緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇煤礦安全應(yīng)急常識范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)和區(qū)委、區(qū)政府及省、市煤炭局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動為載體，組織開展一系列內(nèi)容新穎、形式多樣、職工廣泛參與的安全生產(chǎn)宣教活動，進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍，推動各項安全生產(chǎn)工作措施的落實，為促進(jìn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。

二、活動時間和主題

活動時間：6月1日至30日。

活動主題：科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

三、開展重點活動內(nèi)容

（一）開展豐富多彩的安全宣傳活動。各煤礦企業(yè)要在6月1日至30日活動期間，組織開展好安全宣傳活動，突出“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”活動主題，通過擺放安全生產(chǎn)標(biāo)語牌、彩旗，張貼宣傳標(biāo)語、懸掛過路橫標(biāo)，設(shè)置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊，開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識、事故案例、安全漫畫等宣傳圖片展。充分利用區(qū)煤炭局網(wǎng)站、《煤炭工作簡報》、機(jī)關(guān)宣傳櫥窗、科室文化板報等，圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”部署，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全常識、先進(jìn)典型和安全生產(chǎn)活動情況，大力弘揚安全發(fā)展理念，傳播安全文化。認(rèn)真組織參加區(qū)里統(tǒng)一開展的“平安祝?！笔謾C(jī)短信傳遞、安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等活動，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。

（二）開展“打非治違”、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收和隱患排查治理行動。各煤礦在安全月期間至少組織一次全礦范圍的安全大檢查活動，以“反三違、零事故”為主要內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患。區(qū)煤炭局要強(qiáng)化安全執(zhí)法，結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”第二次集中行動部署，認(rèn)真開展“打非治違”專項行動。組織開展煤礦安全（調(diào)度）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收工作，深入開展安全隱患排查整治和防汛檢查“回頭看”活動，重點檢查“安全生產(chǎn)月”活動部署、雨季“三防”工作落實情況、A、B級重大隱患治理、淘汰機(jī)電設(shè)備排查更換、應(yīng)急管理進(jìn)展等情況，突出抓好各項工作措施落實。對隱患和問題嚴(yán)重的，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該處罰的處罰，絕不姑息。

（三）開展“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動。在6月份第三周開展“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動。各煤礦要在5月份停產(chǎn)撤人演練的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)總結(jié)，認(rèn)真汲取本單位演練活動的經(jīng)驗和不足。區(qū)局在光正公司進(jìn)行一次演練觀摩。煤礦企業(yè)要全面排查井下的避災(zāi)指示路標(biāo)和逃生路線，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。突出抓好“煤礦調(diào)度員10項應(yīng)急處置權(quán)”、“大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”和“3分鐘通知到井下所有人員”規(guī)定的落實。加強(qiáng)相鄰礦井的區(qū)域聯(lián)防，檢修、補(bǔ)充救援裝備，充實救援力量，提高煤礦應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和職工的自我保護(hù)意識。

（四）開展全員安全教育、安全警示教育、法律法規(guī)崗位練兵和應(yīng)急知識宣傳教育活動。一是安全月期間，各煤礦集中組織開展一次全員安全培訓(xùn)活動，重點加強(qiáng)一線員工特別是新入礦職工安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，提高安全意識和自防自救能力。二是6月4日至10日，開展安全警示教育周活動。通過事故案例警示教育片觀看點評等方式，分析原因，吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識，防止同類事故重復(fù)發(fā)生，達(dá)到以事故推動工作的目的。三是區(qū)煤炭局結(jié)合行政執(zhí)法證審驗，認(rèn)真組織“開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)推進(jìn)崗位練兵”活動，并定期開展“人人講一課”活動，鍛煉提高監(jiān)管隊伍整體素質(zhì)。四是按照《全區(qū)煤礦2012年應(yīng)急知識宣傳教育活動方案》（川煤〔2012〕63號）要求，加強(qiáng)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、煤礦應(yīng)急管理法律法規(guī)等宣傳教育，普及應(yīng)急知識，提高應(yīng)急能力。

（五）扎實推進(jìn)煤礦安全班組建設(shè)。按照區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見》和區(qū)局《2012年全區(qū)煤礦班組安全建設(shè)工作實施方案》要求，積極開展優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動，推進(jìn)煤礦區(qū)隊班組建設(shè)。區(qū)局計劃在舜天煤礦召開煤礦班組建設(shè)推進(jìn)會，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)隊班組建設(shè)和工作考核，以實現(xiàn)“安全生產(chǎn)零事故”為目標(biāo)，努力達(dá)到現(xiàn)場管理能力、安全操作能力、隱患發(fā)現(xiàn)能力、應(yīng)急處置能力和班組執(zhí)行能力“五提高”，通過班組平安帶動企業(yè)安全，提升煤礦企業(yè)安全管理水平。

（六）認(rèn)真組織參加區(qū)里重點活動。一是6月8日，區(qū)煤炭局參加全區(qū)“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?。展示煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識宣傳展板，懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳材料。設(shè)立安全生產(chǎn)咨詢臺，接受群眾煤礦安全生產(chǎn)方面的咨詢。二是積極參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急知識答題活動。三是區(qū)煤炭局認(rèn)真組織參加行風(fēng)熱線活動。宣傳黨的安全生產(chǎn)方針，解答市民對煤炭安全生產(chǎn)所關(guān)心的熱點、難點問題。四是參加市局、區(qū)政府組織的其他活動，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾安全意識教育。

四、工作要求

篇（2）

2、對發(fā)生較大以上水害事故礦區(qū)的小煤礦，一律停產(chǎn)整頓；

3、對沒有按規(guī)定建立防治水機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)人員和專用設(shè)備的煤礦，一律停產(chǎn)整頓；

4、對探放水制度不落實的煤礦，一律停產(chǎn)整頓；

5、對水文地質(zhì)資料和老空水情況不清的煤礦，一律停產(chǎn)整頓；

6、對超層越界、開采煤柱的煤礦，一律停產(chǎn)整頓并嚴(yán)格處罰；

7、對未按規(guī)定進(jìn)行防治水培訓(xùn)、職工不掌握透水預(yù)兆常識的煤礦，一律停產(chǎn)整頓；

8、沒有制定水害應(yīng)急預(yù)案和進(jìn)行演練的煤礦，一律停產(chǎn)整頓；

篇（3）

煤礦屬于勞動密集型企業(yè)，煤礦職工素質(zhì)低就不能適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的要求，搞好安全技術(shù)培訓(xùn)，能夠使煤礦職工牢固樹立“生命至上，安全為天”的安全核心理念，全面提高職工隊伍素質(zhì)，真正實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。

1 搞好煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)的重要性

煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)是搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。搞好安全技術(shù)培訓(xùn)，努力提高煤礦職工隊伍的安全素質(zhì)，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本，也是維護(hù)職工人身安全的基本保證。搞好安全技術(shù)培訓(xùn)，提高煤礦職工安全技術(shù)素質(zhì)，減少傷亡事故，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和當(dāng)務(wù)之急。職工通過安全技術(shù)培訓(xùn)可以提高安全管理水平，提高技術(shù)操作水平，增加防災(zāi)、抗災(zāi)、自主保安能力，增強(qiáng)法制觀念和安全意識，從而認(rèn)識和掌握煤礦安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，杜絕各類事故的發(fā)生，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。搞好煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)，是煤礦安全工作的重要任務(wù)，也是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”2013年1月24日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管總局下發(fā)了第58號令《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》就是要最大限度地減少事故發(fā)生，就是對礦工合法權(quán)益和生命健康的最大保護(hù)?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）要求，到2020年實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，而目前我國煤礦還處在事故易發(fā)多發(fā)階段，煤礦生產(chǎn)力水平還不夠高，發(fā)展還很不平衡，煤礦人員素質(zhì)很低，安全基礎(chǔ)還比較薄弱，保障礦工生命安全的能力還不夠高，所以我們只有搞好職工安全技術(shù)培訓(xùn)，才能不斷提升職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，才能適應(yīng)新時期煤礦安全生產(chǎn)的需要。這也充分說明了由于行業(yè)的特殊性，煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作比其它行業(yè)顯得更為重要。

2 搞好煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)的措施

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，煤礦機(jī)械化、自動化水平在不斷提高，國家的法律法規(guī)都在不斷地健全和完善。為了適應(yīng)新形勢下煤礦生產(chǎn)需要，就必須杜絕“一勞永逸”的學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立不斷培訓(xùn)和努力學(xué)習(xí)的思想。為使安全技術(shù)培訓(xùn)取得預(yù)期效果，就必須要注重培訓(xùn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，同時考慮到煤礦行業(yè)的特點，根據(jù)培訓(xùn)對象的不同，區(qū)別對待，因人施教，統(tǒng)籌安排。

2.1 安全技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性

（1）煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)。主要學(xué)習(xí)內(nèi)容為安全生產(chǎn)方針和有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全管理制度、勞動保護(hù)相關(guān)知識等。如《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《勞動法》和《勞動保戶用品監(jiān)督管理規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定》、《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》等。

（2）煤礦生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)知識和安全操作技能。主要學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)包括井下各種有毒有害氣體知識、礦井瓦斯爆炸及預(yù)防、煤塵爆炸事故原因及預(yù)防措施、礦井通風(fēng)與災(zāi)害防治；采、掘、機(jī)、運、通各個環(huán)節(jié)中的工作常識、操作要領(lǐng)及安全注意事項，礦井提升運輸安全技術(shù)、礦井供電安全及礦用電氣設(shè)備安全技術(shù)、井下現(xiàn)場自救互救與創(chuàng)傷急救常識、職業(yè)病危害及防治等?！睹旱V安全規(guī)程》中有關(guān)規(guī)定、《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》以及各種《操作規(guī)程》及《作業(yè)規(guī)程》、典型事故案例分析、常見故障判斷與處理、自救器的使用訓(xùn)練、創(chuàng)傷急救訓(xùn)練、已知危險源辨識、應(yīng)急避險常識及應(yīng)急救援預(yù)案演練等。在具體的教學(xué)培訓(xùn)過程中，應(yīng)根據(jù)不同的培訓(xùn)對象，安排選用不同的培訓(xùn)內(nèi)容，提高職工分析問題、解決問題的能力。

2.2 采用多種安全技術(shù)培訓(xùn)形式

（1）在實際教學(xué)過程中，我們要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象不同，確定不同的教學(xué)方法。采用課堂講授法、實際操作演練法、安全分析法、多媒體電化教學(xué)、模擬演示、實驗參觀等方法，調(diào)動廣大學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性，適應(yīng)安全技術(shù)培訓(xùn)的特點，提高培訓(xùn)效果和工人的安全技術(shù)素質(zhì)。對象包括經(jīng)過崗前理論培訓(xùn)的新工人和對工藝、設(shè)備等不熟悉的所有各種工作人員，可以組織他們到維修車間或下井參觀學(xué)習(xí)，邊走邊講解；也可以到實驗室進(jìn)行實物操作教學(xué)，讓學(xué)員們親自動手操作直到熟練掌握。如在講自救器的使用時，采用講授法結(jié)合實物演示法，教師先拿著自救器進(jìn)行講解，然后進(jìn)行示范，再讓工人一個一個地進(jìn)行實際操作佩帶，加深學(xué)員印象，提高了教學(xué)效果和培訓(xùn)質(zhì)量，使學(xué)員通過學(xué)習(xí)真正地掌握自救器的使用方法。通過這種培訓(xùn)形式使學(xué)員有一種身臨其境、課堂與現(xiàn)場零距離的感覺，增強(qiáng)學(xué)員接受培訓(xùn)的積極性和主動性，從而達(dá)到最佳培訓(xùn)效果。

