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篇（1）

0.引言

工程項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)合同執(zhí)行過程。要保證項(xiàng)目正常、按計(jì)劃的、高效率地實(shí)施，必須正確地執(zhí)行各個(gè)合同。按照法律和工程慣例，業(yè)主的項(xiàng)目管理者負(fù)責(zé)各個(gè)相關(guān)合同管理和協(xié)調(diào)，所以工程現(xiàn)場(chǎng)需委托專人來負(fù)責(zé)各個(gè)合同的協(xié)調(diào)和控制，通常監(jiān)理工程師的職責(zé)就是合同管理。合同管理在整個(gè)工程監(jiān)理過程中占有非常重要的地位，是工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制的依據(jù)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施起著控制作用，是項(xiàng)目管理的核心基礎(chǔ)。合同管理任務(wù)是對(duì)施工及有關(guān)各方合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)合同雙方爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解和處理，以保證合同的依法簽定和全面履行。監(jiān)理單位在監(jiān)理過程的所有工作均以合同為依據(jù)，以保證工程質(zhì)量，并用較低的工程成本按期完成項(xiàng)目為目的，以公平合理地處理合同雙方的權(quán)利和責(zé)任為準(zhǔn)則。合同管理的主要目的是約束合同雙方遵守合同規(guī)則，避免雙方責(zé)任的分歧以及不嚴(yán)格執(zhí)行合同而造成經(jīng)濟(jì)損失，保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.工程合同管理的措施

（1）對(duì)簽定的合同進(jìn)行分析，熟悉合同條款，掌握建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)。

（2）監(jiān)理工程師經(jīng)常對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促合同雙方嚴(yán)格履行義務(wù)。對(duì)影響工程實(shí)際進(jìn)度、工程質(zhì)量，工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，及時(shí)提出明確解決意見。對(duì)有關(guān)的往來函件、文件指令、會(huì)議記錄納入合同管理的內(nèi)容，在合同實(shí)施過程中，加強(qiáng)監(jiān)督、跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

（3）對(duì)合同執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，對(duì)于有些可以預(yù)見到的風(fēng)險(xiǎn)，要盡早考慮采取措施進(jìn)行預(yù)控。對(duì)意外風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)，因不可能清晰預(yù)見和把握，也不能在執(zhí)行中完全避免，監(jiān)理部應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提醒建設(shè)單位在合同制定時(shí)進(jìn)行明確和規(guī)范。

（4）在合同執(zhí)行過程中，如合同雙方出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)，監(jiān)理工程師應(yīng)公正地處理風(fēng)險(xiǎn)，分清責(zé)任，盡量協(xié)商解決，使合同順利履行。

2.合同管理的內(nèi)容

2.1合同的簽定

合同一經(jīng)簽訂，合同雙方都必須守信、平等、誠實(shí)，按合同條款的規(guī)定嚴(yán)格履約。對(duì)一些要求監(jiān)理方參與完成的合同簽訂前必須以謹(jǐn)慎、認(rèn)真的態(tài)度做好準(zhǔn)備工作，監(jiān)理工程師應(yīng)運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為建設(shè)方提供相關(guān)的資料，為其決策提供資訊，認(rèn)真分析合同條款，明確合同內(nèi)容和范圍及合同文本界限，做到資料齊全，文字嚴(yán)密，力爭(zhēng)無懈可擊，保證合同順利履行。

2.2合同的實(shí)施

監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)將合同有關(guān)數(shù)據(jù)有關(guān)條款分門別類進(jìn)行整理，并把合同工期、工序、價(jià)格以表格形式列出，建立合同數(shù)據(jù)檔案，使管理系統(tǒng)化、程序化。要經(jīng)常對(duì)合同條款的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，督促合同雙方嚴(yán)格履行義務(wù)。對(duì)影響工程實(shí)際進(jìn)度、工程質(zhì)量，工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，及時(shí)提出明確解決意見。

2.3合同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

正確地、公正地處理合同實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)也是合同管理的重要內(nèi)容之一。工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，當(dāng)遇到在招投標(biāo)文件或合同文件中沒有明確載明應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，并已造成損失的，雖然各方都有責(zé)任，但往往把風(fēng)險(xiǎn)推向?qū)Ψ?。監(jiān)理工程師應(yīng)公平合理地妥善劃分處理風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。為了盡量減少風(fēng)險(xiǎn)，避免由于風(fēng)險(xiǎn)造成的爭(zhēng)執(zhí)和損失，監(jiān)理工程師事先應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提醒建設(shè)單位在投標(biāo)文件中盡可能提供充足的資料，制定明確的合同條款和規(guī)范。在合同執(zhí)行過程中，如合同雙方出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)，監(jiān)理工程師應(yīng)公正地處理風(fēng)險(xiǎn)分清責(zé)任問題，盡量協(xié)商解決，使合同順利履行。

2.4施工合同的問題處理

按合同標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行質(zhì)量控制，明確簽證人，按“合約”內(nèi)容對(duì)原材料，工序認(rèn)可，堅(jiān)持施工合同標(biāo)準(zhǔn)條件的規(guī)定進(jìn)行工程驗(yàn)收，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。按合同標(biāo)準(zhǔn)條款進(jìn)行進(jìn)度控制，對(duì)承包單位編制的施工計(jì)劃及計(jì)劃完成情況進(jìn)行對(duì)比，行使檢查、監(jiān)督權(quán)，對(duì)拖計(jì)劃的現(xiàn)象指令進(jìn)行糾偏。在投資控制方面，按合同約定的工程價(jià)格，行使審核簽認(rèn)權(quán)。當(dāng)建設(shè)單位與承包單位發(fā)生爭(zhēng)議，必須堅(jiān)持合約的精神，對(duì)照合同有關(guān)條款，站在公正的立場(chǎng)上進(jìn)行協(xié)調(diào)。監(jiān)理工程師必須要求承包單位改正。并要求承包單位的一切行動(dòng)按合同條款和規(guī)范施工。凡是承包單位違背合同條款的，對(duì)建設(shè)單位違背《合同法》的現(xiàn)象，建設(shè)單位供應(yīng)不合格的材料、設(shè)備等情況，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)及時(shí)提醒建設(shè)單位慎重行事，并輔之協(xié)調(diào)、說服動(dòng)員工作，指出違章的后果。

3.合同索賠和反索賠管理

索賠管理是合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，管理的主體是合同雙方。隨著建設(shè)監(jiān)理制的實(shí)施，作為“公正的第三方”的監(jiān)理工程師已成為建設(shè)工程索賠管理的主體之一。在合同履行的過程中，承包單位不履行或不完全履行合同約定的義務(wù)，或是由于承包單位的行為使建設(shè)單位受到損失，為維護(hù)建設(shè)單位自身的利益，應(yīng)積極進(jìn)行反索賠。

4.索賠預(yù)防措施

（1）加強(qiáng)工程的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及早了解自然界和社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)來源的可能性，盡早采取措施，防患于未然。監(jiān)理工程師在設(shè)計(jì)及招標(biāo)階段，應(yīng)盡可能地將地質(zhì)情況及地下障礙物的資料收集齊全。督促勘察設(shè)計(jì)工作一定要細(xì)，盡量避免因勘察失誤而影響工程。

（2）在合同履行過程中，若要盡可能地避免索賠事件的發(fā)生，就必須加強(qiáng)造價(jià)管理，要求承辦單位認(rèn)真細(xì)致地編制施工圖預(yù)算，做到不漏項(xiàng)，不留活口，合理地確定和有效地控制工程造價(jià)督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照合同和工程施工形象進(jìn)度按期足額支付工程款項(xiàng)。

（3）加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量及進(jìn)度。在合同履行過程中，要避免隨意進(jìn)行變更或下達(dá)工程停工令，影響工程進(jìn)度，造成工程延期而引起索賠。

5.監(jiān)理工程師合同管理工作方法

（1）監(jiān)理方對(duì)照施工合同：核查施工承包商資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績(jī)及質(zhì)保體系；參與本工程的管理人員的資格要求，對(duì)承包商自購材料、攤鋪碾壓設(shè)備的要求，對(duì)施工外部條件的要求；對(duì)質(zhì)保期的要求等。

（2）必須保存并管好有關(guān)的文件和單據(jù)。主要有：合同文件，有關(guān)材料及設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間及規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、的記錄，材料代用協(xié)議書；設(shè)計(jì)變更通知單，隱蔽工程驗(yàn)收記錄，質(zhì)量事故分析處理措施，瀝青砼的檢查和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，施工日記，與甲方代表、乙方代表會(huì)談的記錄、信函、工程照片等。

（3）依照合同、圖紙和概算的要求，簽署付款憑證，對(duì)工程投資和價(jià)款支付實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)理，常念“合同經(jīng)”，督促檢查承包單位執(zhí)行合同情況，嚴(yán)格管理工程變更，按合同規(guī)定及時(shí)對(duì)已完工工程進(jìn)行計(jì)量、驗(yàn)收。促成承包商嚴(yán)格按合同要求在工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和費(fèi)用要求各方面履約。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部設(shè)專人負(fù)責(zé)合同管理，監(jiān)理合同目錄，編碼和檔案。利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，及時(shí)掌握質(zhì)量投資、進(jìn)度、安全文明施工的有關(guān)信息，協(xié)調(diào)各合同之間的接口，及時(shí)糾正合同執(zhí)行過程中的偏差，定期向業(yè)主提出合同執(zhí)行情況的報(bào)告。

總之，在項(xiàng)目實(shí)施階段要結(jié)合工程的特點(diǎn)，從施工過程合同管理進(jìn)行了有效準(zhǔn)備、全面考慮、及時(shí)跟蹤整理、索賠預(yù)防，以提高合同管理質(zhì)量，使合同能夠得到有效的實(shí)施。

【參考文獻(xiàn)】

篇（2）

關(guān)鍵詞 NF公司；企業(yè)信息化；項(xiàng)目實(shí)施

【基金項(xiàng)目】湖南省教育廳2013 年科研項(xiàng)目（13C043）“企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制建構(gòu)研究” 。

【作者簡(jiǎn)介】陳支武，湖南工業(yè)大學(xué)教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：企業(yè)戰(zhàn)略管理與項(xiàng)目管理；鄭璐，湖南工業(yè)大學(xué)碩士研究生，研究方向：項(xiàng)目管理。

一、項(xiàng)目背景

NF公司始建于1996年5月，屬國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。主要生產(chǎn)市政供水、建筑工程、污水處理等水系統(tǒng)全系列閥門產(chǎn)品。本項(xiàng)目實(shí)施前，該公司信息化系統(tǒng)存在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不能與生產(chǎn)系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)和采購系統(tǒng)共享；生產(chǎn)數(shù)據(jù)也不能與跟銷售部門、采購部門、倉儲(chǔ)部門共享的“信息孤島”等問題。如何實(shí)現(xiàn)信息共享，防止“信息孤島”現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而提高管理效率，是管理者迫使需要解決的問題。該市A軟件公司所經(jīng)營的最新版“金蝶K3”系統(tǒng)以業(yè)務(wù)流程為主線，具有整合企業(yè)內(nèi)物流、資金流以及信息流功能而被NF 公司選中。本文以項(xiàng)目管理相關(guān)理論為基礎(chǔ)，分析該系統(tǒng)在NF 公司的實(shí)施及管理，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)與不足，為今后類似項(xiàng)目建設(shè)提供范本。

二、金蝶軟件項(xiàng)目實(shí)施階段劃分與管理內(nèi)容界定

（一） 實(shí)施階段劃分

金蝶K3 系統(tǒng)的方法論將erp 實(shí)施方法步驟分為項(xiàng)目準(zhǔn)備，目標(biāo)定義；藍(lán)圖設(shè)計(jì)，目標(biāo)分解；系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；驗(yàn)收交付，客戶價(jià)值實(shí)現(xiàn)。四步實(shí)施法中每一步都詳細(xì)進(jìn)行了任務(wù)分解，定義了每個(gè)步驟的具體工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作方法、責(zé)任人和工作成果，規(guī)范了整個(gè)公司所有實(shí)施管理項(xiàng)目的工作方法。

本文為簡(jiǎn)便起見，將金蝶軟件項(xiàng)目實(shí)施階段劃分為項(xiàng)目準(zhǔn)備、藍(lán)圖設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與驗(yàn)收交付使用，如圖1所示。

1.項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。包括項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施前期溝通、成立項(xiàng)目組織、制定實(shí)施計(jì)劃與實(shí)施方案、召開項(xiàng)目啟動(dòng)大會(huì)、系統(tǒng)安裝部署、開展中高層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、項(xiàng)目調(diào)研、提交明細(xì)總體計(jì)劃等。

2.藍(lán)圖設(shè)計(jì)階段。包括關(guān)鍵用戶（核心小組成員） 培訓(xùn)、建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理規(guī)范、現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程梳理、流程優(yōu)化與流程模擬、確認(rèn)新業(yè)務(wù)藍(lán)圖等。

3.系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)階段。包括準(zhǔn)備初始化數(shù)據(jù)、最終用戶培訓(xùn)、系統(tǒng)初始化、階段性實(shí)施成果匯報(bào)、系統(tǒng)上線、上線指導(dǎo)（一個(gè)月的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)）等。該階段數(shù)據(jù)的導(dǎo)入是關(guān)鍵，同時(shí)還要對(duì)系統(tǒng)試運(yùn)行后出現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總、處理。

4.驗(yàn)收交付階段。編寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或?qū)嵤┩瓿纱_認(rèn)單、召開驗(yàn)收大會(huì)、項(xiàng)目交接等。另外，還需對(duì)本項(xiàng)目的文檔、試運(yùn)行情況等進(jìn)行總結(jié)。

（二） 信息化項(xiàng)目管理內(nèi)容界定

所謂信息化項(xiàng)目是指在一定期限內(nèi)，依托一定的資源，為達(dá)成一定的信息化目標(biāo)而進(jìn)行的一系列活動(dòng)。一般來說，信息化項(xiàng)目實(shí)施中項(xiàng)目目標(biāo)、資源、進(jìn)度、成本、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)與溝通等是管理的主要內(nèi)容，對(duì)這些內(nèi)容的管理和控制將貫穿項(xiàng)目管理的全過程。

