緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇民營企業(yè)發(fā)展史范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

    2007年下半年,美國爆發(fā)了以住房抵押貸款為特征的次貸危機,在隨后很短的時間內(nèi)就演變成了全球性的金融危機,2008年9月伴著雷曼兄弟、通用汽車公司等的相繼倒閉,金融危機像海嘯一樣開始大范圍向世界蔓延,并深入到了各國實體經(jīng)濟,無論是歐美發(fā)達國家,還是中國、印度這樣的發(fā)展中大國,無論是珠三角的廣東、長三角的江浙,還是像內(nèi)陸地區(qū)的黑龍江省,在經(jīng)濟上都受到了不同程度的沖擊。在金融危機最為嚴(yán)重的時刻,珠三角、長三角等地區(qū)大量的中小企業(yè)停產(chǎn)的停產(chǎn)、倒閉的倒閉,特別是外向型的對外依存度比較高的出口創(chuàng)匯型中小企業(yè),面臨著生存的危機,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營顯現(xiàn)出一派蕭條的景象,隨處可見。黑龍江作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達省份,經(jīng)濟發(fā)展受金融危機的沖擊雖然不像沿海各省那樣嚴(yán)重,但也遭到了嚴(yán)峻的沖擊。

    黑龍江省民營(中小)企業(yè)發(fā)展從小到大、從弱到強,在經(jīng)濟發(fā)展史中曾譜寫了濃墨重彩的篇章,在我省經(jīng)濟建設(shè)、產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、促進就業(yè)等各個方面都發(fā)揮了不可替代的作用?？v觀我國的經(jīng)濟版圖,凡是經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),都是中小企業(yè)或者民營經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),通過上面和江蘇、浙江省份的比較,可以看出黑龍江民營企業(yè)和他們相比在各方面都還有很大的差距。在經(jīng)濟日益全球化的今天,特別是當(dāng)前的后金融危機背景下,縱觀我省民營企業(yè),無論是從企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境、還是民營企業(yè)發(fā)展自身、企業(yè)融資等方面,在其發(fā)展的過程中還存在很多問題。

    一、后金融危機背景下黑龍江民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

    (一)民營(中小)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍不夠完善

    中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍不夠完善,這不僅僅是黑龍江的問題。從中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境層面上看,長久以來,我國的社會主義市場經(jīng)濟體制改革不斷向縱深發(fā)展,民營企業(yè)發(fā)展雖比過去有了較大的進步,但民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境還不夠完善,這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

    一是我國關(guān)于民營企業(yè)的法律法規(guī)保障體系雖已建立,但具體相關(guān)細(xì)節(jié)尚待完善,這是一個較為普遍的問題,在金融危機下可能表現(xiàn)的更為明顯。目前,促進黑龍江中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)有2003年實施的《中小企業(yè)促進法》和2006年出臺的《黑龍江省中小企業(yè)促進條例》,還有為應(yīng)對金融危機對中小企業(yè)的沖擊,2009年國務(wù)院通過并實施的“國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見”,法律法規(guī)雖然制定了,但那些條文框框還比較抽象,都是體制性的沒有具體細(xì)化,在政策執(zhí)行過程中還缺乏與之配套的的相關(guān)措施,具體的操作中會有很大的彈性,執(zhí)行起來實際效果也會大打折扣。

    二是缺乏為民營企業(yè)“一站式”的社會化中介服務(wù)體系。國家對中小企業(yè)的支持應(yīng)該是全方位、多層次的,政府可以在財政、稅收等方面給企業(yè)以政策支持。當(dāng)然,社會上專業(yè)性的中介機構(gòu)比如:會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、管理咨詢公司等等,都可給中小企業(yè)提供一些關(guān)于人才開發(fā)、企業(yè)管理、法律援助等方面的服務(wù)。國外的很多企業(yè)在和政府打交道過程中基本都通過中介機構(gòu),這樣通過專業(yè)化的服務(wù)效率就很高,在這方面國外有很多很好的經(jīng)驗可以給我們以借鑒,我們通常講要轉(zhuǎn)變政府職能,向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,就是要求政府從一個經(jīng)濟社會的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€服務(wù)者的角色,為社會經(jīng)濟發(fā)展提供力所能及的服務(wù),這也是新時期政府職能之所在。由于我國在這方面的社會化服務(wù)意識和水平比較低,政府在這方面還需要更加重視,加大調(diào)查研究,給予中小企業(yè)中介機構(gòu)以支持,為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

    三是在某些領(lǐng)域民營企業(yè)競爭主體地位的缺失。出于國家戰(zhàn)略的考慮,由于后金融危機背景下,黑龍江省國有企業(yè)行政壟斷的存在,在金融、能源、電力、通信等某些行業(yè),都設(shè)置了很高的進入壁壘,民營企業(yè)是很難進入這些行業(yè)的,行政上的壟斷造就了這些暴利行業(yè),而且在這些缺乏競爭性的行業(yè)中,企業(yè)唯利是圖現(xiàn)象非常嚴(yán)重,企業(yè)的服務(wù)意識也非常淡薄。從長期以來國外的發(fā)展經(jīng)驗來看,這些人為因素造成的行政性體制障礙是不利于民營企業(yè)發(fā)展的,必須慢慢根除這種障礙,還民營企業(yè)一個公平合理的市場經(jīng)濟下的競爭主體地位,營造一個有利于民營企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

    (二)黑龍江民營企業(yè)自身素質(zhì)偏低

    民營企業(yè)發(fā)展至今,經(jīng)歷了一個漫長曲折的歷史進程,民營(中小企業(yè))占我國企業(yè)總數(shù)量的99%以上,數(shù)量上占有絕對的地位,中小企業(yè)已成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,中小企業(yè)在黑龍江經(jīng)濟發(fā)展中也取得了不俗的成績,為黑龍江經(jīng)濟經(jīng)濟總量的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化都作出了巨大貢獻。但在后金融危機背景下的今天,黑龍江中小企業(yè)也彰顯了自身在發(fā)展壯大中存在的問題。

    一是中小企業(yè)基本都沒有建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度。第一,黑龍江有將近17.8萬家中小企業(yè),而這其中的大部分都是民營中小企業(yè),民營中小企業(yè)的一個典型特點就是管理上的家族式,企業(yè)決策都是業(yè)主一言堂,這種過于集中的家長式管理往往造成一些重大決策失誤。企業(yè)內(nèi)部沒有或者無法執(zhí)行嚴(yán)格的企業(yè)規(guī)章制度,在我國的文化傳統(tǒng)中最講究人情、關(guān)系、面子,員工“近親繁殖”幾乎是每個企業(yè)的通病。許多中小企業(yè)的內(nèi)部職工是業(yè)主的親戚朋友,往往礙于情面,無法按規(guī)章制度辦事,這就是家族制企業(yè)管理的弊端,過分依賴情感的作用必然削弱管理者的制度意識,使得企業(yè)在小規(guī)模水平上長期徘徊,束縛中小企業(yè)的健康發(fā)展。不可否認(rèn)家族式管理在過去的企業(yè)管理中也曾發(fā)揮的一定作用,但是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,競爭比以前將更加激烈,中小企業(yè)簡單化的家族式管理顯然己不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代市場的競爭。第二,大多數(shù)中小企業(yè)在經(jīng)營過程中缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃,忽視戰(zhàn)略管理的重要性或者礙于企業(yè)主的能力限制,根本沒有戰(zhàn)略管理的意識,缺乏科學(xué)、民主的決策機制,這些問題可能在企業(yè)規(guī)模很小的時候,弊端還不太顯現(xiàn),但隨著企業(yè)的做大做強,若不能適時建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度就會阻礙企業(yè)的發(fā)展。

    二是中小企業(yè)經(jīng)營管理水平較低。黑龍江中小企業(yè)普遍管理水平較低,中小企業(yè)其實大部分都是民營企業(yè),在創(chuàng)辦初期通常是家族式管理模式,企業(yè)的所有權(quán)歸家族所有,企業(yè)往往被傳統(tǒng)的經(jīng)驗型的管理方式主宰著,“以人治企”的觀念陳舊,家族權(quán)力的過度集中,信息溝通的不通暢,許多中小企業(yè)都存在著“無戰(zhàn)略管理、無企業(yè)文化”的現(xiàn)象,在企業(yè)發(fā)展方向、戰(zhàn)略制定等方面決策盲目,管理模式的落后嚴(yán)重制約著中小企業(yè)的發(fā)展。管理學(xué)上有句話叫作“管理出效率”,而現(xiàn)代企業(yè)的管理是以人為本的管理,人才是一個企業(yè)中最為重要的資源之一。相當(dāng)一部分中小企業(yè)一直把資本作為企業(yè)核心資源進行管理而忽視人本管理的思想,尤其是一些個體、私營中小企業(yè)更是如此企業(yè)的長期發(fā)展不僅需要資本的管理,更多的還是人力資本的問題。只有把“人、財、物”有效地結(jié)合在一起,企業(yè)才能創(chuàng)造出更多的利潤。若缺乏人才資源,企業(yè)也就成了無源之水,也就沒有了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力,每年我們都有大量的中小企業(yè)破產(chǎn),忽視人力資源管理也是重要原因之一。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟時代,中小企業(yè)在人才的運用方面和大企業(yè)相比有很大的差距,很難留住優(yōu)秀的人才,因此,中小企業(yè)更應(yīng)該重視這一點。在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下,金融危機對我省中小企業(yè)是一種挑戰(zhàn),中小企業(yè)主應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念,看到重視人才的開發(fā)和管理對于企業(yè)生存和發(fā)展的重要性,未來的世界經(jīng)濟往來更加頻繁,全球經(jīng)濟一體化程度勢必得到加強,中小企業(yè)所處外部環(huán)境會更加復(fù)雜,同時對中小企業(yè)在人才方面的要求也會越來越高。

