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認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程,聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和重大活動,推動貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和社會單位主體責(zé)任,深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
(一)開展重點整治
1、緊盯建筑消防設(shè)施,逐個單位、逐個建筑“過篩子”,消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試,督促單位落實維護保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。
2、緊盯賓館飯店、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所,強化消防安全檢查,重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題,落實嚴(yán)防嚴(yán)控措施,提高自防自救能力。
3、緊盯特色民宿等新興業(yè)態(tài),指導(dǎo)加強人防技防物防措施,督促單位和主管部門落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
4、緊盯鐵路公路隧道等消防監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),督促主管單位按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施和器材,并保持完好有效。
5、緊盯燃氣安全管理,開展逐戶排查檢查,全面推廣使用居民家用燃氣報警器和自動切斷裝置,嚴(yán)防泄漏爆炸事故發(fā)生。
6、緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國、全省“兩會”等重要節(jié)日和重大活動,提高火災(zāi)防范等級,嚴(yán)查嚴(yán)管,加大夜間營業(yè)場所錯時檢查力度,消除隱患,降低風(fēng)險。
(二)實施綜合治理
1、小單位場所治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防救援委員會要組織對特色小鎮(zhèn)、“九小場所”、小微企業(yè)、“多合一”場所開展安全檢查,重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。公安派出所加強小單位、小場所日常消防監(jiān)督檢查。對存在嚴(yán)重隱患問題的,報告轄區(qū)消防救援部門依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。
2、電動車治理。嚴(yán)查違法銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)以及非法改裝、拼裝電動車、蓄電池等行為,嚴(yán)禁在公共區(qū)域違規(guī)停放充電。推動建設(shè)電動車集中停放場所和充電設(shè)施,鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設(shè)施,規(guī)范快遞、外賣企業(yè)電動自行車消防安全管理。
3、電氣火災(zāi)治理。將電氣線路改造納入老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容,整治亂拉亂接電氣線路問題,更換老化損壞的電氣線路,鼓勵安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、電力等部門加強設(shè)計、施工、監(jiān)理單位行業(yè)管理,嚴(yán)把電氣工程設(shè)計施工質(zhì)量源頭關(guān)。
4、生命通道治理。各相關(guān)部門和單位要建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理機制,組織開展消防車通道障礙物集中清理行動,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。組織開展消防車通道障礙物集中清理行動。建立彈性停車、錯時開放、潮為停車和共享停車等政策機制。
(三)夯實基層基礎(chǔ)
1、推動我鎮(zhèn)消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》,進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工,統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動轄區(qū)消防工作。建強社區(qū)微型消防站,切實發(fā)揮作用。強化火災(zāi)隱患排查治理,開展農(nóng)村自建房火災(zāi)隱患專項整治。
2、統(tǒng)籌推進農(nóng)村消防取水口改造。嚴(yán)格落實省消防救援總隊和水利廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于參照德惠市做法因地制宜加強農(nóng)村供水安全工程與農(nóng)村消防供水建設(shè)相互銜接的通知》要求,按照“好操作、投入小、效果好”的原則,結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程,在今年改造成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池。
3、切實將消防安全納入老舊小區(qū)改造工程。要按照省城市管理聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強消防能力建設(shè)的通知》要求,將消防車通道整治、消防設(shè)施改造、消防管理長效機制建立一并納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程,合理制定改造計劃,全面改善老舊小區(qū)消防安全環(huán)境。
4、集中開展消防控制室達標(biāo)建設(shè)。督促單位對自動消防設(shè)施逐項進行檢查測試,落實維護保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。對設(shè)有消防控制室的社會單位,要按照《消防控制室通用技術(shù)要求》,落實好各項管理措施和應(yīng)急程序,確保設(shè)施完好、值班規(guī)范、業(yè)務(wù)熟練、操作精準(zhǔn),一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時有效處置。
(四)強化消防宣傳
1、行業(yè)單位宣傳。各部門要在開展行業(yè)監(jiān)管的同時,加強行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)消防宣傳工作,自內(nèi)部網(wǎng)站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標(biāo)語,免費發(fā)放行業(yè)消防宣傳掛圖,開展消防培訓(xùn)演練。
2、農(nóng)村社區(qū)宣傳。依托我鎮(zhèn)文化站,建立多功消防宣傳室,設(shè)置消防宣傳櫥窗和學(xué)習(xí)體驗設(shè)施,開展消防安全宣傳教育。利用農(nóng)村廣播“村村通”,普及消防安全常識,引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。針對鰥寡孤獨老人、偏僻農(nóng)村村民、留守兒童等弱勢群體,組織開展以普及消防知識和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質(zhì)。
3、提示警示宣傳。結(jié)合冬春季火災(zāi)特點,以“119”消防宣傳月為契機,圍繞“關(guān)注消防、生命至上”的主題,加強組織策劃,組織各類媒體,高頻次播發(fā)消防安全提示和公益廣告,向重點單位責(zé)任人、管理人和廣大群眾有針對性地提示信息。剖析典型火災(zāi)案例,以案明責(zé)、以案說法、以案示警。
