緒論:寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇社會(huì)治理的問(wèn)題和對(duì)策范文,希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

煤礦企業(yè)集團(tuán)資金集中管理問(wèn)題研究
貨幣緊縮背景下的集團(tuán)資金管理研究
我國(guó)企業(yè)集團(tuán)資金集中管理信息化新探
并購(gòu)環(huán)境下國(guó)有企業(yè)內(nèi)部資源整合研究
寶鋼金屬提升價(jià)值創(chuàng)造能力的實(shí)踐
緊跟會(huì)計(jì)發(fā)展前沿做好會(huì)計(jì)管理工作——“湖北省企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)培訓(xùn)班暨全省會(huì)計(jì)管理工作會(huì)議”側(cè)記
論非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)信息披露及其完善
高校預(yù)算管理問(wèn)題及對(duì)策淺析
論會(huì)計(jì)誠(chéng)信的缺失與重構(gòu)
提升全面預(yù)算管理水平的關(guān)鍵點(diǎn)探討
論現(xiàn)代企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀及優(yōu)化
上市公司治理結(jié)構(gòu)與盈余管理的相關(guān)性問(wèn)題研究
企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用研究
基層人民銀行財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策探討
淺析標(biāo)準(zhǔn)成本控制法下的企業(yè)成本管理
淺談醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)核算管理
“準(zhǔn)利潤(rùn)中心”核算與管理模式的實(shí)踐與探索
淺議衍生金融工具的確認(rèn)與計(jì)量
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行漢川市支行
企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露研究綜述
企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露體系的構(gòu)建
企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露在北美洲
企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露在亞洲
企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露在大洋洲
企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露在非洲和南美洲
政治關(guān)聯(lián)與現(xiàn)金股利政策——基于外部治理環(huán)境的視角
國(guó)際資本市場(chǎng)對(duì)境外發(fā)行人會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適用及信息披露的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)與借鑒
國(guó)有營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管模式初探
淺議會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的對(duì)策與技巧
試論新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則條件下改進(jìn)銀行業(yè)監(jiān)管的對(duì)策
組織會(huì)計(jì)理論相關(guān)觀點(diǎn)及影響綜述
西方會(huì)計(jì)道德危機(jī)的治理及啟示
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同研究
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
EVA在我國(guó)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)中的運(yùn)用
在專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)中培育企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念——以財(cái)務(wù)管理課程為例
跨國(guó)公司財(cái)務(wù)管理研究
中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)相關(guān)問(wèn)題的思考
執(zhí)法權(quán)何以“創(chuàng)收”?
構(gòu)建治理“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制是關(guān)鍵——“小金庫(kù)”治理工作專(zhuān)題報(bào)道之四
論“小金庫(kù)”問(wèn)題的成因、危害及治理對(duì)策
對(duì)構(gòu)建治理“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的探討
根治“小金庫(kù)”的幾點(diǎn)對(duì)策
構(gòu)筑“小金庫(kù)”治理工作防線(xiàn)的思考
從源頭上治理“小金庫(kù)”的措施
天津市六項(xiàng)措施推進(jìn)“小金庫(kù)”治理工作
多措并舉深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作——貴州省“小金庫(kù)”治理工作紀(jì)實(shí)
四重檢查并舉做好“小金庫(kù)”重點(diǎn)檢查工作——大連市“小金庫(kù)”重點(diǎn)檢查紀(jì)實(shí)
抓住八個(gè)環(huán)節(jié)確?!靶〗饚?kù)”治理重點(diǎn)檢查效果
論構(gòu)建中國(guó)特色的現(xiàn)代財(cái)政監(jiān)督管理機(jī)制
交流干部要做事不“做客”
科學(xué)有序推進(jìn)對(duì)中央基層預(yù)算單位的綜合財(cái)政監(jiān)管
努力實(shí)現(xiàn)專(zhuān)員辦“有為、有位、有威”——訪(fǎng)財(cái)政部駐湖南專(zhuān)員辦副監(jiān)察專(zhuān)員周偉華
專(zhuān)員辦科學(xué)化、精細(xì)化管理研究
新時(shí)期對(duì)財(cái)政監(jiān)督實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思考
作為我國(guó)政府機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員考試的一門(mén)公共筆試科目,《申論》已經(jīng)考了10年了。每年參加國(guó)家公務(wù)員錄用考試的應(yīng)試者中,高等院校畢業(yè)生都占大多數(shù)。可以說(shuō),應(yīng)試者在《申論》考試中暴露出的帶有普遍性的弱點(diǎn),猶如一面鏡子折射出當(dāng)前我國(guó)高校思想政治理論教育中存在的問(wèn)題,這也是高校素質(zhì)教育遇到的新課題。因此,有必要總結(jié)分析應(yīng)試者在《申論》考試中存在的問(wèn)題,認(rèn)真對(duì)高校的思想政治理論課教學(xué)方法進(jìn)行反思,并采取相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)一步加強(qiáng)高校的思政理論課的教育質(zhì)量,全面提高在校大學(xué)生的綜合素質(zhì)。
一、《申論》考試的歷史淵源及其特色
《申論》考試源于西漢初年出現(xiàn)的“對(duì)策”考試制度。“對(duì)策”,簡(jiǎn)稱(chēng)為“策”?!安摺闭?簡(jiǎn)策也?;实郯阉釂?wèn)的問(wèn)題寫(xiě)在簡(jiǎn)策上,稱(chēng)為“策問(wèn)”;應(yīng)試的臣子針對(duì)提問(wèn)而作的論述亦寫(xiě)在簡(jiǎn)策上,故稱(chēng)為“對(duì)策”。因此,“對(duì)策”在當(dāng)時(shí)即是考試的答卷或曰參加選拔取士的論文。現(xiàn)在的《申論》考試,一反我國(guó)過(guò)去各種考試命題的模式,把對(duì)理論、行政管理知識(shí)的運(yùn)用及分析概括能力、處理工作的能力、文字表達(dá)能力的考察融為一爐,從比較寬闊的視野對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行測(cè)試,為國(guó)家選拔、錄用優(yōu)秀人才找到一條較好的途徑。
《申論》的命題突破了以往各種考試的傳統(tǒng)題型。在《申論》考試時(shí)首先給考生提供一組篇幅比較長(zhǎng)的文字材料,然后按步驟提出問(wèn)題,要求考生加以申論。申論的要求卻是規(guī)范有序的。申論要求一般按三個(gè)步驟進(jìn)行:一是對(duì)給定資料的閱讀分析;二是對(duì)材料反映的有關(guān)問(wèn)題提出可行性的解決處理的意見(jiàn);三是進(jìn)一步對(duì)處理問(wèn)題的方案作深入的申述論證。換句話(huà)說(shuō),申論要求由概括部分、方案部分、議論部分等三個(gè)方面構(gòu)成。申論命題的本質(zhì),就是對(duì)考生進(jìn)行綜合素質(zhì)考察,或曰是對(duì)考生進(jìn)行公務(wù)員基本能力的綜合測(cè)試。
二、應(yīng)試者在《申論》考試中普遍存在的問(wèn)題
一般來(lái)說(shuō),《申論》考試就是要求應(yīng)試者對(duì)試卷上所給的材料進(jìn)行概括、引申,從而提出新的、具有針對(duì)性的方案或?qū)Σ摺K且环N以概括、說(shuō)明、議論為主要方式的考試??梢哉f(shuō),這是根據(jù)國(guó)家公務(wù)員錄用考試改革情況產(chǎn)生的一種新的考試形式和考試內(nèi)容。應(yīng)試者在《申論》考試中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)閱讀理解有障礙,缺乏必要的辯證思維能力。
