緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

所謂人力資源，主要指人具備的知識、技能、智力、體力等綜合勞動能力。把人具備的各種能力加以組合，即形成各種各樣的人力資源，尤以智力、體力因素最為關鍵。根據(jù)經(jīng)濟學分析，人力資源主要在特定時間范圍內，全部人口所擁有的整體勞動能力，其作為重要的社會資源，與人的自然生命體密切相關。

2.人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀

要想實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，其關鍵因素是人的發(fā)展，與人力資源開發(fā)密切相關。特別是我國人口基數(shù)較大，人才質量參差不齊，人力資源面臨較大壓力。當人口數(shù)量增長超越經(jīng)濟資源消耗時，就會影響區(qū)域內人口素質的提升以及人力資源的投入份額，造成人力資源開發(fā)條件不足。加之區(qū)域范圍內就業(yè)壓力較大，生產(chǎn)中容易使用低素質勞動力，引發(fā)人口數(shù)量增多而人口質量下降的惡性循環(huán)。

二、人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關系

1.根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需求調整人力資源開發(fā)戰(zhàn)略

調整人力資源開發(fā)戰(zhàn)略就是對人才數(shù)量、質量以及結構等人力資源進行調整開發(fā)。區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中囊括了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結構、速度以及效益等內容。因此，人力資源開發(fā)實際是調整開發(fā)人力資源的過程及其方法，自身無法進行價值判斷。而區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展一方面體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展過程，另一方面也體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展結果及其形態(tài)，其自身能夠進行價值判斷，成為經(jīng)濟發(fā)展的主要方式及其方向。所以，調整人力資源開發(fā)戰(zhàn)略時必須符合區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需求。

2.合理分配安排人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

人作為經(jīng)濟發(fā)展主體，其行為直接決定著區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的結果。特定時間內區(qū)域經(jīng)濟的資源總量不變，針對某領域投入過多自然影響其他領域發(fā)展。而人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展又都需要投入大量的資源資金我。因此，人力資源上投入過多勢必影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效果。這就要求有關部門必須合理分配安排人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3.實現(xiàn)人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和諧統(tǒng)一

人是人力資源開發(fā)的主體，同時人也是經(jīng)濟發(fā)展的主體。所以，人力資源開發(fā)實際上是為區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展開發(fā)所需人才。實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的實質是體現(xiàn)人的發(fā)展過程及其發(fā)展方式。而人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一是實現(xiàn)了人的發(fā)展。社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)的都是人類活動，兩者共同發(fā)展才促進了社會發(fā)展進步。所以，要實現(xiàn)人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的和諧統(tǒng)一，最終推動社會的發(fā)展進步。

三、基于區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的人力資源開發(fā)策略

1.增加財政投入促進人口素質提高

醫(yī)療衛(wèi)生、學習教育以及社會保障等各種社會資源供給均需要大量財政資金投入，其直接關系到人口素質的水平。因此，各級地方政府應增加財政投入力度，為區(qū)域范圍內人口素質提升提供基礎保障，促進人口素質提高，強化人力資源質量，推動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

2.控制人口規(guī)模促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

基于區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提開展人力資源開發(fā)，就在控制區(qū)域范圍內的人口規(guī)模。保持人口數(shù)量符合區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需求，既不過多也不過少，以免造成不利影響。人口數(shù)量會對人口質量帶來一定影響，所以嚴格控制人口數(shù)量至關重要，應結合國家計劃生育政策和地方發(fā)展實際，制定相應的控制措施，促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

3.結合實現(xiàn)制定人力資源開發(fā)戰(zhàn)略

人力資源開發(fā)應為當前經(jīng)濟發(fā)展以及未來經(jīng)濟規(guī)劃提供基礎保障和服務。在人力資源數(shù)量上、勞動技能上、知識水平上等都應充分做好準備，滿足區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需求，實現(xiàn)兩者的和諧共進發(fā)展。并且要結合區(qū)域發(fā)展實際優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構配置，升級發(fā)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式，全面推進人力資源開發(fā)工作。

篇（2）

汶川地震災害對區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的影響是多方面的,包括對區(qū)域經(jīng)濟增長、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)域資源與環(huán)境的可持續(xù)利用和區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系的影響。

(一)對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響

經(jīng)濟增長包括兩個方面的涵義,其一指在一定時期內,一個國家生產(chǎn)人民所需的商品和勞務的潛在生產(chǎn)能力或這種潛在生產(chǎn)能力的增長率,其二指一定時期內商品和勞務的實際增加量或它們的實際增長率。這些措施使得財政對災害的相關支出成為影響財政支出計劃的一個不確定因素,影響財政收支的平衡和其它經(jīng)濟社會建設的發(fā)展。

(二)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的影響

汶川地震對一些早先構建起來的較為合理的產(chǎn)業(yè)結構造成很大的沖擊,也會使產(chǎn)業(yè)結構大幅度降級。例如,地震對土地資源的破壞,制約了農業(yè)勞動生產(chǎn)率,導致農村剩余勞動力進一步增加。勞動力隱性失業(yè)于第一產(chǎn)業(yè),使得第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結構和就業(yè)結構錯位幅度較大,地震對工業(yè)的破壞,又使第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的能力進一步減弱。此外,地震對環(huán)境的破壞,也嚴重地影響了旅游業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)收。

(三)對區(qū)域資源和環(huán)境可持續(xù)利用的影響

地區(qū)經(jīng)濟增長所需的資源可分為自然資源和經(jīng)濟社會兩大類,它們共同構成了區(qū)域經(jīng)濟增長的資源基礎。區(qū)域內自然資源的察賦直接影響著區(qū)域經(jīng)濟活動的規(guī)模和效益。汶川地震引起地形地貌的變化,產(chǎn)生水土流失,對土壤環(huán)境影響也大。地震破壞了植被,使植被覆蓋度下降,生物多樣性減少,對周圍動物物種多樣性有所影響。

(四)對區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)系與合作的影響

區(qū)域合作已成為統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要途徑。區(qū)域間的知識擴散、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)濟產(chǎn)生的動態(tài)優(yōu)勢是促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的外生力量,區(qū)域利用各自的比較優(yōu)勢進行區(qū)域間人才、資金、技術、產(chǎn)品等方面的交流,既可為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入活力,同時也推動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化。汶川地震一方面破壞了區(qū)域間交通、通訊等基礎設施,使區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)系困難,另一方面破壞了受災區(qū)域的生產(chǎn)、生活設施,加劇了區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性,嚴重損害了經(jīng)濟的規(guī)模效益、分工效益和產(chǎn)業(yè)結構效益,造成經(jīng)濟效率損失,使生產(chǎn)要素匱乏與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾進一步加劇,特別是人才、土地等生產(chǎn)要素的匱乏嚴重制約了經(jīng)濟的發(fā)展。

二、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是汶川地震災區(qū)重建的路徑選擇

可持續(xù)發(fā)展包括社會、經(jīng)濟、資源、人口、環(huán)境等方面,而經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是條件。汶川災區(qū)的重建要把目光放遠,堅持走經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的道路。

(一)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是減輕地震災害的客觀基礎

防震減災主要包括地震監(jiān)測預報、震災預防、地震應急、地震救災與重建四個環(huán)節(jié)。這些以投入相應的人力、物力和財力為條件的。如果一個地區(qū)的經(jīng)濟實力強,對解決地震災害問題的經(jīng)濟投入力度大,其防范和抗御地震災害的能力亦會大大增強,并將取得良好的效果;所以說經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是減輕地震災害的客觀基礎。

(二)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有利于提高抗震設防水平

由于破壞性地震的發(fā)生和大小是不確定的,所以對建筑結構進行合理的抗震設計乃是減輕地震災害的最有效措施,而建筑結構的合理抗震設計涉及的首要問題,便是如何確定工程結構的設防標準問題。隨著社會物質文明和技術的進步,人們對建筑功能和安全性要求愈來愈高,要求采用更高的抗震設防標準。因此,經(jīng)濟發(fā)展有利于提高建筑結構的抗震設防水平,使我們居住的空間更加安全。

三、正確處理地震災害與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關系

研究地震災害與區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的相互關系,將防災救災與區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展目標協(xié)調起來,提高區(qū)域的綜合防災救災能力,大大減少各種自然災害帶來的不良影響,是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的一個現(xiàn)實問題。在實踐科學發(fā)展觀的過程中要努力處理好地震災害與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關系。

(一)開展自然災害與區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展定量關系研究

要加強災害綜合研究,研究地震災害與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關系。由于地質災害具有突發(fā)性或漸進累積性,以及人類行為對災情形成的重要作用,因此,防災減災要提高對地質災害的理解和認識,可通過剖析區(qū)域經(jīng)濟各因素如資本、勞動力、科技進步等因素如何影響區(qū)域經(jīng)濟增長的,來分析地震災害的發(fā)生對這些增長因素作用,以此來確定對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響,并將地震災害對經(jīng)濟增長影響模型的理論經(jīng)驗結論和政策描述應用于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。同時,也要研究地震災害對產(chǎn)業(yè)要素資源的配置作用及結構效應,分析地震災害對區(qū)域產(chǎn)業(yè)間關系結構及比例關系的影響,為災后區(qū)域重新配置產(chǎn)業(yè)結構提供政策導向,分析地震災害的區(qū)域間聯(lián)動效應和對區(qū)域與環(huán)境的破壞,為制定區(qū)域整體防災規(guī)劃提供理論依據(jù)。

(二)建立區(qū)域的信息系統(tǒng)和預警機制

災害預警系統(tǒng),就是要在管制機構中,構建一種能對同質性災害事故具有免疫功能,并對各種災害現(xiàn)象具有預防和矯正功能的自組織機制。建立預警機制,首先要選擇一些具有代表性的指標建立社會預警系統(tǒng)的指標體系,再經(jīng)過研究和調查確定警戒限,用信息系統(tǒng)中收集到的信息對某個區(qū)域的現(xiàn)狀進行評價,對每種地質災害的成因機理、易發(fā)區(qū)域及嚴重程度、可能采取的預防措施,制成有關圖件,將災害監(jiān)測、預測預報、預防、應急、救援、恢復、災害管理等納入到災害系統(tǒng)的綜合研究中,為決策部門提供科學信息和決策依據(jù),以實現(xiàn)全社會共同減災的目的。

(三)建立和完善巨災風險保障機制,為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供保障

保險在巨災救助方面具有優(yōu)勢保險以其分散風險、保障民生的優(yōu)勢。目前我國巨災救助由中央政府主導的公共財政負責,主要工作由民政、地震、防汛抗旱等政府部門承擔,災后安置和災區(qū)重建基本靠政府補貼和社會捐贈,具有很大的不經(jīng)濟性。如此,決定了必須建立和完善巨災風險保障機制,建立由政府、保險公司、投保人共同參與和分擔風險的保險機制,即政府在巨災保險的供求平衡上要發(fā)揮主導作用,通過強制保險、政策優(yōu)惠和超額損失再保險,解決巨災保險可負擔性和可供性的矛盾,保險公司則采用市場化運作方式和再保險風險轉移手段,借助資本市場分散巨災風險,協(xié)助推動風險管理,為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供保障。

