緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇煤礦安全管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

(1)工作面的回采首先是頂板的管理，由于頂板管理隨著支護(hù)的技術(shù)進(jìn)步、頂板事故造成人員傷亡的概率也很小了。其安全作用是從過(guò)去傳統(tǒng)落后的支護(hù)材料及相應(yīng)的支護(hù)方式到現(xiàn)在采煤工作面廣泛使用液壓支架，使得采煤工藝能夠連續(xù)完成就是綜合機(jī)械化產(chǎn)煤。隨著技術(shù)進(jìn)步，在采煤工藝也不斷使用自動(dòng)化的技術(shù)，這樣效率提高，安全更加可靠。

(2)掘進(jìn)工作面廣泛采用綜合機(jī)械化掘進(jìn)效率提高與對(duì)頂板的破壞減小，支護(hù)采用復(fù)合支護(hù)使頂板及時(shí)有效得到支撐，提高了頂板的穩(wěn)定性，使支護(hù)更加行之有效，頂板的安全有了可靠的保障，均體現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步在提高安全可靠性的作用。

(3)在煤礦生產(chǎn)中監(jiān)測(cè)監(jiān)控的作用對(duì)煤礦其他自然災(zāi)害尤其是瓦斯、火災(zāi)煤塵的預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)行之有效的技術(shù)手段。同樣體現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步對(duì)安全管理的貢獻(xiàn)。對(duì)礦井的通風(fēng)適時(shí)的監(jiān)測(cè)為及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整提供數(shù)據(jù)，技術(shù)安全管理工作尤其是通風(fēng)管理提供基本的保障。機(jī)電運(yùn)輸使用先進(jìn)的設(shè)備，提高安全性及可靠性的同時(shí)也進(jìn)行日常的作業(yè)管理。維護(hù)管理以及人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)均是安全管理的影響因素。例如煤炭安全規(guī)程規(guī)定，行人不行車，行車不行人是一條確保行車安全、行人安全的措施;是需要加強(qiáng)管理付諸實(shí)施。同時(shí)依靠人們良好的安全意識(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)安全的目的。如果技術(shù)方案設(shè)計(jì)行人巷與行車巷分離，只有專用的行人巷，這樣就從根本上解決靠管理才能從解決的問(wèn)題。因此，煤礦技術(shù)包括技術(shù)方案對(duì)管理安全水平的提高是行之有效的途徑。

2礦井的基本建設(shè)安全管理與技術(shù)的關(guān)系

(1)礦井的基本建設(shè)，首先在規(guī)范礦井設(shè)計(jì)的前提下，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況了解更加詳細(xì)的地質(zhì)條件?？蛇M(jìn)行開拓方案的進(jìn)一步優(yōu)化。根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造的情況進(jìn)行調(diào)整;礦井車場(chǎng)主要硐室的布置位置至關(guān)重要，在設(shè)計(jì)井筒時(shí)應(yīng)考慮其主要硐室避免布置在斷層，破碎帶尤其是較大斷層貫穿的含水層，因此技術(shù)方案的選擇是提高施工安全系數(shù)有利有效的手段，也是首選的技術(shù)方案。上述方案如果難以調(diào)整實(shí)現(xiàn)或艱難進(jìn)行較大的調(diào)整，因此重點(diǎn)就放在施工組織設(shè)計(jì)方案及相應(yīng)施工工藝方向的優(yōu)化。例如更加優(yōu)化的斷面設(shè)計(jì)及支護(hù)設(shè)計(jì)，這樣才能最大限度地提高施工的安全可靠性。

(2)礦井的基本建設(shè)是巷道的開拓掘進(jìn)工程為主體，相應(yīng)還有安裝工程;在實(shí)際工程安排中，有時(shí)是順序進(jìn)行，有時(shí)平行交叉作業(yè)。這就給運(yùn)輸能力及運(yùn)輸安全提出了很高的要求，這對(duì)施工組織、協(xié)調(diào)、措施的落實(shí)提出很高的要求，才能確保安全施工。礦井建設(shè)進(jìn)行到中期時(shí)平行交叉作業(yè)增多，運(yùn)輸環(huán)節(jié)多但不同于生產(chǎn)礦井的運(yùn)輸條件及運(yùn)輸能力。生產(chǎn)礦井運(yùn)輸設(shè)備的相對(duì)固定性與建設(shè)礦井的設(shè)備固定臨時(shí)性有較大的區(qū)別，因此，安全管理、技術(shù)管理，首先依靠管理的制度，人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能把安全管理的可靠性提高。由于礦井建設(shè)的地質(zhì)條件的變化在局部有一定的預(yù)測(cè)難度。因此，在使用人員的過(guò)程中，要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，關(guān)心員工充分發(fā)揮人們的主觀能動(dòng)性，也就是員工的積極性及創(chuàng)造性，來(lái)彌補(bǔ)在管理中可能存在的漏洞，并及時(shí)調(diào)整，做到防患于未然。這樣安全管理才能可靠的保障。

篇（2）

對(duì)煤礦安全管理進(jìn)行研究，為搞好煤礦安全管理工作提供有效的理論指導(dǎo)是非常緊迫和必要的。本文擬從系統(tǒng)的角度對(duì)煤礦安全管理維度模式進(jìn)行探討，為煤礦安全管理研究提供一個(gè)理論框架和基本模式，同時(shí)也可對(duì)煤礦安全管理水平的診斷提供理論依據(jù)。

一、煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

我國(guó)煤礦整體技術(shù)狀況比較落后，國(guó)有煤礦機(jī)械化程度雖已達(dá)60％～70％，但大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦機(jī)械化程度很低，裝備水平落后；目前2.6萬(wàn)多處煤礦中，50％左右是高瓦斯礦井，60％～70％是在復(fù)雜和極復(fù)雜的構(gòu)造條件下進(jìn)行開采。隨著開采的深度的增加和擴(kuò)展，瓦斯、水還有火災(zāi)、礦壓等，對(duì)于煤礦安全的威脅日趨嚴(yán)重；煤礦從業(yè)人員的整體文化素質(zhì)相對(duì)較低。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中違章、違規(guī)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這是造成事故頻發(fā)的重要原因；煤礦超能力生產(chǎn)也是事故多發(fā)的重要原因。去年煤炭市場(chǎng)供需矛盾趨于緊張，部分企業(yè)忽視安全，一味追求利潤(rùn)，盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致事故。

二、煤礦事故原因分析

煤礦安全事故的發(fā)生有其內(nèi)在原因。凡是物質(zhì)系統(tǒng)具有能量，能量在失控狀態(tài)下都能轉(zhuǎn)化成具有破壞力的危險(xiǎn)因素，當(dāng)這些因素轉(zhuǎn)化為事故的可能性在某物質(zhì)系統(tǒng)存在時(shí)，就成為隱患。隱患是構(gòu)成事物的物質(zhì)基礎(chǔ)，事故的嚴(yán)重程度與失控的能量多少有關(guān)。雖然能量是客觀存在的，但其轉(zhuǎn)化是有條件的：首先，物質(zhì)要處于失控狀態(tài)；其次，要受到外在的錯(cuò)誤行動(dòng)的觸發(fā)。因此，導(dǎo)致事故的根本原因是人們的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。最大限度的控制人的不安全行為和消除物的不安全狀態(tài)是降低和消除事故的根本途徑。這兩個(gè)途徑之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一并互相滲透、互相促進(jìn)、互相制約，形成事故預(yù)防的有機(jī)整體。前者主要是靠強(qiáng)化安全管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，后者主要是靠安全技術(shù)和安全設(shè)施的投入來(lái)實(shí)現(xiàn)。

另外，我們還可以依據(jù)人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化原理來(lái)進(jìn)一步加以分析。人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化是指人、機(jī)、環(huán)境三者安全品質(zhì)的最佳安全匹配建設(shè)，它包括人的本質(zhì)安全化、機(jī)的本質(zhì)安全化、環(huán)境本質(zhì)安全化三個(gè)方面。其中人的本質(zhì)安全化是核心，機(jī)和環(huán)境的本質(zhì)安全化都是圍繞著人的本質(zhì)安全化而開展的。人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)作為一個(gè)整體，系統(tǒng)內(nèi)任何一部分的安全品質(zhì)變化都會(huì)引起相關(guān)聯(lián)的部分發(fā)生變化，如果沒(méi)有相匹配的管理控制手段，系統(tǒng)安全機(jī)能就會(huì)失調(diào)，人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)的安全品質(zhì)也就達(dá)不到優(yōu)化匹配的效果。煤礦安全管理模式是一種或一套管理理論、管理方法、管理工具，反復(fù)用于企業(yè)，使企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中自覺(jué)加強(qiáng)，以奠定的管理規(guī)則或

管理體系，通過(guò)其自身的不斷循環(huán)、優(yōu)化，失去人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化。

三、煤礦安全管理模式分析

煤礦安全管理是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，是一個(gè)由人維持，利用煤礦資源有效實(shí)現(xiàn)煤礦安全目標(biāo)的動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)過(guò)程。從系統(tǒng)角度看：煤礦安全管理是由人、機(jī)器（含技術(shù)）、環(huán)境組成的并伴隨著煤礦的動(dòng)態(tài)生產(chǎn)過(guò)程。安全管理的目的就是實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的安全性，避免不安全事故的發(fā)生。從系統(tǒng)的構(gòu)成可以看出，影響安全的因素有：人的因素、機(jī)器的因素、環(huán)境因素等。

煤礦安全管理工作是一個(gè)受多方面因素影響、復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)過(guò)程，從管理學(xué)的角度看，這一系統(tǒng)的有效性即是不斷提高的煤礦安全管理水平。在此筆者構(gòu)建了煤礦安全管理維度模式：三個(gè)核心層次，六個(gè)維度。

煤礦安全管理系統(tǒng)中，人是煤礦安全管理系統(tǒng)的維持者、控制者和完善者，所以人的素質(zhì)及安全管理觀念是這一系統(tǒng)的核心，即第一層次；管理觀念要通過(guò)科學(xué)的業(yè)務(wù)流程來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以流程問(wèn)題便成為核心的第二層次；而管理理念、管理制度、業(yè)務(wù)流程能否有效地貫徹執(zhí)行，則事關(guān)管理的成敗，因此執(zhí)行力的問(wèn)題便成為核心的第三層次。

人的素質(zhì)及觀念流程執(zhí)行力安全目標(biāo)，這個(gè)核心系統(tǒng)需要六個(gè)維度（安全科學(xué)管理、安全組織管理、安全制度管理、安全創(chuàng)新管理、安全文化管理、安全戰(zhàn)略管理）來(lái)保證，煤礦安全管理六個(gè)維度是作用于煤礦動(dòng)態(tài)的安全管理系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，為煤礦安全管理核心系統(tǒng)提供保障作用。

篇（3）

1.1堅(jiān)持“敵情管理”的理念

“敵情”指的是在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中各種與安全有關(guān)的因素,例如,瓦斯、火、漏電等客觀因素,粗心、懶散、輕視安全等主管因素。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)這些因素的不重視往往就會(huì)導(dǎo)致各種安全事故的發(fā)生。堅(jiān)持“敵情管理”理念就是要求在安全管理的過(guò)程中要時(shí)刻保持高度的警惕性,不僅要重視生產(chǎn),還要重視安全管理,在發(fā)現(xiàn)“敵情”的時(shí)候要及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。當(dāng)“敵情”比較嚴(yán)重的時(shí)候應(yīng)該先撤離到安全的地方,首先保證自己的安全,保存實(shí)力,為下一步的行動(dòng)服務(wù)。堅(jiān)持“敵情”關(guān)鍵就是從思想上要重視各種不安全的因素,在生產(chǎn)的過(guò)程中要學(xué)會(huì)分析,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),避免“輕敵”思想的產(chǎn)生。

1.2堅(jiān)持“素質(zhì)管理”理念

在煤礦安全管理中重要的一個(gè)方面就是相關(guān)人員的素質(zhì),不僅僅包括的是生產(chǎn)人員的素質(zhì),還包括安全管理人員的素質(zhì),堅(jiān)持“素質(zhì)管理”理念就是在管理中要重視全體人員素質(zhì)的提高,煤礦企業(yè)要針對(duì)具體的生產(chǎn)運(yùn)行情況確定長(zhǎng)期性和反復(fù)性的培訓(xùn)方法,堅(jiān)持以高素質(zhì)避免安全事故的管理理念,將素質(zhì)培訓(xùn)工作作為日常工作的一部分,堅(jiān)持崗前培訓(xùn)—單位培訓(xùn)—現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)培訓(xùn)—個(gè)人違規(guī)教育培訓(xùn)等一系類的培訓(xùn)程序,加強(qiáng)生產(chǎn)人員的安全意識(shí),同時(shí)也培養(yǎng)了他們的安全生產(chǎn)的知識(shí),能在生產(chǎn)過(guò)程中利用這些知識(shí)更好的解決安全問(wèn)題。

