緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇公共交通安全管理范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、健全機(jī)制,形成全社會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作格局
(一)將道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)、社會(huì)管理綜合治理和精神文明建設(shè)考核,對(duì)發(fā)生重特大道路交通事故的單位實(shí)行一票否決。
(二)成立市道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
成立由市政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(三)明確道路交通安全管理中各職能部門的職責(zé),形成齊抓共管的工作格局。
(四)按照《回族自治區(qū)道路交通安全條例》要求,建立市道路交通安全防范責(zé)任制度。
(五)建立健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)道路交通安全綜合管理責(zé)任制。實(shí)行機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)恕皯艏惫芾?。每個(gè)村、組、社區(qū)設(shè)立由村干部、社區(qū)干部、司法助理員、農(nóng)機(jī)安全管理員兼職的交通安全管理人員,每個(gè)村、組、社區(qū)配齊2名以上專職交通協(xié)管員。協(xié)助公安交管和農(nóng)機(jī)部門開展農(nóng)村交通安全宣傳教育和勸阻交通違法行為工作。
(六)組織農(nóng)村派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理工作。
二、嚴(yán)格管理,增強(qiáng)道路交通安全源頭管控
(七)監(jiān)督駕校嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱培訓(xùn),不得減少培訓(xùn)項(xiàng)目或縮短培訓(xùn)時(shí)間,嚴(yán)格管理教練員隊(duì)伍。對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)、不按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的駕校和教練員進(jìn)行清理。
(八)每年對(duì)駕??忌目荚嚭细衤室约八嘤?xùn)駕駛?cè)巳陜?nèi)的嚴(yán)重交通違法行為發(fā)生率和交通事故發(fā)生率進(jìn)行考核排名,對(duì)排名靠后的駕校采取減少報(bào)考名額、暫停考試等懲罰性措施。
(九)開展文明交通進(jìn)駕?;顒?dòng),每個(gè)駕校都必須開展“五個(gè)一”活動(dòng),即設(shè)立一個(gè)文明交通宣傳陣地、講好一堂文明交通常識(shí)課、每位學(xué)員看一次文明交通宣傳片、參與一次交通勸導(dǎo)服務(wù)、每位新駕駛?cè)藚⒓右淮挝拿黢{駛宣誓儀式。
(十)完善駕駛?cè)丝荚嚬芾磙k法,增加場(chǎng)地考試項(xiàng)目,明確實(shí)際道路考試距離,增加夜間考試和重點(diǎn)車型長(zhǎng)距離考試比例,提高考試難度,確??荚囐|(zhì)量。
(十一)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、城市公交車、營(yíng)運(yùn)貨車、旅游客車、出租車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛等職業(yè)駕駛員的管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)把職業(yè)駕駛員從業(yè)資格關(guān)。凡具有吸毒、嗜酒、賭博等不良行為的駕駛?cè)?,一律不得聘用其駕駛客運(yùn)車輛,并要求運(yùn)輸企業(yè)每年對(duì)本企業(yè)的職業(yè)駕駛員進(jìn)行不少于15天的安全教育培訓(xùn)。
(十二)加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理工作,嚴(yán)把拖拉機(jī)登記和駕駛?cè)丝荚囮P(guān),上道路行駛的拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證發(fā)生率控制到20%以下。
(十三)完善客運(yùn)企業(yè)、駕駛?cè)苏\(chéng)信體系和“黑名單”制度。
根據(jù)客運(yùn)企業(yè)安全管理制度落實(shí)情況和實(shí)際安全生產(chǎn)狀況分為紅、黃、綠3色等級(jí)管理,對(duì)達(dá)到紅色等級(jí)的企業(yè)掛牌進(jìn)行整改,并向社會(huì)公布。實(shí)行交通違法、交通事故抄告制度。對(duì)發(fā)生交通違法行為或者發(fā)生重特大道路交通事故負(fù)有責(zé)任的客運(yùn)駕駛?cè)?,依法依?guī)嚴(yán)肅處理,取消其從業(yè)資格,列入黑名單庫(kù)。