（2）要重視區(qū)隊安全技術(shù)培訓(xùn)工作。將區(qū)隊安全技術(shù)培訓(xùn)工作納入重要工作日程，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全技術(shù)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實。充分利用區(qū)隊每周三和周五的技術(shù)學(xué)習(xí)日和安全學(xué)習(xí)日、班前班后會對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育培訓(xùn)，認(rèn)真開展“每日一題、每周一課、每月一考”活動，即各區(qū)隊每天班前會或班后會出一道基礎(chǔ)應(yīng)知應(yīng)會的題及每天班前班后會提問前一天學(xué)習(xí)的知識；每周上一堂生動的安全技術(shù)課；每月應(yīng)知應(yīng)會考試一次。職教中心包隊教師不定期下區(qū)隊檢查、督促、指導(dǎo)區(qū)隊培訓(xùn)工作，使區(qū)隊的技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)真正落到實處，使職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)得到提高。

2.3 嚴(yán)抓細(xì)管，加強(qiáng)監(jiān)督管理和安全投入

（1）對區(qū)隊安全培訓(xùn)的教學(xué)管理要嚴(yán)抓細(xì)管，決不能放松。對各區(qū)隊制定的年度培訓(xùn)計劃、季度培訓(xùn)計劃及月度培訓(xùn)計劃認(rèn)真進(jìn)行檢查，對不落實這些計劃的單位給予處罰，使區(qū)隊培訓(xùn)計劃真正落實，杜絕區(qū)隊培訓(xùn)流于形式，保證培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，使提高職工素質(zhì)工作真正落到實處。

篇（4）

關(guān)鍵詞： 應(yīng)急語音廣播；搶險救援；工業(yè)以太網(wǎng)

Key words： emergency voice broadcast；emergency rescue；industrial ethernet

中圖分類號：TD65 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）35-0025-03

0 引言

應(yīng)急語音廣播是煤礦“六大系統(tǒng)”應(yīng)急救援的重要組成部分，為了認(rèn)真貫徹落實《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》精神，進(jìn)一步完善煤礦井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，香山礦于2015年上半年安裝使用了徐州漢翔科技研發(fā)的KT199礦用廣播通信系統(tǒng)，并與原有語音廣播系統(tǒng)實現(xiàn)并網(wǎng)連接。最大程度的利用現(xiàn)有資源，節(jié)省了工程及人工費用，KT199礦用廣播通信系統(tǒng)的成功安裝，完善了香山礦的井下安全廣播系統(tǒng)、強(qiáng)化了安全管理和調(diào)度指揮、全面提升了香山礦的安全保障能力。

1 系統(tǒng)設(shè)計原則

香山礦井下應(yīng)急語音廣播系統(tǒng)在系統(tǒng)設(shè)計上遵循六項原則：一是技術(shù)先進(jìn)，功能實用，除了滿足當(dāng)前的應(yīng)用需求，還應(yīng)該有拓展的空間，為未來發(fā)展留足余量，以適應(yīng)不同發(fā)展階段的運行需要，避免在系統(tǒng)設(shè)計上重復(fù)投資；二是材料先進(jìn)，保質(zhì)保量。礦井內(nèi)溫、濕度較高，而且存在瓦斯泄漏的風(fēng)險，作業(yè)環(huán)境十分惡劣。廣播終端設(shè)備所采用硬件裝置、管材都應(yīng)該選擇質(zhì)量高、實用性好的材料，重點是必須能適應(yīng)惡劣的工作環(huán)境；三是界面清晰、直觀，可快速進(jìn)行信息檢索。應(yīng)該設(shè)置易于快速辨識的圖形人機(jī)界面，以便使用者快速進(jìn)行信息檢索，節(jié)省操作時間；四是終端和接口接收的信息和音頻服務(wù)器顯示快速反映，使信息實時交互，并且應(yīng)提供與各種外界系統(tǒng)通信功能，在保證信息完整的前提下提高系統(tǒng)的整體運行效率；五是合理分配資金。根據(jù)總體規(guī)劃合理分配現(xiàn)有的資金，本著效益最大化的原則，利用有限的投資設(shè)計出一套能夠滿足運行需要、提高運行效益的監(jiān)測系統(tǒng)。

2 系統(tǒng)組成

地面機(jī)房設(shè)備有網(wǎng)絡(luò)主機(jī)、音頻服務(wù)器、市話接入及電話軟交換機(jī)，井下設(shè)備有礦用隔爆兼本安型廣播IP通信主站、礦用隔爆兼本安型音箱、礦用本安型副音箱及配套的礦用隔爆兼本安型直流穩(wěn)壓電源和井下防爆電話。根據(jù)我礦的實際情況，且為方便分區(qū)控制，共安裝了14臺IP語音廣播通信主音箱，以及20臺副音箱和12臺應(yīng)急語音廣播電話（如圖1）。IP語音廣播通信主音箱與地面機(jī)房服務(wù)器及相互之間通過光纜進(jìn)行傳輸網(wǎng)絡(luò)信號，副音箱與主音箱及相互之間使用屏蔽音頻線纜傳輸語音信號。

3 系統(tǒng)功能

①應(yīng)急通信系統(tǒng)的應(yīng)急廣播功能包括點對點應(yīng)急廣播、 分區(qū)應(yīng)急廣播和全礦區(qū)應(yīng)急廣播三部分。日常工作中，可對某個巷道、指定區(qū)域范圍或全礦區(qū)通過播放煤礦安全規(guī)程等對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，以提高工人的安全生產(chǎn)意識。也可通過應(yīng)急通信系統(tǒng)的廣播功能重要通知或找人、尋物等；一旦發(fā)生緊急事件，立即一鍵進(jìn)入全礦區(qū)應(yīng)急廣播狀態(tài)，通過應(yīng)急廣播及時向全區(qū)事件消息，迅速完成指令、信息的上傳下達(dá)，協(xié)助管理者迅速指揮人員撤離，防止出現(xiàn)重大人員傷亡事故或財產(chǎn)損失。

②分區(qū)警報功能?；馂?zāi)、水災(zāi)、瓦斯爆炸是煤礦井下最常發(fā)生的自然災(zāi)害，它們的爆發(fā)給人們帶來的危害是巨大的。如果能在災(zāi)害發(fā)生時，迅速發(fā)出報警信號，及時進(jìn)組織抗險救災(zāi)，則會大大減弱災(zāi)難的影響。因此，煤礦井下應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)具備在災(zāi)害突發(fā)時迅速發(fā)出警報。管理者在指揮調(diào)度中心用應(yīng)急通信系統(tǒng)及時通知受災(zāi)區(qū)的人員撤離，并指揮其他各片區(qū)檢查各自的人員和設(shè)備是否完好，如果受到波及，及時采取處理措施，也可以對不同區(qū)域播放不同的警報信號，以示對不同區(qū)域不同災(zāi)害類型的警報。

③報警強(qiáng)插功能。日常工作中，調(diào)度臺會時常對礦區(qū)播放音樂和安全常識。如果當(dāng)?shù)V區(qū)正在播放時發(fā)生突發(fā)性事件，就需要立即停止播放，并迅速向該礦區(qū)遇險信息。針對這種情況，煤礦井下應(yīng)急通信系統(tǒng)需具備報警強(qiáng)插功能。當(dāng)突發(fā)性事件發(fā)生時，管理人員在調(diào)度室通過應(yīng)急通信系統(tǒng)的報警強(qiáng)插功能開始向礦區(qū)險情信息，并進(jìn)行應(yīng)急指揮。與此同時，之前播放的內(nèi)容被暫時切斷。結(jié)束強(qiáng)插廣播后，繼續(xù)播放音樂或安全知識。

④雙向?qū)χv功能。1）呼叫廣播副音箱后進(jìn)行的雙向?qū)χv功能：調(diào)度臺緊急廣播或呼叫操作后，井下人員能夠通過廣播副音箱或廣播電話與調(diào)度臺人員進(jìn)行通話；2）廣播副音箱發(fā)起與調(diào)度臺的通話后開始雙向?qū)χv功能：任一臺廣播副音箱都可以通過長按副音響的調(diào)度按鈕可與調(diào)度發(fā)起通話。作為應(yīng)急通信系統(tǒng)，雙向?qū)χv是其必須具備的功能。在發(fā)生突發(fā)事件時，地面與井下人員可以通過系統(tǒng)的雙向?qū)χv功能進(jìn)行通話，方便地面人員及時了解井下情況，以便更好的采取救援措施；井下人員也可以及時得到正確的指揮。正常情況下，地面管理人員需對井下某個廣播音箱進(jìn)行生產(chǎn)任務(wù)安排或消息傳達(dá)時，可以在調(diào)度室通過應(yīng)急通信系統(tǒng)的雙向?qū)χv功能呼叫廣播副音箱，廣播副音箱接通通話后進(jìn)行雙向?qū)χv。當(dāng)井下現(xiàn)場作業(yè)人員需要向地面管理人員匯報井下生產(chǎn)進(jìn)度時，也可以廣播副音箱呼叫調(diào)度臺，進(jìn)行雙向?qū)χv。當(dāng)廣播副音箱的按鈕按下后，調(diào)度界面立刻顯示按下廣播副音箱安裝地點，以便管理人員迅速確定擴(kuò)播端的準(zhǔn)確位置。

⑤播放語音功能。煤礦開采行業(yè)是一種對安全性要求極高的行業(yè)，工人安全生產(chǎn)意識的提高是煤礦安全生產(chǎn)最基本的保障，應(yīng)急廣播系統(tǒng)的播放語音功能使得管理人員在調(diào)度室就可以向全礦區(qū)或指定區(qū)域范圍通過播放已經(jīng)錄制好的煤礦安全規(guī)程或事故案例，進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)教育。

⑥播放音樂功能。由于應(yīng)急廣播系統(tǒng)不僅僅是為緊急情況下的應(yīng)急調(diào)度而設(shè)計的，也可以在正常情況下進(jìn)行快速安全生產(chǎn)調(diào)度。所以系統(tǒng)需具備播放音樂功能。在日常工作中，管理員可以分時段向全礦區(qū)或指定區(qū)域范圍進(jìn)行播放音樂，以豐富工人的文化生活，調(diào)度他們快速生產(chǎn)的積極性。

⑦錄音功能。每次煤礦災(zāi)難發(fā)生時，調(diào)度人員對井下現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行的應(yīng)急指揮調(diào)度都是以后抗險救災(zāi)的寶貴經(jīng)驗，如果應(yīng)急通信系統(tǒng)具備錄音功能，就可以把每次抗險救災(zāi)經(jīng)驗錄制并保存下來，以備日后排查。該應(yīng)急廣播應(yīng)用軟件應(yīng)具備了錄音和保存錄音文件的功能。