4、消防安全培訓(xùn)。分批次、分類別組織對消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、小企業(yè)主等重點人群開展消防培訓(xùn),做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業(yè)落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。建立“吹哨人”制度,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報身邊的火災(zāi)隱患,形成全社會群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署發(fā)動階段(2020年12月15日前)。各村、各相關(guān)單位結(jié)合實際,進一步明確職責(zé)任務(wù)、細化工作措施,廣泛發(fā)動、部署到位。
(二)組織實施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。組織分轄區(qū)、分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實從細抓好各項責(zé)任措施落實。
(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險,進一步健全完善火災(zāi)防控工作機制。
四、有關(guān)要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各相關(guān)單位要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義,切實擔(dān)負起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任,層層抓好組織實施。要加強指揮調(diào)度,逐級壓實責(zé)任,定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,確保各項工作落實落細、取得實效。
2、堅持精準(zhǔn)施策。各村要專題研判一次本地區(qū)冬春季消防安全形勢,找準(zhǔn)規(guī)律性、系統(tǒng)性風(fēng)險,部署分階段、分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治。在組織單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全檢查的基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單,各項任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬,形成工作閉環(huán)。
為了全面提高我鎮(zhèn)消防火災(zāi)防控能力、全面提高全民消防安全意識、全面提高消防基層基礎(chǔ)建設(shè)水平,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故,為全國和自治區(qū)“兩會”以及重要節(jié)日創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,以保護廣大群眾的根本利益,構(gòu)造和諧環(huán)境為目的。
二、工作時間
2017年11月下旬至2018年3月31日。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為更好做好我鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作,鎮(zhèn)人民政府成立今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長覃xx同志任組長,鎮(zhèn)武裝部部長何xx同志任副組長,成員由鎮(zhèn)消防安全委員會各成員單位負責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室,潘xx任辦公室主任,辦公室主要負責(zé)貫徹落實鎮(zhèn)里有關(guān)部署、上傳下達協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作。
四、工作任務(wù)
(一)開展火災(zāi)防控專項治理。
1.整治亂拉亂接電氣線路問題,防止因電線短路引起火災(zāi)。
2.開展電動車停放充電消防安全專項治理。
3.繼續(xù)深入開展沿街商鋪等“三合一”場所消防安全專項整治。
4.開展商場、市場消防安全專項整治。該關(guān)停的關(guān)停,絕不姑息。
5、加強公共消防設(shè)施建設(shè)。2017年底前,爭取安裝完成我鎮(zhèn)消火栓6個,全面落實公共消防設(shè)施建設(shè)、維護和管理責(zé)任。
6、督促有關(guān)單位重點企業(yè)購置消防器材。
7、強化消防應(yīng)急演練以及簡單消防器材的使用。
(二)強化消防安全宣傳教育。
1.廣泛開展消防宣傳工作。開辦專題專欄,策劃消防宣傳活動,吸引群眾關(guān)注消防安全,警示社會單位和群眾,對于檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要掛牌限期整改。
2.廣泛開展消防常識宣傳。針對冬春季節(jié)火災(zāi)特點,結(jié)合“119”消防宣傳月活動。針對元旦、春節(jié)等重要節(jié)點,重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識,普及消防安全常識和技能。
3.廣泛開展消防培訓(xùn)。邀請上級消防技術(shù)人員到我鎮(zhèn)積極開展消防安全培訓(xùn),扎實推進政府購買公共消防服務(wù)開展宣傳培訓(xùn)活動,繼續(xù)深入開展各單位企業(yè)管理人消防安全培訓(xùn)工作。
五、工作步驟
今冬明春火災(zāi)防控工作分三個階段:
一是動員部署階段(2017年11月30日前),分別從政府及鎮(zhèn)直有關(guān)單位抽調(diào)人員,召開專門會議,制定實施方案,成立組織機構(gòu),廣泛宣傳發(fā)動。
二是組織實施階段2017年12月初開始,各單位、各村按照確定的工作目標(biāo),明確工作責(zé)任,細化工作措施,全力抓好各項工作任務(wù)的落實。
三是總結(jié)考評階段(2018年3月31日前)。各單位、各部門對今冬明春火災(zāi)防控工作情況進行匯總分析、自查自評,發(fā)現(xiàn)問題,馬上整改。
一、 工作目標(biāo)
要嚴(yán)格落實社會養(yǎng)老機構(gòu)的安全主體責(zé)任,全面排查整治火災(zāi)等各類安全隱患,廣泛深入開展消防宣傳培訓(xùn),全面深化火災(zāi)隱患專項治理,進一步提高社會養(yǎng)老機構(gòu)防范各類安全事故的能力,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故,確保今冬明春全市社會福利機構(gòu)不發(fā)生亡人和重特大火災(zāi)事故。
二、工作時間
2017年11月26日至2018年3月31日。
三、工作任務(wù)
(一)強化養(yǎng)老機構(gòu)和社會福利機構(gòu)消防整治排查。各地、各單位要召開火災(zāi)隱患整改落實工作動員會議,動員部署火災(zāi)隱患整改工作。認(rèn)真對照整改內(nèi)容和要求,結(jié)合自身實際,有針對性地制定切實可行的整改方案。
(二)強化消防安全保衛(wèi)工作。各地、各單位要緊盯全國“兩會”及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動和重要節(jié)日,切實加強社會福利機構(gòu)消防安全保衛(wèi)工作。要全面開展消防安全自查自糾,消除火災(zāi)隱患,確保消防安全。市民政局將對各地、各單位開展專項督查,確保春節(jié)、元旦和“兩會”期間的消防安全萬無一失。
深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神。堅持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到安全生產(chǎn)全過程。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則,自即日起至2021年3月在全市集中開展冬春火災(zāi)防控工作,深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險,切實把人民生命安全放在第一位,堅決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、時間安排
2020年冬春火災(zāi)防控工作從即日起至2021年3月31日,共分三個階段:
(一)部署階段(2020年12月10日前)。各村、各單位結(jié)合消防工作實際,制定具體實施方案,研究部署本村、本單位冬春火災(zāi)防控工作,逐級落實工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