參考文獻

篇（3）

依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求，對于生產(chǎn)活動當中地域條件的不同加以區(qū)分，自然規(guī)律應得到充分的重視，即做到因地制宜。區(qū)域作為客觀存在的一種實體，在不同區(qū)域間通常是由不同自然條件共同組合而成的，這也決定了文化傳統(tǒng)背景的差異所對社會生產(chǎn)活動帶來差異性的影響，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施目的在于經(jīng)濟發(fā)展的過程中伴有生存環(huán)境的破壞。長久以來，人們對于大自然與人類間的統(tǒng)一對立性認識比較片面，對人的主觀意識過分夸大，其結果則同自然的客觀規(guī)律相背離。我國具有地域光，各地條件差異較大的特點，過去計劃經(jīng)濟的不足，使得資源環(huán)境遭到嚴重的破壞，原本可以避免的問題沒能夠得到及時的解決。市場經(jīng)濟體制是機遇也是挑戰(zhàn)，需要我們直面可持續(xù)發(fā)展的問題，在其自身體制中探尋應對途徑。對于我國來講，市場經(jīng)濟是一種新生事物，在各方面對人們的經(jīng)濟行為進行著改變，其過程中亦伴有負面的影響。市場經(jīng)濟對我國區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的影響如何及何種對策能有效促進我國區(qū)域可持續(xù)發(fā)展策略的實施是本文討論的重點。

一、我國區(qū)域可持續(xù)發(fā)展要素分析

1、經(jīng)濟要素分析

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展首先得確定經(jīng)濟的可持續(xù)性，具有可持續(xù)發(fā)展性質的區(qū)域經(jīng)濟，應該是少污染、高效低能、無廢棄物、持久穩(wěn)定的，并在其演化的過程當中會隨經(jīng)濟的不斷發(fā)展做出相應的調整和演進。區(qū)域經(jīng)濟的運行過程中，能量、物資和價值會依次沿著生產(chǎn)鏈向高一級發(fā)生轉化和傳遞。而這一過程一部分的能量和物質必定不能實現(xiàn)完整的轉化而存在損耗，將這一損耗的能量和物質降到最低，才能保證小投入、少廢棄物間做到產(chǎn)出的最大化，以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟本身的高效運行。從區(qū)域狀況的內外發(fā)展來看，區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展應著手于持久性和穩(wěn)定性。持久性指的是區(qū)域經(jīng)濟自身發(fā)展勢頭保持的基礎上，其內在機制也在不斷的加強，穩(wěn)定性指的是區(qū)域經(jīng)濟本身對于外界干擾的高抗能力，從而保持正常的運行。因此，只有當區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)具有持久、穩(wěn)定、高效這些特性時，才能在其發(fā)展過程中做到動態(tài)平穩(wěn)，并最終實現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。

2、人口要素分析

人口要素既是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的一個基本要素，亦是其實現(xiàn)發(fā)展所面臨的重大挑戰(zhàn)。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施首先就是要提高人口素質、控制人口數(shù)量。人口數(shù)量與人員素質往往存在著反比的關系，人口數(shù)量的失控伴隨著人口整體素質的降低，而過剩的人口又對人口素質的提升起著嚴重的阻礙作用。要解決這一矛盾，直接的辦法就是從人口數(shù)量出發(fā)，來逐步實現(xiàn)人口素質的提高。人口數(shù)量的控制需要政府政策的調控和群眾積極的配合，嚴格履行計劃生育。提高人口素質中，關鍵是進行廣泛的宣傳和教育，使得人們轉變傳統(tǒng)的觀念，建立同可持續(xù)發(fā)展相適應的觀念。此外，農村人口城市化、婦女地位、人口老齡化、嬰兒性別比等人口問題都同可持續(xù)發(fā)展有著密切的聯(lián)系。

3、科技要素分析

科學技術既是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，也是其最終實現(xiàn)的重要支撐。通過科學技術可以為可持續(xù)發(fā)展的高效決策提供手段和依據(jù)，可以說，科學技術滲透于可持續(xù)發(fā)展的各個領域。正式因為科學技術的不斷發(fā)展，當前所面臨的糧食短缺、人口膨脹、資源枯竭、能源危機、環(huán)境破壞等問題才最終有可能被解決。這也決定了在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的道路上，需要政府加大對于教育和科技的投入力度。

此外，環(huán)境資源的經(jīng)濟性運作、持續(xù)提高的生活質量和地方政府在可持續(xù)發(fā)展上的能力均是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基本要素，其要素控制的好壞，直接決定了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展自身調控的效率。

二、市場體制對我國區(qū)域可持續(xù)發(fā)展帶來的影響分析

市場體制下，利益最大化成了生產(chǎn)行為的追求的最終目的，而利益的驅動之下就會導致兩方面效率的趨向，第一是勞動者經(jīng)濟性得到充分的發(fā)揮，從而實現(xiàn)勞動效率的最大化；第二則是為實現(xiàn)物質收益的最大化而對資源性生產(chǎn)要素的過度利用。這兩個趨向實質上有著密切的聯(lián)系，究其原因，是積極性的發(fā)揮最終需要在資源的利用上得到落實，從而最終確保經(jīng)最大化的經(jīng)濟利益。資源利用機制的欠缺。市場運行缺少規(guī)范性、執(zhí)法不嚴或法律制度不健全以及生產(chǎn)行為對于資源環(huán)境產(chǎn)生的不利影響等都會對我國的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展帶來深刻和廣泛的影響?？傮w上來看，其影響從政府方面和生產(chǎn)主體方面來進行不同程度的體現(xiàn)。

1、來自于政府方面的影響分析

按照常理來講，區(qū)域政府是我國政策是執(zhí)行者，區(qū)域政策的制定者和國家利益的維護者，在市場中應不會做出不利于社會的行為。但是實際上，現(xiàn)有技術水平和制度的缺陷，加之不確定因素的影響，使得政府在智能的行駛過程中往往不可避免出現(xiàn)短期行為，從而對區(qū)域環(huán)境、資源產(chǎn)生不利影響。究其原因主要是由于個人權利目的和經(jīng)濟利益目的導致的。一些區(qū)域政府的領導為了短期政績的追求而忽略區(qū)域本身的長遠發(fā)展。政府的主要干部存在任職期限，而任期內的政績則直接關系到自身的晉升，此時政績就顯的極為重要，但是領導對于政績的片面認識，認為其是單純的經(jīng)濟增長，從而出現(xiàn)了對產(chǎn)量的浮夸、虛報，甚至偽造現(xiàn)象，對于環(huán)境等長期效益行為則不加重視。區(qū)域利益的代表是區(qū)域政府，短期的區(qū)域利益和局部利益至上的行為都是不可取的。此外，從政府干部的行為上進行考慮，政府干部具有人的素質，在金錢的誘惑下，少數(shù)素質低下的干部就會出現(xiàn)對物質的不合法、不正當追求。區(qū)域政府干部受利益的趨勢，管理效力下降，這就導致區(qū)域內環(huán)境、資源危害行為屢見不鮮，進而影響著區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

2、來自于生產(chǎn)主體方面的影響分析

市場體制下，生產(chǎn)者的行為均是受利益驅使的，無論是個人還是企業(yè)，其目的都是為了利益，生產(chǎn)更好、更多的產(chǎn)品，來滿足社會的需求。這無可厚非，但是利益的追求之下往往與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展相背離。首先，這種體制下對于利益的追求十分的現(xiàn)實，過分關注于眼前的利益，而對長遠的利益則不加顧及，而這樣直接導致的直接后果就是同可持續(xù)發(fā)展相沖突；其次，市場體制下追求的是最大化、無限制的利益，為此，生產(chǎn)主體對于資源不加吝惜，以致造成資源的枯竭，甚至是環(huán)境的破壞、污染和物種的消失。這些都從根源上影響著區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。最后，市場體制自身生產(chǎn)調節(jié)盲目性的弊端亦會造成資源的浪費。

三、市場體制下我國區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施特殊性分析

當前，市場體制下我國區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施具有其特殊性，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：第一，改革開放以來，計劃經(jīng)濟的模式影響已經(jīng)根深蒂固，區(qū)域政府雖對地方經(jīng)濟進行自主管理，但是仍受制于中央政府，在管理水平和管理方式上無法跟上發(fā)展的腳步。在行政管理上存在著一定的缺位，對于區(qū)域經(jīng)濟的運行和可持續(xù)發(fā)展都未能起到有效的支撐管理作用；第二，同區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的相關法規(guī)政策不完善不健全，監(jiān)督機制的效率也比較低；第三，地方政府官員的思想素質不理想，在管理水平上存在缺陷，環(huán)境保護意識欠缺，責任感不強，存在追求私人利益的現(xiàn)象；第四，生產(chǎn)者和勞動者思想觀念落后，素質不高，環(huán)保意識淡薄也成為影響可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要影響因素。

四、市場體制下，我國區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施條件分析

1、科技發(fā)展推動我國區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施

我國區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施必然需要對一系列問題加以解決，比如糧食問題、人口控制問題、環(huán)境保護問題、資源利用問題、社會生活效率問題及引導消費問題。而這些問題的解決都要依賴于高新技術的發(fā)展，從而為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供足夠的技術支撐，引進綜合資源利用技術、無公害環(huán)境技術、生態(tài)工業(yè)技術、技能技術、情節(jié)生產(chǎn)技術等。此外，科技發(fā)展的一個重要方面就是信息技術的運用和發(fā)展，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是一個連續(xù)的過程，需要大量信息的隨時獲取，包括大量的定量信息和定性信息，其中重要的地理信息，有其是同空間相關的一類信息，從而方便在規(guī)劃與決策時及時做出調整和反饋。為了對這些信息進行有效的利用來滿足區(qū)域可持續(xù)發(fā)展決策和規(guī)劃的需要，必須進行區(qū)域可持續(xù)發(fā)展信息系統(tǒng)的建立。

2、法律體系保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施

在區(qū)域經(jīng)濟的運行過程當中，各類市場競爭、市場機制同經(jīng)濟主體間存在著密切的聯(lián)系，要在本區(qū)域中進行公平社會秩序和經(jīng)濟秩序的建立，必須通過相應法律制度的建設。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施往往會涉及到企業(yè)或一些部門的利益，從而一系列的阻力不可避免，這是就需要法律的權威性來為其提供必要的保障。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的法律體系涉及經(jīng)濟法、基本法、環(huán)境法、自然資源法等，是戰(zhàn)略實施法制化、定型化的途徑，使的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施有法可依。

3、經(jīng)濟策略完善區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施

可以說正因為有經(jīng)濟的發(fā)展才有了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，因此可以說經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的源頭。從宏觀角度來看，經(jīng)濟策略對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有全局性和長期性的規(guī)劃作用。區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略同區(qū)域經(jīng)濟、資源的現(xiàn)狀相結合，從而實現(xiàn)對區(qū)域優(yōu)勢資源的有效利用。此外，群眾的參與和相關的計劃手段也是有效的戰(zhàn)略實施途徑。利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的開展。

五、總論

總而言之，導致我國市場經(jīng)濟下的可持續(xù)發(fā)展問題相對來說難度較大,針對上述問題首先我們要防范由于市場本身不足而產(chǎn)生的影響，其次也要從我國的某些特殊情況出發(fā)采取針對性措施,對某些問題進行深入討論。最后，到目前為止,我們的一切經(jīng)濟制度都還在不斷的完善之中,所以我國現(xiàn)階段搞市場經(jīng)濟,就必須要引導人們重視可持續(xù)發(fā)展問題。市場體制下，進行區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施必須要選擇合理的途徑，從而才能進一步實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施。

參考文獻：

[1]尹亮.論區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的要素與途徑[J].商業(yè)研究.2008(3）.

