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篇（1）

關(guān)鍵詞：錦承線上行線K1+199框構(gòu)橋改造施工；施工原理；質(zhì)量控制

Key words: construction of Jincheng K1+199 Uplink frame bridge elevation renovation；construction principle；quality control

中圖分類號：U44 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）28-0097-02

0 引言

近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，鐵路建設(shè)蒸蒸日上。鐵路朝重載、快速的方向發(fā)展，對既有鐵路線進(jìn)行了大規(guī)模的電氣化改造；使得跨越鐵路橋梁的橋下凈空越來越高，原既有跨越鐵路的橋梁凈空已經(jīng)滿足不了電氣化改造后開通雙層集裝箱的需要，大部分跨越既有鐵路線的橋梁都需要進(jìn)行改造，在既有鐵路線上現(xiàn)狀改造施工難度非常大，時刻都危及行車安全。

1 工法特點

施工安全、優(yōu)質(zhì)、高效。最大程度減少工費的比例，降低造價。

2 適用范圍及條件

在施工的同時不影響既有線行車的正常運行。

3 施工工藝原理

3.1 將邊墻兩側(cè)路基挖開至框構(gòu)底板頂1000mm處（與既有軌面高度相同），減少外側(cè)土壓力，也為便于施工。

3.2 在框構(gòu)橋頂板4個角處打定位孔，放入定位鋼筋，防止頂板割切開后移動。

3.3 從頂板上面往下返1200mm處，開始采用D-LP32/DS32墻鋸2臺，從兩側(cè)平行切割將兩側(cè)側(cè)墻切斷，再將頂板順橋方向切開，把頂板均勻的切成兩塊。

3.4 整理吊車所在位置，保證吊車的安全。

3.5 采用300t汽車吊將頂板拆除。

3.6 在框構(gòu)內(nèi)支立工字鋼支架，鋪頂板底模，綁扎頂板鋼筋，灌注頂板混凝土。

3.7 當(dāng)混凝土達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度后，拆除工字鋼支架，拆除模板，完成框構(gòu)橋的抬高。

3.7.1 靜力切割 ①采用靜力切割新工藝。首先安裝機(jī)器，穩(wěn)固導(dǎo)軌和鋸片的支架，鋸片要平面朝里，開始工作時進(jìn)刀要慢，先進(jìn)5cm以免損壞刀韌，然后慢慢加深至15cm，從兩側(cè)對稱23cm切割，由于橋側(cè)壁厚度超過規(guī)定切割厚度，需兩面進(jìn)行切割（詳見示意圖1）。②切割時無須封鎖線路，利用列車間隔時間進(jìn)行施工，最大程度上保證既有線列車運行，防止發(fā)生行車事故。

3.7.2 拆除頂板 采用300t汽車吊進(jìn)行拆除，吊車位置在側(cè)墻后面。

3.7.3 綁扎鋼筋 ①準(zhǔn)備：頂板拆除后，利用封鎖時間用風(fēng)鎬進(jìn)行邊墻混凝土鑿除，露出鋼筋，根據(jù)設(shè)計要求，鑿除鋼筋長度為1m，并且鋼筋形成0.5m錯差，清理干凈鋼筋表面混凝土。②焊接：采用雙面綁條焊焊接，焊接長度滿足設(shè)計要求≥40d。③綁扎鋼筋：根據(jù)設(shè)計骨架要求，綁扎頂板鋼筋和側(cè)墻鋼筋。

3.7.4 澆注混凝土 ①支模澆注混凝土，此橋采用商品混凝土，滿足設(shè)計要求混凝土各項指標(biāo)，做好同體和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)生試塊。②養(yǎng)護(hù)：最后進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作。在養(yǎng)護(hù)期間內(nèi)嚴(yán)禁使混凝土承受外力，在混凝土強(qiáng)度沒有達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度時，嚴(yán)禁拆模及松動工字鋼支架，保持混凝土表面濕潤。③在混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度后，利用封鎖時間拆除工字鋼支架及頂板模板。

4 施工方法、關(guān)鍵技術(shù)

4.1 施工準(zhǔn)備工作 臨時鋼管柱支墩設(shè)計、施工。

①臨時鋼管柱支墩基礎(chǔ)。在框構(gòu)內(nèi)鐵路線路兩側(cè)設(shè)置臨時鋼管柱支墩基礎(chǔ)采用0.8m厚混凝土基礎(chǔ)，臨時混凝土基礎(chǔ)中預(yù)埋Φ219mm鋼管壁厚6mm，Φ219mm鋼管布置線路兩側(cè)設(shè)置各18根。縱向間距0.92m、橫向間距0.65m，為設(shè)置立鋼支架作準(zhǔn)備。

②鋼管柱支墩設(shè)計與施工。在框構(gòu)內(nèi)鐵路線路兩側(cè)設(shè)置臨時鋼支架，相對所需的鋼管柱支墩位置侵入鐵路行車限界，為滿足鐵路限界的要求，臨時鋼管柱支墩中心位置按平行四行布置，最小限界2.82m（允許限界2.69m），鐵路線間臨時鋼管柱支墩采用Φ159mm鋼管柱（鋼管壁厚5mm）和I40型工字鋼組合鋼支架。施工中利用列車封鎖時間安裝就位，租用汽車吊車吊裝就位。鋼管柱支墩頂采用大型I45型工字鋼橫梁。鋼管柱支墩頂與I45型工字鋼橫梁采用焊接成一體。每個鋼管柱支墩由Φ159mm鋼管及其聯(lián)結(jié)系組成，其基礎(chǔ)采用0.8m厚混凝土基礎(chǔ)，臨時混凝土基礎(chǔ)中預(yù)埋Φ219mm鋼管壁厚6mm，Φ219mm鋼管布置線路兩側(cè)設(shè)置各18根，埋深0.45m?？v向間距0.92m、橫向間距0.65m，為設(shè)置立鋼支架作準(zhǔn)備。1）鋼管柱由δ=5mm無縫鋼管，外徑159mm，柱長7m左右，底部與基礎(chǔ)預(yù)埋Φ219mm鋼管壁厚6mm連接。單柱容許承載力不小于前支墩荷載實際單樁承載力。2）基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度符合設(shè)計要求，預(yù)埋鐵件位置正確。3）每根管柱安裝后，其位置偏差不應(yīng)大于5cm，垂直度偏差不大于1%。4）支墩鋼管柱頂安裝分配梁，分配梁采用I40型工字鋼，通過橫向聯(lián)結(jié)系聯(lián)結(jié)形成整體，根據(jù)鋼樁的實際位置調(diào)整下料長度。柱頂分配梁與柱頂應(yīng)焊接牢靠，分配梁頂面標(biāo)格按圖施工，其結(jié)構(gòu)組成（詳見示意圖2）。

③組合鋼支架的穩(wěn)定性設(shè)計方案。組合鋼支架的穩(wěn)定性設(shè)計參考《鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗收規(guī)范》（GB50205－95）、《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GBJ17－88)。設(shè)計過程省略。

4.2 頂板模板安裝 分配梁頂面上鋪設(shè)長2500mm木枕，木枕上鋪設(shè)100*100mm木方其上鋪設(shè)鋼底模面板為3015定型鋼模板，模板與模架間不設(shè)分配梁。為保證模板整體剛度，模扇不宜分塊過小，每扇模板間均用M12螺栓連牢。其施工要點如下：①滑動底模通過導(dǎo)鏈拖拉就位，標(biāo)高由模架支點千斤頂調(diào)節(jié)，鋼楔塊抄墊。②為拆卸I40型工字鋼橫梁方便，在I40型工字鋼橫梁處底模通過分配梁臨時吊掛于梁段底板上。模架就位后拆除吊掛。吊點孔現(xiàn)場在適當(dāng)位置預(yù)留。③底模調(diào)整就位后，應(yīng)檢查底模后端與已澆梁段底板的密貼情況，確保混凝土接縫平順。④底模標(biāo)高設(shè)置應(yīng)考慮設(shè)計預(yù)拱度和施工預(yù)拱度（包括支架、模架變形和基礎(chǔ)沉降）以及監(jiān)控要求。

5 質(zhì)量控制

5.1 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 本工法執(zhí)行《鐵路橋涵施工規(guī)范》（TB10203―2002）、《鐵路橋涵工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（TB10415―2003），以及《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》（2007鐵道部令第29號）、《鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗收規(guī)范》（GB50205－95）、《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GBJ17－88）。

5.2 質(zhì)量控制措施 施工質(zhì)量措施，除嚴(yán)格執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)外，強(qiáng)調(diào)如下措施：①認(rèn)真熟悉圖紙，正確貫徹按圖施工的原則，組織各方共同會審圖紙，以解決圖紙錯誤，交換部分的矛盾，設(shè)計不合理及材料代用等問題，并認(rèn)真作好圖紙會審記錄；②嚴(yán)格控制設(shè)計變更和材料代用，凡工程變更及材料代用一律有正式的變更通知單及材料代用證明書；③認(rèn)真作好技術(shù)交底工作，主要施工部分施工前應(yīng)由本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員組織交底，并填好交底記錄；④加強(qiáng)對原材料，半成品，成品的質(zhì)量檢測和管理工作，不合格的材料，半成品不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場；⑤建立操作崗位制，按工藝施工。

6 施工安全保證措施

由于抬高框構(gòu)橋是利用封鎖時間進(jìn)行，抬高前必須清理干凈框構(gòu)橋頂面雜物以防落物傷人和危及行車安全。整個施工過程嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意擴(kuò)大施工范圍，來車下道時將工具等隨人一起下到安全地點，開通前要認(rèn)真檢查檢查施工的機(jī)具、設(shè)備和工具材料是否侵限是否達(dá)到放行列車條件。施工封鎖作業(yè)施工，按規(guī)定標(biāo)牌，并保證所安設(shè)標(biāo)牌有專人負(fù)責(zé)看護(hù)和安拆。對安全責(zé)任范圍內(nèi)的行車線按工務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置線路巡道員，配置相應(yīng)的器具，對于施工封鎖超范圍，施工后機(jī)械和料具侵限，等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全的問題，施工前制定各項“卡死”制度，堅決杜絕。施工料具要集中管理，必要時派人看守。

7 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

篇（2）

為切實加強(qiáng)預(yù)防防溺水安全教育，進(jìn)一步落實防溺亡安全措施，有效預(yù)防和減少溺亡事故發(fā)生，按照上級文件精神要求，現(xiàn)將辦事處防溺亡專項治理整改工作開展情況報告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任?？h整改會后，辦事處黨工委高度重視，立即成立以黨工委書記任組長、主任任副組長的預(yù)防未成年人溺亡整改領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開未成年人防溺水工作推進(jìn)會，書記、主任及各水域分管領(lǐng)導(dǎo)不定期對轄區(qū)水域工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。同時，要求各村、社區(qū)成立相應(yīng)組織，明確專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格對照《春城辦事處2020年預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作實施方案》文件要求，抓好貫徹落實。

二、加大宣傳，提高認(rèn)識。辦事處印制《致家長的一封信》、珍愛生命 預(yù)防溺水宣傳彩頁12000余份，制作宣傳條幅40余幅，辦事處及村、社區(qū)干部走村入戶發(fā)放致家長的一封信及宣傳彩頁，并利用環(huán)保攻堅、脫貧攻堅大走訪等工作深入學(xué)生家庭開展防溺水宣傳，向每位家長普及防溺水安全知識，做到防溺水知識家喻戶曉，人人皆知，切實提高轄區(qū)居民及未成年人防溺水意識和自我保護(hù)能力；各村、社區(qū)利用LED顯示屏滾動播出防溺水宣傳標(biāo)語。2020年5月28日，辦事處綜治中心、北城派出所、辦事處婦聯(lián)深入五中、六中、三小、七小開展“珍愛生命 預(yù)防未成年人溺亡”主題安全教育活動。

三、排查隱患，落實責(zé)任。各村、社區(qū)對轄區(qū)的溝塘河堰渠進(jìn)行摸排，經(jīng)排查，辦事處共有水域87個（其中水塘81個、河渠2個、溝堰4個），游泳館3個。危險水域7個、較危險的水域有4個，各村、社區(qū)已經(jīng)對重點水域、危險水域登記造冊，尤其對危險水域的責(zé)任主體進(jìn)行確認(rèn)，有塘主的簽署落實責(zé)任書，屬于村小隊的和小隊簽署責(zé)任書。制作轄區(qū)水域“三色”水域管理圖，標(biāo)明轄區(qū)各水域具置，具體明確，做到情況清，底數(shù)明。排查轄區(qū)留守兒童44個、困境兒童10個，建立留守兒童臺帳。