⑧防爆功能。由于礦山環(huán)境相當(dāng)惡劣，一般的設(shè)備在礦下根本不能正常使用。所有的礦井設(shè)備必須具備隔爆、抗高溫、抗壓等特性。隔爆兼本安型IP擴(kuò)播終端及其配接的隔爆兼本安型擴(kuò)播電話，使該應(yīng)急廣播系統(tǒng)即使在礦S這種易燃易爆的場所也能正常工作。

4 結(jié)束語

該應(yīng)急廣播系統(tǒng)不僅具有了多種形式的廣播功能，而且還很好地保留和擴(kuò)展了原有的調(diào)度通訊功能，使得語音廣播系統(tǒng)既是基于IP軟交換技術(shù)為核心的，采用工業(yè)光纖以太環(huán)網(wǎng)傳輸，又很好地結(jié)合了傳統(tǒng)調(diào)度通信系統(tǒng)，既可整合現(xiàn)有工作面、皮帶沿線擴(kuò)播話機(jī)通訊系統(tǒng)，又能很好地實現(xiàn)統(tǒng)一廣播軟件界面管理，能覆蓋全井下的安全語音廣播系統(tǒng)。作為一套獨立的基于以太網(wǎng)的安全廣播系統(tǒng)，在緊急時刻還可作為調(diào)度系統(tǒng)的備用通信系統(tǒng)，實現(xiàn)調(diào)度通訊。煤礦應(yīng)急廣播系統(tǒng)提高了事故的應(yīng)急處置能力，一旦發(fā)生事故，能夠第一時間通知相關(guān)人員，把事故危害降低到最小程度，確保井下作業(yè)人員安全。

參考文獻(xiàn)：

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工礦商貿(mào)企業(yè)特別是煤礦事故死亡人數(shù)比2004年分別下降2％和3％；道路交通事故死亡人數(shù)上升幅度比2004年降低2個百分點；全國特大事故起數(shù)及死亡人數(shù)，比2004年下降5％。

突出抓好以下七項重點工作： 一是從堅持科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度，強(qiáng)化各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳教育，牢固確立以人為本、安全第一的思想觀念；堅持和完善全國安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，層層分解，加強(qiáng)考核，督促地方各級政府真正把安全生產(chǎn)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，同時部署，共同實施；落實中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部辭職的有關(guān)規(guī)定，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)問責(zé)制。

二是強(qiáng)化“雙基”工作，落實企業(yè)責(zé)任主體的責(zé)任。通過加大監(jiān)督執(zhí)法，落實企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，健全以崗位責(zé)任制為核心的各項規(guī)章制度，搞好安全技術(shù)培訓(xùn)；通過買施安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高門檻；督促企業(yè)增加安全投入，完善安全條件，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高本質(zhì)安全水平；嚴(yán)格實行“三同時”制度，把住建設(shè)項目的設(shè)計審查、竣工驗收關(guān)；廣泛深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，督促各類企業(yè)建立內(nèi)部全員、全過程的安全質(zhì)量管理體系；配合有關(guān)部門，在高危行業(yè)推行雇主安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

三是突出煤礦這個重中之重，狠抓瓦斯防治和煤礦安全條件的改善。堅決貫徹“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控”十二字方針，嚴(yán)格控制礦井的安全生產(chǎn)能力，監(jiān)督瓦斯突出的礦井按9系安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新設(shè)備和補(bǔ)充設(shè)施，監(jiān)督高瓦斯礦井為礦工配齊井下自救器；推動煤層氣的綜合開發(fā)利用，以用促抽，以抽促用；明確規(guī)定礦井瓦斯抽放的標(biāo)準(zhǔn)比例，強(qiáng)制性執(zhí)行；把重點礦區(qū)的煤層氣開發(fā)納入國家統(tǒng)一規(guī)劃，在政策上予以扶持；通過多種渠道解決煤礦安全欠賬問題，如通過強(qiáng)制性提取安全費用，爭取國家科研經(jīng)費、國債扶持資金等渠道，落實技改資金，加大安全投入。

四是突出重點，把專項整治推向深入。在繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治的基礎(chǔ)上，針劉重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的突出問題，2005年要集中開展以下八項治理：對煤礦瓦斯災(zāi)害進(jìn)行集中治理；對?；贰熁ū衿髽I(yè)安全準(zhǔn)八進(jìn)行集中治理；對非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山進(jìn)行集中治理；對作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行集中治理；道路交通在“五整頓、三加強(qiáng)”的基礎(chǔ)上，對危險路段和駕駛員隊伍、路面行車秩序進(jìn)行集中治理；對“四客一?！敝攸c船舶和“四區(qū)一線”重點水域進(jìn)行安全治理；對人員密集場所火災(zāi)隱患進(jìn)行集中治理；對石油、天然氣企業(yè)運輸管線地面占壓問題進(jìn)行集中治理。

篇（6）

通風(fēng)安全工作受到多方面因素制約，所以，要確保安全，必須科學(xué)系統(tǒng)地進(jìn)行，結(jié)合礦井已有的各項資源，合理調(diào)配，改善管理方法，提升管理水平，從源頭上消除風(fēng)險，預(yù)防為主，這個理念對于煤礦的安全生產(chǎn)來說，至關(guān)重要。

1 煤礦通風(fēng)安全的幾個主要隱患

首先來看人的意識。由于所有工作都從人開始，由人控制，最后結(jié)束于人。而從目前了解到的情況看，很大一部分從業(yè)者的技術(shù)水平不夠，職業(yè)道德意識不夠良好，造成了過程控制的諸多問題，其一是安全意識。事實證明，如果每個人在工作中都能主動意識到保護(hù)自己和他人，樹立起安全第一的思想，把安全工作擺在第一位，優(yōu)先于其它各項工作，同時領(lǐng)導(dǎo)把這項工作當(dāng)成考核和獎懲的一票否決條件，把維護(hù)員工的生命財產(chǎn)作為一切工作的中心思想和指導(dǎo)原則，才能真正從根子上重視安全。

其次是安全操作能力。煤礦的通風(fēng)安全管理，實際上就是人與地下自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，適應(yīng)并盡可能改造自然，因此必須具備一些基本技能，掌握管理的基本常識，能熟練地操作相關(guān)的通風(fēng)安防儀表儀器，而且可以迅速地判別安全隱患的等級并采取恰當(dāng)?shù)拇胧?，單看這一點，許多礦井就做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

其三是員工培訓(xùn)力度。從目前看，復(fù)雜多變的環(huán)境下，煤礦安全工作現(xiàn)代化的能力更需要各種形式的智力支持，一方面是大量吸納學(xué)歷較高的大中專院校畢業(yè)生，提高整體素質(zhì)，另一方面是定期組織員工開展安全教育培訓(xùn)，經(jīng)常性地灌輸安全知識和技能，使員工熟悉與其本職工作相關(guān)的部分，安全作業(yè)。

其四是危險物質(zhì)控制。在礦井中，天然存在一氧化碳、硫化氫、甲烷和二氧化碳等氣體，這些危險物質(zhì)是巨大的威脅，一旦疏忽大意，就可能意外釋放釀成事故。所以，對此危險物質(zhì)的狀態(tài)監(jiān)控就是過程控制管理的重要依據(jù)。

其五是外部環(huán)境因素，是過程控制中的最主要鏈條。包括了火災(zāi)、爆炸、危險氣體、設(shè)備缺陷、不合理的保護(hù)裝置、不可靠的預(yù)警系統(tǒng)等。這里面最關(guān)鍵的就是隱患識別、排查治理與大氣檢測工作。對隱患的分析應(yīng)該連續(xù)和系統(tǒng)化，貫穿于整個過程。此外，對大氣和環(huán)境的監(jiān)測和反應(yīng)力度，特別是硬環(huán)境缺陷引起的監(jiān)測設(shè)備失效、斷電保護(hù)裝置不起作用等問題，與一線的生產(chǎn)安全息息相關(guān)。

最后是管理疏漏問題。包括規(guī)章制度落實不足，控制不到位，管理人員缺乏必要的管理常識，容易忽視安全隱患等。事實證明，自然環(huán)境因素并非主要隱患，反而是管理不善占據(jù)首位，基本上絕大部分安全問題，最終都可以歸結(jié)到管理上。

2 通風(fēng)安全事故的幾個主要防范措施

首先要樹立全員安全、全員防范的風(fēng)險意識。安全是一道高壓線，誰也不能碰。一方面逐步提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，對通風(fēng)防控人員的要求逐步提升，從數(shù)量轉(zhuǎn)變成質(zhì)量，另一方面，應(yīng)加強(qiáng)安全培訓(xùn)，推動“崗位職責(zé)”和”帶教“制度，理論與實踐互相結(jié)合，以模塊式技能培訓(xùn)為主，同時開展思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)員工的高度職業(yè)責(zé)任感和認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，提高員工在復(fù)雜現(xiàn)場的處理能力，逐漸養(yǎng)成安全第一的思想。此外，實施動態(tài)的績效考核機(jī)制，選拔合適的人才，納入通風(fēng)安全管理的人才庫，使人盡其才，人盡其用。

其次要不斷投入資金和設(shè)備改善工作環(huán)境，采用必要的技術(shù)手段加強(qiáng)預(yù)防控制。合理設(shè)計礦井的開拓布置方案，改善通風(fēng)系統(tǒng)有足夠的風(fēng)量，使其與瓦斯、煤塵之間充分聯(lián)動，增強(qiáng)綜合治理能力，走瓦斯、地質(zhì)和礦壓治理有機(jī)結(jié)合的道路，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境。與此同時，完善礦井防塵系統(tǒng)，對火災(zāi)因素做到心中有數(shù)，有通道必有管線，有管線必有水源。值得一提的是，在礦井安全裝備方面，尤為關(guān)鍵。各種儀表儀器要配備齊全，瓦斯、溫度、粉塵等各項危險指標(biāo)的監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)實時統(tǒng)計，實時上報，針對瓦斯之類的特殊隱患實行定期監(jiān)測巡查制度，一有問題立即解決。

再次要強(qiáng)化管理，從制度和執(zhí)行上杜絕隱患。一方面，健全和完善相關(guān)制度和法律法規(guī)，強(qiáng)調(diào)責(zé)任人的重要性，遵循責(zé)權(quán)一致的原則，一級一級向下分解安全指標(biāo)，落實到具體的個人，有據(jù)可依，有據(jù)必依，獎懲嚴(yán)明，特別是相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)嚴(yán)格對應(yīng)，構(gòu)建出一套“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的綜合治理系統(tǒng)。另一方面，實施定期瓦斯評價和安全隱患的閉環(huán)管理制度，做到提前辨識，提前預(yù)測，在施工過程中嚴(yán)格按預(yù)案改進(jìn)問題，定期進(jìn)行安全驗收評價。推行人本管理體系，以人為本，密切關(guān)注員工的生產(chǎn)安全與身體健康，把員工健康情況納入檔案管理，實行輪休制，保障員工的充足睡眠，一心一意搞好安全生產(chǎn)。此外，對于應(yīng)急事故必須具備相應(yīng)的處理能力，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安制，定義每一項具體的突發(fā)事件，有針對性地預(yù)測和預(yù)演，對于控制事故規(guī)模、防止災(zāi)害擴(kuò)大化、使應(yīng)急處理和救護(hù)正常有序，具有非常重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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二、具體做法

