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【正文】
關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報(bào)告
為進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果,助力鄉(xiāng)村振興,不斷提升群眾幸福指數(shù)。4月23日,縣政協(xié)主席魯曉芳帶領(lǐng)部分縣政協(xié)委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村,對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專題視察。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:
一、全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)情況
通過(guò)視察,委員們認(rèn)為,近年來(lái)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)辦和縣直相關(guān)職能部門(mén)共同發(fā)力,積極開(kāi)展多種形式的環(huán)境綜合整治工作,促使我縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好,鄉(xiāng)容村貌明顯改觀。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé),建立健全工作體系。縣委、縣政府高度重視人居環(huán)境綜合整治工作,成立了由縣委書(shū)記為第一組長(zhǎng),縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣委副書(shū)記及縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣委辦、組織部、住建局、環(huán)保局等23個(gè)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。并先后制定印發(fā)了《佛坪縣人居環(huán)境綜合整治2018—2020年三年行動(dòng)方案》《佛坪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》,明確目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作職責(zé)。同時(shí)各鎮(zhèn)辦及各村也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)各司其職、齊抓共管的良好工作格局,為保障整治工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)多措并舉、抓點(diǎn)示范,充分發(fā)揮樣板作用。各鎮(zhèn)辦因地制宜,因村施策,按照“先易后難,循序漸進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則,均選擇1—2個(gè)條件相對(duì)較好的村作為整治工作推進(jìn)示范村,不斷創(chuàng)新工作舉措,確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。如,袁家莊街道辦成立了檢查組,定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即指出,責(zé)令限期整改;西岔河鎮(zhèn)建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生月檢查、月評(píng)比制度,實(shí)行流動(dòng)紅旗管理制度;陳家壩鎮(zhèn)實(shí)行“門(mén)前衛(wèi)生”三包制度,明確了村民的責(zé)任義務(wù);大河壩鎮(zhèn)、石墩河鎮(zhèn)制定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“紅黑榜”動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)抓點(diǎn)示范,為全面推進(jìn)人居環(huán)境整治工作發(fā)揮了帶動(dòng)作用。
(三)加大投入、突出重點(diǎn),整治工作扎實(shí)推進(jìn)。一是加大環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)投入力度。近兩年來(lái),縣委、縣政府整合力量,累計(jì)投資7278萬(wàn)元,新建垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾熱解氣化站等農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目167個(gè),積極為各鎮(zhèn)村配備垃圾車、垃圾箱,為各戶配發(fā)垃圾桶等垃圾處理設(shè)施,垃圾基本實(shí)現(xiàn)了戶分類、村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理模式。二是不斷強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。積極探索制定衛(wèi)生保潔等制度,各村均配備了2—3名保潔員,建立了日常保潔機(jī)制,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是突出重點(diǎn)集中整治。各鎮(zhèn)辦緊盯農(nóng)村集鎮(zhèn)、移民小區(qū)、交通要道和人口集居區(qū)域,通過(guò)扎實(shí)抓好“八清一改”、切實(shí)做到“八不八?!?,利用“清明”“五一”“端午”等節(jié)假日和旅游旺季,積極組織開(kāi)展“村莊清潔攻堅(jiān)戰(zhàn)”“生活垃圾殲滅戰(zhàn)”“庭院衛(wèi)生保潔戰(zhàn)”“亂貼亂畫(huà)亂搭亂建清理戰(zhàn)”等特色活動(dòng)。同時(shí),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門(mén)通過(guò)通報(bào)曝光、建立紅黑榜、下發(fā)督辦單等方式,定期對(duì)全縣7個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步激發(fā)了各鎮(zhèn)辦、各村開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作的積極性。通過(guò)集中整治,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
(四)廣泛宣傳、正面引導(dǎo),積極營(yíng)造良好氛圍。自整治工作開(kāi)展以來(lái),相關(guān)職能部門(mén)和各鎮(zhèn)辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)群眾會(huì)議等多種形式,廣泛宣傳開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī),引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與環(huán)境綜合整治工作。截至目前全縣44個(gè)行政村累計(jì)懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)98條,召開(kāi)群眾會(huì)議53場(chǎng)次,通過(guò)移動(dòng)公司群發(fā)短信10萬(wàn)余條,我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作做法和工作亮點(diǎn)先后被《陜西農(nóng)村報(bào)》《漢中日?qǐng)?bào)》省市媒體刊載,營(yíng)造了良好工作氛圍。
二、存在問(wèn)題和不足
雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作總體向好,但與新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求相比,仍然面臨一些不容忽視的問(wèn)題。
(一)資金投入不足,渠道單一。一方面,由于自然條件制約,我縣農(nóng)村居民居住分散,農(nóng)村人居環(huán)境整治點(diǎn)多面廣,生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,造成農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及范圍廣、所需投入大、運(yùn)行成本高,且僅僅來(lái)源于財(cái)政資金的投入,難以滿足各方面的需求;另一方面,鎮(zhèn)村受制于某些客觀因素的制約,引進(jìn)社會(huì)資本投入農(nóng)村環(huán)境整治難度較大,目前全縣各村不同程度存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、村集體經(jīng)濟(jì)積累不足等問(wèn)題,致使各村自籌資金整治環(huán)境衛(wèi)生的能力不足。
(二)工作推進(jìn)不均衡,環(huán)境整治不徹底。一是部門(mén)、鎮(zhèn)村之間工作進(jìn)展不均衡。個(gè)別部門(mén)和鎮(zhèn)村對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重視程度不高,沒(méi)有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的高度去認(rèn)識(shí)和站位,存在等待、觀望心態(tài),整治工作僅停留在應(yīng)付性、臨時(shí)性的層面。二是部分鎮(zhèn)村農(nóng)戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。三是部分移民集中安置點(diǎn)綠化率低,質(zhì)量不高,環(huán)境美化不夠。
(三)協(xié)調(diào)配合不緊密,作用發(fā)揮不夠充分。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、水利、林業(yè)、旅游等多個(gè)政府職能部門(mén),具體工作開(kāi)展過(guò)程中,各職能部門(mén)協(xié)作配合不夠,沒(méi)有形成“一盤(pán)棋”的思想。二是缺乏有效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。目前,各鎮(zhèn)村還缺乏長(zhǎng)效管理、監(jiān)督和獎(jiǎng)罰機(jī)制,存在時(shí)松時(shí)緊的現(xiàn)象。三是大部分村聘用的保潔員來(lái)自建檔立卡貧困戶,管理相對(duì)松散,缺少考核、監(jiān)督、激勵(lì)等一整套機(jī)制。
(四)宣傳教育氛圍不濃,群眾積極性不高。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響,部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)差;加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治的意義認(rèn)識(shí)不足,配合參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的意識(shí)不強(qiáng),等、靠、思想嚴(yán)重,主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮,影響了整治活動(dòng)的深入開(kāi)展。
三、幾點(diǎn)建議
(一)統(tǒng)籌資金、拓寬渠道,建立多元化投入機(jī)制。一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,整合各類相關(guān)資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,使財(cái)政資金的引導(dǎo)、支撐和保障作用,得到充分顯現(xiàn)。同時(shí)各職能部門(mén)要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金的爭(zhēng)跑力度,進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、垃圾處理、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的硬件基礎(chǔ)。二是積極探索建立多元化資金籌措機(jī)制,探索通過(guò)村企協(xié)作共建、金融資本參與等方式,引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,進(jìn)一步拓寬投融資渠道,并積極探索政府直接購(gòu)買服務(wù)的模式,委托專業(yè)公司參與環(huán)保設(shè)施管理維護(hù)工作。三是按照縣委、縣政府《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃(2019-2022年)》的通知要求,探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,通過(guò)“一事一議”和以免代獎(jiǎng)的辦法,向村民適當(dāng)收取垃圾污水治理費(fèi)用,由村級(jí)集中管理使用。四是正確處理發(fā)展和治理的關(guān)系,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用,栽好“梧桐樹(shù)”,引來(lái)“金鳳凰”,通過(guò)良好的生態(tài)環(huán)境、整潔的村容村貌,吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展,積極發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑觀光等產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與人居環(huán)境改善的良性發(fā)展。
青原區(qū)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三大”重點(diǎn)工作為抓手,創(chuàng)新思路、狠抓落實(shí),全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。目前,全區(qū)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值突破14.2億元,糧食播面33萬(wàn)畝,種植井岡蜜柚5.5萬(wàn)畝,綠色蔬菜播面6.6萬(wàn)畝,生豬出欄4.95萬(wàn)頭,家禽出籠93.5萬(wàn)羽;培育發(fā)展農(nóng)民合作社329家,家庭農(nóng)場(chǎng)192家,創(chuàng)建市級(jí)以上龍頭企業(yè)20家(其中省級(jí)5家)。榮獲2016年度、2018年度全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位。
一、主要做法及成效
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。注重將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧等有機(jī)結(jié)合,2017年--2018年完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.7萬(wàn)余畝,大力發(fā)展“六大”富民產(chǎn)業(yè),形成了規(guī)模適度、業(yè)態(tài)豐富的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,打造了一批優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化果蔬種植區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展區(qū)。優(yōu)先選擇貧困村實(shí)施農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化提升改造后,采取“公司+村集體+村民”等模式,統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地,統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè),統(tǒng)一集中管理,在富田、富灘、天玉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)和艾草、油茶特色種植等項(xiàng)目,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。2018年全區(qū)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園提質(zhì)升級(jí),富灘省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,2018年?duì)幦〉絿?guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)項(xiàng)目,園區(qū)企業(yè)和周邊村莊融合發(fā)展。深入推進(jìn)“一區(qū)八園”建設(shè),天玉、富田2018年又申報(bào)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,省級(jí)現(xiàn)代示范園達(dá)到3個(gè),成為全市省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園最多的縣(市、區(qū))。