1.成本管理。成本是項(xiàng)目開展過程中所必須花費(fèi)的資金。信息化項(xiàng)目成本的準(zhǔn)確預(yù)算是項(xiàng)目啟動(dòng)的前提，也是保證項(xiàng)目得以順利開展的基本條件。成本管理主要是在批準(zhǔn)的預(yù)算條件下，確保項(xiàng)目保質(zhì)按期完成，并在各個(gè)重要階段進(jìn)行誤差分析，必要時(shí)調(diào)整預(yù)算成本的過程。同時(shí)，需要將偏差出現(xiàn)的原因和采取的控制措施進(jìn)行記錄。

2.進(jìn)度管理（時(shí)間管理）。企業(yè)信息化項(xiàng)目投資較大，項(xiàng)目實(shí)施范圍覆蓋整個(gè)企業(yè)，涉及多個(gè)業(yè)務(wù)過程及數(shù)據(jù)流動(dòng)，實(shí)施過程復(fù)雜，易受到企業(yè)內(nèi)部因素以及外部環(huán)境因素的影響。因此，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定合理的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并嚴(yán)格控制項(xiàng)目進(jìn)度是項(xiàng)目實(shí)施成功的關(guān)鍵。首先，制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，包含項(xiàng)目實(shí)施總計(jì)劃、項(xiàng)目分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃以及月度計(jì)劃。其次，在項(xiàng)目實(shí)施過程中必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤和控制，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)劃的調(diào)整，保證項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的順利完成。

3.風(fēng)險(xiǎn)控制。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指會(huì)對(duì)項(xiàng)目的時(shí)間、成本、質(zhì)量等方面產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的不確定性因素。為了降低風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響，項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)建立起風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、管理以及監(jiān)控機(jī)制，通過分析可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生帶來的影響，提出應(yīng)對(duì)措施并在項(xiàng)目實(shí)施過程采取專門措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督和控制，最大限度降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

4.質(zhì)量控制。對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行管理是為了滿足項(xiàng)目利益相關(guān)方的需求。一是要確保項(xiàng)目交付成果的質(zhì)量；二是要保證項(xiàng)目管理過程的質(zhì)量。項(xiàng)目質(zhì)量管理過程包括確定質(zhì)量目標(biāo)及要素、制定質(zhì)量管理計(jì)劃和定期對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、分析和改進(jìn)等工作。其中，質(zhì)量管理計(jì)劃是進(jìn)行質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，其編制一般以項(xiàng)目范圍說明書以及軟件系統(tǒng)描述為參考，通過質(zhì)量功能展開、流程圖等工具和方法來和實(shí)現(xiàn)。

三、NF 公司信息化項(xiàng)目實(shí)施各階段管理舉措

（一） 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段

1.成立項(xiàng)目小組。NF公司管理層為提高管理效率，經(jīng)慎重考慮于2014年8月決定選擇“金蝶K3”系統(tǒng)啟動(dòng)公司信息化改造項(xiàng)目，并組建了以NF 公司總經(jīng)理和A 軟件公司副經(jīng)理為組長(zhǎng)，NF公司各職能部門負(fù)責(zé)人和云蝶公司技術(shù)員、業(yè)務(wù)員為成員的項(xiàng)目小組。同時(shí)，項(xiàng)目小組編制項(xiàng)目總體實(shí)施計(jì)劃，明確工作里程碑階段、輸出成果及相關(guān)資源需求。

2.需求管理。首先是進(jìn)行項(xiàng)目需求調(diào)研，形成各部門需求反饋表。歷時(shí)兩個(gè)月，進(jìn)行需求調(diào)研、二次需求調(diào)研工作，并依據(jù)調(diào)研成果和項(xiàng)目總體實(shí)施計(jì)劃，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人員、任務(wù)分工和輸出成果，將目標(biāo)細(xì)化。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，NF 公司雖然上系統(tǒng)已近10 年，但公司的銷售管理部、技術(shù)部和工藝部基本上沒有用過K/3，銷售部目前的報(bào)表都是手工統(tǒng)計(jì)。車間生產(chǎn)計(jì)劃性不強(qiáng)，作業(yè)受影響。只有倉管部人員能熟練操作K/3 系統(tǒng)，但貨倉的管理存在一物多碼的情況。生產(chǎn)計(jì)劃和采購計(jì)劃不能在K3 系統(tǒng)編制，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行成本核算存在困難。同時(shí)，由于職責(zé)不明或沒有相應(yīng)的管控措施，造成了數(shù)據(jù)混亂，給使用人員造成很大困擾；內(nèi)部仍然有大量數(shù)據(jù)靠打印出來手工傳遞，加上工程變更頻繁，相關(guān)的變更資料沒有及時(shí)傳遞到各相關(guān)部門，給銷售、采購、生產(chǎn)都造成很大的麻煩。公司可考慮內(nèi)部郵件系統(tǒng)或OA 來解決手工傳遞資料不及時(shí)和遺漏的問題。

3.溝通管理。為保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，雙方商定每周六定期舉行會(huì)議，就相關(guān)事宜進(jìn)行溝通。同時(shí)，A軟件公司安排專職人員定期定點(diǎn)在NF公司進(jìn)行信息的溝通及記錄，重點(diǎn)是與技術(shù)部門的溝通。技術(shù)部門作為非常重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（包括物料、BOM、工藝） 提供部門，如果不能從源頭保證這些資料的準(zhǔn)確和及時(shí)性，對(duì)于后續(xù)工作影響很大，進(jìn)行補(bǔ)救所耗用的人力時(shí)間成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過在源頭發(fā)現(xiàn)問題解決問題所需成本。因此，與技術(shù)部門及時(shí)進(jìn)行信息的溝通與管理，對(duì)初始化數(shù)據(jù)導(dǎo)入后新K3 系統(tǒng)能否順利運(yùn)行極為關(guān)鍵。

（二） 藍(lán)圖設(shè)計(jì)階段

1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理?；A(chǔ)數(shù)據(jù)主要是物料、BOM、工藝三方面。首先，完善物料編碼體系（包括編碼規(guī)則和命名規(guī)范），建立物料新增流程，以保障基礎(chǔ)物料信息的準(zhǔn)確性、唯一性。在此基礎(chǔ)上梳理現(xiàn)有物料編碼，并實(shí)現(xiàn)物料編碼轉(zhuǎn)換和庫存轉(zhuǎn)換；建立完整的BOM管理體系，其中包括BOM 建立規(guī)則、BOM 分類和命名規(guī)范、BOM新建和修改流程、BOM變更流程。這些都為保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和專業(yè)性提供了依據(jù)。同時(shí)，雙方通過協(xié)商進(jìn)行任務(wù)分工并制定了詳細(xì)的周工作計(jì)劃， 完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和整理分類工作。

2.業(yè)務(wù)流程優(yōu)化管理。梳理系統(tǒng)內(nèi)流程，明確各部門崗位職責(zé)，并出臺(tái)相關(guān)流程制度，其中包括計(jì)劃流程、銷售流程、采購流程、物料出入庫流程、生產(chǎn)任務(wù)流程、委外流程、相關(guān)的退貨流程；完善銷售訂單下單流程，確保生產(chǎn)和采購盡快得到準(zhǔn)確唯一的指令，減少技術(shù)規(guī)范書確認(rèn)的時(shí)間；進(jìn)行外購成品和自制成品的流程管理和成本分析；制定MTO （按訂單生產(chǎn)） 計(jì)劃管理，實(shí)現(xiàn)按訂單歸集成本。此外，還梳理了委外退貨流程。最終形成包括BOM新增流程圖、采購?fù)素浟鞒虉D、供應(yīng)商評(píng)定比價(jià)業(yè)務(wù)流程圖、訂單下發(fā)流程圖、生產(chǎn)計(jì)劃作業(yè)流程圖、生產(chǎn)任務(wù)流程圖、料廢不合格半成品退貨流程圖、物料新增流程圖、不合格品管理辦法流程圖、委外加工業(yè)務(wù)流程圖、銷售出庫流程圖和銷售結(jié)算流程圖等成果。

3.問題反饋與處理。藍(lán)圖設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)較多問題，影響了項(xiàng)目的整體進(jìn)度。物料編碼方面，雙方起初并未把工作任務(wù)細(xì)化，導(dǎo)致第一個(gè)月進(jìn)度遲緩。在確定出物料編碼規(guī)則、物料新增規(guī)則之后，軟件公司要求NF 公司提供訂單技術(shù)規(guī)范書，確認(rèn)流程。BOM 管理體系的工作則全部由NF公司完成，該過程中相關(guān)部門工作力度不夠，導(dǎo)致進(jìn)度推后。經(jīng)雙方負(fù)責(zé)人溝通，建立小組長(zhǎng)監(jiān)督機(jī)制，保證各部門按時(shí)完成相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理工作。

（三） 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)階段

1.初始化數(shù)據(jù)管理?；A(chǔ)數(shù)據(jù)在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段就開始工作分工，在藍(lán)圖設(shè)計(jì)階段基本同步完成數(shù)據(jù)整理。在A軟件公司技術(shù)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)。待數(shù)據(jù)錄入整體完成后，2015年3月上線開始進(jìn)行試運(yùn)行和系統(tǒng)測(cè)試。

2.系統(tǒng)上線指導(dǎo)。A 軟件公司除了進(jìn)行員工培訓(xùn)，還制定了詳細(xì)的部門操作手冊(cè)和崗位操作說明書等來指導(dǎo)軟件的使用。具體包括財(cái)務(wù)部操作手冊(cè)、生產(chǎn)管理部K3 操作說明書、公司崗位操作手冊(cè)、銷售流程操作手冊(cè)和營銷中心合同（訂單） 執(zhí)行過程用戶操作手冊(cè)。其中，財(cái)務(wù)部操作手冊(cè)包括銷售會(huì)計(jì)操作手冊(cè)、材料會(huì)計(jì)操作手冊(cè)、成本會(huì)計(jì)操作手冊(cè)和固定資產(chǎn)新增操作手冊(cè)；生產(chǎn)管理部K3 操作說明書包括ERP 運(yùn)算操作說明書、采購申請(qǐng)審核操作說明書、計(jì)劃訂單調(diào)整投放操作說明書和銷售訂單審核操作說明書；NF 公司崗位操作手冊(cè)則對(duì)BOM 管理員、采購員、倉管員、質(zhì)檢員、資產(chǎn)會(huì)計(jì)、車間主任、物料管理員、銷售內(nèi)勤、客戶維護(hù)員、銷售錄單員、技術(shù)工程師等不同崗位都進(jìn)行了詳細(xì)的操作規(guī)定。

3.系統(tǒng)試運(yùn)行問題反饋與處理。系統(tǒng)試運(yùn)行后，效果不理想，存在諸多問題。首先，“一物多碼”“ 一碼多物” 問題較多， 導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行后，物料入庫、出庫名稱不同，需要人工核對(duì)后進(jìn)行修改，增加了工作量。其次，由于BOM數(shù)據(jù)資料導(dǎo)入不完整且存在較多錯(cuò)誤、NF公司各部門并未按K3 系統(tǒng)指定流程進(jìn)行操作，導(dǎo)致系統(tǒng)的生產(chǎn)計(jì)劃MPS模塊只有小部分運(yùn)行，而物料需求計(jì)劃MRP模塊直接無法運(yùn)行。

4.驗(yàn)收交付。

（1） 項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容。主要的驗(yàn)收內(nèi)容包括NF公司崗位操作手冊(cè)、問題反饋的解決和回復(fù)、K3流程檢查、生產(chǎn)計(jì)劃主線、訂單成本分析、分公司賬套初始化、MRP 生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施、文檔歸檔等。最后將驗(yàn)收成果匯總形成項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（2） 文檔資料整理。對(duì)項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過程的文檔資料進(jìn)行整理，形成NF 公司ERP 項(xiàng)目文檔清單。從項(xiàng)目準(zhǔn)備、藍(lán)圖設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)、驗(yàn)收交付和日常管理五個(gè)方面進(jìn)行歸納總結(jié)，將資料裝訂成冊(cè)，作為項(xiàng)目驗(yàn)收交付的依據(jù)。

（3） 試運(yùn)行情況總結(jié)。系統(tǒng)試運(yùn)行后，效果不理想。雙方針對(duì)存在的問題開會(huì)討論，將存在的問題進(jìn)行匯總討論，A軟件公司還從總部派來技術(shù)顧問進(jìn)行指導(dǎo)。經(jīng)開會(huì)交流研究發(fā)現(xiàn)，軟件設(shè)計(jì)并無技術(shù)性錯(cuò)誤，只是一些細(xì)節(jié)性的操作問題，需要A公司進(jìn)行使用指導(dǎo)，目前存在的主要是非技術(shù)性的公司內(nèi)部管理問題。由于內(nèi)部管理工作不到位，導(dǎo)致錄入的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤較多，各部門仍存在不按流程操作和運(yùn)行的現(xiàn)象，上線系統(tǒng)未能真正發(fā)揮作用。因此，最終雙方?jīng)Q定由A軟件公司制定具體的實(shí)施方案，督促NF 公司切實(shí)把各項(xiàng)工作按流程落到實(shí)處，保證BOM數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性，修改物料編碼存在的錯(cuò)誤，并在使用過程中及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況更新數(shù)據(jù)，不用的舊編碼或BOM要立即停用。

（4） 后續(xù)工作安排。處理遺留細(xì)節(jié)性問題，系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化，通過完善BOM數(shù)據(jù)等，先運(yùn)行生產(chǎn)計(jì)劃MPS，再運(yùn)行物料需求計(jì)劃MRP，待系統(tǒng)穩(wěn)定后，可進(jìn)一步深入應(yīng)用ERP，包括車間工序管理、APS排程、PLM等。