[2]劉國炳.論市場體制與我國區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施[J].經(jīng)濟地理.2004(3).

篇（4）

一、創(chuàng)業(yè)與河南經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展動力因子的關系分析

1.創(chuàng)業(yè)為持續(xù)有效的投入提供重要來源。固定資產(chǎn)投資對區(qū)域經(jīng)濟增長的直接拉動作用,相對于國有經(jīng)濟的固定資產(chǎn)投資,來自民間經(jīng)濟的有效的投資更是影響區(qū)域經(jīng)濟差異的重要因素。隨著改革開放的發(fā)展,民間投資形式的不斷多樣化,民營經(jīng)濟也不斷發(fā)展壯大。創(chuàng)業(yè)與個體私營經(jīng)濟又有著天然的聯(lián)系,創(chuàng)業(yè)發(fā)展的直接結果就是產(chǎn)生大量的個體私營企業(yè),不斷壯大個體私營經(jīng)濟的隊伍,民營經(jīng)濟也就不斷壯大。這樣就會產(chǎn)生源源不斷的民間投資,從而就有了大量的有效投資持續(xù)地投入市場。對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展而言,直接推動力量——持續(xù)有效的投入,就得到保證。因此,創(chuàng)業(yè)與持續(xù)有效的投入這兩個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵動力因子的關系是:創(chuàng)業(yè)為持續(xù)有效的投入提供重要來源。

2.創(chuàng)業(yè)保證了持續(xù)有效的消費。創(chuàng)業(yè)從創(chuàng)業(yè)者最原始的動機分析應該就是為了要致富,想讓自己就業(yè)。創(chuàng)業(yè)既解決了自己的就業(yè)問題,而且隨著企業(yè)的做大做強,就可以吸納更多的人到企業(yè),這就解決了更多人的就業(yè)問題。在這個過程中,創(chuàng)業(yè)者以及企業(yè)的從業(yè)人員收入的絕對值增加了。隨著收入絕對值的增加,收入差距就會相對縮小,收入分配也會逐漸趨于公平。這樣就可以從收入和消費傾向兩方面來促進消費需求。因此,創(chuàng)業(yè)與消費的關系是:創(chuàng)業(yè)通過解決就業(yè)問題來促進消費需求,從而保證了持續(xù)有效的消費。

3.創(chuàng)業(yè)是形成產(chǎn)業(yè)集群的必要條件。就某一區(qū)域而言,產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)或跳躍式發(fā)展重要途徑和手段。在一個區(qū)域內,產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的前提是大量企業(yè)的集聚。產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展正是企業(yè)不斷創(chuàng)業(yè)成長和眾多創(chuàng)業(yè)者群體的加入并在市場競爭的遴選下產(chǎn)生和發(fā)展。創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群共同作用于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)過“三個層面四次轉化”,原始創(chuàng)業(yè)者逐漸形成低成本創(chuàng)業(yè)集群;雛形企業(yè)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集群;企業(yè)家原形成長為優(yōu)秀企業(yè)家群,從而促進了區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。這也是“三個層面”的形成過程,三個層面之間必須經(jīng)歷市場的遴選才能得以實現(xiàn)。而“四次遞進”與“三個層面”的發(fā)展是相輔相成共同遞進的互動關系。在第一次遞進中,原始創(chuàng)業(yè)者演化成真正意義上的“內生”創(chuàng)業(yè)者——當?shù)刭Y本與創(chuàng)業(yè)、“外生”創(chuàng)業(yè)者——外來資本參與的創(chuàng)業(yè)者;原始創(chuàng)業(yè)者形成的雛形企業(yè)經(jīng)過市場的遴選進一步向企業(yè)過渡。第二次遞進中,產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈的形成能夠創(chuàng)造出許多創(chuàng)業(yè)空間,極大地降低創(chuàng)業(yè)成本,使更多的創(chuàng)業(yè)者加入,也激發(fā)了企業(yè)家再次創(chuàng)業(yè)成長為優(yōu)秀企業(yè)家和形成企業(yè)家群體。第三次遞進中,“三個層面”經(jīng)過市場的不斷遴選而實現(xiàn)了更高層次的產(chǎn)業(yè)集群、低成本創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)秀企業(yè)家群體。第四次遞進是低成本創(chuàng)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)秀企業(yè)家群體共同推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

二、創(chuàng)業(yè)與江西經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展關系的系統(tǒng)動力學分析

1.構建創(chuàng)業(yè)與河南經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)動力模型。影響區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的四個關鍵因子:創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、投資,消費。它們即構成了區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)動力學模型的四個子系統(tǒng)。在“四個子系統(tǒng)”的相互關系基礎上,引入與各系統(tǒng)有關的因素,運用系統(tǒng)動力學模型的世界模型Ⅱ建立河南省區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)反饋動力模型。

2.利用模型分析創(chuàng)業(yè)與江西可持續(xù)發(fā)展之間的關系。該模型的主要反饋回路由以上四個系統(tǒng)之間及其與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的因果關系決定。主要反饋回路如下:

(1)反饋環(huán)Ⅰ。創(chuàng)業(yè)民間投資投資效率投資過熱區(qū)域經(jīng)濟良好的經(jīng)濟預期民間投資投資效率投融資市場活躍創(chuàng)業(yè)。該反饋環(huán)的極性為正,它刻畫了創(chuàng)業(yè)、投資兩個子系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的相互關系。河南省全民創(chuàng)業(yè),就會有大量的個體私營企業(yè)等形式的民營經(jīng)濟誕生,這樣就會產(chǎn)生源源不斷的民間資本投向市場,這些資本與國有資本相比投資效率更高,承擔風險的能力更強。這就保證了區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所需的持續(xù)有效的投入。

(2)反饋環(huán)Ⅱ。創(chuàng)業(yè)就業(yè)收入水平消費結構升級消費區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展社會保障體系消費投資過熱區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展良好的經(jīng)濟預期創(chuàng)業(yè)該反饋環(huán)的極性為正,它刻畫了創(chuàng)業(yè)、消費、投資三個子系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關系。河南省全民創(chuàng)業(yè),就會有大量的個體私營企業(yè)。企業(yè)的產(chǎn)生可以為更多的失業(yè)人員提供崗位。就業(yè)者有了收入來源,收入水平的提高則可以直接轉化為消費需求的增加以及實際的消費行為。而收入水平的整體提高則有助于消費結構的升級,這對增加消費需求具有長期的影響。同時,就業(yè)人員收入的不斷增加可以縮小收入差距,對解決收入分配不均有一定的作用,從而提高消費傾向。

(3)反饋環(huán)Ⅲ。創(chuàng)業(yè)雛形企業(yè)企業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展良好的經(jīng)濟預期創(chuàng)業(yè)該反饋環(huán)的極性為正,它刻畫了創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群兩個子系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相互聯(lián)系。首先,創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生大量的雛形企業(yè)。大量雛形企業(yè)在地理上接近,逐步形成企業(yè)聚集。其次,莊家的茁壯成長需要良好的土壤,資源要素系統(tǒng)是產(chǎn)業(yè)集群形成的土壤。大量具有創(chuàng)業(yè)精神的創(chuàng)業(yè)者為企業(yè)家的誕生提供了后備資源,他們經(jīng)過創(chuàng)業(yè)的歷練以及不斷再創(chuàng)業(yè)的一次次洗禮逐漸成長為具備企業(yè)家精神的優(yōu)秀企業(yè)家。最后,技術創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)集群成長的肥料也是必不可少的。

(4)反饋環(huán)Ⅳ。創(chuàng)業(yè)雛形企業(yè)企業(yè)聚集產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群—創(chuàng)業(yè)成本創(chuàng)業(yè)。該反饋環(huán)的極性為正,它刻畫了創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群兩個子系統(tǒng)的關系。由上一反饋環(huán)的分析看到創(chuàng)業(yè)對產(chǎn)業(yè)集群的促進作用,而從這一反饋環(huán)可以看到產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展可以降低創(chuàng)業(yè)成本。創(chuàng)業(yè)與持續(xù)性投入、持續(xù)性消費、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群及區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之間是一相輔相成的系統(tǒng)動力關系。因此,江西經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的真正動力來源于圍繞推動創(chuàng)業(yè)的“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應促進創(chuàng)業(yè);完善創(chuàng)業(yè)教育體系,促進創(chuàng)業(yè);加強崇尚創(chuàng)業(yè)的精神與文化宣傳,促進創(chuàng)業(yè);轉變政府職能,為創(chuàng)業(yè)解決瓶頸問題;加強金融支持力度,拓寬投融資渠道”等政策和措施的實施。

篇（5）

2.創(chuàng)業(yè)保證了持續(xù)有效的消費。創(chuàng)業(yè)從創(chuàng)業(yè)者最原始的動機分析應該就是為了要致富,想讓自己就業(yè)。創(chuàng)業(yè)既解決了自己的就業(yè)問題,而且隨著企業(yè)的做大做強,就可以吸納更多的人到企業(yè),這就解決了更多人的就業(yè)問題。在這個過程中,創(chuàng)業(yè)者以及企業(yè)的從業(yè)人員收入的絕對值增加了。隨著收入絕對值的增加,收入差距就會相對縮小,收入分配也會逐漸趨于公平。這樣就可以從收入和消費傾向兩方面來促進消費需求。因此,創(chuàng)業(yè)與消費的關系是:創(chuàng)業(yè)通過解決就業(yè)問題來促進消費需求,從而保證了持續(xù)有效的消費。

3.創(chuàng)業(yè)是形成產(chǎn)業(yè)集群的必要條件。就某一區(qū)域而言,產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)或跳躍式發(fā)展重要途徑和手段。在一個區(qū)域內,產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的前提是大量企業(yè)的集聚。產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展正是企業(yè)不斷創(chuàng)業(yè)成長和眾多創(chuàng)業(yè)者群體的加入并在市場競爭的遴選下產(chǎn)生和發(fā)展。創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群共同作用于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)過“三個層面四次轉化”,原始創(chuàng)業(yè)者逐漸形成低成本創(chuàng)業(yè)集群;雛形企業(yè)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集群;企業(yè)家原形成長為優(yōu)秀企業(yè)家群,從而促進了區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。這也是“三個層面”的形成過程,三個層面之間必須經(jīng)歷市場的遴選才能得以實現(xiàn)。而“四次遞進”與“三個層面”的發(fā)展是相輔相成共同遞進的互動關系。在第一次遞進中,原始創(chuàng)業(yè)者演化成真正意義上的“內生”創(chuàng)業(yè)者——當?shù)刭Y本與創(chuàng)業(yè)、“外生”創(chuàng)業(yè)者——外來資本參與的創(chuàng)業(yè)者;原始創(chuàng)業(yè)者形成的雛形企業(yè)經(jīng)過市場的遴選進一步向企業(yè)過渡。第二次遞進中,產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈的形成能夠創(chuàng)造出許多創(chuàng)業(yè)空間,極大地降低創(chuàng)業(yè)成本,使更多的創(chuàng)業(yè)者加入,也激發(fā)了企業(yè)家再次創(chuàng)業(yè)成長為優(yōu)秀企業(yè)家和形成企業(yè)家群體。第三次遞進中,“三個層面”經(jīng)過市場的不斷遴選而實現(xiàn)了更高層次的產(chǎn)業(yè)集群、低成本創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)秀企業(yè)家群體。第四次遞進是低成本創(chuàng)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)秀企業(yè)家群體共同推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