    三是中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足,核心競爭力有限。黑龍江中小企業(yè)由于自身經(jīng)濟規(guī)模的限制,每年投入的研發(fā)資金不可能很大,一些科技型中小企業(yè)研發(fā)資金的投入比例雖然會高一些,但對于大多數(shù)中小企業(yè)來說,特別是那些民營中小企業(yè)基本上是沒有研發(fā)的。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)的競爭是包含了更多的內(nèi)容,產(chǎn)品、價格、品牌、服務(wù)等等都是競爭的手段,中小企業(yè)知名度小,產(chǎn)品的品牌效應(yīng)較差。在人們?nèi)找孀非蟾咂焚|(zhì)生活的今天,對物質(zhì)和精神方面的滿足會越來越高,中小企業(yè)要想做大做強,必須順勢而為,提供能滿足市場需求的產(chǎn)品和服務(wù),而提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是企業(yè)長期發(fā)展的根本保障,是加強企業(yè)核心競爭力的必然要求,也是企業(yè)在生存競爭中求得發(fā)展的動力源泉。

    (三)民營企業(yè)融資難問題長期未得到根本解決

篇（2）

一、目前民營鋼鐵企業(yè)的發(fā)展存在的主要問題

21世紀(jì)初，我國民營資本開始大舉進軍鋼鐵產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的高速發(fā)展，民營鋼企在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新等方面都有了質(zhì)的飛躍。但是，過快的增長也將帶來諸多負(fù)面因素影響。主要面臨的問題：

1、環(huán)境保護壓力逐漸增大。著國家對環(huán)境保護的重視，特別是對鋼鐵企業(yè)環(huán)境治理的要求越來越高。由于民營企業(yè)融資困難，資金緊張，建設(shè)初期對環(huán)保設(shè)備的投入不足，對環(huán)境造成了一定程度的污染。雖然，現(xiàn)在民營鋼企對環(huán)保設(shè)備加大投資力度，但仍需大量資金，才能達到滿足政策要求；同時，環(huán)保設(shè)備的增加也會帶來生產(chǎn)成本的上升。

2、技術(shù)創(chuàng)新能力有待加強。新工藝、新技術(shù)的研發(fā)需要大量資金的投入，且周期長，存在不確定性，在資金短缺的情況下，民營鋼企往往忽視技術(shù)研發(fā)中心的建立，在技術(shù)創(chuàng)新上同國有鋼企差距較大。當(dāng)前，我國民營鋼企主要通過高薪吸引國有鋼企技術(shù)人員，采用“拿來主義”的方式為其所用，因此，工藝裝備技術(shù)基本是跟著國企跑。

3、人員操作水平有待提高。民營鋼企的急劇擴張需要大量操作員工，而企業(yè)一般地處城郊或山區(qū)，出行交通、生活條件等都不方便，無法吸引優(yōu)秀大學(xué)生長期工作。操作人員通常為當(dāng)?shù)卮迕?，文化水平不高，操作水平有限，人員素質(zhì)亟待提高，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。

4、產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。民營鋼企發(fā)展初期，產(chǎn)品生產(chǎn)線重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，導(dǎo)致大部分民營鋼企產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)品附加值不高。隨著我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，鋼鐵產(chǎn)品逐步向高品質(zhì)、高科技、高收益的精品轉(zhuǎn)移。因此，民營鋼企應(yīng)抓住當(dāng)前機遇，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，及早轉(zhuǎn)型升級。

二、民營鋼鐵企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略建議

根據(jù)國家政策導(dǎo)向，民營鋼企普遍存在主要問題，結(jié)合當(dāng)前鋼鐵市場供需關(guān)系，給出民營鋼企未來幾年的發(fā)展戰(zhàn)略方向。

1、提高民營鋼企集中度。鋼企集中度的提高，民營鋼企應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。同國有鋼企相比，民營鋼企規(guī)模小，分布廣，在國家政策限制鋼鐵行業(yè)規(guī)模擴張的背景下，民營鋼企應(yīng)及早思考聯(lián)合重組，提高自身集中度，適應(yīng)國家政策導(dǎo)向，提高自身規(guī)模效益，增強企業(yè)競爭力。

2、拓展鋼鐵上下游產(chǎn)業(yè)鏈。對于上游產(chǎn)業(yè)，積極參與對鐵礦、煤炭等原材料生產(chǎn)企業(yè)的投資力度，降低攤薄采購成本。對于下游產(chǎn)業(yè)，強化鋼鐵產(chǎn)品的深加工，拓展鋼鐵制品新興市場。

3、加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整將是國家鋼鐵指導(dǎo)原則基本要求。當(dāng)前，我國民營鋼企仍有相當(dāng)大的一部分鋼鐵產(chǎn)品為低檔產(chǎn)品，存在同質(zhì)化嚴(yán)重，競爭激烈，利潤微薄。民營鋼企產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫，通過裝備技術(shù)改造、先進工藝創(chuàng)新以及人員素質(zhì)培養(yǎng)，提高產(chǎn)品規(guī)格檔次，增加產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)“普轉(zhuǎn)優(yōu)，優(yōu)轉(zhuǎn)特”產(chǎn)品升級。

4、加速淘汰落后產(chǎn)能。淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能不僅是節(jié)約資源的需要，也是保護環(huán)境的需要。鋼鐵行業(yè)屬于資源消耗型行業(yè)，十二五期間，淘汰落后產(chǎn)能成為節(jié)約能源、循環(huán)再生、保護環(huán)境的重要手段。民營鋼企應(yīng)積極響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策，及早布局企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，建造節(jié)能、綠色、環(huán)保的鋼鐵企業(yè)。

參考文獻：

[1]潘秀蘭，郭艷玲，梁慧智.米塔爾鋼鐵集團的全球并購發(fā)展戰(zhàn)略[J].冶金信息導(dǎo)刊，2006，（3）：1-5

篇（3）

隨著市場競爭越來越激烈，我們也已進入形象導(dǎo)向時代。企業(yè)力已經(jīng)由原來只注重物美價廉的商品力一軸指向，經(jīng)過商品力加銷售力二軸指向,演變?yōu)榧由闲蜗罅Φ娜S指向。企業(yè)識別CI（Corporate Identity）是指將企業(yè)經(jīng)營理念于精神文化，運用整體傳達系統(tǒng)（特別是視覺傳達系統(tǒng)），傳達給企業(yè)內(nèi)部與大眾，并使其對企業(yè)產(chǎn)生一致的認(rèn)同感或價值觀，從而達到形成良好的企業(yè)形象和促銷產(chǎn)品的設(shè)計系統(tǒng)，是企業(yè)大規(guī)?；?jīng)營而引發(fā)的企業(yè)對內(nèi)對外管理行為的體現(xiàn)。它有利于現(xiàn)代企業(yè)走向整體化、形象化和進行系統(tǒng)管理。正符合目前這種“三軸指向”的需要。我國中小型民營企業(yè)已成為國民經(jīng)濟中一支重要而活躍的力量，在經(jīng)濟發(fā)展中起著不可替代的作用。市場競爭的多樣化，多元化為民營企業(yè)提供了機遇也提出了挑戰(zhàn)。如何在中小型民營企業(yè)內(nèi)部建設(shè)健全CI體系，最大限度地激發(fā)企業(yè)的活力，使企業(yè)不斷的向前發(fā)展，在“三軸導(dǎo)向”的市場競爭中取勝，成為人們關(guān)注的焦點。

一、我國中小型民營企業(yè)的企業(yè)識別CI現(xiàn)狀及問題

目前，我國大多數(shù)中小型民營企業(yè)已經(jīng)意識到建設(shè)CI的重要性和必要性，CI建設(shè)呈現(xiàn)出升溫快、范圍廣、類型多、全方位以品牌建設(shè)為導(dǎo)向與ISO認(rèn)證并行的現(xiàn)象。同時也暴露出一些問題，主要表現(xiàn)在:

1.企業(yè)管理者在對“CI”這一概念的理解上存在偏差。對CI建設(shè)認(rèn)識“表象化”，忽視MI建設(shè)。要么將CI表面化的地簡單的理解為一個標(biāo)志設(shè)計，或產(chǎn)品包裝，至多就是一本視覺識別手冊，不將其作為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略來加以重視和實施。要么認(rèn)為“BI（行為識別）”的主要內(nèi)容體現(xiàn)為“企業(yè)為職工組織的一些能增進集體感情的活動”，理解為企業(yè)為員工提供的精神生活，將工作重點放在舉辦一些如企業(yè)文藝晚會等活動上。

2.能正確地理解“CI”的含義，卻沒有將企業(yè)識別建設(shè)落實到基層。在一些相對開放的民營企業(yè)中，企業(yè)識別已經(jīng)置于戰(zhàn)略的高度，但是在這部分企業(yè)中，現(xiàn)存的一個較為嚴(yán)重的問題是：企業(yè)管理者與員工在對本公司企業(yè)識別CI的理解上存在落差、甚至分歧?；鶎訂T工并不完全認(rèn)知企業(yè)CI體系。上下溝通不暢，互不理解。

