緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇勞務(wù)輸出工作要點范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

××縣是一個僅有16萬人的小縣，有農(nóng)村富余勞動力1.8萬人，有農(nóng)民工1萬余人。隨著我縣城市化進程及社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)各行各業(yè)，外來務(wù)工人員越來越多，這些人已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，成為建設(shè)××的生力軍，對我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展起著積極的促進作用。認真做好農(nóng)民工作，依法維護和保障農(nóng)民工合法權(quán)益顯得越來越重要。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2007年7月縣委辦、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度的通知》（華辦發(fā)〔2007〕19號），建立了農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度，明確了我縣農(nóng)民工工作聯(lián)席會議總召集人、召集人、成員單位、辦公室及聯(lián)席會議主要職責(zé)、聯(lián)席會議辦公室職責(zé)、議事規(guī)則、決策機制的基礎(chǔ)上，2007年8月縣政府辦公室又下發(fā)了《××縣農(nóng)民工工作聯(lián)席會議近期工作要點的通知》（華政辦發(fā)〔2007〕121號），將我縣農(nóng)民工工作分解到各成員單位，為做好農(nóng)民工工作打下了基礎(chǔ)。截止2009年10月底，我縣農(nóng)民工簽訂《勞動合同》就業(yè)人數(shù)25976人（含外來農(nóng)民工），省外就業(yè)的農(nóng)民工返，其中下達勞動保障監(jiān)察整改指令書4份。還完成了市勞動和社會保障局交辦的2件勞動保障監(jiān)察投訴案件的調(diào)查、上報工作。三是認真開展“春暖行動”，指導(dǎo)企業(yè)做好勞動合同的簽訂、履行、變更、解除和終止工作，促進勞動用工的進一步規(guī)范。1—10月我縣勞動保障部門共辦理勞動合同登記28193人，其中農(nóng)民工25976人。四是及時提供法律援助，強化勞動爭議調(diào)處，確保勞動爭議案件及時公正處理，暢通農(nóng)民工被侵權(quán)的救助渠道，促進社會安定團結(jié)。1—10月我縣勞動爭議仲裁委員會共受理勞動爭議案件124件，全部屬于農(nóng)民工與用人單位之間的爭議，已審理結(jié)案109件，有15件還在依照法定程序進行之中。

（三）認真貫徹人社部發(fā)（2008）117號文件精神，落實企業(yè)減負穩(wěn)崗措施，加強就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。年初將農(nóng)民工培訓(xùn)工作列入年度工作計劃，全年計劃培訓(xùn)4100人，其中勞動保障部門計劃培訓(xùn)1100人，農(nóng)業(yè)局勞務(wù)輸出辦公室計劃培訓(xùn)3000人。1—10月完成培訓(xùn)4419人，其中勞動保障部門培訓(xùn)971人，農(nóng)業(yè)局勞務(wù)輸出辦公室引導(dǎo)型培訓(xùn)3448人。實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)崗位500人，農(nóng)村富余勞動力縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)3060人。

篇（2）

（一）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新增長。預(yù)計全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)64.49億元，同比增長5.2%；實現(xiàn)糧食總產(chǎn)46.93萬噸；完成固定資產(chǎn)投資8.78億元，同比增長15.6%；爭取中省涉農(nóng)項目106個，項目資金5.2億元，分別增長65.6%和7%；轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動力36.5萬人，同比增長3.1%，創(chuàng)勞務(wù)收入41億元，同比增長16.5%；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8411元，同比增加1283元，增長18%。我縣先后獲得全國首屆國土資源節(jié)約集約模范縣、首批省級循環(huán)經(jīng)濟示范縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣等榮譽稱號。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新進展。穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)。實施“40萬畝糧食豐收工程”，建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良田30萬畝，小麥、水稻、大豆等高產(chǎn)示范片6萬畝，完成農(nóng)作物播種面積166.42萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)46.62萬噸，油料2.71萬噸，分別比上年增長0.24%、1.1%。改造提升果蔬產(chǎn)業(yè)基地。實施“15萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔”工程，新建優(yōu)質(zhì)柑桔基地1.2萬畝，全縣水果面積達14.8萬畝。實施“30萬畝榨菜”和“20萬畝調(diào)味品”工程，發(fā)展榨菜6萬畝、青菜10萬畝、海椒5萬畝，全縣蔬菜基地達到16.5萬畝，其中大棚設(shè)施蔬菜1萬畝。加快發(fā)展特色基地。實施“20萬畝稻田生態(tài)水產(chǎn)及有機稻”工程，新建生態(tài)有機稻基地5000畝，發(fā)展稻田養(yǎng)魚1000畝。穩(wěn)步發(fā)展食用菌及中藥材產(chǎn)業(yè)，新建食用菌種植基地300余畝，發(fā)展食用菌2000萬袋。新建中藥材基地2000畝，全縣優(yōu)質(zhì)中藥材面積達3.6萬畝。