針對重點水域警示標(biāo)牌不到位，沒有按要求設(shè)置警示標(biāo)牌尺寸、內(nèi)容，“紅、黃、藍(lán)”警示標(biāo)牌沒有更換到位；救生設(shè)施少，標(biāo)準(zhǔn)低，部分安全救生設(shè)備丟失的問題。辦事處在轄區(qū)內(nèi)溝、塘、堰、河均放置救生竿、救生繩、救生圈等救生設(shè)施，并在救生竿上統(tǒng)一印制防溺水標(biāo)識。現(xiàn)轄區(qū)共配置警示牌108塊，全部表示清楚，三級責(zé)任人明確；救生桿150多桿、救生繩30根、救生圈52個并設(shè)置防護(hù)欄共計2838米、監(jiān)控攝像11個、配置宣傳大喇叭9個共同加強(qiáng)防控力度。

將村、社區(qū)水域巡防員也全部按要求整改安置到位，每天對各自屬地水域進(jìn)行巡防，在社區(qū)、村自己巡防自巡自查的基礎(chǔ)上，巡防員也每天對水域進(jìn)行巡防，每天巡防不少于2次；危險水域?qū)Ｈ搜卜?，尤其是雙休日、節(jié)假日及下放學(xué)的時間段；建立巡查隊伍花名冊，有姓名、年齡、住址、聯(lián)系方式；建立巡防記錄，有巡防時間，巡防水域，巡防報告，發(fā)現(xiàn)的情況等。每天一上報。

四、層層落實，管理到位。辦事處與各村、社區(qū)簽訂防溺水目標(biāo)責(zé)任書，村、社區(qū)與各村民組、段簽訂防溺水目標(biāo)責(zé)任書。村、社區(qū)均成立不低于6人的防溺水應(yīng)急隊伍，并安排專人對轄區(qū)水域進(jìn)行巡邏，建立巡邏臺帳。嚴(yán)格按照紅黃藍(lán)三級三色水域管理標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)水域不符合標(biāo)準(zhǔn)的警示牌進(jìn)行更換，繪制轄區(qū)三級水域分布圖。尤其針對在雨季之前之后再次對所在轄區(qū)全面排查存在水域，陌生水域，情況不明水域，對開挖地基塘、取土未回填塘、雨水沉積塘等摸明情況，登記造冊。將辦事處網(wǎng)格三級管理員人員及信息在重點水域、危險水域警示標(biāo)牌上標(biāo)明張貼清楚，通過“三級聯(lián)動”發(fā)揮監(jiān)管作用。繼續(xù)在每個水域警示牌旁邊放置1-2根6米以上防溺水救生桿，面積較大的水域，配置救生圈、救生繩，設(shè)立防護(hù)網(wǎng)、隔離欄。對缺失的救生設(shè)施也已經(jīng)進(jìn)行補(bǔ)充。

篇（3）

注重基于市政工程施工技術(shù)優(yōu)化策略的研究與分析，有利于選擇出適用范圍廣、經(jīng)濟(jì)性良好的工程施工技術(shù)，促使工程的施工質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期的效果，實現(xiàn)工程施工效益最大化的發(fā)展目標(biāo)。同時，在制定施工技術(shù)優(yōu)化策略的過程中，需要充分考慮市政工程施工的具體要求，促使這些策略的實施可以滿足工程建設(shè)的實際要求。

一、市政工程施工技術(shù)概述

作為市政工程建設(shè)中的重要組成部分，施工技術(shù)的合理選擇及實際作用的充分發(fā)揮，關(guān)系著工程施工質(zhì)量的可靠性，對工程的施工成本也有較大的影響。所謂的市政工程施工技術(shù)，主要是指市政工程施工計劃實施中所涉及的各種技術(shù)。像道路工程施工技術(shù)、測繪技術(shù)等，都屬于該工程施工技術(shù)的范疇。結(jié)合現(xiàn)階段市政工程建設(shè)的實際發(fā)展概況，可知施工技術(shù)在工程建設(shè)中占據(jù)著重要的地位。具體表現(xiàn)在：（1）在可靠的施工技術(shù)支持下，有利于加快工程的施工進(jìn)度，優(yōu)化工程的施工質(zhì)量；（2）合理運用施工技術(shù)，有利于提高市政工程建設(shè)中的能源利用效率，及時地處理施工中存在的相關(guān)問題，實現(xiàn)對工程服務(wù)功能的不斷優(yōu)化；（3）通過施工技術(shù)實際作用的充分發(fā)揮，可以使市政工程在規(guī)定的時間內(nèi)順利地交付使用，為人們創(chuàng)造出良好的社會生活環(huán)境，加快城市化M程的建設(shè)步伐。這些方面的不同內(nèi)容，客觀地說明了合理運用施工技術(shù)對于市政工程建設(shè)的重要性。因此，需要結(jié)合未來市政工程施工的相關(guān)要求，制定出合理科學(xué)的施工技術(shù)優(yōu)化策略，確保施工技術(shù)的使用可以滿足工程建設(shè)的實際需求。某市政工程瀝青路面施工如圖1所示。

二、市政工程施工技術(shù)優(yōu)化策略要點分析

（一）注重施工理念的優(yōu)化，增強(qiáng)施工技術(shù)的適用性

在制定符合市政工程要求的施工技術(shù)優(yōu)化策略時，需要注重施工理念的優(yōu)化，確保先進(jìn)施工理念影響下各種優(yōu)化策略的實施為施工技術(shù)實際作用的充分發(fā)揮提供可靠地保障。具體表現(xiàn)在：（1）強(qiáng)化施工人員的責(zé)任意識，加強(qiáng)對施工方案制定中多方面影響因素的重點考慮，并對施工方案的實際作用效果進(jìn)行綜合地評估，促使先進(jìn)的施工理念能夠在市政工程施工方案使用中得到充分地體現(xiàn)，為后期施工計劃的順利實施打下堅實的基礎(chǔ)；（2）在選擇市政工程施工技術(shù)的過程中，應(yīng)注重創(chuàng)新理念的有效使用，突出施工技術(shù)使用中的創(chuàng)新性，確保工程施工技術(shù)的合理選用能夠做到與時俱進(jìn)，增強(qiáng)市政工程施工技術(shù)的適用性；（3）選擇符合市政工程建設(shè)要求的施工技術(shù)時，不僅需要考慮施工技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性、可靠性，也需要結(jié)合低碳環(huán)保理念，促使工程施工中各種資源的循環(huán)利用，推動市政工程的可持續(xù)發(fā)展。

（二）建立完善的施工技術(shù)創(chuàng)新體系

在市政工程施工計劃實施的過程中，為了發(fā)揮施工技術(shù)的更多作用，滿足創(chuàng)新型社會的實際要求，需要在工程施工技術(shù)選擇的過程中，充分考慮施工技術(shù)的創(chuàng)新性，從技術(shù)使用的經(jīng)濟(jì)性、安全可靠性、生態(tài)環(huán)保性等方面進(jìn)行重點地考慮，最終形成符合工程建設(shè)需要的施工技術(shù)創(chuàng)新體系，確保市政工程施工計劃能夠在不同施工技術(shù)的支持下順利地完成。具體表現(xiàn)在：（1）注重與市政器械研究院的合作交流，加強(qiáng)市政工程建設(shè)中施工技術(shù)問題的深入探討，實現(xiàn)對與施工技術(shù)相關(guān)設(shè)備服務(wù)功能優(yōu)化的同時提高各種施工問題的處理效率；（2）開展市政工程施工技術(shù)使用中各項基礎(chǔ)設(shè)施完工滿意度的調(diào)查，為未來施工技術(shù)及相關(guān)設(shè)備的改進(jìn)積累更多的經(jīng)驗；（3）提高市政工程施工過程中信息技術(shù)及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的利用效率，構(gòu)建完善的智能化監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對施工技術(shù)使用全過程的嚴(yán)格把控，促使工程施工中可能存在的安全隱患可以得到及時地排除。市政工程施工風(fēng)險部分評價指標(biāo)如表1所示。

（三）構(gòu)建符合工程實際需要的施工管理機(jī)制

加強(qiáng)市政工程施工技術(shù)的優(yōu)化，需要充分考慮工程施工管理機(jī)制的適用性。在科學(xué)的施工管理機(jī)制作用下，可以為市政工程施工技術(shù)的正常使用提供必要地指導(dǎo)，細(xì)化工程的施工流程，規(guī)范施工人員的實際操作行為，促使不同的施工技術(shù)你能夠在市政工程建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，為高效率、低風(fēng)險、高質(zhì)量、低成本施工技術(shù)的合理選擇提供必要的參考依據(jù)。因此，實現(xiàn)市政工程施工技術(shù)優(yōu)化策略的制定，需要充分地考慮工程施工的實際需要，制定出可靠的施工管理機(jī)制，優(yōu)化工程施工質(zhì)量的同時實現(xiàn)加強(qiáng)工程施工成本的合理控制。

二、結(jié)束語

通過對基于市政工程施工技術(shù)優(yōu)化策略的研究，從不同的方面對這些策略的實際作用效果進(jìn)行了必要地分析，客觀地說明了加強(qiáng)施工技術(shù)優(yōu)化對市政工程建設(shè)的重要性。因此，結(jié)合現(xiàn)代城市發(fā)展的實際需要，未來市政工程施工計劃實施的過程中，施工人員應(yīng)結(jié)合工程施工現(xiàn)場的實際概況，注重不同施工技術(shù)的不斷優(yōu)化，確保工程施工計劃順利完成的同時，及時消除施工中可能存在的安全隱患。

參考文獻(xiàn)：

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[3]蔣麗霞. 市政工程施工技術(shù)優(yōu)化策略分析[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用， 2014（14）：221-221.

篇（4）

一、頂管技術(shù)的概況

作為市政工程建設(shè)的重要技術(shù)，頂管技術(shù)屬于非開挖掘進(jìn)式施工，現(xiàn)階段頂管施工中氣壓平衡、泥水平衡及土壓平衡理論為其頂管施工的三種平衡理論。作為一種地下管道施工方式，頂管施工無需進(jìn)行面層開挖，在公路、鐵道及地下管線等方面可以有效穿越。主頂油缸、管道間中繼間等為頂管施工的主要推動力，要求從工作井將工具管、掘進(jìn)機(jī)向土層穿越，并向接收井內(nèi)推進(jìn)，隨后起吊。并及時在相鄰2井間埋設(shè)管道，進(jìn)而達(dá)到地下管道非開挖敷設(shè)的作用。市政工程施工中，頂管技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢在于對施工附近環(huán)境影響小或無影響，不需要較大的施工場地及噪音污染小等。同時地下作業(yè)深度高，與開挖埋管施工相比，具有顯著優(yōu)勢。

二、市政工程給排水施工中頂管技術(shù)的施工準(zhǔn)備

1、頂管選擇

市政工程給排水施工因具有特殊性、復(fù)雜性，頂管技術(shù)應(yīng)用中必須準(zhǔn)確確定所需頂管的直徑、材質(zhì)及長度等。一般遵循市政工程性質(zhì)進(jìn)行頂管直徑、內(nèi)徑的確定，在內(nèi)徑確定的前提下，通過頂管荷載作用，進(jìn)行混凝土管配筋、壁厚等內(nèi)容的確定，要求頂管內(nèi)徑控制在500毫米以下。在選擇頂管材料時，應(yīng)對其抗腐蝕能力進(jìn)行充分考慮，如利用鋼管施工，必須遵循鋼管混凝土管的施工指標(biāo)驗算鋼筋混凝土管的應(yīng)力。在選擇頂管長度時，必須對頂管的具體使用情況進(jìn)行充分考慮，只有確定頂管長度才能有效控制整個工程的質(zhì)量，進(jìn)而達(dá)到市政工程給排水施工成本降低的作用。長管一般應(yīng)用于直線推頂施工中，這種情況下，必須對頂管拼裝次數(shù)進(jìn)行有效降低，如出現(xiàn)不斷增加頂管長度的情況，在鋪設(shè)頂管時，將導(dǎo)致路線與設(shè)計路線偏離的現(xiàn)象，為此增加恢復(fù)路線的施工難度。

2、頂管施工前期準(zhǔn)備

市政給排水工程必須在地下埋設(shè)管道，為此，施工前期必須做好施工準(zhǔn)備工作，才能降低后期施工的難度。要求施工人員遵循施工現(xiàn)場的具體情況，如地質(zhì)、水文等，進(jìn)行施工材料的合理選擇。并對材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

三、市政工程給排水施工中頂管技術(shù)的施工流程

作為市政工程給排水施工的重點，頂管施工過程中，施工單位必須重視其施工流程的規(guī)范性。通過對市政工程頂管選擇的深入分析，可對給排水頂管施工各項指標(biāo)進(jìn)行充分認(rèn)識，在做好各項施工準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，必須對施工各個環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制，只有這樣才能降低施工的風(fēng)險性，達(dá)到提升工程質(zhì)量的目的。

1、穿墻前注漿止水處理

選用壓漿止水的方式在頂管工作井穿墻前進(jìn)行有效處理。一般采取石灰、水泥及粘土等作為注漿材料進(jìn)行漿液攪拌，2：1：3為石灰、水泥及粘土的配合比例。同時，充分混合注漿液和土體材料，4×4m范圍為洞口攪拌位置，進(jìn)行保證工具頭出洞的順利性，并達(dá)到止水與擋土的目的。

