緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇房地產(chǎn)行業(yè)法律法規(guī)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
1 前言
近幾年,隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,帶動了我國房地產(chǎn)行業(yè)迅速發(fā)展起來,已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系的重要成分。房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展,逐漸的改善了人們的居住條件,從而提高了生活水平,同時,也帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加了地方財政收入,對國民經(jīng)濟的發(fā)展和建設和諧社會產(chǎn)生了積極影響。但是,在不斷發(fā)展壯大的過程中,卻出現(xiàn)了很多問題。房地產(chǎn)發(fā)展問題引起了全社會的高度關注。
2 房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中的問題
2.1對目標認識模糊,缺乏相關政策
近些年,為了實現(xiàn)房地產(chǎn)市場供需平衡,政府有效控制房價的快速上漲,保證居者有其屋。一方面,由于缺少對社會經(jīng)濟發(fā)展的認識,導致對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理上存在的問題和長遠的發(fā)展計劃認識模糊,甚至出現(xiàn)片面和錯誤的認識。再加上,對目標認識模糊,使得短期的政策和長期的規(guī)劃思路完全不統(tǒng)一,更嚴重的出現(xiàn)相違背的現(xiàn)象。缺乏科學、合理的政策,導致房地產(chǎn)行業(yè)跟隨政策的改變而出現(xiàn)波動,擾亂了房地產(chǎn)市場的正常發(fā)展,而且相關政策的不完善給投資者創(chuàng)造了可乘之機,擾亂了市場正常發(fā)展的秩序。另一方面,政府對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理處于被動的狀態(tài),只注重事物管理,然而卻缺少長期的規(guī)劃,對事后的調(diào)控較多。
2.2缺乏完善的機制,只是形式上的管理
對房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理已經(jīng)有了一段時間,現(xiàn)如今,已經(jīng)成為了政府管理的重點。尤其是在近幾年來,政府加大了對房地產(chǎn)的管理力度,出臺了很多相關的政策。但是,都沒有收到良好的效果,大多數(shù)政策只是流于形式,管理不到位。其中有些政策在實施的過程中,可操作性不強,出現(xiàn)很多問題,各項政策的實施遠遠跟不上政策的制定。有關房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的措施大多數(shù)都是采用自上而下的形式加以落實,各級政府監(jiān)督、管理、調(diào)控等工作還沒有加以明確規(guī)定?,F(xiàn)如今,房地產(chǎn)行業(yè)正處在快速發(fā)展的階段,而且房地產(chǎn)行業(yè)具有高收益和低成本的特點,使得房地產(chǎn)成為地方財政收入的主要來源。如果不能從根本上打破房地產(chǎn)官商結合的現(xiàn)象,那么房地產(chǎn)經(jīng)濟管理將會很難管理,對于國家出臺的宏觀政策也只是形式上的管理,很難發(fā)揮有效的作用。
2.3缺乏健全的法律法規(guī)
從全世界各個國家房地產(chǎn)市場的發(fā)展狀況來看,確保房地產(chǎn)市場正常運行的必要條件就是要有完善的法律法規(guī)。然而,在我國國內(nèi),房地產(chǎn)行業(yè)正處在飛速發(fā)展的階段,房地產(chǎn)行業(yè)缺少健全的法律法規(guī)。一方面,房地產(chǎn)市場的管理應該具備從開發(fā)、建設、管理的完整體系,然而現(xiàn)如今我國還沒有一個完善的管理房地產(chǎn)市場的法律。事實表明,我國房地產(chǎn)法律法規(guī)的建設根本不能滿足當前房地產(chǎn)飛速發(fā)展的需求,出現(xiàn)了很多法律真空現(xiàn)象。另一方面,目前對房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理主要憑借行政權威,大多數(shù)相關文件的頒布都是以國務院的名義頒布的,相關法律缺乏嚴肅性、普遍性。盡管在某些領域已經(jīng)建立了相關法律法規(guī),但是具體的實施要求并不完善,導致土地市場有章不循、執(zhí)法不嚴,如果長時間進行下去,必然會形成惡性循環(huán)。并且如果現(xiàn)有的各項法律法規(guī)沒有真正落實,那么將會直接降低法律的效力。
3解決房地產(chǎn)經(jīng)濟管理問題的相關對策
3.1制定合理的發(fā)展計劃,指導短期實踐
在充分了解我國的特殊基本國情的基礎上,要更加明確房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的整個思路,發(fā)揮短期效應的作用,并且還要制定合理的發(fā)展計劃,從而進一步滿足人們的住房需求,促進經(jīng)濟社會和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。對我國房地產(chǎn)的發(fā)展情況作詳細的調(diào)查,根據(jù)市場的調(diào)查結果,合理的制定中長期的發(fā)展計劃,而且,這也是保證房地產(chǎn)健康、穩(wěn)定發(fā)展的途徑,從而有效避免出現(xiàn)“漲則緊,跌則松”的狀態(tài)。
3.2建立并完善各項管理機制
現(xiàn)如今,房地產(chǎn)市場在經(jīng)濟管理方面存在很多問題,只憑借簡單的行政命令很難把問題解決。由此看來,只有從根本上改善房地產(chǎn)管理體制才能有效解決當前房地產(chǎn)市場不和諧的局面。結合當?shù)胤康禺a(chǎn)市場的實際情況,因地制宜,建立并完善各項管理制度,從而有效的避免一切做法產(chǎn)生消極的影響。對于腐敗和官商結合的不法行為政府要給予嚴厲的打擊,與此同時,還要在社會上大力宣傳典型的負面例子,警示人們,從而營造良好的房地產(chǎn)氛圍,保證房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展下去。
3.3進一步完善相關的法律法規(guī)
1引言
我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,經(jīng)濟實力的增強,人們對于房屋的需求量增加,房地產(chǎn)現(xiàn)已進入了一個新的階段。稅務籌劃已處于現(xiàn)代企業(yè)管理工作中的重要位置,是財務管理工作的重要內(nèi)容,對房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展有著至關重要的作用。但房價出現(xiàn)了爆炸性和持續(xù)時間長的增長,稅務籌劃也存在著較大風險。因此,優(yōu)化資源配置進行稅務籌劃,拉低行業(yè)風險,才是穩(wěn)控房價的重要途徑。
2找出房地產(chǎn)面臨的稅務籌劃風險
2.1國家政策風險
房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)發(fā)熱,很大程度上依賴著政府政策支持。在我國社會主義市場經(jīng)濟下,房地產(chǎn)行業(yè)為我國國民經(jīng)濟消費水平有著重要作用,推動著經(jīng)濟的發(fā)展。而房價的居高不下使得房地產(chǎn)企業(yè)處在整個市場體系的風口浪尖。此時雖然政府會根據(jù)國民經(jīng)濟狀況隨時對房地產(chǎn)行業(yè)進行調(diào)整,但是房地產(chǎn)行業(yè)容易造成對稅務政策不理解的現(xiàn)象,從而導致違反法律的相關規(guī)定。
2.2房地產(chǎn)行業(yè)運營風險
房地產(chǎn)企業(yè)是房地產(chǎn)行業(yè)的重要組成成分,整個行業(yè)的發(fā)展前景與社會經(jīng)濟生產(chǎn)活動有著密切關聯(lián),如果房地產(chǎn)企業(yè)在運營過程中未重視稅務籌劃的投入,稅務籌劃政策不合理,就容易讓企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展上陷入困境,甚至導致嚴重經(jīng)濟危機。員工是企業(yè)經(jīng)營的動力,沒有員工就沒有企業(yè)生存的動力。員工情況,包括個人素質差異、員工流動性等情況,都是可能導致企業(yè)運營風險的重要因素。
2.3法律風險
我國房地產(chǎn)事業(yè)取得不斷進展,關于房地產(chǎn)事業(yè)稅收籌劃的法律法規(guī)卻未得到同步發(fā)展和健全,在房地產(chǎn)稅務問題上,房地產(chǎn)事業(yè)的稅務籌劃工作人員和政府稅務機關的稅務人員產(chǎn)生了較大的分歧,這些都是由于政府缺乏完善的稅務籌劃體制機制對房地產(chǎn)事業(yè)進行監(jiān)督和管理。再者我國大部分企業(yè)對稅收籌劃未能全面理解甚至出現(xiàn)偏差,在進行實際操作的時候容易鉆法律法規(guī)的空子,出現(xiàn)偷稅漏稅的行為,從而在房地產(chǎn)領域產(chǎn)生違法犯罪的風險。
3分析稅務籌劃風險產(chǎn)生的原因
首先國家對于房地產(chǎn)行業(yè)的稅收政策變動大。我國稅收政策隨著市場經(jīng)濟發(fā)展在不斷調(diào)整優(yōu)化,房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策也在變動中。我國頒布的關于房地產(chǎn)稅收的法律法規(guī)仍不夠完善,缺乏良好的稅務籌劃環(huán)境。其次,缺乏完善的稅務籌劃制度。政府并未頒布完善的相關稅務籌劃制度,致使對房地產(chǎn)行業(yè)稅務籌劃方面的監(jiān)管力度不夠,房地產(chǎn)企業(yè)容易在稅收籌劃上出現(xiàn)誤差。然后,沒有深刻了解稅務籌劃在房地產(chǎn)行業(yè)的作用。稅務籌劃是受多方面因素影響的,市場以及國家宏觀調(diào)控政策都對其有些極大影響,因此房地產(chǎn)行業(yè)過度依賴稅務籌劃是不可取的。最后,稅務籌劃工作人員未樹立良好的風險意識。稅務籌劃需要相關工作人員根據(jù)該行業(yè)發(fā)展進度以及政府的稅務政策來做出相應的稅務籌劃,減輕企業(yè)稅務負擔。但影響房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的因素復雜、變動大,存在著較大風險。
4加強對房地產(chǎn)稅務籌劃的風險控制的措施
4.1國家對房地產(chǎn)稅務實行科學籌劃,防范風險
在法治社會前提下,房地產(chǎn)行業(yè)必須在法律法規(guī)的條框下運行,遵守法律法規(guī),房地產(chǎn)企業(yè)有關部門應當準確了解國家和政府關于房地產(chǎn)行業(yè)稅收的政策和法律規(guī)定,稅務籌劃工作人員也應當根據(jù)法律政策來進行稅務籌劃,明確房地產(chǎn)行業(yè)應當繳納的稅務及其基本市場發(fā)展要求。國家必須做好科學的籌劃,來防范房地產(chǎn)稅務風險,深入了解國家和政府的法規(guī)和政策,使得房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營與國家法律政策相聯(lián)系,讓房地產(chǎn)行業(yè)在遵守法律的前提下盡可能地節(jié)省產(chǎn)業(yè)成本,防范發(fā)展風險。
4.2建立健全稅務籌劃制度
