緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇水利工程的發(fā)展范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央在新的歷史時(shí)期、新的發(fā)展階段統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)做出的重大戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了中央關(guān)注農(nóng)村發(fā)展、著力解決“三農(nóng)”問題的信心和決心。水利建設(shè)是當(dāng)今環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。在我國，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在農(nóng)村還是小型水利工程管理與水利建設(shè)。因此，進(jìn)一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建設(shè)新農(nóng)村的過程中大有用武之地，同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)與先導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村，水利要先行。

一、承德縣水資源及小型水利工程現(xiàn)狀

承德縣位于河北省東北部，是個(gè)“八山半水一分田，半分道路和莊園”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，全縣水資源匱乏，且年際和年內(nèi)時(shí)空分布不均，山體自然蓄水能力低，可開采的地下水有限，部分地區(qū)歷史以來飲用水就很困難。根據(jù)2005年初對(duì)全縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀的初步調(diào)查，全縣人口其中有22.43萬人飲水不安全。近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的出臺(tái)，農(nóng)民個(gè)人及聯(lián)戶興辦的小型水利工程數(shù)量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制，農(nóng)村小型水利工程普遍現(xiàn)狀值得擔(dān)憂，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.工程管理滯后

農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后，特別是近幾年以來，農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設(shè)置魚網(wǎng)魚籪現(xiàn)象屢禁不止，而且圩堤沿線近年又增添不少魚塘，出現(xiàn)了新的“兩水夾一岸”地段。農(nóng)村水利工程管理粗放，有的灌區(qū)支渠以下用水混亂，“跑、冒、滲、漏”較為嚴(yán)重，致使水利工程老化失修，毀損嚴(yán)重。同時(shí)由于各領(lǐng)域的生產(chǎn)進(jìn)度很難一致也很難統(tǒng)一，彼此間為了各自的牛產(chǎn)需要隨意截流、堵壩、開溝、放水，把水線和明渠搞得支離破碎，干瘡百孔，逐漸失去供水功能，農(nóng)民們沒辦法只好在原灌內(nèi)打井種稻。大量開采地下水，也是對(duì)水資源的極大浪費(fèi)，這樣下去，不光是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響，生存環(huán)境也會(huì)受到破壞。另外，由于近年來的過度墾荒，水體植被越來越少，水土流失嚴(yán)重，水庫庫底淤積層越來越厚，而承包者既沒有清淤的意愿也沒有清淤的能力，這樣下去就不單是一個(gè)蓄水問題，還潛在著洪災(zāi)的危險(xiǎn)。

2.財(cái)政投入不足

由于農(nóng)村地方各級(jí)財(cái)力緊，嚴(yán)重制約著農(nóng)村重點(diǎn)水利工程配套和小型水利工程補(bǔ)助。新農(nóng)村建設(shè)以來，雖然國家大力扶持農(nóng)村水利建設(shè)與管理，在規(guī)劃布局、項(xiàng)目安排和資金補(bǔ)助上給予很大傾斜。但難有較多資金用于農(nóng)村水利重點(diǎn)工程的建設(shè)配套，致使部分工程無法按期啟動(dòng)，開工建設(shè)的也很難按計(jì)劃竣工驗(yàn)收，加大了繼續(xù)向上爭(zhēng)取工程項(xiàng)目的難度。同時(shí)所有財(cái)政支持的資金與農(nóng)村水利工程建設(shè)所需補(bǔ)助資金差距較大，主要還是靠受益群眾自行解決，政府只能“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，普灑細(xì)雨。

3.農(nóng)村基層水利技術(shù)人員綜合素質(zhì)參差不齊

近年來，由于水利項(xiàng)目逐年增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是很多水管單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不科學(xué)，非工程管理崗位多，人力資源配置不盡合理，導(dǎo)致效率低下，人浮于事。

二、農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展

1.進(jìn)行科學(xué)管理

要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來對(duì)待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分發(fā)揮其最大效能。因?yàn)檗r(nóng)村水利既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災(zāi)功能。所以以水利為主的工程兼有經(jīng)營(yíng)性和公益性，而防洪除澇等工程完全是公益性，不具備經(jīng)營(yíng)條件。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點(diǎn)，需要對(duì)不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理措施，尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理?xiàng)l件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，有償服務(wù)，核算成本，降低費(fèi)用，促使工程良性運(yùn)行，又要堅(jiān)持不以營(yíng)利為目的的宗旨。

2.加強(qiáng)資金投入

在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)中，需大量的工程投資，應(yīng)由中央明確各級(jí)地方政府在水利工程建設(shè)中的財(cái)政投入責(zé)任，以此來增加各級(jí)地方政府財(cái)政投入。對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行維修改造，同時(shí)增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展要求.在努力增加地方財(cái)政投入的同時(shí)，地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，積極組織群眾參與水利工程建設(shè)中來，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。為了杜絕擠占挪用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生，項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)項(xiàng)目情況，與財(cái)政部門積極協(xié)調(diào)銜接，爭(zhēng)取地方配套資金。

篇（2）

水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但其天然分布狀況，不完全符合人類的需求，隨著生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人類開始主動(dòng)地控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，為除害興利而修建水利工程，以便控制水流，防治洪澇災(zāi)害，并進(jìn)行水量調(diào)節(jié)，滿足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需要。

 

1、傳統(tǒng)水利工程引發(fā)的環(huán)境問題

 

近30年來，水利工程的生態(tài)影響問題受到廣泛的關(guān)注，其主要原因是傳統(tǒng)水利工程引發(fā)了一系列的生態(tài)和環(huán)境問題：

 

(1)自然河流的連續(xù)性遭到破壞。河流上建設(shè)的大壩切斷了河流廊道的橫向聯(lián)系，造成自然河流的非連續(xù)化。大壩將河流攔腰斬?cái)?，改變了河流的自然狀態(tài)，阻斷了魚類的洄游路線，淹沒了河流原始地貌，引水式電站還造成壩后脫水段，河流的生境被嚴(yán)重地破壞;堤防和防洪工程的建設(shè)將河流與其密切相關(guān)的漫灘、泡沼、濕地的橫向和縱向聯(lián)系切斷，導(dǎo)致它們形態(tài)和功能的改變。自然河流縱向和縱向連續(xù)性的改變和破壞，導(dǎo)致河流生態(tài)環(huán)境的改變和惡化，引起河流生態(tài)系統(tǒng)的退化。

 

水利工程的建設(shè)還迫使大量受影響地區(qū)的居民遷移，如果處理不當(dāng)，不僅引發(fā)社會(huì)為題，也增加了遷入地區(qū)的生態(tài)保護(hù)的壓力，出現(xiàn)新的環(huán)境問題。

 

(2)跨流域調(diào)水，給生態(tài)系統(tǒng)造成重大損害，甚至產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。由于跨流域調(diào)水打破了河流水系的自然格局，可能出現(xiàn)超量調(diào)水、超量用水的情況，對(duì)調(diào)水河流水文情勢(shì)和水生態(tài)環(huán)境帶來改變;同時(shí)長(zhǎng)距離輸水的人工河流沿途土壤鹽漬化、沼澤化問題，也可能出現(xiàn)，以及受水區(qū)引發(fā)水生態(tài)問題，在以往的跨流域調(diào)水工程中均不同程度地得到一些失敗的教訓(xùn)。

 

2、生態(tài)水利工程的基本理念、內(nèi)涵和研究?jī)?nèi)容

 

水利工程引發(fā)的生態(tài)問題，迫使人們對(duì)傳統(tǒng)水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理進(jìn)行反思，促進(jìn)了水利工程和生態(tài)工程的結(jié)合，從而提出了生態(tài)水利工程的概念。

 

2.1 生態(tài)水利工程的基本理念

 

2.1.1 尊重自然的理念

 

自然河流形成的河流地貌和形態(tài)是河流長(zhǎng)期發(fā)展與演化的結(jié)果，也是河流與周邊環(huán)境相互作用，逐漸形成的平衡狀態(tài)。河流地貌與河流形態(tài)的外在穩(wěn)定，保證了河流生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定。因此，生態(tài)水利工程秉承尊重自然的理念，在規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)中盡量保持河流地貌和形態(tài)的自然狀態(tài)，2O世紀(jì)80年代世界上一些發(fā)達(dá)國家進(jìn)行的河流回歸自然的改造，以及“親近自然河流”的提法、“多自然河川計(jì)劃”，就是基于這樣的理念，拆除以前在河床上人工鋪設(shè)的硬質(zhì)材料，在保證防洪的前提下，修建生態(tài)河堤，恢復(fù)河岸邊植物群落與河畔林，重塑河流生態(tài)環(huán)境，使受損的河流生態(tài)得以修復(fù)。

 

2.1.2 人類與生態(tài)共享水資源的理念

 

水不僅是人類生產(chǎn)生活不可或缺的自然資源，也是維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康、保障生態(tài)平衡必不可少的生態(tài)要素。水是生物生存的重要條件，是生物體的主要組成部分。人類和動(dòng)植物的依存關(guān)系不言而喻，要維持人類的生存，就要維護(hù)好地球上生物的生存，立與生物共享水資源、與生態(tài)共享水資源的理念，在滿足人類用水需求的同時(shí)，也要保證維護(hù)生態(tài)健康用水量。

 

2.1.3 可持續(xù)發(fā)展的理念

 

1987年題為《我們共同的未來》的研究報(bào)告中提出了“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”的可持續(xù)發(fā)展概念，是人類在總結(jié)自身發(fā)展歷程之后，提出的新的發(fā)展模式，就足在保持自然資源的質(zhì)量和可提供的服務(wù)前提下，保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力，使人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。水資源是人類生存環(huán)境最重要的基本要素，水資源的開發(fā)和利用必須遵從可持續(xù)發(fā)展的理念，其內(nèi)涵包括保護(hù)水資源的承載能力，優(yōu)化水資源配置和強(qiáng)化水資源管理。即水資源的開發(fā)不能超過水資源自身的承載能力，就是指水資源總量不因時(shí)間的推移而減少、水質(zhì)和水環(huán)境保持良好狀態(tài)情況下的水資源開發(fā);有限的水資源在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生活用水和生態(tài)用水之間實(shí)現(xiàn)最佳分配，使水資源本身、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之間的互動(dòng)和協(xié)調(diào)，最終達(dá)到一種大體上的平衡;建立一套高效科學(xué)的水資源管理模式，為水資源的可持續(xù)利用提供體制上的保障。

 

2.1.4 依靠自然恢復(fù)能力的理念

 