（一）深化專項整治，夯實煤礦安全基礎(chǔ)。__縣堅持每年至少開展一次煤礦安全專項整治活動，由縣政府統(tǒng)一安排部署，縣煤炭局具體抓落實。一是規(guī)范專項整治。在整治前，提出統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)，明確要解決的問題；在整治中，根據(jù)全縣統(tǒng)一規(guī)定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，逐礦現(xiàn)場驗收，凡驗收不合格的煤礦一律停產(chǎn)整頓。二是整治與檢查并舉。堅持將專項整治與季度安全檢查、平時巡查督查相結(jié)合，對查出的安全隱患，下達(dá)《煤礦安全監(jiān)察意見書》，要求煤礦限期完成整改任務(wù)，對不具備安全生產(chǎn)基本條件的5戶煤礦企業(yè)依法實施關(guān)閉。__*4年，縣煤炭局先后出動車輛4__車次，派出人員*7*6人次，檢查煤礦4__礦次，共查處安全隱患*797處，責(zé)令停產(chǎn)整改煤礦48礦次；全縣煤礦投入整改資金*6__萬元，整改隱患*695條，整改率達(dá)94.3。三是嚴(yán)肅查處事故。對發(fā)生死人事故的8戶煤礦和存在重大安全隱患的*3戶煤礦，采取強(qiáng)制措施，即：用鐵鏈鎖絞車、張貼停止井下作業(yè)封條，責(zé)令其停止井下一切作業(yè)（至少__天）；按照事故管理"四不放過"的原則，分析事故原因，制定整改措施；積極協(xié)助配合__站開展事故調(diào)查，并按規(guī)定程序督促整改驗收。同時，對群眾舉報的5個案件，及時派出執(zhí)法人員認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場查處，受到群眾好評。今年3月，該縣按照國務(wù)院、省、市的要求，開展煤礦瓦斯集中整治活動，成立了由縣長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《煤礦瓦斯集中整治督導(dǎo)辦法》、《煤礦安全管理處罰規(guī)定》等規(guī)章制度，規(guī)范集中整治內(nèi)容，明確整治目標(biāo)，簽訂《煤礦瓦斯集中整治目標(biāo)責(zé)任書》，各煤礦配備安監(jiān)員。目前，該項整治工作進(jìn)展順利，將于年底前全面結(jié)束。

（二）抓好安全培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員素質(zhì)。成立安全技術(shù)培訓(xùn)中心，著重抓好煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作，著力提高煤礦安全監(jiān)管水平和生產(chǎn)技能。一是主動開展培訓(xùn)。對__戶煤礦進(jìn)行了全員培訓(xùn)，培訓(xùn)職工4__*人，并實行了持證上崗。二是選派人員參加省、市培訓(xùn)。共送省業(yè)主、礦長資格培訓(xùn)69人，送市特種作業(yè)人員培訓(xùn)396人。三是廣泛印發(fā)安全生產(chǎn)資料?？h煤炭局組織專業(yè)人員編寫《安全常識__*例》一書，共印制____余本發(fā)給各煤礦，為第一線職工學(xué)習(xí)掌握安全知識創(chuàng)造必要條件。四是建立違章職工黑名單制度。對嚴(yán)重違章造成重大后果的職工列入全縣煤礦黑名單，要求全縣煤礦不準(zhǔn)招聘使用。

（三）健全規(guī)章制度，規(guī)范煤礦安全管理。一是實施煤礦安全包保責(zé)任制。把全縣煤礦劃分為四個片區(qū)，實行分片管理。由縣煤炭局局長負(fù)總責(zé)，分管副局長具體抓，局機(jī)關(guān)人員全部與煤礦掛鉤，分別聯(lián)系*－3個煤礦，層層簽訂安全責(zé)任書，確保責(zé)任落實到人，納入目標(biāo)管理，年終統(tǒng)一考核，兌現(xiàn)獎懲。制定《煤礦防治瓦斯透水事故的管理規(guī)定》、《煤礦事故礦井安全管理辦法》等__項管理制度，確保煤礦安全監(jiān)管有章可循。二是明確下井天數(shù)規(guī)定。制定《關(guān)于煤炭系統(tǒng)安全管理人員下井天數(shù)的規(guī)定》，要求下井天數(shù)縣煤炭局局長每月不少于4天，副局長不少于6天，片區(qū)組長不少于8天，其他人員不少于6天，對無故未完成任務(wù)的進(jìn)行罰款。三是扎實開展煤礦安全評價。截止目前，全縣已有35個企業(yè)通過安全評審，領(lǐng)取了《煤礦安全生產(chǎn)許可證》，此項工作居于全省各產(chǎn)煤區(qū)縣第一。四是抓好煤礦技改和新建工程。嚴(yán)格按照省、市對新辦煤礦或煤礦技術(shù)改造工程在報批、設(shè)計、基建、驗收程序等方面的規(guī)定開展工作，推動技改工程規(guī)范化。__*3年，縣煤炭局規(guī)劃__戶煤礦技改，截至目前累計投資45__余萬元，其中*戶已通過__站驗收，其他9戶完成立項批復(fù)和安全專篇評審工作，相繼開工建設(shè)，工程進(jìn)展順利。各技改工程建成后，可年新增生產(chǎn)能力6*萬噸。同時，和邦集團(tuán)新建的年產(chǎn)__萬噸桅桿壩煤礦已于__*4年8月經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)后動工，計劃投資*.5億元，預(yù)計__*6年7月可建成投產(chǎn)。

（四）依靠現(xiàn)代科技，提高煤礦監(jiān)管水平。針對煤礦礦井的瓦斯?jié)舛绕毡槠叩膯栴}，在狠抓煤礦"一通三防"管理的基礎(chǔ)上，采取低瓦斯礦井按高瓦斯礦井管理的辦法嚴(yán)格監(jiān)管，明確提出所有煤礦礦井都必須安裝監(jiān)控系統(tǒng)的要求。__*3年，在全市率先安裝煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)。截止__*4年3月，累計投資5__萬元，除9戶技改礦井外，其余列入規(guī)劃的4*戶煤礦全部安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，且高瓦斯礦井均安裝備用主機(jī)。為充分發(fā)揮已建成的煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的作用，實現(xiàn)礦與縣局的實時互聯(lián)互通，特別是依靠現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)縣局對煤礦的實時監(jiān) 測監(jiān)管，縣煤炭局與君陽網(wǎng)訊科技有限公司合作，制定《__縣煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)方案》。__*4年7月，省煤監(jiān)局以川煤安裝［__*4］7*號文批復(fù)同意該方案，截至3月，該縣已有36戶煤礦的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)與縣煤炭局安全監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，基本實現(xiàn)實時監(jiān)控、超限報警、信息化綜合管理功能。同時，成立監(jiān)控維修站和聯(lián)網(wǎng)維修站，及時解決單井監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)運行中的問題，確保正常運轉(zhuǎn)和實時傳輸數(shù)據(jù)。

三、幾點啟示

（一）規(guī)范管理是前提。__縣把煤礦安全管理擺在安全生產(chǎn)工作的重要位置，結(jié)合傳統(tǒng)煤礦管理經(jīng)驗，不斷拓寬管理思路，改進(jìn)管理方法，牢牢把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)，建立起橫向到邊，縱向到底，制度為軸的管理網(wǎng)絡(luò)。橫向上，形成"政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，職工照章操作"四個層面；縱向上，按照"屬地管理"原則，建立起"縣長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、礦長"責(zé)任制；制度建設(shè)上，制定《煤礦安全處罰規(guī)定》、《煤礦管理人員管理辦法》、安全評估制度等規(guī)章制度，并堅持實行安全生產(chǎn)一票否決制、責(zé)任追究制、領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制、安全事故述職制等制度。__縣煤礦管理從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變，從一般性管理向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變，逐步建立起了規(guī)范化、科學(xué)化的煤礦安全管理模式。

篇（8）

安全保衛(wèi)工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分，也是大安全工作格局的重要內(nèi)容，是構(gòu)建企業(yè)和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境的重要保證，必須貫穿在企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)的各個領(lǐng)域。近年來，煤礦不斷地發(fā)生安全事故，上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對開展治安保衛(wèi)工作越來越重視。雖然黨和政府頒布了《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全生產(chǎn)整治實施方案》等法律章程，能為煤礦安全生產(chǎn)提供重要的法律依據(jù)，但在具體的實施過程中仍然存在很多不足。因此，開展直接干預(yù)和保障生產(chǎn)安全的治安保衛(wèi)工作十分重要，這樣才能有力地推動煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。

1.煤礦開展治安保衛(wèi)工作的必要性

1.1營造和諧的工作氛圍。煤礦生產(chǎn)屬于高危工作，會存在許多不穩(wěn)定因素，治安保衛(wèi)工作與企業(yè)財產(chǎn)、員工人身安全關(guān)系密切，一些高尖新生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)機(jī)密及貴重物品也需要我們開展嚴(yán)密有效的保衛(wèi)工作。通過安保人員的協(xié)助管理，還能減少沖突事件和安全事件的發(fā)生。

1.2保障正常的生產(chǎn)運行。煤礦往往會存在突發(fā)事件，影響生產(chǎn)的正常運行，一旦缺少治安保衛(wèi)部門，在管理上會增加許多難度。如處理、偷盜行為，以及對火災(zāi)、塌方、水災(zāi)等隱患的排查檢測，能避免企業(yè)承受巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

2.當(dāng)前煤礦治安保衛(wèi)工作存在的問題

2.1治安保衛(wèi)工作管理意識不強(qiáng)。很多煤礦企業(yè)的治安保衛(wèi)工作通常由當(dāng)?shù)鼐用瘢蚺R時人員組成，沒有經(jīng)過正規(guī)的訓(xùn)練，缺乏專業(yè)的治安保衛(wèi)管理常識。因此，由于素質(zhì)不高，意識不強(qiáng)，往往人員流動頻繁，工作接續(xù)不上，責(zé)任心不強(qiáng)，工作效率較低，業(yè)務(wù)水平不高，煤礦各項治安防范措施難以貫徹落實或持之以恒，一旦遭遇突發(fā)事件，保衛(wèi)部門無法采取合理及時的應(yīng)對措施，造成事態(tài)擴(kuò)大化。

2.2保衛(wèi)配備系統(tǒng)落后。這個主要體現(xiàn)在兩個方面：一是沒有建立和完善治安保衛(wèi)管理制度，致使保衛(wèi)工作無章可依，難以形成明確的保衛(wèi)意識和保衛(wèi)目標(biāo)，使得安保工作十分盲目、被動；二是各種設(shè)備不足或落后，難以適應(yīng)繁雜的治安保衛(wèi)工作，譬如一些照明設(shè)備、安保器械等存在數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題，致使無法正常有效的工作。