國家通過稅務籌劃制度來對房地產(chǎn)行業(yè)進行監(jiān)督管理,從而建立集中高效的稅務籌劃管理制度。這種制度有利于稅務機關開展政府相關工作,房地產(chǎn)企業(yè)的稅務籌劃工作人員的工作也能在稅務制度的監(jiān)督下有效完成,讓政府與房地產(chǎn)行業(yè)在市場經(jīng)濟背景下處于優(yōu)勢地位。
4.3正確認識房地產(chǎn)稅務籌劃的作用
稅務籌劃工作能夠降低房地產(chǎn)的運營風險的同時,也存在著一定的局限性。稅務籌劃需要根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)所收集到的數(shù)據(jù),與房地產(chǎn)實際運營狀況相結合,做出切合實際的稅務籌劃舉措。但在市場經(jīng)濟不斷變化發(fā)展中,房地產(chǎn)的數(shù)據(jù)信息和實際運營情況也在不斷更新變化,因此需要正確認識稅務籌劃的作用,不過分依賴,也要注意及時掌握相關信息。
4.4房地產(chǎn)行業(yè)工作人員要樹立風險意識
房地產(chǎn)企業(yè)對稅務籌劃方面的專業(yè)人才需求大,這也要求相關人員具備較高的專業(yè)知識能力和素質。房地產(chǎn)行業(yè)受國家政策、其他行業(yè)和公民等因素影響,因其因素變化復雜,要求稅務籌劃工作人員樹立風險意識,要有較強的適應能力,高度的責任意識,同時企業(yè)應當采取措施提高稅務籌劃工作人員的風險意識和素質。
5結語
綜上所述,稅務籌劃是房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的重要舉措,如何加強房地產(chǎn)稅務籌劃的風險控制則是房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的重要課題。在激烈的市場經(jīng)濟競爭下,房地產(chǎn)企業(yè)利用稅務籌劃風險控制措施,防范風險,推動房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
作者:余德梅 單位:??谥猩县斀?jīng)顧問股份有限公司
1引言
我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,經(jīng)濟實力的增強,人們對于房屋的需求量增加,房地產(chǎn)現(xiàn)已進入了一個新的階段。稅務籌劃已處于現(xiàn)代企業(yè)管理工作中的重要位置,是財務管理工作的重要內(nèi)容,對房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展有著至關重要的作用。但房價出現(xiàn)了爆炸性和持續(xù)時間長的增長,稅務籌劃也存在著較大風險。因此,優(yōu)化資源配置進行稅務籌劃,拉低行業(yè)風險,才是穩(wěn)控房價的重要途徑。
2找出房地產(chǎn)面臨的稅務籌劃風險
2.1國家政策風險。房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)發(fā)熱,很大程度上依賴著政府政策支持。在我國社會主義市場經(jīng)濟下,房地產(chǎn)行業(yè)為我國國民經(jīng)濟消費水平有著重要作用,推動著經(jīng)濟的發(fā)展。而房價的居高不下使得房地產(chǎn)企業(yè)處在整個市場體系的風口浪尖。此時雖然政府會根據(jù)國民經(jīng)濟狀況隨時對房地產(chǎn)行業(yè)進行調(diào)整,但是房地產(chǎn)行業(yè)容易造成對稅務政策不理解的現(xiàn)象,從而導致違反法律的相關規(guī)定。2.2房地產(chǎn)行業(yè)運營風險。房地產(chǎn)企業(yè)是房地產(chǎn)行業(yè)的重要組成成分,整個行業(yè)的發(fā)展前景與社會經(jīng)濟生產(chǎn)活動有著密切關聯(lián),如果房地產(chǎn)企業(yè)在運營過程中未重視稅務籌劃的投入,稅務籌劃政策不合理,就容易讓企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展上陷入困境,甚至導致嚴重經(jīng)濟危機。員工是企業(yè)經(jīng)營的動力,沒有員工就沒有企業(yè)生存的動力。員工情況,包括個人素質差異、員工流動性等情況,都是可能導致企業(yè)運營風險的重要因素。2.3法律風險。我國房地產(chǎn)事業(yè)取得不斷進展,關于房地產(chǎn)事業(yè)稅收籌劃的法律法規(guī)卻未得到同步發(fā)展和健全,在房地產(chǎn)稅務問題上,房地產(chǎn)事業(yè)的稅務籌劃工作人員和政府稅務機關的稅務人員產(chǎn)生了較大的分歧,這些都是由于政府缺乏完善的稅務籌劃體制機制對房地產(chǎn)事業(yè)進行監(jiān)督和管理。再者我國大部分企業(yè)對稅收籌劃未能全面理解甚至出現(xiàn)偏差,在進行實際操作的時候容易鉆法律法規(guī)的空子,出現(xiàn)偷稅漏稅的行為,從而在房地產(chǎn)領域產(chǎn)生違法犯罪的風險。
3分析稅務籌劃風險產(chǎn)生的原因
首先國家對于房地產(chǎn)行業(yè)的稅收政策變動大。我國稅收政策隨著市場經(jīng)濟發(fā)展在不斷調(diào)整優(yōu)化,房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策也在變動中。我國頒布的關于房地產(chǎn)稅收的法律法規(guī)仍不夠完善,缺乏良好的稅務籌劃環(huán)境。其次,缺乏完善的稅務籌劃制度。政府并未頒布完善的相關稅務籌劃制度,致使對房地產(chǎn)行業(yè)稅務籌劃方面的監(jiān)管力度不夠,房地產(chǎn)企業(yè)容易在稅收籌劃上出現(xiàn)誤差。然后,沒有深刻了解稅務籌劃在房地產(chǎn)行業(yè)的作用。稅務籌劃是受多方面因素影響的,市場以及國家宏觀調(diào)控政策都對其有些極大影響,因此房地產(chǎn)行業(yè)過度依賴稅務籌劃是不可取的。最后,稅務籌劃工作人員未樹立良好的風險意識。稅務籌劃需要相關工作人員根據(jù)該行業(yè)發(fā)展進度以及政府的稅務政策來做出相應的稅務籌劃,減輕企業(yè)稅務負擔。但影響房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的因素復雜、變動大,存在著較大風險。
4加強對房地產(chǎn)稅務籌劃的風險控制的措施
4.1國家對房地產(chǎn)稅務實行科學籌劃,防范風險。在法治社會前提下,房地產(chǎn)行業(yè)必須在法律法規(guī)的條框下運行,遵守法律法規(guī),房地產(chǎn)企業(yè)有關部門應當準確了解國家和政府關于房地產(chǎn)行業(yè)稅收的政策和法律規(guī)定,稅務籌劃工作人員也應當根據(jù)法律政策來進行稅務籌劃,明確房地產(chǎn)行業(yè)應當繳納的稅務及其基本市場發(fā)展要求。國家必須做好科學的籌劃,來防范房地產(chǎn)稅務風險,深入了解國家和政府的法規(guī)和政策,使得房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營與國家法律政策相聯(lián)系,讓房地產(chǎn)行業(yè)在遵守法律的前提下盡可能地節(jié)省產(chǎn)業(yè)成本,防范發(fā)展風險。4.2建立健全稅務籌劃制度。國家通過稅務籌劃制度來對房地產(chǎn)行業(yè)進行監(jiān)督管理,從而建立集中高效的稅務籌劃管理制度。這種制度有利于稅務機關開展政府相關工作,房地產(chǎn)企業(yè)的稅務籌劃工作人員的工作也能在稅務制度的監(jiān)督下有效完成,讓政府與房地產(chǎn)行業(yè)在市場經(jīng)濟背景下處于優(yōu)勢地位。4.3正確認識房地產(chǎn)稅務籌劃的作用。稅務籌劃工作能夠降低房地產(chǎn)的運營風險的同時,也存在著一定的局限性。稅務籌劃需要根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)所收集到的數(shù)據(jù),與房地產(chǎn)實際運營狀況相結合,做出切合實際的稅務籌劃舉措。但在市場經(jīng)濟不斷變化發(fā)展中,房地產(chǎn)的數(shù)據(jù)信息和實際運營情況也在不斷更新變化,因此需要正確認識稅務籌劃的作用,不過分依賴,也要注意及時掌握相關信息。4.4房地產(chǎn)行業(yè)工作人員要樹立風險意識。房地產(chǎn)企業(yè)對稅務籌劃方面的專業(yè)人才需求大,這也要求相關人員具備較高的專業(yè)知識能力和素質。房地產(chǎn)行業(yè)受國家政策、其他行業(yè)和公民等因素影響,因其因素變化復雜,要求稅務籌劃工作人員樹立風險意識,要有較強的適應能力,高度的責任意識,同時企業(yè)應當采取措施提高稅務籌劃工作人員的風險意識和素質。
5結語
綜上所述,稅務籌劃是房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的重要舉措,如何加強房地產(chǎn)稅務籌劃的風險控制則是房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的重要課題。在激烈的市場經(jīng)濟競爭下,房地產(chǎn)企業(yè)利用稅務籌劃風險控制措施,防范風險,推動房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
作者:余德梅 單位:海口中上財經(jīng)顧問股份有限公司
一、房地產(chǎn)企業(yè)的融資現(xiàn)狀
自我國從1992年確立了建設社會主義市場經(jīng)濟的目標之后,國民經(jīng)濟不斷高速發(fā)展,人民群眾的生活水平和生活質量也在不斷提高。上世紀90年代末期,面對亞洲金融危機的沖擊,我國出于擴大內(nèi)需的考慮,開放了商品房交易市場,自此之后,我國居民對商品房的需求連年上升,對住房貸款的需求也在不斷增加,近年來,銀行貸款在房地產(chǎn)企業(yè)的融資來源中占據(jù)很大的比重,據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,房地產(chǎn)企業(yè)當中有超過22%的融資是通過銀行貸款實現(xiàn)的,另有48%是通過預收定金和房款來實現(xiàn)的,但是其中一半以上的資金間接來自于銀行。近年來國家為了抑制房價過快上漲,采取了一系列措施,提高了首付比例,限制銀行貸款流向房地產(chǎn)市場,雖然取得了一定的效果,但是實際上,隨著近幾年來進軍房地產(chǎn)的企業(yè)越來越多,當中大多數(shù)依靠銀行貸款,使得從銀行流向房地產(chǎn)市場的資金有增無減,房地產(chǎn)企業(yè)之間的競爭越來越激烈,而銀行的資金卻有限,這導致房地產(chǎn)企業(yè)通過銀行貸款獲得所需資金就越來越困難。
國家為了避免企業(yè)財務風險造成的社會問題,在最近幾年提高了企業(yè)發(fā)行公司債券的門檻,并且對發(fā)行資質和發(fā)行數(shù)量有著嚴格的限制,另一方面而言,債券市場風險較高,融資成本也比較高,在上述因素的共同影響下,許多房地產(chǎn)企業(yè)都不選擇發(fā)行債券進行融資。
企業(yè)通過證券交易所公開上市發(fā)行股票向社會公眾募集資金是一種重要而又有效的企業(yè)融資手段,任何一個成功的房地產(chǎn)企業(yè),都必須要成為上市公司。但是近年來,我國證券市場發(fā)展并不完善,存在許多問題尚未得到有效解決,因此政府加強了對證券市場的監(jiān)管,對于不符合要求的企業(yè)不允許上市發(fā)行股票,將很多企業(yè)排除在外。房地產(chǎn)企業(yè)本身有著一定的特殊性,資產(chǎn)負債率較其他行業(yè)較高,企業(yè)風險較大,我國政府出于防范金融風險的考慮,對房地產(chǎn)企業(yè)上市更是嚴加控制,導致許多房地產(chǎn)企業(yè)無法通過上市發(fā)行股票進行融資。