(十四)實(shí)施機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)費(fèi)率與交通違法行為,交通事故情況掛鉤。
(十五)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、旅游客車、校車等重點(diǎn)車輛管理。建立專門管理檔案,建檔率達(dá)100%。
(十六)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所屬客運(yùn)車輛發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故負(fù)同等以上責(zé)任的,除收回肇事車輛的經(jīng)營(yíng)許可證件外,從發(fā)生事故之日起1年內(nèi),不得受理該車實(shí)際經(jīng)營(yíng)者新增客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)。
(十七)加強(qiáng)對(duì)校車的安全管理和資金投入,解決學(xué)生乘車問(wèn)題,并配套解決校車駕駛?cè)思败囕v運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)等費(fèi)用。2012年全市中小學(xué)、幼兒園校車配置率達(dá)到40%,2013年達(dá)到70%,2014年達(dá)到90%,2015年達(dá)到100%。
(十八)落實(shí)學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)和交通安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格校車安全源頭管理,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和幼兒園的交通安全教育和管理,建立校車及駕駛?cè)藱n案,建檔率達(dá)到100%,落實(shí)校車及接送學(xué)生車輛向公安部門備案制度;強(qiáng)化校車安全技術(shù)狀況定期檢驗(yàn);嚴(yán)格校車駕駛?cè)似赣茫瑢?duì)駕駛?cè)瞬痪邆湎鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上經(jīng)歷、年齡超過(guò)60周歲、最近3年內(nèi)有記滿12分記錄、發(fā)生過(guò)失致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故、有飲酒或者醉酒后駕駛記錄、最近1年內(nèi)有駕駛客運(yùn)車輛超載、超速等嚴(yán)重交通違法行為以及有犯罪記錄、因違反治安管理行為受到拘留處罰記錄的,一律禁止駕駛校車。為所有校車配備教輔人員,安排、引導(dǎo)學(xué)生有序乘車,杜絕出校返校時(shí)發(fā)生超員交通違法行為。
(十九)加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)時(shí)段和校園周邊道路的巡邏管控,為全市學(xué)校配備護(hù)學(xué)員,做好學(xué)生上下學(xué)交通秩序維護(hù),嚴(yán)防發(fā)生校車超員現(xiàn)象。嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車輛超員、超速、飲酒和醉酒駕駛以及無(wú)牌無(wú)證車、報(bào)廢車、三輪汽車、拖拉機(jī)接送學(xué)生等交通違法行為,使接送學(xué)生車輛違法率下降到10%以下,加強(qiáng)對(duì)校車及接送學(xué)生車輛的監(jiān)管,落實(shí)校車及接送學(xué)生車輛備案制度,備案率達(dá)到100%。
(二十)認(rèn)真調(diào)查摸排寄宿制學(xué)校周末放學(xué)返校情況,提出運(yùn)力需求,積極協(xié)調(diào)客運(yùn)企業(yè),支持客運(yùn)企業(yè)在周末增加運(yùn)力,解決寄宿制學(xué)生回家返校乘車難問(wèn)題。
(二十一)加強(qiáng)公交車和出租車管理,嚴(yán)把車輛安全性能關(guān),加強(qiáng)駕駛?cè)寺殬I(yè)道德教育和文明駕駛教育。建立健全駕駛員誠(chéng)信考核檔案,建檔率達(dá)100%,嚴(yán)格資格審核和崗前培訓(xùn),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和交通安全各項(xiàng)措施,依法查處違反交通安全法律法規(guī)的企業(yè)和從業(yè)人員。
(二十二)落實(shí)客貨運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,抓好交通安全管理措施的落實(shí),健全交通安全規(guī)章制度,建立駕駛?cè)藱n案,建檔率達(dá)100%,嚴(yán)把駕駛?cè)顺鲕囮P(guān)。同時(shí)要加強(qiáng)車輛的日常檢驗(yàn)、維護(hù)、檢測(cè),對(duì)存在安全隱患的,不得安排生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)任務(wù)。
