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關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；綠色GDP

20世紀(jì)80年代之后，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展階段，我國用短短20多年時間走完了發(fā)達(dá)國家上百年的路程，生態(tài)和環(huán)境遭受了嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致本應(yīng)在不同階段出現(xiàn)的生態(tài)與環(huán)境問題在短期內(nèi)集中體現(xiàn)和爆發(fā)出來。粗放式發(fā)展導(dǎo)致污染加劇，我國環(huán)境污染已從地表水延伸到地下水，從一般污染物到有毒有害污染物，形成了點源污染與面源污染共存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互復(fù)合態(tài)勢，對生態(tài)系統(tǒng)、食品安全、人體健康構(gòu)成日益嚴(yán)重的威脅。資源和環(huán)境的承載力已難以支撐經(jīng)濟(jì)的高速增長，成為經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸，因此我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

無序開發(fā)嚴(yán)重透支國人的生存環(huán)境，發(fā)展面臨資源瓶頸和環(huán)境容量的嚴(yán)重制約。針對危機(jī)，國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳指出，我國必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求按照生態(tài)規(guī)律組織整個生產(chǎn)、消費和廢物處理過程，其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是解決我國經(jīng)濟(jì)高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法運行的具有高效的資源代謝過程，完整的系統(tǒng)耦合結(jié)構(gòu)及整體、協(xié)同、循環(huán)、自生功能的網(wǎng)絡(luò)型、進(jìn)化型復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是一種以自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)流動方式為特征的經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供戰(zhàn)略性的理論范式，從而從根本上消除長期以來環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的尖銳沖突，可以說發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實施可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與原則

傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是由“資源——產(chǎn)品——廢物和污染排放”所構(gòu)成的單向物質(zhì)流動經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)中，人們強(qiáng)制把自然資源和能源開采出來，在生產(chǎn)加工和消費過程中又把污染和廢棄物大量排放到環(huán)境中去，對資源的利用常常是粗放的、一次性的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個“資源－產(chǎn)品－再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動過程，使得在整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及在生產(chǎn)和消費過程中只產(chǎn)生很少的廢物。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價原則，簡稱“3R”原則：

循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“減量化”原則（Reduce），以資源投入最小化為目標(biāo)。針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸入端——資源，通過產(chǎn)品清潔生產(chǎn)而非末端技術(shù)治理，最大限度的減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用，以替代性的可再生資源為經(jīng)濟(jì)活動的投入主體，以期盡可能地減少進(jìn)入生產(chǎn)、消費過程的物質(zhì)流和能源流，對廢棄物的產(chǎn)生排放實行總量控制。生產(chǎn)者通過減少產(chǎn)品原料投入和優(yōu)化制造工藝來節(jié)約資源和減少排放；消費者通過優(yōu)先選購包裝簡易、循環(huán)耐用的產(chǎn)品，以減少廢棄物的產(chǎn)生，從而提高資源物質(zhì)循環(huán)的高效利用和環(huán)境同化能力。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“資源化”原則（Reuse），以廢物利用最大化為目標(biāo)。針對產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，對消費者采取過程延續(xù)方法最大可能地增加產(chǎn)品使用方式和次數(shù)，有效延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間強(qiáng)度；對生產(chǎn)者采取產(chǎn)業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作，使產(chǎn)品－廢棄物的轉(zhuǎn)化周期加大，以經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)能量流的高效運轉(zhuǎn)來實現(xiàn)資源產(chǎn)品的使用效率最大化。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“無害化”原則（Recycle），以污染排放最小化為目標(biāo)。針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端——廢棄物，提升綠色工業(yè)技術(shù)水平，通過對廢棄物的多次回收再造，實現(xiàn)廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環(huán)，實現(xiàn)廢棄物的最少排放。

3循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色GDP

GDP是衡量一個國家或地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，GDP的增長只是反映了人類為社會創(chuàng)造的財富，通常被人們視為經(jīng)濟(jì)活動的“正面效應(yīng)”。然而，在GDP增長的同時也會產(chǎn)生“負(fù)面效應(yīng)”，這種負(fù)面效應(yīng)表現(xiàn)在以下兩個方面：一是人類無休止地向生態(tài)環(huán)境索取資源，使自然資源從絕對量上逐年減少；二是人類通過各種生產(chǎn)活動向生態(tài)環(huán)境排泄廢棄物使環(huán)境污染，或濫用資源使生態(tài)破壞。綠色GDP是為了克服GDP的缺陷而提出來的，它是指從現(xiàn)行的GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費用后的剩余國內(nèi)生產(chǎn)總值，它為構(gòu)架循環(huán)經(jīng)濟(jì)新體制指明了方向。

綠色GDP是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的切入點。把綠色GDP作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的切入點和衡量可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)，是在保證經(jīng)濟(jì)增長的同時不會過度消耗能源，不對環(huán)境造成損害的有效途徑。

綠色GDP是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的外在動力。我國必須改善經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整結(jié)合起來，完善核算體系，建立綠色GDP，才能加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)化。

綠色GDP是政府介入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。有必要把綠色GDP納入干部考核的內(nèi)容，作為對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展業(yè)績評價的重要參數(shù)，使政府更科學(xué)更積極地介入并實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

資源——經(jīng)濟(jì)——環(huán)境投入產(chǎn)出核算框架（綠色GDP是計算方法）：綠色GDP＝傳統(tǒng)GDP－（生產(chǎn)過程全部資源耗竭＋生產(chǎn)過程全部環(huán)境污染＋資源恢復(fù)過程全部資源耗竭＋資源恢復(fù)過程全部環(huán)境污染＋污染治理過程全部資源耗竭＋污染治理過程全部環(huán)境污染＋最終使用全部資源耗竭＋最終使用全部環(huán)境污染）＋（資源恢復(fù)部門全部新創(chuàng)造價值＋環(huán)境保護(hù)部門全部新創(chuàng)造價值）。

由SEEA的基本結(jié)構(gòu)表可以推算出：綠色GDP＝傳統(tǒng)GDP－環(huán)境資源損耗－環(huán)境污染損失。

4我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式與實踐

借鑒國外成功經(jīng)驗，我國提出具有中國特色的推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“3＋1”模式，即小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)，廢物處置和再生產(chǎn)業(yè)。

在企業(yè)層面，選擇典型企業(yè)和大型企業(yè)建立以清潔生產(chǎn)為核心的物質(zhì)小循環(huán)，也就是根據(jù)生態(tài)效率理念，通過產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、清潔生產(chǎn)等措施進(jìn)行單個企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量，實現(xiàn)污染物排放的最小化。目前，我國已在20多個?。▍^(qū)、市）的20多個行業(yè)、上千家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計，建立了30個行業(yè)或地方的清潔生產(chǎn)中心，1萬多人次參加了不同類型的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班。有5000多家企業(yè)通過了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，幾百種產(chǎn)品獲得了環(huán)境標(biāo)志。

在區(qū)域?qū)用嫘纬傻闹醒h(huán)，按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。目前我國有廣西貴港、天津泰達(dá)、新疆石河子等11個園區(qū)為國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點。

在社會層面上形成大循環(huán)，重點進(jìn)行循環(huán)型城市和省區(qū)的建立。目前我國已有8個省、35個城市、300多個地縣開展試點，有的地區(qū)已初見成效。國家環(huán)?？偩衷谶|寧省進(jìn)行了以改造老工業(yè)基地為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)試點工作；在貴陽進(jìn)行了以發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)格局為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市建設(shè)試點工作。

廢物處置和再生產(chǎn)業(yè)，建立廢物和廢舊資源的處理、處置和再生產(chǎn)業(yè)，以從根本上解決廢物和廢舊資源在全社會的循環(huán)利用問題。

5結(jié)語

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深化和具體化，是解決我國經(jīng)濟(jì)高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路。立足于21世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展、人民生活質(zhì)量的提高和國家的生態(tài)環(huán)境安全，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是解決當(dāng)前和今后面臨的一系列重大資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)問題，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的有效途徑。

參考文獻(xiàn)

[1]唐孝炎.我國環(huán)境污染、環(huán)境健康、環(huán)境經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略[J].市場與人口分析，2005(2)

[2]王憲恩，趙曉霞，陳英姿等.循環(huán)經(jīng)濟(jì)催生綠色GDP[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2005(5)

[3]吳少宇.循環(huán)經(jīng)濟(jì)：綠色經(jīng)濟(jì)模式[J].管理與財富，2004(8)

篇（2）

雖然我國地大物博、資源豐富，但由于人口眾多所以其人均占有量相對較低，隨著科技的不斷發(fā)展，人們對資源開發(fā)能力的不斷增大，由于在使用過程中不注重節(jié)約造成了資源的極大浪費，我國面臨著資源供給不足的問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式有效地提高了資源的利用率，極大程度地減輕了資源供給壓力，有效地緩解了我國面臨的資源短缺問題。

1.2有利于保護(hù)地球環(huán)境

我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展不僅造成了資源的浪費還對我們的生存環(huán)境造成了極大的污染，而且經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)間的矛盾在日益加深。環(huán)境問題影響著人類的生存和發(fā)展，是世界關(guān)注的重點問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出能夠從根本上緩解環(huán)境污染問題，有效地降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境和資源的不良影響，從而保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的和諧發(fā)展。

1.3有利于提高經(jīng)濟(jì)效益

提高經(jīng)濟(jì)效益的根本在于降低投入，減少生產(chǎn)生成，從而保證產(chǎn)出最大化。受到各種因素的制約我國的資源在產(chǎn)出率、利用率和循環(huán)利用率方面表現(xiàn)出明顯的不足，與其他發(fā)達(dá)國家存在的差距較大。循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠保證低投入，同時有效地提高資源的循環(huán)利用率，使資源能夠盡量發(fā)揮出其最大的使用價值，盡量實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而增強(qiáng)了我國的國際競爭力。

