緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇低保兜底扶貧工作總結(jié)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
【正文】
今年以來，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣業(yè)務(wù)主管部門精心指導(dǎo)下，堅持“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作宗旨，推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)將2020年主要工作總結(jié)如下：
一、2020年工作總結(jié)
1、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保規(guī)范操作、動態(tài)管理。2020年我鎮(zhèn)新增農(nóng)村低保83戶，112人。10月份我鎮(zhèn)在冊享受低保962戶1480人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有五保戶145?人，其中集中供養(yǎng)12人，分散供養(yǎng) 133人。
2、我鎮(zhèn)現(xiàn)享受貧困殘疾人生活補(bǔ)貼779人，發(fā)放金額39.93萬元。享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼 370人，發(fā)放補(bǔ)貼金額 24.84萬元。
3、我鎮(zhèn)享受80歲高齡補(bǔ)貼 750人，200元/人，補(bǔ)貼金額 15萬元。
4、全面實(shí)施孤兒救助政策，城鄉(xiāng)孤兒生活得到保障。截止11月共實(shí)施孤兒救助2戶， 發(fā)放救助金額2.31萬元。
5、積極開展臨時救助工作，截止11月我鎮(zhèn)臨時救助14人，發(fā)放資金2.9802萬元。
6、民政雙基建設(shè)基本完成，7個村級養(yǎng)老服務(wù)站均達(dá)到有房子、有牌子、有制定、物品配備齊全。
7、大力宣傳殯改政策，移風(fēng)易俗，殯改工作由全縣落后轉(zhuǎn)入到穩(wěn)定中上位次，公墓地工程正積極建設(shè)。
8、養(yǎng)老保險工作。截至11月 19 ?日全鎮(zhèn)共完成參（續(xù)）保任務(wù)15655人，完成率 72.03%。
9、就業(yè)幫扶方面。鎮(zhèn)社保所與鎮(zhèn)扶貧辦對接，把我鎮(zhèn)16-59周歲建檔立卡有勞動能力的貧困人口進(jìn)行統(tǒng)計，為下一步進(jìn)行精準(zhǔn)就業(yè)幫扶打好了基礎(chǔ)。
10、全鎮(zhèn)3個扶貧車間正常運(yùn)營，帶貧率均在50%以上。
11、陽光村務(wù)工作。截止11月19日全鎮(zhèn)發(fā)文總數(shù)3990條，
二、2021年工作計劃：
（一）民政工作
1、落實(shí)敬老院生活安全及日常管理工作。
2、殯葬管理工作。每村每月至少落實(shí)兩具火化指導(dǎo)數(shù)，當(dāng)月火化數(shù)據(jù)按文件兌現(xiàn)獎懲，持續(xù)加大殯葬管理改革宣傳、落實(shí)力度，促進(jìn)殯葬管理順利開展。
3、及時做好低保、五保、優(yōu)撫等各項資金的造冊、發(fā)放工作。
4、認(rèn)真做好社會保障兜底脫貧對象精準(zhǔn)認(rèn)定和動態(tài)管理工作。
5、認(rèn)真做好享受高齡津貼對象年審、新增對象申報及津貼發(fā)放工作
6、完成新增殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼申報工作
（二）社會保障
【正文】
一、脫貧攻堅基本情況
龍王鄉(xiāng)位于阜南縣城南9公里，谷河南岸，西與公橋鄉(xiāng)交界；東與于集鄉(xiāng)、王化鎮(zhèn)比鄰；北連鹿城鎮(zhèn)，南接地城鎮(zhèn)，G220國道、S202省道穿境而過。全鄉(xiāng)國土面積47平方公里，轄7個行政村，108個自然莊，138個村民組，8848戶34830人。龍王鄉(xiāng)共有3個貧困村，已退出3個。龍王鄉(xiāng)貧困人口從2014年建檔立卡的1239戶4166人，減少到38戶121人，累計減貧1201戶4045人，貧困發(fā)生率由11.9%降至0.35%，2020脫貧38戶121人。主要致貧原因是因病、因殘。主要難題是未脫貧戶中存在多數(shù)老弱病殘戶、全家無勞動力戶及少數(shù)內(nèi)生動力發(fā)展不足的貧困戶。
二、政策落實(shí)情況
1、產(chǎn)業(yè)扶貧：（1）2020年申報到戶產(chǎn)業(yè)623戶；申請三個貧困村特色農(nóng)業(yè)集體項目資金共計150萬元；（2）我鄉(xiāng)共有14個光伏電站，其中集中式戶用光伏電站10座（戶用3KW光伏電站6座，戶用5KW光伏電站4座），村級電站4座（每座60KW），享受光伏扶貧684戶，戶均光伏月收入250元；2、智力扶貧：我鄉(xiāng)在校生908人，縣域內(nèi)享受教育資助300余人次，補(bǔ)助資金35萬余元；3、健康扶貧：認(rèn)真貫徹落實(shí)健康扶貧“351.180”扶貧措施，通過宣傳單、明白卡和入戶宣傳等措施，使所有貧困戶熟悉351.180政策內(nèi)容。持續(xù)開展貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)，截至目前龍王鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約情況：簽約醫(yī)生服務(wù)人口1502人，慢性病卡辦理1034人；4、生態(tài)扶貧：我鄉(xiāng)聘用護(hù)林員5名，年工資約8000元。5、就業(yè)扶貧：就業(yè)扶貧基地3個，共帶動貧困戶17人，每人每月增收1500-2000元不等；6、社保兜底扶貧：目前全鄉(xiāng)貧困人口中有464人享受農(nóng)村低保和五保保障政策，享受兜底政策人口占比11.4%，其中396人享受低保保障政策；有68人享受五保保障政策。
三、存在問題
我鄉(xiāng)在脫貧攻堅工作中雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題，一是基層基礎(chǔ)資料較為薄弱，資料的分類整理有待進(jìn)一步完善；二是戶上人居環(huán)境仍存在脹亂差現(xiàn)象，村莊環(huán)境整治有待加強(qiáng)。
（一）社會救助兜底保障范圍不斷擴(kuò)大。截止目前，全區(qū)10134名建檔立卡貧困戶和194名即時幫扶人員，已有6188人納入低保救助范圍，1221人納入分散特困供養(yǎng)范圍；近年來，共給予96名建檔立卡貧困人員予以臨時救助，發(fā)放臨時救助金9.8萬余元。社會救助兜底政策綜合覆蓋率達(dá)到72.6%。
（二）殘疾、未成年、困難老年人等特殊群體保障范圍不斷擴(kuò)大。一是扎實(shí)做好建檔立卡貧困戶中未成年人生活保障工作。截至目前，全區(qū)共有建檔立卡孤困兒童325人，其中困境兒童70人，事實(shí)無人撫養(yǎng)211人；孤兒44人；留守兒童476人，三年來共發(fā)放資金420萬元，并且全部確定了監(jiān)護(hù)人，簽訂了監(jiān)護(hù)協(xié)議，100%落實(shí)了保障政策。二是落實(shí)建檔立卡貧困戶中殘疾人兩項補(bǔ)貼工作。全區(qū)現(xiàn)有享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼的3240人，享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的5614人，兩項補(bǔ)貼全部及時足額發(fā)放到位。三是保障困難老年人生活。全區(qū)2763名60—99歲低保老年人中，有2155名60歲以上建檔立卡貧困戶符合經(jīng)濟(jì)困難老年人生活補(bǔ)貼待遇，已全部按月發(fā)放困難老年人生活補(bǔ)貼。
（三）慈善助力脫貧攻堅持續(xù)發(fā)力。2015年至今區(qū)民政局慈善總會累計出資581.72萬余元，助力全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)，為全區(qū)建檔立卡貧困戶購買必備家具、過冬棉衣被、電暖氣等物資。會同區(qū)扶貧辦建立了“情暖水城”愛心眾籌平臺。開展了情暖萬家、朝陽助學(xué)、夕陽扶老、康復(fù)助醫(yī)、愛心助殘等五大救助項目。
（四）積極引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅。區(qū)民政局制定出臺了關(guān)于動員全區(qū)社會組織參與脫貧攻堅工作的工作方案，兩次召開社會組織參與脫貧攻堅推進(jìn)會；創(chuàng)立了“黨建引領(lǐng)+精準(zhǔn)脫貧”品牌。全區(qū)社會組織參與脫貧攻堅項目22個，投入資金47萬元。
二、民政扶貧領(lǐng)域各項工作開展情況
（一）進(jìn)一步完善了各項民政救助兜底政策。近年來，區(qū)民政局根據(jù)省民政廳、省財政廳、省扶貧辦《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實(shí)做好社會救助兜底保障工作的實(shí)施意見》文件總體部署，一是相繼配套出臺了我區(qū)社會救助兜底政策相關(guān)文件，進(jìn)一步細(xì)化完善了社會救助工作在脫貧攻堅中制度、能力、信息、資金、監(jiān)管等五個方面統(tǒng)籌的政策措施，二是按照《市最低生活保障管理辦法》文件規(guī)定，通過進(jìn)一步放寬建檔立卡貧困戶中重度殘疾人單獨(dú)納入低保的認(rèn)定條件，將89名建檔立卡殘疾人新增納入低保單人保救助范圍；并且進(jìn)一步延長貧困戶家庭不在符合享受低保條件后的漸退期，由原來的延保3-6個月延長至現(xiàn)在的6個月，低保政策與扶貧政策進(jìn)一步得到有效銜接。三是嚴(yán)格執(zhí)行市民政局《關(guān)于指導(dǎo)基層落實(shí)民政社會救助政策有關(guān)事項的通知》中對于貧困家庭剛性支出的有關(guān)規(guī)定，在建檔立卡貧困戶申請低保核算家庭收入時：1.將貧困戶中殘疾人康復(fù)治療、配備康復(fù)器材的必要支出進(jìn)行扣減；2.將貧困戶中大病患者個人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用、門診費(fèi)用、長期服藥費(fèi)用等必要支出進(jìn)行扣減；3.將貧困戶中因教育產(chǎn)生的必要支出進(jìn)行扣減；4.將貧困戶因就業(yè)產(chǎn)生的交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、伙食費(fèi)等必要支出進(jìn)行扣減；進(jìn)一步加大了低保政策的覆蓋面。三是為確保困難群眾遇到突發(fā)狀況時能夠第一時間得到救助，區(qū)民政局進(jìn)一步簡政放權(quán)，將臨時救助審批權(quán)直接下放至各鎮(zhèn)（街），并于2019年10月份在全區(qū)14個鎮(zhèn)（街）、園區(qū)建立臨時救助備用金制度，為各鎮(zhèn)（街）總計撥款95.99萬元，用于開展臨時救助工作，截止目前，全區(qū)針對建檔立卡貧困戶家庭共公開展臨時救助96人次，發(fā)放臨時救助金9.8萬余元，有效保障了貧困戶面對突發(fā)困難時的基本生活水平。