生態(tài)工程所涉及的生態(tài)系統(tǒng)和自然界自我設(shè)計(jì)與自我完善的概念主要是指生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)與反饋機(jī)制，也就是使生態(tài)系統(tǒng)具有適應(yīng)各種環(huán)境變化，并進(jìn)行自我修復(fù)的能力，以此?！羯鷳B(tài)系統(tǒng)功能發(fā)生最低程度的變化。生態(tài)水利工程從本質(zhì)上講是一種生態(tài)工程，和傳統(tǒng)的水利設(shè)計(jì)相比，生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)是一種“指導(dǎo)性”的設(shè)計(jì)，或者說是輔設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)師必須放棄控制自然的動(dòng)機(jī)，要依靠生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)、自組織功能，輔以適當(dāng)?shù)娜斯じ深A(yù)，由自然界選擇合適的物種，形成合理的結(jié)構(gòu)，從而完成設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)。

 

2.2 生態(tài)水利工程的內(nèi)涵及其研究?jī)?nèi)容

 

生態(tài)水利是把人和水體置于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，研究人和自然對(duì)水利的共同需求，從生態(tài)的角度出發(fā)進(jìn)行水利工程建設(shè)，建立良性循環(huán)和可持續(xù)利用的水利體系，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展以及人與自然和諧的目的。生態(tài)水利工程的研究?jī)?nèi)容主要包括：

 

(1)水循環(huán)與生態(tài)系統(tǒng)：利用水文學(xué)和生態(tài)學(xué)的原理研究流域生態(tài)系統(tǒng);分析水文情勢(shì)變化與生態(tài)系統(tǒng)演變之問的內(nèi)在規(guī)律;確定水環(huán)境條件變化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響;模擬水資源與生態(tài)系統(tǒng)各要素之間的相關(guān)關(guān)系。

 

(2)生態(tài)水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)：研究流域生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類干擾的最大承載力，結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提出符合生態(tài)安全的水利建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案。生態(tài)水利規(guī)劃涉及水資源、環(huán)境、生態(tài)和水利等多個(gè)學(xué)科，在規(guī)劃過程中，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用各學(xué)科的綜合知識(shí)，實(shí)現(xiàn)水資源的持久利用。

 

(3)水利工程的生態(tài)效應(yīng)：在研究水資源開發(fā)、利用、保護(hù)、管理、經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境之間的相互關(guān)系基礎(chǔ)上，提出水利工程建設(shè)產(chǎn)生的累積生態(tài)學(xué)效應(yīng)的評(píng)估和預(yù)測(cè)方法、指標(biāo)體系。建立生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和重建的技術(shù)和工程方案。生態(tài)水利強(qiáng)調(diào)以預(yù)防和保護(hù)為目標(biāo)，采用工程和非工程相結(jié)合的措施，恢復(fù)已退化的流域生態(tài)系統(tǒng)。

 

篇（3）

一、改革開放以來的水利工程多維技術(shù)發(fā)展

改革開放以來，水利工程因大型水庫建設(shè)工程遭遇執(zhí)行困難，而轉(zhuǎn)向攔河堰取水工程、水資源規(guī)劃、河川整治、水資源管理、水利工程規(guī)范、環(huán)境水理、地下水及水利科技研究等方向發(fā)展。水利部門已發(fā)展成為多元化、現(xiàn)代化的水利工程顧問團(tuán)隊(duì)，除從事傳統(tǒng)的水利工程外，也提升至政策層面及水利經(jīng)濟(jì)方面的工作。

第一，在本階段已大量使用電腦及有限元素分析法進(jìn)行水工結(jié)構(gòu)物應(yīng)力動(dòng)態(tài)分析及仿靜態(tài)分析工作，在水文技術(shù)上發(fā)展類似于二維降雨徑流模型。該模型以運(yùn)動(dòng)波模型結(jié)合數(shù)值地形建立二維網(wǎng)絡(luò)，模擬降雨徑流及淹水分析模型，可直接計(jì)算流域內(nèi)各處的徑流量及淹水分布。另外，這一模型業(yè)已成功應(yīng)用于淹水分析上。

第二，本階段的水理分析技術(shù)也跟隨世界各國，由傳統(tǒng)上一維定量流及變量流的分析發(fā)展至使用二維定量及變量流分析。在河川工程上利用二維水理分析可顯示結(jié)構(gòu)物附近水理分析。二維分析反應(yīng)結(jié)構(gòu)體附近流速放大及地形變化的效應(yīng)，使水利工程設(shè)計(jì)上更能掌握水理變化的影響。

第三，在潰壩洪水分析方面，也由一維潰壩洪水分析發(fā)展至結(jié)合二維潰壩洪水分析模型，進(jìn)行下游地區(qū)淹水分析。這項(xiàng)技術(shù)已成功應(yīng)用于我國多個(gè)水庫的潰壩分析工作。另外，也針對(duì)土石壩的特性，結(jié)合潰壩水理及輸砂公式，計(jì)算土石壩的潰壩過程及產(chǎn)生洪水。這一模型也已應(yīng)用于我國多個(gè)潰壩分析工作上。在海岸環(huán)境水理方面，主要分析水體污染擴(kuò)散、溫排水排放及海岸地形變遷分析等工作。

第四，在溫排水排放分析上已由利用COMIX進(jìn)行近域溫排水?dāng)U散分析后，再利用MIKE21進(jìn)行遠(yuǎn)域二維水理分析的方法，發(fā)展至使用MIKE3進(jìn)行三維水理演算及溫排水?dāng)U散分析。這一技術(shù)發(fā)展后，我國水利工程師已能充分掌握現(xiàn)代化的高等水理分析技術(shù)，可應(yīng)用于環(huán)境水理方面等高深的研究課題，如水質(zhì)優(yōu)養(yǎng)化、地形變遷、污染擴(kuò)散等工作。

第五，在地下水技術(shù)方面，在這一階段也發(fā)展至二維地下水?dāng)?shù)值分析及三維地下水?dāng)?shù)值分析工作，并引進(jìn)MIKE SHE計(jì)算整個(gè)流域地表地下水的交換及地下水資源的分析。另外，引進(jìn)地下水保育的觀念，至此我國水利技術(shù)已能夠與發(fā)達(dá)國家齊步。

另外，我國水利部門在本階段也大力發(fā)展水利信息的技術(shù)，首先建立了水資源GIS系統(tǒng)及資料庫，并運(yùn)用于水資源綜合發(fā)展計(jì)劃，在很多水庫的監(jiān)測(cè)計(jì)劃中整合GIS系統(tǒng)、資料庫、系統(tǒng)工程、機(jī)電工程、水文預(yù)報(bào)、洪流演算及操作控制等，建立起一完整的水利信息及洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，可適用我國各流域。同時(shí)也發(fā)展出決策支援系統(tǒng)及模擬培訓(xùn)系統(tǒng)，以便水利操作人員更能利用水利信息系統(tǒng)以輔助水庫操作工作。

二、新世紀(jì)以來的水利工程綜合技術(shù)發(fā)展

本階段我國水利部門所從事的水資源工作主要有人工湖設(shè)置規(guī)劃、水資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理。在河川工程有淡水河河川環(huán)境整體規(guī)劃、溪流整體規(guī)劃、排水改善規(guī)劃、易淹水地區(qū)排水系統(tǒng)治理、排水治理計(jì)劃、水庫安全評(píng)估等一系列工作。在水利信息領(lǐng)域，辦理各區(qū)域水資源管理系統(tǒng)建置及溪流域徑流測(cè)預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)等工作。

本階段水利技術(shù)發(fā)展于工程設(shè)計(jì)、水資源規(guī)劃、水庫安全評(píng)估、水利信息、水域環(huán)境研究與調(diào)查、都市防洪與排水、海岸工程及地下水資源工程等各方面均有技術(shù)提升的成效。這一階段我國水利部門的主要貢獻(xiàn)為發(fā)展國內(nèi)自主研發(fā)的二維通用型水理分析模塊（SEC-HY21），這一模型的開發(fā)奠定我國水利工程除顧問業(yè)務(wù)外，與國外大型樹立工程研究機(jī)構(gòu)并駕齊驅(qū)。

第一，在潰壩洪水分析方面，使用所研發(fā)的二維明渠流水理分析軟件SEC-HY21，以及參考美國氣象局所開發(fā)的DAMBRK 及FLDWAV 模型，來計(jì)算壩體潰決的出流量歷線。另外引進(jìn)由水利部門與荷蘭WL-DelftHydraulic公司合作共同研發(fā)的二維淹水模擬程序——SOBEK模型，應(yīng)用在易淹水地區(qū)的綜合治水規(guī)劃中，發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃與防救災(zāi)應(yīng)變的功效。

第二，本階段我國水利工程部門更引進(jìn)世界頂尖流體動(dòng)力學(xué)（CFD）模擬軟件——FLOW-3D，應(yīng)用于水利工程的設(shè)計(jì)，作為水庫溢洪道水理計(jì)算、水力電廠平壓塔模擬、水力電廠進(jìn)水口輸砂模擬的工具，讓使用者以精確的模型進(jìn)行水力分析。通過FLOW-3D的Multi-Block網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，可顯示水如何通過整個(gè)3D水庫模型的狀況。

第三，在地下水技術(shù)方面，為考量地下水飽和及飽和層間的水流變化情況，及后續(xù)地球化學(xué)反應(yīng)需求（Coupled Varably Saturated Flow， Heat Transfer and Reactive Chemical Transport），我國水利部門引進(jìn)了美國中佛羅里達(dá)大學(xué)葉高次教授開發(fā)的地下水模型及地球化學(xué)模型（FEMWATER），以有限元素法求解空間變化，而在時(shí)間上則以有限差分法進(jìn)行地下水流場(chǎng)的模擬。同時(shí)，水利部門更與國家研究臺(tái)風(fēng)的部門合作共同發(fā)展HYDROGeochem的研發(fā)及推廣工作。

第四，水利部門在本階段對(duì)于水利信息的技術(shù)則有更進(jìn)一步發(fā)展，尤其是應(yīng)對(duì)時(shí)代變化，水利信息技術(shù)已發(fā)展為自動(dòng)資料收集（降雨、水庫、壩、發(fā)電廠、河川水位等觀測(cè)資料），并運(yùn)用于防災(zāi)預(yù)警、水資源調(diào)配管理等計(jì)劃。

第五，在海事工程技術(shù)方面，借助SEC-HY21的發(fā)展進(jìn)行各河口暴潮水位研究，相關(guān)研究成果業(yè)已發(fā)表于國際學(xué)術(shù)期刊Coastal Engineering Journal，說明除規(guī)劃、設(shè)計(jì)等，我國水利工程實(shí)務(wù)技術(shù)已臻成熟，而其研究發(fā)展的能力也獲得國際上肯定。這一時(shí)期，我國水利工程組織也在海外從事許多計(jì)劃，尤其是在東南亞及非洲等國開展的各項(xiàng)水壩工程取得了十分顯著的成效，聲名也遠(yuǎn)播國外。