（三）現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展邁出新步伐。以建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣為契機，按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”要求，加快標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加快促進現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴面。實施“200萬頭優(yōu)質(zhì)生豬”工程，依托超強、和泰、清泉等龍頭企業(yè)，加快發(fā)展綠色生豬產(chǎn)業(yè)，全縣已建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)591個，萬頭豬場23個，種豬繁育場11個，良種擴繁場87個，適度規(guī)模養(yǎng)殖戶近9000戶，年出欄生豬142萬頭，肉牛6.2萬頭、肉羊22萬只，分別增長5.09%、28.8%、7.9%。實施“1億只白羽肉雞”工程，依托金川公司，已發(fā)展標準化肉雞養(yǎng)殖戶19戶，面積4.07萬平方米，在建農(nóng)戶153戶，面積35.4萬平方米，肉雞生產(chǎn)加工能力已達3000萬只。全縣畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖比重達到66%。

（四）現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效?？焖偻七M現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實施“30萬畝特色經(jīng)濟林”工程，重點打造以核桃、香桂、青花椒為主的特色產(chǎn)業(yè)基地。全縣已建成核桃基地8.5萬畝，香桂樹基地5.2萬畝，青花椒基地2萬畝，黃柏、杜仲、連翹、佛手等中藥材基地2.5萬畝，椿樹、楊樹等工業(yè)原料林基地13.1萬畝，竹產(chǎn)業(yè)基地4萬畝，全縣現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總面積達35.4萬畝。加快發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，全縣林下養(yǎng)殖總面積達1.2萬畝，養(yǎng)殖土雞、鵝、豬等200萬只（頭）。加快發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，培育發(fā)展林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3家，全縣年木竹材加工產(chǎn)值實現(xiàn)2.3億元。

（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)得到新加強。加快百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)建設(shè)，培育引進實際龍頭企業(yè)4家，簽約企業(yè)5家，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資近5億元，產(chǎn)業(yè)工人達到2200人，實現(xiàn)生產(chǎn)總值10億元以上。啟動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已完成園區(qū)規(guī)劃并通過市級評審，規(guī)劃在、、、、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬畝，輻射區(qū)10萬畝。加快建設(shè)金鶴超強綠色農(nóng)牧園區(qū)，以超強公司為依托，已建成綠色蔬菜基地1萬畝，發(fā)展綠色生豬0.7萬頭，帶動農(nóng)民養(yǎng)殖生豬504戶。加快建設(shè)標準化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進業(yè)主實施土地整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，已建成大棚設(shè)施蔬菜基地5000畝。

（六）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改善。積極推進水利建設(shè)，全縣新建、整治渠道124.9公里，完成水庫除險加固5座，整治山坪塘、石河堰116處，新建蓄水池141口，治理水土流失面積30平方公里，解決農(nóng)村安全飲水人口3.8萬人，新增蓄引提水能力406.6萬方，新增節(jié)水能力221.5萬方。大力推進耕地質(zhì)量建設(shè)，全年建成高標準農(nóng)田5.31萬畝，完成土地開發(fā)整理14862.7畝，新增耕地1497.8畝。扎實推進道路交通和農(nóng)機化建設(shè)，新建縣鄉(xiāng)斷頭路50公里,通村聯(lián)網(wǎng)路100公里，機耕便民道建設(shè)147公里，修復(fù)提灌機械876臺，新增提水控灌設(shè)備90臺，機電提水0.4億立方米，提水保灌面積達17萬畝。大力推進生態(tài)農(nóng)村建設(shè)，完成森林管護62.2萬畝，鞏固退耕還林成果6.22萬畝，新建高效經(jīng)濟林3.8萬畝，新增戶用沼氣池4320口，完成戶辦工程建設(shè)12500戶，完成重點村建設(shè)37個。