1.3堅(jiān)持“程序管理”理念

煤礦生產(chǎn)是由很多工序組成,而安全管理就是要對(duì)這些程序進(jìn)行嚴(yán)格的管理,所以在安全管理中要堅(jiān)持“程序管理”理念。安全管理應(yīng)該與煤礦生產(chǎn)保持一致,一步一步進(jìn)行,不能錯(cuò)亂。在管理中要重點(diǎn)培養(yǎng)各工作崗位中的安全操作規(guī)范,對(duì)各崗位的操作程序要進(jìn)行嚴(yán)格的控制,重點(diǎn)要培養(yǎng)煤礦職工良好的操作習(xí)慣,避免各種不安全操作行為的發(fā)生。“程序管理”可以按照不同的人員分工進(jìn)行,例如:對(duì)于普通職工要懂得如何進(jìn)行生產(chǎn)才是最安全的,并且在工作的過(guò)程中要堅(jiān)持按照正規(guī)的程序進(jìn)行,能善于發(fā)現(xiàn)各種危險(xiǎn)因素。對(duì)于各工作班組長(zhǎng),重點(diǎn)是應(yīng)該注意在確保沒(méi)有安全隱患的條件下,高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量的完成生產(chǎn)任務(wù)。對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō),最主要的是要學(xué)會(huì)對(duì)人和制度的管理,確保各項(xiàng)管理制度的合理性和執(zhí)行力。

1.4堅(jiān)持“責(zé)任管理”理念

“責(zé)任管理”理念指的是在煤礦生產(chǎn)的過(guò)程中要明確不同級(jí)別的人員在安全管理中的責(zé)任,將安全管理責(zé)任逐級(jí)進(jìn)行落實(shí),明確每個(gè)人自身的責(zé)任,從而在煤礦企業(yè)中形成完整的安全責(zé)任體系。企業(yè)職工是崗位第一安全責(zé)任人,班組長(zhǎng)是當(dāng)班第一責(zé)任人,企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)是煤礦企業(yè)的第一安全責(zé)任人,這樣明確了不同人員的責(zé)任能提高他們的安全責(zé)任意識(shí),在發(fā)生各種安全事故的時(shí)候能找到責(zé)任人追究責(zé)任。在“責(zé)任管理”理念的指導(dǎo)下,煤礦企業(yè)應(yīng)該形成一個(gè)上下級(jí)互相牽連的“責(zé)任網(wǎng)”,形成全面性的安全責(zé)任管理體系。

1.5堅(jiān)持“激勵(lì)管理”理念

在煤礦安全管理中堅(jiān)持“激勵(lì)管理”理念就是要通過(guò)各種鞭策和激勵(lì)來(lái)實(shí)現(xiàn)全體職工的安全意識(shí)的提高。在“激勵(lì)管理”理念的指導(dǎo)下,首先應(yīng)該有嚴(yán)格的考核制度,用績(jī)效考核的辦法起到激勵(lì)作用。其次,采用合理的鼓勵(lì)措施,煤礦企業(yè)在一定的時(shí)期內(nèi),對(duì)沒(méi)有發(fā)生安全事故的領(lǐng)導(dǎo)、職工等進(jìn)行安全鼓勵(lì)。再次,設(shè)置安全獎(jiǎng)金,煤礦企業(yè)應(yīng)該將安全獎(jiǎng)金提前放置,按照安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。最后,做好崗位評(píng)優(yōu)工作,煤礦應(yīng)該根據(jù)安全生產(chǎn)情況制定優(yōu)秀評(píng)選機(jī)制,評(píng)選出最優(yōu)的生產(chǎn)小組和最差的生產(chǎn)小組,以此實(shí)現(xiàn)各小組之間相互競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)。

篇（4）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的煤礦安全生產(chǎn)方針，按照省、市人民政府著力構(gòu)建六化、六化煤礦的基本要求，切實(shí)提高煤礦安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，省人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于抓好煤礦安全生產(chǎn)的一系列要求，結(jié)合全區(qū)煤礦的實(shí)際情況，特制定本責(zé)任書。

一、管理責(zé)任范圍

負(fù)責(zé)本煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作

二、管理責(zé)任目標(biāo)

全年煤礦安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制為零，其余指標(biāo)在下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。

三、管理責(zé)任內(nèi)容

(一)各煤礦必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)規(guī)定》等煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的煤礦安全生產(chǎn)工作方針。

(二)正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，加大對(duì)煤礦的投入，全面提高煤礦的安全技術(shù)裝備水平，提高煤礦企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害能力。

(三)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，嚴(yán)格按規(guī)定配齊、配足工程技術(shù)人員、管理人員、特殊崗位人員。

(四)按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行培(復(fù))訓(xùn)任務(wù)，使從業(yè)人員的培(復(fù))訓(xùn)合格率達(dá)到100%，持證上崗;未經(jīng)培(復(fù))訓(xùn)合格，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。

(五)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的規(guī)定;將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每個(gè)工區(qū)，每個(gè)從業(yè)人員，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

(六)按規(guī)定正確使用、管理和維護(hù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，所有作業(yè)場(chǎng)所不許處于監(jiān)測(cè)監(jiān)控范圍。配足各種監(jiān)測(cè)劍龍儀器，并按時(shí)進(jìn)行校驗(yàn)，正常使用。

(七)對(duì)各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門下達(dá)的整改指令書嚴(yán)格按照五落實(shí)的要求進(jìn)行整改，及時(shí)消除事故隱患。及時(shí)向上級(jí)部門上報(bào)各類數(shù)據(jù)、資料、報(bào)表。

(八)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，排查所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)場(chǎng)所、環(huán)境、人員和設(shè)備設(shè)施，根據(jù)排查結(jié)果確認(rèn)隱患等級(jí)，制定方案落實(shí)整改措施，確保隱患能夠及時(shí)整改消除。

(九)強(qiáng)化瓦斯治理，嚴(yán)格按照瓦斯綜合治理通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、排除隱患、綜合利用二十四字工作體系要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。樹立瓦斯超限就是事故的理念，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)瓦斯防治五零目標(biāo)(零突出、零爆炸、零燃燒、零窒息、零超限)。必須認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)四位一體綜合防突措施，做到瓦斯治理達(dá)標(biāo)，不掘突出頭、不采突出面。

(十)采掘工作面必須實(shí)行三專兩閉鎖，并定期進(jìn)行斷電試驗(yàn);嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限撤人、停電停風(fēng)撤人、放炮撤人制定;對(duì)新開掘進(jìn)工作面和啟封密閉實(shí)行報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，?duì)密閉實(shí)行編號(hào)管理。

(十一)嚴(yán)禁超定員、超通風(fēng)能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，設(shè)計(jì)產(chǎn)能30萬(wàn)噸/年及以下礦井，只能布置2個(gè)掘進(jìn)工作面和1個(gè)采煤工作面作業(yè)(瓦斯治理工程除外);嚴(yán)禁超層越界開采。

(十二)全面認(rèn)真執(zhí)行雙七條規(guī)定，六盤水市煤礦安全生產(chǎn)8個(gè)100%、1077措施和先探后掘各項(xiàng)規(guī)定;嚴(yán)格落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度;實(shí)現(xiàn)井下人員定位系統(tǒng)、礦燈發(fā)放記錄和出入井檢身記錄三統(tǒng)一。

(十三)必須編制災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃和事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練;組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援隊(duì)伍不具備相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)與有資質(zhì)的單位簽訂應(yīng)急救援合同。

(十四)加強(qiáng)職業(yè)健康管理工作，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)危害防治各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行職業(yè)健康主體責(zé)任，開展粉塵防治及高毒物品危害治理轉(zhuǎn)向行動(dòng)，積極配合完成職業(yè)危害申報(bào)工作。

(十五)加大對(duì)四新技術(shù)的推廣力度。推進(jìn)采掘工作面的支護(hù)改革和采、掘、運(yùn)機(jī)械化的運(yùn)用。

(十六)認(rèn)真開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，國(guó)有煤礦達(dá)到一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，地方煤礦必須達(dá)到二級(jí)以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，各煤礦每月組織工程技術(shù)人員嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。

(十七)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教工作和安全文化建設(shè)，強(qiáng)化科技支撐，著力推廣先進(jìn)技術(shù);認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月活動(dòng);加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息報(bào)送工作;

(十八)嚴(yán)格按照省、市、區(qū)關(guān)于煤礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)工作要求認(rèn)真開展煤礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)，制定煤礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案，嚴(yán)格按照實(shí)踐安排和方法步驟逐項(xiàng)開展。

(十九)監(jiān)督管理部門端正工作態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。發(fā)現(xiàn)吃、拿、卡、要和門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象，有權(quán)利進(jìn)行舉報(bào)。

上述工作由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局和區(qū)能源局監(jiān)督實(shí)施并列入安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。

本責(zé)任書一式三份，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)能源局和煤礦企業(yè)各執(zhí)一份。

煤礦安全管理責(zé)任書【2】

為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，防止和減少事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)非煤礦山產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及上級(jí)政府安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理辦法的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，柳林鄉(xiāng)人民政府特與

一、控制指標(biāo)

1、杜絕死亡一人(含一人)以上各類安全生產(chǎn)事故和影響惡劣的事故。

2、杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故行為。

3、杜絕因發(fā)生生產(chǎn)安全事故而引發(fā)各類不穩(wěn)定事件造成重大不良社會(huì)影響。

二、工作指標(biāo)

按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。企業(yè)法人或主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)和履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，并按照國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定和《柳林鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》的有關(guān)要求，完成以下安全生產(chǎn)工作任務(wù)：

1、堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的安全方針，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)有各項(xiàng)政策法規(guī)，正確處理安全與效益、安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府和安委會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示要求及安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，及時(shí)研究部署本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

2、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度(企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程)，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

3、加強(qiáng)礦區(qū)管理。建立安全檢查、會(huì)議記錄、隱患整改、職工信息等一整套安全管理檔案;礦區(qū)要有標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房，做到各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程上墻，檔案管理規(guī)范;礦區(qū)設(shè)置完善的安全警示標(biāo)志;嚴(yán)格按照采礦許可證審批范圍開采，不越界開采，保證不引發(fā)越界開采等群眾糾紛。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)20XX[23]號(hào)文件精神，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。組織開展多形式的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，保證管理人員、職工具有必需的安全生產(chǎn)知識(shí)，各類培訓(xùn)必須建立臺(tái)帳。

5、對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

6、企業(yè)要自覺(jué)主動(dòng)地開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)排查出的隱患，或者當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門指出的事故隱患，必須限期整改，及時(shí)消除事故隱患。

7、礦山企業(yè)應(yīng)為職工提供符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育職工正確佩戴、使用;安全防范設(shè)施、設(shè)備、裝備齊全;定期組織員工進(jìn)行體檢，夏季提供必要的防暑藥品;為全部企業(yè)職工及時(shí)辦理工傷保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)。

8、特種作業(yè)機(jī)械、設(shè)備必須定期檢修，嚴(yán)禁帶病作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗，且要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。

9、嚴(yán)格爆炸物品管理，做到按規(guī)定存放，專人保管、使用，爆破作業(yè)必須嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行。

10、露天礦山開采必須實(shí)行采剝并舉、剝離先行，自上而下分臺(tái)階開采，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等方式開采，開采的邊坡角符合規(guī)范要求;爆破作業(yè)后要先清理危巖、浮巖、懸?guī)r，防止滑坡，禁止在未清理危巖的情況下冒險(xiǎn)作業(yè)。

11、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，礦山企業(yè)要針對(duì)自身特點(diǎn)制訂可操作的應(yīng)急救援預(yù)案，配備和落實(shí)應(yīng)急救援裝備、物資，定期開展演練，并做好演練記錄，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。

12、自覺(jué)接受各級(jí)安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé);自覺(jué)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金。

(企業(yè))(章)

代表：

xxx鄉(xiāng)人民政府(章)

代表：

簽字日期:

煤礦安全管理責(zé)任書【3】

為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全管理?xiàng)l例》，有效遏制各類事故發(fā)生，按照公司總體部署要求，特制定20XX年目標(biāo)責(zé)任狀。