《申論》考試所給的材料一般都是由諸多信息“拼合”而成的。給定資料包含的各個(gè)子材料,一般沒(méi)有嚴(yán)格的時(shí)空順序,也沒(méi)有嚴(yán)密的邏輯順序,往往反映了表面上互不相干的社會(huì)問(wèn)題,顯得錯(cuò)綜復(fù)雜。很多應(yīng)試者都沒(méi)有弄明白材料所反映的基本事實(shí),未能透過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì),抓不住材料的要點(diǎn),分辨不出這些要點(diǎn)之間的邏輯關(guān)系,也無(wú)法對(duì)所給材料進(jìn)行整理、歸類(lèi),更無(wú)法歸納概括出全部材料共同表現(xiàn)的主要問(wèn)題。因此,在閱卷過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn),很多考生沒(méi)有明確各個(gè)子材料所反映的基本事實(shí),未能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),以抓住各個(gè)子材料的要點(diǎn);更不要說(shuō)分辨這些問(wèn)題之間的邏輯關(guān)系,并加以整理、歸類(lèi),最后歸納概括出全部材料共同表現(xiàn)的主要問(wèn)題。這說(shuō)明,考生的閱讀理解有障礙,缺乏必要的辯證思維能力。
(二)所提對(duì)策的可行性較差,缺乏必要的政治理論素養(yǎng)和政策水平。
《申論》考試一般都要求考生以機(jī)關(guān)工作人員的身份對(duì)給定資料所反映的問(wèn)題提出相關(guān)的對(duì)策、建議,這就是對(duì)應(yīng)考者進(jìn)行的處理工作能力的考察。這一部分測(cè)試是古代對(duì)策考試制度的繼承與發(fā)展,更貼近公務(wù)員日常工作的實(shí)際情境,給考生提供了一個(gè)施展工作能力和才華的平臺(tái)??忌谶@一部分丟分的情況也相當(dāng)嚴(yán)重。有的對(duì)策失之機(jī)械、偏頗,有違于黨和國(guó)家的方針政策;有的對(duì)策含糊其詞,空洞無(wú)物,缺乏針對(duì)性;有的對(duì)策則舍本逐末,思路紊亂,頭緒不清,未能抓住要害問(wèn)題,等等。還有一些考生,他們的“對(duì)策”居然是空洞抒情、空發(fā)議論的華而不實(shí)的“浮文”。在《申論》考試中,考生對(duì)于具體問(wèn)題拿不出有效的對(duì)策、建議,就是缺乏必要的政治理論素養(yǎng)、政策水平和實(shí)際工作能力偏弱的表現(xiàn)。
(三)寫(xiě)作能力偏低,缺乏應(yīng)有的公文知識(shí)素養(yǎng)。
《申論》考試要求的文體基本上以應(yīng)用文為主,以公文居多。從《申論》考試的答卷來(lái)看,在立意、謀篇、遣詞造句、文字書(shū)寫(xiě)方面鮮有瑕疵的文章少之又少。錯(cuò)別字連連、病句迭出的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn);文不對(duì)題、文不成篇的現(xiàn)象,也屢見(jiàn)不鮮。有相當(dāng)多的考生未能掌握說(shuō)明文、議論文、應(yīng)用文等非文學(xué)文體的寫(xiě)作特點(diǎn)和規(guī)律,他們生搬硬套文學(xué)寫(xiě)作的表現(xiàn)手法,或憑空杜撰,虛擬成文;或裝腔作勢(shì),玩弄詞藻,等等。有相當(dāng)多的應(yīng)試者未能掌握說(shuō)明文、議論文、應(yīng)用文(尤其是公文)等非文學(xué)文體的寫(xiě)作特點(diǎn)和規(guī)律,只好生搬硬套文學(xué)寫(xiě)作的表現(xiàn)手法,在立意、謀篇、遣詞造句、文字書(shū)寫(xiě)等方面出現(xiàn)不少問(wèn)題,文不對(duì)題、文不成篇的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
三、《申論》考試給高校思想政治理論課教學(xué)帶來(lái)的警示
《申論》考試的考查目標(biāo)非常明確,即主要通過(guò)應(yīng)試者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工,測(cè)查應(yīng)試者解決實(shí)際問(wèn)題的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力。由此可見(jiàn),《申論》考試對(duì)應(yīng)試者能力的考查,實(shí)質(zhì)上就是對(duì)應(yīng)試者全面素質(zhì)的考查。作為高校思想政治理論課教師,我們應(yīng)當(dāng)正視問(wèn)題,認(rèn)真對(duì)我國(guó)高校的思想政治理論課教學(xué)進(jìn)行反思,并采取相應(yīng)的對(duì)策。
(一)重視辯證思維方法的訓(xùn)練,提高學(xué)生分析、解決問(wèn)題的能力的培養(yǎng)。
文章是社會(huì)生活的反映,對(duì)給定資料的分析概括,就是模擬公務(wù)員日常工作情景的能力測(cè)試。沒(méi)有較高的思想水平和較強(qiáng)的分析概括能力,難以作出較為滿(mǎn)意的答案。因此,高校對(duì)學(xué)生加強(qiáng)辯證思維方法的訓(xùn)練尤為必要。
辯證思維是科學(xué)的思維方法,掌握辯證思維的方法,就可以避免片面地、孤立地和靜止地分析事物,就可以靈活、變化地觀察事物,全面、系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)事物。高校思想政治理論課《基本原理》中的哲學(xué)中就是培養(yǎng)學(xué)生辯證思維方法最好的教材。哲學(xué)所培養(yǎng)辯證思維能力就是學(xué)生們善于把握事物的本質(zhì),善于從各類(lèi)材料中把握事物之間的聯(lián)系,區(qū)分問(wèn)題的類(lèi)別、性質(zhì)、主次、輕重、緩急,發(fā)現(xiàn)同中之異,捕捉異中之同,分析問(wèn)題,研究問(wèn)題,并恰當(dāng)?shù)亟鉀Q問(wèn)題。所以授課教師在講授唯物辯證法時(shí)要更深一步,進(jìn)一步加強(qiáng)辯證思維方法的訓(xùn)練,使學(xué)生真正把辯證法思想融會(huì)貫通,提高分析概括問(wèn)題的能力。
(二)增加閱歷,強(qiáng)化“三位一體”的素質(zhì)教育,提高處理實(shí)際事物的能力。
“世事洞明皆學(xué)問(wèn),人情練達(dá)即文章”。建構(gòu)課堂教學(xué)、校園文化和社會(huì)實(shí)踐三位一體的素質(zhì)教育模式,有助于扎扎實(shí)實(shí)地培養(yǎng)大學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的工作能力。課堂教學(xué)無(wú)疑是素質(zhì)教育的主渠道,是學(xué)生掌握專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的重要來(lái)源。在大學(xué)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課中,就包括我國(guó)的政體國(guó)體,以及國(guó)務(wù)院各職能部門(mén)的介紹。在授課的時(shí)候,授課教師應(yīng)該在此處把內(nèi)容進(jìn)行展開(kāi)來(lái)授課,分析國(guó)務(wù)院課職能機(jī)構(gòu)的職責(zé)及對(duì)具體事例的處理程序,以及的各種法律法規(guī)。有條件的話(huà),學(xué)校還要充分利用社會(huì)資源,鼓勵(lì)學(xué)生面向社會(huì),深入實(shí)際,到政府及各個(gè)局級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)習(xí),將書(shū)本理論知識(shí)運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的具體問(wèn)題之中。“三位一體”的素質(zhì)教育模式,其根本的要求,就是拋棄應(yīng)試教育,讓理論走出課堂,面向生活,面向社會(huì),面向工作實(shí)際,以培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決實(shí)際問(wèn)題的工作能力。有志于做公務(wù)員的高校學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)實(shí)際鍛煉,多做社會(huì)工作,多干多思,增加閱歷,提高處理實(shí)際事物的能力。
(三)樹(shù)立“大寫(xiě)作觀”,合理調(diào)整和完善課程設(shè)置。
“大寫(xiě)作觀”強(qiáng)調(diào)所有學(xué)科的課堂都是學(xué)生學(xué)習(xí)寫(xiě)作的陣地,所有的校園活動(dòng)都是學(xué)生寫(xiě)作的良機(jī),所有的社會(huì)生活都是學(xué)生寫(xiě)作的源泉。寫(xiě)作不能局限于應(yīng)用文寫(xiě)作課程等有限的學(xué)時(shí)里,而應(yīng)該貫穿在學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的所有環(huán)節(jié)里,使學(xué)生的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)通過(guò)寫(xiě)作都能升華為學(xué)生作為寫(xiě)作主體對(duì)自我和周?chē)澜绲陌l(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí),進(jìn)而使學(xué)生的綜合素質(zhì)得到全面提升。