3.“CI”負(fù)擔(dān)論。將CI的投入看成是沉重的“費用”負(fù)擔(dān)，不愿意花錢在這種“軟”件工程上，缺少無形資產(chǎn)投資的觀念或者將CI誤認(rèn)為是廣告，認(rèn)為廣告就是花錢。對CI缺乏整體的認(rèn)識。

總之，企業(yè)在CI建設(shè)的如上問題，使得企業(yè)CI建設(shè)不健全，進而影響企業(yè)發(fā)展。

二、如何因地制宜的塑造民營企業(yè)的企業(yè)識別

企業(yè)CI建設(shè)是民營企業(yè)管理和發(fā)展的一項系統(tǒng)工程，CI在民營企業(yè)的建設(shè)可以從以下幾個方面進行。

1.樹立企業(yè)形象意識。很多此類企業(yè)認(rèn)為自身產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，就認(rèn)為搞“面子”建設(shè)不重要，是“花錢”且“不討好”的事情。其實，正是因為在當(dāng)今這樣一個買方市場的大環(huán)境下，由于產(chǎn)品功能差別不大，價格相差不多，消費者選擇那種商品就一定程度上在于對企業(yè)形象的選擇，所以民營企業(yè)首先應(yīng)該樹立建設(shè)企業(yè)形象意識，建立起自己獨到的CI體系。

2.走出CI建設(shè)“表象化”誤區(qū)重視MI建設(shè)。目前很多中小型民營企業(yè)意識到CI的重要性，也紛紛進行了一定意義上的CI建設(shè)，不過這種“CI”建設(shè)多數(shù)情況下停留在CI建設(shè)上，也就是CI建設(shè)的“表象化”。而實際上，CI建設(shè)是一整套的體系，其中它的核心是在于理念識別的MI和執(zhí)行層面的BI。俗話說，相由心生，只有企業(yè)內(nèi)部有著自身特色的理念，企業(yè)扎扎實實的去執(zhí)行企業(yè)的精神，企業(yè)的VI 才不停留在表面上，才不至于浮華無實。

同時理念是由企業(yè)家積極倡導(dǎo)，全體員工自覺實踐而形成的，代表企業(yè)信念、精神、宗旨，用以激發(fā)企業(yè)活力，推動企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的價值觀體系和行為規(guī)范。大浪淘沙，世界大型超大型企業(yè)都具有一定的生命周期，在我國民營企業(yè)的生命周期更是相當(dāng)脆弱。只有重視企業(yè)的理念建設(shè)，以創(chuàng)新經(jīng)營理念、全員價值觀為使命，構(gòu)建新型企業(yè)文化，這樣才能使自身面對激勵的市場競爭。

篇（4）

中圖分類號：F276.5 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）09-295-01

一、實施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，有效解決發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的要素制約

民營企業(yè)經(jīng)歷30多年的發(fā)展，經(jīng)濟實力大大加強。民營企業(yè)可以通過股權(quán)融資的辦法解決發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的資本需求。民營企業(yè)處在生產(chǎn)第一線，直接掌握市場需求信息和市場動態(tài)，有利于把大專院校和科研院所的科研成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。民營企業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，缺乏的是技術(shù)和人才，而大專院校和科研院所的優(yōu)勢是擁有技術(shù)、人才、信息和科技成果。建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，是民營企業(yè)又好又快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性重大舉措。神硅公司的實踐證明，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟能有效推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

神硅公司與浙江大學(xué)硅材料國家重點實驗室共建技術(shù)研發(fā)中心，與中國科學(xué)院電工研究所、中國空間技術(shù)研究院、半導(dǎo)體材料股份有限公司、北京京儀集團、日本NIC公司、德國Roth&Rau、意大利Baccini公司、德國Centrotherm公司等國內(nèi)外頂級科研、生產(chǎn)單位建立了緊密的技術(shù)合作關(guān)系。

神硅公司已擁有一支現(xiàn)代化、規(guī)范化、國際化、專業(yè)化的光伏產(chǎn)業(yè)精英隊伍。堅持科技創(chuàng)新，大力引進國際先進生產(chǎn)設(shè)備，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，積極推進從硅棒、硅片、電池片、組件到工程安裝和資質(zhì)認(rèn)證的垂直一體化產(chǎn)業(yè)鏈。為確保公司生產(chǎn)的產(chǎn)品處于國際先進水平，打下了扎實的技術(shù)基礎(chǔ)。

神硅公司設(shè)立省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，連續(xù)三年研發(fā)投入共計1500萬元，取得了6項新產(chǎn)品研發(fā)、11項專利、5項新產(chǎn)品批量生產(chǎn)，承擔(dān)著國家新產(chǎn)品1項，科技部企業(yè)創(chuàng)新基金項目1項，火炬計劃項目2項。兩個項目被列為浙江省“雙千工程”重點技改項目。獲得2011年浙江省“千家成長之星”和“百家最具有投資價值企業(yè)”稱號。目前5項新產(chǎn)品其品質(zhì)優(yōu)等，價格相對有競爭力，產(chǎn)品市銷特色優(yōu)勢明顯，具有較強的生命力。低氧碳硅單晶及其加工片成為企業(yè)特色產(chǎn)品，它以優(yōu)質(zhì)、高效而廣受市場歡迎；集成電路生產(chǎn)線用9英寸特種硅單晶，它應(yīng)用領(lǐng)域特征明確，具有較強生命力；抗鹽、堿、霧大功率太陽能組件，它適應(yīng)于高原與沿海光伏發(fā)電應(yīng)用的特點，在夾縫中創(chuàng)出了生機。

產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的實施，有效地提高公司的技術(shù)水平和產(chǎn)品的研發(fā)能力，有力推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在國內(nèi)外光伏企業(yè)舉步維艱的2011年，神硅公司生產(chǎn)硅棒201.36噸，同比增長35.28%；生產(chǎn)硅片763萬片，同比增長68.43%；實現(xiàn)銷售收入（不含稅）23069萬元，比2010年銷售收入20073萬元增長18.6%。神硅公司被評為2011年度現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新管理二等獎，節(jié)能降耗二等獎，蒼南縣稅收首超1000萬元的納稅大戶，獲突出貢獻獎。

二、建立全面質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)產(chǎn)品無重大質(zhì)量問題

以質(zhì)量立業(yè)，以質(zhì)量為本，質(zhì)量是企業(yè)的命脈。神硅公司通過對公司的領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場、資源管理、過程管理、測量評價等七個方面的全方位認(rèn)識，以推動卓越績效管理。通過了ISO質(zhì)量管理體系、環(huán)境體系和職業(yè)健康與安全體系認(rèn)證和清潔生產(chǎn)評審，為創(chuàng)建綠色企業(yè)打下良好基礎(chǔ)。通過光伏組件TUV認(rèn)證、CE認(rèn)證、光伏組件國內(nèi)金太陽認(rèn)證，建立起全面質(zhì)量管理體系。實踐表明，建設(shè)一支能應(yīng)對市場瞬息萬變的核心技術(shù)及技術(shù)團隊是企業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的根本，符合主流市場產(chǎn)品的技術(shù)儲備、技術(shù)改進和技術(shù)穩(wěn)定是企業(yè)堅實的基石，幾年來，神硅公司對外銷售的硅片、方棒，均未發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題，也沒有出現(xiàn)產(chǎn)品退貨情況，總體質(zhì)量情況客戶是滿意的。

三、建立能駕馭企業(yè)發(fā)展的團隊，保障公司新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大

現(xiàn)代企業(yè)中人的主觀能動性具有獨特的作用，構(gòu)建一支和諧的有駕馭企業(yè)發(fā)展能力的企業(yè)團隊尤其重要。企業(yè)高層的領(lǐng)導(dǎo)決策能力，中層干部的管理協(xié)調(diào)能力和基層組織的執(zhí)行能力決定著一個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和發(fā)展水平。在市場不景氣，方向不明確，企業(yè)贏利能力不足的時候，如何最大限度保留企業(yè)團隊精英的謀劃地位，決定著企業(yè)的核心競爭力和戰(zhàn)斗力。通過目標(biāo)責(zé)任制管理和以人為本的企業(yè)文化影響，以組織和領(lǐng)導(dǎo)個人魅力培育員工的企業(yè)忠誠度；通過充分滿足團隊成員不同的個人目的以達成企業(yè)的共同目標(biāo)；以權(quán)力分配、業(yè)績評估和激勵政策緊密結(jié)合的方式來確保公司目標(biāo)任務(wù)的完成；以大力培養(yǎng)和提拔企業(yè)內(nèi)部優(yōu)秀員工干部為主、引進空降兵為輔的人才戰(zhàn)略計劃的實施，將公司總部、江西子公司和上海營銷中心進行人才資源有機整合，摒棄各自為政，以達到企業(yè)團隊的形成；大力推行薪酬體系改革和全員的績效考核，形成從高層、中層到基層的業(yè)績考核體系，使之成為真正具有強大核心競爭力的企業(yè)團隊。

參考文獻：

1.宗曉虹.我國風(fēng)險投資基金的發(fā)展現(xiàn)狀及問題[J].湖北社會科學(xué)，2004（6）

篇（5）

（二）對民營企業(yè)和小微企業(yè)參與實行特許經(jīng)營的市政公用事業(yè)項目，根據(jù)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)規(guī)定給予扶持，在項目建設(shè)用地、用電價格、用水價格、專用車輛規(guī)費、銀行貸款等方面協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予辦理相關(guān)優(yōu)惠政策，爭取上級資金補助。