一、安全目標(biāo)

公司所屬煤礦年度內(nèi)杜絕重大事故，消滅死亡事故，實(shí)現(xiàn)零重傷，輕傷事故比去年下降20%。

二、生產(chǎn)指標(biāo)

按照公司制定的各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)，在安全的前提下，每月保質(zhì)保量地完成生產(chǎn)任務(wù)。

三、安全培訓(xùn)

完成煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、A類及B類安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員資格證培訓(xùn);班組長(zhǎng)取得《班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)合格證書》;其他從業(yè)人員取得《培訓(xùn)合格證書》;生產(chǎn)及輔助人員經(jīng)煤礦教育培訓(xùn)中心接受崗前培訓(xùn)取得《上崗證》，確保持證上崗率達(dá)100%。煤礦須建立健全培訓(xùn)檔案。同時(shí)積極參加公司組織及規(guī)定的各類培訓(xùn)，不斷提高安全意識(shí)、安全防護(hù)能力和安全管理水平。

四、隱患排查治理

嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全管理?xiàng)l例》。堅(jiān)持崗位、班組、科隊(duì)分級(jí)排查，煤礦集中排查，生技處、總工辦檢查，安檢科、安監(jiān)處督查相結(jié)合，及時(shí)消除安全隱患，做到閉環(huán)管理，并健全隱患治理臺(tái)帳。

五、工程管理

外包工程施工前，建設(shè)單位和施工單位必須簽訂安全責(zé)任書，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利等，同時(shí)建設(shè)單位必須安排專人負(fù)責(zé)外包工程的安全和質(zhì)量管理工作。

六、安全管理目標(biāo)

健全責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。樹立全新的安全理念。組織召開煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決煤礦安全管理方面存在的問(wèn)題。全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須達(dá)到或保持一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，杜絕三違，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

七、安全考核

(一)對(duì)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度執(zhí)行不力的，追究礦長(zhǎng)及相關(guān)人員的責(zé)任。

(二)發(fā)現(xiàn)三違行為，對(duì)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

(三)隱患排查治理制度執(zhí)行不到位，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

(四)嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量與安全獎(jiǎng)懲。

(五)年度內(nèi)輕傷事故不能實(shí)現(xiàn)降低20%的煤礦，扣發(fā)礦長(zhǎng)和相關(guān)責(zé)任人一個(gè)月績(jī)效工資;月度內(nèi)發(fā)生重傷事故，扣發(fā)相關(guān)責(zé)任人當(dāng)月績(jī)效工資。

(六)月度內(nèi)發(fā)生死亡事故，扣發(fā)礦長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任人當(dāng)月全部績(jī)效工資;扣發(fā)其他科隊(duì)級(jí)及以上人員當(dāng)月全部安全績(jī)效工資。

(七)生產(chǎn)任務(wù)考核嚴(yán)格按《煤礦生產(chǎn)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

八、相關(guān)事項(xiàng)

(一)本責(zé)任狀執(zhí)行期間，若人動(dòng)，接任者須繼續(xù)履行本責(zé)任狀的規(guī)定。

(二)本責(zé)任狀一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

(三)本責(zé)任狀有效期為一年，自簽訂之日起生效。

山西凌志能源投資集團(tuán)有限公司

篇（5）

Abstract: The coal mine safety management is not only related to the coal mine own economic benefits, but also on state property, more related to the life and safety of the many mine workers. The safe production of non-trivial, the occurrence frequency of hair the face of the coal mine accidents in recent years to enhance coal mine safety production and management is imperative.

Keywords: coal, safety management

中圖分類號(hào)：X752文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、煤礦安全管理問(wèn)題分析

（1）違法違規(guī)組織生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重

目前，我國(guó)煤礦安全事故發(fā)生的主要原因是煤礦礦主盲目追求利潤(rùn)、無(wú)視礦工的生命安全、無(wú)證或執(zhí)照不全進(jìn)行非法生產(chǎn)。這類煤礦往往忽視國(guó)家相關(guān)法律，在沒(méi)有合格的安全技術(shù)保護(hù)措施的情況下進(jìn)行非法開采，礦工的生命安全難以得到保障，導(dǎo)致礦難出現(xiàn)。

（2）技術(shù)管理人才嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致管理混亂，“三違”現(xiàn)象普遍 技術(shù)管理人才嚴(yán)重缺失是導(dǎo)致煤礦安全事故發(fā)生的又一個(gè)重要原因。煤礦安全管理人員、有經(jīng)驗(yàn)的一線工作人員的流失導(dǎo)致一些煤礦在安全技術(shù)管理上存在嚴(yán)重漏洞：不繪制煤礦開采平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖，不編制采掘作業(yè)計(jì)劃，不按規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，忽視生產(chǎn)技術(shù)管理，導(dǎo)致采掘失調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重等等?？傊?，這些都給煤礦的安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。

（3）宣傳教育不到位，往往忽視事前管理，重視事后處理

一些煤礦對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳教育不到位，沒(méi)有引起足夠重視。另外，“忽視事前管理，重視事后處理”現(xiàn)象較多。在事故發(fā)生前對(duì)安全問(wèn)題沒(méi)有足夠重視，在事故發(fā)生后會(huì)緊抓一陣子，過(guò)了一段時(shí)間后又松懈下來(lái)，不能從根本上解決問(wèn)題、減少礦難的發(fā)生。

（4）礦工安全培訓(xùn)不到位，安全意識(shí)和自我保護(hù)能力弱

目前，大多數(shù)礦工來(lái)自于農(nóng)村，流動(dòng)性較大。他們安全意識(shí)薄弱，在上崗之前沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)安全生產(chǎn)和保護(hù)訓(xùn)練，素質(zhì)相對(duì)較低、安全意識(shí)薄弱，違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，為安全生產(chǎn)埋下禍根。

二、煤礦安全管理問(wèn)題防治措施分析

針對(duì)目前存在的煤礦安全管理問(wèn)題發(fā)生的原因，要做到長(zhǎng)期有效的杜絕，必須從技術(shù)、管理諸多方面進(jìn)行加強(qiáng)管理，提高煤炭生產(chǎn)者的業(yè)務(wù)能力，以及安全防護(hù)意識(shí)的提升。

加強(qiáng)對(duì)煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的安全監(jiān)察

《煤礦安全監(jiān)察條例》相關(guān)規(guī)定：“煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦安全的違法行為，實(shí)行煤礦安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合。”這是煤礦安全監(jiān)察人員在進(jìn)監(jiān)察工作中必須遵循的方針。做好對(duì)煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的安全檢查，必須做到以下幾點(diǎn)：

完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理配置人員。綜合考慮國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及企業(yè)規(guī)模大小來(lái)來(lái)進(jìn)行安全管理機(jī)構(gòu)和工作人員的合理設(shè)置。同時(shí)，必須遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，建立健全各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。從而使檢查制度更為行之有效。

提高監(jiān)察技術(shù)手段的科技含量。對(duì)此，要借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)在這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)式的管理方式，積極研發(fā)并應(yīng)用職業(yè)安全健康管理體系軟件等，促進(jìn)安全監(jiān)管的技術(shù)進(jìn)步，是煤礦安全監(jiān)察工作更具實(shí)效。

加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍整體建設(shè)。在這一點(diǎn)上要不斷健全培訓(xùn)教育體系，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，還要全面提高安全監(jiān)管人員安全管理業(yè)務(wù)知識(shí)以及實(shí)際操作、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、避險(xiǎn)自救他救等能力，切實(shí)發(fā)揮出安全監(jiān)管人員在保障安全方面的重要作用。

另外，可以通過(guò)公開招聘等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選拔優(yōu)秀管理人才，完善安全監(jiān)管工作自律機(jī)制，逐步建立起一支職業(yè)化、專業(yè)型的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。

加強(qiáng)煤礦技術(shù)管理

要做到煤礦安全生產(chǎn)，就必須綜合利用多種科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)，必須把煤礦技術(shù)管理看成是煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分、煤礦各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)。

首先，要想實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)就必須依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)采煤工藝，大力采用和推廣采煤新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。

煤礦安全狀況除受地質(zhì)和開采的特殊條件影響外，在很大程度上還受到技術(shù)裝備、施工工藝、安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和員工的綜合素質(zhì)等方面的影響。因此依靠科技進(jìn)步來(lái)加強(qiáng)技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的一個(gè)巨大動(dòng)力。

但是，在使用和推廣新技術(shù)時(shí)要充分考慮實(shí)際情況，做好可行性研究和技術(shù)論證工作，切不可盲目行事造成意外情況的出現(xiàn)。除此之外，做好煤礦的技術(shù)管理還要有足夠的資金投入來(lái)保證，對(duì)改善安全條件的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)予以充分重視并積極加以引進(jìn)和使用；并且要積極鼓勵(lì)新技術(shù)的開發(fā)，促進(jìn)煤礦安全管理技術(shù)的快速發(fā)展，有效遏制安全事故的發(fā)生。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提升安全意識(shí)

防止煤礦事故發(fā)生要充分做好煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)工作，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，把提升煤礦職工的安全意識(shí)放到重要位置，這也是全面提高煤礦職工安全技術(shù)素質(zhì)的有效途徑之一。

首先，培養(yǎng)礦工良好的心理素質(zhì)。煤礦生產(chǎn)條件特殊，存在著很多不安全因素。避免煤礦安全事故的發(fā)生在很大程度上要依靠礦工的良好心理素質(zhì)、以及強(qiáng)烈的自我保護(hù)意識(shí)。

要加強(qiáng)對(duì)煤礦職工的安全生產(chǎn)的教育力度，切實(shí)做到安全意識(shí)深入人心。在教育上要做到多管齊下，使教育方式具有趣味性、深入性，號(hào)召?gòu)V大工作著積極參與進(jìn)來(lái)，在潛移默化當(dāng)中受到熏陶，加強(qiáng)自身的自我保護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)，使廣大職工樹立起“安全第一”的思想意識(shí)。

其次，加強(qiáng)煤礦職工的安全培訓(xùn)工作。要定期對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，讓員工深刻掌握每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟安全作業(yè)的正確流程和方式。另外，在培訓(xùn)中要注重培訓(xùn)質(zhì)量，在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行培訓(xùn)成果考核。對(duì)于成績(jī)合格者可以持證上崗，參加工作；相反的，考核成績(jī)不合格者要繼續(xù)參加培訓(xùn)，直到拿到合格證書才能上崗工作，堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗現(xiàn)象。

創(chuàng)建安全管理機(jī)制，提升安全管理水平

創(chuàng)建一個(gè)有效的安全管理機(jī)制要從安全管理理念、管理思想等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的整合。要樹立“沒(méi)有安全就沒(méi)有幸福家庭、沒(méi)有安全就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益、沒(méi)有安全就沒(méi)有礦井的持續(xù)發(fā)展”的安全管理理念，促進(jìn)礦井工作者樹立良好的自我安全意識(shí)；堅(jiān)持“安全第一貴在堅(jiān)持、安全管理貴在到位、安全責(zé)任重在落實(shí)”的管理思想，建立健全激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，在健全管理制度的基礎(chǔ)上，提升安全管理水平?？傊?，就是加強(qiáng)和深入層層管理，共同挑起礦井安全責(zé)任重?fù)?dān)，加大安全管理的技術(shù)和資金投入，減少礦難的發(fā)生。

小結(jié)：煤礦的安全管理不單單關(guān)系著煤礦自身經(jīng)濟(jì)效益，也關(guān)系著國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，更關(guān)系著眾多礦井工作者的生命安全。安全生產(chǎn)非小事，面對(duì)近年來(lái)煤礦安全事故的頻發(fā)發(fā)生，加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)與管理勢(shì)在必行。做到這一點(diǎn)，必須要從多方面入手：加強(qiáng)對(duì)煤礦安全管理工作的檢查力度，加大資金投入力度，增強(qiáng)管理技術(shù)水平，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，注重礦工的自我安全保護(hù)意識(shí)和專業(yè)水平的培訓(xùn)等等?？傊?，要建立健全煤礦的安全管理機(jī)制，提升煤礦安全管理水平，從根本上減少礦難事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