書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)能力并不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象,它與考生的政策水平、工作能力、思維能力、知識(shí)構(gòu)成、生活閱歷等有著密切的關(guān)系,是考生綜合素質(zhì)的表現(xiàn)。因此要改變這種狀況,調(diào)整和完善課程設(shè)置勢(shì)在必行。調(diào)整和完善課程設(shè)置,使科學(xué)與人文交融,有助于全面提高人才的素質(zhì)。在高校思想政治理論課的設(shè)置中,《思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系》的課程中,從中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民生等多個(gè)角度對(duì)我們國(guó)家的問(wèn)題進(jìn)行了闡述,整個(gè)文體完全符合我們的公文學(xué)作的模式。我在教授該門(mén)課程時(shí),讓學(xué)生們從背誦課文中的經(jīng)典句子,熟悉文章結(jié)構(gòu),再輔以《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》、《半月談》等書(shū)籍文章,使學(xué)生建立圍繞“一個(gè)中心”,形成“兩個(gè)固化”,保證“語(yǔ)言三個(gè)有”的寫(xiě)作方法,對(duì)于學(xué)生提高申論寫(xiě)作水平有很大的幫助,進(jìn)而全面提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。
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DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.244
貫徹落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),并重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保工作的有效開(kāi)展,是進(jìn)一步提高農(nóng)村生活質(zhì)量的重要手段。隨著環(huán)境保護(hù)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻,針對(duì)農(nóng)村生活污水污染問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)分析和研究,并采取有效的治理措施和解決對(duì)策,才能在緩解農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的同時(shí),推動(dòng)整體環(huán)保工作的進(jìn)一步落實(shí)和發(fā)展。
1 農(nóng)村生活污水污染現(xiàn)狀
所謂農(nóng)村生活污水,指的是農(nóng)村居民在生活中排放的清潔洗浴污水、廚房污水和廁所污水等。農(nóng)村生活污水有著隨機(jī)性強(qiáng)和較為分散、分布面廣等特點(diǎn),污水水質(zhì)較復(fù)雜且變化較大,但生化性較強(qiáng),污染物濃度相對(duì)較低。
從我國(guó)農(nóng)村生活污水污染現(xiàn)狀來(lái)看,六十多萬(wàn)個(gè)行政村和二百五十多萬(wàn)個(gè)自然村占據(jù)全國(guó)總面積約90%,其污水排放總量約占全國(guó)生活污水排放總量的五分之一以上。全國(guó)90%以上農(nóng)村并未建有排污渠道和污水處理系統(tǒng),生活污水直接肆意排放,最終徑流到江河湖泊當(dāng)中或滲透到地下水中。這不僅導(dǎo)致湖泊水體的富營(yíng)養(yǎng)化,氮和磷占比過(guò)大,也使得農(nóng)村周邊生態(tài)污染嚴(yán)重,居民健康受到較大威脅。
2 農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀分析
2.1 污水排放和收集系統(tǒng)不完善
我國(guó)雖盡力推廣農(nóng)村生活污水治理,也取得了一定的成績(jī),但從治理現(xiàn)狀來(lái)看,形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。農(nóng)村生活污水排放和收集系統(tǒng)不完善,絕大部分農(nóng)村地區(qū)并未建設(shè)污水排放系統(tǒng),生活污水經(jīng)由明暗溝直接排入到江河湖泊當(dāng)中,或者在雨水徑流滲透到地下。同時(shí),雨污無(wú)法有效分流,污水未能得到有效收集,粗放型排放問(wèn)題嚴(yán)重。在這一形式下,要進(jìn)行污水的統(tǒng)一治理難度巨大。
2.2 污水處理技術(shù)實(shí)用性不強(qiáng)
由于我國(guó)幅員遼闊,農(nóng)村分布地域條件不同,相應(yīng)的自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也各不相同,在推廣生活污水治理技術(shù)時(shí)無(wú)法采取相同標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一技術(shù)。在農(nóng)村生活污水治理工作的探索和起步階段,污水治理技術(shù)也在不斷的研究和開(kāi)發(fā)當(dāng)中,也就缺乏適合大范圍的推廣技術(shù),針對(duì)不同地區(qū)的不同特點(diǎn)設(shè)計(jì)的具體技術(shù)也就十分匱乏。這樣一來(lái),在相關(guān)政策的強(qiáng)力推廣下,一些農(nóng)村地區(qū)不得不進(jìn)行技術(shù)的生搬硬套,而不是結(jié)合當(dāng)?shù)厮|(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行有效選擇。污水處理技術(shù)實(shí)用性不強(qiáng),不僅治理效果不佳,浪費(fèi)大量資金,還引起農(nóng)村居民的較大不滿(mǎn)。
2.3 缺乏長(zhǎng)效污水處理管理機(jī)制
由于農(nóng)村生活污水治理過(guò)程相對(duì)漫長(zhǎng),且對(duì)資金投入要求較高,也就導(dǎo)致絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)未能建立起長(zhǎng)效的污水處理管理機(jī)制。缺乏充足的運(yùn)行費(fèi)用,且沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理人員對(duì)污水處理工作進(jìn)行有效監(jiān)管和維護(hù),造成污水治理工作無(wú)法長(zhǎng)效進(jìn)行。部分農(nóng)村地區(qū)的污水處理設(shè)施處于零管理狀態(tài),不僅設(shè)備故障無(wú)人維修,發(fā)生水池堵塞問(wèn)題時(shí)也得不到及時(shí)處理,造成污水處理中斷,無(wú)法發(fā)揮長(zhǎng)效作用。更嚴(yán)重的是,一些污水處理設(shè)施問(wèn)題不斷積累,引發(fā)二次污染問(wèn)題。
3 農(nóng)村生活污水的治理對(duì)策
3.1 建立完善的污水收集系統(tǒng)
污水收集系統(tǒng)是農(nóng)村生活污水治理的基礎(chǔ),因此,必須充分結(jié)合農(nóng)村污水排放特點(diǎn)做好污水收集系統(tǒng)的建設(shè)工作。依據(jù)農(nóng)村地域特點(diǎn)和自然條件,綜合具體的社會(huì)條件和風(fēng)俗習(xí)慣等考慮,對(duì)農(nóng)村生活污水收集和處理方法進(jìn)行有效設(shè)計(jì)。依據(jù)我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況,除市政統(tǒng)一收集和鎮(zhèn)村集中收集外,還可采取住戶(hù)分散收集的模式。選擇最佳的收集模式,并建立起完善的污水收集系統(tǒng),鋪設(shè)好污水收集管理網(wǎng)絡(luò),為生活污水治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.2 選擇最佳污水處理技術(shù)
選擇最佳的污水處理技術(shù),才能有效契合農(nóng)村特定的污水排放特點(diǎn),達(dá)到最佳的污水治理效果。目前,我國(guó)投入應(yīng)用的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)有高負(fù)荷的下滲濾污水處理技術(shù)和多級(jí)跌水新型人工濕地處理技術(shù)等,兩種技術(shù)的側(cè)重點(diǎn)不同,處理效果和建設(shè)成本也存在一定區(qū)別。應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況,從成本、能耗和維護(hù)、效果等方面進(jìn)行綜合考量,選取最適合的處理技術(shù)。
3.3 建立長(zhǎng)效污水處理管理機(jī)制
農(nóng)村生活污水治理不是一朝一夕的,也不是一蹴而就的,必須建立起長(zhǎng)效的運(yùn)行和管理機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足目標(biāo)并達(dá)到最佳的治理效果。一方面,政府應(yīng)加大資金扶持和補(bǔ)助力度,并通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制激發(fā)農(nóng)村居民主動(dòng)參與的積極性。另一方面,建立起專(zhuān)業(yè)的設(shè)施管理隊(duì)伍,既要保證管理人員專(zhuān)業(yè)的管理知識(shí),還有著強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,確保污水治理管理和維護(hù)工作落實(shí)到位。此外,可采用第三方運(yùn)營(yíng)模式,委托工業(yè)企業(yè)或技術(shù)公司承擔(dān)污水治理工作,在協(xié)議規(guī)范之下確保污水治理的長(zhǎng)效性。
4 結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村生活污水治理問(wèn)題日益嚴(yán)峻,必須得到充分關(guān)注和重視。應(yīng)建立起完善的污水收集系統(tǒng),選擇最佳污水處理技術(shù),并建立長(zhǎng)效污水處理管理機(jī)制,確保污水治理工作的有效落實(shí)和長(zhǎng)效進(jìn)行。同時(shí),依據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況,對(duì)污水處理技術(shù)進(jìn)行有效更新,并不斷完善污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,以不斷提高整體治理水平。
參考文獻(xiàn):
[1]吳杰,童禎恭,劉占孟,陳少華.農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].環(huán)境保護(hù),2014(04):58-60.
