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提及竹山縣“十星級文明創(chuàng)建”,不得不提20多年前被媒體曝光該縣羅家坡村社會治安差的事。之后,竹山人反思發(fā)現(xiàn),其背后是引導(dǎo)村民致富時忽視了農(nóng)村精神文明建設(shè)。為此,他們痛定思痛,決定從精神陶冶人手,幾經(jīng)嘗試,摸索出一種新型精神文明創(chuàng)建載體——“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建。竹山縣因此被中央文明委、確定為全國創(chuàng)建文明村(鎮(zhèn))示范點。
20年來,竹山縣在農(nóng)村精神文明建設(shè)的實踐探索中,始終把“十星級”文明創(chuàng)建作為統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局的重要抓手,順應(yīng)農(nóng)村形勢變化,不斷賦予“十星級”文明創(chuàng)建新內(nèi)涵,先后8次調(diào)整、完善“十星級”文明創(chuàng)建的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),將五愛星調(diào)整為道德星,新增信用星、生態(tài)星等內(nèi)容,十顆星與農(nóng)民群眾追求幸福生活的愿望緊密相連。
當(dāng)前,針對發(fā)展不夠是最大縣情、脫貧致富是群眾最大愿望這一現(xiàn)實,竹山縣將致富星放到首位,形成“以致富星為統(tǒng)領(lǐng),一星帶九星,十星齊爭輝”的創(chuàng)建格局,放大了創(chuàng)建效應(yīng)。
“家家戶戶創(chuàng)十星,增收致富最關(guān)鍵;產(chǎn)業(yè)項目選得好,住房改善收入高;勞動技能多掌握,致富路上帶頭跑”。竹山人用膾炙人口的語言詮釋致富星的內(nèi)涵。
“十改十建” 給力“十星”
“十星創(chuàng)建睦有不斷創(chuàng)新載體,方能與時俱進?!敝裆娇h委書記佘立柱說。竹山結(jié)合新農(nóng)村和城鄉(xiāng)—體化建設(shè),以“十改十建”為載體推動十星創(chuàng)建,讓群眾在“十改十建”中既爭榮譽又得實惠。
“坡屋頂,馬頭墻,粉白墻,朱紅門,格子窗”行走在湖北305省道文峰鄉(xiāng)長坪村到擂鼓鎮(zhèn)煙墩梓村獨具魅力的百里城鎮(zhèn)帶,秦楚風(fēng)格民居整齊劃一、古樸典雅,村莊清新亮麗、風(fēng)姿迷人,民風(fēng)和諧淳樸、積極向上。
2010年以來,竹山按照“十星”標(biāo)準(zhǔn),實施“十改十建”,在305、236省道沿線建設(shè)竹房城鎮(zhèn)帶示范區(qū)和百里生態(tài)景觀帶,改造秦楚風(fēng)格房屋7684戶,鋪設(shè)彩磚人行道2.6萬平方米,新建綠化帶2.6萬米,栽植風(fēng)景樹10萬株?!笆氖ā睘檗r(nóng)民爭星創(chuàng)星增添了動力,60%以上農(nóng)戶摘得“十星”。
房屋別具情趣,花壇綠樹相間,彩磚路燈妝扮,擂鼓鎮(zhèn)煙墩梓村村民張大永積極投身“十改十建”,兩層樓整修一新,吃上自來水,用上沼氣,開了一家金屬門窗加工店,一家四口感到生活不比城里人遜色。更讓他高興的是,2010年還捧回了金燦燦的“十星”牌。
目前,全縣建成通村水泥路2300多公里、沼氣池4萬口,改造文明示范村(院)100多個,1206個自然村實現(xiàn)通水、通電、通水泥路、通電話、通廣播電視,80%農(nóng)戶飲上了安全水,農(nóng)民參合率高出全國水平,農(nóng)村面貌煥然一新,群眾生產(chǎn)條件、生活環(huán)境極大改善。
幫扶共建點亮滿天“星”光
2010年,在竹山縣上庸鎮(zhèn),696戶村民通過幫扶創(chuàng)星,有365戶獲得“十星”。
突出四個重點即一是著力完善集鎮(zhèn)范圍內(nèi)“高洪”、“黃泥畈”康居點配套工程建設(shè);二是進一步加大農(nóng)村創(chuàng)建工作力度,重點抓好童家河村部周邊、東溪村街道、金礦辦公區(qū)等環(huán)境整治;三是進一步加強街道居民和未成年人思想道德教育工作;四是深入開展“東西溪志愿者在行動”的活動,不斷把群眾性文明創(chuàng)建活動引向深入。
抓好七項工作:
1、爭先進位,進一步深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。全年我鄉(xiāng)在縣文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,積極爭創(chuàng)六安市第二屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),進一步強化基礎(chǔ)、突出重點、攻堅克難,開展幾項集中整治工作。主要包括:小廣告治理、小街小巷治理、集鎮(zhèn)入口和出口集合部治理、交通秩序治理等,并做好補缺補差,提升工作水平。同時指導(dǎo)鄉(xiāng)直各單位和本部,做好軟件資料的收集、整理和上報工作,確保爭創(chuàng)六安市第二屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功。
2、加強機關(guān)的整治理論學(xué)習(xí)。開展全民讀書活動,結(jié)合鄉(xiāng)黨委中心組及全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部政治理論學(xué)習(xí)教育,組織實施好學(xué)習(xí)計劃,同時選擇有代表性的道德主題,廣泛發(fā)動全民開展讀書活動,積極組織并參與全縣“讀書、進步、文明”演講比賽。適時在單位和學(xué)校開展“講文明、比貢獻”征文演講比賽活動,調(diào)動全民讀書的積極性。大興讀書之風(fēng),養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣,促進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。
3、深入開展志愿者服務(wù)活動。認真貫徹執(zhí)行縣文明委深入開展志愿服務(wù)活動的有關(guān)要求,建立志愿者服務(wù)隊伍,健全志愿者服務(wù)保障機制。充分發(fā)揮志愿者在重大活動、重要節(jié)慶、應(yīng)急救援、扶危濟困及其他事項中的作用,以多種形式的志愿服務(wù)活動,大力弘揚以奉獻、友愛、互助、進步為內(nèi)容的志愿精神。幾年將重點做好“關(guān)愛五保老人志愿服務(wù)行動”、“我為創(chuàng)建做貢獻”文明使者志愿服務(wù)活動。
4、全面推進鄉(xiāng)村精神文明創(chuàng)建活動。以“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”為主題,以集鎮(zhèn)連片建設(shè)和文明創(chuàng)建示范村為主要內(nèi)容。以鄉(xiāng)集鎮(zhèn)“四化”(凈化、美化、亮化、綠化)和村級“四創(chuàng)”(清潔衛(wèi)生工程示范村、文明生態(tài)村、綠色小康村、移風(fēng)易俗村)為抓手,重點開展好集鎮(zhèn)三個康居點的配套工程建設(shè)和童家河、東溪、金礦三個集中點的環(huán)境整治工作,使文明新風(fēng)進一步樹立。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),為加快實現(xiàn)“團結(jié)、富裕、生態(tài)、和諧”,以“清潔、生態(tài)宜居、服務(wù)發(fā)展”為主題,通過清潔環(huán)境整潔行動的落實,努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、風(fēng)氣文明的新面貌。
二、具體措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認識
積極響應(yīng)市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市的號召,穩(wěn)步推進鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開展,打造鎮(zhèn)的亮點和特色。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)
鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“文明創(chuàng)建工作辦公室”,負責(zé)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作的整體推進,由任辦公室主任,任副主任,為成員。
文明創(chuàng)建辦公室成員組成考核小組,對村級創(chuàng)建工作進行考核。
(三)強化措施,突出重點
1、加大宣傳力度。鎮(zhèn)政府機關(guān)大院設(shè)立文明創(chuàng)建工作宣傳欄,鎮(zhèn)、村(社區(qū))要張貼和懸掛標(biāo)語橫幅,各村張貼創(chuàng)建標(biāo)語不得少于八條,每家每戶必須貼衛(wèi)生環(huán)境公約,定期或不定期召開專題會議,各學(xué)校和村(社區(qū))要定期出專題板報,學(xué)校組織師生開展手拉手活動,定期開展學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生知識講座,其次還要利用宣傳車、短信平臺等多種宣傳方式進行廣泛宣傳。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦應(yīng)每月定期出兩期簡報,并發(fā)放到各村(社區(qū))和企事業(yè)單位。
2、完善硬件設(shè)施。按照村(社區(qū))實際情況,安裝垃圾桶150個、永久性垃圾池132個;鎮(zhèn)機關(guān)大院、村(社區(qū))及村民小組的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治評比牌共計618塊,安裝責(zé)任牌11塊,共印發(fā)文明衛(wèi)生公約4200多份,倡議書1200多份。下大力整治馬路市場,堅決取締梅湖、石湖等幾處馬路市場。建立健全鎮(zhèn)機關(guān)單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任體系,保持機關(guān)院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。鎮(zhèn)政府支持創(chuàng)建辦完善好電腦、照相機、交通、通信等必備的考核設(shè)備、發(fā)放各村老協(xié)會長的檢查考核工資、以及其他費用等。
