緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇推進文明城市建設范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

建設生態(tài)文明，要著力在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)突破

生態(tài)文明的一個重要標志，是第三產(chǎn)業(yè)達到較高比例，穩(wěn)定形成“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結構，同時三次產(chǎn)業(yè)都朝生態(tài)化方向協(xié)調(diào)發(fā)展。著名學者溫元凱教授在出席首屆中國貴陽(烏當)國際溫泉節(jié)溫泉產(chǎn)業(yè)高峰論壇時也強調(diào)，“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結構是經(jīng)濟發(fā)展的最優(yōu)模式。

烏當區(qū)在建設生態(tài)文明城市中，重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務業(yè)，因地制宜提出了大力開發(fā)溫泉資源，發(fā)展以溫泉為龍頭的旅游經(jīng)濟，拉動三產(chǎn)全面發(fā)展的思路。短短三四年間，烏當區(qū)就成功打造了御溫泉、保利國際溫泉、泉天下溫泉等，使烏當一下子成為“溫泉之城”。幾乎所有節(jié)假日，烏當溫泉家家爆滿，天天爆滿，烏當溫泉品牌一夜之間享譽省內(nèi)外，成為貴陽市民假日娛樂、商務人士商務休閑首選的絕佳場所。溫泉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動了整個服務業(yè)的發(fā)展。商貿(mào)流通、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來，“皰瀝一泡湯”等精品旅游路線一時間成為人民爭相體驗的旅游熱場。

目前，烏當區(qū)正在加緊開發(fā)新的溫泉，已相繼有振華萬象溫泉、香紙溝溫泉出水在建，正在打水待建的有香思河、金螺湖、情人谷等溫泉。烏當區(qū)將通過點線結合的方式，實施景泉共建，形成以新天地區(qū)溫泉為核心，以北線溫泉組團為延伸。以東線溫泉為重點的溫泉旅游產(chǎn)業(yè)帶，全而拉動吃、住、行、游、購、娛、養(yǎng)生等整個產(chǎn)業(yè)鏈條的全面繁榮，推動三產(chǎn)發(fā)展。

建設生態(tài)文明，不可能逾越工業(yè)化階段。烏當區(qū)破除傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展路子，通過堅持高新技術帶動戰(zhàn)略，舉全區(qū)之力做大做強貴陽(國家)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新天園區(qū)，高新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展、迅速崛起，成為地方經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，已穩(wěn)定形成電子信息、先進制造、現(xiàn)代制藥、新材料、綠色食品加工五大支柱產(chǎn)業(yè)。

在大力發(fā)展三產(chǎn)、二產(chǎn)的同時，第一產(chǎn)業(yè)作為烏當區(qū)的傳統(tǒng)強項，同樣受到重視。烏當區(qū)充分發(fā)揮貴陽(國家)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)孵化和輻射帶動作用，緊緊圍繞“蔬、果、畜、花、藥、茶”六大特色產(chǎn)業(yè)，以無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的引進為突破口，著力打造都市“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“循環(huán)農(nóng)業(yè)”和“特色農(nóng)業(yè)”，不斷深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，切實提高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。目前，基本建成了“十大特色蔬菜基地”、“四大特色水果基地”、“三線養(yǎng)殖小區(qū)”、“兩大花卉基地”和“兩大藥材基地”，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的目標。

建設生態(tài)文明，要力求在生態(tài)環(huán)境保護上下足功夫

為了山更清、水更綠、生態(tài)環(huán)境更美好，烏當區(qū)在建設生態(tài)文明城市中，把保住“青山綠水”當作頭等大事，始終放在最重要的位置。在生態(tài)環(huán)境保護上，烏當區(qū)制定了一套行之有效的政策措施。

面對污染企業(yè)排污問題，烏當區(qū)一手抓源頭，一手抓治理。抓源頭，主要是在招商引資上設環(huán)境保護門檻，對污染企業(yè)一律亮紅燈，不論投產(chǎn)后經(jīng)濟貢獻有多大，只要是對生態(tài)環(huán)境造成破壞的，一律拒之門外。正是因為這種拒絕，幾年來烏當區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了有利保護。抓治理，是對污染企業(yè)采取最嚴格的措施。烏當區(qū)將區(qū)域內(nèi)對河流水域造成污染的造紙廠全部依法關閉；對造成地質(zhì)災害的礦山，依法關停；對開山采石打砂、對環(huán)境造成嚴重污染的，依法對其關停。已經(jīng)造成破壞的，如砂廠、礦山等，采取恢復植被等方法進行生態(tài)功能修復。

生態(tài)保護，實質(zhì)上就是要對生態(tài)資源進行科學開發(fā)利用。在環(huán)境治理中，烏當區(qū)還探索出一條綜合利用的好辦法，就是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)。這樣，在帶來經(jīng)濟效益的同時，還實現(xiàn)了對區(qū)域的生態(tài)功能修復。既能更有效地保護環(huán)境，增加“綠色”，又能集約利用土地。

建設生態(tài)文明，要堅持在解決民生問題上不遺余力

建設生態(tài)文明，必須要以人為本，不僅僅要實現(xiàn)人與自然的和諧，也要實現(xiàn)人與人的和諧，而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提。建設生態(tài)文明的過程，就是為了滿足人的需求，歸根結底就是造福于民的過程。在建設生態(tài)文明中，要保護和解決好民生問題，老百姓應該是最大的受益者。老百姓對此也最有發(fā)言權。

對民生問題，烏當區(qū)按照中央、省委和市委的要求。切實抓好“六有”民生行動計劃，保障人民群眾“學有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“老有所養(yǎng)”、“住有所居”、“居有所安”，切實提高城鄉(xiāng)居民的生活滿意度和幸福感。如在“勞有所得”方面，針對國際金融危機造成的民工返鄉(xiāng)流，烏當區(qū)到目前已經(jīng)舉辦多場返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，僅2009年2月舉行的“春風行動”現(xiàn)場招聘會，就為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供崗位4100個。同時，烏當區(qū)還通過開辟“綠色通道”，在用地、收費、信息、工商的登記、納稅服務、申請小額擔保貸款等方面給予農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)更大的支持，開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工“綠色通道”，降低其創(chuàng)業(yè)門檻，加強對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓工作，大幅度提高農(nóng)民工自身的技能水平，增強其市場的競爭力等方式為農(nóng)民工解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。在“住有所居”方面，加大廉租住房建設和農(nóng)村危舊房改造工作。百宜鄉(xiāng)紅旗村定點安置讓農(nóng)民喜笑顏開，村民創(chuàng)作的“從中央到地方層層掛記危房戶；由百姓到村官念念不忘謝黨恩”，“辣椒產(chǎn)業(yè)致富紅旗村；危房改造溫暖紅旗人”，“生態(tài)發(fā)展，百宜鄉(xiāng)內(nèi)百事順；惠民政策，紅旗村里紅旗飄”，“昔日危房戶喬丘新居；今朝新村人倍感黨恩”等喜聯(lián)貼在新房上，表達了對黨恩的感激。在“居有所安”方面，烏當區(qū)加大工作力度，增加社區(qū)巡邏密度，有效降低了犯罪發(fā)生率，保障了居民的人生財產(chǎn)安全。優(yōu)美的自然環(huán)境，良好的治安環(huán)境，引來阮居平、董克俊等享譽省內(nèi)外的知名藝術家移居烏當。

為確保群眾呼聲能夠最快、最真實反映到區(qū)領導屢，確保群眾困難問題得到及時解決。烏當區(qū)及時搭建、開通了“百姓一書記區(qū)長交流臺”，通過整合市級交流臺和區(qū)遠程教育村村通視頻會議系統(tǒng)、區(qū)政府門戶網(wǎng)站、熱線電話等，進一步暢通了群眾呼聲上傳渠道。對群眾反映的問題，做到凡問必答，能夠解決的，依法解決；不能解決的，積極協(xié)調(diào)。真正做到“民有所呼，我有所應”。

“憂民之憂者，民亦憂其憂”。只要一心一意為老百姓辦實事、辦好事，認真解決好群眾的困難，老百姓就會更加堅信黨是立黨為公、執(zhí)政為民的。烏當區(qū)發(fā)展的信心也會因此更加堅定，會贏得老百姓更多的理解和支持，實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

建設生態(tài)文明，要注重在弘揚生態(tài)文化上用心用力

“文化是城市的靈魂?！彪m說城市是經(jīng)濟社會載體，但是，它的內(nèi)涵卻不是由“經(jīng)濟”二字所能囊括的。斯德哥爾摩被美國《讀者文摘》列為“全球十大最適宜居住城市”之首，要歸功于這座城市在常年的規(guī)劃建設中，把人、文化、土地、歷史等元素進行綜合考慮，給城市注入了文化的“靈魂”。恰如美國社會學家、城市規(guī)劃師劉易斯?芒福德所說：“城市是文化的容器?！痹诮ㄔO生態(tài)文明中的過程中，必須為城市注入生態(tài)文化，激活其靈魂。

篇（2）

一、實施“育民工程”，提高居民整體素質(zhì)。充分發(fā)揮社區(qū)學校和宣傳欄、畫廊的作用，開展宣傳教育工作。按道德、法律、科普、文化、衛(wèi)生保健“五進社區(qū)”活動要求，今年共開辦了法制、健身、養(yǎng)花、道德教育等講座22期，組織參加恐龍蛋博物館、根雕藝術、書畫比賽等活動6次，印發(fā)公民道德宣傳材料8000份。在城區(qū)中小學生開展“講文明講衛(wèi)生共建美好家園”宣傳教育活動，印發(fā)宣傳材料5000份，并由學生負責向家庭宣講，倡導長輩“在家當文明長輩，在單位當文明干部職工，在社區(qū)當文明市民”活動。為加強宣傳力度，該縣投資150萬余元制作各類公益廣告。二、實施“暖心工程”，社區(qū)服務紅紅火火。社區(qū)服務主要包括社會福利服務、行政事務服務、幫困解憂服務和社會化服務。街道堅持將社會效益放首位，以便民利民為目的[，！]，遵循群眾需要的原則，不斷拓展服務領域，充分利用現(xiàn)有的幼兒園、敬老院、老年活動室、圖書館、市民學校、電化教育、物業(yè)管理、衛(wèi)生服務站等服務實體及服務網(wǎng)點，實實在在將社區(qū)服務融入居民生活。

