緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇鄉(xiāng)街道鄉(xiāng)村振興范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

治理一：提高思想政治站位，帶頭實(shí)踐鄉(xiāng)村振興。

環(huán)境提升，鄉(xiāng)村振興是黨在十四個(gè)五年計(jì)劃的集中體現(xiàn)，搞好農(nóng)村的環(huán)境治理，關(guān)鍵在思想認(rèn)識，重點(diǎn)在農(nóng)村。這是一場思想認(rèn)知的徹底革命，也是一場環(huán)境治理的技術(shù)革命。作為一名農(nóng)村支部書記，首先要從思想上顛覆舊觀念，屏棄舊傳統(tǒng)，改變舊認(rèn)知，拋棄壞作風(fēng)。政治上高站位，用新思想,新理念踐行黨在農(nóng)村的方針政策。帶著這個(gè)問題，我和兩委班子一班人一起奮斗，不折不扣地認(rèn)真完成黨委交給的各項(xiàng)任務(wù)。兩年來，程莊XX村利用一切可以利用的資金，進(jìn)行了水網(wǎng)改造，鋪設(shè)主管道2000多米，入戶管道2500米，入戶水管150套。同時(shí)利用微信喇叭大力宣傳廁所改造和環(huán)境治理的迫切性，必要性，重要性。在我村改造廁所145套，132戶安裝了天然氣，4戶進(jìn)行了煤改電，75戶建造了美麗庭院，重點(diǎn)打造了10戶精品庭院。清理了陳舊垃圾點(diǎn)13處。徹底改變了柴草亂垛，糞土亂堆，垃圾亂倒，污水亂流的臟亂現(xiàn)象。

二：注重硬件打造，改變出行環(huán)境。

很早年前修的街道，如今真的變成了“水泥路”，給群眾出行帶來了不便，我們精心謀劃，積極爭取資金，在水網(wǎng)改造完工后，修建了兩條主街道，長1200米，計(jì)4500平方。修建連接線街道6條，計(jì)2673平米。建小游園5個(gè)，小文化廣場1個(gè)，小健身園1個(gè)，小停車場1個(gè)，黨建一條街1條，人文景觀點(diǎn)2處，在街道兩旁和空閑莊基上植樹2000多棵。改造路燈30多盞，使村莊得到了美化，亮化，面貌煥然一新。至此，我村仍有2000多平米的小街巷沒有硬化。我們正在想辦法，克服一切困難，爭取年內(nèi)完成小街巷硬化任務(wù)。把為群眾辦的好事做好。

三：鄉(xiāng)村振興，任重道遠(yuǎn)。

篇（2）

“浮云游子意，落日故園情”，作為從某某走出去的優(yōu)秀兒女，你們在外奮斗多年，不乏政屆、商屆的精英知名人士，心中必懷著濃濃的家鄉(xiāng)情懷，以及對家鄉(xiāng)的發(fā)展業(yè)充滿殷切的關(guān)心，是我們某某鄉(xiāng)發(fā)展的寶貴資源之一。為使我們的某某鄉(xiāng)發(fā)展得更好，鄉(xiāng)親們過上更加美好幸福的生活，在此向各位鄉(xiāng)賢發(fā)出倡議：“感恩知福、飲水思源”，請各位某某籍的鄉(xiāng)賢們，能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢，為養(yǎng)育的家鄉(xiāng)做點(diǎn)貢獻(xiàn)，積極為家鄉(xiāng)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展建言獻(xiàn)策，并提供力所能及的資金與物資支持，支持家鄉(xiāng)建設(shè)，回報(bào)家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

悠悠綠水千年秀，青青家園百世榮，為了加強(qiáng)家鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢統(tǒng)一戰(zhàn)線，有序開展鄉(xiāng)村振興、發(fā)展全域旅游和公益志愿事業(yè)，擬成立“安福縣某某鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會”，協(xié)會的宗旨是：發(fā)揮“五事”（知事、理事、評事、議事、監(jiān)事）職能，同心“五共”（共謀、共建、共管、共評、共享）互助、傳承三線文化，創(chuàng)建復(fù)合型旅游休閑新格局。協(xié)會的主要任務(wù)是：助力某某旅游休閑小鎮(zhèn)打造，助推全域旅游發(fā)展，改善村容村貌；助力文化鄉(xiāng)村事業(yè)，助推某某特色文化發(fā)展，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明；助力某某青少年培養(yǎng)，改善山區(qū)教學(xué)環(huán)境和提高教學(xué)質(zhì)量，鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生；助力脫貧攻堅(jiān)，開展貧困家庭送溫暖等公益活動，堅(jiān)定生活信心。

“出則兼濟(jì)天下，歸則回報(bào)桑梓”，我們相信廣大鄉(xiāng)賢定會關(guān)心關(guān)愛家鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，為某某的發(fā)展建言獻(xiàn)策，為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦，為鄉(xiāng)親們增進(jìn)福祉貢獻(xiàn)力量！

感謝你們對家鄉(xiāng)發(fā)展一如既往的關(guān)心和支持！祝愿身體健康！事業(yè)興旺！闔家幸福！

關(guān)于成立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會的倡議書

各位經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)的市東街道鄉(xiāng)賢達(dá)人：

你們均在不同領(lǐng)域有著較高的成就或建樹，是市東的驕傲，如今也是推動家鄉(xiāng)振興的一支不可缺少的重要力量。家鄉(xiāng)振興發(fā)展，時(shí)不我待；家鄉(xiāng)美麗建設(shè)，你我有責(zé)。同根同心同源，親情永牽；家鄉(xiāng)的發(fā)展，你我之愿！在此，市東街道黨工委倡議廣大鄉(xiāng)賢達(dá)人大力弘揚(yáng)打造“朝陽市東”精神，感念家鄉(xiāng)情懷，在當(dāng)前新動能轉(zhuǎn)換、招商引資關(guān)鍵時(shí)期展現(xiàn)鄉(xiāng)賢風(fēng)采，共同凝聚起關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛家鄉(xiāng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，為助力街道騰飛貢獻(xiàn)智慧力量。

多年來，你們懷著對美好生活的向往，帶著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)家致富的豪情，用勤勞、智慧和汗水為社會經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，充分展示了市東兒女的良好形象！我們?yōu)槟械津湴梁妥院?！君是家鄉(xiāng)人，應(yīng)知家鄉(xiāng)事，市東街道作為區(qū)委、區(qū)政府駐地，是東區(qū)開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場、核心區(qū)、最前沿。作為突破東區(qū)先行軍、干事創(chuàng)業(yè)排頭兵、和諧穩(wěn)定防火墻；我們崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為、有為有位。今年以來，街道黨委、辦事處重點(diǎn)主抓“五力提升”，即提升學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、保障力、聚合力；堅(jiān)決打贏“六場硬仗”，即棚改拆違、雙招雙引、風(fēng)險(xiǎn)防控、村居整頓、城市管理、遺留問題化解；同時(shí)還積極落實(shí)“1+10”工作體系，街道廣大干部群眾，務(wù)實(shí)重干強(qiáng)基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)得到全面進(jìn)步，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展喜人格局，美麗城鄉(xiāng)內(nèi)涵不斷豐富，社會大局和諧穩(wěn)定。這些發(fā)展變化離不開你們的鼎力支持，離不開轄區(qū)居民的積極奉獻(xiàn)，在這里向你們表示衷心的感謝！希望你們能夠在百忙之中抽出時(shí)間回街道辦事處聊聊，在我們轄區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，共同見證家鄉(xiāng)的美麗嬗變！

同根同源，親情永牽。市東的繁榮發(fā)展是我們共同的夙愿和責(zé)任，無論你們身在何方，一定時(shí)刻心系市東的發(fā)展，更牽掛家鄉(xiāng)的親朋好友。當(dāng)前，恰逢新舊動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期，各項(xiàng)發(fā)展政策相繼出臺，各界幫扶力量不斷凝聚，市東正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金機(jī)遇期，我們誠邀各位有識之士加入“鄉(xiāng)賢會”，充分運(yùn)用您的聰明才智獻(xiàn)言建策反哺家鄉(xiāng)。同時(shí)，也希望你們發(fā)揮自己的人力資源、社會資源，積極為家鄉(xiāng)引進(jìn)各類人才和項(xiàng)目資金，攜手共建朝陽市東更加美好的明天！