三、小結(jié)

本文的分析是基于時(shí)間軸進(jìn)行的。事實(shí)上，在具體的技術(shù)上，我國水利工程技術(shù)的發(fā)展目前已經(jīng)居于世界領(lǐng)先地位。例如，土石方工程施工是水利水電工程施工的重要組成部分。我國自在工程規(guī)模、機(jī)械化水平、施工技術(shù)等各方面取得了很大的成就，解決了一系列復(fù)雜地質(zhì)、地形條件下的施工難題，如深厚覆蓋層的壩基處理、筑壩材料、壩體填筑、混凝土面板防裂、瀝青混凝土防滲等施工技術(shù)問題；其中在工程爆破技術(shù)、土石方工程機(jī)械化施工等方面已處于國際先進(jìn)水平。

總的來說，在基礎(chǔ)工程、堤防工程、導(dǎo)截流工程、地下工程、爆破工程等許多領(lǐng)域，我國都處于領(lǐng)先地位。近幾年來，我國的水利建設(shè)處于快速發(fā)展的時(shí)期。水利工程施工的技術(shù)，工藝、材料和設(shè)備等方面都取得了舉世矚目的成就。在施工關(guān)鍵技術(shù)上取得了新的突破，通過大容量、高效率的配套施工機(jī)械裝備更新改建，我國大型水利工程施工速度和規(guī)模有了很大提高。新型機(jī)械設(shè)備在堤壩防滲中的應(yīng)用，有效提高了施工效率。系統(tǒng)工程的應(yīng)用，進(jìn)一步提高了施工組織管理的水平。

篇（4）

水利工程是一個(gè)國家重要的發(fā)展動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，但是由于我國地理形勢(shì)的特點(diǎn)我國水資源因地理原因分布趨勢(shì)多變。根據(jù)地理學(xué)和氣象學(xué)知識(shí)分析可以得出，我國處于亞洲的東部，地勢(shì)西高東低，有利于季風(fēng)的深入，從而形成降雨。我國整體的降雨量分布十分不均勻，沿海地區(qū)的降水量十分豐富，整體趨勢(shì)向西北內(nèi)陸逐漸減少，在我國的西北部降雨量十分之稀少。這樣的降雨量分布對(duì)于人們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和日常生活十分不利，所以水利工程的建設(shè)在社會(huì)發(fā)展過程中起著重要的作用。我國現(xiàn)在興建的水利工程眾多，也發(fā)揮了水利工程應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的重要作用，但是我國水利工程建設(shè)和國外的水利工程建設(shè)有著較大的差距。

1.2水利設(shè)施施工技術(shù)特點(diǎn)及重要性

水利工程發(fā)揮著重要的作用，尤其是在水量調(diào)節(jié)和水資源分配方面有著重要作用，同時(shí)水利工程還能夠?qū)λY源進(jìn)行無害化處理。保證水利資源能夠得到有效的利用就要依靠完整的水利工程設(shè)施，高質(zhì)量的水利設(shè)施才能夠?qū)λY源做到良好的調(diào)控，如果水利設(shè)施不合格不但不會(huì)起到水利工程的作用還會(huì)造成次生災(zāi)害。例如三峽大壩的修建，如果在建設(shè)和使用的過程中發(fā)生透水事故，必將會(huì)對(duì)下游的城市帶來災(zāi)難并造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，水利工程是一項(xiàng)受季節(jié)影響十分大的項(xiàng)目，受到環(huán)境的制約。因此水利工程在建設(shè)的過程中要注意和季節(jié)的配合以提高水利工程建設(shè)的工作效率。具體來說，水利工程建設(shè)在河段的上游，但是河段上游施工難度更大，這就要求水利工程在施工時(shí)要有特殊的處理手段，同時(shí)水利工程施工強(qiáng)調(diào)高度的精確性和準(zhǔn)確性，而這些要求的實(shí)現(xiàn)要依靠高水平的水利施工技術(shù)實(shí)現(xiàn)。

2水利工程建設(shè)技術(shù)探討

2.1水利工程堤壩建設(shè)技術(shù)探討

水利工程的技術(shù)探討是水利工程建設(shè)中十分重要的一部分，而堤壩建設(shè)是水利工程施工過程中十分重要的一部分。堤壩建設(shè)是水利工程建設(shè)中最基礎(chǔ)的一部分，堤壩建設(shè)的好壞對(duì)于整個(gè)水利工程建設(shè)的質(zhì)量和效率有著重要的影響。目前在我國的堤壩建設(shè)中，堤壩常常由泥土和礫石組成，泥土可以起到防止水滲透的作用，礫石可以起到堅(jiān)固堤壩的作用。因此在水利工程建設(shè)過程中，要重視對(duì)堤壩防滲透層的建設(shè)，同時(shí)要增加礫石的填充密度，來增強(qiáng)整個(gè)堤壩的耐受性和整體質(zhì)量。我國現(xiàn)階段主要采用國際先進(jìn)的沖擊和反循環(huán)鉆機(jī)技術(shù)進(jìn)行堤壩工程建設(shè)，這能夠大大提升工程建設(shè)的速度和質(zhì)量。傳統(tǒng)的堤壩建設(shè)主要運(yùn)用混凝土進(jìn)行，因此在建設(shè)的過程中就需要對(duì)大量的混凝土進(jìn)行澆筑，這對(duì)于整個(gè)工程來說，需要大量的人力物力財(cái)力進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)對(duì)于建設(shè)的過程有著較高的要求。大量機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用，尤其是高質(zhì)量設(shè)備的應(yīng)用才能夠從根本上提升工程建設(shè)的整體質(zhì)量。當(dāng)前一般對(duì)骨料采用風(fēng)冷降溫，或者是在混凝土拌和的過程中使用補(bǔ)償收縮混凝土，來有效地防止混凝土裂縫的產(chǎn)生?？傮w來說，對(duì)于水利工程建設(shè)過程中堤壩建設(shè)技術(shù)的探討有利于整個(gè)水利工程質(zhì)量的提升。

2.2水利工程挖掘技術(shù)探討

挖掘技術(shù)是水利工程建設(shè)過程中的核心技術(shù)，隨著我國對(duì)于水資源的需求日益增加，水利工程建設(shè)的開展日益增多，水利工程的規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)對(duì)于水利工程的建設(shè)質(zhì)量有了更高的要求。水利工程這些方面的特點(diǎn)對(duì)于施工的強(qiáng)度有著很大的要求，要求在建設(shè)的過程中動(dòng)用大量的設(shè)備，尤其是挖掘設(shè)備，同時(shí)對(duì)于工程管理人員、建設(shè)人員的要求也不斷提高，要求管理人員和建設(shè)人員有較高的專業(yè)素質(zhì)和過硬的專業(yè)技能。我國在水利工程的建設(shè)過程中常常出現(xiàn)工程質(zhì)量問題和施工安全問題，這些問題需要依靠水利工程施工技術(shù)的探討和創(chuàng)新來解決。尤其是在挖掘作業(yè)的過程中，要采用先進(jìn)的挖掘設(shè)備和挖掘技術(shù)才能夠減少工程的質(zhì)量問題，減少人工失誤，提升工程建設(shè)的整體品質(zhì)。挖掘技術(shù)在水利工程建設(shè)中十分重要，因此對(duì)于挖掘技術(shù)的探討和研究對(duì)于水利工程建設(shè)整體施工有著重要意義。

3提升水利工程建設(shè)質(zhì)量的措施

3.1現(xiàn)代化管理

管理對(duì)于每項(xiàng)施工工程都有著重要意義，尤其是水利工程建設(shè)過程中運(yùn)用現(xiàn)代的科技化的管理手段進(jìn)行項(xiàng)目工程的管理對(duì)于水利工程整體質(zhì)量的提升和縮短工期有著十分重要的作用。因此，要通過合理先進(jìn)的管理技術(shù)手段對(duì)于施工人員和工程管理人員，從而及建設(shè)過程中需要的技術(shù)設(shè)備、挖掘設(shè)備、材料進(jìn)行細(xì)致的管理，能大幅度提升工程建設(shè)的質(zhì)量和建設(shè)效率。尤其是在管理過程中，發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)方面的問題，一定要及時(shí)地進(jìn)行修正，確保該問題不會(huì)在水利工程建設(shè)中再次出現(xiàn)，防止問題的擴(kuò)大化，影響到整個(gè)工程的質(zhì)量和工程的工期。因此在水利工程建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、技術(shù)設(shè)備和管理技術(shù)，緊跟時(shí)代步伐，定期對(duì)工程建設(shè)的管理人員、施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)也要對(duì)工程建設(shè)的設(shè)備、材料進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃。只有這樣才能保證工程的順利進(jìn)行，并且能夠保證工程的質(zhì)量，縮短工期。

3.2先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)

科學(xué)技術(shù)總是在不斷進(jìn)步的，因此在進(jìn)行施工建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分地參照國際先進(jìn)的建設(shè)技術(shù)，與我國的具體水利工程實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)我國樹立工程建設(shè)技術(shù)的發(fā)展，以先進(jìn)的技術(shù)和施工設(shè)備提升工程項(xiàng)目的工作效率。同時(shí)，先進(jìn)的施工技術(shù)和施工設(shè)備可以提高工程的質(zhì)量減少人為原因形成的建設(shè)失誤，提升水利工程的整體建設(shè)質(zhì)量，形成完備的樹立工程建設(shè)技術(shù)保障。

篇（5）

    在新時(shí)期,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央在新的歷史時(shí)期、新的發(fā)展階段統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)做出的重大戰(zhàn)略部署,充分體現(xiàn)了中央關(guān)注農(nóng)村發(fā)展、著力解決“三農(nóng)”問題的信心和決心。水利建設(shè)是當(dāng)今環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié),也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。在我國,目前大型水利工程管理主要集中在城市,在農(nóng)村還是小型水利工程管理與水利建設(shè)。中國大部分農(nóng)村特別是西北部,干旱少雨,水資源貧乏,眾多的人口與有限的資源加劇了環(huán)境的負(fù)荷,制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,進(jìn)一步做好小型水利工程管理工作十分重要,水利在建設(shè)新農(nóng)村的過程中大有用武之地,同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)與先導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村,水利要先行。