(二)實施階段(2020年12月11日至2021年3月25日)。各村、各單位要開展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,嚴(yán)肅依法查處消防違法違規(guī)行為,特別是在重大活動和重要節(jié)日期間,組織開展消防安全專項行動,全力抓好冬春火災(zāi)防控各項工作落實。
(三)總結(jié)階段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各單位組織對冬春火災(zāi)防控工作情況進行總結(jié)分析,固化經(jīng)驗做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險,進一步健全完善火災(zāi)防控工作機制。
三、工作任務(wù)
(一)堅決遏制群死群傷和有影響火災(zāi)事故發(fā)生
1.緊盯人員密集場所。各村、各單位要因地制宜組織開展學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、超市(小賣店)、的排查整治,重點整治消防安全責(zé)任制不落實,防范措施不到位,禁止私拉亂接電線,文明用電、擠占村屯道路、杜絕秸稈入屯等問題,落實嚴(yán)防嚴(yán)控措施,提高自防自救能力。各單位要按照職責(zé)分工做好消防工作,要聯(lián)合開展檢查,督促單位落實消防安全責(zé)任。
2.緊盯重要節(jié)點。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后,要組織對大型群眾性活動舉辦場地和人流物流集中場所開展消防安全檢查,緊盯煙花焰火燃放、臨時設(shè)施搭建、易燃易爆品儲存等環(huán)節(jié),督促落實安全防范措施。
3.緊盯重大火災(zāi)隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,一律掛牌督辦;對整改遲緩的,要及時約談重大火災(zāi)隱患單位負責(zé)人;對久拖不改的,對單位負責(zé)人給予必要處罰。各村、單位要落實責(zé)任,對每個重大火災(zāi)隱患單位,制定隱患清單、責(zé)任清單,加強整改期間安全防范,逐一簽訂整改責(zé)任書,確保重大火災(zāi)隱患按期銷案。
4.緊盯大風(fēng)天火災(zāi)防范。要制定完善大風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案,加強大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。五級及以上大風(fēng)天、高火險天氣,要禁火命令,及時督促有關(guān)部門和單位及廣大居民群眾嚴(yán)格用火用電管理。各村民委員會、社區(qū)、派出所、機關(guān)單位要加強巡邏檢查,組織發(fā)動居(村)民實行群防群治,進行聯(lián)防巡查,嚴(yán)禁野外焚燒秸桿,嚴(yán)防火燒連營事故發(fā)生。
(二)加強消防宣傳教育培訓(xùn)
1.開展廣泛宣傳。各村、各單位要認(rèn)真組織開展消防宣傳活動,扎實推進消防宣傳“五進”工作和消防安全素質(zhì)提升工程,全面落實消防宣傳教育工作職責(zé)。發(fā)動網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、消防志愿者等群體,深入村屯面對面宣講消防常識、幫助查找火災(zāi)隱患,重點對鰥寡孤獨、老弱病殘等群體開展面對面宣傳教育。
2.開展常識普及。要利用傳統(tǒng)媒體、新媒體及各類公共視聽媒介,廣泛開展居家、工作、出行消防安全常識及火場逃生自救宣傳教育。在人員密集場所、消防安全重點單位、廣泛張貼消防宣傳海報。
3.開展媒體曝光。要結(jié)合正在開展的消防安全專項整治三年行動,組織志愿者積極查找身邊的火災(zāi)隱患,利用“96119”火災(zāi)隱患舉報熱線,開展“隨手拍火患”火災(zāi)隱患曝光和舉報活動。
4.開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。要重點面向消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、村委工作人員、網(wǎng)格員、協(xié)警等人群,開展線上消防安全培訓(xùn),明確火災(zāi)防控工作責(zé)任,掌握整治標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法。
四、工作要求
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要將冬春火災(zāi)防控工作擺上重要議事日程,認(rèn)真研究方法措施,周密進行動員部署。對涉及消防安全的重點、難點工作和重大問題,要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,各單位負責(zé)人要親自過問、協(xié)調(diào)解決,分管負責(zé)人要帶頭研究、檢查督導(dǎo)。特別是在冬春季節(jié)的幾個重要時間節(jié)點,領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭開展檢查。
進一步動員我局系統(tǒng)全體干部職工的力量,深入排查局屬各單位的火災(zāi)隱患,積極采取相關(guān)手段,有效控制動態(tài)火災(zāi)隱患,杜絕源頭性火災(zāi)隱患,全面消除一般火災(zāi)隱患,徹底整治重大火災(zāi)隱患,進一步夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ),有效遏制火災(zāi)事故,為我局發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強今冬明春消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),成立除火患保平安暨今冬明春消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:楊xx
副組長:陳xx
成 員:肖xx
三、工作范圍和重點
(一)排查整治單位
局機關(guān)各處室、局屬各基層單位。
(二)排點
1、各單位辦公樓、食堂、宿舍、公共娛樂場所等場所的消防器材、消防設(shè)備的配備和消防通道設(shè)置等情況排查工作。
2、木結(jié)構(gòu)古建筑群的消防設(shè)施、警示標(biāo)志的設(shè)置的排查工作。
3、電房配備防護工具和定時保養(yǎng)措施工作。
4、電器設(shè)備、夜景燈光、大型噴水設(shè)施等公用設(shè)施線路老化、漏電保護和超負荷使用情況排查工作。
5、油料、液化氣、天然氣、農(nóng)藥等易燃易爆、有毒有害的物質(zhì)存放、使用等按規(guī)定落實管理工作。
6、森林防火安全、防火道、路旁兩側(cè)的枯枝落葉、干草等的清理等情況排查工作。
7、所有在建工程項目消防情況排查工作。
四、實施步驟
(一)動員部署(即日起至12月25日)
各基層單位要依照方案要求,結(jié)合各自實際,制定工作方案,并在本單位進行廣泛宣傳、動員、部署。
(二)組織實施階段(12月26日至2018年3月31日)
結(jié)合本單位實際,重點排查基層單位消防安全隱患,對存在重大火災(zāi)隱患及前期排查不到位或整治不徹底的地方加強督促檢查和清理整治。在重大節(jié)日、重要活動期間有針對性開展專項檢查,全面消除一般火災(zāi)隱患,徹底整治重大火災(zāi)隱患。
(三)總結(jié)階段(2018年4月1日至4月8日)
認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法,鞏固排查成果,逐步建立火災(zāi)防控長效機制。
五、工作措施
認(rèn)真貫徹落實關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要指示精神,堅持政府主導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、群防群治的原則,結(jié)合今冬明春火災(zāi)防控工作特點,重點排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防安全教育培訓(xùn),積極做好火災(zāi)救援準(zhǔn)備,提升火災(zāi)防御整體能力,堅決遏制重特大火災(zāi)故事,確保今冬明春全區(qū)糧食和油氣管線行業(yè)火災(zāi)防控形勢穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
(一)開展冬春季節(jié)消防安全專項檢查。鞏固“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查工作成效,各企業(yè)要認(rèn)真迅速部署開展消防安全專項檢查。加強消防安全檢查,嚴(yán)格按要求配備消防設(shè)施設(shè)備、暢通消防疏散通道、組織消防安全培訓(xùn)、開展消防應(yīng)急演練,嚴(yán)格火、電、煤、氣、藥管理,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要建立信息臺賬,梳理問題清單,明確負責(zé)整治的責(zé)任人和完成時限,確保問題及時整治到位。