（七）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)新提升。堅持外引內(nèi)育方針，加大對龍頭企業(yè)、專合組織和農(nóng)業(yè)大戶的扶持和指導(dǎo)力度。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到78家，其中國家級1家、省級5家、市級33家，實現(xiàn)銷售收入25.8億元，同比增長7%。發(fā)展各類專合組織總數(shù)達到460個，入社成員4.8萬個，其中農(nóng)民成員占95.2%，帶動農(nóng)戶10.86萬戶，聯(lián)系農(nóng)戶4.23萬戶。新發(fā)展標準化適度規(guī)模種養(yǎng)殖大戶110戶，全縣各類農(nóng)業(yè)大戶達到5000多戶，其中縣級大戶達到360戶。全縣新增無公害農(nóng)產(chǎn)品5個，總數(shù)達到35個，新增綠色食品5個，總數(shù)達到7個，新增有機食品1個，總數(shù)達到4個，申報認證地理標志保護產(chǎn)品1個。各類帶動主體帶動農(nóng)民覆蓋面達到60%以上。

（八）新農(nóng)村建設(shè)取得新業(yè)績。深入推進省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。按照“五位一體”、“七區(qū)配套”的要求，深入促進省道205線新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展，全縣新建農(nóng)村綜合體3個，實施風(fēng)貌改造1.27萬戶，打造風(fēng)貌整治精品戶363戶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔基地4.2萬畝，建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)30個，新建提灌站10座，新建（整治）山坪塘、蓄水池1600口，新建村社道路200公里，入戶路硬化率達95%。大力加強新村建設(shè)。按照“全域、全程、全面小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進”的要求，統(tǒng)籌推進新村建設(shè)，建成縣級樣板村12個，市級樣板村4個。積極推進農(nóng)村公共服務(wù)。以村級組織活動場所為重點，配套建設(shè)“1+6”村級公共服務(wù)活動中心30個，新建村級組織陣地231處，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動站32個。扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。堅持“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運轉(zhuǎn)、縣處理”的建設(shè)運行機制，全縣規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站14座、垃圾壓縮站6座、生態(tài)垃圾池85口、農(nóng)村再生資源回收站30座。深入推進全縣2鎮(zhèn)15村開展環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村創(chuàng)建。繼續(xù)加大綿遂高速公路、省道205線段沿線的農(nóng)戶風(fēng)貌打造力度，完成鎮(zhèn)魏家營村風(fēng)貌整治精品戶打造90戶。

（九）農(nóng)村體制機制創(chuàng)新取得新突破?；I備組建農(nóng)業(yè)投資公司，搭建投融資平臺，吸引社會資金、信貸資金等投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，前期各項籌備工作進展順利。深化農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)或?qū)：辖M織結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。依托金川公司，采取“五統(tǒng)一分零風(fēng)險”一體化經(jīng)營模式，發(fā)展養(yǎng)殖大戶近200戶，新建肉雞標準養(yǎng)殖場40萬平方米。依托清見公司、金檸公司、子昂李燒臘等，采取“寄種寄養(yǎng)”生產(chǎn)模式，新發(fā)展野山豬寄養(yǎng)1萬頭，百草鵝寄養(yǎng)近20萬只。依托威邁公司，采取“土地入股、收益保底、產(chǎn)值分成”的共建共享模式，新發(fā)展青花椒種植基地1萬畝。

（十）農(nóng)村惠農(nóng)政策得到全面落實。嚴格落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，兌現(xiàn)糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等資金4032.6萬元，兌現(xiàn)“一事一議”財政獎補資金2500萬元。加強農(nóng)村衛(wèi)生保障體系建設(shè)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達到97%。加強農(nóng)村社會保障，新農(nóng)保覆蓋人數(shù)達到18.16萬人，60歲以上直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達99%以上，供養(yǎng)符合條件農(nóng)村五保戶5706人，人平月供養(yǎng)金150元。加強農(nóng)民技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出，全年開展農(nóng)民工培訓(xùn)1.53萬人，同比增長5.5%，勞務(wù)輸出36.5萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入41億元，同比增長16.5%。大力開展農(nóng)村扶貧開發(fā)，深入推進整村扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、金鶴連片扶貧開發(fā)等扶貧開發(fā)重點項目建設(shè)，受益貧困人口達到1.4萬人。