面對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的迅速開(kāi)展,我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)在實(shí)際發(fā)展中,受經(jīng)濟(jì)社會(huì)及改革開(kāi)放的影響,其自然環(huán)境、內(nèi)部構(gòu)造以及相關(guān)組織形態(tài)都在原有的基礎(chǔ)上發(fā)生了極大的改變,這些改變?cè)谕苿?dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的同時(shí),還給鄉(xiāng)村治理帶了許多問(wèn)題。在此,本文筆者結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn),從以下三個(gè)方面出發(fā),對(duì)鄉(xiāng)村質(zhì)量環(huán)境中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題及完善途徑,做以下簡(jiǎn)要分析:
一、當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村治理環(huán)境發(fā)生的變化
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)鄉(xiāng)村治理環(huán)境發(fā)生的變化主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:首先,與傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)相比,現(xiàn)今的鄉(xiāng)村社會(huì)已經(jīng)被徹底重塑,在彌補(bǔ)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)中存在的不足時(shí),還進(jìn)一步推動(dòng)了鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展。在這一過(guò)程的變化中,第一,鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,尤其是大量務(wù)工人員的外出,對(duì)鄉(xiāng)村人口的整體結(jié)構(gòu)造成了極大的影響;第二,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,在鄉(xiāng)村日常生活中,家電的普及,極大的改變了人們的生活方式;第三,隨著網(wǎng)絡(luò)信息的迅速發(fā)展及道路交通的不斷改善,鄉(xiāng)村居民與外界的聯(lián)系也越來(lái)越緊密,在縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí),還拉近了城鄉(xiāng)居民之間的聯(lián)系。其次,除了鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)生重塑外,針對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村治理環(huán)境發(fā)生的變化,還體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)上。受鄉(xiāng)村整體變化的影響,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)處理存在著較大的困難,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)自身建設(shè)中,受相關(guān)因素的影響,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)不完善,直接影響該地的發(fā)展。
二、鄉(xiāng)村治理環(huán)境變化帶來(lái)的問(wèn)題
(一)鄉(xiāng)村社會(huì)新增了一些不和諧因素
作為當(dāng)前現(xiàn)代化發(fā)展中的重要組成部分,鄉(xiāng)村重塑在附著社會(huì)整體發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí),還跟上了社會(huì)發(fā)展步伐。但在實(shí)際應(yīng)用中,隨著鄉(xiāng)村重塑的大力開(kāi)展,所引發(fā)的不和諧因素也逐漸浮現(xiàn),首先,人口問(wèn)題。面對(duì)外出務(wù)工人員數(shù)量的不斷增加,導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)多為老人、婦女及兒童。其次,養(yǎng)老問(wèn)題。隨著生活水平的不斷提升,在人口流動(dòng)的影響下,導(dǎo)致大量空巢現(xiàn)象出現(xiàn),在影響社會(huì)和諧的同時(shí),還極大阻礙了鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次,留守兒童問(wèn)題。2006年,我國(guó)農(nóng)民工子女有2300萬(wàn)是留守兒童,現(xiàn)在也沒(méi)有減少。由于父母在外打工,使很多孩子在受教育期間多跟沒(méi)有教育能力的爺爺奶奶在一起,造成了很多問(wèn)題。最后,村民自治能力難以提高。現(xiàn)在的很多村委會(huì),很難找到能很好勝任村組干部的人才,很多自治組織常常被家族或鄉(xiāng)村混混控制著。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)治理能力衰退
結(jié)合當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)在實(shí)際實(shí)施中,引發(fā)了許多問(wèn)題,首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)自主能力非常小。一般來(lái)講,只要涉及到鄉(xiāng)村工作,各級(jí)政府都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí),且每項(xiàng)工作在開(kāi)展時(shí),需要經(jīng)過(guò)投票,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,則無(wú)法依據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行靈活應(yīng)對(duì),導(dǎo)致該項(xiàng)工作處于癱瘓狀況。其次,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公中,面對(duì)大量的債務(wù),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的信用造成了惡劣影響;甚至在情況嚴(yán)重時(shí),導(dǎo)致討債沖突的發(fā)生。最后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在開(kāi)展工作時(shí),沒(méi)有端正自己的工作態(tài)度,本著“民不舉官不究”的工作態(tài)度,導(dǎo)致許多該及時(shí)制止的事情發(fā)生,如:違法建房、葬墳等問(wèn)題。
(三)國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的阻力增大
在當(dāng)前開(kāi)展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌活動(dòng)中,其核心目標(biāo)在于廣大農(nóng)民在日常生活中,能夠第一時(shí)間分享到國(guó)家現(xiàn)代化、工業(yè)化的發(fā)展成果,在感受改革開(kāi)放帶來(lái)的喜悅時(shí),還能第一時(shí)間了解黨和政府頒布的優(yōu)惠政策。但在實(shí)際運(yùn)行中,受農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及受教育水平的影響,這些工作在實(shí)際開(kāi)展中,仍會(huì)遇到一定的阻礙。
三、完善鄉(xiāng)村治理環(huán)境的對(duì)策
針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村治理環(huán)境中存在的問(wèn)題,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合著本地的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,本著一切從實(shí)際出發(fā)的原則,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行完善,只有這樣,才能在推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的同時(shí),提高村民的生活質(zhì)量。而在其實(shí)際完善中,主要包括以下幾種策略:首先,在開(kāi)展環(huán)境治理工作時(shí),相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極加大環(huán)境保護(hù)宣傳,在提高村民環(huán)保意識(shí)的同時(shí),使其積極參與到環(huán)境保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。從而將環(huán)保融入到日常生活中,確保鄉(xiāng)村環(huán)境得到良好的改善。其次,針對(duì)鄉(xiāng)村治理環(huán)境中存在的問(wèn)題,在對(duì)其采取措施時(shí),必須本著實(shí)事求是的原則,有針對(duì)性的進(jìn)行處理,在規(guī)范環(huán)境治理的同時(shí),還能有效的提高環(huán)境治理的效果,為鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。再次,在鄉(xiāng)村環(huán)境治理中,要想從根本上取得好的治理效果,并非一朝一夕、一人兩人就能做到的,它需要村民的積極參與及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持與引導(dǎo),只有這樣才能在環(huán)境治理中有據(jù)可循,在符合科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí),還能推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。最后,在開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境治理活動(dòng)時(shí),需要相關(guān)人員結(jié)合著該地環(huán)境的實(shí)際狀況,制定出與之相符的環(huán)境治理制度,并將其落實(shí)到環(huán)境治理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,在確保環(huán)境治理順利進(jìn)行的同時(shí),還能將環(huán)境污染降到最低,以此來(lái)達(dá)到預(yù)定的治理效果。
總結(jié):
綜上所述,面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,鄉(xiāng)村地區(qū)在治理環(huán)境時(shí),要想取得好的治理效果,其核心因素在于采取與之相符的治理措施,并在開(kāi)展過(guò)程中調(diào)動(dòng)村民的環(huán)保積極性,使其積極參與到環(huán)境治理中來(lái)。只有這樣,才能提高鄉(xiāng)村治理環(huán)境的效果,才能進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]房正宏.鄉(xiāng)村治理:精英與政府間的博弈[J].學(xué)術(shù)界,2011,(11).