1.4有利于經(jīng)濟(jì)的的可持續(xù)發(fā)展

由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)更注重協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系，從而實現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)污染少、效益高、資源再生利用率高，它是構(gòu)建和諧社會和節(jié)約型社會的有效途徑，是保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。

2構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的建議

2.1不斷完善與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各項法律規(guī)章制度

我國的經(jīng)濟(jì)增長方式正在向集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，還需要較長的一段時間，為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康、順利發(fā)展，需要一定的法律法規(guī)為依據(jù)，所以要對與其相關(guān)的法律規(guī)章進(jìn)行不斷的完善，構(gòu)建健全的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，使其在工作能夠有法可依、有章可循，從而達(dá)到對企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范的目的?？梢酝ㄟ^加大廢棄稱排放收費制度的執(zhí)行力度，提高監(jiān)管水平等手段，使企業(yè)在發(fā)展過程能夠自覺堅持以低投入、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、資源再生利用為前提，使企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相一致，同時還有昨于提高企業(yè)的盈利能力。

2.2構(gòu)建有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)支撐體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時要做到低投入、零污染、提高資源的再生利用率，這些都是需要通過較高的技術(shù)作保障的，所以需要提高技術(shù)的創(chuàng)新力度，同時要注意開發(fā)共性與實用性技術(shù)，最終構(gòu)建有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)支撐體系。為了保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源要大開發(fā)與循環(huán)利用和能源節(jié)約方面相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)。在資源節(jié)約方面要加強(qiáng)廢物回收利用、替代技術(shù)、綠色制造技術(shù)等方面技術(shù)的開發(fā)工作，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念滲透于企業(yè)的計劃、生產(chǎn)、運用和管理一系列過程之中，交將其納入到國家中長期科技計劃之中，加大力度去開發(fā)污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、低消耗的共性技術(shù)。同時為了提高產(chǎn)品的使用期限，提高資源的使用價值，還在不斷探索不同企業(yè)間產(chǎn)品間的鏈接技術(shù)、加大生態(tài)工業(yè)園區(qū)設(shè)計技術(shù)的研發(fā)力度，以實現(xiàn)資源合理、充分的利用，有利我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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雖然我國地大物博、資源豐富，但由于人口眾多所以其人均占有量相對較低，隨著科技的不斷發(fā)展，人們對資源開發(fā)能力的不斷增大，由于在使用過程中不注重節(jié)約造成了資源的極大浪費，我國面臨著資源供給不足的問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式有效地提高了資源的利用率，極大程度地減輕了資源供給壓力，有效地緩解了我國面臨的資源短缺問題。

1.2有利于保護(hù)地球環(huán)境

我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展不僅造成了資源的浪費還對我們的生存環(huán)境造成了極大的污染，而且經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)間的矛盾在日益加深。環(huán)境問題影響著人類的生存和發(fā)展，是世界關(guān)注的重點問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出能夠從根本上緩解環(huán)境污染問題，有效地降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境和資源的不良影響，從而保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的和諧發(fā)展。

1.3有利于提高經(jīng)濟(jì)效益

提高經(jīng)濟(jì)效益的根本在于降低投入，減少生產(chǎn)生成，從而保證產(chǎn)出最大化。受到各種因素的制約我國的資源在產(chǎn)出率、利用率和循環(huán)利用率方面表現(xiàn)出明顯的不足，與其他發(fā)達(dá)國家存在的差距較大。循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠保證低投入，同時有效地提高資源的循環(huán)利用率，使資源能夠盡量發(fā)揮出其最大的使用價值，盡量實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而增強(qiáng)了我國的國際競爭力。

1.4有利于經(jīng)濟(jì)的的可持續(xù)發(fā)展

由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)更注重協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系，從而實現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)污染少、效益高、資源再生利用率高，它是構(gòu)建和諧社會和節(jié)約型社會的有效途徑，是保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。

2構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的建議

2.1不斷完善與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各項法律規(guī)章制度

我國的經(jīng)濟(jì)增長方式正在向集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，還需要較長的一段時間，為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康、順利發(fā)展，需要一定的法律法規(guī)為依據(jù)，所以要對與其相關(guān)的法律規(guī)章進(jìn)行不斷的完善，構(gòu)建健全的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，使其在工作能夠有法可依、有章可循，從而達(dá)到對企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范的目的?？梢酝ㄟ^加大廢棄稱排放收費制度的執(zhí)行力度，提高監(jiān)管水平等手段，使企業(yè)在發(fā)展過程能夠自覺堅持以低投入、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、資源再生利用為前提，使企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相一致，同時還有昨于提高企業(yè)的盈利能力。

2.2構(gòu)建有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)支撐體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時要做到低投入、零污染、提高資源的再生利用率，這些都是需要通過較高的技術(shù)作保障的，所以需要提高技術(shù)的創(chuàng)新力度，同時要注意開發(fā)共性與實用性技術(shù)，最終構(gòu)建有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)支撐體系。為了保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源要大開發(fā)與循環(huán)利用和能源節(jié)約方面相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)。在資源節(jié)約方面要加強(qiáng)廢物回收利用、替代技術(shù)、綠色制造技術(shù)等方面技術(shù)的開發(fā)工作，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念滲透于企業(yè)的計劃、生產(chǎn)、運用和管理一系列過程之中，交將其納入到國家中長期科技計劃之中，加大力度去開發(fā)污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、低消耗的共性技術(shù)。同時為了提高產(chǎn)品的使用期限，提高資源的使用價值，還在不斷探索不同企業(yè)間產(chǎn)品間的鏈接技術(shù)、加大生態(tài)工業(yè)園區(qū)設(shè)計技術(shù)的研發(fā)力度，以實現(xiàn)資源合理、充分的利用，有利我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

篇（4）

循環(huán)經(jīng)濟(jì)不過分依靠資源來尋求經(jīng)濟(jì)增長，而是要在資源循環(huán)利用的基礎(chǔ)上實現(xiàn)增長，并且要能在經(jīng)濟(jì)的增長過程中綜合利用資源，讓經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能夠與整個生態(tài)系統(tǒng)相融合，使資源得到充分利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理利用與配置，并且要求在經(jīng)濟(jì)增長中綜合利用資源，讓經(jīng)濟(jì)能夠融合于整個生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)當(dāng)中，從而實現(xiàn)物質(zhì)資源的重復(fù)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種高效、無污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長，是遵循自然規(guī)律和能量流動方式的，其目的是資源循環(huán)利用，實現(xiàn)低污染、零排放，以此保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。從本質(zhì)上而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要求人們能夠以生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類的經(jīng)濟(jì)活動，促進(jìn)人類能夠得到更大的進(jìn)步。循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要遵循如下原則：首先是要有新的經(jīng)濟(jì)觀，不能超過資源的承載力，只有在承載力范圍內(nèi)實現(xiàn)良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展。同時，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要形成新的價值觀，不僅要考慮對自然的開發(fā)能力，還要考慮到自然的修復(fù)能力，在滿足人們需要的同時還要考慮到人與自然和諧相處的能力，以不斷促進(jìn)自然的和諧全面發(fā)展。在傳統(tǒng)的工業(yè)中，人們的觀念是最大限度地利用自然資源，這使得自然的負(fù)荷越來越重，因此必須要形成新的生產(chǎn)觀，遵循3R原則，即資源利用減量化原則、產(chǎn)品的再使用原則、廢棄物的再利用原則，力爭做到排放無害化，保證生態(tài)的平衡。

二、我國旅游經(jīng)濟(jì)中存在的問題

我國的旅游經(jīng)濟(jì)在體制上是不完善的，無法做到資源的高效運用，典型特征就是低投入、高利潤。旅游景點一般是以國家壟斷的方式進(jìn)行保護(hù)的，這就導(dǎo)致了旅游市場的封閉性，阻礙了資源的循環(huán)利用。再加上旅游經(jīng)濟(jì)管理工作涉及部門較多，需要多個部門通力合作，由于我國的旅游經(jīng)濟(jì)管理體制不夠完善，各個部門合作起來有一定難度，制約了旅游經(jīng)濟(jì)的增長，間接影響了旅游資源的循環(huán)利用。同時，還存在經(jīng)費投入不合理，基礎(chǔ)設(shè)施落后，資源浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重。許多地區(qū)對旅游服務(wù)設(shè)施的投入很小，導(dǎo)致設(shè)施配套不完善，景區(qū)主要的道路和綠化工作不到位，制約了旅游經(jīng)濟(jì)的高效運作。旅游開發(fā)部門也缺乏長遠(yuǎn)的目光，經(jīng)常以犧牲環(huán)境為代價促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)重違背了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。再加上旅游相關(guān)部門缺乏創(chuàng)新理念，旅游產(chǎn)品都是以往的主題和方案，難以給人留下深刻的印象，導(dǎo)致游客的數(shù)量逐漸減少，使旅游行業(yè)信譽(yù)受損，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念背道而馳。