二、房地產(chǎn)企業(yè)融資存在的問題原因
(一)房地產(chǎn)企業(yè)融資體系不健全
一方面,由于我國傳統(tǒng)文化的影響,我國居民儲蓄率非常高,但是投資卻很少;另一方面,我國金融和證券交易市場并不健全,無法滿足投資者的需要,導致許多人的資金無法得到有效的利用,只能存入銀行。而銀行雖然也可以對外提供貸款業(yè)務,但其主要的職責是保證儲戶的利益不受損失,因此其放貸規(guī)模有限,而且限制條件頗多。而利用金融和證券交易市場,可以將資金的需求方和供給方直接聯(lián)系起來,省去了銀行這一環(huán)節(jié)。但是目前我國并沒有專門為房地產(chǎn)企業(yè)提供金融咨詢和服務的機構,房地產(chǎn)企業(yè)的融資擔保機制也不健全,因此無法滿足房地產(chǎn)行業(yè)的融資需要。
(二)房地產(chǎn)企業(yè)財務制度不健全
目前我國許多房地產(chǎn)企業(yè),尤其是中小型房地產(chǎn)企業(yè)的財務制度并不完善,缺乏合理的融資計劃,過分追求短期的利益而損害了長期的利益。許多房地產(chǎn)企業(yè)盲目的進行擴張,大量的吸引資金,使得企業(yè)的資產(chǎn)負債率非常高,財務風險也非常高,房地產(chǎn)企業(yè)不斷地在負債經(jīng)營――償還債務――再負債經(jīng)營的惡性循環(huán)當中徘徊,難以積累更多的自有資金進行發(fā)展。
(三)相關法律法規(guī)不夠健全
我國的房地產(chǎn)市場起步較晚,與房地產(chǎn)市場融資相關的法律法規(guī)并不是特別完善,多數(shù)法律法規(guī)是地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章,有的僅僅是通知文件,缺乏權威性,房地產(chǎn)企業(yè)在實際的融資過程中,現(xiàn)有的一些法律法規(guī)存在相互沖突或者規(guī)定不清楚的地方,給房地產(chǎn)市場的融資創(chuàng)新制造了阻礙,增加了房地產(chǎn)企業(yè)的融資難度。
我國政府的政策也對房地產(chǎn)市場的融資現(xiàn)狀產(chǎn)生了重大的影響。為了防范金融風險,規(guī)范房地產(chǎn)市場的信貸業(yè)務,我國政府對房地產(chǎn)企業(yè)的信貸融資設立了較高的門檻,房地產(chǎn)企業(yè)申請銀行貸款必須滿足國有土地使用權證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證四證齊全,缺一不可,并且最低要有30%的自有資金。據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料顯示,自2010年以來,我國房地產(chǎn)企業(yè)從銀行獲取資金的速度開始放慢,能夠獲得銀行授信的房地產(chǎn)企業(yè)不僅數(shù)量上極為有限,而且授信額度也非常有限,總額度不超過500億元人民幣。中國人民銀行在最近幾年當中連續(xù)多次提高了銀行存款準備金率,限制了銀行的放貸規(guī)模,也就縮小了房地產(chǎn)企業(yè)通過銀行進行融資的渠道。
(四)對外資的限制過多
我國改革開放的歷史經(jīng)驗表明,適當?shù)囊M外資不會動搖我國的社會主義制度,反而能夠促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,提高人民群眾的生活水平。而目前我國對外資進入房地產(chǎn)行業(yè)的限制還是較多,許多房地產(chǎn)企業(yè)對于引進外資也較為謹慎,導致了房地產(chǎn)企業(yè)的融資困難。
三、房地產(chǎn)企業(yè)融資問題的解決對策
(一)拓寬融資渠道并設立專門的金融服務機構
在我國當前的金融機構體系當中,并沒有與發(fā)展房地產(chǎn)企業(yè)融資相適應的金融機構,因此,為了發(fā)展我國的房地產(chǎn)企業(yè),解決其融資困難問題,應當培養(yǎng)一批對房地產(chǎn)企業(yè)有著足夠了解、懂得專業(yè)技術的專業(yè)金融人才,建設一部分專業(yè)的金融服務機構,專門面向房地產(chǎn)企業(yè)服務,為房地產(chǎn)企業(yè)的快速發(fā)展提供資金支持,這樣才能夠解決房地產(chǎn)企業(yè)融資困難的問題。
(二)完善房地產(chǎn)企業(yè)財務制度
房地產(chǎn)企業(yè)還應當加強自身的信用建設,并健全自身的財務制度,強化財務人員的誠信意識和責任意識,及時主動的向出資方提供真實、可靠的財務信息,幫助出資人加強對企業(yè)的了解,耐心地向銀行等信貸機構講解企業(yè)的情況以及相關的技術知識,誠實守信經(jīng)營,及時償還到期債務,不拖欠,不賴賬,樹立良好的企業(yè)形象。一方面能為銀行等信貸機構降低了解企業(yè)的成本,同時也為企業(yè)自身創(chuàng)造了良好的融資渠道。
(三)完善相關法律法規(guī)
房地產(chǎn)企業(yè)的融資要想獲得良好的環(huán)境,首先就必須完善相關法律法規(guī),這樣才能夠從根源上解決問題。一個成熟穩(wěn)定的金融市場需要完善的法律法規(guī)去支撐,才能夠為房地產(chǎn)融資工具發(fā)展創(chuàng)造條件,最小化房地產(chǎn)融資風險,促進房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。但是在現(xiàn)階段,我國房地產(chǎn)融資法律建設尚不完善,加之房地產(chǎn)融資市場不穩(wěn)定,很大程度阻礙了房地產(chǎn)企業(yè)融資,不能滿足我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加劇了房地產(chǎn)企業(yè)融資風險。所以我們要多方面加快完善房地產(chǎn)金融立法,一方面是完善現(xiàn)有房地產(chǎn)企業(yè)融資法律法規(guī),對現(xiàn)有房地產(chǎn)融資法律法規(guī)不健全的地方進行改善,使之與現(xiàn)在市場發(fā)展相符合,比如對《證券法》、《擔保法》等進行修正。另一方面是出臺相關的法律法規(guī),比如《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)貸款管理法》、《產(chǎn)業(yè)基金法》等法律法規(guī),保障房地產(chǎn)融資法律法規(guī)的完善,規(guī)范房地產(chǎn)融資行為,促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(四)積極引進外商投資
適當?shù)囊M外商投資能夠有效的拓寬房地產(chǎn)市場的融資渠道,增強房地產(chǎn)企業(yè)之間的市場競爭力。一方面,我國政府應當從政策層面放寬對外商投資房地產(chǎn)行業(yè)的限制條件,鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)引進外資,另一方面,房地產(chǎn)企業(yè)也要積極的拓寬自身的融資渠道,除了直接利用外商投資以外,也可以采取間接利用外商投資的方式。
四、結論
房地產(chǎn)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要基礎性產(chǎn)業(yè),對我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展意義重大,作為資金密集型行業(yè),籌集資金對房地產(chǎn)企業(yè)非常重要。但是由于受到各種因素的限制,比如融資結構單一、自有資金嚴重不足、金融危機影響、法律法規(guī)不健全等諸多問題,房地產(chǎn)企業(yè)融資往往伴隨著巨大的風險。針對這些融資問題,對房地產(chǎn)企業(yè)提出有效的風險防范建議措施,提出房地產(chǎn)企業(yè)可以改善房地產(chǎn)融資制度及環(huán)境,完善法律法規(guī)建設、拓寬融資渠道,實現(xiàn)融資方式多元化、買殼上市來部分緩解我國房地產(chǎn)融資困境、拓寬房地產(chǎn)信托產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)投資基金、依靠內(nèi)源,利用自有資金融資、進行理性融資、企業(yè)要提高自身競爭力等措施,才能有效防范房地產(chǎn)融資風險。房地產(chǎn)企業(yè)采取以上措施后,相信可以在一定程度上解決企業(yè)融資難的現(xiàn)象,提高企業(yè)的融資能力,從而使企業(yè)在未來的房地產(chǎn)行業(yè)的更加具有競爭優(yōu)勢,為我國的房地產(chǎn)行業(yè)健康快速發(fā)展提供保障,也可以為我國經(jīng)濟發(fā)展作出一定的貢獻。
由于我國房地產(chǎn)經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展,如今已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要經(jīng)濟體系之一,除此之外,房地產(chǎn)的發(fā)展還能夠在一定程度上改善我國民眾的生活水平與居住條件。但在房地產(chǎn)為我國經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的同時也對我國資源與環(huán)境以及可持續(xù)發(fā)展方面帶來了一定的不利影響因素。在近幾年內(nèi)這一弊端表現(xiàn)得尤為明顯,我國平均每年都要新增大約20億平方米的建筑,這樣的建設工程耗能巨大,由此不難看出,樓房的建設不但在能源消耗方面還是在環(huán)保方面也相應的帶來一定的負面影響。因此使房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關系到我國民生問題,雖然近幾年來我國針對房地產(chǎn)的各項問題而加大管理力度,但是從目前發(fā)展狀況來看,效果并不夠理想,因此,應在房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理方面進行更加深層的研究。
1 我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中常見的弊端
1.1 管理措施沒有得到落實,機制不夠完善。經(jīng)過房地產(chǎn)經(jīng)濟管理多年持續(xù)發(fā)展,如今已經(jīng)成為政府經(jīng)濟管理中的重大難點,在近幾年的時間里,政府與國家更加重視對房地產(chǎn)的管理,同時在較短時間內(nèi)推出相當多的管理政策,然而通過有關資料統(tǒng)計得知,這些政策所帶來的效果不盡人意,基本原因在于政策與法規(guī)沒有落實到實際工作當中,取而代之的是在政策的使用時過于形式化,執(zhí)行力度不到位,走形式的現(xiàn)象比比皆是,從上到下的政策實行措施已經(jīng)成為我國房地產(chǎn)主要經(jīng)濟管理措施,有些法規(guī)政策缺少科學性與實用性,同時伴隨著諸多爭議,因此在我國近年來房地產(chǎn)飛速發(fā)展的情況下,提高經(jīng)濟效益和降低投資成本是我國房地產(chǎn)行業(yè)追求的目標,這也是我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的主要來源,由于管理機制不夠完善,管理方式不當是推動房價上漲的根源所在。如果不能有效地打破官商合作現(xiàn)象,會直接導致我國房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟管理難度加大,一些宏觀政策根本無法發(fā)揮其應有的作用。另外,房地產(chǎn)市場中的各個地方部門之間缺少協(xié)調(diào)性,各自為政,并在決策之間互相脫節(jié),這也會在很大程度上導致我國房地產(chǎn)市場的經(jīng)濟管理政策的形式化出現(xiàn)。