(二)做好重要節(jié)日、重大活動消防安保。各企業(yè)要全力做好全國“兩會”、省“兩會”以及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動節(jié)慶期間的消防安全保衛(wèi)工作,切實加強對值班值守人員的管理教育,不定期開展消防安全檢查巡查。值班值守人員務(wù)必熟悉值班程序、遵守值班紀(jì)律、落實值班責(zé)任,做好消防應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備,確保遇有情況能夠有效處置、及時上報。
(三)開展消防宣傳教育活動。各企業(yè)要針對冬春季火災(zāi)防范特點,通過開設(shè)專欄、警示教育、懸掛標(biāo)語、發(fā)送短信等多種方式,廣泛開展消防安全宣傳教育活動。切實加強消防安全“四個能力”建設(shè),全面落實消防安全“三提示”要求,真正做到“三懂三會”。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點,要重點宣傳和提示火災(zāi)預(yù)防、火情處置、逃生自救、安全取暖和嚴(yán)禁燃放煙花爆竹等知識。
(四)加強消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。各企業(yè)要積極參加市、區(qū)有關(guān)部門組織的消防培訓(xùn),聘請專家開展消防知識講座,普及消防知識,提高自救能力。要針對企業(yè)實際,重點加強對消防安全責(zé)任人、管理人、特種作業(yè)人員等重點崗位人員的消防安全培訓(xùn),認(rèn)真落實消防控制室值班人員持證上崗制度,主動加強與當(dāng)?shù)毓蚕啦块T的聯(lián)絡(luò),積極開展應(yīng)急消防演練和冬季練兵活動,切實提高火災(zāi)預(yù)防救援能力。
(五)嚴(yán)格落實歲末年初安全生產(chǎn)防范措施。各企業(yè)要針對歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律特點及風(fēng)、霜、雨、雪、冰等不利氣候因素,進一步加強庫區(qū)建設(shè)施工現(xiàn)場、糧油儲存現(xiàn)場的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,抓好防墜落、防摔傷、防凍傷等工作,特別是做好防火救援準(zhǔn)備,開展區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備的排查整治,落實維護保養(yǎng)措施,確保完整好用。同時,加強對企業(yè)值倉、通風(fēng)、熏蒸、烘干等生產(chǎn)作業(yè)的管理,嚴(yán)格審批制度,嚴(yán)守操作規(guī)程,堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、時間安排
(一)動員部署階段(2019年12月25日前)。各企業(yè)要制定具體實施方案,對今冬明春火災(zāi)防控工作進行安排部署,細化責(zé)任分工,落實相關(guān)責(zé)任。實施方案要詳細具體、有較強的可操作性,要有可行的保障措施。
(二)組織實施階段(全國“兩會”閉幕前)。各企業(yè)要按照區(qū)政府和區(qū)發(fā)改局的工作方案和目標(biāo)任務(wù),結(jié)合自身實際,認(rèn)真抓好今冬明春火災(zāi)防控工作。
深入貫徹落實黨的精神和關(guān)于加強公共安全的系列重要講話精神,動員全社會力量,全面開展冬春火災(zāi)防控工作,努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi),為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作時間
即日起至2018年3月底。
(一)動員部署階段(2017年11月15日前)。消委會各成員單位分別召開會議動員部署,制定實施方案,廣泛宣傳發(fā)動,逐級動員到位。
(二)組織實施階段(2018年全國“兩會”閉幕前)。各消委會各成員單位按照工作目標(biāo),明確責(zé)任、細化措施,全力抓好工作落實,定期通報進展情況,分析問題、推動落實。
(三)總結(jié)考評階段(2018年3月底前)。消委會各成員單位對冬春火災(zāi)防控工作情況進行匯總分析、自查自評,總結(jié)經(jīng)驗做法,健全完善提升防火滅火能力的長效機制。
三、工作內(nèi)容
(一)突出重點,防大火。
1.全面摸排火災(zāi)隱患。認(rèn)真分析研判冬季消防安全形勢,緊盯人員密集、易燃易爆、合用場所、群租房、老舊住宅等容易發(fā)生大火的場所單位,組織公安、安監(jiān)、住建等部門,利用信息化手段把容易發(fā)生大火的區(qū)域和場所全部排查出來,掌握上述場所單位的數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、建筑消防設(shè)施狀況及消防安全管理等情況,并督促強化消防安全主體責(zé)任,開展火災(zāi)隱患自查自改,防范火災(zāi)事故發(fā)生。
2.逐級壓實監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點,逐一明確和落實監(jiān)管責(zé)任。對依法符合消防安全重點單位標(biāo)準(zhǔn)的,要及時調(diào)整公布;對有行業(yè)主管部門的,要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求明確相關(guān)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任;對小單位、小場所,公安機關(guān)按照管轄范圍明確公安派出所監(jiān)管責(zé)任;對合用場所、群租房、老舊住宅,明確鄉(xiāng)街政府屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任。
3.落實人防物防技防措施。對屬于“一高一低、一大一化工”等火災(zāi)高危單位,要督促單位落實更加嚴(yán)格的人防物防技防措施,接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng),提高火災(zāi)預(yù)警水平和應(yīng)急處置能力;指導(dǎo)大型易燃易爆單位建立專職消防隊和工藝處置技術(shù)小組,嚴(yán)格落實“一廠一策”要求,提高專業(yè)處置能力。推廣應(yīng)用熱成像、電弧檢測、智慧用電等先進技術(shù)手段,加強早期火災(zāi)的可視監(jiān)測和電氣火災(zāi)的智能化處置。推動老舊住宅、群租房、合用場所場所設(shè)置應(yīng)急廣播、獨立式火災(zāi)探測報警器、簡易噴淋設(shè)施,組織居民、員工開展逃生自救演練。
4.深入推進消防專項治理。組織電力、城建、公安、工商質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門深入推進電氣火災(zāi)綜合治理,在元旦前、春節(jié)前開展聯(lián)合檢查,集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為,依法對因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)事故嚴(yán)肅問責(zé);要按照“時間服從質(zhì)量”的原則推進高層建筑消防安全綜合治理,春節(jié)前完成排查、摸底、錄入消防安全戶籍化管理系統(tǒng)工作。探索建立高層建筑“互聯(lián)網(wǎng)+N”消防管理機制,提高自我管理能力,引導(dǎo)沒有物業(yè)管理單位的高層住宅成立自主管理機構(gòu),有條件的通過政府購買服務(wù)方式聘請專業(yè)機構(gòu)實施消防管理。
5.做好重要節(jié)點安保。各鄉(xiāng)、街道要圍繞全國、全省、全市“兩會”等重大活動,緊盯圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日,周密制定消防安保方案,強化社會面火災(zāi)防控,嚴(yán)格落實流動巡防、駐點值守等措施,確保消防安全形勢平穩(wěn)。切實加強消防安保工作,組織網(wǎng)格力量實施群防群治,嚴(yán)格落實消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)備等級要求。
(二)夯實基礎(chǔ),防小火。