二、創(chuàng)業(yè)與江西經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展關系的系統(tǒng)動力學分析

1.構建創(chuàng)業(yè)與河南經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)動力模型。影響區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的四個關鍵因子:創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、投資,消費。它們即構成了區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)動力學模型的四個子系統(tǒng)。在“四個子系統(tǒng)”的相互關系基礎上,引入與各系統(tǒng)有關的因素,運用系統(tǒng)動力學模型的世界模型Ⅱ建立河南省區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)反饋動力模型。

2.利用模型分析創(chuàng)業(yè)與江西可持續(xù)發(fā)展之間的關系。該模型的主要反饋回路由以上四個系統(tǒng)之間及其與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的因果關系決定。主要反饋回路如下:

(1)反饋環(huán)Ⅰ。創(chuàng)業(yè)\民間投資\投資效率\投資過熱\區(qū)域經(jīng)濟\良好的經(jīng)濟預期\民間投資\投資效率\投融資市場活躍\創(chuàng)業(yè)。該反饋環(huán)的極性為正,它刻畫了創(chuàng)業(yè)、投資兩個子系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的相互關系。河南省全民創(chuàng)業(yè),就會有大量的個體私營企業(yè)等形式的民營經(jīng)濟誕生,這樣就會產(chǎn)生源源不斷的民間資本投向市場,這些資本與國有資本相比投資效率更高,承擔風險的能力更強。這就保證了區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所需的持續(xù)有效的投入。

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關鍵詞： 黑龍江??；區(qū)域經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；動力機制

Key words： Heilongjiang Province；regional economy；sustainable development；dynamic mechanism

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）34-0148-02

0 引言

在振興東北老工業(yè)基地的國家戰(zhàn)略下，黑龍江省近年來的經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，GDP的增長率保持在10%以上。經(jīng)濟高速發(fā)展的同時也存在著一些矛盾和問題，例如局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，大量使用不可再生能源，粗放式的經(jīng)濟增長模式，就會造成社會貧富差距擴大的問題出現(xiàn)。所以進行區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展就是為了解決上述問題的根本途徑，是社會經(jīng)濟、資源和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的結果。

1 可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)動力機制的內涵

黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是指由社會、資源、經(jīng)濟和環(huán)境四個相互獨立又相互聯(lián)系的子系統(tǒng)構成的具有特定結構和功能的開放的、動態(tài)的和循環(huán)的復雜系統(tǒng)，這樣就能通過交換物質、能量和信息之間的相互協(xié)調和制約，建立與低碳經(jīng)濟發(fā)展相適應的新型生產(chǎn)方式和生活模式，實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的運轉需要獲得足夠的動力，它是維持可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)運行的力量?？沙掷m(xù)發(fā)展系統(tǒng)內部涉及眾多的利益主體和復雜的結構，不可能靠系統(tǒng)自組織的生成和演進，需要在系統(tǒng)內外因素的耦合下形成驅動力，才能使這個龐大復雜的系統(tǒng)有效運轉，因此，構建高效的驅動機制是可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)運轉的首要前提。黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的動力機制是指區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展過程中驅動力的形成和作用方式。作為一個由社會子系統(tǒng)、資源子系統(tǒng)、經(jīng)濟子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)構成的復雜子系統(tǒng)，區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的驅動機制由兩方面組成：一是動力要素；一是動力的機理。

2 可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的動力要素

2.1 企業(yè)的動力因素 企業(yè)的基本目標就是追求利益的最大化，但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，外界要求企業(yè)承擔越來越多的社會責任。為了在激烈的競爭中獲得競爭優(yōu)勢，當前企業(yè)的經(jīng)營目標不僅包括經(jīng)濟利益，還包括社會利益。因此，企業(yè)內在的生態(tài)化動力要求成為區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)運行的內部動力。企業(yè)內在的生態(tài)化動力要求主要包括以下幾個方面：①企業(yè)競爭的需要。在綠色消費已成時尚的今天，綠色競爭力已經(jīng)成為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，甚至成為了企業(yè)生存和發(fā)展的基礎動力之一。②企業(yè)成本降低的需要。產(chǎn)業(yè)鏈上的所有企業(yè)都以同樣的方式合理利用資源，減少污染物的排放，鏈上的上下游企業(yè)都會大幅度降低成本，整條價值鏈的競爭力就會增強，為社會帶來巨大的經(jīng)濟利益，受到政府和公眾的支持，成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力。③企業(yè)社會責任的需要。為了成為行業(yè)中的領先者，具有遠見的企業(yè)率先承擔環(huán)境污染治理的社會責任，完成節(jié)能減排的目標，這既促進了社會進步，也在社會上贏得了良好的聲譽，促進企業(yè)的長足發(fā)展。

2.2 政府的動力因素 政府制定的各項制度和法律是促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力，是消除制度障礙的根本措施。通過政府的決策作用，將區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展概念上升為城市發(fā)展戰(zhàn)略，而且由戰(zhàn)略層面深入到技術層面，為了轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進技術改造，增加可操作性。就需要通過主導作用，制定科學的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，建立關于應對氣候變化的法律制度體系、各項節(jié)能設計規(guī)范和標準。通過示范作用，政府部門為了拒絕使用高耗能的產(chǎn)品，就需要正確引導群眾消費觀，起到表率作用，從而凈化社會風氣，節(jié)省社會資源。還要加強宣傳，讓節(jié)能減排的觀念融入到政府的執(zhí)政理念，融入到企業(yè)發(fā)展中，融入到群眾的具體行動中，有效提高企業(yè)、公民的節(jié)能減排意識。通過保障作用，建立有效的激勵機制和嚴格的約束機制，構建市場對污染權、資源使用權的交易機制，實現(xiàn)政府對環(huán)境的管理，保證污染總量和資源使用最優(yōu)，控制成本最少。完善政府管理與市場機制的協(xié)調和平衡，充分調動政府、企業(yè)和公眾發(fā)展低碳經(jīng)濟的積極性，上下聯(lián)動，全方位推進整個社會向可持續(xù)發(fā)展轉型。

2.3 社會公眾的動力因素 公眾的環(huán)境意識是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。公眾的參與能夠使社會公眾的意見和利益進行集中和整合，更好地實現(xiàn)利益訴求，為政府和公眾之間良好的溝通與交流搭建平臺，成為公眾維護和實現(xiàn)自身環(huán)境權益的有效途徑；公眾參與環(huán)境污染治理可以有效地彌補政府失靈和市場失靈。作為發(fā)展低碳經(jīng)濟的眾多利益相關主體中的一部分，有時也會存在政策制度偏離公共利益的情形，產(chǎn)生政府失靈。此外，市場中的某些利益主體也會做出損害公眾利益的行為，產(chǎn)生市場失靈。公眾為維護自身的利益會對政府和企業(yè)的行為進行監(jiān)督，防范環(huán)境風險，實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展，公眾意識的提高可以促進節(jié)能減排目標的實現(xiàn)，有力推進低碳經(jīng)濟的開展。

2.4 技術的動力因素 經(jīng)濟發(fā)展對技術創(chuàng)新具有導向作用，反之，技術創(chuàng)新又會影響經(jīng)濟的發(fā)展方向。目前，我國在生命科學、生物技術等方面取得重大突破，相關產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展，可再生能源等一些綠色能源正在替代化石能源，在未來的一段時間內，這些新興的技術將成功推動全球發(fā)展，成為新的推動動力。而解決日益嚴重的環(huán)境和能源問題的根本出路是發(fā)展科學技術能力，在區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中起著決定和制約作用。依托技術創(chuàng)新，可以淘汰落后技術，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。提倡自主創(chuàng)新能力，通過制定有關技術創(chuàng)新的政策和制度，其目的就是要把有關環(huán)境污染治理的技術創(chuàng)新融入經(jīng)濟社會的發(fā)展，增強區(qū)域競爭力，是區(qū)域經(jīng)濟獲得長遠發(fā)展的動力。

3 黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策

3.1 政府應營造黑龍江省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展環(huán)境 實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，首先應從營造良好的創(chuàng)新環(huán)境入手，加快體制和制度創(chuàng)新，轉變政府職能，創(chuàng)造良好投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的社會主義市場經(jīng)濟體系，消除地方保護主義和行政壟斷，促進省內統(tǒng)一市場的形成。努力尋求市場資源配置的基礎性作用與政府的宏觀調控作用的最優(yōu)匹配，將政府的主要職能定位于彌補市場缺陷。凡是市場能夠自發(fā)調節(jié)的領域，應最大限度地減少行政干預，發(fā)揮市場的基礎性作用。一是按照精簡、統(tǒng)一、效能原則，深化政府機構改革。二是改革政府投資管理方式，確立企業(yè)的投資主體地位。各級政府創(chuàng)造條件，利用特許經(jīng)營、投資補助等多種方式，吸引社會資本參與有合理回報和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎設施項目建設。對具有壟斷性的項目，試行特許經(jīng)營，通過業(yè)主投標制，開展公平競爭選定項目業(yè)主。三是加強政府的社會管理和公共服務職能。政府部門的主要精力轉向創(chuàng)造法制環(huán)境、政策環(huán)境，提供非排他性、非競爭性公共產(chǎn)品以及高效率的服務。著眼于充實政府的服務職能，通過政府購買服務和公私合作等方式，加強社會保障、基礎教育、環(huán)境保護、社會弱勢群體扶助。完善社會保障體系，多方籌措和補充社保資金。四是建立制約政府行為的有效機制。建立綠色GDP核算體系，按照科學發(fā)展觀的要求把可持續(xù)發(fā)展作為衡量干部政績的主要指標，把政府追求其目標函數(shù)的行為納入法制的軌道，依法約束政府自身利益的擴張和膨脹，從根本上清除政府行為所引致的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展障礙，實現(xiàn)政府約束機制的法治化。

3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟增長方式 黑龍江省未來的發(fā)展必須要超越現(xiàn)有的發(fā)展模式，實現(xiàn)更高層次上的發(fā)展，必須要調整并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，以產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉型為核心，建立集約型的可持續(xù)發(fā)展模式，要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰落后的生產(chǎn)力，大力發(fā)展科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、土地用量少的新型工業(yè)，推行綠色制造、綠色采購和綠色消費，要積極發(fā)展對經(jīng)濟增長有重大帶動作用的高增長行業(yè)，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，加大改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，引進、消化和吸收核心技術，培育發(fā)展自主品牌。