(二)生態(tài)品牌更加凸顯。突出青原的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持品牌化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相結(jié)合,主動(dòng)融入井岡山農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系和可追溯體系,現(xiàn)保有“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品21個(gè),其中獲有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè),“井岡綠寶”創(chuàng)建為中國(guó)馳名商標(biāo),井岡蜜柚多次榮獲中國(guó)綠色食品博覽會(huì)等展銷會(huì)金獎(jiǎng),青原農(nóng)業(yè)的影響力和知名度不斷擴(kuò)大,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升,2018年創(chuàng)建為省級(jí)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣。深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程,建設(shè)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)中心和益農(nóng)信息化57家,2019年創(chuàng)建為全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)縣。
(三)休閑農(nóng)業(yè)全域推進(jìn)。深入挖掘青原的自然資源和產(chǎn)業(yè)特色,以全域旅游新景區(qū)為引領(lǐng),快速發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),在富水河風(fēng)光帶和青東公路沿線建立了休閑農(nóng)業(yè)基地180余個(gè),美麗休閑鄉(xiāng)村20余個(gè),打造集詩(shī)畫(huà)山水觀光、生態(tài)田園休閑、古村民風(fēng)體驗(yàn)于一體的多彩田園風(fēng)情體驗(yàn)帶。在2016年創(chuàng)建為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建,創(chuàng)建全省休閑農(nóng)業(yè)十大精品線路1條、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)4個(gè)、全省十佳美麗休閑鄉(xiāng)村1個(gè)、全省十佳休閑農(nóng)莊2個(gè)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)2個(gè)等,休閑農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量居全省前列。
(四)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),以農(nóng)村生活污水處理、垃圾無(wú)害化處理、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村廁所革命等“五大”系統(tǒng)工程為主要內(nèi)容,實(shí)施了改善人居環(huán)境打造全域旅游助推鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,力爭(zhēng)全市率先實(shí)現(xiàn)圩鎮(zhèn)污水處理、圩鎮(zhèn)廁所革命、圩鎮(zhèn)垃圾終端處理“三個(gè)全覆蓋”。突出美麗示范創(chuàng)建與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融合,按照“四年任務(wù)三年完成”目標(biāo)要求,著力打造河?xùn)|滸崗、文陂大賢等2個(gè)特色村點(diǎn)和201個(gè)標(biāo)準(zhǔn)村點(diǎn),全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治,提前一年實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域覆蓋。在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾第三方治理,打造了東固敖上、新圩璋塘等一批生態(tài)宜居村落點(diǎn),榮獲2016年度、2018年度全省農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣(市、區(qū))。
二、存在的問(wèn)題
一是農(nóng)村人居環(huán)境整治力度不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村組主體責(zé)任落實(shí)還不到位,抓宣傳推廣工作經(jīng)驗(yàn)不足,群眾環(huán)保意識(shí)較為薄弱,農(nóng)村人居環(huán)境整治共建參與度不高,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施后期持續(xù)維護(hù)壓力較大。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作整體推進(jìn)力度還不夠,部分村、組仍未啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,部分村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展緩慢。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱,農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),今年多場(chǎng)暴雨洪澇災(zāi)害影響水稻、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,造成農(nóng)作物損失慘重。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工水平較低,規(guī)模大、集約化程度高、實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少,區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園目前處于招商階段,未啟動(dòng)建設(shè)。
三是產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)輻射能力不足,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,村級(jí)合作社等經(jīng)營(yíng)主體對(duì)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)、人才、信息等投入不足,社會(huì)化服務(wù)體系不夠健全,農(nóng)業(yè)整體效益較低,部分扶貧產(chǎn)業(yè)受自然條件影響較大,上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體因?yàn)?zāi)損失巨大。
三、下一步建議
(一)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。要明確農(nóng)村人居環(huán)境整治工作目標(biāo),制定工作規(guī)程和相關(guān)單在位農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的責(zé)任,建立農(nóng)村人居環(huán)境整治齊抓共管機(jī)制。抓好河?xùn)|滸崗、文陂大賢兩個(gè)特色村點(diǎn)建設(shè)和201個(gè)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)村點(diǎn)的“七改三網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步改善人居環(huán)境打造全域旅游助推鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目后續(xù)掃尾工程,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)工程量、完成前期項(xiàng)目驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,盡快與中鐵四局、上海建工集團(tuán)簽訂補(bǔ)充協(xié)議,同時(shí),建議早日明確責(zé)任主體和管理辦法,完善改善人居環(huán)境項(xiàng)目。
一、工作情況
(一)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。今年以來(lái),一是通過(guò)整治工
作強(qiáng)有力的開(kāi)展,鎮(zhèn)村干部對(duì)人居環(huán)境整治工作的思想認(rèn)識(shí)、理論水平和業(yè)務(wù)能力明顯提升。二是通過(guò)宣傳教育工作的深入推動(dòng),轄區(qū)群眾對(duì)人居環(huán)境整治工作的知曉率、參與程度、積極性明顯提升,干部群眾的思想逐步統(tǒng)一到改變生活習(xí)慣、改善生活方式上,逐漸形成干群廣泛參與、齊抓共管、綜合治理的良好氛圍。
(二)村容村貌進(jìn)一步改善。一是結(jié)合區(qū)人居辦每月開(kāi)展的主題活動(dòng),我鎮(zhèn)深入開(kāi)展植樹(shù)增綠、秸稈禁燒等村莊清潔專題活動(dòng),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),搶抓機(jī)遇,促使我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作深入開(kāi)展。二是各村工作力度和工作標(biāo)準(zhǔn)不斷提升。今年以來(lái),各村都能積極行動(dòng)起來(lái),在村容村貌提升上狠下功夫,工作力度較大。同時(shí),聚焦問(wèn)題較多、易反彈的點(diǎn)位持續(xù)發(fā)力,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)基本消除了垃圾散點(diǎn)、衛(wèi)生死角。三是各村都能積極聯(lián)系市區(qū)包抓單位,調(diào)動(dòng)各方力量,形成合力共同做好人居環(huán)境整治工作。
(三)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。一是“三包制度”“監(jiān)管制度”“保潔制度”不斷完善,整治制度不斷規(guī)范化、制度化和長(zhǎng)效化。二是結(jié)合“八清一改”工作,全鎮(zhèn)12個(gè)行政村,全部建立問(wèn)題臺(tái)賬,一項(xiàng)一項(xiàng)整改,整改一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。任務(wù)進(jìn)一步明晰,責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化明確。三是各村保潔隊(duì)伍充實(shí)壯大。全鎮(zhèn)目前共有保潔員126人,保潔員工作制度和標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范。
二、存在問(wèn)題
上半年以來(lái),我們勠力同心,奮發(fā)有為,在渭豐轄區(qū)吹響了農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角。在鎮(zhèn)村干部的努力下,我們克服了資金不足、人力有限等種種困難,促使村容村貌顯著提升,轄區(qū)群眾的滿意度不斷提升,對(duì)于督辦問(wèn)題沒(méi)有一次逾期整改。成績(jī)來(lái)之不易,自應(yīng)倍加珍惜。
雖然全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作取得了一定的成效,但我們更應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到短板和不足依然明顯:一是村莊清潔整治工作的標(biāo)準(zhǔn)不高。個(gè)別干部仍然以過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)辦法干工作,要求不高、工作不細(xì)致、浮于表面,沒(méi)有深刻體會(huì)和把握人居環(huán)境整改工作的要求。二是個(gè)別點(diǎn)位被反復(fù)督辦,未得到徹底治理。如元南村(元南村墓地原垃圾坑)、祁村(村西垃圾坑)、留南村(育新農(nóng)莊西側(cè))等。三是村莊內(nèi)廢棄房屋拆除力度不大。廢棄房屋拆除是人居環(huán)境整治工作中的重要內(nèi)容,上半年來(lái)我鎮(zhèn)行動(dòng)緩慢。截至目前,只有坳河村、祁村摸清底數(shù),其他村還都未上報(bào)摸排情況。四是村莊清潔行動(dòng)信息上報(bào)不及時(shí)。絕大部分村子不重視信息上報(bào)工作,不及時(shí)將各自開(kāi)展工作的圖片、文字,上傳到工作群內(nèi),造成我鎮(zhèn)信息上報(bào)的數(shù)量偏少,導(dǎo)致雖然干了很多工作,但在全區(qū)影響力較小,并且不按時(shí)上報(bào)市區(qū)包抓單位在村子開(kāi)展工作的情況,給幫扶工作帶來(lái)了極大的不便。五是長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有全面建成。監(jiān)管制度、保潔制度、三包制度、責(zé)任制度等各項(xiàng)規(guī)章制度還沒(méi)有全面建立;村級(jí)問(wèn)題臺(tái)賬不能及時(shí)更新完善;責(zé)任不明確、任務(wù)不細(xì)化、村莊清理整治的成果不能長(zhǎng)期保持,易反彈等。
三、下一步工作
針對(duì)以上存在問(wèn)題,各村要引起高度重視,認(rèn)真研究,尤其是村黨(總支)支部書(shū)記、村委會(huì)主任要親自抓,采取有效措施,在今后工作中切實(shí)予以解決。鎮(zhèn)政府講將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“月檢查,季通報(bào)”制度,加強(qiáng)對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備及生活垃圾集中收集處理的檢查力度,并將檢查情況納入各村年度目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)季度排名后三名的村扣除村干部季度績(jī)效工資,鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村主要干部進(jìn)行約談,對(duì)所在村駐村指導(dǎo)員進(jìn)行提醒談話。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們將充分發(fā)動(dòng)廣大干部群眾一道,凝聚合力、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為,以更大的決心、更明確的思路、更有力的舉措,抓緊、抓實(shí)、抓出成效,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,力促短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境面貌大轉(zhuǎn)變、大提升,勠力同心建設(shè)看得見(jiàn)美麗、記得住鄉(xiāng)愁的新渭豐!