街道黨工委、辦事處擬成立市東街道鄉(xiāng)賢達(dá)人聯(lián)誼會，積極為鄉(xiāng)賢人才搭建交流服務(wù)平臺，以靈活多樣的形式發(fā)揮好人才聯(lián)誼會在城市建設(shè)、社會和諧穩(wěn)定、暢通民意、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面積極作用，望各位鄉(xiāng)賢達(dá)人積極參與，以你們的勤勞和才智在家鄉(xiāng)開創(chuàng)一番新事業(yè)，鑄就一片新天地！

最后，衷心祝愿大家：身體健康，闔家幸福，萬事如意！

關(guān)于成立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會的倡議書

篇（3）

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，爭取工作主動性

今年以來，街道黨工委、辦事處高度重視、精心部署，多次召開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專題會議，切實(shí)加強(qiáng)陰村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)成立以黨工委委員、辦事處副主任為組長，包村科級干部為副組長，相關(guān)部門人員為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對全面開陰村田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行了細(xì)致、周密的安排和部署。二是嚴(yán)格評審論證。多次邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行匯報(bào)評審和現(xiàn)場視察論證，并廣泛征求村內(nèi)老黨員、村民代表的意見，認(rèn)真討論研究，形成了《陰村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，擬定了一個(gè)符合村情民意的整體規(guī)劃和年度目標(biāo)。三是統(tǒng)籌項(xiàng)目資金。光明路街道統(tǒng)籌使用好各類項(xiàng)目資金，整合資源形成合力。全面推行市場化運(yùn)作，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)+市場運(yùn)作+群眾參與”的模式，通過招商引資，引入社會資本助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

二、全面推進(jìn)實(shí)施，確保工作實(shí)效性

篇（4）

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，以對工作重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)中央和省、州委經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作會議部署，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、州縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，把防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，圍繞“兩不愁、三保障”、飲水安全和收入等方面，跟蹤變化情況、著力促增收、強(qiáng)兜底、救急難，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分類幫扶、動態(tài)清零，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。

二、基本原則

堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍，協(xié)同做好低保、特困供養(yǎng)等農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測，及時(shí)制定計(jì)劃，采取有效幫扶，防止返貧致貧發(fā)生。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場、社會協(xié)同發(fā)力，共同做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，有效形成防止返貧的合力。

堅(jiān)持開發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合。因人因戶，分類施策。對有勞動能力的監(jiān)測對象，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶，通過勞動增收致富，對無勞動能力的監(jiān)測對象，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合性社會保障措施。

堅(jiān)持日常監(jiān)測與定期動態(tài)調(diào)整相結(jié)合。日常開展動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，實(shí)時(shí)更新監(jiān)測臺賬信息，做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)、響應(yīng)迅速，幫扶到位。定期組織監(jiān)測對象動態(tài)調(diào)整和數(shù)據(jù)共享，提升監(jiān)測準(zhǔn)確性，確保有針對性的幫扶，實(shí)現(xiàn)“動態(tài)清零”。

三、監(jiān)測方法

（一）監(jiān)測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶。三是因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶；四是農(nóng)村低保對象、特困人員等農(nóng)村低收入人口；五是人均可支配收入低于2020年底國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的農(nóng)戶。由市扶貧辦分析研判是否存在返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)，存在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定為監(jiān)測對象，開展有針對性的幫扶。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、民政局等按職責(zé)分工落實(shí)）

監(jiān)測內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況，監(jiān)測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因罹患重病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難等。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、住建局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、水利局、民政局等）

（三）監(jiān)測程序。通過農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警、數(shù)據(jù)比對等途徑，由市扶貧辦確定監(jiān)測對象，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除評估，實(shí)行動態(tài)管理。

1.農(nóng)戶申報(bào)。農(nóng)戶申報(bào)材料由村“兩委”、駐村干部等核實(shí)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道確認(rèn)后報(bào)市扶貧辦核定，每半個(gè)月報(bào)送一次。

”、飲水安全存在隱患和因病因?yàn)?zāi)因意外事故出現(xiàn)生活困難情況，定期開展回訪核查，每半個(gè)月報(bào)送一次預(yù)警人員名單，由市扶貧辦核定。

3.行業(yè)部門篩查預(yù)警。教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、水利、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門組織系統(tǒng)工作人員，通過入戶或其他手段進(jìn)行篩查，及時(shí)報(bào)送存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶的預(yù)警信息，由市扶貧辦確認(rèn)匯總，定期開展數(shù)據(jù)共享和對接，行業(yè)部門每2個(gè)月至少與市扶貧辦進(jìn)行一次數(shù)據(jù)交換。

4.監(jiān)測對象確定及管理。村“兩委”、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和行業(yè)部門上報(bào)的預(yù)警人員名單，經(jīng)市扶貧辦核實(shí)確認(rèn)為監(jiān)測對象后，及時(shí)反饋相關(guān)部門和鄉(xiāng)村，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村兩級按照名單錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。

監(jiān)測對象實(shí)行線下臺賬和信息系統(tǒng)同步管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和行業(yè)部門分級建立監(jiān)測臺賬，準(zhǔn)確記錄農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、篩查走訪、風(fēng)險(xiǎn)種類和預(yù)警等級、采取的幫扶措施、風(fēng)險(xiǎn)消除情況等內(nèi)容，所有臺賬都要實(shí)時(shí)動態(tài)更新。民政部門監(jiān)測的農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員由民政部門專項(xiàng)管理，定期交換數(shù)據(jù)。市扶貧辦每2個(gè)月組織開展一次風(fēng)險(xiǎn)消除評估和動態(tài)管理，及時(shí)將新納入的監(jiān)測對象信息錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，已消除風(fēng)險(xiǎn)的在系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)記，實(shí)現(xiàn)“動態(tài)清零”。監(jiān)測對象的家庭成員自然變更可即時(shí)動態(tài)調(diào)整。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）

（四）分級預(yù)警。對納入監(jiān)測范圍的農(nóng)戶根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)種類、收入水平與結(jié)構(gòu)、家庭成員勞動能力等因素，繼續(xù)實(shí)行分級預(yù)警。監(jiān)測對象預(yù)警級別按照從高到低分為“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個(gè)等級，分別用“紅、黃、藍(lán)”三種顏色標(biāo)示。Ⅰ級紅色預(yù)警，即完全喪失勞動能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難或家庭收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶。Ⅱ級黃色預(yù)警，即無勞動力、無創(chuàng)業(yè)能力、收入僅靠資金幫扶、產(chǎn)業(yè)分紅等方式帶動，出現(xiàn)返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的極易返貧致貧戶。Ⅲ級藍(lán)色預(yù)警，即因病因殘等部分喪失勞動力、收入水平不夠穩(wěn)定、自主發(fā)展動力不足，主要依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和幫扶帶動，出現(xiàn)返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的容易返貧致貧戶。

返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，主要有因大病、因?qū)W、因殘、因?yàn)?zāi)、因突發(fā)事件、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)定等種類，監(jiān)測對象確定預(yù)警等級后，分類實(shí)施幫扶，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化情況實(shí)時(shí)調(diào)整預(yù)警級別。對評估已消除風(fēng)險(xiǎn)的，在保持監(jiān)測的基礎(chǔ)上，標(biāo)記消除風(fēng)險(xiǎn)，取消預(yù)警級別。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、民政局等）

四、幫扶措施

采取分層分類的方式組織實(shí)施幫扶。根據(jù)“省負(fù)總責(zé)、州市鄉(xiāng)抓落實(shí)”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)省級相關(guān)部門關(guān)于幫扶機(jī)制和政策措施的要求，州級層面指導(dǎo)縣市根據(jù)監(jiān)測對象實(shí)際制定幫扶計(jì)劃、督促落實(shí)幫扶措施。市級層面，制定針對性幫扶計(jì)劃、落實(shí)具體措施；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道按照計(jì)劃實(shí)施幫扶，對各項(xiàng)幫扶措施成效進(jìn)行密切跟蹤。對納入防止返貧監(jiān)測的對象，采取下列措施分類施策。

（一）產(chǎn)業(yè)幫扶。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的監(jiān)測對象，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)，動員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動其發(fā)展生產(chǎn)。

（二）就業(yè)幫扶。對勞動能力的監(jiān)測對象，根據(jù)培訓(xùn)意愿，組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對有外出務(wù)工意愿的，通過有組織勞務(wù)輸出幫助實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)；對難以外出務(wù)工的，動員當(dāng)?shù)赜萌藛挝粌?yōu)先吸納，幫助實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)；對就業(yè)困難的人員，通過鄉(xiāng)村公益性崗位進(jìn)行安置就業(yè)。鼓勵(lì)監(jiān)測對象參與農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，多渠道就業(yè)。