3、健全垃圾處理機制。各村(社區(qū))有全職保潔員對垃圾進行清掃和處理,每天上下午2次,保證村主次干道、溝渠塘壩、村民房前屋后的清潔衛(wèi)生及垃圾回收和S208沿線的清潔。對垃圾可進行回收、焚燒、填埋和堆肥等處理。S208沿線垃圾池內(nèi)不可回收垃圾由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一運送進行填埋,其余垃圾池內(nèi)垃圾由各村自行處理,費用由各村自行承擔(dān)。
4、建立多方籌資體系。以“政府引導(dǎo)、鎮(zhèn)村投入、社會參與、多方籌措”的資金籌措原則,采取對每個村(社區(qū))聯(lián)系點單位對聯(lián)系的村(社區(qū))補貼3萬元,其中1萬元作為基礎(chǔ)補貼資金,剩余2萬元補貼資金采取按文明創(chuàng)建工作年底綜合評比考核分的高低進行資金發(fā)放,拉開檔次,不搞平均分配,嚴(yán)格按文明創(chuàng)建工作業(yè)績好壞分配資金;鎮(zhèn)對所轄的每個村(社區(qū))的專項投入為0.5萬元,市財政安排適當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治基礎(chǔ)工作經(jīng)費給每個村(社區(qū))。然后企事業(yè)單位籌集一點,后盾單位支持一點,省市爭取一點的方式,確保整治資金到位。
5、強化責(zé)任體系。實行分片包干制度,以村為主,聯(lián)系點負責(zé)人為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),村(社區(qū))主職干部是第一責(zé)任人,在工作的開展進行所有村(社區(qū))全域整治并突出亮點村、重點村。
6、完善引導(dǎo)機制。干部帶頭,每月18日為“清潔日”活動;認真抓好鎮(zhèn)政府機關(guān)院子的清潔衛(wèi)生,并設(shè)立“文明衛(wèi)生公示牌”;各村開展文明衛(wèi)生戶的評比;各村應(yīng)充分發(fā)揮老協(xié)、黨員、婦女片長的作用,選聘積極肯干的村民作為勸導(dǎo)員和保潔員,建立文明創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境整治勸導(dǎo)和長效治理機制。
7、突出亮點打造。以S208沿線、鎮(zhèn)區(qū)為整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的亮點,主要抓環(huán)境衛(wèi)生管理,進一步規(guī)范廣告招牌以及交通秩序。
8、積極發(fā)揮老協(xié)會宣傳引導(dǎo)的作用。
(四)加強考核,強化責(zé)任,嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)
1、建立月講評、季考核、年綜合的考核機制
實行定期和不定期相結(jié)合的督查制度,考核小組每月9日、
19日、29日定期督查三次,不定期督查兩次。結(jié)合檢查結(jié)果,每月召集村主職干部對各村(社區(qū))的創(chuàng)建工作情況講評一次,并將考核打分情況上墻公布。全鎮(zhèn)設(shè)立專項獎勵經(jīng)費,每月由村(社區(qū))對各自轄區(qū)內(nèi)的文明衛(wèi)生戶、文明衛(wèi)生門店進行評比上報,經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組走訪核實給予一定的獎勵。每年度進行一次講評,對每年度考核分?jǐn)?shù)85分以上的村(社區(qū))取前六名,分設(shè)一、二、三等獎。其中一等獎1名,獎勵1500元;二等獎2名,各獎勵1200元;三等獎3名,各獎勵800元;但對每次考核季平均分值在83分以下的最后一名罰款2000元。年終將各村(社區(qū))的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作情況納入年終績效考核,并與村干部的年終績效獎金掛鉤,對于工作不力,年平均分值在83分以下的村(社區(qū)),全鎮(zhèn)通報批評,取消該村(社區(qū))和個人年度評先評優(yōu)的資格。每月對各村(社區(qū))和駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生情況進行考核打分,并將每月考核打分和每月檢查圖片上墻公示。年終對鎮(zhèn)、各村(社區(qū))聘用的保潔員實施考核,并對評選出的先進個人進行適當(dāng)獎勵。
2、建立約談制
對于月評比83分以下的村(社區(qū))和駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位,由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長對村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位的負責(zé)人進行約談,提出不足和改正建議,責(zé)令其在5個工作日內(nèi)進行整改。連續(xù)兩次約談無改觀的,對該單位進行處罰。
3、綜合影響機制
通過學(xué)習(xí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),我們村里一班人充分認識到,創(chuàng)建省級文明村是一項改善投資環(huán)境,提高群眾生活質(zhì)量,發(fā)展村級經(jīng)濟,推動全村和諧發(fā)展的系統(tǒng)工程,同時也是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。村黨總支、村委會一班人始終把創(chuàng)建工作放在首位,制定了創(chuàng)建工作計劃,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,做到各項創(chuàng)建同規(guī)劃、同實施、同檢查、同考核,從而保證了各項措施的落實。
村民既是文明創(chuàng)建的受益者,也是參與者。創(chuàng)建工作需要他們不斷增強責(zé)任意識,主動參與、積極配合,大力宣傳創(chuàng)建工作只有起點,沒有終點的理念,正確處理長效管理和集中管理的定位。
二、組織上保證創(chuàng)建,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確,運作規(guī)范
切實加強文明創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo),每月召開工作會議,及時調(diào)整充實村級組織,村創(chuàng)建辦的主導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用得到充分發(fā)揮。及時成立了村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從而形成了強有力的創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)。具體負責(zé)日常事務(wù),配備了10名專兼職人員。同時建立調(diào)整了健康教育、環(huán)境食品衛(wèi)生、法制教育、環(huán)境保護、治調(diào)組織、公共場所及飲用水衛(wèi)生、經(jīng)濟建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生和資料等9個專業(yè)性小組,強化對各項工作的指導(dǎo)和落實力度,村創(chuàng)建辦多次召開創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴大會議,強化標(biāo)準(zhǔn)意識,明確目標(biāo)任務(wù),并抽調(diào)工作骨干充實創(chuàng)建工作班子,保證了創(chuàng)建工作的有序開展,高效運作。同時按照創(chuàng)建計劃要求,建立領(lǐng)導(dǎo)干部分工負責(zé),做到責(zé)任到人、考核明確、聯(lián)績獎懲。
三、措施上加快創(chuàng)建,做到主動進位,狠抓落實,提升層次
(一)廣泛開展創(chuàng)建教育,居民素質(zhì)日益提高。我們主動建立健全育教網(wǎng)絡(luò),建立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專(兼)職人員。切實加大宣傳力度,通過遠程教育平臺,固定宣傳欄和集中宣傳等多種形式,開展文明教育宣傳,廣泛普及科學(xué)衛(wèi)生知識。每個村民小組有兼職教員,組織學(xué)習(xí)、宣傳。我村積極開展“農(nóng)民健康教育行動”,健康知識入戶率達90%以上;同時積極開展文明創(chuàng)建活動,通過評“三戶”增強村民文明創(chuàng)建意識,全村文明戶達80%以上。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,村容環(huán)境更加優(yōu)美。我們本著“不求最大,但求最優(yōu)最美”的指導(dǎo)思想,聘請規(guī)劃設(shè)計院編制詳細規(guī)劃,對功能分區(qū)、空間布局、公共設(shè)施、人文景觀進行了統(tǒng)籌安排。加強對村交通秩序和戶外廣告等村容秩序管理,實行集中整治,無亂搭、亂建、亂停、亂放等現(xiàn)象,對個別違章建筑堅決給予拆除,保證村莊建設(shè)的整齊。強化村莊環(huán)境衛(wèi)生管理,進一步提高全村的管理和服務(wù)水平。加強建筑施工管理,定期檢查各施工單位,建筑單位全部設(shè)立施工圍墻(隔離護欄)和安全防護網(wǎng),所有建材按指定地點堆放,無亂堆現(xiàn)象,堅持做到衛(wèi)生、文明施工。
(三)圍繞工作重點,開展重點整治
1、編制村莊建設(shè)規(guī)劃。按照規(guī)劃先行、嚴(yán)格審批、建設(shè)有序、村容美觀的要求,我們委托泰州規(guī)劃設(shè)計院XX分院編制了《XX市XX鎮(zhèn)XX村新村建設(shè)規(guī)劃》,該規(guī)劃根據(jù)本村實際情況,遵循生產(chǎn)生活統(tǒng)籌安排,經(jīng)濟與文化并重并舉,人與自認趨向和諧,節(jié)約與集約相輔相成的原則,實施了村莊建設(shè)規(guī)劃的編制,形成居住向小高層公寓、工業(yè)向園區(qū)的顯示理念,通過規(guī)劃控制,逐步衰減村莊原有住宅區(qū)組團數(shù)量,以提高基礎(chǔ)設(shè)施投資效率,方便村民生活。依托現(xiàn)有自然環(huán)境和水系,形成由南向北依次為村莊入口、濱河綠地景觀點。在小區(qū)中設(shè)置公共服務(wù)中心、農(nóng)民休閑廣場,實施河道橋梁駁岸、綠化建設(shè),以替身村景觀形象,此規(guī)劃已經(jīng)XX鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)實施。