(二十三)開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的評(píng)估工作。對(duì)客運(yùn)企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)、城市公共交通運(yùn)輸企業(yè)、出租車企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況開展評(píng)估,將發(fā)生重特大責(zé)任交通事故的企業(yè)列為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)控,必要時(shí)向社會(huì)公布。
(二十四)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測(cè)的原則,制訂機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
(二十五)實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)與車管所計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),對(duì)車輛檢測(cè)信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸。凡未聯(lián)網(wǎng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),公安部門對(duì)出具的檢測(cè)報(bào)告不予認(rèn)可。
(二十六)凡未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格車輛出具虛假檢測(cè)報(bào)告的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律取消其檢驗(yàn)資質(zhì)。
(二十七)依法嚴(yán)格落實(shí)對(duì)大型客貨車輛、營(yíng)運(yùn)車輛報(bào)廢解體的監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)厲打擊利用報(bào)廢機(jī)件拼裝機(jī)動(dòng)車違法行為。凡不按規(guī)定解體報(bào)廢車輛、利用報(bào)廢車輛機(jī)件拼裝機(jī)動(dòng)車的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律取消報(bào)廢回收企業(yè)、汽車修理改裝企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
(二十八)整頓客運(yùn)市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲整治非法營(yíng)運(yùn)的“摩的”、“面的”、“黑出租”,凈化客運(yùn)市場(chǎng)。
三、完善設(shè)施,構(gòu)建道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)
(二十九)將保障路面交通安全設(shè)施、道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段和道路危險(xiǎn)隱患點(diǎn)段治理、交通科技建設(shè)、交通安全宣傳教育、執(zhí)法裝備等道路交通安全工作所必需的經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和道路交通安全管理任務(wù)的增加逐步增加。
(三十)建設(shè)交警中、大隊(duì)營(yíng)房。將公安交通管理部門的營(yíng)房建設(shè)納入基本建設(shè)規(guī)劃,分五年逐步解決交警中、大隊(duì)營(yíng)房建設(shè)問(wèn)題。(市公安局牽頭,發(fā)展改革局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局等單位配合落實(shí)。)
(三十一)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及常住人口、道路通車?yán)锍?、機(jī)動(dòng)車保有量及駕駛?cè)丝偭浚朴喗痪箨?duì)、中隊(duì)警力配置規(guī)劃,及時(shí)調(diào)劑補(bǔ)充新建公路所需警力,切實(shí)解決交警警力不足問(wèn)題。在人員密集、交通復(fù)雜、事故多發(fā)的鎮(zhèn)場(chǎng)或干線公路,合理布建交警巡視點(diǎn),并落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、營(yíng)房、經(jīng)費(fèi)和裝備配備。
(三十二)規(guī)范交通協(xié)管員管理。將交通協(xié)管員工資等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,依據(jù)警力配置等因素,按照民警與協(xié)管員1:3的比例配備交通協(xié)管員。
(三十三)在臨水、臨崖、急彎、陡坡路段和事故多發(fā)等重點(diǎn)路段,設(shè)置警示標(biāo)志、防撞護(hù)欄護(hù)墩等安全設(shè)施,2012年設(shè)置率達(dá)50%,2013年達(dá)100%。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),安監(jiān)局、公安局配合。)
