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篇（1）

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前言：解決水利工程施工中出現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題是一項(xiàng)責(zé)任重大、使命艱巨、過(guò)程長(zhǎng)期復(fù)雜的工作，通過(guò)多年的實(shí)際工作過(guò)程的實(shí)踐，實(shí)際情況告訴人們：水利工程施工的安全工作需要施工工作中的每個(gè)人不管什么時(shí)間、任何環(huán)境都不能有任何麻痹大意思想。相信只要做好針對(duì)造成水利工程施工安全隱患問(wèn)題，采取相應(yīng)的有效對(duì)策就可以最大程度的減少工程施工中的安全問(wèn)題，確保提高工程質(zhì)量。

1 水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理原則

( 1) 以人為本，安全先行的原則。

我國(guó)各省市對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理都有明確的法律條例要求，其共同點(diǎn)均是強(qiáng)調(diào)以人為本理念，堅(jiān)持安全優(yōu)先的原則。因此對(duì)于水利工程施工項(xiàng)目，必須重視安全管理工作的重要性，并嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定在施工作業(yè)中進(jìn)行安全管理。

( 2) 現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理原則。

由于隨著工程項(xiàng)目建設(shè)的不斷進(jìn)行，在水利工程施工安全管理工作中，施工安全管理人員和施工人員都要改變舊觀念，要及時(shí)的認(rèn)識(shí)到水利工程施工安全管理工作是個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，不能夠掉以輕心。施工單位的管理者要及時(shí)的總結(jié)以前施工過(guò)程中的教訓(xùn)，及時(shí)的提出控制措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就必須究其根本原因，及時(shí)指出，限時(shí)整改。

( 3) 加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

對(duì)于比較容易發(fā)生安全事故的施工工序，施工安全管理單位需要在工程開(kāi)始之前就對(duì)其機(jī)械進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而且還要對(duì)評(píng)估結(jié)果做出有針對(duì)性的緊急處置措施。在水利建設(shè)項(xiàng)目施工組織制定階段，即應(yīng)根據(jù)不同階段的施工特點(diǎn)，有針對(duì)性的對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，做到安全管理工作的有的放矢。

( 4) 水利工程施工安全管理的意義。

在整個(gè)水利工程施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中最為重要的是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，在施工中得任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都將會(huì)給整個(gè)工程帶來(lái)無(wú)法預(yù)計(jì)的后果，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。可見(jiàn)施工安全在施工企業(yè)所占據(jù)的重要位置是企業(yè)立足市場(chǎng)的基石。因此企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益、企業(yè)信譽(yù)甚至企業(yè)存亡等等都是在某種程度上與企業(yè)的安全管理方面的行動(dòng)有關(guān)。施工安全的管理需要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，建立起嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系。

2 水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全影響因素分析

( 1) 施工場(chǎng)地大，施工隊(duì)伍多。

水利工程建設(shè)項(xiàng)目往往具有工程規(guī)模較大、標(biāo)段多的特點(diǎn)，因此同一水利工程項(xiàng)目建設(shè)往往由多家施工單位協(xié)作完成。而且施工作業(yè)場(chǎng)地相對(duì)較為分散，施工工序銜接處理程序較多，這都會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理造成不利的影響，任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成安全事故的發(fā)生。

( 2) 水利工程施工作業(yè)條件復(fù)雜。

水利工程施工項(xiàng)目大多都會(huì)涉及基坑開(kāi)挖、隧洞施工、土石方爆破等對(duì)于安全管理要求較為嚴(yán)格的分部分項(xiàng)工程。而且水利工程項(xiàng)目施工受氣候條件影響較大，降雨、洪水等自然條件的變化都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，造成巨大的損失。

( 3) 施工作業(yè)人員素質(zhì)水平不高。

現(xiàn)階段我國(guó)普遍存在著用工荒的問(wèn)題，對(duì)于勞動(dòng)力依賴程度較高的水利工程施工面臨同樣問(wèn)題，為了降低施工成本，施工單位對(duì)于作業(yè)人員技術(shù)以及安全教育培訓(xùn)力度不足，無(wú)證上崗等現(xiàn)象較為普遍，安全責(zé)任意識(shí)的缺乏極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

( 4) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全費(fèi)用投入不足。

建筑市場(chǎng)不規(guī)范，施工企業(yè)的資金被不規(guī)范的預(yù)算體系限制，因此處于降低工程施工成本的考慮，部分施工單位對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理費(fèi)用以及安全保障設(shè)施投入不足。由于資金得不到保障，必要的安全管理人員以及設(shè)備配備不足，直接導(dǎo)致施工過(guò)程中安全隱患頻發(fā)，對(duì)于安全生產(chǎn)施工造成不利的影響。

( 5) 工程監(jiān)理人員自身素質(zhì)不高。

除了施工行業(yè)自身的一些因素限制外，監(jiān)督、檢查力度不到位，也是其中的一個(gè)重要因素。目前監(jiān)理單位專業(yè)性不強(qiáng)，自身素質(zhì)不高，不能真正做到“三控三管一協(xié)調(diào)”，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題或潛在的問(wèn)題不能做到及時(shí)提示，科學(xué)處理，容易造成安全管理上遺漏和盲區(qū)。

( 6) 主體保險(xiǎn)不明，后備保障重點(diǎn)偏移。

目前，行業(yè)管理部門只對(duì)意外傷害保險(xiǎn)進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定，進(jìn)而進(jìn)行監(jiān)督管理，而對(duì)工傷保險(xiǎn)的督導(dǎo)并沒(méi)有行之有效的檢查制度。然而實(shí)際情況則是，工傷保險(xiǎn)索賠數(shù)額更大，對(duì)事故的后期處理更加有利，更能有效分解施工企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，后備保障重點(diǎn)的偏移也是影響施工安全管理的一項(xiàng)重要因素。

( 7) 沒(méi)有健全的安全管理體制。

當(dāng)前，我國(guó)在安全管理以及安全管理體制方面的重點(diǎn)問(wèn)題是沒(méi)有健全的體制。水利工程施工部門只有擁有健全的安全管理體系才能實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)所擁有全部職能，并且還能夠根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，分配管理人員去滿足水利工程施工安全管理工作要求。我國(guó)大部分建筑工程為了減少投資成本，并在很大程度上減少了施工安全管理部門人員的數(shù)量，這就致使管理層不完整和工作人員的缺乏。

3 水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施

( 1) 認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

最重要的是項(xiàng)目的安全責(zé)任第一人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是完成安全工作的重要組織方法。想要做好安全生產(chǎn)責(zé)任制，需要對(duì)所有相關(guān)人員在安全生產(chǎn)工作中的相關(guān)事務(wù)進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制就不容易搞好。運(yùn)用各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)白皮書，與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的方法，慢慢落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究不合規(guī)則的責(zé)任。

( 2) 使用先進(jìn)的施工技術(shù)。

對(duì)于保證施工安全也要依靠施工技術(shù)，只有改進(jìn)施工技術(shù)，才可以達(dá)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝創(chuàng)新的目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)施工安全管理的控制就要重視對(duì)新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)與利用。還可以設(shè)立嚴(yán)格的考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，用來(lái)促進(jìn)技術(shù)人員地不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)、工藝水平，來(lái)保障施工安全管理工作的順利進(jìn)行。

( 3) 制定水利工程施工安全管理目標(biāo)。

安全管理目標(biāo)應(yīng)是安全管理單位對(duì)施工安全管理的期望，而且要做到應(yīng)有的的管理程度和水平。相對(duì)于目標(biāo)制定來(lái)說(shuō)，開(kāi)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是安全目標(biāo)管理的重要組成部分。目標(biāo)的制定一定要以企業(yè)的安全目標(biāo)為依據(jù)和用戶的實(shí)際要求為依據(jù)。開(kāi)展目標(biāo)主要是對(duì)目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)分析和落實(shí)。目標(biāo)的實(shí)施是指把目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處和履行目標(biāo)責(zé)任，不管是什么專業(yè)或是任何一道施工工序只有把安全管理作為核心的全面的規(guī)范管理，這樣才會(huì)發(fā)揮安全管理的工作效力，從而實(shí)現(xiàn)水利工程施工安全管理控制。

( 4) 制定安全施工管理體系及責(zé)任制度。

在水利工程施工組織計(jì)劃中，應(yīng)明確制定各項(xiàng)安全施工管理體系及責(zé)任制度。明確施工安全管理主要負(fù)責(zé)人以及安全管理組織機(jī)構(gòu)框架。對(duì)于相關(guān)安全管理人員明確分工，按期進(jìn)行施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。對(duì)于影響安全施工的因素予以消除。在水利工程施工過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)于容易發(fā)生重大安全事故的主體結(jié)構(gòu)以及施工作業(yè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)監(jiān)控并針對(duì)性的制定應(yīng)急處置措施。

（5）在施工中建立全面的質(zhì)量監(jiān)管體系

在施工實(shí)際工作過(guò)程中，建立一個(gè)全面的質(zhì)量監(jiān)管體系很重要。這個(gè)全面的質(zhì)量監(jiān)管體系包括設(shè)計(jì)工藝監(jiān)管、建筑材料采購(gòu)監(jiān)管、施工質(zhì)量監(jiān)管等各個(gè)方面的全程監(jiān)管。在工程設(shè)計(jì)階段，質(zhì)量監(jiān)管人員就應(yīng)在設(shè)計(jì)工作中根據(jù)工程的實(shí)際情況和要求，開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)管工作。在工程設(shè)計(jì)完成后，質(zhì)量監(jiān)管人員就應(yīng)介入到工藝設(shè)計(jì)的過(guò)程中，這樣做可以確保從源頭減少工程的安全隱患。在工程建筑材料材料采購(gòu)的階段，質(zhì)量監(jiān)管人員應(yīng)做好材料的進(jìn)貨質(zhì)檢工作，確保采購(gòu)的是有生產(chǎn)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，防止因不合格的劣質(zhì)原材料的流入使工程施工產(chǎn)生安全隱患。在工程施工質(zhì)量監(jiān)管工作中，質(zhì)量監(jiān)管人員應(yīng)做好質(zhì)量檢驗(yàn)工作，確保施工人員嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保原材料是在合格的儲(chǔ)存條件下儲(chǔ)存，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)的要求，以保證工程在確保設(shè)計(jì)要求的前提下完工。

4 結(jié)束語(yǔ)

篇（2）

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對(duì)于所有企業(yè)而言，管理工作都極其重要，水利水電工程的施工也需要科學(xué)合理的管理環(huán)節(jié)。當(dāng)前，隨著國(guó)內(nèi)外水利水電市場(chǎng)的革新和完善，水利水電行業(yè)也面臨著愈加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，水利水電施工企業(yè)就需將施工管理作為重中之重。對(duì)當(dāng)前水利水電工程的施工管理工作進(jìn)行分析可知，管理工作一般由四個(gè)方面構(gòu)成，即成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理以及安全管理。而在這其中，安全是第一位的，安全責(zé)任重于泰山。所以，要想完成好水利水電工作的施工管理，就需對(duì)這四方面的管理工作都進(jìn)行有效完成，而對(duì)于水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理則是重頭。

1、概述

1.1、水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理原則

1.1.1、以人為本，安全先行的原則

我國(guó)各省市對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理都有明確的法律條例要求，其共同點(diǎn)均是強(qiáng)調(diào)以人為本理念，堅(jiān)持安全優(yōu)先的原則。因此對(duì)于水利水電工程施工項(xiàng)目，必須重視安全管理工作的重要性，并嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定在施工作業(yè)中進(jìn)行安全管理。

1.1.2、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理原則

由于隨著工程項(xiàng)目建設(shè)的不斷進(jìn)行，在水利水電工程施工安全管理工作中，施工安全管理人員和施工人員都要改變舊觀念，要及時(shí)的認(rèn)識(shí)到水利水電工程施工安全管理工作是個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，不能夠掉以輕心。施工單位的管理者要及時(shí)的總結(jié)以前施工過(guò)程中的教訓(xùn)，及時(shí)的提出控制措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就必須究其根本原因，及時(shí)指出，限時(shí)整改。

1.2、水利水電工程安全管理的意義

在整個(gè)水利水電工程施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中最為重要的是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，在施工中得任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都將會(huì)給整個(gè)工程帶來(lái)無(wú)法預(yù)計(jì)的后果，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失?？梢?jiàn)施工安全在施工企業(yè)所占據(jù)的重要位置是企業(yè)立足市場(chǎng)的基石。因此企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益、企業(yè)信譽(yù)甚至企業(yè)存亡等等都是在某種程度上與企業(yè)的安全管理方而的行動(dòng)有關(guān)。施工安全的管理需要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，建立起嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系。

2、水利水電工程安全問(wèn)題分析

2.1、一般水利水電工程在施工過(guò)程中設(shè)計(jì)的單位較多，施工現(xiàn)場(chǎng)分散，各個(gè)工地間的距離比較長(zhǎng)，容易造成各個(gè)工地之間的聯(lián)系不通暢，這給安全監(jiān)管帶來(lái)比較大的隱患。