（二）全面開展大排查、扶貧數(shù)據(jù)比對工作，確保精準(zhǔn)扶貧。今年是脫貧攻堅驗(yàn)收之年，區(qū)民政局結(jié)合全區(qū)民政兜底政策自查活動，對全區(qū)所有建檔立卡貧困戶開展逐人逐戶的入戶排查。一是通過政府購買服務(wù)的方式，使用第三方評估公司，對全區(qū)未納入低保范圍的1300戶建檔立卡貧困家庭進(jìn)行了一次全面摸排，通過這次排查，將其中符合條件的146戶貧困戶納入了低保救助保障范圍，并且對剩余不符合低保條件的1154戶貧困戶建立了動態(tài)管理臺賬，對于其中重殘重疾、有返貧風(fēng)險的貧困家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，定期進(jìn)行復(fù)查。二是今年6月份，區(qū)民政局結(jié)合兜底政策自查活動，通過系統(tǒng)內(nèi)提取各項疑似數(shù)據(jù)，并進(jìn)行逐條分析整改，堅決杜絕“錯?！薄ⅰ奥┍！?、“該吃五保吃低?！钡葐栴}的發(fā)生，確保民政兜底政策“不漏一人、不漏一戶”。1.通過低保系統(tǒng)提取出497名60歲以上建檔立卡單人低保戶，并逐人逐戶進(jìn)行核實(shí)，將其中符合特困人員救助供養(yǎng)條件的220人轉(zhuǎn)入特困人員救助供養(yǎng)范圍；對于107名符合特困條件但堅持自愿要求享受低保的建檔立卡貧困戶，縣級民政部門與其簽訂協(xié)議并留存?zhèn)洳椤?.通過與扶貧辦數(shù)據(jù)比對，提取出89戶低保戶疑似存在“保人不保戶”?問題，通過調(diào)查核實(shí)，將其中確實(shí)應(yīng)該納入低保范圍的5名家庭成員納入低保保障范圍，剩余84戶低保戶家庭成員因去世、出嫁、成年就業(yè)等原因不能納入保障范圍。三是對因“漏發(fā)”、“錯發(fā)”造成未足額領(lǐng)取救助資金的貧困戶全部予以補(bǔ)發(fā)資金。今年上半年以來，通過自查自糾，社會救助科對因轉(zhuǎn)五保時審批不及時，導(dǎo)致低保金發(fā)放斷檔的79名建檔立卡貧困戶補(bǔ)發(fā)低保資金4.6萬余元；養(yǎng)老科對因申請經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼不及時造成少發(fā)補(bǔ)貼的383名建檔立卡貧困戶補(bǔ)發(fā)資金12.89萬元；社會事務(wù)科對462人建檔立卡殘疾人補(bǔ)發(fā)困難生活補(bǔ)貼4.4萬元，對378人建檔立卡殘疾人補(bǔ)發(fā)重度護(hù)理補(bǔ)貼6.4萬元。
（三）切實(shí)逐年提高民政兜底保障水平。近年來，區(qū)民政局嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求，逐年提高低保、特困、殘疾人兩項補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，財政足額安排配套資金，周密做好了困難群眾提標(biāo)提補(bǔ)工作。截止2020年6月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線由2015年的每人每年2600元提高至現(xiàn)在的每人每年5160元；農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2015年的每人每年3500元提高至現(xiàn)在的每人每年6708元；享有重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的一級殘疾人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月不低于80元提高到每人每月不低于100元，其他等級的重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于80元。尤其是今年上半年，開展全區(qū)民政兜底政策自查活動以來，區(qū)民政局對全區(qū)1847戶建檔立卡低保戶統(tǒng)一提高低保標(biāo)準(zhǔn)，每人每月低保金提高至225元以上，有力保障了我區(qū)建檔立卡低保家庭的基本生活水平。
（四）持續(xù)加大社會救助政策宣傳力度，確保兜底政策人人知曉。今年6月份，區(qū)民政局印制12000余份民政兜底政策宣傳彩頁，并張貼在全區(qū)10328名建檔立卡貧困戶家中顯眼位置。宣傳頁內(nèi)容涵蓋低保、特困、殘疾人兩項補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人、孤困兒童政策，并用通俗易懂的語言說明每一項民政兜底政策的申請、審核、審批流程，資金發(fā)放金額，讓貧困戶一看即懂，真正足不出戶就能了解民政兜底政策。
三、工作中存在的問題
（一）由于各鎮(zhèn)街專職民政工作人員少，工作量大。導(dǎo)致在低保審批、審核過程中存在對申請對象家庭基本情況識別不深入等問題。在今年9月底，區(qū)民政局組織全區(qū)基層民政工作人員參加了市局組織的全市民政社會救助工作培訓(xùn)會，對社會救助政策認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，讀懂弄通吃透文件精神，
（二）民政部門和扶貧行業(yè)部門相關(guān)政策銜接不夠。督促各鎮(zhèn)（街道）將農(nóng)村低保納入政府信息公開范圍，及時更新動態(tài)管理措施，對系統(tǒng)顯示已享受低保家庭、建檔立卡貧困家庭已納入低保的或顯示已退出低保家庭但還未退出的，深入進(jìn)行信息調(diào)查，對各類人員依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行動態(tài)管理，及時更新系統(tǒng)信息。
（三）基層民政政策宣傳力度不夠,還有部分群眾因?qū)Φ捅！⑽灞Ｉ暾?、臨時救助等政策不了解而導(dǎo)致未能及時申報。通過發(fā)放社會救助政策明白紙以及利用新聞媒體等群眾喜聞樂見的途徑和形式，不斷加大政策宣傳及力度，多角度宣傳社會救助工作的功能定位和制度特點(diǎn)，使低保政策家喻戶曉、人人皆知。
三、下一步工作安排
（一）社會救助方面
1、重點(diǎn)排查已享受低保的貧困戶中是否還存在“保人不保戶的問題”。下一步，區(qū)民政局將繼續(xù)加大督導(dǎo)、排查力度，由各鎮(zhèn)（街）每月提供本轄區(qū)內(nèi)的建檔立卡貧困戶名單和低保戶名單，通過每月一次對比排查建檔立卡貧困戶名單家庭人口數(shù)和在保貧困戶名單人口數(shù)，確?！氨Ｈ瞬槐簟眴栴}得到妥善解決。通過比對，對數(shù)據(jù)有出入的第一時間反饋給各鎮(zhèn)（街）民政所進(jìn)行核實(shí)，對符合納入條件的及時變更增加家庭人口，確保扶貧驗(yàn)收期間不出問題。
2、重點(diǎn)排查在保建檔立卡貧困戶中是否還存在“該吃五保吃低?！保缘捅Ｕ叽嫣乩д叩膯栴}。下一步將繼續(xù)通過系統(tǒng)，定期提取60周歲以上建檔立卡單人保名單，并反饋給各鎮(zhèn)（街）民政所進(jìn)行核實(shí)。重點(diǎn)核實(shí)建檔立卡貧困戶是否仍有符合特困供養(yǎng)條件的。符合條件的將遵循貧困戶個人意愿，同意轉(zhuǎn)入的要第一時間為其辦理特困供養(yǎng)手續(xù)，不同意的要與其簽訂縣級民政部門放棄協(xié)議。
3、重點(diǎn)排查未納入社會救助兜底政策的貧困戶是否還存在因重病重疾剛性支出較大，沒有納入低保問題。區(qū)民政局下一步將通過前期我局開展“兜底政策自查活動”時，各鎮(zhèn)（街）建立的未納入低保、特困保障建檔立卡貧困戶臺賬，重點(diǎn)關(guān)注其中有重病重疾的人群，是否存在因治療剛性支出較大造成返貧的，一定要第一時間納入低保范圍。對因重病重疾的建檔立卡貧困戶，醫(yī)保報銷完二次報銷后還個人自負(fù)金額巨大的，將及時給予臨時救助。
4、繼續(xù)鞏固低保長期公示制度。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，繼續(xù)加大對全區(qū)已經(jīng)納入保障范圍的城鄉(xiāng)低保對象公示力度，對群眾有異議的要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。對整改后的戶數(shù)、人數(shù)各村（社區(qū)）進(jìn)行長期公示，切實(shí)做到公開、公平、公正和實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”的動態(tài)管理機(jī)制。對于新申請的低保戶要求附鎮(zhèn)、街一級的公示照片。對在保低保戶按要求進(jìn)行長期公示，做到每季度更換一次，區(qū)民政局不定期對公示情況進(jìn)行抽查。
（二）社會事務(wù)方面
1、進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡殘疾人兩項補(bǔ)貼政策宣傳力度。通過新聞媒體加大政策宣傳力度，采取發(fā)放明白紙、微信等多種方式，加強(qiáng)殘疾人“兩項補(bǔ)貼”政策解讀宣傳。各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)經(jīng)辦人員在辦理低保證和殘疾人證時，要當(dāng)面告知?dú)埣踩藨?yīng)享受的相關(guān)政策并發(fā)放明白紙，確保殘疾人“兩項補(bǔ)貼”政策落地落實(shí)。
2、繼續(xù)與殘聯(lián)組織對持有殘疾人證但沒有享受“兩項補(bǔ)貼”的殘疾人進(jìn)行排查。將“兩項補(bǔ)貼”數(shù)據(jù)與火化、低保和殘聯(lián)殘疾人證數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，可疑數(shù)據(jù)逐一排查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，及時更新殘疾人“兩項補(bǔ)貼”管理信息系統(tǒng)，做到不漏一戶、不落一人。
3、進(jìn)一步延伸服務(wù)手臂，切實(shí)杜絕因殘疾人不了解政策、主動辦理有困難等情況而領(lǐng)取不到補(bǔ)貼的現(xiàn)象。安排各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)民政所采取主動上門辦理、電話邀請辦理、代為辦理等方式，進(jìn)一步增加服務(wù)手段，確保應(yīng)保盡保。
（三）養(yǎng)老方面
1、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定，落實(shí)好經(jīng)濟(jì)困難老年人申領(lǐng)程序。要重點(diǎn)根據(jù)市民政局、市財政局印發(fā)的《關(guān)于完善經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度的通知》（聊民發(fā)〔2018〕209號）文件規(guī)定，明確經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼由老年人本人（申請人）或由與其共同生活的家庭成員向申請人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，提交《老年人補(bǔ)貼申請表》。本人或其家庭成員申請有困難的，要夯實(shí)村（居）民委員會責(zé)任，要由村干部幫其代為申請。
2、繼續(xù)加大建檔立卡貧困戶中經(jīng)濟(jì)困難老年人排查力度。養(yǎng)老科下一步將對全區(qū)所有低保戶中60周歲以上人員進(jìn)行排查，并重點(diǎn)篩查扶貧辦下發(fā)扶貧名單中60歲以上低保老人，發(fā)現(xiàn)符合經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼條件的建檔立卡老年人但是未領(lǐng)取待遇的，將及時給與補(bǔ)發(fā)。
?（四）建檔立卡未成年方面
?1、繼續(xù)組織開展建檔立卡未成年人政策落實(shí)情況摸排走訪工作。要通過逐戶逐人的核對情況，及時將建檔立卡貧困戶中符合條件兒童及時納入保障范圍。
2、全力保障建檔立卡孤困兒童的基本生活費(fèi)按時、足額發(fā)放。困難兒童作為建檔立卡貧困戶中的特殊群體，資金的能否及時有效的發(fā)放，決定著困難兒童的基本生活水平。因此，區(qū)民政局對符合條件申請建檔立卡孤困兒童基本生活費(fèi)的簡化審批流程，當(dāng)月審批當(dāng)月發(fā)放，全力保障未成年人健康成長。