2、穿墻

穿墻悶板打開后應(yīng)將工具管向井外頂出，并進(jìn)行穿墻止水裝置的安裝。將紙筋粘土、水泥粘土（低強(qiáng)度）在穿墻管內(nèi)填實，確保其密實度符合施工規(guī)定，以此達(dá)到臨時擋土、止水的目的。為保證穿墻孔外相應(yīng)距離內(nèi)具有穩(wěn)定的土體，可選用注漿固結(jié)的方式在工作井工具管穿墻前對穿墻管外側(cè)進(jìn)行施工。穿墻前期必須及時處理產(chǎn)生的各種問題。開啟悶板后，應(yīng)及時進(jìn)行工具管推進(jìn)作業(yè)，并做好穿墻止水，一般選用的措施為止水法蘭加壓板，并將天然優(yōu)質(zhì)橡膠止水板環(huán)（20毫米）設(shè)置在中間位置，這種材料的拉伸率、耐磨性較強(qiáng)，利用管道頂進(jìn)帶動安裝好的橡膠板形成逆向止水裝置，避免穿墻管外側(cè)土體時間過長，導(dǎo)致擾動流變等情況的大量出現(xiàn)。

3、頂管出洞

作為頂管施工的重要環(huán)節(jié)，頂管出洞是指由工作井內(nèi)頂管機(jī)及第一節(jié)管子破出洞口封門進(jìn)入土內(nèi)。為避免管線偏移情況的出現(xiàn)，可利用工具管進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并將支撐設(shè)置在工具管下的井壁上，如出現(xiàn)下移情況，必須及時通過主頂油缸進(jìn)行調(diào)整，同時應(yīng)將一個初始角設(shè)置在工具管出洞前。

4、注漿減阻

利用壓注觸變泥漿對管道附近縫隙進(jìn)行充分填充，進(jìn)而形成泥漿保護(hù)套，并對地層進(jìn)行支撐，達(dá)到地面沉降降低及頂進(jìn)阻力降低的目的。市政工程給排水施工過程中應(yīng)對頂管機(jī)頭、尾部先進(jìn)行壓漿施工，并同時進(jìn)行頂進(jìn)施工。隨后補(bǔ)漿作業(yè)必須在中續(xù)間、混凝土管道施工位置進(jìn)行，進(jìn)而對頂進(jìn)泥漿損失加以彌補(bǔ)。

5、頂管糾偏

當(dāng)機(jī)頭與設(shè)計軸線方向出現(xiàn)偏差，可在其后部設(shè)置糾偏千斤頂組，通過該設(shè)備對機(jī)頭端面方向進(jìn)行調(diào)整，施工過程中，應(yīng)降低偏差率，嚴(yán)格遵循設(shè)計軸線進(jìn)行管道頂進(jìn)施工。一般情況下，糾偏千斤頂組所需的設(shè)備為4臺，在施工作業(yè)時，可利用左伸右縮的方式糾正管道左偏。小角度分級逐步進(jìn)行頂進(jìn)施工，并隨時對其偏差情況加以重視。如旋轉(zhuǎn)情況出現(xiàn)在頂管機(jī)頭位置，可在管內(nèi)相反方向進(jìn)行壓重塊的增加，也可以將旋轉(zhuǎn)糾正力矩設(shè)置在中間站位置，以此達(dá)到糾偏的作用。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國城市化建設(shè)水平也越來越高，市政工程給排水施工作為提升城市發(fā)展的重要工程，其施工技術(shù)水平的高低將直接影響到市政工程的整體質(zhì)量。為此，施工單位必須重視頂管技術(shù)在給排水施工中的應(yīng)用，在做好各項施工準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，規(guī)范施工流程，為市政工程建設(shè)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一份強(qiáng)有力的保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 王圣成. 市政工程給排水施工中頂管技術(shù)的應(yīng)用分析[J]. 中華民居（下旬刊）. 2014（03）

篇（5）

引言

市政工程與城市發(fā)展直接相關(guān)，在進(jìn)行市政工程建設(shè)時，需要大量的資金成本，加強(qiáng)成本控制，能夠大大提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前，市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制已經(jīng)成為了企業(yè)管理的核心，加強(qiáng)成本控制不僅能提高經(jīng)濟(jì)水平，還有利于企業(yè)提高自身的市場競爭力。市政工程的項目較多、施工難度系數(shù)大、施工周期長、質(zhì)量要求高，這增加了管理的難度，因此，在進(jìn)行成本控制時，面臨著諸多挑戰(zhàn)，也存在很多的問題，需要相關(guān)人員不斷探究。成本控制是實現(xiàn)利益最大化的重要途徑，雖然成本控制在市政工程中已經(jīng)取得了初步成果，但要想使它充分發(fā)揮作用，必然需要長期不懈努力。

1市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的概念

成本控制并不是一個簡單的過程，它需要以一定的管理目標(biāo)為依據(jù)，對資金的流動進(jìn)行控制，使其按照預(yù)定的目標(biāo)進(jìn)行投入和產(chǎn)出，而成本控制需要對這一過程中各種影響因素進(jìn)行調(diào)控，從而降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。成本控制可以從兩個角度進(jìn)行理解：①控制目標(biāo)成本，在制定目標(biāo)成本時，應(yīng)該對市政工程概況進(jìn)行了解和掌握，并對其利潤進(jìn)行估測。從這個角度來說，目標(biāo)成本的主要依據(jù)是目標(biāo)利潤，在確定目標(biāo)成本時，應(yīng)該首先滿足目標(biāo)利潤。②需要以目標(biāo)成本為前提，通過控制生產(chǎn)過程中的成本，盡可能的降低成本。這種成本控制需要嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，不能一味的追求經(jīng)濟(jì)效益。

2市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的現(xiàn)狀

由于經(jīng)濟(jì)水平的提升，城市發(fā)展也加快了步伐，市政工程的建設(shè)也在不斷擴(kuò)大規(guī)模?，F(xiàn)階段，我國的市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制處于初級階段，相對不成熟，仍然存在著很多缺陷。市政工程屬于建筑企業(yè)的范疇，建筑企業(yè)在財務(wù)管理方面存在著很大的弊端，這嚴(yán)重阻礙了市政工程的成本控制。目前，市政工程的價格主要以國家標(biāo)準(zhǔn)作為參考，但需要根據(jù)工程的實際情況確定工程預(yù)算?，F(xiàn)階段，我國市政工程的經(jīng)營模式相對落后，且相關(guān)單位一味的追求經(jīng)濟(jì)利益，從而使市政工程項目的財務(wù)管理存在著較大的漏洞，因此，不能對資源進(jìn)行合理的配置，成本控制也成為了空談。

3市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的特點

3.1協(xié)調(diào)工作復(fù)雜

市政工程的項目較多，涵蓋的范圍較廣，在進(jìn)行施工時，不僅施工內(nèi)容復(fù)雜，相互合作的企業(yè)也相對較多。在這種情況下，要想加強(qiáng)市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制，必須做好組織協(xié)調(diào)工作，使各個部門之間銜接順暢。對于參與建設(shè)市政工程的企業(yè)來說，他們主要追求的便是經(jīng)濟(jì)效益，在實際過程中，可能會造成一定的經(jīng)濟(jì)糾紛，從而影響市政工程的施工進(jìn)度，也會使市政工程的質(zhì)量大打折扣。由于各個企業(yè)均是市政工程建設(shè)的主體，且彼此之間相互聯(lián)系，如果某一主體出現(xiàn)問題，可能會影響整體的工程質(zhì)量。

3.2施工的難度系數(shù)較大

市政工程不同于其他的普通工程，它的地理位置特殊，通常處于市中心地帶。城市中心的地區(qū)地價十分高昂，這會極大程度地增加工程施工成本，要想解決這一難題，市政工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該合理規(guī)劃施工現(xiàn)場，提高施工現(xiàn)場的空間利用率。在進(jìn)行施工前，還應(yīng)該做好調(diào)研工作，以掌握工程施工的實際情況，在設(shè)計時，盡可能的避免不利因素的影響。另外，市政工程的施工現(xiàn)場還會存在管網(wǎng)，要想保證工程的順利開展，需要對管網(wǎng)進(jìn)行改遷，這會對成本和工期兩方面造成嚴(yán)重的影響，也增大了施工的難度。

3.3進(jìn)度要求高

市政工程的建設(shè)能夠提高城市化進(jìn)程，在市政工程的建設(shè)過程中，一方面要降低對城市居民生活帶來的不便，另一方面，要將工期控制在合理的范圍內(nèi)。在這種情況下，市政工程建設(shè)企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市政工程的主要內(nèi)容涉及到管網(wǎng)、交通等方面，與城市發(fā)展息息相關(guān)，無論是社會還是城市居民，都希望市政工程盡可能的縮短周期，并且保證質(zhì)量。但是在較短的時間內(nèi)高效率的完成市政工程的建設(shè)，需要較大的資金和人力投入，這也會增加市政工程的建設(shè)成本。

3.4安全要求高

市政工程的施工地區(qū)通常在市中心，因此，會對城市居民產(chǎn)生或多或少的影響。在施工過程中，應(yīng)該不斷規(guī)范施工技術(shù)，將安全文明施工落到實處。與此同時，還應(yīng)該盡可能地降低對環(huán)境造成的污染，以綠色工程為主要目標(biāo)。市政工程的安全要求高于其他工程，在施工過程中，需要采取安全環(huán)保措施、提高環(huán)保意識，這也會造成施工成本的增加。雖然工程的安全成本較高，但從市政工程的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，它對提高經(jīng)濟(jì)效益大有裨益。

4市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的原則

市政工程是城市的基礎(chǔ)建設(shè)，它涵蓋交通、水、暖、氣等多個方面，是城市發(fā)展的推動力量，也是城市居民生活的重要物質(zhì)保障。由于市政工程與人們的生活直接相關(guān)，且具有一定的公益性質(zhì)，其投資方通常由政府擔(dān)任。市政工程項目經(jīng)營管理是市政工程建設(shè)的重要工作，在整個施工過程中，都發(fā)揮著積極的作用。從決策階段到工程的竣工階段，都與工程造價的關(guān)系緊密，因此，加強(qiáng)市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制能夠節(jié)約資金成本，為企業(yè)和社會創(chuàng)造收益。市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制需要依據(jù)一定的原則，即是：動態(tài)控制、強(qiáng)化目標(biāo)管理、提高責(zé)任意識等，只有遵循一定的原則，才能使成本控制達(dá)到預(yù)期的效果。施工原料成本在總成本中占據(jù)著較大的比重，在對材料進(jìn)行購進(jìn)、使用、管理的過程中，都需要以成本控制為目的、以工程質(zhì)量為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)節(jié)約為原則。

5市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制中存在的問題

5.1成本控制標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

市政工程的覆蓋面較廣，它屬于建筑設(shè)計的范疇。建筑設(shè)計相對多元化，所需的原材料和施工工藝也各有千秋，在進(jìn)行成本控制時，缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)。此外，市政工程之間還存在結(jié)構(gòu)、規(guī)模的差異，不同的市政工程具有不同的施工標(biāo)準(zhǔn)，很難進(jìn)行統(tǒng)一，從而增加了成本控制的不確定因素，也增大了其難度。

5.2經(jīng)營與管理不協(xié)調(diào)

市政工程的施工單位通常由各種各樣的部門組成，分管不同的業(yè)務(wù)。不同部門之間并非是獨立的個體，而需要不斷配合和協(xié)調(diào)。但是不同的部門具有不同的目的，在實際過程中，通常存在多種矛盾，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。對于施工單位來說，通常會存在工期與質(zhì)量之間的不協(xié)調(diào)，從而影響工程的資金成本。與此同時，各個部門之間的溝通、協(xié)調(diào)較少，從而導(dǎo)致施工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算。

5.3成本控制的變更多

市政工程由于工程量大，在施工過程中很容易發(fā)生變更，這就需要對施工方案進(jìn)行調(diào)整，其資金成本也會隨之而改變。通常，市政工程計劃變更的主要原因包括以下幾個方面：材料價格的波動、施工內(nèi)容發(fā)生變更、施工人員的改變，這些變更均會不同程度地增加工程成本。

5.4成本控制的觀念意識薄弱

成本控制需要相關(guān)人員提高觀念意識，一些管理者在進(jìn)行成本控制管理過程中，通常流于形式，只是淺顯的關(guān)心資金問題，并沒有深入到細(xì)節(jié)。此外，施工人員如果技術(shù)操作不規(guī)范，既會影響工程的進(jìn)度，也會使工程的質(zhì)量大大折扣。在進(jìn)行成本控制時，應(yīng)該提高管理層、技術(shù)層、施工層人員的觀念意識，將成本控制落實到工程的每一個細(xì)節(jié)中，建立責(zé)任機(jī)制，以達(dá)到成本控制的目的。