2.2、水利水電施工過(guò)程中所涉及的范圍比較廣，對(duì)象比較復(fù)雜，且各部之間的管理方式存在差異，例如在施工過(guò)程中的上方爆破，這期間就需要接觸雷管，而這個(gè)問(wèn)題就屬于爆破安全問(wèn)題。在洪水期間的施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)首先保證汛期施工安全，這類問(wèn)題又屬于汛期安全施工問(wèn)題。在施工過(guò)程中大型機(jī)械的使用牽涉的架設(shè)和使用安全問(wèn)題，隧洞施工過(guò)程中的開(kāi)挖和封堵安全問(wèn)題等。

2.3、水利水電工程施工過(guò)程中的工地設(shè)備和材料大多都是暴露在室外，現(xiàn)場(chǎng)人員繁雜，很難對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的隔離，同時(shí)施工人員的安全監(jiān)管難度也比較大。

2.4、在聘請(qǐng)施工人員過(guò)程中，大多數(shù)施工人員的文化素質(zhì)不高，而水利水電施工涉及的工種較多，這就使得施工現(xiàn)場(chǎng)的安全應(yīng)對(duì)機(jī)制不夠靈活，容易引發(fā)安全事故。例如，在施工過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)有大量的重型材料和設(shè)各，由于許多施工人員并未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，很容易引發(fā)設(shè)備或者材料傷人事件。

2.5、水利水電施工過(guò)程中，機(jī)械設(shè)備也相對(duì)比較多，自動(dòng)化、復(fù)雜化程度也越來(lái)越高，施工的進(jìn)度也相對(duì)較快，這此因素也讓整個(gè)水利水電樞紐的施工進(jìn)度加快，使得施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制問(wèn)題變得較為復(fù)雜。

2.6、由于大部分的水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)在自然環(huán)境較為惡劣的野外，所以施工單位的作業(yè)條件、生活條件等都相對(duì)較差，且存在著很大的安全隱患。因而，自救能力有限的施工人員而對(duì)突發(fā)問(wèn)題發(fā)生時(shí)，其生命安全很難得到保障。

3、強(qiáng)化水利水電工程安全管理的措施

3.1、強(qiáng)化安全意識(shí)教育

保障水利水電工程的施工安全，首先要在思想意識(shí)上強(qiáng)化安全施工的重要性，得到領(lǐng)導(dǎo)者的重視是關(guān)鍵，只有領(lǐng)導(dǎo)者重視才能夠完善各項(xiàng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各管理崗位責(zé)任人的安全意識(shí)培養(yǎng)，并且將其作為考核的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)生安全事故，一定要追究到底，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)懲。對(duì)于施工人員，要做好安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)操作，佩戴安全防護(hù)裝備。在施工階段，做好安全監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，及時(shí)制止，為工程的安全施工創(chuàng)造有利的環(huán)境。

3.2、建立健全安全生產(chǎn)制度

隨著我國(guó)水利水電工程建設(shè)的快速發(fā)展，必須加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理的制度建設(shè)。在工程施工中，往往會(huì)出現(xiàn)由于制度依據(jù)而造成施工質(zhì)量管理的漏洞。為確保整個(gè)水利水電工程施工階段的安全生產(chǎn)，工程質(zhì)量檢查和驗(yàn)收制度的建設(shè)非常重要。因此，第一要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，在制度建設(shè)完善的前提下，項(xiàng)目經(jīng)理要經(jīng)常檢查制度的執(zhí)行情況，嚴(yán)格安全制度的管理過(guò)程，對(duì)于表現(xiàn)好的規(guī)范操作給予獎(jiǎng)勵(lì)，做到賞罰分明。

3.3、明確責(zé)任到人，重視各部門的配合

通常情況下水利水電工程的項(xiàng)目較多、周期長(zhǎng)、施工難度大，所以在水利水電工程施工的安全管理過(guò)程中需要明確落實(shí)各部門人員的職責(zé)范圍，采取責(zé)任到人管理制度，進(jìn)而確保安全施工的落實(shí)到位。同時(shí)，在水利水電工程施工過(guò)程中還需要重視各部門之間的相互配合與監(jiān)督，各部門管理人員在明確與落實(shí)自身崗位職責(zé)基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)各部門之間的溝通與交流，落實(shí)安全管理中的相互配合與監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施獎(jiǎng)罰分明的工程施工安全管理，以促進(jìn)工程施工過(guò)程的安全性、實(shí)效性。

3.4、更新施工設(shè)備與技術(shù)

為保證水利水電工程建設(shè)的安全施工，水利水電工程單位或企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)施工設(shè)各與安全技術(shù)的投資，及時(shí)替換和更新施工的機(jī)械設(shè)各，引用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)。據(jù)了解，許多水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的原因中，不乏有施工機(jī)械設(shè)各老舊、施工方法、技術(shù)落后的因素。所以，淘汰老舊的機(jī)器、更新機(jī)械操作技術(shù)，加強(qiáng)施工過(guò)程的有效監(jiān)控，監(jiān)控施工人員的安全操作，這不僅利于實(shí)現(xiàn)水利水電工程施工過(guò)程的安全生產(chǎn)，同時(shí)也利于提高工程施工的效率及質(zhì)量。

3.5、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的是水利水電工程建設(shè)安全管理的主要陣地，因此水利水電工程單位或企業(yè)必須狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，明確施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的責(zé)任，以確保將各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)到位。水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理內(nèi)容繁多，主要包括施工作業(yè)安全、防火防水安全、安全技術(shù)操作安全、材料進(jìn)出場(chǎng)把關(guān)等，各部門應(yīng)分工協(xié)作、安全交接，提高施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)，成立施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處理存在安全隱患的問(wèn)題，杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患。

總言之，水利水電工程施工安全管理與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和工作人員的財(cái)產(chǎn)生命安全息息相關(guān)。所以要提高施工安全管理的水平，就必須把準(zhǔn)備施工前的所有工作落實(shí)做好，還要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的安全工作監(jiān)管，確保水利水電工程施工安全管理工作順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

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篇（3）

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1、引言

水利水電工程施工的范圍比較廣，自然環(huán)境會(huì)對(duì)水利水電工程施工情況產(chǎn)生很大的影響，這就會(huì)使得水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在一定的危險(xiǎn)性。因此，做好水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作具有至關(guān)重要的意義，能夠保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的人身安全，保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。所以，水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理已經(jīng)成為企業(yè)和施工單位重視的主要內(nèi)容之一。

2、水利水電工程施工建設(shè)中安全管理的目的和重要性

水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件一般情況比較復(fù)雜，并且施工設(shè)計(jì)方面比較多，規(guī)模較大，設(shè)計(jì)的施工以及監(jiān)理單位較多，施工過(guò)程具有一定的難度，不同的工序以及工種之間的交接情況比較復(fù)雜，這些不同的因素都會(huì)對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理造成一定程度上的影響。根據(jù)國(guó)家水利安全監(jiān)督網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)信息顯示，在2013 年 7 月份之前，我國(guó)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)就發(fā)生事故總共多達(dá)46起，造成28人死亡，其中因?yàn)榘踩鹿仕劳鋈藬?shù)19人。這就說(shuō)明目前很多水利水電施工項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理存在的一定的問(wèn)題，也說(shuō)明施工現(xiàn)場(chǎng)存在著很多的安全隱患。因此，水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作越來(lái)越受到施工企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，有效地預(yù)防事故的發(fā)生，以減少事故對(duì)人民生命安全的損害和財(cái)產(chǎn)的損失。

對(duì)于水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理能夠達(dá)到以下幾個(gè)方面的目的：

（1）安全管理能夠?qū)崿F(xiàn)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)的安全性，安全管理能夠科學(xué)合理的對(duì)于水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患以及安全事故，采用安全管理方面的相關(guān)的方法以及原理，查找和總結(jié)預(yù)防安全事故發(fā)生的方案，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)上的安全施工，從而保證施工現(xiàn)場(chǎng)能夠安全正常的運(yùn)行。

（2）安全管理能夠?qū)λ娛┕がF(xiàn)場(chǎng)的施工過(guò)程實(shí)現(xiàn)安全控制，能夠動(dòng)態(tài)的控制施工過(guò)程，在制定施工方案時(shí)，可以避免使用危險(xiǎn)的施工材料和施工設(shè)備，或者在必須使用時(shí)，能夠制定出相應(yīng)的防護(hù)方案和措施，消除或降低危險(xiǎn)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工方案中的缺陷和不足，及早采取預(yù)防和改進(jìn)措施。

（3）安全管理能夠?qū)λ娛┕がF(xiàn)場(chǎng)決策者找出最優(yōu)方案，為決策提出依據(jù)安全評(píng)價(jià)可以系統(tǒng)地辨識(shí)出施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和危險(xiǎn)因素，從而對(duì)事故發(fā)生的可能性、事故的嚴(yán)重程度等做出預(yù)測(cè)，進(jìn)而提出有效的防范措施和解決方法。

3、水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患

第一，人的行為所帶來(lái)安全隱患?，F(xiàn)階段，大部分工程都要使用機(jī)械生產(chǎn)施工，職工操作不當(dāng)?shù)牟话踩禂?shù)巨大，在水利水電工程施工傷亡比重很大。加之管理人員缺乏對(duì)機(jī)械的管理、技工管理，經(jīng)常有亂用機(jī)械設(shè)備的情況發(fā)生，造成不可彌補(bǔ)的損失。工程現(xiàn)場(chǎng)操作人員知識(shí)匱乏，不按照規(guī)范要求施工，對(duì)規(guī)章制度視而不見(jiàn)，由此造成的安全事故不占少數(shù)。同時(shí)，在發(fā)生安全事故后，職工不能在第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處理，使事故達(dá)到不能控制的局面也是認(rèn)為因素的重點(diǎn)。

第二，設(shè)備材料本身所帶的安全隱患。水利水電工程屬于特種作業(yè)，工作強(qiáng)度大、工序多、勞動(dòng)量大，很多情況下需要將幾個(gè)工序同時(shí)施工，交叉作業(yè)嚴(yán)重。這就會(huì)給施工現(xiàn)場(chǎng)帶來(lái)諸多安全隱患，比如多臺(tái)吊車同時(shí)作業(yè)，彼此之間難免會(huì)占用臂長(zhǎng)空間，如果管理、控制失誤就會(huì)導(dǎo)致重大傷亡事故?，F(xiàn)階段，行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，不法商家為了獲得最大的效益，購(gòu)買質(zhì)量低劣的材料供水利水電工程施工使用。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的員工把關(guān)存在問(wèn)題，不能仔細(xì)對(duì)材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，一環(huán)接一環(huán)的失職就會(huì)造成安全隱患，直接導(dǎo)致事故發(fā)生。

第三，外界環(huán)境所帶有的安全隱患。因?yàn)樗姽こ绦枰薮蟮目臻g與水資源，所以該工程所處位置就會(huì)有一定的限制。一般會(huì)設(shè)置在土地利用率低、人口稀疏的地方。這樣環(huán)境的危險(xiǎn)系數(shù)也會(huì)增加，滑坡、山洪、泥石流時(shí)有發(fā)生，隨之帶來(lái)的物體打擊、人員吞沒(méi)、高處墜落、觸電等危害幾率增大。

第四，管理不合理所造成的安全隱患。管理作為調(diào)解整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的主線，起到至關(guān)重要的作用。如何將每個(gè)工序的工人在指定時(shí)間到指定地點(diǎn)完成制定工作是一個(gè)非常有學(xué)問(wèn)的科學(xué)。管理人員要制定相應(yīng)的管理規(guī)范，合理的管理和協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)人員作業(yè)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況做合理分析，提前確定可能存在的不安全因素，及時(shí)排除隱患。

4、水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施

（1）組建功能全面的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。不僅要安排施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，還要明確其職責(zé)；組建班組，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)管理。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目組實(shí)行分層次管理，上級(jí)管下級(jí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)掌握下屬員工的工作，了解其工作權(quán)限，協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)。定期開(kāi)展安全管理培訓(xùn)的方式提升安全管理人員的安全知識(shí)。對(duì)班組成員進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其知道自己的職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性。

（2）提高解決安全隱患的能力。施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員要重視技術(shù)交底流程，認(rèn)真、徹底的完成技術(shù)交底。明確交代上衣工序的技術(shù)要領(lǐng)，安全隱患以及發(fā)生安全問(wèn)題的解決方法。每隔一段時(shí)間要開(kāi)展安全座談會(huì)，號(hào)召全體員工參加，對(duì)過(guò)去時(shí)間發(fā)生的安全問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)探討，給出解決方案的不足，并羅列出最合理的解決方法供員工借鑒。對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的安全因素進(jìn)行分析、探討，總結(jié)出如果發(fā)生此類問(wèn)題的解決方法，以及施工過(guò)程應(yīng)該注意的事項(xiàng)。