1.2 相關政策不夠穩(wěn)定,目標模糊。近年來,我國為了使房地產(chǎn)市場需要盡快的達到平衡狀態(tài),從而多次對房地產(chǎn)市場進行管理,主要目的是為了使房價上漲趨勢得到控制。但由于沒有充分認識到我國目前處在的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況,同時對我國房地產(chǎn)行業(yè)中出現(xiàn)的相關問題與長期規(guī)劃缺少清晰地認識程度,直接導致政策所需要管理的目標不夠清晰,與此同時,短期的政策不能與中長期規(guī)劃設計思路達到同步進行,相關管理法規(guī)缺少科學性與合理性,并因政策的不穩(wěn)定變動直接導致房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)不規(guī)則浮動,這樣的后果不但使房地產(chǎn)行業(yè)運行秩序變得極為混亂,還會使投機取巧者利用政策上的疏忽遺漏來獲得更多的可乘之機。
1.3 相關的法律體系不夠健全。從國內(nèi)外房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展情況來看,健全的法律法規(guī)體系對于房地產(chǎn)行業(yè)的良好運行起著至關重要的作用, 由于我國目前正處在房地產(chǎn)發(fā)展的開端階段,其中相關法律法規(guī)有待于進一步的改進,房地產(chǎn)的管理體系是一個完整體系,控制著最開始的開發(fā)工作、建設施工的主要過程、以及后期管理等各個環(huán)節(jié)工作,我國目前房地產(chǎn)的管理法律法規(guī)與國外的房地產(chǎn)管理法律相比之下較為落后,有些方面的管理條例在國外已經(jīng)得到很多的完善,但在我國依然處于剛剛成型狀態(tài),因此,缺乏健全的管理法律法規(guī)對我國房地產(chǎn)領域的發(fā)展有一定的不利影響。
2 針對當前房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的弊端應采取的解決措施
2.1 對長期計劃進行合理制定。目前我國正處在不斷深入體制改革的關鍵時期,無論是經(jīng)濟結構還是發(fā)展方式都面臨著重大挑戰(zhàn),所以要對房地產(chǎn)市場的可持續(xù)發(fā)展對于提高人民生活水平和居住水平的重大意義和特別地位有充分的認識,把握好我國社會主義初級階段基本國情的基礎上,對房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟管理總思路有一定的明確,在對短期經(jīng)濟效益追求時還要注意確立完善的長期發(fā)展目的,以便使我國逐年增長的城鎮(zhèn)居民實際居住需要以及城鎮(zhèn)建設需要得到滿足,從而促進我國社會國民經(jīng)濟的和諧發(fā)展,與此同時,要有針對性的將宏觀的經(jīng)濟管理目標進行分解,主要將其分為短期目標和指導實踐等兩部分,從而對當前房地產(chǎn)市場復雜多變性的理順工作更加有利,還有利于對房地產(chǎn)管理的問題進行對癥下藥,例如,在當今我國人多地少的局面下,以房地產(chǎn)的市場經(jīng)濟管理為出發(fā)點,著重對房地產(chǎn)行業(yè)的各項功能進行詳細劃分,并合理地引導房地產(chǎn)需求,有關部門要在此同時建立完善的住房保障系統(tǒng),對房屋炒作的現(xiàn)象要采取措施加以治理。
2.2 建立完善的管理體制,并將管理工作落實到位。目前我國房地產(chǎn)行業(yè)中存在的諸多問題的起因在于深處,單單的靠行政命令是遠遠不夠的,改善不科學不合理的相關法律法規(guī)是改善房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理的一種有效方法,要使有關部門充分明確自身的經(jīng)濟管理職責在市場經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,要重視管理失靈的原因所在,促進房地產(chǎn)經(jīng)濟體系的可持續(xù)發(fā)展,并創(chuàng)建良好的法制系統(tǒng)和社會氛圍。部門之間要明確互相之間的合作關系,避免各自行政,決策相互脫節(jié)現(xiàn)象的出現(xiàn),要將管理措施向實踐工作中落實。
2.3 完善有關的法律法規(guī)。由于我國房地產(chǎn)相關的法律法規(guī)體系不夠完善,使得我國房地產(chǎn)發(fā)展受到一定的制約,因此,為了使我國房地產(chǎn)行業(yè)正常運行與發(fā)展,就必須建立完善的經(jīng)濟管理法律體系,并對外國的相關法律進行借鑒,取其精華,去其糟粕,建立具有中國特色的社會主義發(fā)展中國家的房地產(chǎn)管理法律體系,使房地產(chǎn)運行狀態(tài)更加規(guī)范化,提高我國房地產(chǎn)市場管理法律法規(guī)的穩(wěn)定性與科學性,優(yōu)化房地產(chǎn)市場的環(huán)境與秩序,是房地產(chǎn)市場的經(jīng)濟管理實現(xiàn)有法可依。
2.4 控制開發(fā)成本。房地產(chǎn)有關企業(yè)的經(jīng)濟管理關鍵在于對成本的嚴格控制,雖然對正常支出的控制難度較小,但相關的業(yè)務費用具有較大彈性,對報賬的標準掌握難以控制,所以,必須增強經(jīng)辦人的主人翁感,以最大限度節(jié)約開支,然后以制度管理的方式對漏洞加以控制。
2.5 在項目定期性之前完成利潤預算。實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高,保證利潤是經(jīng)濟管理的基本宗旨,所以要把利潤指標當做一項任務來執(zhí)行,對于一個公司業(yè)績的檢驗標志無非就是對其實現(xiàn)利潤多少進行檢驗,這同時也是一個企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展根本所在,因此,要充分激發(fā)各個部門的積極性,對企業(yè)項目的建設有著積極的促進作用。
3 結束語:
總之,房地產(chǎn)行業(yè)對于我國的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義,因此,在市場經(jīng)濟條件影響下,要對房地產(chǎn)加強經(jīng)濟管理,使房地產(chǎn)市場的經(jīng)濟效益得到保障,在該領域中還要更多的有識之士不懈努力,積極創(chuàng)新,從而使房地產(chǎn)的經(jīng)濟關系工作能夠更好地進行。相信通過廣大學者及房地產(chǎn)業(yè)同仁的不懈努力,不久的將來我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理系統(tǒng)也會躋身于世界先進水平。
參考文獻:
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中圖分類號:F293.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)10-0-01
現(xiàn)代房地產(chǎn)研究學家普遍認為,在房地產(chǎn)行業(yè)中金融就是實現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)的資金融通,其中房地產(chǎn)金融的重要組成部分也就是融資,房地產(chǎn)的融資包含的內(nèi)容很多,因為門類的繁多,衍生出的房地產(chǎn)保險、房地產(chǎn)典當以及房地產(chǎn)證券等,目前還沒有形成真正的風險評估系統(tǒng)。那么下面本文就對我國房地產(chǎn)行業(yè)中存在的金融風險及其對策進行分析。
一、我國房地產(chǎn)行業(yè)中的金融風險
其中在房地產(chǎn)行業(yè)金融中,包括了房產(chǎn)金融以及地產(chǎn)金融,兩者均是對房地產(chǎn)資金融通進行研究的重要內(nèi)容。房地產(chǎn)金融包括吸收房地產(chǎn)業(yè)存款,開辦住房儲蓄等等一系列金融市場行為,其本身也都具有一定的規(guī)律性。目前我國金融體制正在不斷的進行改革,同樣在房地產(chǎn)行業(yè)金融體制也在逐漸的進行革新。
現(xiàn)今我國房地產(chǎn)行業(yè)金融事業(yè)仍然處于初級階段,房地產(chǎn)金融體系還不完善。因為相應機制的不健全性,使得政府對房地產(chǎn)市場的調(diào)控仍然處于不成熟階段,而防范系統(tǒng)的風險難度就愈加大了。
房地產(chǎn)金融風險,是由于在實施一系列的房地產(chǎn)金融活動中,遭遇到可預知卻不可抗拒的風險因素,或者本就是不可抗拒的因素。房地產(chǎn)金融交易活動中,因為各種渠道引發(fā)的資金回籠困難風險,概括起來可以分為四個方面,即:政策風險、決策風險、自然風險和財務風險。
國家地產(chǎn)法律法規(guī)的不健全性,是房地產(chǎn)金融事業(yè)發(fā)展的最大障礙。盡管國家制定了一系列政策和行政法律法規(guī),但法律法規(guī)中的漏洞,對于金融違法和犯罪,仍然沒有合理且有意義的政策法律法規(guī)依據(jù)。因為政策的弊端,助長了金融犯罪活動,滋生了許多金融事端。
自然條件影響下,金融市場的不穩(wěn)定性,涉及的法律和社會問題,使得房地產(chǎn)金融同樣被殃及。房地產(chǎn)事業(yè)的飛速發(fā)展,房地產(chǎn)競爭的激烈,使得房地產(chǎn)行業(yè)金融發(fā)展過程中,其交易市場具有一定的復雜性,并且在逐漸加大。房地產(chǎn)金融中,因為經(jīng)營行為的不理性及商業(yè)銀行的風險預警能力和風險管理的能力,都在無形中增加了金融房地產(chǎn)的風險。
房地產(chǎn)金融行業(yè)中,融資是保障其資金有效安全運行的最重要途徑。融資的來源使得資本市場的發(fā)育,仍然處于較低的程度。利潤的誘惑,使得企業(yè)在涉足房地產(chǎn)市場時,將利潤作為其追逐目標,然而,能夠實現(xiàn)融資的企業(yè)數(shù)量極少。房地產(chǎn)金融事業(yè)全程依賴于銀行貸款,使得房地產(chǎn)開發(fā)中意外情況下,銀行承受其壓力幅度增大,資金回籠都成為主要難題。
二、我國房地產(chǎn)行業(yè)中金融風險的解決對策
為了解決房產(chǎn)金融業(yè)中融資的困難問題,我們可以將資金存入房產(chǎn)銀行,通過抵押變現(xiàn),避免了交易帶來的風險,對于風險理財能在極短的時間內(nèi)消減其融資的壓力。
國家政策的扶持力度,能夠更大程度上為消減金融風險提供約束機制。為了形成規(guī)范化和完善化管理,對于房地產(chǎn)金融業(yè)的發(fā)展,有了良性的約束機制。國家和政府的政策方針,對于刺激房地產(chǎn)金融業(yè)的發(fā)展具有極大的指導意義。這就需要國家和地方政府在實施和制訂政策法規(guī)時,要避免企業(yè)的極端傾向。制訂的政策法律法規(guī),必須適應經(jīng)濟的發(fā)展,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行約束,對房地產(chǎn)的虛擬抵押帶來的風險進行控制。健全我國的金融信息信用管理制度,同時還需要把房地產(chǎn)行業(yè)的金融風險以及收益均進行相應的管理。
對于消減自然風險的對策,主要在于拆遷風險和房地產(chǎn)建設風險。對于處理這些風險,在于回避和轉移風險及風險的控制問題上,都需要房地產(chǎn)開發(fā)商對此作出充分的分析。
對于市場風險的解決辦法,就是健全競爭機制,擴大房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模效應,提升行業(yè)市場形象。就是對融資平臺的構建和利率水平的變革上,都將在一定程度上影響房地產(chǎn)金融事業(yè)的發(fā)展。在對房地產(chǎn)金融風險的可持續(xù)發(fā)展中,要考慮到在企業(yè)發(fā)展中提供可靠的技術支撐,在房地產(chǎn)金融管理中,解決效益的問題,提升整個行業(yè)的核心競爭力。