    1 農(nóng)村小型水利工程的現(xiàn)狀

    農(nóng)村小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫、機(jī)井、排灌站等。農(nóng)村現(xiàn)有小型水利工程設(shè)施一部分是由鄉(xiāng)、村(組)集體投資投勞建成的,一部分是貸款、國債資金或其他農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金興建的。近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的出臺(tái),農(nóng)民個(gè)人及聯(lián)戶興辦的小型水利工程數(shù)量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制,農(nóng)村小型水利工程普遍現(xiàn)狀值得擔(dān)憂,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

    1.1 工程管理滯后

    農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后,特別是近幾年以,農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng),集體觀念淡薄,從而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水, 在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設(shè)置魚網(wǎng)魚籪現(xiàn)象屢禁不止,而且圩堤沿線近年又增添不少魚塘,出現(xiàn)了新的“兩水夾一岸”地段。農(nóng)村水利工程管理粗放,有的灌區(qū)支渠以下用水混亂,“跑、冒、滲、漏”較為嚴(yán)重,致使水利工程老化失修,毀損嚴(yán)重。同時(shí)由于各領(lǐng)域的生產(chǎn)進(jìn)度很難一致也很難統(tǒng)一,彼此間為了各自的牛產(chǎn)需要隨意截流、堵壩、開溝、放水,把水線和明渠搞得支離破碎,干瘡百孔,逐漸失去供水功能,農(nóng)民們沒辦法只好在原灌內(nèi)打井種稻。大量開采地下水,也是對(duì)水資源的極大浪費(fèi),這樣下去,不光是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響,生存環(huán)境也會(huì)受到破壞。另外,由于近年來的過度墾荒,水體植被越來越少,水土流失嚴(yán)重,水庫庫底淤積層越來越厚,而承包者既沒有清淤的意愿也沒有清淤的能力,這樣下去就不單是一個(gè)蓄水問題,還潛住著洪災(zāi)的危險(xiǎn)。

    1.2 財(cái)政投入不足

    由于農(nóng)村地方各級(jí)財(cái)力緊,嚴(yán)重制約著農(nóng)村重點(diǎn)水利工程配套和小型水利工程補(bǔ)助。新農(nóng)村建設(shè)以來,雖然國家大力扶持農(nóng)村水利建設(shè)與管理,在規(guī)劃布局、項(xiàng)目安排和資金補(bǔ)助上給予很大傾斜。但我國很多農(nóng)村地處欠發(fā)達(dá)地區(qū),難有較多資金用于農(nóng)村水利重點(diǎn)工程的建設(shè)配套,致使部分工程無法按期啟動(dòng),開工建設(shè)的也很難按計(jì)劃竣工驗(yàn)收,加大了繼續(xù)向上爭(zhēng)取工程項(xiàng)目的難度。同時(shí)所有財(cái)政支持的資金與農(nóng)村水利工程建設(shè)所需補(bǔ)助資金差距較大,主要還是靠受益群眾自行解決,政府只能“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式,普灑細(xì)雨。

    1.3 農(nóng)村基層水利技術(shù)人員綜合素質(zhì)參差不齊

    近年來,由于水利項(xiàng)目逐年增多,規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是很多水管單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不科學(xué),非工程管理崗位多,人力資源配置不盡合理,導(dǎo)致效率低下,人浮于事。據(jù)調(diào)查,2006年某省水管單位職工總數(shù)為32118人,其中離退休職工5079人, 在職職工21002人,超編嚴(yán)重。在人員總量過剩的同時(shí),各地水管單位真正急需的高、中、初級(jí)工程技術(shù)人員又嚴(yán)重短缺,工程技術(shù)人員4925人,僅占職工總數(shù)的19%,且大多集中在省、市屬水管單位。技術(shù)力量薄弱,不利于水管單位的發(fā)展。

    2 農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展

    2.1 進(jìn)行科學(xué)管理

    要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來對(duì)待,注重向管理要效益,扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人,向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書,采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式,以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式,使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。其次,要搞好中小型水利工程的配套工作,以

充分發(fā)揮其最大效能。因?yàn)檗r(nóng)村水利既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能,也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災(zāi)功能。所以以水利為主的工程兼有經(jīng)營(yíng)性和公益性,而防洪除澇等工程完全是公益性,不具備經(jīng)營(yíng)條件。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點(diǎn),需要對(duì)不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理措施,尊重農(nóng)民意愿,依靠農(nóng)民自己的力量,使水利工程在完善的工程管理?xiàng)l件之下,取得較好的工程效益。以水利為主的工程,既要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,有償服務(wù),核算成本,降低費(fèi)用,促使工程良性運(yùn)行,又要堅(jiān)持不以營(yíng)利為目的的宗旨。

    2.2 加強(qiáng)資金投入

    在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)中,需大量的工程投資,應(yīng)由中央明確各級(jí)地方政府在水利工程建設(shè)中的財(cái)政投入責(zé)任,以此來增加各級(jí)地方政府財(cái)政投入.對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行維修改造,同時(shí)增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展要求.在努力增加地方財(cái)政投入的同時(shí),地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo),積極組織群眾參與水利工程建設(shè)中來,充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用.為了杜絕擠占挪用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生,項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)項(xiàng)目情況,與財(cái)政部門積極協(xié)調(diào)銜接,爭(zhēng)取地方配套資金。

    2.3 開發(fā)人力資源

    我們應(yīng)該高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求;鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì),使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工,明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向,盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手,并能統(tǒng)攬全局,承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn),并向其做好技術(shù)交底工作,使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。

    水利是農(nóng)業(yè)的命脈,農(nóng)村小型水利工程須從項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起,做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作。應(yīng)注重開發(fā)人力資源,加強(qiáng)資金投入,推行專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算審簽制度,加強(qiáng)政府引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督,進(jìn)行科學(xué)管理等。

    參考文獻(xiàn):

篇（6）

[中圖分類號(hào)]F407.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1672-5158（2013）06-0314-01

0 引言

水利工程管理綜合性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、管理范圍大、管理難度大，我國的水利工程管理起步晚、技術(shù)人員薄弱、學(xué)術(shù)研究不多，是一個(gè)急需發(fā)展壯大并具有廣闊的發(fā)展前景的專業(yè)。水利工程管理作為工程管理的一個(gè)重要分支，是合理保護(hù)、運(yùn)用和經(jīng)營(yíng)已開發(fā)的水利項(xiàng)目的工作，它直接影響著水利項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)狀況。實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的有效管理，是確保水利工程能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，是提供水利保障的核心要素。

1 我國水利工程管理的歷史與現(xiàn)狀

我國現(xiàn)代化的水電建設(shè)起步雖晚，但改革開放以來有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。尤其進(jìn)入21世紀(jì)，國家投資的大型水利工程建設(shè)已與國際接軌，給水利工程管理帶來了很大的挑戰(zhàn)，大量的水利工程得不到正常的養(yǎng)護(hù)維修，許多項(xiàng)目效益日趨衰減，投入巨資的新建項(xiàng)目設(shè)施老化失修等等。目前，我國水利工程管理工作正面臨一個(gè)新的高峰，一方面，隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不斷增長(zhǎng)的需要，要求興建一些新的大型控制性工程及一些配套的或中小型工程；另一方面，前期興建的水利工程已運(yùn)行三四十年，加之有的先天不足，大量病險(xiǎn)工程急需維修和除險(xiǎn)加固。

九十年代以來，我國水利工程的管理經(jīng)不斷努力，基本已實(shí)現(xiàn)了從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化，初步建立了科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化、法制化的管理體系和運(yùn)行機(jī)制。

在管理體系上，建立從中央到地方分級(jí)負(fù)責(zé)、再從地方到中央集中改良的管理體制。各體系的上級(jí)部門負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)下級(jí)部門的有關(guān)工作，業(yè)務(wù)管理部門充分發(fā)揮水利工程管理職能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映存在問題。形成了水行政主管部門從事宏觀及方針政策和法規(guī)方面的管理而具體業(yè)務(wù)管理則由業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)的局面。

在法規(guī)建設(shè)方面，先后頒布了《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防汛條例》及《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等水利工程管理的根本大法，并制訂了相應(yīng)的配套法規(guī)，如《混凝土大壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、《土石壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等幾十種法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2 水利工程管理中存在的一些問題

2.1 工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的問題

（1）項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不到位。項(xiàng)目法人責(zé)任制是“建設(shè)項(xiàng)目管理”的首要問題，項(xiàng)目法人組建不規(guī)范或者責(zé)任不明確會(huì)給工程的安全、質(zhì)量、工期等工程目標(biāo)帶來風(fēng)險(xiǎn)和后患。

（2）招投標(biāo)管理體制不夠健全。如委托單位沒有資質(zhì)或低資質(zhì)；招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包；“同體”現(xiàn)象，在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位中存在隸屬同一行政主管部門的現(xiàn)象。

2.2 技術(shù)力量薄弱，管理水平相對(duì)較低

我國目前“重建輕管”的水利工程管理使得大型水利工程運(yùn)營(yíng)“不景氣”，管理手段落后，技術(shù)水平低，影響著水利工程效益的發(fā)揮；在行政管理方面有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還較普遍；工程安全風(fēng)險(xiǎn)分析方面也尚沒有自己的一套可操作的工程安全風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估技術(shù)；對(duì)水利運(yùn)營(yíng)政策的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的分析研究不夠。

2.3 管理部門單位機(jī)構(gòu)臃腫，社會(huì)保障機(jī)制不全。

內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置層數(shù)較多，機(jī)構(gòu)臃腫，因人設(shè)事，因人設(shè)崗，導(dǎo)致效率低下。在人員總量過剩的同時(shí)，各地水管單位真正急需的工程技術(shù)人員又嚴(yán)重短缺，無法滿足工程管理的基本需求。建立健全用人機(jī)制和分配機(jī)制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，做到人盡其才、人盡其用，逐步調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，不斷提高職工的文化水平。

3 水利工程管理的發(fā)展趨勢(shì)

目前，水利工程作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，要使我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，務(wù)必抓好水利工程的管理。做好對(duì)水利工程管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)水利工程管理的科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)水利工程事業(yè)的發(fā)展。

3.1 水利工程管理體制的現(xiàn)代化、信息化、專業(yè)化趨勢(shì)

隨著水利事業(yè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，水利工程管理對(duì)的人才的要求也越來越高。建立管理科學(xué)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制；建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程分級(jí)管理體制；建立市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的水庫維修養(yǎng)護(hù)體系；打造一支高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)工程管理現(xiàn)代化要求的水利工程管理隊(duì)伍是現(xiàn)代水利發(fā)展的關(guān)鍵。