（3）進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估首先要進(jìn)行危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素辨識(shí)的范圍。通常情況下，進(jìn)行了解以及調(diào)查水利水電施工的主要任務(wù)以及作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)，其工作的主要內(nèi)容如下：施工人員狀況、生產(chǎn)施工作業(yè)環(huán)境狀況、施工以及勞動(dòng)過(guò)程狀況、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施狀況。進(jìn)行識(shí)別水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)的存在的環(huán)境因素和危險(xiǎn)因素。例如識(shí)別施工人員工作持證上崗的情況，水利水電現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度制定以及運(yùn)行情況的識(shí)別，施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)不同工序以及工種之間合作交付情況的識(shí)別，施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急機(jī)制以及應(yīng)急隊(duì)伍建立情況的識(shí)別等。在進(jìn)行施工項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過(guò)程、作業(yè)環(huán)境以及勞動(dòng)作業(yè)過(guò)程等方面的危險(xiǎn)方面的因素進(jìn)行評(píng)價(jià)以及辨識(shí)過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格遵守《環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)控制程序》以及《危險(xiǎn)源辯識(shí)與評(píng)價(jià)程序》制定的制度的規(guī)定。水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及分析時(shí)指對(duì)于項(xiàng)目工程中有可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率以及嚴(yán)重性，一般情況下按照風(fēng)險(xiǎn)度的大小情況風(fēng)險(xiǎn)分為四種類型，分別是一般安全隱患、較大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)以及特大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行結(jié)果的分析工作，科學(xué)合理的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，隨時(shí)觀察風(fēng)險(xiǎn)的變化情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的監(jiān)視，并及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善工作。

（4）控制施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故發(fā)生。嚴(yán)格管理水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題，加強(qiáng)水利水電工程文明施工的，提高施工質(zhì)量，以高標(biāo)準(zhǔn)要求施工方作業(yè)，將內(nèi)施工內(nèi)、外文化建設(shè)提上日程。制定施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的規(guī)章管理制度，將項(xiàng)目負(fù)責(zé)、職工責(zé)任制、技術(shù)安全交底、用電安全注意事項(xiàng)、設(shè)備管理制度；逐漸增加局部檢查、全面檢查力度，逐漸增加抽檢次數(shù)、頻率，核實(shí)技術(shù)交底的徹底性，檢查施工安全技術(shù)措施是否實(shí)施，工程安全防護(hù)措施是否齊全情況，徹底杜絕跨行作業(yè)情況，對(duì)安全隱患有敏感性，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，定期整治、整改，提高水利水電行業(yè)安全管理水平。在必要的情況下，需要加班的工程，應(yīng)該做好施工前準(zhǔn)備、施工后清理現(xiàn)場(chǎng)以及施工后的交接工作，使每個(gè)員工有敏銳的安全意識(shí)，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故發(fā)生。

5、結(jié)論

隨著我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，水利水電工程的規(guī)模和施工難度也逐漸增大，施工周期逐步加長(zhǎng)，參與施工人員數(shù)目越來(lái)越多，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不確定因素也就越來(lái)越多。因此，這就要求必須要做好水利水電工程的安全管理工作，切實(shí)落實(shí)安全管理理論和安全管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定完善的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，科學(xué)合理的開(kāi)展安全施工，保證水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)的安全有序的開(kāi)展工作。

參考文獻(xiàn)

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篇（4）

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1、工程概況

蘇家堡水利樞紐工程位于開(kāi)魯縣境內(nèi)，老哈河與西拉木倫河匯合口海流吐下游3.8公里處。是遼河干流中游第一座攔河水閘，工程以防洪為主，兼灌溉、調(diào)配水資源、交通等綜合利用的水閘。通遼市蘇家堡水利樞紐除險(xiǎn)加固工程是大（2）型攔河水工建筑物，工程等別為2等，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)按100年一遇考慮。閘上設(shè)計(jì)洪峰流量為2850立米/秒。蘇家堡水利樞紐有28孔攔河閘、6孔南岸進(jìn)水閘、4孔北岸進(jìn)水閘、孟公涵洞、上下游導(dǎo)流堤，庫(kù)區(qū)圍堤及上游連接閘室的翼墻、房屋建筑等組成。樞紐的攔河閘、南北岸進(jìn)水閘均為鋼筋混凝土大底板結(jié)構(gòu)，孟公涵洞為鋼筋混凝土箱涵結(jié)構(gòu)。上游連接閘室的翼墻為鋼筋混凝土懸臂式擋土墻，中控室、啟閉機(jī)房為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。施工中閘墩模板全部采用定制定型大模板，底坎及側(cè)軌埋件采取加固措施與閘墩混凝土一期建筑，施工后的外觀效果特別好，避免了常規(guī)澆筑二期混凝土外觀質(zhì)量差的通病。整個(gè)工程2010年開(kāi)始施工，2012年完工，完成工程價(jià)款5360萬(wàn)元。工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。但受地理環(huán)境的限制，蘇家堡水利樞紐除險(xiǎn)加固工程的施工過(guò)程復(fù)雜、技術(shù)要求高，在工程施工中不僅要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的管理與控制，還要加強(qiáng)工程施工的安全管理。由于該水閘工程的施工期限短、工序復(fù)雜、高空作業(yè)多，這給工程建設(shè)的安全管理帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。因此，需要通過(guò)制定嚴(yán)格的安全管理措施，加強(qiáng)工程的施工安全管理。

上圖為施工現(xiàn)場(chǎng)圖

2、水利工程項(xiàng)目施工安全管理的內(nèi)容及原則

2.1、水利工程項(xiàng)目施工安全管理的內(nèi)容

水利工程項(xiàng)目安全管理是通過(guò)控制生產(chǎn)因素的不安全的行為和狀態(tài)，達(dá)到減少和避免工程事故發(fā)生的目的，從而保證水利工程施工項(xiàng)目的效益目標(biāo)。安全生產(chǎn)是水利工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的關(guān)鍵之一，同時(shí)也是衡量工程項(xiàng)目施工管理水平的重要指標(biāo)，是工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。因此，在工程施工中，要對(duì)涉及工程安全的人力、資金、材料、機(jī)械和施工方法等五要素進(jìn)行有效的管理，從而實(shí)現(xiàn)工程的安全生產(chǎn)。水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)是人、機(jī)、料的集合地，而且多工種立體作業(yè)，人員流動(dòng)性大，作業(yè)環(huán)境也隨時(shí)變化，使得工程項(xiàng)目中的很多安全事故都發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)。特別是直接從事施工操作的人，由于其處于危險(xiǎn)因素的包圍之中，隨時(shí)都有可能會(huì)因?yàn)樽陨硇袨槭д`和外界環(huán)境變化受到危險(xiǎn)的威脅或傷害。因此，在水利工程項(xiàng)目施工中，為保證工程生產(chǎn)處于最佳的安全狀態(tài)，必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)行安全管理，重點(diǎn)對(duì)人進(jìn)行安全管理監(jiān)控。

2.2、水利工程項(xiàng)目施工安全管理的原則

在水利工程項(xiàng)目施工中，為保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，必須從安全組織管理、場(chǎng)地與設(shè)施管理、行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面采用嚴(yán)格的施工組織計(jì)劃，在正確處理安全與危險(xiǎn)、安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與速度、安全與效益五種關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循管生產(chǎn)同時(shí)管安全、預(yù)防為主、明確目的性、動(dòng)態(tài)管理、重在控制、在管理中發(fā)展與提高的六項(xiàng)基本管理原則對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)進(jìn)行控制，從而確保工程生產(chǎn)的同時(shí)，保障施工人員的安全和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3、工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故多發(fā)原因分析

3.1、工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工影響因素多

工程施工建設(shè)項(xiàng)目由于作業(yè)種類繁多，而且經(jīng)常存在著交叉作業(yè)、露天或者是高空作業(yè)等項(xiàng)目，因此工程施工作業(yè)的危險(xiǎn)源較多。此外，工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理受到作業(yè)區(qū)域的地質(zhì)水文、氣候氣象條件的影響較大。這些影響因素均有可能造成工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生。

3.2、工程施工涉及參與單位較多，作業(yè)項(xiàng)目繁多

對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)施工而言，通常會(huì)涉及到建設(shè)單位、設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理單位、施工單位以及工程分包方，因而造成了施工現(xiàn)場(chǎng)組織管理的難度較大，經(jīng)常出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)組織管理權(quán)責(zé)混亂的現(xiàn)象。此外，工程施工項(xiàng)目?jī)?nèi)容較多，不僅施工技術(shù)方法不同，而且在各項(xiàng)施工工序的銜接上也有著不同的要求，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理困難。

3.3、工程施工現(xiàn)場(chǎng)封閉施工難度大，施工機(jī)械設(shè)備多。

由于工程施工受到交通或者是區(qū)域位置的限制，普遍存在著難以全封閉的施工的問(wèn)題，而且由于施工作業(yè)項(xiàng)目較多，施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備種類與工程作業(yè)種類較多，管理不慎極易造成安全事故隱患的發(fā)生。

4、蘇家堡水利樞紐工程的施工安全管理

4.1、安全責(zé)任管理

蘇家堡水利樞紐工程規(guī)模較大，施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員基本過(guò)百，大型施工設(shè)備也多，使得工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作繁重。因此，需要根據(jù)工程的實(shí)際情況，制訂較為完善的安全規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任，并堅(jiān)決落實(shí)與執(zhí)行，通過(guò)建立安全管理獎(jiǎng)懲制度及時(shí)解決工程施工中的安全管理問(wèn)題。

在蘇家堡水利樞紐工程的施工前，在以“安全第一、預(yù)防為主”方針的指導(dǎo)下，建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)各級(jí)職能部門的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，由各級(jí)職能部門對(duì)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作進(jìn)行管理，并建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，讓一切管理、操作人員與施工項(xiàng)目簽定安全協(xié)議，使全部參與工程施工的人員承擔(dān)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。通過(guò)在負(fù)責(zé)日常安全工作的安全環(huán)保部設(shè)置專職安全員，會(huì)同各施工隊(duì)、班組的兼職安全員對(duì)工程施工的全過(guò)程的安全進(jìn)行監(jiān)督與管理，可以將安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊、縱向到底的程度，從而可以有效控制工程施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.2、安全生產(chǎn)措施

由于蘇家堡水利樞紐工程的工序復(fù)雜，施工空間較為集中，立體作業(yè)和高空眾多交織在一起，使得工程的施工組織和安全管理難度劇增。針對(duì)工程的實(shí)際情況，將高處墜落事故、觸電事故、物體打擊事故、設(shè)備機(jī)具傷害事故作為工程施工的主要事故控制點(diǎn)，通過(guò)從完善管理制度、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)和施工人員安全管理等四個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理控制。

4.3、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施

水利工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理措施應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程和工程招標(biāo)文件的施工安全要求，結(jié)合具體工程項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行制定。

施工現(xiàn)場(chǎng)的布置應(yīng)符合防觸電、防火和防雷擊等安全規(guī)定的要求，現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施，應(yīng)按照監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行統(tǒng)一部署。

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全責(zé)任人負(fù)責(zé)制，檢查施工執(zhí)行情況，具體制定各項(xiàng)安全施工規(guī)則，對(duì)職工進(jìn)行安全教育，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)安全防護(hù)知識(shí)，并進(jìn)行安全作業(yè)考試，經(jīng)考試合格的職工才具備進(jìn)入施工作業(yè)面作業(yè)的資格。

加強(qiáng)安全檢查，建立專門安全監(jiān)督崗，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任承包制。在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)。發(fā)現(xiàn)有特別緊急的事故征兆時(shí)，應(yīng)立即停止施工作業(yè)，采取措施確保工程結(jié)構(gòu)、設(shè)備和作業(yè)人員的安全。

定期舉行安全會(huì)議，適時(shí)分析安全工作形勢(shì)。由項(xiàng)目經(jīng)理部成員，安全員和工區(qū)負(fù)責(zé)人參加，并做好記錄。

（5）重視設(shè)計(jì)和業(yè)主提供的水文資料和氣象資料，做好防洪和抗災(zāi)工作。

5、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的管理，能夠有效提高施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。如何提高水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理水平，首先要清楚在施工現(xiàn)場(chǎng)有哪些不安全因素，必須設(shè)法消除或有效的避開(kāi)這些因素，才能有效的提高安全管理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張彥芝 尤麗剛：《淺議中小型水利工程的施工管理》，《河北水利》，2005年08期

篇（5）

由于時(shí)代不斷加快發(fā)展，促使我國(guó)科技水平快速的提升，同時(shí)水利水電工程施工技術(shù)也獲得了極大的進(jìn)步。但是由于地質(zhì)條件優(yōu)質(zhì)的地區(qū)水利水電工程基本已經(jīng)飽和。因此，水利水電工程建筑在一些地質(zhì)情況較差的地區(qū)也開(kāi)始建設(shè)，這就增加了水利水電工程建設(shè)的難度。同時(shí)導(dǎo)致很多安全隱患存在，并且水利水電工程施工環(huán)境十分復(fù)雜，想要確保施工安全，必須根據(jù)其具體的情況選擇有效的策略。水利工程規(guī)模較大，施工周期較長(zhǎng)，投資資金巨大，關(guān)系到的單位以及工作人員復(fù)雜，并且水利水電工程安全施工管理理念已經(jīng)無(wú)法滿足快速發(fā)展提出的需求，這也讓水利水電行業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全方面存在很多隱患。安全質(zhì)量以及周期和費(fèi)用屬于水利工程施工管理重要內(nèi)容，必須要遵守我國(guó)“安全第一、預(yù)防為主”這一安全生產(chǎn)管理的政策以及“以人為本，安全發(fā)展”這樣的管理理念，在構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)的基礎(chǔ)上，工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理也是一件需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作。