2、清理村莊生產(chǎn)生活垃圾。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求對村莊的生產(chǎn)生活垃圾進行了全面的清理,本村清理了各種雜物及生活垃圾1700多噸,并投資了24萬元,在各條街道放置了120只垃圾箱,新建了10座垃圾池,成立了由13人組成的專職保潔隊伍,實施道路保潔及河面打撈漂浮物的長效管理,簽訂好承包責(zé)任制,做到了垃圾集中傾倒及時清運,達到日日清,清運率100%。大力提倡使用太陽能和液化氣等清潔能源,實現(xiàn)嚴(yán)格的環(huán)境保護工作責(zé)任制。
3、大力推進改廁。按照文明、衛(wèi)生、科學(xué)的要求,加快戶廁改造力度,對露天糞缸進行整治取締。一是新建了80座衛(wèi)生戶廁,實現(xiàn)糞坑封閉化和三格化無公害處理,改廁率90%以上;二是投資了28萬元,新建景觀、水沖式無害公測5座,方便了群眾的生產(chǎn)、生活,改善了衛(wèi)生環(huán)境。
4、整治村莊河溝。按照“三清一建”要求(即清淤泥、浚深河道、疏浚水系、改善水質(zhì);清除水面水生植物,清除雜草,改善環(huán)境,建立長效管理制度,鞏固整治成果),對村莊四周河道全面進行了整治。權(quán)年整治疏浚村莊河道8條,土方4000方,并投入資金168萬元建設(shè)河道駁岸1860米。達到水系暢通,水面清潔,環(huán)境優(yōu)美的要求。全村改水率達100%。
5、加快村莊綠化和田園綠化。按照綠化覆蓋率的要求,制訂村莊綠化規(guī)劃方案。一是投入資金36萬元,建成生態(tài)果園58畝和35畝景觀林;二是對村莊主干道兩側(cè),沿河隙地全部實行了綠化,栽有各類樹木8000株,建好四角廣場,綠化率達25%,圩堤綠化率達100%。
(四)抓好綜合治理,堅持群防群治。維護村民利益,維護社會治安穩(wěn)定是首要任務(wù),我們能堅持把綜合治理工作放在首位,著重加大投資。村成立了五人的輔警隊伍,夜間在本村范圍內(nèi)巡邏,對外來人員全部情況量化在冊,掌握好資料。村干部輪流值班,對群眾來訪隨時接待,對矛盾糾紛及時解決,把問題處理在萌芽狀態(tài),對實在解決不了的主動與上級主管部門聯(lián)系,請他們幫助解決,幾年來未發(fā)生越級上訪和惡性事故發(fā)生。
20*年初,*縣委宣傳部、文明辦在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出率先在藍關(guān)、三里、洩湖、華胥等“四鎮(zhèn)百村”開展連片創(chuàng)建活動,并本著以改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為前提,以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和提升農(nóng)村文明化程度為目的,出臺了以思想道德建設(shè)、文明陣地建設(shè)、衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信息、五改一建、造林綠化、群防群治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動。創(chuàng)建中,首先對50個重點村開展了以修建垃圾臺和改水、改路、改廁為主要內(nèi)容的村容村貌整治活動。同時,創(chuàng)建區(qū)域又建立了由德高望重的群眾代表組成的108個村風(fēng)評議會,有效促進了村風(fēng)、民風(fēng)好轉(zhuǎn)。
創(chuàng)建中,全縣重點抓了村級文化陣地建設(shè),并制定標(biāo)準(zhǔn),組織實施。青羊莊村投資34萬元,建成了7間4層黨員活動陣地,大寨村投資41萬元,建起了具有現(xiàn)代化氣息的11間3層村文化綜合樓。目前,僅“四鎮(zhèn)百村”就有標(biāo)準(zhǔn)化村級文化室54個,成立群眾籃球隊17個,自樂班58個,秧歌隊9個,累計藏書10萬冊,滿足了群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。把硬化村內(nèi)道路作為提升農(nóng)村文明程度的硬仗來打,是我縣實施精神文明建設(shè)的重要舉措,為推動此項工作,縣上定期不定期召開現(xiàn)場促進會,幫助解決實際困難,使全縣形成了村看村、戶看戶,修路工作你追我趕的可喜局面。洩湖鎮(zhèn)宋家廟村僅用20天時間,就實現(xiàn)了全村道路的水泥化;三里鎮(zhèn)楊坡頭村積極爭取項目資金90萬元,硬化村內(nèi)道路3600米。該縣在精神文明創(chuàng)建中,又開展了創(chuàng)建甲級衛(wèi)生室及建設(shè)改廁示范村活動,對全縣560名鄉(xiāng)村醫(yī)生強化培訓(xùn)。同時在創(chuàng)建區(qū)村成立巡邏隊,堅持夜間巡邏護村,開展了公平評選民主法制戶活動,從而較好地發(fā)揮了民主監(jiān)督、民主管理的作用。
“四鎮(zhèn)百村”精神文明連片創(chuàng)建活動的開展,使全縣創(chuàng)建區(qū)域村容村貌發(fā)生了明顯變化。在“四鎮(zhèn)百村”輻射帶動下,全縣共硬化村內(nèi)道路235條567公里,改廁1830戶,川道地區(qū)基本實現(xiàn)村內(nèi)道路街道水泥化,55%的村衛(wèi)生所達到“一所三室”標(biāo)準(zhǔn)??h城道路更寬,燈更亮,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。連片創(chuàng)建活動,受到省、市文明委的充分肯定,去年在全省農(nóng)村精神文明建設(shè)工作會上作了經(jīng)驗交流。同時,又被市委、市政府評為“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進縣”。
鄉(xiāng)村常沐文明風(fēng)
我縣以連片創(chuàng)建取得的豐碩成果為契機,不斷推進精神文明連片創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。確立了“社區(qū)抓載體、農(nóng)村抓基礎(chǔ)、單位抓窗口、城鄉(xiāng)共繁榮”的精神文明建設(shè)思路。決定開展以富、學(xué)、樂、美進農(nóng)家,帶動農(nóng)村新變化為主題的“四進一帶”活動,形成“六鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”精神文明連片創(chuàng)建的新格局,著力打造精神文明建設(shè)的百里長廊。
目前“六鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”以新農(nóng)村建設(shè)為切入點,以村容村貌整治和環(huán)境綠化美化為重點,確定了華胥鎮(zhèn)孟巖村、藍關(guān)鎮(zhèn)大寨村等20個示范村。結(jié)合小康村建設(shè)、黨建文化陣地建設(shè)和村內(nèi)道路硬化,積極組織群眾開展了“五改、五通、四有、四化”創(chuàng)建工作。20多個農(nóng)村精神文明示范點采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、干部蹲點、任務(wù)量化、責(zé)任到人等得力措施廣泛發(fā)動群眾參與。華胥鎮(zhèn)孟巖村大力開展精神文明進農(nóng)戶活動,硬化村內(nèi)道路8條5.2公里,整修村外道路7公里,修建高位水渠1300米,全村通上自來水,電話入戶率已超過85%,有線電視入戶率達91%。同時,文化、衛(wèi)生、科技等部門牽頭組織“健康伴你行”科普講座;農(nóng)技部門抽調(diào)60名干部職工,為群眾提供農(nóng)業(yè)科技知識;各社區(qū)、行政村已先后組織居民開展文娛活動320場次,參加大型文藝演出8場次。先后成立文體活動組20多個,吸引數(shù)千人參與每天的廣場文化、樓院文化和鄉(xiāng)村文化活動。
行業(yè)遍開文明花
我縣以“三優(yōu)一滿意”和“百城萬店無假貨”活動為載體,狠抓文明行業(yè)創(chuàng)建工作??h醫(yī)院堅持以患者滿意為目標(biāo),樹立了文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚;法院、環(huán)保等單位積極開展社會服務(wù)承諾制,塑造了良好的行業(yè)形象;縣直機關(guān)積極開展“爭當(dāng)人民滿意公務(wù)員”活動;工商部門將綠之圣超市、上海客都、華潤超市、縣城北街、藍新路、西街等確定為無假貨示范點,通過廣泛宣傳,樹立誠信形象,取得明顯成效。
一、把握形勢,增強共識,充分認識加強精神文明建設(shè)的重要性、緊迫性
精神文明建設(shè)的地位和意義大家都非常清楚,我不再重復(fù)。但就當(dāng)前我縣而言,進一步加強精神文明建設(shè)在加快隆安發(fā)展、全面完成縣委提出的“”工作目標(biāo)、提升隆安縣域經(jīng)濟競爭力等方面的重要性和緊迫性已經(jīng)顯得越來越迫切了,這里有必要再強調(diào)一下。
第一,加強精神文明建設(shè),是加快我縣全面建設(shè)小康社會的迫切需要。根據(jù)十六大全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),縣委十一屆全會提出了“”工作目標(biāo),經(jīng)過去年一年的努力工作,“一年起步不”的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn),今年是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的重要之年,也是加快隆安發(fā)展,實現(xiàn)我縣“三年見成效”的關(guān)鍵之年,通過文明創(chuàng)建,可以規(guī)范行政執(zhí)法,提高服務(wù)水平,改善服務(wù)質(zhì)量,增強廣大黨員干部的發(fā)展意識。通過文明創(chuàng)建可以整治法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境,增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展意識、開放意識、服務(wù)意識,增強人民群眾的主人翁意識,使機關(guān)與基層的關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系、服務(wù)部門與客戶的關(guān)系更加密切,投資環(huán)境更加優(yōu)越。通過這幾年的文明創(chuàng)建表明,文明創(chuàng)建不僅為我縣贏得了廣泛的贊譽,更為我縣的經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了無限商機。