6市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的策略

6.1建立健全成本控制體系

完善的成本控制體系（如圖1）具有明確的規(guī)定，會將影響工程成本的所有因素考慮在內(nèi)，從而實現(xiàn)對工程成本的動態(tài)控制，以使利益最大化。建立健全成本控制體系，需要首先了解市政工程的主要信息，以施工工程的概況為依據(jù)，建立動態(tài)的成本控制體系。成本控制體系會根據(jù)工程的整體情況做出標(biāo)準(zhǔn)的工程預(yù)算，一旦出現(xiàn)偏差，便會對其進(jìn)行合理的調(diào)整，以盡可能的降低成本花銷。

6.2提高相關(guān)人員的成本控制意識

市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制并非是一項短期內(nèi)即能完成的工程，它是一個體系化的結(jié)構(gòu)，需要長期的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)、完善。對于市政工程施工人員來說，必須不斷提高成本控制的意識。提高成本控制意識的方法較多：①市政單位應(yīng)該定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們掌握成本控制的理念，提高他們的操作水平。②建立獎懲制度，通過這一激勵機(jī)制，激發(fā)他們提高成本控制意識。此外，還應(yīng)該對工程的進(jìn)度進(jìn)行合理的控制，盡可能的降低對城市居民的影響，確保文明施工。

6.3提高管理水平

市政工程的項目經(jīng)營管理的內(nèi)容較多，其成本控制是其核心工作。要想加強(qiáng)成本控制，必須加強(qiáng)市政工程的管理水平。加強(qiáng)監(jiān)督管理、完善管理機(jī)制，必須充分發(fā)揮管理者的職能，提高管理水平，加強(qiáng)對施工過程中的原料、進(jìn)度、操作技術(shù)等的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時采取解決措施，將安全放在首位。另外，要想提高管理水平，還應(yīng)該利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立優(yōu)質(zhì)的人才隊伍。管理水平關(guān)系到成本控制的效果，在實際施工過程中，應(yīng)該作為建設(shè)單位的關(guān)注重點。

7總結(jié)

對于市政工程建設(shè)企業(yè)來說，要想實現(xiàn)良性發(fā)展，必須實現(xiàn)質(zhì)量和利益的雙贏。通過成本控制，能夠提高管理水平，合理控制工程進(jìn)度，大大降低工程成本。由于市政工程項目經(jīng)營管理的成本受到多種因素的影響，在進(jìn)行控制時，需要對其進(jìn)行全方位的考慮，從而保證工程施工的順利進(jìn)行，為市政企業(yè)贏得良好的社會影響。對市政工程項目經(jīng)營管理進(jìn)行成本控制可以從提高人員專業(yè)水平、提高管理水平、合理規(guī)劃投入產(chǎn)出比等方面著手，以提升市政工程在城市發(fā)展中的地位。

參考文獻(xiàn)

[1]彭發(fā)強(qiáng).關(guān)于建筑工程項目的成本控制研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2014（3）：226.

篇（6）

【關(guān)鍵詞】

市政工程；項目經(jīng)營管理；成本控制

引言

市政工程與城市發(fā)展直接相關(guān)，在進(jìn)行市政工程建設(shè)時，需要大量的資金成本，加強(qiáng)成本控制，能夠大大提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前，市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制已經(jīng)成為了企業(yè)管理的核心，加強(qiáng)成本控制不僅能提高經(jīng)濟(jì)水平，還有利于企業(yè)提高自身的市場競爭力。市政工程的項目較多、施工難度系數(shù)大、施工周期長、質(zhì)量要求高，這增加了管理的難度，因此，在進(jìn)行成本控制時，面臨著諸多挑戰(zhàn)，也存在很多的問題，需要相關(guān)人員不斷探究。成本控制是實現(xiàn)利益最大化的重要途徑，雖然成本控制在市政工程中已經(jīng)取得了初步成果，但要想使它充分發(fā)揮作用，必然需要長期不懈努力。

1市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的概念

成本控制并不是一個簡單的過程，它需要以一定的管理目標(biāo)為依據(jù)，對資金的流動進(jìn)行控制，使其按照預(yù)定的目標(biāo)進(jìn)行投入和產(chǎn)出，而成本控制需要對這一過程中各種影響因素進(jìn)行調(diào)控，從而降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。成本控制可以從兩個角度進(jìn)行理解：①控制目標(biāo)成本，在制定目標(biāo)成本時，應(yīng)該對市政工程概況進(jìn)行了解和掌握，并對其利潤進(jìn)行估測。從這個角度來說，目標(biāo)成本的主要依據(jù)是目標(biāo)利潤，在確定目標(biāo)成本時，應(yīng)該首先滿足目標(biāo)利潤。②需要以目標(biāo)成本為前提，通過控制生產(chǎn)過程中的成本，盡可能的降低成本。這種成本控制需要嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，不能一味的追求經(jīng)濟(jì)效益。

2市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的現(xiàn)狀

由于經(jīng)濟(jì)水平的提升，城市發(fā)展也加快了步伐，市政工程的建設(shè)也在不斷擴(kuò)大規(guī)?！，F(xiàn)階段，我國的市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制處于初級階段，相對不成熟，仍然存在著很多缺陷。市政工程屬于建筑企業(yè)的范疇，建筑企業(yè)在財務(wù)管理方面存在著很大的弊端，這嚴(yán)重阻礙了市政工程的成本控制。目前，市政工程的價格主要以國家標(biāo)準(zhǔn)作為參考，但需要根據(jù)工程的實際情況確定工程預(yù)算?，F(xiàn)階段，我國市政工程的經(jīng)營模式相對落后，且相關(guān)單位一味的追求經(jīng)濟(jì)利益，從而使市政工程項目的財務(wù)管理存在著較大的漏洞，因此，不能對資源進(jìn)行合理的配置，成本控制也成為了空談。

3市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的特點

3.1協(xié)調(diào)工作復(fù)雜

市政工程的項目較多，涵蓋的范圍較廣，在進(jìn)行施工時，不僅施工內(nèi)容復(fù)雜，相互合作的企業(yè)也相對較多。在這種情況下，要想加強(qiáng)市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制，必須做好組織協(xié)調(diào)工作，使各個部門之間銜接順暢。對于參與建設(shè)市政工程的企業(yè)來說，他們主要追求的便是經(jīng)濟(jì)效益，在實際過程中，可能會造成一定的經(jīng)濟(jì)糾紛，從而影響市政工程的施工進(jìn)度，也會使市政工程的質(zhì)量大打折扣。由于各個企業(yè)均是市政工程建設(shè)的主體，且彼此之間相互聯(lián)系，如果某一主體出現(xiàn)問題，可能會影響整體的工程質(zhì)量。

3.2施工的難度系數(shù)較大

市政工程不同于其他的普通工程，它的地理位置特殊，通常處于市中心地帶。城市中心的地區(qū)地價十分高昂，這會極大程度地增加工程施工成本，要想解決這一難題，市政工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該合理規(guī)劃施工現(xiàn)場，提高施工現(xiàn)場的空間利用率。在進(jìn)行施工前，還應(yīng)該做好調(diào)研工作，以掌握工程施工的實際情況，在設(shè)計時，盡可能的避免不利因素的影響。另外，市政工程的施工現(xiàn)場還會存在管網(wǎng)，要想保證工程的順利開展，需要對管網(wǎng)進(jìn)行改遷，這會對成本和工期兩方面造成嚴(yán)重的影響，也增大了施工的難度。

3.3進(jìn)度要求高

市政工程的建設(shè)能夠提高城市化進(jìn)程，在市政工程的建設(shè)過程中，一方面要降低對城市居民生活帶來的不便，另一方面，要將工期控制在合理的范圍內(nèi)。在這種情況下，市政工程建設(shè)企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市政工程的主要內(nèi)容涉及到管網(wǎng)、交通等方面，與城市發(fā)展息息相關(guān)，無論是社會還是城市居民，都希望市政工程盡可能的縮短周期，并且保證質(zhì)量。但是在較短的時間內(nèi)高效率的完成市政工程的建設(shè)，需要較大的資金和人力投入，這也會增加市政工程的建設(shè)成本。

3.4安全要求高

市政工程的施工地區(qū)通常在市中心，因此，會對城市居民產(chǎn)生或多或少的影響。在施工過程中，應(yīng)該不斷規(guī)范施工技術(shù)，將安全文明施工落到實處。與此同時，還應(yīng)該盡可能地降低對環(huán)境造成的污染，以綠色工程為主要目標(biāo)。市政工程的安全要求高于其他工程，在施工過程中，需要采取安全環(huán)保措施、提高環(huán)保意識，這也會造成施工成本的增加。雖然工程的安全成本較高，但從市政工程的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，它對提高經(jīng)濟(jì)效益大有裨益。

4市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的原則

市政工程是城市的基礎(chǔ)建設(shè)，它涵蓋交通、水、暖、氣等多個方面，是城市發(fā)展的推動力量，也是城市居民生活的重要物質(zhì)保障。由于市政工程與人們的生活直接相關(guān)，且具有一定的公益性質(zhì)，其投資方通常由政府擔(dān)任。市政工程項目經(jīng)營管理是市政工程建設(shè)的重要工作，在整個施工過程中，都發(fā)揮著積極的作用。從決策階段到工程的竣工階段，都與工程造價的關(guān)系緊密，因此，加強(qiáng)市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制能夠節(jié)約資金成本，為企業(yè)和社會創(chuàng)造收益。市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制需要依據(jù)一定的原則，即是：動態(tài)控制、強(qiáng)化目標(biāo)管理、提高責(zé)任意識等，只有遵循一定的原則，才能使成本控制達(dá)到預(yù)期的效果。施工原料成本在總成本中占據(jù)著較大的比重，在對材料進(jìn)行購進(jìn)、使用、管理的過程中，都需要以成本控制為目的、以工程質(zhì)量為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)節(jié)約為原則。

5市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制中存在的問題

5.1成本控制標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

市政工程的覆蓋面較廣，它屬于建筑設(shè)計的范疇。建筑設(shè)計相對多元化，所需的原材料和施工工藝也各有千秋，在進(jìn)行成本控制時，缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)。此外，市政工程之間還存在結(jié)構(gòu)、規(guī)模的差異，不同的市政工程具有不同的施工標(biāo)準(zhǔn)，很難進(jìn)行統(tǒng)一，從而增加了成本控制的不確定因素，也增大了其難度。

5.2經(jīng)營與管理不協(xié)調(diào)

市政工程的施工單位通常由各種各樣的部門組成，分管不同的業(yè)務(wù)。不同部門之間并非是獨立的個體，而需要不斷配合和協(xié)調(diào)。但是不同的部門具有不同的目的，在實際過程中，通常存在多種矛盾，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。對于施工單位來說，通常會存在工期與質(zhì)量之間的不協(xié)調(diào)，從而影響工程的資金成本。與此同時，各個部門之間的溝通、協(xié)調(diào)較少，從而導(dǎo)致施工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算。

5.3成本控制的變更多

市政工程由于工程量大，在施工過程中很容易發(fā)生變更，這就需要對施工方案進(jìn)行調(diào)整，其資金成本也會隨之而改變。通常，市政工程計劃變更的主要原因包括以下幾個方面：材料價格的波動、施工內(nèi)容發(fā)生變更、施工人員的改變，這些變更均會不同程度地增加工程成本。

5.4成本控制的觀念意識薄弱

成本控制需要相關(guān)人員提高觀念意識，一些管理者在進(jìn)行成本控制管理過程中，通常流于形式，只是淺顯的關(guān)心資金問題，并沒有深入到細(xì)節(jié)。此外，施工人員如果技術(shù)操作不規(guī)范，既會影響工程的進(jìn)度，也會使工程的質(zhì)量大大折扣。在進(jìn)行成本控制時，應(yīng)該提高管理層、技術(shù)層、施工層人員的觀念意識，將成本控制落實到工程的每一個細(xì)節(jié)中，建立責(zé)任機(jī)制，以達(dá)到成本控制的目的。

6市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的策略

6.1建立健全成本控制體系

完善的成本控制體系具有明確的規(guī)定，會將影響工程成本的所有因素考慮在內(nèi)，從而實現(xiàn)對工程成本的動態(tài)控制，以使利益最大化。建立健全成本控制體系，需要首先了解市政工程的主要信息，以施工工程的概況為依據(jù)，建立動態(tài)的成本控制體系。成本控制體系會根據(jù)工程的整體情況做出標(biāo)準(zhǔn)的工程預(yù)算，一旦出現(xiàn)偏差，便會對其進(jìn)行合理的調(diào)整，以盡可能的降低成本花銷。

6.2提高相關(guān)人員的成本控制意識

市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制并非是一項短期內(nèi)即能完成的工程，它是一個體系化的結(jié)構(gòu)，需要長期的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)、完善。對于市政工程施工人員來說，必須不斷提高成本控制的意識。提高成本控制意識的方法較多：①市政單位應(yīng)該定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們掌握成本控制的理念，提高他們的操作水平。②建立獎懲制度，通過這一激勵機(jī)制，激發(fā)他們提高成本控制意識。此外，還應(yīng)該對工程的進(jìn)度進(jìn)行合理的控制，盡可能的降低對城市居民的影響，確保文明施工。