中圖分類(lèi)號(hào):G64
高校思想政治理論課在引導(dǎo)大學(xué)生堅(jiān)定信仰和社會(huì)主義信念,增強(qiáng)對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心、對(duì)黨和政府信任等方面,發(fā)揮著重要作用。但是由于各種各樣的原因,思想政治理論的在教學(xué)中還存在一些問(wèn)題,影響著思政理論課教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式,對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,試圖發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,從而提高教學(xué)效果,達(dá)到思想政治理論課的教學(xué)目的。
本次調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查法,在南昌大學(xué)、南昌航空大學(xué)、南昌科技師范大學(xué)三所高校以班級(jí)為單位進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查樣本見(jiàn)下表:
性別 專(zhuān)業(yè) 年級(jí)
人數(shù) 男 女 理工類(lèi) 文史類(lèi) 大一 大二 大三 研一
411 454 316 549 59 413 94 299
合計(jì) 865 865 865
1.高校思想政治理論課教學(xué)現(xiàn)狀
1.1 大學(xué)生思想政治理論課出勤率不高
1.2 學(xué)生在思想政治理論課上的表現(xiàn)欠佳
1.3 學(xué)生普遍對(duì)思想政治理論課缺乏興趣
1.4 學(xué)生普遍對(duì)思想政治理論課的教學(xué)效果不滿(mǎn)意
2.影響高校思想政治理論課實(shí)效性的因素
2.1 教師方面
教師的教學(xué)方式單一,語(yǔ)言表達(dá)缺乏感染力是影響思政理論課教學(xué)效果的重要因素。調(diào)查顯示:79.7%的教師采用理論灌輸?shù)慕虒W(xué)方式,學(xué)生缺乏興趣,課堂氣氛沉悶,難以達(dá)到預(yù)期效果。教師的理論功底欠缺,掌握的本學(xué)科知識(shí)缺乏必要的廣度和深度。相當(dāng)一部分教師在課堂上只是灌輸課本知識(shí),不能將知識(shí)進(jìn)行必要的延伸,與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生的實(shí)際生活相差甚遠(yuǎn),不能激發(fā)學(xué)生的興趣??傊枷胝卫碚撜n教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)水平、能力素質(zhì)、責(zé)任感、使命感和教學(xué)指導(dǎo)思想在相當(dāng)程度上與教學(xué)要求不相適應(yīng),不能完全滿(mǎn)足大學(xué)生的需要和思政課教學(xué)的要求。
2.2 學(xué)生方面
如今的大學(xué)生大都是“90后”,這些學(xué)生成長(zhǎng)的時(shí)期,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、成就最大,中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型最為激烈,科學(xué)技術(shù)發(fā)展最為迅速,人們的思想觀念最為解放,價(jià)值觀也最為多元。毋庸置疑,“90后”的大學(xué)生對(duì)新時(shí)期高校思想政治理論課教學(xué)提出了許多新的要求,所以我們必須堅(jiān)持以人為本的原則和要求,必須準(zhǔn)確把握“90后”大學(xué)生的思想特點(diǎn)與實(shí)際需要,在教學(xué)中做出相應(yīng)的調(diào)整。
2.3 教學(xué)內(nèi)容方面
教學(xué)資源是傳遞教育信息的載體,任何一門(mén)課程的理念、特征及其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),都要通過(guò)一定的教學(xué)資源來(lái)表達(dá)。然而,調(diào)查顯示,相當(dāng)一部分的學(xué)生認(rèn)為,思想政治理論課教材理論性過(guò)強(qiáng),內(nèi)容較寬泛,與學(xué)生的實(shí)際生活聯(lián)系不夠緊密,不能引起學(xué)生足夠的興趣,教學(xué)效果當(dāng)然可想而知。在學(xué)生曠課原因的調(diào)查中,也發(fā)現(xiàn)學(xué)生很多學(xué)生是因?yàn)榻虒W(xué)內(nèi)容枯燥乏味才曠課,或者是身在教室心在外,處于隱性逃課狀態(tài)。由此可見(jiàn),教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)成影響思想政治理論課教學(xué)效果的一個(gè)重要影響因素。
3.提高思想政治理論課實(shí)效性的對(duì)策
3.1 轉(zhuǎn)變教學(xué)理念,綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法和手段
思政課教學(xué)的根本目標(biāo)和任務(wù)不僅僅是理論的傳授,更重要的是實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生信仰的培養(yǎng)和教育,使學(xué)生對(duì)“教化”給他們的知識(shí)發(fā)自?xún)?nèi)心的接受、認(rèn)同,進(jìn)而內(nèi)化為個(gè)體的思想意識(shí),并升華為學(xué)生自身的信仰。在教學(xué)內(nèi)容、方法、手段的設(shè)計(jì)和計(jì)劃中,要考慮學(xué)習(xí)活動(dòng)的主體學(xué)生的的需要,要考慮學(xué)生的思想狀況、興趣愛(ài)好、接受能力、思維方式以及心理特征;在教學(xué)過(guò)程中教師要充分考慮和尊重作為學(xué)習(xí)活動(dòng)主體的學(xué)生的主動(dòng)性和積極性,將教學(xué)活動(dòng)的切入點(diǎn)放到學(xué)生的特點(diǎn)和需要上面。要多用通俗易懂的語(yǔ)言、生動(dòng)鮮活的事例、新穎活潑的形式,活躍課堂氣氛,激發(fā)和調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
3.2 加強(qiáng)教師自身修養(yǎng),提升教師人格魅力
調(diào)查顯示,學(xué)生對(duì)教師人格魅力的要求越來(lái)越高,作為思政理論課教師,不見(jiàn)要有扎實(shí)的理論功底和專(zhuān)業(yè)技能,還要較高的人格魅力,比如風(fēng)趣幽默、儀態(tài)端莊、具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感等。所以,思政理論課教師要在提高學(xué)術(shù)造詣的同時(shí),也要提高個(gè)人修養(yǎng),提升自身的人格魅力。教師動(dòng)之以情、曉之以理的師表形象,言行一致、表里如一的人格風(fēng)范,會(huì)讓學(xué)生耳濡目染、潛移默化,從而使他們能夠“親其師、信其道”。因此,思想政治理論課教師要不斷提高理論水平,不斷提高政治思想素質(zhì),把理論修為與改造主觀世界緊密結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)高舉旗幟、站穩(wěn)立場(chǎng)的政治意識(shí),認(rèn)清形勢(shì)、恪盡職守的責(zé)任意識(shí),身體力行、率先垂范的表率意識(shí),與時(shí)俱進(jìn)、大膽探索的創(chuàng)新意識(shí),提高人格力量的感召力和滲透力。
3.3 讓學(xué)生參與課堂教學(xué)和教學(xué)內(nèi)容的選擇
在思想政治理論課教學(xué)中,確立了學(xué)生的主體地位,就要把發(fā)揮學(xué)生的主體作用與教師指導(dǎo)作用統(tǒng)一起來(lái)。為此可以采取多種多樣的課堂教學(xué)方法,如讓學(xué)生自己走上講臺(tái),采取課堂討論、課堂答疑、辯論、演講等各種課堂教學(xué)方法。也可以讓不同年級(jí)、不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生提出他們最關(guān)心的問(wèn)題,然后歸納為學(xué)生共同關(guān)心的,與教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行討論,或作為辯論的題目。讓學(xué)生上臺(tái)自己講,開(kāi)展課堂討論和課堂辯論,對(duì)討論或辯論的過(guò)程和結(jié)果,由教師總結(jié)點(diǎn)評(píng),給予成績(jī)。這些做法不僅活躍了課堂教學(xué)氣氛,培養(yǎng)和提高了學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)、文字寫(xiě)作、組織協(xié)調(diào)等各種能力,而且也提高了課程的針對(duì)性,增強(qiáng)了課程的吸引力。
參考文獻(xiàn)