1.嚴(yán)格落實網(wǎng)格化管理。繼續(xù)將消防安全網(wǎng)格化管理納入基礎(chǔ)綜合服務(wù)等管理平臺,推廣網(wǎng)格化管理手機應(yīng)用軟件,加強網(wǎng)格內(nèi)消防信息采集、情況反饋、問題督辦。推動鄉(xiāng)、街道健全完善消防安全組織,明確責(zé)任人和專職管理人員。2018年2月底前,90%的鄉(xiāng)、街道消防安全網(wǎng)格實現(xiàn)規(guī)范化管理。指導(dǎo)公安派出所加強轄區(qū)小場所、小單位監(jiān)督檢查,督促村(居)民委員會、物業(yè)管理單位落實消防管理職責(zé)。
2.開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達標(biāo)驗收。組織綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達標(biāo)驗收,2018年2月底前,90%的社區(qū)創(chuàng)建達標(biāo)。推動社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓院長,并加強消防知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)。冬春火災(zāi)防控工作期間,組織社區(qū)居民集中開展1次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練,提高自防自救能力。元旦前、春節(jié)前,組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊,提醒居民出門要關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣,防止發(fā)生火災(zāi)。
3.織密做實最小滅火單元。大力推進微型消防站建設(shè)提檔升級,2018年2月底前,所有重點單位和90%的社區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站,強化聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)和演練拉動,完善調(diào)度指揮和區(qū)域聯(lián)防機制,逐步實現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點著火、多點出動,鄰里互助、協(xié)同作戰(zhàn)”。在老舊城區(qū)、商業(yè)密集區(qū)以及現(xiàn)有消防力量難以及時到達的區(qū)域,建成投用小型消防站,實現(xiàn)“救早、救小、救初起”。
(三)強化宣傳,早預(yù)防。
1.開展社會化宣傳培訓(xùn)。開展消防宣傳進社區(qū)活動,督促指導(dǎo)網(wǎng)格長、樓院長、社區(qū)消防宣傳大使開展社區(qū)消防宣傳活動。推進采取政府購買公共服務(wù)方式,強化社區(qū)消防教育培訓(xùn)。持續(xù)開展好消防宣傳進學(xué)校和消防安全宣傳教育示范學(xué)校創(chuàng)建活動,推進教材、師資、課時、場所“四到位”。深化消防安全“四個能力”、“三提示”和“一懂三會”教育,加強對各級黨政機關(guān)、行業(yè)部門、派出所消防民警和鄉(xiāng)、街道、社區(qū)負責(zé)人,以及重點單位負責(zé)人、管理人培訓(xùn)。
2.推進媒體宣傳報道。在各級報紙、電視臺、電臺及網(wǎng)站開設(shè)固定消防專欄,組織新聞記者開展專題采訪活動,定期開展主題宣傳,經(jīng)常開展公益宣傳提示。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,在各級主流新聞媒體曝光火災(zāi)隱患和消防安全不良行為。利用微博、微信和客戶端等新媒體,針對當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)特點,廣泛開展警示宣傳教育和消防知識普及。
3.抓好重要節(jié)點宣傳。集中組織開展119消防宣傳月活動和“全民消防我代言”公益行動。積極參與“百城交通廣播聯(lián)動”活動,通過公益報時、有獎問答等形式廣泛普及消防知識。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點,利用手機短信平臺發(fā)送有針對性的消防提示信息。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)街、部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),將冬春火災(zāi)防控工作擺上重要日程,召開專題會議,制定工作方案,列出工作清單,扎實有效推進。要按照屬地管理和“誰主管誰負責(zé)”、“誰審批誰負責(zé)”、“誰發(fā)證誰負責(zé)”的原則,切實履行消防安全監(jiān)管責(zé)任,落實消防安全措施。
一、指導(dǎo)思想
以精神,特別是新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊密圍繞學(xué)?!笆濉卑l(fā)展規(guī)劃工作中心,以xx省消防安全委員會的工作部署為依托,本著為學(xué)校發(fā)展建設(shè)創(chuàng)造良好的秩序環(huán)境,按照“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負”的原則,盡職盡責(zé),認(rèn)真開展工作,確保學(xué)校消防安全工作有序開展。
二、工作目標(biāo)
進一步提高各單位消防安全責(zé)任主體意識,全面推進消防工作責(zé)任的確認(rèn)和落實,真正做到各單位、各崗位、各部位消防責(zé)任清晰明了;進一步深化火險隱患的排查和整改,在2017年開展的消防安全隱患排查整改的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展地毯式火險隱患排查,對查出的隱患要即查即改,真正做到對隱患不推諉、不過夜;進一步完善火災(zāi)防控的制度、技術(shù)手段和措施;進一步健全和落實消防安全責(zé)任追究制度。
三、工作時間及步驟
(一)動員部署階段(2017年12月15日前)。各單位認(rèn)真研判本單位冬春季節(jié)火險隱患形勢,召開專題會議,認(rèn)真動員部署,逐級明確職責(zé)任務(wù)和工作目標(biāo),全方位、無死角落實工作。
(二)組織實施階段(2018年全國“兩會”閉幕前)。各單位按照工作方案,細化措施,狠抓落實,全面開展自檢自查,特別是加大對消防安全重點部位的自查力度,針對本單位消防安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,要建立臺賬,集中整治,確保各項安全措施落到實處、取得實效。
(三)總結(jié)考評階段(2018年全國“兩會”結(jié)束后5天內(nèi))。各單位對今冬明春火災(zāi)防控工作情況進行匯總梳理、自查自評,總結(jié)固化經(jīng)驗做法,研究建立長效機制。
四、工作任務(wù)
(一)持續(xù)開展消防安全專項治理。各單位要加強對所屬消防安全責(zé)任區(qū)的火災(zāi)隱患排查治理,針對責(zé)任區(qū)開展消防安全排查,摸清底數(shù),建立臺賬,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),組織開展專項治理。特別是要在前期開展的安全隱患排查行動的基礎(chǔ)上,對本單位安全隱患排查和整治情況進行一次認(rèn)真的“回頭看”,并再次對校舍安全、消防安全、交通安全、危險化學(xué)品安全、施工安全等方面進行逐項檢查,深入查找各種安全隱患和安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。重點是學(xué)生公寓、食堂、圖書館、實驗室、水暖電設(shè)施、燃氣設(shè)施、危險品倉庫等重點要害部位。建立排查檔案、做好排查記錄,對查找出的安全隱患,要立即制定整治措施,迅速落實整改,堅決防止發(fā)生校內(nèi)安全責(zé)任事故。對一時無法整治的隱患和重大危險源,要制定嚴(yán)密的防范和監(jiān)控措施,并及時向?qū)W校報告。對放假期間不使用的房間和場所要采取封閉、斷水電措施,對放假期間不使用的儀器設(shè)備必須斷開電源,同時要禁止關(guān)閉監(jiān)控和消防設(shè)備電源。
(二)持續(xù)深化電氣火災(zāi)綜合治理。持續(xù)推進電氣火災(zāi)綜合治理工作,在自查自糾的基礎(chǔ)上,開展督導(dǎo)檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。要進一步開展對電氣火災(zāi)隱患“拉網(wǎng)式”自查自糾工作,針對重點部位逐一深度排查,對查出的隱患立即實施整改,不具備整改條件的,做出了整改意見并建章立制,完善已有的管理制度,不健全的要及時補充。本著“誰主管誰負責(zé)、誰檢查誰負責(zé)、誰簽字誰負責(zé)”的原則,逐級明確安全責(zé)任,徹底整改學(xué)校電氣火災(zāi)的安全隱患,堅決杜絕重大事故的發(fā)生。