2.3領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高。一些煤礦領(lǐng)導(dǎo)階層只重視生產(chǎn)管理，不重視安全管理，再加上治安保衛(wèi)工作以安全預(yù)防為主，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，所以其重要性往往容易被忽略，一些治安保衛(wèi)制度難以建立、執(zhí)行，甚至出現(xiàn)保衛(wèi)人員不齊、配備不全、辦公地點不固定、管理領(lǐng)導(dǎo)缺失等不良情況，致使保衛(wèi)部門形同虛設(shè)。

3.做好煤礦治安保衛(wèi)工作的措施辦法

3.1提高保衛(wèi)隊伍素質(zhì)。一是提高治安管理意識，要綜合考慮煤礦安全管理大局，加強(qiáng)自身的思想政治工作及法制宣傳教育，切實遵守《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則；二是建立競爭和考核機(jī)制，能者上、庸者下，或通過月度、季度考核，做到分配靠貢獻(xiàn)，上崗靠競爭，晉升靠實績；三是建立激勵機(jī)制，優(yōu)者賞，差者罰，通過與工資、薪金等福利掛鉤，提高工作積極性；四是整體提高工資，在煤礦工作中，保衛(wèi)人員的工資是相對較低的，他們一樣隱性的創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該享受生產(chǎn)單位員工的同等待遇，這樣才能提高治安保衛(wèi)隊伍的整體水平。

3.2落實各項防范措施。規(guī)章制度、防范措施總結(jié)得再好，如不能落實，仍是一紙空文。因此，要詳細(xì)了解礦區(qū)治安保衛(wèi)的重點及薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢，才能有效地將人防、物防和技防等措施落到實處；并注意攝像頭、警報器等監(jiān)控技術(shù)的有效利用，減少漏洞，消除隱患，提高保衛(wèi)防范能力。除工業(yè)場區(qū)、辦公生活區(qū)外，更要加強(qiáng)礦區(qū)管錢、管物、管技術(shù)等部門的防范措施。通過監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化聲像技術(shù)的有效運用，可以起到監(jiān)視礦區(qū)治安狀況和治安警戒的作用。在落實礦區(qū)防范措施的過程中，有效結(jié)合人防、物防及技防，才能形成一個立體防控體系，從而確保煤礦的生產(chǎn)安全及持續(xù)發(fā)展。

3.3更新治安保衛(wèi)工作管理觀念。主要是做到以下幾點：一是加強(qiáng)動態(tài)管理，保衛(wèi)人員不能把工作固定在規(guī)定的崗位范圍或辦公室里，必須進(jìn)行全區(qū)巡邏，對流動人員、消防隱患、治安死角進(jìn)行定期或不定期檢查，有針對性的開展工作；二是加強(qiáng)預(yù)防管理，建立信息管理網(wǎng)絡(luò)、預(yù)測防控機(jī)制及動態(tài)追蹤管理機(jī)制，對事故易發(fā)區(qū)域進(jìn)行強(qiáng)化管理，不斷開展調(diào)研分析，消除不安定因素，及時調(diào)整工作方向及制定預(yù)防方案；三是要培養(yǎng)積極的工作態(tài)度，保衛(wèi)工作的核心就是保障礦區(qū)的安全生產(chǎn)經(jīng)營，必須樹立明確的工作觀念，端正自己的工作態(tài)度，要不怕苦不辭勞，敢于迎難而上，并妥善處理與員工群眾的合作關(guān)系，把煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營安全放在首要位置，自覺服從企業(yè)的管理安排。

3.4加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視力度?！鞍踩谝唬a(chǎn)第二”的標(biāo)準(zhǔn)在煤礦到處可見，但在生產(chǎn)實踐中予以落實卻實在不易。治安保衛(wèi)工作必須圍繞安全這一核心任務(wù)開展，但煤礦安全離不開治安保衛(wèi)工作。煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該明白這一點，有必要加強(qiáng)治安保衛(wèi)的工作力度，采取切實可行的措施，將它與煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營有效地融合在一起，建立突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制、治安安全隱患的預(yù)警機(jī)制、社會治安的防控機(jī)制，建立和完善治安保衛(wèi)工作制度，提高保衛(wèi)人身的整體素質(zhì)和配備設(shè)施，注重各項防范措施的落實，使之能夠符合煤礦生產(chǎn)安全的需要。

4.結(jié)束語

實踐證明，治安保衛(wèi)工作關(guān)系著整個煤礦的安全生產(chǎn)穩(wěn)定，是維護(hù)煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定的重要工作，是煤礦生產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)效益的重要保障，具有很強(qiáng)的實效性和推動力。因此，煤礦企業(yè)有必要采取有力措施，嚴(yán)格規(guī)范制度要求，配備專業(yè)人員，加強(qiáng)訓(xùn)練，提高治安保衛(wèi)水平，保障治安保衛(wèi)工作的正常進(jìn)行，并將其推向一個新的高度，為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和效益保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

一、安全工作成效顯著

今年以來，各監(jiān)獄煤礦認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中全會精神，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“平安監(jiān)獄”、“平安礦井”為中心，積極開展“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”、“煤礦雙基建設(shè)活動，不斷加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，大力整治事故隱患，積極探索切合監(jiān)獄實際的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，安全防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。在井下生產(chǎn)條件非常復(fù)雜的情況下，三礦均杜絕了各類重大事故的發(fā)生，為實現(xiàn)××年度安全生產(chǎn)年打下了堅實的基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)了煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。煤礦在外包過程中實現(xiàn)了安全順利交接，并累計實現(xiàn)安全生產(chǎn)天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務(wù)的情況下，實現(xiàn)了設(shè)備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的安全目標(biāo)，現(xiàn)正積極朝著安全試生產(chǎn)的方向順利過度，在月日召開的全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議上，礦被表彰為全省煤礦安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)先進(jìn)單位、全省煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進(jìn)礦井、全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級礦井。煤礦也被評為全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級礦井?；仡櫟陌踩a(chǎn)工作，主要有以下幾個方面：

（一）、嚴(yán)格落實管理制度，奠定安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

，我們進(jìn)一步貫徹落實了黨的安全生產(chǎn)方針和國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳及系統(tǒng)局、行業(yè)局提出的一系列要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，緊緊圍繞監(jiān)獄年初制定的總體工作目標(biāo)，全面加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理的各項工作。始終能夠擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，嚴(yán)格按核定的能力組織生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。對全礦人員實行了安全風(fēng)險抵押金制度，按照責(zé)任大小，分別交納一定數(shù)量的風(fēng)險抵押金，按季度考核兌現(xiàn)，對季度連續(xù)達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位，按照一定的累計方式遞增獎勵，對達(dá)不到安全目標(biāo)的作相應(yīng)扣罰，增強(qiáng)了干警職工抓安全工作的責(zé)任心和使命感。扎實有效地開展了多種形式的安全生產(chǎn)競賽活動，對安全生產(chǎn)實行了全員、全方位、全過程、全系統(tǒng)管理，真正把安全工作當(dāng)作穩(wěn)定環(huán)境和推動我監(jiān)獄各項事業(yè)向前發(fā)展的一項政治任務(wù)來切實抓好，為我監(jiān)獄建設(shè)和發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）、強(qiáng)化現(xiàn)場管理，嚴(yán)格落實隱患排查治理制度

強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場管理是安全生產(chǎn)中的重要一環(huán)，各礦都認(rèn)真地堅持了礦級領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)職能科室管理人員下井巡回檢查制度，每月定期召開安全生產(chǎn)隱患排查會議，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合分析，查找事故隱患，找出工作重點；對發(fā)現(xiàn)的各種隱患采取分級響應(yīng)機(jī)制，制定整改措施，對大的隱患及時聘請專家進(jìn)行處理；同時，利用旬檢、專項檢查等安全管理手段，解決“三違”和設(shè)備出現(xiàn)故障的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行隊長井下帶班制度，嚴(yán)禁脫崗、漏崗實行動態(tài)的不間斷的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)防“三違”，做到了發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場整改。礦根據(jù)井下安全狀況，采用分段包干巡檢和帶工隊長蹲點督導(dǎo)相結(jié)合的辦法，實地掌握井下的安全情況，避免安全隱患的產(chǎn)生。礦會同××勞務(wù)輸出公司，共同組織了事故救援演練，完善了應(yīng)急救援預(yù)案，同時，開展了事故預(yù)防、逃生、自救技能競賽，大大提高了全體人員的事故預(yù)防、逃生、自救能力。除此之外，還由總工程師牽頭，組織了對三礦的全面安全檢查，及時查找事故隱患，加大了對井下現(xiàn)場的監(jiān)察、指導(dǎo)力度，有效地杜絕了事故苗頭。

（三）、以“雙基”建設(shè)為中心，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為總抓手，進(jìn)一步提高提高綜合管理水平。

進(jìn)一步深化“雙基”建設(shè)，照加強(qiáng)“雙基”工作的要求，認(rèn)真對照檢查，查找問題與不足，圍繞安全生產(chǎn)工作中的重點、難點、熱點問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，采取有力措施，解決了一些突出問題；把班組無輕傷、區(qū)隊無重傷、礦井無死亡的“三無”活動納入“雙基”建設(shè)的目標(biāo)體系中強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)。繼續(xù)堅持把礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動納入日常管理工作中，嚴(yán)格落實現(xiàn)場安全環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化和安全操作行為的標(biāo)準(zhǔn)化，通過采取監(jiān)區(qū)自查、職能部門抽查、礦專業(yè)組驗收相結(jié)合的形式，生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量管理工作明顯提高，為安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

（四）堅持“以人為本”，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的第一道防線。

堅持“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)理念。一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，認(rèn)真安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，并通過知識競賽、規(guī)程考試、播放安全避災(zāi)常識等形式，采取被動與主動相結(jié)合，以考促學(xué)、寓教寓樂；大張旗鼓地開展了安全宣傳月活動，圍繞活動主題，開展了生動活潑、內(nèi)容豐富的活動，充分利用各種媒體宣傳安全生產(chǎn)常識，制作了下井走廊安全教育一條線，井口大型宣傳電子顯示屏幕，使有關(guān)安全的法律、法規(guī)深入人心，努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍；二是理順關(guān)系、明確職責(zé)，充分發(fā)揮政工職教部門和四級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化全員生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗，努力提高從業(yè)人員操作技能。重點抓好了入監(jiān)教育、崗前培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)教育及特殊作業(yè)人員的專門培訓(xùn)工作，增強(qiáng)了全員執(zhí)行規(guī)程的自覺性，克服了隨意性和盲目性，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

（五），加大投入，完善裝備，走科技強(qiáng)安之路，打造本質(zhì)安全型礦井

嚴(yán)格按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》的要求，建立煤礦安全投入保障機(jī)制，提足用好安全專項資金，不斷改善和提高礦井安全裝備水平，提升礦井的安全生產(chǎn)能力。煤礦完成了副井級隱患的治理，及時消除了重大事故隱患。煤礦針對瓦斯突出異常的情況，安裝了瓦斯檢測系統(tǒng)、瓦斯斷電系統(tǒng)和瓦斯報警系統(tǒng)，采取了有效、穩(wěn)妥的監(jiān)控防范措施，實現(xiàn)了對井下瓦斯的實時監(jiān)測。煤礦井下生產(chǎn)進(jìn)一步采用了綜采放頂煤工藝，提高了煤炭資源回收率，有效降低了人員勞動強(qiáng)度，增大了作業(yè)安全系數(shù)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