四、管理思考

NF 公司信息化項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)結(jié)束，“ 金蝶K3”管理信息系統(tǒng)目前在該公司運(yùn)轉(zhuǎn)正常，正發(fā)揮著應(yīng)有的作用。本文站在項(xiàng)目實(shí)施方A軟件公司的立場(chǎng)上，總結(jié)分析了該項(xiàng)目實(shí)施中的階段及其管理，可供類似項(xiàng)目管理者參考。

（一） 組織高層重視是企業(yè)信息化項(xiàng)目取得成功的關(guān)鍵

NF公司信息化項(xiàng)目的實(shí)施需要調(diào)動(dòng)各個(gè)部門的資源，沒有高層領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，這項(xiàng)工作是不可能實(shí)現(xiàn)的。NF公司信息化項(xiàng)目實(shí)施管理過程中，公司董事長(zhǎng)對(duì)此工作高度重視，任命一位總經(jīng)理擔(dān)任項(xiàng)目組的總負(fù)責(zé)人，親自參與實(shí)施管理全過程，是該項(xiàng)目取得成功的關(guān)鍵。

（二） 溝通不暢將造成項(xiàng)目損失

非自主開發(fā)的信息化項(xiàng)目，合同項(xiàng)下的項(xiàng)目實(shí)施方與建設(shè)方雙方溝通至關(guān)重要。本項(xiàng)目前期花費(fèi)時(shí)間超出計(jì)劃，就是在信息溝通方面沒有做好相關(guān)工作，導(dǎo)致工期延誤，藍(lán)圖設(shè)計(jì)需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息不完備，整個(gè)藍(lán)圖設(shè)計(jì)階段超出計(jì)劃工期近一個(gè)月的時(shí)間。

（三） 實(shí)施信息化項(xiàng)目，建設(shè)方內(nèi)部管理工作很關(guān)鍵

文中NF 公司信息化項(xiàng)目完成后，試運(yùn)行效果不理想。究其原因，企業(yè)內(nèi)部管理存在較大的問題。盡管高層領(lǐng)導(dǎo)很重視，但是各部門員工并未真正轉(zhuǎn)變思想，已經(jīng)引進(jìn)新的系統(tǒng)，就要嚴(yán)格按照系統(tǒng)流程的規(guī)定進(jìn)行操作，不然系統(tǒng)無法正常運(yùn)行；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完善方面，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性大打折扣；任務(wù)分工方面，由于部門較多，反映問題積極而落實(shí)解決方案方面存在分歧，未能及時(shí)有效進(jìn)行工作落實(shí)。因此，企業(yè)應(yīng)在重視實(shí)施信息化項(xiàng)目的同時(shí)進(jìn)行相關(guān)內(nèi)部管理制度的制定和改進(jìn)，雙管齊下，才能保證項(xiàng)目實(shí)施的效果。

（四） 制定實(shí)施細(xì)則

項(xiàng)目實(shí)施前期，雙方除了明確項(xiàng)目目標(biāo)，還需進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)并達(dá)成協(xié)議，以免后期驗(yàn)收交付階段造成矛盾。同時(shí)，要制定考核制度，獎(jiǎng)罰分明，嚴(yán)格按制度考核，集中辦公，充分利用公司資源，挖掘人員潛力，節(jié)省成本。

（五） 重視人員管理

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要盡可能避免項(xiàng)目成員的變動(dòng)和人員流失。人員流動(dòng)性太大會(huì)影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)可以保證在關(guān)鍵時(shí)刻及時(shí)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的各類問題。同時(shí)，改進(jìn)管理制度，形成崗位制管理，通過制定崗位操作手冊(cè)，幫助新手盡快熟悉工作任務(wù)和流程，避免人員流動(dòng)造成的崗位空缺期可能帶來的各項(xiàng)損失。

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篇（3）

2建立健全項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)制

①要樹立正確的援外工作觀念，加強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)外援助是我國外交工作的重要組成部分，對(duì)增進(jìn)中外友誼、維護(hù)世界和平、擴(kuò)大中國的國際影響等有著十分重要的政治和經(jīng)濟(jì)意義。因此，不管項(xiàng)目大小，經(jīng)濟(jì)效益如何，要始終從講政治的高度對(duì)待每個(gè)援外項(xiàng)目，心懷國家對(duì)外工作大局，不惜一切代價(jià)，確保項(xiàng)目的成功實(shí)施。

②要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配，用好、用活國外各種資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。援外項(xiàng)目由于政治原因，很多情況下都非常緊急，如從國內(nèi)采購、發(fā)運(yùn)物資設(shè)備，再調(diào)集人員，難以滿足對(duì)外工作需要。國外資源可為緊急援外項(xiàng)目的及時(shí)開工建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。

③要從思想上重視援外工程質(zhì)量，鑄就精品工程，從制度上管理上確保項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全等指標(biāo)符合要求。援外工程是國家對(duì)外形象，友誼橋梁，質(zhì)量直接關(guān)系到援助效果。一旦項(xiàng)目中標(biāo)，要考慮到項(xiàng)目的盈利性，更要保證援外工程所用材料、設(shè)備檔次和質(zhì)量。要求建設(shè)的援外項(xiàng)目，質(zhì)量必須達(dá)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

3建立健全援外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理機(jī)制

援外成套項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的目的是為了在適應(yīng)援外管理體制需要的基礎(chǔ)上，提高資金使用效益，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。兩點(diǎn)建議。

①在財(cái)務(wù)管理方面，預(yù)防出現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為了預(yù)防出現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，提高援外項(xiàng)目資金的使用效益，緩解施工企業(yè)的資金壓力，減少資金成本，應(yīng)適當(dāng)提高預(yù)付款比例，這樣可提高施工企業(yè)的積極性，防止出現(xiàn)施工企業(yè)因資金緊張、偷工減料或材料質(zhì)量不合格而導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量問題。為了強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，可通過提高投標(biāo)保函和履約保函的比例來實(shí)現(xiàn)加大履約過程擔(dān)保，讓施工企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，確保援外項(xiàng)目順利實(shí)施。

②建議應(yīng)該選擇財(cái)務(wù)狀況良好、具備雄厚的資金實(shí)力的施工企業(yè)來投標(biāo)爭(zhēng)取援外成套項(xiàng)目，不能因自身財(cái)務(wù)問題而影響援外成套項(xiàng)目的實(shí)施。考核施工企業(yè)是否財(cái)務(wù)狀況良好，從企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)和盈利能力等各方面情況進(jìn)行綜合選擇。

篇（4）

中圖分類號(hào)：F49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9599 （2013） 01-0134-02

每個(gè)企業(yè)家都想提高自己的利潤。有的企業(yè)家選擇節(jié)約成本的方式來達(dá)到這一目標(biāo)，而有的企業(yè)家卻明白“放長(zhǎng)線，釣大魚”的道理。后者，往往明白投資給他們帶來的財(cái)富，并且懂得如何控制風(fēng)險(xiǎn)和把握機(jī)會(huì)。如：一些企業(yè)會(huì)去購買其它企業(yè)的股票，一些企業(yè)選擇研發(fā)新的產(chǎn)品，還有部分企業(yè)懂得實(shí)施與管理能給自身帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，如：IT項(xiàng)目。在這個(gè)“信息大爆炸”的時(shí)代，IT項(xiàng)目也漸漸彰顯出它們的重要性。正是因?yàn)镮T項(xiàng)目，一條新聞能夠在分分鐘內(nèi)使得全球任何一個(gè)角落的人們都能聽到或是看到；正是因?yàn)镮T項(xiàng)目，才能夠使得人們能夠在家上網(wǎng)購物，使得學(xué)生在家聽名師的課程講解；也正是因?yàn)镮T項(xiàng)目，才能使得企業(yè)能夠在每個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到事半功倍的作用。而在此，本文主要講解IT項(xiàng)目的實(shí)施與管理。本文，首先會(huì)解釋什么是IT項(xiàng)目以及它的重要性，接著講解IT項(xiàng)目實(shí)施流程，最后闡述IT項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容。

1 IT項(xiàng)目

1.1 定義

在摘要中，我們解釋了IT的意義，即信息、軟件技術(shù)。而所謂項(xiàng)目，它是指某個(gè)主體在某段時(shí)間內(nèi)，完成某種有限的任務(wù)。因此，企業(yè)的IT項(xiàng)目主要是指企業(yè)在某個(gè)時(shí)間段完成與信息技術(shù)或是軟件技術(shù)有關(guān)并且有限的任務(wù)[1]。而人們口中所謂的信息化，它其實(shí)是用信息技術(shù)來指引本企業(yè)或是其他企業(yè)的工作，以達(dá)到增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為目的的過程。而且，在這個(gè)過程中，信息技術(shù)是企業(yè)重要的一枚棋子，也是企業(yè)的“得力大臣”。其中，信息技術(shù)主要分為三類：第一類，是傳感技術(shù)，它其實(shí)類似于人的感覺器官（眼、耳、吼、鼻、舌等）功能。該項(xiàng)技術(shù)的典型應(yīng)用就是條碼閱讀器。第二類是通信技術(shù)。通信技術(shù)，類似于人們的神經(jīng)系統(tǒng)功。正如我們所知道的，神經(jīng)系統(tǒng)可以傳遞信息。因此，該項(xiàng)技術(shù)的主要功能就是傳遞信息。最后一類便是計(jì)算機(jī)技術(shù)。該項(xiàng)技術(shù)類似于人們的大腦。而大腦，能夠合理地處理每條信息。因此，該項(xiàng)技術(shù)主要功能便是處理信息。

1.2 重要性

或許人們都會(huì)對(duì)“為什么一定要選擇IT項(xiàng)目有所疑問”。其實(shí)，這是由IT項(xiàng)目自身的性質(zhì)和當(dāng)今時(shí)代的潮流所致。通過對(duì)上文的了解，我們都已經(jīng)明白IT項(xiàng)目是一個(gè)與信息、軟件技術(shù)有關(guān)的項(xiàng)目。你可曾想過如果沒有了互聯(lián)網(wǎng)，你的生活會(huì)變成怎樣？至少，對(duì)我而言互聯(lián)網(wǎng)是我們生活中的色彩，沒有互聯(lián)網(wǎng)，生活將會(huì)由色彩斑斕的世界降落成黑白世界。拋開人們的精神世界不管，我們可以看看IT項(xiàng)目對(duì)企業(yè)的作用。正是因?yàn)镮T項(xiàng)目，企業(yè)的管理者才能學(xué)到外國或是同行的先進(jìn)管理技術(shù)，以達(dá)到事半功倍的作用[2]。而且，隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)今世界已經(jīng)成為一個(gè)“軟武器”的戰(zhàn)爭(zhēng)中。取代以前的兵戎相見，人們現(xiàn)在比拼的都是各自的技術(shù)。國家只有，不斷提高自身的技術(shù)，才能提升本國的國際地位。企業(yè)只有，不斷提高自身的技術(shù)，才能在本行業(yè)能干出漂亮的績(jī)效。因此，IT項(xiàng)目對(duì)每個(gè)企業(yè)都是有著致命的作用。

2 IT項(xiàng)目的實(shí)施

2.1 IT項(xiàng)目實(shí)施的流程

IT項(xiàng)目的實(shí)施過程經(jīng)過以下步驟：計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目、關(guān)于此項(xiàng)IT項(xiàng)目需求量的調(diào)查、項(xiàng)目粗獷的設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)方案、IT軟件的研發(fā)、IT軟件研發(fā)后的驗(yàn)證、IT項(xiàng)目軟件的面世以及最后的維護(hù)。綜合各個(gè)步驟，其實(shí)簡(jiǎn)單的來講，IT項(xiàng)目的實(shí)施流程主要就是將開發(fā)好的系統(tǒng)，平臺(tái)等，安裝部署在客戶服務(wù)器上，在保證內(nèi)部環(huán)境運(yùn)行正常的情況下，再在客戶實(shí)際環(huán)境中進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試通過后，就可以給客戶使用.最后就是售后服務(wù)。

2.2 IT項(xiàng)目實(shí)施的案例

因?yàn)椋?jiǎn)單的介紹IT項(xiàng)目的實(shí)施流程可能給讀者帶來一定的空洞性，因此，我們將以“嘉蘭圖知識(shí)管理”為例，講解如何科學(xué)地實(shí)施IT項(xiàng)目。IT行業(yè)許多工作人員應(yīng)該對(duì)“嘉蘭圖知識(shí)管理”有所耳聞，它是獲得2008年，“最佳IT項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)”的獲得主。該項(xiàng)目的實(shí)施過程主要是，實(shí)施者首先對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展前景進(jìn)行一定的考察，既他們發(fā)現(xiàn)這樣我國企業(yè)一個(gè)這樣子的現(xiàn)象：我國國內(nèi)大部分的中小規(guī)模企業(yè)管理層很薄落。這個(gè)現(xiàn)象使得企業(yè)的知識(shí)管理難度大大加深。所以，針對(duì)這一現(xiàn)象使得“嘉蘭圖知識(shí)管理”有其個(gè)性——突出管理人員的必要性，并且不斷宣傳培養(yǎng)管理人員的重要性。接著，實(shí)施人員根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研人員的結(jié)果明確項(xiàng)目的主題，作出IT項(xiàng)目的大概方案。然后，該項(xiàng)目的管理人員把做好的方案給部分中小企業(yè)決策者看，讓其提出意見，最后把項(xiàng)目的方案完善，作出項(xiàng)目的詳細(xì)方案。緊接著的便是與其他軟件開發(fā)一樣的步驟：IT軟件的研發(fā)、IT軟件研發(fā)后的驗(yàn)證、IT項(xiàng)目軟件的面世以及最后的維護(hù)。