(三十四)建立對(duì)新建、改建公路和城市道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工方案審查、施工以及道路竣工驗(yàn)收等階段全面落實(shí)交通影響評(píng)價(jià)的工作機(jī)制,公安、安監(jiān)部門參與項(xiàng)目評(píng)審和驗(yàn)收,確保道路交通安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(三十五)嚴(yán)格道路施工報(bào)備制度,落實(shí)施工作業(yè)單位安全主體責(zé)任,督促道路施工單位嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),布設(shè)施工作業(yè)區(qū),設(shè)置安全警示標(biāo)志。(市交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé),公安局配合。)
(三十六)建立健全道路安全隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)道路安全隱患嚴(yán)重程度,制訂道路安全隱患排查治理規(guī)劃,實(shí)行定期排查、掛牌督辦制度。(市安監(jiān)局負(fù)責(zé),交通運(yùn)輸局、公安局配合。)
(三十七)將“公路安保工程”向農(nóng)村道路延伸,完善農(nóng)村道路的標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。加大農(nóng)村道路安全隱患排查治理力度,加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,確保農(nóng)村公路安全暢通。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),公安局、安監(jiān)局配合。)
(三十八)加強(qiáng)三輪汽車、摩托車管理。按照“先納入管理,后逐步規(guī)范”的原則,出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民群眾入戶辦證的政策規(guī)定,解決農(nóng)村地區(qū)三輪汽車、摩托車無(wú)牌無(wú)證問(wèn)題,2012年三輪汽車、摩托車上牌率達(dá)60%,駕駛?cè)顺肿C率達(dá)70%,2013年三輪汽車、摩托車上牌率達(dá)90%以上,駕駛?cè)顺肿C率達(dá)95%以上。(市公安局負(fù)責(zé)。)
(三十九)制訂農(nóng)村公共交通發(fā)展規(guī)劃,積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)農(nóng)村公共交通發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管,按照農(nóng)村群眾出行特點(diǎn)和規(guī)律,合理安排運(yùn)力,有效解決農(nóng)民群眾出行難和出行不安全問(wèn)題,2013年行政村公共交通覆蓋率達(dá)100%。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),公安局配合。)
四、科學(xué)管理,推進(jìn)道路交通管理科學(xué)化建設(shè)
(四十)進(jìn)一步完善自治區(qū)、市、縣(區(qū))三級(jí)交通事故緊急搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立110(122)報(bào)警服務(wù)臺(tái)與120、119急救電話之間交通事故信息互通和反饋制度,實(shí)現(xiàn)救援單位同步聯(lián)動(dòng),最大限度地提高交通事故傷員救治率,降低死亡率。國(guó)省道干線公路、高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件,納入政府應(yīng)急管理體系。
(四十一)指定交通事故傷員定點(diǎn)救治醫(yī)院,定點(diǎn)救治醫(yī)院要建立“綠色通道”。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),2012年2月底前完成。)
(四十二)管好用好交通事故救助基金,確保事故傷員得到及時(shí)救治。(市公安局負(fù)責(zé),財(cái)政局配合。)
(四十三)建立惡劣天氣預(yù)警機(jī)制。及時(shí)向社會(huì)降雨、降雪、霧、道路結(jié)冰等天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警信息。
(四十四)及時(shí)收集道路通行條件變化信息,交通安全預(yù)警,采取相應(yīng)的道路通行管理控制措施,做好公路搶通恢復(fù)工作。(市公安局負(fù)責(zé),交通運(yùn)輸局配合。)
(四十五)進(jìn)一步加強(qiáng)城市交通指揮中心建設(shè),完善系統(tǒng)功能,提高城市道路交通指揮控制能力。全市重點(diǎn)路段電子監(jiān)控設(shè)備逐步增加,提高交通管理科技化、信息化水平。(市公安局負(fù)責(zé),財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合。)