（三）鼓勵具備條件的供水、供氣、污水垃圾處理等民營企業(yè)和小微企業(yè)實行跨行政區(qū)域設(shè)施共享，減少基建投資，實現(xiàn)資源共享。

（四）民營企業(yè)和小微企業(yè)進入城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域（如城市道路、園林綠地等建設(shè)），可享有冠名權(quán)、廣告權(quán)。

（五）完善公園配套設(shè)施，鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)和小微企業(yè)投資建設(shè)和經(jīng)營管理公園游樂設(shè)施。

（六）公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目，可向民營企業(yè)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)。民營企業(yè)進入大型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，可在一定期限內(nèi)向使用者收取使用費。

二、項目圖紙審查進一步提速

（一）對市重點項目工程，優(yōu)先安排審查。在送審資料齊全的前提下，從原來的3個工作日內(nèi)進一步縮短為2個工作日內(nèi)完成施工圖設(shè)計文件初審，對初審合格的辦理“初審合格書”，供建設(shè)單位辦理后續(xù)手續(xù)，后續(xù)部門視同施工圖已審，予以接辦。

（二）我局施工圖審查機構(gòu)已具備一類審查機構(gòu)的各項條件，要積極爭取省住建廳的支持，盡快晉升為一類審查機構(gòu)，擴大業(yè)務(wù)范圍，方便建設(shè)單位圖紙送審。

三、進一步優(yōu)化產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)工作

（一）提前介入，跟蹤服務(wù)。對市區(qū)在建的房地產(chǎn)建設(shè)項目，明確項目聯(lián)系人員，選派業(yè)務(wù)骨干提前介入，進行事前指導(dǎo)，從施工許可開始，到辦理商品房預(yù)售、房屋產(chǎn)權(quán)登記等各個環(huán)節(jié)，提前介入，做好跟蹤服務(wù)，及時解決企業(yè)實際困難。

（二）繼續(xù)實行“延時”服務(wù)制度。即實行周六上班制度，延長辦證服務(wù)時間，方便群眾辦證。

四、抓好建筑企業(yè)、中介機構(gòu)監(jiān)管工作，服務(wù)項目建設(shè)。

（一）靠前服務(wù)，支持我市建筑業(yè)企業(yè)做大做強。優(yōu)化我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)和整體水平的提升，促進建筑業(yè)企業(yè)提升資質(zhì)等級。加強對外來建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位、招標(biāo)投標(biāo)機構(gòu)、房地產(chǎn)評估機構(gòu)的的監(jiān)管，為項目建設(shè)單位辦理業(yè)務(wù)提供最大便利和保障。

篇（6）

    二、如何發(fā)展浙江省民營企業(yè)企業(yè)文化

篇（7）

現(xiàn)在美國也好，歐洲也好，特別是我們自己，我相信以往靠投資發(fā)展、靠出口發(fā)展的高速成長再也一去不復(fù)返了，未來一定是更為慘烈的競爭，企業(yè)倒閉、兼并收購、洗牌等天天都會發(fā)生，怎么樣能夠讓我們的企業(yè)把握好這樣的環(huán)境機遇，能有更好的競爭能力？其實我們需要從中國一流成為世界一流。

中國五百強企業(yè)在全球范圍已經(jīng)有很好的地位了，但是畢竟還是中國制造，沒有到中國創(chuàng)造的程度。如果現(xiàn)在就確定很好的戰(zhàn)略，同時高度重視市場，高度重視技術(shù)，特別是重視以人為本，建立好一套完整的制度流程，創(chuàng)建符合大環(huán)境的企業(yè)文化，持續(xù)地貫徹落實到位，我相信世界的未來一定有中國的一席之地，甚至成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的最強勁的動力。

而我們現(xiàn)在還有很多需要改變的地方，一方面我們現(xiàn)在的技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達國家，就拿電纜企業(yè)來講，我們現(xiàn)在的裝備跟國外差距有十年、二十年，人家一套設(shè)備能賣超過我們五倍、十倍的錢。很多人講，除了奢侈品，包括煙酒、化妝品、包包等等有巨大的品牌附加值，工業(yè)品很難有品牌價值，哪怕相差五個點、十個點都是非常困難的。事實上國外很多產(chǎn)品跟中國有五倍、十倍差異，我們高壓電纜的絕緣材料至今依賴進口的問題還沒有解決。高端管理人才大量缺乏，特別是人才的整體職業(yè)素養(yǎng)、社會責(zé)任感還有待于提高，這是我們從中國一流走向世界一流的瓶頸和制約。

要想做到世界一流，我們有優(yōu)勢，并不是說我們現(xiàn)在一無是處，我們有很好的制造技術(shù)，我們還有創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)富的激情，和政府帶領(lǐng)下逐步變好的環(huán)境。盡管現(xiàn)在民營企業(yè)受到來自方方面面的壓力，包括國有企業(yè)的擠壓，但是沒有民營經(jīng)濟的發(fā)展就不可能有中國市場經(jīng)濟的明天。因此我們現(xiàn)在不能和十年、二十年前同日而語了，我們要具備做到一流的更多的條件，要向一流發(fā)展還要創(chuàng)新發(fā)展模式。遠(yuǎn)東去年創(chuàng)建的“一網(wǎng)兩平臺”成為業(yè)內(nèi)首創(chuàng)，短暫的半年時間就使我們的電纜網(wǎng)成為全球行業(yè)門戶網(wǎng)站；電纜交易買賣寶成為全球電纜交易平臺，幫所有企業(yè)，特別是電纜制造企業(yè)解決了庫存特別是短暫電纜交易的問題。中國電纜交易所成為全球原輔材料交易平臺。我們要使這個企業(yè)利用更少的資源創(chuàng)造更大的價值，服務(wù)于社會，服務(wù)于用戶，服務(wù)于我們這個國家。就是這樣一個創(chuàng)新，至少每年為國家節(jié)約千億的資源消耗，為我們國家相關(guān)企業(yè)帶來百億以上的利潤。

另外我們前些年研發(fā)的碳纖維，為我們這個行業(yè)，為我們國網(wǎng)、南網(wǎng)解決了用了將近一百年的傳統(tǒng)產(chǎn)品，使得這個產(chǎn)品一年至少為國家節(jié)約千億以上的能源消耗。現(xiàn)在靠管理盡管還有很大空間能夠帶來效益，但是沒有技術(shù)上變革性的突破，就很難成就一個偉大的公司，也很難實現(xiàn)我們現(xiàn)在環(huán)保、節(jié)能、高效、低碳的這樣一種國家的發(fā)展戰(zhàn)略。

未來要成為全球強國，最有希望的也最有潛力的可能就是在生命工程。試想如果一個技術(shù)能夠使我們每個人夢寐以求的健康、長壽得以實現(xiàn)，能讓你活到一百五十歲、一百歲還有生孩子的能力。這樣的工程未來是難以想象的，沒有一個人能夠離得開它。而且現(xiàn)在已經(jīng)運用到了臨床應(yīng)用階段，這能使85%腫瘤患者、心血管患者等一些病人得到康復(fù)，確確實實這是經(jīng)過很多人的努力，才有今天這樣的成果。

因此未來企業(yè)需要不斷的創(chuàng)新，作為像遠(yuǎn)東這樣的公司，毫無疑問要堅持主業(yè)加投資的發(fā)展戰(zhàn)略，做好我們電纜、醫(yī)藥、地產(chǎn)三大主業(yè)和投資。未來幾年，我們遠(yuǎn)東的目標(biāo)就是能夠成為綠色化、國際化、規(guī)?；钠髽I(yè)，使我們的營收達到1500億，上市公司市值2300億，管理資本超過300億，員工人均收入能夠在12萬以上。

篇（8）

民營中小建筑企業(yè)是保證建筑業(yè)市場化競爭的主要力量。經(jīng)濟的發(fā)展和行業(yè)的進步來自良性的競爭。幾乎所有的行業(yè)和領(lǐng)域中都會涌現(xiàn)出民營企業(yè)，它們的出現(xiàn)對國有企業(yè)和大型的聯(lián)合企業(yè)形成了分散化的制衡。建筑行業(yè)屬于一般競爭行業(yè)，其勞動密集型的產(chǎn)業(yè)特征和較低的資本有機構(gòu)成，形成了較低的建筑“準(zhǔn)入”門檻。民營中小企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模，資本和技術(shù)方面缺陷，難以抵御來自外勢力和不公平的損害，對市場公正、公平、公開的渴望比國有企業(yè)或者大型聯(lián)合企業(yè)更加迫切。市場競爭的充分和透明程度才是它們賴以生存的環(huán)境。民營中小企業(yè)在市場環(huán)境的形成，促進充分競爭等方面發(fā)揮了不小的作用。

