緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇法律法規(guī)的基本知識(shí)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

堅(jiān)持依法行政，是實(shí)施依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要，是新形勢(shì)下保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益、提高行政管理效能、降低管理成本的必然要求，也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的必然要求。目前安全生產(chǎn)監(jiān)管部門人員編制數(shù)量相對(duì)較少，處于疲于應(yīng)付的局面；人員結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人員匱乏，依法行政意識(shí)淡薄，能力素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會(huì)和正確把握依法治國(guó)、依法行政的重要意義，不斷提高依法行政的能力水平，堅(jiān)持依法指導(dǎo)和開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。

應(yīng)把法律法規(guī)作為各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門必備的基本知識(shí)?！耙婪ㄐ姓?是“依法執(zhí)政”的前提和基礎(chǔ)，而“行政”是實(shí)現(xiàn)“依法執(zhí)政”的基本平臺(tái)和最終體現(xiàn)。法律法規(guī)特別是安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章，是指導(dǎo)和開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的基本依據(jù)，是指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所必須掌握并經(jīng)常應(yīng)用的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)成為各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門必備的基本知識(shí)。有些監(jiān)管部門人員對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握重視不夠，往往是使用時(shí)查一查，強(qiáng)調(diào)時(shí)看一看，處于一知半解的狀態(tài)，這就不能適應(yīng)依法行政的需要。依法指導(dǎo)和開(kāi)展工作，是對(duì)各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門履行職責(zé)的基本要求，也是安全生產(chǎn)監(jiān)管干部能力素質(zhì)的一種具體體現(xiàn)。作為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門一定要身體力行，并帶動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位把法規(guī)制度作為必備的基礎(chǔ)知識(shí)加以系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面理解和準(zhǔn)確掌握，形成制度，常學(xué)常新，自覺(jué)運(yùn)用。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)把對(duì)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)掌握情況作為安全生產(chǎn)監(jiān)管干部知識(shí)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要組成部分來(lái)看待，把依法指導(dǎo)和開(kāi)展工作作為各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管干部能力素質(zhì)的重要方面來(lái)對(duì)待。如果法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)、法律素質(zhì)不高，就不是一個(gè)稱職的安全生產(chǎn)監(jiān)管干部。

應(yīng)當(dāng)把貫徹落實(shí)法規(guī)制度的質(zhì)量作為檢驗(yàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管干部水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的各種法規(guī)制度是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)規(guī)范和基本要求，是各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門開(kāi)展工作應(yīng)遵循的基本規(guī)范。評(píng)判一個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管干部的工作水平，固然要看很多方面，但一個(gè)重要方面，就是要看其能否依法行政，把各項(xiàng)法規(guī)制度落到實(shí)處。有的人在開(kāi)展工作中存在著“經(jīng)驗(yàn)主義”和憑個(gè)人好惡抓工作的現(xiàn)象；有的忙于設(shè)計(jì)一些“造勢(shì)”性的活動(dòng)，把“動(dòng)作”當(dāng)工作，以表面上的聲勢(shì)代替抓工作的力度；有的喜歡琢磨一些“花花點(diǎn)子”，貼上所謂“改革創(chuàng)新”的標(biāo)簽；有的熱衷于抓“馬上見(jiàn)效的”、“上級(jí)注意的”，而不是扎扎實(shí)實(shí)地按法規(guī)制度抓工作、打基礎(chǔ)。糾正這些現(xiàn)象，就是要把能否堅(jiān)持依法開(kāi)展工作作為檢驗(yàn)每安全生產(chǎn)監(jiān)管干部能力的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。要讓各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管干部切實(shí)懂得，法規(guī)制度既是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抓安全生產(chǎn)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，也是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法指導(dǎo)工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管干部依法辦事意識(shí)。

應(yīng)把按職盡責(zé)作為依法開(kāi)展工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。法律法規(guī)明確規(guī)定了各級(jí)各類人員的工作職責(zé)，這是規(guī)范工作程序、提高工作效率，確保生產(chǎn)安全長(zhǎng)治久安的根本保證。一些安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和生產(chǎn)單位經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期存在著不能依法進(jìn)行監(jiān)管和依組織安全生產(chǎn)的問(wèn)題，既有法律法規(guī)不健全的問(wèn)題，也有安全監(jiān)管機(jī)關(guān)包代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位問(wèn)題，還有這個(gè)安全監(jiān)管部門包代另一安全監(jiān)管部門的現(xiàn)象，結(jié)果是“種了別人的田，荒了自己的地”。這種現(xiàn)象說(shuō)到底，就是沒(méi)有嚴(yán)格按照法律法規(guī)的有關(guān)職責(zé)規(guī)定行事。久而久之，一些部門就淡化了自己的職責(zé)，甚至變得不會(huì)抓自己的本職工作了。強(qiáng)調(diào)按職盡責(zé)，也是依法行政的一個(gè)基本途徑。有些監(jiān)管部門往往為“利益”而扯皮，影響和貽誤了工作，造成這種現(xiàn)象，根子也在于未按法律法規(guī)辦事。如果嚴(yán)格按法律法規(guī)履行職責(zé)，就不會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)“利益”的問(wèn)題。當(dāng)然，按照職責(zé)抓工作，不是各自為戰(zhàn)，各唱各的調(diào)，而是各司其職，互相支持配合，始終形成并保持依照法規(guī)制度抓安全生產(chǎn)工作的合力。

篇（2）

   一、不帶通訊工具進(jìn)入校園，不準(zhǔn)沉迷于網(wǎng)絡(luò)。要充分地認(rèn)識(shí)現(xiàn)代通訊和互聯(lián)網(wǎng)給我們生活帶來(lái)的利弊，認(rèn)識(shí)小學(xué)生熱衷于交往和娛樂(lè)、沉湎于虛幻世界，給身心健康成長(zhǎng)、給成就學(xué)業(yè)帶來(lái)的不良影響。自覺(jué)不將通訊工具帶進(jìn)校園，糾正網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上養(yǎng)寵、網(wǎng)上裝備、網(wǎng)上交友等危害身心健康、消耗家長(zhǎng)錢財(cái)和影響學(xué)習(xí)的行為。

   二、不亂拋亂扔，不準(zhǔn)損壞公物。潔凈的環(huán)境、完好的設(shè)施，能體現(xiàn)一個(gè)集體的精神面貌，也反映集體中的個(gè)體的文明素養(yǎng)水平。潔凈的環(huán)境不能僅依靠打掃，完好的設(shè)施不能僅依靠裝備，而要靠同學(xué)們的愛(ài)護(hù)。

   三、不"說(shuō)謊、小偷小摸、義氣用事".在這些不起眼的不良行為逐漸滋生、發(fā)展的青少年犯罪中，消費(fèi)觀念和生活觀念的變遷成為重要的誘因。一些學(xué)生一味在生活上互相攀比，比高檔、用名牌，過(guò)度的高消費(fèi)使他們產(chǎn)生不勞而獲的寄生蟲思想，得不到滿足就去偷去搶，墜入違法犯罪的深淵。我們千萬(wàn)不要為了一時(shí)的享受、一時(shí)的痛快，而毀掉自己的一生。

   四、不要因?yàn)?quot;相互之間磕磕碰碰，就出現(xiàn)打架斗毆"只要我們心胸放得開(kāi)闊一點(diǎn)，大事化小，小事化了，就能避免發(fā)生許多惡性事件，又何必逞一時(shí)之強(qiáng)，釀終身大錯(cuò)呢?而案件中因?yàn)橹v義氣出手幫忙的同學(xué)，同樣受到了不同程度的處罰，他們的行為其實(shí)就是我剛才所說(shuō)的"義氣用事",沒(méi)有約束好自己的行為，導(dǎo)致發(fā)生如此后果。

   總之，人，不可能自然而能變得優(yōu)秀，是內(nèi)力自我約束和外力強(qiáng)制作用所然。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓;沒(méi)有紀(jì)律，不成體統(tǒng)。同學(xué)們，法律是神圣不可侵犯的，祝愿我們同學(xué)都能學(xué)法、知法、懂法、守法、用法，做一個(gè)守法的小公民，從而平安、健康、茁壯地成長(zhǎng)。

小學(xué)生學(xué)習(xí)憲法的個(gè)人心得  

   一、通過(guò)學(xué)習(xí)提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

   通過(guò)學(xué)習(xí)，使我深刻地認(rèn)識(shí)到，不學(xué)習(xí)法律法規(guī)有關(guān)條文，不熟悉規(guī)章制度對(duì)各環(huán)節(jié)的具體要求，就不可能做到很好地遵守規(guī)章制度，并成為一名合格的員工。因此，掌握法律法規(guī)基本知識(shí)，學(xué)好內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)我們的工作和生活具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。

   二、通過(guò)學(xué)xxx一步掌握了學(xué)習(xí)方法，并力求在理解和用運(yùn)上下功夫。

   法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不是一蹴而蹴，一時(shí)半會(huì)就可學(xué)成或?qū)W好記牢的，關(guān)鍵要靠長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和積累，要養(yǎng)成長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的習(xí)慣，要有刻苦鉆研的精神，要有不怕吃苦的毅力，只有思想上認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，才能真正在實(shí)踐中去學(xué)習(xí)，并自覺(jué)做一名遵紀(jì)守法遵章守紀(jì)的合格人員，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，我認(rèn)為沒(méi)有捷徑可走，要在短期盡快熟悉浩如煙海的法規(guī)體系知識(shí)，確有難度，而且做為上班的員工，也沒(méi)有那么大的精力。但是任何事物都有它的兩面性，同樣對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)也應(yīng)有規(guī)律可循。在日常生活中有些法律法規(guī)與我們的生活息息相關(guān)，一刻也不能離開(kāi)，我們就要重點(diǎn)地去學(xué)，下功夫去理解和記憶，以便在工作能夠熟練地運(yùn)用。如國(guó)家法典中的《憲法》、《刑法》、《民法》、《勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、和等這些與我們密切相關(guān)的法律法規(guī)，我們就要重點(diǎn)去把握、去理解。

   在學(xué)習(xí)方法上，要聯(lián)系崗位重點(diǎn)學(xué)習(xí)，并做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐用運(yùn)相結(jié)合，學(xué)法與守法相結(jié)合。能在工作中自覺(jué)做到不違章、不違紀(jì)。

   小學(xué)生學(xué)習(xí)憲法的個(gè)人心得

   按照黨委的安排，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了新《憲法》。進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《憲法》，對(duì)落實(shí)依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)具有重要意義。下面談?wù)勎覀€(gè)人學(xué)習(xí)《憲法》的體會(huì)。

   一、 通過(guò)學(xué)習(xí)提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

   通過(guò)學(xué)習(xí)，使我深刻地認(rèn)識(shí)到，不學(xué)習(xí)法律法規(guī)有關(guān)條文，不熟悉規(guī)章制度對(duì)各環(huán)節(jié)的具體要求，就不可能做到很好地遵守規(guī)章制度，并成為一名合格的員工。因此，掌握法律法規(guī)基本知識(shí)，學(xué)好內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)我們的工作和生活具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。

篇（3）

輸血知識(shí)；培訓(xùn)；調(diào)查；分析；對(duì)策

采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)輸血科和臨床輸血科室是三位一體的有機(jī)整體，只有協(xié)調(diào)統(tǒng)一，規(guī)范管理，才能保證將合適的血液在合適的時(shí)空由合適的人員輸?shù)胶线m的患者身上［1］。臨床醫(yī)護(hù)人員是輸血治療的執(zhí)行者，醫(yī)護(hù)人員掌握輸血知識(shí)的程度決定著科學(xué)、合理用血制度的落實(shí)。調(diào)查醫(yī)護(hù)人員掌握輸血知識(shí)情況，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析找出對(duì)策，為醫(yī)護(hù)人員輸血知識(shí)培訓(xùn)改進(jìn)提供依據(jù)。