3.3 大力實施技術創(chuàng)新和人才戰(zhàn)略 全面實施創(chuàng)新戰(zhàn)略，切實增強黑龍江省的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收創(chuàng)新能力，全面提升核心競爭力。采取自主開發(fā)為主、引進為輔的技術創(chuàng)新發(fā)展模式，集中資源發(fā)展帶動性強的技術和產(chǎn)業(yè)，形成自主知識產(chǎn)權和自主品牌，提高技術裝備水平。建立并完善科技成果轉化機制和科研力量與企業(yè)的對接機制，大力推進科研院所企業(yè)化經(jīng)營，鼓勵和支持企業(yè)與科研機構和高等院校聯(lián)合，共同組建產(chǎn)學研有機結合的新型企業(yè)或戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持大中型骨干企業(yè)成立技術開發(fā)中心，提高企業(yè)的技術開發(fā)和創(chuàng)新能力。黑龍江省應繼續(xù)實施科教興省和人才興業(yè)戰(zhàn)略，積極培養(yǎng)和引進優(yōu)秀人才，全面建立起以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體制和機制，實現(xiàn)科技、教育和經(jīng)濟的一體化發(fā)展。把握培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，搞好管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才隊伍建設。加強產(chǎn)業(yè)技術工人培育，努力造就一支能夠支撐新型工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。打破地區(qū)、部門與單位的分割和壁壘，消除人才進入各種產(chǎn)業(yè)的所有障礙；啟動人才柔性流動和管理機制，加強人才的引進和現(xiàn)有人才資源的整合。

3.4 完善社會公眾的環(huán)境保護參與機制 應從多方面提高環(huán)保意識，鼓勵公眾參與環(huán)境保護。一是加強環(huán)境教育，將可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境教育納入國民教育體系，在各級黨校和行政學院開設環(huán)境保護課程，提高領導干部的環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力。二是加大環(huán)境宣傳力度，開展以建設資源節(jié)約型社會和生態(tài)保護型社會為主題的宣傳活動，增強全社會的資源憂患意識、節(jié)約意識及環(huán)境意識。三是要建立環(huán)境保護公眾參與制度，要將環(huán)境質量狀況、環(huán)境建設、企業(yè)排污等情況向社會公開，對可能造成不良環(huán)境影響、涉及公眾環(huán)境權益的發(fā)展規(guī)劃和建設項目等，采用聽證會、論證會、座談會或社會公示等形式，廣泛聽取社會各階層的意見和建議，鼓勵公眾參與環(huán)保決策。

4 結語

實現(xiàn)黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)的發(fā)展要解決諸多矛盾和問題，需要一定的動力推動可持續(xù)系統(tǒng)的有效運轉。在企業(yè)、政府、公眾、技術等驅動力的作用下，信息、物質和能量在區(qū)域社會經(jīng)濟內部合理流動，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善，能源的合理利用，社會經(jīng)濟結構的優(yōu)化。

參考文獻：

篇（7）

目前我國區(qū)域間的經(jīng)濟合作越來越多，通過各種形式的互動合作增強了區(qū)域間的整體經(jīng)濟實力，使不同地區(qū)能夠得到共同發(fā)展。但這種增長方式仍然是以粗放型方式為主，是以無計劃的利用環(huán)境資源而換來的。我國人口眾多，人均資源占有量較少，隨著人口的增加和經(jīng)濟的繼續(xù)飛速發(fā)展，其與自然生態(tài)、資源之間的矛盾會日益尖銳。一方面，粗放式的經(jīng)濟發(fā)展對資源環(huán)境造成巨大的破壞；另一方面，資源環(huán)境遭到破壞后，經(jīng)濟賴以飛速發(fā)展的基礎減弱，對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生嚴重的副作用。要平衡兩者，達到區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展就要大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟。

在環(huán)境資源中，水資源是各行各業(yè)生產(chǎn)發(fā)展必不可少的自然資源，同時也是自然環(huán)境生存并自我修復的關鍵要素。因此，發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟就應首先面對我國現(xiàn)有的水資源特點，利用建設有效的水權制度使水資源成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有力支持。

一、區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效措施

同志曾經(jīng)指出：“只有走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎的循環(huán)經(jīng)濟之路，可持續(xù)發(fā)展才能得以實現(xiàn)”。這句話表明，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效措施是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟。

從理論層面上講，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟是建立在區(qū)域經(jīng)濟理論和循環(huán)經(jīng)濟理論上的經(jīng)濟形式。即指在一定區(qū)域內，以循環(huán)經(jīng)濟理論原理為指導，以區(qū)域經(jīng)濟理論為基礎形成的經(jīng)濟模式。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟是一個相對的概念，首先區(qū)域本身就既可以表示一個企業(yè)或一個工業(yè)園區(qū)，也可以表示一個城市或一個國家。因此區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟可以是在其區(qū)域內部的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等單元發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎上，在更高層面、更廣范圍和更大深度上實發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟；作為整個社會的組成單元，只有區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟很好的建立并發(fā)展起來，才能帶動整個社會的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，真正建立起節(jié)約型社會，實現(xiàn)整個社會的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

從實踐角度上講，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，最終目標是使區(qū)域內的經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和人類社會達到共同的和諧發(fā)展，其實質是在充分貫徹實施循環(huán)經(jīng)濟的“4R”原則（減量化原則、再使用原則、再循環(huán)原則、重組化原則）的基礎上，通過“資源產(chǎn)品再生資源”這種生產(chǎn)原材料和生產(chǎn)廢棄物相互之間的交換建立起來生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的主要特征有：

1.由點及面的發(fā)展模式。一個區(qū)域內各個地區(qū)的自然資源不同，發(fā)展程度有差異，因此不能全面鋪開發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。首先根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢理論和自然資源的實際稟賦，選擇區(qū)域內的重點地區(qū)；接著選取該地區(qū)內的核心企業(yè)，利用循環(huán)經(jīng)濟原理對該企業(yè)進行試點，從而帶動整個地區(qū)，進而整個區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

2.與區(qū)域資源緊密結合。發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟離不開目標區(qū)域的自然資源條件。充分的了解區(qū)域內的自然資源有助于建立合理高效的產(chǎn)業(yè)群，大大提高對原材料的利用率，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢。

3.生態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈。在實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)域內，各產(chǎn)業(yè)的原材料和廢棄物均會被其他產(chǎn)業(yè)利用。一個產(chǎn)業(yè)的廢棄物作為另一產(chǎn)業(yè)的原料得以再次進入生產(chǎn)循環(huán)，使整個區(qū)域的資源投入減量化，并大大減少了廢棄物的排放，降低了環(huán)境壓力。

可以說區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟從根本上消除了一個地區(qū)長期以來的經(jīng)濟增長與環(huán)境資源之間的矛盾沖突。基于以上認識，我們把發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟作為建設區(qū)域生態(tài)鏈、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心工程，納入到經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體部署，在不同領域、不同層次進行了積極的探索和實踐?？茖W發(fā)展觀的本質是以人為本，經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是為人民群眾創(chuàng)造富裕、文明、健康的生活，這與我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設生態(tài)城市的目標是一致的，從而進一步堅定了我們走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟之路的決心。

發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的重點是處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源之間的關系，不僅經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境資源有一定的負面作用，同時環(huán)境資源本身的一些特點也會成為發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的瓶頸。

二、水權制度的建設對可持續(xù)發(fā)展的影響

作為最基本的生產(chǎn)要素，水資源在發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的過程中起到舉足輕重的作用，如何對其進行有效的構建和管理是實現(xiàn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟，進而是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵。作為水資源管理手段的一種，水權制度的建設是為了維護河流湖泊的生態(tài)系統(tǒng)，促進水資源的合理分配，最終目的是通過水權的合理有效配置，平衡人類用水與資源環(huán)境之間的關系，使人們有序合理的開發(fā)利用水資源，促進節(jié)約用水，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，進而促進人類社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對此世界各主要國家對水權進行了長時間的研究和實踐，為我國的水權制度的建立提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。

澳大利亞的水資源所有權歸國家所有，水權指水資源的使用權。澳大利亞建立了水權分配制度，并培育水市場，鼓勵通過市場合理配置水資源。其最早的水權是實行河岸權制度，即與河道毗連的土地所有者擁有用水權，并可繼承。20世紀初，聯(lián)邦政府又通過立法明確了水資源是公共資源，歸州政府所有，由州政府調整和分配水權。澳大利亞的水權交易從1983年開始，到目前為止交易額越來越大，有關的管理制度也不斷完善，水市場已基本形成。這一水權管理制度的實際實施促進了節(jié)約用水，同時也促使水資源按市場規(guī)律自行合理配置，提高了水資源的使用效率與效益。

美國的水權制度以層層詳細的法律形式體現(xiàn)，且因州而異，如在水資源豐富的東部采用的是河岸權，在干旱的西部采用的是優(yōu)先專用權。法律中包括地表水權、地下水權、州際間的水權配置等多個方面，具體又分為濱岸使用權、優(yōu)先專用權、公共水權等各層次。而美國聯(lián)邦政府對水資源管理的介入不以水資源分配為目的，其主要是針對水質保護。

在加拿大必須持有用水許可證或根據(jù)水法獲得批準才有權使用地表水。用水許可證是流域水資源管理機構審批的有效法律文件，規(guī)定了水權的條件和期限，其中包括取水地點、優(yōu)先日期、最大引用量、用水時間等詳細規(guī)定。而通過水法獲得的批準是由水資源管理部門發(fā)行的時間短于一年的用水證明。[4]

南非是一個缺水國家，降水分部不均，用水壓力大。1997年的《供水法》確定了水是一種非常稀有的資源，交由政府相應的權力來確定水資源的獲取人和獲取量。該法提倡梯級收費，想要使用更多水資源的用戶需交納更多的水費，既等同于對超額用水的罰款。印度、墨西哥、菲律賓等一些發(fā)展中國家也在嘗試通過建立水市場進行水權轉讓。

我國水資源在時間和空間上均分布不均，以東南部水量最為充沛，西北部多為缺水地區(qū)。隨著我國人口迅速增長，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，社會經(jīng)濟發(fā)展對水資源的需求量將越來越大。此外我國國情復雜，各流域水資源豐貧不均，各區(qū)域發(fā)展程度不同，個別地區(qū)對水資源的歸屬問題還存在很大的爭議，致使水資源無法得到合理有效的利用，制約了當?shù)氐纳鐣徒?jīng)濟發(fā)展，更不用說建設區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟達到區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展了。

因此如何建立合理的水權制度，對水資源進行優(yōu)化配置管理，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

三、建立合理的水權制度，促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

合理的利用水權能夠很好的解決水資源現(xiàn)狀存在的一些問題，使水資源得到更加合理的配置，緩解或解決不同地區(qū)爭水吃的現(xiàn)象，促進不同地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。結合我國特有的國情和水資源分布情況，我國應當建立適應自己的水權制度。目前關于水權制度的概念和建立方式尚未完全形成定論，我國在這個領域內尚處于探索階段。而水權制度可從不同方面對區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生促進作用。

1.水權制度是實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的關鍵

我國不同區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的差別很大，其中水資源的豐缺度是造成經(jīng)濟發(fā)展不平衡的原因之一。一般沿海或沿江城市和地區(qū)較為富裕，經(jīng)濟發(fā)展較快，而西北部缺水地區(qū)則相對發(fā)展速度較慢。因此我國陸續(xù)的進行了多個跨流域的大型調水工程，就是要把水源充沛地區(qū)的水資源引入水資源缺乏的地區(qū)，從而帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，同時也使得當?shù)氐淖匀画h(huán)境得到改善，進一步達到社會和自然的和諧發(fā)展。如目前我國正在進行的南水北調工程正是基于此目的，使受水區(qū)的城鎮(zhèn)生活用水、工業(yè)用水、農業(yè)用水等各產(chǎn)業(yè)用水得到基本滿足。