第二,加強精神文明建設(shè),是推進隆安經(jīng)濟快速發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟發(fā)展需要硬環(huán)境,也需要軟環(huán)境,縣委一再強調(diào)必須用硬措施抓軟環(huán)境。尤其是目前,隨著全區(qū)擴大對外開放,區(qū)域性的經(jīng)濟競爭日益加劇,而現(xiàn)在參與競爭更大程度是看軟環(huán)境建設(shè)問題,尤其是精神文明建設(shè)的水平。象遼寧的大連、山東的青島、江蘇的蘇州、昆山,之所以成為新型工業(yè)化項目包括高新技術(shù)項目投資的首選,很關(guān)鍵的一條就是精神文明建設(shè)的水平很高,其人文建設(shè)、文化積淀、人口素質(zhì)、政策環(huán)境都成為吸引外商的重要條件。這幾年我縣為什么在精神文明建設(shè)上投入那么大的財力物力,包括舊城改造、新村建設(shè)以及宣傳文化中心等一大批項目,目的不僅是要改善隆安的形象,更重要的是要增強
第三,加強精神文明建設(shè),是改善人民群眾文化生活的迫切要求。經(jīng)濟越是發(fā)達,人民群眾對文化精神的需求就越是強烈。這幾年我們雖然在精神文明建設(shè)方面投入了大量資金、開展了很多富有成效的活動,但與群眾的要求還是有較大的差距的。究其原因,很重要的一條就是一些部門、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對精神文明創(chuàng)建存在著淡化、弱化、虛化的認識,存在停留于應(yīng)付檢查或裝裝門面的現(xiàn)象,文明創(chuàng)建的實質(zhì)性內(nèi)容沒有真正落到實處,比如市民、農(nóng)民的教育問題、村規(guī)民約執(zhí)行問題、農(nóng)村衛(wèi)生整治問題、行風(fēng)建設(shè)問題等等。這些問題如果不引起我們的高度重視,不僅會影響精神文明建設(shè)的整體水平,更重要的是會影響到我們的經(jīng)濟建設(shè)。象當(dāng)前經(jīng)濟工作中難度較大的改造拆遷、工業(yè)區(qū)征地等工作,能否順利推進,很大程度就看當(dāng)?shù)氐木裎拿鹘ㄔO(shè)實效,看農(nóng)民的教育是否跟上,看依法行政水平是否提高,看村級自治是否有效等。
二、與時俱進,開拓創(chuàng)新,不斷增進服務(wù)“第一要務(wù)”的實效
推進新形勢下的精神文明建設(shè),關(guān)鍵是要找準(zhǔn)出發(fā)點,就是要從十六大提出的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)要求出發(fā);找準(zhǔn)切入點,就是要著力解決群眾和社會廣泛關(guān)注的熱點難點問題;找準(zhǔn)著力點,就是要把精神文明建設(shè)放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去謀劃和實施;找準(zhǔn)落腳點,就是要把群眾的滿意度和服務(wù)發(fā)展“第一要務(wù)”的成效作為衡量精神文明建設(shè)實效的主要標(biāo)準(zhǔn)。
一要服務(wù)中心,服務(wù)大局。加強精神文明建設(shè),必須在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這個中心、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上下功夫,充分發(fā)揮精神文明建設(shè)的巨大推動作用。有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有改革創(chuàng)新的精神,積極參照先進地區(qū)的經(jīng)驗,深入研究探討如何改進服務(wù)辦法,提高服務(wù)質(zhì)量,增強服務(wù)實效。就當(dāng)前而言,下一階段精神文明建設(shè)必須緊緊圍繞縣委提出的“”工作目標(biāo)順利實施來開展工作,發(fā)揮作用;必須堅持精神文明建設(shè)與經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作相互結(jié)合、相互滲透的原則,把精神文明建設(shè)融入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)建設(shè)和科學(xué)管理之中。做好“三個結(jié)合”,即:與加強城鄉(xiāng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理,加快經(jīng)濟發(fā)展和改善投資環(huán)境相結(jié)合;與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、減輕農(nóng)民負擔(dān)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合;與規(guī)范行業(yè)行為、提高服務(wù)質(zhì)量和提高經(jīng)濟效益相結(jié)合,從而實現(xiàn)提高人的素質(zhì)這一根本目的。
二要突出重點,推動全局。精神文明建設(shè)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,但最根本的任務(wù)是以人為本,提高人的素質(zhì),這是我們各項創(chuàng)建活動的重點和落腳點。人的素質(zhì)沒有提高,創(chuàng)建工作很難出成果,出了成果也很難鞏固。象山東的青島、遼寧的大連,精神文明創(chuàng)建工作之所以能走在全國前列,基本經(jīng)驗就是始終把教育人、提高人、塑造人貫穿于文明城市創(chuàng)建的全過程,通過構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會的立體教育網(wǎng)絡(luò),想方設(shè)法提升市民的文明素質(zhì),激發(fā)廣大市民熱愛城市、奉獻城市、建設(shè)城市的熱情,切實做到欲建“文明城”、先育“文明人”。結(jié)合我縣實際,當(dāng)前具體工作中應(yīng)做好以下幾個重點工作:
首先,在文明縣創(chuàng)建方面,今年,整個南寧市要爭創(chuàng)全國文明城,市文明委也將于今年的月份對全市的文明縣區(qū)達標(biāo)競賽活動進行全面總評,我縣能否連續(xù)三年檢收達標(biāo),進入全市文明縣行列,就看我們這幾年月的文明創(chuàng)建能否有突破性的進展。從現(xiàn)在起,我們主要是做好迎接市里總評工作。各成員單位要針對去年創(chuàng)建文明縣區(qū)達標(biāo)競賽活動測評中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問題,組織各有關(guān)部門采取有效的措施,加以整改。各級、各部門、各單位,要按照《隆安縣—××年度創(chuàng)建文明縣達標(biāo)競賽測評體系》(隆辦發(fā)號)文件提出的各項工作任務(wù),對照檢查,以迎接市里總評為契機,動員全縣上下深入扎實開展創(chuàng)建文明縣、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位和其他各類創(chuàng)建活動,以優(yōu)異的成績迎接市里的總評。要突出環(huán)境衛(wèi)生秩序管理和文明社區(qū)創(chuàng)建兩個重點,狠抓不放,一抓到底。環(huán)境衛(wèi)生秩序的管理問題,這既是一項基礎(chǔ)工作,但也是一個反復(fù)強調(diào),又一直未能根本解決的問題。目前亂倒垃圾、亂張貼懸掛、亂擺攤設(shè)點、亂停放車輛、亂堆放搭蓋等“五亂”現(xiàn)象,在縣城不少區(qū)域部位都有不同程度的存在,為什么這個“老問題”一直得不到有效解決呢?就是因為我們個別職能部門工作做得不夠細、不夠?qū)崳荒艹种院?。解決這個問題還是在“疏”和“堵”兩個字上下功夫?!笆琛本褪亲龊门c管理相配套的設(shè)施建設(shè)和宣傳教育工作,多想一些科學(xué)易行、方便群眾又不影響市容市貌的管理辦法,增強群眾文明意識,提高管理成效。如主街道綠化帶和背街小巷亂倒垃圾問題,可以考慮通過重新規(guī)劃設(shè)置足夠的垃圾屋(垃圾桶)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、制定定點及時收集、上門收集垃圾等辦法加以解決;“堵”就是制定和完善管理規(guī)章,做到依法管理、執(zhí)法必嚴(yán),用規(guī)章規(guī)范約束群眾行為。如隨地吐痰、亂倒垃圾,可以借鑒一些地方的做法予以重罰。文明社區(qū)創(chuàng)建問題,今年我縣要完成個市級文明社區(qū)創(chuàng)建工作,縣文明辦要深入研究探討社區(qū)文明創(chuàng)建的有效機制,高起點高標(biāo)準(zhǔn)完成今年文明社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。
其次,在文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建方面,在抓好全縣今年個生態(tài)文明村建設(shè)的同時,要結(jié)合改舊建新,以創(chuàng)建文明鎮(zhèn)區(qū)、文明戶和制定實施村規(guī)民約為重點,通過抓好鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建,主動承接文明縣創(chuàng)建活動的輻射,塑造好鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口形象,示范帶動村一級創(chuàng)建;通過普遍開展文明戶創(chuàng)建,大力表彰先進,增強群眾的光榮感,調(diào)動群眾參與精神文明創(chuàng)建的積極性;通過制定村規(guī)民約,教育發(fā)動群眾自我教育、自我管理、自我提高。
第三,在文明行業(yè)創(chuàng)建方面,要結(jié)合今年“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”、“效能建設(shè)年”活動,以一線窗口創(chuàng)建為重點,充分發(fā)揮聯(lián)合督查督辦組的作用,加強跟蹤督查,促進各執(zhí)法服務(wù)部門切實履行社會服務(wù)承諾和文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范,提高創(chuàng)建水平。