三、實施“健康工程”，社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。社區(qū)宣傳專欄定期宣傳衛(wèi)生健康知識，提高居民自我保健意識。為拓展社區(qū)衛(wèi)生服務，縣城各街道先后開設了衛(wèi)生服務站，收費低廉合理，服務便捷、態(tài)度好、服務到位，深受居民歡迎。

四、實施“樂民工程”，社區(qū)文化生活豐富多彩。各社區(qū)居委會建立文化活動室，有些還組建了舞蹈隊、腰鼓隊等文藝團體，經(jīng)常舉辦戲迷擂臺賽、露天電影、趣味活動、“激情廣場大家唱”等廣場文化系列活動，實行自編自演、自娛自樂。

五、實施“美化工程”，社區(qū)環(huán)境賞心悅目。對社區(qū)的環(huán)境整治，一是堅持長效管理機制。常年不懈地抓好小區(qū)衛(wèi)生保潔，公共設施的維護；二是教育和督促居民搞好家庭衛(wèi)生，開展社區(qū)綠化、美化。鼓勵居民在自家庭院內(nèi)種草坪、建花臺；三是配合有關部門教育、制止和清除社區(qū)內(nèi)的亂搭、亂建、亂擺、亂貼等。

六、實施“安民工程”，維護社區(qū)穩(wěn)定。主要包括開展社區(qū)法制教育、現(xiàn)場法律咨詢和疑難案件剖析。開展警民聯(lián)防及志愿者社區(qū)巡視等治安防范措施。做好人民來信來訪的調(diào)查處理、民事糾紛調(diào)解、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、失足青少年幫教安置等。此外，還建立社會最低生活保障體系，通過結對幫困和幫困助學等活動，為特困家庭的基本生活和貧困、殘疾學生繼續(xù)接受教育提供物質(zhì)幫助。

篇（3）

物業(yè)管理企業(yè)是順應時展和社會需要而產(chǎn)生的，是現(xiàn)代房地產(chǎn)開發(fā)的補充和完善，也是組成當代房地產(chǎn)經(jīng)營管理的重要部分，更是人們正常安心生活的重要保障。從表面看來，城市里的房子延綿起伏，房地產(chǎn)開發(fā)也越來越為紅火，但事情的本質(zhì)往往不是表面上的那樣，就拿近幾年來說，物業(yè)管理的發(fā)展仍然遭受很多阻礙，虧損和倒閉的現(xiàn)象還是時有發(fā)現(xiàn)，為了挽救物業(yè)管理企業(yè)于“水生火熱”之中，房地產(chǎn)公司不能不聞不問，應該盡其所能，幫助物管企業(yè)走向美好的明天和未來，也幫助人們過上舒心、安穩(wěn)的生活。這樣才能夠真正的滿足現(xiàn)代物業(yè)管理的要求，從而獲得可持續(xù)性發(fā)展的條件。正是因為這樣，住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)必須積極的探索出適合自身的現(xiàn)代物業(yè)管理發(fā)展道路，并且不斷的照著這個目標努力、奮斗。

1 物業(yè)管理服務的背景變化

1.1 隨著社會的發(fā)展以及人們各種意識的提高，人們的行為習慣都在發(fā)生著巨大的變化。當前人們的生活步伐越來越快，科學技術也越來越發(fā)達，在喧囂繁華的城市中，人們有著各自的愛好、有著各自的習慣，總的來說，也就是人們都日趨于個性化發(fā)展，所以他們都在張揚著他們各自的個性，使得以往的管理工作面臨了巨大的挑戰(zhàn)。

1.2 在科技突飛猛進的今天，我們是依靠各種不可再生能源維持著，人們把資源短缺的問題寄托于科技，認為科技會解決一切問題，這成為了科技創(chuàng)新發(fā)展的強大動力。但是科技的創(chuàng)新和發(fā)展又要把人類推向另外一個消費水平，引領他們?nèi)ハ硎芨邔哟魏透邩藴实姆?，同時也加大了物管工作人員的工作量和工作難度。

1.3 以來，我國逐步加大了對外開放的力度，使得我國一步步走進工業(yè)化、信息化、國際化、市場化時代，加速我國經(jīng)濟的發(fā)展，但同時也使得我國的環(huán)境問題更為糟糕和明顯，再加上人口的過度增長和老齡化問題，使得我國本就短缺的資源更加短缺，也使得生態(tài)環(huán)境的惡劣程度進一步加深，再加上城鄉(xiāng)因素和信仰多元化的影響，他們有著不同的生活經(jīng)歷和文化背景，所以行為習慣都有十分顯著的不同，這些也給物管工作帶來了一定的麻煩。

2 促進現(xiàn)代住宅小區(qū)物業(yè)管理發(fā)展的措施

2.1 及時的提高物業(yè)管理人員意識。意識決定行動，因為意識是人的先決思想，而只有從根本上提高意識，才能夠真正的提高住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的質(zhì)量以及效率，最終實現(xiàn)現(xiàn)代物業(yè)管理。具體的實施措施包括了以下幾點：

第一，安全意識。這里的安全包括了居住者的財產(chǎn)安全以及人身安全，而住宅小區(qū)物業(yè)管理人員只有形成了良好的安全意識，才能夠嚴謹?shù)?、認真的履行自身工作的職責，從而保障居住者的生命安全以及財產(chǎn)安全；

第二，法律意識。住宅小區(qū)物業(yè)管理者在實際的工作過程中，必須嚴格的依法管理，而與此同時也要學會懂得用法律武器來保護自己，從而合理的規(guī)避日常物業(yè)管理工作中的一些法律風險，比如說通過購買第三者責任險以避免小區(qū)內(nèi)發(fā)生刑事案件所產(chǎn)生的風險等等；

第三，服務意識。住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的核心就是為居住者做好服務，而提高物業(yè)管理工作人員的服務意識，則能夠直接的提高工作的質(zhì)量，進而為居住者提供及時的、穩(wěn)定的、滿足對方需要的以及可靠的服務；

第四，職業(yè)道德意識。住宅小區(qū)物業(yè)管理人員的工作會直接的接觸到居住者的生活，而在執(zhí)行工作的過程中，管理工作人員必須不斷的提高自身的職業(yè)道德意識，比如說不散播居住者的信息等等，只有做到誠實可靠，真實無欺，信守諾言，才能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代物業(yè)管理，從而順利的推動住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的發(fā)展。

2.2 將實踐的物業(yè)管理工作規(guī)范化。將物業(yè)管理工作規(guī)范化，不僅僅代表著住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)的進步，更能夠有利于社會的和諧發(fā)展，而實踐物業(yè)管理工作規(guī)范化，也是現(xiàn)代物業(yè)管理的重要體現(xiàn)，其意義主要體現(xiàn)在以下幾點：

第一，將住宅小區(qū)物業(yè)管理工作規(guī)范化，能夠有利于具體的物業(yè)管理企業(yè)提高自身的管理水平以及服務質(zhì)量，使之不斷的進步、成長，從而為住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)的生存、發(fā)展創(chuàng)造條件；

第二，將住宅小區(qū)物業(yè)管理工作規(guī)范化，能夠有利于提升整個物業(yè)管理行業(yè)的社會性形象，向大眾展示出有序的、穩(wěn)定的、科學的、合理的以及規(guī)范的行業(yè)，從而獲得廣大居住者的認同以及接受，最終促進行業(yè)的進步，實現(xiàn)現(xiàn)代物業(yè)管理；

第三，將住宅小區(qū)物業(yè)管理工作規(guī)范化，能夠有利于凈化物業(yè)管理市場環(huán)境和市場秩序。在物業(yè)管理中實施規(guī)范化，可以理順物業(yè)管理關系，規(guī)范物業(yè)管理市場秩序，使物業(yè)管理工作步上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

2.3 以構建和諧物業(yè)管理為終身目標。和諧物業(yè)管理，是現(xiàn)代物業(yè)管理的終極目標，也是住宅小區(qū)物業(yè)管理的指導思想，只有以此為目標，才能夠不斷的鞭策自身的管理工作，也才能夠不斷的促進自身工作的進步以及發(fā)展，從而使物業(yè)管理行業(yè)能夠獲得穩(wěn)步的、可持續(xù)的發(fā)展。具體的實施措施包括了以下幾點：

第一，建立一套完善的物管行業(yè)的誠信體系。建立一套物業(yè)管理行業(yè)的誠信體系是物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，有助于物業(yè)管理企業(yè)競爭力的提升，也大大有助于物業(yè)管理企業(yè)綜合實力的增強，對物業(yè)管理企業(yè)的整體發(fā)展有著重大向?qū)砸饬x。在建立物業(yè)管理時，我們一定要堅守相應的規(guī)則，要充分利用當今發(fā)達的信息數(shù)據(jù)，堅守誠實守信為原則，做到一言既出駟馬難追的君子氣魄，對失信者一定要“嚴懲不貸”，以撼物管之威嚴，使各主體相互制約，以形成一個良好的、完善的物管行業(yè)的誠信體系。

第二，打造一套科學的管理模式。物管的科學化包括專業(yè)化和標準化，而專業(yè)化和標準化的高低強弱是體現(xiàn)一個企業(yè)成熟度及完善度的重要尺度，同時也是決定企業(yè)未來發(fā)展方向的重要因素。特別是在我國加入WTO后，專業(yè)化和標準化的水平就顯得更為重要了。

第三，產(chǎn)生對以權利為核心的行業(yè)共鳴。本文所說的權利不僅指人權也指物權。目前，我們都在大力倡導以人為本，就連犯死罪的犯人我們也提倡人性化解決，更何況是一個企業(yè)呢。生活中，尊重他人可以獲得他人的尊重，企業(yè)里，貫徹以人為本的思想，尊重人權可以讓員工感受到企業(yè)的關懷和溫暖，提高他們的工作積極性，使企業(yè)的所有人員心往一處想、勁往一處使，發(fā)揮他們最大的優(yōu)勢。人為財死鳥為食亡，物質(zhì)第一精神第二，都體現(xiàn)了物質(zhì)的重要性，尊重物權可以滿足員工的基本生活需求，提高他們的修養(yǎng)和素質(zhì)，減少他們之間的內(nèi)部糾紛。所以在物管中，物權和人權一樣重要，而且還要在企業(yè)產(chǎn)生共鳴才能使企業(yè)愈發(fā)強大。