二、存在的主要問題

一是農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度較大。農(nóng)資價格上漲，農(nóng)業(yè)成本增加，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，城鄉(xiāng)就業(yè)渠道少，農(nóng)民增收門路窄。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足。體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)融資困難，業(yè)主和農(nóng)戶投入不夠，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

三是農(nóng)村有效勞動力缺乏。勞動者年齡偏大，接受新品種、新技術(shù)、新模式能力弱，制約了農(nóng)業(yè)科技的快速推廣應(yīng)用。

四是新農(nóng)村建設(shè)推進進度放緩。全縣新農(nóng)村覆蓋面還不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、公路沿線與偏遠地方之間發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“等、靠、要”思想較重，群眾積極性發(fā)揮不夠。

三、2013年工作要點

2013年，是全面貫徹落實黨的十八精神的的開局之年，是完成全面建成小康社會目標的重要一年，是加快建設(shè)經(jīng)濟強縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總?cè)蝿?wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進農(nóng)民增收為核心，切實加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。工作目標是：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長20%以上，農(nóng)機化率達到40%以上，農(nóng)民集中居住率達到50%以上，社會保險覆蓋率達到80%以上。

（一）加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)。按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，成片推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)，做強做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點推進6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施200萬頭優(yōu)質(zhì)生豬工程，大力開展畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化等“五化”示范活動，積極推進適度規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新建養(yǎng)殖小區(qū)20個，新發(fā)展500頭以上生豬養(yǎng)殖大戶50戶以上。實施1億只白羽肉雞建設(shè)工程，依托金川公司，采取“五統(tǒng)一分零風(fēng)險”模式，大力推進標準化肉雞養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，力爭生產(chǎn)加工能力達到5000萬只以上。實施20萬畝“稻-魚-果”建設(shè)工程，以陳古、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，以有機水稻、生態(tài)水產(chǎn)、極晚熟李子為重點，新建“稻-魚-果”立體農(nóng)業(yè)基地2萬畝。實施30萬畝現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地和柏木精油精深加工建設(shè)工程，依托威邁公司、隆鑫香料公司、云南壽利國公司等龍頭企業(yè)，以、、、東岳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心輻射全縣，新建2萬畝青花椒、1萬畝核桃、1萬畝香桂種植基地；依托廣西森呼吸公司等龍頭企業(yè)，加快建設(shè)柏木精油深加工基地。實施15萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔及林下生態(tài)種養(yǎng)基地建設(shè)工程，以金華、廣興、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)高標準甜橙、子昂金柑、檸檬基地，并在林下套種3萬畝中藥材、花生等，種草養(yǎng)殖100萬只百草鵝。實施40萬畝綠色蔬菜基地建設(shè)工程，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)35萬畝榨菜、青菜、海椒等加工型調(diào)味品蔬菜基地、5萬畝商品設(shè)施蔬菜基地。

（二）大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，輻射帶動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，重點抓好4個特色農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在、、、、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬畝，輻射區(qū)10萬畝，加快建設(shè)4萬畝優(yōu)質(zhì)柑橘、5萬畝有機稻及生態(tài)水產(chǎn)、3萬畝蔬菜、3萬畝青花椒基地、50個生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)、20個生態(tài)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、80個白羽肉雞標準化養(yǎng)殖小區(qū)。抓好金鶴超強綠色農(nóng)牧園區(qū)，以超強公司為依托，以才子中心村建設(shè)為平臺，建設(shè)綠色蔬菜基地1萬畝，發(fā)展綠色生豬1萬頭，帶動農(nóng)民養(yǎng)殖生豬500戶。抓好標準化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進業(yè)主實施土地整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)大棚設(shè)施蔬菜基地1萬畝。抓好百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)，穩(wěn)妥推進大塘溪村、金龜寺村、萬福橋村征地拆遷工作，加強園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，促進加工型龍頭企業(yè)集聚集群集約發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)積極開展產(chǎn)品、科技和管理創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