1水利水電安全施工管理存在的問(wèn)題

水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理涉及多個(gè)行業(yè)和部門，這些所負(fù)責(zé)的部門以及機(jī)構(gòu)根據(jù)分層管理權(quán)限對(duì)其進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全方面的管理。工程施工檢查和設(shè)計(jì)以及操作還有管理這些參與的主體，必須要按照有關(guān)的制度執(zhí)行，清楚自己的職責(zé)。水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理包括很多內(nèi)容，主要有開(kāi)工之前的設(shè)計(jì)工作和準(zhǔn)備工作、具體的施工程序還有竣工驗(yàn)收等一系列的工作。除此之外，工程項(xiàng)目規(guī)模較大，施工流程十分繁瑣。施工企業(yè)數(shù)量較多，施工區(qū)域沒(méi)有聚集在一起，比較零散，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境惡劣，施工難度較大，安全管理的模式較多，沒(méi)有固定，技術(shù)十分復(fù)雜，同時(shí)存在很多工作質(zhì)量較差的情況，工作人員較多，素質(zhì)普遍較低，這些因素都導(dǎo)致水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理無(wú)法真正發(fā)揮作用。水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面存在諸多的問(wèn)題，可以將其概括成兩個(gè)方面：一是水利水電行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不斷加大，存在很多違規(guī)競(jìng)標(biāo)的情況，施工企業(yè)為了獲取中標(biāo)的資本，惡意壓低成本，安全方面投入的資金較少，這是造成水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻頻發(fā)生的根本原因。二是施工企業(yè)對(duì)于安全方面沒(méi)有投入相應(yīng)的資金，同時(shí)執(zhí)行力較差，沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)要求。針對(duì)水利水電施工的具體情況，水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在問(wèn)題的主要因素就是內(nèi)部和外部的因素，還有主觀和客觀的因素。內(nèi)部因素是根本，也就是施工企業(yè)安全管理的機(jī)制和具體的規(guī)定。相關(guān)的施工工作人員提高整體素養(yǎng)，管理者對(duì)于安全管理感悟以及實(shí)施力度。還有施工企業(yè)的安全文化構(gòu)建。外部因素是條件，也就是我國(guó)法律規(guī)定的強(qiáng)制限定。市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，施工環(huán)境以及社會(huì)需求發(fā)生變化等等。而人的因素屬于水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主要執(zhí)行人員，通過(guò)提高施工企業(yè)管理人員以及工作人員安全意識(shí)，采取有效的安全防范手段，強(qiáng)化工作人員工程現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的施工，排除安全隱患，提升處理突發(fā)事故的能力，可以從根本上防止或者是減少水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全事故的幾率。我國(guó)頒布了水利水電安全事故相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)水利水電行業(yè)也制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，目的就是為了保證水利水電施工能夠正常的開(kāi)展，但是實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況不是很好，無(wú)法滿足我國(guó)提出的根本需求。我國(guó)水利水電安全管理系統(tǒng)十分龐大和復(fù)雜，重點(diǎn)反映關(guān)系到的領(lǐng)域較多，具有極強(qiáng)的專業(yè)性。我國(guó)有關(guān)的法律規(guī)定較多的施工地區(qū)地質(zhì)環(huán)境惡劣，同時(shí)變化較多，存在極大的關(guān)系。我國(guó)以及地方并沒(méi)有決定統(tǒng)一的量化規(guī)定，導(dǎo)致工程安全施工管理制度不夠完善，執(zhí)行力較差，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境效益不是很明確。

2加強(qiáng)水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的有效策略

2.1增強(qiáng)有關(guān)人員安全管理的意識(shí)

如果想從根本上加強(qiáng)對(duì)水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全方面的管理，必須要優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的制約因素，解決安全管理問(wèn)題。增強(qiáng)施工單位領(lǐng)導(dǎo)的安全防范意識(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)能夠清楚施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的必要性，了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理這項(xiàng)工作既關(guān)系施工者的生命安全，同時(shí)對(duì)于企業(yè)形象也有著直接的影響。要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)利用有效的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)管理者的安全意識(shí)，收集一些最近幾年水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的一些安全事故和產(chǎn)生原因，還有引發(fā)的嚴(yán)重后果，使管理者能夠意識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要意義，進(jìn)而能夠確定自身的責(zé)任，采取良好的工作態(tài)度，有效組織水利水電工程施工安全管理這一項(xiàng)工作。

2.2提升工作人員整體素養(yǎng)

工作人員不僅是安全事故產(chǎn)生的關(guān)鍵人物，同時(shí)也是安全管理的主要受害者。因此，要保證水利水電工程建筑現(xiàn)場(chǎng)工作能夠有效地開(kāi)展，必須要強(qiáng)化管理者安全防范意識(shí)。目前大量的實(shí)例水電工程都是處于山區(qū)，施工環(huán)境十分惡劣，并且花費(fèi)較長(zhǎng)的施工周期，工作內(nèi)容十分混亂，所以在選擇施工人員的過(guò)程中，必須要看清整體素養(yǎng)，盡可能的選一些素質(zhì)較高的工作人員。同時(shí)，根據(jù)施工人員優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)安排相應(yīng)的崗位，定期組織一些培訓(xùn)，不斷提升專業(yè)能力和自我保護(hù)的意識(shí)及能力。

2.3加大施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度

水利水電施工管理人員必須要選擇有效的策略管理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，盡可能地減少安全事故的發(fā)生。要求管理者必須檢查好入場(chǎng)材料，針對(duì)全部進(jìn)場(chǎng)的材料要實(shí)施嚴(yán)格的檢查，一旦查出質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料一定要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，不允許進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)，防止因?yàn)椴牧腺|(zhì)量不過(guò)關(guān)引發(fā)的安全事故。同時(shí)，還要特別注意小斷面引水隧洞的監(jiān)管，確保嚴(yán)格地按照施工流程進(jìn)行。并且要求管理者必須要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作的力度，在規(guī)定的期限里，專業(yè)技術(shù)工作者檢查施工設(shè)備，確保工程設(shè)備能夠順利地運(yùn)轉(zhuǎn)，降低由于施工設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題而造成安全事故的幾率。

篇（6）

加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全。要想使水利事業(yè)迅猛發(fā)展，我們就要將水利工程的安全問(wèn)題及管理放在首位。

1、重視安全第一，抓好安全思想教育

以人為本，強(qiáng)化參建人員的安全責(zé)任意識(shí)。通過(guò)三級(jí)安全教育和一票否決制，多形式、多途徑地?cái)[事實(shí)講道理，用大量事故案例、通報(bào)來(lái)切實(shí)提高參建人員的安全責(zé)任意識(shí)，使其明確：施工安全不僅關(guān)系著工程的聲譽(yù)、形象和建設(shè)的順利與否，更關(guān)系到個(gè)人的生命安危。進(jìn)而為貫徹安全制度、落實(shí)安全措施打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

1.1制訂安全制度，抓好安全制度教育

參建各方、各層級(jí)在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂安全政策，落實(shí)安全制度。安全制度必須結(jié)合本部門、本班組自身實(shí)際，既有基本的安全要求，也有針對(duì)各單位特點(diǎn)的特殊安全要求。制定好的安全制度不應(yīng)束之高閣，應(yīng)采用各種形式貫徹、灌輸、落實(shí)。

1.2重視隊(duì)伍組建，抓好安全組織管理

應(yīng)在工程開(kāi)工前建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并確定安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責(zé)。同時(shí)，對(duì)特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)、持證上崗，并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無(wú)安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。

2、施工中的安全管理

水利工程施工過(guò)程的管理和監(jiān)控的時(shí)間長(zhǎng)、跨度大、涉及面廣，因而施工中的安全管理，既要統(tǒng)籌兼顧，又要抓好重點(diǎn)；既要重視施工高峰期的安全，又要注意其他施工期的安全；既要嚴(yán)控關(guān)鍵工序安全操作，又要全面抓好一般工序的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位的施工安全，又要保證其他部位的施工安全。

2.1現(xiàn)場(chǎng)管理難度大

水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開(kāi)式”施工，工程規(guī)模較大，施工單位多，現(xiàn)場(chǎng)工地分散，工地之間的距離較大，往往形成了一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境，無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離，這對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

2.2技術(shù)力量差

水利工程施工的技術(shù)力量包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來(lái)高質(zhì)量的產(chǎn)品。受當(dāng)?shù)貧夂虻挠绊懀捎谑┕て诙?，施工環(huán)境差，使招工難度較大，水利工程第一線招用的部分農(nóng)民工文化層次較低，加之分配工種的多變，使其安全應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。

2.3施工機(jī)械化差距大

大型水利工程所用施工機(jī)械設(shè)備較多，且越來(lái)越向自動(dòng)化、大型化、復(fù)雜化，現(xiàn)場(chǎng)施工速度快。在有限的場(chǎng)地條件下，現(xiàn)場(chǎng)的快速施工,使有效控制安全的難度大。小型水利工程所用的施工機(jī)械又比較落后，機(jī)械的維修、維護(hù)、保養(yǎng)不及時(shí)，駕駛?cè)藛T培訓(xùn)不到位，常常有一些不可預(yù)料的事情發(fā)生，這對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)子的安全極為不利。

居于以上水利工程的特點(diǎn)，使得水利工程現(xiàn)場(chǎng)不安全因素多，施工中將采用有利措施，保證安全生產(chǎn)措施得到落實(shí)。在建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，向施工人員貫徹“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的指導(dǎo)思想，廣泛開(kāi)展安全教育。制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，對(duì)安全生產(chǎn)較關(guān)鍵的部位和工序?qū)嵤┲攸c(diǎn)檢查。為確保施工順利進(jìn)行，制定如下措施：

由安全生產(chǎn)組長(zhǎng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和上崗前培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育和上崗前培訓(xùn)的施工人員不允許上崗操作。(1)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，一是安全意識(shí)教育，二是安全知識(shí)教育，三是安全防火，四是杜絕水庫(kù)中洗澡。(2)安全生產(chǎn)教育要堅(jiān)持“始于教育、終于教育”的原則，開(kāi)工前、施工中、撤點(diǎn)時(shí)有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育。各級(jí)生產(chǎn)會(huì)議都要把安全生產(chǎn)列入重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性與必要性，指出施工中存在的安全問(wèn)題及改進(jìn)措施。

各施工班組必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)。(1)建立健全各種安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)教育制度、安全技術(shù)交底制度、崗位安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)巡查與檢查制度、安全防火制度、安全事故“三不放過(guò)”實(shí)施辦法、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)承包掛鉤制度等等，形成一套完整可行的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，由項(xiàng)目的第一責(zé)任者負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)落實(shí)工作，堅(jiān)持執(zhí)行安全生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。(2)現(xiàn)場(chǎng)選派具有多年施工安全管理經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員擔(dān)任專職安全員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)落實(shí)工作?，F(xiàn)場(chǎng)安全員有權(quán)對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)等險(xiǎn)情提出勸阻或停工整頓；有權(quán)直接或越級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素。(3)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查管理制度。每日必檢安全，必抓安全，把安全隱患及時(shí)地消滅在萌芽之中。每日召開(kāi)班前、班后的安全生產(chǎn)管理宣傳總結(jié)工作，施工前由班組安全管理人員布置安全工作，班后進(jìn)行當(dāng)日的安全情況總結(jié)，以提高工人的自身防護(hù)水平和安全意識(shí)。(4)采取各種形式開(kāi)展安全宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)配備安全警示牌及安全宣傳板報(bào)，并配備安全標(biāo)語(yǔ)橫幅，使施工現(xiàn)場(chǎng)有濃厚的安全生產(chǎn)氣氛。

3、結(jié)語(yǔ)

管理者都應(yīng)按標(biāo)總之，水利工程施工點(diǎn)多面廣、人員分散、薄弱環(huán)節(jié)多、管理難度大的特殊性，決定了在安全管理中，要應(yīng)用系統(tǒng)管理模式，全面管理控制，使整個(gè)工程施工安全管理始終處于相互有機(jī)聯(lián)系、應(yīng)激反應(yīng)良好的狀態(tài)。這樣才能達(dá)到管理目的，才能收到最佳效果。

篇（7）

Abstract: Water resources and hydropower engineering is the most public focus on constructive works, its pros and cons of construction quality will have a significant impact on China's overall project construction work, and therefore strengthen the quality of the water conservancy and hydropower construction projects requires not only sound technical guidance, but more as relying on a strict construction site safety management. This article will be combining with many years of practical experience, and simple exposition on water resources and hydropower engineering, construction site safety management.Key words: water resources and hydropower; construction site; management