對于融資平臺上金融風險的規(guī)避和解決對策,應將房地產(chǎn)金融融資渠道的單一性擴大,解決其財政資金短缺的問題。建立政府融資平臺的融資約束機制,對于融資的期限和融資的額度,都要由相關部門的授權。對于銀行的貸款,可以從各大行中進行綜合融資,實施銀團貸款。要從根本上解決融資困難的局面,從根本上就應該立足對分稅制度的改革和完善,從根本上化解房地產(chǎn)融資困難問題。
對于財務風險的解決辦法,要實現(xiàn)其企業(yè)的高度轉型,利用政策和法規(guī)加快企業(yè)的轉型升級,將鼓勵自主創(chuàng)新,提高其抗危機和抗風險能力。加快住房按揭貸款證券化進程,降低銀行按揭貸款風險。商業(yè)銀行不但要對其自身的金融安全進行保障,同時也要對其管理力度進行加強,以能夠逐步提高其風險管理能力,對于房產(chǎn)的低抵押上,則就要對其個人信用制度進一步進行完善。
三、結語
總而言之,想要對房地產(chǎn)行業(yè)金融風險進行有效的控制,必須對房地產(chǎn)金融業(yè)的融資渠道進行合理選擇,要在金融體系下建立完備的房地產(chǎn)自控調(diào)配體系,要充分利用各種創(chuàng)新工具和手段,挑戰(zhàn)和消解房地產(chǎn)業(yè)金融風險。
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近年來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展以及房地產(chǎn)行業(yè)的不斷進步,其在經(jīng)濟方面的管理成效已成為國家重點關注問題。房地產(chǎn)在我國經(jīng)濟體系中是極為主要的構成部分之一,其良好地改善了人居環(huán)境,提高了人們的日常生活水平,這對于其他產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來說起到了一定的促進作用[1]。但現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)在經(jīng)濟管理方面仍存在著許多不同程度的問題,嚴重影響了國民經(jīng)濟的發(fā)展。本文就我國房地產(chǎn)在經(jīng)濟管理上存在的問題展開探討,以期為我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作提供強有力的參考依據(jù)。
1.我國房地產(chǎn)實施經(jīng)濟管理活動時存在的問題
1.1機制缺乏完整性,管理只注重形式
在我國經(jīng)濟管理工作中,房地產(chǎn)屬于極為重要的關鍵性內(nèi)容,尤其是國家在短時間內(nèi)密集推行了一系列與房地產(chǎn)有關的政策,但均未取得顯著性成效,且大部分政策僅停留在形式上,并未貫徹落實到實際管理工作中,而其余政策不具備較強的可操作性,所以執(zhí)行過程中存在著較大爭議。制定與頒布實施細則明顯落后于實施原則的頒布與制定,這說明我國各地區(qū)的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作存在著巨大差異。一些地區(qū)實施由上至下方法,但中央政府和地方政府并沒有對房地產(chǎn)的監(jiān)督職責、管理職責和調(diào)控職責進行合理劃分,其定位仍缺乏必要的明確性。由此可知,我國推行的一系列房地產(chǎn)政策均未得到中央政府和地方政府的共同支持?,F(xiàn)階段的房地產(chǎn)正處在非常關鍵的過渡階段,由于其具有成本低、收益高等諸多優(yōu)點,所以房地產(chǎn)行業(yè)已逐步成為我國地方財政的主要來源以及地方經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),同時也是地方政府拉高房價和推高地價的根本原因[2]。房地產(chǎn)開發(fā)商和公權力之間的相互協(xié)作,很容易產(chǎn)生權錢交易和內(nèi)部交易現(xiàn)象,使得宏觀經(jīng)濟在操作與管理工作上缺乏真實性、規(guī)范性和秩序性,同時加劇了經(jīng)濟管理難度,僅注重國家頒布的宏觀政策,忽略貫徹落實的重要性,最終導致效用無法全面發(fā)揮出來。
1.2目標缺乏明確性,政策連續(xù)穩(wěn)定能力不足
維持市場供需平衡,嚴控房價過快增漲一直是房地產(chǎn)行業(yè)的主要管理目標,但由于我國正處于社會主義市場經(jīng)濟的初級發(fā)展階段,還沒有充分認識到經(jīng)濟管理的重要性,也沒有制定長期規(guī)劃意識,部分地方甚至對房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理存在片面性認識或錯誤認識,使得政策目標出現(xiàn)前瞻性不足、短期性嚴重情況,而政策上的失誤也給一些投機者帶來了發(fā)展機遇,導致房地產(chǎn)市場秩序擾,例如住房產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟適用房以及房地產(chǎn)稅收等多項政策的推行均為經(jīng)濟管理不明確的結果。除此之外,我國房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理工作正處于被動狀態(tài),只重視日常事務的管理,忽略了長期規(guī)劃的重要性,加上沒有做好事前預防工作,導致事后需要調(diào)控問題越來越多,最終形成越管理越升溫的混亂局面[3]。
1.3體系缺乏完善性,法律法規(guī)不健全
制定與房地產(chǎn)相符的法律法規(guī),并加以完善是確保市場良好運作的關鍵性因素。由于我國房地產(chǎn)正處在非常關鍵的過渡階段,使得與房地產(chǎn)有關的所有法律法規(guī)都無法建立健全。在實際經(jīng)濟管理工作中,應充分考慮到房地產(chǎn)的開發(fā)階段、建設階段、交易階段與后期管理階段的內(nèi)容,并在此基礎上建立一個完整、有效的體系,但當前我國房地產(chǎn)行業(yè)正迅猛發(fā)展,其建立法律法規(guī)的進度在不同程度上均無法滿足發(fā)展需要,使得法律真空情況日益明顯,加上房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理仍憑借著行政權威執(zhí)行,絕大多數(shù)文件均由國務院頒發(fā),不具備普遍適用性、嚴肅性與穩(wěn)定性等多種法律特征。盡管在規(guī)定范圍內(nèi)已初步建立了與之相適應的法律法規(guī),但仍缺乏完整的配套條例與實施細則,導致房地產(chǎn)行業(yè),尤其是地方房地產(chǎn)出現(xiàn)執(zhí)法不嚴、政令不通和有法不依情況,最終形成惡性循環(huán)。
2.加強我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的有效性對策
2.1建立健全的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理制度
近幾年來,我國房地產(chǎn)在實行經(jīng)濟管理工作中存在著許多不同程度的問題,僅憑借行政命令做出相應調(diào)控,根本無法有效解決問題,所以必須對房地產(chǎn)原有管理體制進行全面改革,才能扭轉經(jīng)濟管理的不良局面。同時要充分了解和掌握政府經(jīng)濟管理職能,適當調(diào)整與政府部門相關的所有管理職能,高度重視市場失靈現(xiàn)象,在市場調(diào)節(jié)效能全面發(fā)揮的前提下,按照市場實際變化情況做出相應干預,以建立合理科學的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理制度,推動房地產(chǎn)經(jīng)濟不斷向前發(fā)展,最終營造出一個和諧的社會環(huán)境與法制環(huán)境。明確中央房地產(chǎn)管理和地方房地產(chǎn)管理之間的關系,合理規(guī)劃職責范圍,將工作落實到各責任主體,順利完成與房地產(chǎn)有關的所有監(jiān)督工作[4]。根據(jù)市場情況對房地產(chǎn)進行差異化調(diào)控,防止因一刀切而引發(fā)負面影響。革新財稅系統(tǒng),制止土地財政,以減少地方財政收入,避免房地產(chǎn)過度依賴。強化政策的落實性與積極性,打擊官商相結合的違法行為,消除房地產(chǎn)存在的各種不良氣氛,使我國房地產(chǎn)行業(yè)邁向健康、穩(wěn)定、持久的發(fā)展道路。此外,與房地產(chǎn)相關的金融、財政、建設、稅收和國土資源等多個部門均要由中央進行統(tǒng)一領導,提高溝通水平,增強配合力度,使相互之間的行動更具協(xié)調(diào)性,最終實現(xiàn)合理科學的經(jīng)濟管理。
2.2制定合理的長期規(guī)劃方案
目前,我國正對房地產(chǎn)體制實施進一步深入改革,其經(jīng)濟發(fā)展與結構均要做出重大調(diào)整,以實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、持久的發(fā)展。而房地產(chǎn)健康、穩(wěn)定、持久的發(fā)展對于提高人居條件以及日常生活水平來說具有至關重要的作用和意義,并且還能夠有效增加我國經(jīng)濟效益,推動經(jīng)濟全方位轉型。在充分了解和掌握我國基本國情的基礎上,理順整個經(jīng)濟管理工作的所有思緒,只有達到短期效應,才能制定出一套合理科學的長期規(guī)劃方案,有效滿足城鎮(zhèn)化建設需求以及人居條件需要,實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟以及社會主義市場經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定發(fā)展。詳細調(diào)查與研究我國現(xiàn)階段房地產(chǎn)的實際發(fā)展情況,以確保所制定的長期規(guī)劃方案能貫徹落實到各個區(qū)域,使房地產(chǎn)邁向可持續(xù)發(fā)展道路,防止發(fā)生漲則緊、跌則松現(xiàn)象[5]。
2.3完善房地產(chǎn)法律法規(guī)體系
建立與房地產(chǎn)相適應的法律法規(guī),并加以完善,這樣才能保證整個市場的日常運行活動正常。房地產(chǎn)法律法規(guī)的建立,可有效規(guī)范所有市場運行,活動,使經(jīng)濟管理工作更加合法化與合理化。利用法律對政府經(jīng)濟管理效能進行全面約束,防止政府出現(xiàn)過多行政干預行為,嚴重影響到整個房地產(chǎn)的市場秩序。此外,房地產(chǎn)法律法規(guī)的建立于完善還可以有效制定宏觀調(diào)控方案,并貫徹落實到實際工作中,有利于政策嚴肅性、層次性與穩(wěn)定性的提高,在真正意義上做到有法可依、執(zhí)法必嚴和違法必究的基本原則。
3.結束語
總而言之,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展以及房地產(chǎn)行業(yè)的不斷進步,政府與地方政府應高度重視房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟管理工作,對于管理過程中存在的問題要積極采取有效性措施進行處理,并建立健全的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理制度,制定合理科學的長期規(guī)劃方案,以推動房地產(chǎn)行業(yè)不斷向前發(fā)展,最終獲得最大化經(jīng)濟效益和社會效益。
【參考文獻】
[1]張燕生.我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢[J].中國市場.2010(31):6-16.
[2]劉若敏,夏學明.我國房地產(chǎn)金融風險及防范研究[J].商場現(xiàn)代化.2011(04):152.