（三）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。深入推進“兩個帶動”，加快培育一批骨干龍頭企業(yè)，打造一批全縣重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)集群化發(fā)展，扶持農(nóng)民專合組織強化功能，推廣“大園區(qū)、小業(yè)主”、“大產(chǎn)業(yè)、小單元”等新機制、新模式，力爭新引進培育龍頭企業(yè)10家以上，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專合組織50家以上。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度，積極申報認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理保護標志農(nóng)產(chǎn)品，積極爭創(chuàng)名品名牌，深化農(nóng)業(yè)與文化有機融合，改進農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入推進農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）深入推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強水利設(shè)施建設(shè)，重點加強群英水庫、東明分干渠、災(zāi)毀水利設(shè)施等重點水利工程建設(shè)，加強沈水河、桃花河等中小河流綜合治理，加大四大灌區(qū)溝渠疏浚整治力度，繼續(xù)強化病險水庫除險加固，大力發(fā)展農(nóng)村“五小”水利工程設(shè)施，切實提高農(nóng)田排灌能力。加強農(nóng)村道路建設(shè)，重點加強通村通社斷頭路、水泥路建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋。加強高標準農(nóng)田建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、測土配方施肥等項目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大新型農(nóng)業(yè)機械推廣力度，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織，積極開展農(nóng)機社會化服務(wù)，大力提高農(nóng)機化水平。積極推進農(nóng)村沼氣建設(shè)，重點加大畜禽養(yǎng)殖場配套沼氣建設(shè)力度，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

篇（3）

二是職工培訓(xùn)取得顯著效果，勞動者技能素質(zhì)得到提高。全市技工學(xué)校累計招生1.8萬人，職業(yè)技能鑒定7.2萬人，培訓(xùn)下崗失業(yè)職工5.2萬人，1254人取得技師職業(yè)資格。

三是社會保險覆蓋面進一步擴大，保障水平不斷提高。*7年，各項社會保險費總收入為11億元，是*2年4倍。企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險水平由*2年的416元/月增加到*7年的764元/月；月人均實現(xiàn)享受失業(yè)保險金水平由*2年的199元提高到*7的278元；醫(yī)療保險統(tǒng)籌個人支付比例由*0年建立初的25%下降到*7年的22%。

過去五年，是體制轉(zhuǎn)軌中勞動保障工作最為復(fù)雜的時期，難點熱點問題多而集中，量大增，參與企業(yè)改制任務(wù)繁重，又新增工傷保險、生育保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險等幾項任務(wù)，工作極具挑戰(zhàn)性，在這樣的背景下，我市勞動保障工作仍然取得了顯著成效，主要有以下幾個方面的做法值得肯定：

（一）不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了目標責(zé)任考核體系

*3年，市政府將就業(yè)和社會保障重點工作列入政府目標責(zé)任考核范圍，逐項分解落實責(zé)任，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。全市各級、相關(guān)部門初步形成了就業(yè)和社會保障工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系、工作推動體系、目標責(zé)任體系和政策體系，有力地保證了就業(yè)和社會保障工作扎實有效開展。

（二）采取有效措施，強力推進再就業(yè)工作

自*3年起，全市每年定期組織開展了“再就業(yè)援助”、“再就業(yè)百日幫扶”、“民營企業(yè)招聘”、“技能崗位對接”、“大中專高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)”等一系列專項就業(yè)服務(wù)活動，有效促進了全市就業(yè)再就業(yè)工作。為推動有創(chuàng)業(yè)意愿的下崗人員創(chuàng)業(yè)，近年來，按照組織起來就業(yè)的工作思路，通過建立創(chuàng)業(yè)園、開辟就業(yè)再就業(yè)一條街、成立街道勞務(wù)派遣中介機構(gòu)和社區(qū)托底安置等“四個抓手”大力實施“創(chuàng)業(yè)扶持工程”。通過政策、場地、培訓(xùn)、服務(wù)和維權(quán)等五大方面的措施，扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。截至*7年底，全市建成了創(chuàng)業(yè)園10個和創(chuàng)業(yè)街10條，入駐企業(yè)實體83個，進入下崗失業(yè)人員經(jīng)營戶667戶，吸納帶動就業(yè)4千人。與此同時，積極落實各項扶持政策，五年來，全市共為350戶再就業(yè)企業(yè)和2.5萬戶個體經(jīng)營戶減免各項稅費7900萬元，給予8117名再就業(yè)下崗失業(yè)人員和22451名靈活就業(yè)人員社會保險補貼4400萬元，近10萬人次享受了培訓(xùn)和職介補貼1*萬元，通過累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款4226萬元，帶動和吸納4*名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