3 IT項(xiàng)目的管理

3.1 項(xiàng)目管理的內(nèi)容

項(xiàng)目管理這一詞是在上世紀(jì)八十年代誕生的。項(xiàng)目管理實(shí)質(zhì)上是對(duì)項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行再次明確。其中，主要的明確內(nèi)容有：時(shí)間，結(jié)果或是目標(biāo)，預(yù)算。而IT項(xiàng)目管理也是從屬于項(xiàng)目管理這一范圍，因此，我們?cè)趯?duì)IT項(xiàng)目管理進(jìn)行分析時(shí)，也該圍繞這三大部分進(jìn)行探討。就時(shí)間而言，IT項(xiàng)目有著許多的環(huán)節(jié)和步驟，再管理人員對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)精確地知道這些環(huán)節(jié)該到哪個(gè)時(shí)間開始。而目標(biāo)無論是對(duì)人還是對(duì)事都是起著“指明燈”的作用，正是因?yàn)槟繕?biāo)自身的性質(zhì)，使得管理人員應(yīng)緊密地管理好IT項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)的目標(biāo)，避免出現(xiàn)后面的環(huán)節(jié)不被前面的環(huán)節(jié)拖累，防止設(shè)計(jì)不合理的現(xiàn)象發(fā)生。由于IT項(xiàng)目的實(shí)施是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，因此，項(xiàng)目的預(yù)算也必須能夠承受一定區(qū)間的波動(dòng)，這也要求了項(xiàng)目的管理人員有著一定的管理經(jīng)驗(yàn)。

3.2 IT項(xiàng)目管理的特性

由于IT項(xiàng)目相比其它項(xiàng)目而言，它是一項(xiàng)全面應(yīng)用的系統(tǒng)工程。所以，項(xiàng)目再每一個(gè)環(huán)節(jié)都有著較大的風(fēng)險(xiǎn)性，為此，管理者必須在項(xiàng)目的研發(fā)過程時(shí)就未雨綢繆，做好一些必要的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方針如：當(dāng)對(duì)資金的不足時(shí)，企業(yè)該如何面對(duì)。

4 結(jié)束語

隨著IT一詞的出現(xiàn)，大到國家小到家庭都對(duì)其有著密切地關(guān)注。而作為以謀取利潤最大化的企業(yè)，自然也不會(huì)放過這塊“肥肉”。在本世紀(jì)初，我國各大中小企業(yè)便紛紛躋身于“IT項(xiàng)目的世界”。但是在IT項(xiàng)目實(shí)施和管理的問題上，企業(yè)管理層似乎對(duì)其沒有深層次的了解。為此，希望本文能夠幫助企業(yè)家對(duì)IT項(xiàng)目的實(shí)施與管理有近一步的了解[3]?！盃恳话l(fā)而動(dòng)全身”，所以無論是企業(yè)IT項(xiàng)目的實(shí)施還是管理，這都影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為此，科學(xué)合理地對(duì)企業(yè)IT項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施和管理是每個(gè)企業(yè)必須做的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

在建設(shè)項(xiàng)目全過程中，實(shí)施階段是時(shí)間跨度最長(zhǎng)、變化最多的階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程的管理來說也是最難、最復(fù)雜的。而這一階段的工程簽證使建設(shè)項(xiàng)目處于不斷的補(bǔ)充和變更之中，要客觀公正地進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的管理，關(guān)鍵在于嚴(yán)格工程簽證管理。

在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段管理過程中，會(huì)涉及許多合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)的確認(rèn)，如工程設(shè)計(jì)變更、索賠、材料設(shè)備采購價(jià)格、計(jì)日工數(shù)量等等。

工程設(shè)計(jì)變更是完善工程設(shè)計(jì)、糾正錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化保證施工質(zhì)量而進(jìn)行的工程設(shè)計(jì)修改工作。包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及其他單位提出的工程設(shè)計(jì)變更。構(gòu)成工程設(shè)計(jì)變更的事項(xiàng)如下：更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；增減合同約定的工程量；改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。

索賠一詞正式引入我國法規(guī)始于1991年頒布的《建設(shè)工程施工合同及建設(shè)工程施工合同管理辦法》。在相關(guān)施工合同條件中，按引起索賠的原因劃分如下：①施工條件變化引起的索賠；②業(yè)主違約引起的索賠；③材料、已完工程的試驗(yàn)、檢查、修改、改建、重建、恢復(fù)引起的索賠；④缺陷的調(diào)查及修補(bǔ)引起的索賠；⑤工程暫停、終止引起的索賠；⑥加快施工進(jìn)度引起的索賠；⑦工程師指令錯(cuò)誤引起的索賠；⑧受工程師的指令干合同外的工作引起的索賠；⑨其它項(xiàng)目的索賠。

工程簽證是指施工圖紙所確定的工程內(nèi)容以外的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際工作，由監(jiān)理工程師確認(rèn)其工程行為的發(fā)生與數(shù)量及是否予以計(jì)量與支付。

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段管理過程中的難點(diǎn)就是工程設(shè)計(jì)變更和索賠。工程設(shè)計(jì)變更和索賠增加費(fèi)用一般采用簽證形式進(jìn)行工程結(jié)算。

工程結(jié)算的主要依據(jù)是建設(shè)工程施工合同，包括：①施工合同協(xié)議書；②中標(biāo)通知書；③投標(biāo)書及其附件；④施工合同專用條款；⑤施工合同通用條款；⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；⑦圖紙；⑧工程量清單；⑨工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。

上述合同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說明。工程登記視為雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件的組成部分，在建設(shè)工程施工合同組成文件解釋順序中處于優(yōu)先地位。

1 工程簽證存在的問題

工程簽證在工程結(jié)算中的引用具有很高的優(yōu)先解釋權(quán)。但是，并不是所有簽證都能照搬照用，在具體工程簽證管理過程中，應(yīng)對(duì)工程簽證程序及工程簽證內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析，區(qū)別對(duì)待，正確引用。目前工程簽證還普遍存在下列問題：

（1）工程簽證的內(nèi)容前后重復(fù)或矛盾；

（2）工程簽證的內(nèi)容摸棱兩可，缺乏可操作性；

（3）材料、設(shè)備的工程簽證價(jià)格明顯高于當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)；

（4）工程簽證的工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際工作量；

（5）工程簽證事后補(bǔ)簽，與實(shí)際情況不符。

如此簽證，其結(jié)果往往導(dǎo)致合同外費(fèi)用大大增加，這也是產(chǎn)生“三超現(xiàn)象”的主要原因。

2 工程簽證的管理措施

2.1 嚴(yán)格工程簽證程序的審核

嚴(yán)格按規(guī)定格式及程序辦理簽證。首先，需辦理“合同外項(xiàng)目簽證表”，并填寫監(jiān)理工程師的指令編號(hào)，即工程簽證依據(jù)。簽證后，需辦理“工程變更申請(qǐng)表”、“變更工程量清單”和“變更綜合單價(jià)分析表”，并附上完整的支持材料。

嚴(yán)格審查工程簽證的及時(shí)性，嚴(yán)格遵守規(guī)定的報(bào)批程序和報(bào)批時(shí)間，不得無故延誤，并制定工程簽證流程表。

月報(bào)表工作量計(jì)量統(tǒng)計(jì)中應(yīng)反映這期間發(fā)生的所有工程簽證。施工單位應(yīng)按規(guī)定的格式上報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和造價(jià)管理單位，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和造價(jià)管理單位應(yīng)在規(guī)定的報(bào)批時(shí)間內(nèi)予以流轉(zhuǎn)、書面回復(fù)并簽字。施工單位對(duì)工程簽證回復(fù)有異議的，應(yīng)及時(shí)反饋，否則視為認(rèn)同該工程簽證回復(fù)，作為計(jì)算當(dāng)月進(jìn)度款的依據(jù)。

2.2 嚴(yán)格工程簽證內(nèi)容的審核

了解批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)內(nèi)容；熟悉施工圖紙、招標(biāo)文件、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；精通施工合同條款，明確不予簽證的工作范圍。

2.3 不予簽證的工作范圍

2.3.1 建設(shè)施工合同條款中已包含的工作

城固縣某工程基礎(chǔ)大開挖過程中遇鋼筋混凝土障礙物，施工單位用鎬頭機(jī)破碎鑿除?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際工作量為：鎬頭機(jī)進(jìn)出場(chǎng)一次兩個(gè)臺(tái)班。在審核鎬頭機(jī)進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用及臺(tái)班費(fèi)用的工程簽證中，根據(jù)施工合同條款，本工程開辦費(fèi)為8萬元（閉口價(jià)），且技術(shù)措施費(fèi)已列入施工合同開辦費(fèi)明細(xì)表。此工程內(nèi)容屬不予簽證的工作范圍，鎬頭機(jī)進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用及臺(tái)班費(fèi)用不予計(jì)量。

2.3.2 工程量清單綜合單價(jià)中已包含的工作

某工程中有幾幢房設(shè)有地下室自行車庫，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為地下室箱型基礎(chǔ)；不設(shè)地下室的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為帶型基礎(chǔ)?；A(chǔ)下均采用鉆孔灌注樁。在審核破鑿樁頂工程量中，施工單位把全部房型的鉆孔灌注樁數(shù)量之和作為破鑿樁頂工程量的數(shù)量。地下室底板基礎(chǔ)定額中不包含鑿樁工作內(nèi)容，而樁承臺(tái)帶型基礎(chǔ)定額中已包含鑿樁工作內(nèi)容。所以，不設(shè)地下室的帶型基礎(chǔ)破鑿樁頂數(shù)量不屬予簽證的工作范圍，地下室箱型基礎(chǔ)破鑿樁頂工程量應(yīng)予簽證，并予以計(jì)量。

2.3.3 責(zé)任方為施工單位的工作

博望鎮(zhèn)某工程基礎(chǔ)采用預(yù)制鋼筋混凝土方樁，施工工藝為壓樁施工。在施工過程中出現(xiàn)斷樁現(xiàn)象，根據(jù)工程設(shè)計(jì)變更，在斷樁附近增補(bǔ)兩根壓樁進(jìn)行加固。在會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位分析后，確定斷樁事故責(zé)任方為施工單位，故增加的兩根補(bǔ)樁不屬予簽證的工作范圍，此補(bǔ)樁增加的費(fèi)用不予計(jì)量。

2.4 嚴(yán)格審核工程簽證中工作量的真實(shí)性

城固縣某工程基礎(chǔ)大開挖土方全部外運(yùn)，其中1幢房因受施工場(chǎng)地限制，局部區(qū)域無法按建筑預(yù)算定額規(guī)定的放坡系數(shù)進(jìn)行放坡。會(huì)同建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)后決定盡量利用施工場(chǎng)地，局部區(qū)域?qū)嶋H放坡系數(shù)與建筑預(yù)算定額規(guī)定的放坡系數(shù)差異較大時(shí)，應(yīng)采取必要的基坑加固措施。開挖至基底后發(fā)現(xiàn)一個(gè)角有地質(zhì)報(bào)告中未揭示的暗浜淤泥，需要用沙土換填。在審核該幢房土方挖運(yùn)工作量工程簽證中，根據(jù)大開挖時(shí)現(xiàn)場(chǎng)基坑尺寸、實(shí)際放坡系數(shù)記錄以及施工單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)的原始場(chǎng)地標(biāo)高，計(jì)算確定該幢房土方挖運(yùn)土作量，實(shí)地丈量不良土質(zhì)換填量及局部基坑加固措施工程量，并描述基坑所在部位和尺寸，按簽證程序予以計(jì)量簽證。

篇（6）

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容是合理地確定和有效地控制工程造價(jià)，即在滿足項(xiàng)目的功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在投資決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施階段把工程造價(jià)有效控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，力求在項(xiàng)目建設(shè)中投入合理的人力、物力、財(cái)力，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

由于工程造價(jià)具有在大額性、個(gè)別性、動(dòng)脈性、層次性等特點(diǎn)，這就需要對(duì)工程造價(jià)的管理貫穿于項(xiàng)目的全過程，既要全面又要有側(cè)重點(diǎn)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖優(yōu)化完成后，要以招標(biāo)、施工管理、結(jié)算三個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。

1、推選工程量清單招標(biāo)投標(biāo)，細(xì)化招標(biāo)管理

1.1 編制準(zhǔn)確的工程量清單

工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，是招投標(biāo)活動(dòng)的重要依據(jù)，是簽訂合同，調(diào)整工程量和輸結(jié)算的依據(jù)。工程量的準(zhǔn)確與否直接影響項(xiàng)目的合同管理和費(fèi)用控制。編制工程量清單是一項(xiàng)專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要求編制人員不僅較強(qiáng)的技經(jīng)專業(yè)知識(shí)，而且具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，在全面把握設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上，了解項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境條件，按照規(guī)范要求分解、歸納、合理劃分分部、分項(xiàng)工程，做到不重、不漏，為防止不平衡報(bào)價(jià)，減少價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，建立合理競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)奠定基礎(chǔ)。

1.2控制投票價(jià)低于成本價(jià)

為防止低于企業(yè)個(gè)別成本的報(bào)價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致偷工減料、質(zhì)量低劣的現(xiàn)象發(fā)生，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)每個(gè)分期進(jìn)行認(rèn)真分析，看它是否能保證工程質(zhì)量，是否有偷工減料，是否采用新工藝、新材料、新方法，然后再下結(jié)論。

實(shí)際工作中采用明確履約保證金的形式，即中標(biāo)價(jià)與各投標(biāo)人報(bào)價(jià)的平均值相比較，中標(biāo)價(jià)越低者交納的履約保證金就越高。這樣就可以將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給中標(biāo)單位，中標(biāo)單位對(duì)自己的過低價(jià)負(fù)責(zé)。

1.3 報(bào)價(jià)的綜合評(píng)審

總造價(jià)和新時(shí)期造價(jià)的綜合評(píng)審?？倛?bào)價(jià)最低并不能說明新時(shí)期報(bào)價(jià)最低，投標(biāo)人往往在保持總價(jià)不變的情況下，將工程量變化可能較近項(xiàng)目的單價(jià)，將可能變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大，以期達(dá)到竣工結(jié)算時(shí)追加工程款的目的。單價(jià)和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評(píng)審。工程量大的單價(jià)要重點(diǎn)分析。單價(jià)與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評(píng)審。應(yīng)仔細(xì)閱讀投標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)請(qǐng)投標(biāo)人作出解答或承諾。例如某項(xiàng)目招標(biāo)中，根據(jù)資料和現(xiàn)場(chǎng)情況，施工中可能要采取降水措施，費(fèi)用約6萬元，但投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中未列該措施費(fèi)用，經(jīng)答疑投標(biāo)人以書面承諾，該費(fèi)用如實(shí)際發(fā)生也不另計(jì)。