6.3提高管理水平

市政工程的項目經(jīng)營管理的內(nèi)容較多，其成本控制是其核心工作。要想加強(qiáng)成本控制，必須加強(qiáng)市政工程的管理水平。加強(qiáng)監(jiān)督管理、完善管理機(jī)制，必須充分發(fā)揮管理者的職能，提高管理水平，加強(qiáng)對施工過程中的原料、進(jìn)度、操作技術(shù)等的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時采取解決措施，將安全放在首位。另外，要想提高管理水平，還應(yīng)該利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立優(yōu)質(zhì)的人才隊伍。管理水平關(guān)系到成本控制的效果，在實際施工過程中，應(yīng)該作為建設(shè)單位的關(guān)注重點。

7總結(jié)

對于市政工程建設(shè)企業(yè)來說，要想實現(xiàn)良性發(fā)展，必須實現(xiàn)質(zhì)量和利益的雙贏。通過成本控制，能夠提高管理水平，合理控制工程進(jìn)度，大大降低工程成本。由于市政工程項目經(jīng)營管理的成本受到多種因素的影響，在進(jìn)行控制時，需要對其進(jìn)行全方位的考慮，從而保證工程施工的順利進(jìn)行，為市政企業(yè)贏得良好的社會影響。對市政工程項目經(jīng)營管理進(jìn)行成本控制可以從提高人員專業(yè)水平、提高管理水平、合理規(guī)劃投入產(chǎn)出比等方面著手，以提升市政工程在城市發(fā)展中的地位。

作者：黃靜 單位：桂林市市政建設(shè)有限公司

參考文獻(xiàn)

篇（7）

0.引言

據(jù)國內(nèi)外對市政工程沿線施工的問題已有研究，但還沒有形成很統(tǒng)一的管理規(guī)范，以期代未來可以對類似問題進(jìn)行更好的協(xié)調(diào)管理。新世紀(jì)是地下空間發(fā)展的時代，充分利用地下空間是城市立體化開發(fā)的主要組成部分。在城市密集區(qū)進(jìn)行的市政工程開挖不可避免地會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響，高水位及其它復(fù)雜條件下開挖市政工程，容易產(chǎn)生土體滑移、樁體變位、市政工程隆起、支擋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重漏水、等災(zāi)害，會對周邊建筑物。因此附近市政工程施工對市政工程結(jié)構(gòu)的影響以及如何來保護(hù)既有市政工程結(jié)構(gòu)的安全越有研究的必要性。

1.市政工程的定義

市政工程，它包括：城市的道路、橋涵、隧道、防洪堤壩、集中供熱及綠化等工程，這些工程都是國家投資興建，是城市的基礎(chǔ)設(shè)施。供城市生產(chǎn)和人民生活的公用工程，簡稱市政工程。它屬于社會主義國家的基本建設(shè)。而這些設(shè)施則是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實行對外開放的基本條件。國家的工業(yè)化都是以大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施為前提，并伴隨著市政、能源等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展起來。建設(shè)現(xiàn)代化的城市必須有相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，使之與生茶和發(fā)展各項建設(shè)事業(yè)相適應(yīng)，以創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。市政工程可稱為支柱工程血管工程。它既輸送著經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的養(yǎng)料，如城市供水設(shè)施向企業(yè)提供生產(chǎn)用水、又排除廢料，如城市排水設(shè)施排放、城市防洪設(shè)施既保證生產(chǎn)安全，城市道路、橋梁保證生產(chǎn)用車和生活用車的通行，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，改善城市面貌，使國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民物質(zhì)文明生活的提高。

2.關(guān)于附近市政工程施工對原有市政工程結(jié)構(gòu)的影響分析

市政工程隧道作為地下開挖工程，但由于隧道襯砌與周圍土體剛度不同，在緊貼深市政工程開挖施工的撓動下，這就涉及到市政工程～土體～隧道三者相互作用的問題。圍護(hù)墻體向坑內(nèi)產(chǎn)生位移，隨著開挖深度的增大，墻外土移伴隨著圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形的增大而增加，從而引起周圍建（構(gòu)）筑物變形或者差異變形隨施工過程不斷變化。在運營市政工程周圍進(jìn)行任何的巖土工程活動，有工程原來的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。這種影響最本質(zhì)的原因是由于新建工程的施工引起圍巖應(yīng)力狀態(tài)再次重分布，從而導(dǎo)致一系列的力學(xué)行為變化。包括樁基礎(chǔ)、地下連續(xù)墻及市政工程開挖等施工行為，勢必會引起坑底回彈（隆起）、顯然會影響甚至改變其近處市政工程隧道的應(yīng)力應(yīng)變狀態(tài)，有可能危及相鄰市政工程隧道的使用及安全。

分析這些實際工程，緊貼市政工程施工對既有市政工程結(jié)構(gòu)的影響主要體現(xiàn)在以下：

當(dāng)隧道周邊進(jìn)行市政工程開挖時，使得隧道周邊土體承載力下降，導(dǎo)致市政工程范圍內(nèi)隧道發(fā)生回彈變形。須采用一定的市政工程支護(hù)措施和市政工程保護(hù)措旌，設(shè)計市政工程方案，保證市政工程變形不至于太大。市政工程開挖過程中有的需要進(jìn)行抽水處理，使得作用在區(qū)間隧道壁面上的有效壓力增大和導(dǎo)致作用在隧道面上的水壓力減小。軟土地基中的市政工程隧道由于深市政工程開挖施工圍護(hù)墻的側(cè)向水平位移而向深市政工程方向位移，使市政工程隧道產(chǎn)生撓曲變形而產(chǎn)生附加變形和應(yīng)力，以及襯砌被壓壞等。由于深市政工程開挖施工引起圍護(hù)墻側(cè)向位移及坑內(nèi)隆起等原因而使坑外土層沉降，埋于市政工程隧道也隨土層沉降而下沉。

3.關(guān)于實例工程背景及概況

分析緊貼市政工程施工對既有市政工程的影響時，關(guān)鍵是采用的是有限元法，將周圍土體和隧道看作一個整體進(jìn)行分析。本文選取廣州農(nóng)貿(mào)園工程進(jìn)行了施工過程有限元分析，由上至下可劃分為：人工填土.坡積層，殘積層。市政工程開挖深度大概在4.75-7.8m，有兩條直徑為6.5m的市政工程隧道由北向南從場地中部穿過市政工程管片厚025M.隧道頂距離市政工程底最小為5.25m。支護(hù)樁采用直徑480mm鉆孔灌注樁和長度為12.5m的旋噴樁。

4.結(jié)構(gòu)計算模型

巖體開挖后，其二次應(yīng)力的變化幅度減小.因此可以大致認(rèn)為在此范圍以外的巖體不受工程的影響.據(jù)此可以大致確定計算范圍?？v斷面圖，取模型的橫向?qū)挾葹?20m，沿線路縱向長度為4205m，距市政工程仰拱往下取5D，計算模型上部為自由邊界，其余四個側(cè)面為法向約束。土體和市政工程隧道均采用實體單元模擬，圍巖采用Mohr-Coulomb屈服準(zhǔn)則及彈塑性增量本構(gòu)關(guān)系，市政工程管片采用彈性本構(gòu)。

5.關(guān)于市政工程施工過程

市政工程開挖的順序為：先施工樁，土方開挖至第一排錨桿下0.25-0.35m.然后施工第一排錨桿，錨桿施工完后，再施工掛網(wǎng)噴層。待第一排的固結(jié)強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度的65%后，開挖土方至第二排錨桿以下0.25-0.5m，然后再施工第二排錨桿及相應(yīng)的掛網(wǎng)噴層。重復(fù)以上步驟，直至開挖施工至市政工程底。

6.計算結(jié)果及分析

市政工程開挖到底部時沿市政工程縱向各監(jiān)測斷面不同測點的Z方向位移監(jiān)測直至基礎(chǔ)底板澆筑。根據(jù)監(jiān)測和計算的結(jié)果，農(nóng)貿(mào)園市政工程緊貼市政工程三號線的施工引起的市政工程結(jié)構(gòu)的位移不大，在采用了相應(yīng)的支護(hù)措施后，結(jié)構(gòu)處于安全狀態(tài)。分析監(jiān)測結(jié)果可知在開挖市政工程的過程中，市政工程的Z方向位移是在不斷的累加增大的，且開挖到市政工程底部時候表現(xiàn)為最不利情況，達(dá)到1.85mm。這一點從計算結(jié)果中同樣可以得到，市政工程隧道最大位移量表現(xiàn)為市政工程開挖到最后，達(dá)到3.25mm。從計算結(jié)果來看，理論計算值普遍大于實際監(jiān)測值，但在開挖的過程中，理論計算得出的位移變化趨勢與實際監(jiān)測結(jié)果是基本一致的。理論值偏大主要是因為地下結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性以及地層參數(shù)選擇的困難性引起的。本工程市政工程隧道位于開挖市政工程的正下方，上部市政工程的開挖，對下部市政工程隧道帶來一定的卸載作用，所以市政工程整體出現(xiàn)上浮的現(xiàn)象。同時因為上部市政工程對下部市政工程而言，并不是對稱卸載，從而帶來市政工程左、右線z，Y方向上的位移量不一致變化，其中三個方向的位移變化表現(xiàn)為z方向最顯著。從隧道整移量的變化來看，市政工程位移量值在市政工程中部下方的斷面上普遍要大于其他斷面，主要是由于這些斷面位于市政工程中部，受到市政工程施工的影響比其他斷面大。

篇（8）

1引言

我國當(dāng)前處于城市化高速增長期，高速城市化伴隨著城市實體的快速發(fā)展和展延，而道路交通、給水排水、電力電信等市政基礎(chǔ)設(shè)施則構(gòu)成了城市經(jīng)濟(jì)和城市空間實體賴以存在和發(fā)展的支撐。市政工程投資主體多元化要求規(guī)劃起到龍頭作用，城市市政工程建設(shè)現(xiàn)狀也要求從規(guī)劃上理順關(guān)系，尤其在舊城改造中市政工程規(guī)劃的地位越來越突出。高水平的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依賴于科學(xué)合理的規(guī)劃，而科學(xué)合理的規(guī)劃則取決于高起點的規(guī)劃編制辦法和要求。隨著我國城市化進(jìn)程發(fā)展的加快，市政工程作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施也得到了很大的發(fā)展[1]。例如城市的供水量、交通以及污水、垃圾的處理都有了很大的改善，對城市的生態(tài)環(huán)境有了整體的提高。因此有必要針對當(dāng)前市政工程規(guī)劃中存在的不足，從健全法規(guī)機(jī)制、加強(qiáng)組織管理出發(fā)，突出重點，完善和提高規(guī)劃編制的規(guī)范性、科學(xué)性。

2市政工程規(guī)劃編制的重要性分析

2.1市政工程規(guī)劃層次的劃分和內(nèi)容的界定

對照區(qū)域和城市規(guī)劃的層次劃分，市政工程規(guī)劃在階段上可以劃分為相應(yīng)的宏觀區(qū)域?qū)用?、中觀城市總體和分區(qū)層面、微觀城市詳細(xì)規(guī)劃層面的規(guī)劃。前兩者主要解決區(qū)域體系和城市系統(tǒng)問題，后者重點解決規(guī)劃落實和建設(shè)操作問題。一般認(rèn)為市政工程規(guī)劃內(nèi)容包括城市道路、交通、給水、排水、燃?xì)?、城市防洪等。但隨著近年來對于區(qū)域和城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和規(guī)劃統(tǒng)一安排要求的提高，電力電信、廣播電視、城市防洪、環(huán)衛(wèi)、公交以及豎向規(guī)劃也應(yīng)該一并納入市政工程規(guī)劃的范疇。

2.2市政工程規(guī)劃的概況

就城市規(guī)劃序列而言，目前建制鎮(zhèn)以上的城鎮(zhèn)基本己編制了總體規(guī)劃或已進(jìn)行了總體規(guī)劃的修編，其內(nèi)容中已包含了市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，從宏觀上解決了基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、系統(tǒng)、指標(biāo)等問題。但由于其作為綜合性規(guī)劃，不太可能從操作的層面上把市政工程解決得較具體和周到，因此就出現(xiàn)了總體規(guī)劃層面上的專業(yè)規(guī)劃，來進(jìn)一步解決這些問題。目前這一層面的規(guī)劃正在陸續(xù)開展，以專項規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃以及政府白皮書等形式予以公布實施[2]。近年來為適應(yīng)快速發(fā)展，各級城市政府陸續(xù)開展了控制性規(guī)劃編制工作，在南京等地區(qū)已實現(xiàn)了城市建設(shè)地區(qū)的全覆蓋。但由于缺乏系統(tǒng)的專業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)，加之編制時間、編制單位的不同，分散的塊狀的控制性規(guī)劃中的市政工程規(guī)劃內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、管徑、埋深、指標(biāo)等方面難免出現(xiàn)相互銜接方面矛盾和問題。因此，許多城市著手編制市政工程詳細(xì)規(guī)劃或者力圖解決某一問題的專項規(guī)劃。但這些規(guī)劃一方面為市政工程詳細(xì)規(guī)劃編制積累了經(jīng)驗，另一方面由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來對其編制內(nèi)容、深度等進(jìn)行衡量，就在成果表現(xiàn)形式、內(nèi)容深度上有較大差別，從而提出了制定城市市政工程規(guī)劃編制辦法的迫切性。