關鍵詞:
空余房地產(chǎn);租賃合同;管理
在人口不斷集中的過程中,空余的房地產(chǎn)數(shù)量也隨之增加,空余房地產(chǎn)出租從原先的單獨出租,發(fā)展到目前的大規(guī)模出租,在管理上,也實現(xiàn)了由分頭管理轉變?yōu)榧谢芾?。特別是在一些大中型的城市中,空余房地產(chǎn)的升值空間更大,在目前的房地產(chǎn)事業(yè)中,空余房地產(chǎn)租賃管理已經(jīng)成為了一項重要的課題。而空余房地產(chǎn)租賃管理本身就具有較強的復雜性,其所涵蓋的內(nèi)容有很多,而合同管理則是其中一個關鍵的環(huán)節(jié),其貫穿空余房地產(chǎn)租賃管理的全過程,在租賃管理中占據(jù)重要的地位。下面本文就主要針對加強空余房地產(chǎn)租賃的合同管理進行深入的探究。
1、加強空余房地產(chǎn)租賃管理中合同管理的重要性
一般來說,合同受到法律的保護,其所起到的主要作用就是維護社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的秩序,另外也是對個體行為進行保護,其可以有效的維護個體的權益。合同的簽訂都需要嚴格的依據(jù)法律的效力,如果沒有融合法律觀念,那么該合同將沒有法律效力,不會受到法律的保護。空余房地產(chǎn)租賃合同管理本身就具有較為突出的管理優(yōu)勢,而最為明顯的就是全過程以及系統(tǒng)化的管理優(yōu)勢。所謂的全過程就是指代的合同的自開始洽談到合同結束的一系列過程。而所謂的系統(tǒng)性就是指代的合同中的各項有關的房地產(chǎn)管理內(nèi)容都要進行全面的管理。并不是合同簽訂完成了就可以了事,而是在合同簽訂完成后,要嚴格的按照合同中的內(nèi)容進行各項活動的開展,針對合同實施有效的管理,在合同簽訂前以及簽訂后的各項條款都要進行有效的管理。
2、目前空余房地產(chǎn)租賃管理合同中存在的問題
2.1法規(guī)意識不強,合同意識淡薄
目前很多的空余房地產(chǎn)都是租賃給個人或者是單位,很多地區(qū)的空余房地產(chǎn)都有著各自的歷史遺留問題以及其自身的特殊性,這就使得很多的單位以及個人在進行空余房地產(chǎn)租賃的時候,需要根據(jù)其特殊性和歷史遺留問題與自身的發(fā)展是否相符來進行全面的思考后,再確定是否選擇租賃空余房地產(chǎn),但是很多的個人以及單位對于這方面并不重視,在不清楚房地產(chǎn)租賃存在的歷史問題以及特殊性的基礎上,針對相關的法律法規(guī)也不遵守,不具備較強的法律意識,這樣就使得合同的執(zhí)行并不規(guī)范,很多的合同并不具備法律效力,形同虛設,從而使得房地產(chǎn)企業(yè)受到了巨大的經(jīng)濟損失,在經(jīng)濟發(fā)展上出現(xiàn)了倒退的現(xiàn)象。
2.2空余房地產(chǎn)部分租賃合同不規(guī)范
一些空余房地產(chǎn)的租賃合同并不規(guī)范,很多的內(nèi)容并不符合法律法規(guī)的要求,這就使得租賃合同不具備法律效力,在法律上無法使得空余房地產(chǎn)合同受到認可,而造成這一情況出現(xiàn)的主要原因就是相關的人員不具備較強的法律意識,在法律認識上比較欠缺,從而使得空余房地產(chǎn)部分租賃合同并不受到法律的保護,使得房地產(chǎn)企業(yè)蒙受較大的損失。
2.3合同引起的糾紛
由于沒有做好相應的協(xié)調(diào)工作,加上出現(xiàn)的問題遲遲得不到解決,在產(chǎn)權隸屬關系上較為模糊,這一系列問題的出現(xiàn),都使得道路以及電力等公共設施無法得到切實的落實,從而使得用地出現(xiàn)糾紛,租賃雙方的權益都會受到的影響,導致了經(jīng)濟效益的下降,嚴重的會使得房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)倒退的現(xiàn)象。
3、加強空余房地產(chǎn)租賃合同管理的措施
3.1嚴格規(guī)章制度的貫徹落實
加強對各項法律法規(guī)制度的完善處理力度,使得各項法律法規(guī)能夠更加符合現(xiàn)代房地產(chǎn)發(fā)展的需求,可以充分的依據(jù)這些法律法規(guī)來進行空余房地產(chǎn)租賃合同的管理,在審批手續(xù)上可以更加的規(guī)范化,針對房地產(chǎn)租賃合同管理的法律意識進行有效的強化處理,展開對空余房地產(chǎn)租賃合同管理的法治教育,積極的進行法律法規(guī)的宣傳,從而可以使得空余房地產(chǎn)租賃合同管理能夠有法可循,使得空余房地產(chǎn)租賃合同管理工作能夠有效的開展。
3.2強化合同的規(guī)范性,加強監(jiān)督力度
針對空余房地產(chǎn)租賃合同進行管理的過程中,要合理的應用相應的法律手段,將既定的法律規(guī)范當做參考的依據(jù),保障相關的房地產(chǎn)管理部門能夠針對租賃合同進行全面的管理,針對合同中的各項內(nèi)容進行規(guī)范化設定,保障監(jiān)督工作的順利開展,針對合同管理進行有效的監(jiān)督,這樣不僅能夠使得空余房地產(chǎn)得到有效的利用,防止資源的浪費,同時也能夠更好的推動房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,從而使得房地產(chǎn)行業(yè)可以具備更大的經(jīng)濟價值和社會價值。
3.3合理審核合同內(nèi)容,減少糾紛,提高履約率
一份合同能否順利執(zhí)行,會不會引起合同糾紛,很大程度上取決于合同在簽訂前是否對合同條款進行過認真的評審。對空余房地產(chǎn)租賃合同的內(nèi)容審查,主要包括界限清晰、租金明確、租期適當、文本流暢、防止錯漏或產(chǎn)生歧義等幾方面的內(nèi)容。各單位應把合同內(nèi)容的審查作為一項硬性規(guī)定實施于空余房地產(chǎn)租賃管理中來,只有對合同內(nèi)容進行細致合理的審查,才能有利于房管部門宏觀合同管理,還可以從微觀上防止無效合同和詐騙行為的發(fā)生,有利于協(xié)調(diào)合同主體之間的關系,提高履約率。
4、結語
通過本文的分析可以了解到,針對空余房地產(chǎn)租賃合同實施高效的管理,具有一定的必要性。而要想能夠使得空余房地產(chǎn)租賃合同的管理力度可以得到強化,就需要構建相應的合同管理機構,依據(jù)該機構來對租賃合同實施高效的管理,同時要構建高質量和專業(yè)的人才隊伍,通過這兩點,就能夠使得空余房地產(chǎn)租賃合同得到強化管理,從而就可以進一步的推動空余房地產(chǎn)經(jīng)濟效益和社會效益的提升,使得房地產(chǎn)行業(yè)能夠實現(xiàn)長遠的可持續(xù)發(fā)展。
作者:攸海蓮 單位:衡水市房地產(chǎn)市場管理處
參考文獻:
在人口不斷集中的過程中,空余的房地產(chǎn)數(shù)量也隨之增加,空余房地產(chǎn)出幣團人原先的單獨出租,發(fā)展到目前的大規(guī)模出租,在管理上,也實現(xiàn)了由分頭管理轉變?yōu)榧谢芾?。特別是在一些大中型的城市中,空余房地產(chǎn)的升值空間更大,在目前的房地產(chǎn)事業(yè)中,空余房地產(chǎn)租賃管理已經(jīng)成為了一項重要的課題。而空余房地產(chǎn)租賃管理本身就具有較強的復雜性,其所涵蓋的內(nèi)容有很多,而合同管理則是其中一個關鍵的環(huán)節(jié),其貫穿空余房地產(chǎn)租賃管理的全過程,在租賃管理中占據(jù)重要的地位。下面本文就主要針對加強空余房地產(chǎn)租賃的合同管理進行深人的探究。
1、加強空余房地產(chǎn)租賃管理中合同管理的重要性
一般來說,合同受到法律的保護,其所起到的主要作用就是維護社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的秩序,另外也是對個體行為進行保護,其可以有效的維護個體的權益。合同的簽訂都需要嚴格的依據(jù)法律的效力,如果沒有融合法律觀念,那么該合同將沒有法律效力,不會受到法律的保護??沼喾康禺a(chǎn)租賃合同管理本身就具有較為突出的管理優(yōu)勢,而最為明顯的就是全過程以及系統(tǒng)化的管理優(yōu)勢。所謂的全過程就是指代的合同的自開始洽談到合同結束的一系列過程。而所謂的系統(tǒng)性就是指代的合同中的各項有關的房地產(chǎn)管理內(nèi)容都要進行全面的管理。并不是合同簽訂完成了就可以了事,而是在合同簽訂完成后,要嚴格的按照合同中的內(nèi)容進行各項活動的開展,針對合同實施有效的管理,在合同簽訂前以及簽訂后的各項條款都要進行有效的管理。
2、目前空余房地產(chǎn)租賃管理合同中存在的問題
2.1法規(guī)意識不強,合同意識淡薄
目前很多的空余房地產(chǎn)都是租賃給個人或者是單位,很多地區(qū)的空余房地產(chǎn)都有著各自的歷史遺留問題以及其自身的特殊性,這就使得很多的單位以及個人在進行空余房地產(chǎn)租賃的時候,需要根據(jù)其特殊性和歷史遺留問題與自身的發(fā)展是否相符來進行全面的思考后,再確定是否選擇租賃空余房地產(chǎn),但是很多的個人以及單位對于這方面并不重視,在不清楚房地產(chǎn)租賃存在的歷史問題以及特殊性的基礎上,針對相關的法律法規(guī)也不遵守,不具備較強的法律意識,這樣就使得合同的執(zhí)行并不規(guī)范,很多的合同并不具備法律效力,形同虛設,從而使得房地產(chǎn)企業(yè)受到了巨大的經(jīng)濟損失,在經(jīng)濟發(fā)展上出現(xiàn)了倒退的現(xiàn)象。
2.2空余房地產(chǎn)部分租賃合同不規(guī)范
一些空余房地產(chǎn)的租賃合同并不規(guī)范,很多的內(nèi)容并不符合法律法規(guī)的要求,這就使得租賃合同不具備法律效力,在法律上無法使得空余房地產(chǎn)合同受到認可,而造成這一情況出現(xiàn)的主要原因就是相關的人員不具備較強的法律意識,在法律認識上比較欠缺,從而使得空余房地產(chǎn)部分租賃合同并不受到法律的保護,使得房地產(chǎn)企業(yè)蒙受較大的損失。
2.3合同引起的糾紛
由于沒有做好相應的協(xié)調(diào)工作,加上出現(xiàn)的問題遲遲得不到解決,在產(chǎn)權隸屬關系上較為模糊,這一系列問題的出現(xiàn),都使得道路以及電力等公共設施無法得到切實的落實,從而使得用地出現(xiàn)糾紛,租賃雙方的權益都會受到的影響,導致了經(jīng)濟效益的下降,嚴重的會使得房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)倒退的現(xiàn)象。
3、加強空余房地產(chǎn)租賃合同管理的措施
3.1嚴格規(guī)章制度的貫徹落實
加強對各項法律法規(guī)制度的完善處理力度,使得各項法律法規(guī)能夠更加符合現(xiàn)代房地產(chǎn)發(fā)展的需求,可以充分的依據(jù)這些法律法規(guī)來進行空余房地產(chǎn)租賃合同的管理,在審批手續(xù)上可以更加的規(guī)范化,針對房地產(chǎn)租賃合同管理的法律意識進行有效的強化處理,展開對空余房地產(chǎn)租賃合同管理的法治教育,積極的進行法律法規(guī)的宣傳,從而可以使得空余房地產(chǎn)租賃合同管理能夠有法可循,使得空余房地產(chǎn)租賃合同管理工作能夠有效的開展。
3.2強化合同的規(guī)范性,加強監(jiān)督力度
針對空余房地產(chǎn)租賃合同進行管理的過程中,要合理的應用相應的法律手段,將既定的法律規(guī)范當做參考的依據(jù),保障相關的房地產(chǎn)管理部門能夠針對租賃合同進行全面的管理,針對合同中的各項內(nèi)容進行規(guī)范化設定,保障監(jiān)督工作的順利開展,針對合同管理進行有效的監(jiān)督,這樣不僅能夠使得空余房地產(chǎn)得到有效的利用,防止資源的浪費,同時也能夠更好的推動房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,從而使得房地產(chǎn)行業(yè)可以具備更大的經(jīng)濟價值和社會價值。
3.3合理審核合同內(nèi)容,減少糾紛,提高履約率
一份合同能否順利執(zhí)行,會不會引起合同糾紛,很大程度上取決于合同在簽訂前是否對合同條款進行過認真的評審。對空余房地產(chǎn)租賃合同的內(nèi)容審查,主要包括界限清晰、租金明確、租期適當、文本流暢、防止錯漏或產(chǎn)生歧義等幾方面的內(nèi)容。各單位應把合同內(nèi)容的審查作為一項硬性規(guī)定實施于空余房地產(chǎn)租賃管理中來,只有對合同內(nèi)容進行細致合理的審查,才能有利于房管部門宏觀合同管理,還可以從微觀上防止無效合同和詐騙行為的發(fā)生,有利于協(xié)調(diào)合同主體之間的關系,提高履約率。
4、結語
通過本文的分析可以了解到,針對空余房地產(chǎn)租賃合同實施高效的管理,具有一定的必要性。而要想能夠使得空余房地產(chǎn)租賃合同的管理力度可以得到強化,就需要構建相應的合同管理機構,依據(jù)該機構來對租賃合同實施高效的管理,同時要構建高質量和專業(yè)的人才隊伍,通過這兩點,就能夠使得空余房地產(chǎn)租賃合同得到強化管理,從而就可以進一步的推動空余房地產(chǎn)經(jīng)濟效益和社會效益的提升,使得房地產(chǎn)行業(yè)能夠實現(xiàn)長遠的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]王杉,高屹.空余房地產(chǎn)租賃管理存在問題及對策探討[J]價值工程2014(22)