附件:1.渭豐鎮(zhèn)2019年第二季度農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作主要考核指標(biāo)得分表
2.2019年第二季度區(qū)城市管理局暗訪檢查我鎮(zhèn)情況匯總表
3.2019年第二季度區(qū)城市治理督查辦下發(fā)我鎮(zhèn)督辦問(wèn)題匯總
西安市鄠邑區(qū)渭豐鎮(zhèn)人民政府
2019年7月17日
附件1
渭豐鎮(zhèn)2019年第二季度農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作主要考核指標(biāo)得分表
村名
落實(shí)長(zhǎng)效
機(jī)制情況
(20分)
檢查情況(60分)
督查暗訪情況(20分)
總分
(100分)
清掃保潔
(20分)
雜草清除
(10)
明暴垃圾
(10分)
衛(wèi)生死角
(10分)
亂堆亂放(10分)
渭南村
19
18
9
9
9
8
19
91
定北村
18
18
8
9
9
8
20
90
坳河村
19
17
8
9
9
8
17
87
元 村
17
17
8
9
8
7
20
86
渭北村
17
17
8
8
9
7
19
85
真守村
17
17
7
8
8
7
20
84
定 南
17
17
8
8
7
7
19
83
保安村
18
17
7
7
7
7
19
82
祁 村
17
17
7
7
7
7
19
81
留南村
18
16
8
7
7
7
16
79
元鳳村
16
17
6
6
6
7
20
78
保新村
17
18
8
7
7
7
12
76
備注:第二季度環(huán)境衛(wèi)生較好的村:渭南村、定北村、坳河村;較差的村:保新村、元鳳村、留南村,在檢查中,保新村和元南村村內(nèi)垃圾坑多次被區(qū)督查辦督辦通報(bào)、對(duì)指出的問(wèn)題整改過(guò)后不能長(zhǎng)期保持;留南村存在多個(gè)衛(wèi)生死角不能及時(shí)清理;祁村村西垃圾多次整改不徹底,易反彈,多次被區(qū)督查辦通報(bào)。
附件2
2019年第二季度區(qū)城管局暗訪檢查我鎮(zhèn)情況匯總表
序號(hào)
單位名稱
地點(diǎn)
時(shí)間
主要問(wèn)題
檢查形式
備注
1
渭豐鎮(zhèn)
元北村
4月01日
村西廢棄物亂堆放
暗訪
2
渭豐鎮(zhèn)
渭北村
4月09日
派出所東邊垃圾箱外垃圾清理不及時(shí)
暗訪
3
渭豐鎮(zhèn)
保興村
4月16日
保興村委會(huì)斜對(duì)面垃圾坑需整改取締
暗訪
4
渭豐鎮(zhèn)
新安村
4月16日
村北垃圾坑需整改取締
暗訪
5
渭豐鎮(zhèn)
新安村
4月23日
村內(nèi)垃圾池清理不及時(shí)
暗訪
6
渭豐鎮(zhèn)
保興村
4月23日
村內(nèi)垃圾池清理不及時(shí)
暗訪
7
渭豐鎮(zhèn)
保興村
4月23日
村北垃圾池需整改取締
暗訪
8
渭豐鎮(zhèn)
定三村
4月29日
村內(nèi)柴草雜物亂堆放
暗訪
9
渭豐鎮(zhèn)
渭南村
4月29日
村北環(huán)北路邊有垃圾
暗訪
10
渭豐鎮(zhèn)
留西村
5月10日
村西南北五號(hào)路邊有垃圾
暗訪
11
渭豐鎮(zhèn)
坳一村
5月10日
村內(nèi)雜物亂堆放
暗訪
12
渭豐鎮(zhèn)
坳河村
5月10日
村南生產(chǎn)路亂倒垃圾
暗訪
13
渭豐鎮(zhèn)
祁 村
5月17日
村西垃圾坑整改取締不徹底
暗訪
14
渭豐鎮(zhèn)
元南村
5月17日
村南墓地邊垃圾坑整改取締不徹底
暗訪
15
渭豐鎮(zhèn)
留西村
5月24日
育新農(nóng)莊西南垃圾坑整改取締不徹底
暗訪
16
渭豐鎮(zhèn)
新安線
5月24日
村北垃圾坑整改取締不徹底
暗訪
17
渭豐鎮(zhèn)
坳二村
5月31日
南北五號(hào)路坳二村變電房旁邊垃圾亂倒
暗訪
18
渭豐鎮(zhèn)
祁南村
6月10日
村東垃圾箱外清理不及時(shí)
暗訪
19
渭豐鎮(zhèn)
祁南村
6月10日
村西有垃圾散點(diǎn)
暗訪
20
渭豐鎮(zhèn)
新安村
6月10日
村北垃圾池清理不及時(shí)
暗訪
21
渭豐鎮(zhèn)
留西村
6月17日
村內(nèi)住戶房后邊垃圾亂倒
暗訪
22
渭豐鎮(zhèn)
留東村
6月17日
村北垃圾坑整改取締不徹底
暗訪
23
渭豐鎮(zhèn)
元南村
6月17日
村南垃圾坑整改取締不徹底
暗訪
24
渭豐鎮(zhèn)
元南村
6月24日
村南垃圾坑整改取締不徹底
暗訪
25
渭豐鎮(zhèn)
祁 村
6月24日
村西垃圾箱周邊清理不及時(shí)
暗訪
26
渭豐鎮(zhèn)
新安村
6月24日
村北垃圾池清理不及時(shí)
暗訪
27
渭豐鎮(zhèn)
保東村
6月25日
潤(rùn)葆農(nóng)莊路南坑有垃圾堆放
暗訪
附件 3
2019年第二季度區(qū)城市治理督辦下發(fā)督辦問(wèn)題匯總
第二季度,區(qū)城市治理督查辦共反饋我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治問(wèn)題27個(gè),其中:
保新村:8個(gè)問(wèn)題;
祁 村:4個(gè)問(wèn)題;
留南村:4個(gè)問(wèn)題;
元鳳村:4個(gè)問(wèn)題;
按照市、縣指示精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、居民庭院及住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化亮化、道路設(shè)施等進(jìn)行綜合治理,并抓好日常保潔工作。徹底改變?nèi)?zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,提高城鄉(xiāng)文明程度,使全鎮(zhèn)人居環(huán)境得到顯著提升。
二、實(shí)施內(nèi)容
(一)、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治。通過(guò)整治,使城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村及主要道路沿線村道路兩側(cè)無(wú)違章建筑、無(wú)違章占道、無(wú)垃圾殘土、無(wú)污水、無(wú)殘墻斷壁、無(wú)柴草堆、糞肥堆和物料堆、無(wú)散養(yǎng)家禽、無(wú)殘缺樹(shù)木,使有礙觀瞻的建筑、違建住宅、廣告、牌匾得到有效整治。真正達(dá)到“干凈、整潔、路暢、村綠”。重點(diǎn)做好以下地段的環(huán)境整治工作:
1、做好徐連高速公路出入口及245省道沿線村莊的環(huán)境整治(責(zé)任單位:張莊村、湯莊村、牛山村、英疃村);
2、做好323省道沿線村莊的環(huán)境整治(責(zé)任單位:牛山村、湯莊村、曹林村、東蔡村、西蔡村、張谷村);
3、做好晶都大道沿線村莊的環(huán)境整治(責(zé)任單位:英疃村、貫莊村、望東村、望西村、湖西村);
4、做好市縣路沿線村莊的環(huán)境整治(責(zé)任單位:和堂村、茅墩村);
5、做好牛辰路、牛桃路、牛安路等道路沿線村莊的環(huán)境整治(責(zé)任單位:貫莊村、張谷村、曹林村等村);
6、做好城中村城區(qū)主要道路沿線的環(huán)境整治(責(zé)任單位:各城中村)。
(二)、城區(qū)住宅小區(qū)及居民庭院環(huán)境整治。配合縣市容環(huán)境指揮部、城管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)背街小巷、無(wú)物業(yè)管理小區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾進(jìn)行徹底清運(yùn),清理小廣告、拆除私搭亂建、清理亂堆亂放,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆亂放、無(wú)違章建筑、無(wú)垃圾積存。配合建設(shè)部門(mén),加強(qiáng)物業(yè)住宅小區(qū)環(huán)境管理,取締飼養(yǎng)禽畜、違章搭建、隨意堆放裝修垃圾、車輛亂停亂放等違規(guī)行為。規(guī)范收集、運(yùn)輸和處置生活垃圾,全面清理衛(wèi)生死角,做到小區(qū)環(huán)境整潔美觀。(責(zé)任單位:各社區(qū)居委會(huì))
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月22日—4月25日)。各村要完成各自整治工作的摸底調(diào)查,制定具體的工作方案,明確主要任務(wù)、目標(biāo)和工作措施,報(bào)鎮(zhèn)“春雨”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后實(shí)施。
(二)組織實(shí)施階段(4月26日—5月24日)。各村按照環(huán)境綜合整治的總體目標(biāo)和任務(wù)要求,要集中力量抓好主要整治任務(wù)的落實(shí),盡快改變環(huán)境衛(wèi)生面貌,創(chuàng)造干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。
(三)考核驗(yàn)收階段(5月21日—5月28日)。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)整治工作將進(jìn)行全面考核評(píng)比,檢查驗(yàn)收,對(duì)成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的在全縣通報(bào)批評(píng),并限期改進(jìn)。同時(shí),迎接縣考核組對(duì)我鎮(zhèn)整治工作的考核驗(yàn)收。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)里成立“春雨”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志任成員。各村(居)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,村支部書(shū)記和居委主任負(fù)總責(zé),要落實(shí)經(jīng)費(fèi),確保活動(dòng)的順利進(jìn)行。要結(jié)合實(shí)際,選準(zhǔn)突破口,找好切入點(diǎn),齊抓共管,整體推進(jìn),下大氣力抓好整治活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
縣涉及水環(huán)境10家企業(yè),其中有7個(gè)造紙企業(yè),1個(gè)藥化企業(yè),2個(gè)供水企業(yè)。按照《市地表水功能區(qū)劃》重點(diǎn),對(duì)、、、及兩岸污染企業(yè)的排污進(jìn)行了重點(diǎn)整治,及主要支流水質(zhì)均達(dá)到了Ⅲ類,確保了水環(huán)境安全。
(一)加大宣傳力度,精心部署水環(huán)境整治工作
為推進(jìn)綠色、生態(tài)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“一流的水區(qū)、一流的空氣、一流的生態(tài)環(huán)境建設(shè)、一流的人居環(huán)境、一流的綠色生態(tài)保護(hù)和建設(shè)機(jī)制”的目標(biāo),7月22日召開(kāi)了水環(huán)境整治動(dòng)員會(huì),同時(shí)組成兩個(gè)工作組進(jìn)入企業(yè)宣傳。7月23日在主要街道設(shè)立咨詢臺(tái),印發(fā)宣傳資料1000份,出動(dòng)宣傳車百余次在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳,刷寫(xiě)橫幅15條,條幅50條,臨時(shí)標(biāo)語(yǔ)200余條,同時(shí)在縣有線電視臺(tái)進(jìn)行滾動(dòng)播放宣傳口號(hào),全民水環(huán)境意識(shí)得到明顯提高。7月下旬結(jié)合縣情制定了《縣段及四支流水環(huán)境安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,明確了目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、工作措施、時(shí)間安排、方法步驟和工作要求。水利局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,仍擠出5萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于水環(huán)境整治工作。
(二)高度重視,嚴(yán)格落實(shí)水環(huán)境整治工作責(zé)任
為確保水環(huán)境整治工作有力、有序、有效推進(jìn),水利局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu),把水環(huán)境整治工作列入重要議事日程,并作為今年評(píng)優(yōu)、評(píng)先和晉升的重要依據(jù),在系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)了4名文化程度高、事業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉、能力強(qiáng)的同志與原單位工作脫鉤,集中辦公,按照上級(jí)要求和安排主動(dòng)與上級(jí)對(duì)接、溝通和聯(lián)系,做好做實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水保站也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境整治工作。
(三)精心組織,著力抓好水環(huán)境整治污染企業(yè)的排污調(diào)查
為確保水環(huán)境整治工作取得實(shí)效,7月25日水利局組成兩個(gè)工作組對(duì)及其四條支流飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染物排放單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查摸底,重點(diǎn)摸排造紙、制藥、化工、廢物存貯、有色金屬冶煉、垃圾堆放、亂占河道、生活污水處理廠、河岸、河堤等,做到一戶一表,建立基本信息表,并一一拍照、錄像。
(四)突出重點(diǎn),全力整治,水環(huán)境整治工作取得實(shí)效
為確保全縣水環(huán)境安全,我局已委托市水文局對(duì)與、、、、、及、水庫(kù)和重點(diǎn)小型水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行了定期和不定期檢測(cè)。禁止化肥、豬糞等有損害水質(zhì)物口投放在水庫(kù)(湖)中養(yǎng)魚(yú),否則立即中止水面養(yǎng)殖合同,解除水面養(yǎng)殖合同4份,完善了其它小型水庫(kù)水面養(yǎng)殖承包合同。水政人員經(jīng)常以打工、找人等身份深入企業(yè)排污現(xiàn)場(chǎng)察看實(shí)情。位移一家造紙企業(yè)。對(duì)縣采砂嚴(yán)格要求管理,指定在采區(qū)內(nèi)采砂,不得超出采砂范圍,嚴(yán)厲打擊無(wú)證采砂。對(duì)非法淘金戶在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)淘金給予嚴(yán)厲打擊,依法拆除非法淘金船設(shè)備5艘,在漳口取水口上游6公里、下游4公里不得有采砂、淘金船,設(shè)立界牌1座,標(biāo)語(yǔ)、警示牌1塊。同時(shí)結(jié)合全縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城活動(dòng),注重縣城生活垃圾、生活用水處理,強(qiáng)化了對(duì)垃圾填埋場(chǎng)和生活污水廠的管理。充分利用電子眼監(jiān)測(cè)各造紙、制藥企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的治污、排污情況,下發(fā)責(zé)令停產(chǎn)整頓通知書(shū)1份。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