二、民營中小建筑企業(yè)持續(xù)發(fā)展的外在阻礙和內(nèi)部缺陷

1.民營中小建筑企業(yè)持續(xù)發(fā)展的外在阻礙。①“融資難”依然是民營中小建筑企業(yè)的“攔路虎”。我國雖然已經(jīng)推行實施“互聯(lián)網(wǎng)金融”“小額貸款”等一系列有利于中小企業(yè)貸款的金融政策，但由于金融危機的爆發(fā)，銀行為了加強自身的金融風(fēng)險防范控制，減少了貸款的發(fā)放額度，對資信程度較低的民營中小建筑企業(yè)依然有嚴(yán)格的貸款條件限制，一些中小建筑企業(yè)無法滿足銀行貸款條件而無法取得貸款，其財務(wù)狀況進一步惡化。同時，一些銀行雖然同意貸款，卻手續(xù)繁瑣，貸款人要往返銀行多次，甚至附加一些不合理的條件，或者苛扣一些Y金作為抵押，降低了效率又增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。②沒有成立專門的政府機構(gòu)支持指導(dǎo)民營中小建筑企業(yè)的發(fā)展。民營中小建筑企業(yè)作為市場經(jīng)濟活動中不可或缺的一部分，卻并未得到政府的重視，比如，對民營業(yè)主沒有所處行業(yè)的管理培訓(xùn)，相關(guān)有利政策較少，尚未出臺法律條文保障民營中小企業(yè)的發(fā)展，稅收方面的優(yōu)惠政策少之又少，在整個“大環(huán)境”并不有利的情況下，不少民營中小企業(yè)的生命周期短暫，其中有些不得不“夭折”。

2.民營中小建筑企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部缺陷。①戰(zhàn)略目標(biāo)不明確，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一。目前，我國民營建筑企業(yè)依然采用“誰出錢多誰說了算”的決策模式，然而經(jīng)營決策者大多素質(zhì)不高，理論知識匱乏，單憑經(jīng)驗容易做出有損公司利益的短期經(jīng)營行為。一是由于缺少高瞻遠(yuǎn)矚的全局觀念和對市場經(jīng)濟趨勢的準(zhǔn)確把握。二是由于法律觀念淡薄，缺少基本的法律知識，公司的可持續(xù)經(jīng)營變得困難重重。②組織結(jié)構(gòu)失衡，經(jīng)營模式混亂。對于民營中小建筑企業(yè)，家族性環(huán)境氛圍濃厚，“自己人”安排在重要的崗位的情況屢見不鮮，往往不相容的崗位上還出現(xiàn)一人兼任二職的情況，充分暴露出民營建筑企業(yè)人員專長和崗位的安排失衡和不合理。同時由于缺少監(jiān)管人員，手續(xù)是否完整，機制是否正常運行都得不到及時的反饋，整個公司的信息得不到及時的交流，錯過解決問題的最佳時機。③內(nèi)部管理原始化，人才大量流失。在調(diào)查部分民營中小建筑企業(yè)時筆者發(fā)現(xiàn)為了節(jié)省成本，部分企業(yè)還是采用“老辦法”管理，比如賬務(wù)采用手工記賬，賬務(wù)處理不清楚，項目核算不到位，預(yù)算由會計人員兼任，項目成本發(fā)票不開票或者未據(jù)實開票。無法計算正常項目盈虧，也給公司增加了不少稅務(wù)風(fēng)險。

三、民營中小建筑企業(yè)問題的解決辦法

1.廢除束縛民營中小建筑企業(yè)的“枷鎖”，與其他所有制企業(yè)一視同仁。除法律明令禁止外，應(yīng)該賦予企業(yè)自主選擇經(jīng)營范圍的權(quán)利，對于交通，能源，鐵路等設(shè)施的建設(shè)，鼓勵民營中小建筑企業(yè)投資經(jīng)營，打破國有企業(yè)或者大型企業(yè)“壟斷”的現(xiàn)狀，盡量提供一個公平、公開、公正的競爭環(huán)境。

應(yīng)頒布相關(guān)金融政策，放寬民營中小建筑企業(yè)貸款條件，國有商業(yè)銀行要加大對民營中小企業(yè)信貸的投入，盡量滿足民營中小企業(yè)的資金需求。同時其他相關(guān)配套服務(wù)機構(gòu)，在公司注冊、資質(zhì)審（下轉(zhuǎn)第11頁）（上接第55頁）批、招投標(biāo)等方面，拿掉“有色眼鏡”，把民營中小企業(yè)作為與其他所有制企業(yè)同等重要的服務(wù)對象。

2.對民營中小建筑企業(yè)加強監(jiān)管力度，提供相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)。對于民營中小企業(yè)出現(xiàn)的偷稅漏稅，出資賣資，拖欠工資，忽略質(zhì)量和安全的施工行為，各單位包括工、稅、審、質(zhì)檢等都應(yīng)該及時指出漏洞和錯誤，糾正并監(jiān)督其改正，促進其規(guī)范化和持續(xù)化的發(fā)展。政府應(yīng)該盡快建立全國性的民營中小建筑企業(yè)統(tǒng)一的服務(wù)機構(gòu)。即使有工商、稅務(wù)等參與協(xié)作，但由于管理機構(gòu)過于分散，有些職能機構(gòu)有重疊，機構(gòu)之間又“各為其主”，不利于提供完善的服務(wù)。因此，建立統(tǒng)一的管理服務(wù)機構(gòu)有利為業(yè)主提供基礎(chǔ)管理培訓(xùn)；增強法制觀念，提供稅務(wù)咨詢；為經(jīng)營業(yè)主爭取銀行貸款最優(yōu)政策。

篇（9）

第三條市科技行政管理部門是我市民營科技企業(yè)的歸口管理部門。其主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)市級民營科技企業(yè)的認(rèn)定和自治區(qū)民營科技企業(yè)認(rèn)定的報批、年檢、管理；

(二)負(fù)責(zé)民營科技企業(yè)的各類科技計劃的立項工作；

(三)負(fù)責(zé)民營科技企業(yè)的科技成果鑒定、登記、申報獎勵及推廣工作；

(四)協(xié)助辦理民營科技企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定工作；

(五)協(xié)助辦理民營科技企業(yè)的人員出國出境、技術(shù)進出口手續(xù)；

(六)負(fù)責(zé)辦理民營科技企業(yè)的科技統(tǒng)計工作；

(七)負(fù)責(zé)民營科技企業(yè)人員的培訓(xùn)、表彰獎勵工作；

(八)協(xié)同有關(guān)部門對民營科技企業(yè)進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督；

各級工商、財政、稅務(wù)、金融、計劃等有關(guān)部門按著各自的職責(zé)，共同做好民營科技企業(yè)的監(jiān)督管理工作。

第四條申請認(rèn)定的民營科技企業(yè)，除具備工商注冊登記所應(yīng)具備的條件外，還應(yīng)符合下列條件：

（一）市級

1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策；

2、有明確的科技開發(fā)經(jīng)營方向和范圍，開發(fā)的產(chǎn)品具有先進性，或有合法的專利、專有技術(shù)、科技成果；

3、已經(jīng)工商登記注冊一年以上，有與業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和注冊資金；

4、與本企業(yè)經(jīng)營范圍相適應(yīng)的中級（含中級）以上專業(yè)技術(shù)人員和大專（含大專）以上學(xué)歷的人員占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的15%以上；

5、每年用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費應(yīng)占企業(yè)當(dāng)年技工貿(mào)收入的1.5%以上；

6、技術(shù)性收入占年技工貿(mào)總收入的15%以上，或技術(shù)性收入和科技產(chǎn)品銷售收入占年總收入30%以上。

（二）自治區(qū)級

1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策；

2、有明確的科技開發(fā)經(jīng)營方向和范圍，開發(fā)的產(chǎn)品具有先進性，或有合法的專利、專有技術(shù)、科技成果；

3、已經(jīng)工商登記注冊一年以上，有與業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和注冊資金；

4、與本企業(yè)經(jīng)營范圍相適應(yīng)的中級(含中級)以上專業(yè)技術(shù)人員和大專(含大專)以上學(xué)歷的人員占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的20%以上；

5、每年用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費應(yīng)占企業(yè)當(dāng)年技工貿(mào)收入的2%以上；

6、技術(shù)性收入占年技工貿(mào)總收入的20%以上，或技術(shù)性收入和科技產(chǎn)品銷售收入占年總收入40%以上。

第五條申請認(rèn)定的民營科技企業(yè)須向當(dāng)?shù)乜萍夹姓芾聿块T提交以下材料：

(一)填寫《民營科技企業(yè)認(rèn)定申請表》，附企業(yè)主要管理人員(含法定代表人)和主要專業(yè)技術(shù)人員職稱證、身份證復(fù)印件，本單位人員花名冊；

(二)現(xiàn)有專利技術(shù)、科技成果鑒定及資產(chǎn)評估報告等證明書，產(chǎn)品、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)檢報告，有關(guān)行業(yè)資質(zhì)許可證；

(三)企業(yè)章程；

(四)企業(yè)驗資證明，固定場所、儀器、設(shè)備的證明；

(五)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

(六)稅收登記表副本復(fù)印件；

(七)企業(yè)上年度財務(wù)會計報表；

(八)企業(yè)上年度資產(chǎn)負(fù)債和損益表。

第六條縣區(qū)科技行政管理部門負(fù)責(zé)民營科技企業(yè)的初審工作；市科技行政管理部門負(fù)責(zé)市級民營科技企業(yè)的認(rèn)定，并頒發(fā)《市民營科技企業(yè)證書》；自治區(qū)級民營科技企業(yè)由市科技行政管理部門報自治區(qū)科技行政管理部門認(rèn)定后，頒發(fā)《自治區(qū)民營科技企業(yè)證書》。