（三）綜合保障。對無勞動能力的監(jiān)測對象，進(jìn)一步強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助等綜合性社會保障措施，確?；旧畈怀鰡栴}。對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災(zāi)害等基本生活陷入困境的農(nóng)戶及時(shí)給予急難社會救助和受災(zāi)人員救助。

（四）扶志扶智。引導(dǎo)監(jiān)測對象通過生產(chǎn)和就業(yè)增收致富，對自強(qiáng)不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對象，探索給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)。積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人。

（五）社會幫扶。多渠道籌措社會幫扶資金，為監(jiān)測對象購買保險(xiǎn)，及時(shí)化解生活生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。廣泛動員社會力量參與幫扶，有效利用“中國社會扶貧網(wǎng)”、“社會眾籌”等平臺，積極爭取公益團(tuán)體、愛心人士、慈善基金等公益資源支持。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）

五、實(shí)施步驟

開展防止返貧監(jiān)測與幫扶工作主要分為四個(gè)階段，具體完成時(shí)限可根據(jù)省、州統(tǒng)一部署進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

安排部署（3月30日前完成）。制定實(shí)施方案，并召開專題會議，全面安排部署防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。

督促推進(jìn)（5月30日前完成）。市扶貧辦指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村兩級組織開展脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的對象認(rèn)定、分類監(jiān)測和精準(zhǔn)施策等工作，相關(guān)部門按照職責(zé)要求推進(jìn)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。扶貧辦會同有關(guān)部門適時(shí)對工作落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。

階段總結(jié)（6月21日前完成）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道扶貧辦對防止返貧監(jiān)測和幫扶工作進(jìn)行階段性工作總結(jié)，提出意見建議，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制，并將相關(guān)情況報(bào)市扶貧辦。

常態(tài)開展（長期堅(jiān)持）。5年過渡期內(nèi)，市扶貧辦根據(jù)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作需要，定期、不定期開展防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效化解返貧風(fēng)險(xiǎn)。

六、工作要求

（一）落實(shí)落細(xì)責(zé)任。市扶貧辦要落實(shí)主體責(zé)任，做好監(jiān)測對象認(rèn)定、組織實(shí)施分類幫扶、風(fēng)險(xiǎn)評估、動態(tài)管理等工作，教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、水利、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等相關(guān)部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對分析，及時(shí)通報(bào)出現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息、制定和落實(shí)幫扶措施；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村做好日常監(jiān)測預(yù)警、定期開展走訪摸排，按時(shí)上報(bào)預(yù)警人員名單，實(shí)施具體幫扶。

篇（5）

1.早會上要求組員嚴(yán)格按照周計(jì)劃開展工作，做到按照既定周計(jì)劃開展村莊工作。

2.整理近半年工作總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好后期計(jì)劃。

3.督導(dǎo)村莊抓好安全生產(chǎn)和防火工作，不要放松警惕心，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

4.與區(qū)長、片長研究村莊項(xiàng)目規(guī)劃事宜。

5.前往照旺莊鎮(zhèn)梨鄉(xiāng)梨源示范基地、濯村櫻花小鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，拓寬產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興思路。

6.全程監(jiān)督東古城村委換屆選舉流程，確保選舉順利完成。

二、遇到問題解決思路

無

三、下步計(jì)劃工作打算

1.繼續(xù)抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)、疫情防控工作

2.與街道辦事處和村“兩委”研究落實(shí)項(xiàng)目事宜，積極推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。

篇（6）

一、基本情況

（一）全面摸排，掌握第一手資料。全面摸清每個(gè)村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）突出重點(diǎn)，開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。

一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。1.培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際，突出特色，確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加群眾收入。2.培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識等培訓(xùn)班，確保有勞動能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。

二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。1.全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實(shí)門前三包，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境的意識，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠，能綠則綠”，對村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。2.加快美麗村莊建設(shè)，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個(gè)示范村。3.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。

三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動。1.開展先進(jìn)典型評選活動，每月確定一個(gè)評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評選活動，利用電視、報(bào)紙、微信等形式，對先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。2.開展移風(fēng)易俗活動，各村成立紅白理事會，增強(qiáng)群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺性。3.開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農(nóng)民趣味運(yùn)動會、書畫展等系列活動，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。4.每村打造1條文化長廊，重點(diǎn)宣傳社會主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導(dǎo)觀念，讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。

四是治理有效方面。1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務(wù)助理，每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍，警務(wù)助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng)，連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個(gè)警民微信交流群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息，隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動、交流。2.開展“全民參與調(diào)解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實(shí)行村級聽證。

五是開展“干部能力提升”活動，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識，充實(shí)陽光議事內(nèi)容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。

（三）打造示范點(diǎn)，進(jìn)行典型帶動。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規(guī)劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運(yùn)動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動就業(yè)人數(shù)300余人，年可實(shí)現(xiàn)利潤2900萬元，利稅700余萬元。

二、存在的困難和問題

（一）對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)，通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。

（二）缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鎮(zhèn)級財(cái)政不足，單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財(cái)力，很難對完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）人才匱乏。目前，廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)?；貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝?dān)任村干部。

三、意見建議

（一）建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

篇（7）

3、做好宣傳，特別是對外對上宣傳。在市工作群工作動態(tài)?！?017”扶貧日公益宣傳。

4、落實(shí)上級扶持項(xiàng)目和資金，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施等。參與扶貧項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，指導(dǎo)各村做好雨露計(jì)劃、到戶增收、獎(jiǎng)補(bǔ)資金，統(tǒng)籌金等項(xiàng)目資金申報(bào)發(fā)放。

5、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧。協(xié)助安排貧困戶就業(yè)，增加收入，在上級部門和辦事處指導(dǎo)下督促各村努力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，建立與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

6、配合各行業(yè)扶貧部門，督促指導(dǎo)各村落實(shí)行業(yè)扶貧政策。

7、配合實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)宣教行動、志愿服務(wù)幫扶行動、文化服務(wù)惠民行動、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興、先進(jìn)典型選樹行動等。

8、做好年度動態(tài)調(diào)整工作，完成貧困人口年度脫貧計(jì)劃。

9、村級檔案資料提升，扶貧辦經(jīng)常入村指導(dǎo)。在分析主要致貧原因基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各村制定有針對性的幫扶計(jì)劃，有針對性的落實(shí)：“五個(gè)一批”幫扶措施，真正做到“一戶一策”。資料重點(diǎn)是村檔、會議記錄、四議兩公開記錄、問題整改、涉農(nóng)資金發(fā)放等方面。注意收集日常工作的相關(guān)影像、文檔資料，做好分類存檔工作。

10、加強(qiáng)對各村扶貧工作的督導(dǎo)檢查

篇（8）

為深化農(nóng)村土地制度改革，扎實(shí)做好集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市試點(diǎn)工作，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，支持“三鄉(xiāng)工程”建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置和高效集約利用，特制定本工作方案。

一、總體要求

在確保土地所有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的前提下，積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市有關(guān)工作。

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行。圍繞城市規(guī)劃未完全覆蓋集體經(jīng)營性建設(shè)用地等問題，發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的先導(dǎo)作用，強(qiáng)化與“十四五”等規(guī)劃的“多規(guī)合一＂，實(shí)現(xiàn)土地資源合理配置，提高集體經(jīng)營性建設(shè)用地價(jià)值，促進(jìn)全縣空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和人口調(diào)整，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持農(nóng)民主體。圍繞賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利的總要求，充分尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議三分之二以上成員或成員代表會議三分之二以上成員同意。

（三）堅(jiān)持市場運(yùn)作。圍繞“同等入市、同權(quán)同價(jià)＂的要求，充分依托江蘇省土地交易或農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。鼓勵(lì)地塊交易引入競爭性環(huán)節(jié)，采用“招標(biāo)、拍賣、掛牌”等方式進(jìn)行，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

（四）堅(jiān)持審慎穩(wěn)妥。依據(jù)新土地管理法相關(guān)規(guī)定，在借鑒外地集體經(jīng)營性建設(shè)用地試點(diǎn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，選擇有條件的地塊先行試點(diǎn)，取得成功經(jīng)驗(yàn)后逐步在全縣推廣施行。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）盤活集體建設(shè)用地。對依法登記、符合國土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃）、具備開發(fā)建設(shè)所需要的基礎(chǔ)設(shè)施等條件的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，采取有償方式直接入市，拓展集體增收渠道，緩解建設(shè)用地供需矛盾，為實(shí)施集體經(jīng)營性收入“18萬＋”和“50萬＋”增添新動能。