(三)扎實開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各單位要進一步明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人職責(zé),建立消防組織,完善并落實各項消防管理制度,定期開展日常防火檢查巡查,實現(xiàn)消防安全管理經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化和精細化,全面提升管理水平。強化網(wǎng)格化管理模式,要將消防安全網(wǎng)格化管理納入日常管理平臺,逐級明確消防安全責(zé)任人和專職消防安全管理人員。形成組織健全、責(zé)任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新模式。
(四)全力做好重大活動重要節(jié)日消防安保工作。要緊盯全國“兩會”、寒假、圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動和重要節(jié)假日,加強消防安全保衛(wèi)工作,重點加強對學(xué)生公寓、廚房、食堂、圖書館、實驗室、計算機房、變配電室、體育場館、會議室、多功能廳等人員密集場所和消防重點部位的消防安全管理。特別是要做好放假期間所屬辦公室、教室、實驗室、倉庫等區(qū)域的巡邏檢查工作,安排人員定期到校巡邏檢查,主要檢查水暖電氣、消防設(shè)施、消防供電完備等情況,并做好巡邏檢查記錄;要將各房間鑰匙指定專人保管,以便發(fā)生跑冒滴漏等突發(fā)事件時,及時打開房間,及時處置避免發(fā)生不必要的損失。各單位要將假期巡邏檢查人員和保管鑰匙人員姓名、聯(lián)系方式,放假前報學(xué)校保衛(wèi)處備案;假期所有在校人員一律禁止在樓內(nèi)使用明火做飯;禁止在樓內(nèi)使用電暖氣等設(shè)備取暖;春節(jié)、元宵節(jié)期間原則上不準(zhǔn)在校內(nèi)燃放煙花爆竹。
(五)加強消防安全宣傳教育培訓(xùn)。各單位要針對冬季火災(zāi)特點,采取集中培訓(xùn)或以會代訓(xùn)等方式,充分利用黑板報、宣傳欄、電子顯示屏、qq群、微信群、官方微博等平臺,加大對師生消防安全教育,深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育,使全校每名師生都培訓(xùn)一遍消防知識,對師生普及教育冬季用火、用電、用氣等防火常識和逃生自救知識。落實消防安全知識常態(tài)化宣講教育和消防安全員“每周一日”消防安全教育工作。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間,各單位組織策劃有針對性的消防安全主題宣傳教育活動,利用手機微信平臺發(fā)送有針對性的消防提示信息。
(六)持續(xù)加強維修改造等施工安全管理。各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黑河學(xué)院入校施工安全責(zé)任書》規(guī)定,同時填報《黑河學(xué)院建筑裝修、改造工程消防審核申報表》,施工前必須履行手續(xù),并報保衛(wèi)處備案,施工方方可進校施工。未履行相關(guān)手續(xù)的將禁止進校施工,對因此造成的損失,由施工維修申報部門自行承擔(dān)責(zé)任。施工維修申報部門要按照國家相關(guān)施工技術(shù)規(guī)范監(jiān)督施工單位進行施工,并在施工現(xiàn)場設(shè)立施工公告牌,明確施工責(zé)任人、現(xiàn)場負責(zé)人、安全負責(zé)人、施工期限等,并對施工現(xiàn)場采取必要圍擋遮蔽,施工完成后對施工現(xiàn)場進行清理。
(七)開展學(xué)生公寓消防安全綜合治理工作。各學(xué)院要在12月15日前,對所屬學(xué)生公寓進行拉網(wǎng)式排查,主要排查學(xué)生公寓內(nèi)有無私拉亂接電源線現(xiàn)象、有無違規(guī)用電器或存儲易燃易爆物品、有無使用明火現(xiàn)象、有無大量垃圾堆放或其它安全隱患。嚴(yán)禁將照明燈具直接固定在床板上面或?qū)㈦娋€插板放到在床上,并教育學(xué)生做到人走電斷。學(xué)校將組織由保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤管理處等相關(guān)部門人員構(gòu)成的督察小組,對學(xué)生公寓進行隨機督查,通報督查情況。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識。冬春季節(jié)歷來是火災(zāi)高發(fā)、頻發(fā)期,用火、用電、用油、用氣大量增加,節(jié)日集中,文化娛樂活動多,燃放煙花爆竹多,引發(fā)火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)的風(fēng)險劇增。各單位要充分認(rèn)識冬春火災(zāi)防控工作的重要性和緊迫性,堅決克服松懈思想,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,采取有效措施,將消防安全工作落到實處,堅決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,確保師生生命和財產(chǎn)安全,為學(xué)校教育教學(xué)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
2019年落實上級關(guān)于遏制重特大火災(zāi)事故的一系列文件要求,緊緊圍繞冬季防火工作,全面排查學(xué)校的火災(zāi)隱患,建立健全火災(zāi)隱患排查治理的長效機制,夯實消防安全基礎(chǔ),確保學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
全面貫徹落實《中華人民共和國消防法》,重點深入排查整治火災(zāi)隱患,積極開展冬春季防火宣傳教育活動,有效增強全校師生消防安全意識,不斷提高師生火災(zāi)防控能力和水平,堅決預(yù)防和控制較大以上火災(zāi)發(fā)生,確保重要節(jié)日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故,促進全縣經(jīng)濟社會又快又好、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進工作的順利開展,我校成立冬季火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:
副組長:
成 員:各班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在思政處,具體負責(zé)全校今冬明春火災(zāi)防控專項行動的組織部署和協(xié)調(diào)督促工作。
四、重點工作安排
(一)切實加強對廣大師生的防火安全教育
責(zé)任部門:教務(wù)處
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
在11月份開展“”消防宣傳日活動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展以“找火災(zāi)隱患、保校園平安”為主題的宣傳教育活動,內(nèi)容包括:
1、開展以“防火教育”為主題的國旗下演講;
2、開展消防主題班會;
3、消防安全學(xué)生手抄報;
4、在部分年級組織學(xué)生觀看消防題材影片;
5、集會教育,突出防火教育;
(二)深入開展校園火災(zāi)隱患排查整治專項行動
責(zé)任部門:思政
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
今冬明春火災(zāi)隱患排查整治專項行動按照區(qū)教育局關(guān)于冬季安全的系列文件要求,在全校持續(xù)組織開展以人員密集場所、教學(xué)樓、重點部室等為重點,以消防安全主體責(zé)任落實情況、建筑消防設(shè)施設(shè)置運行情況和建筑使用情況等為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查整治專項行動,排查消除火災(zāi)隱患和消防安全問題。
1、組織開展可燃物清理活動;
結(jié)合冬春季風(fēng)干物燥特點,全面組織開展可燃物清理活動。對庫房、房前屋后大力開展清理可燃物行動,加大值班巡邏力度。
2、排查全校電路及供暖設(shè)備是否規(guī)范;
3、排查全校滅火器、應(yīng)急燈等消防設(shè)施是否完好有效;
4、排查和清理各辦公室電器特別是電暖氣的使用情況;
5、組織開展元旦、春節(jié)消防安全保衛(wèi);