（三）深化企業(yè)改革，理順國有企業(yè)勞動關(guān)系

五年來，全市完成工業(yè)、商業(yè)、物資、糧食、醫(yī)藥等400多戶國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，多渠道籌集改革資金35億元，用于消化各類債務(wù)，妥善安置各類職工7.5萬人，企業(yè)改制平穩(wěn)過渡，效果良好。按照“分類指導(dǎo)，分類處理”的辦法，改制改組后勞動關(guān)系逐步規(guī)范、勞動合同制度基本建立。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障工作，認真做好農(nóng)民工工作

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，各地各部門認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工工作的通知》要求，推進農(nóng)民工作十項制度建設(shè)，特別是在促進就業(yè)、維護權(quán)益、解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠、規(guī)范勞動管理、保障勞動安全、搞好就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)、推進參加社會保險等方面取得了明顯進展。農(nóng)民工外出就業(yè)組織化程度逐步提高，建立勞務(wù)輸出服務(wù)站18個，有效地維護了我市外出務(wù)工人員的權(quán)益；參與實施“春風(fēng)行動”、“陽光工程”和“雨露計劃”，發(fā)揮社會培訓(xùn)力量的作用，有8萬農(nóng)民工得到技能培訓(xùn)，其中取得職業(yè)資格證書3.2萬人；大力推進農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險專項擴面行動，實行“簽約參?！保瑓⒓庸歪t(yī)療保險分別達到4萬人、2.5萬人；建立農(nóng)民工工資清欠長效機制，共清理拖欠工資3360萬元。

（五）穩(wěn)步推進社會保險，努力完善社會保障體系

一是努力加大擴面力度，力爭“應(yīng)保盡?！薄ｋS著國有、集體中小企業(yè)戰(zhàn)略性重組和有序退出，社會保險進一步向其它各類企業(yè)覆蓋，非公企業(yè)參加社會保險比例由*2年的42%上升為*7年的75%；個體工商戶及自由職業(yè)者參保穩(wěn)步增長，*7年達到6.37萬人。失業(yè)保險基本覆蓋全市事業(yè)單位，進城務(wù)工農(nóng)民逐步進入養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險，全市被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障制度已經(jīng)建立。未參保集體企業(yè)退休人員有了生活保障，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋了60%，生育保險全面啟動。二是養(yǎng)老保險實行了市級統(tǒng)籌。幾年來養(yǎng)老保險調(diào)待工作進展順利，保障水平明顯提高。企業(yè)退休人員社區(qū)化管理平穩(wěn)推行，社區(qū)管理服務(wù)水平逐步提高。三是完善醫(yī)療保險政策。先后出臺了困難企業(yè)和靈活就業(yè)人員參保辦法，采取多種方式解決困難企業(yè)特別是關(guān)、停、破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題，有效地維護了社會穩(wěn)定。四是社會保險基金穩(wěn)步增長、收支合理。加大基金征繳和基金監(jiān)管力度，基金安全運作，確保了全市社會保險保障有力。

（六）逐步建立勞動關(guān)系調(diào)整機制，切實維護勞動者合法權(quán)益

目前，全市簽訂勞動合同18.2萬人，簽訂率為92%。適應(yīng)轉(zhuǎn)軌時期的企業(yè)工資分配體制基本建立，建立了工資指導(dǎo)線制度和勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度，三次提高最低工資標準，職工收入水平有了明顯提高。建立了拖欠企業(yè)職工工資支付保障制度，基本消除了拖欠工資現(xiàn)象。建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制和勞動爭議調(diào)處機制，暢通投訴舉報渠道，勞動者合法權(quán)益得到有效維護。五年共立案受理勞動爭議案件1031件，結(jié)案率95.24%。