（二）強(qiáng)化集體產(chǎn)權(quán)管理。入市后的農(nóng)村集體建設(shè)用地納入與國有建設(shè)用地統(tǒng)一的監(jiān)管平臺進(jìn)行監(jiān)管，由縣不動產(chǎn)登記交易中心統(tǒng)一登記發(fā)證。履行與國有建設(shè)用地同等義務(wù)，按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、繳納相關(guān)稅費(fèi)并辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。在使用年限內(nèi)，參照國有建設(shè)用地使用權(quán)享有轉(zhuǎn)讓、出租、抵押權(quán)能。

（三）建立健全交易規(guī)則。入市的集體建設(shè)用地納入年度供地計(jì)劃管理，全部進(jìn)入江蘇省土地交易平臺或農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺交易。除所有權(quán)主體不同外，集體建設(shè)用地交易過程與規(guī)則嚴(yán)格參照國有建設(shè)用地執(zhí)行。

（四）不斷完善分配機(jī)制。按照保護(hù)農(nóng)民利益、支持集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的原則，逐步探索建立兼顧國家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，不斷提升增值收益分配的合理化水平。鼓勵(lì)鎮(zhèn)（街道）通過合理使用分成調(diào)節(jié)金，有效增加集體經(jīng)濟(jì)組織收入，讓相關(guān)村集體通過股份分紅等實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的二次分配收入。

三、試點(diǎn)條件

當(dāng)前我縣已具備開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)條 件，具體為：

（一） 基礎(chǔ)配套工作扎實(shí)

當(dāng)前，我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作穩(wěn)步開展，工作 進(jìn)展成效顯著，集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)制定工作已完成。

（二） 集體經(jīng)營性建設(shè)用地存量大，入市需求明顯

農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地面廣量大，入市需求明顯。經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展對土地需求日益增長，市場主體、政府對利用集體建設(shè)用 地在推動項(xiàng)目落地過程中優(yōu)化布局、提高效益具有極高共識。

（三） 鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)

圍繞綠色發(fā)展、特色發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，強(qiáng)化資金投入， 加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，我縣集中優(yōu)勢力量強(qiáng)化規(guī)劃編制，堅(jiān)持“多規(guī)合一”優(yōu)化鄉(xiāng)村布局， 鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)給農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市提供了契機(jī)。

四、交易程序

農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租、作價(jià)出資（入股）入市交易，原則上應(yīng)采用招標(biāo)、拍賣和掛牌形式。具體按以下流程進(jìn)行：

（一）前期準(zhǔn)備。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市前，入市實(shí)施主體完成擬入市宗地勘測定界，依法申請取得經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃條件，包括入市宗地的位置、面積、土地用途、開發(fā)強(qiáng)度配套設(shè)施等要求。

（二）編制方案。入市主體依據(jù)規(guī)劃條件提出具體地塊的入市方案。土地入市方案應(yīng)包括擬入市宗地的位置、空間范圍、用途、面積、使用年限、入市方式、土地移交時(shí)間、規(guī)劃條件、開竣工時(shí)間、起始價(jià)、競買保證金、底價(jià)確定原則（有底價(jià)出讓的）、收益分配辦法、土地價(jià)款繳納比例、入市主體和委托入市主體和期限等內(nèi)容。

農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市起始地價(jià)須經(jīng)有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估，方案應(yīng)經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織民主討論通過。

（三）方案審批。入市方案由入市實(shí)施主體報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核后，送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃部門進(jìn)行審查，報(bào)縣政府批準(zhǔn)同意后，縣自然資源和規(guī)劃部門發(fā)放《漣水縣集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市核準(zhǔn)書》。

（四）入市交易?？h自然資源和規(guī)劃部門按照入市方案，編制供地方案及招拍掛上市文件，組織在江蘇省土地交易平臺公開進(jìn)行交易。竟得人（中標(biāo)人）按照合同約定，將土地價(jià)款繳納至縣集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市專項(xiàng)賬戶。

（五）簽訂合同。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃等交易完成后，由縣自然資源和規(guī)劃部門與競得人（中標(biāo)人）簽訂《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地成交確認(rèn)書》。簽訂成交確認(rèn)書后，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)交易雙方應(yīng)簽訂《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃、作價(jià)、出資入股）合同》。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地使用權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)繳納土地價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)。

（六）申請規(guī)劃許可。在建設(shè)用地使用權(quán)受讓合同簽訂后，縣縣自然資源和規(guī)劃局申請領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證， 辦理開發(fā)建設(shè)需要的其他事項(xiàng)。

（六）登記發(fā)證。集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市交易完成后，辦理不動產(chǎn)登記；有地上建筑物的，同時(shí)申請登記。

五、實(shí)施步驟

（一）開展基礎(chǔ)調(diào)查(2020年10月）。以第三次國土調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，對縣域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地進(jìn)行分類匯總，并實(shí)行動態(tài)管理，對所涉及宗地產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰，鞏固確權(quán)頒證成果。同時(shí)，深入了解各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市意愿，為科學(xué)決策、推進(jìn)試點(diǎn)打下基礎(chǔ)。

（二）編制村莊規(guī)劃(2021年2月底）?；谵r(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地現(xiàn)狀和土地利用總體規(guī)劃，堅(jiān)持“多規(guī)合一＂，綜合考慮試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地總體布局，對于入市意愿較強(qiáng)、條件成熟的鎮(zhèn)村，啟動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展指明方向。

（三）制定配套政策(2021年2月-2021年3月）。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合漣水縣實(shí)際，研究制定集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理辦法、操作細(xì)則、規(guī)范性文本，建立入市交易制度；按照國家有關(guān)規(guī)定研究制定集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市土地收益調(diào)節(jié)金征收辦法和收益分配指導(dǎo)意見等規(guī)范性文件。

（四）開展交易試點(diǎn)(2021年2月－4月中旬）。組織漣城街道、保灘街道、高溝鎮(zhèn)、紅窯鎮(zhèn)篩選出可以入市交易的地塊，縣自然資源和規(guī)劃部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)其制定具體地塊供地方案，經(jīng)依法批準(zhǔn)后按法定程序公開交易。

（五）總結(jié)完善推廣(2021年4月30日前）。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修訂完善我縣集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市辦法和配套政策，在全縣范圍內(nèi)推廣集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作。

六、職責(zé)分工

縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上會同縣其他相關(guān)部門制定全縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市實(shí)施辦法、操作細(xì)則；指導(dǎo)試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)拍賣掛牌入市交易的具體實(shí)施、交易結(jié)果確認(rèn)；制定全縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地交易平臺。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)集體經(jīng)營性建設(shè)用地成交價(jià)款專賬核算，會同相關(guān)部門制定全縣集體經(jīng)營性建設(shè)用地增值收益調(diào)節(jié)金征收及使用辦法，指導(dǎo)試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）用好土地增值收益及調(diào)節(jié)金。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體決策、收益使用監(jiān)督檢查。指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范決策程序、搞好土地增值收益分配使用、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理。

其他相關(guān)部門根據(jù)各自職能，共同參與做好集體建設(shè)用地入市的監(jiān)督、管理、服務(wù)和配套政策的制定工作。

篇（9）

近年來，云陽縣委、縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，走民生導(dǎo)向發(fā)展之路，積極探索自身優(yōu)勢，大力發(fā)掘鄉(xiāng)域特色，破解脫貧之困，促進(jìn)農(nóng)民增收，努力打造“一鄉(xiāng)一品”、“多鄉(xiāng)一業(yè)”的鄉(xiāng)域特色發(fā)展格局。

借羊還羊解決發(fā)展“無本”之難

水竹村位于云陽縣農(nóng)壩鎮(zhèn)東北端，海拔950至1500米，全村轄9個(gè)村民小組，708戶、2778人。2009年以前，村里大多數(shù)人住的都是土房子，唯一的一條村級主干道的路面也是坑坑洼洼，只有零星幾戶人養(yǎng)著幾只羊，全村年人均純收入僅有3908元。

2010年，水竹村被納入整村脫貧村，村支兩委抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，將發(fā)展山羊養(yǎng)殖作為全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾增收致富，2011年底順利通過市級整村脫貧驗(yàn)收。

在發(fā)展山羊養(yǎng)殖的過程中，村支兩委成員多次帶領(lǐng)養(yǎng)羊大戶到外地考察、學(xué)習(xí)，從推廣“高床漏風(fēng)式”圈舍、種草圈養(yǎng)入手，改進(jìn)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良好結(jié)合。