三、創(chuàng)新旅游經(jīng)濟(jì)管理的思路

旅游行業(yè)綜合性比較強(qiáng)，涉及吃、住、行、游、購、娛等，與當(dāng)?shù)刭Y源、環(huán)境、人文和經(jīng)濟(jì)有著密不可分的關(guān)系，因此旅游經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)系統(tǒng)觀創(chuàng)新，構(gòu)建系統(tǒng)管理和控制的系統(tǒng)觀，站在整體的角度來打造品牌景區(qū)，有效促進(jìn)旅游資源和環(huán)境的融合，加強(qiáng)旅游行業(yè)的規(guī)劃和融合，以系統(tǒng)為原則，促進(jìn)旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游經(jīng)濟(jì)管理要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)觀的創(chuàng)新，就要優(yōu)化旅游業(yè)資源，提高旅游資源的利用效益，保證游客能夠擁有一個愉快的體驗，在不危害自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)最合理的經(jīng)濟(jì)利益，在資源可以承受的范圍內(nèi)開發(fā)利用，以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。旅游經(jīng)濟(jì)管理還要實現(xiàn)環(huán)境倫理觀的創(chuàng)新，建立平等的人際關(guān)系，宣揚(yáng)人和自然的和諧相處，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視域下要尊重生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好生態(tài)系統(tǒng)。同時還要實現(xiàn)好生產(chǎn)觀念的創(chuàng)新，節(jié)約生產(chǎn)，促進(jìn)綠色生產(chǎn)，提高旅游資源的利用效益，幫助游客實現(xiàn)消費觀念的創(chuàng)新，改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的消費觀念，減少消費上對環(huán)境的破壞，促進(jìn)民眾購買旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下，旅游企業(yè)是產(chǎn)品形成和資源消耗的關(guān)鍵所在，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要參與者，因此構(gòu)建與自身企業(yè)相適應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制是十分重要的，鼓勵當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)控制好旅游設(shè)施的規(guī)模，禁止為了眼前的利益而破壞生態(tài)系統(tǒng)，減少旅游服務(wù)過程中的物質(zhì)能源消耗，倡導(dǎo)展開綠色消費和綠色出行。旅游經(jīng)濟(jì)管理需要重視經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)，實現(xiàn)資源的可循環(huán)再利用，這也是旅游業(yè)內(nèi)部分工的結(jié)果，同時旅游業(yè)還要建立起相應(yīng)的廢棄物再利用資源優(yōu)化企業(yè)，保證旅游業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)鏈和下游產(chǎn)業(yè)鏈能夠得到相應(yīng)的延伸，實現(xiàn)資源的充分高效利用。為了更好地實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的旅游經(jīng)濟(jì)管理，我們要構(gòu)建完善的旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，不斷促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，倡導(dǎo)綠色出行，鼓勵人們愛護(hù)環(huán)境，建立保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識，將發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)變成全人類的責(zé)任。

作者:孟昱龍 霍婧媛 單位:河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

循環(huán)經(jīng)濟(jì)有一個“3R”原則需要遵循，即減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)。它所要求的并不只是資源的簡單循環(huán)利用，它最根本的目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)活動中系統(tǒng)地避免和減少對資源的浪費與破壞，并要求制定相應(yīng)的合理的資源開發(fā)計劃及保護(hù)措施，并盡可能使資源的利用效率達(dá)到最大值，盡量避免和減少廢棄物的排放，真正達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

2我國旅游經(jīng)濟(jì)管理面臨的主要問題

2.1沒有建立健全完善的旅游經(jīng)濟(jì)管理體制

旅游經(jīng)濟(jì)管理涉及財政、物價、交通等許多相關(guān)政府職能部門，許多方面要求必須通過政府牽引、部門聯(lián)合行動，但是由于目前國內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)管理體制的不健全，在一定程度上限制了旅游業(yè)管理工作的順利開展。另外，旅游行業(yè)內(nèi)存在主管部門職能不明確、行權(quán)薄弱、執(zhí)行力差、執(zhí)業(yè)水平參差不齊的現(xiàn)狀，對旅游管理造成了很大困難，并在很大程度上抑制了旅游環(huán)境的有效改善和旅游經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長，也間接降低了旅游資源的高效循環(huán)利用效率。

2.2旅游經(jīng)費投入不合理，旅游基本設(shè)施的落后

由于某些方面的原因，我國對旅游管理方面及各項設(shè)施的投入不合理，導(dǎo)致旅游設(shè)施的不全與落后，造成旅游經(jīng)濟(jì)管理許多方面的無意義重復(fù)與滯后，許多天然優(yōu)良旅游資源遭到嚴(yán)重浪費和閑置，旅游設(shè)施不配套與景區(qū)環(huán)境和現(xiàn)代旅游的發(fā)展不協(xié)調(diào)，地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遲滯，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)以犧牲環(huán)境為代價的旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)，以致經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的惡性此消彼長，嚴(yán)重違背了循環(huán)經(jīng)濟(jì)所要求的可持續(xù)發(fā)展。

2.3缺乏長遠(yuǎn)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展眼光，地區(qū)旅游開發(fā)不合理

很多旅游景點對資源只開發(fā)、不保護(hù)，資源的開發(fā)和利用完全基于經(jīng)濟(jì)利益，只顧眼前利益，急功近利，導(dǎo)致不可再生資源的日益破壞與減少，可再利用資源的循環(huán)再生滯后。比如，在某些地區(qū)旅游景區(qū)為了追求眼前利益，以犧牲生態(tài)和諧系統(tǒng)為代價，盲目開發(fā)旅游資源，導(dǎo)致景區(qū)環(huán)境失調(diào)，影響旅游經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。這種旅游資源的開發(fā)模式是極度不科學(xué)的，嚴(yán)重違背了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念與原則。

2.4缺乏創(chuàng)新理念，旅游產(chǎn)品陳舊無特色

經(jīng)濟(jì)開放型旅游景區(qū)普遍存在的一個主要問題是產(chǎn)品供需錯位，缺乏新穎的旅游資源和個性化的產(chǎn)品設(shè)計，游客需求無法滿足，激烈競爭下自然會被市場所淘汰。某些景區(qū)為了扭轉(zhuǎn)這種局面而盲目投資導(dǎo)致旅游資源與產(chǎn)品的重復(fù)低水平建設(shè)與惡性的市場價格競爭，使行業(yè)信譽(yù)嚴(yán)重受損，自然與社會難以和諧共處，這完全與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求背道而馳。

3循環(huán)經(jīng)濟(jì)在旅游經(jīng)濟(jì)管理中的意義

3.1是推進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要

旅游業(yè)是資源依托型產(chǎn)業(yè)，景區(qū)環(huán)境質(zhì)量直接影響旅游業(yè)的發(fā)展前景。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是一種尊重生態(tài)自然規(guī)律與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟(jì)，它的主要目的是實現(xiàn)社會與自然的和諧共處。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在旅游經(jīng)濟(jì)管理中的運用是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要趨勢與要求。

3.2是從根本上防治旅游環(huán)境污染、遏制資源浪費與保持旅游生態(tài)和諧的重要途徑

目前，各旅游景區(qū)環(huán)境問題污染與資源浪費問題相當(dāng)嚴(yán)重，更有旅游景區(qū)存在低水平重復(fù)建設(shè)，浪費閑置旅游資源的現(xiàn)象存在。循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則可從根本上減少污染物。比如在旅游景區(qū)內(nèi)盡可能多置分類垃圾箱，在回收垃圾并利用的同時也解決了游客因找不到垃圾桶而隨地亂扔垃圾的問題。再比如，用過的廢水可通過自置凈化系統(tǒng)再處理再用來綠化景區(qū)等，這可以從根本上減少污水大量排放帶來的環(huán)境污染問題。

3.3是提高旅游經(jīng)濟(jì)效益，確保旅游經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要舉措

循環(huán)利用資源，并合理的再處理利用垃圾廢棄物，這在無形之中就為旅游經(jīng)濟(jì)節(jié)省了資金成本，可持續(xù)發(fā)展的模式有益于旅游景區(qū)資源的保護(hù)與合理利用，增強(qiáng)了旅游資源的生命力與發(fā)展力，這同時也提高了旅游的經(jīng)濟(jì)效益，確保旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式適用于旅游經(jīng)濟(jì)管理的措施與對策要扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在旅游經(jīng)濟(jì)扭曲而無序的發(fā)展模式，貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念于實際，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)真正的可持續(xù)發(fā)展。適當(dāng)?shù)拇胧┡c良好的對策是確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式順利被執(zhí)行的前提條件。

4.1加強(qiáng)技術(shù)支持

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在旅游景區(qū)的貫徹執(zhí)行少不了一定的技術(shù)支持。在旅游資源開發(fā)管理過程中，出現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)問題，如在廢水處理過程中，運用環(huán)保技術(shù)凈化后的水可作為景區(qū)綠化用水、衛(wèi)生用水等。此外，良好的技術(shù)支持可保證管理措施的有力實施，如在人員管理過程中出現(xiàn)的大幅度調(diào)動，在旅游資源管理過程中出現(xiàn)的開發(fā)、配置、保護(hù)等復(fù)雜環(huán)節(jié)等。

4.2建立健全教育宣傳與經(jīng)濟(jì)獎懲機(jī)制

一種政策的貫徹執(zhí)行離不開良好的宣傳與鼓動。通過教育與宣傳可以讓人們更好的認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的具體流程與方法，灌輸人們保護(hù)環(huán)境與節(jié)約資源的重要性，使更多的人能夠自覺地身體力行打造和諧生態(tài)自然。具體方法，比如可以在旅游景區(qū)做一些相關(guān)的宣傳教育標(biāo)識牌，在景區(qū)設(shè)計生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的專場表演等，以讓游客與管理人員引起重視，打造強(qiáng)大的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識與品牌。另外，建立健全相應(yīng)的獎懲制度則可以保證教育宣傳的效果與落實，這主要是針對景區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的人員管理問題。

4.3系統(tǒng)整合旅游資源，貫徹以政府為主導(dǎo)與地區(qū)因地制宜發(fā)展開發(fā)旅游經(jīng)濟(jì)的政策

旅游經(jīng)濟(jì)管理過程中必須面臨的一個問題是地區(qū)環(huán)境與文化資源差異。以政府為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控，并因各地區(qū)環(huán)境資源與文化的不同特點因地制宜合理開發(fā)與發(fā)展，才能有計劃地對旅游資源及其所依存的環(huán)境與文化條件進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃和綜合高效利用。