篇（6）

為了滿足社會(huì)各行業(yè)的實(shí)際需求，煤礦企業(yè)加大了日均產(chǎn)煤量，實(shí)際的生產(chǎn)能力在不斷地提高。在此形勢(shì)影響下，煤礦安全管理能否達(dá)到預(yù)期的效果，直接關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的人身安全。因此，相關(guān)的管理人員需要結(jié)合煤礦的實(shí)際情況采取必要的安全措施，及時(shí)地消除生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的安全隱患，加快現(xiàn)代化煤礦的建設(shè)步伐，增強(qiáng)煤礦企業(yè)的綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。文中從不同方面闡述了煤礦安全管理的有效措施，客觀地體現(xiàn)了采取這些措施對(duì)于實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要性。做好煤礦安全管理的相關(guān)工作，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1明確發(fā)展目標(biāo)，凝心聚力

在合理科學(xué)的發(fā)展理念指導(dǎo)下，煤礦企業(yè)需要堅(jiān)持科學(xué)辦礦的相關(guān)原則，明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，確保每一階段的生產(chǎn)計(jì)劃能夠順利地開展。當(dāng)煤礦企業(yè)長(zhǎng)期的安全工作目標(biāo)與階段性的發(fā)展目標(biāo)明確后，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際概況，將生產(chǎn)過(guò)程中所涉及的不同單位按照一定的方式凝聚在一起，增強(qiáng)煤礦生產(chǎn)中建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的實(shí)際作業(yè)效果，為企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)提供可靠地保障。當(dāng)這些單位在煤礦安全生產(chǎn)中明確具體的發(fā)展目標(biāo)與自身的安全責(zé)任、監(jiān)管任務(wù)時(shí)，可以逐漸地加強(qiáng)相關(guān)管理部門對(duì)整個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的把控，確保工程施工計(jì)劃的順利完成。同時(shí)，在煤礦生產(chǎn)活動(dòng)開展中，建設(shè)單位需要充分地發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)的相關(guān)作用，為后期施工計(jì)劃的順利開展提供可靠地保障，創(chuàng)造出安全的作業(yè)環(huán)境，確保施工單位實(shí)際工作效率可以始終保持在更高的層面上，施工人員的工作積極性能夠被充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)。煤礦的施工單位在實(shí)際的作業(yè)開展應(yīng)該優(yōu)化自身的組織方案，提高施工計(jì)劃執(zhí)行的工作效率，營(yíng)造出“組織嚴(yán)密、自主保安”的良好施工范圍。監(jiān)理單位應(yīng)該充分地發(fā)揮出自身的監(jiān)督作用，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn)，保證煤礦的安全生產(chǎn)。這些單位以凝心聚力的方式高效地工作時(shí)，煤礦的安全管理水平將會(huì)逐漸地提高。

2理念引領(lǐng)，方法創(chuàng)新堅(jiān)持安全

第一，依靠先進(jìn)的理念，可靠的創(chuàng)新方法，可以為煤礦安全生產(chǎn)管理水平的提高提供一定地保障。嚴(yán)格遵守國(guó)家和政府相關(guān)規(guī)范條例的具體要求，逐漸完善自身的安全管理體系，促使煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序能夠得到有效地維持，煤礦的安全管理工作能夠順利地落實(shí)。在先進(jìn)的安全管理理念引導(dǎo)下，煤礦生產(chǎn)中存在的具體問(wèn)題將會(huì)得到快速地解決。同時(shí)，利用可靠的創(chuàng)新方法，可以完善煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，有利于實(shí)現(xiàn)煤礦安全體系化，完善煤礦安全的管理機(jī)制。

3明確崗位職責(zé)范圍，帶壓履職

面對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，煤礦企業(yè)的所有管理者應(yīng)該強(qiáng)化自身的安全責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期安全生產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)。明確崗位職責(zé)范圍，不僅需要落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，也需要將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到不同的職能部門，利用分級(jí)管理、層層推進(jìn)的方式提高安全管理工作效率。同時(shí)，完善績(jī)效考核制度，設(shè)置相關(guān)的安全管理組織機(jī)構(gòu)，確保他們能夠在相關(guān)制度的約束下更好地履行自己的職責(zé)，降低煤礦安全生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。

4深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，做好基礎(chǔ)性預(yù)防工作

煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)工作的開展，將對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全性等工作的順利開展有著一定的指導(dǎo)作用，保證了作業(yè)人員的人身安全，可以為煤礦企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。因此，相關(guān)的管理者應(yīng)該深入到煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，制定出切實(shí)可行的安全管理計(jì)劃，處理好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的細(xì)節(jié)問(wèn)題，做好各種基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)“保安全、促生產(chǎn)、高效益”的發(fā)展目標(biāo)。

5合理使用科學(xué)技術(shù)，把好質(zhì)量關(guān)

科學(xué)技術(shù)的合理使用，可以構(gòu)建出符合煤礦實(shí)際發(fā)展需要的信息化安全管理系統(tǒng)，并對(duì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要地優(yōu)化，有利于提高煤礦礦井水害防治的工作效率。在各種科學(xué)技術(shù)的共同作業(yè)下，煤礦生產(chǎn)中技術(shù)人員可以利用專業(yè)設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，弄清生產(chǎn)區(qū)域礦井水文地址條件，可以增強(qiáng)水害防治效果。同時(shí)，管理人員需要對(duì)進(jìn)入煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各種設(shè)備進(jìn)行必要地檢查，保證這些專業(yè)設(shè)備的質(zhì)量可靠性，確保這些設(shè)備在治水工作體系發(fā)揮出更大的優(yōu)勢(shì)。除此之外，合理地運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，提高瓦斯防治工作質(zhì)量，將安全技術(shù)措施落到實(shí)處，完善通風(fēng)系統(tǒng)的服務(wù)功能，有利于增強(qiáng)煤礦安全的管理水平。

6做好應(yīng)急演練工作，增強(qiáng)安全避險(xiǎn)效果

在“預(yù)案科學(xué)、避災(zāi)合理、設(shè)施可靠、防護(hù)完備”的原則要求下，需要從系統(tǒng)性、針對(duì)性、操作性等方面進(jìn)行重點(diǎn)地考慮，制定出可靠的防災(zāi)計(jì)劃，完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急演練工作質(zhì)量，增強(qiáng)礦井突發(fā)事件緊急處理的綜合能力。同時(shí)，需要在相關(guān)的理念引導(dǎo)與技術(shù)支持下提高調(diào)度指揮系統(tǒng)的工作效率，增強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生后的安全避險(xiǎn)效果。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、執(zhí)行過(guò)程中實(shí)際問(wèn)題的有效處理，降低了礦機(jī)內(nèi)安全事故發(fā)生的幾率。

7強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量

為了使煤礦的生產(chǎn)目標(biāo)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠順利地實(shí)現(xiàn)，企業(yè)可以長(zhǎng)期處于穩(wěn)定、高效的發(fā)展模式中，需要強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全管理方面的創(chuàng)新意識(shí)，借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理機(jī)制，利用信息化技術(shù)構(gòu)建出生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控系統(tǒng)，為生產(chǎn)計(jì)劃的有效開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。強(qiáng)化管理者創(chuàng)新意識(shí)的同時(shí)完善創(chuàng)新體制，可以增強(qiáng)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)警能力，加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。同時(shí)，利用創(chuàng)新培訓(xùn)載體的作用，提高培訓(xùn)層次，加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量，提高所有工作人員的綜合素質(zhì)，增加他們的專業(yè)技能，將會(huì)為煤礦安全生產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可靠地保障。

8規(guī)范管理人員行為，實(shí)現(xiàn)自主保安的基本要求

作為煤礦安全生產(chǎn)的重要保障，規(guī)范管理人員行為，有利于實(shí)現(xiàn)煤礦安全文化建設(shè)的目標(biāo)，促使煤礦的生產(chǎn)計(jì)劃能夠順利地開展。管理人員在實(shí)際的工作崗位上結(jié)合煤礦的實(shí)際發(fā)展要求規(guī)范具體的工作行為，及時(shí)地處理煤礦生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)實(shí)際工作中的自我約束。同時(shí)，利用多元化培訓(xùn)方式嚴(yán)格地要求煤礦管理人員，實(shí)現(xiàn)自主保安的基本要求。

9結(jié)束語(yǔ)

嚴(yán)格把好煤礦安全管理過(guò)程中的“八關(guān)”，可以提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)效率，降低煤礦生產(chǎn)過(guò)程中安全事故發(fā)生的幾率，為現(xiàn)代化煤礦實(shí)現(xiàn)更多的戰(zhàn)略目標(biāo)帶來(lái)了重要的保障作用。在具體的管理過(guò)程中，煤礦的相關(guān)管理者需要強(qiáng)化自身的安全責(zé)任意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理行為，確保各種安全管理機(jī)制在實(shí)際的應(yīng)用中能夠達(dá)到生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)際要求。深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，可以及時(shí)地消除煤礦生產(chǎn)中可能存在的安全隱患。加強(qiáng)煤礦安全管理工作，采取有效的措施增強(qiáng)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際問(wèn)題的處理效果，有利于加快煤礦企業(yè)的發(fā)展速度。

【參考文獻(xiàn)】

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［2］陳樂(lè).新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究[D].中國(guó)礦業(yè)大學(xué):北京,2015(03).

［3］胡曉亮.神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)煤化工分公司人力資源管理機(jī)制研究[D].寧夏大學(xué),2014(06).

篇（7）

一、加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要性、指導(dǎo)原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)對(duì)象與范圍

1.本指導(dǎo)意見(jiàn)所指的小煤礦是年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類礦井。年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸以上的煤礦、國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)中的小煤礦和其他國(guó)有小煤礦，可參照《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總煤礦〔*〕116號(hào)）執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的緊迫性和重要性

2.加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理是加強(qiáng)小煤礦安全生產(chǎn)工作的迫切要求。我國(guó)小煤礦占礦井總數(shù)的90%左右，其產(chǎn)量占總量的三分之一。但是，小煤礦安全生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后、安全投入不足、安全責(zé)任不落實(shí)、規(guī)章制度不健全、安全管理不規(guī)范、安全培訓(xùn)不到位等安全基礎(chǔ)管理薄弱的問(wèn)題突出，違法、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，事故死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)占全國(guó)煤礦總數(shù)的三分之二以上，安全生產(chǎn)狀況十分嚴(yán)峻。加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)工作，對(duì)落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的從*年下半年算起，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間解決小煤礦問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、到2010年明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，任務(wù)十分緊迫和重要。

3.加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理是實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。小煤礦是我國(guó)煤炭開采業(yè)的重要組成部分，為促其健康發(fā)展，必須依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源、污染環(huán)境、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦，通過(guò)資源整合、技術(shù)改造，改善礦井安全生產(chǎn)條件，淘汰落后的生產(chǎn)能力。與此同時(shí)，必須加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)小煤礦安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化，才能從根本上解決小煤礦基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)的狀況。

（三）指導(dǎo)原則和目標(biāo)

4.加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理要堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；堅(jiān)持以人為本，始終把保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)遏制瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等重特大事故；堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管，企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全自我約束機(jī)制，地方人民政府要落實(shí)安全監(jiān)管的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

5.在完成煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)的同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，到2010年，小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，生產(chǎn)安全事故明顯下降，安全生產(chǎn)水平明顯提升。實(shí)現(xiàn)“煤炭工業(yè)‘*’規(guī)劃”的要求。

二、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升小煤礦安全基礎(chǔ)管理水平

（一）建立健全小煤礦企業(yè)安全管理機(jī)制

6.完善礦井安全管理人員的配置。礦井設(shè)立礦長(zhǎng)，安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副礦長(zhǎng)，總工程師，下同）等安全管理人員必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷，其中礦長(zhǎng)還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。生產(chǎn)、輔助單位要配齊具有相應(yīng)安全生產(chǎn)管理資格的安全管理人員。

7.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。小煤礦必須明確企業(yè)法定代表人（包括煤礦的實(shí)際控制人，主要負(fù)責(zé)人，下同）、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各部門和各崗位人員，形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

8.明確企業(yè)法定代表人的責(zé)任。小煤礦企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；組織制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，落實(shí)管理人員下井跟班制度；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；保障職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，落實(shí)職工安全培訓(xùn)；組織安全檢查，及時(shí)消除事故隱患；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)報(bào)告和組織事故搶救；主動(dòng)接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題；建立和維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信。

9.建立安全監(jiān)督檢查制度。礦井設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的專職安全管理人員。其中配備專職安全檢查人員不少于5人，并確保每班都有專職安全檢查人員在井下檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。

10.落實(shí)安全辦公會(huì)議制度。小煤礦每周至少由煤礦企業(yè)法定代表人主持召開1次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。辦公會(huì)議決定事項(xiàng)要明確責(zé)任，形成紀(jì)要，并在下次會(huì)議檢查落實(shí)，留有記錄。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理