為了創(chuàng)新借羊還羊的滾動發(fā)展模式，村里對想養(yǎng)殖山羊又資金困難的貧困戶統(tǒng)一調(diào)配種羊，按照圈舍面積大小無償出借種羊（最多不超過6只）?！凹薪ㄈ?、分戶寄養(yǎng)”養(yǎng)殖模式是該村在山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的又一創(chuàng)新。他們針對很多貧困群眾沒有資金修建圈舍的實(shí)際，由村委多方籌資10余萬元，修建了300多平方米的標(biāo)準(zhǔn)羊圈，低價(jià)出租或免費(fèi)提供給困難戶飼養(yǎng)山羊。

村民唐定明一直想擴(kuò)大山羊養(yǎng)殖規(guī)模，但苦于無資金支持，多次到銀行貸款未果。2009年他從村扶貧互助協(xié)會借款10000元，新建圈舍60多平米，并向村委借種羊6只，年底養(yǎng)殖規(guī)模就擴(kuò)展到了26只。嘗到甜頭的他一鼓作氣將圈舍擴(kuò)建成了280多平米的標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，2012年底山羊養(yǎng)殖量已經(jīng)突破了130只，成了村里養(yǎng)殖大戶之一，年增收10萬余元。“不但借羊，還可以借錢，真是我們想都不敢想的政策”，唐定明感慨地說。

而今，水竹村有100只以上山羊養(yǎng)殖大戶12戶，30只以上80余戶，養(yǎng)羊戶總數(shù)達(dá)到了220多戶，年出欄山羊7800余只，2012年實(shí)現(xiàn)全村人均純收入6658元，超過該鎮(zhèn)人均收入300多元，實(shí)現(xiàn)了“山雞變鳳凰”的完美逆轉(zhuǎn)。

借羊還羊的扶貧方式，讓不少老百姓嘗到了甜頭，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛展開試點(diǎn)。清水土家族鄉(xiāng)岐山村出借種羊68只，第一年回收小羊76只，借羊農(nóng)戶山羊存欄量達(dá)到364只。通過滾動發(fā)展，目前岐山村已建成標(biāo)準(zhǔn)羊圈3050平方米，山羊存欄量達(dá)到2155只，龍洞鄉(xiāng)全鄉(xiāng)年出欄山羊達(dá)6萬余只。

據(jù)了解，為了解決貧困農(nóng)戶有人力資源、草山資源，但缺資金、技術(shù)的實(shí)際情況，云陽縣還引導(dǎo)春輝公司推出種羔羊寄養(yǎng)按增重付酬、能繁母羊借母還仔的戶企聯(lián)動發(fā)展模式。對種羊擴(kuò)繁戶，公司將斷奶種羔羊通過寄養(yǎng)方式發(fā)放給貧困戶，飼養(yǎng)到配種體重后由公司回收，農(nóng)戶飼養(yǎng)期間種羊的增重部分，公司按市場價(jià)格付給農(nóng)戶報(bào)酬。幾年來，公司已在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)貧困村，累計(jì)寄養(yǎng)山羊3861只，扶持農(nóng)戶1034戶，其中貧困戶728戶。

創(chuàng)新思路小小蔥花俏銷他鄉(xiāng)

龍洞鄉(xiāng)是典型的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)，素有種植蔥花的傳統(tǒng)。80年代末，龍槽村干了10多年村長的劉啟平，退下來后閑著沒事，便開始規(guī)模種蔥花。當(dāng)時(shí)家家都種蔥花，只不過僅限于日常食用，老村長“種蔥花賣錢”的想法，讓不少人很是懷疑。

但不久懷疑便消失了。據(jù)龍槽村4組組長黃佐軍回憶，劉啟平一開始種了0.3畝，年產(chǎn)蔥花2000多斤?！摆s船挑到萬州去賣，價(jià)錢是1.2元/斤。當(dāng)時(shí)豬肉才2.4元/斤，老劉賣小小的蔥花就賺了近3000元?！庇谑?，村民們也陸續(xù)加入到蔥花種植隊(duì)伍中。

蔥花種植投資少、見效快、收益高，產(chǎn)品耐運(yùn)輸，鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)過分析對比、召集群眾開院壩會座談討論，決定將蔥花作為該鄉(xiāng)農(nóng)戶增收的特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。鄉(xiāng)政府多方籌資170萬元，按照通達(dá)工程標(biāo)準(zhǔn)整修蔥花種植基地道路18公里，修建蓄水1000立方米的抗旱池20口，鋪設(shè)噴灌水管5000米，解決基地灌溉用水及運(yùn)輸難的問題。

如今，龍槽村在6組鹿子坪成立了蔥花產(chǎn)業(yè)支部。同時(shí)，全鄉(xiāng)圍繞市場聯(lián)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)支部、支部聯(lián)黨員、黨員聯(lián)農(nóng)戶的思路，采取“連塊成片、規(guī)模種植”的辦法推動蔥花種植。蔥花產(chǎn)業(yè)支部的19名黨員帶頭擴(kuò)大種植面積，實(shí)行一對一定點(diǎn)幫扶困難戶，帶動附近120戶農(nóng)戶種植蔥花500畝。他們還成立蔥花種植專業(yè)合作社，由鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭任合作社理事長。合作社按照自愿互利的原則，積極引導(dǎo)群眾入社，目前已在龍槽村、大麥沱社區(qū)的12個(gè)組發(fā)展蔥花種植800多戶、種植面積1200多畝，產(chǎn)量近300萬斤，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷宜昌、萬州、重慶等地，創(chuàng)產(chǎn)值1000萬余元，種植戶戶均增收5000余元。

龍槽村村民劉志財(cái)去年種了8畝蔥花，不用出家門就每天能賣100余斤，賺100來塊錢。他說，萬州、奉節(jié)等地的收購商每天定時(shí)、定點(diǎn)到蔥花基地收購，四季蔥按每斤1元，分蔥按每斤1.4元銷售，他們不用為賣蔥花“摳腦殼”，直接消除了種植戶的后顧之憂，種起蔥花來就更有勁了。

有了產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民的生活也有了保障。對此，云陽縣扶貧辦副主任李顯平說，送物不如開思路，送錢不如送技術(shù)，完善造血功能，提升再生能力，才是脫貧致富的最佳途徑。

振興旅游不再端著“金飯碗”叫窮

壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，云陽也開始大力提升旅游扶貧。盡管從總體上說，當(dāng)下旅游扶貧還是件新鮮事，但事實(shí)上，這已經(jīng)成為推動山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條好路子，也使許多農(nóng)民端上了“金飯碗”。

談起云陽的“金飯碗”，清水鄉(xiāng)鄉(xiāng)長陳群根用“熠熠爍輝”四個(gè)字來形容。云陽清水土家族鄉(xiāng)是全縣唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)，也是旅游資源最富集的地方，在全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位?！耙桓變啥匆皇S，一庫兩峽一草原，融入土家文化、高山納涼特色，觀光、休閑、度假三位一體的鄉(xiāng)村旅游，真是一片欣欣向榮啊！”陳群根自豪地對記者說。

據(jù)李顯平介紹，云陽在海拔較高、有旅游資源特色的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，并確定清水土家族鄉(xiāng)、鳳鳴鎮(zhèn)、人和街道的5個(gè)村為先行示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，助農(nóng)增收。因地制宜，按照“差異發(fā)展，突出個(gè)性”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃。清水土家族鄉(xiāng)圍繞龍缸景區(qū)發(fā)展星級農(nóng)家樂、觀賞植物、觀光農(nóng)業(yè)；鳳鳴鎮(zhèn)以城郊型為特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展休閑農(nóng)莊、生態(tài)莊園、特色農(nóng)業(yè)；人和街道以高山為特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展消夏避暑、休閑度假等第三產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目啟動以來，清水成功推出“青山清水、風(fēng)情土家”的鄉(xiāng)村旅游品牌。該景區(qū)緊鄰天下第一缸――龍缸景區(qū)，非常適合親近大自然的露營避暑，游客也可到附近農(nóng)家樂長住，還可以到新開業(yè)的原生態(tài)龍缸景區(qū)觀賞奇峰異境、呼吸清新空氣。

岐山草原是一個(gè)正在開發(fā)中的大草原，海拔高度在1000-1650米，景區(qū)的主要特點(diǎn)是高山、森林風(fēng)光。眼下氣溫只有20℃左右，門票優(yōu)惠價(jià)為30元。景區(qū)修好了部分兩室一廳的小木屋，每棟日租價(jià)500元，可住4-5人。