三要服務(wù)群眾,依靠群眾。精神文明建設(shè)要保持旺盛的生命力,必須切實解決群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,扎扎實實地做好得人心、穩(wěn)人心、暖人心的工作,讓廣大群眾真正獲得實惠。近些年受到普遍歡迎的文化衛(wèi)生科技“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”、“百城萬店無假貨”、社會服務(wù)承諾制、志愿者、手拉手、軍民共建等活動,都很好地實踐了服務(wù)群眾的宗旨,增強了對群眾的吸引力和感召力。這些好做法要繼續(xù)鞏固開展,引向深入,抓出實效;同時要結(jié)合當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點難點問題,特別是移風(fēng)易俗、社會風(fēng)氣等問題,探討一些切實可行的措施,著力發(fā)揮群眾的自發(fā)參與意識,培養(yǎng)群眾健康向上的生活方式、履行公民基本道德規(guī)范等基礎(chǔ)性工作上取得扎實的成效。
四要培育典型,創(chuàng)造特色。幾年來,我們著力培育、樹立了縣檢察院、縣公路局、丁當(dāng)永安里村和盧義貞等一批典型單位、典型人物,通過大力宣傳他們的先進事跡和創(chuàng)建經(jīng)驗,有力地推動了全縣精神文明建設(shè)的廣泛、深入開展。等一下我們還將表彰一批××年度的先進單位和個人,樹立起我縣過得硬、學(xué)得來、影響大的先進典型。通過這些先進典型,對內(nèi),人們學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),能起到示范、輻射、帶動作用;對外,則代表著隆安創(chuàng)建水平、代表著隆安的形象、擴大了隆安的影響。這幾年,我們文明村創(chuàng)建活動,也花了一定的精力、財力、物力,做了不少工作,取得一定成效,得到市里的充分肯定。因此,各級各部門都要有“典型”、“特色”、“品牌”意識,努力在全縣培育縣城的、農(nóng)村的、行業(yè)的、家庭的、個體的、群體的等不同類型、不同層面的先進典型和特色品牌,要繼續(xù)挖掘、培育、打造、發(fā)揮好“隆安”品牌資源,服務(wù)我縣三個文明建設(shè)。要根據(jù)我縣非公有制經(jīng)濟組織不斷增多的實際,積極引導(dǎo)組織他們參與我縣精神文明建設(shè),豐富創(chuàng)建形式,拓展我們的工作領(lǐng)域,營造工作新亮點、新特點。
五要持之以恒,常抓不懈。人類對文明的無止境追求決定了精神文明建設(shè)工作的長期性和艱巨性。精神文明建設(shè)是一個由低到高,不斷進步的過程。舊的問題解決了,新的問題又會產(chǎn)生,一代人解決的問題,下一代人可能仍然會遇到,不可能一蹴而就,畢其功于一役。對認準(zhǔn)的事情,對群眾歡迎、確有實效的工作,我們一定要抓住不放,一件事一件事地抓實,一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役地打好,一個階段一個階段地推進,持之以恒,必見成效。這點我們有不少的同志還存在認識上的不足,忽視了精神文明建設(shè)也是“投資環(huán)境”,也是一種“發(fā)展動力”,又是一項長期性的“硬”任務(wù),總認為精神文明建設(shè)是“虛”的,是“軟”任務(wù),采取敷衍應(yīng)付態(tài)度,這種觀念必須堅決糾正。精神文明建設(shè)既要與時俱進、花樣翻新,又要老調(diào)重彈、持之以恒。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,切實為精神文明建設(shè)提供強有力的組織保障
⒈要強化責(zé)任意識,各負其職。各級各部門要切實擔(dān)負起精神文明建設(shè)的政治責(zé)任,“兩手抓、兩手都要硬”,堅持做到把精神文明創(chuàng)建和經(jīng)濟社會發(fā)展有機地統(tǒng)一起來,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考評。創(chuàng)建工作不能老靠開會來推動,靠幾個領(lǐng)導(dǎo)去抓,這是不正常的,必須建立一套科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制,用制度來保證。要通過體制、機制的建立到位,整合各方面的力量,形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。最近,縣文明委已經(jīng)作了調(diào)整,書記、縣長親自擔(dān)任文明委主任,文件已經(jīng)下發(fā)到各成員單位,也明確了各成員單位工作職責(zé),全體文明委成員單位要對號入座、各負其責(zé),切實抓好落實,不得貽誤全縣工作大局。
近年來,某某村在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級部門的精心指導(dǎo)下,始終把精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)放在同等重要的位置來抓,為全村經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的思想保證和精神動力,促進了全村各項事業(yè)的和諧、快速發(fā)展。
一、某某村“兩委“班子高度重視,切實把精神文明建設(shè)納入工作日程。
1、提高認識,注重結(jié)合。近年來,村“兩委“堅持兩個文明一起抓,切實把精神文明建設(shè)作為一項強根固本的戰(zhàn)略任務(wù)完成。在抓落實中,做到五個結(jié)合,一是同農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合;二是同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合;三是壯大集體經(jīng)濟實力相結(jié)合;四是同促進農(nóng)村社會進步增加農(nóng)民收入相結(jié)合;五是同維護社會治安、創(chuàng)造優(yōu)美生活環(huán)境相結(jié)合。
2、制定規(guī)劃,全面實施。某某村把精神文明建設(shè)納入全村經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,緊緊圍繞“富民強村“這個中心協(xié)調(diào)運作把任務(wù)落到人頭,做到層層有規(guī)劃,人人有指標(biāo),堅持常抓不懈,常抓常新,在創(chuàng)建上狠下功夫。在陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、為民辦實事上做文章,不斷補充新鮮血液,使支部煥發(fā)出了旺盛的生命力和昂揚向上的青春活力。支部工作千頭萬緒,農(nóng)民矛盾錯綜復(fù)雜,只有建章立制,照章理事,用制度管人,才能做好各項工作,某某村黨支部在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合村情實際,先后制定了精神文明建設(shè)定期研究制度、考核評比辦法等一系列制度,補充和完善了班子成員學(xué)習(xí)制度,村民管理制度,設(shè)崗定責(zé)考評制度等,結(jié)合本村實際修改改完善了村規(guī)民約,與各社和部分重點戶簽訂了責(zé)任書,做好了大家的制度大家定,自己定出的制度管自己。
3、明確責(zé)任,嚴(yán)格獎罰。為使創(chuàng)建工作規(guī)劃逐步實施,逐年發(fā)展,把這項工作納入到村“兩委“成員的崗位責(zé)任制,實行量化并與政績,獎金掛鉤,對在創(chuàng)建工作中成績突出者給予物質(zhì)獎勵,完不成任務(wù)者予以通報批評和處罰,從而確立了精神文明創(chuàng)建活動在農(nóng)村工作中的重要地位。形成了村黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各方面緊密配合,上下齊抓共管的良好局面。
二、抓精神文明建設(shè),豐富村民的精神生活。
1、堅持以人為本,大力加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。村“兩委“全面學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》。針對農(nóng)民中存在的利已主義的不良習(xí)慣,采取了正面灌輸,典型引導(dǎo),深入田間炕頭等多種形式,宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》,用簡明通俗、淺顯易懂的語言來教育農(nóng)民講道德,守公德。一是廣泛深入地開展思想道德教育。以學(xué)習(xí)《》、和“三個代表“重要思想為主要內(nèi)容,教育廣大黨員、干部、群眾做“五講““四有““三嚴(yán)“的模范標(biāo)兵;深入進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育,引導(dǎo)他們樹立崇尚“真、善、美“,抵制“假、惡、丑“的思想情操,在社會主義市場經(jīng)濟大潮中守法經(jīng)營,勤勞致富,促進了精神文明建設(shè)的整體推進。二是廣泛開展培樹典范教育。某某村緊緊圍繞《公民道德建設(shè)實施綱要》,抓好社會主義榮辱觀教育,在村干部中重點加強愛崗敬業(yè)教育;在廣大群眾中重點加強崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗教育;開展了“五星級文明戶““好婆婆、好媳婦“評選活動,春節(jié)期間敲鑼打鼓進行表彰獎勵,并將所獲獎牌掛到門上,著力發(fā)揮其榜樣示范作用,弘揚鄰里團結(jié)、家庭和睦、扶貧濟困、和諧共處的社會氛圍。三是大力開展科技普及教育。村上開放“農(nóng)村書屋“,開展科技普及教育,來引導(dǎo)農(nóng)民解放思想,更新觀念,激發(fā)其“科技致富“意識。通過實用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),使全村農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性空前高漲。
2、明確群眾主人翁地位,充分調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。為此,某某村從三個方面加大精神文明建設(shè)力度。一是定期召開村兩委會、村民代表會、村民大會,學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家和省、市新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想,讓廣大村民了解到新農(nóng)村建設(shè)是一項造福當(dāng)代、惠及子孫的“民心工程“,是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、促進和諧發(fā)展的一件大事,也是建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點。二是充分利用橫幅、標(biāo)語、展示板、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。先后張貼宣傳標(biāo)語225條,制作宣傳圖片45張、展示板6塊,在全村范圍內(nèi)營造了一個全體村民關(guān)心、支持、參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。三是為了凝聚人心,加快建設(shè),帶領(lǐng)群眾叫響了一個口號:即“建設(shè)新農(nóng)村、你我是主人、自己來建設(shè)、生活日日新“。這句口號已經(jīng)家喻戶曉,深入人心,廣大村民的思想認識已經(jīng)統(tǒng)一起來,激起了建設(shè)美好家園的熱情,全村已掀起了一股建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮。