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一、土壤污染的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)的土壤環(huán)境破環(huán)嚴(yán)重,土壤污染持續(xù)惡化。目前,全國(guó)土壤污染的超標(biāo)率已經(jīng)達(dá)到了16.1%,污染點(diǎn)的比例依次為重度污染1.1%;中度污染1.5%;輕度污染2.3%;中輕微污染11.2%,主要體現(xiàn)在工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人類(lèi)生產(chǎn)和生活方面。我國(guó)的土壤污染類(lèi)型主要表現(xiàn)為無(wú)機(jī)型、有機(jī)型和復(fù)合型,其中無(wú)機(jī)型污染比重較大,其污染超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)占到了全部污染超標(biāo)點(diǎn)位的五分之四以上,污染問(wèn)題突出。我國(guó)的土壤污染范圍較廣,總體來(lái)看,南方地區(qū)土壤污染程度大于北方地區(qū),主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、工業(yè)化發(fā)達(dá)的工礦業(yè)周邊、城市及近郊區(qū)。土壤污染的蔓延直接觸及我國(guó)的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和耕地保護(hù)紅線(xiàn),造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐漸下降,耕地土壤環(huán)境和生產(chǎn)能力嚴(yán)重退化?,F(xiàn)階段我國(guó)土壤污染以重金屬污染為主,受污染耕地總面積1.5億畝,占到了我國(guó)18億畝耕地保護(hù)紅線(xiàn)的8.3%,耕地質(zhì)量受損嚴(yán)重,造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。[1]
二、土壤污染的特征和危害
(一)土壤污染的特征
土壤污染作為我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理的短板之一,與其他短板相比有不同的特征。土壤污染是進(jìn)入土壤的污染物含量超過(guò)了土壤自身的凈化能力,使土壤內(nèi)部機(jī)理發(fā)生質(zhì)變。第一,土壤污染的來(lái)源復(fù)雜多樣,涉及大氣,廢水污水、化工用品、重金屬、固體廢棄物、農(nóng)藥化肥等多方面。第二,土壤污染不容易被察覺(jué),而且形成污染的周期長(zhǎng),滯后性比較突出。第三,土壤污染是污染物在土壤中發(fā)生量變的過(guò)程,一般污染物進(jìn)入土壤之后,流動(dòng)性大大減小,因而不斷沉積從量變引起土壤質(zhì)變。第四,土壤污染治理困難程度大,治理周期較長(zhǎng),成本較高。[2]
(二)土壤污染的危害
第一,土壤污染通過(guò)大氣循環(huán),食物鏈的富集,水環(huán)境污染等渠道,經(jīng)過(guò)各種方式進(jìn)入人類(lèi)和動(dòng)植物體內(nèi),嚴(yán)重影響了人類(lèi)和動(dòng)植物的健康。第二,土壤污染制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,造成農(nóng)作物減產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降,被間接污染的農(nóng)產(chǎn)品又直接影響到人類(lèi)的食品安全。第三,土壤污染影響人類(lèi)生存空間的環(huán)境質(zhì)量,目前我國(guó)發(fā)生的多起毒地事件在很大程度上已經(jīng)引起了人們對(duì)土壤污染的重視。第四,土壤污染威脅到我國(guó)生態(tài)環(huán)境安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,山水林田湖是一個(gè)命運(yùn)共同體,沒(méi)有土壤環(huán)境的安全就不可能實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的安全,土壤污染嚴(yán)重阻礙了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。[3]
三、土壤污染治理中存在的問(wèn)題
第一,土壤污染治理法律制度缺失,現(xiàn)階段我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的治理土壤污染的政策或法規(guī),面對(duì)目前土壤污染的嚴(yán)峻形勢(shì),制定土壤污染防治法及配套政策法規(guī)迫在眉睫。第二,土壤污染修復(fù)手段單一,技術(shù)不成熟,傳統(tǒng)的修復(fù)技術(shù)難以適應(yīng)復(fù)雜多變的污染狀況,現(xiàn)行的治理手段往往比較單一且效率低,缺乏技術(shù)創(chuàng)新,既耗時(shí)又耗力。第三,土壤污染管理機(jī)制和防治體系不健全,我國(guó)土壤污染治理涉及的治理主體多,關(guān)系復(fù)雜,以往的土壤污染治理中經(jīng)常出現(xiàn)部門(mén)之間相互推諉的情況,造成監(jiān)管空缺,缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)制。我國(guó)土壤資源種類(lèi)較多,制定的土壤質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也多,如何建立一套統(tǒng)一協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系是今后提高土壤污染治理成效的關(guān)鍵。第四,土壤污染治理周期長(zhǎng),資金需求大。由于土壤污染的滯后性、持久性等特點(diǎn),導(dǎo)致土壤污染治理的周期較長(zhǎng),加之土壤污染的隱蔽性,使社會(huì)公眾對(duì)土壤污染的重視程度不夠,參與治理土壤污染的積極性不高,這些原因都會(huì)增大土壤污染防治成本。[4]
四、土壤污染治理對(duì)策
(一)嚴(yán)格落實(shí)“土十條”,推進(jìn)土壤污染治理進(jìn)程
新常態(tài)下,美麗中國(guó)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)都對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境安全提出了更高的要求,國(guó)務(wù)院也了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,土壤污染治理面臨巨大挑戰(zhàn)?!锻寥牢廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》的為我國(guó)土壤污染治理指明了目標(biāo)和方向,因此必須堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)“土十條”里的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),推進(jìn)土壤污染治理,改善土壤環(huán)境,保障生態(tài)環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)建立健全土壤污染綜合治理的法律體系
面對(duì)當(dāng)前我國(guó)土壤污染治理中的種種問(wèn)題和弊端,必須盡快建立治理我國(guó)土壤污染的專(zhuān)門(mén)法規(guī),健全土壤污染治理各項(xiàng)配套政策和措施。以立法的方式助推土壤污染治理,明確污染治理主體的職責(zé)權(quán)限,杜絕污染防治和處理應(yīng)急事件的過(guò)程中相關(guān)部門(mén)互相推諉的情況。在治理土壤污染的過(guò)程中,要強(qiáng)化政府的作用,以政府為主導(dǎo),加強(qiáng)土壤污染的監(jiān)管和執(zhí)法力度,實(shí)行污染者付費(fèi)的制度。
(三)實(shí)施土壤污染精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)機(jī)制,完善土壤質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系
土壤污染治理的首要前提是全面精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和普查全國(guó)的土壤污染,建立大數(shù)據(jù)形式下我國(guó)土壤污染監(jiān)測(cè)的信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)平臺(tái),建立土壤監(jiān)測(cè)的制度與規(guī)范體系,盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)土壤質(zhì)量檢測(cè)的全覆蓋。要從源頭開(kāi)始建立土壤污染監(jiān)測(cè)的長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)督工礦業(yè)、農(nóng)業(yè),水環(huán)境、重金屬行業(yè)等的污染,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善土壤質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。
(四)創(chuàng)新土壤污染修復(fù)技術(shù)與治理手段,降低治理土壤污染的成本