近兩年，清水鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，旅游接待能力以及接待水平不斷提高，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。截至目前，已在歧山、龍洞、清水三個(gè)村云利路、草場路、龍缸路沿線6個(gè)扶貧移民居民點(diǎn)發(fā)展了80余戶農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游接待，接待床位達(dá)1500余張，日餐飲接待能力達(dá)3000人，已建設(shè)大型農(nóng)家樂2家，4家星級酒店已處于建設(shè)之中。

記者一路走訪發(fā)現(xiàn)，云陽雖然是全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，但云陽人并非不知道自己的優(yōu)勢所在、利好所向，相反地對自身的優(yōu)勢和劣勢十分清醒，但一直以來苦于沒有政策扶持、資金支持和合理的規(guī)劃。如今，依傍著優(yōu)秀的生態(tài)旅游資源，悠久的文化資源，云陽人決心振興旅游業(yè)，不再端著“金飯碗”叫窮。

目前，云陽縣被重慶市扶貧辦命名為“鄉(xiāng)村旅游扶貧高級示范區(qū)”，通過先行示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，助農(nóng)增收。云陽將繼續(xù)整合資源，打造四季“全天候”鄉(xiāng)村旅游品牌，讓鄉(xiāng)村節(jié)會精彩紛呈?！霸谠脐?，你每一天都能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村游。一年365天，天天有不同的風(fēng)貌；一年四季，季季有不同的主題?！痹脐柨h旅游局負(fù)責(zé)人介紹說，“鄉(xiāng)村游這個(gè)云陽旅游品牌，日漸火爆?！?/p>

篇（10）

近年來，浙江省深入開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)方式，取得顯著成效。

近日，浙江省財(cái)政廳總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，梳理出了浙江村級集體經(jīng)濟(jì)十大發(fā)展模式及經(jīng)驗(yàn)典型案例，并對外公布，以期互相學(xué)習(xí)、共同提高。

一

資源開發(fā)型

憑借土地、山水、田園等特色自然資源，開發(fā)增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

【典型案例】

開化縣長虹鄉(xiāng)霞川村大石龍水電站增效擴(kuò)容技改項(xiàng)目

霞川村由原霞塢、河灘村調(diào)整新設(shè)，地處開化縣西部邊陲，毗鄰江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)東頭村。由于位置偏遠(yuǎn)、交通不便、地寡林茂，霞川村村集體無經(jīng)營性收入，全村70%以上的青壯年外出務(wù)工，是十里八鄉(xiāng)“有名”的經(jīng)濟(jì)薄弱村。

為增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能，近年來，霞川村積極探索實(shí)踐多元化發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，將目光瞄準(zhǔn)了村里現(xiàn)有資源——大石龍水電站。水電站建于上世紀(jì)70年代，前幾年因機(jī)器老化故障、承包到期無人維護(hù)等原因關(guān)停，2017年大石龍水電站增效擴(kuò)容技改項(xiàng)目列入省級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，總投資近300萬元。經(jīng)過規(guī)范化、專業(yè)化的設(shè)計(jì)建設(shè)，大石龍水電站發(fā)電機(jī)順利完成改造，發(fā)電能力可達(dá)320千瓦，于2018年正式投入運(yùn)行并成功并網(wǎng)發(fā)電。

大石龍水電站通過增效擴(kuò)容技改，每年為村集體帶來40萬-60萬元的穩(wěn)定收入，使霞川村一舉摘掉了集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的“帽子”。同時(shí)，霞川村的水能資源得到充分有效利用，有力改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和村民生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村水電持續(xù)健康發(fā)展。

二

物業(yè)經(jīng)營型

引導(dǎo)、扶持村集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲設(shè)施、職工生活服務(wù)設(shè)施等，通過物業(yè)租賃經(jīng)營等方式，增加村集體收入。

【典型案例】

縉云縣溶江鄉(xiāng)洪坑橋村農(nóng)貿(mào)市場遷建工程

洪坑橋村位于縉云縣東部，距縣城16公里，是溶江鄉(xiāng)政府所在地。按照當(dāng)?shù)亓?xí)俗，每逢農(nóng)歷“一”“六”是溶江鄉(xiāng)的集市，由于無固定經(jīng)營場所，集市時(shí)馬路沿邊擺滿攤位，被稱為“馬路市場”。至今，“馬路市場”已存在30多年，交通安全、環(huán)境污染問題日益突出，每年需花費(fèi)維護(hù)成本近10萬元。

為徹底取締以路代市、占道經(jīng)營的“馬路市場”，溶江鄉(xiāng)政府、村兩委積極謀劃洪坑橋村農(nóng)貿(mào)市場遷建工程，按照縉云縣南鄉(xiāng)最大農(nóng)貿(mào)市場、茶葉交易中心的目標(biāo)定位，安排建設(shè)用地8畝，新建一個(gè)停車場、攤位、公廁、水電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施完備的農(nóng)貿(mào)市場。項(xiàng)目總投資180萬元，其中省級扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)資金128萬元，地方財(cái)政資金10萬元，村級自籌42萬元。

經(jīng)過溶江鄉(xiāng)政府、村兩委和當(dāng)?shù)卮迕竦墓餐Γ?018年，歷時(shí)5個(gè)月的新農(nóng)貿(mào)市場順利建成并投入使用，共有200余名攤位業(yè)主入駐新農(nóng)貿(mào)市場，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)營性收入近28萬元。此外，通過收取集市臨時(shí)攤位租金、茶葉交易場地租金、夜宵攤租金等方式，新農(nóng)貿(mào)市場為洪坑橋村村集體經(jīng)濟(jì)輸入了源源不斷的“新鮮血液”。

三

資產(chǎn)盤活型

對村集體閑置的會堂、廠房、祠堂和廢棄學(xué)校等設(shè)施，通過公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營、股份合作等多種方式進(jìn)行盤活，增加村集體收入。

【典型案例】

東陽市六石街道張麻車小區(qū)文化創(chuàng)客項(xiàng)目

六石街道張麻車小區(qū)現(xiàn)有村民165戶、586人，多次獲得“東陽市五好（示范）農(nóng)村黨支部”“六石街道招商引資先進(jìn)村”等榮譽(yù)稱號。

六石街道張麻車小區(qū)文化創(chuàng)客項(xiàng)目總投資425萬元，其中財(cái)政補(bǔ)助200萬元，村級自籌225萬元。項(xiàng)目利用小區(qū)及周邊閑置房屋、廠房、老電影院等資源，委托公司統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工，以美化提升村居環(huán)境為基礎(chǔ)，著力打造獨(dú)具特色的休閑文化旅游街區(qū)。小區(qū)按照“修舊如舊”理念對原有建筑進(jìn)行修整加固，并在此基礎(chǔ)上融入虛實(shí)互動3D視覺墻繪，將泥墻、赤膊墻和水泥墻裝扮成一道道靚麗的風(fēng)景線，顯著提升道路兩側(cè)及周邊的村居環(huán)境和商業(yè)品位，提高街區(qū)房屋總體租金水平。同時(shí)，小區(qū)引進(jìn)專業(yè)文創(chuàng)公司，策劃打造青年創(chuàng)客社區(qū)，發(fā)展集娛樂、休閑、辦公于一體的輕奢眾創(chuàng)社區(qū)，助力青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)和創(chuàng)客社區(qū)輻射互動。

項(xiàng)目建成后，張麻車小區(qū)從一個(gè)老舊街區(qū)蛻變成為集文化、休閑、創(chuàng)業(yè)于一體的優(yōu)選之地。通過游客觀光、餐飲、商鋪出租、承接影視劇拍攝等方式，實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入30多萬元，有力帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助村民就業(yè)、增收。

四

資本運(yùn)營型

將村集體歷年積累的資金、土地補(bǔ)償費(fèi)等貨幣資產(chǎn)，通過參股經(jīng)營等方式轉(zhuǎn)為經(jīng)營資本，獲取股金、利息和資產(chǎn)增值等資本運(yùn)營收入。

【典型案例】

金華市婺城區(qū)：集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目

婺城區(qū)西南山區(qū)是省內(nèi)典型的飲用水源涵養(yǎng)功能區(qū)，有5座中型水庫，是百萬市民的“大水缸”。為更好保護(hù)飲用水源，關(guān)停了周邊的民宿、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營項(xiàng)目，導(dǎo)致部分村集體“返薄”。