**坐落于國家級**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)隸屬**辦事處，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部.現(xiàn)有居戶962戶，戶籍人口3715人，截止目前，我村現(xiàn)有建檔立卡人數(shù)49戶，95人。2019年脫貧2戶4人，未脫貧3戶9人。
二、扶貧攻堅工作開展情況
（一）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。2019年隨著脫貧攻堅力度不斷加大，我村抓住時機(jī)，根據(jù)貧困戶實(shí)際情況，為有能力有意愿發(fā)展的貧困戶申報產(chǎn)業(yè)到戶項目，分三個批次累計申報66個項目，申請到戶項目財政補(bǔ)貼資金62585元，達(dá)標(biāo)戶13戶，達(dá)標(biāo)獎補(bǔ)資金3900元。帶動一批貧困戶穩(wěn)定脫貧。
（二）搞好金融扶貧推廣。繼續(xù)落實(shí)2017年小額扶貧貸款43戶186萬元，入股安慶市金鷹新型建材科技股份有限公司41戶179萬元，該43戶2019年累計享受分紅102925元，有力的增加了他們的家庭收入。戶貸戶用方面農(nóng)商行到期兩戶，并進(jìn)行續(xù)貸1年用于生豬養(yǎng)殖，為每一位貸款人購買一份意外傷害保險，增加他們抵御意外風(fēng)險的能力。
（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，要想富先修路，今年積極爭取并完成1、今年通過擴(kuò)面延伸工程修建村組道路8條，合計6余公里，方便了廣大人民群眾的出行2、進(jìn)行危房改造2戶，投入資金1.2萬元，確保貧困戶住房安全。
(四)健康扶貧打牢基礎(chǔ)。1.實(shí)現(xiàn)貧困人口新農(nóng)合覆蓋率100%，使每一個貧困戶享受一份醫(yī)療保障；2.發(fā)放健康扶貧醫(yī)療服務(wù)證，確保每一個貧困戶享受351大病兜底政策；3為患慢性病患者辦理慢性病證，今年以來新增辦理慢性病證2人，以便于他們享受180政策。4、簽訂家庭醫(yī)生簽約服務(wù)96人，通過上門服務(wù)及健康知識宣傳和體檢，便于他們了解自身健康狀況。
（五）協(xié)助轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。技能培訓(xùn)5戶，使他們掌握或提高一項技能水平。
（六）配合教育部門抓好教育脫貧。再苦不能苦了學(xué)生，為了使學(xué)齡階段貧困學(xué)生享受受教育的權(quán)利，我村積極配合上級有關(guān)部門，全力做好在校貧困學(xué)生摸底排查登記工作，使他都能享受到一份教育資助。春季學(xué)前教育階段1人，每人每學(xué)期1000元補(bǔ)助；高中在校學(xué)生2人分別享受春秋季教育補(bǔ)助1850元；1人享受秋季教育資助1850元；大學(xué)及以上階段1人分別發(fā)放補(bǔ)助金2000元
一、積極創(chuàng)新落實(shí)低保政策
根據(jù)上級相關(guān)文件精神，將低保制度的落實(shí)作為一項重要的“民心工程”來抓，使困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障，切實(shí)做到“應(yīng)退盡退”“應(yīng)保盡?！薄胺诸愂┍！鼻袑?shí)發(fā)揮低保制度在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用，確保我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化、制度化，推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)低保工作陽光運(yùn)行。
二、認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)和社會福利工作
根據(jù)黨委政府安排，蓮峰鎮(zhèn)開展送溫暖活動，把黨委政府的關(guān)愛送到貧困農(nóng)戶手中，同時我鎮(zhèn)民政所還在各社區(qū)開設(shè)臨時庇護(hù)站，讓部分流浪乞討人員得到及時救助，確保他們的生命財產(chǎn)的安全。
三、加強(qiáng)雙擁工作，支持國防建設(shè)
積極配合相關(guān)部門對軍隊退休干部、帶病回鄉(xiāng)復(fù)退伍軍人、革命傷殘軍人、兩參人員、現(xiàn)役軍人家屬等的撫恤金、定期補(bǔ)助、優(yōu)待金和補(bǔ)貼的管理，通過銀行發(fā)放給優(yōu)扶對象，“八一”建軍節(jié)，鎮(zhèn)組織了部分退役軍人參加座談會，向他們宣講相關(guān)扶貧政策。
一、疫情防控工作開展情況。X月X日，積極成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，安排疫情防控工作,制定防控方案,設(shè)點(diǎn)置卡X處，村兩委、黨員和村民志愿者搭配駐防，嚴(yán)格執(zhí)行X小時值班值守制。以微信群、公眾號、宣傳廣播等載體為平臺，廣泛宣傳防控知識,提高群眾防范意識和安全意識。經(jīng)過多方位宣傳，X村民自主推遲婚宴X場、取消喪事X場。通過二維碼監(jiān)測方式，全覆蓋、地毯式開展X疫區(qū)返鄉(xiāng)人員及相關(guān)緊密接觸人員摸排監(jiān)測工作,建立臺賬，每日進(jìn)行統(tǒng)計上報，截至目前，我辦駐村沒有X感染的X確診病例。外地返鄉(xiāng)人員X名，已自主居家隔離X天，現(xiàn)已解除隔離。
二、減貧任務(wù)安排部署及研判情況。在疫情防控期間，按照X脫貧指揮辦函（X）X號文件要求，駐村工作隊積極安排部署，對村內(nèi)建檔立卡貧困戶X戶X人，以微信、電話等方式進(jìn)行全面研判，建立X項機(jī)制，形成臺賬X本（脫貧銷號臺賬、六類重點(diǎn)人群監(jiān)測臺賬、兜底保障臺賬），同時，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)幫扶計劃和工作措施。經(jīng)排查研判，X年脫貧銷號X戶X人，六類人群監(jiān)測（獨(dú)居老人X戶X人，易地搬遷X戶X人），兜底X戶X人（經(jīng)四支隊伍研判，兜底戶X戶X人完全喪失勞動能力和X戶X人部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口，通過提供兜底保障確保剩余貧困人口穩(wěn)定脫貧）。
三、春耕生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。X、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。X年X月X日，駐村工作隊配合村委組織村民購買矮化櫻桃X多株，形成規(guī)模X畝，新發(fā)展杏X畝，柿子育苗X萬多株，花椒育苗X戶X畝；養(yǎng)殖生豬X戶X多頭，羊X戶X只。X、春耕工作。X年X月X日，駐村工作隊在村兩委帶動下，在做好疫情防控工作的同時，不誤農(nóng)時，積極開展春耕工作，小麥?zhǔn)┧帯⒊菁sX畝，果樹施肥、修剪約X畝。
鲖城鎮(zhèn)位于臨泉縣西部，距離縣城26公里，國土面積97.69平方公里，人口12.9萬（2014年農(nóng)業(yè)人口12.03萬人），轄22個中心村（社區(qū)），157個自然村。全鎮(zhèn)共有4個貧困村18個非貧困村（4個貧困村分別是李王樓、耿莊、大夏、楊營）。2019年度我鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值11.5億元，地方財政收入4165萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17410元，農(nóng)村居民人均可支配收入12644元。
截止到2020年5月,全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶4862戶12457人。2014-2019年累計減貧4683戶11992人（包含5戶15人的返貧戶）。其中2014-2016年脫貧1906戶5713人，2017年脫貧815戶1924人，出列李王樓、耿莊村，2018年脫貧1170戶2507人，出列大夏、楊營村，2019年脫貧792戶1848人（包含3戶11人返貧戶）。
2014年建檔立卡時共有貧困人口4621戶10846人，貧困發(fā)生率9.02%，現(xiàn)有未脫貧貧困戶184戶480人（包含未脫貧返貧戶2戶4人），貧困發(fā)生率降至0.40%。剩余未脫貧戶中，因病致貧77戶，占比41.84%；因殘致貧78戶，占比42.39%；缺勞力致貧15戶，占比8.15%；因?qū)W致貧6戶，占比3.26%；自身發(fā)展動力不足致貧6戶，占比3.26%；因?yàn)?zāi)致貧2戶，占比1.08%。
二、脫貧攻堅工作開展情況
（一）產(chǎn)業(yè)扶貧
落實(shí)的產(chǎn)業(yè)扶貧的政策
1.自種自養(yǎng)。2018年以來共落實(shí)自種自養(yǎng)補(bǔ)貼4161戶（其中2018申報特色種植業(yè)補(bǔ)貼項目4批次1124戶；2019年申報自種自養(yǎng)補(bǔ)貼項目2批次3037戶）。
2.能繁母羊（豬、牛）。2015-2019年申報能繁母羊3228戶12946只（其中2015年申報能繁母羊420戶1422只；2016年申報能繁母羊637戶2002只；2017年申報能繁母羊1749戶7724只；2018年申報能繁母羊422戶1798只；2019年度申報能繁母羊項目62戶218只）。
3.光伏扶貧。全鎮(zhèn)到戶光伏扶貧收益戶共1186戶（其中戶用光伏電站收益戶103戶；虛擬光伏受益戶1083戶）。村級光伏電站1座。
4.產(chǎn)業(yè)扶貧帶動。2016-2018年全鎮(zhèn)累計正在實(shí)施“一村一品”項目28個，25家企業(yè)，涉及19個村（社區(qū)），總計資金1322萬元，帶動2629戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。
根據(jù)鲖城鎮(zhèn)貧困人口結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢，重點(diǎn)扶持能繁母羊和自種自養(yǎng)政策。鲖城人口眾多，但是年輕勞力外出務(wù)工較多，留守老人和兒童居多，加上農(nóng)本思想的影響，貧困戶多選擇小戶種植經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜；再加上鲖城本地回民較多，牛羊肉需求量大，小戶散養(yǎng)母羊較多，能繁母羊和自種自養(yǎng)作為重點(diǎn)扶持項目，易推廣。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的種類和貧困人口的實(shí)際情況，產(chǎn)業(yè)扶貧采用貧困戶自主申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善程序和進(jìn)行監(jiān)督審核，由縣級直接撥款到戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級審核與審計。涉及到企業(yè)的，由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)聯(lián)系接洽，為貧困戶提供便利。 由于技術(shù)和觀念的限制，產(chǎn)業(yè)扶貧帶動項目，產(chǎn)業(yè)品種較少，規(guī)模不大，為貧困戶增收有限。產(chǎn)業(yè)扶貧幫助貧困戶穩(wěn)定增加收入，可持續(xù)性較強(qiáng)。自種自養(yǎng)和能繁母羊政策只要符合補(bǔ)貼條件及家庭勞力條件允許，每年都可以穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)帶動可確保3-5年穩(wěn)定增收，光伏收益可穩(wěn)定增收25年左右。