在治理土壤污染的過(guò)程中不斷探索和創(chuàng)新土壤修復(fù)的新技術(shù)和新方式,加大土壤污染治理的科技投入,改造升級(jí)土壤污染治理的設(shè)施設(shè)備。通過(guò)借鑒國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和模式,結(jié)合我國(guó)土壤污染的實(shí)際情況,建立多功能、專(zhuān)業(yè)的技術(shù)研發(fā)平臺(tái),不斷優(yōu)化土壤污染治理模式,完善土壤治理的多元化的投資或融資機(jī)制,從根本上降低治理土壤污染的成本。
五、結(jié)語(yǔ)
土壤污染治理的成效關(guān)系到我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,也關(guān)系到人類(lèi)的健康和生存環(huán)境的質(zhì)量,同時(shí)也關(guān)系到我國(guó)的生態(tài)安全和生態(tài)文明建設(shè)的成敗。加強(qiáng)土壤污染治理和改善土壤環(huán)境質(zhì)量是我國(guó)新常態(tài)下全面建成小康社會(huì)的必然要求,因此必須結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,從社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面著手,重點(diǎn)發(fā)力,全面治理,為建設(shè)“美麗中國(guó)”打下穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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[2]陳微,魏君.土壤環(huán)境污染現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究[J].黑龍江科學(xué),2014,5(7):112.
[3]李瑾.論城市化進(jìn)程中的低端需求――以城市攤販問(wèn)題為例[J].城市問(wèn)題,2009(3).
中圖分類(lèi)號(hào)TD8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2013)100-0083-02
0 引言
煤炭是我國(guó)重要的非再生資源,但是在開(kāi)采中,因忽視了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)污染、水資源短缺、水土流失等問(wèn)題,嚴(yán)重影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此,探究煤礦開(kāi)采所造成采空塌陷問(wèn)題以及相應(yīng)處理策略具有實(shí)際意義。
1 調(diào)查某省因開(kāi)采煤炭造成的坍陷情況
為了研究開(kāi)采煤礦造成的采空坍陷情況,本研究對(duì)某省開(kāi)采造成的塌陷進(jìn)行調(diào)查,其調(diào)查情況如下:在2007年,該省采空塌陷的面積就達(dá)到2310平方千米,而到了2011年,采空塌陷面積達(dá)到5000平方千米,調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況如下所示。
從該表中可發(fā)現(xiàn),該省煤礦開(kāi)采急劇上升,采空區(qū)坍陷面積隨之而驟增,2011年采空區(qū)塌陷面積占據(jù)總面積6%,成為比較嚴(yán)重問(wèn)題。因此分析其采空塌陷問(wèn)題勢(shì)在必行。
1.1 將大量耕地毀壞
上圖就是從某煤礦開(kāi)采區(qū)域中所拍攝的,毀壞了大量的耕地。事實(shí)上一旦采空發(fā)生塌陷就會(huì)毀壞大面積的耕地,只要某些地方發(fā)生缺水,就可能造成這些地方發(fā)生嚴(yán)重沙漠化,上圖中一部分植物開(kāi)始變黃,朝著沙漠化發(fā)展,從本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)采空塌陷造成土壤中缺少水分,影響到種植的禾苗正常生長(zhǎng),甚至有許多地方禾苗枯死,幾乎是顆粒無(wú)收,這樣農(nóng)戶(hù)必然對(duì)煤礦不滿(mǎn)而出現(xiàn)矛盾,影響到當(dāng)?shù)匕l(fā)展和社會(huì)安定。
1.2 對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成危害
圖2是研究某省某個(gè)地方的生態(tài)環(huán)境,過(guò)去是一望無(wú)垠的森林,但是煤礦開(kāi)采后不到十年,這個(gè)地方的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞,許多大樹(shù)和植物相繼枯死,山頂上幾乎成為了光禿禿一片。一旦發(fā)生塌陷問(wèn)題,必然降低生態(tài)環(huán)境,許多良田荒蕪,山頂上缺水干旱,而低洼之處成為水洼積聚之處,導(dǎo)致種植極為不便,嚴(yán)重影響農(nóng)作物產(chǎn)品。塌陷之處常年是積水,必然形成了沼澤地,更不能夠種植農(nóng)作物。
1.3 房屋受損
一旦采空區(qū)出現(xiàn)了塌陷,就會(huì)影響到地面上各種建筑物,上圖就是因?yàn)榘l(fā)生塌陷而造成房屋倒塌,危害到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正常生活。
1.4 設(shè)施遭到毀壞
采空區(qū)一旦發(fā)生了塌陷,還會(huì)毀壞當(dāng)?shù)氐墓艿馈⑴殴嘣O(shè)置、道路及通訊等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,不但會(huì)影響到人們正常生活,還可能危害到人們的生存。對(duì)某省的調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象十分嚴(yán)重,甚至還導(dǎo)致某一些地區(qū)長(zhǎng)時(shí)間停水停電。
1.5造成地質(zhì)災(zāi)害
當(dāng)煤礦開(kāi)采造成采空塌陷時(shí),必然造成大面積區(qū)域發(fā)生空心化的狀態(tài),必然給地質(zhì)造成了不確定因素,一旦長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有得到有效控制就可能出現(xiàn)各種異?,F(xiàn)象,給當(dāng)?shù)卦斐蓸O大的危害。
2 處理采空塌陷問(wèn)題的應(yīng)對(duì)對(duì)策
從上面分析可知,因煤礦開(kāi)采造成采空塌陷問(wèn)題較多,都影響到人們正常生活,乃至正常生存,因此必須要依據(jù)實(shí)況采取合理的應(yīng)對(duì)對(duì)策。
2.1 從技術(shù)入手做好對(duì)策
1)淺層及無(wú)積水塌陷地,就應(yīng)該削除高低整治復(fù)耕,塌陷不深或者積水較少都要平整土地,修繕相關(guān)排灌系統(tǒng),還要改善耕作的條件,種植樹(shù)木及各種農(nóng)作物;
2)當(dāng)塌陷較深或者積水較多之處,就要從深部挖一些土填到淺部,重新將耕地復(fù)墾,整理成土地,復(fù)墾出發(fā)點(diǎn)不但體現(xiàn)到土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值上,還從土地社會(huì)和生態(tài)價(jià)值上體現(xiàn)出來(lái)。復(fù)墾上還必須要合理規(guī)劃,要注重社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)幾個(gè)效益相協(xié)調(diào);
3)改善采礦所用方法;日常中常用采礦法為放頂、分層以及長(zhǎng)臂等等,因此合理改善開(kāi)采方法,例如合適地區(qū)采用高壓注漿、協(xié)調(diào)開(kāi)采以及部分填充等各種技術(shù),有效降低開(kāi)采中存在的塌陷事故,主要就要選合理開(kāi)采方法;
4)及時(shí)進(jìn)行???;當(dāng)不斷開(kāi)采煤炭時(shí),地表面會(huì)隨之發(fā)生不停移動(dòng),時(shí)間一長(zhǎng)就可能出現(xiàn)地表移動(dòng)現(xiàn)象,就要及時(shí)復(fù)墾采空塌陷地方,及時(shí)填平地表裂縫或者塌陷之處,并且要注意下降的地下水位會(huì)影響植物生長(zhǎng),造成較為嚴(yán)重生態(tài)問(wèn)題,因此就需要及時(shí)對(duì)生態(tài)用水進(jìn)行補(bǔ)充,及時(shí)填補(bǔ)存在的問(wèn)題。
2.2政府要大力支持
1)增強(qiáng)采煤區(qū)域的環(huán)境意識(shí),加強(qiáng)法律的約束,有效對(duì)塌陷進(jìn)行預(yù)防。政府要專(zhuān)門(mén)投入治理資金,利用矸石回填實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境有機(jī)協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展;
2)因地制宜科學(xué)治理;在很多地方因?yàn)樗荻霈F(xiàn)塌陷,造成毀滅性與不可逆性,必須要從治理上入手,依據(jù)坍陷實(shí)況采用生態(tài)學(xué)、塌陷學(xué)以及環(huán)境學(xué)等理論作為指導(dǎo)思想,有效治理塌陷區(qū);