11.建立技術(shù)管理體系。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。礦井設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測(cè)量等專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)人員必須具備中專以上學(xué)歷。

12.加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法的規(guī)定繪制礦井相關(guān)圖紙，圖紙要符合技術(shù)規(guī)范的要求并與實(shí)際相符，采掘工程平面圖每半月要實(shí)測(cè)填圖一次，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向煤礦安全監(jiān)管部門報(bào)送相關(guān)圖紙。對(duì)礦井地質(zhì)情況、開采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等要由技術(shù)人員定期進(jìn)行分析，針對(duì)性的采取安全技術(shù)措施，并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料。嚴(yán)禁超層越界開采。

13.確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，嚴(yán)禁巷道式采煤，確保系統(tǒng)完善，運(yùn)行可靠。年產(chǎn)6萬(wàn)噸及以下的礦井、年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上礦井的一個(gè)采區(qū)只準(zhǔn)一個(gè)采煤工作面，兩個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)生產(chǎn)。

14.加強(qiáng)礦井“一通三防”的技術(shù)管理。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并落實(shí)“一通三防”專項(xiàng)措施，確保系統(tǒng)安全可靠。每旬組織1次對(duì)礦井全面測(cè)風(fēng)，對(duì)采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際隨時(shí)測(cè)風(fēng)，嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)或無(wú)風(fēng)作業(yè)。對(duì)風(fēng)門、局扇等設(shè)施明確專人看管和維護(hù)。礦井必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，并確保傳感器安裝符合規(guī)定，系統(tǒng)完好，監(jiān)控有效。采掘工作面要配備專職瓦斯檢查工，及時(shí)檢查瓦斯、一氧化碳等有害氣體情況，杜絕超限作業(yè)。煤與瓦斯突出煤層必須落實(shí)“四位一體”的防突措施，掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”。礦井按有關(guān)規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，并保證有效使用。開采自然發(fā)火煤層必須落實(shí)綜合防滅火措施。所有礦井都要建立防塵系統(tǒng)，落實(shí)綜合防塵措施。

15.加強(qiáng)礦井水害防治的技術(shù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。受水威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊(duì)伍，配齊探放水設(shè)備。技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度組織一次對(duì)礦井水情調(diào)查，查明礦井和采區(qū)水文地質(zhì)條件，制定水害防治的專項(xiàng)措施。

16.及時(shí)解決安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題。技術(shù)負(fù)責(zé)人每月組織一次技術(shù)分析會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題。重大安全隱患或技術(shù)難題，應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行分析論證，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。經(jīng)專家論證，礦井在技術(shù)上不能保證安全生產(chǎn)的，要立即停止生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理

17.落實(shí)企業(yè)法定代表人和管理人員下井帶班制度。企業(yè)法定代表人每月下井不得少于10次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次。井下每班必須確保至少有1名礦級(jí)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)帶班。帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促區(qū)隊(duì)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，把安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)措施細(xì)化落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。

18.落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理制度。煤礦要嚴(yán)格落實(shí)井口檢身制度，嚴(yán)禁人員酒后或帶火種等下井。要建立各生產(chǎn)、輔助單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，單位安全管理人員和班組長(zhǎng)必須堅(jiān)持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全管理，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象?，F(xiàn)場(chǎng)存在安全重大隱患時(shí)要立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理。存在險(xiǎn)情時(shí)必須立即將人員撤出到安全地點(diǎn)，并及時(shí)上報(bào)。

19.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。每個(gè)采掘工作面開工前必須編制作業(yè)規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，經(jīng)煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并向現(xiàn)場(chǎng)人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行，生產(chǎn)和輔助單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施的落實(shí)。對(duì)貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水等工作，煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)指揮和管理。

20.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的頂板管理。井巷推廣使用錨噴支護(hù)，回采工作面采用金屬液壓支護(hù)，2008年底淘汰木支護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)支護(hù)從事采掘活動(dòng)。要建立采掘工程質(zhì)量班組驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，嚴(yán)格當(dāng)班的質(zhì)量驗(yàn)收，及時(shí)解決存在的質(zhì)量隱患和安全問(wèn)題，確保采掘工作面支護(hù)優(yōu)良和作業(yè)安全。

21.加強(qiáng)礦井機(jī)電管理。建立設(shè)備定期查驗(yàn)、檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度，保證設(shè)備完好；杜絕電氣設(shè)備失爆，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備；完善供電系統(tǒng)和規(guī)章制度，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行雙回路供電，定期檢修供電線路、設(shè)備，保證礦井用電安全。

22.加強(qiáng)爆破材料和放炮作業(yè)的管理。建立健全爆破材料安全管理制度和安全操作規(guī)程；爆破材料的儲(chǔ)存、運(yùn)輸必須嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用非礦用安全型炸藥；保證礦井爆破材料“領(lǐng)、用、銷”的數(shù)據(jù)記錄真實(shí)、一致；煤礦井下爆破作業(yè)必須嚴(yán)格遵守《煤礦井下爆破作業(yè)規(guī)程》，堅(jiān)持“一炮三檢”（裝藥前、放炮前和放炮后分別檢查現(xiàn)場(chǎng)瓦斯，瓦斯超限停止操作）和“三人連鎖”（班組長(zhǎng)、安檢員、專職放炮員三人共同認(rèn)定后，才許放炮）放炮制度。

23.推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，制定年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)小煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

24.落實(shí)職業(yè)危害的防治。配備作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)和防護(hù)設(shè)備與裝置，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施，切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境；如實(shí)申報(bào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況。按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費(fèi)配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

（四）加強(qiáng)隱患排查的管理

25.建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。按有關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)，維簡(jiǎn)、折舊等費(fèi)用，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計(jì)劃，安全資金要設(shè)立專用賬戶，?？钣糜诎踩夹g(shù)措施和隱患治理。對(duì)重大安全隱患治理要制定專門計(jì)劃，落實(shí)資金，明確專人負(fù)責(zé)。

26.加強(qiáng)隱患排查整改。煤礦建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。礦井每月至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，生產(chǎn)輔助單位安全管理人員和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)隨時(shí)進(jìn)行隱患排查。煤礦對(duì)查出的各類隱患要進(jìn)行登記，落實(shí)整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，按規(guī)定由煤礦企業(yè)法定代表人或主管負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行驗(yàn)收。每季度向縣級(jí)以上地方政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門提交隱患排查整改書面報(bào)告。

27.認(rèn)真做好停產(chǎn)整頓、節(jié)日放假停產(chǎn)檢修和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。停產(chǎn)整頓的小煤礦要制定整改方案，明確整改內(nèi)容、方法和安全技術(shù)措施，限期完成整改。節(jié)日停產(chǎn)放假或檢修的礦井必須制定和采取保障安全的措施，恢復(fù)生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)要制定具體的復(fù)產(chǎn)方案，落實(shí)安全保障措施，對(duì)員工要集中進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。煤礦整頓、整改完畢后要向政府相關(guān)部門申請(qǐng)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)。

（五）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理

28.嚴(yán)格執(zhí)行煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)制度。新建、資源整合、技術(shù)改造礦井的生產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)符合煤礦建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策。新建、改擴(kuò)建煤礦項(xiàng)目，必須由項(xiàng)目單位提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)有關(guān)投資主管部門核準(zhǔn)后，方可建設(shè)。“*”時(shí)期，各地區(qū)一律停止核準(zhǔn)（審批）30萬(wàn)噸/年以下的煤礦新建項(xiàng)目。

29.實(shí)施煤礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須編制《安全專篇》，通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查后組織施工。項(xiàng)目竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格并取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn)，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

30.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。資源整合、基建和技術(shù)改造的礦井，必須按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；嚴(yán)禁資源整合期間突擊生產(chǎn)，嚴(yán)禁基建過(guò)程中邊施工邊生產(chǎn)，嚴(yán)禁在改擴(kuò)建區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)。施工單位要制定安全施工措施，按照設(shè)計(jì)核準(zhǔn)的建設(shè)工期組織施工，確保施工期間的安全。建設(shè)單位對(duì)煤礦建設(shè)施工安全負(fù)相應(yīng)的管理責(zé)任。

（六）加強(qiáng)勞動(dòng)組織和用工培訓(xùn)管理

31.加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理。煤礦必須嚴(yán)格按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力組織生產(chǎn)，實(shí)行科學(xué)的定額定員管理，嚴(yán)格控制入井人數(shù)。建立井下人員管理系統(tǒng)，對(duì)井下人員實(shí)行入井、升井登記制度，實(shí)時(shí)掌握井下人員情況。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。杜絕兩班交叉作業(yè)。

32.嚴(yán)格井下從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。煤礦對(duì)招用的井下從業(yè)人員（包括農(nóng)民工），必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理錄用、備案手續(xù)，完成其就業(yè)前的培訓(xùn)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法參加工傷保險(xiǎn)，并為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。嚴(yán)禁使用女職工和未成年工從事井下作業(yè)。

33.嚴(yán)禁以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包。煤礦不得將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的一律不得生產(chǎn)。煤礦違規(guī)將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。

34.保證安全培訓(xùn)條件。煤礦要明確培訓(xùn)管理責(zé)任，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、教材、教員及必要的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，確保按規(guī)定落實(shí)對(duì)職工的培訓(xùn)。自身不具備安全培訓(xùn)條件的小煤礦，必須與具備資質(zhì)的培訓(xùn)基地簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議委托培訓(xùn)。

35.落實(shí)全員安全培訓(xùn)。煤礦對(duì)新招入礦的井下作業(yè)人員，必須進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)安全教育和培訓(xùn)，考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理

36.加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)。煤礦要制定年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)修改完善；編制事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援制度，并報(bào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)；確定事故或緊急狀態(tài)下的防范避災(zāi)、救災(zāi)措施和處置程序，配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，定期組織培訓(xùn)和演習(xí)。

37.保障應(yīng)急救援能力。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，配備救護(hù)裝備；不具備單獨(dú)設(shè)立救護(hù)隊(duì)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)兼職救援人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，保證事故發(fā)生后能得到及時(shí)救援。

38.嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并積極組織搶險(xiǎn)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，嚴(yán)禁發(fā)生事故后逃匿；支持和配合事故調(diào)查工作，不得提供偽證和虛假情況；按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，開展警示教育，制定實(shí)施切實(shí)可行的整改和防范措施，避免類似事故再次發(fā)生。按規(guī)定及時(shí)存儲(chǔ)或補(bǔ)齊安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，保障事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理資金。

三、加強(qiáng)小煤礦安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)安全基礎(chǔ)管理工作

（一）健全小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制

39.落實(shí)小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管。政府作為小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，要完善小煤礦安全監(jiān)管機(jī)制，充實(shí)和加強(qiáng)本地區(qū)煤炭行業(yè)安全監(jiān)管力量，制訂本地區(qū)煤礦安全發(fā)展的整體規(guī)劃，研究制訂有利于煤礦安全生產(chǎn)的地方法規(guī)、規(guī)章制度和政策措施，依法組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)小煤礦加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，實(shí)施煤礦的整頓關(guān)閉。小煤礦要自覺(jué)服從政府和相關(guān)部門的監(jiān)管。

40.健全相關(guān)職能部門煤礦安全監(jiān)管責(zé)任制度。煤炭行業(yè)管理、安全監(jiān)管監(jiān)察、國(guó)土資源、勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，相互配合，統(tǒng)一行動(dòng)，落實(shí)對(duì)小煤礦的安全監(jiān)管責(zé)任。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊煤礦生產(chǎn)中的違法、違規(guī)和非法生產(chǎn)行為。對(duì)不服從政府依法監(jiān)管，存在非法、違法行為的煤礦，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷相關(guān)證照、依法關(guān)閉等行政處罰。

41.嚴(yán)肅事故查處。嚴(yán)格依法依規(guī)追究事故責(zé)任人特別是直接責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)生事故的小煤礦主要負(fù)責(zé)人要予以資質(zhì)處罰：對(duì)發(fā)生一次死亡3至9人責(zé)任事故或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一次死亡1至2人責(zé)任事故礦井的主要負(fù)責(zé)人，暫扣其《安全資格證書》和《礦長(zhǎng)資格證書》，責(zé)令參加復(fù)訓(xùn)，合格的退還其兩個(gè)資格證書，不合格的吊銷其《安全資格證書》和《礦長(zhǎng)資格證書》；對(duì)發(fā)生一次死亡10人以上（含10人）或一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡3至9人責(zé)任事故礦井的主要負(fù)責(zé)人，吊銷其《安全資格證書》和《礦長(zhǎng)資格證書》，5年內(nèi)不得頒發(fā)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作