二、準確把握當(dāng)前形勢，進一步明確當(dāng)前工作目標要求

就業(yè)是民生之本，也是促進社會和諧的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前及今后一個時期，必須把加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的勞動就業(yè)制度和社會保障，擺在全市事業(yè)發(fā)展全局更加突出的位置，堅定不移地抓緊抓好。當(dāng)前，全社會正在發(fā)生深刻變革，今后一個時期我市勞動保障事業(yè)將面臨三方面的嚴峻挑戰(zhàn)。一是勞動力供大于求的挑戰(zhàn)。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障任務(wù)艱巨。三是解決收入分配不平衡問題仍然突出。因此，我們必須進一步解放思想，抓住一切可用機遇，調(diào)動一切積極因素，創(chuàng)新工作思路、工作機制和工作方式，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善民生為重點，按照市委、市政府總體部署，拉高標桿，繼續(xù)強化全面實施《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》，推動就業(yè)規(guī)模進一步擴大，就業(yè)能力進一步增強，社會保險體系進一步完善，勞動關(guān)系進一步改善，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)和社會保障體系，構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。*8年總的工作要求是：全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.05萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬人；培訓(xùn)職工0.63萬人；養(yǎng)老保險參保率達到90%以上，失業(yè)、醫(yī)療保險參保率達到90%和94%以上，工傷保險參保率達到82%以上，生育保險參保率達到60%以上；各項社會保險基金征收增長15%以上，征徼率力爭達到95%以上；繼續(xù)提高在崗職工平均工資和退休人員保障水平；勞動爭議案件結(jié)案率達到95%以上。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出工作重點難點，扎實做好就業(yè)和社會保障工作

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立嚴格的目標責(zé)任制和工作協(xié)調(diào)監(jiān)督新機制

進一步完善縣級政府就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、社會保障聯(lián)席會議制度和農(nóng)民工聯(lián)席會議工作制度。進一步完善就業(yè)和社會保障工作目標責(zé)任制和監(jiān)督機制，明確地方政府的工作目標和工作責(zé)任，把工作實績納入政府政績考核，監(jiān)督監(jiān)控工作進度和目標任務(wù)的完成情況。進一步加強政策落實力度。近日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔*8〕5號），國務(wù)院農(nóng)民工聯(lián)席會議下達了*8年工作要點，社會保障工作的工作任務(wù)和改革的政策措施也已明確。省政府近期已在圍繞國家出臺的政策研究貫徹措施。各級政府要加大政策宣傳力度、實施力度和監(jiān)督檢查力度，發(fā)揮政策的聯(lián)動效應(yīng)和整體效應(yīng)，切實用活用實用足政策。要把工作重心放在街道、社區(qū)，放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。建立有機構(gòu)理事、有人辦事、有錢辦事、能辦成事的工作體制和機制。

（二）實施積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)

一是多渠道增加就業(yè)崗位，支持和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展以及加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等一系列有利于促進就業(yè)的政策措施，促進非公有制經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展和勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵靈活就業(yè)。進一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，建立健全政府扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的工作機制。加強失業(yè)調(diào)控，完善失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，建立健全失業(yè)預(yù)警制度，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。進一步貫徹落實積極的就業(yè)政策。逐步將高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)退役軍人、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等納入創(chuàng)業(yè)扶持政策的范圍，與下崗失業(yè)人員享受同等的創(chuàng)業(yè)扶持政策；將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象擴大到有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的全體城鄉(xiāng)勞動者；降低進入創(chuàng)業(yè)園（街）的門檻，向各類群體有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開放。擴大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，完善小額擔(dān)保貸款政策，提高城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)退役軍人、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等各類自主創(chuàng)業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款的額度，延長貸款期限；在小額擔(dān)保貸款期限內(nèi)，由財政據(jù)實給予全額貼息；對積極采取措施加快貸款回收工作的社區(qū)公共服務(wù)機構(gòu)給予一定的獎勵；對承擔(dān)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的各級信用擔(dān)保機構(gòu)給予相應(yīng)的擔(dān)保費補貼；將商業(yè)銀行積極開展小額信貸工作納入政府對金融機構(gòu)考評獎勵指標體系，進行考核獎勵。二是健全就業(yè)援助制度。初步考慮對有就業(yè)愿望并登記失業(yè)的下列七類人員作為就業(yè)援助對象：符合“4050”年齡條件的失業(yè)人員，城市零就業(yè)家庭、單親家庭，享受最低生活保障的家庭成員，符合條件的殘疾人員，連續(xù)失業(yè)1年以上的人員，生活無著落、就業(yè)困難的被征地人員，各市政府確定的其他就業(yè)困難人員。對各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員，給予社會保險補貼；各地政府投資開發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，并給予社會保險保險和崗位補貼；對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼；登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)，可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策；符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可以享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策；從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費；扎實推進“消除零就業(yè)家庭計劃”，對吸納零就業(yè)家庭成員就業(yè)并簽訂勞動合同的給予公益性崗位補貼、社會保險補貼和一次性就業(yè)獎勵；通過自主創(chuàng)業(yè)、組織起來就業(yè)或靈活就業(yè)的零就業(yè)家庭成員，給予一次性就業(yè)獎勵、社會保險補貼，對法定勞動年齡內(nèi)成員參加技能培訓(xùn)的給予職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼，對子女考入技工學(xué)校、技師學(xué)院學(xué)習(xí)的給予助學(xué)補貼。三是不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。要加強人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立健全人力資源市場信息服務(wù)體系，完善市場信息制度。鼓勵社會各方面依法開展就業(yè)服務(wù)活動。為登記失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)并實現(xiàn)就業(yè)的各類職業(yè)中介機構(gòu)，給予職業(yè)介紹補貼。規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，加強能力建設(shè)，明確職責(zé)范圍，將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，保障其向勞動者提供免費的就業(yè)服務(wù)，為勞動者和用人單位提供“一站式”就業(yè)服務(wù)。街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要設(shè)立服務(wù)窗口，開展公共就業(yè)服務(wù)。要建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度，為勞動者免費辦理統(tǒng)一印制的就業(yè)、失業(yè)登記證。