（六）、、積極穩(wěn)妥，加大外包隊的安全管理力度

根據(jù)省局有關(guān)要求和月日全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神，積極吸收和借鑒外單位好的管理經(jīng)驗，進(jìn)一步規(guī)范對外包工程隊的管理，把外包工程隊伍納入各礦統(tǒng)一管理中。針對外包隊人員流動大、人員素質(zhì)參差不齊、重效益輕安全等現(xiàn)狀，以及在現(xiàn)場工程質(zhì)量方面暴露出來的問題，三礦都及時制定了措施，與外包隊簽訂了《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，明確了外包隊確保工程質(zhì)量的責(zé)任，明晰了生產(chǎn)建設(shè)的安全義務(wù)，一是積極為其創(chuàng)造條件，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，維持好正常的生產(chǎn)秩序；二是現(xiàn)場重點監(jiān)管，杜絕隱患工程；三是加強(qiáng)對外來施工人員控制，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，落實好持證上崗問題；四是職能部門統(tǒng)一思想認(rèn)識，加大處罰力度，進(jìn)一步提高外包隊的安全質(zhì)量觀念。同時，各礦都結(jié)合自己的實際，研究制定了有關(guān)安全管理的獎罰規(guī)定，定期不定期地對外包隊的安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、持證上崗情況等進(jìn)行對照檢查，及時解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，生產(chǎn)現(xiàn)場管理狀況明顯好轉(zhuǎn)，杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現(xiàn)象，確保了安全生產(chǎn)。

二、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問題

盡管我們在安全生產(chǎn)工作中做了大量的工作，取得了一些成績，但是仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨不少困難和問題，主要有以下幾個方面：版權(quán)所有

一是安全生產(chǎn)規(guī)章制度沒有真正落到實處。個別單位安全生產(chǎn)制度仍不夠健全，導(dǎo)致責(zé)任不清、管理無序，工作中存在一定的盲目性和隨意性；有的單位雖有安全生產(chǎn)的管理制度，但有章不循，有禁不止，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是操作人員安全生產(chǎn)意識仍然比較淡薄。外調(diào)犯、短型犯所占比例較大，人員流動性較大，有的服刑人員缺乏安全生產(chǎn)常識，自保、互保、聯(lián)保能力差，存有冒險蠻干和違章操作行為。外包隊伍教育培訓(xùn)工作不夠規(guī)范，在教育內(nèi)容、時間安排、考試考核和培訓(xùn)質(zhì)量上還沒有達(dá)到規(guī)定要求。

三是生產(chǎn)一線現(xiàn)場警力不足。隨著監(jiān)獄生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，安全監(jiān)察人員不足，一線干警和帶班人員的管理精力和管理素質(zhì)跟不上，生產(chǎn)過程現(xiàn)場管理存有漏洞；有的對落實安全規(guī)章要求不嚴(yán)，對違章行為糾正不及時、不堅決；部分管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，現(xiàn)場指揮處理問題能力還有待于提高。

四是礦井生產(chǎn)接續(xù)問題影響安全生產(chǎn)。由于受地質(zhì)條件和村莊搬遷限制，三礦不同程度存在接續(xù)工作面布置困難，生產(chǎn)接續(xù)緊張的情況，對礦井通風(fēng)、防滅火和頂板管理工作極為不利。

五是外包施工增加了安全生產(chǎn)管理難度。三礦都有外包隊伍在施工，特別是煤礦對井上、井下的生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了外包，在山東省尚屬首家，沒有可以借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗，只能在實踐中摸索經(jīng)驗，在探索中積累經(jīng)驗。

二、努力開創(chuàng)監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作新局面

（一）、牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全生產(chǎn)首位意識不動搖

同志們，安全生產(chǎn)工作是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何時候都不能放松；同時安全生產(chǎn)工作事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)全局，我們要以對黨、對國家、對監(jiān)獄事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把安全生產(chǎn)工作放在各項工作的首要位置來切實抓好，做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場的旺季，各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是各單位主要負(fù)責(zé)人要保持清醒的發(fā)展思路，嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)，超能力生產(chǎn)，這是事關(guān)監(jiān)獄煤礦發(fā)展前途的大問題，各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針，切實做到不安全不生產(chǎn)，嚴(yán)格、有序地按照礦井核定能力組織生產(chǎn)。要繼續(xù)執(zhí)行好各種行之有效的管理制度和安全技術(shù)措施，加強(qiáng)安全管理，消除事故隱患，努力創(chuàng)建“平安礦井”，確保實現(xiàn)我獄三礦安全生產(chǎn)。版權(quán)所有

（二）、落實安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度。明確責(zé)任，實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則；加大排查、監(jiān)控和整改力度，采取果斷措施，堅決消除各類事故隱患。對重大危險源和重大隱患進(jìn)行分類建檔，嚴(yán)格監(jiān)控，對事故隱患單位，落實整改措施，限期整改。堅持安全生產(chǎn)例會制度，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，進(jìn)一步夯實監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各單位一定要更新觀念，舍得投入上設(shè)備，安全生產(chǎn)和技術(shù)改造投入并重，裝備與技術(shù)并重，打造安全生產(chǎn)的堅實平臺。按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》（財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局文件財建［］號），管好、用好安全費用（低瓦斯礦井噸煤－元）、煤礦維簡費（山東煤礦，噸煤元），這些資金的提取，主要用于預(yù)防、消除重大安全隱患，解決制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，抓好生產(chǎn)現(xiàn)場安全技術(shù)改造，淘汰危及安全的設(shè)備，更新改造老化設(shè)備，提高安全水平，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。安全技措資金要確保?？顚Ｓ茫ㄆ跈z查提取使用情況。對因安全專項資金未按照規(guī)定提取使用，導(dǎo)致事故發(fā)生的，要從嚴(yán)處理。配合監(jiān)獄企業(yè)加快發(fā)展的步伐，不斷推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)和新裝備、新材料，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，提高礦井技術(shù)裝備水平，減輕勞動強(qiáng)度，增加生產(chǎn)安全系數(shù)，增強(qiáng)礦井抗災(zāi)應(yīng)變能力。加大科技投入，積極鼓勵工程技術(shù)人員、管理人員大搞技術(shù)革新和技術(shù)改造，集中力量科技攻關(guān)，要突出抓好煤層防滅火、頂板支護(hù)動態(tài)監(jiān)測、防治水、地質(zhì)構(gòu)造探測、設(shè)備故障診斷、災(zāi)害預(yù)防技術(shù)與方法領(lǐng)域的科研攻關(guān)，實施科技興安戰(zhàn)略，抓好物防、技防、人防三到位，解決制約長治久安的關(guān)鍵問題，提高安全系數(shù)。版權(quán)所有

（四）、深入開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動，堅決遏制重大事故的發(fā)生。去年月份山東煤礦安全監(jiān)察局在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建《通防安全示范礦井》活動以來，今年元月份又專門下發(fā)了關(guān)于在全省煤礦開展創(chuàng)建《煤礦防治水安全示范礦井》活動的通知，希望各單位迅速落實有關(guān)要求，將開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動作為監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓緊、抓實、抓好，從人員、技術(shù)裝備和現(xiàn)場管理入手，不斷建立健全煤礦通防責(zé)任體系和管理機(jī)構(gòu)，狠抓礦井“一通三防”管理工作和制度落實，全面提升了礦井“一通三防”技術(shù)、裝備和管理水平，確保順利通過“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗收。以此杜絕煤礦重大事故的發(fā)生。

（五）建立完善監(jiān)獄系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。重點抓好安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，實現(xiàn)管理手段的創(chuàng)新和突破，要不斷地認(rèn)真總結(jié)和認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點，完善安全管理機(jī)制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)管理，推進(jìn)安全管理創(chuàng)新。要不斷深化“雙基”建設(shè)，突出重點，抓安全生產(chǎn)的基本條件、基礎(chǔ)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障，重心下移，將安全管理的重點落實到基層監(jiān)區(qū)、班組、重點崗位和每個職工和操作人員。關(guān)口前移，將安全管理的重點放到現(xiàn)場和生產(chǎn)一線。創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、拓寬載體，抓好以“雙基”建設(shè)為重點的安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)和安全管理隊伍建設(shè)。健全安全機(jī)構(gòu)，注重安全專業(yè)管理人員和工程技術(shù)人員的人才培養(yǎng)、提拔、任用，提高安全技術(shù)人員特別是一線人員的待遇，將一批作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)高的年輕專業(yè)人員調(diào)整充實到安全機(jī)構(gòu)，使安全監(jiān)察隊伍的整體水平得到提高。各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的“人才觀”，積極實施“人才興礦”戰(zhàn)略，促進(jìn)崗位成才，要大力開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新活動，鼓勵爭當(dāng)崗位技術(shù)安全能手，對在安全工作中做出貢獻(xiàn)的要及時給予表彰與經(jīng)濟(jì)獎勵。努力搞好“四級培訓(xùn)”，進(jìn)一步加大對入井人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、技能教育培訓(xùn)工作的力度，嚴(yán)格做到持證上崗。

大力開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保障，是煤礦開展各項工作的基礎(chǔ)。各煤礦要在開展雙基建設(shè)的同時，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。要和雙基建設(shè)結(jié)合起來，和安全程度評價結(jié)合起來，和持續(xù)管理創(chuàng)新結(jié)合起來，深化標(biāo)準(zhǔn)，提高檔次、突出實效、持之以恒。以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為切入點，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理升級。按照國家頒布的行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，對各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，實行嚴(yán)格的安全質(zhì)量責(zé)任制，做到層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實山東煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦安全程度評估辦法》和月日分局召開的《煤礦安全程度評估辦法》宣貫會議精神，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全力抓好我監(jiān)獄的安全生產(chǎn)工作，確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展。

（六）、明確責(zé)任，規(guī)范管理，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，確保外包工程安全生產(chǎn)。深入貫徹省局有關(guān)要求和全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神，對外包工程必須加強(qiáng)管理，明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。責(zé)任明確是搞好安全生產(chǎn)管理的重要原則。如果彼此之間的安全生產(chǎn)管理職責(zé)不明確，往往會形成平時誰也不管或者相互扯皮，一旦事故發(fā)生，彼此推卸責(zé)任的局面。安全生產(chǎn)管理職責(zé)必須具體、明確，并落實到人。對外包隊的安全生產(chǎn)工作必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并將外包工程施工隊伍納入礦井安全管理范圍，實行統(tǒng)一部署、檢查、考核，對外包工程的施工實行重點監(jiān)控，同時為承包單位提供安全技術(shù)支持，以確保安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量。