1.4 簽訂嚴(yán)密的施工合同

施工合同應(yīng)明確各方責(zé)任、義務(wù)和權(quán)益。國標(biāo)規(guī)范中未明確的事項(xiàng)，都要在合同中明確。如：有關(guān)結(jié)算方式條款，應(yīng)明確投標(biāo)文件中含有項(xiàng)目實(shí)行單價(jià)固定或或變量調(diào)整；投標(biāo)文件中未含有的項(xiàng)目采用定額計(jì)價(jià)并約定標(biāo)準(zhǔn)或協(xié)商解決等。有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的條款，對(duì)未來可能發(fā)生的增加合同價(jià)款、延誤工期的情況進(jìn)行約定和量化，防止索賠和爭(zhēng)議的發(fā)生。有關(guān)過度款支付的條款，實(shí)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)方式。

招標(biāo)過程中形成的答疑裹腳、補(bǔ)充資料、承諾書等都是合同的組成部分補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的延伸和解釋，應(yīng)完整保存建立檔案。

2 控制設(shè)計(jì)變更和身份證，強(qiáng)化施工管理

2.1 控制設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更無論由哪方提出，均應(yīng)由設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各方協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位提交相應(yīng)的圖紙及說明，辦理簽發(fā)手續(xù)下發(fā)實(shí)施。變更應(yīng)遵循以下原則，盡量減少設(shè)計(jì)變更；確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤、與現(xiàn)場(chǎng)不符無法施工非改不可的；認(rèn)真圖紙會(huì)審，盡量提前變更，最好在開工和后續(xù)施工之前，變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，對(duì)總工期不產(chǎn)生影響；不得降低使用標(biāo)準(zhǔn)。

2.2控制工程簽證

工程簽證是指施工圖以外的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際工作，由監(jiān)理工程師確認(rèn)其行為和數(shù)量，應(yīng)實(shí)行“分級(jí)控制，限額簽證”，增加約束力；強(qiáng)調(diào)辦理簽證的及時(shí)性，由于工程本身的特殊性，施工時(shí)的隱蔽工程及工序上的交叉作業(yè)，客觀的數(shù)據(jù)資料事后難以證實(shí)，簽證的描述要準(zhǔn)確，圖紙上不明確的隱蔽身份證應(yīng)表明幾何尺寸并附簡(jiǎn)圖，圖紙外的簽證，必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和費(fèi)用；對(duì)已考慮在合同總價(jià)中的情形不予簽證，如：標(biāo)段眾多、交叉施工時(shí)發(fā)生的費(fèi)用，因自身原因趕工期增加的費(fèi)用；提前進(jìn)場(chǎng)做施工準(zhǔn)備而發(fā)生的費(fèi)用。

2.3 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段，樹立全要素、全方位的造價(jià)管理理念，現(xiàn)場(chǎng)各方工程技術(shù)人員，加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)”觀念，通盤考慮，不僅控制工程本身的成本，還應(yīng)同時(shí)考慮工期成本、技術(shù)成本、質(zhì)量成本、安全及環(huán)境成本，技術(shù)方案比較、經(jīng)濟(jì)分析，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。工程實(shí)踐中應(yīng)注意變更后產(chǎn)生的效益，與其引起的施工索賠費(fèi)用加以比較權(quán)衡，變更費(fèi)用是否控制在合同范圍內(nèi)，是否超概算。接到變更指令后立即實(shí)施，還是確定變更費(fèi)用后實(shí)施，分清變更的責(zé)任原因，確定費(fèi)用承擔(dān)方及承擔(dān)額。

3 依據(jù)合同嚴(yán)格審核，加強(qiáng)結(jié)算管理

3.1 工程量清單計(jì)價(jià)合同

仔細(xì)、正確核算最終完成的工程量，根據(jù)施工合同比照工程量清單，對(duì)于下列情況予以核減，圖紙中減少的內(nèi)容未按規(guī)定辦理的設(shè)計(jì)變更和施工簽證，，合同中包含的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。結(jié)算時(shí)，招標(biāo)時(shí)依據(jù)的施工圖紙之外的工程量變更、清單汛期和差錯(cuò)應(yīng)予調(diào)整。工程量審核重點(diǎn)是與圖紙出入較大或圖紙表述不太明確的部分，如：土方工程、室外工程、零星工程、臨時(shí)工程、配套工程、拆除工程以及標(biāo)段界線接口等。

3.2 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，掌握工程造價(jià)變化

在施工過程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，對(duì)必要的變更，應(yīng)做到先算賬、后花錢、變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)目各家各戶工，避免事情積壓成規(guī)，對(duì)工程造價(jià)心中無數(shù)。建設(shè)單位的的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄，特別是工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象，許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失，因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

3.3 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加強(qiáng)投資控制

切實(shí)有效的投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方采取措施，所以建設(shè)單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念，素質(zhì)教育、培養(yǎng)實(shí)事求是的辦事作風(fēng)，協(xié)助施工方搞好組織設(shè)計(jì)，合理安排人、財(cái)、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量，施工中遇到問題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)言聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可靠的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費(fèi)，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)員應(yīng)與經(jīng)濟(jì)人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等，實(shí)行全過程管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

加強(qiáng)結(jié)算管理，嚴(yán)格把好審核關(guān)在工程竣工決算時(shí)，建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，對(duì)未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款改選的違約等一律核減費(fèi)用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。

3.4 定額計(jì)價(jià)合同

采用定額計(jì)價(jià)結(jié)算時(shí)，除對(duì)工程量認(rèn)真審核外，同時(shí)對(duì)于定額中的可變部分是材料價(jià)格嚴(yán)格控制，材料費(fèi)占投資比重在，供應(yīng)渠道多，品種規(guī)格復(fù)雜，這就要求項(xiàng)目管理的各個(gè)方面深入現(xiàn)場(chǎng)，了解市場(chǎng)行情，掌握第一手的施工情況和材料信息，在保證質(zhì)量的前提下，降低材料價(jià)格。應(yīng)重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：調(diào)整的材料是否讀取間接費(fèi)、直接費(fèi)或人工費(fèi)增減后，有關(guān)費(fèi)用是否做了相應(yīng)調(diào)整，與概算偏差的費(fèi)用、四通一平的費(fèi)用、專業(yè)交叉費(fèi)用等，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的可控。

4 結(jié)束語

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理也要求造價(jià)工程師全面掌握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件，以合理的工程量清單為依據(jù)，抓住計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核支付申請(qǐng)，使每筆資金都能得到合理控制和支付。在項(xiàng)目實(shí)施過程中出除了對(duì)所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制外，還需要及時(shí)掌握國家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律法規(guī)，收集各種價(jià)格信息，了解價(jià)格動(dòng)態(tài)，整理分析各種造價(jià)資料等。

工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容是以市場(chǎng)為中心對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性，與建設(shè)過程相對(duì)應(yīng)的各階段造價(jià)動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)。特別是大工程實(shí)施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計(jì)階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，造價(jià)也隨之變化。

加強(qiáng)實(shí)施階段的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，保證量、價(jià)、費(fèi)、合同外增減款項(xiàng)等的合理性、真實(shí)性，對(duì)進(jìn)一步提高建設(shè)工程項(xiàng)目投資效益具有很重要的意義，也是更好適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

篇（7）

一、概論

界面是物質(zhì)、實(shí)體、系統(tǒng)和過程按照一定特征所形成的分界面，界面本身的多樣性和其產(chǎn)生的復(fù)雜性往往容易導(dǎo)致施工界面的管理處于失控狀態(tài)，協(xié)調(diào)配合界面的管理是項(xiàng)目施工集成化管理的主要難點(diǎn)之一。

二、界面成因分析

建筑工程施工中界面成因分析主要包括以下幾個(gè)方面：

1、由于專業(yè)技術(shù)銜接、配合不當(dāng)造成的界面矛盾

在專業(yè)分工愈加細(xì)化的現(xiàn)代組織當(dāng)中，各專業(yè)之間的技術(shù)接口處理不當(dāng)同樣是造成界面矛盾不可忽視的重要因素。這一點(diǎn)在工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程中尤為明顯，例如建筑外觀較好的方案在結(jié)構(gòu)上并不一定能實(shí)現(xiàn)，符合規(guī)范要求的結(jié)構(gòu)方案卻又帶來設(shè)備安裝上的不便，而設(shè)各安裝中的給排水、暖通、電氣之間又有可能存在相互沖突的現(xiàn)象。

2、由于利益、目標(biāo)不同造成的界面矛盾

雖然為了完成某一特定的任務(wù)而整合了相關(guān)資源，但是在這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，不同組織甚至同一組織內(nèi)部仍然會(huì)由于利益分配不均、自身目標(biāo)差異而形成矛盾，在某種程度上這是不可避免的。比如，在建筑工程項(xiàng)目中，業(yè)主、監(jiān)理與施工單位為了項(xiàng)目利益而形成了一個(gè)臨時(shí)性的組織，但是業(yè)主總是想方設(shè)法減少投資但又不想降低工程質(zhì)量，施工單位則想盡量降低施工成本以獲取利潤的最大化，監(jiān)理則希望協(xié)調(diào)好各方關(guān)系而順利拿到監(jiān)理費(fèi)用，這樣各方之間就會(huì)因利益、目標(biāo)的差異而形成界面矛盾。

3、由于組織制度差異造成的界面矛盾

第一，組織結(jié)構(gòu)模式設(shè)計(jì)不當(dāng)。直線式、職能式或者矩陣式的結(jié)構(gòu)都有其不同的適用范圍，如對(duì)界面的數(shù)量、位置、性質(zhì)及兼容性等問題考慮欠妥都會(huì)為界面管理增加障礙。第二，組織分工不明確。管理職能分工不明確與工作任務(wù)分工不清晰將直接導(dǎo)致大量管理界面的產(chǎn)生，第三，工作流程設(shè)計(jì)欠妥。如果將工作流程設(shè)計(jì)的櫟準(zhǔn)、規(guī)范、切合實(shí)際等要求流于形式，特別是各流程銜接上出現(xiàn)問題時(shí)，將會(huì)在界面上制造出許多真空地帶，極大影響組織的績(jī)效。

三、　實(shí)施中的典型案例處理

1、在預(yù)留預(yù)埋階段加強(qiáng)機(jī)電專業(yè)與結(jié)構(gòu)專業(yè)的界面管理，杜絕后開洞產(chǎn)生結(jié)構(gòu)隱患。在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，由安裝各專業(yè)設(shè)計(jì)人員對(duì)土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)提出技術(shù)要求，例如基礎(chǔ)型鋼預(yù)埋、穿墻穿梁套管預(yù)埋、設(shè)備和管線的固定件預(yù)埋等，這些技術(shù)要求應(yīng)在土建結(jié)構(gòu)施工圖中得到反映。但在實(shí)際工程中，僅僅憑借施工圖做好預(yù)留預(yù)埋工作是很困難的，　土建施工前應(yīng)安裝技術(shù)人員應(yīng)會(huì)同土建技術(shù)人員共同審核土建和安裝施工圖紙，以防錯(cuò)漏碰缺，安裝技術(shù)人員應(yīng)該學(xué)會(huì)看懂土建施工圖紙包括結(jié)構(gòu)留洞圖等。在預(yù)埋預(yù)留配合施工前應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，如鋼套管預(yù)埋施工方案、防雷接地安裝施工方案等。安裝各專業(yè)的施工員應(yīng)根據(jù)施工方案、施工圖和技術(shù)文件、驗(yàn)收規(guī)范等的要求向施工班組進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品保護(hù)等方面的交底。同時(shí)，形成施工交底記錄，及時(shí)簽發(fā)施工作業(yè)任務(wù)書。

2、在正式安裝階段加強(qiáng)機(jī)電專業(yè)與土建及裝修專業(yè)的界面管理，杜絕管道布置不均衡及相互關(guān)系不合理產(chǎn)生不必要的返工。管道及設(shè)備正式施工前，安裝技術(shù)人員應(yīng)會(huì)同土建及裝修技術(shù)人員共同審核裝修和安裝施工圖紙，以防錯(cuò)漏碰缺，安裝技術(shù)人員應(yīng)該學(xué)會(huì)看懂裝土建及修施工圖紙，包括吊頂天花圖等。安裝技術(shù)人員應(yīng)了解吊頂凈空和綜合管廊及豎井的凈空，尤其要關(guān)注設(shè)備間的空間及設(shè)備布置，多到現(xiàn)場(chǎng)核查，正式施工前必須先進(jìn)行綜合排布，合理利用空間，均衡布置管道。

3、在工程協(xié)調(diào)配合界面的管理上加強(qiáng)合同關(guān)于協(xié)調(diào)配合條文的深化，減少各專業(yè)之間的相互推諉和不必要的扯皮。

眾多的工程實(shí)例顯示，總包對(duì)業(yè)主指定專業(yè)分包協(xié)調(diào)配合管理內(nèi)容主要集中在基本設(shè)施的使用上。如現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑布置，是否由總包根據(jù)辦公室、生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)相互隔開原則統(tǒng)一規(guī)劃？如果現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地狹小，場(chǎng)外租用場(chǎng)地費(fèi)用是否由總包負(fù)責(zé)？材料的周轉(zhuǎn)場(chǎng)地，是否應(yīng)明確其周轉(zhuǎn)量？分包商應(yīng)把自己施工范圍內(nèi)垃圾運(yùn)到總包指定的地點(diǎn)，是否統(tǒng)一由總包負(fù)責(zé)運(yùn)走？因分包工程所需的預(yù)埋件是否由總包負(fù)責(zé)安排預(yù)埋，對(duì)總包已搭設(shè)腳手架在沒拆除之前，各分包人是否無償使用，總包是否有義務(wù)專門為某一指定分包人搭設(shè)其施工專用腳手架？總包設(shè)置于現(xiàn)場(chǎng)的起重機(jī)械或人貨電梯，各分包人是否可無償申請(qǐng)使用？回填前基坑邊降排水由總包還是降水單位實(shí)施？水分包工程完工后的填補(bǔ)與修復(fù)工作（如使用水泥砂漿等材料填實(shí)設(shè)備，為外露的電線、管道批灰等必要的工作）是否應(yīng)由總包來負(fù)責(zé)等等。