1 對(duì)象與方法

1.1 調(diào)查對(duì)象 采用上門面對(duì)面問(wèn)卷調(diào)查。駐馬店市直、縣、區(qū)二級(jí)以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)15所，每個(gè)主要輸血科室，包括內(nèi)、外、婦、兒科，根據(jù)醫(yī)院提供的花名冊(cè)主動(dòng)抽取醫(yī)生2名，護(hù)士1名組成被調(diào)查對(duì)象。共抽到醫(yī)生120人，護(hù)士60人參加調(diào)查問(wèn)卷不記名填寫。

1.2 統(tǒng)計(jì)方法 調(diào)查問(wèn)卷分為醫(yī)生、護(hù)士?jī)煞N類型，調(diào)查內(nèi)容包括被調(diào)查者一般資料、輸血相關(guān)法律法規(guī)、血液基本知識(shí)、臨床用血知識(shí)等共9個(gè)單元。調(diào)查問(wèn)卷的每個(gè)單元實(shí)行5分制計(jì)分，綜合回答正確程度統(tǒng)一判分。每個(gè)內(nèi)容單元按照醫(yī)生、護(hù)士分組統(tǒng)計(jì)總得分，用Excel表格錄入并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2 結(jié)果

2.1 調(diào)查問(wèn)卷合格情況 發(fā)放臨床醫(yī)生類問(wèn)卷120份，收回120份；發(fā)放護(hù)士類問(wèn)卷60份，收回60份。收回合格問(wèn)卷共計(jì)180份。

2.2 被調(diào)查對(duì)象一般資料見(jiàn)表1，文化程度本科以上與大專以下的比例為1.17∶1，醫(yī)生、護(hù)士比例為2∶1。

表1

被調(diào)查對(duì)象一般資料

總數(shù)

30歲以下30~40歲40~50歲50歲以上

本科大專本科大專本科大專本科大專合計(jì)

醫(yī)生22103314171932120

護(hù)士1228711110060

注；*本科包括本科以上，大專包括大專以下

2.3 輸血相關(guān)知識(shí)知曉情況 問(wèn)卷中輸血相關(guān)法律法規(guī)、血液基本知識(shí)、輸血病歷書寫要求單元內(nèi)容醫(yī)、護(hù)人員基本相同，其他單元針對(duì)不同專業(yè)設(shè)計(jì)了不同的問(wèn)題。答題情況見(jiàn)表2。

表2

輸血相關(guān)知識(shí)答題情況

調(diào)查單元醫(yī)生人均得分護(hù)士人均得分

輸血相關(guān)法律法規(guī)2.732.14

血液基本知識(shí)3.682.17

輸血文書要求3.05

輸血治療依據(jù)2.98

輸注成分與劑量1.86

輸血樣本管理與信息核對(duì)3.85

血液輸注與護(hù)理3.48

輸血病歷書寫2.242.03

輸血效果評(píng)價(jià)1.66

注：*“”代表沒(méi)有解答本單元問(wèn)題

3 討論

臨床醫(yī)護(hù)人員輸血知識(shí)欠缺的情況普遍存在［2］，采取何種方式培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實(shí)際效果，是培訓(xùn)者首先要解決的問(wèn)題。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)以往培訓(xùn)存在的不足，為以后制定對(duì)臨床醫(yī)護(hù)人員輸血知識(shí)培訓(xùn)策略，改進(jìn)培訓(xùn)方式，確定培訓(xùn)內(nèi)容提供了依據(jù)。

最近幾年，本市臨床用血量以大約20%的速度遞增，除

作者單位：463000駐馬店市中心血站

醫(yī)療水平提高，手術(shù)難度加大形成的輸血量健康增長(zhǎng)外，用血不合理造成的血液浪費(fèi)也是一個(gè)重要方面。目前，各大城市臨床用血緊張的情況普遍存在，本市供血壓力日漸明顯。除采供血機(jī)構(gòu)采取措施加大獻(xiàn)血者招募力度，增加采供血量外，加強(qiáng)對(duì)臨床用血管理，提高科學(xué)用血水平，減少血液浪費(fèi)也是重要措施之一，增強(qiáng)對(duì)臨床醫(yī)護(hù)人員輸血知識(shí)培訓(xùn)顯得迫切而必要。

3.1 以往臨床輸血安全檢查發(fā)現(xiàn)輸血文書和病例書寫有缺陷［3］，市衛(wèi)生主管部門和中心血站自2008年起每年邀請(qǐng)輸血專家組織一次輸血安全培訓(xùn)。本次調(diào)查結(jié)果顯示，駐馬店市行政區(qū)域內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)護(hù)人員輸血相關(guān)知識(shí)掌握仍不夠理想。特別是臨床醫(yī)生對(duì)血液成分的使用和劑量、輸血病歷書寫、輸血效果評(píng)價(jià)方面掌握嚴(yán)重不足，護(hù)士對(duì)輸血相關(guān)法律法規(guī)、血液基本知識(shí)、輸血病歷書寫等問(wèn)題答對(duì)率較低。調(diào)查結(jié)果提示應(yīng)改進(jìn)輸血培訓(xùn)的方式。大面積集中培訓(xùn)，各縣、區(qū)醫(yī)生和護(hù)士只能選派部分人員參加，培訓(xùn)面窄；一次參加培訓(xùn)人員數(shù)量多，路途遠(yuǎn)，參加培訓(xùn)人員思想不容易集中；沒(méi)有進(jìn)行強(qiáng)制考核，不容易兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，培訓(xùn)效果并不明顯。建議以縣、區(qū)為單位分別進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，應(yīng)充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)中的作用，提高醫(yī)院管理者對(duì)輸血培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)，才能采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)后考核，提高培訓(xùn)效果。

3.2 根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定培訓(xùn)方向，選擇培訓(xùn)內(nèi)容。以往培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)外請(qǐng)國(guó)內(nèi)輸血行業(yè)知名專家，選擇培訓(xùn)內(nèi)容也以行業(yè)新發(fā)展、新成就為主，脫離了被培訓(xùn)人員掌握輸血基本知識(shí)的實(shí)際情況。調(diào)查結(jié)果顯示，醫(yī)護(hù)人員對(duì)輸血最基本知識(shí)掌握欠缺，首先應(yīng)針對(duì)性地進(jìn)行輸血基本知識(shí)培訓(xùn)。進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)性培訓(xùn)無(wú)需外請(qǐng)知名專家，本地培訓(xùn)人員時(shí)間充足，能方便地進(jìn)行上門培訓(xùn)、多次培訓(xùn)、分專業(yè)培訓(xùn)，能更好地提高培訓(xùn)效果。

3.3 血站配合市衛(wèi)生局抽調(diào)本地輸血專業(yè)人員組成培訓(xùn)組，對(duì)各醫(yī)院輪回培訓(xùn)。培訓(xùn)完成后評(píng)估及“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)抽查病歷顯示有明顯改善。

表3

輸血相關(guān)知識(shí)答題情況

調(diào)查單元醫(yī)生人均得分護(hù)士人均得分

輸血相關(guān)法律法規(guī)4.684.76

血液基本知識(shí)4.824.12

輸血文書要求4.88

輸血治療依據(jù)4.33

輸注成分與劑量4.02

輸血樣本管理與信息核對(duì)4.93

血液輸注與護(hù)理4.87

輸血病歷書寫3.784.51

輸血效果評(píng)價(jià)3.67

注：*“”代表沒(méi)有解答本單元問(wèn)題

參 考 文 獻(xiàn)

［1］ 杜拉讓.血液管理一體化體系建設(shè)的實(shí)踐探索.中國(guó)輸血雜志，2010，23(11)：985986.

篇（4）

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院的大量出現(xiàn)是近幾年我國(guó)醫(yī)療行業(yè)一個(gè)喜人的重大變化，已逐漸成為醫(yī)療市場(chǎng)不可輕視的有生力量發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)或民營(yíng)醫(yī)院的臨床檢驗(yàn)、臨床輸血作為疾病診療的重要環(huán)節(jié)，長(zhǎng)期以來(lái)備受醫(yī)護(hù)人員和患者關(guān)注。為此，對(duì)通遼地區(qū)26家已開(kāi)展臨床輸血的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院)和民營(yíng)醫(yī)院的檢驗(yàn)人員及與輸血相關(guān)的護(hù)士掌握輸血基本知識(shí)、臨床檢驗(yàn)基本知識(shí)情況做了調(diào)查，現(xiàn)報(bào)告如下。

資料與方法

依據(jù)衛(wèi)生部《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》、《實(shí)用臨床輸血指南》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》、及《體檢結(jié)果導(dǎo)讀》等自行擬題［1～4］。

調(diào)查對(duì)象：護(hù)士與臨床檢驗(yàn)工作人員。

調(diào)查方法：每單位隨意選出護(hù)士和檢驗(yàn)人員各1人，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)問(wèn)卷調(diào)查題(多選題10題、單選題10題和10道是非判斷題)。采用百分制，得分≥86分為良好，61～85分為一般，得分≤60為較差。發(fā)放52份，收回52份。

調(diào)查內(nèi)容：檢測(cè)樣品留取、采集的基本知識(shí)及對(duì)檢驗(yàn)的影響、常用項(xiàng)目檢驗(yàn)結(jié)果如何解讀；有關(guān)臨床輸血程序、你所了解的有關(guān)臨床輸血的國(guó)家法律法規(guī)及你單位哪些有關(guān)臨床輸血的規(guī)章制度；臨床輸血基本知識(shí)，查看輸血前的安全檢查［ABO血型正反定型、Rh(D)定型、ALT、HBsAg，HCV抗體、HIV抗體、梅毒抗體］的執(zhí)行情況。

調(diào)查和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)：主要依據(jù)衛(wèi)生部《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》、《實(shí)用臨床輸血指南》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》及《體檢結(jié)果導(dǎo)讀》等有關(guān)法律法規(guī)文件。

結(jié) 果

不同調(diào)查單位護(hù)士、檢驗(yàn)人員對(duì)輸血、檢驗(yàn)基本知識(shí)掌握情況，見(jiàn)表1。

討 論

隨著疾病診療技術(shù)不斷的發(fā)展，檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)、臨床輸血的作用也日益突出。而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院能否正確合理地使用血液及其成分，減少不必要的輸血，確保臨床輸血安全及熟練掌握臨床檢驗(yàn)、臨床輸血基本知識(shí)就顯得十分重要。表1結(jié)果顯示，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院護(hù)士、檢驗(yàn)人員對(duì)相關(guān)臨床檢驗(yàn)和臨床輸血基本知識(shí)掌握情況較差。臨床檢驗(yàn)基本知識(shí)和輸血知識(shí)差主要體現(xiàn)在對(duì)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》、《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》、《實(shí)用臨床輸血指南》等不熟悉，對(duì)臨床輸血、臨床檢驗(yàn)相關(guān)法規(guī)的知曉率低，輸血概念較模糊或混亂，輸血風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏；對(duì)生理、標(biāo)本采集、化學(xué)、物理因素對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的影響了解不夠。臨床護(hù)士、檢驗(yàn)人員除應(yīng)該了解檢驗(yàn)科常用項(xiàng)目的臨床意義外，更應(yīng)熟悉檢驗(yàn)科對(duì)不同項(xiàng)目采集標(biāo)本的具體要求，以使檢測(cè)更準(zhǔn)確地反映患者的實(shí)際情況。