在跨流域的大型調水工程的水資源配置中，應當引入水權的概念。因為是跨流域調水工程，所以水資源的配置就會涉及到兩個或兩個以上的地區(qū)和城市，那么這些地區(qū)和城市就會面臨如何分配新增調水的問題，將水權概念引入則能夠很好的解決這個問題。具體的引入方法可以將水權作為某種因子加入水資源優(yōu)化配置模型中，建立基于水權因子的優(yōu)化配置模型，從而算出受水地區(qū)或城市的分配水量。

2.水權制度對水資源的保護

在我國，水資源所有權屬于國家，使用權屬于人們。而這種使用權不是無限制的，一旦水權問題得到明確，一定地區(qū)的人口，其可支配的水資源是定量的，有限的，因而在開發(fā)和使用時就不得不考慮投入產(chǎn)出效益，考慮經(jīng)濟和社會效益，上游地區(qū)不能因為取水便利而無節(jié)制用水，下游地區(qū)也不會因為取水機會差而失去生活、生產(chǎn)的基本用水條件，同樣會以水權限度內的水資源來安排和發(fā)揮出最佳綜合效益。從經(jīng)濟學的原理來看，水權確定之前，使用水資源不具有排他性，而水權一旦界定明確，使用水資源就具有排他性，這對用水者來說，也是一個重要的制約。合理的水權制度的建立，能夠使水權得到合理的分配，從而使水資源得到有效的利用，同時節(jié)約了用水，保護了水資源環(huán)境。

3.通過水權轉讓，提高水資源利用率

水權制度的建立必定會賦予水資源一定的經(jīng)濟價值，作為水資源的使用者來說，水資源的使用權本身就具有經(jīng)濟價值，因此更多的用水者不會只將水資源當成一般的自然資源對待，而會更多的考慮其內部的經(jīng)濟價值。建立水交易市場正是順應水資源經(jīng)濟價值的結果。水市場建立后，更多地區(qū)或城市對水資源的使用會更加有效率，因為對水資源的使用率和利用率越高，就會節(jié)約越多的水資源。而這些多余的水資源不會像之前被浪費掉，而是將其拿到水交易市場，將這部分水轉讓給缺水的地區(qū)或城市，或者是用水效益更高的地區(qū)。這樣以來可以間接的起到避免用水浪費、節(jié)約用水的目的，還可以通過水資源的交易對初始水資源配置結果進行修正，使水資源整體配置進一步優(yōu)化，水資源得到極大有效的利用。

四、結論

綜上所述，水權制度的建立能夠對水資源的配置進行優(yōu)化，使水資源配置趨于合理和接近實際要求，從而提高了用水效率，節(jié)約了水資源。在使各個地區(qū)、城市的各產(chǎn)業(yè)用水得到基本保障的同時，保護了自然環(huán)境，同時提供給自然界自我更新所需要的生態(tài)用水。使地區(qū)之間的發(fā)展不再因為爭用水資源而互相制約，保證了生產(chǎn)的正常運行，進而推動了區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

[1]趙金鐸王樹恩:發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟，推進經(jīng)濟集約型增長[J].天津大學學報，2006，(7)

[2]江西省水利廳赴澳大利亞培訓團:澳大利亞水資源管理及水權制度建設的經(jīng)驗與啟示[J].江西水利經(jīng)濟，2008，(3)

篇（8）

同志曾經(jīng)指出：“只有走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎的循環(huán)經(jīng)濟之路，可持續(xù)發(fā)展才能得以實現(xiàn)”。這句話表明，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效措施是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟。

從理論層面上講，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟是建立在區(qū)域經(jīng)濟理論和循環(huán)經(jīng)濟理論上的經(jīng)濟形式。即指在一定區(qū)域內，以循環(huán)經(jīng)濟理論原理為指導，以區(qū)域經(jīng)濟理論為基礎形成的經(jīng)濟模式。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟是一個相對的概念，首先區(qū)域本身就既可以表示一個企業(yè)或一個工業(yè)園區(qū)，也可以表示一個城市或一個國家。因此區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟可以是在其區(qū)域內部的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等單元發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎上，在更高層面、更廣范圍和更大深度上實發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟；作為整個社會的組成單元，只有區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟很好的建立并發(fā)展起來，才能帶動整個社會的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，真正建立起節(jié)約型社會，實現(xiàn)整個社會的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

從實踐角度上講，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，最終目標是使區(qū)域內的經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和人類社會達到共同的和諧發(fā)展，其實質是在充分貫徹實施循環(huán)經(jīng)濟的“4R”原則（減量化原則、再使用原則、再循環(huán)原則、重組化原則）的基礎上，通過“資源產(chǎn)品再生資源”這種生產(chǎn)原材料和生產(chǎn)廢棄物相互之間的交換建立起來生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的主要特征有：

1.由點及面的發(fā)展模式。一個區(qū)域內各個地區(qū)的自然資源不同，發(fā)展程度有差異，因此不能全面鋪開發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。首先根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢理論和自然資源的實際稟賦，選擇區(qū)域內的重點地區(qū)；接著選取該地區(qū)內的核心企業(yè)，利用循環(huán)經(jīng)濟原理對該企業(yè)進行試點，從而帶動整個地區(qū)，進而整個區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

2.與區(qū)域資源緊密結合。發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟離不開目標區(qū)域的自然資源條件。充分的了解區(qū)域內的自然資源有助于建立合理高效的產(chǎn)業(yè)群，大大提高對原材料的利用率，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢。

3.生態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈。在實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)域內，各產(chǎn)業(yè)的原材料和廢棄物均會被其他產(chǎn)業(yè)利用。一個產(chǎn)業(yè)的廢棄物作為另一產(chǎn)業(yè)的原料得以再次進入生產(chǎn)循環(huán)，使整個區(qū)域的資源投入減量化，并大大減少了廢棄物的排放，降低了環(huán)境壓力。

可以說區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟從根本上消除了一個地區(qū)長期以來的經(jīng)濟增長與環(huán)境資源之間的矛盾沖突?；谝陨险J識，我們把發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟作為建設區(qū)域生態(tài)鏈、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心工程，納入到經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體部署，在不同領域、不同層次進行了積極的探索和實踐。科學發(fā)展觀的本質是以人為本，經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是為人民群眾創(chuàng)造富裕、文明、健康的生活，這與我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設生態(tài)城市的目標是一致的，從而進一步堅定了我們走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟之路的決心。

發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的重點是處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源之間的關系，不僅經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境資源有一定的負面作用，同時環(huán)境資源本身的一些特點也會成為發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的瓶頸。

二、水權制度的建設對可持續(xù)發(fā)展的影響

作為最基本的生產(chǎn)要素，水資源在發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的過程中起到舉足輕重的作用，如何對其進行有效的構建和管理是實現(xiàn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟，進而是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵。作為水資源管理手段的一種，水權制度的建設是為了維護河流湖泊的生態(tài)系統(tǒng)，促進水資源的合理分配，最終目的是通過水權的合理有效配置，平衡人類用水與資源環(huán)境之間的關系，使人們有序合理的開發(fā)利用水資源，促進節(jié)約用水，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，進而促進人類社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對此世界各主要國家對水權進行了長時間的研究和實踐，為我國的水權制度的建立提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。

澳大利亞的水資源所有權歸國家所有，水權指水資源的使用權。澳大利亞建立了水權分配制度，并培育水市場，鼓勵通過市場合理配置水資源。其最早的水權是實行河岸權制度，即與河道毗連的土地所有者擁有用水權，并可繼承。20世紀初，聯(lián)邦政府又通過立法明確了水資源是公共資源，歸州政府所有，由州政府調整和分配水權。澳大利亞的水權交易從1983年開始，到目前為止交易額越來越大，有關的管理制度也不斷完善，水市場已基本形成。這一水權管理制度的實際實施促進了節(jié)約用水，同時也促使水資源按市場規(guī)律自行合理配置，提高了水資源的使用效率與效益。

美國的水權制度以層層詳細的法律形式體現(xiàn)，且因州而異，如在水資源豐富的東部采用的是河岸權，在干旱的西部采用的是優(yōu)先專用權。法律中包括地表水權、地下水權、州際間的水權配置等多個方面，具體又分為濱岸使用權、優(yōu)先專用權、公共水權等各層次。而美國聯(lián)邦政府對水資源管理的介入不以水資源分配為目的，其主要是針對水質保護。

在加拿大必須持有用水許可證或根據(jù)水法獲得批準才有權使用地表水。用水許可證是流域水資源管理機構審批的有效法律文件，規(guī)定了水權的條件和期限，其中包括取水地點、優(yōu)先日期、最大引用量、用水時間等詳細規(guī)定。而通過水法獲得的批準是由水資源管理部門發(fā)行的時間短于一年的用水證明。[4]

南非是一個缺水國家，降水分部不均，用水壓力大。1997年的《供水法》確定了水是一種非常稀有的資源，交由政府相應的權力來確定水資源的獲取人和獲取量。該法提倡梯級收費，想要使用更多水資源的用戶需交納更多的水費，既等同于對超額用水的罰款。印度、墨西哥、菲律賓等一些發(fā)展中國家也在嘗試通過建立水市場進行水權轉讓。

我國水資源在時間和空間上均分布不均，以東南部水量最為充沛，西北部多為缺水地區(qū)。隨著我國人口迅速增長，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，社會經(jīng)濟發(fā)展對水資源的需求量將越來越大。此外我國國情復雜，各流域水資源豐貧不均，各區(qū)域發(fā)展程度不同，個別地區(qū)對水資源的歸屬問題還存在很大的爭議，致使水資源無法得到合理有效的利用，制約了當?shù)氐纳鐣徒?jīng)濟發(fā)展，更不用說建設區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟達到區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展了。

因此如何建立合理的水權制度，對水資源進行優(yōu)化配置管理，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

三、建立合理的水權制度，促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

合理的利用水權能夠很好的解決水資源現(xiàn)狀存在的一些問題，使水資源得到更加合理的配置，緩解或解決不同地區(qū)爭水吃的現(xiàn)象，促進不同地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。結合我國特有的國情和水資源分布情況，我國應當建立適應自己的水權制度。目前關于水權制度的概念和建立方式尚未完全形成定論，我國在這個領域內尚處于探索階段。而水權制度可從不同方面對區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生促進作用。

1.水權制度是實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的關鍵

我國不同區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的差別很大，其中水資源的豐缺度是造成經(jīng)濟發(fā)展不平衡的原因之一。一般沿?；蜓亟鞘泻偷貐^(qū)較為富裕，經(jīng)濟發(fā)展較快，而西北部缺水地區(qū)則相對發(fā)展速度較慢。因此我國陸續(xù)的進行了多個跨流域的大型調水工程，就是要把水源充沛地區(qū)的水資源引入水資源缺乏的地區(qū)，從而帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，同時也使得當?shù)氐淖匀画h(huán)境得到改善，進一步達到社會和自然的和諧發(fā)展。如目前我國正在進行的南水北調工程正是基于此目的，使受水區(qū)的城鎮(zhèn)生活用水、工業(yè)用水、農業(yè)用水等各產(chǎn)業(yè)用水得到基本滿足。