(四十六)公路客運(yùn)(含農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)汽車)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車衛(wèi)星定位行駛記錄儀安裝率達(dá)100%,重型貨車、出租車等車輛衛(wèi)星定位行駛記錄儀安裝率達(dá)80%。加大監(jiān)管力度,督促運(yùn)輸企業(yè)充分發(fā)揮衛(wèi)星定位行駛記錄儀的監(jiān)管作用,及時(shí)提醒車輛駕駛?cè)藛T按規(guī)定速度行駛,對(duì)監(jiān)管平臺(tái)發(fā)現(xiàn)的車輛超速、超員等違法行為,督促企業(yè)按內(nèi)部規(guī)定予以處罰。對(duì)不按規(guī)定使用、監(jiān)管的車輛和企業(yè),責(zé)令停業(yè)整頓。
(四十七)制訂公交優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃,加大公共交通投入力度,提高城市交通公交分擔(dān)率,中心市區(qū)公交分擔(dān)率、覆蓋率、準(zhǔn)點(diǎn)率逐年提高。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),財(cái)政局配合。)
(四十八)加快鄰近主干道的住宅集中區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學(xué)校周邊的道路中央隔離設(shè)施和行人過(guò)街設(shè)施建設(shè)。抓好大型公共建筑物、住宅小區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學(xué)校等人口密集區(qū)的停車場(chǎng)配建,充分利用背街小巷等道路資源,規(guī)劃建設(shè)停車泊位。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé),財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、公安局配合。)
(四十九)積極培養(yǎng)和引進(jìn)交通組織和交通管理專業(yè)人才,建立全市道路交通安全管理人才庫(kù)。(市公安局負(fù)責(zé),財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合。)
五、強(qiáng)化宣傳教育,落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制度
(五十)加大交通安全宣傳教育力度。每年組織制訂市交通安全宣傳實(shí)施方案,安排必要的交通安全宣傳經(jīng)費(fèi),確保交通安全宣傳工作順利開展。全市30%以上社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校建立交通安全宣傳警務(wù)室,宣傳覆蓋率達(dá)100%。(市公安局負(fù)責(zé),宣傳部配合,2012年底前完成。)
(五十一)市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體設(shè)立固定交通安全宣傳欄目,在黃金時(shí)段播放有關(guān)道路交通安全宣傳教育的內(nèi)容和公益廣告。市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)每天播放交通安全公益廣告數(shù)量不得少于2條。(市文化旅游廣播電視局負(fù)責(zé),公安局配合。)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,貴州省道路交通事業(yè)得到快速發(fā)展,人、車、物流量急劇增加。由于地理?xiàng)l件的限制,絕大多數(shù)鄉(xiāng)村公路都是彎急、坡陡、路窄,往往一側(cè)傍山、一側(cè)臨崖,如果一旦發(fā)生交通事故,極可能造成人員傷亡,甚至是群死群傷的重特大道路交通事故。鄉(xiāng)村道路交通事故的頻發(fā),不但給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的危害,也嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定,阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如何做好鄉(xiāng)村道路交通事故的預(yù)防和治理工作,是全省各級(jí)政府部門面臨的首要任務(wù)。
一、 我省農(nóng)村道路交通現(xiàn)狀
1、交通基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)村公路路況差。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我省大部分地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)道路“村村通”,農(nóng)村公路通車?yán)锍滩粩嘣黾?。如赤水市,全市通車?yán)锍?494公里,其中鄉(xiāng)村道路1204公里,占總通車?yán)锍痰?1%。但是,由于受到地理?xiàng)l件的限制,我省大多數(shù)鄉(xiāng)村道路依山傍河,路窄、坡陡、彎急,而且許多路段屬于等外公路或簡(jiǎn)易公路,有的村級(jí)公路只能供二、三輪摩托車通行,交通安全隱患十分突出。