開(kāi)展臨床輸血的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院)和民營(yíng)醫(yī)院越來(lái)多，但輸血量差異較大，年用血量較大近2萬(wàn)U，有的則不足10U，導(dǎo)致較多單位忽視對(duì)臨床輸血管理及輸血前的安全檢測(cè)，更不會(huì)主動(dòng)投入臨床輸血所需的人力、物力，阻礙了臨床輸血的規(guī)范化建設(shè)。不管用血量多少，也要配備必要的設(shè)備和加強(qiáng)軟件建設(shè)，尤其要規(guī)范輸血前的安全檢測(cè)、規(guī)范輸血醫(yī)療文書(輸血申請(qǐng)單、輸血治療同意書、輸血記錄單和輸血反應(yīng)回報(bào)單)、完善各種輸血制度和各技術(shù)操作規(guī)程等最基本的工作。不能漏檢輸血前規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目，四項(xiàng)免疫檢測(cè)項(xiàng)目，檢測(cè)要求采用酶免疫法測(cè)定，酶標(biāo)儀判讀結(jié)果，對(duì)不能開(kāi)展酶免疫檢測(cè)的單位允許外送檢測(cè)，但受委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)硬是具備相應(yīng)檢測(cè)資格的醫(yī)療衛(wèi)生單位，并索要和保留檢測(cè)原始記錄。

衛(wèi)生行政部門盡快按照臨檢、臨床輸血相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定出適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及民營(yíng)醫(yī)院臨床輸血、輸血前安全檢測(cè)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)規(guī)模小又需要輸血的鄉(xiāng)、社、民營(yíng)醫(yī)院，要求達(dá)到血液檢驗(yàn)、貯血、配血等最基本硬件設(shè)施，并對(duì)檢驗(yàn)、輸血相關(guān)人員進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)、技術(shù)培訓(xùn)，完善輸血制度和技術(shù)操作規(guī)程，鄉(xiāng)、社、民營(yíng)醫(yī)院臨床檢驗(yàn)、臨床輸血才能得以保障，并能盡量減少不必要的醫(yī)療糾紛。

參考文獻(xiàn)

1 臨床輸血技術(shù)規(guī)范［S］.中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部,2000.

篇（5）

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)不均衡性和整體變化性，決定著國(guó)家為實(shí)現(xiàn)特定時(shí)期的調(diào)控目標(biāo)，會(huì)不斷調(diào)整稅收法律法規(guī)，這必然影響涉稅業(yè)務(wù)實(shí)踐操作。時(shí)效性要求教學(xué)緊隨稅收政策法規(guī)的調(diào)整步伐，不斷更新、充實(shí)、完善，也要求教學(xué)過(guò)程應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生終生學(xué)習(xí)的能力和品質(zhì)?；诒究齐A段涉稅課程特征，涉稅課程教學(xué)應(yīng)堅(jiān)持學(xué)科融合、強(qiáng)化實(shí)踐、注重思維能力與思維品質(zhì)的培養(yǎng)。

二、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

（一）師資素質(zhì)要求

（1）融合多學(xué)科知識(shí)背景。涉稅課程多學(xué)科融合與交叉的特性要求授課教師須具備相關(guān)學(xué)科知識(shí)背景，用以詮釋“企業(yè)涉稅”課程的教學(xué)內(nèi)容。（2）歸納總結(jié)能力。融合多學(xué)科理念的各項(xiàng)稅收法律規(guī)定內(nèi)容零碎分散，教師須具備挖掘各學(xué)科之間的內(nèi)在聯(lián)系及其規(guī)律性，加以歸納總結(jié)，將理論知識(shí)系統(tǒng)化的能力。（3）實(shí)踐能力。以提升學(xué)生實(shí)踐操作技能為企業(yè)涉稅課程教學(xué)的重心，要求教師熟悉企業(yè)涉稅處理工作流程，并能準(zhǔn)確處理涉稅事務(wù)，從而有的放矢地組織實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。（4）與時(shí)俱進(jìn)完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。涉稅課程教學(xué)內(nèi)容的時(shí)效性，要求教師具備隨著稅收政策法規(guī)的調(diào)整不斷更新、充實(shí)、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)的能力。

（二）團(tuán)隊(duì)建設(shè)措施

在課程建設(shè)主持人統(tǒng)籌下，吸引自愿參與且具有相關(guān)學(xué)科背景的教師參與課程模塊建設(shè)。特別是要將具有豐富實(shí)踐經(jīng)歷的校外相關(guān)資質(zhì)人員引入到課程建設(shè)過(guò)程中，從而保證課程團(tuán)隊(duì)年齡、職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外教師的相互交流，協(xié)同發(fā)展，保證課程建設(shè)內(nèi)容從實(shí)踐出發(fā)，解決實(shí)際問(wèn)題。形成穩(wěn)定的教學(xué)團(tuán)隊(duì)后，建立定期交流機(jī)制，如相互聽(tīng)課、集體備課，交流研討會(huì)，外出實(shí)踐等，以體現(xiàn)課程特性，保證教學(xué)質(zhì)量。

三、教學(xué)大綱建設(shè)

課程教學(xué)大綱作為綱領(lǐng)性文件，對(duì)教學(xué)質(zhì)量有至關(guān)重要的作用，是課程建設(shè)的首要內(nèi)容。

（一）以生為本

教學(xué)質(zhì)量在于在教師指引下學(xué)生在一定學(xué)習(xí)期限所達(dá)到的思想覺(jué)悟、品德修養(yǎng)、知識(shí)儲(chǔ)備、智能開(kāi)發(fā)和身體素質(zhì)的程度，從這個(gè)角度講，學(xué)生是課程學(xué)習(xí)的主體。因此，課程教學(xué)大綱編制應(yīng)讓學(xué)生參與，關(guān)注學(xué)生需求，在師生交流的基礎(chǔ)上，以學(xué)生為核心設(shè)置教學(xué)大綱課程目標(biāo)、內(nèi)容、重難點(diǎn)等，并增加學(xué)生能夠使用和學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

（二）課程目標(biāo)

教學(xué)大綱編寫時(shí)應(yīng)注重引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入“納稅人角色”，以強(qiáng)化其辨析、計(jì)算、申報(bào)、籌劃主要稅種的實(shí)踐操作能力為課程目標(biāo)。

（三）學(xué)時(shí)安排

圍繞課程目標(biāo)，合理安排理論與實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)，見(jiàn)表1。

（四）課程內(nèi)容

中國(guó)現(xiàn)行20幾個(gè)稅種中，實(shí)際工作和日常生活中涉及率較高的主要是增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等，課程內(nèi)容應(yīng)以此為重點(diǎn)、難點(diǎn)。稅法模塊教學(xué)內(nèi)容以理論講授增值稅法、消費(fèi)稅法、企業(yè)所得稅法和個(gè)人所得稅法等關(guān)鍵稅種法律法規(guī)為重點(diǎn)，對(duì)于房產(chǎn)稅法、車輛購(gòu)置稅法等財(cái)產(chǎn)、行為稅法以學(xué)生自學(xué)為主，教師引導(dǎo)講授為輔，以培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)模塊課程內(nèi)容以每一稅種稅法模塊為基礎(chǔ)，各稅種稅法理論授課初期提供企業(yè)具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料，要求學(xué)生待各稅種稅法模塊課程結(jié)束后完成專項(xiàng)課程實(shí)踐任務(wù)，并提交實(shí)訓(xùn)成果，檢驗(yàn)單一稅種理論知識(shí)的消化和理解，以培養(yǎng)學(xué)生單稅種實(shí)踐操作能力。綜合實(shí)訓(xùn)模塊內(nèi)容由兩部分構(gòu)成：安排學(xué)生對(duì)周邊企業(yè)調(diào)研，對(duì)比分析企業(yè)應(yīng)交的主要稅種與實(shí)際交納稅種，撰寫企業(yè)稅種調(diào)研報(bào)告并相互交流；學(xué)生根據(jù)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)資料，分析判斷企業(yè)應(yīng)繳稅種類，計(jì)算各稅種稅額，規(guī)范填寫各稅種納稅申報(bào)資料，以培養(yǎng)學(xué)生綜合分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

（五）考核

針對(duì)課程模塊構(gòu)成的綜合性，實(shí)行理論基本知識(shí)考核、單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)日?？己恕⒕C合實(shí)訓(xùn)日?？己?種考核方法相結(jié)合的考核方式，以綜合考核學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容的理解和實(shí)際應(yīng)用能力。3部分考核均采用百分制，各占總評(píng)定成績(jī)比重：理論基本知識(shí)考核占60%，單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)日?？己苏?0%，綜合實(shí)訓(xùn)日常考核占20%。理論基本知識(shí)考核以稅法期末卷面考試為主，以單選、多選、改錯(cuò)、計(jì)算分析等方式開(kāi)展。單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)日?？己艘詥雾?xiàng)實(shí)訓(xùn)基本技能考核為主，結(jié)合出勤、課堂提問(wèn)、資料查閱、實(shí)訓(xùn)成果等成績(jī)?cè)u(píng)定方式，評(píng)分比重：實(shí)踐實(shí)施過(guò)程占60%（包括分析能力、合作能力、解決問(wèn)題能力），實(shí)訓(xùn)成果占40%。綜合實(shí)訓(xùn)日?？己艘跃C合實(shí)訓(xùn)基本技能考核為主，結(jié)合出勤、調(diào)研報(bào)告、實(shí)訓(xùn)成果等成績(jī)?cè)u(píng)定方式，評(píng)分比重，實(shí)踐實(shí)施過(guò)程占60%（包括分析能力、合作能力、解決能力），實(shí)訓(xùn)成果占40%。

四、教學(xué)資源建設(shè)

（一）教材與教學(xué)參考資料

教材是體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式的載體，是把教育思想、觀念、宗旨等轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w教育現(xiàn)實(shí)的工具，對(duì)于穩(wěn)定教學(xué)秩序，提高教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。應(yīng)遵循高等教育教學(xué)規(guī)律，結(jié)合課程特色，編寫具有自身特色的教材和教學(xué)參考資料。結(jié)合涉稅課程特色，教材及教學(xué)參考資料編寫應(yīng)注意以下2個(gè)顯著特點(diǎn)。（1）與時(shí)俱進(jìn)性。鑒于當(dāng)前稅收法律法規(guī)一直處于調(diào)整狀態(tài)，稅法模塊教材不易編寫的過(guò)于詳細(xì)，應(yīng)重在闡述各稅種法律法規(guī)的基本原理及其構(gòu)成要素，通過(guò)不斷更新教學(xué)參考資料內(nèi)容反映立法和征收實(shí)踐中法律法規(guī)的變化情況。（2）實(shí)踐性。堅(jiān)持內(nèi)容與實(shí)踐統(tǒng)一。單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)模塊與綜合實(shí)訓(xùn)模塊內(nèi)容來(lái)源于企業(yè)，反映實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉稅處理本質(zhì)，注重教師在教學(xué)過(guò)程中使用方便，學(xué)生在閱讀時(shí)容易理解。