3市政工程規(guī)劃編制的組織管理現(xiàn)狀

市政工程規(guī)劃編制是城市整體規(guī)劃的重要組成部分，城市整體規(guī)劃需要依賴于市政工程規(guī)劃編制。這是因為市政工程規(guī)劃編制具有其獨特的特點，但在實際操作過程中，還存在著一些局限性。

3.1市政工程規(guī)劃編制為城市整體規(guī)劃提供科學(xué)的論證，但無法準(zhǔn)確定位市政設(shè)施

市政工程的專項規(guī)劃編制，由專業(yè)部門的團(tuán)隊對市政工程進(jìn)行科學(xué)的分析，根據(jù)掌握的專業(yè)技能進(jìn)行規(guī)劃編制，這樣的論證更為科學(xué)化。但市政工程的專項規(guī)劃編制，需要在城市整體規(guī)劃的大環(huán)境下進(jìn)行，由于對整體規(guī)劃了解不深，無法根據(jù)大環(huán)境準(zhǔn)確地定位市政設(shè)施建設(shè)，造成該專項規(guī)劃編制與城市整體規(guī)劃編制不協(xié)調(diào)，銜接不緊密，嚴(yán)重影響城市整體的規(guī)劃編制。

3.2市政工程規(guī)劃編制更為詳盡，但規(guī)劃范圍受限

對于某一個市政工程進(jìn)行專項規(guī)劃編制，聚集各方專業(yè)人才進(jìn)行規(guī)劃編制，用最精銳的部隊，得到的戰(zhàn)績一定是驚人的。對市政工程進(jìn)行專項規(guī)劃編制，可以有充分的空間考慮工程的各個方面，面面俱到，規(guī)劃編制非常詳細(xì)。然而，由于市政工程規(guī)劃編制僅僅涉及一項工程，規(guī)劃的范圍會非常小，在實際操作過程中，市政工程規(guī)劃編制會因范圍小而受到限制，不利于市政工程規(guī)劃編制的發(fā)展，影響城市整體規(guī)劃[3]。

3.3市政工程規(guī)劃編制與城市整體規(guī)劃步伐不一

市政工程規(guī)劃編制是城市規(guī)劃中的一部分，是在城市規(guī)劃有特殊需求的時候產(chǎn)生的。因此，在某些程度上，有的市政工程進(jìn)行專項規(guī)劃編制，不吻合城市整體規(guī)劃的大基調(diào)。如果每一個市政工程，都由不同的專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行專項規(guī)劃編制，就會出現(xiàn)多種風(fēng)格迥異的市政工程規(guī)劃，各個市政工程無法完美地有機(jī)結(jié)合在一起，無法與城市整體規(guī)劃和諧發(fā)展。

4市政工程規(guī)劃編制的策略

4.1重視對現(xiàn)狀的調(diào)查了解

在市政工程專項規(guī)劃中，對現(xiàn)狀的了解非常重要，現(xiàn)狀情況是否已調(diào)查清楚，直接決定了市政工程規(guī)劃的合理性與可操作性。因此應(yīng)重視對現(xiàn)場踏勘和現(xiàn)狀資料的收集，通過不同途徑了解清楚市政工程的現(xiàn)狀，并繪制出準(zhǔn)確和完整的各類工程現(xiàn)狀圖，在此基礎(chǔ)上分析現(xiàn)狀存在的問題及原因，并在對現(xiàn)狀工程管線認(rèn)真評估的基礎(chǔ)上，確定哪些管線可以利用，哪些可以廢除。對取消的管線，應(yīng)提出相應(yīng)的過渡措施，避免現(xiàn)狀與規(guī)劃脫節(jié)影響工程管線的正常運行。

4.2處理好與城市總體（分區(qū)）規(guī)劃的關(guān)系

市政工程專項規(guī)劃以城市總體（分區(qū)）規(guī)劃所提供的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和用地布局規(guī)劃為基礎(chǔ)和前提，工程負(fù)荷的預(yù)測、工程管線的計算要充分考慮城市的用地布局與用地性質(zhì)。同時也要處理好與城市規(guī)劃中專業(yè)規(guī)劃的關(guān)系，專業(yè)規(guī)劃為市政工程專項規(guī)劃編制提供基礎(chǔ)和導(dǎo)引，而市政工程專項規(guī)劃則對城市規(guī)劃中的專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行深化和完善[4]。

4.3道路工程規(guī)劃是工程專項規(guī)劃的基礎(chǔ)，城市道路是各種市政工程管線的載體

道路工程規(guī)劃的切合實際和科學(xué)合理，直接決定了工程規(guī)劃的合理性，決定了工程管線的準(zhǔn)確定位和空間布局的完善。在確定城市道路標(biāo)高和坡度時，除滿足道路的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)充分考慮城市排水、防洪排澇的要求，并盡量減少土方量。

4.4工程專項規(guī)劃的編制應(yīng)因地制宜、量力而行

若暫時還不具備對所有市政工程進(jìn)行綜合規(guī)劃的條件，可根據(jù)城市迫切需要解決的問題和工程規(guī)劃的需求，選擇其中的一項或幾項加以編制，如單獨編制城市排水工程專項規(guī)劃、城市給水工程專項規(guī)劃、城市供電工程專項規(guī)劃等。一般情況下，建議應(yīng)優(yōu)先編制道路及排水工程規(guī)劃。因為排水管線為重力流，對道路和場地豎向要求較高，而且排水管線所占道路空間資源相對比較多，又布置在其他管線的下方，對其他管線的空間布置有很大影響，因此道路和排水系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)優(yōu)先提到議事日程上去。很多城市就因為缺乏完善的排水系統(tǒng)，排水管道建設(shè)與道路系統(tǒng)銜接不夠，造成污水沒有出路，排水不暢，洪澇災(zāi)害時有發(fā)生。

結(jié)論

我國城市正處于高速發(fā)展期，城市市政工程也隨著城市空間的擴(kuò)大、展延而發(fā)展。市政規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施更是一個城市空間和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支柱。因此，城市市政工程規(guī)劃的編制顯得十分重要。本文主要探討的問題包括：市政工程規(guī)劃現(xiàn)狀、工程規(guī)劃中的難點、對策以及熱點工程規(guī)劃的分析。

參考文獻(xiàn)：

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篇（9）

二、編制施工組織設(shè)計的作用及必要性

1、基本宗旨：

市政工程施工組織設(shè)計的基本宗旨是，按照市政工程建設(shè)的基本規(guī)律、施工工藝規(guī)律和經(jīng)營管理規(guī)律，制定科學(xué)合理的組織方案、施工方案，合理安排施工順序和進(jìn)度計劃，有效利用施工場地，優(yōu)化配置和節(jié)約使用人力、物力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素，協(xié)調(diào)各方面的工作，使競爭取勝，經(jīng)營科學(xué)有效，施工有計劃、有節(jié)奏、能夠保證質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。

2、作用：

市政工程施工組織設(shè)計是規(guī)劃、指導(dǎo)市政工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過程的全局性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。

首先，市政工程施工組織設(shè)計是根據(jù)市政工程承包組織的需要編制的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。其內(nèi)容既包括技術(shù)的，也包括經(jīng)濟(jì)的；更確切地說是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的文件，既解決技術(shù)問題，又考慮經(jīng)濟(jì)效果。所以，它是一種管理文件，具有組織、規(guī)劃（計劃）和據(jù)以指揮、協(xié)調(diào)、控制的作用。

其次，市政工程施工組織設(shè)計是全局性的文件。“全局性”是指，工程對象是整體的，文件內(nèi)容是全面的，發(fā)揮作用是全方位的（指管理職能的全面性）。

第三，市政工程施工組織設(shè)計是指導(dǎo)承包全過程的，從投標(biāo)開始，到竣工結(jié)束。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，特別應(yīng)當(dāng)發(fā)揮施工組織設(shè)計在投標(biāo)和簽訂承包合同中的作用，使市政工程施工組織設(shè)計不但在管理中發(fā)揮作用，更要在經(jīng)營中發(fā)揮作用。

3、必要性

市政工程施工組織設(shè)計的必要性首先是由市政產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點，市政施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點，以及市政工程交易活動的特點決定的。建筑產(chǎn)品的特點主要有3點，即固定性、多樣性和龐大性。與市政產(chǎn)品的特點相對應(yīng)，市政施工的特點也有3點，即流動性、單件性和露天性。市政市場交易活動的特點主要也有3點，即市政產(chǎn)品生產(chǎn)活動和交易活動同時進(jìn)行（統(tǒng)一性），市政產(chǎn)品活動的階段性和長期性，交易活動結(jié)算方式的特殊性（預(yù)付款、按月或按階段結(jié)算和竣工后結(jié)算）。這些特點使得市政施工、管理和經(jīng)營活動非常復(fù)雜，必須事前認(rèn)真進(jìn)行施工組織設(shè)計，才能確保成功。例如市政施工的單件性（即一次性），決定了市政工程項目生產(chǎn)活動的不重復(fù)性，不可能有現(xiàn)成的施工組織設(shè)計文件可供使用，必須在施工之前根據(jù)工程施工的需要針對性地進(jìn)行施工組織設(shè)計，以保證成功地進(jìn)行施工。再如，市政產(chǎn)品的龐大性，不僅使露天生產(chǎn)不可避免，而且使生產(chǎn)所需的資源耗量龐大，施工時間長，操作條件差，環(huán)境多乃惡劣，只有通過編制施工組織設(shè)計，才能確保資源優(yōu)化配置，施工進(jìn)度合理，施工工藝適當(dāng)，排除各種干擾。市政工程的特點，決定了承包者要取得施工任務(wù)，必須在市政市場上參加競爭。承包企業(yè)要競爭取勝，就必須進(jìn)行充分籌劃，確定對策，并滿足招標(biāo)方標(biāo)書中有關(guān)組織方面的要求，這就必須編制施工組織設(shè)計。另外，市政工程施工的復(fù)雜的施工工藝，對施工技術(shù)的特殊和高難要求，需要處理好的眾多協(xié)作配合關(guān)系，施工準(zhǔn)備工作的復(fù)雜性、大量性和長時間性，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)相關(guān)性等等，都要求具有科學(xué)、嚴(yán)密、有效的施工組織設(shè)計。

三、市政工程施工組織設(shè)計的種類

根據(jù)市政工程施工組織設(shè)計設(shè)計階段和編制對象的不同，市政工程施工組織設(shè)計可以劃分為兩類：一類是投標(biāo)前編制的施工組織設(shè)計（簡稱標(biāo)前設(shè)計），另一類是簽訂工程承包合同后編制的施工組織設(shè)計（簡稱標(biāo)后設(shè)計），后者又可分為三種：施工組織總設(shè)計、單體工程施工組織設(shè)計和分部工程施工組織設(shè)計。

標(biāo)前設(shè)計是為了滿足編制投標(biāo)書和簽訂工程承包合同的需要而編制的；標(biāo)后設(shè)計是為了滿足施工準(zhǔn)備和施工的需要而編制的。市政施工單位為了使投標(biāo)書具有競爭力以實現(xiàn)中標(biāo)，必須編制標(biāo)前設(shè)計，對標(biāo)書的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃和決策，作為投標(biāo)文件的內(nèi)容之一。標(biāo)前設(shè)計的水平既是能否中標(biāo)的關(guān)鍵因素，又是總包單位招標(biāo)和分包單位編制投標(biāo)書的重要依據(jù)。它還是承包單位進(jìn)行合同談判、提出要約和進(jìn)行承諾的根據(jù)和理由，是擬定合同文件中相關(guān)條款的基礎(chǔ)資料。這兩類施工組織設(shè)計的特點見下表。

種類 服務(wù)范圍 編制時間 編制者 主要特性 追求主要目標(biāo)

標(biāo)前設(shè)計 投標(biāo)與簽約 投標(biāo)書編制前 經(jīng)營管理層 規(guī)劃性 中標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益