在跨流域的大型調水工程的水資源配置中，應當引入水權的概念。因為是跨流域調水工程，所以水資源的配置就會涉及到兩個或兩個以上的地區(qū)和城市，那么這些地區(qū)和城市就會面臨如何分配新增調水的問題，將水權概念引入則能夠很好的解決這個問題。具體的引入方法可以將水權作為某種因子加入水資源優(yōu)化配置模型中，建立基于水權因子的優(yōu)化配置模型，從而算出受水地區(qū)或城市的分配水量。

2.水權制度對水資源的保護

在我國，水資源所有權屬于國家，使用權屬于人們。而這種使用權不是無限制的，一旦水權問題得到明確，一定地區(qū)的人口，其可支配的水資源是定量的，有限的，因而在開發(fā)和使用時就不得不考慮投入產(chǎn)出效益，考慮經(jīng)濟和社會效益，上游地區(qū)不能因為取水便利而無節(jié)制用水，下游地區(qū)也不會因為取水機會差而失去生活、生產(chǎn)的基本用水條件，同樣會以水權限度內的水資源來安排和發(fā)揮出最佳綜合效益。從經(jīng)濟學的原理來看，水權確定之前，使用水資源不具有排他性，而水權一旦界定明確，使用水資源就具有排他性，這對用水者來說，也是一個重要的制約。合理的水權制度的建立，能夠使水權得到合理的分配，從而使水資源得到有效的利用，同時節(jié)約了用水，保護了水資源環(huán)境。

3.通過水權轉讓，提高水資源利用率

水權制度的建立必定會賦予水資源一定的經(jīng)濟價值，作為水資源的使用者來說，水資源的使用權本身就具有經(jīng)濟價值，因此更多的用水者不會只將水資源當成一般的自然資源對待，而會更多的考慮其內部的經(jīng)濟價值。建立水交易市場正是順應水資源經(jīng)濟價值的結果。水市場建立后，更多地區(qū)或城市對水資源的使用會更加有效率，因為對水資源的使用率和利用率越高，就會節(jié)約越多的水資源。而這些多余的水資源不會像之前被浪費掉，而是將其拿到水交易市場，將這部分水轉讓給缺水的地區(qū)或城市，或者是用水效益更高的地區(qū)。這樣以來可以間接的起到避免用水浪費、節(jié)約用水的目的，還可以通過水資源的交易對初始水資源配置結果進行修正，使水資源整體配置進一步優(yōu)化，水資源得到極大有效的利用。

四、結論

綜上所述，水權制度的建立能夠對水資源的配置進行優(yōu)化，使水資源配置趨于合理和接近實際要求，從而提高了用水效率，節(jié)約了水資源。在使各個地區(qū)、城市的各產(chǎn)業(yè)用水得到基本保障的同時，保護了自然環(huán)境，同時提供給自然界自我更新所需要的生態(tài)用水。使地區(qū)之間的發(fā)展不再因為爭用水資源而互相制約，保證了生產(chǎn)的正常運行，進而推動了區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

[摘要]實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的途徑就是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟，而發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的關鍵是使自然資源和生產(chǎn)活動達到平衡狀態(tài)。水資源是人類社會賴以生存發(fā)展的最基本的自然資源，通過水權制度的建立對水資源進行多方面的管理能夠使水資源得到合理有效的利用，大大緩解其與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的基礎，進而有力的促進了區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

[關鍵詞]區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟水權可持續(xù)發(fā)展

參考文獻:

[1]趙金鐸王樹恩:發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟，推進經(jīng)濟集約型增長[J].天津大學學報，2006，(7)

[2]江西省水利廳赴澳大利亞培訓團:澳大利亞水資源管理及水權制度建設的經(jīng)驗與啟示[J].江西水利經(jīng)濟，2008，(3)

篇（9）

交通運輸在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與交通運輸相互影響的一般表現(xiàn)及規(guī)律是：當區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展遲緩、乏力時，它對交通運輸?shù)男枨蠛屯度肽芰ξs，表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟對交通運輸發(fā)展的限制和阻礙，當區(qū)域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展時，它對交通運輸發(fā)展的需求迫切，投資積極性旺盛，但因交通運輸發(fā)展本身的技術經(jīng)濟特點，不可能迅速顯出效果，因而表現(xiàn)為交通運輸發(fā)展滯后對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的制約。

交通運輸在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用，有以下幾點：首先，交通運輸是區(qū)域經(jīng)濟及社會生產(chǎn)、生活的內部條件，同時又是區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)中一個創(chuàng)造產(chǎn)值的物質生產(chǎn)部門。其次，交通運輸是區(qū)域資源開發(fā)與經(jīng)濟建設的先行，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力合理布局的先決條件。區(qū)域資源的開發(fā)包括礦產(chǎn)能源資源、土地資源、水資源、海陸生物資源及旅游資源等，其目的是通過一定的工程措施與技術工藝，將這些處于自然或半自然狀態(tài)的潛在物產(chǎn)，轉化為人類可以利用的現(xiàn)實財富，為區(qū)域經(jīng)濟的增長和人民生活水平的提高服務。再次，交通運輸是區(qū)域工農業(yè)和城市建設現(xiàn)代化發(fā)展的保證和動力。我國的四個現(xiàn)代化中，提出工業(yè)現(xiàn)代化、農業(yè)現(xiàn)代化。事實上，它們都離不開交通運輸現(xiàn)代化的支持、保證作用。在區(qū)域工業(yè)現(xiàn)代化方面，生產(chǎn)規(guī)?；?、原料和產(chǎn)品銷售市場的多元化、多向化、網(wǎng)絡化，與高技術和分工專業(yè)化及布局臨空化相聯(lián)系的信息化是其突出的技術經(jīng)濟特點。這就要求有與之相適應的現(xiàn)代交通運輸系統(tǒng)。在區(qū)域農業(yè)現(xiàn)代化方面，商品性專業(yè)化的生產(chǎn)、外向型農業(yè)及農工貿經(jīng)營公司的運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展及其十分活躍的生產(chǎn)、商貿活動，農村勞動力的結構性轉移和地域性流動，城鄉(xiāng)一體化進程的提升等等，靠傳統(tǒng)落后的交通運輸方式和信息傳輸狀況，絕然無法實現(xiàn)。

改革開放以來，區(qū)域經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的影響和促進作用不斷增強，自我發(fā)展能力不斷提高，成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一。為避免在經(jīng)濟發(fā)展中各省市區(qū)自成體系、重復生產(chǎn)、重復建設，客觀上要求在更大范圍內考慮各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

二、發(fā)展交通運輸以促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展

第一，實現(xiàn)交通運輸體系的可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)交通運輸體系的可持續(xù)發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本要求和重要內容。對應于區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展要求，交通運輸體系的可持續(xù)發(fā)展，包括交通運輸體系的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展的保障交通運輸發(fā)展形成的效益應在區(qū)域社會成員、部門及地區(qū)，按社會分配原則公平分享、把交通運輸建設對環(huán)境生態(tài)的危害降到自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)能夠容許與消解的最適程度。這些也正是區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所追求的目標和內容。

篇（10）

一、文獻綜述

國內關于經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟增長的研究，通常都是從研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的多維角度展開，有牛盼強，謝富紀（2008）用灰色關聯(lián)度論證區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境有顯著正相關性，吳玉鳴，張燕（2008）認為二者的耦合協(xié)調發(fā)展是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑；郭勝利（2011）通過對河南省人力資本存量與水平的研究，提出人力資本對經(jīng)濟增長有正相關關系。

二、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟增長關系的理論分析

1.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論。該理論認為區(qū)域發(fā)展不協(xié)調是要素稟賦的差異造成的，強調在可以通過優(yōu)化生產(chǎn)要素配置來改善要素不均的狀況，從而實現(xiàn)縮小經(jīng)濟差距，又能促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的問題，主要是研究區(qū)位、分工、資金、知識、技術等對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響，從而引起區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，由此需要協(xié)調區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，簡而言之，就是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響問題。

2.區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論。該理論追求的目標是在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是可持續(xù)發(fā)展理論對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的最大貢獻之處。該理論認為，環(huán)境是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的基礎，同時也是重要生產(chǎn)要素，只有轉變經(jīng)濟發(fā)展模式和消費模式，從粗放型轉為集約型，擴大邊際生產(chǎn)效率，并強調建立資源、人口、經(jīng)濟與環(huán)境相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展模式。

3.區(qū)域競爭力理論。該理論實際就是研究幾個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合實力和發(fā)展能力，主要構成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的組成要素或相關要素，如基礎設施、科學技術、資源稟賦、人文環(huán)境等，從而凸顯區(qū)域在吸引外界技術、資金和資源等差異性，看到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的快與慢、優(yōu)與劣，所以，可以說區(qū)域競爭力理論實質上研究的就是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟增長的關系。

本文將以鄭州市為例來具體研究，檢驗是否存在長期穩(wěn)定的關系，即協(xié)整關系，若存在，則建立短期動態(tài)誤差修正模型，本文使用計量經(jīng)濟學軟件Eviews6.0。

三、實證分析

1.數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗。分別用GDP和ENV來表示經(jīng)濟增長指標和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境指標。對GDP和ENV進行自然對數(shù)（ln）變換，以避免數(shù)據(jù)的劇烈波動并消除時間序列中存在的異方差現(xiàn)象。分別用LGDP和LENV來表示GDP和ENV的自然對數(shù)。

時間序列數(shù)據(jù)很多都是非平穩(wěn)的，為避免直接使用原數(shù)據(jù)產(chǎn)生的偽回歸問題，在回歸之前需要先對數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗。本文采用最常用的時間序列平穩(wěn)性檢驗方法―ADF檢驗法（Augmented Dickey-Fuller Test），做出LGDP和LENR的水平序列趨勢圖以及一階差分序列圖。

從表中可看出，LGDP和LENV在5%的顯著性水平上接受原序列有單位根的假設，說明原序列是非平穩(wěn)的。但它們的一階差分（LGDP）和（LENV）分別在1%和5%顯著性水平上拒絕單位根假設，證明LENVD都是一階單整的，因此接下來進行協(xié)整檢驗。

2.協(xié)整檢驗。本文使用Johansen方法進行協(xié)整檢驗。對LURI、LPGDP和LR組成的變量系統(tǒng)進行協(xié)整分析。首先令Xt=（LURI，LPGDP，LR），建立基準VAR模型，通過對殘差項進行自相關檢驗，利用軟件輸出的結果為下表：

根據(jù)檢驗結果，我們認為三者之間存在一個長期的協(xié)整關系。并且根據(jù)經(jīng)濟理論，兩者之間應該存在一個協(xié)整關系，估計結果為：

其中括號內是對應系數(shù)的t統(tǒng)計量值，由上可知經(jīng)濟意義：鄭州市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善每改善1單位，將會帶來2.65單位的經(jīng)濟增長。