3、堅持綜合治理,民主與法制建設(shè)不斷加強。某某村針對稅費改革以后,農(nóng)民民主意識淡化和村干部群眾觀念淡化的實際情況,開展了村級“民主懇談“活動,通過“民主懇談“活動,濃化了村屯的民主空氣,架起了與農(nóng)民溝通的橋梁,調(diào)動了農(nóng)民參與民主管理村務(wù)的積極性,化解了干群之間的矛盾,讓干部受到教育,農(nóng)民氣順,干勁足,走出了一條用民主方法,推進農(nóng)村工作的新路子。為更好地調(diào)動廣大村民參與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的積極性,村“兩委“班子成員,經(jīng)常組織學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策和法律法規(guī),村里重大事項召集全體村民代表共同協(xié)商研究,村務(wù)得以及時公開,做到了給村官一個清白,給村民一個明白。把引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法 和加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)做為重點,狠抓了農(nóng)村的法制建設(shè),堅持普法教育走村入戶,采取講法制課,剖析典型案例,教育農(nóng)民知法守法。完善農(nóng)村社會治安防控體系,成立治安巡邏隊,在群防群治上下功夫。
三、全力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是做好村級道路硬化工作。近年來,某某村多次爭取道路硬化項目,積極組織群眾建設(shè)。截止目前,某某村共硬化村級道路3.68公里,基本上解決了村民出行難的問題。
二是大力改善村級醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。在各級部門的關(guān)心下,改建村衛(wèi)生所一座。完成了新農(nóng)合參合任務(wù),為每一名村民補助新農(nóng)合費用20元,為村民的健康提供了保障,解決了村民就醫(yī)難問題,大大提高了村民的生活質(zhì)量。完成了農(nóng)村養(yǎng)老保險登記、收費工作,參保率達90%以上。
三是綠化道路。在林業(yè)部門扶持下,四五社村民自籌資金6350元,購買松樹苗127棵,綠化道路400米。美化了環(huán)境,清新了空氣。
四、以經(jīng)濟建設(shè)為中心,千方百計地讓群眾增收。
村“兩委“以“立足本村,用好政策,爭取支持,謀求發(fā)展“的思路,突出“農(nóng)、畜、“產(chǎn)業(yè),走農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展之路。
一是指導(dǎo)村民搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。村委會集思廣益,組織干部群眾觀摩學(xué)習(xí)外村先進經(jīng)驗,今年決定在某某村建立鋼架大棚暨日光溫室示范點搞生態(tài)農(nóng)業(yè)。示范點建設(shè)計劃分三期進行,計劃建設(shè)鋼架大棚300座,日光溫室50座。長期以來,群眾受傳統(tǒng)觀念影響,科學(xué)技術(shù)水平和文化素質(zhì)較差,缺乏發(fā)展意識。為了破除群眾的陳舊觀念,村委會在大力宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)點的同時,經(jīng)過村委會研究決定,由村社干部帶頭搭建鋼架大棚,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。
二、主要工作和成效
為全面加快文明村創(chuàng)建工作,提高村民的生活質(zhì)量,三年來,我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,村“兩委”緊緊圍繞“為民辦實事、創(chuàng)建文明村”的目標(biāo),狠抓精神文明建設(shè),把文明村建設(shè)擺
在重要位置,把精神文明村建設(shè)和物質(zhì)文明村建設(shè)放在同等重要的位置,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一部署,分工落實,責(zé)任到人,切實加大文明村創(chuàng)建力度,使兩個文明建設(shè)互為促進,協(xié)調(diào)發(fā)展,具體總結(jié)如下:
三年來先后獲得“江蘇省衛(wèi)生村”、“江蘇省民主法制示范村”、“無錫市社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范村”、“江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)示范村”、“無錫市安全文明村”、“無錫市社會主義現(xiàn)代化建設(shè)幸福村”、2016-2018年連續(xù)三年被鎮(zhèn)黨委政府評為“綜合發(fā)展先進村”。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)重視,服務(wù)企業(yè),增強經(jīng)濟發(fā)展。
2016-2018年我村工商經(jīng)濟總量持續(xù)增大,保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。以服務(wù)為宗旨,結(jié)合“連心富民,聯(lián)企強村”大走訪活動契機,幫助企業(yè)對接享受用電、用氣優(yōu)惠政策;全村38家企業(yè)進行了安全托管;40多家企業(yè)申報環(huán)評;排摸、登記技術(shù)性人才組織專業(yè)技能培訓(xùn),確保持證上崗;整改了10多家“三合一”作坊。解決環(huán)保、排污、安全等方面實際困難,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
(二)堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,推進文明建設(shè)。
圍繞“創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村”的目標(biāo),緊抓村兩委建設(shè)和服務(wù)這個關(guān)鍵,以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,以完善村服務(wù)為核心,以健全組織機構(gòu)為保證,全面推進文明村創(chuàng)建工作。2016年以來,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),投入160多萬元進行村莊整治回頭看。分別對中杏里、南新宅基、西新宅基、劉萬市、毛家宕、周家墳、上場頭等7個自然村進行道路修補、綠化建設(shè)、健身器材配套裝置、家河清淤等修復(fù)完善。投入22.88萬元在全村轄區(qū)內(nèi)安裝太陽能路燈87盞;投入10萬元建設(shè)顧北工業(yè)園區(qū)黨建宣傳陣地。在散亂污企業(yè)專項整治行動中,積極響應(yīng)上級要求。在規(guī)定時間內(nèi)整治61家,關(guān)停10家散亂污企業(yè)。另外,在村莊道路兩側(cè)種植綠化苗木,集中清理生活垃圾,做到無露天糞坑,無亂堆、亂放,無污水塘、臭水溝;對村內(nèi)的臭水溝、廢池塘等進行清淤整治;為鞏固環(huán)境整治成果,我村建立制度力求將集中整治與長效管理結(jié)合起來,為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
(三)強化社會治理,深化平安建設(shè)。
按照上級部署要求,積極開展“掃黑除惡”專項斗爭宣傳、排摸工作。召開村兩委會議制定工作方案,采取有效措施,狠抓工作落實。加強宣傳力度,全黨動員、全民參與,在全村掀起了“掃黑除惡”專項斗爭工作熱潮。
(四)突出民生優(yōu)先,增進民生福祉,樹立文明新風(fēng)。
重保障、惠民生是顧北村文明創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點,全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,2016-2018年總計村級承擔(dān)約63萬元;2017年9月我村啟動了“福村寶”互助醫(yī)療保險,集體個人按7:3比例分?jǐn)偝鲑Y,目前為止總計結(jié)報23.97萬元。除此,我們關(guān)注當(dāng)年度重病人員的救助補助金發(fā)放,三年總計發(fā)放困難補助金15.52萬元,60周歲以上老人福利補貼196.03萬元。制定完善《村規(guī)民約》,推動村民群眾移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)形成科學(xué)文明、健康向上的生活方式。此外還組織開展“星級文明家庭”、“星級”黨員的評選活動,切實做到典型引路,以點帶面。為豐富村民文化生活,繁榮本村文化,增設(shè)村民文化健身廣場,組織開展文藝表演、廣場舞比賽等等群眾性自娛自樂活動,豐富了群眾文化生活。
(五)開展文明創(chuàng)建活動 亮出文明幸福底色
1,“道德講堂”德潤民心
顧北村“道德講堂”啟動以來,根據(jù)受眾的不同,遴選了社會知名度較高的道德模范、工業(yè)園區(qū)企業(yè)的先進職工和道德標(biāo)兵等,結(jié)合傳統(tǒng)美德教育和自身經(jīng)歷,為大家講述社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德等事例。將社會主義核心價值觀融入宣教活動,實現(xiàn)了“道德講堂”常態(tài)化、特色化宣講,讓百姓在春風(fēng)化雨中感受道德的魅力,提升自身道德修養(yǎng)。
2,家風(fēng)家訓(xùn)崇德向善