42.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。煤炭行業(yè)管理和相關(guān)職能部門要加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，完善工作機(jī)制，精心部署，周密安排，層層抓好落實(shí)。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織制定加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位。

43.發(fā)揮員工監(jiān)督作用。小煤礦要組織員工參與、監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)管理，保障從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。要認(rèn)真落實(shí)特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員制度，為群眾監(jiān)督員履行職責(zé)創(chuàng)造必要的工作條件，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督員的安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用。

篇（8）

部分小型煤礦企業(yè)只一味的重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在經(jīng)濟(jì)利益面前甚至無(wú)視我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，在缺乏相關(guān)法律文件的基礎(chǔ)上擅自進(jìn)行生產(chǎn)工作。更有甚者進(jìn)行越界開采，嚴(yán)重威脅著生產(chǎn)人員的生命安全，阻礙著我國(guó)煤炭行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2企業(yè)管理技術(shù)有待提高

由于煤炭行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的特殊性，造成煤礦企業(yè)人力資源管理無(wú)法滿足煤礦企業(yè)的發(fā)展。相關(guān)管理人員及技術(shù)人員流動(dòng)性過(guò)大，高素質(zhì)高能力的綜合型人才不能接受煤礦生產(chǎn)環(huán)境，不愿意到煤炭企業(yè)去工作，導(dǎo)致煤礦企業(yè)人才不足。加上人才流動(dòng)性過(guò)大導(dǎo)致企業(yè)的管理工作無(wú)法建立完善合理的體系，往往是新制度剛剛實(shí)行，由于管理人員的更替，新制度就變成了舊制度被廢棄。由于缺乏相關(guān)技術(shù)人才導(dǎo)致部分企業(yè)在開采時(shí)不注重提前設(shè)計(jì)開采工程圖紙，開采工作處于盲目開采的過(guò)程。小型企業(yè)甚至對(duì)于過(guò)斷層及采煤具體工作不制定相關(guān)安全保障措施，嚴(yán)重忽視生產(chǎn)的安全性。

1.3安全管理雜亂無(wú)章

在采煤工作高峰期時(shí)，為了保證工作進(jìn)度及采煤量，煤礦企業(yè)的管理人員不按照我國(guó)煤礦開采相關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行開采，對(duì)于工作面的選取缺乏一定的科學(xué)性。在開采現(xiàn)場(chǎng)不配備相應(yīng)的防爆裝置，有些工作環(huán)境甚至是無(wú)風(fēng)作業(yè)，對(duì)于瓦斯?jié)舛鹊募皶r(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備完全是為了應(yīng)付安全監(jiān)管部門的檢查，管理設(shè)備可有可無(wú)，根本無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.4職工安全意識(shí)缺乏

現(xiàn)階段煤礦企業(yè)一線開采職工大部分都是農(nóng)村人員，自身的文化素質(zhì)及自我保護(hù)意識(shí)較差。加之煤礦管理人員的安全教育不到位，導(dǎo)致開采時(shí)違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重，許多企業(yè)為了節(jié)約開采成本，雇傭職業(yè)素質(zhì)不合格的農(nóng)民工，很多一線生產(chǎn)人員都是無(wú)證上崗，給煤礦開采帶來(lái)很大的安全隱患。

二、提高煤礦企業(yè)安全管理的有效措施

2.1提高煤礦企業(yè)職工的安全意識(shí)

企業(yè)安全管理人員要始終堅(jiān)持以人為本的生產(chǎn)理念，充分做到尊重員工的生命安全，將安全生產(chǎn)提高到與經(jīng)濟(jì)效益同等高度甚至是超于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)管理者要將企業(yè)安全管理問(wèn)題作為企業(yè)日常管理任務(wù)及企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的規(guī)劃中去，保證企業(yè)安全管理真正落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)中。定期進(jìn)行安全知識(shí)教育培訓(xùn)工作，比如可以舉行煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)比賽，通過(guò)一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)刺激員工提升自我安全意識(shí)，自我提高安全生產(chǎn)的積極性。開展多種形式的安全教育，既能豐富生產(chǎn)人員的業(yè)余生活還能讓員工在娛樂(lè)的同時(shí)掌握安全生產(chǎn)技能，強(qiáng)化員工安全意識(shí)，逐漸規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)保證人們生命安全的目標(biāo)。

2.2加強(qiáng)安全設(shè)備建設(shè)

企業(yè)必須摒棄不惜生產(chǎn)人員生命來(lái)保證經(jīng)濟(jì)收益的思想，管理人員要從實(shí)際生產(chǎn)出發(fā)，加強(qiáng)安全設(shè)備建設(shè)的力度，加大企業(yè)在安全設(shè)備方面的投入，從硬件方面來(lái)降低安全事故發(fā)生幾率，及時(shí)處理存在安全隱患的生產(chǎn)設(shè)備，嚴(yán)格避免出現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象。企業(yè)管理人員要加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全監(jiān)管工作，成立專業(yè)工作組督促安全工作的落實(shí)情況。同時(shí)，積極引進(jìn)創(chuàng)新型人才，加大煤礦開采技術(shù)的研發(fā)力度，優(yōu)化現(xiàn)有的人力資源，側(cè)重科研方面的財(cái)政投入，全面提高企業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力。監(jiān)管部門要充分發(fā)揮法律的制裁作用，嚴(yán)格審查忽略安全生產(chǎn)的中小型煤礦企業(yè)，督促其進(jìn)行技術(shù)改造，整頓關(guān)停違規(guī)生產(chǎn)的煤礦企業(yè)。政府要加大監(jiān)管力度，硬性約束企業(yè)進(jìn)行安全整改。

2.3建立科學(xué)的管理體系

要徹底改變我國(guó)煤礦生產(chǎn)安全問(wèn)題嚴(yán)重的現(xiàn)狀，僅僅在硬性條件上進(jìn)行約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者還需要注重在宣傳安全生產(chǎn)的過(guò)程中，努力改善生產(chǎn)員工的生活條件，積極營(yíng)造安全生產(chǎn)的整體氛圍。鼓勵(lì)安全生產(chǎn)方面的技術(shù)創(chuàng)新，基于提高安全生產(chǎn)技術(shù)及安全設(shè)備的基礎(chǔ)上，加大對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度，并加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，注重新型科技在實(shí)際生產(chǎn)中的具體應(yīng)用。提高煤礦行業(yè)設(shè)備自動(dòng)化智能化建設(shè)的步伐，加快促進(jìn)高效安全的煤礦開采環(huán)境的建設(shè)進(jìn)度，并著重建設(shè)安全監(jiān)管系統(tǒng)。尤其是對(duì)于企業(yè)內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要做到全方面的監(jiān)控，對(duì)于生產(chǎn)人員的工作安排要嚴(yán)格避免出現(xiàn)超負(fù)荷工作。

2.4樹立功成不在任內(nèi)思想

煤礦安全是煤礦生產(chǎn)自始以來(lái)就存在的問(wèn)題，安全生產(chǎn)工作的改進(jìn)非一日之功，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要樹立功成不在任內(nèi)的管理思想，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的發(fā)展計(jì)劃，不能只是治理表面上的安全問(wèn)題，既要治標(biāo)又要治本，要注意建立長(zhǎng)效制度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)煤礦安全問(wèn)題長(zhǎng)治久安。充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，運(yùn)用科技作為改革的動(dòng)力，使科技成為安全管理的技術(shù)支撐及技術(shù)保障。企業(yè)要注意結(jié)合政府及相關(guān)管理部門合作聯(lián)手治理安全問(wèn)題，人力資源管理部門要制定符合企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的人才招聘制度，合理優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)有的人力資源，建立合理的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，循序漸進(jìn)的解決生產(chǎn)過(guò)程存在的安全隱患，提高煤礦生產(chǎn)的安全性。有能力的企業(yè)還可以建立符合自身發(fā)展的煤礦專業(yè)人才的培養(yǎng)機(jī)制，為企業(yè)長(zhǎng)久的發(fā)展提供科學(xué)的人才支持，企業(yè)人力資源要保證企業(yè)目前運(yùn)營(yíng)人才的充足，還要注重相關(guān)管理人才的培養(yǎng)，可以建立相應(yīng)的煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)院校，人力資源是未來(lái)企業(yè)發(fā)展的根本競(jìng)爭(zhēng)資源，只有確保有足夠的人力資源才能有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，才能從根本上提高企業(yè)一線員工的安全生產(chǎn)意識(shí)與技能，保證企業(yè)的健康發(fā)展。

2.5建立風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制

煤礦生產(chǎn)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性，煤礦企業(yè)要根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況制定合理的風(fēng)險(xiǎn)保證制度，通過(guò)合理的補(bǔ)償機(jī)制來(lái)解除一線生產(chǎn)人員的生產(chǎn)壓力及顧慮，煤礦企業(yè)要與具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)簽署風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保合同，并嚴(yán)格按照我國(guó)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)處理辦法相關(guān)條例來(lái)管理。通過(guò)實(shí)施有效的保障措施來(lái)提高員工井下操作的積極性，并在一定程度上提高煤礦生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。

篇（9）

一、充分認(rèn)識(shí)放頂煤開采安全管理的特殊性和緊迫性

1.放頂煤開采工藝的特殊性要求必須加強(qiáng)安全管理。放頂煤采煤方法開采強(qiáng)度大，產(chǎn)量高，瓦斯涌出量大，采空空間高度大，瓦斯易于積聚；頂板冒落時(shí)大量瓦斯從采空區(qū)涌入工作面，易造成工作面瓦斯超限；放頂煤開采采空空間易形成風(fēng)流滲入，采空區(qū)容易造成煤炭自燃；在放頂煤開采過(guò)程中易產(chǎn)生大量煤塵。放頂煤開采易使工作面瓦斯、自然發(fā)火、煤塵等災(zāi)害加劇的特殊狀況，要求必須采取相應(yīng)的措施加以預(yù)防和有效控制，強(qiáng)化對(duì)放頂煤開采的安全管理。

2.加強(qiáng)放頂煤開采安全管理是搞好煤礦安全生產(chǎn)的緊迫任務(wù)。近年來(lái)，各地煤礦放頂煤開采工作面相繼發(fā)生多起重特大事故，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)極為深刻。這些事故發(fā)生的原因，主要是由于忽視放頂煤開采安全管理的特殊要求，措施缺乏針對(duì)性，在通風(fēng)和防瓦斯、防煤塵、防火等方面存在漏洞造成的。當(dāng)前，有相當(dāng)數(shù)量的煤礦采用放頂煤采煤方法，加強(qiáng)放頂煤開采的安全管理是一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。各地區(qū)、各單位一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦放頂煤開采安全管理的緊迫性，正確處理放頂煤開采與安全生產(chǎn)的關(guān)系，高度重視放頂煤開采安全管理工作。對(duì)放頂煤開采的工作面要立即開展一次全面的檢查，并逐面完善和落實(shí)安全技術(shù)措施，凡措施落實(shí)不到位的，立即進(jìn)行整改，確保安全。

二、采用放頂煤開采必須符合有關(guān)規(guī)定

3.必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。煤礦采用放頂煤開采必須符合《煤礦安全規(guī)程》第68條的規(guī)定，有以下情形之一的，嚴(yán)禁采用放頂煤開采：煤層平均厚度小于4米的；采放比大于1︰3的；采區(qū)或工作面回采率達(dá)不到礦井設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的；煤層有煤（巖）和瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)的；堅(jiān)硬頂板、堅(jiān)硬頂煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然較差，頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度的；礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜，采放后有可能與地表水、老窯積水和強(qiáng)含水層導(dǎo)通的。

4.放頂煤開采工作面瓦斯抽采要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)抽采瓦斯的礦井采用放頂煤開采的工作面，經(jīng)瓦斯預(yù)抽后，煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和采煤工作面的瓦斯抽采率、煤的可解吸瓦斯量、工作面通風(fēng)達(dá)到規(guī)定的最大風(fēng)速時(shí)回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊戎笜?biāo)必須達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求，否則不得采用放頂煤開采。