6、組織開展明年全國“兩會”期間的消防安全保衛(wèi)。
(三)夯實教師課堂消防安全監(jiān)管責(zé)任
責(zé)任部門:后勤處
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
加大巡課力度,切實夯實教師的一崗雙責(zé),確保課堂、室外課、微機課、實驗課的學(xué)生安全。
1、嚴(yán)格做好實驗藥品、用品的安全使用和管理;
2、嚴(yán)格做好課堂電子設(shè)備的安全使用和管理;
3、嚴(yán)格做好室外課、活動課的安全監(jiān)管;
4、加強對微機室、文印室、圖書室、閱覽室、實驗室等易燃部室的日常管理。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)密組織
各部門要充分認(rèn)識做好冬季火災(zāi)防控工作的重要性、必要性和緊迫性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。確定工作重點,細化工作要求,明確職責(zé)分工,健全工作機制,周密部署,全力抓好火災(zāi)防控工作,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
(二)全面排查嚴(yán)格整治
各部門組織人員對校園內(nèi)的教學(xué)樓、重點部室等場所進行拉網(wǎng)式排查,做到底數(shù)清、情況明。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,進行及時有效的整治。
(二)強化督導(dǎo)狠抓落實
嚴(yán)格落實責(zé)任倒查追究制度,對排查治理責(zé)任不落實、工作不到位,導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
深入貫徹落實關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要指示精神和省委、省政府、市委和市政府、縣委、縣政府關(guān)于消防安全工作的有關(guān)部署,堅持政府主導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、群防群治的原則,逐級落實消防安全監(jiān)管責(zé)任,持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治,重點檢查火災(zāi)高危單位和火災(zāi)防控薄弱區(qū)域,有效提高社會火災(zāi)防范水平,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故,預(yù)防和減少“小火亡人”火災(zāi),確保全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強全縣今冬明春火災(zāi)防控工作,形成工作合力,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:各村、有關(guān)單位負責(zé)人。
三、工作內(nèi)容
(一)全面開展消防安全執(zhí)法檢查。要鞏固“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動工作成果,分行業(yè)、分領(lǐng)域建立商場、市場、“多合一”場所、勞動密集型企業(yè)、娛樂場所、群租房、賓館、飯店、高層建筑、養(yǎng)老院、施工工地等重點場所基礎(chǔ)信息臺賬,梳理問題清單,督促社會單位深入開展“三自主兩公開一承諾”活動,對尚未整改的問題隱患緊盯不放,一抓到底。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,全部提請政府掛牌督辦,采取現(xiàn)場辦公、集中約談、媒體曝光等方式,推動重大火災(zāi)隱患整改,確保按期銷案。
(二)緊盯重點場所開展消防安全“回頭查”。持續(xù)深化高層建筑和大型商業(yè)綜合體消防安全治理成果,統(tǒng)籌推進電氣火災(zāi)、電動自行車、等消防安全專項整治。結(jié)合冬春季節(jié)火災(zāi)特點,組織開展有針對性的消防安全專項整治。公安、市場監(jiān)管、執(zhí)法大隊、文化旅游等部門要針對公共娛樂場所開展專項整治,嚴(yán)查違規(guī)施工、違規(guī)設(shè)置住宿場所、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修以及擅自停用消防設(shè)施、封閉安全出口等問題;民政、教育、衛(wèi)生健康等部門要針對養(yǎng)老院、幼兒園、寄宿制學(xué)校、醫(yī)院開展專項整治,督促單位嚴(yán)格落實《社會福利機構(gòu)消防安全管理十項規(guī)定》、《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園消防安全管理工作的意見》和《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》,著力整治易燃可燃夾芯彩鋼板使用、電氣線路敷設(shè)、消防設(shè)施配備、安全疏散、單位消防安全管理等方面存在的突出問題;住建、安監(jiān)等部門要開展施工現(xiàn)場消防安全專項整治,針對入冬前普遍存在趕工期的實際情況,進一步加大對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度,督促施工單位及時糾正違規(guī)操作行為,及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并采取措施整改。文化旅游、派出所部門要指導(dǎo)旅游長所開展一次消防設(shè)施維護和電氣線路檢測,指導(dǎo)建強專兼職消防力量,切實提升管理水平和應(yīng)急能力。市監(jiān)、執(zhí)法大隊部門要加強對市場的監(jiān)管、重點加強大型商業(yè)促銷活動檢查,督促有關(guān)單位規(guī)范臨時布展、落實現(xiàn)場看護措施。鎮(zhèn)綜治辦要落實對宗教場所的監(jiān)管職責(zé),重點檢查是否存在違規(guī)用火、用電、用油現(xiàn)象。在圣誕、春節(jié)、元宵燈節(jié)日期間,要加大對各類禮拜、祭祀場所的檢查力度。市場監(jiān)督管理部門要加大對銷售和流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品的檢查,打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為,特別是針對冒充消防救援人員銷售不合格消防產(chǎn)品的,要從重打擊,頂格處理。2020年底前,派出所、市場監(jiān)管等單位要再次組織對電動自行車生產(chǎn)、銷售和維修改裝環(huán)節(jié)進行專項檢查。派出所要組織指導(dǎo)街道小區(qū)物業(yè)管理單位開展居民樓道停放電動自行車等可燃物清理行動,嚴(yán)防“小火亡人”火災(zāi)事故。發(fā)動各村委會組織集中清理村民樓院可燃雜物和柴草堆垛,依法嚴(yán)肅查處秸稈焚燒等室外動火行為,督促村民將柴草堆垛搬離房屋,大風(fēng)天嚴(yán)禁野外動火,嚴(yán)防“火燒連營”火災(zāi)事故。
(三)緊盯重點部位開展消防安全專項整治。要針對單位自動消防設(shè)施和安全疏散等重點部位開展消防安全專項整治。重點檢查自動滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火卷簾等消防設(shè)施使用情況,以及安全出口、疏散通道、防火分隔、門窗洞口等安全疏散情況,督促社會單位加強自查巡查,定期開展維保檢測,配齊配全消防控制室人員,確保一旦發(fā)生火災(zāi),自動消防設(shè)施發(fā)揮作用,安全疏散暢通,不影響逃生自救。同時,住建、商務(wù)、文化和旅游、市場監(jiān)管等單位要開展餐飲場所、施工工地、燃氣經(jīng)營場所等燃氣安全檢查,發(fā)動社會單位開展燃氣安全自查,及時整改安全隱患,確保燃氣安全。
(四)緊盯重點區(qū)域開展消防安全綜合治理。要針對各村、小微企業(yè)、家庭作坊和“九小場所”等重點區(qū)域開展消防安全綜合治理。各村委會、有關(guān)單位要按照屬地管理原則,聯(lián)合派出所、城建、安監(jiān)、市場監(jiān)管等單位開展小微企業(yè)、家庭作坊和“九小場所”集中檢查,逐級明確監(jiān)管責(zé)任,逐一落實火災(zāi)防控措施。各村要組織消防安全專題培訓(xùn)班,發(fā)動村委會集中清理居住區(qū)域內(nèi)的可燃雜物、柴草堆垛活動等,降低火災(zāi)風(fēng)險。要在村屯設(shè)立固定宣傳欄,張貼防火公約,切實提升村民消防安全意識。農(nóng)電要加強對農(nóng)村、小微企業(yè)、家庭作坊和“九小場所”的電氣線路開展日常檢查,對電表箱、電氣線路進行排查、登記和維修,嚴(yán)查私拉亂接電氣線路行為,對于電線老化、電氣負荷過大等問題及時進行改造。