飲用水源涵養(yǎng)功能區(qū)行政村以“飛地”形式參與婺城區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，推進(jìn)飲用水源涵養(yǎng)功能區(qū)村級集體抱團(tuán)致富。項(xiàng)目總投資1.28億元，其中，國有資本6000萬元，村級入股6800萬元，涉及參股村85個(gè)。為降低經(jīng)濟(jì)薄弱村參與項(xiàng)目的融資成本，村級入股的資金中包含省級試點(diǎn)資金1350萬元和區(qū)財(cái)政配套補(bǔ)助1350萬元。同時(shí)，婺城區(qū)政府與當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行聯(lián)合推出金融消薄產(chǎn)品——“鄉(xiāng)村振興·富村貸”，經(jīng)濟(jì)薄弱村可按3.625‰的月息享受基準(zhǔn)貸款利率，額度最高可達(dá)50萬元；此外，對參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)薄弱村，給予70%的貸款貼息。產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展汽摩配產(chǎn)業(yè)，委托第三方運(yùn)營團(tuán)隊(duì)開展廠房出租、小微企業(yè)入駐、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、消防安全等日常經(jīng)營管理。

“飛地抱團(tuán)”項(xiàng)目形式，打破了地域、資源限制，讓更多行政村得以參與。園區(qū)建成后，可供10個(gè)左右汽摩配小微企業(yè)入駐，每年可產(chǎn)生租賃收入約1000萬元，減除稅費(fèi)、運(yùn)營成本等必要開支后，85個(gè)參股村平均每村每年可獲得經(jīng)營性收入5萬元以上。

五

基金運(yùn)作型

利用各級財(cái)政扶持資金和村級自籌資金組建發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)基金池，由政府國資公司負(fù)責(zé)運(yùn)作，營利收入返還給納入扶持范圍的經(jīng)濟(jì)薄弱村。

【典型案例】

三門縣：基金式扶持為消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村添磚加瓦

三門縣的經(jīng)濟(jì)薄弱村數(shù)量多、資源匱乏，主要通過異地建造或購置物業(yè)來發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村脫困轉(zhuǎn)化，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，三門縣探索推行基金式扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保村集體獲得穩(wěn)定收益。

通過省以上財(cái)政補(bǔ)助資金1500萬元、縣級配套資金200萬元、村集體自籌資金設(shè)立基金，由三門縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組管理，用于扶持經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)薄弱村。基金運(yùn)作主要有兩種模式，一是對于目前無自主發(fā)展項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)薄弱村，經(jīng)有關(guān)部門確定列入三門縣村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司股東的，基金暫存該公司，公司再將資金委貸給縣國司，國司給付的利息收入每年以股東紅利方式拔付給股東，作為經(jīng)濟(jì)薄弱村的經(jīng)營收入；二是對于列入基金式扶持的經(jīng)濟(jì)薄弱村，有較為成熟的發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的，經(jīng)有關(guān)部門審核同意，可退回其投資款，專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)。

基金設(shè)立6年以來，共取得利息收入近1100萬元，支付扶持村分紅1025萬元，消除了38個(gè)無區(qū)位優(yōu)勢、無資源優(yōu)勢發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的薄弱村，村集體每年至少有5萬元的穩(wěn)定收入。

六

村莊經(jīng)營型

充分利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，打造村域景區(qū)、農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟(jì)等，把綠水青山變成“金山銀山”。

【典型案例】

桐廬縣：莪山畬族鄉(xiāng)新豐村“空心村”二次創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目

桐廬縣莪山畬族鄉(xiāng)是杭州市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)，新豐村戴家山自然村是一個(gè)位于海拔600米高山上的偏遠(yuǎn)畬族小山村。由于地處偏遠(yuǎn)，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，戴家山自然村的青壯年基本都外出務(wù)工，常住人口多為空巢老人，一度陷入“空心村”困境。

新豐村戴家山自然村環(huán)境幽靜，大氣負(fù)氧離子充沛，有千年古樹群、萬畝竹海和畬族風(fēng)情，非常適合發(fā)展休閑旅游業(yè)。為盤活村集體閑置資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，戴家山自然村通過統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一招商的方式經(jīng)營開發(fā)特色民宿，以1.5畝集體留用地入股，由企業(yè)出資新建4幢民宿，村集體固定分紅30年、保底300萬元，每年可直接增加村級集體收入10萬元。為增強(qiáng)企業(yè)投資的熱情和積極性，村集體還與企業(yè)簽訂了500萬元風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)協(xié)議，明確對不可抗力致使企業(yè)遭受損失的，由村企共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

此外，村集體還投資建成了村旅游集散中心、民宿住宿服務(wù)中心、會議活動場所、停車場等功能區(qū)，有償為戴家山民宿提供配套服務(wù)，助力其可持續(xù)健康發(fā)展。

目前，除集體留用地入股每年可保底分紅10萬元以外，村旅游集散中心、民宿住宿服務(wù)中心、會議活動場所等每年可創(chuàng)收50萬元左右，為戴家山自然村集體經(jīng)濟(jì)注入了新鮮“血液”，使這個(gè)沉寂的小山村迸發(fā)出全新的生命力和朝氣。

七

產(chǎn)業(yè)發(fā)展型

把加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相結(jié)合，與塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

【典型案例】

臺州市黃巖區(qū)：高橋街道下浦鄭村米面產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

高橋街道下浦鄭村位于高橋街道東北面，全村共有393戶、1265名村民。下浦鄭村制作米面已有100多年歷史，米面口感爽滑、米香濃郁，銷售量占臺州市米面市場份額的60%以上。下浦鄭村的米面產(chǎn)業(yè)以低、小、散加工作坊為主，整體加工程度不高，生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)落后，品牌、質(zhì)量效益不強(qiáng)，環(huán)境污染問題日益突出。

為助推下浦鄭村米面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，高橋街道借助省級扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，通過資源整合、產(chǎn)研結(jié)合、農(nóng)旅融合三股合力打造集生產(chǎn)加工、參觀體驗(yàn)與三產(chǎn)融合于一體的特色農(nóng)副產(chǎn)品加工示范高地。項(xiàng)目按照一堂一坊一園一區(qū)一館（文化禮堂、制作工坊、米面公園、體驗(yàn)區(qū)、展示館）的規(guī)劃，興建占地1500多平方米的特色米面產(chǎn)業(yè)園區(qū)，內(nèi)設(shè)10個(gè)生產(chǎn)車間，統(tǒng)一配置米面加工設(shè)備，建造廢水處理設(shè)施，全面杜絕米面加工廢水入河，保護(hù)村莊環(huán)境。

園區(qū)順利建成后，先后有十余家米面加工作坊入駐，通過共享廠房、設(shè)備、水電等，實(shí)現(xiàn)米面產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。同時(shí)，通過塑造米面生產(chǎn)基地、米面文化展示館、米面文化節(jié)等米面主題文化，推動農(nóng)旅深度融合，以米面產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動村級集體經(jīng)濟(jì)增收。

隨著下浦鄭村米面產(chǎn)業(yè)規(guī)模化進(jìn)一步成型，米面文化節(jié)等活動吸引游客1.3萬人次，新增經(jīng)濟(jì)效益400萬元，實(shí)現(xiàn)了米面產(chǎn)業(yè)和村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展振興。

八

生產(chǎn)服務(wù)型

圍繞村域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)辦多種形式的村級經(jīng)營實(shí)體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治、技術(shù)咨詢等服務(wù)，或開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，或興辦農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場，通過開展購銷服務(wù)增加村集體收入。

【典型案例】

桐鄉(xiāng)市：梧桐街道安樂村村領(lǐng)辦勞務(wù)專業(yè)合作社及建造配套設(shè)施項(xiàng)目

桐鄉(xiāng)市梧桐街道安樂村位于城郊結(jié)合部，區(qū)域面積5.5平方公里，現(xiàn)有農(nóng)戶808戶，戶籍人口3000余人，新居民約2.3萬人。村內(nèi)房產(chǎn)出租現(xiàn)象十分普遍，大量新居民涌入村中，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題較為突出。

為了從根本上解決環(huán)境衛(wèi)生和管理問題，安樂村以省財(cái)政扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作為契機(jī)，成立勞務(wù)專業(yè)合作社，提供衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等服務(wù)。勞務(wù)專業(yè)合作社注冊資金359萬元，村合作社投資71.8萬元，占股20%。

項(xiàng)目總投資702.8萬元，由村合作社建造一幢8間四層樓的生產(chǎn)管理用房，占地面積約600平方米，建筑面積約1800平方米，同時(shí)購買相應(yīng)機(jī)械設(shè)備，建造配套設(shè)施。勞務(wù)專業(yè)合作社采用企業(yè)化管理模式，實(shí)行“路長制”與“河長制”包干，明確每位保潔員的責(zé)任區(qū)域和工作要求，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)自我保潔、自我管理。