三、強(qiáng)化放頂煤開采的技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)管理

5.加強(qiáng)技術(shù)管理。有放頂煤開采工作面的煤礦企業(yè)要充實(shí)技術(shù)管理力量，配備專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)放頂煤開采的日常技術(shù)管理工作，強(qiáng)化放頂煤開采過(guò)程中的技術(shù)管理。要詳細(xì)收集瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火、頂板和頂煤冒放性等技術(shù)資料，編制開采設(shè)計(jì)，制定放頂煤開采的“一通三防”、防治水、預(yù)裂爆破和工作面初采、收尾等的專項(xiàng)安全技術(shù)措施。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查，研究本企業(yè)放頂煤開采過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)制定有針對(duì)性的防范措施，并確保安全技術(shù)措施的落實(shí)。

6.落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度，區(qū)隊(duì)管理人員要跟班作業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，杜絕“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)禁瓦斯超限和煤塵超標(biāo)作業(yè)，禁止違章打眼、違章放炮行為。礦級(jí)干部要把放頂煤開采工作面作為帶班、跟班的重點(diǎn)場(chǎng)所，經(jīng)常深入放頂煤工作面進(jìn)行檢查。在工作面初采和收尾時(shí)，必須有礦級(jí)干部和技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，確保各項(xiàng)措施和管理制度落到實(shí)處。

7.加強(qiáng)工作面頂板支護(hù)管理。煤礦企業(yè)加強(qiáng)對(duì)頂板壓力的觀測(cè)，制定預(yù)防架前冒落的措施，周期來(lái)壓期間加強(qiáng)對(duì)煤壁的輔助支護(hù)，防止煤壁片幫冒落；初采、收尾要制定專門的支護(hù)措施。支護(hù)材料選型要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第68條的有關(guān)規(guī)定，放頂煤開采工作面嚴(yán)禁采用木支柱和金屬摩擦支柱支護(hù)方式；傾角大于30°的工作面或沖擊地壓煤層，嚴(yán)禁采用單體液壓支柱放頂煤開采。

8.必須按規(guī)定處理頂板和頂煤。煤礦企業(yè)必須對(duì)放頂煤開采工作面制定防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?。采用預(yù)裂爆破對(duì)堅(jiān)硬頂板或者堅(jiān)硬頂煤進(jìn)行弱化處理時(shí)，必須在工作面未采動(dòng)區(qū)進(jìn)行，并制定專門的安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤炭和矸石。

四、嚴(yán)格放頂煤開采的通風(fēng)和瓦斯管理

9.加強(qiáng)通風(fēng)管理。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照放頂煤開采的有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)，合理選擇通風(fēng)方式，確保工作面有完善、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。必須根據(jù)防瓦斯、防煤塵、防火的要求，對(duì)工作面通風(fēng)進(jìn)行技術(shù)論證，合理選擇工作面風(fēng)量，減少采空區(qū)漏風(fēng)，并保證風(fēng)流穩(wěn)定可靠。要加強(qiáng)工作面進(jìn)、回風(fēng)巷道，特別是上、下安全出口超前支護(hù)段的巷道維修工作，確保有效的通風(fēng)斷面。工作面收尾撤出支架期間，要采取臨時(shí)支護(hù)措施，保持工作面全風(fēng)壓通風(fēng)。

10.嚴(yán)格落實(shí)瓦斯防治措施。工作面必須制定瓦斯綜合防治措施，應(yīng)抽采瓦斯的要建立完善、可靠的瓦斯抽采系統(tǒng)。強(qiáng)化工作面上隅角的瓦斯管理，要采取埋管、插管抽放和設(shè)置引風(fēng)幛等措施抽排瓦斯。嚴(yán)格采空區(qū)瓦斯管理，加強(qiáng)采空區(qū)瓦斯抽放，對(duì)堅(jiān)硬頂板要采取措施防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。做好頂板周期來(lái)壓和地質(zhì)變化對(duì)瓦斯影響的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)制定相應(yīng)的安全措施。

11.加強(qiáng)專用排瓦斯巷的通風(fēng)瓦斯管理。工作面采用專用排瓦斯巷時(shí)，必須貫穿整個(gè)工作面走向長(zhǎng)度且不得留有盲巷，風(fēng)流控制必須可靠。工作面開采前，煤礦企業(yè)要對(duì)專用排瓦斯巷進(jìn)行專項(xiàng)檢查，出現(xiàn)積水、冒頂時(shí)及時(shí)處理。要加強(qiáng)對(duì)專用排瓦斯巷及其與回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷的維護(hù)，保證專用排瓦斯巷和聯(lián)絡(luò)巷的合理配風(fēng)及通風(fēng)系統(tǒng)的暢通。開采易自燃、自燃煤層的，不得布置專用排瓦斯巷。

12.加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控。煤礦企業(yè)對(duì)專用排瓦斯巷必須按規(guī)定安設(shè)甲烷傳感器，在工作面上隅角安設(shè)甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測(cè)報(bào)警儀，并加強(qiáng)重點(diǎn)部位瓦斯日常監(jiān)測(cè)。要按規(guī)定調(diào)校甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測(cè)報(bào)警儀，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，報(bào)警、斷電可靠。同時(shí)，要在工作面設(shè)專職瓦斯檢查員，按規(guī)定檢查瓦斯，特別要注意加強(qiáng)對(duì)工作面上隅角、專用排瓦斯巷和聯(lián)絡(luò)巷的瓦斯檢查，防止瓦斯超限。

五、狠抓防塵、防火和防治水措施的落實(shí)

13.加強(qiáng)防塵管理。工作面必須建立完善的防塵供水系統(tǒng)，防塵供水管路上的三通閥門設(shè)置和水壓、水量必須符合有關(guān)要求。炮采放頂煤工作面要采用濕式打眼、使用水炮泥，放煤口安裝噴霧裝置；綜采放頂煤工作面采煤機(jī)實(shí)行內(nèi)外噴霧，液壓支架和放煤口必須安裝噴霧裝置，降柱、移架或放煤時(shí)同步噴霧。對(duì)工作面和其它地點(diǎn)積塵要及時(shí)清洗，工作面每班至少清洗一次。煤層能夠注水的，要采取超前靜壓注水或煤壁高壓注水等注水防塵措施，防止放頂煤時(shí)煤塵飛揚(yáng)。

14.采取綜合防火措施。開采易自燃、自燃煤層的工作面，煤礦企業(yè)必須編制防滅火專門設(shè)計(jì)和專項(xiàng)防火措施。要根據(jù)煤層自然發(fā)火期合理確定工作面月推進(jìn)度，因地質(zhì)構(gòu)造等原因月推進(jìn)度達(dá)不到規(guī)定要求時(shí)，要采取有效的防滅火措施。工作面必須建立防滅火系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在開采過(guò)程中及時(shí)對(duì)采空區(qū)進(jìn)行預(yù)防性灌漿或注惰性氣體等預(yù)防性措施，防止自然發(fā)火。要合理選擇停采位置，避開漏風(fēng)區(qū)，工作面收尾時(shí)，要及時(shí)回撤支架，并構(gòu)筑永久防火墻。

15.切實(shí)做好防治水工作。煤礦企業(yè)要對(duì)采用放頂煤開采的煤層加強(qiáng)水文地質(zhì)工作，開采前必須查明礦井水文地質(zhì)情況和相鄰采空區(qū)積水的分布情況，并摸清周邊小煤礦的開采情況，分析周邊小煤礦開采對(duì)放頂煤工作面的影響，根據(jù)采區(qū)水文地質(zhì)情況，采取有針對(duì)性的防水措施，在開采過(guò)程中要加強(qiáng)水害檢查和觀測(cè)，及時(shí)探放水，嚴(yán)防發(fā)生透水事故。

六、加強(qiáng)對(duì)放頂煤開采的監(jiān)管監(jiān)察

16.放頂煤工作面必須經(jīng)過(guò)審批和驗(yàn)收才能生產(chǎn)。采用放頂煤開采的煤礦，要針對(duì)煤層條件逐面編制工作面開采設(shè)計(jì)，制定放頂煤開采期間的通風(fēng)和防瓦斯、防煤塵、防火等專項(xiàng)安全技術(shù)措施，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可組織生產(chǎn)。工作面月產(chǎn)量10萬(wàn)噸以下的，國(guó)有重點(diǎn)煤礦由集團(tuán)公司審批和驗(yàn)收；其他煤礦按照隸屬關(guān)系，由縣級(jí)以上煤炭行業(yè)管理部門審批和驗(yàn)收。工作面月產(chǎn)量10萬(wàn)噸及以上的，由省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門審批和驗(yàn)收，其中中央企業(yè)由煤礦所在地省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門審批和驗(yàn)收。已按上述規(guī)定報(bào)批和驗(yàn)收的，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施組織生產(chǎn)；未按上述規(guī)定報(bào)批和驗(yàn)收的，要重新報(bào)批和驗(yàn)收，*年10月底前未報(bào)批和驗(yàn)收的一律不準(zhǔn)生產(chǎn)。地方各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門和各煤礦集團(tuán)公司要嚴(yán)格把關(guān)，防止審批和驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)。

17.加強(qiáng)對(duì)采用放頂煤開采煤礦的安全監(jiān)管。地方各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門要采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)采用放頂煤開采煤礦的監(jiān)管和指導(dǎo)。要加強(qiáng)生產(chǎn)能力核定工作，應(yīng)抽采瓦斯的礦井，把礦井瓦斯先抽后采能力和抽采達(dá)標(biāo)煤量作為礦井生產(chǎn)能力核定的重要內(nèi)容和約束指標(biāo)，礦井生產(chǎn)能力超過(guò)瓦斯抽采能力的，按瓦斯抽采能力核定生產(chǎn)能力，并督促煤礦企業(yè)核減煤炭產(chǎn)量，降低生產(chǎn)強(qiáng)度。要組織推廣放頂煤開采的先進(jìn)適用技術(shù)，總結(jié)交流放頂煤開采的安全管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)煤礦企業(yè)加強(qiáng)放頂煤開采的安全管理。要加強(qiáng)放頂煤開采的技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)管理水平。

18.嚴(yán)格采用放頂煤開采煤礦建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。地方各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)采用放頂煤開采煤礦建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查，確保設(shè)計(jì)合理，安全可靠。駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格采用放頂煤開采的煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，確保各項(xiàng)安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。對(duì)違反規(guī)定采用放頂煤開采的，要責(zé)令其改變采煤方法；未按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、防塵供水系統(tǒng)和防滅火系統(tǒng)的，以及未按期投入使用的，一律不得通過(guò)審查和驗(yàn)收。

篇（10）

乙方：                             （以下簡(jiǎn)稱乙方）。

為確保甲、乙雙方正常履行安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，共同保證***安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第40條、41條之規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，達(dá)成本協(xié)議。

一、甲方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任

1、甲方負(fù)責(zé)向乙方提供準(zhǔn)確的地質(zhì)資料、圖紙、工程設(shè)計(jì)及更改方案；負(fù)責(zé)施工需要的地質(zhì)、測(cè)量工作；按《工程施工合同》和有關(guān)安全技術(shù)要求，提供乙方施工區(qū)域內(nèi)的機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)及安全設(shè)施服務(wù)；審查、審批乙方編制的《作業(yè)規(guī)程》及安全技術(shù)措施。

2、甲方指派專職安監(jiān)人員對(duì)乙方安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，有權(quán)依照甲方安全管理規(guī)定對(duì)乙方單位及人員的違章違紀(jì)行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；當(dāng)發(fā)現(xiàn)乙方存在重大安全生產(chǎn)隱患時(shí)，有權(quán)勒令乙方停產(chǎn)整頓。

3、由于乙方責(zé)任造成各類事故，甲方有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)乙方責(zé)任人員進(jìn)行處罰，造成一切損失、后果均由乙方承擔(dān)。

4、若因甲方原因造成各類安全責(zé)任事故或損失時(shí)，一切后果和損失均由甲方承擔(dān)。乙方當(dāng)月“三違”發(fā)生率超過(guò)1%，并因此影響到三礦的安全管理業(yè)績(jī)時(shí)，加重處罰。

二、乙方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任

1、乙方在組織施工甲方要求的生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，安全方面必須達(dá)到以下目標(biāo)：

（1）杜絕死亡事故；

（2）杜絕一、二級(jí)非傷亡列級(jí)事故；

（3）輕重傷事故率低于0.3(千人)；

（4）“三違”發(fā)生率不得超過(guò)1%（在冊(cè)人數(shù)）；

（5）工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%、優(yōu)良品率達(dá)到80%以上。

2、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生地質(zhì)條件變化，或者機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)安全設(shè)施出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，乙方必須立即向甲方有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3、乙方施工作業(yè)，必須派駐專職安監(jiān)人員對(duì)施工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)消除各種安全隱患和違章違紀(jì)行為，確保安全生產(chǎn)。