（二）網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源

涉稅課程內(nèi)容的時(shí)效性特色，決定了涉稅課程學(xué)習(xí)不是階段性學(xué)習(xí)過(guò)程，而是終生學(xué)習(xí)過(guò)程。網(wǎng)絡(luò)上的學(xué)習(xí)資源可使終身學(xué)習(xí)成為可能，因此，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源也是課程各模塊建設(shè)的重要內(nèi)容。涉稅課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源主要涉及課件、講稿、測(cè)試題庫(kù)、案例、問(wèn)題解答、各類網(wǎng)絡(luò)媒體素材等。網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則。（1）合作性。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建設(shè)過(guò)程中課程建設(shè)主持人要對(duì)工作合理分配，以發(fā)揮教學(xué)團(tuán)隊(duì)的合作優(yōu)勢(shì)。（2）實(shí)用性。保證網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的素材來(lái)源于實(shí)踐。（3）共享性。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的素材既可為課程團(tuán)隊(duì)教師提供借鑒，也應(yīng)是教師與教師間、教師與學(xué)生間、校外與校內(nèi)間相關(guān)交流的平臺(tái)。（4）動(dòng)態(tài)性。注重網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源內(nèi)容的及時(shí)修正，以反映稅收法律法規(guī)實(shí)踐中立法、執(zhí)法的動(dòng)態(tài)變化。

五、教學(xué)方法探索

根據(jù)教學(xué)大綱，結(jié)合課程特色，運(yùn)用適宜的教學(xué)方法開(kāi)展會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)涉稅課程教學(xué)是必要的。

（一）實(shí)物信息式教學(xué)

各稅種稅款從計(jì)算到繳納涉及大量信息及數(shù)據(jù)，教學(xué)中應(yīng)將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的各涉稅環(huán)節(jié)全面演示，對(duì)所涉及的表單證進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，將要領(lǐng)講解、實(shí)際操作等教學(xué)環(huán)節(jié)有機(jī)融合。對(duì)于難以用口頭、板書展示的，可充分利用多媒體技術(shù)以Flash、音頻、視頻、Word文檔等形式制成課件直接使用。這樣可使理論與實(shí)際結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)生感性認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性。

（二）啟發(fā)式教學(xué)

涉稅課程內(nèi)容的時(shí)效性特色，決定了教學(xué)過(guò)程中應(yīng)考慮到會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展的需求，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)精神。教學(xué)中避免過(guò)分注入式教學(xué)，注重發(fā)揮教師指導(dǎo)作用，適時(shí)運(yùn)用啟發(fā)式、討論式教學(xué)，讓學(xué)生發(fā)展自我調(diào)控能力，掌握學(xué)習(xí)方法，從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。

篇（6）

通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才和衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生的急診急救、常見(jiàn)病、多發(fā)病診療、傳染病防治、健康促進(jìn)、保健康復(fù)等技術(shù)水平，提高疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督干部的管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

二、項(xiàng)目管理

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生人才、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)培訓(xùn)，是提高農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理能力和服務(wù)水平，提高疾病預(yù)防與控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，解決農(nóng)村居民看病難的重要舉措。省衛(wèi)生廳成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和專家督導(dǎo)組，下設(shè)辦公室（設(shè)在科教處），相關(guān)市、縣要成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管科教工作的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，整體安排

將加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)納入《**省衛(wèi)生發(fā)展“**”規(guī)劃》、《**省“**”衛(wèi)生人才規(guī)劃》和《**省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃（**年）》，做到“五個(gè)結(jié)合”，即：①農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)與促進(jìn)全省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)相結(jié)合；②與提高農(nóng)村衛(wèi)生管理人員管理能力相結(jié)合；③與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)相結(jié)合；④與村衛(wèi)生站（室）衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)相結(jié)合；⑤與提高應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的能力相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，逐層推進(jìn)，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。

（三）明確職責(zé)，精心組織

省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，組織總體實(shí)施和全省監(jiān)督評(píng)估，具體負(fù)責(zé)地、縣（區(qū)）級(jí)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)培訓(xùn)。各有關(guān)地市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)本市的組織和督導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、與縣（區(qū)）衛(wèi)生局共同安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干的臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織一般鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干的臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)督查，確保質(zhì)量

省衛(wèi)生廳將制定監(jiān)督評(píng)估方案，具體監(jiān)督指導(dǎo)培訓(xùn)工作。各地、各有關(guān)單位在培訓(xùn)過(guò)程中，要切實(shí)注重實(shí)效，確保培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)禁弄虛作假。必須保存受訓(xùn)人員和師資名單、教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、教材、考試成績(jī)、進(jìn)修安排等有關(guān)原始資料。每期培訓(xùn)班結(jié)束后一周內(nèi)應(yīng)將實(shí)際受訓(xùn)人員名單、課程安排、考試考核成績(jī)等報(bào)省衛(wèi)生廳備案。省將組織專家督導(dǎo)組對(duì)各地的培訓(xùn)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核。

三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（一）農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)

1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)兒科骨干醫(yī)生培訓(xùn)

為汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個(gè)地市及江門恩平市988所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院各培訓(xùn)1名內(nèi)兒科骨干醫(yī)生。培訓(xùn)對(duì)象為具有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)的中青年臨床技術(shù)骨干。通過(guò)培訓(xùn)，使他們熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)、相關(guān)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)基本理論和臨床醫(yī)學(xué)基本知識(shí)，掌握內(nèi)兒科常見(jiàn)病、多發(fā)病的臨床表現(xiàn)、早期診斷、預(yù)防措施和治療原則，具有預(yù)防醫(yī)學(xué)的基本知識(shí)、社區(qū)疾病預(yù)防和初級(jí)衛(wèi)生保健的能力。學(xué)習(xí)時(shí)間3個(gè)月，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：4000元/人。

培訓(xùn)分為集中理論學(xué)習(xí)和臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)兩部分。理論學(xué)習(xí)2個(gè)月，汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州5市由嘉應(yīng)學(xué)院醫(yī)學(xué)院負(fù)責(zé)，韶關(guān)、惠州、肇慶3市由韶關(guān)學(xué)院醫(yī)學(xué)院（省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)中心）負(fù)責(zé)，陽(yáng)江、湛江市、茂名3市及江門恩平市由**醫(yī)學(xué)院負(fù)責(zé)。臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)由市和縣衛(wèi)生局組織，中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干安排在地市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修1個(gè)月，一般衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干安排在縣（區(qū)）級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)1個(gè)月。

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院外科骨干醫(yī)生培訓(xùn)

為汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個(gè)地市及江門恩平市152所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院各培訓(xùn)1名外科骨干醫(yī)生。培訓(xùn)對(duì)象為具有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)的中青年臨床技術(shù)骨干。通過(guò)培訓(xùn)，使他們熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)、相關(guān)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)基本理論和臨床醫(yī)學(xué)基本知識(shí)，掌握外科常見(jiàn)病、多發(fā)病的臨床表現(xiàn)、早期診斷、預(yù)防措施和治療原則，具有預(yù)防醫(yī)學(xué)的基本知識(shí)、社區(qū)疾病預(yù)防和初級(jí)衛(wèi)生保健的能力。學(xué)習(xí)時(shí)間3個(gè)月，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：4000元/人。

培訓(xùn)分為集中理論學(xué)習(xí)和臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)兩部分。理論學(xué)習(xí)2個(gè)月，由韶關(guān)學(xué)院醫(yī)學(xué)院（省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)中心）負(fù)責(zé)。臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)由市衛(wèi)生局組織，安排在地市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修1個(gè)月。

3．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院婦產(chǎn)科骨干醫(yī)生培訓(xùn)

為汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個(gè)地市和江門恩平市988所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院各培訓(xùn)1名婦產(chǎn)科骨干醫(yī)生。培訓(xùn)對(duì)象為具有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)的中青年臨床技術(shù)骨干。通過(guò)培訓(xùn)，使他們熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)、相關(guān)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)基本理論和臨床醫(yī)學(xué)基本知識(shí)，掌握婦產(chǎn)科常見(jiàn)病、多發(fā)病的臨床表現(xiàn)、早期診斷、預(yù)防措施和治療原則，具有婦產(chǎn)科疾病預(yù)防和初級(jí)衛(wèi)生保健的能力。學(xué)習(xí)時(shí)間3個(gè)月，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：4000元/人。

培訓(xùn)分為集中理論學(xué)習(xí)和臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)兩部分。理論學(xué)習(xí)2個(gè)月，汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州5市由嘉應(yīng)學(xué)院醫(yī)學(xué)院負(fù)責(zé)，韶關(guān)、惠州、肇慶3市由韶關(guān)學(xué)院醫(yī)學(xué)院（省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)中心）負(fù)責(zé)，陽(yáng)江、湛江市、茂名3市及江門恩平市由**醫(yī)學(xué)院負(fù)責(zé)。臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)由市和縣衛(wèi)生局組織，中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干安排在地市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修1個(gè)月，一般衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干安排在縣（區(qū)）級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)1個(gè)月。

4．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院預(yù)防醫(yī)學(xué)骨干醫(yī)生培訓(xùn)

為汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個(gè)地市及江門恩平市988所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院各培訓(xùn)1名預(yù)防醫(yī)學(xué)骨干醫(yī)生。培訓(xùn)對(duì)象為具有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)的中青年預(yù)防醫(yī)學(xué)技術(shù)骨干。通過(guò)培訓(xùn)，使他們熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)、預(yù)防醫(yī)學(xué)基本理論和基本知識(shí)；掌握免疫規(guī)劃基本知識(shí)和技能等相關(guān)內(nèi)容；掌握常見(jiàn)傳染病的流行特征、臨床表現(xiàn)、早期診斷、預(yù)防措施和治療原則；具有社區(qū)疾病預(yù)防和初級(jí)衛(wèi)生保健的能力。學(xué)習(xí)時(shí)間3個(gè)月，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：4000元/人。

培訓(xùn)分為集中理論學(xué)習(xí)和臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)兩部分。理論學(xué)習(xí)2個(gè)月，汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州5市由嘉應(yīng)學(xué)院醫(yī)學(xué)院負(fù)責(zé)，韶關(guān)、惠州、肇慶3市由韶關(guān)學(xué)院醫(yī)學(xué)院（省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)中心）負(fù)責(zé)，陽(yáng)江、湛江市、茂名3市及江門恩平市由**醫(yī)學(xué)院負(fù)責(zé)。實(shí)踐進(jìn)修學(xué)習(xí)由市和縣衛(wèi)生局組織，中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干安排在地市級(jí)醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心進(jìn)修1個(gè)月，一般衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干安排在縣（區(qū)）級(jí)醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心進(jìn)修學(xué)習(xí)1個(gè)月。

5．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院護(hù)理骨干培訓(xùn)

為汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個(gè)地市及江門恩平市152所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院各培訓(xùn)1名護(hù)理人員。培訓(xùn)對(duì)象為具有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)的中青年護(hù)理技術(shù)骨干。通過(guò)培訓(xùn)，使他們熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)，熟悉常見(jiàn)病、多發(fā)病病情和常用藥物療效、反應(yīng)的觀察與初步處理；掌握規(guī)范的基礎(chǔ)護(hù)理基本操作技能；能運(yùn)用醫(yī)學(xué)和護(hù)理知識(shí)向個(gè)體、家庭、社區(qū)提供整體護(hù)理和保健服務(wù)，并能進(jìn)行健康教育。學(xué)習(xí)時(shí)間3個(gè)月，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：4000元/人。

培訓(xùn)分為集中理論學(xué)習(xí)和臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)兩部分。理論學(xué)習(xí)2個(gè)月，由韶關(guān)學(xué)院醫(yī)學(xué)院（省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)中心）負(fù)責(zé)。臨床護(hù)理進(jìn)修學(xué)習(xí)由市衛(wèi)生局組織，安排在地市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修1個(gè)月。

6．鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)

為汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個(gè)地市及江門恩平市共培訓(xùn)19718名鄉(xiāng)村醫(yī)生。通過(guò)培訓(xùn)，使他們掌握重點(diǎn)傳染病防治和急診急救的基本知識(shí)，掌握全科醫(yī)學(xué)的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，提高其防治社區(qū)常見(jiàn)疾病和解決社區(qū)常見(jiàn)健康問(wèn)題的基本素質(zhì)和綜合服務(wù)能力。該項(xiàng)培訓(xùn)由縣級(jí)衛(wèi)生局組織，統(tǒng)一使用“好醫(yī)生網(wǎng)站”視頻教育系統(tǒng)。培訓(xùn)時(shí)間共10天，每周培訓(xùn)2天，5周完成。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：40元/天/人。

（二）衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)

1．地、縣（區(qū)）級(jí)公共衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)

培訓(xùn)全省地市、縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制中心主任131名和衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)120名。通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)衛(wèi)生政策法規(guī)、現(xiàn)代管理理論、公共衛(wèi)生管理、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理、衛(wèi)生信息管理、危機(jī)管理和衛(wèi)生文化建設(shè)等知識(shí)，提高各級(jí)公共衛(wèi)生管理干部的科學(xué)管理水平和決策能力。該項(xiàng)培訓(xùn)由省衛(wèi)生廳組織。培訓(xùn)時(shí)間7天，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：1500元/人。

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長(zhǎng)培訓(xùn)

為11個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市及江門恩平市988所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院分期分批各培訓(xùn)1名院長(zhǎng)。通過(guò)學(xué)習(xí)農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村中醫(yī)藥工作方針、政策、有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、農(nóng)村衛(wèi)生管理學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)基本知識(shí)、基本醫(yī)療管理、公共衛(wèi)生管理基本知識(shí)、全科醫(yī)學(xué)概論和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展等知識(shí)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)的科學(xué)管理水平和決策能力。該項(xiàng)培訓(xùn)由省衛(wèi)生廳組織。培訓(xùn)時(shí)間7天，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：1500元/人。

四、總體要求

（一）培訓(xùn)要求

1．為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一培訓(xùn)時(shí)間，統(tǒng)一培訓(xùn)地點(diǎn)，材，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一發(fā)證。

2．委托中山大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院具體負(fù)責(zé)地、縣（區(qū)）級(jí)公共衛(wèi)生管理干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長(zhǎng)的培訓(xùn)。委托**醫(yī)學(xué)院、韶關(guān)學(xué)院醫(yī)學(xué)院（**省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)中心）和嘉應(yīng)學(xué)院醫(yī)學(xué)院負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干的理論培訓(xùn)。相關(guān)市、縣（區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干的臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)。相關(guān)縣（區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，統(tǒng)一使用“好醫(yī)生網(wǎng)站”視頻教育系統(tǒng)，教學(xué)點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。

3．完成時(shí)間：2007年9月啟動(dòng)該項(xiàng)培訓(xùn)工作，2008年12月底前基本完成全部培訓(xùn)任務(wù)。2009年第一季度對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行督查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

（二）制定計(jì)劃

汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、江門、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、潮州12個(gè)地市衛(wèi)生局按照省衛(wèi)生廳實(shí)施方案制定本市臨床進(jìn)修計(jì)劃、組織落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃，12市臨床進(jìn)修計(jì)劃于2007年10月底前報(bào)省衛(wèi)生廳。12市及其縣（區(qū)）衛(wèi)生局要指定專人負(fù)責(zé)本項(xiàng)工作，將工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（三）經(jīng)費(fèi)管理

本項(xiàng)目培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由省衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)?？罱y(tǒng)一支付。

篇（7）

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。首先要明確執(zhí)法主體，依法辦事。改變交叉執(zhí)法，多頭執(zhí)法等現(xiàn)狀，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。其次要做到依法辦事，變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)監(jiān)管，提高監(jiān)管水平和力度。完善執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法力度。獸醫(yī)衛(wèi)生體系的監(jiān)管需要大批專業(yè)執(zhí)法人員的參與，因此，相關(guān)部門應(yīng)不斷吸納新鮮人才，為獸醫(yī)執(zhí)法注入新的血液。只有這樣，獸醫(yī)衛(wèi)生體系的建設(shè)才能有效的實(shí)施，動(dòng)物源性食品安全才有可能得到保障。

落實(shí)政策，提高素質(zhì)。相關(guān)部門應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)，考試等方式，不斷提高從業(yè)人員的職業(yè)技能方面的素質(zhì)，尤其是要提高農(nóng)村獸醫(yī)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。另外，還要加強(qiáng)公共法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高法律意識(shí)。加強(qiáng)教育，增強(qiáng)意識(shí)。加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員的道德教育，特別是基層從業(yè)人員，提高其文化素質(zhì)，讓其了解獸醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)的重要性以及動(dòng)物源性食品安全問(wèn)題的嚴(yán)重性，從而切實(shí)的參與其中。

加大法律法規(guī)宣傳力度。宣傳是讓廣大人民了解一件事情的常用手段，且也是一種相當(dāng)有效的方法。法律法規(guī)要想深入人心，同樣離不開(kāi)大力的宣傳?？梢酝ㄟ^(guò)印發(fā)宣傳資料，網(wǎng)上宣傳，培訓(xùn)等方式，讓相關(guān)從業(yè)人員了解到有關(guān)的法律知識(shí)。此外，可以通過(guò)科技下鄉(xiāng)，技術(shù)指導(dǎo)等途徑向鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)人員宣傳有關(guān)知識(shí)，使其掌握獸醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)的相關(guān)事宜。

篇（8）

民法與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，作為未來(lái)職業(yè)人的高職生通過(guò)學(xué)習(xí)“基礎(chǔ)”課民法的基本原則、合同法以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等知識(shí)可以提高職業(yè)法律素養(yǎng)，高職生具備一定的職業(yè)法律素養(yǎng)對(duì)今后的工作具有十分重要的作用。因此，加強(qiáng)“基礎(chǔ)”課中民法的相關(guān)法律規(guī)范教育對(duì)培養(yǎng)高職生基本的法律素質(zhì)有著十分重要的意義。

 

一、“基礎(chǔ)”課民法教育教學(xué)培養(yǎng)高職生職業(yè)法律素養(yǎng)的科學(xué)含義及作用

 

社會(huì)越文明進(jìn)步就越需要用法律來(lái)規(guī)范人們的思想和行為。作為未來(lái)公司的員工和社會(huì)的公民，懂得法律特別是懂得某一工作崗位的法律規(guī)范是十分必要的。高職生通過(guò)高職院校的培養(yǎng)直接走向社會(huì)變成公司的員工和社會(huì)的公民，高職院校對(duì)于培養(yǎng)高職生基本法律素質(zhì)的責(zé)任重大，那么高職院校應(yīng)該重點(diǎn)講解哪些法律知識(shí)和觀點(diǎn)呢?筆者經(jīng)過(guò)調(diào)研和分析得出，高職“基礎(chǔ)”課主要應(yīng)培養(yǎng)高職生如下三個(gè)方面的法律素養(yǎng)：一是基本法學(xué)理論;二是應(yīng)用法律知識(shí);三是專業(yè)法律知識(shí)。高職生應(yīng)掌握的基本法學(xué)理論主要有：法律是什么?高職生為什么要懂得法律?生活和工作中哪些行為是違法的，當(dāng)發(fā)生違法事件時(shí)應(yīng)如何解決?高職生應(yīng)掌握的應(yīng)用法律知識(shí)主要有：如何簽訂合同?如何寫起訴書?如何打官司?公民的基本權(quán)利和義務(wù)、勞動(dòng)者的基本權(quán)利和義務(wù)、公務(wù)員的基本權(quán)利和義務(wù)、消費(fèi)者的權(quán)利和義務(wù)、社會(huì)治安有關(guān)法律規(guī)范、環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律規(guī)范等。應(yīng)掌握的專業(yè)法律知識(shí)主要有：未來(lái)準(zhǔn)備當(dāng)教師的要熟悉教師法、義務(wù)教育法、高等教育法、職業(yè)教育法等;未來(lái)準(zhǔn)備當(dāng)醫(yī)生和藥劑師的要熟悉行醫(yī)的相關(guān)法律法規(guī);未來(lái)準(zhǔn)備當(dāng)公務(wù)員的要熟悉公務(wù)員法及其相關(guān)法律法規(guī);未來(lái)準(zhǔn)備當(dāng)會(huì)計(jì)的要熟悉會(huì)計(jì)法及其相關(guān)法律法規(guī);未來(lái)準(zhǔn)備當(dāng)藝術(shù)家的要熟悉出版法、著作權(quán)法及其相關(guān)法律法規(guī);未來(lái)準(zhǔn)備當(dāng)焊接工和模具工以及機(jī)械制造工的要熟悉企業(yè)法、公司法及其相關(guān)法律法規(guī);未來(lái)準(zhǔn)備當(dāng)營(yíng)銷員、從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等工作的要熟悉稅法等相關(guān)法律法規(guī);未來(lái)準(zhǔn)備當(dāng)計(jì)算機(jī)程序員的要熟悉信息法及相關(guān)法律法規(guī)，等等。高職生的法律素質(zhì)培養(yǎng)一方面可以通過(guò)在校學(xué)習(xí)進(jìn)行培養(yǎng)，另一方面也可以通過(guò)在實(shí)際工作中接觸法律事務(wù)學(xué)習(xí)提高法律水平，在高職院校就讀期間培養(yǎng)法律素養(yǎng)尤為重要?！盎A(chǔ)”課民法教育教學(xué)培養(yǎng)高職生職業(yè)法律素養(yǎng)主要側(cè)重于培養(yǎng)高職生掌握應(yīng)用法律知識(shí)的能力，懂得保護(hù)自己、與人相處、謀求發(fā)展的技巧和方法，從而提高適應(yīng)社會(huì)的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。

 

二、“基礎(chǔ)”課民法教育教學(xué)培養(yǎng)高職生職業(yè)法律素養(yǎng)的內(nèi)容

 