標(biāo)后設(shè)計 施工準(zhǔn)備至工程驗收 簽約后開工前 項目管理層 作業(yè)性 施工效率和效益

對于施工難度大、施工技術(shù)復(fù)雜的公共改造工程，在編制單體工程施工組織設(shè)計之后，還應(yīng)編制主要分部工程的施工組織設(shè)計，用來指導(dǎo)各分部工程的施工。如基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土框架工程、鋼筋結(jié)構(gòu)安裝工程、大量土石方工程等等。分部工程施工組織設(shè)計突出作業(yè)性，主要是進(jìn)行施工方案、進(jìn)度計劃和技術(shù)措施設(shè)計。

四、市政工程施工組織設(shè)計的內(nèi)容

施工組織設(shè)計的內(nèi)容

（1）工程概況

1)工程名稱、代號、地址、總規(guī)模、生產(chǎn)能力、總投資（或總造價）等；

2)工程組成、面積、結(jié)構(gòu)、造價等（可列表說明）；

3)工程特點、地區(qū)特點、場地特點、地質(zhì)水文特點、施工條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、氣候條件、地震裂度等；

4) 設(shè)計單位、設(shè)計進(jìn)度，市政概況、結(jié)構(gòu)概況、設(shè)備安裝概況等；

5)工程承包合同目標(biāo)：工期及進(jìn)度、質(zhì)量、造價、安全、環(huán)境主要材料用量、承包合同中乙方的義務(wù)描述。

（2） 施工管理組織

1）施工項目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)圖；

2)各職能部門（或職能人員）的職責(zé)分工；

3）擬建立的主要規(guī)章制度；

4）內(nèi)部承包規(guī)劃和合同管理規(guī)劃。

（3）施工部署及主要施工方案

1）分包計劃；

2）勞動力籌集計劃；

3）材料與預(yù)制構(gòu)件供應(yīng)、采購、訂貨規(guī)劃；

4）市政機(jī)械設(shè)備選用（自備、購買及租賃）計劃；

5）項目經(jīng)理部內(nèi)部的工作任務(wù)安排；

6）主要單體工程施工方案初步設(shè)計；

7）分期分批施工規(guī)劃。

（4）施工準(zhǔn)備規(guī)劃

（5）施工總進(jìn)度計劃

（6）各種資源需用計劃

（7）施工總平面布置圖

（8）施工項目質(zhì)量體系的設(shè)計

（9）成本目標(biāo)控制規(guī)劃

（10）安全環(huán)境控制目標(biāo)及風(fēng)險管理規(guī)劃

（11）指標(biāo)計算與分析

2、施工組織設(shè)計的重點內(nèi)容

不論是哪一類施工組織設(shè)計，其內(nèi)容都相當(dāng)廣泛，編制任務(wù)量很大。為了使施工組織設(shè)計編制得及時、適用，必須抓住重點，突出“組織”二字，對施工中的人力、物力和方法，時間與空間，需要與可能，局部與整體，階段與全過程，前方和后方等給予周密的安排。

從突出“組織”的角度出發(fā)，在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)重點編好以下三項內(nèi)容：

第一個重點，在施工組織設(shè)計中是施工部署和施工方案，在單體工程施工組織設(shè)計中是施工方案和施工方法。前者的關(guān)鍵是“安排”，后者的關(guān)鍵是“選擇”。這一部分是解決施工中的組織指導(dǎo)思想和技術(shù)方法問題。在編制中，要努力在“安排”和“選擇”上做到優(yōu)化。

第二個重點，在施工組織設(shè)計中是施工進(jìn)度計劃，在單體工程施工組織設(shè)計中是施工工期計劃。這部分所要解決的問題是順序和時間。“組織”工作的得力，主要看時間是否利用合理，順序是否安排得當(dāng)。巨大的經(jīng)濟(jì)效益寓于時間和順序的組織之中，絕不能稍有忽視。

第三個重點，在施工組織設(shè)計中是施工總平面圖，在單體工程施工組織設(shè)計中是施工平面圖。這一部分是解決空間問題和施工“投資”問題。它的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)，還涉及許多政策和法規(guī)問題，如占地、環(huán)保、安全、消防、用電、交通等。

總之，三個重點突出了施工組織設(shè)計中的技術(shù)、時間和空間三大要素，這三者又是密切相關(guān)的，設(shè)計的順序也不能顛倒。抓住這三個重點，其他方面的設(shè)計內(nèi)容也就好辦了。否則其他內(nèi)容既無法設(shè)計，設(shè)計出來也解決不了根本問題。

五、市政工程施工組織設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

1、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的目的

技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的目的是，論證施工組織設(shè)計在技術(shù)上是否可行，在經(jīng)濟(jì)上是否合算，通過科學(xué)的計算和分析比較，選擇技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果最佳的方案，為不斷改進(jìn)與提高施工組織設(shè)計水平提供依據(jù)，為尋求增產(chǎn)節(jié)約的途徑和提高經(jīng)濟(jì)效益提供信息。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析既是施工組織設(shè)計的內(nèi)容之一，也是必要的設(shè)計手段。

2、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基本要求

（1）全面分析。要對施工的技術(shù)方法、組織方法效果進(jìn)行分析；對需要與可能進(jìn)行分析，對施工的具體環(huán)節(jié)及全過程進(jìn)行分析。

（2）進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析時抓住施工方案、施工進(jìn)度計劃和施工平面圖三大重點，并據(jù)此建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系。

（3）在進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析時，要靈活運用定性方法并有針對性地應(yīng)用定量方法。在進(jìn)行定量分析時，應(yīng)對主要指標(biāo)、輔助指標(biāo)和綜合指標(biāo)區(qū)別對待。

（4）技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)以設(shè)計方案的要求、有關(guān)的國家規(guī)定及工程的實際需要為依據(jù)。

3、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的指標(biāo)體系

施工組織設(shè)計中技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)包括：施工周期、勞動生產(chǎn)率、工

程質(zhì)量、降低成本、安全指標(biāo)、機(jī)械化施工程序、施工機(jī)械完好率、工廠化施工程度、臨時工程投資比例、臨時工程費用比例以及節(jié)約三大材料百分比。單位工程施工組織設(shè)計中技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)包括：工期指標(biāo)、勞動生產(chǎn)率指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、安全指標(biāo)、降低成本率、主要工程工種機(jī)械化程度以及三大材料節(jié)約指標(biāo)。這些指標(biāo)應(yīng)在施工組織設(shè)計基本完成后進(jìn)行計算，并反映在施工組織設(shè)計的文件中，作為考核的依據(jù)。

施工組織設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)可在圖表所列的指標(biāo)體系中選用。其中，主要的指標(biāo)應(yīng)是：總工期、單方用工、質(zhì)量優(yōu)良率、主要材料節(jié)約和節(jié)約率，大型機(jī)械耗用臺班數(shù)以及單方大型機(jī)械費、降低成本額和降低成本率。

4、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的重點

技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)圍繞質(zhì)量、工期、成本、安全、環(huán)境、五個主要方面。選用某一方案的原則是，在質(zhì)量能達(dá)到合格（或優(yōu)良）的前提下，工期合理，成本較低。例如：

（1）基礎(chǔ)工程應(yīng)以土方工程、現(xiàn)澆混凝土、打樁、排水和防水、運輸進(jìn)度與工期為重點。

（2）結(jié)構(gòu)工程應(yīng)以垂直運輸機(jī)械選擇、流水段劃分、勞動組織、現(xiàn)澆鋼筋混凝土支模、澆灌及運輸、腳手架選擇、特殊分項工程施工方案、各項技術(shù)組織措施為重點。

（3）裝修階段應(yīng)以施工順序、質(zhì)量保證措施、勞動組織、分工協(xié)作配合、節(jié)約材料、技術(shù)組織措施為重點。

篇（10）

中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

新形勢下市政工程規(guī)劃的現(xiàn)狀

市政工程規(guī)劃的層次及內(nèi)容

一般來說，市政工程規(guī)劃不外乎這四個層次：宏觀層面、中觀城市總體、分區(qū)層面、微觀城市詳細(xì)的規(guī)劃層面，前兩個層次主要針對的是區(qū)域整體和城市整個系統(tǒng)的規(guī)劃，而后兩個層次注重的是規(guī)劃是否落實和城建中的操作問題。接下來就介紹一下市政工程規(guī)劃的內(nèi)容，通常包括：城市道路布局、交通、排水、燃?xì)?、防洪等。在新形勢下，對市政工程?guī)劃和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的提高，電力電信、電視互聯(lián)網(wǎng)、城市內(nèi)部防洪、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通等也列入了市政工程規(guī)劃之中，從這點上可以看出，新形勢下的市政工程規(guī)劃離我們的生活越來越近，不像是之前只講究“形象工程”，現(xiàn)在的規(guī)劃更加體現(xiàn)出了人性化的出發(fā)點，這也是科學(xué)發(fā)展觀不斷落實的顯著成效。

市政工程規(guī)劃的概況

按照一般的市政工程規(guī)劃順序進(jìn)行規(guī)劃，現(xiàn)今城鎮(zhèn)基本上都已經(jīng)制定了總體規(guī)劃也就是宏觀層面上規(guī)劃或者是將原先不合理的地方進(jìn)行修整，規(guī)劃及修整的主要內(nèi)容是市政基礎(chǔ)設(shè)施在宏觀層面上基本解決了基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模設(shè)定、系統(tǒng)及相關(guān)指標(biāo)等等，由于這是宏觀層面上的規(guī)劃，自然就不會把規(guī)劃落實到邊邊角角，比較不細(xì)致。新形勢下，為了適應(yīng)快速發(fā)展的社會趨勢，多數(shù)城市已將展開了控制性市政工程規(guī)劃，由于缺乏系統(tǒng)的工程規(guī)劃的指導(dǎo)，再加上急于求成等因素困擾，并沒有取得良好的效果。新形勢下的市政規(guī)劃借鑒了之前工程規(guī)劃的經(jīng)驗，也吸取了之前的教訓(xùn)，現(xiàn)在應(yīng)經(jīng)趨于成熟，并且朝著相對穩(wěn)定的方向發(fā)展。

新形勢下市政工程規(guī)劃的特點及不足

總體規(guī)劃中的特點及其不足

城市的總體規(guī)劃也就是長遠(yuǎn)規(guī)劃的主要內(nèi)容一般都是與城市規(guī)劃目標(biāo)相契合、對工程中應(yīng)規(guī)劃的資源（水、天然氣、電等）進(jìn)行考察和分析，從而提出與科學(xué)發(fā)展、與可持續(xù)發(fā)展相契合的戰(zhàn)略和對策。而后根據(jù)城市的面積大小和整體的空間布局，預(yù)測工程在未來的走向、趨勢，從而從城市系統(tǒng)角度布置工程管線。但是由于是總體規(guī)劃，肯定不會很詳細(xì)、很具體，所以就導(dǎo)致該規(guī)劃有致命的缺陷，也就是不能對市政工程規(guī)劃進(jìn)行合理的、準(zhǔn)確的定位，也無法預(yù)計工程管線的管徑和數(shù)量尤其是排水管的設(shè)置，加之缺乏實地考察和市政現(xiàn)狀的清晰認(rèn)知，即將鋪設(shè)的管道、管線與先前鋪設(shè)的管道、管線不能完成良好的對接?？傮w來說，總體規(guī)劃具有相當(dāng)大的缺陷，也并不能很好、很準(zhǔn)確的指導(dǎo)接下來的市政工程規(guī)劃，具有嚴(yán)重的不可操作性，所以說總體規(guī)劃對接下來的市政工程起不到特別大的作用，但是這一環(huán)節(jié)也是了解整個城市規(guī)劃所必不可少。

詳細(xì)規(guī)劃中的特點及其不足

詳細(xì)規(guī)劃與上述的總體規(guī)劃相比較自然是比較詳細(xì)的規(guī)劃，也具有良好的可操作性，由于具有詳細(xì)地圖的指導(dǎo)，這也無疑給市政工程規(guī)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。詳細(xì)規(guī)劃能夠相對準(zhǔn)確的預(yù)測市政工程的規(guī)模和管線設(shè)置，并且還能對城市管線進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，詳細(xì)規(guī)劃具有良好的可操作性便在上述內(nèi)容中得到充分體現(xiàn)，對不大部分地區(qū)的市政工程規(guī)劃具有指導(dǎo)作用。其實，詳細(xì)規(guī)劃也并不全像上說所說沒有不足，它受到規(guī)劃規(guī)模較小的制約，會呈現(xiàn)出系統(tǒng)性過差的特點，不可能從整體上對整個市政工程進(jìn)行規(guī)劃，很難掌握城市整體現(xiàn)狀和管線的鋪設(shè)布局，往往會出現(xiàn)管線對不上、尺寸不合適、路線繞遠(yuǎn)、橫豎方向相矛盾等情況。

由此可以得出以下結(jié)論：總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃都并不是十全十美、毫無缺陷，也并不是一無是處、全是毛病，二者各有優(yōu)點、各有不足，且二者在市政工程規(guī)劃中還能夠相互補(bǔ)充，所以二者不可缺其一，只有二者相互配合才能夠使市政工程規(guī)劃朝著更加健康的方向發(fā)展。