4、如果礦井在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生災(zāi)變，乙方必須無(wú)條件服從甲方的調(diào)度和指揮，否則，按有關(guān)法律、制度追究責(zé)任。

5、乙方必須加強(qiáng)本方員工的安全思想教育、安全技術(shù)培訓(xùn)工作，所有施工及管理人員必須取得相應(yīng)的安全技術(shù)資格，并持證上崗。

6、乙方必須按時(shí)參加甲方組織的所有安全生產(chǎn)管理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)；遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括礦內(nèi)外的治安、防火、安全用電、宿舍管理制度等，否則，由此而引發(fā)的一切問(wèn)題及后果由乙方及其責(zé)任人員承擔(dān)。

三、其它條款

1、乙方在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面達(dá)不到甲方要求時(shí)，甲方有權(quán)根據(jù)本方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并責(zé)令乙方限期整改或停產(chǎn)處理，由此造成的一切損失均由乙方承擔(dān)。

2、工程質(zhì)量日常驗(yàn)收和單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收出現(xiàn)不合格品時(shí)，甲方不予結(jié)算，而且乙方必須無(wú)條件的按期修復(fù)并達(dá)到合格。對(duì)不影響安全使用的不合格品，經(jīng)甲方同意可予驗(yàn)收；但需扣乙方工程款；扣款方法是：月驗(yàn)收為不合格品的，扣當(dāng)月工程款的20%；單項(xiàng)工程竣工為不合格品的扣出全部工程款的20%。如當(dāng)月無(wú)法扣出時(shí)，在后期施工的工程款項(xiàng)中扣出。

3、雙方都有責(zé)任的事故，應(yīng)按實(shí)際情況劃分責(zé)任大小，共同承擔(dān)責(zé)任。本協(xié)議未盡事宜如有發(fā)生，雙方可以協(xié)商解決；必要時(shí)，任何一方均有權(quán)申請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門進(jìn)行裁決。

4、如本協(xié)議書與《工程施工合同》中的有關(guān)安全管理方面條款發(fā)生抵觸時(shí)，以本協(xié)議為準(zhǔn)。

5、本《協(xié)議書》從雙方負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）之日起生效,有效期為一年。

甲方：

負(fù)責(zé)人（簽字并蓋章）：

 

（公    章）

年   月   日

 

 

乙方：

負(fù)責(zé)人（簽字并蓋章）：

 

（公    章）

年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

 

礦  山  救  護(hù)  協(xié)  議  書

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

甲方：

 

 

 

乙方：

 

 

 

 

 

礦  山  救  護(hù)  協(xié)  議  書

 

甲方：                                （以下簡(jiǎn)稱甲方）。

乙方：                                （以下簡(jiǎn)稱乙方）。

根據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局和遼寧煤礦安全監(jiān)察局等有關(guān)部門要求和《煤礦安全規(guī)程》第493條：“所有煤礦必須有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)。煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)指定兼職救護(hù)人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)；否則，不得生產(chǎn)”之規(guī)定，且乙方現(xiàn)住紅菱煤礦，至甲方的距離按行車時(shí)間最多為20分鐘左右，按照公司統(tǒng)一安排，乙方為甲方提供無(wú)償?shù)V山救護(hù)服務(wù)，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，達(dá)成本協(xié)議。

一、甲方的責(zé)任及義務(wù)

1、及時(shí)向乙方提供各種災(zāi)害事故的性質(zhì)、地點(diǎn)及救護(hù)工作范圍和項(xiàng)目，若不戴氧氣呼吸器可正常作業(yè)時(shí)，不得擅自動(dòng)用救護(hù)隊(duì)。

2、為乙方搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供方便，包括礦井圖紙資料，升降人員及搶救災(zāi)所需的設(shè)備、材料等。

3、積極配合乙方搶險(xiǎn)救災(zāi)及做好安全技術(shù)工作，如排放瓦斯、啟封火區(qū)、震動(dòng)性放炮、反風(fēng)演習(xí)等，以保證救護(hù)工作順利進(jìn)行。

4、及時(shí)向乙方提供礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃及修改補(bǔ)充措施。每月向乙方提供三份礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖。

5、根據(jù)《煤礦救護(hù)規(guī)程》第276條之規(guī)定，甲方召請(qǐng)乙方處理事故或從事其它需要佩戴氧氣呼吸器方可進(jìn)行的工作時(shí)，甲方應(yīng)免費(fèi)為乙方人員提供飲食及住宿。

二、乙方的責(zé)任及義務(wù)

1、乙方必須按照有關(guān)規(guī)定，不定期的對(duì)甲方進(jìn)行災(zāi)害預(yù)防檢查和熟悉巷道工作。

2、甲方發(fā)生煤礦各類事故搶，作業(yè)人員必須佩戴氧氣呼吸器才能進(jìn)行工作時(shí)，乙方必須立即出動(dòng)；或者，甲方不能自行處理時(shí)，乙方必須協(xié)助處理。

3、乙方的服務(wù)項(xiàng)目包括：（1）事故搶險(xiǎn)救災(zāi)；（2）災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)探察；（3）封閉火區(qū)；（4）啟封火區(qū)、排放瓦斯、震動(dòng)性放炮、反風(fēng)演習(xí)等安全技術(shù)配合工作；（5）其它需要乙方處理的工作。

4、乙方必須承擔(dān)的工作任務(wù)包括：（1）搶救甲方遇險(xiǎn)遇難人員；（2）處理井下火、瓦斯、煤塵、水和頂板等災(zāi)害事故；（3）參加危及井下人員安全的地面滅火工作；（4）參加排放瓦斯、震動(dòng)性放炮、啟封火區(qū)、反風(fēng)演習(xí)和其它需要佩戴氧氣呼吸器方可進(jìn)行的工作；（5）參與審查甲方礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，協(xié)助甲方搞好安全和消除事故隱患工作；（6）負(fù)責(zé)甲方輔助救護(hù)隊(duì)員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；（7）協(xié)助甲方搞好職工救護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)和教育工作。

5、乙方的職責(zé)包括：（1）在接到上級(jí)出動(dòng)指令后，必須迅速出動(dòng)，立即組織救災(zāi)人員到達(dá)甲方事故現(xiàn)場(chǎng)；（2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，必須全力以赴，盡力縮小事故范圍，避免事故擴(kuò)大，把甲方損失降到最低；（3）必須加強(qiáng)日常管理、提高戰(zhàn)斗力，不定期地進(jìn)行甲方礦井的預(yù)防檢查和熟悉巷道工作，以利搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

6、乙方必須遵守的制度：（1）必須執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護(hù)現(xiàn)程》，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)；（2）每次出動(dòng)，必須由公司主管領(lǐng)導(dǎo)或公司調(diào)度批準(zhǔn)；（3）必須加強(qiáng)車輛、設(shè)備、儀器裝備的維護(hù)保養(yǎng)，確保正常使用，保證各類搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

附則：本《協(xié)議書》從雙方負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）之日起生效，有效期一年。

甲方：

負(fù)責(zé)人（簽字并蓋章）：

 

（公    章）

年  月   日

乙方：

負(fù)責(zé)人（簽字并蓋章）：

篇（11）

2其次,要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作環(huán)境,確保安全生產(chǎn)及職工隊(duì)伍的穩(wěn)定

第一,要給工人創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境,工人上一個(gè)班有辦法去完成預(yù)期的工程量,收入有了盼頭就有了渾身上下使不完的勁,收入穩(wěn)定能穩(wěn)定工人的心。區(qū)隊(duì)工人穩(wěn)定就給安全管理工作輔平了道路。良好的工作環(huán)境包含工作面的環(huán)境與后勤保障環(huán)境。如掘進(jìn)工作面必須要保證風(fēng)鉆會(huì)鉆,也就風(fēng)、水、電、工俱要完好、軌道質(zhì)量好、各班工作面不留余留工作量,工作面有安全感;采煤工作面支護(hù)材料到位,安全措施到位。后勤環(huán)境主要是車皮供應(yīng)要及時(shí)充分,有力保證各班工作循環(huán)正常。也就是說(shuō)工人上一個(gè)班要保證工作面有辦法干,可以干完,有時(shí)間干好,干好了算得到錢。第二是要?jiǎng)?chuàng)造良好的生活環(huán)境。住、吃是礦山職工關(guān)心的問(wèn)題,特別是現(xiàn)在很多民工出外打工都是帶家屬,生活上的方便有利于穩(wěn)定職工的思想。

3健全落實(shí)班組質(zhì)量驗(yàn)收管理工作

質(zhì)量是安全的基礎(chǔ),班組是企業(yè)的細(xì)胞,班組的工程質(zhì)量影響到全隊(duì)的工程質(zhì)量,嚴(yán)格按規(guī)程施工,保證掘進(jìn)工作面一次成巷,采煤工作面支護(hù)按要求支設(shè)可以減少誤工,這樣才能提高循環(huán)率,質(zhì)量上去了安全就有了保證。做好班組驗(yàn)收工作首先隊(duì)里要制定嚴(yán)格班組驗(yàn)收辦法并強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)不合格工程且影響到下個(gè)班施工的要堅(jiān)決推倒重來(lái)。其次是管理人員要強(qiáng)化監(jiān)督整改工作。第三是礦里要制定有力質(zhì)量考核辦法,杜絕干好干壞一個(gè)樣的情況。讓隊(duì)長(zhǎng)有質(zhì)量危機(jī)感,明確“干好了有奔頭,干差了嘗苦頭”的激勵(lì)機(jī)制,扭轉(zhuǎn)“區(qū)隊(duì)消極應(yīng)付,隱患整改拖欠”的惡習(xí)。

4重視“一通三防工作”

目前小窯開采對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的破壞嚴(yán)重,對(duì)礦井水災(zāi)的危協(xié)及火災(zāi)的危協(xié)日益嚴(yán)重,一通三防工作面臨嚴(yán)俊的問(wèn)題。為此,要落實(shí)系統(tǒng)完善工作,合理布置生產(chǎn)系統(tǒng):首先要確定合理、科學(xué)的開采順序,提高單產(chǎn)單進(jìn),集中生產(chǎn),加快上水平的開采力度,設(shè)計(jì)好下水平的隔離煤柱,把上水平的小窯切斷,確保礦井下水平通風(fēng)系統(tǒng)不受上水平小窯的影響。其次要合理布置區(qū)段回風(fēng)巷,回風(fēng)上山。加強(qiáng)系統(tǒng)日常檢查,加大巷修的投入,確保系統(tǒng)完好。三是落實(shí)消防材料配備、主通風(fēng)機(jī)的反風(fēng)安全性及礦井主排水泵的防災(zāi)抗災(zāi)能力的核定等工作。

5強(qiáng)化機(jī)運(yùn)安全管理

機(jī)運(yùn)安全管理是礦井安全管理的薄弱環(huán)節(jié),首先必須要抓好機(jī)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入工作。運(yùn)輸線要確保軌道質(zhì)量要標(biāo)準(zhǔn),提升方面升光信號(hào)要完好齊全。機(jī)電方面要作好電纜吊掛標(biāo)準(zhǔn)化及設(shè)備使用的標(biāo)準(zhǔn)化,確保供電安全措施到位。其次是落實(shí)崗位責(zé)任:輸提升方面主要是把鉤工必須嚴(yán)格把鉤:不超拉超掛,不讓工人蹬鉤,聯(lián)接裝置檢查不松懈。絞車工對(duì)鋼絲繩檢查要到位,按章開車。機(jī)電方面主要是供電安全檢查要到位,設(shè)備的入井安全檢查不放松,要有臺(tái)賬記錄,故障處理要及時(shí)、徹底。1.5強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí),從第一責(zé)任者抓起,這樣才達(dá)到立桿見(jiàn)影的作用。

5.1區(qū)隊(duì)是落實(shí)各級(jí)管理人員提出整改任務(wù)的職能單位,是執(zhí)行部門,必須做到令行禁止,只有這樣才能把抓好礦井安全、質(zhì)量的管理工作落實(shí)到位。因此必須把落實(shí)責(zé)任與切身利益統(tǒng)一起來(lái),促進(jìn)區(qū)隊(duì)第一責(zé)任人的積極性,建立長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制。

5.2各級(jí)職能部門必須立足本職,做好現(xiàn)場(chǎng)指揮、監(jiān)督及業(yè)務(wù)保安工作。企業(yè)關(guān)健要建立操作性強(qiáng)的考核辦法,要有針對(duì)性,實(shí)效性。

6現(xiàn)場(chǎng)管理要有重點(diǎn)