第七條經(jīng)自治區(qū)科技行政管理部門認(rèn)定的民營科技企業(yè)，從認(rèn)定之日起，享受自治區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策，其所得稅地方部分免征五年；科研單位、大專院校向民營科技企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果和專利技術(shù)取得的收入，免征所得稅地方部分。

第八條民營科技企業(yè)持《自治區(qū)民營科技企業(yè)證書》副本和市級民營科技企業(yè)證明文件，可到稅務(wù)部門申請辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。

第九條民營科技企業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)資格評定工作，由人事行政管理部門和科技行政管理部門按有關(guān)評審政策執(zhí)行。

第十條國有科技開發(fā)機構(gòu)可以整建制地轉(zhuǎn)為民營科技企業(yè)。民營科技企業(yè)可以兼并、租賃、承包、購買包括國有企業(yè)在內(nèi)的其他各類企業(yè)，并繼續(xù)享受民營科技企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第十一條民營科技企業(yè)在承擔(dān)各種科技產(chǎn)業(yè)化計劃(星火火炬計劃、推廣計劃)，接受委托科研項目、難題招標(biāo)、申報成果鑒定、科技成果獎勵、申請科技貸款、申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、對外技術(shù)合作交流等方面享受與國有所有制獨立科研院所同等的權(quán)利。

第十二條新創(chuàng)辦的民營科技企業(yè)，從事科技開發(fā)、科技咨詢、科技服務(wù)的有限責(zé)任公司注冊資金最低為10萬元；其它民營科技企業(yè)法人最低注冊資金為3萬元。

第十三條申辦民營科技企業(yè)時，經(jīng)評估確有經(jīng)濟效益的專利技術(shù)或科技成果，其知識產(chǎn)權(quán)可以作價入股，最高可抵20%注冊資金。高新技術(shù)作價的最高限額為注冊資本的30%。

第十四條關(guān)于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重點新產(chǎn)品

(一)對列入國家或自治區(qū)“火炬計劃”的項目，自投產(chǎn)年度起兩年內(nèi)實行企業(yè)所得稅地方部分按先征后返的辦法，兩年后返還50%。

(二)民營高新技術(shù)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口的原輔材料及零部件，免領(lǐng)進口配額及進口許可證，海關(guān)憑出口合同以及有關(guān)部門批準(zhǔn)文件驗核，比照進料加工有關(guān)規(guī)定，辦理進出口手續(xù)，并按國家有關(guān)規(guī)定辦理征退稅手續(xù)。

(三)民營高新技術(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品的銷售額達到企業(yè)當(dāng)年總銷售額50%以上的，經(jīng)財政、稅務(wù)部門核準(zhǔn)，企業(yè)所得稅先征后按70%返還。

(四)民營高新技術(shù)企業(yè)可從銷售收入中提取3—5%，用于企業(yè)技術(shù)開發(fā)，允許計入成本。

第十五條民營科技企業(yè)租賃、承包經(jīng)營虧損國有集體企業(yè)5年以上的，在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)所得稅地方部分前2年征后全額返還，后3年征后減半返還。

第十六條鼓勵民營科技企業(yè)吸納行政機關(guān)、企事業(yè)單位“分流人員”和“下崗失業(yè)人員”就業(yè)?，F(xiàn)有企業(yè)安置“分流人員”和“下崗失業(yè)人員”占本企業(yè)職工總數(shù)50%以上的，企業(yè)新增所得稅地方部分征收后全額返還5年；新辦民營科技企業(yè)當(dāng)年安置“下崗失業(yè)人員”和“分流人員”占本企業(yè)職工總數(shù)50%以上的，享受自治區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策，企業(yè)所得稅地方部分免征5年。

第十七條民營科技企業(yè)執(zhí)行科技企業(yè)財務(wù)會計制度，風(fēng)險準(zhǔn)備金經(jīng)財稅部門核定，按企業(yè)銷售收入的1%—3%的比例提取，年終按稅法規(guī)定進行納稅調(diào)整。

第十八條以高新技術(shù)產(chǎn)品研制、開發(fā)、生產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)的民營科技企業(yè)，可以申請使用自治區(qū)科技風(fēng)險基金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及中小企業(yè)創(chuàng)新基金；民營科技企業(yè)也可以申請使用自治區(qū)技改資金。

第十九條民營科技企業(yè)實行年檢制。年檢由各級科技行政管理部門和地稅部門共同進行年檢，辦理年檢手續(xù)的時間為每年的4月份。

第二十條民營科技企業(yè)年檢時，應(yīng)提交以下材料：

(一)民營科技企業(yè)年度報表，企業(yè)年度財務(wù)報表和有關(guān)統(tǒng)計表，以及本規(guī)定的第四條中第(四)、(五)、(六)的內(nèi)容；

(二)年度工作總結(jié)；

(三)其他相關(guān)材料。

第二十一條有下列行為之一的，由各級科技行政管理部門予以批評教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由市科技行政管理部門報請自治區(qū)科技行政管理部門，取消該企業(yè)享受的優(yōu)惠政策待遇和收回民營科技企業(yè)證件：

（一）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣民營科技企業(yè)證書的；

（二）拒絕進行年檢、統(tǒng)計，不按規(guī)定填報有關(guān)內(nèi)容的；

（三）認(rèn)定時提供虛假材料的；

（四）有嚴(yán)重違法亂紀(jì)、偷漏稅行為的；

（五）不再具備民營科技企業(yè)條件的。

第二十二條民營科技企業(yè)分立、合并、變更登記注冊內(nèi)容的，到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)在30日之內(nèi)將變更后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件提交原認(rèn)定的科技行政管理部門。

篇（10）

經(jīng)過30年的發(fā)展，民營企業(yè)的成就是有目共睹的，也已形成了廣泛的共識，即民營經(jīng)濟對中國經(jīng)濟的發(fā)展做出了貢獻。與此同時，我們也不能回避兩個事實：第一，中國民營企業(yè)的平均利潤規(guī)模依然很小，500家民企的利潤比不過2家國企；第二，中國民營企業(yè)的能力依然很弱，80%的民企集中在勞動力密集型行業(yè)。

有人用民企的社會功能為民企的低效率和小規(guī)模做辯護，力量是蒼白的。社會功能固然是企業(yè)責(zé)任的重要組成部分，但更加重要的仍然是效率。理論上，在給定條件下，任何企業(yè)都存在效率問題。如果給定的條件始終處在變化之中，效率更成為了一個永久的話題。給定的條件，包括了傳統(tǒng)和文化、法律制度、情境性制度如市場調(diào)節(jié)等不同層次的制度體系。

從經(jīng)驗觀察來看，任何給定的條件都不是確定的條件，都是變化中的條件。沒有不變的制度，只有變化速率不同的制度。在給定條件中，情境性的制度變化是最快的，是用來應(yīng)對環(huán)境變化的制度體系，也是管理手段與組織效率之間張力的主要來源；法律制度變化的速率次之，一個穩(wěn)定的社會，這個層次的制度變化亦慢，也是維系社會保持穩(wěn)定的主要制度體系；傳統(tǒng)和文化是變化最慢的，也是最高層次的制度。

后兩類制度的變化之所以緩慢，不是制度本身不能快變，而是因為他們的變化，除了涉及效率以外，還涉及另一個與效率之間有可能存在矛盾的標(biāo)準(zhǔn)，就是社會的價值共識。對效率的共識，是通過市場機制來檢驗的；而對價值的共識，則是通過社會機制來檢驗的。關(guān)于民企現(xiàn)有的討論，主要集中在效率共識方面，忽視了價值共識意義以及其對效率共識的影響。

為鼓勵民企做大做強，中央政府乃至地方各級政府可以說是不遺余力。2005年中央政府出臺了鼓勵民企的36條，2010年又出臺了36條。老36條出臺5年，我們沒有看到民企格局的根本性轉(zhuǎn)變，從新36條來看，我們也不期待在未來一段時間內(nèi)會出現(xiàn)新的改變。

這是因為，政策中把民企發(fā)展的問題更多地歸結(jié)在“錢”上；而不是“人”?！板X”是效率共識的要素，而“人”則是價值共識的要素。民企真正的問題在“人”不在“錢”。民企的發(fā)展困境在于家庭主義傳統(tǒng)和文化下，父輩對子代未來的擔(dān)憂，使得成功民企掌門人不愿意在做大做強中失去自己掌控的機會，進而讓子代在沒有公平制度保障的條件下重蹈自己創(chuàng)業(yè)艱難的覆轍。

家族企業(yè)為什么長不大

中國現(xiàn)有的民企，絕大多數(shù)是家族企業(yè)。如此，對民企的各種討論也多集中在了對家族企業(yè)的討論上?；居^點有二：第一，家庭或家族企業(yè)自有其局限性，根本不可能發(fā)展為大型現(xiàn)代公司制企業(yè)；第二，華人家族企業(yè)的局限性使其不可能發(fā)展為大型現(xiàn)代公司制企業(yè)。

大量的研究表明，家庭或家族企業(yè)并非華人社會的特別現(xiàn)象，以家庭為單位的企業(yè)或依靠家族成員管理的企業(yè)幾乎是所有社會的都存在的現(xiàn)象，用福山（Francis Fukuyama）的說法（其實也是多數(shù)研究家族企業(yè)的學(xué)者的共識），幾乎所有的西方公司一開始都是家庭企業(yè)，甚而家族企業(yè)。第二次世界大戰(zhàn)以前，日本的三菱、住友，美國的福特、美孚等也是如此。