3 總結

總而言之，我國住宅小區(qū)物業(yè)管理必須及時的跟隨社會的發(fā)展變化，積極的整合自身的工作，這樣才能夠滿足現(xiàn)代物業(yè)管理的需求，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的要求，才能夠推動自身物業(yè)管理企業(yè)的市場化、規(guī)范化，進而也才能夠在激烈的市場競爭中獲得生存、發(fā)展的條件。

參考文獻：

篇（4）

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：

1 概 述

桐子林水電站位于四川省攀枝花市鹽邊縣境內(nèi)，是雅礱江干流下游最末一個梯級電站，電站樞紐距上游的二灘水電站約18km，距雅礱江與金沙江匯合口約15.0km，距攀枝花市約28km，距鹽邊新縣城約4km。電站總裝機容量600MW，多年平均發(fā)電量29.75億kW·h。電站左岸有攀米公路通過，右岸有桐雅公路通過，電站距成昆鐵路桐子林火車站約1km。電站樞紐上游約700m處有橫跨雅礱江的桐子林大橋連接兩岸。電站于2010年核準開工建設，計劃2015年首臺機組發(fā)電。

桐子林建設管理局作為雅礱江公司進行項目管理的現(xiàn)場派出機構，在雅礱江公司授權范圍內(nèi)代表業(yè)主對桐子林水電站工程項目進行管理和控制。

2 工程特點

作為國家西部大開發(fā)的23個標志性工程之一，桐子林水電站具有工期短、投資少、見效快、供電質(zhì)量好、經(jīng)濟指標優(yōu)越等特點，加快桐子林水電站建設，對積極推動雅礱江流域梯級整體開發(fā)，優(yōu)化四川電網(wǎng)結構，促進四川尤其是攀西地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。桐子林水電站距攀枝花市區(qū)很近，對安全文明的要求相對較高。雅礱江公司要求各參建單位扎實做好安全、環(huán)保、質(zhì)量、進度和投資控制等各方面工作，努力把桐子林水電站建設成為樣板工程和示范工程。主體工程開工前，便組織各參建單位認真分析前期安全文明施工管理中存在的不足，積極從主觀認識和做法上找差距，切實增強主體工程安全文明施工管理的責任感和緊迫感；高標準制定安全文明施工總體規(guī)劃和臨建設施布置規(guī)劃；以安全文明施工為抓手，全面推進主體工程有序建設，為打造雅礱江流域水電開發(fā)安全文明施工樣板工程和示范工程不懈努力。

3 深入剖析前期工程安全文明施工管理找差距

在前期工程建設過程中，未發(fā)生任何安全事故，實現(xiàn)了各年度安全管理目標。但是，安全文明施工管理與雅礱江公司的要求還存在差距。主要表現(xiàn)如下：

（1）前期臨建設施和工程安全文明施工總體規(guī)劃不夠完善。臨建設施，特別是施工營地，多為征用舊房屋，分布較散且與當?shù)仄髽I(yè)、民房相連，未進行統(tǒng)一規(guī)劃整修，未能達到形象整潔美觀的視覺效果。

（2）前期施工道路，特別是下基坑道路沒有硬化、排水溝設置不夠規(guī)范，存在現(xiàn)場道路欠平整、揚灰塵、局部積水或道路泥濘等現(xiàn)象；道路臨邊和混凝土澆筑入倉通道存在防護不規(guī)范、標識不統(tǒng)一等問題。

（3）導流明渠工程大部分混凝土澆筑采用長臂反鏟或履帶吊入倉，長臂反鏟或履帶吊經(jīng)過之處需墊石渣對建基面或已澆筑面進行保護，導致導流明渠二枯施工作業(yè)面難以達到整潔、美觀的整體效果。

（4）現(xiàn)場作業(yè)人員存在不規(guī)范著裝、不正確佩戴個人防護用品的情況；安全教育深度和力度不夠，特別是協(xié)作隊伍安全意識薄弱，違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生，班前安全交底、班后現(xiàn)場清理未做到經(jīng)?；?/p>

（5）現(xiàn)場施工用電未完全做到三相五線制，存在配電箱標識不統(tǒng)一、線纜凌亂、使用碘鎢燈等現(xiàn)象；施工排架程序管理不到位，存在未報設計方案、未按設計方案搭設、未經(jīng)監(jiān)理驗收就投入使用等情況。

4 科學謀劃主體工程安全文明施工管理抓落實

4.1指導思想

緊緊圍繞“零死亡”與“文明施工要細”兩大目標，以現(xiàn)場施工用電、排架和消防安全標準化為主線，狠抓現(xiàn)場安全文明施工管理，嚴格監(jiān)督安全生產(chǎn)費用投入，全力打造雅礱江流域水電開發(fā)安全文明施工示范工程，為進而打造水電開發(fā)安全文明施工示范工程奠定基礎。

4.2管理目標

全面實現(xiàn)公司下達的年度安全生產(chǎn)管理目標。分階段逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化、安全文明施工管理精細化、安全培訓教育系統(tǒng)化和安全檢查經(jīng)?；＞唧w做到“兩型五化”，即：安全文明型、衛(wèi)生環(huán)保型；硬化、凈化、美化、綠化和亮化，達到施工工廠化、花園式管理目標。

4.3主要措施

4.3.1統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強主體工程安全文明施工管理的責任感和緊迫感

桐子林水電站所處地理位置特殊，好比城市里邊建電站，文明施工一定要抓好，這不但涉及到雅礱江公司的形象，也涉及到水電行業(yè)的形象。各參建單位要切實增強主體工程安全文明施工管理的責任感和緊迫感，并把安全文明施工作為一項長期的綜合性極強的系統(tǒng)工程來抓。抓出亮點，抓出實效，展現(xiàn)出主體工程建設安全文明施工的新面貌。認真落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全相關管理制度，強化安全文明施工意識和執(zhí)行力，建立常態(tài)化的安全文明施工檢查與考評機制，積極營造良好的安全文明施工氛圍，培育優(yōu)秀的安全文化，從資金上保障安全文明施工必需的硬件設施到位。以通過安全標準化達標驗收為切入點，有效落實主體工程的安全文明施工措施。

4.3.2周密策劃，狠抓落實，確保主體工程安全文明施工總體規(guī)劃措施具體、執(zhí)行有力

安全文明施工總體規(guī)劃不但是安全文明施工過程管理的重要指導性文件，而且是高質(zhì)量、高速度、低成本、低消耗實現(xiàn)“安全文明施工要細”、“建精品工程、樹環(huán)保形象”管理目標的有力保障措施。施工單位要結合現(xiàn)場實際，本著高標準、高起點、嚴要求的原則，按照《雅礱江公司水電工程安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》和《桐子林水電站工程安全文明施工標準》，對主體工程安全文明施工、臨建設施布置、局部封閉施工措施及混凝土拌和系統(tǒng)“兩型五化”整治等進行周密策劃，做到目標明確、重點突出、措施具體、指導性強。監(jiān)理單位要對施工單位報審的規(guī)劃方案進行反復研究、嚴格審查。規(guī)劃方案批復后，要堅決執(zhí)行，實現(xiàn)閉環(huán)管理，使工程從一開始建設就為樹立安全文明施工形象、保證施工進度及工程質(zhì)量創(chuàng)造有力條件。

4.3.3嚴格監(jiān)管，及時支付，確保安全生產(chǎn)費用和文明施工費用有效投入和正確使用

安全就是效益，抓好安全文明施工費用管理就是在創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟效益。作為保障安全文明施工的重要經(jīng)濟手段，安全文明施工費用的有效投入和正確使用，對改善作業(yè)條件和生活環(huán)境、預防生產(chǎn)安全事故至關重要。按國家有關規(guī)定，業(yè)主已在合同總價中計入了安全文明施工費用，施工單位要對照合同項目分解表，編制安全文明施工費用總體使用計劃及分年度投入計劃；監(jiān)理必須督促施工單位限額控制、?？顚Ｓ貌⒔①M用使用臺賬，確保安全文明施工費用投入有效和正確使用。對于具備支付條件的安全文明施工費用要及時支付，確保安全文明施工措施實施到位；對于費用已經(jīng)結算但安全文明施工措施落實不到位或虛報費用的，要像對待在工程中“偷工減料”一樣，對責任單位進行嚴厲處罰，絕不手軟。

4.3.4強化安全文明施工教育培訓管理，安全管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗

安全事故的發(fā)生，除了安全防護不到位之外，作業(yè)人員的安全意識差以及安全知識缺乏也是一個重要因素，主體工程承建單位人員進場后必須先組織安全法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范及制度等學習，認真開展三級安全教育培訓，樹立安全文明施工理念，并嚴格落實各項規(guī)章制度。堅持安全技術交底制度，交底以書面形式進行，并經(jīng)交接底雙方簽字確認，嚴禁代簽字；堅持班前教育培訓制度，提高作業(yè)人員的安全意識；建立安全教育培訓機制，對各類人員實行定期培訓。凡是進入施工現(xiàn)場的人員必須接受入場安全須知教育，尤其是對安全意識薄弱、文化水平較低的施工人員或農(nóng)民工，要耐心地、細致地進行教育，確保其聽得懂、做得到。監(jiān)理要嚴格監(jiān)管，隨時抽查施工單位的教育培訓情況，所有安全管理人員及特種作業(yè)人員必須持證上崗。

4.3.5大力推進安全標準化、精細化管理，著力提升本質(zhì)安全管理水平

開展安全標準化建設是貫徹執(zhí)行國家“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和雅礱江公司“以人為本、安全為天”安全理念的具體體現(xiàn)，也是全面提升各單位安全管理水平、展示安全文明施工形象及建設精品工程的重要手段。施工單位要進一步強化安全技術管理、現(xiàn)場管理及班組建設，認真落實“一崗雙責”，盡快制定安全標準化建設達標方案，在安全管理標準化、施工現(xiàn)場標準化、施工作業(yè)標準化及設備設施標準化四方面實施精細化管理；高度重視重大危險源管理，深入開展隱患排查治理；認真開展應急管理工作，不斷完善應急預案并加強演練，提高應急處理能力。同時，將安全標準化建設與安全風險管控有機結合起來，通過持續(xù)開展隱患排查治理和創(chuàng)新安全管理思路，有效預防生產(chǎn)安全事故發(fā)生；通過開展安全標準化建設評級和踐行安全精細化管理，著力提升本質(zhì)安全管理水平。