中圖分類號(hào)：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）06-0020-02

1水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理的現(xiàn)狀

水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作主要是指以完善的組織結(jié)構(gòu)架構(gòu)為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的、規(guī)范的管理方法，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中的各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)和生產(chǎn)要素進(jìn)行有計(jì)劃。有組織的協(xié)調(diào)與控制工作，保障工程項(xiàng)目順利施工和施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)水利水電工程建筑工程雖然取得了一些可喜的成就，但是對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理仍然存在較多問(wèn)題，以下就對(duì)水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

1.1水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全意識(shí)薄弱

水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理應(yīng)該在整個(gè)施工管理中處于核心地位，但是一些企業(yè)由于片面的追求利益的最大化，盲目的搶工期、趕超工程進(jìn)度，完全不重視甚至忽略了水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，從而導(dǎo)致了在具體的施工操作上沒(méi)有配備相應(yīng)的安全管理措施，導(dǎo)致違規(guī)作業(yè)以及超負(fù)荷作業(yè)的現(xiàn)象非常普遍，這樣一來(lái)，不僅對(duì)施工人員的身體健康產(chǎn)生不良的影響，而且由于長(zhǎng)期處在疲勞施工的狀態(tài)下，對(duì)水利水電工程建筑施工的質(zhì)量也埋下了一定的安全隱患。對(duì)一個(gè)水利水電工程建筑項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，過(guò)分的強(qiáng)調(diào)水利水電工程建筑的施工進(jìn)度、趕超工期，還會(huì)引發(fā)許多不確定因素，例如水利水電工程建筑施工的材料供應(yīng)，盲目的趕超工期加大了建筑材料的需求量，而此時(shí)一旦在供應(yīng)鏈上存在短缺，就會(huì)給一些投機(jī)分子有機(jī)可乘，因此也就無(wú)法避免偷工減料的問(wèn)題發(fā)生。再加上對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全意識(shí)的淡薄，并沒(méi)有對(duì)水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育以及安全考試審核，安全技術(shù)交底工作不細(xì)致甚至不存在工種交底以及施工方案的交底，忽略對(duì)工作人員的安全防護(hù)工作，例如作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的粉塵對(duì)對(duì)工作人員的危害極大，因此必須配備足夠的防塵口罩等個(gè)體防護(hù)用品。

1.2水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理機(jī)制不完善

水利水電工程建筑產(chǎn)品施工進(jìn)度的快慢、質(zhì)量的優(yōu)劣、成本的高低以及效益的好壞，都與施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平息息相關(guān)?，F(xiàn)階段普遍存在一些水利水電工程建筑施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理極為混亂、施工無(wú)計(jì)劃、不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、不執(zhí)行有關(guān)的規(guī)章制度等這些情況嚴(yán)重地制約了建筑企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。在施工現(xiàn)場(chǎng)中工作負(fù)責(zé)人分配任務(wù)不夠明確，分工不夠細(xì)致，沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作負(fù)責(zé)人，沒(méi)有明確整個(gè)水利水電工程建筑施工的責(zé)任制，使檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的工作不能得到很好的落實(shí)和貫徹，所以整個(gè)施工過(guò)程在組織以及制度上也就得不到可靠保證，而且工人素質(zhì)低，也妨礙了水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理?？傊?，水利水電工程建筑施工只有重視優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)的管理機(jī)制，提高管理人員的安全意識(shí)和水平，也才能最終實(shí)現(xiàn)水利水電工程建筑走向安全生產(chǎn)的道路。

1.3監(jiān)理工作不規(guī)范

水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作不規(guī)范，也容易導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)一系列的安全問(wèn)題。水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作包括從項(xiàng)目立項(xiàng)到工程建成的全過(guò)程監(jiān)理。由于目前在水利水電工程建設(shè)投資決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段實(shí)施監(jiān)理尚不成熟，需要進(jìn)一步探索完善，現(xiàn)行監(jiān)理規(guī)范適用范圍僅限于水利工程施工階段的監(jiān)理工作，包括施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施和保修期監(jiān)理工作。由于許多從事水利水電工程建筑施工質(zhì)量監(jiān)管、檢測(cè)人員未經(jīng)專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，有些甚至沒(méi)有資質(zhì)，專業(yè)素質(zhì)很低，監(jiān)管水平也很差，對(duì)待安全管理工作的責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏職業(yè)道德。這些都嚴(yán)重影響到了水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管工作。再加上業(yè)主在招投標(biāo)、合同履行、工程分包等過(guò)程中的隨意性較大，使水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作無(wú)法按照規(guī)范執(zhí)行，再加上項(xiàng)目前期的投資決策以及勘察設(shè)計(jì)階段沒(méi)有正規(guī)的監(jiān)理單位介入，更加容易引發(fā)水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全隱患。

2強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施

通過(guò)對(duì)水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析可知，提升建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理的關(guān)鍵在以意識(shí)上的重視程度以及規(guī)范化的管理體系，只有通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的安全措施，提高水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理的水平以及施工質(zhì)量，才能使水利水電工程建筑施工獲取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益。以下就對(duì)強(qiáng)化水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施進(jìn)行探析。

2.1強(qiáng)化安全管理的意識(shí)

水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理可以劃分為安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理等。雖然各類別的管理措施有所不同，但其宗旨都是以意識(shí)管理為基礎(chǔ)，因此需要在各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全管理意識(shí)。意識(shí)具有主觀能動(dòng)性，通過(guò)提升現(xiàn)場(chǎng)管理人員的意識(shí)將安全管理理念運(yùn)用到施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中，對(duì)所有施工人員進(jìn)行施工安全教育培訓(xùn)并且進(jìn)行考試，未通過(guò)者一律不許上崗，從而可以有效地提高施工人員的安全防范意識(shí)，更好的保護(hù)好一線工作者的人身安全。嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全管理責(zé)任制，分層分部門建立安全管理監(jiān)督體系，具備完善的建筑項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理制度，確立安全責(zé)任制、方案編制審查制度以及安全考核制度等；具體的施工單位要做好安全檢查記錄，并且具備對(duì)突發(fā)安全事故及時(shí)處理的應(yīng)變能力。

2.2項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工要合理控制管理風(fēng)險(xiǎn)

由于水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)涉及的專業(yè)及工種和崗位復(fù)雜眾多，容易產(chǎn)生安全管理漏洞，而施工現(xiàn)場(chǎng)的一切施工活動(dòng)和管理工作都是由現(xiàn)場(chǎng)人員去實(shí)現(xiàn)，由于人的主觀能動(dòng)性也導(dǎo)致安全管理工作具有不確定性以及未可預(yù)知性等特點(diǎn)，所以在水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中要合理控制管理上存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。認(rèn)真分析以往存在安全管理過(guò)失，查找發(fā)生問(wèn)題的根源并且總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，然后對(duì)安全管理工作進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將安全管理風(fēng)險(xiǎn)降到最低。此外還需要提升水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的所有工作人員的積極性，創(chuàng)造性，共同參與安全管理，激發(fā)全員的積極性、主動(dòng)性以及責(zé)任感，充分發(fā)揮其加強(qiáng)水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主體作用，并且加強(qiáng)水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)性事故的處理應(yīng)變能力，面對(duì)突發(fā)狀況能夠在第一時(shí)間編制出應(yīng)急處置方案，避免事故干擾正常的建筑施工。

2.3項(xiàng)目施工過(guò)程要防止生產(chǎn)事故

水利水電工程建筑施工的工程量浩大，工期跨度長(zhǎng)，這也使得現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作需要持之以恒的堅(jiān)持執(zhí)行，努力做到善始善終。同時(shí)還應(yīng)該注意的是，作為水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理負(fù)責(zé)人，必須具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，對(duì)待施工現(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)工作都能夠進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，對(duì)一線操作人員、施工機(jī)械以及各類器具的實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任務(wù)上的計(jì)劃性。合理安排人員工作，合理安排作息時(shí)間，做到張弛有度、勞逸結(jié)合的科學(xué)施工。各級(jí)部門要加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，把提高勞動(dòng)者的法律意識(shí)作為安全管理的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)管理人員和職工的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的教育，建立和完善水利水電工程建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)安全管理激勵(lì)機(jī)制，積極開(kāi)展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。除此以外，還需要相關(guān)工作者對(duì)水利水電工程建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入探討、分析、研究，提出更加實(shí)用并且符合我國(guó)實(shí)際國(guó)情的安全管理措施，通過(guò)科學(xué)技術(shù)確定水利水電工程建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施和目標(biāo)，完善水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)理機(jī)制以及管理體系，繼續(xù)加強(qiáng)水利水電工程建筑施工的安全管理工作，優(yōu)化水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度，從而全面提升我國(guó)水利水電工程建筑的施工質(zhì)量。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，水利水電工程建筑施工質(zhì)量雖然有著顯著提高，但是在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面還存在著很多漏洞。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理起伏波動(dòng)較大，提高速度極為緩慢，所以我們絕不能因?yàn)槿魏卧蚨鲆曀?，?yōu)良的施工質(zhì)量需要業(yè)主、監(jiān)理和施工方的共同努力來(lái)爭(zhēng)取。除以此外，水利工程建設(shè)的各單位也要積極推行全面的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施，采用先進(jìn)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理模式以及手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，從而帶動(dòng)水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理質(zhì)量的全面提升。

參考文獻(xiàn)：

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篇（8）

中圖分類號(hào)： TV212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理概述

水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的影響

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)加大了對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度。各地的水利水電工程建設(shè)工程項(xiàng)目亦越來(lái)越多，水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作的影響也越來(lái)越大。工程項(xiàng)目的安全施工是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作將影響到普通施工人員的工作積極性和人身安全，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作將會(huì)促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的良性發(fā)展和維護(hù)社會(huì)的繁榮、穩(wěn)定。

1.2 水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的意義

水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)施工中的安全問(wèn)題是其永恒的主題。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平將直接體現(xiàn)出施工企業(yè)的業(yè)務(wù)水平和發(fā)展理念。水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理的最根本目的即為保障一切人員的生命安全，保障社會(huì)生產(chǎn)力不受威脅和破壞，保證施工人員的合法權(quán)益不受自然或人為因素而遭受侵害，從而為社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。水利水電施工企業(yè)需要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理體系和管理制度建設(shè)，通過(guò)科學(xué)、高效的制度保證水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

2水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理探析

水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作具有十分重要的意義，下面將對(duì)安全管理措施進(jìn)行探討和分析。

2.1 水利水電工程施工需做好安全生產(chǎn)責(zé)任制

2.1.1 明確領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)

水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)需要明確領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的安全管理職責(zé)，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）對(duì)公司的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度，制定公司干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）定期研究解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題；（3）組織審批安全技術(shù)措施計(jì)劃并貫徹實(shí)施；（4）定期組織安全檢查和開(kāi)展安全競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)職工進(jìn)行安全和遵章守紀(jì)教育；（5）督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門和職工做好本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)并主持重大傷亡事故的調(diào)查分析；提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施，并督促實(shí)施。

2.1.2明確施工人員的安全責(zé)任

施工人員作為水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)的主要人員，其對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作亦有明確的責(zé)任，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握本工種的安全規(guī)程及有關(guān)方面的安全知識(shí)，努力提高安全技術(shù)，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度，聽(tīng)從指揮，遵守紀(jì)律，在任何情況下不違章冒險(xiǎn)蠻干；（2）正確使用個(gè)人防護(hù)用品、安全設(shè)施和工具，愛(ài)護(hù)安全標(biāo)志，服成分配，堅(jiān)守崗位，不開(kāi)動(dòng)他人的操作機(jī)械、電氣設(shè)備，不無(wú)證進(jìn)行特殊作業(yè)；（3）隨時(shí)檢查工作崗位的環(huán)境和使用的工具、材料、電氣、機(jī)械設(shè)備，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理或上報(bào)，積極提出防止事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)，改進(jìn)勞動(dòng)條件的合理化建議；（4）發(fā)生事故和未遂事故應(yīng)立即向上一級(jí)報(bào)告，同時(shí)有權(quán)越級(jí)報(bào)告安全生產(chǎn)的一切情況，任何人不得打擊報(bào)復(fù)或扣壓合理意見(jiàn)。遇有嚴(yán)重人身危險(xiǎn)而無(wú)措施保證的作業(yè)，有權(quán)拒絕施工并隨時(shí)報(bào)告或越級(jí)報(bào)告有關(guān)部門；（5）特殊工種，堅(jiān)持憑證上崗，電工、焊工、起重工、架子工、機(jī)械設(shè)備人員、車輛駕駛?cè)藛T，定人、定崗、定責(zé)任，嚴(yán)禁違章操作，嚴(yán)禁違章蠻干，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，不傷害他人，不被別人傷害。