（二）就業(yè)扶貧
1.我鎮(zhèn)實(shí)施的主要就業(yè)扶貧政策有開發(fā)各類扶貧公益崗位、落實(shí)技能培訓(xùn)、鼓勵經(jīng)營實(shí)體吸納貧困戶就業(yè)等就業(yè)政策。
2.扶貧對象技能培訓(xùn)和職業(yè)教育開展情況及其效果。貧困戶在16-60周歲有勞動能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的貧困戶家庭勞動力每人每年可免費(fèi)參加一次技能脫貧培訓(xùn)。2017-2019年我鎮(zhèn)共開展貧困戶技能培訓(xùn)396人（其中2017年開展貧困戶技能培訓(xùn)110人；2018年開展貧困戶技能培訓(xùn)234人；2019年我鎮(zhèn)我鎮(zhèn)共開展貧困戶技能培訓(xùn)52人），大大提高了種植、養(yǎng)殖和外出務(wù)工的能力。
3.扶貧對象外出就業(yè)支持情況及存在的問題。對外出就業(yè)的貧困戶提供就業(yè)信息和就業(yè)崗位，幫助介紹就業(yè)，提供交通便利和補(bǔ)貼以及在年末接返鄉(xiāng)人員回家等活動。通過鼓勵貧困戶外出就業(yè)，增加了貧困戶的收入。
主要面臨的問題是以勞動輸出為主，有勞力的外出，造成留守老人和小孩增多。
4.扶貧對象本地就業(yè)支持情況及存在的問題。一是鼓勵經(jīng)營實(shí)體吸納貧困戶就業(yè)。2017年以來幫助各類經(jīng)營實(shí)體吸納貧困戶就業(yè)310人（其中2017年129人，2018年56人，2019年125人）。二是開發(fā)扶貧公益崗位。2017年以來共開發(fā)各類就業(yè)扶貧崗位2023個（其中①2017年度我鎮(zhèn)開發(fā)公益輔崗位96個、護(hù)林員崗位35個、文物看管員崗位11個；②2018年度我鎮(zhèn)開發(fā)扶貧公益崗位642個、扶貧互助崗214個、扶貧公益性崗位22個、扶貧公益性輔助崗位98個、文物看管員崗位12個、護(hù)林員崗位35個；③2019年度我鎮(zhèn)開發(fā)扶貧公益崗位820個、扶貧公益性崗位19個、文物看管員崗位11個、生態(tài)護(hù)林員崗位8個）。
存在的問題是本地符合條件的經(jīng)營實(shí)體企業(yè)不多，吸納貧困戶就業(yè)的數(shù)量有限，就業(yè)扶貧以開發(fā)扶貧公益崗位為主。
（三）健康扶貧
2016年以來實(shí)施的健康扶貧政策。一是做到2016年以來的貧困戶代繳新農(nóng)合和“351”和“180”貧困戶醫(yī)療報補(bǔ)政策全覆蓋（2017年為3439戶7655人貧困對象代繳新農(nóng)合；2018年為3626戶8312人貧困對象代繳新農(nóng)合；2019年為3606戶8404人貧困對象代繳新農(nóng)合）。二是落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)應(yīng)簽盡簽。對有需求的2016年以來的貧困對象落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，2019年度家庭醫(yī)生簽約6401人。三是貧困戶住院看病免交押金以及“一站式”結(jié)賬服務(wù)，方便了貧困戶就醫(yī)。
健康扶貧主要方式及其開展情況。一是落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，應(yīng)簽盡簽，村衛(wèi)生室醫(yī)生定期檢查身體。二是因病致貧的貧困戶，優(yōu)先選擇衛(wèi)生系統(tǒng)的工作人員進(jìn)行幫扶，提供醫(yī)療咨詢和衛(wèi)生宣傳。三是對符合慢性病辦理條件的，免費(fèi)為其代辦慢性病證，減少醫(yī)療開支。四是對2016年以來的貧困戶由國家代繳新農(nóng)合。五是宣傳“351”報補(bǔ)政策、“180”補(bǔ)充醫(yī)保政策和貧困戶看病免交押金及出院一站式結(jié)賬服務(wù)。六是宣傳非貧困人口“1678”“2789”再補(bǔ)償政策，減少貧困人口和非貧困人口報補(bǔ)差距。通過健康扶貧，貧困戶的醫(yī)療得到了保證，醫(yī)療開支大大減少，身體健康的到了改善，人居環(huán)境有了較大的改善。
通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策，使貧困戶增加了收入，結(jié)合健康、教育等扶貧政策，使得貧困戶生活條件有了改善，同時減少了支出。
（四）教育扶貧
1.義務(wù)教育階段教育資助。從2016年秋季以來，全鎮(zhèn)共落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助5644人次（其中2016年秋季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助559人；2017年春季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助617人；2017年秋季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助597人；2018年春季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助810人；2018年秋季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助845人；2019年春季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助901人；2019年秋季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助1315人）。
2.雨露計劃。2016年秋季以來，全鎮(zhèn)共落實(shí)大中專生雨露計劃資助1871人次（其中2016年秋季落實(shí)雨露計劃122人；2017年春季落實(shí)雨露計劃225人；2017年秋季落實(shí)雨露計劃282人；2018年春季落實(shí)雨露計劃288人；2018年秋季落實(shí)雨露計劃304人；2019年春季落實(shí)雨露計劃297人；2019年秋季落實(shí)雨露計劃353人）。
通過教育扶貧政策，減少了貧困學(xué)生的教育大額支出，解決了因?qū)W致貧貧困戶的致貧原因，確保群眾沒有因貧失學(xué)、輟學(xué)，通過扶智與扶志結(jié)合，斬斷貧困對象的“窮根”，阻斷貧困代際傳播。
（五）生態(tài)扶貧
2019年共開發(fā)生態(tài)護(hù)林員崗位8個，每戶增加6000元。由于地理條件的限制，全鎮(zhèn)共提供8個生態(tài)護(hù)林員，每人每年增加6000元。
通過開發(fā)生態(tài)護(hù)林員的崗位，積極參與生態(tài)文明建設(shè)，既幫助了有能力，有意愿的貧困戶實(shí)現(xiàn)就近崗位安置，增加了貧困戶的家庭收入,又起到了保護(hù)森林資源的目的。
（六）住房安全保障
我鎮(zhèn)2014-2019年度落實(shí)危房改造1400戶（其中2014年改造80戶；2015年改造106戶；2016年改造143戶；2017年改造600戶；2018年改造348戶；2019年落實(shí)危房改造123戶）。
通過危房改造和危房修繕，目前鲖城鎮(zhèn)已經(jīng)不存在C類、D類危房，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幫助農(nóng)戶修繕房屋，住房均不存在安全隱患，也不存在因危改負(fù)債的問題。目前主要的問題是由于受住戶磚瓦結(jié)構(gòu)的影響，部分農(nóng)戶的房屋有輕微的漏雨和開裂，需要定期維護(hù)。
（七）社會保障兜底脫貧
對符合低保標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)保盡保，嚴(yán)格按照低保戶申報程序，通過評議、公示、審批等流程幫助生活困難的家庭申報底保。目前，我鎮(zhèn)共有低保貧困戶2116戶4007人，特困供養(yǎng)戶112戶179人。提標(biāo)后，A類低保每人每月462元、B類每人每月354元、C類每人每月200元。
低保除了和五保不能同時享受之外，其他產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策均可享受。一般情況下，低保均為三無人員，對特別困難的貧困戶，條件可以適當(dāng)放寬，有勞動能力的低保戶，家庭確實(shí)困難的，可以為其提供公益崗和自種自養(yǎng)政策。對喪失勞動能力扶貧對象，有子女的，勸說其子女贍養(yǎng)。另外，社會救助及企業(yè)捐款政策會相應(yīng)傾斜。
（八）貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)
1.貧困村道略、安全飲水、動力電、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，每個自然村均通硬化道路，實(shí)現(xiàn)“村村通”，巷道基本修繕完成，水、電、路、燈、橋、涵等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施有明顯改觀。其中耿莊、楊營、李王樓、大夏均達(dá)到美麗鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)。
2.貧困村義務(wù)教育、醫(yī)療服務(wù)、文化服務(wù)等基本公共服務(wù)改善情況。每村均建設(shè)有農(nóng)民文化小廣場，文化室和農(nóng)家書屋正常使用，村級衛(wèi)生室正常運(yùn)營，本村有小學(xué)或者幼兒園，村莊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
3.4個貧困村按照“一低兩有兩改善”的出列標(biāo)準(zhǔn)，即貧困發(fā)生率低于2％，有特色產(chǎn)業(yè)，有村集體經(jīng)濟(jì)收入且穩(wěn)定達(dá)到5萬元以上，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施明顯改善，均已達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。
三、后續(xù)幫扶和鞏固提高脫貧成效開展情況
一是貧困戶均安排幫扶人進(jìn)行幫扶，有鎮(zhèn)村和幫扶人所在單位共同管理。二是對脫貧戶實(shí)施脫貧監(jiān)測，對有返貧風(fēng)險的加大幫扶力度，如果確實(shí)因?yàn)樘厥庠蚍戏地殫l件，做返貧處理。出列村定期監(jiān)測，對照出列村各項指標(biāo)逐一排查。三是制定貧困戶一戶一方案，一人一措施，落實(shí)到戶政策。四是重點(diǎn)關(guān)注邊緣戶和特殊困難群體，對2019年度人均收入低于5000元的貧困戶（包含已脫貧和未脫貧戶）和邊緣戶住戶制定“一戶一案”，落實(shí)相關(guān)政策，切實(shí)鞏固脫貧成效，確保完成年度脫貧任務(wù)，同時防范產(chǎn)生新的貧困。五是梳理各村在脫貧攻堅工作中存在的短板，制定“一村一策”，及時彌補(bǔ)不足，鞏固村出列成效。六是按照脫貧不脫監(jiān)管，摘帽不摘責(zé)任，脫貧不脫政策，脫貧不脫幫扶的要求持續(xù)做好脫貧后的鞏固提升工作，確保脫得掉，穩(wěn)得住。
主要困難和風(fēng)險：實(shí)時關(guān)注已脫貧戶因家庭出現(xiàn)重大變故而具有返貧風(fēng)險的，需及時跟進(jìn)落實(shí)幫扶措施。
四、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
進(jìn)，現(xiàn)將半年工作情況匯報如下：
緊緊圍繞脫貧這一主題，認(rèn)真開展了以下工作：
1.做好產(chǎn)業(yè)扶貧：認(rèn)真制定了產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案，認(rèn)真實(shí)施好春季產(chǎn)業(yè)扶貧