3.誤差修正模型。用均衡誤差對模型進行修正，建立誤差修正模型（ECM）。誤差修正模型受到自變量短期波動和誤差修正項兩個因素的影響和制約，現(xiàn)對模型進行修正，令，建立LURI、LPGDP和LR的誤差修正模型，其回歸結果如下：

括號內為對應系數(shù)的t統(tǒng)計量值，從估計結果看出，短期內經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境對經(jīng)濟增長的影響是正負交替的，但這些影響都存在多期滯后，最終的長期影響實際上是多期的短期影響的綜合結果。也就是說，雖然理論上可以承認經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟增長的正向關系，但不能期望這種關系一直能夠保持，短期的偏離不影響長期的結果。

最后我們通過相關數(shù)據(jù)的實證分析可以看到：鄭州市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間有正相關關系。良好的經(jīng)濟環(huán)境能促進經(jīng)濟發(fā)展同時又會優(yōu)化環(huán)境，形成一個互動的良性循環(huán)機制，因此在欠發(fā)達地區(qū)，政府的工作應該致力于構建良好發(fā)展環(huán)境，可以通過完善基礎設施、改善投融資機制等措施實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]金風君.基礎設施與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境[J].中國人口?資源與環(huán)境，2004年14卷第4期

篇（11）

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）05-079-03

一、.前言

經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展方面的研究，一直是國內外經(jīng)濟、經(jīng)濟地理、生態(tài)及環(huán)境學界關注的焦點，尤其是關于資源型區(qū)域的研究，學者們（尤其是山西的學者們）早在21世紀初就已經(jīng)在做了大量工作，發(fā)表了大量的學術論文，呼吁資源型城市在發(fā)展經(jīng)濟的同時要兼顧生態(tài)環(huán)境的保護與建設。但是，目前山西省還面臨著政治、經(jīng)濟、民生和生態(tài)的“立體型困擾”，面臨著破解“資源型經(jīng)濟困局”的重大課題。山西轉型之路走的艱難而緩慢，是一個較為長期的過程，動態(tài)跟進研究山西省11個地市的經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調發(fā)展狀態(tài)對山西省政府部門深入了解山西省11個地市經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境發(fā)展是否協(xié)調以及是否可持續(xù)具有重要參考價值，同時也為制定促進山西省區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的相關政策提供理論依據(jù)。我們在研究資源型區(qū)域協(xié)調發(fā)展的內涵基礎上，建立了協(xié)調發(fā)展評價的指標體系，使用熵值法確定了各指標體系的權重，同時建立了協(xié)調度模型，利用該模型對山西省11個地市的經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展進行了實證分析。

二、資源型區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的內涵

我們所提到資源型區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調發(fā)展是指資源型區(qū)域在發(fā)展過程中經(jīng)濟子系統(tǒng)和生態(tài)子系統(tǒng)都健康、有序地增長。主要包括三方面：經(jīng)濟子系統(tǒng)內部各要素之間協(xié)調增長，有序發(fā)展；生態(tài)子系統(tǒng)內部各要素之間協(xié)調有序發(fā)展；經(jīng)濟子系統(tǒng)與生態(tài)子系統(tǒng)各要素之間協(xié)調有序發(fā)展。對于資源型區(qū)域經(jīng)濟子系統(tǒng)在增長過程中往往對生態(tài)子系統(tǒng)造成了很大的破壞，經(jīng)濟子系統(tǒng)的發(fā)展制約或者破壞了生態(tài)子系統(tǒng)的增長。尤其是山西省“一煤獨大”的局面沒有扭轉之前，經(jīng)濟的發(fā)展必然要犧牲生態(tài)環(huán)境，似乎是不可避免的。在沒有完全轉型之前，我們只要把經(jīng)濟子系統(tǒng)發(fā)展對生態(tài)子系統(tǒng)的破壞預防或控制在一定范圍之內，使得假以時日生態(tài)環(huán)境能夠自我恢復，即在生態(tài)環(huán)境的承載力之內，不會影響人們的生活水平即認為是協(xié)調發(fā)展的。具體可以從以下幾個方面理解：

1.資源型區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，生態(tài)環(huán)境也越來越好，人民生活水平在不斷提高，人們對生活很滿意，此時，我們認為該地區(qū)的經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是協(xié)調發(fā)展的。

2.資源型經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，同時經(jīng)濟的增長在一定程度上破壞了生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境通過自己的造血功能，可以自我恢復，對人們的生活水平?jīng)]有造成影響，人們更多地感受到經(jīng)濟增長帶來的優(yōu)越性。此時，我們也認為該地區(qū)的經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是協(xié)調發(fā)展的。

3.資源型經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，但是經(jīng)濟的增長嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，這種破壞超過了生態(tài)環(huán)境自我恢復的范疇，對人們的生活帶來了惡劣的影響，降低了當?shù)厝嗣竦男腋８?。此時，我們認為該地區(qū)的經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)展是不協(xié)調的。。

4.資源型區(qū)域經(jīng)濟增長滯后，人們的物質生活得不到滿足，生活水平不高，幸福感很低，無論生態(tài)環(huán)境是否被破壞，此時，我們認為該地區(qū)的經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)展是不協(xié)調的。

三、山西省經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調發(fā)展研究

（一）指標體系的建立

構建山西省經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調發(fā)展評價指標體系需要對山西省各地市構成經(jīng)濟、生態(tài)壞境的內部各因素及各因素之間的關聯(lián)結構有深入而細致的理解和客觀的分析，才能科學地選取指標建立指標體系。山西省作為典型資源型區(qū)域，評價指標的選取應多考慮煤炭的開采對自然資源的破壞，比如水資源破壞、空氣污染等。我們根據(jù)指標的科學性和可比性原則、適用性和可操作性原則選取所有指標。我們選取經(jīng)濟系統(tǒng)的約束層由經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結構、經(jīng)濟效益三個模塊構成，經(jīng)濟系統(tǒng)的指標層由生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投入、農村居民收入、城鎮(zhèn)居民收入、第三產(chǎn)業(yè)比重、農民消費支出、城鎮(zhèn)居民消費支出等構成；選取生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的約束層由生態(tài)資源條件、生態(tài)環(huán)境壓力、生態(tài)環(huán)境保護三個模塊構成，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的指標層由水資源、森林覆蓋率、綠化覆蓋率、空氣達標天數(shù)、空氣污染綜合指數(shù)、大氣污染綜合指數(shù)、污水處理率、城市垃圾無害化處理率等指標構成，最后形成的評價指標體系如表1所示。

（二）數(shù)據(jù)的來源及標準化

按照以上所述的熵值法，分別計算出各個指標的相對權重，如表2。從計算結果來看，山西省個各區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的指標體系和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的指標體系中，權重相差不是很懸殊，表明各個指標對系統(tǒng)耦合演化的貢獻程度大致相當。

（四）耦合協(xié)調度模型的建立

為了反應山西省區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調關系，我們構造了區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調度模型。該模型既可以評判出不同地方區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境兩個系統(tǒng)之間交互耦合的協(xié)調程度，也可以反映出^域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的相對高低。該模型計算出的協(xié)調度數(shù)據(jù)越大說明該地區(qū)的經(jīng)濟與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調性越好，并且發(fā)展水平越高。

首先計算各地市區(qū)域經(jīng)濟子系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)以及系統(tǒng)整體的“總貢獻”，分別用X、Y、T來表示。

其中，我們取n=2，顯然，X、Y、Dt的值均在0-1之間。

顯然，該模型中的協(xié)調度函數(shù)值Dt綜合了區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調狀況以及兩者所處的發(fā)展水平，既避免了區(qū)域經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平都低時，得出兩者協(xié)調行好的的假信息，又能相對準確反應二者之間的協(xié)調性，以及發(fā)展水平。此模型既適用于不同區(qū)域之間協(xié)調度的對比分析，也適用于同一區(qū)域在不同時期區(qū)域經(jīng)濟與經(jīng)濟耦合協(xié)調發(fā)展的定量評價與比較，具有較強的操作性。協(xié)調度函數(shù)值Dt越大，經(jīng)濟子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)耦合協(xié)調發(fā)展程度越好，既表明區(qū)域經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境發(fā)展的水平越高，也表明區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境之間的耦合關系越和諧。

（五）2009年-2015年山西省11市區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調度的比較

我們將山西省11個地市各指標數(shù)據(jù)經(jīng)過標準化后，帶入模型計算可得，2009年-2012年11市區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調度平均值為0.62616667，2012年-2015年11地市區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調度平均值為0.62206345，變化不大，處于區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境相對較高協(xié)調度。具體來看，山西省區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調度發(fā)展水平呈交替波動狀態(tài)?？梢姡瑓^(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)展是相互影響相互制約的。以2009年、2012年、2015年為例，2009年-2012年11地市區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調度發(fā)展，陽泉市、晉城市、朔州市、忻州市在波動中呈上升趨勢，運城市、呂梁市在波動中呈下降趨勢，太原市、大同市、長治市、晉中市、臨汾市在波動中幾乎沒變。從表3和表4中也可以看出，2009年山西省各地市協(xié)調度排名為：太原、長治、朔州、晉城、大同、陽泉、晉中、呂梁、臨市、忻州、運城。2012年-2015年11地市區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)發(fā)展水平波動較大，晉中市、運城市、臨汾市、呂梁市在波動中呈上升趨勢，大同、陽泉、長治、晉城、朔州、忻州在波動中呈下降趨勢，太原市在波動中幾乎沒變。2012年山西省各地市協(xié)調度排名為：太原、朔州、晉城、長治、陽泉、大同、晉中、忻州、臨汾、呂梁運城。2015年山西省各地市協(xié)調度差距相對縮小，大同、陽泉、長治、朔州、晉城、晉中，協(xié)調度基本處于同一水平，太原依然遙遙領先，運城和呂梁最差，忻州、臨汾處于同一水平。排名為：太原、朔州、陽泉、晉城、長治、大同、晉中、臨汾、忻州、運城、呂梁。

四、結果分析

由2009年、2012年和2015年的山西省11個地市經(jīng)濟總貢獻和生態(tài)環(huán)境總貢獻（如表3）實證分析結果顯示，山西省幾乎全部地區(qū)都處于生態(tài)環(huán)境滯后型階段，生態(tài)滯后可以分為兩類：一類是以陽泉市、大同市、長治市、朔州市、晉中市、運城市、臨汾市、呂梁市為例的工業(yè)污染嚴重導致生態(tài)環(huán)境滯后型發(fā)展的地區(qū)；另一類是以太原市、晉城市、忻州市為例的區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，遠高于生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的地區(qū)。對于山西省來說，綠色轉型是實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重要舉措。經(jīng)濟與環(huán)境共處于經(jīng)濟發(fā)展與生B環(huán)境大系統(tǒng)中，兩者相互作用、相互影響。經(jīng)濟發(fā)展是主導，是維護和改善生態(tài)環(huán)境的重要物質條件，生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的基礎。面對資源存量銳減和生存環(huán)境惡化的雙重約束，推進山西省區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調可持續(xù)發(fā)展成為一項必要措施。生態(tài)文明的建設、生態(tài)環(huán)境的保護已經(jīng)成為了山西省改革的重要目標。

[基金項目：山西省科技廳2015年軟科學研究項目（2015041018―2），大數(shù)據(jù)時代資源型區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)耦合發(fā)展研究]

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