2.2 水利水電工程施工企業(yè)需做好安全教育培訓(xùn)制度

水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作要求施工企業(yè)做好施工前安全教育培訓(xùn)制度的建設(shè)，主要有以下幾個(gè)方面：（1）定期學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條例》、《建筑安裝工人技術(shù)操作規(guī)程》等安全文件；（2）《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》作為安全教育的重要內(nèi)容和考核、證定工人技術(shù)水平的重要依據(jù)，考核成績(jī)記入職工技術(shù)檔案；（3）新工人（包括合同工、臨時(shí)工、學(xué)徒工）須進(jìn)行安全教育。教育內(nèi)容包括安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項(xiàng)，并經(jīng)考試合格后，方可進(jìn)入操作崗位；（4）特殊工種安全技術(shù)教育包括電工、焊工、架子工、機(jī)械操作工及起重工等工種的考核檢驗(yàn)；（5）定期輪訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全干部，提高政策水平，熟悉安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識(shí)，做好安全工作，積極參加上級(jí)主管部門的安全培訓(xùn)；（6）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。

2.3 水利水電工程施工企業(yè)需做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理檢查制度

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查制度主要包括：（1）凡參加現(xiàn)場(chǎng)施工的作業(yè)人員，都要熟記安全技術(shù)操作規(guī)程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做好安全生產(chǎn)的宣傳教育，抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。開(kāi)工前，施工技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的水文、地質(zhì)、氣象、設(shè)施等資料，并結(jié)合有關(guān)部門的安全技術(shù)規(guī)定，在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的同時(shí)，編好安全施工技術(shù)措施，并做好安全技術(shù)的交底工作；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)的各種機(jī)具設(shè)備設(shè)施、材料、構(gòu)件等，均要按照現(xiàn)場(chǎng)施工階段的平面布置圖堆放布置，保證場(chǎng)內(nèi)道路暢通、平整；（3）在鄰近高壓線施工時(shí)，要遵照供電局和公安消防部門的規(guī)定，在高壓線下方10米范圍內(nèi)，不準(zhǔn)堆放物料，不準(zhǔn)搭臨時(shí)設(shè)施，不準(zhǔn)停放機(jī)械設(shè)備。在高壓線和其它架空線一側(cè)從事起重吊裝等作業(yè)時(shí)，要按照勞動(dòng)施工頒發(fā)的《起重機(jī)械安全管理規(guī)程》的規(guī)定要求執(zhí)行。施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)消防栓，備有足夠的有效滅火器材，在消防栓周圍5米范圍內(nèi)不準(zhǔn)堆放物料；（4）施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)臨時(shí)安全保衛(wèi)棚，做好防盜、防火、防止壞人破壞機(jī)電設(shè)備的工作。施工現(xiàn)場(chǎng)入口處及危險(xiǎn)作業(yè)部位，均應(yīng)掛有安全宣傳畫，、大型標(biāo)語(yǔ)和安全色標(biāo)，隨時(shí)提醒職工安全生產(chǎn)；（5）參加施工的所有職工都要經(jīng)過(guò)入場(chǎng)安全教育和崗位安全操作技術(shù)教育，各類機(jī)械設(shè)備的操作工、電工、架子工、起重信號(hào)工、焊工等特殊工種，必須經(jīng)過(guò)專門的安全操作技術(shù)訓(xùn)練，考試合格簽證后方可獨(dú)立操作。嚴(yán)禁酒后操作；（6）施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的各種安全設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志色標(biāo)等，任何人不得擅自拆動(dòng)，因施工需要必須拆動(dòng)時(shí)，要經(jīng)工地負(fù)責(zé)人和安全管理部門同意后方可拆動(dòng)。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和安全檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)整改，創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件。

2.3水利水電工程施工企業(yè)需采用安全施工技術(shù)

科學(xué)的施工方法將會(huì)使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作更為高效，主要有以下幾個(gè)方面：（1）建筑施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，要根據(jù)工程的特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織和施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境制定，安全技術(shù)措施要有針對(duì)性，必要時(shí)，還要編制單項(xiàng)安全技術(shù)方案；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置都要符合安全技術(shù)要求，做到安全生產(chǎn)和文明施工；（3）機(jī)電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位裝置齊全有效，沒(méi)有的不能使用；定期維修保養(yǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)電氣線路規(guī)范安全；（4）腳手架、井架、卷?yè)P(yáng)機(jī)架、鋼絲繩和安全網(wǎng)的搭設(shè)按施工安全規(guī)范，經(jīng)驗(yàn)收后方能使用，使用期間安全員要經(jīng)常檢查,并指定專人維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有變形、傾斜、搖晃等情況，及時(shí)加固。施工現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、溝和各種孔洞，易燃易爆堆放現(xiàn)場(chǎng)，要設(shè)置圍欄或蓋板和安全標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警；各種防護(hù)措施、警告標(biāo)志，不得移動(dòng)和拆除。

結(jié)語(yǔ)：

水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是工程項(xiàng)目安全的重要保證，工程施工現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)科學(xué)的安全管理將會(huì)極大程度上的維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，保證施工人員的合法權(quán)益不受侵害，亦將促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。本文對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理做了探討和分析，希望水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作越來(lái)越科學(xué)化和制度化。

【參考文獻(xiàn)】

篇（9）

Abstract: the dangerous state into and safety state degradation is hydropower engineering construction site formation is the main reason for the safe hidden trouble. Water conservancy and hydropower project scale is opposite bigger, the complex construction condition, construction technology is complex, difficult construction such as the construction site is the main challenges facing the safety management. In the present construction conditions to strengthen the construction site safety management, to improve the production safety, engineering quality, and so has important significance.

Keywords: water conservancy and hydropower; The construction; Safety management

中圖分類號(hào)：TV7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

水利水電工程的規(guī)模較大，隨著工程施工的逐漸展開(kāi)，施工現(xiàn)場(chǎng)中的危險(xiǎn)因素也有所增多。為了應(yīng)對(duì)各種現(xiàn)存的或潛在的危險(xiǎn)源，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理就需要采用多極化、多角度、的管理措施。

1水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患

1.1安全隱患的形成

水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患主要有兩個(gè)來(lái)源：一是，施工環(huán)境或施工構(gòu)成要素中原有的危險(xiǎn)因素，這些因素隨人或物進(jìn)入工程施工現(xiàn)場(chǎng)，成為施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患；二是，在施工的起始階段處于安全狀態(tài)人或物，隨著施工進(jìn)程的不斷推進(jìn)，逐漸劣化為危險(xiǎn)因素，影響了施工的安全開(kāi)展。簡(jiǎn)而言之，進(jìn)入與劣化就是施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的重要來(lái)源，二者均是由于管理缺陷導(dǎo)致。

首先，危險(xiǎn)態(tài)進(jìn)入。導(dǎo)致施工環(huán)境或施工構(gòu)成要素，在施工前就已經(jīng)處于危險(xiǎn)狀態(tài)的主要原因是管理缺陷，將不符合工程施工標(biāo)準(zhǔn)的不安全狀態(tài)的物或不安全行為的人放入。這種情況主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：監(jiān)管人員失職，導(dǎo)致作業(yè)人員無(wú)證上崗；“準(zhǔn)入制”沒(méi)有嚴(yán)格實(shí)行，安全資質(zhì)較差的施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；監(jiān)察、審批不當(dāng)，采購(gòu)了可靠性差、檢測(cè)儀表不準(zhǔn)、安全裝置不全、不合格、有安全隱患的設(shè)備；采購(gòu)驗(yàn)收失誤，將不符合工程施工標(biāo)準(zhǔn)的零部件、原材料投入使用；監(jiān)控失誤，造成不合理的作業(yè)指導(dǎo)書和施工措施方案或得批準(zhǔn)。

其次，安全態(tài)劣化。在水利水電工程施工中，由于管理不到位，導(dǎo)致安全態(tài)演變?yōu)槲ｋU(xiǎn)態(tài)，從而埋下施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。例如，冒險(xiǎn)、違章作業(yè)；儀表、儀器、裝置失準(zhǔn)、失靈、不可靠；設(shè)備實(shí)體磨損嚴(yán)重；施工環(huán)境惡化；排查安全隱患不利，整改治理安全隱患不到位；安全隱患監(jiān)管流于形式等。

1.2施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理面臨的主要難題

首先，水利水電工程規(guī)模相對(duì)較大?，F(xiàn)場(chǎng)工作面較為分散，各個(gè)工作面之間聯(lián)系不便；施工工種、工序較多，各個(gè)工種、工序之間協(xié)調(diào)合作不到位，給施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理帶來(lái)了較大的困難。

其次，復(fù)雜多變的施工條件，形式多樣的單項(xiàng)管理，給安全管理帶來(lái)了不便。有的施工需要在冬季、夏季、雨雪天或汛期進(jìn)行，在施工時(shí)必須確保每個(gè)特殊時(shí)段的施工安全。土石方爆破工程的施工中，會(huì)運(yùn)用大量的雷管、炸藥，如果管理不善，就將埋下潛在的爆破安全隱患。

第三，施工技術(shù)復(fù)雜，施工難度較大，容易導(dǎo)致安全隱患。有地基與基礎(chǔ)工程，有土石方工程，有混凝土工程，有金屬結(jié)構(gòu)制作與機(jī)電安裝工程，有施工導(dǎo)（截）流與渡汛工程。施工內(nèi)容涉及到臨時(shí)用電、腳手架、塔吊安拆、模板支拆、土石方開(kāi)挖、線路架設(shè)、管道敷設(shè)、高空作業(yè)、深基坑作業(yè)等專項(xiàng)施工，同時(shí)還有新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料運(yùn)用和推廣。每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)都要涉及到諸多的安全問(wèn)題，要針對(duì)每一工程、每個(gè)分項(xiàng)工程、每個(gè)單項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全施工方案。因此，水利水電工程施工難度和復(fù)雜性，增加了施工現(xiàn)場(chǎng)人員、材料、機(jī)電設(shè)備的安全管理難度。

2施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的治理

水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的治理，就是將安全隱患的載體從危險(xiǎn)態(tài)轉(zhuǎn)化成安全態(tài)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患通常可以分為一般安全隱患和重大安全隱患。一般安全隱患危害較小，整改難度也相對(duì)較小，發(fā)現(xiàn)后可以馬上整改排除，邊整改、邊施工，不影響工程施工進(jìn)度。重大安全隱患危害大，整改難度也相對(duì)較大，發(fā)現(xiàn)后需要局部或全部停止施工，經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的整改，才能夠完全排除此類隱患。通常，水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大安全隱患整改治理的方案包括以下內(nèi)容：整改治理目標(biāo)與任務(wù)的制定；整改治理方法與措施的確定，落實(shí)整改治理的物質(zhì)與經(jīng)費(fèi)；安排整改治理的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)與人員；制定實(shí)現(xiàn)與要求；制定應(yīng)急預(yù)案和安全措施。

通過(guò)對(duì)以往水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致安全事故的原因是多種多樣的。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多角度、多元化的綜合管理，建立、完善現(xiàn)場(chǎng)施工的管理機(jī)制，完善安全管理用人機(jī)制，從根本上加強(qiáng)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保工程質(zhì)量。

3施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的具體措施

3.1辨識(shí)、分析危險(xiǎn)因素

辨識(shí)、分析危險(xiǎn)因素是水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的首先環(huán)節(jié)。在辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循“縱向到底、橫向到邊，不留死角”的原則，充分辨識(shí)、分析現(xiàn)存的或潛在的危險(xiǎn)因素。通常，可以采用下列方法進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨識(shí)、分析。首先，施工現(xiàn)場(chǎng)觀察。觀察施工現(xiàn)場(chǎng)各種作業(yè)環(huán)境，從中找出現(xiàn)存的或潛在的危險(xiǎn)源。其次，查閱水利水電工程施工中發(fā)生的安全事故，并作為借鑒和參考依據(jù)，探尋潛在的安全隱患。第三，充分利用安全檢查表。利用安全檢查表，系統(tǒng)地對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行安全檢查。第四，交談、詢問(wèn)。通過(guò)和作業(yè)人員的溝通交流，找出施工作業(yè)中存在的危險(xiǎn)源。第五，分析工作任務(wù)。通過(guò)分析周計(jì)劃、月度計(jì)劃、年度計(jì)劃工作任務(wù)中可能涉及的安全隱患，辨別相關(guān)危險(xiǎn)源。第六，外部信息獲取分析。通過(guò)從類似工程資料、專家咨詢、文獻(xiàn)資料等方面獲取工程施工的安全隱患信息，并進(jìn)行分析研究，辨識(shí)施工中存在的危險(xiǎn)源。

3.2預(yù)防控制危險(xiǎn)因素

水利水電工程施工通常包括三種主要的危險(xiǎn)因素：物（設(shè)備、環(huán)境等）的不安全狀態(tài)，人的不安全狀態(tài)，管理缺陷。水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中對(duì)危險(xiǎn)因素的預(yù)防控制，必須做到全天候、全網(wǎng)絡(luò)、全方位、全過(guò)程、全員的管理。在預(yù)防控制中，必須向全體施工或管理人員解釋“在工程施工的全部過(guò)程中危險(xiǎn)源始終存在”，開(kāi)展教育宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)施工人員充分認(rèn)識(shí)這種客觀規(guī)律，將員工施工中抱著的僥幸、幻想等不良心理消除，提高施工或管理人員危險(xiǎn)防范的意識(shí)，促使其自覺(jué)進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)防與控制。預(yù)防控制施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素應(yīng)當(dāng)做到監(jiān)督檢查到位、責(zé)任到位、措施到位。預(yù)防控制危險(xiǎn)因素的工作應(yīng)當(dāng)落實(shí)到具體的操作中，應(yīng)當(dāng)落實(shí)到具體的崗位、班組中，避免防范控制工作流于形式。