篇（6）

自從20世紀(jì)90年代確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，人類對環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的研究不斷深化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是解決發(fā)展與環(huán)境矛盾的根本之策，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與我國提出的建立節(jié)約型、低碳型社會，實現(xiàn)人與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的目標(biāo)也是一致的。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下運用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動，是建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成為“資源利用—清潔生產(chǎn)—資源再生”的封閉式流程，所有的原料和能源在不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理利用，從而把經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度。它本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有著本質(zhì)的區(qū)別。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種單向流動的線性經(jīng)濟(jì)，即“資源—產(chǎn)品—廢物”線性的增長，基本特征是“兩高一低”，即“高開采、高排放、低利用”。人類在這種經(jīng)濟(jì)運行方式中，通過對自然的粗放型經(jīng)營和一次性利用，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長，直接造成了對自然環(huán)境的惡性破壞。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最大特征是“兩低一高”。即“低開采、低排放、高利用”，它要求對污染和廢物產(chǎn)生的源頭預(yù)防和全過程治理，強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，達(dá)到最佳生產(chǎn)、最適消費、最少廢棄，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)凋統(tǒng)一。

3R原則構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則，即“減量化”（Reduce），以資源投入最小化為目標(biāo)，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量，從源頭節(jié)約資源使用和減少污染的排放；“再利用”（Reuse），目的是提高產(chǎn)品和服務(wù)利用率，要求產(chǎn)品和包裝容器以初始形式多次使用，減少一次性用品的污染；“再循環(huán)”（Recycle），要求物品完成使用后能重新變成再生資源。減量化原則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一法則。

二、超循環(huán)理論概述

西德生物學(xué)家M·艾根于1971年提出超循環(huán)理論，超循環(huán)理論是自組織理論的重要組成部分，是關(guān)于自組織結(jié)合途徑的理論，即關(guān)于自組織系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其聯(lián)系和運行方式的理論。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有自組織超循環(huán)性質(zhì)和特征，通過正確地把握自組織超循環(huán)規(guī)律，可以加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成和提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運行效率，并為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展鋪平道路。

超循環(huán)是由無數(shù)循環(huán)通過耦合形成的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。循環(huán)是指事物周而復(fù)始的運動，循環(huán)包括反應(yīng)循環(huán)和催化循環(huán)，反應(yīng)循環(huán)是靠系統(tǒng)外部催化劑的催化作用來驅(qū)動的循環(huán)，催化循環(huán)靠系統(tǒng)內(nèi)部自催化和彼此相互催化（交叉催化）來驅(qū)動的循環(huán)。

超循環(huán)的運行效率和偶合力——“催化劑”的催化作用。催化劑有“外部催化劑”和“內(nèi)部催化劑”?！巴獠看呋瘎笔侵秆h(huán)系統(tǒng)外部輸入或強(qiáng)加的催化劑，因為它能夠使循環(huán)被動的運行和耦合，所以循環(huán)運行效率較低，并且循環(huán)耦合力較弱；“內(nèi)部催化劑”是循環(huán)系統(tǒng)內(nèi)部自己產(chǎn)生的，因為它能夠使循環(huán)自主的運行和耦合，所以循環(huán)運行效率高，并且循環(huán)耦合力強(qiáng)。

超循環(huán)形成的前提條件是——超循環(huán)中至少包含一個“催化循環(huán)”，即要有“內(nèi)催化劑”（包括自催化和交叉催化）催化的循環(huán)。超循環(huán)通過自催化可以加速同一個循環(huán)圈的運行效率，而交叉催化可以增強(qiáng)不同循環(huán)之間的耦合力，并且能夠使系統(tǒng)獲得整合功能。

超循環(huán)的功能和作用：一是自復(fù)制、自適應(yīng)和自演化的功能。因為“催化循環(huán)”是超循環(huán)的核心構(gòu)成部分，所以在自催化和交叉催化的作用下，超循環(huán)具有自復(fù)制、自適應(yīng)和自演化的功能。二是整合功能。超循環(huán)能夠促進(jìn)各個子系統(tǒng)之間形成更加緊密的聯(lián)系，容易形成共生的結(jié)合體，具有整合功能。三是非線。因為超循環(huán)內(nèi)部關(guān)系是非線性關(guān)系，所以能夠有效展開系統(tǒng)內(nèi)部各個子系統(tǒng)之間，以及系統(tǒng)與環(huán)境之間的相互作用。四是高效功能。因為超循環(huán)具有特殊結(jié)構(gòu)，所以超循環(huán)能夠提高物質(zhì)、能量和信息流等的利用效率。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)超循環(huán)模式及其機(jī)理

1、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)對生態(tài)系統(tǒng)的破壞

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式是一種由“資源—產(chǎn)品—污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟(jì)模式。這種模式不僅使自然資源日益減少和枯竭，而且打破了生態(tài)物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)的平衡，從而導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁發(fā)展和人類面臨可持續(xù)發(fā)展危機(jī)。

忽視資源成本和環(huán)境成本的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，導(dǎo)致人類對自然資源進(jìn)行瘋狂開發(fā)、掠奪和消耗。據(jù)統(tǒng)計，全球一年要消耗30多億噸石油、40多億噸煤炭，如果按此速度消耗下去，地球上的石油、天然氣僅夠用50年左右，煤炭只夠開采200年左右。而且導(dǎo)致在生產(chǎn)加工和消費過程中，把大量“三廢”排放到環(huán)境中去。據(jù)統(tǒng)計，全球每年要排放90多億噸垃圾、5000多億噸污水、18億噸二氧化碳和近億噸二氧化硫等。這種“高消耗、高排放、高污染”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，不僅阻礙了人類經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，而且破壞了生態(tài)物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)的平衡。譬如，打破了大自然中的碳循環(huán)、水循環(huán)、硫循環(huán)和氧循環(huán)等諸多生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的平衡。從而導(dǎo)致了酸雨成災(zāi)、土壤退化、農(nóng)牧業(yè)減產(chǎn)；植被破壞，沙漠?dāng)U大，水土流失；臭氧層破壞，溫室效應(yīng)加劇，全球氣候變暖；厄爾尼諾現(xiàn)象頻繁發(fā)生，水旱災(zāi)害同時肆虐人類等環(huán)境問題。

篇（7）

城市對土地資源進(jìn)行合理地利用，使城市不斷進(jìn)行擴(kuò)張和發(fā)展，然而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口激增，城市對于土地的要求也越來越高，城市對土地的管理已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前土地使用現(xiàn)狀。本文主要針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下的城市土地管理展開論述。

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述

1.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于20世紀(jì)60年代的美國，人作為參與者，借助當(dāng)今的科學(xué)技術(shù)，對自然資源進(jìn)行有效利用，通過對產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)、使用、廢棄等過程，來使經(jīng)濟(jì)效益得以實現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)增長的過程中，使自然資源在得到有效利用的同時，還實現(xiàn)了循環(huán)重復(fù)使用的目標(biāo)，這樣就避免了不可再生資源的消耗，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展向生態(tài)型方向靠攏，這就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵[1]。當(dāng)今全球范圍內(nèi)，存在著很多嚴(yán)重的問題。一方面，人口的激增，使得地球有限的、不可再生的自然資源得到快速的消耗，另一方面，工業(yè)的發(fā)展，使得資源在大量消耗的同時，還對生態(tài)環(huán)境造成了負(fù)面影響。這些問題引起了國際上的關(guān)注，為了解決這些問題，循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運而生，使人們在這種經(jīng)濟(jì)觀念下，對于自然資源使用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有了很好的認(rèn)識，能遵循客觀規(guī)律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容就是在使用自然資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動時，要使自然資源得到有效利用，使其產(chǎn)生的廢物能得到二次或多次利用，這樣就實現(xiàn)了自然資源的循環(huán)重復(fù)利用和廢物減少的目標(biāo)，還減少了對生態(tài)環(huán)境的破壞。從經(jīng)濟(jì)方面講，就是企業(yè)利用有限的資源，生產(chǎn)出高質(zhì)量、高價值的產(chǎn)品?？傊匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，使經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益同時得以實現(xiàn)。

1.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則有三種，簡稱3R原則，是因為這三種原則的英文形式中首字母都是R，它們分別是減量化原則，再使用原則，再循環(huán)原則，從原則名字上，就可以看出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。減量化原則，就是對原來的資源使用量進(jìn)行減少，加強(qiáng)技術(shù)的使用和對各方面的調(diào)整，使產(chǎn)品生產(chǎn)只使用有限的資源，就能實現(xiàn)高質(zhì)量生產(chǎn)、低資源消耗、少環(huán)境污染目標(biāo)。再使用原則就是使產(chǎn)品在保持原有性能的基礎(chǔ)上，能最大程度地對其進(jìn)行有效利用，使其的使用周期比預(yù)想的長。再循環(huán)原則就是產(chǎn)品在被廢棄后，能回爐改造成新的產(chǎn)品，這樣就實現(xiàn)了資源的循環(huán)使用。

2 目前我國城市用地現(xiàn)狀

2.1 城市擴(kuò)張占用耕地多，存量土地粗放利用

城市向外擴(kuò)張，城市才會有發(fā)展的余地。近年來，我國城市市轄區(qū)的面積正呈逐年增長的模式，城市建成區(qū)范圍也在增大，人均城市建設(shè)用地已經(jīng)超過國家定額。這些城市擴(kuò)張會占用大量的耕地，但是在擴(kuò)張后，卻不能對其進(jìn)行有效利用，有一部分的土地處于閑置狀態(tài)，此外，被粗放低效利用的土地在城市土地中也占據(jù)相當(dāng)大的比例。