為了傳承優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn),引導(dǎo)廣大家庭培育文明有禮、崇德向善的家庭文化,顧北村婦聯(lián)團委開展了一系列的“傳承家風(fēng)家訓(xùn)”活動。以道德講堂為陣地,從不同角度詮釋家風(fēng),深入解讀良好家風(fēng)對家庭個人素質(zhì)提升、家庭和睦融洽、社區(qū)和諧穩(wěn)定的重要性。
近年來,作為資源型經(jīng)濟縣區(qū)的澤州縣立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)“三業(yè)”經(jīng)濟,狠抓“八三一”年度重點工程的實施,努力推動縣域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,全縣經(jīng)濟實現(xiàn)了“一個突破,兩個增長”。
“一個突破”就是支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干項目建設(shè)取得了突破。近年來,全縣共實施千萬元以上重點調(diào)產(chǎn)項目48項,其中16個列入了山西省“1311”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,全縣重點工程固定資產(chǎn)投入達50億元。技術(shù)水平全國領(lǐng)先、全省最大的單井單面地方礦井王坡煤業(yè)建成投產(chǎn);福盛軋鋼廠竣工達效,對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級起到了強有力的龍頭帶動作用;全縣優(yōu)質(zhì)生鐵產(chǎn)量達到了150萬噸,中高檔球墨鑄造生產(chǎn)線達到了100多條;煤―鐵―鋼―材、煤―鐵―電―建材(化工)、煤―鐵―鑄―加等多條產(chǎn)業(yè)鏈相互支撐、相互促進,使縣域經(jīng)濟比較優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。同時,以思科高嶺土、強華鋁硅鈦、坤達四氧化三錳、太昌銑床、天九制藥、晉大奶業(yè)等為代表的一批新興產(chǎn)業(yè)項目也在澤州大地展放異彩。一個節(jié)約資源、規(guī)模發(fā)展、良性互動、充滿活力的新型縣域工業(yè)體系初步形成。
“兩個增長”是縣級財政和農(nóng)民人均收入明顯增長。在財政收入方面,全縣財政收入2003年突破3億元,2004年突破5億元, 2005年底已接近7億元,三年翻了一番半多。在農(nóng)民人均純收入方面,實現(xiàn)了三年凈增1000元。此外,2005年底,全縣生產(chǎn)總值預(yù)計達到63億元,同比增長17.1%,增速創(chuàng)建縣以來最高;糧食總產(chǎn)達到2.45億公斤,創(chuàng)歷史最高水平;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計達到12.2億元,同比增長達56.4%。全縣呈現(xiàn)出糧食豐產(chǎn),農(nóng)民增收;企業(yè)增效,財政超收;結(jié)構(gòu)優(yōu)化,活力增強;社會穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)的良好局面??h域經(jīng)濟綜合實力明顯增強,2003年排名全省第二,2004年躋身全國中部地區(qū)百強縣行列,2005年又跨入全國中小城市百強縣行列。
科學(xué)發(fā)展譜新篇
全面發(fā)展。澤州縣在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時,針對社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展的矛盾,把更多的注意力轉(zhuǎn)移到社會發(fā)展方面來,并采取了一系列重大舉措。加大道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,三年全縣共投資4.3億元,新建、改建縣、鄉(xiāng)、村三級公路1680公里,實現(xiàn)了村村通水泥(油)路。加大科教興縣力度,近年來投入農(nóng)村教育經(jīng)費3億多元,改造中小學(xué)危房8.3萬平方米,新改擴建校舍12萬平方米,興辦寄宿制小學(xué)86所。加強農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè),籌資6000多萬元用于改善農(nóng)村醫(yī)療條件,投資額相當(dāng)于建國以來全縣專項投資總額的7倍多。還在山西省率先制定了縣級《21世紀(jì)議程行動計劃》,在國家級可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)驗收中,澤州縣名列全國第一。
均衡發(fā)展。實施了向困難山區(qū)傾斜;向基礎(chǔ)設(shè)施傾斜;向弱勢群體傾斜的“三傾斜政策”,加大投入給予貧困鄉(xiāng)村開辟致富門路、促進農(nóng)民增收、轉(zhuǎn)移富裕勞動力等。大打飲水解困攻堅戰(zhàn),近年來縣鄉(xiāng)村三級先后籌集資金3733萬元,新建起176處飲水工程,穩(wěn)定解決了376個自然村、12萬多人口的飲水問題。投資上億元對農(nóng)村低壓電網(wǎng)進行改造,使全縣577個行政村用上了放心電和明白電。在全省率先推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參保人數(shù)已占到全縣農(nóng)業(yè)人口的83%。積極推行農(nóng)村養(yǎng)老保險,參保率山西省第一。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè),已建成國家級小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)2個,省級小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)3個,全縣五年內(nèi)用于新農(nóng)村建設(shè)的資金超過10億元。
協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,全縣先后開展了“生態(tài)環(huán)境年”、“文化體育年”、“全面建設(shè)小康社會起步年”、“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)起步年”等活動,一年一個目標(biāo),一年一個臺階,步步推進,形成了“精神與物質(zhì)同富,經(jīng)濟與文化共榮,小康與健康并舉”的和諧發(fā)展格局。以典型引路,群眾性文明創(chuàng)建活動不斷引向深入,涌現(xiàn)出了東四義、劉軒窯、東常村等一大批文明創(chuàng)建先進典型。大力加強基層民主政治建設(shè),狠抓了以村黨支部為核心的村級班子配套建設(shè),加快依法治縣步伐,努力構(gòu)建“安康澤州”,促進了全縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、以班子建設(shè)為核心,塑造農(nóng)村新形象
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,班子是核心,目標(biāo)是方向。為此我村特成立了以村書記郭興峰為組長,村委主任姚吉貴為副組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由兩委成員組成。明確責(zé)任分工,有健全的工作機制,切實做到年初有計劃、年底有總結(jié),創(chuàng)建有資料,在關(guān)系到村民切身利益的事項實行“一事一議”和“四議兩公開”制度。
二、以合作經(jīng)營為模式,鍛造發(fā)展新力量
成立峰威集體經(jīng)濟合作社,切實增加村民收入,最終實現(xiàn)全村的共同富裕。2009年成立了覆蓋農(nóng)戶最廣的農(nóng)村合作社,吸收股金456萬元,到今年合作社資產(chǎn)達到1154.17萬元。累計發(fā)放合作社職工工資1408萬元,社員股金分紅480余萬元,帶動周邊村民受益560萬元。
三、以生態(tài)建設(shè)為突破,打造文明新品牌
一是實施環(huán)境衛(wèi)生整治工程。開展環(huán)境綜合整治和愛國衛(wèi)生運動,實施鄉(xiāng)村清潔工程,結(jié)合“五清五規(guī)范”建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)制定了《橫坡村容整潔“三包”責(zé)任制度》,實行“四位一體”管理辦法,對責(zé)任區(qū)實行定點守控和巡查,并開展了“污水革命”“廁所革命”“庭院革命”“垃圾革命”四個革命,取得了良好的效果。
二是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。近年來我村結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,投資3000余萬元高標(biāo)準(zhǔn)完成了村內(nèi)的硬化、亮化、美化、綠化工程,修建了服務(wù)功能齊全的游客接待中心和集餐飲、住宿、會議為一體的培訓(xùn)中心,并配套了8處標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所。
三是實施民居古跡保護工程。投資1450萬元將村內(nèi)明清時期的具有北方傳統(tǒng)特色的古院落開發(fā)為窯洞民俗博覽館、窯洞旅游賓舍,目前運營良好。今年繼續(xù)投資500萬元加大古堡、古村、古井保護修繕力度。
四是建設(shè)橫坡古村度假區(qū)。近年來我們以橫坡古村度假區(qū)為依托大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。2016年橫坡古村度假區(qū)開門營業(yè),采用“節(jié)慶+旅游”的模式,連續(xù)舉辦五屆美麗鄉(xiāng)村文化節(jié),成功承辦兩屆國際攝影節(jié)鄉(xiāng)村大型采風(fēng)活動,連續(xù)打造四屆平遙中國年橫坡古村大型實景燈展,共接待中外游客150萬余人次,收入3000余萬元,成為平遙中國年的一大特色和亮點。
四、以管理創(chuàng)新為手段,營造文明新風(fēng)尚
建設(shè)文明有序、充滿活力的新農(nóng)村,我們不僅要組織好村民的生產(chǎn)生活,更要堅持以人為本,不斷創(chuàng)新管理方式,弘揚文明新風(fēng)尚,通過行之有效的人本管理活動把文明新風(fēng)吹進每個村民的心間。
一是成立橫坡村教育基金會。大力扶持農(nóng)家子弟成長成才。連續(xù)八年,為考入平遙中學(xué)、本科院校的優(yōu)秀學(xué)生發(fā)放獎學(xué)金、助學(xué)金近50余萬元。