工作，做好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查統(tǒng)計、資金兌付等工作，推動三變改革、
推動貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制確保貧困戶有1-2項長效產(chǎn)業(yè)。
2.做好就業(yè)扶貧，認(rèn)真組織參加了全縣的春風(fēng)行動---就業(yè)招募會、宣傳動員、支持鼓勵貧困勞動力外出務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè);認(rèn)真摸清全村貧困戶勞動力、貧困戶勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移情況，進(jìn)行登記造冊。
3.認(rèn)真做好低保戶、五保戶、及殘疾人兩項補(bǔ)貼的核查、重新申報審批工作。
4.做好健康扶貧：全村貧困戶28戶全部參合、幫扶干部、簽約醫(yī)生開展了健康扶貧政策宣傳。
5.充分發(fā)揮扶貧互助資金協(xié)會和扶貧互助合作社的作用，推動貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，動員貧困戶積極入社、入會;同時，摸清貧困戶貸款需求，動員貧困戶積極到銀行貸款，確保貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。
8.圍繞貧困戶脫貧和整村脫貧，認(rèn)真實(shí)施了水、電、路、環(huán)境綠化、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)項目工程。結(jié)合實(shí)際認(rèn)真篩查上報了2018-2020年三年滾動項目。
9.認(rèn)真開展了內(nèi)生動力培養(yǎng)工作。積極開展鄉(xiāng)賢促進(jìn)會、紅白理事會。
10.對照要求，認(rèn)真進(jìn)行整改工作。按照中、省交叉檢查反饋的所有問題，制定了本村整改臺賬和整改措施。對所有貧困戶逐一進(jìn)行了研判，進(jìn)行了五核實(shí)兩完善，重新核對、核實(shí)了貧困戶的所有信息資料，完善了貧困戶新的“八個一批”資料和幫扶措施臺賬，確保了貧困戶的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、致貧原因與幫扶措施相對應(yīng)。
二、工作中存在的問題及困難
(一)部分貧困戶依然存在“等靠要”思想，自力更生意識弱精準(zhǔn)扶貧以來，出臺不少針對貧困戶的優(yōu)惠政策，個別貧困戶不想通過自身發(fā)展而是想通過政府扶貧政策來增加收入，“等靠要”思想蔓延，而精神扶貧跟不上，導(dǎo)致脫貧工作存在一些困難。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難重重，村集體經(jīng)濟(jì)收入微乎其微
村內(nèi)青壯年及有能力的人均外出務(wù)工，家中多是留守老人和兒童，加之農(nóng)產(chǎn)品易受自然災(zāi)害影響，價格不穩(wěn)、銷路窄，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險高，產(chǎn)業(yè)舉步維艱。
三、2019年工作計劃
(一)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動村民增收
年初以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳大力支持和指導(dǎo)下，我們堅決貫徹年初制定的工作要點(diǎn)，盯住“重點(diǎn)工作抓突破、常規(guī)工作抓規(guī)范”精準(zhǔn)發(fā)力，黨建工作、業(yè)務(wù)工作、項目建設(shè)齊頭并進(jìn)，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。社會組織黨建、安全生產(chǎn)、抓黨建促扶貧等項業(yè)務(wù)工作在市級工作經(jīng)驗(yàn)交流會上作典型發(fā)言。在全市舉辦的各項文體活動中，都取得了良好佳績。5月份，喬恒廳長首次來XXX調(diào)研，更是給予了我們工作極大的肯定和認(rèn)可。
（一）保障和改善基本民生，民政的兜底作用進(jìn)一步發(fā)揮
一是積極助力脫貧攻堅。我們在脫貧攻堅戰(zhàn)役中主動作為，按照“兩線合一”要求，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到3200元/年。財政列支1000萬元的貧困人口醫(yī)療兜底救助專項資金，為貧困戶極大地解決了醫(yī)療困擾。發(fā)放兜底醫(yī)療救助資金158.26萬元。其中2016年發(fā)放68.26萬元，2017年發(fā)放90萬元。駐村工作隊在宣傳扶貧政策、實(shí)現(xiàn)“一村一品”庭院經(jīng)營模式、市級幫扶落地、申報村級幸福院、協(xié)調(diào)打抗旱井等多方面發(fā)揮積極作用，受到包保鄉(xiāng)黨委和政府以及村干部和村民的好評。
二是社會救助力度不斷加大。城鄉(xiāng)低保保障28685戶，42980人，累計發(fā)放資金10700萬元。其中，城市低保保障8800戶，13200人，發(fā)放資金4900萬元，人均補(bǔ)助水平309.3元/月；農(nóng)村低保保障19885戶，29780人，發(fā)放資金5800萬元，人均補(bǔ)助水平550元/季。救助“急難”家庭3000戶，3900人，發(fā)放資金550萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療共救助11000人次，支出資金970萬元。資助城鄉(xiāng)低保對象參保參合撥付資金404.18萬元，其中參保資金44.16萬元，參合資金360.02萬元。保障農(nóng)村“五保對象”、城市“三無對象”共計1747人，發(fā)放資金695.88萬元。其中：農(nóng)村“五保對象”1607人，發(fā)放資金578.28萬元。城市“三無對象”140人，發(fā)放資金117.6萬元。
三是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著加強(qiáng)。年初下?lián)芏簽?zāi)民救助資金344萬元，用于災(zāi)民口糧救助。“8?4洪澇”嚴(yán)重?fù)p壞房屋53戶99間，一般損壞房屋249戶437間，有效實(shí)施重建和維修工作，冬底前將全部完成。計劃投資256萬元、建筑面積800平方米的救災(zāi)物資儲備庫新建項目開工建設(shè)。
（二）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，民政的導(dǎo)向作用進(jìn)一步發(fā)揮
一是加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。年初開展了基層民主和社區(qū)建設(shè)調(diào)研，形成調(diào)研報告，對影響和制約基層民主和社區(qū)建設(shè)的因素研究制定工作措施辦法。組織城鄉(xiāng)社區(qū)參與全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)典型評選，并推薦2個城市社區(qū)和3個農(nóng)村社區(qū)為建設(shè)典型上報到省民政廳。11-12月份順利完成了社區(qū)居委會第十次換屆選舉工作。
二是深化社會組織管理制度改革。根據(jù)編辦批準(zhǔn)，成立社會組織黨建工作辦公室，安排2名專職人員從事社會組織黨建工作。指導(dǎo)社會組織成立黨支部29個。支持XXX市道路運(yùn)輸協(xié)會成立黨建辦公室開展黨建活動，為其購買2萬元的健身康復(fù)器材和辦公設(shè)備。
三是積極開展基層民主協(xié)商工作。按照年初工作計劃，我們選擇3個城鄉(xiāng)社區(qū)開展民主協(xié)商試點(diǎn)，指導(dǎo)社區(qū)建立議事協(xié)商委員會，建立各項民主管理制度及基層民主協(xié)商制度。
（三）雙擁模范城創(chuàng)建成果持續(xù)深化，民政的支持作用進(jìn)一步發(fā)揮
一是妥善落實(shí)優(yōu)撫對象待遇。發(fā)放撫恤定補(bǔ)金、護(hù)理費(fèi)、生活補(bǔ)助金合計975萬元，到位率100%。為1-6級傷殘軍人辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，其他重點(diǎn)優(yōu)撫對象辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，合計支出醫(yī)療保險費(fèi)20.7萬元。為1-6級傷殘軍人核銷住院和門診藥費(fèi)29.5萬元。
二是認(rèn)真執(zhí)行國家安置政策。接收2016年度退役士兵170人，其中自主就業(yè)161人，符合安置條件的9人。發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金505.32萬元，發(fā)放自主就業(yè)金212.99萬元。組織退役士兵技能培訓(xùn)82人次，支付培訓(xùn)費(fèi)16.4萬元。
三是積極開展雙擁共建活動。兩節(jié)和“八一”期間分別對XXX市駐軍部隊、本市駐軍部隊、XXX市光榮院進(jìn)行了走訪，慰問物品折合人民幣20余萬元。投入資金4.3萬元，開展為革命功臣送醫(yī)送藥活動。9月30日，組織全市黨政機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、社會團(tuán)體參與開展的“烈士紀(jì)念日公祭”活動，活動人數(shù)達(dá)千余人。
（四）提供和強(qiáng)化社會服務(wù)，民政的原屬職能進(jìn)一步發(fā)揮
一是穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)資金264萬元，完善4個社區(qū)老人日間照料中心和36個農(nóng)村幸福院建設(shè)，探索開展面向居家養(yǎng)老的康復(fù)服務(wù)。完成2017年農(nóng)村幸福院建設(shè)項目的申報工作。以市社會福利服務(wù)中心資源為依托積極申報醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項目。
二是福利事業(yè)取得長足進(jìn)步。福彩銷售2930萬元，居XXX各市（縣）首位，福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)31人；實(shí)施慈善救助，累計支出資金20.5萬元。與吉林省人民醫(yī)院合作對我市600人完成白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)；為5800名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼535萬元，為6400名困難殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼近540萬元；救助孤兒51人，月人均發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)貼700元。