2.2 城市土地利用結(jié)構(gòu)不合理

雖然進(jìn)入信息化時代，但在目前，國內(nèi)的工業(yè)發(fā)展形勢還是很迅猛的，工業(yè)發(fā)展就會占用大量的土地，而其他第二、第三產(chǎn)業(yè)用地則自然減少，所以城市土地利用結(jié)構(gòu)一點都不合理，這樣的后果就是會延伸出住房緊張，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，交通緊張等問題[2]。并且在城市中心區(qū)，很少有服務(wù)型產(chǎn)業(yè)分布，這一點和國外恰恰相反，且優(yōu)勢地位所分布的大多是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，工業(yè)分布也十分密集。這種結(jié)構(gòu)沒有將土地所在區(qū)位的優(yōu)勢體現(xiàn)出來，使土地利用不合理同時，也沒有使土地利用率達(dá)到最大。

2.3 開發(fā)區(qū)數(shù)量增多，且用地粗放

榱舜俳城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各種開發(fā)區(qū)層出不窮，開發(fā)區(qū)的數(shù)量雖然相比之前要多，但是用地粗放，對其投入的資金不足以支撐開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，所以土地不能得到有效利用，另一方面，一些開發(fā)商在將這些開發(fā)區(qū)的地皮使用權(quán)拿到手后，沒有及時對其進(jìn)行建設(shè)，這種土地擱置問題，使得土地資源在一定時間內(nèi)，不能得到利用，就造成了土地浪費問題，這一點都不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀[3]。

3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下的城市土地管理建議

3.1 加強(qiáng)土地利用規(guī)劃，從源頭控制用量

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則中，減量化原則也是輸入端原則，就是從源頭上控制自然資源的使用量，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下，土地資源的利用，也要遵循減量化原則，從提供土地資源的源頭進(jìn)行控制，使土地資源是有限的，以此，在增加土地價值的同時，還使用地者加強(qiáng)對土地利用規(guī)劃，使土地資源的利用率達(dá)到最大。在源頭控制中，相關(guān)的政府部門起著決定作用，政府要提高土地使用批準(zhǔn)的門檻，在土地利用規(guī)劃上嚴(yán)格管理，從而對城市土地進(jìn)行宏觀管理，首先要確立土地規(guī)劃相關(guān)方面的法律，在進(jìn)行土地管理時，要嚴(yán)格依法執(zhí)法，杜絕開發(fā)商行賄批地的行為，以此來控制城市擴(kuò)張速度，使城市發(fā)展規(guī)模在一定的時期內(nèi)，不會發(fā)生大的改變。

此外，還應(yīng)關(guān)注土地用途問題，杜絕大面積的占用耕地行為，舊城區(qū)的土地用途要遵循相關(guān)法律，以用途分區(qū)為依據(jù)。

3.2 存量土地內(nèi)涵挖潛，防止建設(shè)用地增加

此建議遵循的是循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的可利用原則，就是對土地進(jìn)行多次利用，使其的使用周期得到延長。為了適應(yīng)更多的人群，為了滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)有的土地規(guī)模已經(jīng)不滿足城市發(fā)展的要求，所以城市要向外進(jìn)行擴(kuò)張，但是擴(kuò)張的土地是有限的，所以只能是治標(biāo)不治本，長期以往，還是會出現(xiàn)土地供不應(yīng)求的局面，所以城市要從內(nèi)部解決此問題，對城市中的存量土地進(jìn)行有效的挖潛，將浪費的土地資源全部利用起來。

所謂的存量土地是指處于優(yōu)勢區(qū)位，卻沒有被很好地利用，而又分布不集中比較零散的土地，要加強(qiáng)對其的利用，就需要政府相關(guān)部門通過土地置換或者土地規(guī)劃的方式來使其的用途得以明確，將其與周圍的土地集中起來，重新進(jìn)行功能的配置，使其的經(jīng)濟(jì)效益和土地利用率得到提高，總之就是使城市土地的使用空間增大，使有限的土地資源得到重復(fù)使用[4]。

3.3 優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地循環(huán)使用

此建議遵循的是循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的再循環(huán)原則，對土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化，使土地資源在保證質(zhì)量的前提下，得以多用途使用，也就是使其可以循環(huán)使用。在土地進(jìn)行下一用途的使用時，要查看土地的質(zhì)量問題，根據(jù)土地質(zhì)量的實際情況，選擇合適的土地用途，比如耕地在質(zhì)量達(dá)不到種植標(biāo)準(zhǔn)要求后，可用作質(zhì)量要求相對比較低的建設(shè)用地。從根本上講，土地的可循環(huán)利用的前提就是土地利用結(jié)構(gòu)合理，所以城市應(yīng)該將商業(yè)區(qū)，居民居住區(qū)與工業(yè)區(qū)，還有農(nóng)業(yè)區(qū)的用地結(jié)構(gòu)合理安排好。

4 結(jié)束語

循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下的城市土地管理遵循三個重要原則，使有限的土地資源得到有效利用，節(jié)省了用地成本的增加，還保護(hù)了環(huán)境，相關(guān)人員要遵循三個原則，對城市土地使用管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效處理，使城市土地使用合理、有效。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭曉俐，樂晶.循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的城市土地管理[J].池州學(xué)院學(xué)報，2010（04）：38-40.

[2]魯佩琛.新形勢下土地資源管理現(xiàn)存問題及解決措施[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2017（03）：234.

篇（8）

最近幾年,在全面推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制改革的浪潮下,各級水利部門堅持轉(zhuǎn)軌變型、加強(qiáng)經(jīng)營管理、追求經(jīng)濟(jì)效益,成功轉(zhuǎn)變了水利事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。但要想促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的良吐循環(huán),還有很多問題函待解決,值得深人討論和探究。

一、水利經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題

水資源是非常有限的,但隨著人口的增加,水污染日益嚴(yán)重,水利經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)與水資源狀況不符,水利經(jīng)濟(jì)面臨一些急需解決的問題,主要體現(xiàn)在三個方面:一是水利工程自身在過去長期存在輕管重建的現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)收人很少,經(jīng)濟(jì)意識淡薄,加上水利產(chǎn)業(yè)的回報率非常高,水管單位很少補(bǔ)償自己,而是將大部分效益都給了社會,自身包袱沉重,導(dǎo)致水利經(jīng)濟(jì)遲遲無法實現(xiàn)良吐循環(huán);二是水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏特色,價格收費體系、法制體系、服務(wù)體系等的不完善,導(dǎo)致水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革缺乏支撐,而缺乏市場機(jī)制更是阻礙水利經(jīng)濟(jì)體制改革最關(guān)鍵的因素;三是沒能正確認(rèn)識水利綜合經(jīng)營的重要作用,沒能針對綜合經(jīng)營制定完善的優(yōu)惠政策,且水利職工待遇問題的解決不力,導(dǎo)致人員缺乏水利綜合經(jīng)營的積極性,制約水利經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良吐循環(huán)。

二、新時期建立水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)機(jī)制的途徑

(一)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識,徒進(jìn)水管單位發(fā)展

水管單位為促進(jìn)自身發(fā)展,需積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)輕管重建的觀念,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識,這是建立水利經(jīng)濟(jì)良吐循環(huán)機(jī)制的一個重要環(huán)節(jié)1j[。一是改變水利工程設(shè)計缺乏正規(guī)經(jīng)濟(jì)評價的狀況,注重對水利工程建設(shè)開展經(jīng)濟(jì)分析和評價工作。水利工程建設(shè)必須嚴(yán)格依據(jù)國家規(guī)范要求來進(jìn)行,由專業(yè)的經(jīng)濟(jì)評估人員負(fù)責(zé)落實經(jīng)濟(jì)分析和評價,沒有正規(guī)經(jīng)濟(jì)評價的水利工程設(shè)計文件將不能參與審查。在水利工程的經(jīng)濟(jì)分析評價環(huán)節(jié),不僅要落實經(jīng)濟(jì)分析工作,還要評價財務(wù)、研究執(zhí)行方案,為水管單位今后開展水利經(jīng)營提供法律依據(jù)。二是改變輕配套、重主體的狀態(tài),著力提高水利工程經(jīng)濟(jì)效益。水利工程經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)需對配套工程與主體工程進(jìn)行共同的運用,把配套與主體作為有機(jī)的整體,搞好規(guī)劃與設(shè)計,并保持同步施工,確保能全面發(fā)揮水利工程的效益。三是改變傳統(tǒng)的管理方式,完善建立水管單位經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制,通過一系列經(jīng)濟(jì)手段來增強(qiáng)改革意識與經(jīng)濟(jì)意識,打破以往花錢就找國家要的不良習(xí)慣,從而促進(jìn)水管單位自身的有序發(fā)展,不斷提高水利工程經(jīng)濟(jì)效益。