3)加大監(jiān)督力度;煤礦開(kāi)采企業(yè)并不會(huì)自覺(jué)治理塌陷問(wèn)題,因此政府必須要極大監(jiān)督力度,依法政治非法經(jīng)營(yíng)企業(yè),監(jiān)督各煤礦運(yùn)營(yíng)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令限期整頓,確保煤礦開(kāi)采可持續(xù)發(fā)展。
4 結(jié)論
本文就是以某省作為案例進(jìn)行分析,從調(diào)查統(tǒng)計(jì)中可知采空塌陷的問(wèn)題極為嚴(yán)重,所以必須要有針對(duì)性采取有效防治措施,才能夠確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:高校;思想政治理論課;社會(huì)實(shí)踐;創(chuàng)新
思想政治理論課是對(duì)當(dāng)代大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的思想政治教育的主要陣地和渠道,思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)是思想政治理論課程的組成部分和重要環(huán)節(jié)。通過(guò)思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展,讓大學(xué)生們了解國(guó)情、體察民情、分析社會(huì)、發(fā)現(xiàn)自身的不足,從而提高了思想政治理論課的教學(xué)效果,解決了理論教學(xué)與客觀實(shí)際相結(jié)合的問(wèn)題。當(dāng)前,高校的思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)工作方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn),并取得了不小的成績(jī)。但是,仍存在不少的問(wèn)題。
1思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)中存在的主要問(wèn)題
1.1社會(huì)實(shí)踐教學(xué)流于形式。思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的重要目的就是要求通過(guò)積極有效的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)課堂知識(shí)的進(jìn)一步理解、消化,在對(duì)國(guó)情、民情、社情深入了解的基礎(chǔ)上增強(qiáng)意志、堅(jiān)定信仰、明確目標(biāo),成為新一代合格的大學(xué)生。但是,一些高校的思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)形式單一、空洞,僅僅為了上級(jí)的檢查需要,最后成了簡(jiǎn)單的走馬觀花,蜻蜓點(diǎn)水,拍幾張照,說(shuō)幾句空話(huà),與其說(shuō)是社會(huì)實(shí)踐,不如說(shuō)是公費(fèi)旅游,社會(huì)實(shí)踐教學(xué)成了應(yīng)付上級(jí)的“例行公事”。
1.2社會(huì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容單一。一些高校思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)、陳舊,缺乏深度。主要表現(xiàn)為活動(dòng)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性、深刻性、持續(xù)發(fā)展性明顯不足,重復(fù)性、模仿性、淺層性的現(xiàn)象大量存在。
1.3社會(huì)實(shí)踐教學(xué)功利性強(qiáng)。社會(huì)實(shí)踐教學(xué)需要通過(guò)宣傳讓社會(huì)和大學(xué)生們都參與進(jìn)來(lái)。但是,當(dāng)前一些高校在組織社會(huì)實(shí)踐教學(xué)時(shí)帶有極強(qiáng)的功利性,過(guò)于注重、追求包裝和宣傳,忘記了社會(huì)實(shí)踐的目的和宗旨,偏離了思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐的主旨和意義。
2思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)存在問(wèn)題的主要原因
2.1認(rèn)識(shí)上存在偏差。當(dāng)前,大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻,尤其是全球金融危機(jī)的爆發(fā)給大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)空前的壓力。因此,一些高校在課程設(shè)置和安排時(shí),片面強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)性、實(shí)用性、技能型人才,注重專(zhuān)業(yè)課程的教學(xué)和實(shí)踐,而有意或無(wú)意地忽視思想政治理論課程,把思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)擺到可有可無(wú)的位置。
2.2機(jī)制不完善
一些高校的思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)諸多理念還比較落后,直接導(dǎo)致在機(jī)制保證和建設(shè)上的不完善。主要表現(xiàn)為:一是領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)的多頭領(lǐng)導(dǎo)、多重管理,最終導(dǎo)致管理混亂、無(wú)序、效率相對(duì)低下。二是缺乏長(zhǎng)期的具有一定連續(xù)性的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)和計(jì)劃。三是社會(huì)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)時(shí)多時(shí)少,從制度上缺乏長(zhǎng)期、可靠保障。四是社會(huì)實(shí)踐教學(xué)教師的培養(yǎng)機(jī)制沒(méi)有完全建立起來(lái)。
2.3模式上乏創(chuàng)新
長(zhǎng)期以來(lái),一些高校的思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)在形式上沒(méi)有根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的客觀發(fā)展實(shí)際和學(xué)生的特性出發(fā),多年不變,缺乏創(chuàng)新。社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的形式和手段大大滯后于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)和需要。主要原因是學(xué)校相關(guān)部門(mén)和組織沒(méi)有進(jìn)行充分的調(diào)查研究,缺乏對(duì)社會(huì)和學(xué)生實(shí)際情況的認(rèn)知。
3思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)改進(jìn)的幾點(diǎn)對(duì)策
3.1進(jìn)一步提高對(duì)思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)地位的認(rèn)識(shí)
高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)按照相關(guān)部門(mén)的要求,從培養(yǎng)具有堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念的國(guó)家和民族新一代接班人的高度出發(fā)來(lái)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)。首先,堅(jiān)持把社會(huì)實(shí)踐教學(xué)工作納入學(xué)校學(xué)生工作的總體規(guī)劃中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),保證該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。其次,學(xué)校各級(jí)黨委和相關(guān)職能部門(mén)要始終堅(jiān)持政治上充分信任、工作上積極支持、生活上熱情關(guān)心社會(huì)實(shí)踐教學(xué)教師的工作和生活,為他們創(chuàng)造既嚴(yán)格又寬松的工作環(huán)境,鼓勵(lì)他們大膽開(kāi)展工作。最后,要建立社會(huì)實(shí)踐教學(xué)教師的定期培訓(xùn)、交流制度,保證該支隊(duì)伍始終具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。
3.2進(jìn)一步完善思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)機(jī)制
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