三是專項社會事務(wù)服務(wù)進(jìn)一步強(qiáng)化。完成第二次全國地名普查成果整理、匯總上報和省級審核驗(yàn)收，合格率達(dá)到96.9%，符合規(guī)定95%的標(biāo)準(zhǔn)，地名普查成果轉(zhuǎn)化工作已全面展開；組織起草了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童及困境兒童保障工作的實(shí)施意見，完成2017年度農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作；計劃投資4150萬元、改擴(kuò)建21000平方米的XXX殯儀館擴(kuò)建工程項目已完成主體建設(shè)和附屬設(shè)施建設(shè)，正在進(jìn)行調(diào)試階段。全市共火化遺體2000具，其中為900余名城鄉(xiāng)低保對象減免了基本殯葬服務(wù)費(fèi)用，減免資金75余萬元；救助流浪乞討人員602人，其中，未成年人8人，精神病人28人，智力殘疾人12人，投入救助資金12萬余元；辦理結(jié)婚登記2213對，離婚登記2250對；補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證1986對，補(bǔ)領(lǐng)離婚證280對群眾滿意率達(dá)到100%。
（五）綜合能力建設(shè)水平不斷強(qiáng)化，民政為民宗旨得以進(jìn)一步發(fā)揮
一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)“兩個責(zé)任”。局黨組和紀(jì)檢組持續(xù)壓實(shí)兩個責(zé)任，年初黨組書記與黨組成員普遍談心，各副職領(lǐng)導(dǎo)對分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體談話。各副職領(lǐng)導(dǎo)于7月初聽取了分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報。局紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委主動作為，組織開展了長白山先鋒e支部啟動儀式、“書香民政·閱讀人生”讀書月、軟環(huán)境建設(shè)、“七一”演講比賽等一系列載體活動，推進(jìn)了黨建和紀(jì)檢工作有效落實(shí)。
二是壓實(shí)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督指導(dǎo)。組織召開安全生產(chǎn)工作部署會議，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。與消防部門協(xié)作定期開展民辦養(yǎng)老院安全整治。對8所存在取暖隱患的農(nóng)村福利中心進(jìn)行安全改造。完成11所福利中心室內(nèi)線路加裝防火套管改造。
三是強(qiáng)化綜治維穩(wěn)工作。成立領(lǐng)導(dǎo)組織，局主要領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)科（辦）、基層單位負(fù)責(zé)人鑒定責(zé)任狀。按照上級部署要求，積極做好期間維穩(wěn)工作，認(rèn)真制定預(yù)案，做好矛盾排查和糾紛化解，落實(shí)24小時值班值宿制度，工作到崗，責(zé)任到人。
回顧2017年總體工作，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，工作效能不斷提升，作風(fēng)越來越扎實(shí)，但仍然存在諸多問題和不足之處，主要表現(xiàn)在以下方面。一是村級工作力量薄弱，隨著城市社區(qū)建設(shè)不斷完善，工作力量日趨增強(qiáng)，完成社會救助工作難度不大。工作力量存在難度的重點(diǎn)在村級，村一級干部勞動報酬對有志有為青壯年沒有吸引力，現(xiàn)任村文書普遍年齡偏大，工作質(zhì)量很難保證。二是農(nóng)村福利服務(wù)中心一鄉(xiāng)一所，先天不足，基礎(chǔ)薄弱，床位利用率不高，資源浪費(fèi)問題突出，而且徹底杜絕安全隱患難度較大。三是解決非法民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)問題任重道遠(yuǎn)。目前，我市市區(qū)內(nèi)不具備消防條件的未經(jīng)許可的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有16家(這還不包括隱性的分布在各個住宅小區(qū)內(nèi)家庭式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu))，收養(yǎng)老人229人，有的已經(jīng)非法經(jīng)營20多年。由于這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不具備消防改造驗(yàn)收條件，均存在重XXX全隱患。因入住老人較多，造成強(qiáng)制取締和行政許可存在雙重難度。
二、2018年重點(diǎn)工作安排
2018年，我們將在鞏固加強(qiáng)常規(guī)工作基礎(chǔ)上，圍繞重點(diǎn)工作找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)突破民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整治，農(nóng)村福利中心整合等難點(diǎn)問題。努力向上爭取資金，申報項目，完成“兩線合一”、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)、農(nóng)村幸福院建設(shè)、基層基礎(chǔ)設(shè)施維修改造等一系列民生實(shí)事。積極協(xié)助市委、市政府抓好各項惠民政策落實(shí)，保民生、保穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)民政力量。
一是積極落實(shí)脫貧攻堅政策。按照上級要求，根據(jù)農(nóng)村居民收入可支配水平，精準(zhǔn)測算農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施完成“兩線合一”目標(biāo)。加強(qiáng)與農(nóng)合、人壽等部門溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)好我市精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療兜底政策。
二是穩(wěn)步提升社會救助工作。完成農(nóng)村低保按戶施保，“補(bǔ)差式救助”工作。加強(qiáng)醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，提高“一站式”即時結(jié)算效能。扎實(shí)推進(jìn)社會救助聯(lián)席會議工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮“急難”救助積極作用。
三是扎實(shí)推進(jìn)項目建設(shè)。一方面，大力推進(jìn)XXX殯儀館和救災(zāi)物資儲備庫工程項目，搶工期抓進(jìn)度，爭取時間完成工期及驗(yàn)收并投入使用。另一方面，積極申請省級財政社會保障金和省級彩票公益金支持安廣殯儀館擴(kuò)建維修和購置設(shè)備等項目，爭取2018年實(shí)施項目工程。
1.強(qiáng)化脫貧攻堅組織領(lǐng)導(dǎo)。將脫貧攻堅工作擺在首位，成立脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)扶貧辦公室，配備專人，負(fù)責(zé)行業(yè)扶貧日常工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室分工落實(shí)的工作格局。每月定期召開扶貧工作會議，研究醫(yī)保扶貧工作，常態(tài)化開展包保村幫扶工作。
2.確保貧困人口應(yīng)保盡保。協(xié)調(diào)扶貧、公安等部門和各鎮(zhèn)、村摸排貧困人口去向及參保變更情況，做好信息比對工作。全市建檔立卡貧困人口12205人全部參加醫(yī)療保險，其中，參加新農(nóng)合醫(yī)療保險11710人，參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險495人。
3.規(guī)范貧困人口慢病管理。根據(jù)省醫(yī)保局加強(qiáng)慢病管理文件要求，協(xié)調(diào)市衛(wèi)健局做好慢病人員排查和信息比對工作，將我市貧困人口中符合慢病條件人員納入慢病管理，通過醫(yī)保系統(tǒng)標(biāo)識，在貧困人口“一人一策”上粘貼“醫(yī)保慢病待遇標(biāo)識”。
二、切實(shí)保障貧困人口醫(yī)保待遇
1.基本醫(yī)療保險方面。落實(shí)農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)政策范圍內(nèi)住院報銷比例提高10個百分點(diǎn)達(dá)到85%，封頂線20萬元;慢病門診報銷比例提高5個百分點(diǎn)達(dá)到65%，封頂線由6500元提高到7000元的傾斜政策,切實(shí)減輕貧困患者門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。全年農(nóng)村貧困人口按提高比例政策享受新農(nóng)合待遇15491人次，補(bǔ)償金額1788.21萬元，其中提高部分金額171.99萬元。
2.大病保險方面。大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)到3000元,報銷比例在支付比例基礎(chǔ)上分別提高5%，取消大病保險封頂線,切實(shí)提高了農(nóng)村貧困人口大病保險受益水平。2020年，按照大病保險65元/人、意外傷害保險25元/人的標(biāo)準(zhǔn)，累計為全部參合人員即38631人繳納大病保險及意外傷害保險費(fèi)347.68萬元，其中大病保險251.1萬元，意外傷害96.58萬元。
3.醫(yī)療救助方面。加大對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的投入，加強(qiáng)醫(yī)療救助托底保障，全面落實(shí)農(nóng)村貧困人口個人繳費(fèi)補(bǔ)助政策。2020年市財政為農(nóng)村低保對象、建檔立卡貧困人口個人繳費(fèi)部分補(bǔ)助130元/人，為農(nóng)村特困人員（含農(nóng)村孤兒）全額補(bǔ)助個人繳費(fèi)部分270元/人。共資助困難群體參合12931人170.61萬元。累計醫(yī)療救助2610人次166.67萬元。
4.大病兜底方面。對經(jīng)過基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助報銷后的個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，通過財政出資設(shè)立的“大病兜底資金”再次給予補(bǔ)助，將貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用和42種特殊疾病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報銷比例提高到90%、慢病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報銷比例提高到80%，確保絕大部分貧困人口個人自付醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)控制在可承受范圍內(nèi)。累計大病兜底補(bǔ)償14650人次193萬元。
三、全面提升醫(yī)保公共服務(wù)水平
1.實(shí)現(xiàn)醫(yī)保政策透明化。指定專門窗口和專人負(fù)責(zé)政策宣傳并幫助貧困人口兌現(xiàn)政策，解決群眾政策不知情、就醫(yī)報銷難等問題。在市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診大廳、出院結(jié)算等地點(diǎn)設(shè)置醫(yī)保扶貧宣傳內(nèi)容和宣傳資料取閱點(diǎn),公開“一站式”辦結(jié)流程和“先診療、后付費(fèi)”政策，實(shí)現(xiàn)各項補(bǔ)償政策“只跑一次”。