3.3糾正違章慣性

違章慣性是水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的違章傾向，包括員工思想上的違章和管理者態(tài)度上的違章。員工對(duì)違章行為的后果沒(méi)有充分、合理的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重欠缺遵章守紀(jì)的態(tài)度與意識(shí)，就是員工思想上的違章慣性；而決策、管理層的違章慣性，是指管理者的麻痹大意，忽視細(xì)節(jié)管理。施工現(xiàn)場(chǎng)員工的違章慣性和管理層的違章慣性，相互聯(lián)系、相互影響、相互滲透、相互作用，導(dǎo)致違章慣性加固。通常，管理層違章慣性的危害要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于員工思想上的違章慣性。糾正管理層違章慣性，通?？梢圆扇∫韵麓胧杭哟蟀踩┕す芾砺氊?zé)的監(jiān)督考核力度；根據(jù)“考核辦法”與相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理違章行為，絕不姑息養(yǎng)奸；明確決策者和管理者的安全職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的管理責(zé)任制；加強(qiáng)對(duì)管理人員的安全管理培訓(xùn)教育，端正管理態(tài)度。

4結(jié)語(yǔ)

在水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)常發(fā)生安全生產(chǎn)和施工進(jìn)度的矛盾沖突。如果不采用正確的方法處理這個(gè)矛盾，忽視安全管理，就非常容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，導(dǎo)致欲速則不達(dá)。因此，水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)作業(yè)區(qū)、各個(gè)工種，應(yīng)當(dāng)正確處理安全生產(chǎn)與施工進(jìn)度的矛盾，將安全生產(chǎn)管理放在第一位，在確保施工安全的情況下進(jìn)行施工。

安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，是每個(gè)水利水電工程施工單位必須遵循的指導(dǎo)性方針。在具體的施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，應(yīng)當(dāng)首先辨識(shí)、分析危險(xiǎn)因素，發(fā)掘潛在的安全隱患；應(yīng)當(dāng)采取合理的措施預(yù)防控制危險(xiǎn)因素，將預(yù)防控制危險(xiǎn)因素的工作落實(shí)到實(shí)處；應(yīng)當(dāng)及時(shí)地糾正違章，糾正員工思想上的違章慣性和管理層的違章慣性。通過(guò)一系列的措施，預(yù)防、控制、排除水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，提高安全管理水平，確保施工安全，提高工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

中圖分類號(hào)：TU721文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一 浠水水利基本情況

浠水位于湖北省東部，長(zhǎng)江中游北岸，大別山南麓。東鄰蘄春，北界團(tuán)風(fēng)，西北與鄂州、黃石兩市隔江相望，東北與英山、羅田毗連。版圖面積1949.3平方公里?？?cè)丝?02.24萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口約86萬(wàn)人?？h轄12鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一場(chǎng)和兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，常用耕地面積44.29千公頃。

浠水縣是典型的丘陵地區(qū)，是鄂東農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣，水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖強(qiáng)縣，是全國(guó)水利大縣，具有水系發(fā)達(dá)、湖泊眾多、灌排蓄水設(shè)施分布廣的典型特征。由于水利設(shè)施點(diǎn)多面廣、嚴(yán)重老化，資金投入嚴(yán)重不足等問(wèn)題，浠水也是黃岡市受災(zāi)最為頻繁的易旱易澇地區(qū)，歷來(lái)是全市防汛抗旱的重點(diǎn)。

全縣境內(nèi)有長(zhǎng)江干支堤防全長(zhǎng)50余公里；有大中小型水庫(kù)67座；全縣流域共分浠水、巴河、蘄水、望天湖和策湖五大流域，總流域面積1968.13平方公里；長(zhǎng)江在浠水縣西南邊界過(guò)境流程為42.5公里；境內(nèi)現(xiàn)有湖泊34個(gè)，總面積約37.8平方公里，其中湖北省公示的第一批保護(hù)湖泊6個(gè)（策湖、望天湖、灄湖、芝麻糊、月湖、皂泥湖）。第二批公示的保護(hù)湖泊有袁湖等21個(gè)。境內(nèi)有東西干渠及五大支渠全長(zhǎng)385公里，其它支、斗渠共213條，全長(zhǎng)1112.5公里；有大小排澇泵站59座，總裝機(jī) 1.74萬(wàn)KW。大小灌提泵站550座（處）；現(xiàn)有各類塘堰35889口（處），總?cè)莘e約9630萬(wàn)M3，灌溉面積21.6萬(wàn)畝。；有二級(jí)、四級(jí)兩座主要水電站，總裝機(jī)12800KW，多年平均發(fā)電量約3500萬(wàn)度。

依據(jù)湖北省最新的水資源公報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，全縣人均水資源擁有量約1272立方米，遠(yuǎn)小于全國(guó)平均水平（約2200立方米）和全省的平均水平（約1600立方米），是一個(gè)水資源相對(duì)緊缺的縣域。因水系交錯(cuò)形成的內(nèi)澇?；己鸵蛩捶植疾痪鶎?dǎo)致的人畜飲水困難，使我縣農(nóng)村飲水安全工作形勢(shì)異常嚴(yán)峻。

二 浠水地區(qū)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題面臨的問(wèn)題

1已建飲水工程運(yùn)行艱難。

浠水農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村已建的小型水廠大多是用于人畜解困，具有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工藝流程粗糙，供水規(guī)模小等特點(diǎn)。供水工程本就是薄利行業(yè)，而這些本就粗糙的小型水廠中又存在設(shè)備老化、管網(wǎng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)匱乏、管網(wǎng)延伸配套投入?yún)T乏，能夠維持運(yùn)轉(zhuǎn)已經(jīng)是萬(wàn)幸了。同時(shí)，由于當(dāng)?shù)毓まr(nóng)商業(yè)的迅猛發(fā)展，在一部分地區(qū)當(dāng)前存在的水廠不能滿足當(dāng)今的供水需求；而在另一些地方的水廠，正遭受著供水量不足的問(wèn)題，水廠的利潤(rùn)空間進(jìn)一步被壓縮，日常運(yùn)轉(zhuǎn)面臨兩難境地。

2水源保護(hù)任務(wù)異常艱巨。

由于現(xiàn)行水廠的水源區(qū)均為人口相對(duì)密集區(qū)，污染源點(diǎn)多面廣。近年來(lái)，隨著養(yǎng)殖業(yè)在我市的高速發(fā)展，使水源污染更是雪上加霜。雖然近年來(lái)省、市、縣各級(jí)政府逐漸加大了對(duì)污染飲用水源的打擊力度，但由于目前國(guó)家尚未出臺(tái)相關(guān)的水源保護(hù)法律規(guī)章，使基層執(zhí)法缺乏可操作性，難以達(dá)到監(jiān)管質(zhì)效。尤其是白蓮河庫(kù)區(qū)水面是當(dāng)前最大的水源地保護(hù)區(qū)，由于涉及浠、英、羅三縣，管理區(qū)域廣，難度更大。

3水廠隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后。

主要反映在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水廠缺少運(yùn)行管理人員?，F(xiàn)行管理人員相應(yīng)的技術(shù)素質(zhì)不高，影響了管理質(zhì)效。農(nóng)村用水量少，小型分散水廠的供水范圍小，水廠效益差，運(yùn)行人員待遇低，難以留住運(yùn)管人員。有些水廠管理人員業(yè)務(wù)水平低，缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)；有的水廠由于水質(zhì)不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)水質(zhì)問(wèn)題，極易產(chǎn)生社會(huì)負(fù)面影響。

三．解決飲水安全有效措施

1、加大對(duì)基層水廠的扶持力度。

具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先。加大以前修建小水廠維修改造資金的扶持。建議迅速落實(shí)資金對(duì)各地小水廠老化設(shè)備、管網(wǎng)進(jìn)行全面升級(jí)改造，以應(yīng)對(duì)村民用水需求增長(zhǎng)的實(shí)際問(wèn)題。其次，隨著白蓮河大水廠的建成投產(chǎn)，與各地中小型水廠的對(duì)接是當(dāng)前的面臨的主要任務(wù)。但是，由于管網(wǎng)對(duì)接及老舊管線改造所需費(fèi)用巨大，大都面臨資金壓力。落實(shí)農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容資金渠道就極為重要。尤其是要落實(shí)白蓮河大水廠與鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水廠對(duì)接管網(wǎng)的資金投入。最后，鑒于現(xiàn)行水廠業(yè)務(wù)技術(shù)人員斷層嚴(yán)重，現(xiàn)有管理人員缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，水廠缺乏集中培訓(xùn)資金的實(shí)際情況，建議各級(jí)主管部門加大對(duì)基層水廠管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的準(zhǔn)入門檻，以進(jìn)一步提高基層飲水工程的運(yùn)行和管理能力。

2、加強(qiáng)水源地保護(hù)的支持力度。

主要包裹兩個(gè)方面：首先，從項(xiàng)目上加大資金支持力度。水源地整治和改造項(xiàng)目是有效改善當(dāng)前水源保護(hù)現(xiàn)狀的重要措施，也是確保飲水工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益，保障國(guó)家資金投入效果的根本保障。因此，建議根據(jù)當(dāng)前水源保護(hù)的實(shí)際需要，加快項(xiàng)目立項(xiàng)審批和實(shí)施，以有效緩解水源污染的嚴(yán)重問(wèn)題；最后，從頂層制度設(shè)計(jì)上加強(qiáng)水源保護(hù)力度。建議盡快出臺(tái)水源保護(hù)相關(guān)制度規(guī)章，以增強(qiáng)基層水源保護(hù)執(zhí)法的針對(duì)性和可操作性。

3、加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)建設(shè)。

只有給予水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢測(cè)足夠的重視，才能確保飲用水的質(zhì)量。健全農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心能夠隨時(shí)檢測(cè)全縣供水水廠水質(zhì)情況，是確保農(nóng)村飲水安全的關(guān)鍵。水源地保護(hù)對(duì)于水質(zhì)的控制是極為關(guān)鍵的。一旦飲用水水源受到污染，想要進(jìn)行修復(fù)就需要付出極大的代價(jià)。因此，建立健全水源地監(jiān)測(cè)中心就顯得極為重要了。對(duì)于那些易于受到污染的地帶應(yīng)安裝相應(yīng)的監(jiān)測(cè)與預(yù)警裝置，這樣可以有效避免水源受污染的幾率。

四 農(nóng)村飲水安全工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題

首先，在浠水農(nóng)村地區(qū)由于資金的匱乏導(dǎo)致大多數(shù)飲水工程都是由那些資質(zhì)差企業(yè)參與設(shè)計(jì)施工的，不僅施工圖紙達(dá)不到規(guī)范要求，在施工中建設(shè)質(zhì)量也得不到保證。第二，工程質(zhì)量和施工過(guò)程的缺乏專業(yè)監(jiān)理公司和專業(yè)人員監(jiān)督管理。施工企業(yè)本就不具備施工資質(zhì)，為了在施工中節(jié)約成本不雇傭?qū)I(yè)技術(shù)人員對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致工程現(xiàn)場(chǎng)的管理混亂，無(wú)法確保工程的質(zhì)量和工程成本控制。第三，在施工中常存在偷工減料、以次充好的現(xiàn)象，很容易導(dǎo)致飲水凈化達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第四，施工單位建造技術(shù)不高，施工人員個(gè)人素質(zhì)也不高，很容易造成資源的浪費(fèi)，也容易出現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題，還會(huì)由于人為因素造成施工事故。

五 加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理措施

1 建立和和完善工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度

建立完善的工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，才能夠確保農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)有序安全的進(jìn)行。這些規(guī)定措施必須保證落實(shí)到實(shí)處，這樣才能為工程有序安全進(jìn)行提供規(guī)章依據(jù)。首先，注重施工人員的專業(yè)培訓(xùn)，樹(shù)立全體施工人員的責(zé)任意識(shí)，督促施工人員嚴(yán)格按照工程施工規(guī)范進(jìn)行施工，可以有效提高施工效率。其次，在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，施工管理人員要制訂完善管理實(shí)方案，這樣才可確保避免施工中出現(xiàn)由管理不善而產(chǎn)生不必要的隱患。第三，建立完善工程建設(shè)的獎(jiǎng)懲制度，要做到獎(jiǎng)罰分明，保證這些措施落實(shí)到位，對(duì)于全體施工人樹(shù)立責(zé)任意識(shí)具有推動(dòng)作用。