篇（10）

一、安全工作成效顯著

今年以來，各監(jiān)獄煤礦認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中五中全會精神，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“平安監(jiān)獄”、“平安礦井”為中心，積極開展“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”、“煤礦雙基建設(shè)活動，不斷加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，大力整治事故隱患，積極探索切合監(jiān)獄實際的安全生產(chǎn)治理體系，安全生產(chǎn)治理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，安全防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。在井下生產(chǎn)條件非常復(fù)雜的情況下，三礦均杜絕了各類重大事故的發(fā)生，為實現(xiàn)××年度安全生產(chǎn)年打下了堅實的基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)了煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。煤礦在外包過程中實現(xiàn)了安全順利交接，并累計實現(xiàn)安全生產(chǎn)天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務(wù)的情況下，實現(xiàn)了設(shè)備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的安全目標(biāo)，現(xiàn)正積極朝著安全試生產(chǎn)的方向順利過度，在月日召開的全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議上，礦被表彰為全省煤礦安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)先進(jìn)單位、全省煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進(jìn)礦井、全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級礦井。煤礦也被評為全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級礦井?；仡櫟陌踩a(chǎn)工作，主要有以下幾個方面：

（一）、嚴(yán)格落實治理制度，奠定安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

，我們進(jìn)一步貫徹落實了黨的安全生產(chǎn)方針和國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳及系統(tǒng)局、行業(yè)局提出的一系列要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，緊緊圍繞監(jiān)獄年初制定的總體工作目標(biāo)，全面加強(qiáng)了安全生產(chǎn)治理的各項工作。始終能夠擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，嚴(yán)格按核定的能力組織生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。對全礦人員實行了安全風(fēng)險抵押金制度，按照責(zé)任大小，分別交納一定數(shù)量的風(fēng)險抵押金，按季度考核兌現(xiàn)，對季度連續(xù)達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位，按照一定的累計方式遞增獎勵，對達(dá)不到安全目標(biāo)的作相應(yīng)扣罰，增強(qiáng)了干警職工抓安全工作的責(zé)任心和使命感。扎實有效地開展了多種形式的安全生產(chǎn)競賽活動，對安全生產(chǎn)實行了全員、全方位、全過程、全系統(tǒng)治理，真正把安全工作當(dāng)作穩(wěn)定環(huán)境和推動我監(jiān)獄各項事業(yè)向前發(fā)展的一項政治任務(wù)來切實抓好，為我監(jiān)獄建設(shè)和發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）、強(qiáng)化現(xiàn)場治理，嚴(yán)格落實隱患排查治理制度

強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場治理是安全生產(chǎn)中的重要一環(huán)，各礦都認(rèn)真地堅持了礦級領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)職能科室治理人員下井巡回檢查制度，每月定期召開安全生產(chǎn)隱患排查會議，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合分析，查找事故隱患，找出工作重點；對發(fā)現(xiàn)的各種隱患采取分級響應(yīng)機(jī)制，制定整改措施，對大的隱患及時聘請專家進(jìn)行處理；同時，利用旬檢、專項檢查等安全治理手段，解決“三違”和設(shè)備出現(xiàn)故障的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行隊長井下帶班制度，嚴(yán)禁脫崗、漏崗實行動態(tài)的不間斷的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)防“三違”，做到了發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場整改。礦根據(jù)井下安全狀況，采用分段包干巡檢和帶工隊長蹲點督導(dǎo)相結(jié)合的辦法，實地把握井下的安全情況，避免安全隱患的產(chǎn)生。礦會同××勞務(wù)輸出公司，共同組織了事故救援演練，完善了應(yīng)急救援預(yù)案，同時，開展了事故預(yù)防、逃生、自救技能競賽，大大提高了全體人員的事故預(yù)防、逃生、自救能力。除此之外，還由總工程師牽頭，組織了對三礦的全面安全檢查，及時查找事故隱患，加大了對井下現(xiàn)場的監(jiān)察、指導(dǎo)力度，有效地杜絕了事故苗頭。

（三）、以“雙基”建設(shè)為中心，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為總抓手，進(jìn)一步提高提高綜合治理水平。

進(jìn)一步深化“雙基”建設(shè)，照加強(qiáng)“雙基”工作的要求，認(rèn)真對照檢查，查找問題與不足，圍繞安全生產(chǎn)工作中的重點、難點、熱點問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，采取有力措施，解決了一些突出問題；把班組無輕傷、區(qū)隊無重傷、礦井無死亡的“三無”活動納入“雙基”建設(shè)的目標(biāo)體系中強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)。繼續(xù)堅持把礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動納入日常治理工作中，嚴(yán)格落實現(xiàn)場安全環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化和安全操作行為的標(biāo)準(zhǔn)化，通過采取監(jiān)區(qū)自查、職能部門抽查、礦專業(yè)組驗收相結(jié)合的形式，生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量治理工作明顯提高，為安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

（四）堅持“以人為本”，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的第一道防線。

堅持“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)理念。一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，認(rèn)真安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，并通過知識競賽、規(guī)程考試、播放安全避災(zāi)常識等形式，采取被動與主動相結(jié)合，以考促學(xué)、寓教寓樂；大張旗鼓地開展了安全宣傳月活動，圍繞活動主題，開展了生動活潑、內(nèi)容豐富的活動，充分利用各種媒體宣傳安全生產(chǎn)常識，制作了下井走廊安全教育一條線，井口大型宣傳電子顯示屏幕，使有關(guān)安全的法律、法規(guī)深入人心，努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍；二是理順關(guān)系、明確職責(zé)，充分發(fā)揮政工職教部門和四級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化全員生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗，努力提高從業(yè)人員操作技能。重點抓好了入監(jiān)教育、崗前培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)教育及非凡作業(yè)人員的專門培訓(xùn)工作，增強(qiáng)了全員執(zhí)行規(guī)程的自覺性，克服了隨意性和盲目性，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

（五），加大投入，完善裝備，走科技強(qiáng)安之路，打造本質(zhì)安全型礦井

嚴(yán)格按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用治理辦法》、《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費治理問題的若干規(guī)定》的要求，建立煤礦安全投入保障機(jī)制，提足用好安全專項資金，不斷改善和提高礦井安全裝備水平，提升礦井的安全生產(chǎn)能力。煤礦完成了副井級隱患的治理，及時消除了重大事故隱患。煤礦針對瓦斯突出異常的情況，安裝了瓦斯檢測系統(tǒng)、瓦斯斷電系統(tǒng)和瓦斯報警系統(tǒng)，采取了有效、穩(wěn)妥的監(jiān)控防范措施，實現(xiàn)了對井下瓦斯的實時監(jiān)測。煤礦井下生產(chǎn)進(jìn)一步采用了綜采放頂煤工藝，提高了煤炭資源回收率，有效降低了人員勞動強(qiáng)度，增大了作業(yè)安全系數(shù)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

（六）、、積極穩(wěn)妥，加大外包隊的安全治理力度

根據(jù)省局有關(guān)要求和月日全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神，積極吸收和借鑒外單位好的治理經(jīng)驗，進(jìn)一步規(guī)范對外包工程隊的治理，把外包工程隊伍納入各礦統(tǒng)一治理中。針對外包隊人員流動大、人員素質(zhì)參差不齊、重效益輕安全等現(xiàn)狀，以及在現(xiàn)場工程質(zhì)量方面暴露出來的問題，三礦都及時制定了措施，與外包隊簽訂了《安全生產(chǎn)治理協(xié)議書》，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，明確了外包隊確保工程質(zhì)量的責(zé)任，明晰了生產(chǎn)建設(shè)的安全義務(wù)，一是積極為其創(chuàng)造條件，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，維持好正常的生產(chǎn)秩序；二是現(xiàn)場重點監(jiān)管，杜絕隱患工程；三是加強(qiáng)對外來施工人員控制，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，落實好持證上崗問題；四是職能部門統(tǒng)一思想熟悉，加大處罰力度，進(jìn)一步提高外包隊的安全質(zhì)量觀念。同時，各礦都結(jié)合自己的實際，研究制定了有關(guān)安全治理的獎罰規(guī)定，定期不定期地對外包隊的安全治理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、持證上崗情況等進(jìn)行對照檢查，及時解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，生產(chǎn)現(xiàn)場治理狀況明顯好轉(zhuǎn)，杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現(xiàn)象，確保了安全生產(chǎn)。

二、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問題

盡管我們在安全生產(chǎn)工作中做了大量的工作，取得了一些成績，但是仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨不少困難和問題，主要有以下幾個方面：

一是安全生產(chǎn)規(guī)章制度沒有真正落到實處。個別單位安全生產(chǎn)制度仍不夠健全，導(dǎo)致責(zé)任不清、治理無序，工作中存在一定的盲目性和隨意性；有的單位雖有安全生產(chǎn)的治理制度，但有章不循，有禁不止，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是操作人員安全生產(chǎn)意識仍然比較淡薄。外調(diào)犯、短型犯所占比例較大，人員流動性較大，有的服刑人員缺乏安全生產(chǎn)常識，自保、互保、聯(lián)保能力差，存有冒險蠻干和違章操作行為。外包隊伍教育培訓(xùn)工作不夠規(guī)范，在教育內(nèi)容、時間安排、考試考核和培訓(xùn)質(zhì)量上還沒有達(dá)到規(guī)定要求。

三是生產(chǎn)一線現(xiàn)場警力不足。隨著監(jiān)獄生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，安全監(jiān)察人員不足，一線干警和帶班人員的治理精力和治理素質(zhì)跟不上，生產(chǎn)過程現(xiàn)場治理存有漏洞；有的對落實安全規(guī)章要求不嚴(yán)，對違章行為糾正不及時、不果斷；部分治理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，現(xiàn)場指揮處理問題能力還有待于提高。

四是礦井生產(chǎn)接續(xù)問題影響安全生產(chǎn)。由于受地質(zhì)條件和村莊搬遷限制，三礦不同程度存在接續(xù)工作面布置困難，生產(chǎn)接續(xù)緊張的情況，對礦井通風(fēng)、防滅火和頂板治理工作極為不利。

五是外包施工增加了安全生產(chǎn)治理難度。三礦都有外包隊伍在施工，非凡是煤礦對井上、井下的生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了外包，在山東省尚屬首家，沒有可以借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗，只能在實踐中摸索經(jīng)驗，在探索中積累經(jīng)驗。

三、努力開創(chuàng)監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作新局面

（一）、牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全生產(chǎn)首位意識不動搖

同志們，安全生產(chǎn)工作是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何時候都不能放松；同時安全生產(chǎn)工作事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)全局，我們要以對黨、對國家、對監(jiān)獄事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把安全生產(chǎn)工作放在各項工作的首要位置來切實抓好，做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場的旺季，各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是各單位主要負(fù)責(zé)人要保持清醒的發(fā)展思路，嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)，超能力生產(chǎn)，這是事關(guān)監(jiān)獄煤礦發(fā)展前途的大問題，各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針，切實做到不安全不生產(chǎn)，嚴(yán)格、有序地按照礦井核定能力組織生產(chǎn)。要繼續(xù)執(zhí)行好各種行之有效的治理制度和安全技術(shù)措施，加強(qiáng)安全治理，消除事故隱患，努力創(chuàng)建“平安礦井”，確保實現(xiàn)我獄三礦安全生產(chǎn)。