中圖分類號: C93 文獻標識碼: A
引言
在我們國家房地產(chǎn)行業(yè)不斷的深入推進市場化的時候,房地產(chǎn)行業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。經(jīng)過這么多年的努力,房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展確實為國民生活水平的提高、國民居住條件的改善做出了很大的貢獻。而且,隨著房地產(chǎn)市場化的推進,確實也增加了地方政府在財政上的收入,對地方經(jīng)濟的發(fā)展起到了很好的帶動作用。在我們國家目前房地產(chǎn)的市場化進程已經(jīng)凸顯出初步的效果的情況之下,如何繼續(xù)發(fā)揮房地產(chǎn)在經(jīng)濟發(fā)展中的領頭作用,這才是我們需要重點研究的問題。
一、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理存在問題
1、管理機制不夠合理
近幾十年來,房地產(chǎn)行業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重點方向和焦點行業(yè),我國政府制定一系列的政策和法規(guī)來努力維持房價的穩(wěn)定,但這些政策和法規(guī)實際可操作性和實際執(zhí)行效率較低,在不同地區(qū)的開展過程中存在大量的爭議內(nèi)容。另外,在不同地區(qū)開展房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的工作時,其開展形式主要以自上向下為主,中央和地方政府全權承擔兩極的監(jiān)督管理工作的開展。這容易導致中央政府和地方政府之間工作劃分不夠清楚、各自承擔的管理職責不夠詳細,從而進一步導致中央政府和地方政府在房地產(chǎn)的政策和法規(guī)上產(chǎn)生不一致的意見。同時利益的驅動也導致房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理工作無法順利開展。房地產(chǎn)是地方提升經(jīng)濟發(fā)展水平和提高財政收入的重要支柱行業(yè)。由于房地產(chǎn)行業(yè)的高速發(fā)展對地方的經(jīng)濟起到積極的作用,地方政府在此利益驅動下出現(xiàn)官商合謀提高房價的現(xiàn)象,這增大了房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的難度,阻礙了中央房地產(chǎn)政策的良好實施。因此,建立一套健全合理的管理體制對我國房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理具有重大意義。
2、缺乏明確長遠的目標
缺乏明確長遠的目標是我國整個房地產(chǎn)事業(yè)存在的問題,不僅廣大的房地產(chǎn)企業(yè)缺乏明確長遠的目標,政府在制定相應的政策法規(guī)時也缺乏科學性和合理性。大部分房地產(chǎn)企業(yè)制定的發(fā)展計劃都是針對企業(yè)短期的目標,政府只對房地產(chǎn)的部分問題制定了相應的解決措施,存在片面性和不完整性,不能有效地解決房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中存在的不足,不適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。管理的不當,使得房地產(chǎn)市場出現(xiàn)不正當?shù)男袨椋瑖乐匚:Φ绞袌鼋?jīng)濟的健康發(fā)展。政府制定政策的片面性,使得政策實施期間會引發(fā)新的問題,房地產(chǎn)事業(yè)的管理涉及很多的方面,不斷地出現(xiàn)問題,會直接影響政策的作用,最后導致管理力度越大房地產(chǎn)市場越混亂的現(xiàn)狀。很多的房地產(chǎn)商只顧及眼前的利益,制定不合理的發(fā)展方案,阻礙了企業(yè)的長遠發(fā)展。
3、相關法規(guī)體系的不健全
我們從各個國家房地產(chǎn)市場的發(fā)展經(jīng)驗可以看出,保障房地產(chǎn)市場良性有序快速運行的基礎和前提條件是完善的市場的法律法規(guī)體系。在房地產(chǎn)經(jīng)濟正處在這個快速發(fā)展初級階段的我國,非常有必要健全房地產(chǎn)相關的法律法規(guī)建設。房地產(chǎn)市場管理的法律體系不僅要涉及最初的開發(fā)、建設和交易,同時還要對后期后續(xù)管理進行完善。目前,我國還沒有出臺能夠覆蓋整個房地產(chǎn)過程的市場管理法律。我國當前房地產(chǎn)市場的法律法規(guī)建設,與現(xiàn)如今房地產(chǎn)高速發(fā)展的要求,存在明顯的不符,從而導致越來越多的法律不能很好地實施,并合理地在房地產(chǎn)市場中運用?,F(xiàn)今,我國主要還是依靠政府的權威和力量對房地產(chǎn)市場的經(jīng)濟進行控制和管理,以國務院或國家部委辦名義所頒發(fā)的文件占有很大的一部分,如新“國十條”、“國八條”等,缺乏法律所應有的穩(wěn)定性、嚴肅性,且普遍適用性也不是很強。由于房地產(chǎn)業(yè)相配套的實施細則、條例不完備,造成房地產(chǎn)市場上執(zhí)法不嚴、有法不依,陷入惡性循環(huán),使法律應有的效力大打折扣。
二、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理問題的對策
1、構建合理健全的管理機制
近年來房地產(chǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展出現(xiàn)了許多深層次的問題,并且僅僅依靠政府的行政命令進行調(diào)控的效果并不樂觀。因此,房地產(chǎn)經(jīng)濟管理機制的改革是解決這些問題的有效途徑。房地產(chǎn)經(jīng)濟管理機制改革的重要內(nèi)容就是劃分清楚中央政府與地方政府在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中的關系,明確房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的責任承擔者,建立雙方明確的職責范圍并各自做好相應的監(jiān)督工作。對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的詳細劃分有利于及時的發(fā)現(xiàn)市場中不良的現(xiàn)象,并且根據(jù)市場自身的可調(diào)節(jié)性,政府可以進行合理的干預市場。同時,地方的房地產(chǎn)行業(yè)需要在經(jīng)濟管理價值取向上保持與中央政府的一致性,并且從房地產(chǎn)行業(yè)本身的實際市場出發(fā),進行差異化的經(jīng)濟調(diào)控。地方政府也需要改善財政收入政策,減少對房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟依賴,提高對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的實施力度。中央政府和地方政府積極構建合理的管理機制來保障現(xiàn)在國家房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,進而保障房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的合理性和科學性。
2、明確發(fā)展方向,制定長遠的目標
房地產(chǎn)事業(yè)能否實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展,明確而長遠的目標是關鍵。在制定目標時,要結合社會的發(fā)展現(xiàn)狀以及自身的情況,這樣才能很好地保證目標方案的科學性和合理性。國家政策的制定也應該長遠科學,根據(jù)現(xiàn)今經(jīng)濟的發(fā)展速度、居民的住房需求和居民實際的生活水平來制定相應的政策法規(guī)。政策在實施時,有針對性解決房地產(chǎn)經(jīng)濟活動存在的問題,提高政策的執(zhí)行力,真正發(fā)揮政策的宏觀調(diào)控作用,促進房地產(chǎn)事業(yè)的更好發(fā)展。房地產(chǎn)經(jīng)濟管理者對政府頒布的政策法規(guī)有正確的認識,樹立正確的管理理念,合理地利用政策法規(guī)的優(yōu)勢,自身制定的長遠目標要符合國家的政策和房地產(chǎn)的發(fā)展趨勢。
3、完善相關法律法規(guī)體系
只有不斷積累經(jīng)驗并經(jīng)歷一定的發(fā)展階段,才能不斷完善法律法規(guī)體系。要實現(xiàn)我國房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展,需要逐步建立和完善法律法規(guī)的建設,根據(jù)具體的國情,建立完整的有中國特色的房地產(chǎn)經(jīng)濟的法律體系,從而實現(xiàn)國家房地產(chǎn)經(jīng)濟管理行為的合法化、合理化和房地產(chǎn)市場運行過程的規(guī)范化。首先,對政府經(jīng)濟管理進行有效約束,盡可能地避免政府對房地產(chǎn)市場的運行進行過多的行政干預,防止給房地產(chǎn)市場經(jīng)濟秩序帶來不良的負面影響。同時,切實保障我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控體系的建立和順利實施。不斷完善《建筑法》、《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等相關法律建設,并出臺相應的實施細則,積極促成《房地產(chǎn)法》的順利出臺,把房地產(chǎn)交易管理、開發(fā)建設管理、相關的后期服務管理及中介服務管理等方面納入規(guī)范化的法律體系,并提高房地產(chǎn)行業(yè)相關政策的穩(wěn)定性、嚴肅性和層次性,使整個房地產(chǎn)市場經(jīng)濟的管理有法可依。
4、積極處理好中央政府和地方政府在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中的和諧關系
中央政府和地方政府應該積極地明確自己在房地產(chǎn)經(jīng)濟中的職責范圍和責任主體。即,我們的地方政府在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中的價值取向必須跟我們的中央政府充分地保持高度的一致性。并且對財稅制度進行有效地探索性地實踐,合理地對土地財政給予鉗制,積極地提高地方政府對中央政府宏觀經(jīng)濟管理的有效落實,有效地遏制房地產(chǎn)市場中一些不良風氣的產(chǎn)生。
5、制定周密的經(jīng)濟管理計劃,嚴格控制成本
很多的房地產(chǎn)企業(yè)在竣工后會發(fā)現(xiàn)自己并沒有獲得相應的經(jīng)濟效益,工程項目沒有創(chuàng)造價值,這樣的現(xiàn)象會直接影響到企業(yè)今后的正常運營。房地產(chǎn)開發(fā)商在項目施工之前,分析和計算整個項目工程的成本,在保證質量的同時將成本降到最低,提高自身的經(jīng)濟效益。在施工期間,采用科學合理的經(jīng)濟管理方案,嚴格按照方案施工,減少施工期間不必要的開支,將資金都用到實處,用最有限的資源創(chuàng)造最大的價值,這樣的方式不僅可以為下階段的工作提供經(jīng)驗,還能有效促進房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的發(fā)展。
結束語
加快房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展是促進國民經(jīng)濟增長的主要手段,房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展,不僅改善了人民的居住環(huán)境,提高了生活質量,同時還促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展。所以面對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理出現(xiàn)問題的現(xiàn)狀,要及時地采取措施來解決,房地產(chǎn)經(jīng)濟管理能力的加強,不僅使得整個房地產(chǎn)事業(yè)適應社會的發(fā)展需要,更重要的是改善了房地產(chǎn)的經(jīng)濟環(huán)境。相比較國外的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理能力,我國經(jīng)濟管理方面還存在很多的不足,需要進一步的加強和改善。在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中,房地產(chǎn)企業(yè)要樹立正確的管理理念,重視經(jīng)濟管理的重要性。在進行經(jīng)濟管理之前根據(jù)企業(yè)實際的情況制定科學合理的管理制度,樹立長遠的目標,不能只顧眼前利益而損害房地產(chǎn)事業(yè)的長遠利益。企業(yè)在加強自身管理的同時,不能忽視法律的重要性,企業(yè)的經(jīng)濟行為要嚴格按照法律的指示,這樣才能實現(xiàn)房地產(chǎn)事業(yè)的進一步發(fā)展。只有采取多樣的方式全面提高房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理能力,才能實現(xiàn)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的美好愿望。