(二)建設(shè)三大體系,指導(dǎo)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展

推進(jìn)建設(shè)三大體系是建立水利經(jīng)濟(jì)良吐循環(huán)機(jī)制的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是建設(shè)價格收費體系,也就是科學(xué)制定價格,規(guī)范各項收費。水資源的配置是否合理需要價格杠桿的調(diào)節(jié),有相當(dāng)一部分水利工程供水目前已經(jīng)形成賣方市場,對改革水價極為不利,新的價格收費體系的建立迫在眉睫,它能使每一個水利工程都實現(xiàn)以水養(yǎng)水、以庫養(yǎng)庫、以堤養(yǎng)堤,從而實現(xiàn)良吐循環(huán)。如充分利用各個供水區(qū)域需要水資源的時間差來開發(fā)需水市場,使雙方實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。二是建設(shè)法制體系,按照市場經(jīng)濟(jì)的實際需求,在水資源行政管理、開發(fā)利用水資源以及水利經(jīng)濟(jì)等方面建立健全法制體系,從而真正做到有法可依,通過加強(qiáng)宣傳、加大執(zhí)法力度等方式落實水法律、水法規(guī)的普及工作,為水利經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展提供良好的市場環(huán)境。三是建設(shè)服務(wù)體系,不斷深化服務(wù)意識?，F(xiàn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置大多都是以計劃經(jīng)濟(jì)體制為前提的,偏重于專業(yè)技術(shù),這與市場經(jīng)濟(jì)體制不符,對營造建立水利經(jīng)濟(jì)良吐循環(huán)機(jī)制的軟環(huán)境不利,需嚴(yán)格遵循政企分開、政事分開的基本原則,積極轉(zhuǎn)變政府職能,增強(qiáng)為發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識,通過宏觀調(diào)控以及市場機(jī)制的合理運用來指導(dǎo)水利經(jīng)濟(jì)取得良吐循環(huán)發(fā)展。

(三)加強(qiáng)綜合經(jīng)管,實現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)循環(huán)

水利綜合經(jīng)營的加強(qiáng)不僅是水利部門減少政府負(fù)擔(dān)、社會負(fù)擔(dān)的一個有效途徑,同時也是建立水利經(jīng)濟(jì)良吐循環(huán)機(jī)制的必要輔助措施。一是對水利綜合經(jīng)營在發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)中具備的重要作用應(yīng)有正確的認(rèn)識。水利隊伍內(nèi)部應(yīng)積極認(rèn)識至日提高建立水利經(jīng)濟(jì)良心循環(huán)機(jī)制與提高水利綜合經(jīng)營之間的關(guān)系,由上而下注重多種經(jīng)營,有機(jī)結(jié)合水利綜合經(jīng)營的開展與水利工程管理工作的優(yōu)化。同時,各級領(lǐng)導(dǎo)部門也應(yīng)充分認(rèn)識到只有加強(qiáng)綜合經(jīng)營,才能使水利工程達(dá)到自我完善與發(fā)展的目的,從而實現(xiàn)良吐循環(huán)。這就需要水利部門擺正副業(yè)與主業(yè)之間的關(guān)系,不僅要扶持水管單位加強(qiáng)綜合經(jīng)營,還要重視水利工程的管護(hù),從而擴(kuò)大再生產(chǎn)投資。二是制定完善的優(yōu)惠政策,為水利綜合經(jīng)營奠定堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。各級部門不僅要積極支持水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還要堅持完善制定優(yōu)惠政策,如對既有的多種經(jīng)營項目可適當(dāng)延長綜合經(jīng)營的免稅期限,尚未發(fā)展的多種經(jīng)營項目應(yīng)給予低息貸款、減稅免稅等扶持,為綜合經(jīng)營提供條件。三是及時解決好水利職工的工資待遇問題,將他們加強(qiáng)水利綜合經(jīng)營的主動性與積極性充分調(diào)動起來。水利工程大多都地處農(nóng)村,不僅單位分散,且制約條件很多,基層水利職工的工資待遇問題始終得不到有效的解決,影響他們促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)良吐循環(huán)發(fā)展的主觀能動性?？蓮尼t(yī)療、子女人學(xué)、子女就業(yè)等方面人手,各級水利職工要一視同仁,為建立水利經(jīng)濟(jì)良吐循環(huán)機(jī)制提供人力資源保障。

三、結(jié)束語

水利經(jīng)濟(jì)良吐循環(huán)機(jī)制的建立需從實際情況出發(fā),充分結(jié)合水利經(jīng)濟(jì)面臨的問題,不僅水管單位要積極轉(zhuǎn)變觀念、不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識,國家也應(yīng)注重建設(shè)價格收費、法制、服務(wù)三大體系,并積極加強(qiáng)綜合經(jīng)營,以促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)真正實現(xiàn)良吐循環(huán)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

篇（9）

引言

以“資源—產(chǎn)品—廢棄—再生資源”為表現(xiàn)形式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是集約化的增長模式，能夠克服以“資源—產(chǎn)品—廢棄”為表現(xiàn)形式的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式所導(dǎo)致的諸多問題，比如，資源的過度消耗、環(huán)境的污染、垃圾廢棄物的排放等。近些年來，隨著對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注，人類逐步意識到要改變以往的增長模式，應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)活動納入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下。日本、德國等發(fā)達(dá)國家紛紛通過制定相關(guān)法律來構(gòu)建全社會廣泛參與的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會，并在一定程度上減緩了經(jīng)濟(jì)增長對環(huán)境和資源的破壞。

固然改革開放帶來了中國經(jīng)濟(jì)30年的高速增長，但是為了取得發(fā)展我們付出了沉重的代價。資源的消耗與環(huán)境的破壞，造成了對資源和環(huán)境的沉重壓力，激化了人類與自然資源和生態(tài)環(huán)境的矛盾。正如馬克思所言：不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計劃，只能帶來災(zāi)難[1]。高代價的經(jīng)濟(jì)增長模式帶來了日益嚴(yán)重的環(huán)境污染，環(huán)境污染治理投資逐漸增加，從1995年的355億元增加到2002年的1363億元[2]257；同時新的污染在舊的污染尚未解決的情況下就迅速增加，如化學(xué)工業(yè)的快速發(fā)展和有機(jī)合成材料的生產(chǎn)和廣泛應(yīng)用中產(chǎn)生的硫酸鹽、硝酸鹽等污染物[2]261。經(jīng)濟(jì)快速增長進(jìn)程中的生態(tài)危機(jī)，喚醒了我們的危機(jī)與警覺，重新思考人與自然的關(guān)系。要克服人對自然界的破壞性，實現(xiàn)人與自然界的歷史的統(tǒng)一，選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式無疑是必要的，唯有此才有可能踐行“人的實現(xiàn)了的自然主義和自然界的實現(xiàn)了的人道主義”[3]。

盡管政策制定者和學(xué)術(shù)研究者都紛紛強(qiáng)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式所能夠帶來的好處，比如能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一；但是不難發(fā)現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國的推進(jìn)仍然不盡如人意，法律法規(guī)規(guī)定的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)行為仍然難以有效落實、監(jiān)督機(jī)制不健全，統(tǒng)一的基本法律《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》仍尚未出臺，地方政府繼續(xù)熱衷于gdp。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國之所以距離成熟期尚遠(yuǎn)，是因為沒有有效地解決激勵相容問題。

一、以激勵相容推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展模式的演變，在一定意義上也是制度變遷的過程。若要實現(xiàn)因制度變遷所設(shè)定的績效，就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各主體參與的積極性，增強(qiáng)利益實現(xiàn)的可能性。否則，沖突式的過程會影響績效的可獲得性。途徑與方式的選擇影響到問題的解決，能否實現(xiàn)把激勵搞對是解決諸多問題的關(guān)鍵癥結(jié)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為時代中的人類對發(fā)展模式反思的思想，其推進(jìn)應(yīng)當(dāng)遵循利益激勵相容原則，只有這樣才能夠切實地構(gòu)建循環(huán)型社會。

（一）解決好發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，是為了降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價，以低代價謀得高的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)然包括經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式固然是解決傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式所帶來的諸多問題的方式，但是其終極目標(biāo)還是為了發(fā)展，環(huán)境保護(hù)必須能夠較傳統(tǒng)的增長方式實現(xiàn)更高水平的發(fā)展；否則就缺乏足夠的動力促使各主體去踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。中國長期以來在分權(quán)體制下對地方政府的考核標(biāo)準(zhǔn)就是gdp，如果讓地方政府因為實踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式而看不到發(fā)展績效的可獲得性，就會讓地方官員仍然選擇傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式。所以，應(yīng)當(dāng)改變對地方政府官員的考核機(jī)制，走出物質(zhì)gdp，步入綠色gdp；改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單一經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多重目標(biāo)。以協(xié)調(diào)方式促進(jìn)利益的相容性，激勵地方政府主動地追求人與自然關(guān)系的建設(shè)性而非破壞性。

（二）處理好成本與收益的關(guān)系

按照新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，要實現(xiàn)利潤最大化，要么是成本既定下的產(chǎn)量最大化，要么是產(chǎn)量既定下的成本最小化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的選擇不可避免地涉及成本與收益的關(guān)系。成本與收益的沖突，能夠阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)的踐行。較傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式使企業(yè)的成本顯著增加，使得企業(yè)在有限的經(jīng)營周期內(nèi)減少了利潤空間。如何創(chuàng)造出成本與利益的共生，是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的關(guān)鍵。特別是在競爭的市場環(huán)境中，新建企業(yè)（增量企業(yè)）因為遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則而選擇“管端預(yù)防”，門檻的抬高無疑增加了經(jīng)營成本；而原有企業(yè)（存量企業(yè)）雖然因污染和廢棄物處置的設(shè)立而選擇“末端治理”，但是新建企業(yè)更高的運行成本，容易造成新舊企業(yè)利益分割的不平等，導(dǎo)致在完全利潤導(dǎo)向的機(jī)制下，產(chǎn)生逆向選擇，淘汰新企業(yè)[4]。這種劣幣驅(qū)逐良幣式的競爭顯然是不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式推進(jìn)的。因此，必須權(quán)衡處理好經(jīng)營成本和社會成本與收益之間的關(guān)系，借助有效的財政制度來實