4.3.6狠抓主體工程安全生產(chǎn)過程管理，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)管作用

針對主體工程施工場地相對開放難以封閉施工、周圍環(huán)境和條件相對復雜、安全文明施工任務重等特點，在工程建設過程中狠抓過程控制。施工單位要根據(jù)施工進度和施工現(xiàn)場條件變化，及時優(yōu)化安全文明施工規(guī)劃方案，加強主要工序安全管理，努力實現(xiàn)安全文明施工的動態(tài)規(guī)范化管理。安全文明施工務必做到有計劃、有部署、有檢查、有落實，保持常態(tài)化。施工單位要從先期開工項目著手，狠抓安全文明施工管理，并將已實施的左岸深厚覆蓋層帷幕灌漿項目作為創(chuàng)建主體工程安全文明施工樣板的首個項目，為后續(xù)項目的安全文明施工管理樹立標桿、積累經(jīng)驗。監(jiān)理單位要盡快完善安全管理人員配置及安全文明施工監(jiān)理管理細則，并充分發(fā)揮監(jiān)管作用，督促施工單位加快推進各項安全文明施工管理工作。

5 全面推進主體工程有序建設創(chuàng)優(yōu)質(zhì)

5.1安全文明施工管理

安全文明施工與工程質(zhì)量、進度、投資等各要素管理相輔相成、不可分割。抓好安全文明施工是安全生產(chǎn)的必要前提，也是推進工程進度、保障工程質(zhì)量的重要條件，同時有利于投資控制。一旦發(fā)生事故，對工程質(zhì)量、進度、投資等各項指標都會產(chǎn)生不同程度的影響。各參建單位一定要把安全文明施工作為頭等大事來抓，確保主體工程建設有序推進。

5.2合同管理

合同是進行項目管理的靈魂，也是聯(lián)系各參建單位的紐帶，項目管理人員必須將合同管理作為管理工作的重點來抓。項目管理人員必須樹立合同管理意識，不斷提升自身素質(zhì)。只有依據(jù)合同進行現(xiàn)場管理，堅持實事求是，才能做到合法、有據(jù)、以理服人，才能做到規(guī)范化和程序化管理，推動工程建設順利進行。

5.3質(zhì)量管理

按照公司提出的“工程質(zhì)量要優(yōu)”要求，首先按“三定”要求對監(jiān)理機構、進場人員資質(zhì)及質(zhì)量監(jiān)督體系、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則等進行審查確認，并檢查、監(jiān)督監(jiān)理日常工作。通過監(jiān)理對施工單位質(zhì)量保證體系、進場主要人員資質(zhì)進行審查確認，對進場物資、材料、設備質(zhì)量進行控制，對現(xiàn)場施工準備條件及實施情況進行監(jiān)控。

5.4進度管理

按照公司提出的“有序推進、均衡生產(chǎn)”要求，通過監(jiān)理審核施工單位的施工組織設計和分解進度計劃，在實施過程中檢查進度是否按計劃進行，當進度出現(xiàn)偏差時，按照管理局進度管理制度和進度預警管理辦法及時督促施工單位采取措施進行糾編。

5.5環(huán)保水保

緊緊圍繞管理局“樹環(huán)保形象”目標，積極開展環(huán)保水保管理工作。進一步強化參建各方的環(huán)保水保責任意識，有計劃、有步驟地落實主體工程各項環(huán)保水保措施，有效預防和應對突發(fā)環(huán)境事件，建設壩區(qū)秀美山川，打造雅礱江流域水電景觀明珠。

5.6投資管理

按照公司提出的“投資控制要嚴”要求，作為業(yè)主的項目管理人員，要把投資控制作為反映管理水平的一個重要目標，在本崗位上敢于充當惡人，特別是要做好工程計量和對變更的確認工作，嚴把工程量計量關，敢于承擔責任、敢于果斷決策。

6 結 語

篇（5）

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）5-0019-02

伴隨著人類文明的高度發(fā)達，人與自然的關系也不斷演進。隨著全球性的資源和環(huán)境文集，生態(tài)文明城市概念應運而生。城市作為人類改造最為徹底的人居環(huán)境，在不同的歷史階段有不同的表現(xiàn)形態(tài)。生態(tài)文明城市是一個在工業(yè)化高度發(fā)展帶來城市畸形發(fā)展，而人們又對生活質(zhì)量的要求不斷提高，希望塑造以人為本的人與自然、人與人之間高度和諧的最佳居住環(huán)境的背景下提出的一個全新的概念。黨的十八屆三中全會關于加強生態(tài)文明建設的論述中提出要深化了“五位一體”的戰(zhàn)略布局，始終把生態(tài)文明建設與經(jīng)濟、政治、社會、文化建設相提并論，并把“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度”作為6個“緊緊圍繞”之一進行統(tǒng)一部署。

1 生態(tài)文明城市的內(nèi)涵及特征

由于生態(tài)文明城市的內(nèi)涵涵蓋了城市自然環(huán)境、經(jīng)濟、社會、文化等諸多方面，有別于我們過去所提出過的環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、園林城市等概念和建設內(nèi)容，因此生態(tài)文明城市無疑是一種更高層次的規(guī)劃和建設，有著更高和全方位的要求。生態(tài)文明城市具有如下特征：

1.1 統(tǒng)一性

生態(tài)文明城市建設的最終目標，在于促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的同時，取得生態(tài)環(huán)境效益，達到人與自然的和諧統(tǒng)一。從而在良好的環(huán)境中，使用最少的資源創(chuàng)造最大的效益，建設高度的生態(tài)文明，為城市的發(fā)展進步做貢獻。對于人類文明的發(fā)展來說，建設生態(tài)文明城市不僅是符合城市發(fā)展要求、符合時代趨勢的必然選擇，也是存進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域進步的客觀要求，更是整合各種資源和環(huán)境優(yōu)化發(fā)展的良好方法，從而為人類文明的發(fā)展、生活質(zhì)量的提升發(fā)揮巨大的作用。

1.2 持續(xù)性

生態(tài)文明城市的發(fā)展必須秉承可持續(xù)的理念，既考慮當下的發(fā)展和進步，又能夠進入良性的循環(huán)，不對環(huán)境進行破壞性活動，在利用的同時注重可持續(xù)發(fā)展，使得時間、空間等資源能夠合理配置，從而促進區(qū)域生態(tài)平衡，為子孫后代留得足夠的資源，保證城市發(fā)展的健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)。持續(xù)性不僅包括自然資源的永續(xù)利用，積極尋找更多的可再生資源和能源，不斷提高環(huán)境質(zhì)量，保證自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，還包括人文生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡，即經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的良性運行。

1.3 高效性

生態(tài)文明城市具有綠色、低碳、環(huán)保、節(jié)約的特征，實現(xiàn)對資源的高效應用，改變傳統(tǒng)的高能耗發(fā)展方式，推動經(jīng)濟進入良性循環(huán)，能夠使得人類掌握的各種資源得到多層次、分類、分級的應用。高效性要求生態(tài)文明城市在宏觀上形成合理的產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)物質(zhì)與能量低消耗、高產(chǎn)出，資源循環(huán)利用的生產(chǎn)方式，形成高效運行的控制系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)。促使廢棄物循環(huán)再生，形成循環(huán)經(jīng)濟。在微觀上要注重科技進步，多開發(fā)耐用可循環(huán)的產(chǎn)品，將廢棄物排放率降低到最低程度，使環(huán)境健康發(fā)展。

2 影響生態(tài)文明城市形象的要素

2.1 城市形象

城市形象是城市的一張名片，是城市綜合實力的體現(xiàn)，主要包括：城市規(guī)劃、城市建設、基礎設施、城市地標、市容市貌、市民素質(zhì)、城市文化等，靚麗的城市形象是城市發(fā)展追求的終極目標。

2.2 政府形象

對于城市來說，政府的形象、公信力也是十分重要的組成元素，生態(tài)文明城市具有廉潔高效的政府形象，城市政策制定科學合理，城市管理高效有序，政府開放意識較強。

2.3 市民形象

市民素質(zhì)的高低代表了城市精神風貌，具有較強的自律性、文明素養(yǎng)、法律意識的市民群體能夠較好的體現(xiàn)城市形象，促進城市發(fā)展。優(yōu)秀的城市都高度重視市民形象的建設，為外來賓客留下良好的印象。

3 生態(tài)文明城市形象的載體

城市形象的載體主要包括硬件和軟件兩個方面，硬件主要包括自然人文景觀、城市建筑、街頭雕塑、文化娛樂設施等，軟件形象則是由市民形象、民俗民風和窗口系統(tǒng)的服務形象等構成。

3.1 硬件載體

3.1.1 城市自然人文景觀

自然景觀對城市形象有重要作用，許多有名的城市都是以自然景觀而著名。例如：杭州有西湖，桂林有麗江，云南有玉龍雪山等，這些風景秀美的自然景觀是城市的寶貴財富。我國幅員遼闊，悠長的歷史孕育了高度發(fā)達的文明，也為城市形象增添了光輝。豐富的城市自然文化景觀不僅為城市形象起到了點綴，各類豐富燦爛的文化遺址、博物館、展覽館等都是城市悠久歷史文化的展現(xiàn)，其深厚的歷史文化底蘊、獨特的歷史價值也是整個中華民族的驕傲。

3.1.2 城市的建筑規(guī)劃

要體現(xiàn)城市形象，就應該進行良好的城市建筑規(guī)劃，一個城市的交通狀況、建筑風格、區(qū)域規(guī)劃等，都直接決定了對一個城市的整體印象?，F(xiàn)代文明下，城市規(guī)劃應該注重避免同質(zhì)化，應該塑造有個性、有內(nèi)涵的城市形象，進行科學合理的建筑規(guī)劃。

很多世界著名城市在滿足功用的同時，都具有自己獨特的建筑規(guī)劃風格和地標建筑，營造優(yōu)美的視覺效果。例如：紐約的聯(lián)合國大廈、巴黎的埃菲爾鐵塔、悉尼的歌劇院、香港的中銀大廈、上海的東方明珠塔等。這些獨特優(yōu)美的建筑增添了城市風情，點綴了城市形象。