(一)設(shè)施蔬菜大棚建設(shè)
將鎮(zhèn)土橋村建成的200畝設(shè)施蔬菜大棚,由村集體有償租賃給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技院、蔬菜種植大戶、菜農(nóng)種植,以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技院先進(jìn)的種植職技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。田園綜合體蔬果樂(lè)園投入種植生產(chǎn)。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
根據(jù)省市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度要求,做好鎮(zhèn)辦工作,督促做好前期準(zhǔn)備工作,出臺(tái)2021年我區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方案。
(三)扶貧產(chǎn)業(yè)
1.落實(shí)2021年項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)工作,提前做好謀劃,為2021年項(xiàng)目實(shí)施打下基礎(chǔ)。2.做好2021年家庭種養(yǎng)殖補(bǔ)助摸排工作。
(四)田園綜合體項(xiàng)目
結(jié)合城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)區(qū)工作,督導(dǎo)第三方開(kāi)展田園綜合體項(xiàng)目二期工程,探索項(xiàng)目與健全農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制融合,與老百姓共享建設(shè)成果,持續(xù)增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿?/p>
(五)綜合性屠宰場(chǎng)
在上桂村委會(huì)大池鄭家村建設(shè)綜合性屠宰場(chǎng),用地150余畝,是豬牛羊屠宰、家禽批發(fā)加工的綜合性屠宰場(chǎng)。組織相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合,對(duì)項(xiàng)目做好設(shè)計(jì)方案,進(jìn)行選址論證,報(bào)省政府批準(zhǔn)征收,盡快起動(dòng)征收供地。
三、農(nóng)產(chǎn)品安全整治
1.開(kāi)展區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng),做好安全生產(chǎn)檢查,督促要求相關(guān)企業(yè)及專業(yè)戶做好安全生產(chǎn)工作,春節(jié)期間,做好食品安全宣傳,穩(wěn)步推進(jìn)綠色防控和農(nóng)藥減量工作。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試點(diǎn)工作。2.簡(jiǎn)化牲畜生產(chǎn)相關(guān)程序,幫助本地養(yǎng)殖場(chǎng)加快復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)。做好非洲豬瘟、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作,三月中旬組織開(kāi)展全區(qū)重大動(dòng)物疫病集中防治工作。3.謀劃受污染耕地安全利用前期準(zhǔn)備工作。
四、糧食生產(chǎn)安全
1.落實(shí)和管理好區(qū)級(jí)儲(chǔ)備油任務(wù),地方儲(chǔ)備將取消動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備,由地方政府掌握油權(quán)。2.代管好上級(jí)儲(chǔ)備的糧食數(shù)量和質(zhì)量。3.做好特殊時(shí)期的應(yīng)急保障工作。4.協(xié)同發(fā)改做好申請(qǐng)轄區(qū)行業(yè)計(jì)劃爭(zhēng)取資金工作。5.做好轄區(qū)內(nèi)糧食安全生產(chǎn)工作。
五、落實(shí)惠民政策
1.做好區(qū)早稻種植、生豬、農(nóng)機(jī)購(gòu)置等補(bǔ)貼資金發(fā)放。2.申報(bào)2021年農(nóng)民培訓(xùn)工作任務(wù)指標(biāo),今年計(jì)劃培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民100人。
六、深化改革
1.完成村干部任期及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作。2.完成產(chǎn)權(quán)制度、合作社、龍頭企業(yè)等相關(guān)報(bào)表系統(tǒng)填報(bào)工作。3.研究部署農(nóng)村宅基地制度改革及管理工作,對(duì)鎮(zhèn)(辦)開(kāi)展農(nóng)村宅基地制度改革及管理培訓(xùn)。
七、林業(yè)生態(tài)措施有力
1.全面完成人工造林100畝,低效林改造1000畝,主要山場(chǎng)安排在鎮(zhèn)、、、村。2.開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)節(jié)活動(dòng),春節(jié)后,組織區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)直干部參加義務(wù)植樹(shù)節(jié)活動(dòng),計(jì)劃安排在鎮(zhèn)村植樹(shù)25畝。3.積極做好森林防火工作,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”,具體要做好野外火源管理和隱患排查,森林防火宣傳,加強(qiáng)護(hù)林員管理督導(dǎo)。
八、全面推進(jìn)林長(zhǎng)制
日前,扶余縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、示范村支部書(shū)記、精神文明志愿者以及縣直各幫扶部門(mén)負(fù)責(zé)人近200人,召開(kāi)了全縣新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì),還參觀了更新鄉(xiāng)新紅村等6個(gè)村的村容村貌整治和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)情況,2個(gè)村作了典型發(fā)言,精神文明志愿者發(fā)出了建設(shè)文明美麗村屯倡議。
扶余縣下大力氣對(duì)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境進(jìn)行綜合整治。一是精心組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委政府切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境綜治工作當(dāng)成一件大事和中心任務(wù)牢牢抓在手上,加強(qiáng)研究,強(qiáng)化部署,科學(xué)組織,深入動(dòng)員。建立健全了農(nóng)村環(huán)境綜合整治激勵(lì)約束機(jī)制,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),真正把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作變成各級(jí)干部和農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治月活動(dòng),進(jìn)行集中整治、突擊攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破。
二是加大投入,強(qiáng)化支撐??h里設(shè)立了新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,重點(diǎn)圍繞環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目安排。充分利用國(guó)家增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入、加大民生改善投資的有利契機(jī),多爭(zhēng)取和謀劃一批農(nóng)村道路、水利建設(shè)、房屋改造、清潔能源、綠化美化等建設(shè)項(xiàng)目,加快環(huán)境整治步伐。加強(qiáng)了涉農(nóng)資金項(xiàng)目整合,實(shí)現(xiàn)集中投入、重點(diǎn)建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮了農(nóng)民主體作用,改變了“等、靠、要”思想,真正體現(xiàn)了農(nóng)民自己的事情自己辦,自力更生建設(shè)美好家園。
三是合力共建,強(qiáng)化幫扶。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,切實(shí)發(fā)揮好幫扶部門(mén)作用,引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與,形成合力共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持續(xù)開(kāi)展。繼續(xù)完善和加強(qiáng)已有的幫扶工作制度,明確在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中的幫扶責(zé)任和目標(biāo),加強(qiáng)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保幫扶工作深入持久地開(kāi)展。充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境改造建設(shè),鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人,通過(guò)捐物、捐建、捐款和提供志愿服務(wù)等形式,將人才、信息、技術(shù)、資金和物資等要素積聚到農(nóng)村,形成多元投資、多元建設(shè)格局,為農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作提供強(qiáng)有力的硬件支持。四是完善機(jī)制,強(qiáng)化保障。從長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)需要出發(fā),全縣以村屯為單位,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,完善了環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固了農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果。全縣建立起專兼結(jié)合的村屯保潔隊(duì)伍,配備垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車,小鏟車等必要的清運(yùn)工具和垃圾處理設(shè)施。建立保潔制度,落實(shí)農(nóng)戶包保責(zé)任,保證街路、巷道、庭院、村屯整體干凈整潔。完善村屯環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為,提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和公共道德意識(shí)。探索建立城管下鄉(xiāng)制度、經(jīng)費(fèi)保障制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度,推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作向制度化、常態(tài)化、高效化方向發(fā)展,從根本上改變過(guò)去前清后亂、前建后臟、前管后棄的局面。五是協(xié)同推進(jìn),強(qiáng)化配合。全縣加大了對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、資金投入,加快農(nóng)村環(huán)境改造步伐。建立起農(nóng)村環(huán)境綜合整治協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)解決好遇到的各種困難和問(wèn)題。同時(shí),與項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)做好溝通、協(xié)調(diào)和配合,總攬全局,擺布項(xiàng)目,集中投放,打造亮點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作更好地深入開(kāi)展。
(三)精準(zhǔn)識(shí)別規(guī)范檔卡。全體幫扶隊(duì)員入戶普查,對(duì)全村農(nóng)戶不折不扣走訪調(diào)查一遍,入戶率達(dá)到100%。在掌握第一手資料的前提下,運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”的工作法,對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出。各幫扶責(zé)任人根據(jù)貧困戶各項(xiàng)信息,認(rèn)真填寫(xiě)檔卡,達(dá)到了表格無(wú)漏項(xiàng)、信息無(wú)錯(cuò)誤、數(shù)字無(wú)差錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)。
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況。
X、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。截至目前,全縣累計(jì)播種X.X萬(wàn)畝,其中小麥X.X萬(wàn)畝、玉米X.X萬(wàn)畝、油料X.X萬(wàn)畝、中草藥X.X萬(wàn)畝、食葵X.X萬(wàn)畝、打瓜X.X萬(wàn)畝、飼草料X.X萬(wàn)畝(其中退牧還草X.X萬(wàn)畝)、其他作物X.X萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)X年全縣農(nóng)牧民所得總額達(dá)到X.X億元,人均收入預(yù)計(jì)達(dá)到X元,較上年的X元增加X(jué)元,增長(zhǎng)X.X%。
X、全面提升農(nóng)業(yè)保障。結(jié)合“基層綜合培訓(xùn)”、“科技之冬”活動(dòng),開(kāi)展培訓(xùn)X期,培訓(xùn)農(nóng)牧民X余人次。爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼X萬(wàn),截至目前已核實(shí)上報(bào)X戶農(nóng)戶購(gòu)置的X臺(tái)(套)機(jī)具,申請(qǐng)支付資金X.X萬(wàn)元。