通過制定人才培養(yǎng)機(jī)制以及科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，大力引進(jìn)等方式努力培養(yǎng)出一批掌握信息系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)、精通水利信息管理、熟悉水利工程專業(yè)知識(shí)的多層次、高素質(zhì)的信息化管理人才，已成當(dāng)務(wù)之急。

3.2 準(zhǔn)確定位，建立符合實(shí)際的發(fā)展策略。

依據(jù)水利工程的功能和水管單位承擔(dān)的任務(wù)，結(jié)合其收益情況及社會(huì)效用，將水管單位劃分為純公益性單位、準(zhǔn)公益性單位和經(jīng)營(yíng)性單位三類。以科學(xué)客觀發(fā)展的態(tài)度劃分經(jīng)營(yíng)型和公益型的問題，應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)，開展多種經(jīng)營(yíng)，挖掘潛力，發(fā)揮最大效用。

4 結(jié)束語

水利工程管理發(fā)展取得的成就簡(jiǎn)而易見，然而，當(dāng)前的水利工程建設(shè)管理也仍然存在著諸多問題。要加大改革和創(chuàng)新力度，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、科學(xué)的管理制度、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展的理念，努力實(shí)現(xiàn)水利工程管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、效益化。

參考文獻(xiàn)

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[3]王仁鐘，章為民，蔡躍波，吳建華，我國水利工程建設(shè)與管理[J]水利水電技術(shù)，2001（1）

篇（7）

1、水利工程建設(shè)的基本要求

1.1、水利工程建設(shè)的要求一：生態(tài)環(huán)境要求。水利工程是指用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。一項(xiàng)水利工程建設(shè)需要開工破土建設(shè)建筑物，這就不得不涉及到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境問題，因此要考慮水利工程建設(shè)是否會(huì)破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境是否有利于水利工程的建設(shè)。

1.2、水利工程建設(shè)的要求二：水地環(huán)境要求。水利工程分為防洪防旱工程，蓄水工程，引水工程等大型建筑工程。因此它的建筑不僅要考慮到水文條件（水流量大小，水流緩急，水流落差），更要考慮到地理?xiàng)l件（地質(zhì)軟硬，坡度陡斜，截面寬窄）。只有水流量較大，水流落差大，地質(zhì)堅(jiān)硬，截面比較寬的地方比較適合水利工程建筑。

1.3、水利工程建設(shè)的要求三：施工和技術(shù)人員要求。水利工程需要修建壩，堤，溢洪道，水閘，進(jìn)水口，渠道，渡漕，筏道，魚道等不同類型的水工建筑物。由于施工條件復(fù)雜，需要在難于把握的氣象，水文，地質(zhì)條件下進(jìn)行運(yùn)行和工作。因此施工時(shí)要求要嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)，先進(jìn)的施工技術(shù)和過硬的技術(shù)人員的操作。

1.4、水利工程建設(shè)的要求四：資金方面要求。水利工程建設(shè)是一項(xiàng)大型的施工建筑工程，它需要大量調(diào)動(dòng)設(shè)備，材料和技術(shù)人員的參與運(yùn)行。大量的人力和物力就需要很大的一筆開銷，因此水利工程建設(shè)需要充分的資金來保障才能運(yùn)行。

2、水利工程存在的問題及現(xiàn)狀。

2.1、管理體制落后，施工效率低下。進(jìn)入20世紀(jì)以來，各行各業(yè)為了應(yīng)對(duì)新的發(fā)展趨勢(shì)都進(jìn)行了管理模式的革新。水利工程在施工中的管理是指對(duì)工程質(zhì)量管理，施工進(jìn)度管理及施工人員技術(shù)的安全及保障。我國水利工程的管理模式都是沿用之前的方式，管理體制嚴(yán)重落后。因此嚴(yán)重制約了我國水利工程事業(yè)的發(fā)展。在員工，施工管理方面。由于大鍋飯，粗放型等等因素，也導(dǎo)致了水利工程施工效率低下。

2.2、施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)人員的缺乏。水利工程建設(shè)涉及的問題廣，內(nèi)容多，情況復(fù)雜，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性的特點(diǎn)。因此它需要豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和過硬的技術(shù)人員。但是我國工業(yè)化起步較晚，對(duì)于大型的工程項(xiàng)目的建設(shè)更是缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，特別是先進(jìn)的施工經(jīng)驗(yàn)。再者我國水利工程教育的起點(diǎn)也晚，特別是十年導(dǎo)致了我國教育事業(yè)的停頓，因此我國的技術(shù)人才更是急缺。施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)人員的缺乏嚴(yán)重拖滯著我國水利工程的發(fā)展。

2.3、水利工程建設(shè)維修經(jīng)費(fèi)不足。水利工程需要修建水壩，水庫，橋梁，棧道等等大型建筑。需要大量的人力物力，因此它的運(yùn)行需要大量的經(jīng)費(fèi)來維持。水利工程的老化，破壞的修復(fù)以及養(yǎng)護(hù)都需要經(jīng)費(fèi)。但是我國每年的財(cái)政支出并不僅僅只是用以水利工程方面，還有其他方面也需要大量的財(cái)政支出支持，因此水利工程面臨著經(jīng)費(fèi)的不足。

2.4、水利工程破壞老化嚴(yán)重。由于我國的水利工程的建筑都大多是解放后修筑的，因此面臨著嚴(yán)重的老化。再加上各種自然原因，尤其是地震的破壞，以及人們不加以保護(hù)和人為的毀壞。導(dǎo)致了我國的水利工程面臨著破壞和老化的問題。

3、水利工程的影響

3.1、水利工程對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。一是水利工程的建設(shè)可發(fā)展，航運(yùn)，港口等可以增加就業(yè)，帶動(dòng)周邊城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是水利工程修建的水壩，水庫等可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，旅游業(yè)，提升當(dāng)?shù)刂龋黾尤藗兪杖?，提高人們的生活水平。三是水利工程興建可以利用水流作用來發(fā)電，補(bǔ)充我國電能短缺的局面，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

3.2、水利工程對(duì)環(huán)境的影響。水利工程的興建對(duì)環(huán)境有利也有弊。弊的方面：水利工程能夠改變地區(qū)的局部氣候，使水溫產(chǎn)生變化，影響水質(zhì)和引發(fā)地震。氣候和水溫的變化使當(dāng)?shù)氐囊恍﹦?dòng)植物不適應(yīng)而死亡，水流緩慢使污染物不易擴(kuò)散造成水體水質(zhì)的污染，引發(fā)的地震會(huì)造成人員財(cái)產(chǎn)損失。利的方面：通過水利工程可以攔截地表水，可以保護(hù)土壤不受沖刷，保護(hù)土壤成分和水分?？梢苑篮捣篮椋禐?zāi)洪災(zāi)造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)破壞。因此修建水利工程要有全局觀，既要能夠促進(jìn)經(jīng)發(fā)展，又要保護(hù)環(huán)境。

3.3、水利工程對(duì)人們生活的影響。水利工程一方面可以使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給人們提供工作崗位，增加收入，提高生活水平。另一方面水利工程通過引水調(diào)水工程，使人們的生活用水緊缺的的狀況得到改善。因此水利工程對(duì)人們的生活產(chǎn)生了重要的影響。

3.4、水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。水利工程的興建不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)，對(duì)生活，更是對(duì)農(nóng)業(yè)有著重要的影響。它能夠起到防洪防旱的作用，改善農(nóng)業(yè)的耕作環(huán)境，提供農(nóng)業(yè)耕種的所需用水，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。例如我國著名的水利工程都江堰，它是古代的產(chǎn)品，但是至今還起著重要的作用，保證了疏通水道，防洪防旱，灌溉農(nóng)業(yè)等綜合效益的發(fā)揮。

4、水利工程的可持續(xù)性發(fā)展。

4.1、發(fā)展水利工程是第一要義，創(chuàng)新是關(guān)鍵。我國是河流眾多的國家之一，水流豐富，落差較大。因此我國應(yīng)當(dāng)要發(fā)展水利工程來造福人民，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是由于我國工業(yè)化低，水利技術(shù)落后，施工管理經(jīng)驗(yàn)缺乏。因此要想發(fā)展好水利工程必須要進(jìn)行創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新，管理模式創(chuàng)新。只有發(fā)展，創(chuàng)新，才能使水利工程更好的為我們服務(wù)，才能走可持續(xù)性發(fā)展道路。

4.2、統(tǒng)籌發(fā)展，兼顧利與弊。水利工程的發(fā)展中不僅會(huì)產(chǎn)生利益更會(huì)產(chǎn)生弊端，它能給我們帶來經(jīng)濟(jì)收入，充足的水源，良好的交通等等經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)它也會(huì)造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞，水體污染，動(dòng)植物的滅亡，引發(fā)地震等等不良效果。因此我們發(fā)展水利工程必須要統(tǒng)籌兼顧，既要?jiǎng)?chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，又要克服它帶來的危害。

4.3、完善水利工程的建設(shè)和維修措施。目前水利工程面臨的嚴(yán)重問題是，工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管松懈，水利工程嚴(yán)重老化。這樣不僅不會(huì)使水利工程可持續(xù)發(fā)展，可能會(huì)造成人員和財(cái)產(chǎn)受到威脅。因此要加強(qiáng)工程質(zhì)量的把關(guān)，增強(qiáng)施工人員的安全隱患意識(shí)，加大力度維修和保養(yǎng)水利工程等等措施。

4.4、加大資金的投入和引入。水利工程是一項(xiàng)大型的建筑工程，需要大量的資金來運(yùn)行。首先政府應(yīng)當(dāng)大力支持水利事業(yè)的發(fā)展，加大資金的投入。其次在政府有限的財(cái)力支持下，我們要發(fā)動(dòng)群眾對(duì)水利工程興建的支持，讓民眾自覺地捐助籌資來幫助水利工程的興建，保證水利工程事業(yè)的發(fā)展。

5、結(jié)束語

水利工程是一件利民的工程，它能夠起到防洪防旱，調(diào)水引水解決水資源的分布不均，發(fā)電供電為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力的作用。水利工程的修建不僅有利于當(dāng)?shù)卦黾尤嗣竦氖杖?，提高?dāng)?shù)厣钏?，更能有力地促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。同時(shí)水利工程的修建具有兩面性，雖然能夠給我們帶來很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但是同時(shí)也帶來了生態(tài)環(huán)境的破壞。不能僅僅只看到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，還要看到對(duì)環(huán)境的影響，不能得不償失。因此水利工程的修建要做到統(tǒng)籌全局，走可持續(xù)性發(fā)展道路。這樣才能造福于我們，更利于我們子孫后代的發(fā)展。