二是關(guān)愛弱勢和老齡人群。每年臘月十九召開老年人座談會發(fā)放白面以及根據(jù)年齡段發(fā)放600至1000不等的養(yǎng)老補助,對五保戶我們采取集中供養(yǎng)并進行二次村級補助等政策使其年收入達到8000元以上。
三是開展“十星級文明戶”評選。支村兩委制定了《橫坡村村規(guī)民約》,并在長期的實踐中逐步形成了“三干、三不干、三比”的長效機制,即分內(nèi)的事緊著干、集體的事爭著干、助人的事?lián)屩桑黄茐募w的事絕不干、損人利己的事絕不干、毀壞團結(jié)的事絕不干;在集體活動中開展比出勤、比效果、比成績的大評比。并于2019年重新制定了橫坡村《十星級文明戶評選辦法》,現(xiàn)在橫坡村七星級以上文明戶達到了207戶。
四是十戶聯(lián)防筑安全。十戶聯(lián)防,戶戶頭上有責(zé)任,人人都是聯(lián)防員。健全和完善聯(lián)防工作制度、并推陳出新,形成了獨具橫坡特色的“十戶聯(lián)防、一榮俱榮、一損俱損”的安全工作機制和考評制度。
五是選樹各類典型模范活動。為了引導(dǎo)村民向上、向善,培育淳樸、敦厚、勤勞、善良、敬老等傳統(tǒng)美德,村委每年都要評選“義務(wù)勞動模范”“勞動致富能手”“十佳孝星”等,用身邊的人教育村民,以高尚的品德帶動高尚的村風(fēng)。
五、以文化興村為靈魂,創(chuàng)造和諧新生活
在多年的工作實踐中,我們認識到經(jīng)濟是形,文化是神,只有形神結(jié)合,才能使得鄉(xiāng)村實實在在的振興。為此村兩委班子制定了“以經(jīng)濟建設(shè)為基礎(chǔ),以思想道德建設(shè)為突破口,以文明創(chuàng)建為最佳載體,全面提高村民精神文明水平,進一步提升村民道德素養(yǎng),豐富群眾精神生活,著力提升農(nóng)村文化軟實力”的總體工作思路,積極創(chuàng)造文明和諧的農(nóng)村新生活。
一是進行了農(nóng)村文化的頂層設(shè)計。橫坡村黨支部、村委會在橫坡村發(fā)展規(guī)劃中確立了橫坡村及合作社厚德至善、創(chuàng)新發(fā)展、合作共贏,峰聚成山的村企文化和艱苦創(chuàng)業(yè)、共同富裕、強強聯(lián)手、共鑄輝煌的發(fā)展理念。
二是建設(shè)黨群服務(wù)中心。通過建設(shè)黨群服務(wù)中心讓村民擁有了圖書閱覽室、娛樂活動室、日間照料中心等。成立了紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會,并組建志愿者服務(wù)隊伍和文化宣傳隊伍。這些活動場所和團隊的建設(shè)不僅擴大了先進文化的宣傳教育陣地,而且豐富了群眾的文化生活。
三是以節(jié)慶、廟會、農(nóng)閑等時機,組織農(nóng)村民間文化活動。引導(dǎo)群眾過健康的文化生活,培育良好的生活習(xí)慣,樹文明的農(nóng)村新風(fēng),到目前已經(jīng)成功舉辦五屆美麗鄉(xiāng)村文化節(jié)。
四是成立鄉(xiāng)村老年大學(xué)。在完善村級文化活動室、文化大院,建成農(nóng)家書屋、活動廣場的基礎(chǔ)上,進一步關(guān)愛老年人,關(guān)心老齡人群的身心健康,為老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂,提供硬件基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
(一)以幫助農(nóng)村婦女增收致富為重點,全面參與社會主義新農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)建設(shè)社會主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富,任務(wù)繁重,婦聯(lián)組織要以項目化的運作方式,把幫助農(nóng)村婦女增收致富作為農(nóng)村工作的重中之重,引領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女全面參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
1、以提高農(nóng)村婦女素質(zhì)為著力點,積極開展科技示范培訓(xùn)。一是加強對農(nóng)村女能人的示范培訓(xùn),引導(dǎo)女能人創(chuàng)辦民間科技服務(wù)組織、龍頭企業(yè)和示范基地,發(fā)揮她們的“二傳手”作用,輻射更多的農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。二是加強對普通女農(nóng)民的普及培訓(xùn),積極開展對農(nóng)村婦女的文化教育和實用技術(shù)等普及型培訓(xùn),擴大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)效率,促進科學(xué)種田,使婦女掌握先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),增強她們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng),成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。
2、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點,引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增收致富的目標(biāo),引導(dǎo)、組織廣大農(nóng)村婦女以村的養(yǎng)殖、果蔬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心,發(fā)展體現(xiàn)區(qū)域比較優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),創(chuàng)建1個示范作用強、帶動效果好的示范基地,發(fā)展1個具有地方特色、婦女特點的“婦字號”生產(chǎn)經(jīng)營項目,培養(yǎng)樹立一批依靠科技致富的女帶頭人。
3、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點,全力推進農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移工作。大力開展訂單培訓(xùn),提高勞動力培訓(xùn)的針對性和實用性,增強農(nóng)村勞動力的就業(yè)競爭力。把扶貧幫困與勞務(wù)輸出工作結(jié)合起來,開展對該村貧困戶實行免費技能培訓(xùn),提高其就業(yè)能力、增加收入能力和創(chuàng)業(yè)能力。同時,通過舉辦科技培訓(xùn)班、送文化下鄉(xiāng)等多種形式,開展農(nóng)民知識培訓(xùn),提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),使他們成為自覺遵守各種文明公約和村規(guī)民約,有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。努力用服務(wù)搭建轉(zhuǎn)移平臺,用品牌打造輸出強勢,用協(xié)調(diào)整合社會資源,用維權(quán)促進公正公平,著力培訓(xùn)農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移帶頭人和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人兩支隊伍,搞好崗前培訓(xùn)、職業(yè)介紹和權(quán)益維護三項服務(wù),暢通就地轉(zhuǎn)移、就近轉(zhuǎn)移、跨省跨地區(qū)轉(zhuǎn)移等渠道,探索建立上下互動、城鄉(xiāng)互動、內(nèi)外互動婦女勞務(wù)協(xié)作新機制,有效調(diào)動和保護農(nóng)村婦女參與“打工經(jīng)濟”的熱情,五年內(nèi)力爭使80%的農(nóng)村富余婦女勞動力外出就業(yè),形成轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和群體效應(yīng)。
(二)以“美德在農(nóng)家”為載體,參與社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)
充分發(fā)揮家庭在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)作用,在村深入開展“美德在農(nóng)家”活動,引領(lǐng)廣大婦女積極參與精神文明創(chuàng)建活動,弘揚文明風(fēng)尚,營造健康向上、文明和諧的社會環(huán)境。
1、抓好家庭美德建設(shè)主題活動,拓展文明家庭創(chuàng)建領(lǐng)域。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一核心內(nèi)容,廣泛開展“學(xué)習(xí)型家庭”、“綠色家庭”、“科技家庭”等精神文明創(chuàng)建活動,每組著力培植1個文化中心戶,組織全村婦女開展健康向上的文體活動,吸引家庭成員廣泛參與,引導(dǎo)家庭成員增強學(xué)習(xí)意識、環(huán)保意識、節(jié)約意識、道德意識、人口意識,讓尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、科學(xué)致富、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德深入人心,建立文明、健康、科學(xué)的生活方式,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、抓好“零家暴”示范村創(chuàng)建活動,共同預(yù)防和制止家庭暴力。在該村建立“零家庭暴力”示范村創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組,完善工作機制,成立專門的反家庭暴力隊伍,及時介入調(diào)解有傾向性的家庭暴力事件,努力為婦女創(chuàng)造一個和平安寧、沒有暴力的世界。
三、推進措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)考核。縣婦聯(lián)成立了社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定切實可行的工作規(guī)劃,進一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)和推進措施,將工作任務(wù)日程化,實行目標(biāo)管理、目標(biāo)考核,確保婦聯(lián)組織參與新農(nóng)村建設(shè)工作的健康有序進行。