問題是，這些企業(yè)在后來的發(fā)展中，不少都成功轉(zhuǎn)型成為了現(xiàn)代公司制企業(yè)，有的還成為了世界上聲名顯赫的大集團，如福特汽車、美孚石油、三星、現(xiàn)代、松下、三菱、住友等等；并不是說家族企業(yè)就不能成長為現(xiàn)代大型企業(yè)。所以，說家族企業(yè)有其固有的劣根性而不能向非家族企業(yè)轉(zhuǎn)型，是站不住腳的。

瑞丁（Gordon Redding）、福山以及其他一些學(xué)者試圖證明，華人家族企業(yè)長不大的原因正如其在中小企業(yè)領(lǐng)域的成功一樣，淵源于中國文化。他們的解釋是，中華文化的基本特征是威權(quán)主義和父權(quán)主義，也就是說，在華人社會里，人人都希望擁有“父權(quán)”，因此，人人都是“寧為雞首，不為鳳尾”，人人都樂意選擇家庭小企業(yè)的組織形式，并希望通過企業(yè)之間的關(guān)系來解決復(fù)雜的社會分工問題。福山更強調(diào)，在華人文化中，更重要的是存在著與大型企業(yè)集團組織不兼容的信任危機，那就是，由歷史上的小農(nóng)財產(chǎn)繼承制度所建構(gòu)的內(nèi)部信任機制。

在傳統(tǒng)的小農(nóng)社會中，財產(chǎn)向后代的傳遞所秉承的是共分原則，外人的加入便意味著對小家庭內(nèi)部利益的威脅。由此，在華人家族中，便形成了只相信自己和自己的血親關(guān)系、對家族以外的人都極不信任的傳統(tǒng)。對外人缺乏信任，使得與他人組成集團的行為變得異常困難。

中國仍然是一個家庭主義的社會

需要強調(diào)的是，如果要理解民企發(fā)展之痛，必須要認(rèn)識中國社會的基本價值共識。在企業(yè)組織中，任何管理制度如果脫離了社會文化和傳統(tǒng)，就會失靈。今天的中國社會，人們到底有著怎樣的價值共識呢？我們可以看看由北京大學(xué)設(shè)計和執(zhí)行的“中國家庭動態(tài)跟蹤調(diào)查”2010年全國調(diào)查結(jié)果中的一部分。

我們對16周歲及以上的成年人詢問了一組共9道涉及基本價值共識的問題，人們對問題重要性的排序如下：

從上述結(jié)果可以判斷，中國社會仍然是一個家庭主義的社會，即個體的價值是體現(xiàn)在家庭中，既不在個體層次，也不在社會層次。這既是中國的傳統(tǒng)，也是中國的現(xiàn)實。盡管傳宗接代的觀念已經(jīng)不再最強，但家庭的和睦美滿依然是人們追求的最主要人生價值。家庭美滿和睦的根本意義則在于培養(yǎng)子女、位育配偶，個人的樂趣則處在上述兩個目標(biāo)之后。甚至可以認(rèn)為，實現(xiàn)上述兩個目標(biāo)才是個人獲得的樂趣所在。

家庭主義關(guān)注的焦點是后代的成就

在詢問基本價值觀的同時，我們也詢問了一組共7道成就觀的問題。調(diào)查獲得的結(jié)果與上述價值觀的結(jié)果之間具有極強的互證性。對陳述表示同意的排序如下：

從排序中可知，絕大多數(shù)成年人把“努力”看作是成功最重要的個人因素，把教育作為成功最重要的社會渠道，把家庭當(dāng)作是成功的支持條件，并認(rèn)為有錢與有關(guān)系是不同的，在這些因素中，錢是最不重要的。

如果把上述兩組測量的結(jié)果結(jié)合起來分析，我們可以看到這樣的價值共識，即個體生命的意義在于有一個和睦美滿的家庭，而家庭的首要意義在于培養(yǎng)孩子努力向上的人格，提供給孩子良好的受教育條件，為孩子鋪墊通向成功的社會關(guān)系；其次才是個體的樂趣和個體的社會意義，如不讓人討厭之類，甚至個體的成就感都不甚重要。

家庭主義在社會層面更加關(guān)注后代獲得的機會

為了后代的成就，家庭主義者不僅希望通過自己和家人的努力為后代營造一個和睦的家庭環(huán)境，而且希望后代處在能持續(xù)發(fā)展的環(huán)境中，只要不是居于壟斷地位，總是希望后代能有一個公平的社會環(huán)境。在我們的調(diào)查中進一步詢問一組共7道涉及成就的影響因素的問題，3萬多受訪者對7種陳述表示同意的排序如下：

上述排序，一方面再次佐證了上面的判斷，即人們認(rèn)為只有努力工作，才能獲得成就；只要有才干，就不會被埋沒；并且認(rèn)為個人的才干需要家庭的支持，特別是家庭關(guān)系延展開來的社會關(guān)系的支持；與此同時，人們也強烈認(rèn)為，和諧的人際關(guān)系，不是靠以效率共識為目標(biāo)的管理來實現(xiàn)的，而是靠以價值共識為前提的公平競爭來達成的。換句話說，人們對子女“不放心”之處在于他們所處的環(huán)境是否公平。

面對家庭主義的基本特征為民企發(fā)展創(chuàng)造機會

無論是舊36條還是新36條，都把太多的精力放在了讓民企獲得投資上，而沒有關(guān)注到投資如何能轉(zhuǎn)化為效率和發(fā)展，甚至默認(rèn)了只要有投資就會有發(fā)展，忽視了投資也是人在運用的，忽視了由人所形成的社會基本價值共識對民企管理和效率的影響。

事實上，中國社會并不缺乏資金來源，高額的年末儲蓄余額就足以說明問題。換個角度來看就會發(fā)現(xiàn)，一面是實實在在的高額家庭儲蓄找不到投資機會，另一面則看似大量民企無法獲得資金。如果從家庭主義視野來觀察，高額的家庭儲蓄與大量民企的投資不足只是同一價值共識的兩種表象而已，前者為真實表象，后者為虛假表象，即不是以家族企業(yè)為主體的民企找不到投資，而是他們根本就沒有尋找投資來擴大進行再生產(chǎn)的動力。這是因為，每一個企業(yè)主都明白，如果企業(yè)做大，勢必要引入所謂的現(xiàn)代管理模式，一如福特、三菱等企業(yè)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。而類似這些早期家族企業(yè)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型已經(jīng)為他們提供了明確的前車之鑒。

那就是，在企業(yè)的發(fā)展壯大中，創(chuàng)業(yè)者不得不削弱甚至完全放棄對企業(yè)的控制權(quán)，這對于面對極強不確定性的家庭后代而言，則可能是災(zāi)難性的，即由父代努力獲得財富無法轉(zhuǎn)化為讓后代獲得發(fā)展的機會，這是家庭主義價值共識完全不能接受的。

為了保障家庭和諧的基本條件和后代獲得成就的基本環(huán)境，父代可以不惜血本把本來可以用于擴大再生產(chǎn)的資金或資本用來建立家庭的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，用大量金錢為后代提供獲得優(yōu)秀教育的機會，也可以把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到他們認(rèn)為有保障的國外，就是不愿意擴大再生產(chǎn)。實際上，不僅民企家如此，不斷增加的“裸官”又何嘗不是沿用了同樣的家庭主義邏輯？正是在這個意義上，我們看到了家庭主義的本質(zhì)特性。

因此，針對民企發(fā)展的國家政策，既要認(rèn)識到家庭主義價值共識存在的長期性，也可以因勢利導(dǎo)，逐步解除家庭主義共識下父代的后顧之憂，還可以充分運用家庭主義的特質(zhì)，把促進民企發(fā)展作為中國經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)性方向。

第一，把家庭主義針對后代的部分責(zé)任從家庭中接管過來，為子代的成長與成就獲得，構(gòu)建公平競爭的社會環(huán)境，如公平教育尤其是獲得高等教育機會的公平教育制度、健康保障制度等。既有的研究結(jié)果不斷證明，獲得高等教育是獲得中高層社會經(jīng)濟地位的保障性條件。解決子女獲得高等教育的機會問題，既解決了父代的基本擔(dān)憂，也可使大量流入國外教育機構(gòu)的資金成為企業(yè)發(fā)展的可能資金來源。

第二，開放基層社會組織的發(fā)展空間，讓民企主既面對市場與政府，更面對社會，并因此在社會層面逐步建立或形成比家庭或家族更加廣泛和復(fù)雜的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在沒有社會性支持組織的環(huán)境下，政府成為了民企獲得社會支持和經(jīng)濟支持唯一的“靠山”，如此也使得民企的家庭與政府之間的關(guān)系沒有任何緩沖和替代。民企面對的任何問題都成為了政府的問題，家庭面對的問題亦如此。重拾中國社會的傳統(tǒng)，即在家庭或民企與政府之間建立由廣大社會組織形成的緩沖與支持力量，既可以形成對民企發(fā)展的廣泛支持力量，也可以成為家庭主義價值共識發(fā)揮積極影響和作用的平臺；由此，使得民企的發(fā)展多維化和多元化。