X、做好新品種引育試驗(yàn)示范。繼續(xù)與援疆省對(duì)接,引進(jìn)玉米、大豆、高粱、蕓豆、中草藥、油葵、谷子、花生、蔬菜等X種作物等X個(gè)品種,其中增加了白鮮皮、蒼術(shù)、特色油沙豆等品種;同時(shí),智能溫室實(shí)施蔬菜、花卉及中草藥育苗工作,為縣域內(nèi)溫室大棚定植和大田種植供應(yīng)種苗X萬(wàn)株。
X、農(nóng)村綜合改革不斷深化。一是做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證整縣推進(jìn)工作。X年自治區(qū)下達(dá)我縣確權(quán)任務(wù)面積X.X萬(wàn)畝,涉及四鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)X個(gè)農(nóng)業(yè)村的X戶農(nóng)戶。X年X月X日完成了土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建立及合庫(kù)工作,并通過(guò)數(shù)據(jù)質(zhì)檢。X年X月-X月順利完成縣級(jí)自驗(yàn)、地區(qū)初驗(yàn)、自治區(qū)驗(yàn)收,X年X月上旬完成了自治區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)匯交任務(wù)并順利通過(guò)農(nóng)業(yè)部確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)成果匯交。X年X月底完成了X戶證書(shū)的打印發(fā)放。今年X月初完成發(fā)證后數(shù)據(jù)庫(kù)的再次合庫(kù)工作。并配合自然資源局完成土地征收X戶X.X畝耕地的注銷換證工作。截止目前,全縣X個(gè)農(nóng)業(yè)行政村實(shí)測(cè)面積為X.X萬(wàn)畝,其中恢復(fù)X年農(nóng)戶二輪土地承包面積X.X萬(wàn)畝(確權(quán)農(nóng)戶X戶),各行政村集體機(jī)動(dòng)地面積X.X萬(wàn)畝。二是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。根據(jù)地區(qū)的安排,x縣提前啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,選擇x鎮(zhèn)兩個(gè)村先行試點(diǎn)。首先對(duì)x鎮(zhèn)兩個(gè)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署、組織準(zhǔn)備、宣傳培訓(xùn),對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行指導(dǎo)落實(shí)。目前x村已完成集體經(jīng)濟(jì)組織的人員及其增減、進(jìn)出情況的登記,坎門(mén)爾村正在開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)組織人員登記工作。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村相應(yīng)開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行組織準(zhǔn)備和宣傳培訓(xùn),使群眾認(rèn)識(shí)到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的征重要性、必要性。目前,全縣集體土地總面積為X.X萬(wàn)畝,其中農(nóng)用地總面積X.X萬(wàn)畝,建設(shè)用地X.X萬(wàn)畝。產(chǎn)核資核實(shí)資產(chǎn)總額為X.X萬(wàn)元。其中流動(dòng)資產(chǎn)X萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)資產(chǎn)X.X萬(wàn)元,固定資產(chǎn)X.X萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總額為X.X萬(wàn)元,非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)為X.X萬(wàn)元。三是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作有序開(kāi)展。簽訂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶X戶,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積X.X萬(wàn)畝,其中轉(zhuǎn)包X.X萬(wàn)畝,出租X.X萬(wàn)畝,分別占土地流轉(zhuǎn)面積的X.X%、X.X%。其中流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶的面積X.X萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)到其他主體的X.X萬(wàn)畝,家庭流轉(zhuǎn)農(nóng)戶為X戶,合同X份。四是推動(dòng)土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)促進(jìn)農(nóng)民增收致富。為了高效利用、集約開(kāi)發(fā),整合農(nóng)村土地資源。今年年初利用周一升國(guó)旗、農(nóng)牧民夜校、微信群等多種方式,加大對(duì)土地資源整合的宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)行土地資源整合,提高農(nóng)民收入。截至目前,共整合土地X.X萬(wàn)畝。
X、加大執(zhí)法檢查工作。一是對(duì)全縣X家農(nóng)資經(jīng)銷店檢查X次,未發(fā)現(xiàn)銷售硝基復(fù)合肥、假冒肥料、種子、禁限用農(nóng)藥的現(xiàn)象。完成種子抽檢X份,其中:小麥X份,代表X噸。玉米X份,代表X.X噸。油用向日葵X份,代表X噸。籽瓜X份,代表X噸。美葵X份,代表X.X噸。截止目前,非法轉(zhuǎn)基因玉米檢測(cè)X份,在我縣未發(fā)現(xiàn)種植轉(zhuǎn)基因玉米的現(xiàn)象。二是檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械X臺(tái)次(其中拖拉機(jī)檢審X臺(tái)),當(dāng)場(chǎng)排查隱患X起,粘貼反光標(biāo)識(shí)X.X萬(wàn)條;檢查大型工程機(jī)械X臺(tái)次,下令整改X臺(tái)。三是漁政管理人員縣漁政管理部門(mén)出動(dòng)漁政執(zhí)法車X次,出動(dòng)執(zhí)法艇X余次,清理網(wǎng)具X片并進(jìn)行了集中銷毀,清理河道漁船X條,查處非法捕撈、拉運(yùn)、販賣事件X起,沒(méi)收漁獲物X公斤,立案X起,完成案件處理X起,結(jié)案X起,罰款X.X萬(wàn)元。四是強(qiáng)化規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)地檢疫面,重點(diǎn)抓好縣級(jí)豬場(chǎng)的產(chǎn)地檢疫,屠宰檢疫X頭(只、羽),奶業(yè)檢測(cè)X次,獸藥店監(jiān)督X次。
X、做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。一是有序做好農(nóng)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。及時(shí)將縣域內(nèi)X家滴灌帶廠優(yōu)先納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè),將企業(yè)用工人員名單及時(shí)推送各鄉(xiāng)鎮(zhèn),為每家企業(yè)辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資保障車輛通行證,便于企業(yè)運(yùn)送人員物資。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)要求,做好封閉式管理,定期配送生活物資。目前已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn),全縣滴灌帶需求量X萬(wàn)卷,預(yù)計(jì)生產(chǎn)量X.X萬(wàn)卷,截至目前已生產(chǎn)、儲(chǔ)備X.X萬(wàn)卷。二是為切實(shí)保障x(chóng)縣食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,我局按照《x地區(qū)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》指示精神,以“誰(shuí)出具、誰(shuí)負(fù)責(zé)”為原則,扎實(shí)推進(jìn)合格證管理工作,組織開(kāi)展推廣宣傳X次、發(fā)放告知書(shū)X余張,試行工作取得顯著成效,目前在全縣范圍內(nèi)開(kāi)具合格證X余張、帶證銷售產(chǎn)品X噸、已納入監(jiān)管范圍主體數(shù)量達(dá)X家。三是截止目前,“三品一標(biāo)”有效期內(nèi)總認(rèn)證面積X.X萬(wàn)畝,總產(chǎn)量X.X萬(wàn)噸。四是農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全方面,積極推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè),目前已向自治區(qū)申請(qǐng)“雙認(rèn)證”認(rèn)證考核,在提高工作人員檢測(cè)能力的同時(shí)開(kāi)展好農(nóng)產(chǎn)品自檢及迎檢工作,X年自治區(qū)第一季度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)結(jié)果合格率X%、上半年在縣城范圍內(nèi)開(kāi)展快速檢測(cè)X批次,合格率均為X%。
X、人居環(huán)境整治工作。(X)統(tǒng)一思想,部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成合力。按照自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,x縣全面開(kāi)展“萬(wàn)村整治”,高位推進(jìn)“千村示范”,成立以縣委書(shū)記、政府縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)X名業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)日常工作。統(tǒng)籌整合資金X萬(wàn)元,積極爭(zhēng)取農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目X個(gè),打造示范村X(qián)個(gè)、美麗鄉(xiāng)村X(qián)個(gè)。制定下發(fā)工作方案X個(gè),形成長(zhǎng)效機(jī)制X個(gè),定期召開(kāi)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)、聯(lián)席會(huì)、觀摩會(huì),不斷形成工作合力,確保了全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
(X)努力構(gòu)建“干凈、整潔、有序、舒適”的人居環(huán)境。一是農(nóng)村戶廁建設(shè)。X年縣財(cái)政投入X.X萬(wàn)元,按照廁所防滲、防臭、防蠅、照明的標(biāo)準(zhǔn),新改建衛(wèi)生廁所X座,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧村戶廁全覆蓋;二是庭院環(huán)境整治。落實(shí)“三區(qū)分離”(生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)),完成農(nóng)戶院內(nèi)“三區(qū)分離”X戶,發(fā)放菜苗X萬(wàn)余株,果樹(shù)苗X萬(wàn)株(棵),雞苗X萬(wàn)只,花苗X余株。清理殘?jiān)珨啾赬公里、拆除危舊房屋X戶。完善“門(mén)前三包”、每月檢查評(píng)比等制度,實(shí)現(xiàn)物件柴草碼放整齊,庭院整保持潔干凈;三是改善居住環(huán)境?;I措資金X萬(wàn)元購(gòu)買磚X萬(wàn)塊和水泥X噸,發(fā)動(dòng)農(nóng)牧民群眾投工投勞X.X萬(wàn)人次,社會(huì)力量投入村莊清潔行動(dòng)資金X.X萬(wàn)元,不斷改善庭院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展全縣性環(huán)境整治X次,參與人數(shù)達(dá)X萬(wàn)人次以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開(kāi)展獎(jiǎng)懲評(píng)比X次,在x縣零距離、電視臺(tái)、x新聞網(wǎng)等平臺(tái)宣傳報(bào)道X篇,切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,形成良好的生活習(xí)慣;四是有序排放污水。推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)約用水,推行農(nóng)村生活用水計(jì)量計(jì)費(fèi),提高村民樹(shù)立節(jié)水意識(shí)和水商品意識(shí),減少生活污水源頭排放,已規(guī)劃排放點(diǎn)X戶。同時(shí)加強(qiáng)河湖水體治理,嚴(yán)肅查處污染河湖行為;五是清理生活垃圾。堅(jiān)持“每周一大掃、三天一小掃、天天要打掃”工作要求,大力宣傳垃圾分類處理的理念,建立《垃圾分類鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制》、《垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)》長(zhǎng)效獎(jiǎng)懲機(jī)制,縣財(cái)政配套X萬(wàn)元用于購(gòu)買X個(gè)分類垃圾桶發(fā)放到戶,同時(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村保潔人員X名(各村至少一名垃圾分類保潔員),增設(shè)垃圾專用箱X個(gè),確保垃圾“定時(shí)定點(diǎn)循環(huán)回收”集中處理。累計(jì)出動(dòng)機(jī)械、車輛X余輛(次),清運(yùn)垃圾、陳年糞便雜草X萬(wàn)余噸,參與群眾X.X萬(wàn)人次;六是河道清淤疏浚。開(kāi)展居民點(diǎn)房前屋后干支渠、毛渠和排堿渠實(shí)地排查,動(dòng)員農(nóng)牧民群眾對(duì)農(nóng)田灌溉渠道、農(nóng)村排水溝、污水坑進(jìn)行疏通清理,累計(jì)清理X公里X萬(wàn)余噸淤泥。