（三）以擴面征繳和提高保障水平為重點，進一步完善社會保障體系

一是進一步做好擴面征繳工作。隨著勞動力市場的擴大和就業(yè)方向的多元化，給社會保障擴面征繳提出了新課題，提高參保率、征繳率的潛力仍然較大。要進一步以非公經(jīng)濟組織、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為主要對象，勞動保障部門要會同地稅部門研究薄弱環(huán)節(jié)，將參保率及參保人數(shù)和當(dāng)年新增人數(shù)、繳費率及繳費人數(shù)和新增繳費人數(shù)指標分解到各縣、市、區(qū)，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。全面組織“簽約參?！被顒?，加大執(zhí)法監(jiān)督和違規(guī)處罰力度，從源頭抓好參加社會保險工作，建立凡用工就必須參保的強制機制和凡有收入的勞動者都應(yīng)參保的激勵機制，提高參保率和繳費率。要逐戶研究未參保企業(yè)社會保險金補繳難題，力爭做到“應(yīng)保盡?！?、“應(yīng)收盡收”。二是積極科學(xué)穩(wěn)妥地推進社會保障工作的四項改革。（1）積極推進并努力做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險“全覆蓋”。今年我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險納入國家試點范圍。我們要堅決按照中央和省委、省政府的要求，以全覆蓋為目標，適當(dāng)降低低收入人群個人繳費標準，適度提高大病重病對象的保障水平，探索建立城鎮(zhèn)居民連續(xù)參保繳費的激勵機制，研究制定城鎮(zhèn)居民與職工醫(yī)療保險制度的銜接辦法，力爭全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達到56萬人，達到應(yīng)保盡保。（2）積極做好推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌改革的各項準備工作。省委、省政府已明確今年實施養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌改革。我市也要做好相應(yīng)的準備工作。按照要求，要統(tǒng)一各項政策和制度、統(tǒng)一支付項目及標準、統(tǒng)一基金預(yù)算管理、統(tǒng)一基金調(diào)度使用、統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)程、統(tǒng)一養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)。（3）推動社會保險“一票多費”征收改革。近年來，全省“一票多費”征收試點的市已達10個，成效十分明顯。今年我市要創(chuàng)造條件完成征繳改革。對爭議較多的繳費基數(shù)核定的職責(zé)問題，應(yīng)按照“方便繳費單位、有利基金增收、保障職工權(quán)益”的原則制定政策。（4）穩(wěn)妥推進做實養(yǎng)老保險個人賬戶工作。*8年勞動保障部、財政部將繼續(xù)擴大做實養(yǎng)老保險個人賬戶試點。我市要按省政府統(tǒng)一部署，積極籌備試點工作。

（四）加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)勞動者綜合素質(zhì)

一是制定職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定規(guī)劃，建立培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)、工資收入相聯(lián)動的工作推進機制。二是將職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合。三是將政策扶持與激勵培訓(xùn)相結(jié)合。

（五）進一步加大農(nóng)民工工作力度