3.1.3 城市環(huán)境保護

城市的發(fā)展是人類文明的象征，但與此同時不意味著可以犧牲環(huán)境保護，破壞人類的家園。隨著目前全球性的環(huán)境危機，人們的環(huán)保意識也不斷增強，一個不能夠做好城市環(huán)境保護的城市，很難實現(xiàn)城市外在形象的提升，樹立健康綠色的城市品牌。

3.2 軟件因素

軟件因素的內(nèi)容是多方面的，也是生態(tài)城市文明建設的關鍵因素。軟件因素和硬件因素相輔相成，互相促進。下面對軟件因素的市民形象和政府形象兩方面展開闡述。

3.2.1 市民形象（窗口服務形象）

市民形象是城市的窗口，通過市民的言談舉止、精神面貌、文明素質(zhì)等，外來客人對城市形象獲得最直接的體會，一個優(yōu)秀的生態(tài)文明城市，必然擁有彬彬有禮、積極向上、熱情好客的市民。

3.2.2 政府形象

政府是城市的管理機構，政府是否廉潔高效、能否具有公信力、出臺政策是否能夠落實、是否能夠關注民生、規(guī)章制度是否科學等，與城市建設的效果息息相關。

4 生態(tài)文明城市的建設

城市生態(tài)規(guī)劃的內(nèi)容分為：人口適宜容量規(guī)劃，土地利用適宜度規(guī)劃，環(huán)境污染防治規(guī)劃，生物保護與綠化規(guī)劃，資源利用保護規(guī)劃等。以下將從這幾個方面構建與規(guī)劃生態(tài)文明城市。

4.1 “以人為本”，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境

生態(tài)文明城市建設的最根本要素在于關注人的發(fā)展，城市建設就是人與自然關系的體現(xiàn)，人類生存環(huán)境的發(fā)展最根本的目標在于獲得更優(yōu)的生活質(zhì)量，為人類服務。所以，應該將城市建設為文明生態(tài)特區(qū)，提升居民生活水準，實現(xiàn)城市現(xiàn)代化。

4.2 建設緊湊型城市，提高城市土地的產(chǎn)出率和效益

目前，我國城市新建成區(qū)的一個通病，是低密度規(guī)劃和建設。中國科學院地理所的陸大道研究員對此有很多批評。這樣的空間發(fā)展模式不但浪費了大量土地，而且使城市的基礎設施建設和教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等配套服務缺少規(guī)模經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟的支持，難以發(fā)展。世界銀行對全球城市的研究發(fā)現(xiàn)，緊湊型的城市更加有效。

4.3 協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護，推進生態(tài)城市和生

態(tài)文明建設

以建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標，深化結構和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。重點要加強環(huán)保監(jiān)管能力和污染治理能力建設規(guī)劃。編制實施全區(qū)酸雨控制規(guī)劃，加大對二氧化硫和氮氧化物的治理力度，減少酸雨的危害。加強農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃，編制實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，停止無序建設。加強海洋環(huán)境保護規(guī)劃，加強生態(tài)保護，提高生態(tài)安全保障，建設重要生態(tài)功能保護區(qū)。編制各保護區(qū)的建設規(guī)劃，加強保護區(qū)規(guī)劃。實施全區(qū)礦山環(huán)境保護和治理規(guī)劃。實施碧海行動計劃等海洋環(huán)境保護規(guī)劃。加大生態(tài)文明示范區(qū)建設，推進生態(tài)文明建設。

4.4 改變傳統(tǒng)價值觀，完善生物保護與綠化

人類文明的發(fā)展并不意味這征服自然，而是與自然和諧共處，相互依存。在市場經(jīng)濟大潮下，一定要注重城市發(fā)展的定位，在城市的開發(fā)中，要摒棄利用自然的心態(tài)，改變傳統(tǒng)的價值觀，注重與城市的和諧共生。將自然視為人類的伙伴，注重集約型發(fā)展，尊重自然發(fā)展的規(guī)律，避免破壞自然以及摧毀性建設，要形成自覺的強烈的道德責任和義務感。

4.5 提升生態(tài)美的認識，加強資源利用保護

生態(tài)美是人類建設城市中最高的美學，是人類價值和自然價值高度融合的體現(xiàn)，所以，應該不斷提升生態(tài)美的認識，宣傳生態(tài)美的意義，培養(yǎng)人們熱愛生態(tài)美、追求生態(tài)美、保持生態(tài)美的能力，通過生態(tài)美的建設，體現(xiàn)人類與自然真正的天人合一。

5 結 語

生態(tài)文明城市的建設應該是全社會共同的任務，是體現(xiàn)了生態(tài)學、城市科學、現(xiàn)代科學、管理科學等的綜合性系統(tǒng)工程，伴隨著人類文明的不斷發(fā)展，人類對資源的占用和浪費現(xiàn)象也應該被有效遏制，我們應該認識到人與自然相互依存的關系，實現(xiàn)生態(tài)文明城市建設是人類發(fā)展的必然途徑和最終追求，高度重視生態(tài)文明城市的建設，實現(xiàn)真正的城市、人類、自然的和諧、平衡，達到良性循環(huán)。

參考文獻：

[1] 郝春新，戴國輝.生態(tài)文明城市建設的路徑探析――以河北省唐山市為例[J].人民論壇，2013，（8）.

[2] 于秀琴，張欣宜，鄭丹丹.生態(tài)文明城市評價指標體系的構建[J].山東工商學院學報，2013，（3）.

[3] 高華，曹先玉，蔡保國.山東省水生態(tài)文明城市評價體系研究[J].中國水利，2013，（10）.

篇（6）

初冬時節(jié)，行走在x的大街小巷，陣陣清新的文明之風襲面而來，看到的是真誠互助的凡人善舉，聽到的是明德惟馨的天籟之音，感受到的是社會主義核心價值觀宣傳教育的濃厚氛圍……處處文明之景，仿佛涓涓溪流，給人善與美的力量。

2017年11月，在中國文明網(wǎng)公布的第五屆全國文明城市名單上，x赫然在列，一座水城多年的創(chuàng)建之夢終成現(xiàn)實。

文明沒有終點。成功奪牌之后，x又踏上了新征程——以成功獲得全國文明城市榮譽為新的起點，全面推進文明城市常態(tài)化建設，努力推動文明城市工作在更深層次、更廣范圍、更高水平上落地生根、開花結果，為x打造資源型城市轉(zhuǎn)型中國范例提供了強大的精神動力和道德滋養(yǎng)。

一、x不改，深化文明建設

文明，一座城市的內(nèi)涵所在。

x市委、市政府始終將文明城市建設作為中心工作，特別是把全國文明城市常態(tài)建設作為有利于在更高層次、更高水平上提升城市綜合實力和核心競爭力的重要內(nèi)容，作為深入落實以人民為中心的發(fā)展理念，加快建設“x水城、美麗

x”的最好實踐。隨著“不忘x、x”專題教育深入開展，x把文明城市常態(tài)建設作為對專題教育成效的檢驗，認真檢視文明創(chuàng)建存在的問題和弱項，扎實開展文明城市建設“查問題、補短板、促提升”行動，把群眾參與建設的積極性調(diào)動起來，把各方合力凝聚起來，切實提升文明創(chuàng)建工作水平。

建立健全常態(tài)建設機制，制發(fā)《關于建立健全文明城市建設工作長效機制的意見》，調(diào)整完善文明城市建設工作領導小組辦公室和常態(tài)建設工作部，全力推進“提升工程”，推進城市管理由創(chuàng)建模式向建設模式轉(zhuǎn)變；嚴格落實《文明城市常態(tài)管理考核辦法》，對全市115個單位進行目標考核，對30個重點責任單位實行月度排名、末位約談，通過檢查督導和組織第三方測評等形式，推動實地測評點位全方位提升對標創(chuàng)建水平；扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，制定《推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案》，以文明村鎮(zhèn)“2+10”創(chuàng)建為抓手，扎實推進文明村鎮(zhèn)“十個一”創(chuàng)建工作，組織開展文明村創(chuàng)建工作拉練評比等活動，評選文明村創(chuàng)建工作示范村，提高農(nóng)村精神文明建設水平。馬x村被評為全國文明村鎮(zhèn)后，全市共有專題省級文明村鎮(zhèn)6個、專題市級文明村鎮(zhèn)40個、x市級文明村鎮(zhèn)315個。

道德引領，筑牢文明根基

文明體現(xiàn)在方方面面，x深耕“文明”這方土地，從多方面做文章詮釋文明內(nèi)涵。

抓典型示范，打造好人之城。該市落實好人好事“激勵+獎助”機制，擴大“x正能量”道德品牌影響力、吸引力。全力打造“x正能量”道德品牌，廣泛開展道德模范、x好人、文明家庭等評選活動，今年以來，有2人獲評專題好人稱號，4件事跡被評為專題市學雷鋒十佳事跡，2人被評為專題市級道德模范和提名獎。落實“激勵+獎助”機制，按照《x市公民道德建設基金管理使用辦法》，充分發(fā)揮基金的“倡樹典型、扶助好人”效應，對各級道德模范、x好人、學雷鋒十佳、志愿服務先進集體和個人進行物質(zhì)和精神雙重獎勵，現(xiàn)已累計獎勵、扶助各級各類道德模范和身邊好人好事1400余件次，發(fā)放獎助金86萬余元。

抓文明涵養(yǎng)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展“愛我文明城·我做文明人”專題志愿服務活動，全市580余支志愿服務隊活躍城鄉(xiāng)，在冊燕趙云志愿者13萬余人，涌現(xiàn)出“市行政審批局黨員干部愛心志愿服務隊”“x村巧婦愛心志愿服務隊”“圓夢愛心協(xié)會”等一批優(yōu)秀志愿服務隊，以春節(jié)、端午等傳統(tǒng)節(jié)日為重點，組織開展“我們的節(jié)日”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和“七一”黨旗紅詩歌演唱會、國慶節(jié)“我和我的祖國·我愛我的x”慶祝70周年群眾歌詠活動等一系列百姓喜聞樂見的專題活動共500余場次，豐富廣大群眾業(yè)余文化生活。