(X)堅(jiān)持輻射帶動(dòng),高位推進(jìn)“千村示范”。一是加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。堅(jiān)持規(guī)劃先行,因地制宜編制實(shí)用性建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,已完成X個(gè)行政村修編的摸底調(diào)查工作,X個(gè)示范村村莊規(guī)劃工作,X個(gè)村地形測(cè)繪工作;二是推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。以村委會(huì)、幼兒園等人口較集中區(qū)域的公共場(chǎng)所為重點(diǎn),投入X萬(wàn)元續(xù)建完成農(nóng)村公廁X座,投入X萬(wàn)元在旅游沿線、主干道新建完成旅游廁所X座;三是實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目。投入X萬(wàn)元購(gòu)置吸污車X臺(tái)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車X輛、垃圾箱X個(gè),目前完成供貨,發(fā)放至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))并投入使用,目前已覆蓋X個(gè)示范村;推進(jìn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立環(huán)衛(wèi)公司,逐步形成規(guī)范、高效的鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)管理模式;四是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目。投入X萬(wàn)元完成庫(kù)勒拜鎮(zhèn)巴勒塔村、那勒村、薩爾布拉克鎮(zhèn)塔依什拜村、農(nóng)科村X(qián)公里管網(wǎng)鋪設(shè)及污水處理一體化設(shè)備采購(gòu)安裝,目前一體化設(shè)備已采購(gòu)?fù)瓿桑芫W(wǎng)鋪設(shè)已完成施工招標(biāo);實(shí)施X家養(yǎng)殖合作社和X個(gè)人畜分離養(yǎng)殖小區(qū)堆糞場(chǎng)、化糞池、無(wú)害化處理井等建設(shè),目前完成工程建設(shè);五是實(shí)施改善村容村貌項(xiàng)目。投入X萬(wàn)元建設(shè)完成農(nóng)村公路X.X公里;對(duì)X公里鄉(xiāng)村沿線修枝刷白。積極引進(jìn)畜禽糞污處理設(shè)施設(shè)備,通過(guò)招商引資,成立X家有機(jī)肥料加工廠,從源頭解決農(nóng)村人居環(huán)境問(wèn)題。
(二)環(huán)境保護(hù)工作。
一是做好面源污染方面。根據(jù)縣委X號(hào)文件精神,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)地膜回收面積合計(jì)X.X萬(wàn)畝,回收農(nóng)藥包裝廢棄物X.X噸。二是秸稈利用方面。X年秸稈資源產(chǎn)生量X.X萬(wàn)噸,可收集資源量X.X萬(wàn)噸,綜合利用量X.X萬(wàn)噸,肥料化利用量X.X萬(wàn)噸,綜合利用率為X.X%。三是防治畜禽養(yǎng)殖污染方面。建設(shè)X座堆糞池X.X平方米、X座化糞池X立方米、排污管道X米,清糞溝改造X米。引進(jìn)了新疆鑫達(dá)豐盛農(nóng)業(yè)科技有限公司承擔(dān)糞污處理,做有機(jī)肥加工,因此將原建設(shè)四個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)堆糞點(diǎn)不在建設(shè),改為逐戶設(shè)立堆糞場(chǎng),共涉及X戶,目前完成X戶。
(三)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)工作。
X年上半年全縣牲畜存欄數(shù)X.X萬(wàn)頭(只),其中農(nóng)區(qū)X.X萬(wàn)頭(只),轉(zhuǎn)場(chǎng)放牧X.X萬(wàn)頭(只)。
X、加強(qiáng)禽畜疫病防控。我縣在春季動(dòng)物防疫過(guò)程中使用口蹄疫疫苗X萬(wàn)毫升,禽流感疫苗X萬(wàn)毫升,常規(guī)防疫疫苗X萬(wàn)頭(只、份),截至目前完成口蹄疫免疫牛X.X萬(wàn)頭,完成應(yīng)免數(shù)的X%;羊X.X萬(wàn)只,完成應(yīng)免數(shù)的X%。完成豬口蹄疫免疫注射X頭,注射豬瘟疫苗X頭。禽流感完成免疫X羽,注射牛布病疫苗X頭份;完成常規(guī)防疫:羔羊注射三聯(lián)四防苗X只,注射羊痘疫苗X只,炭疽免疫X頭、氣腫疽免疫注射X頭,累計(jì)治療發(fā)病牲畜X頭(只)。全縣累計(jì)完成圈舍消毒X座,消毒X.X萬(wàn)㎡,有效降低了幼畜的發(fā)病率。完成奶牛保險(xiǎn)X頭。獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室完成奶牛布病、結(jié)核病兩病檢疫X頭,完成地區(qū)下達(dá)的監(jiān)測(cè)采樣任務(wù)X份。經(jīng)地區(qū)動(dòng)物疾控中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)我縣春季禽流感抗體效價(jià)達(dá)X%。
X、做好品種改良工作。一是引進(jìn)薩福克種公羊X只,任務(wù)已下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定引進(jìn)薩??朔N公羊的農(nóng)牧戶;已從區(qū)外引進(jìn)西門(mén)塔爾種公牛任務(wù)X頭、新疆褐牛X頭;引進(jìn)優(yōu)質(zhì)凍精X萬(wàn)枚。二是X年“十百千萬(wàn)”工程以X個(gè)良種牛引進(jìn)示范村為重點(diǎn),目前今年新增的十頭養(yǎng)殖大戶X家,百頭合作社X座,千頭養(yǎng)殖專業(yè)合作社X座,新增示范村X(qián)個(gè),西門(mén)塔爾、褐牛、荷斯坦牛良種率達(dá)到X%。三是截止目前生產(chǎn)冬羔配種已完成配種X.X萬(wàn)只。牛羊育肥出欄X.X萬(wàn)頭只,以育馬養(yǎng)馬為基礎(chǔ),發(fā)展馬文化各類產(chǎn)業(yè),截至目前x縣博克斯養(yǎng)殖專業(yè)合作社,現(xiàn)有馬匹X匹,主要發(fā)展肉馬和乳馬。
X、全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止目前,續(xù)建項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)計(jì)劃完成投資X萬(wàn)元。新建開(kāi)工項(xiàng)目X個(gè)總投資X萬(wàn)元,工程均己開(kāi)工建設(shè)。未開(kāi)工項(xiàng)目X項(xiàng),可行性研究報(bào)告己編制完,其中x縣牧民定居附屬工程,招投標(biāo)公告己發(fā),X月X日開(kāi)工建設(shè),農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目正在編制實(shí)施方案計(jì)劃X月開(kāi)工計(jì)劃。
二、主要存在的問(wèn)題。
X、專業(yè)技術(shù)人員緊缺。各科室都存在專業(yè)技術(shù)人員不足,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作技術(shù)性強(qiáng)、工作量大,單位現(xiàn)有人力和技術(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的需要。
X、人居環(huán)境整治方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣直部門(mén)(單位)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重視程度不足,執(zhí)行力待進(jìn)一步提高;縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治管理未形成長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)、管理機(jī)制,總結(jié)性、創(chuàng)新性開(kāi)展不足;基層作用發(fā)揮不明顯,村(居)民自覺(jué)性未調(diào)動(dòng),活動(dòng)參與率較低。
X、缺少龍頭企業(yè)。帶動(dòng)農(nóng)牧民增收的中小型龍頭企業(yè)、合作社發(fā)揮作用不明顯,制約農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)值最大化。
X、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)舍飼圈養(yǎng)問(wèn)題。農(nóng)區(qū)牲畜散養(yǎng)、管不住,村莊道路、農(nóng)田、林帶內(nèi)仍有散養(yǎng)牲畜。
X、面源污染處理難問(wèn)題。缺少殘膜回收加工企業(yè),農(nóng)田白色污染問(wèn)題無(wú)法得到根本解決。
X、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全、動(dòng)物防疫重視不足。鄉(xiāng)級(jí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全、動(dòng)物防疫工作不重視,人員、資金配備不到位,專業(yè)人員缺乏或從事其他工作,嚴(yán)重影響村級(jí)食品安全工作。
X、漁業(yè)專業(yè)執(zhí)法難度大。我縣縣域內(nèi)有X條大的河流,點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,因?qū)嵭腥杲麧O,而我局從事漁政執(zhí)法的人員只有X名,禁漁工作開(kāi)展難度大,造成執(zhí)法漏點(diǎn)漏面。
三、下一步工作計(jì)劃。
(一)環(huán)境保護(hù)方面。一是積極探索使用可降解地膜,選定區(qū)域開(kāi)展試驗(yàn)示范,后續(xù)將根據(jù)試驗(yàn)情況進(jìn)行推廣;推廣試驗(yàn)全自動(dòng)殘膜回收機(jī),改進(jìn)及選型適合本縣的殘膜回收機(jī),提高土壤層內(nèi)的舊殘膜回收率低的問(wèn)題。二是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,引進(jìn)殘膜回收加工企業(yè)。三是依托x鄉(xiāng)牧辦已建成的有機(jī)肥加工廠,將病死動(dòng)物尸體和牲畜糞便拉運(yùn)加工廠進(jìn)行無(wú)害化處理,防止動(dòng)物疫病傳播擴(kuò)散,切實(shí)強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管工作,保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全以及生態(tài)環(huán)境安全。四是做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面:全縣設(shè)置蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)點(diǎn)X個(gè),定期進(jìn)行觀察,計(jì)劃向農(nóng)牧民發(fā)放重大病蟲(chóng)害預(yù)防防治措施材料和處方X次。漁業(yè)生產(chǎn)方面:加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù),防止外來(lái)魚(yú)種入侵;積極爭(zhēng)取上級(jí)支持對(duì)我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進(jìn)行增殖放流魚(yú)苗X萬(wàn)尾,做好漁業(yè)增殖放流工作。
(二)種植業(yè)方面。
X、大力發(fā)展中草藥業(yè)。以發(fā)展道地中藥材為主要內(nèi)容,大力發(fā)展中草藥業(yè)這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是著重推廣甘草、黃芪、苦豆子種植,同時(shí)積極試種黃芩、柴胡、板藍(lán)根等作物,全縣計(jì)劃種植中草藥X萬(wàn)畝。二是通過(guò)招商引資的方式,引進(jìn)X家內(nèi)地實(shí)力強(qiáng)勁特色企業(yè),惠誠(chéng)藥業(yè)、阿爾泰康達(dá)清晨藥業(yè)、三九藥業(yè)、內(nèi)蒙古啟源藥業(yè)等企業(yè),培育壯大榮成哈克藥業(yè),盤(pán)活存量資產(chǎn),引進(jìn)新機(jī)制,以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”或者“企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”的模式,通過(guò)惠誠(chéng)藥業(yè)等中草藥初加工企業(yè)的需求,形成中草藥種植訂單,解決全縣藥農(nóng)產(chǎn)品銷路問(wèn)題,推進(jìn)我縣中草藥產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展。建立中草藥質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系,實(shí)現(xiàn)我縣中草藥種植X%可追溯。三是圍繞打造“藥王山”品牌形象和挖掘保護(hù)“哈薩克民族醫(yī)藥”品牌,加強(qiáng)與高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)合作,通過(guò)發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)中草藥種植,實(shí)現(xiàn)中草藥種植和醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)合,使原材料供應(yīng)向加工轉(zhuǎn)化,不斷提升中藥材的品質(zhì)和附加值,提高競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,全力打造x縣水好地好陽(yáng)光好“三好”藥材。四是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),通過(guò)引進(jìn)援疆專家、聘請(qǐng)疆內(nèi)外中草藥技術(shù)專家、種植能手等,采用集中授課、實(shí)地講解、外出觀摩等“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的形式,對(duì)我縣農(nóng)技干部及種植戶進(jìn)行中草藥種植技術(shù)的培訓(xùn)X批次,每批次X-X人,切實(shí)掌握中草藥科學(xué)種植技術(shù),提高中草藥種植管理水平。
X、做好農(nóng)技推廣工作。一是繼續(xù)開(kāi)展好科技培訓(xùn)工作,提高農(nóng)牧民種植水平,結(jié)合下鄉(xiāng)服務(wù)工作,做好病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)合理的防治。二是充分發(fā)揮試驗(yàn)站篩選、試驗(yàn)、示范作用,開(kāi)展田間培訓(xùn)及觀摩,提高科技技術(shù)含量,篩選出更好的品種并進(jìn)行大面積推廣,從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是開(kāi)展玉米、小麥肥效試驗(yàn)X個(gè)。四是縣、鄉(xiāng)X名農(nóng)技人員做好每周X次技術(shù)服務(wù)工作。