2.推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)便民化。啟用“省建檔立卡貧困人口大病兜底保障信息系統(tǒng)”，全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正式。在縣級公立醫(yī)院設(shè)立綜合服務(wù)窗口，徹底實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助、大病兜底“一單制結(jié)算”、“一站式”信息交換?？h域內(nèi)享受基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)“一站式”即時結(jié)算。
四、加大政策宣傳力度，推進(jìn)醫(yī)保政策全覆蓋
1.開展醫(yī)保法律法規(guī)宣傳活動。通過懸掛條幅、發(fā)放宣傳單、通報典型案例等多種措施，與“兩定”機(jī)構(gòu)配合開展各種醫(yī)療保險反欺詐宣傳，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為。集中宣傳解讀醫(yī)?；鸨O(jiān)管法律法規(guī)與政策規(guī)定2次，受益群眾2000余人，發(fā)放宣傳資料0.4萬份。
2.印制發(fā)放醫(yī)保扶貧宣傳材料。發(fā)放《醫(yī)療保障扶貧政策“一單清”》《農(nóng)村居民門診、住院醫(yī)保報銷流程“一本通”》宣傳單（手冊）3萬份。印制朝漢雙語版《醫(yī)保扶貧政策解讀》宣傳折頁1萬份；協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長召開醫(yī)保扶貧政策宣傳研究會，并在各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室懸掛張貼《醫(yī)療保障扶貧政策》宣傳展板共計80張。
3.廣泛開展扶貧政策培訓(xùn)活動。領(lǐng)導(dǎo)帶隊先后到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣講；應(yīng)鎮(zhèn)、村培訓(xùn)需求，組織業(yè)務(wù)人員到龍城鎮(zhèn)龍新村進(jìn)行政策解讀；開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)大病兜底系統(tǒng)操作培訓(xùn)；舉辦全市脫貧攻堅培訓(xùn)班；針對縣公立醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作人員開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保系統(tǒng)操作暨最新醫(yī)保扶貧政策培訓(xùn)。全年累計開展醫(yī)保扶貧政策培訓(xùn)班9場次1500人次。
五、促進(jìn)“兩定機(jī)構(gòu)”規(guī)范管理
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過黨委理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、政策宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式原原本本學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述，深刻領(lǐng)會其中的精神實(shí)質(zhì)和時代意義，堅持以上率下、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)做工作開展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅工作全過程和各方面。
2.指導(dǎo)工作落實(shí)。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，全面排查解決存在的問題，實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧。加快推進(jìn)脫貧攻堅“十大工程”，堅持不懈抓好各項政策和措施落實(shí)，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測管理，鞏固脫貧攻堅成果。采取差異化幫扶措施，努力降低肺炎疫情對脫貧攻堅工作影響，確保脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期全面完成，確保全市人民同步邁入全面小康社會。
二、全面完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧，摸清底數(shù)，對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口，及時給予低保兜底保障，全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題，確保小康路上不落一戶、不少一人。
4.繼續(xù)堅持“四個不摘”。堅持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，切實(shí)防松勁、防懈怠。持續(xù)強(qiáng)化扶貧對象和扶貧項目庫動態(tài)管理，全面加強(qiáng)扶貧項目資金和扶貧資產(chǎn)管理，實(shí)施精準(zhǔn)施策，開展精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進(jìn)一步鞏固60個貧困村出列成果，確保87135名已脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。對前期摸底的1373名脫貧監(jiān)測戶和3184名邊緣戶，及時提供精細(xì)幫扶，防范返貧和新增貧困。繼續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加大對非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制。
6.努力降低疫情對脫貧攻堅的影響。積極開展肺炎疫情防控，統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。充分發(fā)揮駐村工作隊和幫扶干部作用，開展宣傳引導(dǎo)、生產(chǎn)指導(dǎo)、幫扶督導(dǎo)和民意疏導(dǎo)工作，摸清底數(shù)，分類開展精準(zhǔn)幫扶，解決好貧困群眾外出務(wù)工、生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓、扶貧項目復(fù)產(chǎn)復(fù)工等問題，切實(shí)將疫情對全面完成脫貧攻堅任務(wù)的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題
7.深入開展脫貧攻堅“回頭看”工作。開展脫貧攻堅問題排查，圍繞實(shí)現(xiàn)“三保障”、落實(shí)“三精準(zhǔn)”、抓好“三落實(shí)”，重點(diǎn)圍繞脫貧結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等，全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅工作中存在的各類問題，在6月底之前切實(shí)整改到位。
8.開展“動態(tài)清零”工作。狠抓義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作，確保建檔立卡貧困學(xué)生資助“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。全面落實(shí)貧困人口“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策，降低因病致貧返貧風(fēng)險。完善農(nóng)村危房改造常態(tài)化機(jī)制，實(shí)行“應(yīng)改盡改”。全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)、改造和建后管養(yǎng)。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作，建立問題臺賬，全力補(bǔ)缺補(bǔ)差。6月底前，全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。
四、堅決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標(biāo)，繼續(xù)對8個深度貧困村在政策、資金上予以重點(diǎn)傾斜，統(tǒng)籌各類資源、加大支持力度。加大對貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度，全面落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策。
10.開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)。對剩余貧困人口較多的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困發(fā)生率超過全市平均水平1倍以上的14個村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，督促脫貧攻堅各項工作落實(shí)，幫助解決問題。對“三保障”和飲水安全突出問題動態(tài)清零、扶貧小額信貸清收等重點(diǎn)工作掛牌督戰(zhàn)，及時掌握工作進(jìn)展，研判形勢，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大工作指導(dǎo)，及時解決制約完成脫貧攻堅任務(wù)的突出問題。
五、精準(zhǔn)落實(shí)幫扶舉措
11.持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。繼續(xù)深化“四帶一自”“三有一網(wǎng)”扶貧模式，鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果。結(jié)合疫情防治工作，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善帶貧機(jī)制。大力解決產(chǎn)業(yè)扶貧中出現(xiàn)的滯銷等各類影響穩(wěn)定脫貧的問題。加強(qiáng)村級光伏扶貧電站運(yùn)維管理，確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運(yùn)維費(fèi)用等必要支出后80%用于貧困人口，支持鼓勵貧困勞動力就地就近就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續(xù)推進(jìn)就業(yè)扶貧。繼續(xù)深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧工程，降低疫情對貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業(yè)幫扶工作力度，鞏固就業(yè)扶貧成果。加強(qiáng)扶貧車間建設(shè)，提升帶貧能力，給貧困家庭勞動力提供更多就業(yè)機(jī)會。優(yōu)先使用貧困家庭勞動力，促進(jìn)貧困地區(qū)勞動力穩(wěn)定就業(yè)。開發(fā)并規(guī)范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅持戶貸戶用戶還原則，對貧困群眾因疫情影響的春季生產(chǎn)和后期恢復(fù)生產(chǎn)資金需求，做到“能貸盡貸”，適當(dāng)延長受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度，做好實(shí)時跟蹤監(jiān)測，繼續(xù)執(zhí)行提醒、通報、預(yù)警、約談、司法到期回收等機(jī)制，確保完成3.66億元到期貸款回收任務(wù)，強(qiáng)化扶貧小額信貸逾期風(fēng)險防范。