鑄文化之魂，打造人文之城。大力弘揚傳統(tǒng)文化、紅色文化，厚植紅色基因，筑牢文化根基，先后推出了《百姓醫(yī)生》等本土劇目，深入實施文化惠民工程，構建完善的公共文化服務網(wǎng)絡。宣傳發(fā)動廣大黨員干部和人民群眾積極參與文明城市常態(tài)建設，印制《市民文明手冊》《核心價值觀》宣傳折頁、《致市民朋友的倡議書》等宣傳資料5萬余份，在電視臺開設“文明在路上”專欄、在善行x微信公眾號開設“專題創(chuàng)城

常態(tài)創(chuàng)建”志愿服務等專欄，引導廣大市民做文明人、辦文明事、建文明城。加大公益廣告宣傳設置力度，打造城市道德景觀。構建“流動+固定+立體”三位一體設置格局，形成多渠道、多頻次、全覆蓋的宣傳聲勢，成為文明城市的道德景觀。

全民共建，城市面貌日新月異

在文明城市常態(tài)建設過程中，x全市上下萬眾一心、攻堅克難，鑄就了“團結一心、無私奉獻，敢為人先、鍥而不舍，攻堅克難、求真務實”的創(chuàng)城精神，形成了“城鄉(xiāng)聯(lián)動、全域推進”的良好態(tài)勢，x的城鄉(xiāng)生活環(huán)境發(fā)生了巨大變化，人民生活水平也隨之節(jié)節(jié)攀升。

篇（7）

[中圖分類號]F291.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372（2015）01-0019-04

Abstract：From the ecological economic civilization， the ecological cultural civilization， the ecological social civilization， the ecological political civilization and the ecological environmental civilization， 47 element indicators are selected and the evaluation index system of eco-civilized city is constructed from the perspective of “five in one”. Based on this， the paper makes an empirical evaluation analysis of Qingdao city on the five aspects with the methods of analytic hierarchy process and fuzzy comprehensive evaluation.

Key words：five in one； ecological civilization city； evaluation index system

“五位一體”是黨的十報告對推進中國特色社會主義事業(yè)做出的總體布局，其中經(jīng)濟建設為根本，政治建設是保證，文化建設是靈魂，社會建設是條件，生態(tài)文明建設是基礎。同時，報告中提出要把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，并且放在突出地位，這標志著我國對現(xiàn)代化城市建設的認識進一步深化。生態(tài)文明城市建設的宗旨是“人與自然和諧發(fā)展”，基準是物質(zhì)文明與精神文明協(xié)同發(fā)展，目標是全面提升居民生活品質(zhì)，目的是有效提升各類自然資源的維護和利用，從而優(yōu)化資源配置，以持續(xù)促進人類社會、經(jīng)濟與自然生態(tài)的和諧共存與協(xié)調(diào)發(fā)展?；谏鷳B(tài)文明城市建設的要求，本文認為生態(tài)文明城市的內(nèi)涵應包含以下五個方面：生態(tài)經(jīng)濟文明、生態(tài)文化文明、生態(tài)社會文明、生態(tài)政治文明、生態(tài)環(huán)境文明。構建生態(tài)文明城市評價指標體系，可以反映城市的可持續(xù)發(fā)展情況，為生態(tài)文明城市建設提供思路，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、生態(tài)文明城市建設指標體系研究概述

國內(nèi)外學者和有關組織自20世紀90年代以來就加強了對生態(tài)文明城市的研究，從生態(tài)文明城市建設評價的角度構建了多種與可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)城市有關的評價指標體系與框架。20世紀后期歐盟資助的生態(tài)城市研究項目，其核心思想是構建人類與環(huán)境友好關系的可持續(xù)居住模式，并從區(qū)域與城市文脈、城市結構、城市交通、物資能源、社會經(jīng)濟五個方面構建生態(tài)城市評價指標體系[1]。20世紀90年代末加拿大政府開展區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指標體系的研究與設計，提出壓力-狀態(tài)體系。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在加拿大政府研究與設計的基礎之上提出壓力-狀態(tài)-響應（PSR）框架模型。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會（UNCSD）通過對環(huán)境壓力和環(huán)境退化之間關系的描述，構建了包括25個子系統(tǒng)、142個指標的評價體系，成為目前世界上較有影響且得到廣泛應用的可持續(xù)發(fā)展評價工具之一。

我國學者從20世紀80年代中期開始跟蹤國際相關研究動向。宋永昌、王祥榮等通過分析城市生態(tài)系統(tǒng)，從城市生態(tài)系統(tǒng)的結構、功能和協(xié)調(diào)度三方面建立了生態(tài)城市指標體系[2]。王發(fā)提出初步城市生態(tài)系統(tǒng)的評價指標體系，包括經(jīng)濟發(fā)展水平、社會生活水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量3類共36個指標[3]。牛文元提出的可持續(xù)發(fā)展度（DSD）指標體系，使用資源豐度、經(jīng)濟強度、社會穩(wěn)定性、環(huán)境忍耐性和決策合理性等5個指標來衡量可持續(xù)發(fā)展[4]。同時，自黨的十七大提出生態(tài)文明建設戰(zhàn)略目標以后，中央到地方都已開始認真研究生態(tài)文明相關理論。2008年7月，中央編譯局正式國內(nèi)首個生態(tài)文明建設（城鎮(zhèn)）指標體系，該評價體系試圖通過單位GDP能耗、工業(yè)固體廢物綜合利用率等30個指標衡量區(qū)域生態(tài)文明發(fā)展的程度[5]。同年12月，環(huán)保部出臺了《關于推進生態(tài)文明建設的指導意見》。2012年8月9日，山東省質(zhì)監(jiān)局批準全國第一個水生態(tài)文明城市省級地方評價標準―《山東省水生態(tài)文明城市評價標準》（DB37/T2172-2012），并于2012年8月20日起實施[6]。

總體而言，目前國內(nèi)對生態(tài)文明城市建設評價指標體系的研究大多數(shù)著眼于定性衡量，且精神文明創(chuàng)建方面的評估是其側(cè)重點，因此難以指導實際生態(tài)文明城市發(fā)展和建設。

二、生態(tài)文明城市評價指標體系的構建

（一）生態(tài)文明城市評價指標分析

基于科學性、定量性、可比性、可操作性、綜合性等指標設計原則[7]，在“五位一體”視角下，將生態(tài)文明城市評價指標體系分為生態(tài)經(jīng)濟文明、生態(tài)文化文明、生態(tài)社會文明、生態(tài)制度文明和生態(tài)環(huán)境文明5個一級指標。

1.生態(tài)經(jīng)濟文明。生態(tài)經(jīng)濟文明是評價生態(tài)文明城市的基礎指標。本指標設置改變傳統(tǒng)單純以GDP等數(shù)據(jù)為依據(jù)的評價模式，從經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Τ霭l(fā)設置9項三級指標，既反映經(jīng)濟發(fā)展的總水平和產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型升級，又反映經(jīng)濟增長的代價以及民生的改善。中國城市發(fā)展日趨成熟，但未來城市發(fā)展的較大潛力在于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，因此，在此層面提出用城市化率這一指標來衡量生態(tài)經(jīng)濟文明是一個創(chuàng)新點。

2.生態(tài)文化文明。任何文明的評價都離不開文化層面的衡量，生態(tài)文化文明建設的根本要求是樹立生態(tài)文化意識、注重生態(tài)道德教育、加強生態(tài)文化建設。基于此，從文化發(fā)展水平和生態(tài)文化宣傳角度設置8項三級指標。這8項三級指標不僅體現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和生態(tài)文化建設情況，還反映了居民的生態(tài)文明水平。

3.生態(tài)社會文明。生態(tài)社會文明是生態(tài)文明城市的重要評價指標，從社會發(fā)展情況和社會公平性兩方面提出8項三級指標，包括了社會高度關注的指標。這8項三級指標不僅可測量居民的滿意度，而且體現(xiàn)出整個城市社會的未來發(fā)展狀況。

4.生態(tài)政治文明。較傳統(tǒng)政治而言，生態(tài)政治文明不僅能體現(xiàn)政府工作績效和政府腐敗監(jiān)管，還能反映民主民生?；诖?，設置11項三級指標，充分反映生態(tài)政治文明評價所要達到的績效、公開、民主的目標。

5.生態(tài)環(huán)境文明。黨的十提出“建設美麗中國”的要求，未來城市的發(fā)展，不僅僅是對城市經(jīng)濟、政治、文化等層面的高要求，更是對環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的強調(diào)。生態(tài)環(huán)境文明主要反映生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀、過程、措施及結果，因此設置11項三級指標，包括大氣環(huán)境、水環(huán)境、環(huán)境保護、廢棄物處理、城市環(huán)境噪聲等。

（二）生態(tài)文明城市評價指標體系設置

根據(jù)以上指標分析，將生態(tài)文明城市評價指標體系分為一級指標5項、二級指標13項、三級指標47項（見表1）。

三、基于青島市的實證分析

（一）研究區(qū)域概況

青島市地處山東半島的咽喉部位，瀕臨黃海，環(huán)繞膠州灣，山海形勝，腹地廣闊，為我國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟中心城市，也是具有一定輻射能力和作用的區(qū)域發(fā)展中心。2005年被中央文明委評為首批“全國文明城市”。2013年7月，被水利部列為全國首批水生態(tài)文明城市建設試點。青島市生態(tài)文明城市建設水平雖在全國靠前，但仍有較大的提升空間。因此，需要從定量的角度作系統(tǒng)分析，對青島市生態(tài)文明城市建設情況有一個清晰的定位和了解，從而進行更深層次的研究。

（二）青島市生態(tài)文明城市模糊綜合評價

1.因素集確定

青島市生態(tài)文明城市綜合評價打分為86.77?？偟膩砜?，評價結果與青島市生態(tài)文明建設的實際情況和現(xiàn)有學者研究結論基本一致。由此可見，本文提出的城市生態(tài)文明評價體系具有科學性，是合理的，具有可行性。

四、結語

隨著社會的不斷進步，生態(tài)文明將成為城市文明的最高境界。本文從黨的十報告提出的“五位一體”出發(fā)，構建了現(xiàn)代生態(tài)文明城市的評價指標體系，并以青島市作為案例運用層次分析法和模糊綜合評價法對指標體系進行驗證和評估，以期為青島市的生態(tài)文明城市發(fā)展提供借鑒，推動“環(huán)灣發(fā)展、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的實施，加快宜居青島、創(chuàng)新青島、文化青島、和諧青島的建設，同時為其他城市構建生態(tài)文明評價體系提供一定的依據(jù)。

[參考文獻]

Lokhande. Electro deposition of lanthanum from aqueous baths[J].Metal Finishing， 1988（8）：53-56.