現(xiàn)成本與利益的協(xié)調(diào)。

（三）協(xié)調(diào)好微觀、中觀和宏觀主體間的關(guān)系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)是一個系統(tǒng)性的工程。需要微觀層面的企業(yè)采取清潔生產(chǎn)模式，消費者遵循綠色消費模式；中觀層面的中間組織采取社會投資推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；宏觀層面的政府制定健全的法律法規(guī)和完善監(jiān)管體制。目前雖然我們以戰(zhàn)略性的角度強(qiáng)調(diào)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對于未來發(fā)展的意義，但是企業(yè)尋找不到循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對利潤空間提升的貢獻(xiàn)。不同層面主體的利益無法實現(xiàn)協(xié)調(diào)，利益的沖突必然成為了循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式推進(jìn)的限制因素。因此，實現(xiàn)利益的共生，讓企業(yè)、居民、中間組織和政府形成共同的利益鏈條，可以減緩循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的限制因素而增加促進(jìn)因素。這就要求政府在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的時候，更加關(guān)注企業(yè)的即期利益與遠(yuǎn)期利益，居民的綠色消費與幸福指數(shù)，營造出類似于日本的廣泛參與的循環(huán)型社會氛圍。

（四）有效解決不同區(qū)域間的合作關(guān)系

選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式能夠以顯著的正外部性影響到不同的區(qū)域。選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的地區(qū)固然享受到了環(huán)境友好型社會的益處，但是該地區(qū)不得不付出更高的選擇成本。而循環(huán)型社會的益處也能夠被其他區(qū)域所享受到，利益和成本的不均衡性有可能影響到區(qū)域間的合作。所以，應(yīng)該從制度設(shè)計方面權(quán)衡處理好跨地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，盡管循環(huán)經(jīng)濟(jì)說到底是發(fā)展問題，但更重要的是發(fā)展的公平性問題。不能因為發(fā)展的可持續(xù)性就剝奪了發(fā)展的平等性，目前看來，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是不錯的選擇。特別是，在涉及與發(fā)達(dá)國家就循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題談判的時候，必須從全球性發(fā)展的義務(wù)承擔(dān)角度，促使發(fā)達(dá)國家承擔(dān)起節(jié)能減排的義務(wù)，有針對性地設(shè)計好排污權(quán)交易制度。權(quán)利與義務(wù)的對等才能促使不同區(qū)域甚至不同國家間的合作，進(jìn)而推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實施。

二、結(jié)束語

人類能夠做的并非是應(yīng)當(dāng)做的[5]。人類應(yīng)當(dāng)從構(gòu)建和諧的人與自然的關(guān)系入手，客觀認(rèn)識和把握自然規(guī)律，尋求實踐過程中的人化自然，正確理解人類對自然環(huán)境的依賴性，將社會本身視為自然界的一部分。畢竟“人同自然界完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一，也是自然界的真正的復(fù)活”[6]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式就是構(gòu)建和諧的人與自然關(guān)系的有效途徑。把激勵搞對，實現(xiàn)利益相容就是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)把握的原則。

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篇（10）

1 三廢的處理需從全球的平衡來考慮

環(huán)境的惡化是隨著人口的增加和工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)而發(fā)展的，因此在考慮環(huán)境治理時，首先面對的是三廢處理，即廢氣、廢水及廢渣的處理。人們長期認(rèn)為三廢主要來自于工業(yè)，但隨著城市人口的集中，農(nóng)藥、化肥、復(fù)合飼料的大量使用，城市三廢和農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的三廢大幅增加，三廢不再是僅由工業(yè)產(chǎn)生。三廢處理目前不外物理、化學(xué)和生物方法，去路不外是固化堆存、分離排放、稀釋排放和綜合利用。堆存的廢渣產(chǎn)生的污染是驚人的。固體堆放量最大的是尾礦壩，攀枝花的尾礦使金沙江下游都受到污染，某放射礦提取后廢渣的儲渣壩由于浸漏和溢流使周圍稻田瘋長而顆粒無收，加拿大堆放后的廢輪胎將水源污染等，不乏其例。

城市垃圾的堆埋，占用大量土地，對水、氣的污染也同樣嚴(yán)重。青島去機(jī)場的海濱路由于垃圾堆放，使人們長時間行進(jìn)在臭氣中。城市垃圾的堆埋和燃燒都產(chǎn)生大量的CO2、CO和CH4氣體，甚至包括SOx、NOx、CO2的排放已成為嚴(yán)重的污染，國際能源機(jī)構(gòu)一項調(diào)查顯示：美國、中國、俄羅斯和日本的CO2排放量幾乎占全球總量的一半，美國占23.7%，中國占13.16%，俄羅斯占7%，日本占5.2%，甲烷氣給全球氣候帶來極大影響，溫室效應(yīng)除對人類有直接影響外，還會帶來水災(zāi)、火災(zāi)損失。

2 環(huán)境生物技術(shù)在“三廢”治理中的應(yīng)用

2.1 廢水的生物處理技術(shù)

廢水生物處理技術(shù)主要是利用微生物的生命活動過程，對廢水中的污染物進(jìn)行轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化作用，從而使廢水得到凈化的處理方法。該方法的主要特征是應(yīng)用微生物特別是細(xì)菌，并在為充分發(fā)揮微生物的作用而專門設(shè)計的生化反應(yīng)器中，將廢水中的污染物轉(zhuǎn)化為微生物細(xì)胞以及簡單形式的無機(jī)物。根據(jù)微生物在廢水所處的狀態(tài)或存在的形式，廢水生物處理可分為懸浮生長法和附著生長法兩大類。其中活性污泥法是典型懸浮生長工藝，而生物膜法則是目前典型的附著生長法?；钚晕勰喾ㄊ翘幚沓鞘形鬯顝V泛使用的方法。它能從污水中去除溶解的和膠體的可生物降解有機(jī)物以及能被活性污泥吸附的懸浮固體和其他一些物質(zhì)。無機(jī)鹽類（磷和氮的化合物）也能部分地被去除。類似的工業(yè)廢水也可用活性污泥法處理。自1912年開始至今，活性污泥法的研究經(jīng)過100余年的發(fā)展，在理論和實踐上都取得了很大的進(jìn)步。例如為了提高溶解氧的濃度和利用率，采用了漸減曝氣、純氧曝氣和深井曝氣；在混合特征方面，改傳統(tǒng)的推流式為完全混合式、粉末活性炭法、混凝劑活性污泥法、氧化溝法、AB法、SBR法、分建式吸附再生工藝等；在進(jìn)水方面，改一點進(jìn)水為多點、逐點和中間進(jìn)水；為除氮除磷采用A/O法和A/A/O法等。

2.2 廢氣的生物治理技術(shù)

清潔的空氣是人類和生物賴以生存的環(huán)境要素之一。然而，隨著有機(jī)合成工業(yè)和石油化學(xué)工業(yè)的迅速發(fā)展，進(jìn)入大氣的有機(jī)化合物越來越多，這類物質(zhì)往往帶有惡臭，不僅對感官有刺激作用，而且不少有機(jī)化合物具有一定毒性，從而對人體和環(huán)境產(chǎn)生很大的危害。廢氣的生物處理是利用微生物新陳代謝過程中需要營養(yǎng)物質(zhì)這一特點，把廢氣中的有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化成少害甚至無害的物質(zhì)。微生物對各類污染物均有較強(qiáng)、較快的適應(yīng)性，并可將其作為代謝底物降解、轉(zhuǎn)化。同常規(guī)的有機(jī)廢氣處理技術(shù)相比，生物技術(shù)具有效果好、投資及運行費用低、安全性好、無二次污染、易于管理等優(yōu)點，尤其在處理低濃度（小于3mg/L）、生物降解性好的有機(jī)廢氣時更顯其優(yōu)越性。根據(jù)微生物在廢氣處理過程中存在的形式，可將處理方法分為生物吸收法和生物過濾法兩類。生物吸收法即微生物及營養(yǎng)物配料存在于液體中，氣體中的有機(jī)物通過與懸浮液接觸后轉(zhuǎn)移至液體中而被微生物降解。生物過濾法則是微生物附著生長于固體介質(zhì)（填料）上，廢氣通過由介質(zhì)構(gòu)成的固定床層時被吸附或吸收，最終被微生物降解。

生物吸收裝置主要包括吸收器和廢水生物處理反應(yīng)器。生物懸浮液自吸收器頂部噴淋而下，廢氣從吸收器底部通入，與水逆流接觸，污染物被生物懸浮液吸收后由吸收器頂部排出。污染了的水從吸收器底部流出，進(jìn)入生物反應(yīng)器經(jīng)微生物再生后循環(huán)使用。被吸收的有機(jī)物通過微生物氧化作用，最終被生物反應(yīng)器中活性污泥懸液除去。生物吸收法處理廢氣，其去除效率除了與污泥的MLSS濃度、pH值、溶解氧等因素有關(guān)，還與污泥的馴化與否、營養(yǎng)鹽的投加量及投加時間有關(guān)。生物吸收法用來處理含胺、酚和乙醛等污染物的氣體，可達(dá)到高于95%的去除率。

2.3 固體廢棄物的生物治理技術(shù)

固體廢棄物是指人類在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的，在一定時間和地點無法利用而被丟棄的，以固態(tài)和泥狀存在的物質(zhì)。固體廢棄物的生物治理技術(shù)，是指依靠自然界廣泛分布的微生物的作用，通過生物轉(zhuǎn)化，將固體廢物中易于生物降解的有機(jī)組分轉(zhuǎn)化為腐殖質(zhì)肥料、沼氣或其他化學(xué)轉(zhuǎn)化產(chǎn)品，如飼料蛋白、乙醇或糖類，從而達(dá)到固體廢棄物無害化的一種處理方法。該方法主要適用于有機(jī)固體廢物中的輕有機(jī)組分，因此處理之前，應(yīng)盡可能對固體廢物做預(yù)處理，使其中的輕組分富集起來，以利于集中處理。這一技術(shù)的最大優(yōu)點是可以回收利用最后產(chǎn)品，達(dá)到固體廢物的資源化利用。該方法主要包括堆肥化及填埋技術(shù)等。堆肥化是指在人工控制條件下，通過自然界廣泛存在的真菌、放線菌、細(xì)菌等微生物，使固體廢物中可生物降解的有機(jī)組分分解轉(zhuǎn)化為比較穩(wěn)定的腐殖質(zhì)的微生物過程。適用于堆肥化處理的廢物主要有城市垃圾、糞便、城市及某些工業(yè)廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥、農(nóng)林廢物等?，F(xiàn)代化的堆肥工藝，特別是城市垃圾堆肥工藝大多是好氧堆肥，即以好氧菌為主對廢物進(jìn)行氧化、吸收與分解。而在厭氧堆肥系統(tǒng)中，空氣與發(fā)酵原料隔絕，堆制溫度低，成品肥中氮素保留較多，但堆制周期長，且異味強(qiáng)烈，分解不夠充分。