在“基礎(chǔ)”課中，民法是涉及人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律制度，而在民法里合同法是一個(gè)重要內(nèi)容。高職生畢業(yè)后不管從事什么工作都要接觸勞動(dòng)合同、經(jīng)濟(jì)合同等內(nèi)容。就拿簽訂勞動(dòng)合同來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)者(員工)必須對(duì)公司(甲方)和員工(乙方)雙方的權(quán)利和義務(wù)以及一些規(guī)定非常清楚和了解。首先要看雙方的權(quán)利和義務(wù)是否違背了國(guó)家法律規(guī)定和道德要求;其次要看公司(甲方)是否為員工(乙方)提供了必要的工作條件和人身安全條件以及基本的生活、學(xué)習(xí)保障條件;再次要看如果員工(乙方)違反了勞動(dòng)合同所受的處罰程序如何。勞動(dòng)合同既對(duì)公司(甲方)有約束力。也對(duì)員工(乙方)有約束力。如果勞動(dòng)合同只對(duì)一方有約束力，那么該勞動(dòng)合同就有失公允，是無(wú)效勞動(dòng)合同。此外，如果公司強(qiáng)迫員工簽訂勞動(dòng)合同也是無(wú)效的，勞動(dòng)合同的簽訂必須雙方自愿。簽訂經(jīng)濟(jì)合同也是一樣的，員工常常代表公司與另外一家公司簽訂供輸合同或者是租賃合同、產(chǎn)銷合同等。因此，高職生必須熟悉供輸合同、產(chǎn)銷合同和租賃合同的相關(guān)法律法規(guī)，供輸合同中供輸雙方對(duì)標(biāo)的物的要求、數(shù)量與質(zhì)量要求、價(jià)格和時(shí)間要求、貨款支付要求，代表公司簽訂經(jīng)濟(jì)合同必須征得公司法人代表的同意，多聽(tīng)取法人代表的意見(jiàn)。員工違背公司法人代表意愿所簽訂的合同是無(wú)效合同，違反道德和法律規(guī)定的經(jīng)濟(jì)合同也是無(wú)效合同。高職生對(duì)民法的了解不限于合同法內(nèi)容，還包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中的著作權(quán)法、專利權(quán)法和商標(biāo)權(quán)法。高職生對(duì)于著作權(quán)法，主要是了解不管是公開(kāi)發(fā)表的論文還是未公開(kāi)發(fā)表的文章都擁有著作權(quán)，都受法律保護(hù)，凡是引用別人的文章內(nèi)容都要注明出處，不要照抄別人的文章或者作品等相關(guān)法律知識(shí)。高職生在就讀期間一方面要充實(shí)知識(shí)、培養(yǎng)能力，特別是寫作能力和創(chuàng)作設(shè)計(jì)能力，另一方面要了解學(xué)習(xí)、模仿、創(chuàng)作之間的關(guān)系，特別是在模仿和創(chuàng)作中不能侵犯別人的著作權(quán)。高職生成為員工之后對(duì)自己的創(chuàng)作設(shè)計(jì)作品要知道怎樣保護(hù)，對(duì)別人創(chuàng)作設(shè)計(jì)的作品不能侵權(quán)。對(duì)專利權(quán)也一樣要重視，專利權(quán)是指對(duì)創(chuàng)造、發(fā)明、外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型等擁有的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，是別人不能享有的權(quán)利。專利必須申請(qǐng)保護(hù)，高職生在校期間進(jìn)行的發(fā)明創(chuàng)造需要申請(qǐng)專利，對(duì)自己的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)要知道使用別人的創(chuàng)造發(fā)明要購(gòu)買專利，給予權(quán)利人經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，不能侵權(quán)產(chǎn)生違法行為。同時(shí)對(duì)商標(biāo)權(quán)也要重視，商標(biāo)一旦注冊(cè)就受法律保護(hù)，別人不能使用該商標(biāo)，同樣也不能使用別人的注冊(cè)商標(biāo)?？傊?，通過(guò)民法教學(xué)可以使高職生懂得職業(yè)活動(dòng)中必須具備的基本法律素養(yǎng)。高職生的法律素養(yǎng)不是天生就形成的，也不是其他課程能夠培養(yǎng)的，必須通過(guò)專門的法律教育，特別是“基礎(chǔ)”課來(lái)進(jìn)行培養(yǎng)，在該課程中強(qiáng)化民法中相關(guān)法律法規(guī)教育對(duì)培養(yǎng)高職生職業(yè)法律素養(yǎng)有十分重要的作用。

 

三、“基礎(chǔ)”課民法教育教學(xué)培養(yǎng)高職生法律素養(yǎng)的方法

 

高職生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)主要是通過(guò)“基礎(chǔ)”課教學(xué)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，事實(shí)上“基礎(chǔ)”課的法律教學(xué)時(shí)間特別是民法教學(xué)時(shí)間很少，并且在法律課教學(xué)中所講案例大多帶有普遍性而缺乏針對(duì)專業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)容，對(duì)學(xué)生畢業(yè)之后的工作指導(dǎo)意義不大，造成學(xué)生的學(xué)習(xí)與工作在內(nèi)容上完全脫節(jié)，出現(xiàn)學(xué)生畢業(yè)之后面對(duì)工作感到十分陌生的難堪情形。因此，在“基礎(chǔ)”課教學(xué)中需要特別重視民法的教學(xué)，那么如何通過(guò)民法內(nèi)容的教學(xué)來(lái)提高學(xué)生的法律素養(yǎng)呢?　1.“基礎(chǔ)”教學(xué)中改變民法教學(xué)理念

 

一般來(lái)說(shuō)，高職生到實(shí)際崗位上工作必須具有三種能力：一種是專業(yè)能力，另一種是合作能力，第三種是運(yùn)用法律能力。學(xué)生的專業(yè)能力必須通過(guò)學(xué)校專業(yè)課教學(xué)才能實(shí)現(xiàn);學(xué)生的合作能力必須通過(guò)文化教育和典型事例教育才能實(shí)現(xiàn);學(xué)生的運(yùn)用法律能力必須通過(guò)法律專業(yè)課或“基礎(chǔ)”課教學(xué)才能實(shí)現(xiàn)。學(xué)生的法律能力培養(yǎng)方法包括熏陶法、滲透法以及課堂講授。過(guò)去對(duì)學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)較多地重視熏陶法和滲透法，而輕視課堂教學(xué)的作用。從一定意義上講熏陶法和滲透法對(duì)形成學(xué)生法律素養(yǎng)有一定的作用。所謂熏陶法就是指學(xué)生通過(guò)向同學(xué)、社會(huì)和自己的父母親戚朋友學(xué)習(xí)，接受影響和相互學(xué)習(xí);所謂滲透法就是指一些文化課或社會(huì)的宣傳教育活動(dòng)對(duì)學(xué)生的教育和影響。社會(huì)上大多數(shù)人都是由于受這兩種方法的影響而具有簡(jiǎn)單的法律運(yùn)用能力，這兩種方法能自發(fā)地培養(yǎng)人的法律素養(yǎng)。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)的今天，光靠自發(fā)培養(yǎng)法律意識(shí)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)、民事活動(dòng)、人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)等法律問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的法律課教育，就很難具有一定的法律運(yùn)用能力，對(duì)有關(guān)具體的法律權(quán)利保護(hù)問(wèn)題就很難弄清楚，甚至無(wú)法真正行使保護(hù)自己的權(quán)利，法律課正好能彌補(bǔ)這個(gè)不足。而傳統(tǒng)的法律課側(cè)重于法律基本知識(shí)的傳授，對(duì)公民在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)別是公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利等法律知識(shí)和運(yùn)用這些法律的能力強(qiáng)調(diào)得較少。同時(shí)在法律課中教師對(duì)法律原理講授得較多，而對(duì)生活中的一些事例講得很少，學(xué)生參與教學(xué)較少，對(duì)職業(yè)崗位中法律的運(yùn)用接觸得太少，因此造成一些學(xué)生畢業(yè)后對(duì)法律略知一二，要真正在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生活中運(yùn)用法律就成為一件非常困難的事情。據(jù)調(diào)查，有80%的學(xué)生在畢業(yè)后對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生活中的法律掌握得較少，特別是熟練運(yùn)用法律的能力較低。因此，改變高職“基礎(chǔ)”課中法律教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法尤其重要。

 

2.在“基礎(chǔ)”課中構(gòu)建民法教學(xué)的新模塊

 

“基礎(chǔ)”課中民法部分涉及的內(nèi)容主要有：民法基本知識(shí)、合同法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。在民法基本知識(shí)部分應(yīng)突出民法的基本原則、公民的民事權(quán)利能力和民事行為能力。在民法基本原則中對(duì)平等原則、誠(chéng)實(shí)信用原則和等價(jià)有償原則要進(jìn)行詳細(xì)分析闡述;其次要對(duì)公民的民事行為能力進(jìn)行分析闡述;再次就是合同法中合同的簽訂、違反合同需要承擔(dān)的責(zé)任;最后就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中的著作權(quán)法、專利法和商標(biāo)法。

 

3.在“基礎(chǔ)”課中講授民法要突出高職生職業(yè)法律要求

 

教師在“基礎(chǔ)”課中教授民法知識(shí)時(shí)要考慮到學(xué)生今后工作的需要，重點(diǎn)突出對(duì)學(xué)生職業(yè)法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。例如，講民法基本原則的平等原則時(shí)不講授平等原則的科學(xué)含義、為什么要堅(jiān)持平等原則等內(nèi)容，而主要講授高職生在職業(yè)活動(dòng)中如何踐行平等原則，在不同的工作崗位如何踐行平等原則，在民事活動(dòng)中公民如何踐行平等原則。又如在講合同法時(shí)，不要糾纏合同法的具體條款，而應(yīng)更多地提醒學(xué)生注意哪些是無(wú)效合同，違反合同應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任。在講授知識(shí)產(chǎn)權(quán)法時(shí)不要過(guò)細(xì)講述什么叫著作權(quán)法、什么叫專利法、什么叫商標(biāo)法等，而應(yīng)重點(diǎn)講述哪些行為違反著作權(quán)法、哪些行為違反專利法、哪些行為違反商標(biāo)法，以及違反上述法律需要承擔(dān)什么責(zé)任等。

 

4.教師在“基礎(chǔ)”課授課中要巧妙地運(yùn)用有關(guān)方法讓學(xué)生身臨其境地感悟到作為職業(yè)人所必需的法律素養(yǎng)

 

比如，教師在講授合同法時(shí)可以設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)合同簽訂，由學(xué)生在課前做準(zhǔn)備，教師在課前對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，在課堂上讓學(xué)生代表作為甲、乙雙方簽訂合同，然后給學(xué)生布置一個(gè)簽訂合同的課外作業(yè)，合同內(nèi)容由兩個(gè)同學(xué)互相討論擬定，雙方簽字后交給任課教師備查。教師在講授著作權(quán)法時(shí)要求學(xué)生在課堂上討論作為一個(gè)職業(yè)人對(duì)撰寫論文、設(shè)計(jì)作品、繪畫書法以及發(fā)明創(chuàng)造等應(yīng)該持什么樣的心態(tài)，特別是借鑒別人的成果時(shí)應(yīng)該如何處理，對(duì)少數(shù)人在網(wǎng)絡(luò)上全盤抄襲別人成果或在書上竊取別人成果的行為應(yīng)如何看待，并要求學(xué)生把社會(huì)上存在的問(wèn)題列舉出來(lái)。教師在講授商標(biāo)法時(shí)要求學(xué)生討論商標(biāo)的重要性，特別是注冊(cè)商標(biāo)的法律效力，課后組織學(xué)生到超市、市場(chǎng)、商店對(duì)商品商標(biāo)進(jìn)行考察、調(diào)查，撰寫《關(guān)于市場(chǎng)商品商標(biāo)存在問(wèn)題及原因》《我國(guó)公民商標(biāo)意識(shí)調(diào)查》等文章。教師在教授民法有關(guān)內(nèi)容時(shí)可以列舉與學(xué)生專業(yè)接近的職業(yè)領(lǐng)域常常出現(xiàn)的一些現(xiàn)象和法律問(wèn)題，讓學(xué)生去領(lǐng)悟其中的道理并吸取其中的教訓(xùn)。當(dāng)學(xué)生畢業(yè)之后進(jìn)入職業(yè)隊(duì)伍時(shí)就會(huì)熟練地運(yùn)用法律處理與職業(yè)活動(dòng)相關(guān)的法律問(wèn)題，不會(huì)出現(xiàn)法律盲區(qū)。

 

篇（9）

堅(jiān)持以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，把法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為依法行政的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，使全局干部職工通過(guò)全面系統(tǒng)的、經(jīng)常性的法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，提升依法行政水平和能力。

二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容

憲法的主要內(nèi)容和基本原則、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、公務(wù)員法，行政審批規(guī)范以及與司法行政職能相關(guān)的法律法規(guī)、政府信息公開(kāi)條例、規(guī)章制定程序條例和依法行政知識(shí)等。