2 要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理

質(zhì)量管理在整個(gè)工程建設(shè)中占有舉足輕重的地位，因此，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理?，F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，制定完善的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)定制度，對(duì)反饋出現(xiàn)影響施工質(zhì)量的因素加以控制和管理，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系下對(duì)施工的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)督，使工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量和進(jìn)度得到保證。具體的如下：設(shè)立嚴(yán)格崗位責(zé)任制度，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)；施工中用到的設(shè)備與原材料質(zhì)量的必須嚴(yán)格把關(guān)，施工前要制定科學(xué)合理的施工工序，對(duì)工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須加強(qiáng)的監(jiān)督力度；施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量檢測(cè)在施工中也是極為重要的，實(shí)行嚴(yán)格“三檢制”，這樣才能確?，F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理。

3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

安全管理在施工中是最為重要的，它是確保施工人員生命安全的重要保證。首先，要使工程施工能夠安全進(jìn)行，健全的現(xiàn)場(chǎng)施工安全的監(jiān)督與管理體制是必不可少的。確立絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決實(shí)施安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。其次，注重平時(shí)安全培訓(xùn)。針對(duì)全體施工人員的安全意識(shí)弱的現(xiàn)象，要加強(qiáng)是施工人員安全意識(shí)的樹(shù)立，確保施工人員在施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵循安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。最后，要時(shí)時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于潛在的安全隱患進(jìn)行及時(shí)的處理。

4加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理

施工現(xiàn)場(chǎng)成本在整個(gè)工程成本中占有很大的比重，是確保施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。施工企業(yè)要采取科學(xué)合理的成本控制措施，對(duì)于在施工中的管理記錄是極為重要的，需要記錄施工中人工費(fèi)用、材料和施工設(shè)備的消耗量、施工技術(shù)和工藝、場(chǎng)地布置等，具體管理和控制的措施如下：

1） 人工費(fèi)的控制

在施工時(shí)制定的施工中所需的勞動(dòng)定額是十分有必要的?？刂坪侠淼氖┕と藬?shù)，可以有效避免人員的浪費(fèi)現(xiàn)象，從而提高工程施工效率，有效的控制人工成本。

2）材料費(fèi)的控制

在施工過(guò)程中嚴(yán)格控制和管理材料用量和價(jià)格，對(duì)于工程的成本控制有很大的影響。在進(jìn)購(gòu)材料時(shí)要確保材料的質(zhì)量，同時(shí)要嚴(yán)格按照工程預(yù)計(jì)需求來(lái)采購(gòu)所需材料的數(shù)量。另外，在施工時(shí)，材料配給的限額控制對(duì)工程成本控制有很大的影響。

3） 機(jī)械費(fèi)的控制

機(jī)械費(fèi)用控制也是控制工程成本重要途徑。施工企業(yè)在施工中要依據(jù)施工時(shí)實(shí)際情況，制定合理機(jī)械使用計(jì)劃，同時(shí)要定期的對(duì)機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；另外，提前安排外租機(jī)械，才能確保機(jī)械有效利用，才能確保施工不會(huì)出現(xiàn)停滯以及浪費(fèi)現(xiàn)象。

綜上所述，農(nóng)村飲水安全工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理是十分復(fù)雜的，特別是在地形浠水農(nóng)村地區(qū)，要更加重視施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程施工管理中出現(xiàn)問(wèn)題保有足夠深刻的認(rèn)識(shí)，在施工中盡量消除這些問(wèn)題，才能保證項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本控制，確保農(nóng)村飲水安全。

參考文獻(xiàn)

[1] 錢玉民.金武龍.關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程管理的思考與對(duì)策.吉林農(nóng)業(yè).2012(08)

篇（11）

0 引言

在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398-2007）的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)地調(diào)研總結(jié)而來(lái)的結(jié)果，進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，提出了一個(gè)初步的水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。隨后，再次進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的方式，收集了許多具有豐富現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的專家的意見(jiàn)，對(duì)指標(biāo)體系做了多次修正，得到最終的水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系為3層結(jié)構(gòu)，主要分為7個(gè)準(zhǔn)則層，共20個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的原則

1）科學(xué)性

2）全面性

3）可行性

4）可比性

5）針對(duì)性

2 指標(biāo)體系遞階層次結(jié)構(gòu)

建立安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，需要利用系統(tǒng)工程的思想分析待評(píng)價(jià)系統(tǒng)的特點(diǎn)及組成因素，用以得到其中的安全因素。因此，我們可以看出，多個(gè)因素一起組成它們的上層因素，是層次結(jié)構(gòu)，在層次分析法中，這種層次結(jié)構(gòu)叫做遞階層次結(jié)構(gòu)。

在現(xiàn)實(shí)世界中，一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)可以分解為諸如目標(biāo)、指標(biāo)、準(zhǔn)則之類的多個(gè)組成單元或影響因素，人們稱每一個(gè)單元或因素為元素。將這些元素依據(jù)不同的特性劃分為不同的層次，某一層元素都由與之關(guān)聯(lián)的上一層元素所支配（或被包含），形成從上至下層層向下支配的關(guān)系，這種結(jié)構(gòu)被人們稱為遞階層次結(jié)構(gòu)。因此，要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)工作，需要首先對(duì)被評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行深入細(xì)致的分析和研究，建立行之有效的遞階層次結(jié)構(gòu)。

現(xiàn)實(shí)世界中到處都存在遞階層次結(jié)構(gòu)，運(yùn)用及其廣泛，如組織機(jī)構(gòu)、家族人員等均屬于這一結(jié)構(gòu)類型。遞階層次結(jié)構(gòu)可以應(yīng)用于許多系統(tǒng)，它從某一個(gè)特定角度，體現(xiàn)了系統(tǒng)的特性，反映了組成系統(tǒng)的各個(gè)因素之間的作用關(guān)系、系統(tǒng)的演變過(guò)程及發(fā)展規(guī)律。遞階層次的思想從一個(gè)方面反映了人的思維活動(dòng)的特點(diǎn)，即遞階層次結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)形式與人進(jìn)行邏輯判斷的判斷過(guò)程很相似。

當(dāng)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的遞階層次結(jié)構(gòu)具有以下特點(diǎn)時(shí)，這個(gè)指標(biāo)體系才是適合于安全評(píng)價(jià)工作的：

1）該指標(biāo)體系的下層元素與其上層元素之間的關(guān)系應(yīng)類似于集合，子集合，從屬，即其支配關(guān)系是由上至下的順序。

2）該指標(biāo)體系的層數(shù)由整個(gè)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)目的來(lái)決定，而不受其他限制。

3）同層各元素之間的關(guān)系，較上下層元素之間的關(guān)系要弱一些。

一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)某層中的元素之間的相互影響作用過(guò)大，則說(shuō)明建立起來(lái)的遞階層次結(jié)構(gòu)不符合要求，應(yīng)該換一個(gè)角度對(duì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行分析，重新劃分組成因素。遞階層次結(jié)構(gòu)中同一層次元素之間的無(wú)先后順序，因此只需確定某元素在遞階層次結(jié)構(gòu)中位于哪一層?？梢钥闯?，遞階層次結(jié)構(gòu)有著良好的靈活性和抗干擾性，整個(gè)系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)受到單個(gè)元素的影響是有限的。遞階層次結(jié)構(gòu)將看起來(lái)無(wú)序，雜亂無(wú)章的組成系統(tǒng)的各種復(fù)雜因素統(tǒng)一起來(lái)，以一種有序的結(jié)構(gòu)組合在一起，從而認(rèn)識(shí)系統(tǒng)的功能，深入研究系統(tǒng)行為。

3 水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3.1 文明施工（U1）

文明施工主要是對(duì)施工的作業(yè)場(chǎng)所的一個(gè)評(píng)價(jià)。文明施工是指保持施工場(chǎng)地整潔、衛(wèi)生，施工組織科學(xué)、施工程序合理的一種施工活動(dòng)。文明施工的基本條件包括：有整套的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案），有嚴(yán)格的成品保護(hù)措施和制度，大小臨時(shí)設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、半成品按平面布置堆放整齊，施工場(chǎng)地平整，道路暢通，排水設(shè)施得當(dāng)，水利水電線路整齊，機(jī)具設(shè)備狀況良好，使用合理，施工作業(yè)符合消防和安全要求。因此，文明施工可分為以下6個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)：

1）施工道路及交通（U11）

2）施工用電（U12）

3）消防（U13）

4）防汛（U14）

5）現(xiàn)場(chǎng)布置（U15）

6）交叉作業(yè)（U16）

3.2 施工人員（U2）

根據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)我們可以知道，超過(guò)八成的生產(chǎn)安全事故都是由于人的不安全行為而導(dǎo)致的，同時(shí)，水利水利水電施工技術(shù)要求高且同時(shí)作業(yè)的工種多，因此，施工人員的素質(zhì)和安全技術(shù)水平是一項(xiàng)重要的指標(biāo)。施工人員分為以下5個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)：

1）持證上崗（U21）

2）教育培訓(xùn)（U22）

3）職業(yè)危害預(yù)防（U23）

4）勞保用品（U24）

5）臨時(shí)用工（U25）

3.3 防護(hù)措施（U3）

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定中，建筑施工中有90%以上是高處作業(yè)。因此安全防護(hù)措施是施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障的重要環(huán)節(jié)，防護(hù)措施工作實(shí)施的好壞，直接影響施工人員的安全。防護(hù)措施分為以下3個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)：

1）高處作業(yè)（U31）

2）施工腳手架（U32）

3）個(gè)人防護(hù)用具（U33）

3.4 施工設(shè)備（U4）

隨著建筑施工的機(jī)械化程度越來(lái)越高，施工設(shè)備在施工中的地位和作用也越來(lái)越重要。施工設(shè)備的優(yōu)劣，不僅對(duì)施工進(jìn)度和施工質(zhì)量有影響，同時(shí)也對(duì)安全生產(chǎn)有很大影響。施工設(shè)備的安全管理是現(xiàn)代設(shè)備管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，涉及到設(shè)備的安裝（拆除）、運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)、修理、事故處理等多方面，設(shè)備安全管理的目的就是要在設(shè)備壽命周期的全過(guò)程中，采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施及組織措施，消除各種安全隱患，使設(shè)備免受損壞、人員免受傷害、環(huán)境免遭污染等，以期獲得最佳的設(shè)備壽命周期和使用綜合效率。施工設(shè)備分為以下三個(gè)方面：

1）水利水電站機(jī)電設(shè)備（U41）

2）大型施工設(shè)備（U42）

3）特種設(shè)備（U43）

3.5 危險(xiǎn)品管理（U5）爆炸、易燃液體、易燃固體、放射性物品、腐蝕品等危險(xiǎn)品作為生產(chǎn)資料的一種，是施工現(xiàn)場(chǎng)不可缺少的重要物資，但其本身又具有爆炸、易燃、易爆、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)屬性，一旦管理不善，將會(huì)嚴(yán)重威脅施工現(xiàn)場(chǎng)人員生命、財(cái)產(chǎn)安全，引發(fā)重大、特大災(zāi)害性事故和案件。對(duì)危險(xiǎn)品的管理應(yīng)該包括對(duì)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、使用、運(yùn)輸過(guò)程的管理。

3.6 爆破施工（U6）

在建筑施工中，主要是利用炸藥釋放能量并形成高熱氣體對(duì)其周圍介質(zhì)產(chǎn)生影響的性質(zhì)來(lái)為施工服務(wù)，達(dá)到工程建設(shè)的需要；炸藥爆破對(duì)環(huán)境危害主要是產(chǎn)生爆炸地震、空氣沖擊波、飛石和噪聲等。爆破施工是高危險(xiǎn)特殊行業(yè)，在施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種意想不到的情況，一旦失控，就會(huì)造成安全事故，不到最后一爆結(jié)束，爆破施工安全都是施工管理的首要任務(wù)。

3.7 焊接與氣割（U7）

將兩個(gè)金屬件連接處加熱熔化或加壓，或兩者并用，以此來(lái)使兩個(gè)金屬件永久連接，這種方法稱為焊接；氣割則是由焊工操作的另一種生產(chǎn)工藝，它是了利用乙炔、氫氣、煤氣、天然氣、液化石油氣等與氧氣混合燃燒產(chǎn)生的高溫，將金屬熔融切割，同時(shí)用氣流把熔化的金屬吹走，從而達(dá)到切開(kāi)金屬的目的。焊接與氣割同屬明火作業(yè)，具有高溫、高壓、易燃、易爆的特點(diǎn)，且經(jīng)常與可燃、易燃物品以及壓力容器打交道，存在著較大的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性。雖然焊接與氣割使用的設(shè)備和能源都有一定火災(zāi)危險(xiǎn)性，但火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生，主要都不在于這些設(shè)備和能源本身，絕大多數(shù)是由于施工人員在焊接與氣割工作中思想麻痹、操作不當(dāng)和安全檢查制度不健全、安全措施落實(shí)不力而引起的。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，安全評(píng)價(jià)可以系統(tǒng)地辨識(shí)出施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和危險(xiǎn)因素，從而對(duì)事故發(fā)生的可能性、事故的嚴(yán)重程度等做出預(yù)測(cè)，進(jìn)而提出有效的防范措施和解決方法，為管理者的安全管理提供理論支持。