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篇（8）

2基于生態(tài)保護(hù)的生態(tài)水利工程

依據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和和諧社會(huì)的建設(shè)基本理念，我們認(rèn)為，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是提高綜合國力的一個(gè)重要保證，但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要堅(jiān)持穩(wěn)定和健康的基本路線，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要與社會(huì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展相互協(xié)調(diào)起來，以經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)生態(tài)保護(hù)，以生態(tài)保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使二者有機(jī)的結(jié)合起來。因此，在組織建設(shè)水利工程項(xiàng)目施工時(shí)，各個(gè)部門和工作人員必須樹立起正確的生態(tài)觀念，并將生態(tài)舉措貫穿工程的建設(shè)過程中，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)和原材料的優(yōu)勢(shì)，努力營(yíng)造一個(gè)和諧的生態(tài)水利建設(shè)工程。力求以最小的環(huán)境代價(jià)獲得最高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并堅(jiān)持在工程建設(shè)之后進(jìn)行相應(yīng)的生態(tài)恢復(fù)工作。

生態(tài)水利工程的類型主要有直接保護(hù)改善生態(tài)型、替代型、綜合型。我國最早的保護(hù)生態(tài)的水利工程應(yīng)該屬“大禹治水疏通九河”，疏河使得黃河流域生態(tài)受到了保護(hù)。替代型如廣西的靈渠，是世界上最古老的運(yùn)河之一。都江堰是最典型的綜合型生態(tài)水利工程，它是把保護(hù)改善生態(tài)和滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要完美結(jié)合的典范，實(shí)現(xiàn)了人水和諧、道法自然的治水理念。

3生態(tài)水利工程的建設(shè)原則

建設(shè)生態(tài)水利工程需要遵循的原則主要有以下幾點(diǎn)：

3.1保護(hù)和恢復(fù)多樣化河流天然河流具有不同的形狀、不同的流水狀態(tài)、不同的土壤狀態(tài)、不同的植被覆蓋情況，這種多樣性是修建生態(tài)水利工程的基礎(chǔ)，因地制宜就是要科學(xué)地依據(jù)具體河流的綜合特征，來設(shè)計(jì)和建造水利工程，最大限度地保留河流的獨(dú)特性和多樣性，不能一味地模仿世界上的成功案例。

3.2保持和維護(hù)河流自我恢復(fù)能力河流的自我恢復(fù)能力越強(qiáng)，水利工程對(duì)河流環(huán)境的破壞程度就越低，人為修復(fù)的力度也就越小，投入的維護(hù)成本也不多，所以在設(shè)計(jì)和建設(shè)水利工程的時(shí)候要充分考慮到如何保持和快速恢復(fù)河流的自凈能力，從而降低破壞之后的治理成本，避免一系列的生態(tài)問題，促進(jìn)河流生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3.3綜合考慮修復(fù)水域生態(tài)系統(tǒng)自然河流與其周邊的森林、田地、鄉(xiāng)村、城市等形成了一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，修建水利工程的時(shí)候不能只著眼于河流兩岸的生態(tài)環(huán)境，還要綜合考慮河流與森林、田地、鄉(xiāng)村等的關(guān)系，將它們都納入到生態(tài)水利工程規(guī)劃和修復(fù)的范圍內(nèi)。

4實(shí)現(xiàn)生態(tài)水利工程的途徑

首先，要將生態(tài)水文學(xué)與工程水文學(xué)作為生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，科學(xué)分析與計(jì)算水文情況，將二者有機(jī)結(jié)合，才能保障生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性。這種科學(xué)性是建立在理論研究與實(shí)踐考察的基礎(chǔ)之上的，要弄清生態(tài)目標(biāo)對(duì)水資源的時(shí)空要求規(guī)律，這樣才能同時(shí)滿足濕地、林業(yè)、草原、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和江河湖泊等生態(tài)用水需求和工業(yè)、城鎮(zhèn)、消防、居民等經(jīng)濟(jì)生活用水需求。

其次，對(duì)于水利工程建設(shè)過程中可能遭受重大生態(tài)破壞的環(huán)節(jié)和植物種類、動(dòng)物種類等，及時(shí)制定科學(xué)可行的改進(jìn)方案，盡量將影響范圍縮到最小，影響程度壓到最低，同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境破壞的前期預(yù)防工作，并在水利建設(shè)工程施工完畢之后進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，恢復(fù)可以利用的河流環(huán)境特點(diǎn)，進(jìn)行植被和動(dòng)物的回遷。尤其要注意的關(guān)鍵是，提高防患意識(shí)，加強(qiáng)事前保障措施，只有這樣才能縮減經(jīng)費(fèi)開支，降低影響程度。

最后，要將生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)與環(huán)境工程的設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合在一起，充分發(fā)揮二者的優(yōu)勢(shì)因素，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)要充分吸收環(huán)境科學(xué)與工程的理論與技術(shù)，以達(dá)到水量與水質(zhì)配置的科學(xué)化與同步化目的。要將水利工程與水污染防治工程結(jié)合起來，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)決不能忽視環(huán)境效益。

篇（9）

1.我國水利工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題分析

近年來，為了緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐，我國水利工程設(shè)計(jì)正在逐步發(fā)生改變。但由于水利工程項(xiàng)目是一項(xiàng)龐大的工程，管理起來比較困難，導(dǎo)致目前我國的水利工程設(shè)計(jì)仍存在很多的問題。

1.1我國水利工程設(shè)計(jì)中經(jīng)濟(jì)和環(huán)保意識(shí)差

水利工程設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)中很重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，通過對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)分析和判斷才能對(duì)水利工程設(shè)計(jì)好壞做出評(píng)價(jià)。工程設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)會(huì)造成在工程進(jìn)行過程中因?yàn)橥顿Y規(guī)模超標(biāo)或者其他資金問題導(dǎo)致工程進(jìn)展受到限制甚至停工的現(xiàn)象。

隨著國家環(huán)境保證政策實(shí)施之后以及人們生態(tài)環(huán)保意識(shí)的逐步提高，人們對(duì)于水利工程建設(shè)的環(huán)保要求也越來越高，但在實(shí)際工程之中，工程設(shè)計(jì)人員并沒有真正將環(huán)保意識(shí)落實(shí)到工程設(shè)計(jì)中去，導(dǎo)致工程實(shí)施過程中對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來很大影響，對(duì)環(huán)境造成一定污染。城市中的問題則更為突出，城市中的部分企業(yè)，沒有意識(shí)到寶貴的水資源與人類衍生的依靠關(guān)系，尤其是沒有注意到城市的發(fā)展中提高城市的排水能力的重要性，當(dāng)遇到特大暴雨時(shí)，由于城市排水能力弱，不能及時(shí)排凈街道的雨水，使得很多城市在一些大雨中街道變成了“河流”，這些內(nèi)澇問題給建筑、交通、人們生活帶來很大的困擾。

1.2水利工程設(shè)計(jì)水平較低

要想把一套完美的設(shè)計(jì)變成現(xiàn)實(shí)，需要較高的技術(shù)水平作為保障。水利工程在設(shè)計(jì)、施工過程中會(huì)應(yīng)用很多技術(shù)，但目前的水平來看，這些技術(shù)水平還沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，無法滿足發(fā)展的需求。例如水利信息化，通過該項(xiàng)技術(shù)可以獲得防洪預(yù)案，對(duì)水利工程建設(shè)起指導(dǎo)作用，但目前該技術(shù)尚不完善，功能的不足導(dǎo)致在行政決策方面不能提供滿意的服務(wù)。所以技術(shù)不過關(guān)也是一項(xiàng)較為重大的問題。

1.3水利工程設(shè)計(jì)人員素質(zhì)較差及設(shè)計(jì)所需資料不全面

水利工程設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)直接影響著整個(gè)水利工程設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，而我國水利工程設(shè)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊就導(dǎo)致水利工程設(shè)計(jì)問題頻出。水利工程設(shè)計(jì)人員要符合相關(guān)的職業(yè)從業(yè)資格要求，要有較高的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。水利工程設(shè)計(jì)和實(shí)際聯(lián)系比較緊密，所以工程急需理論水平和實(shí)踐能力并重的復(fù)合型技術(shù)人才。

2.水利工程設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的有效措施

2.1水利工程設(shè)計(jì)創(chuàng)新中提高經(jīng)濟(jì)意識(shí)和環(huán)保意識(shí)

改革開放以來，我國的城市發(fā)展水平不斷加快，城市化水平正在以驚人的速度邁進(jìn)，這就為水利工程設(shè)計(jì)的創(chuàng)新發(fā)展提供了可能。在城市水利工程設(shè)計(jì)中，生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)尤為重要。城市河湖是城市的一個(gè)重要部分，具有維持城市生命和非生命系統(tǒng)、減弱城市熱島效應(yīng)、梅花城市環(huán)境等重要功能，在城市自然生態(tài)系統(tǒng)中起到紐帶作用。在河道形態(tài)布置上，要重視河網(wǎng)水源問題，充分利用河道自然動(dòng)力，保持河網(wǎng)水體流動(dòng)，起到自然生態(tài)的效果。此外，城市是一個(gè)小型的生態(tài)系統(tǒng)，要保證生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，必須要結(jié)合生態(tài)學(xué)理念，對(duì)城市進(jìn)行合理的開發(fā)設(shè)計(jì)。

以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量工程設(shè)計(jì)方案的實(shí)際價(jià)值是現(xiàn)階段一項(xiàng)常用的評(píng)價(jià)方法。水利工程設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中要注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在設(shè)計(jì)工作中從工程材料、工程建設(shè)成本、材料運(yùn)輸、人工成本等各個(gè)方面嚴(yán)格考慮。

2.2水利工程設(shè)計(jì)創(chuàng)新中注重資源節(jié)約的理念

我國是一個(gè)水資源并不豐富的國家，同時(shí)由于我國人口眾多，人均水資源在世界排名十分落后。在這樣的情況下，我國的水資源沒有得到良好的保護(hù)，浪費(fèi)和污染的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，所以，在水利工程設(shè)計(jì)過程中添加節(jié)約的元素也是非常符合國情的。城市水利工程設(shè)計(jì)必須注重節(jié)約資源，包括考慮節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水等，使城市水利工程成為資源節(jié)約的典范。

2.3水利工程設(shè)計(jì)中注重科技創(chuàng)新

水利工程設(shè)計(jì)工作是一項(xiàng)包含環(huán)境監(jiān)測(cè)、測(cè)繪、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等各項(xiàng)工作內(nèi)容為一體的綜合型工作，所以其中需要用到的技術(shù)也很多，目前的技術(shù)水平?jīng)]有達(dá)到要求也是人們困擾的原因，要想提高工程設(shè)計(jì)水平，就需要提高其中涉及到的相關(guān)技術(shù)的水平，在水利工程設(shè)計(jì)中融入科技創(chuàng)新的成果，發(fā)展先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，應(yīng)用大量的先進(jìn)技術(shù)，使水利工程的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)信息化、高效化，更好、更快的為人類的發(fā)展造福。