其實(shí)，以上所有這種類似的糾紛難以解決的原因都可追溯到當(dāng)初簽訂的施工合同，即施工合同條款難以企及和達(dá)到合同履約所必要的深度?？偘头职紩?huì)站在自己的立場(chǎng)上有所爭(zhēng)議。因此，無論對(duì)總包還是業(yè)主來說，都不能僅憑以往習(xí)慣做法，而應(yīng)以合同為依據(jù)來指導(dǎo)管理并作出決策?？梢姾贤瑮l款的重要性。只有通過對(duì)合同的解釋才能得到圓滿的解決。如果合同對(duì)此沒有說法，那么總包或業(yè)主只能重新進(jìn)行委托，此時(shí)可能由于時(shí)間緊迫，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)造成總包或業(yè)主相當(dāng)被動(dòng)。

四、有效的界面管理方法

首先應(yīng)在項(xiàng)目上設(shè)立專門的界面管理工程師，界面管理工程師負(fù)責(zé)制訂完善的項(xiàng)目界面管理手冊(cè)，手冊(cè)需要確認(rèn)相關(guān)各方的界面關(guān)系，信息資料的傳遞方式，各自責(zé)任，以及界面工作程序，同時(shí)團(tuán)隊(duì)的所有人員必須認(rèn)識(shí)到界面管理和信息交流不僅僅是界面管理工程師的責(zé)任，也是每個(gè)人的責(zé)任。界面管理的一些具體方法參見如下

1、責(zé)任分配矩陣

項(xiàng)目管理的第一步是建立和確定適合的結(jié)構(gòu)。通常采用兩種最基本的結(jié)構(gòu)形式以確定“誰負(fù)責(zé)什么”。一種是工作分解結(jié)構(gòu)，另一種是組織分解結(jié)構(gòu)。工作分解結(jié)構(gòu)通過定義工作包使項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)可以輕松辨識(shí)這些分包之間的界面和關(guān)系。組織分解結(jié)構(gòu)擴(kuò)展到適當(dāng)?shù)牡偷燃?jí)就可以識(shí)別和確定負(fù)責(zé)交付每個(gè)工作包的責(zé)任人。而這兩種結(jié)構(gòu)可以合并成責(zé)任分配矩陣，這就解決了“誰負(fù)責(zé)什么”的問題，同時(shí)還賦予了每個(gè)工作包的單一屬性。

2、溝通界面清單

要解決這個(gè)問題，對(duì)于每個(gè)項(xiàng)目來說首先要做的是建立一套溝通界面清單，溝通界面清單對(duì)于項(xiàng)目的平穩(wěn)進(jìn)行是十分重要的。通過溝通界面清單可以清楚的知道當(dāng)某類信息產(chǎn)生的時(shí)候需要與那些組織或個(gè)人進(jìn)行溝通。對(duì)這些信息還需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度和對(duì)項(xiàng)目范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量因素所產(chǎn)生影響的大小進(jìn)行分級(jí)，對(duì)于被視為重要級(jí)別的信息需要進(jìn)行書面記錄和正式的方式進(jìn)行溝通。對(duì)于涉及多專業(yè)，多承包商的大型復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目就尤為重要。

4、　里程碑清單

通過里程碑清單，確保所有項(xiàng)目干系人對(duì)項(xiàng)目重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)有一致的認(rèn)識(shí)。里程碑清單列出了所有的里程碑，并指明里程碑屬于強(qiáng)制性（合同要求）還是選擇性（根據(jù)項(xiàng)目要求）。里程碑清單一般由項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)指定和版本并定期更新。

篇（8）

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣、消耗資源多，決定了工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，因此需要關(guān)注實(shí)施階段的每一個(gè)細(xì)節(jié)，做好施工管理。工程項(xiàng)目實(shí)施階段施工管理的目標(biāo)就是按照合同要求，按時(shí)、保質(zhì)、低耗地完成工程項(xiàng)目。本文從多個(gè)角度闡述了如何做好項(xiàng)目實(shí)施階段的施工管理，以供參考。

1. 項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量控制

項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量控制即是為保證工程施工質(zhì)量的要求所進(jìn)行的質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量措施、質(zhì)量監(jiān)督檢查、質(zhì)量分析等活動(dòng)。換句話說，就是針對(duì)工程施工中質(zhì)量事故發(fā)生的因素，采取預(yù)防措施，在施工全過程的各階段加以控制，防患于未然。

1.1 施工準(zhǔn)備工作

施工準(zhǔn)備工作為后一步施工制定了質(zhì)量目標(biāo)和活動(dòng)規(guī)范，為質(zhì)量控制提供了方法和依據(jù)。施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量，會(huì)直接影響和制約施工質(zhì)量。圖紙會(huì)審、方案制定、技術(shù)交底、設(shè)置測(cè)量控制網(wǎng)等都是質(zhì)量控制的內(nèi)容，必須認(rèn)真進(jìn)行。圖紙是施工的依據(jù)，雖然設(shè)計(jì)者為之付出了艱巨的勞動(dòng)，但是仍然會(huì)存在一些錯(cuò)誤，通過圖紙會(huì)審，可以將這些錯(cuò)誤和不足及早發(fā)現(xiàn)并妥善解決，減少施工的失誤；方案的制定，首要的任務(wù)是采取針對(duì)性的質(zhì)量保證措施，為以后的施工活動(dòng)創(chuàng)造條件；技術(shù)交底主要是向管理者和操作者交待施工工藝、質(zhì)量保證措施、質(zhì)量要求等；設(shè)置測(cè)量控制網(wǎng)是將設(shè)計(jì)位置在實(shí)地進(jìn)行定位控制，依據(jù)建筑物的形式采取不同形式的控制網(wǎng)，確保建筑物平面位置的正確和標(biāo)高的準(zhǔn)確。

1.2 試驗(yàn)、檢驗(yàn)及材料、半成品的控制

進(jìn)行試驗(yàn)、檢驗(yàn)的項(xiàng)目有兩大類：一類是施工前必須試驗(yàn)、檢驗(yàn)的項(xiàng)目、包括砂石材料、防水材料、鋼筋、水泥及砂漿、混凝土的配比試驗(yàn)等；另一類是施工完成后需要鑒定的檢驗(yàn)項(xiàng)目，包括砂漿、混凝土試塊及構(gòu)件荷載試驗(yàn)等。材料及半成品在進(jìn)入工地時(shí)，要通過入庫驗(yàn)收，對(duì)質(zhì)量及合格證明進(jìn)行認(rèn)真的查驗(yàn)和鑒定。

1.3 施工技術(shù)交底

技術(shù)交底是施工企業(yè)極為重要的一項(xiàng)技術(shù)管理，其目的是使參與施工的技術(shù)人員與工人熟悉和了解所擔(dān)負(fù)工程的特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工工藝和應(yīng)注意的問題。根據(jù)建筑施工復(fù)雜性、連續(xù)性、多變性的特點(diǎn)，各級(jí)建筑施工企業(yè)應(yīng)建立技術(shù)交底責(zé)任制，并加強(qiáng)施工質(zhì)量檢查、監(jiān)督和管理，從而提高施工質(zhì)量。技術(shù)交底的內(nèi)容包括設(shè)計(jì)意圖、施工圖要求、構(gòu)造特點(diǎn)、施工工藝、技術(shù)安全措施、規(guī)范和規(guī)程要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和材料要求等。對(duì)于重點(diǎn)工程、工程重要部位、特殊工程和推廣與應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)的工程，在技術(shù)交底時(shí)更需要作全面、明確、具體、詳細(xì)的技術(shù)交底。由于技術(shù)交底的程序包括若干個(gè)步驟，在不同步驟，其交底的內(nèi)容與深度也有不同。技術(shù)交底是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，不但要領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，還要貫徹和執(zhí)行上一級(jí)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖和要求，技術(shù)交底必須執(zhí)行和滿足施工規(guī)范、規(guī)程、工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位的合理要求。技術(shù)交底同時(shí)也是工程施工中重要的技術(shù)資料，所有技術(shù)交底均須列入工程技術(shù)檔案。

在技術(shù)交底之前，應(yīng)先熟悉施工圖紙與設(shè)計(jì)文件、規(guī)范、規(guī)程、工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。整個(gè)工程施工，各分部分項(xiàng)工程均須作技術(shù)交底，不能忽略一些自認(rèn)為不太重要的分部分項(xiàng)工程，對(duì)于一些特殊和隱蔽工程，更應(yīng)認(rèn)真作技術(shù)交底。對(duì)于易發(fā)生工程質(zhì)量事故與工傷事故的工種與工程部位，在技術(shù)交底時(shí)，應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)，防止各種事故發(fā)生。技術(shù)交底都必須是以書面形式進(jìn)行，并事先經(jīng)過檢查與審核。技術(shù)交底還應(yīng)留有底稿，字跡清楚。

1.4 質(zhì)量檢查與驗(yàn)收

質(zhì)量檢查即是在施工過程中，對(duì)照施工規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原材料、構(gòu)配件、中間工序進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，采取措施，起到質(zhì)量把關(guān)的作用。當(dāng)工程需部分或全部交工時(shí)，要進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收要按一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。驗(yàn)收和檢查都包括工程質(zhì)量和工程施工資料兩大部分。建筑工程的地槽基坑、基礎(chǔ)工程、地下防水、結(jié)構(gòu)工程、鋼筋、預(yù)埋件等需要隱蔽的項(xiàng)目，在隱蔽之前必須進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，并做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄，作為今后評(píng)定工程質(zhì)量的依據(jù)。

2. 動(dòng)態(tài)控制施工進(jìn)度

施工階段的進(jìn)度控制，是依據(jù)工程項(xiàng)目的工期目標(biāo)和各類施工計(jì)劃，合理地安排施工順序，科學(xué)地對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合和動(dòng)態(tài)配置，并輔以其他服務(wù)性工作，使工程項(xiàng)目連續(xù)、均衡、有節(jié)奏地施工，保證工程形象進(jìn)度計(jì)劃按期或提前完成。施工階段進(jìn)度計(jì)劃的動(dòng)態(tài)控制，是一個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的過程。在施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行過程中，需要經(jīng)常地、定期地收集現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度信息，并不斷地將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，從中發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度是提前、拖后還是與計(jì)劃相符，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差，首先要分析產(chǎn)生偏差的原因，并系統(tǒng)地分析其對(duì)后續(xù)工作產(chǎn)生的影響，然后在此基礎(chǔ)上提出更改措施，以保證項(xiàng)目最終按預(yù)計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。施工進(jìn)度計(jì)劃動(dòng)態(tài)控制的主要任務(wù)，一是準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、系統(tǒng)地收集、整理、分析進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過程中的有關(guān)資料，明確地反映施工進(jìn)度狀況，進(jìn)行必要的檢查和監(jiān)督，二是通過施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，為計(jì)劃的調(diào)整以及如何加強(qiáng)進(jìn)度控制提供必要的依據(jù)。

3. 主動(dòng)控制項(xiàng)目成本

工程項(xiàng)目成本的主動(dòng)控制，就是在工程項(xiàng)目施工開始前找出降低成本的途徑和方法，編制成本計(jì)劃并組織實(shí)施，力求把工程成本降低到最低水平。為了有效地挖掘降低工程成本的潛力，必須研究降低工程成本的途徑。影響工程成本的因素很多，其中有企業(yè)內(nèi)部的因素，也有企業(yè)外部的因素。從企業(yè)內(nèi)部來說，主要是材料消耗的節(jié)約情況，以及費(fèi)用開支是否節(jié)約等；從企業(yè)外部來說，主要是工程任務(wù)的飽滿與否，企業(yè)技術(shù)裝備與水平，原材料供應(yīng)的條件以及工人技術(shù)熟練程度等。為此，國家和企業(yè)主管部門有責(zé)任逐步改善企業(yè)經(jīng)營的外部條件，積極幫助企業(yè)降低工程成本；企業(yè)本身也要加強(qiáng)管理，充分挖掘內(nèi)部潛力以降低工程成本。為了不斷降低工程成本，除了研究降低工程成本的途徑，找出降低工程成本的措施外，還要通過工程成本計(jì)劃的編制，把計(jì)劃內(nèi)打算采用的各項(xiàng)降低工程成本的措施肯定下來。這樣，就可以保證最大限度地節(jié)約各項(xiàng)費(fèi)用開支，動(dòng)員企業(yè)內(nèi)部資源，充分挖掘一切潛力；就可以用具體的形式，把降低工程成本的措施貫徹到每個(gè)施工單位和班組中去；就可以對(duì)工程成本進(jìn)行系統(tǒng)的控制和考核，并迅速找出施工中的浪費(fèi)原因，及時(shí)采取措施糾正。

4. 結(jié)束語

通過工程項(xiàng)目實(shí)施階段的施工管理能夠保證施工過程符合技術(shù)規(guī)律的要求，按照正常的程序進(jìn)行施工，使施工建立在先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)之上，保證工程質(zhì)量不斷提高，充分發(fā)揮材料性能和設(shè)備潛力，完善勞動(dòng)組織，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低工程成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過工程項(xiàng)目施工管理，還能不斷地更新和開發(fā)施工新技術(shù)，加快我國工程項(xiàng)目施工技術(shù)現(xiàn)代化的步伐。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄧淑文. 建筑工程項(xiàng)目管理[M]. 北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2009