新形勢下市政工程規(guī)劃的對策

1、強(qiáng)化市政工程規(guī)劃的法定性

現(xiàn)階段的市政工程規(guī)劃還并不完善、并不規(guī)范，所以就亟需強(qiáng)化市政工程規(guī)劃的法定性。在必要時，一定要出臺相關(guān)的市政工程規(guī)劃編制辦法和編審制度。與此同時，還必須建立完善的市政工程規(guī)劃體系，從體系上去制約市政工程規(guī)劃的不健康行為；必須制定合理的、現(xiàn)代的市政規(guī)劃編制要求，從而從整體上指導(dǎo)市政工程規(guī)劃編制工作。我國是法治國家、整個社會也是法治社會，我國踐行依法治國的總方略，這就從大方針上強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)化市政工程規(guī)劃的法定性，以此此建議勢在必行。

2、立足總體規(guī)化和政府決策的指導(dǎo)

總體規(guī)劃也就是整體規(guī)劃，這都是對城市市政工程的宏觀上的引導(dǎo)和控制，同時具有相應(yīng)的法律地位。所以，新形勢下的市政工程規(guī)劃就應(yīng)該始終堅持市政總體規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)。然而，市政工程規(guī)劃是各個部門實施的指導(dǎo)規(guī)劃也是必須要遵循的規(guī)劃，但是在實際操作中不僅僅需要落實國家相關(guān)政策、政府相關(guān)條令，部門還應(yīng)該有自己的主見，懂得與實際情況相結(jié)合。只有這樣，才能使總體規(guī)劃更好地、更順利的推行、實施。

3、搭建常態(tài)化的溝通平臺

市政工程規(guī)劃一定要在陽光下決定、在陽光下運行，政府相關(guān)人員在知識儲備上、技術(shù)要求上都比不上專業(yè)人士及企業(yè)，所以要想使市政工程規(guī)劃考慮到更多的可預(yù)見因素及其社會各界的意見，就必須搭建包括規(guī)劃部門、地方政府和設(shè)計單位等常態(tài)化的共同平臺，在此平臺之上，各個部門、各種人員、各個政府、各個地區(qū)都可以表達(dá)自己的見解，相互溝通，從而，使市政工程規(guī)劃更加合理。

重點在于控制市政用地

市政工程一般情況下都是造福于廣大市民的，通常還具有公益性，但是現(xiàn)在我們是處于市場經(jīng)濟(jì)之下，土地大多數(shù)都是市場化運作，所以成本就相對來說有所提高。在市政工程規(guī)劃中一定要增加“市政控制要素規(guī)劃”，并且要對各個設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)、準(zhǔn)確地安排、控制，在市政工程實施過程中，對市政用地一定要加以控制，以免出現(xiàn)規(guī)劃得不到實施的情況，這就在一定程度上增加了規(guī)劃的可操作性。

總結(jié)：

新形勢下市政工程規(guī)劃并不是很完善，它還存在許多可以改進(jìn)的地方。在未來的發(fā)展中，市政工程規(guī)劃應(yīng)該總結(jié)先前的經(jīng)驗、吸取之前的教訓(xùn)，從而不斷完善、不斷發(fā)展，使這些規(guī)劃的可操作性逐漸增強(qiáng)，并且使宏觀規(guī)劃與微觀規(guī)劃相結(jié)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，使市政工程規(guī)劃更加有深度、更加科學(xué)、更加健康、更加符合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，從而越走越遠(yuǎn)，越走越成熟。

參考文獻(xiàn)：

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篇（11）

[中圖分類號] TU99 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-2-302-2

1市政工程的概況

1.1市政工程的特點

市政工程主要由防災(zāi)工程、環(huán)境衛(wèi)生工程、通信工程、電力工程、集中供熱工程、燃?xì)夤こ獭⑴潘こ?、供水工程和橋梁工程等?gòu)成。相比于其他建筑工程，市政工程更偏向于形象工程，多是由城市所在政府職能部門策劃，所以它具有自身的特點：

第一，市政工程作為政府投資的公益性項目，使用對象僅是社會公眾；

第二，市政工程具有短、平、快的特征，因為城市區(qū)域是它的服務(wù)場所，要受到便民、交通的限制；

第三，市政工程需要多方面專業(yè)人士的協(xié)助才能完成，因為它涉及的專業(yè)種類繁多；

第四，市政工程的特殊性還體現(xiàn)在只能在使用它的過程中才能獲知投資效益。

1.2市政工程質(zhì)量控制過程介紹

市政工程項目質(zhì)量控制主要經(jīng)過的五個階段：

第一階段主要是確定質(zhì)量目標(biāo)和水平的依據(jù)，稱為項目可行性研究階段；

第二階段主要是確定質(zhì)量目標(biāo)和水平，稱為項目決策階段；

第三階段主要是使質(zhì)量目標(biāo)和投資概算具體化，稱為設(shè)計階段；

第四階段為施工階段，這一階段主要為形成工程實體的階段；

第五階段稱為質(zhì)量驗收階段，這一階段主要是體現(xiàn)達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)與預(yù)計質(zhì)量的符合階段。按照市政工程項目實施的程序，市政工程項目質(zhì)量系統(tǒng)過程包括施工前的質(zhì)量控制、施工過程中的質(zhì)量控制和施工后的質(zhì)量控制。其中，施工過程中的質(zhì)量控制是整個系統(tǒng)過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它又包括事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制。

2當(dāng)前市政工程質(zhì)量控制存在的問題

2.1監(jiān)理單位或檢測單位工作不負(fù)責(zé)

監(jiān)理單位或檢測單位在整個市政工程的質(zhì)量控制中起到的作用也是不容忽視。如果某些監(jiān)理單位能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)的監(jiān)理制度，對監(jiān)理工程的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，比如在監(jiān)理過程中，對施工企業(yè)不按照圖紙施工的情況嚴(yán)加阻止，并報告主管部門，這樣就會避免后期工程的質(zhì)量問題發(fā)生。

2.2施工企業(yè)工作不到位

很多施工企業(yè)在市政工程質(zhì)量的管理方面存在很多問題。施工企業(yè)承包市政工程后，又分包或轉(zhuǎn)包給其他企業(yè)的現(xiàn)象比較普遍。這樣往往會導(dǎo)致施工企業(yè)難以對項目部的質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)督。有些小型施工企業(yè)往往不具備相應(yīng)的資質(zhì)，也可以輕易得到承包工程建設(shè)的權(quán)利。有的施工企業(yè)質(zhì)保體系不健全，對整個工程的質(zhì)量把控不到位。有的施工企業(yè)甚至不按照規(guī)范的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的工程項目。施工企業(yè)在人員管理方面出現(xiàn)問題，施工現(xiàn)場人員流動比較大，這樣就出現(xiàn)實際施工人員與投標(biāo)文件不相符的情況，有時候甚至嚴(yán)重拖延工程建設(shè)進(jìn)程。

2.3主管部門嚴(yán)重失職

正如前面所述，市政工程是由政府投資策劃的，自然由當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政部門主管，而這些部門也可以授權(quán)委托其他單位來主管。某些主管部門仗著自己權(quán)力大，漠視相關(guān)重要的基本建設(shè)程序及許多涉及市政工程的重要制度，比如工程監(jiān)理制度、招投標(biāo)制度、合同管理制度等等。這樣往往會出現(xiàn)如下一些問題

第一，很多市政工程都已經(jīng)進(jìn)行了十多日施工，但主管部門仍然沒有和相關(guān)單位簽訂正式的施工合同；

第二，某些工程不按照規(guī)定辦理規(guī)劃許可證及施工許可證就已經(jīng)開始施工，嚴(yán)重違反審批程序；

第三，某些政府一味追求高效益，嚴(yán)重縮短工期，導(dǎo)致許多工程出現(xiàn)功能不齊全甚至嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。

2.4相關(guān)人員技術(shù)水平較低

現(xiàn)在很多市政工程的設(shè)計人員的技術(shù)水平普遍較低，趕不上實際科技發(fā)展水平的進(jìn)程。比如對于污水處理廠這樣的新項目，很多設(shè)計人員都缺乏相關(guān)的技術(shù)以及實踐經(jīng)驗，這樣設(shè)計出來的圖紙往往會與實際施工情況出現(xiàn)沖突。因為設(shè)計人員水平較低導(dǎo)致設(shè)備安裝出現(xiàn)問題，阻礙施工進(jìn)程等情況時有發(fā)生。此外，很多施工圖紙審查機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)的資質(zhì)，沒有配置相應(yīng)資格的審查人員，也導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)施工圖紙與實際不符的情況。還有監(jiān)理單位、檢測單位等技術(shù)水平高低也會影響到整個工程的質(zhì)量控制。

3加強(qiáng)市政工程施工過程中的質(zhì)量控制的建議

3.1加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量控制

施工企業(yè)負(fù)責(zé)在施工過程中的質(zhì)量控制，主要分成如下幾個方面：

第一，加強(qiáng)工程原材料的質(zhì)量控制。原材料質(zhì)量過關(guān)是工程質(zhì)量過關(guān)的重要保障。施工企業(yè)在采購原材料時，必須嚴(yán)格按照相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收購買，不能因為價格便宜就放寬驗收標(biāo)準(zhǔn)。對于沒有質(zhì)量合格證的原材料要堅決禁止用于施工。對施工機(jī)械設(shè)備的采購也要把好質(zhì)量關(guān)。要采購使用可靠實用并符合技術(shù)要求的機(jī)械設(shè)備。對于那些計量用途的設(shè)備，施工企業(yè)要懂得定期檢修，以備隨時為工程施工所需。

第二，加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量控制。整個市政工程其實是由多個工序組成的，因此嚴(yán)把工序質(zhì)量關(guān)對工程質(zhì)量起著非常重要的作用。加強(qiáng)工序質(zhì)量控制主要是通過找出影響工序質(zhì)量的問題所在，然后解決問題，保證工序質(zhì)量符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。對每道工序進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督也是工程質(zhì)量控制的有效方法。

3.2提高相關(guān)人員的技術(shù)水平

市政工程涉及的專業(yè)種類眾多，而且還出現(xiàn)了許多涉及新技術(shù)的工程項目。市政工程的設(shè)計人員除了要學(xué)習(xí)眾多與工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)等強(qiáng)制性條文外，還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)新技術(shù)，以更好地設(shè)計出與實際施工情況相符的設(shè)計方案。主管部門一定要選擇資質(zhì)相符的設(shè)計單位，不能夠為了節(jié)省經(jīng)費而聘請技術(shù)水平較低的單位或個人。設(shè)計圖紙過關(guān)是整個工程建設(shè)成功的第一步，也是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因為市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項技術(shù)要求甚高的工作，一般的監(jiān)理人員都很難勝任這份工作。因此市政工程的監(jiān)理單位要對負(fù)責(zé)市政工程的監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，以具備相應(yīng)的監(jiān)理技能。除了設(shè)計人員、監(jiān)理人員需要提高技術(shù)水平 井巷支護(hù)中錨索支護(hù)的應(yīng)用研究 試論基層林 懸移支架過平行斷層開采技術(shù)研究 淺談HNCORS網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村集體土地確權(quán)中的應(yīng)用 井巷支護(hù)技術(shù)的現(xiàn)狀及發(fā)展研究 在Auto CAD中將二維地震地質(zhì)圖件"三維化" 爆破飛石產(chǎn)生的原因及控制措施 湖南省房地產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性研究 發(fā)電機(jī)常見故障原因及對策分析 談礦山機(jī)械設(shè)備的安全管理 淺談曬口煤礦地溫的防治措施 猓淥喙厝嗽北熱繽賈繳蟛榛埂⒓觳獾ノ壞熱嗽倍家岣咦隕淼募際跛劍庋拍苧習(xí)壓こ討柿抗亍

3.3加大監(jiān)督處罰力度

要充分發(fā)揮政府在市政工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督作用，確保市政工程能夠按質(zhì)按量完成。在筆者看來，政府可采取以下相關(guān)措施來提高自己的監(jiān)督效力。首先，成立獨立于監(jiān)督機(jī)構(gòu)之外的專門管理機(jī)構(gòu)，代表政府監(jiān)督市場，全面提高監(jiān)督水平和效能，從而推進(jìn)政府質(zhì)量監(jiān)督的市場化。其次，以成立專門的管理機(jī)構(gòu)的方式來形成有形的監(jiān)督授權(quán)市場，以此來規(guī)范授權(quán)行為提供場所，從而規(guī)范政府市政工程質(zhì)量委托行為。最后，相關(guān)部門要完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督處理力度，以確保政府監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。

總之，近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，市政工程建設(shè)也迎來了蓬勃發(fā)展的生機(jī)。市政工程作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，在一定程度上反映了一個城市的形象和發(fā)展水平，也直接反映出城市的管理水平。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)市政工程的質(zhì)量管理，確保工程的結(jié)構(gòu)安全與環(huán)境質(zhì)量顯得尤為重要。

參考文獻(xiàn)

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