3.水利工程設(shè)計(jì)創(chuàng)新的發(fā)展前景的研究

城市水利發(fā)展要體現(xiàn)人與自然和諧相處，體現(xiàn)水利與城市人文環(huán)境的協(xié)調(diào)，城市水利工程的建設(shè)應(yīng)注重功能與環(huán)境的有機(jī)結(jié)合，城市水利工程設(shè)計(jì)要?jiǎng)?chuàng)新設(shè)計(jì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，因地制宜。

3.1水利工程設(shè)計(jì)人員素質(zhì)不斷提高

從事水利工程設(shè)計(jì)人員需要通過全國統(tǒng)一的水利工程師職業(yè)資格考試，獲取水利工程師資格證的設(shè)計(jì)人員被視為理論水平較高的工作人員。具有水利工程設(shè)計(jì)師資格的人員逐年增多，但是其中很多獲取相關(guān)資格認(rèn)證的工作人員并沒有真正的工作能力的情況，所以國家相關(guān)部門還需要進(jìn)一步完善考核制度。

3.2水利工程設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)化

水利工程建設(shè)從一定層面上講也屬于國家環(huán)境工程的一部分，不可避免地會(huì)影響到生態(tài)環(huán)境。城市水利發(fā)展要體現(xiàn)人與自然和諧相處，體現(xiàn)水利與城市人文環(huán)境的協(xié)調(diào)，環(huán)保理念、可持續(xù)發(fā)展理念、人本理念須與水利工程設(shè)計(jì)完美結(jié)合，在完成水利工程的同時(shí)應(yīng)保證生態(tài)環(huán)境不受破壞。水利工程應(yīng)盡量依托自然環(huán)境，在盡量少的破壞環(huán)境的同時(shí)，盡可能地融入環(huán)境，將單純的水利工程轉(zhuǎn)變?yōu)樗^光區(qū)，吸引社會(huì)資金投入，帶動(dòng)水利經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工程、環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

總結(jié)：

我國的水利工程設(shè)計(jì)尚不完善，工程設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)較低、設(shè)計(jì)水平不能滿足工程的需要，這在一定的程度上阻礙了水利工程設(shè)計(jì)以及建設(shè)工作的發(fā)展。社會(huì)時(shí)代在進(jìn)步，水利工程設(shè)計(jì)要在新時(shí)代中實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展就要在設(shè)計(jì)中融入創(chuàng)新的元素，以創(chuàng)新帶動(dòng)自身的發(fā)展，為人類造福。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋偉，淺談水利工程設(shè)計(jì)的創(chuàng)新發(fā)展前景[J]，科技與創(chuàng)新，2015（19）

篇（10）

1.生態(tài)環(huán)境受水利工程影響的原因

生態(tài)環(huán)境受水利工程影響的原因主要包括以下幾個(gè)方面：

第一個(gè)方面，水利工程自身存在缺陷；因?yàn)榻ㄔO(shè)水利工程無法避免的將改變?cè)恿鞯牧飨颍恿髁飨虻母淖冇直厝粚?huì)破壞生態(tài)系統(tǒng)。

第二個(gè)方面，人類未能按著自然界的規(guī)律行事，缺乏自我約束。一些人往往只顧自身的利益，無節(jié)制地向大自然掠奪資源，一旦這種索取超出了水資源環(huán)境實(shí)際的承載能力，生態(tài)環(huán)境將會(huì)遭受嚴(yán)重的破壞。

第三個(gè)方面，因?yàn)槭苣壳翱茖W(xué)技術(shù)水平的限制，人類在特定的時(shí)間條件下對(duì)大自然的規(guī)律沒有充分的認(rèn)識(shí)，很容易忽視建設(shè)水利工程中出現(xiàn)的生態(tài)問題。

第四個(gè)方面，監(jiān)管不到位，管理制度存在缺陷；水利工程建設(shè)導(dǎo)致的生態(tài)問題，往往由于管理制度或者監(jiān)管不到位，導(dǎo)致問題的加劇，解決起來變得非常的麻煩。

2.水利工程生態(tài)化建設(shè)的必要性

水利工程生態(tài)化建設(shè)是指，在遵循生態(tài)平衡的要求與發(fā)展下，從生態(tài)的角度出發(fā)，建立符合可持續(xù)利用和良性循環(huán)的水利體系，從而達(dá)到人與自然和諧相處?，F(xiàn)如今，水利工程建設(shè)必須走生態(tài)水利的道路，也就是說水利工程生態(tài)化建設(shè)是必然的選擇。

首先，水利工程生態(tài)化建設(shè)是保護(hù)與改善人類生存環(huán)境的迫切要求。近幾十年我們賴以生存的地球正在發(fā)生著巨大的變化，氣候變暖、冰山消融、海平面升高、動(dòng)植物消亡、江河水污染等等。與此同時(shí)自然災(zāi)害如地震、海嘯、洪水等頻繁發(fā)生。我們賴以生存的自然環(huán)境正在一步一步的惡化，這對(duì)人類自身的發(fā)展與生存構(gòu)成了直接的威脅，怎樣改善我們的生存環(huán)境是目前擺在我們面前的急需解決的課題。我們都非常的明白，保護(hù)與改善生態(tài)環(huán)境和各行業(yè)、個(gè)人都有著密切的關(guān)系。就水利工程建設(shè)來說，其和生態(tài)環(huán)境密不可分，水利工程建設(shè)帶來的環(huán)境影響也非常的廣泛，主要包括土地淹沒、生物多樣性受影響、小氣候的形成、庫區(qū)移民等等。水利工程建設(shè)面對(duì)如此嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題，水利部門必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的治水思路，走生態(tài)水利的道路。

最后，水利工程生態(tài)化建設(shè)是“生態(tài)城市”建設(shè)對(duì)水利工程建設(shè)的內(nèi)在要求。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平有了很大程度的提升，對(duì)城市的品味也隨著提出了更高的要求，很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)提出了建設(shè)“生態(tài)城市”的發(fā)展目標(biāo)。作為我國國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的水利工程，在我國城市發(fā)展過程當(dāng)中起著不可替代的作用，水利工程生態(tài)化建設(shè)應(yīng)該從傳統(tǒng)水利向生態(tài)水利轉(zhuǎn)變。

3.水利工程生態(tài)化建設(shè)必須遵循的原則

安全性原則是任何建設(shè)項(xiàng)目必須遵循的，水利工程生態(tài)化建設(shè)也不例外。水利工程生態(tài)化建設(shè)必須在滿足供水、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)、旅游、防洪等基本需求外，還必須滿足可持續(xù)性的要求。為了確保水利工程生態(tài)化建設(shè)的安全性，在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)不僅要符合生態(tài)學(xué)的原理，同時(shí)也要符合水利工程的原理。符合水利工程的原理及遵循工程力學(xué)與水文學(xué)的規(guī)律，唯有遵循了工程力學(xué)與水文學(xué)的規(guī)律才能確保水利工程生態(tài)化建設(shè)的安全。建設(shè)好的水利工程應(yīng)該能夠承受干旱、冰凍、風(fēng)暴、洪水等自然災(zāi)害的破壞力。為了能夠確保水利工程的耐久性，必須在建設(shè)水利工程時(shí)對(duì)河勢(shì)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律進(jìn)行動(dòng)態(tài)的研究。在進(jìn)行河流橫、縱斷面設(shè)計(jì)時(shí)必須充分的考慮到河流侵蝕、沖刷等特征。經(jīng)濟(jì)性原則也是任何一家建設(shè)企業(yè)在建設(shè)時(shí)必須考慮與遵循的原則。在水利工程生態(tài)化建設(shè)中必須遵循效益最大、風(fēng)險(xiǎn)最小這一經(jīng)濟(jì)性原則。我們都知道水利工程生態(tài)化建設(shè)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，這風(fēng)險(xiǎn)是因?yàn)樯鷳B(tài)演替的過程與結(jié)果無法預(yù)先知道導(dǎo)致的。正是這種風(fēng)險(xiǎn)的存在就促使水利工程生態(tài)化建設(shè)時(shí)應(yīng)該重視生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期評(píng)估與監(jiān)測(cè)。而考慮到效益最大，在水利工程生態(tài)化建設(shè)時(shí)可以充分的利用河流的自我恢復(fù)規(guī)律，使投入最少，達(dá)到效益最大化目的。

4.水利工程生態(tài)化建設(shè)的建議

4.1加強(qiáng)對(duì)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的重視，注重生態(tài)效益

對(duì)自然河流實(shí)施控制是傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計(jì)的特征。而水利工程生態(tài)化建設(shè)，要求水利工程師樹立新的理念，放棄傳統(tǒng)的控制自然界理念的動(dòng)機(jī)。由于人類不可能依靠自己的力量來控制自然界，因此實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧才是人生存發(fā)展的最終目的。在進(jìn)行水利工程生態(tài)化建設(shè)時(shí)為了達(dá)到人和自然的和諧，人們應(yīng)該充分的利用生態(tài)系統(tǒng)的自設(shè)計(jì)與自組織這個(gè)自然界給我們的寶貴財(cái)富。由于自然界的任何事物都有其特性，不存在兩條一樣的河流，即使對(duì)同一河流在不同的區(qū)域其特點(diǎn)也是不同的，因此，在進(jìn)行水利工程生態(tài)化建設(shè)時(shí)必須因地制宜，對(duì)該區(qū)域進(jìn)行充分的考察，充分的尊重該河流在該區(qū)域的美學(xué)價(jià)值與自然屬性，最終形成最好的水利工程生態(tài)化建設(shè)方案。另外，實(shí)現(xiàn)水資源的良性循環(huán)是水利工程生態(tài)化建設(shè)的前提，水利工程生態(tài)化建設(shè)應(yīng)該使得水利工程既滿足生態(tài)環(huán)保的要求，同時(shí)也滿足人們生活與環(huán)境質(zhì)量的要求。

4.2加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)生態(tài)的重視，處理好污水棄渣

污水棄渣的處理對(duì)于水利工程生態(tài)化建設(shè)來說尤為重要。由于水利工程生態(tài)化建設(shè)的特許性，可以采取自然沉淀的方法來處理污水棄渣。與此同時(shí)，可以通過建立化糞池與簡(jiǎn)易的廁所來接納工程施工區(qū)域的污水，從而達(dá)到防止污水對(duì)河流下游的居民造成影響。在工程施工過程中還應(yīng)該考慮棄渣的堆放，必須確保施工區(qū)域原有景觀在施工完成后能夠恢復(fù)；首先開挖耕地的表土耕作層，并將開挖出來的表土耕作層做妥善的保管，以便在工程完工后用于覆土使用。