X、做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。一是完成最終縣級(jí)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)成果的合庫(kù)工作,并順利通過(guò)自治區(qū)的數(shù)據(jù)匯交。做好土地確權(quán)“回頭看”工作的各項(xiàng)檔案資料及準(zhǔn)備工作,迎接“回頭看”成果的省級(jí)檢查驗(yàn)收工作。完成土地確權(quán)檔案規(guī)范化建設(shè)工作,并向檔案部門(mén)移交數(shù)字化檔案成果。二是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村資產(chǎn)清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作。督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照清產(chǎn)核資驗(yàn)收方案,整改完善清產(chǎn)核資的檔案資料。通過(guò)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)資源優(yōu)化配置,完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度股份合作制改革工作。
X、開(kāi)展農(nóng)牧民培訓(xùn)工作。結(jié)合冬季攻勢(shì)、科技之冬、高素質(zhì)農(nóng)民培育等培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及牧民定居點(diǎn)分漢、哈語(yǔ)進(jìn)行種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),開(kāi)展培訓(xùn)X期,培訓(xùn)農(nóng)牧民X余人次。
(三)養(yǎng)殖業(yè)方面。
X、做好牲畜品種改良工作。一是按照“小畜換大畜、大畜換優(yōu)畜、減畜不減收”的工作思路,制定下發(fā)《x縣優(yōu)質(zhì)品種牛養(yǎng)殖貸款實(shí)施細(xì)則》《x縣良種牛引進(jìn)監(jiān)督管理辦法》,充分發(fā)揮金融支撐作用,扶持農(nóng)牧民引進(jìn)良種生產(chǎn)母牛X頭,不斷擴(kuò)大良種畜養(yǎng)殖規(guī)模。二是進(jìn)一步推廣黃牛改良工作,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)推廣冷配點(diǎn)X個(gè),縣財(cái)政出資金投資X萬(wàn)元引進(jìn)X支優(yōu)質(zhì)凍精、并結(jié)合十百千萬(wàn)工程發(fā)放優(yōu)質(zhì)凍精和做好相關(guān)檔案工作,農(nóng)區(qū)冷配覆蓋率爭(zhēng)取達(dá)到X%以上,牛良種率爭(zhēng)取達(dá)到X%以上;計(jì)劃引進(jìn)薩福克種公羊X只、冬羔經(jīng)濟(jì)雜交X萬(wàn)只。三是“十百千萬(wàn)”工程以X個(gè)良種牛引進(jìn)示范村為重點(diǎn),十頭養(yǎng)殖戶達(dá)到X家,百頭大戶(合作社)X家,良種牛示范村X(qián)家,萬(wàn)頭示范鄉(xiāng)X個(gè)。四是進(jìn)一步擴(kuò)大牲畜育肥數(shù)量確保育肥四季出欄,X年年底生產(chǎn)冬羔配種數(shù)達(dá)到X萬(wàn)只,牛羊育肥出欄達(dá)到X萬(wàn)頭只。
X、做好牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行通行證管理模式,計(jì)劃設(shè)立X個(gè)牲畜檢查站,X個(gè)牲畜清點(diǎn)卡點(diǎn),嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)場(chǎng)牲畜數(shù)量、嚴(yán)禁牧民代牧農(nóng)區(qū)牲畜,確保明年轉(zhuǎn)場(chǎng)放牧X.X萬(wàn)頭(只)。
X、完善動(dòng)物防疫體系。抓好重大動(dòng)物疫病防控工作以及非洲豬瘟等外來(lái)病的防控力度,做好引進(jìn)牲畜的審批、檢疫、隔離工作。加快動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)相關(guān)設(shè)施的配套,切實(shí)提高我縣應(yīng)對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情處置能力。強(qiáng)化獸藥、飼料等畜牧業(yè)投入品和肉、奶、禽蛋等主要畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。一是重點(diǎn)抓好畜禽重大動(dòng)物疫病的補(bǔ)免工作,確保重大動(dòng)物疫病免疫率達(dá)到X%以上,做好小畜藥浴和新型驅(qū)蟲(chóng)藥“澆潑劑”的推廣應(yīng)用。x縣畜牧獸醫(yī)站已訂購(gòu)各類檢測(cè)試劑X份,組織獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室人員開(kāi)展口蹄疫、新城疫、禽流感、布病、包蟲(chóng)病等重大動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查,免疫抗體效價(jià)采樣檢測(cè),確保免疫抗體合格率保持在X%以上。二是繼續(xù)完善政府購(gòu)買獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù),規(guī)范防疫公司管理,落實(shí)動(dòng)物防疫無(wú)紙化信息錄入,不斷拓展公司服務(wù)內(nèi)容,為養(yǎng)殖戶提供多方位的技術(shù)服務(wù),計(jì)劃培訓(xùn)防疫員X期X人次,X月底完成全縣獸醫(yī)人員人畜共患病的健康體檢。三是做好秋季重大動(dòng)物疫病疫苗和診斷試劑、防疫物資的訂購(gòu)和儲(chǔ)備工作,確保各項(xiàng)防疫工作正常開(kāi)展。三是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,計(jì)劃新建X處鮮奶收購(gòu)站,將市場(chǎng)散戶鮮奶收購(gòu)后進(jìn)行集中銷售,進(jìn)一步規(guī)范鮮奶銷售,確保乳制品質(zhì)量安全,保證廣大群眾能喝上“放心奶”。四是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,發(fā)展馬奶制品產(chǎn)業(yè),在齊巴爾鎮(zhèn)喀拉塔勒村接羔點(diǎn)x縣那孜合作社建設(shè)奶制品加工廠,填補(bǔ)x縣奶業(yè)發(fā)展空白。
X、發(fā)展冷水魚(yú)養(yǎng)殖繁育。全縣養(yǎng)殖戶投放魚(yú)苗X萬(wàn)尾,實(shí)施人工養(yǎng)殖水域面積X畝,產(chǎn)量達(dá)到X噸。實(shí)施x縣加依勒瑪鄉(xiāng)博旦拜鱒魚(yú)養(yǎng)殖項(xiàng)目X個(gè),投放鱒魚(yú)魚(yú)苗X尾。
X、完善設(shè)施建設(shè)。一是投入耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目資金X萬(wàn)元建設(shè)牧業(yè)園區(qū),分別在x鄉(xiāng)的牧業(yè)園區(qū)建設(shè)X畝,在薩爾布拉克鎮(zhèn)的牧業(yè)園區(qū)建設(shè)X畝,在齊巴爾鎮(zhèn)的牧業(yè)園區(qū)建設(shè)X畝,建設(shè)X家養(yǎng)殖合作社,配齊糞便處理廠(年處理牲畜糞污X萬(wàn)噸)、飼草料交易市場(chǎng)、良種繁育基地和標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)醫(yī)院,解決園區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村禽畜糞污處理難問(wèn)題,服務(wù)園區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。二是以庫(kù)爾米希村和喀拉奧依村為藍(lán)本,在全縣不少于X個(gè)農(nóng)業(yè)村建設(shè)人畜分離養(yǎng)殖小區(qū),推進(jìn)大戶進(jìn)園區(qū)、小戶進(jìn)小區(qū)模式發(fā)展,為農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
X、建設(shè)馬配種站發(fā)展馬產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃投資X萬(wàn)元建設(shè)馬配種站X個(gè),為我縣青少年馬文華素質(zhì)教育活動(dòng)提供馬匹租賃等服務(wù)。
(四)人居環(huán)境整治。
持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治工作,依托耕地占補(bǔ)平衡資金,投入X萬(wàn)元完成X個(gè)示范村(X個(gè)美麗鄉(xiāng)村)建設(shè)。
(五)安全生產(chǎn)方面。
X、做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。一是強(qiáng)化大型工程機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)管工作。做好大型工程機(jī)械安裝監(jiān)控系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作,完成砂石料廠、磚廠等企業(yè)的大型工程機(jī)械的定位終端安裝工作。二是做好拖拉機(jī)的檢修、檢審工作。X月X日完成X農(nóng)機(jī)審驗(yàn)。三是做好安全生產(chǎn)檢查,加大農(nóng)機(jī)路查力度,積極與交安委配合檢查,加大對(duì)各類存在安全隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械車輛、大型工程機(jī)械一律暫扣封存、限期整改、上限處罰。四是加大報(bào)廢拖拉機(jī)工作力度,計(jì)劃對(duì)X年、X部分注冊(cè)的小型拖拉機(jī)進(jìn)行報(bào)廢,完成報(bào)廢拖拉機(jī)X臺(tái)。五是發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼X萬(wàn)元,預(yù)計(jì)購(gòu)置農(nóng)機(jī)X臺(tái),惠及X戶農(nóng)戶。
X、加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度。加強(qiáng)動(dòng)物防疫、農(nóng)資市場(chǎng)、獸藥、奶業(yè)等農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法及案件查處力度。一是繼續(xù)開(kāi)展非法轉(zhuǎn)基因玉米檢測(cè),確保我縣農(nóng)作物種植安全。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)檢查,確保百姓購(gòu)銷農(nóng)資安全。二是抓好全年禁漁工作,定期不定期在電視臺(tái)、“x零距離”微信公眾平臺(tái)禁漁公告,張貼禁漁標(biāo)語(yǔ)X處。在魚(yú)類洄游產(chǎn)卵高峰期,協(xié)調(diào)內(nèi)部其他科室人員,配合進(jìn)行漁政執(zhí)法工作。聯(lián)合公安、邊防、市場(chǎng)管理部門(mén)對(duì)違法捕撈、銷售等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊、依法處理,全年進(jìn)行天然水域檢查X天,對(duì)查處案件結(jié)案率達(dá)到X%。三是加大對(duì)農(nóng)藥、獸藥的執(zhí)法力度,對(duì)X家農(nóng)藥經(jīng)銷店、X家獸藥經(jīng)銷店加大監(jiān)管,全年各職能站所獨(dú)立、聯(lián)合執(zhí)法檢查不少于X次。四是開(kāi)展法律、法規(guī)宣傳活動(dòng)不少于X場(chǎng)次;組織本系統(tǒng)行政執(zhí)法干部培訓(xùn)不少于X次,進(jìn)一步提升我局全體執(zhí)法干部執(zhí)法水平及依法行政能力。三是加大對(duì)農(nóng)藥、獸藥的執(zhí)法力度,對(duì)X家農(nóng)藥經(jīng)銷店、X家獸藥經(jīng)銷店加大監(jiān)管,全年各職能站所獨(dú)立、聯(lián)合執(zhí)法檢查不少于X次。四是開(kāi)展法律、法規(guī)宣傳活動(dòng)不少于X場(chǎng)次;組織本系統(tǒng)行政執(zhí)法干部培訓(xùn)不少于X次,進(jìn)一步提升我局全體執(zhí)法干部執(zhí)法水平及依法行政能力。
X、保障農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是配合完成自治區(qū)和石河子的每季度的例行檢測(cè)和監(jiān)督檢測(cè)。同時(shí),開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的速測(cè)工作。完成每月X次的速測(cè)工作。二是加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,由縣級(jí)檢測(cè)中心對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檢測(cè)站開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)X次,督促其完成全年蔬菜速測(cè)X次X余種樣品的檢測(cè)任務(wù)。四是產(chǎn)地檢疫及屠宰檢疫工作方面。規(guī)范產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)設(shè)置,明確X公里動(dòng)物檢疫報(bào)檢點(diǎn)管理區(qū)域,嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)報(bào)檢點(diǎn)X小時(shí)值班制度,定人定崗定責(zé),提高服務(wù)意識(shí),促進(jìn)產(chǎn)地檢疫預(yù)計(jì)完成X萬(wàn)頭(只)、屠宰檢疫完成X萬(wàn)頭(只),動(dòng)物檢疫電子出證率達(dá)到X%。五是加強(qiáng)肥料、農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作,確保農(nóng)資質(zhì)量安全,杜絕未發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證而銷售農(nóng)藥的情況出現(xiàn)。同時(shí),統(tǒng)計(jì)好農(nóng)藥包裝廢棄物回收情況。六是加強(qiáng)“三品一標(biāo)”的宣傳力度,對(duì)現(xiàn)有認(rèn)證的企業(yè)或者合作社積極指導(dǎo),發(fā)揮認(rèn)證產(chǎn)品的作用。
把環(huán)境保護(hù)工作列入鎮(zhèn)黨委、政府重要議事日程。根據(jù)人動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,按照“管發(fā)展必須管環(huán)保,管生產(chǎn)必須管環(huán)保,管行業(yè)必須管環(huán)?!钡囊舐鋵?shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制,統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的組織保障。(責(zé)任人:各黨政班子成員)