篇（9）

引 言：土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理是在土地開發(fā)整理政策的落實(shí)下產(chǎn)生的，它既具有一般項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，也有自身特性。土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理的目標(biāo)是保證項(xiàng)目計(jì)劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排、預(yù)算執(zhí)行順利實(shí)現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，可以借簽農(nóng)、林、水等相關(guān)部門項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)、積極采用現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的方法和手段，進(jìn)行土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理。

1 土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理的原則

1.1 項(xiàng)目實(shí)施管理原則

按照《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法》要求，土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理應(yīng)堅(jiān)持的基本原則如下。

（1）權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一原則。

（2）公開、公平、公正的原則。

（3）簡(jiǎn)化程序，提高效率原則。

1.2 項(xiàng)目實(shí)施管理依據(jù)

為保證管理的有效性，明確管理的重點(diǎn)，要詳細(xì)知道土地開整理項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)。

（1）土地開發(fā)整理政策：《新增建設(shè)用地有償費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步明確國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理有關(guān)問題通知》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》、《新增建設(shè)用地土地有償使用收繳使用管理辦法》，還有省級(jí)有關(guān)的政策文件。

（2）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)文件：經(jīng)批準(zhǔn)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目預(yù)算書、變更設(shè)計(jì)文件及圖紙、招投標(biāo)文件及合同、核定的項(xiàng)目實(shí)施方案、制定的各項(xiàng)項(xiàng)目管理制度、有關(guān)施工記錄、所有材料、構(gòu)件和設(shè)備的之間合格文件、年度驗(yàn)收意見。

（3）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范：《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（TD/T1012—2000）》、《土地開發(fā)整理驗(yàn)收規(guī)程（TD/T1013—2000）》、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利、環(huán)保、交通、城鎮(zhèn)（村鎮(zhèn)）建設(shè)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

2 土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理措施

按照土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理原則，對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理需從項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目具體實(shí)施管理、項(xiàng)目資金管理三方面分別采取措施。

2.1 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

由于土地開發(fā)整理項(xiàng)目任務(wù)量較大，因此，必須有強(qiáng)有力的組織實(shí)施管理，統(tǒng)一布置分項(xiàng)負(fù)責(zé)。在實(shí)施項(xiàng)目工程過程中，應(yīng)實(shí)行法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制。一般由縣國土資源局負(fù)責(zé)上下協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和監(jiān)督。

為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，各項(xiàng)工程有序運(yùn)行，按時(shí)保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)任務(wù)，項(xiàng)目所屬縣政府應(yīng)專門成立“某某縣土地整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”。建立由縣政府縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成小組成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。該機(jī)構(gòu)應(yīng)是項(xiàng)目的具體管理機(jī)構(gòu)，地點(diǎn)設(shè)在縣國土資源局，縣國土局主管局長(zhǎng)臨時(shí)任辦公室主任，由辦公室直接負(fù)責(zé)工程管理、技術(shù)質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理。

項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也成立了由黨委書記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)掛帥的相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，并設(shè)置由土地所、水利站、農(nóng)業(yè)站、蔬菜站和林業(yè)站等相關(guān)部門組成的技術(shù)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程實(shí)施的日常工作。

2.2 項(xiàng)目具體實(shí)施管理

2.2.1 實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制

為保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，依據(jù)《土地開發(fā)整理若干意見》、《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》等文件要求，由土地開發(fā)整理專門機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目法人。

項(xiàng)目法人在實(shí)施管理和竣工階段，職責(zé)為。

（1）實(shí)施準(zhǔn)備階段。

負(fù)責(zé)組織工程施工、大宗設(shè)備材料的購買招標(biāo)，編制和確定投標(biāo)方案，擇優(yōu)選定工程施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)的中標(biāo)單位，簽訂工程建設(shè)合同及相應(yīng)設(shè)備材料采購合同；通過招投標(biāo)或邀標(biāo)等方式擇優(yōu)選擇工程監(jiān)理單位，簽訂相應(yīng)的合同；編制項(xiàng)目年度實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃和用款計(jì)劃；建立有保證工程實(shí)施進(jìn)度、強(qiáng)化工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范資金使用管理的有關(guān)制度規(guī)定；落實(shí)開工前的其他各項(xiàng)施工進(jìn)度準(zhǔn)備工作。

（2）項(xiàng)目建設(shè)階段。

項(xiàng)目法人在開工后應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆绞巾?xiàng)目公告，就項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)接受當(dāng)?shù)厝罕娨约吧鐣?huì)公眾的監(jiān)督；負(fù)責(zé)召集施工、監(jiān)理、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)單位解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到規(guī)劃設(shè)計(jì)變更和預(yù)算整理問題；履行合同規(guī)定的法人義務(wù)，監(jiān)督、檢查項(xiàng)目施工、監(jiān)理等單位履行合同情況；協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)由項(xiàng)目法人解決的其他問題；建設(shè)項(xiàng)目的其他管理等。

（3）項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后。

項(xiàng)目法人要及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目工程驗(yàn)收，向上級(jí)國土資源管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，同時(shí)為竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備；辦理工程移交手續(xù)，落實(shí)后期管護(hù)措施；及時(shí)向工程承包方支付工程尾款；其他管理工作等。

2.2.2 實(shí)行項(xiàng)目工程招標(biāo)制

根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定，本項(xiàng)目工程將實(shí)行招標(biāo)制。實(shí)行招投標(biāo)，可以擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位；控制工期，確定工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范化管理，確定項(xiàng)目順利實(shí)施具有重要意義。

2.2.3 實(shí)行項(xiàng)目工程監(jiān)理制度

為對(duì)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化管理，要實(shí)行項(xiàng)目工程監(jiān)理制度，項(xiàng)目法人要聘請(qǐng)專門的監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行咨詢、顧問，并與承包方實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)簽訂各類合同。對(duì)監(jiān)理單位的選擇也要實(shí)行招標(biāo)制度，擇優(yōu)選取合適的具有監(jiān)理質(zhì)資的監(jiān)理公司。

2.3 項(xiàng)目資金管理

由于土地開整理項(xiàng)目一般完全由政府財(cái)政投資，因此應(yīng)采用“遵照預(yù)算、專款專用、統(tǒng)一安排使用”的項(xiàng)目資金管理模式。所謂“遵照預(yù)算”是指總投資及分項(xiàng)投資應(yīng)完全按照預(yù)算金額計(jì)劃使用；所謂“?？顚Ｓ谩笔侵纲Y金主要用于本項(xiàng)目中一些社會(huì)效益好、但自身效益不太明顯或受益對(duì)象不明確的項(xiàng)目，如防護(hù)林建設(shè)、田間小型水利設(shè)施、田間道路、橋涵建設(shè)等，而對(duì)于一些田間配套工程的建設(shè)。所謂“統(tǒng)一安排使用”是指所有運(yùn)用財(cái)政資金進(jìn)行的工程建設(shè)，屬承包建設(shè)的，由財(cái)政部門直接與承包施工單位結(jié)算，屬資助自營工程的，工程所需物資實(shí)行“以物代資”制，即財(cái)政部門向自營工程建設(shè)者（農(nóng)戶或村組集體）發(fā)放

“以物代資卡”，農(nóng)戶持此卡到指定的物資供應(yīng)單位購買工程建設(shè)所需物資，工程建設(shè)完工后，財(cái)政部門與物資供應(yīng)單位直接結(jié)算。

3 土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理要注意的問題

（1）施工人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定經(jīng)考核后持證上崗。

（2）特殊施工需要技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)理工程師到場(chǎng)，確保施工質(zhì)量。

（3）資金使用要以收定支，節(jié)約開支。

（4）安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)。

4 結(jié)束語

綜上所述，土地開發(fā)整理的實(shí)施與管理措施是土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理進(jìn)入建設(shè)階段后對(duì)建設(shè)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)所進(jìn)行的控制，是保證項(xiàng)目計(jì)劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排、預(yù)算執(zhí)行順利實(shí)現(xiàn)的保證。因此，要嚴(yán)格按照相關(guān)的土地開發(fā)整理政策、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)文件、相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范來進(jìn)行實(shí)施管理，以確保土地開發(fā)整理項(xiàng)目及時(shí)保質(zhì)的完成。

篇（10）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.056

[中圖分類號(hào)]F270.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）24-00-01

對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展來說，企業(yè)信息化建設(shè)對(duì)于企業(yè)經(jīng)營有著重要影響，是企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向。企業(yè)信息化項(xiàng)目的有效實(shí)施，離不開科學(xué)的項(xiàng)目管理。優(yōu)化信息資源，根據(jù)企業(yè)市場(chǎng)信息化建設(shè)形勢(shì)，進(jìn)行信息化項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)確定位，圍繞企業(yè)信息化建設(shè)的目標(biāo)，采取相應(yīng)的項(xiàng)目管理策略，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有著積極影響。

1 企業(yè)信息化項(xiàng)目管理的要點(diǎn)

1.1 明確項(xiàng)目目標(biāo)

明確項(xiàng)目管理目標(biāo)對(duì)于企業(yè)信息化建設(shè)有著決定性意義。當(dāng)前的企業(yè)信息化建設(shè)需要適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，滿足市場(chǎng)需求。企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理當(dāng)中，需要對(duì)工作效率的提升、成本投入等內(nèi)容進(jìn)行具體量化，使項(xiàng)目各方對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)予以準(zhǔn)確的理解和掌握，對(duì)項(xiàng)目啟動(dòng)有著積極影響，制定明確的項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，使信息化項(xiàng)目的實(shí)施更加平穩(wěn)有序，為企業(yè)信息化項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造良好的開端。

1.2 適應(yīng)需求變更

在企業(yè)信息化項(xiàng)目實(shí)施的過程中，需要根據(jù)相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)來執(zhí)行，有著明確的技術(shù)規(guī)范。項(xiàng)目管理工作要面對(duì)的問題就是不斷變更的項(xiàng)目需求，隨之而來的變化就是項(xiàng)目的運(yùn)行程序、進(jìn)度、費(fèi)用都會(huì)受影響，這種影響需要采取有效的措施予以緩解。因此，企業(yè)信息化項(xiàng)目需要根據(jù)項(xiàng)目需求的變更做出適應(yīng)性調(diào)整，以保證項(xiàng)目實(shí)施工作有條不紊的進(jìn)行下去，同時(shí)能有效滿足項(xiàng)目的基本需求。與此同時(shí)，信息化項(xiàng)目的有效實(shí)施要滿足技術(shù)性的要求，對(duì)人力。時(shí)間、資源等影響因素進(jìn)行綜合考慮，深入細(xì)節(jié)，保證項(xiàng)目實(shí)施的穩(wěn)定性，對(duì)項(xiàng)目管理的有效性有著決定性作用。

1.3 項(xiàng)目實(shí)施過程與管理過程的有效融合

項(xiàng)目管理工作要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的要點(diǎn)一一掌握和了解，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，合理設(shè)計(jì)管理方案，以更加有效地進(jìn)行干預(yù)和控制。信息化項(xiàng)目是企業(yè)經(jīng)營決策當(dāng)中的一部分，而項(xiàng)目管理面則是企業(yè)信息化管理工作的重要內(nèi)容，項(xiàng)目實(shí)施與項(xiàng)目管理是有機(jī)的整體，二者之間的有效融合，以充分發(fā)揮項(xiàng)目管理的職能和優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)信息化項(xiàng)目的有著積極影響。

2 企業(yè)信息化項(xiàng)目管理的創(chuàng)新思路

2.1 建立完善的信息化項(xiàng)目管理體系

隨著企業(yè)信息化建設(shè)的深入進(jìn)行，充分利用信息化技術(shù)手段，建立完善的信息化項(xiàng)目管理體系，為企業(yè)信息化項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造有利條件。滿足新形勢(shì)下企業(yè)信息化的要求，并根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化而做出調(diào)整。在進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的過程中，加強(qiáng)項(xiàng)目的目標(biāo)控制、變更控制、實(shí)施控制，充分發(fā)揮項(xiàng)目管理的重要職能，推動(dòng)企業(yè)信息化項(xiàng)目的有效實(shí)施，對(duì)于企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

2.2 目標(biāo)控制

明確項(xiàng)目目標(biāo)是項(xiàng)目管理的要點(diǎn)，加強(qiáng)目標(biāo)控制，針對(duì)目標(biāo)的計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處理等方面進(jìn)行綜合考量，有序的執(zhí)行項(xiàng)目目標(biāo)控制。第一，確定項(xiàng)目目標(biāo)，并予以合理地分解，進(jìn)行資源分配，該部分為計(jì)劃；其次，按照項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行相應(yīng)目標(biāo)；第三，對(duì)照項(xiàng)目目標(biāo)、執(zhí)行情況嚴(yán)格檢查；最后，有效進(jìn)行目標(biāo)處理，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不滿足目標(biāo)負(fù)反饋信息的情況，則需要對(duì)目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整，優(yōu)化資源配置，對(duì)該目標(biāo)控制的不合理環(huán)節(jié)進(jìn)行修正和改進(jìn)。通過目標(biāo)控制，有效降低后期的項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)項(xiàng)目的順利實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。

2.3 需求變更控制

項(xiàng)目管理工作所面對(duì)項(xiàng)目需求變更的問題，需要采取需求變更控制策略系統(tǒng)需求、功能優(yōu)化、界面優(yōu)化、系統(tǒng)錯(cuò)誤等項(xiàng)目管理問題，對(duì)其中存在的項(xiàng)目變更需求進(jìn)行有效的平衡控制。由相關(guān)業(yè)務(wù)部門予以確認(rèn)，了解需求變更的具體情況。相關(guān)部門對(duì)一般性的系統(tǒng)錯(cuò)誤只需要進(jìn)行業(yè)務(wù)組核實(shí)。項(xiàng)目的不同需求沖突及需求反復(fù)需要進(jìn)行層層審定，以避免項(xiàng)目成本增加以及項(xiàng)目目標(biāo)的偏離，為項(xiàng)目實(shí)施把握明確方向。

2.4 項(xiàng)目實(shí)施控制

合理資源分配，調(diào)整項(xiàng)目目標(biāo)嚴(yán)格的予以檢查核定，加強(qiáng)項(xiàng)目參與人員的溝通與交流，為信息化項(xiàng)目有序?qū)嵤┯枰园盐?。從?xiàng)目范圍、時(shí)間、成本等因素進(jìn)行考慮，平衡和項(xiàng)目需求、規(guī)范項(xiàng)目范圍，保持項(xiàng)目的初始目標(biāo)，促進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量、成本、時(shí)間的平衡，達(dá)成目標(biāo)控制、需求變更控制的目標(biāo)，以更加有效地進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施控制，保證信息化項(xiàng)目的有序進(jìn)行。

3 結(jié) 語

面臨競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展面臨著巨大考驗(yàn)，必須跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，以促進(jìn)企業(yè)信息化項(xiàng)目有效實(shí)施。樹立全新的經(jīng)營管理理念，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，采取有效的項(xiàng)目管理策略，建立完善的信息化項(xiàng)目管理體系，加強(qiáng)項(xiàng)目的目標(biāo)控制、變更控制、實(shí)施控制，保證信息化項(xiàng)目的有效實(shí)施，以推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

篇（11）

Abstract: the project owner in the implementation stage of the project to cost management, and can effectively control the cost of construction project. Project cost management should take the whole process and multiple dynamic mode, and throughout the project implementation before, during and after the event, stage. Its work focused on a project bidding, the contract is signed, the construction period of the change of the design and engineering visa management, the examining and so on, the combined with years of project construction practice in the implementation stage of the project cost management and control is discussed.