（二）、落實安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)治理制度。明確責(zé)任，實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則；加大排查、監(jiān)控和整改力度，采取果斷措施，果斷消除各類事故隱患。對重大危險源和重大隱患進(jìn)行分類建檔，嚴(yán)格監(jiān)控，對事故隱患單位，落實整改措施，限期整改。堅持安全生產(chǎn)例會制度，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，進(jìn)一步夯實監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各單位一定要更新觀念，舍得投入上設(shè)備，安全生產(chǎn)和技術(shù)改造投入并重，裝備與技術(shù)并重，打造安全生產(chǎn)的堅實平臺。按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用治理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費治理問題的若干規(guī)定》（財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局文件財建［］號），管好、用好安全費用（低瓦斯礦井噸煤－元）、煤礦維簡費（山東煤礦，噸煤元），這些資金的提取，主要用于預(yù)防、消除重大安全隱患，解決制約安全生產(chǎn)的要害問題，抓好生產(chǎn)現(xiàn)場安全技術(shù)改造，淘汰危及安全的設(shè)備，更新改造老化設(shè)備，提高安全水平，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。安全技措資金要確保專款專用，定期檢查提取使用情況。對因安全專項資金未按照規(guī)定提取使用，導(dǎo)致事故發(fā)生的，要從嚴(yán)處理。配合監(jiān)獄企業(yè)加快發(fā)展的步伐，不斷推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)和新裝備、新材料，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，提高礦井技術(shù)裝備水平，減輕勞動強(qiáng)度，增加生產(chǎn)安全系數(shù)，增強(qiáng)礦井抗災(zāi)應(yīng)變能力。加大科技投入，積極鼓勵工程技術(shù)人員、治理人員大搞技術(shù)革新和技術(shù)改造，集中力量科技攻關(guān)，要突出抓好煤層防滅火、頂板支護(hù)動態(tài)監(jiān)測、防治水、地質(zhì)構(gòu)造探測、設(shè)備故障診斷、災(zāi)難預(yù)防技術(shù)與方法領(lǐng)域的科研攻關(guān)，實施科技興安戰(zhàn)略，抓好物防、技防、人防三到位，解決制約長治久安的要害問題，提高安全系數(shù)。

（四）、深入開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動，果斷遏制重大事故的發(fā)生。去年月份山東煤礦安全監(jiān)察局在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建《通防安全示范礦井》活動以來，今年元月份又專門下發(fā)了關(guān)于在全省煤礦開展創(chuàng)建《煤礦防治水安全示范礦井》活動的通知，希望各單位迅速落實有關(guān)要求，將開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動作為監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓緊、抓實、抓好，從人員、技術(shù)裝備和現(xiàn)場治理入手，不斷建立健全煤礦通防責(zé)任體系和治理機(jī)構(gòu)，狠抓礦井“一通三防”治理工作和制度落實，全面提升了礦井“一通三防”技術(shù)、裝備和治理水平，確保順利通過“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗收。以此杜絕煤礦重大事故的發(fā)生。

（五）建立完善監(jiān)獄系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。重點抓好安全生產(chǎn)治理創(chuàng)新，實現(xiàn)治理手段的創(chuàng)新和突破，要不斷地認(rèn)真總結(jié)和熟悉安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點，完善安全治理機(jī)制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)治理，推進(jìn)安全治理創(chuàng)新。要不斷深化“雙基”建設(shè)，突出重點，抓安全生產(chǎn)的基本條件、基礎(chǔ)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障，重心下移，將安全治理的重點落實到基層監(jiān)區(qū)、班組、重點崗位和每個職工和操作人員。關(guān)口前移，將安全治理的重點放到現(xiàn)場和生產(chǎn)一線。創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、拓寬載體，抓好以“雙基”建設(shè)為重點的安全生產(chǎn)治理創(chuàng)新工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)和安全治理隊伍建設(shè)。健全安全機(jī)構(gòu)，注重安全專業(yè)治理人員和工程技術(shù)人員的人才培養(yǎng)、提拔、任用，提高安全技術(shù)人員非凡是一線人員的待遇，將一批作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)高的年輕專業(yè)人員調(diào)整充實到安全機(jī)構(gòu)，使安全監(jiān)察隊伍的整體水平得到提高。各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的“人才觀”，積極實施“人才興礦”戰(zhàn)略，促進(jìn)崗位成才，要大力開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新活動，鼓勵爭當(dāng)崗位技術(shù)安全能手，對在安全工作中做出貢獻(xiàn)的要及時給予表彰與經(jīng)濟(jì)獎勵。努力搞好“四級培訓(xùn)”，進(jìn)一步加大對入井人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、技能教育培訓(xùn)工作的力度，嚴(yán)格做到持證上崗。

大力開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保障，是煤礦開展各項工作的基礎(chǔ)。各煤礦要在開展雙基建設(shè)的同時，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。要和雙基建設(shè)結(jié)合起來，和安全程度評價結(jié)合起來，和持續(xù)治理創(chuàng)新結(jié)合起來，深化標(biāo)準(zhǔn)，提高檔次、突出實效、持之以恒。以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為切入點，推動企業(yè)安全質(zhì)量治理升級。按照國家頒布的行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，對各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，實行嚴(yán)格的安全質(zhì)量責(zé)任制，做到層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實山東煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦安全程度評估辦法》和月日分局召開的《煤礦安全程度評估辦法》宣貫會議精神，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全力抓好我監(jiān)獄的安全生產(chǎn)工作，確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展。

（六）、明確責(zé)任，規(guī)范治理，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，確保外包工程安全生產(chǎn)。深入貫徹省局有關(guān)要求和全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神，對外包工程必須加強(qiáng)治理，明確各自的安全生產(chǎn)治理責(zé)任。責(zé)任明確是搞好安全生產(chǎn)治理的重要原則。假如彼此之間的安全生產(chǎn)治理職責(zé)不明確，往往會形成平時誰也不管或者相互扯皮，一旦事故發(fā)生，彼此推卸責(zé)任的局面。安全生產(chǎn)治理職責(zé)必須具體、明確，并落實到人。對外包隊的安全生產(chǎn)工作必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并將外包工程施工隊伍納入礦井安全治理范圍，實行統(tǒng)一部署、檢查、考核，對外包工程的施工實行重點監(jiān)控，同時為承包單位提供安全技術(shù)支持，以確保安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量。

篇（11）

安全是保證煤礦順利生產(chǎn)的法寶，是我們?nèi)〉眯б娴那疤幔踩珜ξ覀儊碚f至關(guān)重要。千里長堤，潰之蟻穴！警惕與安全共存，麻痹與事故相連！作為每名井下作業(yè)的礦工，都要時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立“安全第一”的思想。由于煤礦礦工特殊的作業(yè)環(huán)境，必然產(chǎn)生諸多的不安全因素，我們要保證安全生產(chǎn)就必須端正態(tài)度，始終把安全放在第一位，不能有絲毫的僥幸心理。安全生產(chǎn)是一項細(xì)致的工作，生產(chǎn)中的每個環(huán)節(jié)、每道工序都應(yīng)小心翼翼，謹(jǐn)慎從事，不能有絲毫“膽大、馬虎”。任何無知的膽大，無謀的勇敢，無常識的松懈，都是對生命的漠視，都是對規(guī)章制度的踐踏，都將導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。所以說，要保證安全，我們每名礦工對安全的認(rèn)識態(tài)度至關(guān)重要。安全，不管是對一個家庭還是一個人來說，它都是一個最沉重、最敏銳、最值得人深思的話題。因為，它不僅關(guān)系到一個家庭的幸福、一個企業(yè)持久發(fā)展、磅礴壯大，而且與我們每個人的利益都息息相關(guān)。血與淚的教訓(xùn)實在太多了，歸根接地它的主要原因就是我們忽視了工作和生活中的細(xì)節(jié)，也就是說一切安全事故的隱患都是由于我們對工作的不負(fù)責(zé)任所造成的。安全不可忽視，不重視安全，必然要為此付出殘重的代價。

2.安全在于自我態(tài)度

在日常工作中，一提到安全工作，一些員工總不以為然，認(rèn)為那是領(lǐng)導(dǎo)和安全員的事，與自己無關(guān)，或是關(guān)系不大。其實這是一種錯誤認(rèn)識，形成這種認(rèn)識誤區(qū)的根源在于沒有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認(rèn)識的員工主觀上產(chǎn)生麻痹，思想上警惕性放松，在實際生產(chǎn)工作中對安全心不在焉，能應(yīng)付則應(yīng)付、能走“捷徑”則走“捷徑”，這就為事故發(fā)生埋下了禍根。 抓安全工作僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)和安全員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，領(lǐng)導(dǎo)和安全員其職責(zé)主要是監(jiān)督、檢查，了解生產(chǎn)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)安全隱患，獲取安全信息，消除安全隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)。但是生產(chǎn)單位，員工多、生產(chǎn)面廣、危險源點多，不可能派專人一直“關(guān)照”每位員工。因此說，抓好安全工作更應(yīng)該靠大家，靠我們每一個員工自己。還應(yīng)將安全責(zé)任層層分解并落實下來，明確分工、各司其職、各負(fù)其責(zé)，在煤礦形成安全責(zé)任統(tǒng)一體。安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦最基本的安全制度，是煤礦崗位責(zé)任制的一部分，是安全經(jīng)營規(guī)章的核心。它的實質(zhì)是“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”。只有全體員工的共同努力，安全工作才能順利開展，才能取得實效。 其實依靠自己抓安全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。牢固樹立“講標(biāo)準(zhǔn)、講規(guī)程、查隱患、反違章，時時事事保安全”的思想，從而建立起煤礦安全生產(chǎn)的大好局面。

3.安全要有章可循

安全是必須制定切實可行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立完善的突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。我們在落實了上述工作之后，就應(yīng)著手制定和完善各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，這是開展工作的準(zhǔn)繩。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，它包括安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理制度包括：員工安全守則、安全獎懲制度、安全檢查制度、安全會議制度、安全宣傳教育與培訓(xùn)制度等等。對于各種設(shè)備的操作，應(yīng)制定具體的操作規(guī)程。使工作有章可循，真正遇到突發(fā)事件時才能忙而不亂。制度的制定要詳細(xì)、具體，有可操作性，而后就在于落實，要把這項工作當(dāng)作重要任務(wù)來抓，從細(xì)微處入手。強(qiáng)調(diào)按章辦事，在制度面前堅持人人平等，對違章者該批評的批評，該處罰的處罰，堅持用制度管人、管事。形成“按章辦事、遵章守紀(jì)”的良好風(fēng)氣。

4.安全設(shè)施的必要性

必須保證在安全方面的投入和抓好安全設(shè)施的維護(hù)管理工作。在日常的安全管理中，一是要保證在安全方面的投入，要樹立“花錢保平安”的理念，如設(shè)施設(shè)備的老化、滅火器材、井下巷道的維護(hù)保養(yǎng)等等，都需要投入資金，在這方面不能出現(xiàn)“欠賬”，該買的一定要買，該換的一定要換，該修的一定要修，否則就會不斷產(chǎn)生和增加新的隱患，形成“舊債”未還又欠“新賬”的惡性循環(huán)。二是要明確專人負(fù)責(zé)對安全設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和檢查，責(zé)任到人，確保安全設(shè)施設(shè)備質(zhì)好量足，隨時應(yīng)對突況。