4.3做好水利工程環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)施工區(qū)域的保護(hù)

對(duì)已經(jīng)或者正在建設(shè)的水利工程，應(yīng)該建立相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系的建立必須遵循環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)。在該指標(biāo)體系當(dāng)中對(duì)相關(guān)監(jiān)測(cè)人員與單位的職責(zé)應(yīng)該做明確的規(guī)定，這樣出現(xiàn)當(dāng)出現(xiàn)問題就能及時(shí)的找到相關(guān)的責(zé)任人，使問題得到及時(shí)的解決。

5.總結(jié)

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，關(guān)注生態(tài)是人們思想認(rèn)識(shí)升華的必然結(jié)果。生態(tài)問題日益突出，尤其是水利工程建設(shè)的生態(tài)環(huán)境問題變得越來越突出。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)化水利工程的重視。生態(tài)水利建設(shè)是一項(xiàng)利在當(dāng)代，功在千秋的跨世紀(jì)重要工程。因而必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其的重視，將生態(tài)水利建設(shè)納入長(zhǎng)期的工作計(jì)劃。

【參考文獻(xiàn)】

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中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

水利工程建設(shè)是事關(guān)國計(jì)民生的重要工程，而水利工程的建設(shè)選址又大多位于地質(zhì)條件復(fù)雜的區(qū)域，因此水利工程的質(zhì)量監(jiān)督就格外重要。隨著我國改革開放的發(fā)展，水利工程的建設(shè)也越來越市場(chǎng)化，投資單位、建設(shè)單位、使用單位也不再屬于一家單位，建設(shè)技術(shù)越來越專業(yè)化。原有的水利建設(shè)監(jiān)督體制也越來越不能夠適應(yīng)水利工程建設(shè)的需求?，F(xiàn)就我國水利建設(shè)監(jiān)督存在的問題和改革方向結(jié)合國外經(jīng)驗(yàn)提出一點(diǎn)建議。

我國水利工程監(jiān)督的現(xiàn)狀

我國水利工程自從黨的以來在國內(nèi)全面展開，1984年9月18日，國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》頒布以來我國質(zhì)量監(jiān)督體系蓬勃發(fā)展，取得了重大發(fā)展，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在著各種問題。體制建設(shè)不健全和完善。我國各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)南北、東西都存在著很大的差距，而質(zhì)量監(jiān)督體制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)。因此質(zhì)量監(jiān)督體制的發(fā)展也存在嚴(yán)重的南北、東西差異。監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍存在有機(jī)構(gòu)、無經(jīng)費(fèi)，無編制、人員嚴(yán)重不足，質(zhì)量檢查手段不能夠滿足現(xiàn)代水利建設(shè)的需求，質(zhì)量監(jiān)督不夠規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)不高的五大現(xiàn)實(shí)問題。

1.1 有機(jī)構(gòu)、無經(jīng)費(fèi)

2008年11月，財(cái)政部、國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》，其中就包括監(jiān)督收費(fèi)的取消，改為由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。但是，由于各種原因，部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)仍沒有保障，使得監(jiān)督工作不能夠順利履行其職責(zé)。

1.2 無編制、人員嚴(yán)重不足

在中西部地區(qū)，各縣市分站的人員嚴(yán)重不足。且大多是從其他科室抽調(diào)的非專職人員，沒有專業(yè)的人員的帶領(lǐng)，很容易形成一盤散沙，在工作時(shí)無人可用，不工作時(shí)又有人員閑置，導(dǎo)致不能夠很好的工作，使質(zhì)量監(jiān)督工作流于形式，嚴(yán)重影響質(zhì)量監(jiān)督工作的展開。

1.3 質(zhì)量檢查手段不能夠滿足現(xiàn)代水利建設(shè)的需求

檢測(cè)機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員不能夠滿足水利質(zhì)量監(jiān)督的需求。使得監(jiān)督工作缺乏必要的數(shù)據(jù)支持，不能夠真實(shí)、有效、科學(xué)的滿足水利工程質(zhì)量監(jiān)督的需求。

1.4質(zhì)量監(jiān)督不夠規(guī)范

水利工程質(zhì)量的監(jiān)督是法定的監(jiān)督執(zhí)法工作。工作的展開必須按照規(guī)定的程序展開，根據(jù)國家的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》以及各省、各地區(qū)的地方性法規(guī)為依據(jù)來展開工作。但是這些規(guī)定、法規(guī)都是按照大的水利工程制定的，而作為大多數(shù)工程的小工程則因?yàn)槿肆Α⑽锪Φ南拗?，難以按照這些規(guī)范來做。沒有具體的小工程標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)辦法、工程驗(yàn)收程序，質(zhì)檢人員的權(quán)利、責(zé)任、工作內(nèi)容都沒有明確的規(guī)定。這些情況嚴(yán)重的影響了質(zhì)量監(jiān)督工作的效率、效果和工作展開。

1.5 質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)不足

質(zhì)量監(jiān)督人員是按照國家法律規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w的地質(zhì)條件來展開工作的，質(zhì)檢人員的來源大多是從別的科室抽調(diào)的人員，這就導(dǎo)致其不是很熟悉水利建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和國家法規(guī)，再加上其不一定是地質(zhì)專業(yè)的專業(yè)人員，使其不能夠很好的開展工作。

2、國外的水利工程質(zhì)量監(jiān)督辦法

各個(gè)國家有其不同的國情，導(dǎo)致了其選擇了不同的水利工程質(zhì)量監(jiān)督體制，在我國也有適合自己國情的特色監(jiān)督體制。但是吸收國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將這些經(jīng)驗(yàn)和我國的具體國情相結(jié)合，取其精華，使我國的水利監(jiān)督體制更加完美，更上一城樓。

根據(jù)國外各國的具體國情，全球各國都有適合其自己的對(duì)水利工程建設(shè)的獨(dú)特監(jiān)督體制。按照各國在水利工程質(zhì)量監(jiān)督中扮演的角色其大致可以分為三種模式：政府不直接參與微觀層次水利工程監(jiān)督的監(jiān)督模式、政府直接參與微觀層次水利工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)督模式、政府委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行水利建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)督模式。代表國家分別是美國、德國、法國。

以美國為代表的國家主要采用政府監(jiān)督管理的方式：政府部門直接參與水利工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督模式。政府部門設(shè)立專門的水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在每項(xiàng)大型水利工程建設(shè)中派遣專門的監(jiān)督人員負(fù)責(zé)，促使建設(shè)單位嚴(yán)格按照規(guī)范建設(shè)。

德國政府對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督采用以間接管理為主，以直接管理為輔的管理模式：這種模式是政府通過制定法律法規(guī)來規(guī)范其主要行為，通過頒發(fā)施工許可證來選擇專業(yè)的建筑單位，并且選擇專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督單位來代表政府對(duì)施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。這樣既保證了監(jiān)督工作的公正性和權(quán)威性，又有利于政府的宏觀調(diào)控。

法國政府不直接參與水利工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，而是通過完善的法律法規(guī)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來促使建筑企業(yè)提高工程質(zhì)量。通過繳納強(qiáng)制性保險(xiǎn)，利用完善的技術(shù)立法保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

總結(jié)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)雖然模式不同，但是其都是擁有完善的立法規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有一支專業(yè)的、高素質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督人員隊(duì)伍，通過繳納強(qiáng)制性質(zhì)量保險(xiǎn)、工程擔(dān)保，和公平、公正、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制來保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量大關(guān)。

加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督的措施

水利工程的建設(shè)事關(guān)國計(jì)民生，其質(zhì)量監(jiān)督因此也顯得格外重要，現(xiàn)在根據(jù)我國的具體實(shí)際結(jié)合國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提出幾點(diǎn)建議：

3.1完善質(zhì)量監(jiān)督法、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

通過明確的立法，在立法機(jī)構(gòu)明確立法，使質(zhì)量監(jiān)督部門在執(zhí)法時(shí)候能夠有明確的法律依據(jù)，做到有法可依。質(zhì)量監(jiān)督部門制定完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做到在監(jiān)督過程中有明確的標(biāo)準(zhǔn)可依。通過立法，制定質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，使得質(zhì)量監(jiān)督部門在對(duì)水利工程的建設(shè)過程中知道什么可以做，什么不可以做，使得水利工程建設(shè)按照明確的標(biāo)準(zhǔn)、法律來進(jìn)行。

3.2明確質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的地位、執(zhí)法內(nèi)容和程序

質(zhì)檢代表著政府對(duì)水利工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，所以監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須有明確的定位，應(yīng)該是一個(gè)準(zhǔn)行政機(jī)構(gòu)，按照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)全額由財(cái)政承擔(dān)行政經(jīng)費(fèi)，這樣才能夠使得監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督的過程中不受外界因素的干擾，保證水利工程的質(zhì)量。明確監(jiān)督的內(nèi)容和程序，以確保監(jiān)督工作的一致性、統(tǒng)一性，這樣才能夠確水利工程在建設(shè)過程全程受到監(jiān)控，確保水利建設(shè)的質(zhì)量大關(guān)。3.3 提高質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)，提高監(jiān)督執(zhí)法水平

水利工程的建設(shè)位于地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū)，因此要求監(jiān)督人員要具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)。依法，標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督水利工程的建設(shè)才能夠保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量。這就就要各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要有一支高素質(zhì)的專業(yè)質(zhì)檢隊(duì)伍，要有穩(wěn)定的專業(yè)人員，通過一些必要的培訓(xùn)來提高其執(zhí)法素質(zhì)，保證水利工程建設(shè)保駕護(hù)航。

3.4 配備必要的檢測(cè)設(shè)備

在水利工程建設(shè)中，大部分質(zhì)量問題不是能夠通過人眼來給出答案的，這就要通過一些必要的檢測(cè)設(shè)備來保證質(zhì)檢工作的高質(zhì)、高效，給質(zhì)量監(jiān)督人員提供必要的數(shù)據(jù)支持，來保證質(zhì)檢人員的判斷，促進(jìn)水利建設(shè)的質(zhì)量大關(guān)。

總之，水利工程的建設(shè)是百年大計(jì)、質(zhì)量為先，因此質(zhì)量監(jiān)督人員是其保證，改革、發(fā)展質(zhì)量監(jiān)督是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因此，參考國際的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的具體國情，改革質(zhì)量監(jiān)督體制才能更好地促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):