14.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、多措并舉、綜合施策的原則，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)扶持、“兩基”提升、社區(qū)融入“四大工程”，增強(qiáng)搬遷貧困群眾穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”目標(biāo)。
15.扎實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧項目實(shí)施。折股量化和收益分配向弱勞動能力和無勞動能力的貧困人口傾斜。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高財政扶貧資金使用效益，確保帶動貧困戶增收。
16.深入實(shí)施消費(fèi)扶貧。以政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品試點(diǎn)先行縣為契機(jī)，以消費(fèi)扶貧為抓手，以拓展貧困戶增收為目的，積極創(chuàng)新扶貧方式。持續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)電商、進(jìn)電視、進(jìn)深加工“八進(jìn)”行動，拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道，多措并舉解決好產(chǎn)業(yè)扶貧中的“賣難”問題。積極爭取各級機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和民營企業(yè)、公民個人等參與消費(fèi)扶貧。
六、加快補(bǔ)齊脫貧攻堅短板弱項
17.扎實(shí)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成300公里農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程計劃任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，有效解決農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”問題。重點(diǎn)做好水電供區(qū)電網(wǎng)改造，提升農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。推動光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸，夯實(shí)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。
18.扎實(shí)補(bǔ)齊基層基本公共服務(wù)短板。著力做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點(diǎn)，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。改善鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施條件，加強(qiáng)基層醫(yī)療技術(shù)人員隊伍建設(shè)。擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動。
19.扎實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。持續(xù)深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”和“三大行動”。加快推進(jìn)農(nóng)村改廁問題排查整改。加強(qiáng)宣傳教育，廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動，著力改善村容村貌。啟動實(shí)施2020年度省市中心村規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村示范村和重點(diǎn)示范村創(chuàng)建。
七、提升脫貧攻堅管理水平
20.持續(xù)深化綜合問題整改。繼續(xù)推行“清單管理、專班督戰(zhàn)、四季攻勢、閉環(huán)調(diào)度”工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和省脫貧攻堅成效考核及扶貧資金專項審計反饋的各類問題整改，扎實(shí)開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅”專項整改行動，堅持全面排查、一體整改、一體推進(jìn)，以問題整改促進(jìn)脫貧攻堅提質(zhì)增效。
21.繼續(xù)完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署安排，及時開展扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)清洗工作。強(qiáng)化建檔立卡動態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善信息服務(wù)功能，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對與分析。開展數(shù)據(jù)摸排，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實(shí)做到賬賬相符、賬實(shí)相符。完善貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測體系，做好貧困監(jiān)測和建檔立卡兩套數(shù)據(jù)的銜接。
22.加大扶貧資金監(jiān)管力度。充分運(yùn)用扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，全面掌握資金安排、撥付、支付進(jìn)度。全面實(shí)施扶貧資金績效管理，壓實(shí)資金使用部門和單位績效主體責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金公開公示制度，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。積極配合紀(jì)委監(jiān)委、審計等部門深入開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作，多措并舉推動扶貧資金使用的安全性和規(guī)范性。
23.強(qiáng)化扶貧項目規(guī)范管理。完善脫貧攻堅項目庫建設(shè)，圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)”，加大對產(chǎn)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、保障貧困群眾基本生活、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的項目支持力度。進(jìn)一步規(guī)范扶貧項目公開公示制度，加快扶貧項目實(shí)施進(jìn)度。全面落實(shí)扶貧項目運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，完善扶貧資產(chǎn)登記制度，突出項目后期管護(hù)，確保持續(xù)發(fā)揮扶貧功效。
24.扎實(shí)開展普查試點(diǎn)和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅普查試點(diǎn)工作，對先行試點(diǎn)的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村加強(qiáng)指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為完善省普查方案提出建議。認(rèn)真細(xì)致做好全市普查工作，摸清貧困現(xiàn)狀，精準(zhǔn)掌握直接影響脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問題，研究提出解決措施，確保高質(zhì)量通過國家全面普查。
八、加大精準(zhǔn)幫扶工作力度
25.做好精準(zhǔn)幫扶工作。加強(qiáng)對駐村工作隊的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理力度。繼續(xù)做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間，幫扶責(zé)任人要適時通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準(zhǔn)幫扶，因村因戶因人制定并落實(shí)好“一村一計劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實(shí)做好縣域結(jié)對幫扶，進(jìn)一步加強(qiáng)與貴池區(qū)和桐城市對接合作，推動結(jié)對幫扶各項措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動，組織開展“10.17”扶貧日系列活動，繼續(xù)發(fā)揮“中國社會扶貧網(wǎng)”平臺作用，推動需求對接，助力脫貧攻堅。
九、強(qiáng)化脫貧攻堅總結(jié)宣傳
26.做好脫貧攻堅總結(jié)宣傳工作。分類指導(dǎo)各地各部門做好工作總結(jié)。縣級重點(diǎn)總結(jié)以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經(jīng)驗(yàn)啟示等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)總結(jié)具有特殊性、典型性的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)等。村級重點(diǎn)總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、治理能力、內(nèi)生動力等方面的顯著變化和經(jīng)驗(yàn)啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅檔案收集整理工作。啟動“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)脫貧攻堅宣傳工作，弘揚(yáng)正能量，講好故事，展現(xiàn)我市良好形象，表彰一批脫貧攻堅先進(jìn)集體和個人。組織參加“2020年全國脫貧攻堅獎”評選。
十、進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅責(zé)任
27.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)脫貧攻堅指揮部牽頭抓總作用，堅持綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)相結(jié)合，全面排查問題和掛牌督戰(zhàn)相結(jié)合，壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、幫扶單位、駐村工作隊各級干部的責(zé)任，推動各項工作落地見效。