三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，健全并落實(shí)集體學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)干部年度集中學(xué)習(xí)不少于四次，各科（室）、所負(fù)責(zé)人集體學(xué)習(xí)年度不少于六次。

(二)加強(qiáng)公務(wù)員的學(xué)習(xí)。以規(guī)范政府行政行為、轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)依法行政基本知識(shí)和崗位法律知識(shí)。公務(wù)員除參加機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)外，各科（室）所學(xué)習(xí)年度不少于十二次。集中學(xué)習(xí)以科（室）、所為單位，由科（室）、所自行組織、自行安排。

(三)加強(qiáng)職工和專職社工的學(xué)習(xí)。單位職工和專職社工學(xué)習(xí)每月不少于一次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，重點(diǎn)提高其法律素養(yǎng)、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和依法維權(quán)的能力。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)工作。全年舉辦培訓(xùn)班兩期，開(kāi)展法律法規(guī)和依法行政知識(shí)輔導(dǎo)。

四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)象

全局領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、職工及專職社工。

五、學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式及責(zé)任分解

采取行政主要領(lǐng)導(dǎo)主持，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。

第一專題：基礎(chǔ)法律知識(shí)（每季度1-2次）

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：以“法律講堂”形式，開(kāi)展以《憲法》為主的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，以黨委政府中心工作，社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)為側(cè)重點(diǎn)，提高指導(dǎo)基層、服務(wù)基層的能力。

承辦科室：法制宣傳教育科、律管科

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

參學(xué)對(duì)象：機(jī)關(guān)、法援中心全體人員。

第二專題：社會(huì)矛盾化解（7月）

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》，開(kāi)展典型矛盾糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)有效地化解各類糾紛，防止重大發(fā)生。

承辦科室：調(diào)處中心辦公室

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

參學(xué)對(duì)象：機(jī)關(guān)、法援中心、公證處、基層司法所全體人員。

第三專題：法律援助服務(wù)（8月）

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：學(xué)習(xí)《法律援助條例》，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍，提高法律援助質(zhì)量，為困難群眾提供法律幫助。

承辦科室：法律援助工作科

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

參學(xué)對(duì)象：機(jī)關(guān)、法援中心、公證處全體人員。

第四專題：社區(qū)矯正和安置幫教（9月）

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：學(xué)習(xí)社區(qū)矯正相關(guān)知識(shí)，以人為本，完善社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

承辦科室：社區(qū)矯正科

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

參學(xué)對(duì)象：機(jī)關(guān)全體人員、司法所長(zhǎng)、社區(qū)矯正專職工作者。

第五專題：法律服務(wù)監(jiān)管（10月）

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：學(xué)習(xí)《律師法》、《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《公證法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)法律服務(wù)工作管理的規(guī)定，討論研究法律服務(wù)監(jiān)管問(wèn)題，加大法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)力度，打造群眾滿意、信任的法律服務(wù)品牌。

承辦科室：律管科、基層科、公管科

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、

參學(xué)對(duì)象：機(jī)關(guān)全體人員。

第六專題：行業(yè)投訴督查管理（11月）

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：學(xué)習(xí)法律服務(wù)投訴問(wèn)題的處理，加大對(duì)投訴案件的督查力度，提升服務(wù)質(zhì)量。

承辦科室：公鑒科、基層科、律管科

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、

參學(xué)對(duì)象：機(jī)關(guān)、公證處全體人員。

第七專題：“法律講堂”（每季度1次）

“法律講堂”由資深律師、基層法律服務(wù)工作者圍繞群眾身邊事以案釋法，引導(dǎo)群眾知法、守法、用法。先組織授課人在“機(jī)關(guān)講堂”開(kāi)展“試講”，再好中選優(yōu)，選送優(yōu)秀課程到電視臺(tái)錄制、播放。

承辦科室：政工科負(fù)責(zé)“法律講堂”的協(xié)調(diào)工作；

法宣科：負(fù)責(zé)與電視臺(tái)的對(duì)接工作；

律管科、基層科：負(fù)責(zé)講課人選、內(nèi)容的推薦、篩選和講稿的審核；

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

參學(xué)對(duì)象：全體人員。

篇（10）

中圖分類號(hào)：P4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2015）06-0301-01

氣象部門開(kāi)展防雷減災(zāi)科技服務(wù)工作，防雷工作主要有三大塊分別是圖審、檢測(cè)、雷電評(píng)估，在依法行政、天氣、法律法規(guī)宣傳教育、防雷專業(yè)技術(shù)服務(wù)及相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題，促進(jìn)行政能力根據(jù)本法，提高防雷水平和減災(zāi)專業(yè)技術(shù)服務(wù)和加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)具有啟蒙運(yùn)動(dòng)功能。

一、防雷科技服務(wù)存在的問(wèn)題

1.防雷減災(zāi)法律法規(guī)、行政許可問(wèn)題

防雷行政許可運(yùn)行還需要規(guī)范完善，辦理行政許可程序意識(shí)淡薄， 甚至出現(xiàn)簡(jiǎn)化行政許可辦事流程， 忽視行政權(quán)力的制約作用；沒(méi)有建立部門內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，內(nèi)部管理分工不夠完善；對(duì)防雷減災(zāi)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不夠，宣傳教育不夠深入廣泛。

2.防雷技術(shù)專業(yè)服務(wù)、人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題

由于市縣兩級(jí)氣象防雷部門工作人員相對(duì)較少，工作業(yè)務(wù)量又很大，導(dǎo)致從事人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，一是專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不夠，二是常見(jiàn)的外部人員，屬于防雷專業(yè)人士，所以在防雷技術(shù)服務(wù)工作，是建筑防雷技術(shù)的操作規(guī)則是不一致的。

防雷專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍才人欠缺，防雷專業(yè)技術(shù)服務(wù)水平有待提高。在防雷專業(yè)人才培養(yǎng)和教育宣傳不足，建立本地化防雷服務(wù)品牌意識(shí)是不夠的，沒(méi)有使防雷技術(shù)服務(wù)大規(guī)模、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)和專業(yè)方向。

雷電防護(hù)科學(xué)與技術(shù)、技術(shù)服務(wù)、測(cè)試設(shè)備，技術(shù)含量低，還有一些老化。 氣象部門防雷的現(xiàn)有設(shè)備可以滿足常規(guī)業(yè)務(wù)，不能有效促進(jìn)防雷服務(wù)進(jìn)一步深化發(fā)展的需求，應(yīng)提高防雷設(shè)備的升級(jí)配置，防雷服務(wù)還需要改善工作環(huán)境， 需要投入更大精力做好縣鄉(xiāng)防雷減災(zāi)服務(wù)工作。

二、防雷減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展與對(duì)策

1.法律法規(guī)是開(kāi)展防雷工作的依據(jù)

《氣象法》第三十一條明確規(guī)定，各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，因此，加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作，各級(jí)氣象部門就要明確，防雷減災(zāi)工作是《氣象法》賦予給各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的重要行政管理職能，就需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，從如何履行好法律賦予的管理職能角度，認(rèn)真貫徹和落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》，牢固樹(shù)立公共氣象、安全氣象和資源氣象理念，強(qiáng)化基層氣象主管部門依法行政理念，增強(qiáng)行政許可管理意識(shí)，依法行政是政府職能部門對(duì)社會(huì)管理的基本方式，《中華人民共和國(guó)氣象法》賦予了氣象主管部門對(duì)防雷減災(zāi)的社會(huì)管理職能，就應(yīng)當(dāng)依法履行防雷減災(zāi)的社會(huì)管理職責(zé)。

第一防雷行政許可必須按程序規(guī)范進(jìn)行，當(dāng)然由于《中華人民共和國(guó)氣象法》立法遲，社會(huì)認(rèn)可度較低，社會(huì)對(duì)氣象依法行政不夠了解、有回避的情況，氣象處罰也沒(méi)有行政強(qiáng)制的權(quán)限， 還需要依托相關(guān)政府職能部門， 一些前置性審批要與相關(guān)部門建立協(xié)作配合機(jī)制。

第二防雷審批和執(zhí)法要形成良性互動(dòng)， 全面履行好法定的防雷管理職責(zé)。政務(wù)中心的建設(shè)是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理工作的重要舉措?；鶎託庀笾鞴懿块T作為政府的職能部門， 氣象行政審批已成為必不可少的一項(xiàng)行政業(yè)務(wù)，氣象行政許可就應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐政府政務(wù)中心， 這樣氣象依法行政工作才能打開(kāi)新的局面，同時(shí)也要著力提高政務(wù)中心氣象窗口工作人員的綜合素質(zhì)，更不能出現(xiàn)窗口工作人員無(wú)事可做的現(xiàn)象。再有就是 “法貴在行”， 要把氣象法律法規(guī)落在實(shí)處， 必須進(jìn)行規(guī)范執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法， 加大氣象行政執(zhí)法力度， 使審批和執(zhí)法相互促進(jìn)， 從而實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

第三是依法行政，加強(qiáng)氣象依法行政人員隊(duì)伍建設(shè)， 維護(hù)氣象行政執(zhí)法主體部門的形象，不斷完善有利于氣象事業(yè)健康發(fā)展的法制環(huán)境，一是提高執(zhí)法人員素質(zhì)，沒(méi)有一支高素質(zhì)的依法行政隊(duì)伍， 依法行政就是一句空話，所以執(zhí)法人員必須加強(qiáng)思想政治素質(zhì)、氣象專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、心理素質(zhì)等教育培訓(xùn)。二是要建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，定時(shí)定期進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)， 使執(zhí)法人員依法行政水平穩(wěn)步提升。

第四《中華人民共和國(guó)氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》是基層氣象部門開(kāi)展防雷減災(zāi)工作的法律依據(jù)，也是基層氣象部門依法行政的依據(jù)和準(zhǔn)則。氣象法對(duì)于發(fā)展氣象事業(yè)，規(guī)范氣象工作，防御氣象災(zāi)害，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公共安全和人民生活提供氣象服務(wù)發(fā)揮著重大的作用。雷電災(zāi)害防御工作還不夠到位，對(duì)氣象法規(guī)必須加大宣傳，要廣泛、深入的多樣化、多渠道的開(kāi)展宣傳，氣象日、廣播電視，報(bào)紙雜志，以及新媒體的應(yīng)用，讓廣大社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)氣象法，了解氣象法，執(zhí)行氣象法。

2.提高了識(shí)別的公眾氣象服務(wù)，堅(jiān)持的氣象服務(wù)人民的根本目的，加強(qiáng)氣象科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全與福利服務(wù)的能力

2.1加強(qiáng)防雷的隊(duì)伍建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化防雷減災(zāi)服務(wù)能力提升

加強(qiáng)防雷專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技術(shù)水平的防雷，閃電是一種放電現(xiàn)象在自然界中，防雷技術(shù)服務(wù)人員必須掌握防雷電相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，如電工、電路基礎(chǔ)、電磁場(chǎng)的基本知識(shí)電子信息、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備系統(tǒng)等。為防雷技術(shù)服務(wù)，以滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求防雷減災(zāi)，必須研究系統(tǒng)的防雷專業(yè)技術(shù)知識(shí)、培訓(xùn)，提高防雷專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)能力。

防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的研究，只有熟練掌握技術(shù)規(guī)范，為了更好地開(kāi)展防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)工作，防雷技術(shù)服務(wù)的安全性能是否防雷裝置檢測(cè)或防雷技術(shù)評(píng)估、技術(shù)都屬于第三方公正的發(fā)表的報(bào)告文件，首先必須符合公平的原則，第二必須符合防雷規(guī)范的要求。所以熟悉掌握，正確認(rèn)識(shí)防雷規(guī)范，技術(shù)程序，從事防雷技術(shù)服務(wù)人員的基本要求。