二、工作內(nèi)容與措施
(一)推動(dòng)各企業(yè)和相關(guān)單位履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。落實(shí)廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、噪聲等方面的防治措施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,堅(jiān)決杜絕直排、漏排、偷排等情況發(fā)生。持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治,對(duì)“散亂污”企業(yè)整治情況進(jìn)行回頭看,逐一現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)關(guān)停取締后的“三清”情況進(jìn)行核實(shí),確保消除“散亂污”企業(yè)污染。(分管領(lǐng)導(dǎo):代榮華、田莎,責(zé)任辦所:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦,經(jīng)發(fā)辦)
(二)開(kāi)展涉水環(huán)境問(wèn)題整治行動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作,加強(qiáng)全面的排查和整治,以中央、省、市各級(jí)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)、交辦問(wèn)題以及巡河自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改為契機(jī),全面落實(shí)水污染防治目標(biāo)任務(wù)。開(kāi)展小流域治理工作,加快黑臭水體的治理工作,實(shí)施農(nóng)村河塘、溝渠整治,推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水和農(nóng)村生活污水處理,改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境和河流生態(tài)。(分管領(lǐng)導(dǎo):唐川,責(zé)任辦所:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、綜合執(zhí)法辦)
(三)加強(qiáng)大氣污染防治。加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)網(wǎng)格秸稈禁燒監(jiān)管責(zé)任,加大農(nóng)作物秸稈禁燒的巡邏力度,嚴(yán)格查處焚燒秸稈的違法行為,推動(dòng)秸稈肥料化、飼料化和原料化等綜合利用。落實(shí)鎮(zhèn)、村、組屬地管理原則,嚴(yán)禁焚燒生活垃圾、雜草雜物和枯枝落葉。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物污染治理,落實(shí)重污染天氣和臭氧污染預(yù)警期間的鎮(zhèn)域管控措施。(分管領(lǐng)導(dǎo):代榮華、鐘華冰,責(zé)任辦所:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)
(四)推進(jìn)涉農(nóng)生態(tài)環(huán)境污染防治工作。對(duì)全鎮(zhèn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖散戶進(jìn)行全面的排查,督促畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞便污水收集、貯存、處理和利用設(shè)施,確保治污設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行,堅(jiān)持執(zhí)行長(zhǎng)效防治措施。對(duì)農(nóng)用薄膜處置和廢棄農(nóng)藥包裝袋的回收加大督查力度。(分管領(lǐng)導(dǎo):鐘華冰,責(zé)任辦所:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧站)
(五)大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治。結(jié)合垃圾革命和廁所革命,加強(qiáng)農(nóng)村垃圾的收集和轉(zhuǎn)運(yùn),加強(qiáng)群眾良好衛(wèi)生養(yǎng)成教育,持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,不斷提升群眾的滿意度,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。(分管領(lǐng)導(dǎo):代榮華,責(zé)任辦所:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興中心)
三、加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育與環(huán)保事項(xiàng)處置
(一)通過(guò)led電子顯示屏、流動(dòng)宣傳車、環(huán)保知識(shí)宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、村村響廣播、村民會(huì)議、壩壩會(huì)等形式加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,推動(dòng)環(huán)保政策和環(huán)保知識(shí)家喻戶曉。
(二)及時(shí)做好環(huán)保事項(xiàng)的辦理工作,確保辦結(jié)率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)“事事有著落,件件有回音”目標(biāo)。
四、做好環(huán)境保護(hù)日常性工作
一是推進(jìn)整治網(wǎng)格管理。統(tǒng)一制定街道夏季環(huán)境大掃除行動(dòng)方案和考核辦法,并建立由街道班子成員帶隊(duì)的督察組,對(duì)各社區(qū)及各主要道路區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化、精細(xì)化管理,分片負(fù)責(zé),分段考核,為夏季環(huán)境衛(wèi)生治理責(zé)任化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。街道督查考核組將每天督查市容情況,督查和跟蹤整改情況。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、行動(dòng)遲緩、工作不力、效果不明顯的社區(qū)、部門(mén)或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二是強(qiáng)化隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)行動(dòng)。聯(lián)合街道科室、社區(qū)、清服公司、公安、交警等多部門(mén)組成綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)法整治、考核督查、宣傳報(bào)道四個(gè)工作小組,明確工作職責(zé),制定實(shí)施步驟,實(shí)行定人、定崗、定責(zé),對(duì)各類垃圾日產(chǎn)日清,落實(shí)市容市貌的長(zhǎng)效管理。對(duì)轄區(qū)各企業(yè)商戶組織發(fā)動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生全民大行動(dòng),街道班子帶頭上路對(duì)各衛(wèi)生死角組織清理,加強(qiáng)對(duì)工地土方和建筑垃圾的運(yùn)輸管理,嚴(yán)禁土方運(yùn)輸車輛超載、拋灑滴漏。
三是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)宣傳教育。通過(guò)召開(kāi)社區(qū)和轄區(qū)單位動(dòng)員大會(huì),以及發(fā)放倡議書(shū)、上門(mén)宣傳等方式,廣泛發(fā)動(dòng)屬地單位、社區(qū)、轄區(qū)居民、志愿者參與整治行動(dòng)。進(jìn)一步提高廣大居民群眾對(duì)城市環(huán)境提升的責(zé)任意識(shí),激發(fā)人人參與市容整治的積極性。鼓勵(lì)市民群眾通過(guò)寒山聞鐘、12345和街道相關(guān)網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)反映相關(guān)問(wèn)題,城管科對(duì)此做好督促和跟蹤,聯(lián)合各相應(yīng)力量,做好應(yīng)急處理工作。
四是建立考核評(píng)比機(jī)制。街道檢查組每天組織動(dòng)態(tài)檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)和幫助解決疑難問(wèn)題。每天定時(shí)對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行巡查、打分,根據(jù)出勤、在崗、成效等方面進(jìn)行細(xì)化打分,并做好記錄,實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,按月兌現(xiàn),提高保潔人員的工作積極性?;顒?dòng)結(jié)束后,根據(jù)考核情況,全街道以部門(mén)為單位進(jìn)行排名通報(bào),對(duì)作風(fēng)不實(shí)、行動(dòng)遲緩、工作不力、效果不明顯的部門(mén)或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。全民整治環(huán)境衛(wèi)生倡議書(shū)
廣大市民朋友們:
環(huán)境衛(wèi)生是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志,整齊、優(yōu)美、舒適的美好家園,是我們共同的愿望和追求,也是我們共同的義務(wù)和責(zé)任。開(kāi)展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng),是市委、市政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)和諧xx建設(shè)的重大舉措,對(duì)于改善人居環(huán)境,提升文明程度,塑造xx良好形象具有十分重要的意義。在此,我們向廣大市民發(fā)出如下倡議:
從現(xiàn)在起,讓我們爭(zhēng)做環(huán)衛(wèi)宣傳員。廣大市民要積極響應(yīng)號(hào)召,牢固樹(shù)立人人都是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主人翁意識(shí),正確處理好個(gè)人利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、小環(huán)境和大環(huán)境的關(guān)系,自覺(jué)加入到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的行列,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣,形成“清潔家園我參與,優(yōu)美環(huán)境我受益”的良好氛圍。
從現(xiàn)在起,讓我們爭(zhēng)做環(huán)衛(wèi)保潔員。我們要踴躍投身到全市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)中,自覺(jué)增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí),不亂倒垃圾、不隨地吐痰,不亂貼亂涂;自覺(jué)維護(hù)市容市貌,不亂設(shè)攤點(diǎn),不無(wú)序經(jīng)營(yíng),不亂停亂放。積極參加城市環(huán)境凈化、綠化、美化活動(dòng),堅(jiān)持從舉手之勞做起,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,從自己身邊做起,共同打造天更藍(lán)、水更清、地更潔的人居環(huán)境。
從現(xiàn)在起,讓我們爭(zhēng)做環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員。我們要爭(zhēng)做環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的表率、爭(zhēng)做維護(hù)城市環(huán)境的先鋒,對(duì)破壞環(huán)境衛(wèi)生、損毀公共設(shè)施的行為敢于抵制,勇于舉報(bào),堅(jiān)決制止。通過(guò)監(jiān)督,做到人人講文明、改陋習(xí)、愛(ài)清潔,為xx創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市做出一份貢獻(xiàn)。
環(huán)境整治,人人有責(zé),家園清潔,家家受益。讓我們立即行動(dòng)起來(lái),萬(wàn)眾一心,以實(shí)際行動(dòng)呵護(hù)我們共同的家園!我們相信,有了大家的參與和努力,我們的家園會(huì)更加美好,更加和諧!
xx市愛(ài)衛(wèi)辦
XX年8月
全民整治環(huán)境衛(wèi)生倡議書(shū)
各住戶、廣大職工群眾:
集中整治環(huán)境衛(wèi)生,是改善人居環(huán)境,提高生活質(zhì)量,有效減少疾病,保障職工群眾身體健康的一件大事,也是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、美化區(qū)域環(huán)境,建設(shè)和諧xx的一件好事,更是各單位及廣大職工群眾的美好愿望和應(yīng)盡責(zé)任。它不僅需要各單位、廣大職工群眾高度重視,大力支持,自覺(jué)遵守衛(wèi)生公德,更需要廣大職工群眾以實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)維護(hù)和廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生集中整治和清潔工程。為此,xx管委會(huì)、xx分公司、xx農(nóng)牧場(chǎng)向各單位和廣大職工群眾提出如下倡議:
從現(xiàn)在起,立說(shuō)立行,爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔員。廣大職工群眾要逐步樹(shù)立公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),自覺(jué)摒棄不文明、不衛(wèi)生行為,規(guī)范自己的“行”,提升自身的“德”,培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚,養(yǎng)成文明健康的生活方式,做文明衛(wèi)生的好公民。
為保持門(mén)前街容整潔,各家各戶房前屋后、牲畜圈舍、衛(wèi)生設(shè)施由各戶負(fù)責(zé)實(shí)行“門(mén)前三包”,嚴(yán)格禁止亂倒污水、垃圾,亂扔動(dòng)物尸體;嚴(yán)格禁止畜禽在村屯內(nèi)散放;嚴(yán)格禁止將牲畜糞便堆積、攤曬到道路兩側(cè);嚴(yán)格禁止向村屯道路兩側(cè)掃入、傾倒牲畜糞便、垃圾廢棄物等。生活垃圾要傾倒在指定的垃圾點(diǎn),由環(huán)衛(wèi)人員定期清運(yùn)。