Jundate.Electro synthesis of SmTefilms[J].Materials Chemistry And Physics， 1994， 37：333-337.

趙冬初.生態(tài)文明建設的基本原則和路徑選擇[J].湖南大學學報（社會科學版），2008（2）：142-144.

宋馬林，楊杰，趙淼.社會主義生態(tài)文明建設評價指標體系：一個基于AHP的構建腳本[J].深圳職業(yè)技術學院學報，2008（4）：45-48.

篇（8）

2、城市水土保持的基本內(nèi)容

2.1城市水土保持的概念

城市水土保持是維護城市自然和生態(tài)系統(tǒng)和諧與平衡的基礎性工作，是對城市建設和市民活動導致水土流失的綜合治理，是避免自然因素造成水利資源和城市設施破壞的基本手段，當前城市水土保持已經(jīng)成為確保資源質(zhì)量、維護城市生態(tài)、促進城市平衡發(fā)展的重要舉措。當前，城市水土保持工作主要包含如下幾方面內(nèi)容：一方面，預防工作，城市水土保持工作可以規(guī)范基礎設施的建設，這樣可以避免因開發(fā)、建設、施工等各項工程中對環(huán)境的破壞，進而實現(xiàn)降低城市地面裸露面積，降低泥沙淤積，迅速排洪排澇等目標。另一方面，改善工作，城市水土保持可以改善整個城市的生態(tài)環(huán)境，通過城市水土保持可以為市民提供各類休閑和娛樂的場所，使市民生活得到改善，并達到對城市形象的美化與提升作用。此外，建設工作，城市水土保持可以為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供新的機遇與基礎，這給城市整體發(fā)展創(chuàng)造出有利的條件。

2.2生態(tài)文明城市的概念

生態(tài)文明城市是一個嶄新的概念，倡導經(jīng)濟、社會、生態(tài)的全方位發(fā)展和高度的和諧，是利用高新科技和有效管理等手段，將城市的生態(tài)與經(jīng)濟做到進一步地協(xié)調(diào)，在控制城市污染和提高能源效率的基礎上，達到環(huán)境保護和生態(tài)重構的目標。生態(tài)文明城市建設中需要自然、技術、觀念的充分融合與溝通，通過生態(tài)文明城市的建設建立起優(yōu)美、和諧、可持續(xù)發(fā)展的城市空間與環(huán)境，進而在提高城市的綜合進步的基礎上，實現(xiàn)城市的長遠發(fā)展。

3、水土保持與生態(tài)文明建設的關系

城市水土保持與生態(tài)文明城市建設是一枚硬幣的兩個方面，城市水土保持是生態(tài)文明城市建設的重要手段，只有控制好城市水土流失，加強水資源和土地資源的保護，生態(tài)文明城市建設才有了扎實的基礎。生態(tài)文明城市需要水土保持作為支撐，只有有效的水土保持才能為生態(tài)文明城市的建設打下基礎，實現(xiàn)對城市人居、生態(tài)和環(huán)境的改善、提高與美化作用，進而達到城市可持續(xù)發(fā)展的目標。

4、生態(tài)文明城市建設中水土保持存在的問題

4.1城市水土保持規(guī)劃指導性差

規(guī)劃是城市水土保持工作的基礎，當前一些城市在水土保持工作中沒有科學而全面地規(guī)劃，這使得水土保持和生態(tài)文明城市建設停留在低水平，甚至出現(xiàn)水土保持工作沒有規(guī)范和指導的局面。

4.2城市水土保持缺乏專項資

很多城市對于水土保持的專項資金落實不到位，無法適應生態(tài)文明城市建設的局面，特別在西部和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由于經(jīng)濟發(fā)展總量和層次上的問題，導致沒有專項資金作為水土保持工作的支撐。

4.3城市降雨利用率低

當前城市對于雨水資源沒有一個開發(fā)、存儲和利用的系統(tǒng)，很多城市都將雨水作為污水處理，這樣會浪費雨水資源，并且會帶來城市水資源的持續(xù)惡化。

4.4城市植被覆蓋率低

植被是水土保持的基礎，而一些城市存在森林面積和植被覆蓋的不足，這不但不能有效地起

到涵養(yǎng)水源，而且也不會起到防治水土流失的作用，導致城市水土流失加劇。

5、做好城市水土保持促進生態(tài)文明城市建設的措施

5.1制定城市水土保持的科學規(guī)劃

應用清潔技術、物質(zhì)循環(huán)技術、生態(tài)技術，提高排放物的回收利用率。要提高綠化率，建設綠色通道。把綠色通道建設納入生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃、造林綠化規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

5.2加大城市水土保持的投資力度

政府要加大對城市水土保持工作和生態(tài)城市建設的投資力度，努力協(xié)調(diào)好城建、環(huán)保、林業(yè)、水保等等各部門之間的關系，把城市水土保持工作擺在一個基礎而又非常重要的地位，全面推進生態(tài)城市的建設。

5.3開發(fā)城市雨水資源

充分利用集流、下滲、貯存等雨水資源化工程，貯留城市降水，減少地面徑流，以緩解城市水危機，同時結合城市的生態(tài)建設補充地下水，控制地下水位下降的局面，實現(xiàn)城市水資源平衡。

5.4加強城市植被建設

全面整合林地、林網(wǎng)、散生木等多種模式，有效增加城市林木數(shù)量，以各種林帶、林網(wǎng)為生態(tài)脈絡，實現(xiàn)在整體上改善城市生態(tài)環(huán)境、提高城市活力的林水一體化城市森林生態(tài)系統(tǒng)。

6、結語

城市是資源、資金、人員高度集中的區(qū)域，在寸土寸金的城市更要做好水土保持工作，如果出現(xiàn)各類影響因素制約城市生態(tài)文明建設，很容易造成水土流失，這樣就會造成城市大范圍的水資源和生態(tài)災難，進而影響城市對經(jīng)濟、文化的中心作用。當前，應該從資金、規(guī)劃等技術性工作入手，通過植被工程建設和雨水資源開發(fā)等具體工作強化，來實現(xiàn)對城市水土保護的目標，在提高城市發(fā)展質(zhì)量和潛力的同時，將城市建設成生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境友好的區(qū)域，達到對整個社會進步的生態(tài)、環(huán)境、工程的支撐作用。

參考文獻

篇（9）

現(xiàn)階段，我們的生活正在逐步的步入信息化、全球化和生態(tài)化的改革中。在十七大中，生態(tài)文明城市的建設已經(jīng)逐步的被人們所重視，對于它的建設也有著新的任務和要求。雖然生態(tài)文明城市的建設已經(jīng)得到了大家的認同，但是如何去建設生態(tài)文明城市依舊是我們需要解決的問題。

一、生態(tài)文明城市建設的必要性研究

生態(tài)文明的建設和普通意義上的環(huán)境保護，減少污染，恢復生態(tài)環(huán)境有著很大的不同。建設生態(tài)文明城市需要解決工業(yè)文明的一些弊端，需要尋找到一條資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展道路。因為受到我國人口以及經(jīng)濟規(guī)模的限制，所以就算我們采取了一些治理的措施也很難避免產(chǎn)生嚴重的環(huán)境影響。因此要想避免這個問題的發(fā)生就需要真正的實現(xiàn)人與自然的和諧相處，合理的探索、開發(fā)和使用可再生的新能源，實現(xiàn)對自然資源的高效利用[1]。這對于我國來說是一個巨大的挑戰(zhàn)，作為一個后發(fā)展的國家，我們要想建設生態(tài)文明城市，就必須借鑒一些發(fā)達國家成功的經(jīng)驗，抓住機遇，采取強有力的措施，來推動生態(tài)文明城市的建設工作。

二、充分認識到自身存在的問題

生態(tài)文明城市是將社會、自然環(huán)境、經(jīng)濟三者進行有機的結合，并且達到三者的可持續(xù)發(fā)展的目標。因此如何去合理的組織生態(tài)文明城市的建設，各方面依舊存在許多的問題。

11產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整困難

雖然城市的規(guī)劃已經(jīng)取得了一些顯著的成果，現(xiàn)代化特色的生態(tài)文明城市雛形，但是因為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還不夠完善，導致了現(xiàn)階段的經(jīng)濟方式還沒有發(fā)生徹底的轉(zhuǎn)變。生態(tài)的矛盾也日益突出，人們對環(huán)境保護的壓力也是越來越大，城市規(guī)劃過程中所劃分的各個模塊的發(fā)展也是參差不齊，并且差距越來越大。

12市民的素質(zhì)有待于提高

社會飛速發(fā)展，市民的生活水平也隨之提高，人們對日常生活中，生活品質(zhì)的需求也有了很大的提高，但是市民自身的素質(zhì)還不夠高，并且還未形成一個完整的綜合執(zhí)法體系。

13生態(tài)文明城市的建設不能立竿見影

雖然生態(tài)文明城市的建設已經(jīng)成為了城市建設的發(fā)展方向，但是在現(xiàn)實中很難立刻顯現(xiàn)出效果來。在實際的生產(chǎn)中，并不能代表實際的生產(chǎn)力，往往很難實現(xiàn)在GDP上的完美對接。

以上歸結到底是我們在生態(tài)文明城市建設中的差距和問題，我們?nèi)粝胂@些問題的干擾，我們就需要樹立以人為本的指導思想，尊重自然發(fā)展的導向。尤其要關注環(huán)保問題和社會問題，加大改革的力度，創(chuàng)造出新的氛圍，這樣能實現(xiàn)自然、城市與人的和諧統(tǒng)一發(fā)展[2]。

三、堅持以人為本的生態(tài)文明城市建設

創(chuàng)建生態(tài)文明城市，我們必須要堅持以人為本的理念。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中需要時刻提高環(huán)境保護意識，建設一個環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的現(xiàn)代化都市。在生態(tài)文明城市的建設過程中，我們需要擴大自己的思路，運用更加科學先進的建設理念，規(guī)劃指導創(chuàng)建工作。