2.2規(guī)范管理、增加基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大防雷技術(shù)服務(wù)

堅(jiān)持以服務(wù)為本，準(zhǔn)化的內(nèi)部管理，加強(qiáng)目標(biāo)管理、時(shí)間管理、學(xué)習(xí)管理、建立科學(xué)的評(píng)估體系，只有標(biāo)準(zhǔn)化管理，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的積極性和主動(dòng)性，團(tuán)隊(duì)才有戰(zhàn)斗力，提高科技服務(wù)水平。

篇（11）

中圖分類號(hào)：G4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2014）09-0136-02

1房地產(chǎn)法課程教學(xué)目標(biāo)

“房地產(chǎn)法”是我校房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與管理專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，也是本專業(yè)的核心課程之一。本課程的教學(xué)目的在于培養(yǎng)學(xué)生在房地產(chǎn)方面的相關(guān)知識(shí)，了解房地產(chǎn)法的體系；熟悉房地產(chǎn)法的基本知識(shí)，基本理論和基本方法；掌握房地產(chǎn)法的調(diào)整范圍和特征，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的主要環(huán)節(jié)及相關(guān)法律的規(guī)定，房產(chǎn)交易的主要法律制度制度。從而培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)房地產(chǎn)法律、法規(guī)、政策來(lái)分析和解決現(xiàn)實(shí)生活及工作中的實(shí)際問(wèn)題的能力。

房地產(chǎn)法是國(guó)家制定和認(rèn)可的，用以調(diào)整房地產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。房地產(chǎn)法課程的教學(xué)內(nèi)容主要包括以下幾方面：房地產(chǎn)權(quán)屬法律制度、建設(shè)用地制度、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償法律制度、城市規(guī)劃管理法律制度、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理法律制度、房地產(chǎn)交易法律制度、房地產(chǎn)權(quán)屬登記法律制度、房地產(chǎn)稅費(fèi)法律制度、物業(yè)管理法律制度、住房公積金法律制度等。由此可知，房地產(chǎn)法教學(xué)不僅涉及民法基礎(chǔ)知識(shí)，還廣泛涉及經(jīng)濟(jì)法、稅法等法律知識(shí)。因此，提高房地產(chǎn)法課程的教學(xué)效果不僅要求教師具有淵博的法學(xué)知識(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)課程資源建設(shè)，改進(jìn)教學(xué)方法。

2房地產(chǎn)法課程建設(shè)的必要性

2.1房地產(chǎn)行業(yè)的人才需要

過(guò)去十幾年，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前我國(guó)城市化水平約為50%，而發(fā)達(dá)國(guó)家普遍超過(guò)70%，如果在21世紀(jì)中葉可以達(dá)到這種水平，則每年需要有1600萬(wàn)人口轉(zhuǎn)入城市，這需要相應(yīng)規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施，特別是住宅建筑，形成了對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理人才的大量需求。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)人才的需求迅猛增長(zhǎng)。從近幾年對(duì)各行業(yè)職位需求的分析來(lái)看，房地產(chǎn)行業(yè)的職位需求數(shù)量居前列。作為當(dāng)今的房地產(chǎn)專業(yè)人才，不僅僅需要具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)與技能，還需要掌握一定的相關(guān)法律知識(shí)，這樣才能適應(yīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)策劃及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)工作。在以往的教學(xué)中，通過(guò)對(duì)一些畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)在從事諸如房地產(chǎn)銷售等中介行業(yè)工作時(shí)，經(jīng)常會(huì)涉及到相關(guān)法律知識(shí)。可見(jiàn)物業(yè)管理法規(guī)課程教學(xué)的實(shí)用性，因此在物業(yè)管理教學(xué)的過(guò)程中加強(qiáng)行物業(yè)管理法規(guī)課程的建設(shè)革，幫助學(xué)生更好的學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)有很大的必要性。

2.2從房地產(chǎn)法課程的教學(xué)內(nèi)容分析

我國(guó)當(dāng)前的房地產(chǎn)行業(yè)正在飛速發(fā)展，在它走向成熟和完善的過(guò)程中，房地產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)也在不斷地進(jìn)行著更新與完善，而我們的教材總是存在滯后性，造成教學(xué)內(nèi)容難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。我國(guó)的房地產(chǎn)專業(yè)起步相對(duì)較晚，相關(guān)的專業(yè)教學(xué)設(shè)備及教學(xué)資源也不完善。在實(shí)際教學(xué)工作中，相應(yīng)的教學(xué)教材和案例都比較少，這就給房地產(chǎn)法教學(xué)帶來(lái)了很大的困難。

2.3從房地產(chǎn)法課程的教學(xué)方法上分析

我國(guó)目前的房地產(chǎn)法課程主要是通過(guò)課堂講授的方式進(jìn)行教學(xué)，這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式忽視了房地產(chǎn)法學(xué)習(xí)中的實(shí)踐的重要性。同時(shí)單一的教學(xué)形式造成學(xué)生處理、解決問(wèn)題的能力受到了限制，使得學(xué)生走向社會(huì)實(shí)踐后會(huì)感覺(jué)手足無(wú)措。在學(xué)校的考核教學(xué)工作中，只重視理論知識(shí)的閉卷考試并不能對(duì)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力進(jìn)行考核，這就不利于學(xué)生實(shí)踐技能的提高。

3房地產(chǎn)法課程建設(shè)措施

3.1建設(shè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)

專業(yè)是興校之基石，而師資是強(qiáng)專業(yè)的根本保障，優(yōu)秀的師資團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該由具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、良好的科研素養(yǎng)和先進(jìn)的專業(yè)教學(xué)水平的成員組成。而建設(shè)這樣一支專業(yè)教師隊(duì)伍，可以采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法。走出去”是指學(xué)?，F(xiàn)有專業(yè)教師到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)估價(jià)事務(wù)所、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)掛職，深人企業(yè)一線?！罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”是指從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或房地產(chǎn)估價(jià)事務(wù)所引進(jìn)熱衷于教育事業(yè)的行業(yè)專才或與企業(yè)合作共同開(kāi)展專業(yè)建設(shè)研究和實(shí)施工作。同時(shí)制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，支持資源專業(yè)教師參加房地產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格考試。

3.2拓展教學(xué)內(nèi)容

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及的社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，房地產(chǎn)法課程框架體系應(yīng)該是一個(gè)以調(diào)整房地產(chǎn)法律關(guān)系的法律法規(guī)為主，其他法律法規(guī)中的相關(guān)條款內(nèi)容也要參與適用。因此，我們?cè)诮虒W(xué)中拓展教學(xué)內(nèi)容，以房地產(chǎn)策劃、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)和房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)工作所需的法律知識(shí)為主線，重點(diǎn)簡(jiǎn)述房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的主要環(huán)節(jié)及相關(guān)法律的規(guī)定和房產(chǎn)交易的主要法律制度來(lái)安排教學(xué)，建構(gòu)了“以法理為基礎(chǔ)，以房地產(chǎn)法律為核心，以房地產(chǎn)部門規(guī)章為主干，以其他有關(guān)法律規(guī)范為補(bǔ)充，以房地產(chǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)容為主線”的框架體系。在教學(xué)中，既講法律對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)范，又把法律、法規(guī)與現(xiàn)實(shí)政策結(jié)合起來(lái)針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的具體應(yīng)用具體剖析、講解。進(jìn)而調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

3.3改革教學(xué)方法

房地產(chǎn)法不是一門很強(qiáng)理論的學(xué)科，更重要的是實(shí)踐，與人們的生活息息相關(guān)，房地產(chǎn)法的教學(xué)按照一般的法律法規(guī)的傳授方法，很難讓學(xué)生真正理解掌握，必須使用案例教學(xué)法將干澀的房地產(chǎn)法律知識(shí)和理論與生活中發(fā)生的事情相結(jié)合，是學(xué)生能夠?qū)⒃境橄蠓蛇\(yùn)用變成形象具體的運(yùn)用，從而更好理解掌握所學(xué)到的法律知識(shí)，更主要的是在今后的生活之中學(xué)生能夠用這樣的法律知識(shí)解決生活之中的問(wèn)題。一般現(xiàn)在的教學(xué)主要是以教為中心，整個(gè)課堂教學(xué)都是以教師為中心，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變過(guò)去的教學(xué)模式，變成學(xué)為中心，將學(xué)生變成課堂的主體，增加教師與學(xué)生的互動(dòng)頻率，從而能激發(fā)學(xué)生對(duì)知識(shí)學(xué)習(xí)的熱情和興趣，最終使學(xué)習(xí)變成輕松的事情。

3.4建設(shè)教學(xué)資源

房地產(chǎn)法規(guī)課程教學(xué)內(nèi)容不斷拓寬，而課時(shí)數(shù)量有限，我們必須改變傳統(tǒng)教學(xué)中一只筆、一本書、一塊黑板就能完成教學(xué)的狀態(tài)，充分運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段。運(yùn)用多媒體課件組織教學(xué)，運(yùn)用大屏幕投影儀、錄像帶、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代教學(xué)手段。同時(shí)在教學(xué)過(guò)程中還應(yīng)加強(qiáng)案例庫(kù)、試題庫(kù)等教學(xué)資料的建設(shè)。

3.5完善考核評(píng)價(jià)

由于房地產(chǎn)法課程實(shí)踐性較強(qiáng)，同時(shí)綜合運(yùn)用能力要求較高，尤其在現(xiàn)實(shí)案例方面。以往在筆試測(cè)試中很難全面的測(cè)試學(xué)生對(duì)于法律法規(guī)的整體掌握情況，只能考核其中的基本概念和理論，很難考核出法律法規(guī)的現(xiàn)實(shí)運(yùn)用情況；同時(shí)由于考試時(shí)間的限制，即使有案例分析的考題，也僅能就少數(shù)法規(guī)的一部分內(nèi)容進(jìn)行測(cè)試，而且試題多偏重理論性，不能較全面地考核學(xué)生對(duì)生活中的現(xiàn)實(shí)案例的綜合分析和解決能力。因此，建議課程考試采用筆試和案例分析相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)于理論性較強(qiáng)的法律制度知識(shí)采用筆試測(cè)試，仍采用閉卷考試方式，重在基本知識(shí)掌握情況的考查；對(duì)于應(yīng)用性較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)案例采用實(shí)訓(xùn)的方式，即讓學(xué)生結(jié)合課堂所討論的案例或者是學(xué)生自己感興趣案例，運(yùn)用所學(xué)房地產(chǎn)法知識(shí)和理論進(jìn)行分析、論證，撰寫案例分析報(bào)告。考試成績(jī)的構(gòu)成包括以下三方面：（1）平時(shí)成績(jī)占總成績(jī)的20%，由作業(yè)、出勤和課堂表現(xiàn)等綜合評(píng)定。（2）案例分析成績(jī)占總成績(jī)的30%，結(jié)合課堂所討論的案例或者是學(xué)生自己感興趣案例，運(yùn)用所學(xué)房地產(chǎn)法知識(shí)和理論進(jìn)行分析、論證，撰寫案例分析報(bào)告，根據(jù)報(bào)告質(zhì)量和課堂參與情況給予案例分析成績(jī)。（3）期末筆試成績(jī)占總成績(jī)的50%，采取閉卷考試的方式進(jìn)行。

參考文獻(xiàn) 

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