填埋技術(shù)是將固體廢棄物鋪成一定厚度的薄層，加以壓實，并覆蓋土壤。向大型化發(fā)展的固體廢棄物填埋場既是處理效率有保證、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可靠，又是適合環(huán)境要求的處理方法。填埋場實際上是一個大型生物反應(yīng)器，它是通過有目的的控制手段強(qiáng)化微生物過程從而加速垃圾中易降解和中等易降解有機(jī)組分轉(zhuǎn)化和穩(wěn)定的一種垃圾衛(wèi)生填埋場運行方式。

3 總結(jié)

篇（11）

1引言

隨著各種能源、資源的消耗速度不斷提升，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步逐漸加快，我國逐漸開始對如何在促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時，有效解決各種能源和資源引起了廣泛重視。為了促使人們生活更加穩(wěn)定，質(zhì)量不斷提升，構(gòu)建起滿足新興經(jīng)濟(jì)管理模式基本需求的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制十分重要。

2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念、重要性及發(fā)展現(xiàn)狀

相關(guān)學(xué)者指出:傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式主要體現(xiàn)為資源—產(chǎn)品—廢棄物，和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在本質(zhì)上的區(qū)別。以往應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)模式主要依靠現(xiàn)行資源流動性發(fā)揮作用，但在現(xiàn)如今的循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，融合了生態(tài)學(xué)規(guī)律，將再生利用以及節(jié)能減排等當(dāng)作基本原則，在使用資源的過程中，發(fā)揮出了低排放、高效利用資源等特點，基于資源熱回收、再生利用等的經(jīng)濟(jì)管理模式，構(gòu)建起資源—產(chǎn)品—再利用的資源循環(huán)使用閉環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)可良好滿足可持續(xù)發(fā)的多種現(xiàn)實要求，對促進(jìn)我國環(huán)境、資源的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。［1］我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中也存在一些問題，包括現(xiàn)如今我國對循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在泛化認(rèn)識以及在具體實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展操作時，具有過度跨越式發(fā)展問題等。具體而言，首先，基于當(dāng)今時代背景下，我國存在將循環(huán)經(jīng)濟(jì)片面化理解為普通的廢棄物循環(huán)利用以及環(huán)境污染防治或者將其表層含義過度擴(kuò)大，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)誤解為可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的問題。此類錯誤認(rèn)知，沒有將循環(huán)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系加以有效結(jié)合，也缺乏基于國家綜合實力以及資源節(jié)約的角度對循環(huán)經(jīng)濟(jì)實施有效的研究和分析。其次，我國在實際進(jìn)行各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，實施缺乏合理性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整操作，缺乏對現(xiàn)如今我國工業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行有效分析和正確了解?；谖覈緡閷嵤┓治觯胍耆酶咝录夹g(shù)取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是無法實現(xiàn)的，究其原因，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對促進(jìn)我國發(fā)展具有十分關(guān)鍵的影響和作用，因此，僅有通過不斷創(chuàng)新和改造高新技術(shù)以及加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展腳步的方式，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，想要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，理應(yīng)注重采取多種有效的新型發(fā)展方式，促使經(jīng)濟(jì)增長速度不斷加快，并非實施跨越產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展操作。最后，想要有效進(jìn)行制度的建設(shè)以及落實操作，需要注重建立起完善的法律制度，以對相關(guān)操作提供保障，同時，此類方式也有助于改善和優(yōu)化人們的思想與行為。現(xiàn)如今，我國關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法依舊缺乏較高的具體性，并未針對資源循環(huán)利用的扶持及鼓勵等制定出相應(yīng)的政策和法律，各種配套的政策等也缺乏較高的完善性，同時，基于產(chǎn)品的價格機(jī)制方面來講，也依舊缺乏對循環(huán)利用資源的有效重視，并未將供求不平衡以及資源匱乏等問題體現(xiàn)出來。針對現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)核算及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等，也缺少較為有效的促進(jìn)劑鼓勵措施。

3新型經(jīng)濟(jì)管理模式下循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的構(gòu)建措施

3.1建立特色發(fā)展模式

我國最早接觸的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是依靠從國外引進(jìn)，背景具有一定的差異性。具體而言，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念是基于資源不斷匱乏、環(huán)境日益惡劣而產(chǎn)生的，但國外的一些發(fā)達(dá)國家，經(jīng)由長時間的環(huán)境治理和工業(yè)發(fā)展，針對滿足環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基本需求的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的要求更高。基于某一特定的資源及經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)實施片面化理解以及將其泛化等，均有悖于我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)擁有的真正意義。［2］現(xiàn)如今，我國各種資源日漸匱乏，環(huán)境污染問題不斷嚴(yán)重，亟須探尋出可滿足我國現(xiàn)實發(fā)展需求的特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，進(jìn)而推進(jìn)具有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。同時，在實施具體的總體規(guī)劃操作時，理應(yīng)對我國社會的現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r以及國民經(jīng)濟(jì)情況等加以充分考量，切勿將其他國家于循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的方法完全照搬過來，有助于防止極端主義的產(chǎn)生。此外，對具有中國特色的循環(huán)發(fā)展模式進(jìn)行有效構(gòu)建，理應(yīng)重視對我國的資源狀況及基本國情等進(jìn)行綜合分析，有助于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約型發(fā)展模式的實現(xiàn)進(jìn)程，使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境、資源間的矛盾可以得到合理解決。

3.2提升監(jiān)督管理質(zhì)量

實施高質(zhì)量的法律法規(guī)體系建設(shè)操作、促使各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理操作的實效性充分發(fā)揮出來，對更好地落實循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制具有重要意義。第一，應(yīng)創(chuàng)設(shè)起健全的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)體系。究其原因，僅有促使法制體系的建設(shè)發(fā)揮出較高的實效性，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)擁有法律保障，才可以確保各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)工作的順利開展和實施。提升法制建設(shè)質(zhì)量，促使法制的有效性充分發(fā)揮出來，有助于大幅度提升我國資源的實際利用價值，可以通過借鑒其他國家優(yōu)秀方法的方式，基于綜合法律以及基本法律等，從多個角度進(jìn)行考量，實施全方位的經(jīng)濟(jì)法制法規(guī)建設(shè)操作。第二，注重完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)督管理機(jī)制，提升各環(huán)節(jié)管理監(jiān)督操作的有效性，經(jīng)由有效監(jiān)督的方式，對管理模式實施合理的調(diào)整和優(yōu)化，提出一些建設(shè)性以及針對性較高的建議和意見，有助于提升管理模式的有效性。尤其是針對資源保護(hù)和綜合利用以及節(jié)能等方面的高效回收利于資源實施嚴(yán)格的監(jiān)督及管理。各級有關(guān)的管理部門應(yīng)重視采取多種有效手段，促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式可以得到有效的推進(jìn)和落實，并可以將循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約管理以及環(huán)境保護(hù)管理加以合理融合，促使針對廢棄物回收再利用以及節(jié)能減排等實施的管理和監(jiān)督操作可以發(fā)揮出更高的實效性。

3.3充分發(fā)揮政府主導(dǎo)性作用

想要有效構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式，理應(yīng)注重對市場管理機(jī)制加以充分利用，以市場為驅(qū)動，創(chuàng)設(shè)市場自覺節(jié)能自發(fā)管理體系，促使各相關(guān)企業(yè)可以自主設(shè)計和實施各種循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理策略。但與此同時，企業(yè)在具體應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式時，需要面對成本及價格這兩大挑戰(zhàn)，基于此，政府理應(yīng)重視并制定出相應(yīng)的措施及政策，積極支持和鼓勵企業(yè)于市場中有效利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的競爭優(yōu)勢。我國的經(jīng)濟(jì)體制管理下，于一段較長的時間內(nèi)都是處于市場對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行主導(dǎo)，基于此，政府需要積極制定多種相關(guān)的鼓勵政策。

3.4積極采取產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策略，激發(fā)全民參與熱情

積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對于充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理的實效性具有十分重要的影響，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可有效促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)由對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的能流以及物流等實施有效分析的方式，探尋及創(chuàng)新出可良好滿足我國實際發(fā)展需求的城市化發(fā)展策略。基于消費和生產(chǎn)等方面，實施有效的降低能源、資源消耗以及減少污染物排放等策略。積極鼓勵技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)由發(fā)展及創(chuàng)新技術(shù)的方式，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。刺猬，基于消費及生產(chǎn)等方面，采取多種有效手段，不斷優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，建立起消費、生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展模式。綜上所述，基于我國基本國情，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制對于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快導(dǎo)致的環(huán)境惡化以及資源短缺等問題以及推進(jìn)我國的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程具有積極影響。同時，在未來的發(fā)展中，我國也應(yīng)注重對循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式加以有效地完善和優(yōu)化，有助于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)程，降低各種污染、能源問題出現(xiàn)的可能性。