自2018年起，村合作社按市場價(jià)格將建好的管理用房租賃給勞務(wù)專業(yè)合作社，累計(jì)收益116.48萬元；勞務(wù)專業(yè)合作社通過承接物業(yè)管理、小區(qū)道路保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)收200萬元。如今的安樂村，村居環(huán)境干凈、整潔、優(yōu)美，村級集體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，取得了民生效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

九

村落建設(shè)型

以歷史文化村落、中心村建設(shè)為載體，通過保護(hù)開發(fā)、宅基地整理復(fù)墾等途徑，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

【典型案例】

慶元縣：長礱村扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目

慶元縣淤上鄉(xiāng)長礱村，東接五里根生態(tài)自然保護(hù)區(qū)，四季分明、氣候適宜，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，入選省歷史文化保護(hù)村落重點(diǎn)村。

為增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，長礱村充分利用閑置農(nóng)房、閑置土地等資源，通過土地民宿入股、保底分紅、集體提成等方式，引導(dǎo)和組織村民合理流轉(zhuǎn)土地、聯(lián)辦產(chǎn)業(yè)基地。

省財(cái)政安排200萬元專項(xiàng)補(bǔ)助扶持長礱村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，長礱村將其中的150萬元用于修繕民宿，按古村落標(biāo)準(zhǔn)重新規(guī)劃管理，再承租給公司經(jīng)營，每年收取15萬元租金；剩余的50萬元用于向村民流轉(zhuǎn)25畝土地，承租給長礱農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。該公司共流轉(zhuǎn)全村1000多畝土地，與村集體合作發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，頭三年村民按每畝300元收取土地租金，隨后每年遞增。此外，村民還可在該公司從事藍(lán)莓種植、管理與采摘等工作，最多每年可獲得4萬余元收入。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目實(shí)施第一年，長礱村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)26.5萬元，村民人均可支配收入達(dá)1.46萬元，較試點(diǎn)前分別增長137%、8%。目前，長礱村共有3幢古村落民宿、床位15張；1個(gè)大型藍(lán)莓基地，年產(chǎn)量達(dá)3萬多斤，可為村里創(chuàng)收約15萬元。

十

土地股份合作型

通過村集體領(lǐng)辦土地股份合作社，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，著力提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。

【典型案例】

衢州市衢江區(qū)：蓮花鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目

篇（11）

一、基本情況

環(huán)境衛(wèi)生整治工作是“創(chuàng)建全國文明城市”的重要組成部分，是助推“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的有力抓手，是事關(guān)村民福祉的實(shí)在民生。小壩鎮(zhèn)占地面積40.8平方公里，轄9個(gè)村（社區(qū)）、107個(gè)村民小組，戶籍人口 2.8 萬余人。近年來，較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一度對該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來不小沖擊，特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此，小壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作，深入發(fā)動、全民動員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。

二、主要做法

（一）抓責(zé)任落實(shí) 把好“方向標(biāo)”

一是根據(jù)《金海湖新區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治暨推進(jìn)移風(fēng)易俗培育文明鄉(xiāng)風(fēng)實(shí)施方案》，落實(shí)好“三個(gè)一元”“十戶（護(hù)）聯(lián)動” “暗訪推動和掛牌督辦”等相關(guān)工作的要求，小壩鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，制定了《小壩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長、鎮(zhèn)長為組長、整臟治亂分管領(lǐng)導(dǎo)與五城同創(chuàng)各創(chuàng)建辦公室主要負(fù)責(zé)人為副組長和村（社區(qū)）干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是全面壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)職能部門、村（社區(qū)）以及“十大員”、垃圾清運(yùn)外包公司等各自明確責(zé)任，分段分片包保環(huán)境衛(wèi)生，建立整治保潔信息臺賬。明確村委跟蹤監(jiān)督，鎮(zhèn)督查問責(zé)。

（二）抓目標(biāo)落實(shí) 點(diǎn)亮“探照燈”

扎實(shí)、有效的工作推進(jìn)是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此，小壩鎮(zhèn)努力在工作推進(jìn)上求突破。一是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，改變農(nóng)村面貌。清理河道、堰渠白色垃圾  公里，硬化鄉(xiāng)村公路  公里、人行便道  公里，為9個(gè)村安裝路燈  盞。二是采取外包和內(nèi)聘的方式，建立環(huán)衛(wèi)專抓隊(duì)伍，充分發(fā)揮好“十大員”的作用。在集鎮(zhèn)聘請垃圾清運(yùn)、“十大員”386名，各村民組落實(shí)1-2名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入  余萬元，采購灑水車  輛、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)清運(yùn)車  輛，安裝果皮箱  個(gè)、垃圾箱134個(gè)，修建垃圾池  個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。

（三）抓督查落實(shí) 舞動“指揮棒”

按照每月三督查、一上報(bào)的方式，小壩鎮(zhèn)每月對各村（社區(qū)）進(jìn)行三次督查（明查暗訪），督查時(shí)間分別是每月上旬、中旬和下旬。督查力度依次遞增。第一次督查后采用和村（社區(qū)）口頭交流督查存在問題整治的方式；第二次督查后采用下達(dá)書面提示整改通知方式；第三次督查后結(jié)合督查情況向黨政聯(lián)席會提交研究，下發(fā)督辦、限期整改通知，并于當(dāng)月月底進(jìn)行復(fù)查，對整改不力的或未整改落實(shí)的將上報(bào)新區(qū)五創(chuàng)辦并在鎮(zhèn)內(nèi)通報(bào)批評。

（四）抓清運(yùn)落實(shí) 用好“傳家寶”

小壩鎮(zhèn)通過“戶打掃、村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)”的模式，對農(nóng)村和集鎮(zhèn)垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理。

戶打掃 各村民組包組負(fù)責(zé)人和村民組長利用院壩會、板凳會等形式，對環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行集中宣傳，調(diào)動群眾積極性，力爭每一戶、每一人都參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來，形成“各人自掃門前雪”的良好局面。

村收集 將垃圾收集工作明確由村包組負(fù)責(zé)人和村民組長負(fù)責(zé)，各村民生監(jiān)督委員會將垃圾集中收集工作作為民生監(jiān)督的重要內(nèi)容，逐步形成了垃圾收集以組為主的長效機(jī)制。目前，小壩鎮(zhèn)每天大約產(chǎn)生垃圾15噸，做到對每個(gè)垃圾箱日產(chǎn)日清。

鎮(zhèn)清運(yùn) 一是小壩鎮(zhèn)通過公開招標(biāo)，將全鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)承包給公司，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)收集的垃圾，統(tǒng)一集中清運(yùn)，每年清運(yùn)費(fèi)用約40.4萬元。公司清運(yùn)情況直接由鎮(zhèn)黨委、政府考核，視完成任務(wù)情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。二是組建環(huán)境衛(wèi)生和垃圾收集勸導(dǎo)隊(duì)，每月拿出3000元工作經(jīng)費(fèi)，對小壩人口比較集中、管理難度較大的小壩集鎮(zhèn)、居二路街道進(jìn)行勸導(dǎo)整治管理。由各村（社區(qū)）有較高威望、公益心強(qiáng)的老同志組建收集勸導(dǎo)隊(duì)，每天定期巡邏和勸導(dǎo)，通過較長時(shí)間的工作，逐步糾正了亂堆亂放的行為。

三、存在問題

小壩鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績，但不斷地探索中，也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問題。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施滯后。據(jù)估算，全鎮(zhèn)每日新產(chǎn)生垃圾15噸，垃圾中轉(zhuǎn)站日均轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾7.5噸，意味著全鎮(zhèn)約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進(jìn)行處理，極易造成二次污染。

（二）群眾意識薄弱。多數(shù)村（社區(qū)）群眾對環(huán)境衛(wèi)生整治工作缺乏主體意識，存在被動參與現(xiàn)象，導(dǎo)致工作開展不深入、不徹底，整體環(huán)境衛(wèi)生達(dá)不到預(yù)期效果。

（二）缺乏長效機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道車輛亂停、廣告殘標(biāo)、野廣告、建筑材料亂堆等現(xiàn)象得不到徹底根治。小壩鎮(zhèn)各村（社區(qū)）不同程度存在投入、獎(jiǎng)懲、督查、保障等機(jī)制不完善，普遍存在缺乏責(zé)任感、緊迫感，大局意識不夠強(qiáng)，對環(huán)境衛(wèi)生整治工作重視力度有待加強(qiáng)，存在突擊式處理現(xiàn)象。

四、下一步工作建議

通過實(shí)地調(diào)研，提出以下幾點(diǎn)建議：