參考文獻
中圖分類號:F293.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)05-0-01
一、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理過程中存在的問題
(一)缺乏連續(xù)性政策,目標模糊不清。近幾年,我國政府一直將管理重點放在調(diào)整房地產(chǎn)市場供需平衡方面,以此控制國內(nèi)房價的增長速度和供應數(shù)量。然而,我國政府在房地產(chǎn)市場管理方面,存在缺乏連續(xù)性政策,導致管理目標模糊不清。首先,我國政府管理目標是抑制房地產(chǎn)市場需求。目前,我國政府不能從本質上認識對房地產(chǎn)市場存在的問題,不能有針對性地制定長期的經(jīng)濟管理政策,不能對房地產(chǎn)行業(yè)進行有效的管理。同時,政府的短期政策和長期政策存在控制目標不一致問題,大大降低房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理效果。不連續(xù)、不合理的經(jīng)濟管理政策會擾亂房地產(chǎn)行業(yè),為不法投機者提供可乘之機,不利于我國房地產(chǎn)行業(yè)的良好發(fā)展。例如,經(jīng)濟適用房、房產(chǎn)稅收、國五條等政策的執(zhí)行情況,都充分說明我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理存在目標模糊不清,缺乏連續(xù)性政策。
(二)相關法律、法規(guī)體系的不健全。從國外房地產(chǎn)經(jīng)濟管理經(jīng)驗來看,房地產(chǎn)經(jīng)濟管理政策有效執(zhí)行的前提是完善的法律、法規(guī)體系。目前,我國房地產(chǎn)行業(yè)處于初級發(fā)展階段,房地產(chǎn)經(jīng)濟管理缺乏完善的法律、法規(guī)。雖然房地產(chǎn)經(jīng)濟管理貫穿于房地產(chǎn)開發(fā)、建設、交易和后期管理的整個階段,但我國目前尚未建立貫穿房地產(chǎn)整個階段的經(jīng)濟管理法。同時,我國房地產(chǎn)法律、法規(guī)建設落后于我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展,經(jīng)常出現(xiàn)房地產(chǎn)法律存在真空的現(xiàn)象。我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理文件主要以國務院名義頒發(fā),或者以國家部委辦公室的名義頒發(fā),諸如國11條、新國4條等。這些房地產(chǎn)經(jīng)濟管理法,缺乏嚴肅性、穩(wěn)定性和適用性。雖然我國政府在房地產(chǎn)特定領域建立初步的法律、法規(guī),但缺乏相應的管理條例和實施細則,導致房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)政令不通、有法不依、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象。
二、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理建議和對策
在充分了解我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀的基礎上,分析房地產(chǎn)經(jīng)濟管理存在的問題,利用歸納、總結和分類的方法,提出我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理對策。
(一)制定連續(xù)性政策,明確管理目標。目前,我國正處于體制改革的重要時期,需要不斷進行產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變,所以我國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵就是“轉型和發(fā)展”?!拔覈枰浞终J識房地產(chǎn)行業(yè)對于改善國民居住條件和提高生活質量的重要作用,以及其在我國經(jīng)濟增長的特殊地位?!闭枰贫ㄟB續(xù)性發(fā)展規(guī)劃。我國房地產(chǎn)行業(yè)處于初級發(fā)展階段,需要制定連續(xù)性發(fā)展規(guī)劃,以保證房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。同時,在連續(xù)性發(fā)展規(guī)劃的背景下,政府需要明確房地產(chǎn)經(jīng)濟管理目標,以此緩解日益增長的城鄉(xiāng)居民實際居住需求和城鎮(zhèn)化建設需求之間的矛盾。連續(xù)性政策的制定可以維護社會的穩(wěn)定,促進國民經(jīng)濟和諧,保證房地產(chǎn)經(jīng)濟管理目標的實現(xiàn)。其三,應制定長期發(fā)展規(guī)劃。在了解我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展狀況的基礎上,我國政府出臺房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理長期發(fā)展規(guī)劃,以此保證房地產(chǎn)行業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展,避免出現(xiàn)“越長越調(diào),越調(diào)越長”的調(diào)控常態(tài)。從房地產(chǎn)市場發(fā)展狀況來看,我國一直處于人多地少的情況中,所以政府對房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理目標進行明確規(guī)定,積極引導國民住房消費,切實承擔起政府的社會保障職責。房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理短期目標的明確,可以幫助政府建立和完善住房保障體系,有效控制炒房、囤房等擾亂房地產(chǎn)市場的違法行為。
(二)完善相關法律、法規(guī)體系。目前,我國房地產(chǎn)市場處于初級階段,各項法律、法規(guī)需要逐步地建立和完善,進而形成具有中國特色的完整的房地產(chǎn)法律、法規(guī)體系。其一,房地產(chǎn)法律、法規(guī)體系建立過程漫長。完善的法律、法規(guī)體系,可以實現(xiàn)房地產(chǎn)市場規(guī)范化地運行,實現(xiàn)房地產(chǎn)市場經(jīng)濟的合法化管理。房地產(chǎn)行業(yè)直接關系到社會經(jīng)濟,影響國民經(jīng)濟的穩(wěn)定?!拔覈枰⒎戏康禺a(chǎn)市場發(fā)展規(guī)律的法律、法規(guī)體系,使中、低收入購房者可以享受國家的宏觀調(diào)控政策。”其二,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。在現(xiàn)有房地產(chǎn)法律、法規(guī)條件下,住房業(yè)主尚未獲得法律方面的確認和保護,房地產(chǎn)涉及的多元化的復雜財產(chǎn)關系尚未得到有效的規(guī)范。目前,我國房地產(chǎn)秩序長時間脫離正常經(jīng)濟軌道,經(jīng)常出現(xiàn)矛盾糾紛,業(yè)主維權困難等問題,所以我國需要完善相關法律、法規(guī),使得房地產(chǎn)秩序回歸到正常經(jīng)濟軌道。我國政府對相關法律、法規(guī)體系進行完善,既可以規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,又避免出現(xiàn)政府過度干預房地產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)象。同時,完善的法律、法規(guī)體系,可以全方位、多角度、多層次地保障宏觀調(diào)控體系的建設。其三,不斷地完善房地產(chǎn)法律。目前,我國政府不斷地完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地產(chǎn)管理法》等法律,并出臺相關的法規(guī),促進《房地產(chǎn)法》的出臺。這些法律、法規(guī)將房地產(chǎn)開發(fā)、建設、交易和后期服務納入到經(jīng)濟管理中,標志著我國房地產(chǎn)市場法律、法規(guī)體系的建立,提高房地產(chǎn)行業(yè)相關政策的層次性、嚴肅性和穩(wěn)定性。
(三)完善我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理途徑。我國政府需要完善房地產(chǎn)經(jīng)濟管理管理途徑,以此提高經(jīng)濟管理的效率。首先,認真核算投資總額。開發(fā)商的項目可行性報告通過審核以后,其必須選擇適合的經(jīng)理去完成項目。在房地產(chǎn)項目實施過程中,嚴格按照可行性研究報告、項目投資總額進行施工。因為項目投資總額的確定直接關系到項目的成敗,所以政府要嚴格審核開發(fā)商的資金情況。工程人員對項目進行初步估算之后,制作出資金流量表,并交有關部門進行審核,并載入相應檔案,為政府制定經(jīng)濟管理政策提供依據(jù)。政府依據(jù)社會的實際發(fā)展需要和開發(fā)商的自身運轉情況,來確定開發(fā)商的投資總額。政府在項目開發(fā)前對開發(fā)商的投資總額進行核算,既可以有效地降低開發(fā)商投資失誤的幾率,又可以減少投資失敗給地方經(jīng)濟造成的損失。其次,加強開發(fā)商的成本控制。房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理的關鍵是成本控制,而成本控制又是開發(fā)商提高自身效益的主要手段。成本控制既關系到開發(fā)商的經(jīng)濟效益,又關系到住房的未來使用價值,所以成本控制是總額核算之后的又一關鍵問題。房地產(chǎn)日常支出是成本控制中比較容易的一項,但日常支出中的業(yè)務費用控制卻很難有效進行,這主要歸咎于業(yè)務費用具有較大的彈性。成本管理者要具有較強的責任意識,保證成本控制的有效進行。同時,我國政府應該建立、完善成本控制制度,避免出現(xiàn)成本控制漏洞。另外,開發(fā)商采用合理包干的方式,提高相關人員的成本節(jié)約積極性。再次,在項目定性前進行利潤預期核算。我國加強經(jīng)濟管理的最終目標是保證房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展,促進地方經(jīng)濟的良好發(fā)展。房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展關系到地方部門之間的關系,也關系到地方政府利潤的獲得。在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的過程中,地方政府應該將利潤的實現(xiàn)作為自己的目標。在項目定性前進行利潤預期核算,既從根本上保障開發(fā)商的利潤,又帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展。
三、結束語
我國房地產(chǎn)市場處于初級發(fā)展階段,相關法律、法規(guī)還不完善,大大影響了我國政府經(jīng)濟管理的執(zhí)行效果。我國政府需要客觀、準確地了解房地產(chǎn)市場情況,加強對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的力度,制定切實可行的宏觀政策,保證房地產(chǎn)市場健康、穩(wěn)定的發(fā)展。另外,我國政府應該借鑒國外房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的先進經(jīng)驗,提高我房地產(chǎn)經(jīng)濟管理水平,促進我國房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻:
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