Keywords: engineering cost the quantities bill valuation control and the management of the construction project

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1工程量清單計(jì)價(jià)模式招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制措施

招投標(biāo)及緊隨其后的合同簽訂階段，工程造價(jià)管理有兩個(gè)控制目標(biāo)：確定合理的合同價(jià)，嚴(yán)密的合同條款保證投資計(jì)劃得以穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)。

招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制體現(xiàn)在3個(gè)方面：獲得競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)、有效評(píng)價(jià)最合理報(bào)價(jià)、簽訂合同預(yù)先控制造價(jià)變更。清單計(jì)價(jià)模式從這3個(gè)方面給造價(jià)控制賦予新的工作內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)。首先，工程量清單成為投標(biāo)報(bào)價(jià)的統(tǒng)一基礎(chǔ)，使獲得競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)得到明顯可比的有力保證；合理低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方式使評(píng)選的中標(biāo)價(jià)更為經(jīng)濟(jì)和可控；合同條款注重風(fēng)險(xiǎn)的合理分?jǐn)?，注重?duì)價(jià)格調(diào)整、設(shè)計(jì)變更、工程簽證、違約索賠等方面的約定，更注重對(duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。

做好工程量清單招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制工作應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：

⑴注重招標(biāo)文件的工程量清單編制工作。

工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部份，是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)和公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。因此工程量清單必須格式規(guī)范、規(guī)則統(tǒng)一、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容完整。編制工程量清單要注意以下幾點(diǎn)：①編制依據(jù)充分可行；②清單說明言簡(jiǎn)意賅；③項(xiàng)目特征描述清晰。

工程量清單中的計(jì)算錯(cuò)誤將給建設(shè)方帶來不必要的損失。通常情況下，投標(biāo)方會(huì)利用帶錯(cuò)的工程量清單采取不平衡報(bào)價(jià)方法，即在保持總報(bào)價(jià)基本不變的情況下，降低工程量可能變少的項(xiàng)目單價(jià)，提高工程量可能變大的項(xiàng)目單價(jià)。待取得中標(biāo)資格承擔(dān)施工任務(wù)后，再通過按實(shí)際工程量結(jié)算的約定，獲取超額利潤?？梢娬袠?biāo)文件的編制是招標(biāo)投標(biāo)的核心，而工程量清單則是招標(biāo)文件的關(guān)鍵。

⑵重視詢標(biāo)工作，合理低價(jià)中標(biāo)。

開標(biāo)之后、定標(biāo)之前，建設(shè)方在建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下，通過對(duì)投標(biāo)人詢標(biāo)，提供招投標(biāo)雙方消除疑義、澄清問題的機(jī)會(huì)。排除可能存在的非實(shí)質(zhì)性、虛假性以及明顯低于成本的不合理報(bào)價(jià)，避免錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。為確定合理的中標(biāo)價(jià)及合同價(jià)打下良好基礎(chǔ)提供先決條件。

⑶綜合評(píng)審，合理定標(biāo)

在評(píng)標(biāo)中，審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)應(yīng)該做到總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)的綜合評(píng)審。總報(bào)價(jià)符合要求并不能說明單項(xiàng)報(bào)價(jià)也符合要求，總報(bào)價(jià)最低并不能說明單項(xiàng)報(bào)價(jià)也是最低。應(yīng)做到單價(jià)和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評(píng)審，工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)分析，還要做到單價(jià)與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評(píng)審，從而選擇合適的中標(biāo)單位。

總之，在招投標(biāo)過程中，要認(rèn)真對(duì)待每項(xiàng)工作，保證招標(biāo)工作順利進(jìn)行，將工程造價(jià)控制在合理水平上。

2 合同階段對(duì)工程造價(jià)有效控制與管理措施

2.1 慎重簽訂工程合同

在工程量清單招投標(biāo)中，由于工程量統(tǒng)一，使得已經(jīng)明文約定的合同條款成為報(bào)價(jià)人選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的重要因素。單價(jià)合同的清單工程量為預(yù)計(jì)量值，清單工程量與實(shí)際工程量的差別，很大程度地帶來合同雙方的主要利益風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)建設(shè)方而言，慎重提出合同條款有利于取得競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，也可合理分擔(dān)或減少合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)。因此，工程合同要經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)和審批，在使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本時(shí)，對(duì)工程承包范圍、工程價(jià)款確定及調(diào)整方式、質(zhì)量、工期的違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等，都應(yīng)在合同的專用條款中明確約定。

2.2 關(guān)于合同條款的約定

在編制合同條款時(shí)，應(yīng)注重有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的約定，將建設(shè)方的項(xiàng)目管理目標(biāo)融入到合同內(nèi)容中，做到責(zé)任明確、風(fēng)險(xiǎn)量化、客觀公正地維護(hù)建設(shè)方的利益。主要重視以下幾類條款：

⑴程序性條款：目的在于規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的形成，預(yù)防不必要的糾紛。程序性條款貫穿于合同行為始終。編寫時(shí)注意明確具體步驟，約定時(shí)間期限。

⑵有關(guān)工程計(jì)量條款。注重計(jì)算方法的約定，嚴(yán)格確定計(jì)量?jī)?nèi)容，加強(qiáng)隱蔽工程計(jì)量的約定。計(jì)量方法一般按工程部位和工程特性確定，以便于核定工程量、便于計(jì)算工程價(jià)款為原則。

⑶有關(guān)工程價(jià)格的條款，特別是可調(diào)價(jià)款生效的前提條件。

2.3 簽訂合同的注意事項(xiàng)

在招投標(biāo)過程中形成的補(bǔ)遺、修改、書面答疑、詢標(biāo)紀(jì)要、各種協(xié)議等均應(yīng)作為合同文件的組成部份。特別注意作為付款和結(jié)算依據(jù)的工程量?jī)r(jià)格清單，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)階段作出的修正稿重新整理、審定。

總之，有關(guān)合同價(jià)格調(diào)整的條款必須有明確細(xì)化的內(nèi)容，盡量減少模棱兩可帶有爭(zhēng)議性的條款出現(xiàn)，為以后工程變更結(jié)算擬定方向性、可操作性強(qiáng)的條款，從而避免因合同因素造成工程造價(jià)的超支和失控。

3 建設(shè)工程實(shí)施階段的造價(jià)控制與管理措施

在開工前的準(zhǔn)備工作完成之后，工程實(shí)施階段的造價(jià)控制就顯得尤為重要。設(shè)計(jì)變更和工程簽證是伴隨項(xiàng)目建設(shè)始終的一項(xiàng)重要工作，也是工程造價(jià)的控制重點(diǎn)。因此，重視和搞好這項(xiàng)工作是建設(shè)方在實(shí)施階段控制工程造價(jià)的有效方法，主要措施如下：

3.1 嚴(yán)格合同管理，把好工程數(shù)量簽認(rèn)關(guān)

嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更、工程簽證和工程數(shù)量簽認(rèn)關(guān)，堵塞各種漏洞，通過合同管理實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)。

在制定了嚴(yán)謹(jǐn)，完善的工程合同的基礎(chǔ)上，有效避免可能增加投資的設(shè)計(jì)變更、工程簽證和索賠事項(xiàng)，為施工過程控制造價(jià)打下良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)工程合同管理，嚴(yán)格控制造價(jià)變更。無論是合同內(nèi)施工項(xiàng)目還是另行增加的工程內(nèi)容，都要堅(jiān)持按合同約定辦理，通過合同管理控制調(diào)整加價(jià)。

嚴(yán)格工程數(shù)量簽認(rèn)程序，制定《工程數(shù)量簽認(rèn)實(shí)施細(xì)則》。堅(jiān)持所有的工程數(shù)量簽認(rèn)均按《細(xì)則》規(guī)定的程序辦理，保證工程數(shù)量簽認(rèn)及時(shí)、嚴(yán)密，撥付工程進(jìn)度款項(xiàng)的計(jì)算數(shù)據(jù)詳實(shí)可靠。

3.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理，有效控制工程造價(jià)

設(shè)計(jì)變更和工程簽證是建設(shè)方的重要管理工作內(nèi)容，應(yīng)該從管理模式和規(guī)章制度上做到事前嚴(yán)格控制，事中有效控制，事后完善控制。除制定和執(zhí)行《設(shè)計(jì)變更工程簽證管理辦法》，在項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)做好以下工作：

⑴評(píng)審產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案、優(yōu)化設(shè)計(jì)完成施工圖紙，認(rèn)真控制建設(shè)規(guī)模、科學(xué)確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目實(shí)施階段，嚴(yán)格執(zhí)行《管理辦法》規(guī)定的操作程序和職責(zé)權(quán)限范圍，杜絕提高標(biāo)準(zhǔn)、增加費(fèi)用的設(shè)計(jì)變更。

⑵為提高投資效益，建設(shè)方應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建方的積極性。通過挖掘潛力、優(yōu)化設(shè)計(jì)，可以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。如某住宅小區(qū)的建筑面積為55877m2，原挖孔樁基礎(chǔ)的方案因考慮不周，樁基費(fèi)用分?jǐn)偟浇ㄖ娣e上，每平方米接近200元。設(shè)計(jì)優(yōu)化后，增加了樁頂?shù)姆ぐ搴穸?，減少了挖孔樁的長(zhǎng)度和數(shù)量，每平方米建筑面積分?jǐn)偟臉痘M(fèi)用還不到100元，一增一減節(jié)約了投資約400萬元。

⑶嚴(yán)格控制工程簽證。合同約定的正常施工狀況以外，實(shí)際發(fā)生的工作內(nèi)容和人材機(jī)數(shù)量、費(fèi)用，由責(zé)任部門和管理人員在權(quán)限范圍內(nèi)據(jù)實(shí)計(jì)量、認(rèn)真復(fù)核、及時(shí)填報(bào)工程簽證。造價(jià)管理部門依據(jù)程序合法、手續(xù)完備、評(píng)審過關(guān)的生效前提，再按合同約定列入審核范圍。

⑷設(shè)計(jì)變更、工程簽證必須內(nèi)容具體和計(jì)量準(zhǔn)確，編號(hào)報(bào)審，建設(shè)方還要及時(shí)存留備查。

3.4降低資金運(yùn)行成本

嚴(yán)格管理工程造價(jià)、合理調(diào)度資金使用、有效降低資金成本、確保計(jì)劃順利實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程造價(jià)管理人員及時(shí)提供月、季、年的工程款撥付計(jì)劃。財(cái)務(wù)部門結(jié)合資金往來狀況，綜合考慮、編制合理的資金投入計(jì)劃，在保證項(xiàng)目正常運(yùn)行的前提下，減少資金積壓和銀行貸款，有效控制資金成本。

4結(jié)算審核階段的工程造價(jià)控制

4.1 以合同約定為核心的結(jié)算審核

建設(shè)工程施工合同，是發(fā)包人和承包人為約束雙方履行義務(wù)和享受權(quán)利而訂立的具有法律效力的文書。工程結(jié)算時(shí)，涉及的結(jié)算依據(jù)資料雖多，但首先必須嚴(yán)格遵守工程合同，以合同約定為核心進(jìn)行結(jié)算審核。首先審核可確定因素的資料即合同的內(nèi)容、承包形式、計(jì)價(jià)方式、結(jié)算編制原則、價(jià)差調(diào)整辦法等。做到心中有數(shù)，思想清晰，正確區(qū)分竣工結(jié)算資料依據(jù)的合法性和有效性，以保證竣工結(jié)算審核的客觀性和合理性。其次對(duì)工程項(xiàng)目中的不確定因素，即設(shè)計(jì)變更、工程簽證的審核應(yīng)按合同約定和要求，確定其有效性和合法性。判斷設(shè)計(jì)變更是否在合同約定的范圍之外，工程簽證的內(nèi)容與合同約定是否重復(fù)，等等。，以此保證竣工結(jié)算的審核質(zhì)量。

4.2 對(duì)量、價(jià)、費(fèi)的全面審核

⑴工程量審核。工程數(shù)量的正確與否是合理確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。應(yīng)依據(jù)合同約定，施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程簽證或?qū)嵨铮Y(jié)合相關(guān)規(guī)則計(jì)算復(fù)核。

⑵價(jià)格審核。在確定工程數(shù)量的基礎(chǔ)上，按照合同約定的計(jì)價(jià)方式，查詢、復(fù)核投標(biāo)報(bào)價(jià)、中標(biāo)價(jià)或材料、定額等單價(jià)。

⑶費(fèi)用審查。審核計(jì)費(fèi)程序和費(fèi)率計(jì)取是否符合文件規(guī)定或合同約定，計(jì)取基數(shù)是否正確、有關(guān)費(fèi)用是否按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。