篇（11）

吉林省工信廳網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2011年1—8月，全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入10800億元，與上年同比增長30%，企業(yè)戶數(shù)達到123500戶，比上年凈增8690戶。規(guī)模以上的民營工業(yè)累計實現(xiàn)利潤270.5億元，同比增長59.7%，中小企業(yè)和民營企業(yè)上繳稅金390億元，同比增長35%。民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資完成3356.07億元，占全省固定資產(chǎn)投資的比重為72.7%。

二、中小企業(yè)和民營企業(yè)融資難

目前，吉林省中小企業(yè)和民營企業(yè)融資難的情況非常普遍，資金短缺已成為制約中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。據(jù)吉林省工信廳對505戶中小企業(yè)融資情況調(diào)查顯示，資金缺口達81億元，全省中小企業(yè)資金缺口560億元。融資分直接融資和間接融資。直接融資是通過金融市場；間接融資是通過銀行。企業(yè)間接融資成本要高于直接融資成本。金融市場設(shè)有入市“門檻”，目前吉林省中小企業(yè)和民營企業(yè)的絕大多數(shù)，由于經(jīng)營規(guī)模小，資金積累少，管理水平、標(biāo)準(zhǔn)化程度和規(guī)模效應(yīng)都比較低等情況，跨不過“門檻”，不能入市融資。中小企業(yè)和民營企業(yè)主要是通過銀行融資。

1、中小企業(yè)和民營企業(yè)向銀行融資———“高難”正規(guī)大銀行出于風(fēng)險和成本的考量，偏好向大企業(yè)、大工程發(fā)放貸款。而對中小企業(yè)和民營企業(yè)，小規(guī)模、小額度、求貸頻、要求急的貸款，不被銀行看好。近來，全球經(jīng)濟不景氣，國內(nèi)宏觀調(diào)控，壓縮銀行信貸規(guī)模，有限的信貸額度更難以顧及到中小企業(yè)和民營企業(yè)。所以，從銀行融資普遍難。少數(shù)中小企業(yè)和民營企業(yè)通過多方努力，以土地或?qū)嵨镒龅盅海ㄟ^擔(dān)保公司擔(dān)保，才能從銀行得到貸款。經(jīng)測算，銀行各期限平均貸款利率達到8.5%左右，再加上擔(dān)保費率等多項費用，中小企業(yè)的銀行信貸融資成本平均超過12%，有的甚至超過15%。據(jù)調(diào)查，吉林省505戶企業(yè)2011年上半年利息支出同比漲了49%。由此可見，中小企業(yè)向銀行融資不僅難而且是“高難”。

2、中小企業(yè)和民營企業(yè)向“民間借貸”———“高險”中小企業(yè)和民營企業(yè)從正規(guī)銀行得不到所需貸款，不得不向“民間借貸”。通過民間借貸貸款利率比較高，甚至高達30%，往往高于企業(yè)利潤率，會導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，甚至經(jīng)營發(fā)生困難。如果企業(yè)長期依靠“倒貸”維持經(jīng)營，企業(yè)最終有資金鏈斷裂、破產(chǎn)倒閉的危險。那么，中小企業(yè)和民營企業(yè)融資難的問題能否解決、怎么解決？從我國經(jīng)濟發(fā)展來看，中國經(jīng)過了30多年改革開放和經(jīng)濟建設(shè)，已經(jīng)脫離了資本短缺的階段；從當(dāng)前市場環(huán)境來看，總體上我國面臨的主要還是流動性過剩的問題。因而從資金數(shù)量來說，是能夠滿足中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的融資需求的。解決融資難的關(guān)鍵是創(chuàng)新。創(chuàng)新并不局限于技術(shù)創(chuàng)新，還包括組織機構(gòu)和制度方面的創(chuàng)新。創(chuàng)新是金融業(yè)和投資企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，是兩者聯(lián)系的紐帶和重要抓手。

三、金融創(chuàng)新

1、金融結(jié)構(gòu)創(chuàng)新吉林省金融結(jié)構(gòu)和金融工具比較單一，長期以來是國有商業(yè)銀行和銀行信貸為主。隨著銀行業(yè)改革，目前，除4大商業(yè)銀行外，吉林省設(shè)立的銀行有股份制商業(yè)銀行、政策性銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、郵政儲蓄銀行、外資銀行等，及其他金融服務(wù)部門4754個遍布全省城鄉(xiāng)。應(yīng)推動吉林省金融體系朝著結(jié)構(gòu)合理、功能齊全的方向發(fā)展，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，服務(wù)吉林省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展。大商業(yè)銀行應(yīng)利用自己網(wǎng)點眾多、資源積累豐富的優(yōu)勢，努力推出針對中小企業(yè)和民營企業(yè)信貸的特色金融服務(wù)，其他金融機構(gòu)應(yīng)結(jié)合各自的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，加強對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的資金扶持。

2、“民間借貸”創(chuàng)新“民間借貸”主要是指國家批準(zhǔn)設(shè)立的正規(guī)金融機構(gòu)以外的自然人、法人及其他組織等經(jīng)濟主體之間的資金借貸活動。“民間借貸”創(chuàng)新體現(xiàn)在兩個方面：一方面，“民間借貸”的規(guī)范化，即國家承認(rèn)其地位，對其經(jīng)濟活動給予指導(dǎo)和規(guī)范；另一方面，“民間借貸”的法制化，打擊非法融資、洗錢、欺詐等違法活動。吉林省規(guī)范和發(fā)展民間金融，經(jīng)批準(zhǔn)試點“小額貸款公司”，堅持“普惠”金融理念，堅持融通資金服務(wù)企業(yè)、規(guī)范運作、合作共贏的宗旨，堅持“小額、方便、快捷”的原則，立足為中小企業(yè)、“三農(nóng)”及創(chuàng)業(yè)者提供金融服務(wù)，促進全民創(chuàng)業(yè)、共同發(fā)展。目前，全省有小額貸款公司169家，注冊資金38億元，放貸余額29億元。截至2011年9月底長春市成立小額貸款公司15家，發(fā)放貸款719筆共計6億元，無一筆不良貸款發(fā)生。長春市還將探索成立新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金有限公司、中小企業(yè)融資服務(wù)中心，探索私募股權(quán)融資。

3、設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)新基金中小企業(yè)創(chuàng)新基金來源應(yīng)在政府專項基金的基礎(chǔ)上，募集金融機構(gòu)、中小企業(yè)和民間資金構(gòu)成中小企業(yè)創(chuàng)新基金。中小企業(yè)創(chuàng)新基金支持對象是中小企業(yè)創(chuàng)新項目或創(chuàng)新型企業(yè)。中小企業(yè)創(chuàng)新基金的使用，不同于銀行貸款，風(fēng)險完全由企業(yè)承擔(dān)；也不同于國家專項扶持基金或科研撥款，企業(yè)不承擔(dān)風(fēng)險；中小企業(yè)創(chuàng)新基金的風(fēng)險分散由政府、金融機構(gòu)、企業(yè)和民間出資方共同承擔(dān)，收益也共同分享。吉林省現(xiàn)已投入3億多元，支持了483戶科技型創(chuàng)新中小企業(yè)。目前整體效果良好，從驗收的項目看，資金投入產(chǎn)出比達到1:10。由此可見，在政府撥款資助創(chuàng)新項目資金的基礎(chǔ)上，再募集各方資金，形成數(shù)額更大的中小企業(yè)創(chuàng)新基金，會惠及更多企業(yè)，基金也會“滾雪球”式的發(fā)展，又有更多基金支持中小企業(yè)創(chuàng)新。

4、借貸方式創(chuàng)新采取借貸方式是防范風(fēng)險、保護借貸雙方利益的重要環(huán)節(jié)。在傳統(tǒng)的抵押擔(dān)保貸款方式的基礎(chǔ)上，推出聯(lián)保貸、租權(quán)貸、貸權(quán)貸、訂單貸、賬款貸等適合中小企業(yè)需求，破解抵押擔(dān)保難題。建議銀行再抓住創(chuàng)新環(huán)節(jié)，推出跟進貸，即根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新的階段和性質(zhì)，銀行隨之跟進適當(dāng)額度貸款支持中小企業(yè)創(chuàng)新。

四、企業(yè)創(chuàng)新金融對中小企業(yè)的融資支持不僅表現(xiàn)在促進交易和資源合理配置功能，更重要的是對企業(yè)的創(chuàng)新功能的支持。

1、企業(yè)家創(chuàng)新

企業(yè)家創(chuàng)新即培育企業(yè)家精神，而中小企業(yè)是企業(yè)家的搖籃。由于中小企業(yè)規(guī)模小、分布廣、行業(yè)多，從企業(yè)誕生到不斷發(fā)展壯大，經(jīng)歷多種多樣的機遇和挑戰(zhàn)，培育了企業(yè)家精神。理論和實踐均已證明，企業(yè)家是經(jīng)濟增長的動力。創(chuàng)新是企業(yè)家發(fā)現(xiàn)市場的潛在需求，洞悉潛在盈利機會的存在，并調(diào)動資源將生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件進行“新組合”引入到生產(chǎn)體系，以生產(chǎn)產(chǎn)品滿足市場需求，同時實現(xiàn)企業(yè)獲利的目的。例如吉林省過去廢棄玉米須子數(shù)量巨大，吉林天景食品公司通過創(chuàng)新，將玉米須子引入飲料生產(chǎn)體系，把廢棄物變成富含營養(yǎng)的綠色有機飲料，使玉米價值提高百倍，企業(yè)獲得豐厚的利潤。

2、企業(yè)員工創(chuàng)新