(五)緊盯重要節(jié)點做好消防安全保衛(wèi)。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國、全省“兩會”等重要節(jié)日和重大活動期間,各行業(yè)部門要全面開展火災(zāi)隱患排查整治,督促社會單位持續(xù)加強“四個能力”建設(shè),落實“六加一”措施,強化人防物防技防措施,確保消防安全。消防救援大隊要組織對大型群眾性活動舉辦場地進行安全檢查,緊盯煙花焰火燃放、臨時設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié),督促落實安全防范措施。要針對夜間營業(yè)場所集中組織開展錯時檢查,及時消除火災(zāi)隱患。派出所要依法加強日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳。派出所要建立健全所長負責(zé)制的消防監(jiān)督執(zhí)法工作體系,要對列管單位和“九小場所”逐一進行排查,并組織開展培訓(xùn)演練?;鶎泳W(wǎng)格力量要對各村屯開展檢查巡查,全面降低火災(zāi)風(fēng)險。
(六)緊盯重點時段開展消防宣傳教育。要以“防范火災(zāi)風(fēng)險、建設(shè)美好家園”為主題,廣泛開展“119”消防宣傳月活動,大力宣傳普及消防安全常識和逃生自救知識。
(四、工作時間
2020年今冬明春火災(zāi)防控工作從10月31日開始至2021年全國“兩會”閉幕后5日結(jié)束,分三個階段進行:
(一)部署階段(2020年12月15日前)。各村、各單位要專題研判一次本地消防安全形勢,組織召開專題會議,部署推進冬春火災(zāi)防控工作。
(二)實施階段(2020年12月16日至2021年全國“兩會”結(jié)束)。每月要組織研判本地區(qū)火災(zāi)形勢,及時通報重點行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)情況和突出風(fēng)險。要督促各村深入開展“三自主兩公開一承諾”活動,根據(jù)單位自查自改和公開承諾情況,按照“雙隨機、一公開”要求依法嚴(yán)格執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)存在突出風(fēng)險隱患的,依法從嚴(yán)從重懲處。對嚴(yán)重失信、隱患久拖不改的單位及其責(zé)任人,納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”管理,實施聯(lián)合懲戒。對風(fēng)險突出、情況復(fù)雜的隱患單位,采取專家指導(dǎo)、執(zhí)法服務(wù)等方式幫助解決。
(三)總結(jié)階段(2021年全國“兩會”結(jié)束后5日內(nèi))。各村、有關(guān)單位、各企業(yè)組織對今冬明春火災(zāi)防控工作情況進行匯總梳理、自查自評,總結(jié)固化經(jīng)驗做法,研究建立長效機制。
五、工作要求
通過開展今冬明春火災(zāi)防控工作,改進建筑工地、物業(yè)小區(qū)消防安全管理,提升消防安全管理水平, 有效消除火災(zāi)隱患,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、工作范圍
做好建筑施工現(xiàn)場消防安全管理、臨時用電安全管理和建設(shè)工程電氣設(shè)計施工及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題的排查整治。指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護管理工作,并指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項維修資金對住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進行維修、更新、改造。
三、工作步驟和時間安排
(一)動員部署階段。(2017年12月20日前)
成立冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局屬各單位負責(zé)人為成員。局辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),協(xié)調(diào)各科室制定檢查方案、落實工作責(zé)任。要求各建筑企業(yè)和物管公司,認(rèn)清當(dāng)前消防安全形勢,提高對今冬明春火災(zāi)防控的重要性和必要性的認(rèn)識,明確今冬明春火災(zāi)防控工作任務(wù)和要求。
(二)全面排查整治階段。(2017年12月-2018年“兩會”前)
開展全面檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,逐一列出清單,落實整改責(zé)任、整改計劃和整改任務(wù),依法跟蹤督促整改。要求各建筑企業(yè)和物業(yè)對家庭和小區(qū)的消防安全隱患和公共消防設(shè)施存在的隱患開展自查自糾,對建筑工地和物業(yè)小區(qū)中存在消防設(shè)施損壞、消防車道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隱患進行排查,對排查出的隱患要求限期整改。建筑施工單位不按工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、不按設(shè)計圖紙施工、施工不規(guī)范和使用不合格電器產(chǎn)品施工、監(jiān)理單位不履行施工質(zhì)量的監(jiān)理責(zé)任等行為要求限期整改。
(三)總結(jié)提高階段。(2018年3月-4月)
對冬春火災(zāi)防控工作進行全面總結(jié),檢查評估實際效果,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,鞏固排查治理成果,并形成冬春火災(zāi)防控總結(jié)報告。
四、具體要求
(一)強化作業(yè)區(qū)消防安全管理。施工、監(jiān)理單位應(yīng)重點加強施工過程中的消防安全管理,對工人進行安全生產(chǎn)教育并指導(dǎo)工人在發(fā)生火災(zāi)時如何自救或報警,定期組織開展消防救援演練;施工現(xiàn)場嚴(yán)格動火作業(yè)審批和監(jiān)護,動火作業(yè)前應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場的可燃物進行清理,作業(yè)現(xiàn)場及附近無法移走的可燃物應(yīng)采用不燃材料對其覆蓋或隔離,動火作業(yè)時有防范措施和專人監(jiān)護;安全網(wǎng)等設(shè)施防火性能符合要求,并采取相應(yīng)的防火措施;建筑電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)及持證上崗情況按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求執(zhí)行。
(二)強化辦公區(qū)、生活區(qū)消防安全管理。建筑工程施工現(xiàn)場使用的臨時宿舍、辦公用房,其建筑構(gòu)件燃燒性能等級必須為A級?,F(xiàn)場宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用煤氣灶、大功率電器等易引發(fā)消防安全事故的設(shè)備,嚴(yán)禁亂拉亂接電線。每100平方米至少配備2具滅火級別不低于3A的滅火器,廚房等用火場所應(yīng)適當(dāng)增加。宿舍內(nèi)使用空調(diào)的應(yīng)單獨設(shè)置線路,并對線路進行全封閉保護,杜絕亂接亂拉。
(三)強化施工現(xiàn)場臨時用電安全管理。各有關(guān)企業(yè)要高度重視建筑施工現(xiàn)場臨時用電管理,依據(jù)《浙江省電氣火災(zāi)綜合治理工作方案》(浙建安辦〔2017〕12號)及 《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)等相關(guān)規(guī)定的各項要求,建立健全有關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格落實“三級配電兩級保護”、“一機一閘一漏”等臨時用電規(guī)范要求,嚴(yán)禁電線私拉亂扯、一閘多用等違章違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。強化自查自糾,重點檢查施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)檔案建立情況,辦公用房及民工宿舍用電線路敷設(shè)保護和大功率電氣使用等情況,及時消除各類用電隱患,確保施工安全。