生態(tài)城市的建設和發(fā)展必須以人為本，建設過程中必須考慮市民的需求，方便人們的日常生活。對于市民自身，政府部門需要喚醒他們自身的環(huán)境保護意識。日常生活中，作為城市中的一員，市民需要樹立憂患意識，需要居安思危，這樣才能帶動整個城市所有人都加入生態(tài)文明城市的建設當中來。

在城市的發(fā)展過程中，我們必須嚴格保證環(huán)境優(yōu)先原則，必須把環(huán)境保護放在第一位。在保證不破壞環(huán)境的前提下，大力發(fā)展城市建設進程，合理規(guī)劃城市建設，并且借鑒一些生態(tài)文明城市建設成功案例，總結自己的不足，實現(xiàn)城市的良性擴張和發(fā)展。

同時，在城市建設過程中，城市形象的定位也非常重要。只有對城市進行一個準確的定位，才能讓城市發(fā)展有一個可參考的標準，便于城市形成自己的城市特色。

四、關注民生，合理規(guī)劃建設

按照生態(tài)學的發(fā)展理念，生態(tài)文明的建設需要嚴格考慮城市的建設現(xiàn)狀以及生態(tài)特征。在發(fā)展過程中，需謹慎的選取發(fā)展領域和發(fā)展項目。其中，解決民生問題是政府工作的重中之重，民生領域的發(fā)展項目更是建設的重點。民生項目是生態(tài)文明城市的發(fā)展動力，我們可以從民生問題入手，來規(guī)劃城市發(fā)展的功能布局。

那么民生問題政府又該如何解決呢？生態(tài)文明城市的建設離不開居民，因此所謂的民生問題就是人民生活中所遇到的最基本的問題。其中包括對于城市居民住房的保障，完善居民的住房保障制度，大力的推行公租房和廉價房的建設工作，調(diào)整城市住宅區(qū)的建設規(guī)劃。讓市民在日常生活中能感覺到自己離熱鬧的城市并不遠，但是離自然也很近，在繁華中又能親近大自然。

在生態(tài)工業(yè)園的建設中，通過建設水資源和能源循環(huán)利用工程，推進城市的產(chǎn)業(yè)向著生態(tài)化邁進。對于這些生態(tài)化工業(yè)的發(fā)展，不僅僅保護了環(huán)境，而且還促進了城市的發(fā)展，擴大了就業(yè)率和人們的需求，讓生態(tài)文明城市在工業(yè)方面也能具有很強的動力。通過解決城市的民生問題，提高居民的歸屬感，讓生態(tài)文明城市的發(fā)展更加具有凝聚力和競爭力[3]。

五、積極的引導市民參與到建設活動中來

若想增加生態(tài)文明城市的宣傳力度，政府部門就需要正確的引導市民參與到城市的建設活動中來。保護環(huán)境，珍惜資源，從每個市民做起，從身邊的小事做起。在市民的日常生活中，要樹立起城市這個大家庭的意識，自覺的保護城市的發(fā)展。在消費過程中，形成綠色的消費理念，低碳的生活風尚。其次，在法律的角度，公民需要有參與權和知情權，市民有權利獲得生態(tài)文明環(huán)境建設的活動空間，只有政府部門和市民聯(lián)合起來，相互溝通交流，這樣可以為生態(tài)城市的發(fā)展提供充足的動力。

我們需要依據(jù)不同的地區(qū)，不同的職業(yè)人口，以及不同的生活背景建設一種混合型的多元化社區(qū)。目的在于促進鄰里之間的溝通交流，打破人們以前心目中的隔閡以及距離感，讓大家感受到自己生活在這樣的一個大家庭中，感受到自己融入了城市中來。

提高居民的生活品質(zhì)，打造一個文明，和諧，時尚的小區(qū)是我們共同的目標。讓市民為了創(chuàng)建一個良好的生態(tài)文明城市自覺的參與到活動中來，我們一起共同行動。

總結：

創(chuàng)建一個生態(tài)文明城市是一份沉甸甸的責任，它的發(fā)展不可能是一帆風順的，但是也不是遙不可及的。在世界上的很多國家，生態(tài)文明城市的發(fā)展已經(jīng)取得了成功，在他們成功的經(jīng)驗中，我們可以看到，以人為本，注重民生問題正是生態(tài)文明城市建設的重中之重。在已經(jīng)過去的上海世博會中，“城市，讓生活更美好”的城市發(fā)展理念已經(jīng)得到了廣泛的重視。它為人們提供了一個理想的生活環(huán)境典范。城市的管理者和建設者需要擴大自己的思想觀念，廣泛的吸取經(jīng)驗，在生態(tài)文明城市的建設過程當中，發(fā)揮自己的聰明才智，創(chuàng)建出一個人性化的現(xiàn)代化生態(tài)文明城市，讓所有的人民享受到它所帶來的效益[4]。

[參考文獻]

[1]宋春麗 自然觀對現(xiàn)代生態(tài)文明建設的啟示[J] 滄桑 2011（04）

[2]劉智淵 貴陽：“建設生態(tài)文明城市”鴻篇巨制已破題[J] 貴陽文史 2010（04）

篇（10）

提升市民文明素質(zhì)既是創(chuàng)建全國文明城市的保證，又是創(chuàng)建全國文明城市的目的之一。創(chuàng)建全國文明城市的硬件設施可以通過最先進的設計和技術在預定時間內(nèi)完成。相對而言，在短時期內(nèi)提高市民文明素質(zhì)要困難得多，在創(chuàng)建全國文明城市進程中應更加注重市民文明素質(zhì)的培育。創(chuàng)建全國文明城市是對城市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設的總體評價，包括軟、硬件建設兩部分，硬件建設主要涉及可以用技術措施加以解決的問題。軟件建設主要涉及提高效率、提高市民素質(zhì)、弘揚城市精神等復雜的綜合性的問題。創(chuàng)建全國文明城市硬件建設離不開高素質(zhì)市民的參與，軟件建設更不能忽略了人的因素。創(chuàng)建全國文明城市的主體是人，市民文明素質(zhì)是文明城市不可分割的一部分，全面提高市民的文明素質(zhì)是創(chuàng)建全國文明城市的首要任務。隨著市民文明素質(zhì)的提升，在公共秩序、公共衛(wèi)生、公交交往、公共觀賞、公共參與等方面的表現(xiàn)會有明顯改善，城市文明程度顯著提高，促進創(chuàng)建全國文明城市建設。

二、提高市民對創(chuàng)建全國文明城市的認同，培養(yǎng)市民的家園意識和責任意識

創(chuàng)建全國文明城市是改善城市環(huán)境、形成優(yōu)良秩序、提高公共服務水平，為城市可持續(xù)發(fā)展奠定基礎的重要舉措。在全社會掀起闡釋和宣傳創(chuàng)建全國文明城市建設的熱烈氛圍，讓市民感知和接受創(chuàng)建全國文明城市帶來的美好愿景，讓市民感受到創(chuàng)建全國文明城市成果對提高生活水平，享受高品質(zhì)服務的作用。加深對全國文明城市標準的認識，了解在創(chuàng)建全國文明城市建設過程中對市民文明素質(zhì)的要求。不再把創(chuàng)建全國文明城市看做僅僅是政府的事，而應該從我做起，把自身的行為融入到創(chuàng)城中，全員參與到創(chuàng)建全國文明城市的進程中。在創(chuàng)建全國文明城市建設過程中，增強家園意識、責任意識，增強對城市的依戀感、歸屬感，認識到創(chuàng)建全國文明城市的重要性，更加重視城市形象，關心城市發(fā)展，形成合力為創(chuàng)建全國文明城市作貢獻。

三、堅持以人為本，調(diào)動市民提高自身文明素質(zhì)的積極性

創(chuàng)建全國文明城市同改善民生相結合。解決與民生息息相關的問題，如：環(huán)境臟亂差、交通秩序混亂、公共服務缺失和低質(zhì)等一系列關系市民生活質(zhì)量的、市民切身感受到的問題。通過創(chuàng)建全國文明城市，形成規(guī)劃合理、設施完備、管理有序的全國文明城市新局面。創(chuàng)建全國文明城市應把為市民服務作為出發(fā)點和歸宿點。黑龍江省省長王憲魁提出做到通水、通電、通氣、通暖、通信、通路“六通”，方便出行、方便就醫(yī)、方便上學、方便購物“四方便”。提高公共服務水平，主要包括公共教育、公共文化、公共衛(wèi)生、公共交通等方面。公共教育主要是提高市民對文明認知水平，對照文明標準約束和規(guī)范自己的行為，使自己的一言一行都符合全國文明城市的標準。公共文化主要是豐富市民文化生活，加強公共文化基處設施建設。公共衛(wèi)生要將人文關懷體現(xiàn)在城市醫(yī)療衛(wèi)生服務工作中，加強公共衛(wèi)生基處設施建設，提高衛(wèi)生服務人員素質(zhì)。大力發(fā)展公共交通，交通設施應更加人性化，優(yōu)化交通質(zhì)量，提高城市道路利用率。市民將享受到創(chuàng)建全國文明城市帶給城市發(fā)展和市民生活的各種便利，享受到創(chuàng)建全國文明城市的成果，積極主動參與創(chuàng)建全國文明城市。

篇（11）

2008年，貴陽踏上了建設生態(tài)文明城市之路。

2008年10月，貴陽市在全國率先“生態(tài)文明城市指標體系”，從6個方面33項分解落實任務。

2009年，市委八屆八次全會通過《關于縱深推進生態(tài)文明城市建設的若干意見》，制定了提升生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量等措施。同年，環(huán)境保護部正式批準貴陽為全國生態(tài)文明建設試點城市。

2010年3月，《貴陽市促進生態(tài)文明建設條例》正式實施，這是全國第一部促進生態(tài)文明建設的地方性法規(guī)。區(qū)域限批制度、輿論監(jiān)督、生態(tài)指標一票否決制等規(guī)定首次被寫進地方法規(guī)。

2011年，貴陽市第九次黨代會明確未來5年，著力構建綠色的經(jīng)濟生態(tài)、宜居的城鎮(zhèn)生態(tài)、和諧的社會生態(tài)、自強的文化生態(tài)、友好的自然生態(tài)、協(xié)調(diào)的政治生態(tài)六大體系。