2、農(nóng)村運(yùn)力不足,機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)性能差。由于我省大多數(shù)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的客運(yùn)班次較少,有的鄉(xiāng)村甚至不通客車,群眾要解決自身出行問(wèn)題,又受到經(jīng)濟(jì)條件的限制,有的群眾就購(gòu)買價(jià)格便宜、性能低劣的二、三輪摩托車,甚至購(gòu)買報(bào)廢車,有的群眾搭乘非客運(yùn)車輛作為代步工具。這些車輛使用年限較長(zhǎng),缺乏安全運(yùn)行條件,及其容易發(fā)生各種故障,從而埋下事故隱患。
3、農(nóng)村交通安全宣傳教育力度不夠,駕駛員法制意識(shí)淡薄。目前貴州省大多數(shù)農(nóng)村駕駛員交通法制意識(shí)淡薄,各種交通違法現(xiàn)象較為普遍,同時(shí)缺乏有效的教育管理措施。盡管政府部門多次開展交通安全宣傳活動(dòng),在一定范圍內(nèi)取得了一定的成效,但在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村,宣傳效果卻很一般,主要原因是宣傳力度不夠,氛圍不濃,聲勢(shì)不大,有的地區(qū)甚至是交通安全宣傳的盲區(qū),群眾對(duì)基本的交通安全常識(shí)都不了解,只要出行時(shí)有車輛搭乘就可以。所以在農(nóng)村,尤其是在婚喪嫁娶等集會(huì)時(shí),低速貨車、拖拉機(jī)、二三輪摩托車違法載人和無(wú)牌無(wú)證行駛等嚴(yán)重交通違法行為比比皆是。
4、警力不足,管理失控,農(nóng)村道路交通事故大幅度增加。目前全省鄉(xiāng)村道路四通八達(dá),機(jī)動(dòng)車保有量、駕駛?cè)巳藬?shù)大幅度增加。以桐梓縣為例,1997年全縣通車?yán)锍?300公里(其中國(guó)道99公里、省道31公里、縣道192公里、鄉(xiāng)道148公里、未列入養(yǎng)護(hù)范圍的村級(jí)道路830公里),鄉(xiāng)村道路里程占全縣通車?yán)锍痰?5%,全縣機(jī)動(dòng)車保有量6000多輛,駕駛?cè)?000余人。到2007年,全縣通車?yán)锍踢_(dá)3293公里,其中村級(jí)道路2795公里(217個(gè)村全部通公路),全縣機(jī)動(dòng)車保有量增至16437輛,駕駛?cè)?2000人。而該縣交警大隊(duì)警力只有42人,其中大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)3人,綜合科2人(兼政工、紀(jì)檢、后勤、宣傳、信息收集與反饋、接待等工作,同時(shí)要應(yīng)付各類會(huì)議和檢查),車管科5人(按車管崗位最低人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置),事故中隊(duì)6人(處理大量交通事故、事故調(diào)解、接待交通事故案件上訪等),秩序科5人(兼道路秩序維護(hù)、外勤警衛(wèi)、客運(yùn)源頭管理等工作,其中警衛(wèi)任務(wù)特別繁重,僅2007年該縣各類交通警衛(wèi)開道任務(wù)達(dá)165次之多,使用警力640人次)。除去上述人員,實(shí)際真正投入路面的民警只有21人,平均每名民警要管理道路157公里、機(jī)動(dòng)車783輛、駕駛?cè)?048人,工作任務(wù)之重顯而易見。道路里程、機(jī)動(dòng)車保有量、駕駛?cè)巳藬?shù)大幅度增加,而常年來(lái)承擔(dān)道路交通管理任務(wù)的交通民警卻沒(méi)有得到合理增加,現(xiàn)有警力只能顧及到國(guó)、省、縣和城區(qū)主干道,對(duì)鄉(xiāng)村道路的管理顯得力不從心。同時(shí),由于經(jīng)費(fèi)保障體制的變革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和派出所協(xié)助管理交通工作的積極性大幅度下降,農(nóng)村道路交通管理工作根本無(wú)法顧及,甚至大多數(shù)時(shí)間處于失管失控狀態(tài),違法現(xiàn)象突出,農(nóng)村事故頻發(fā),并呈上升趨勢(shì),已成為我省交通死亡事故的重災(zāi)區(qū)。
二、強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管理的幾點(diǎn)措施
交通運(yùn)輸行業(yè)是一個(gè)事故多發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),服務(wù)區(qū)域點(diǎn)多線廣面長(zhǎng),每一臺(tái)運(yùn)行的車輛就是一個(gè)動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)源。
2.源自對(duì)交通安全形勢(shì)的研判認(rèn)知
影響道路交通安全的因素很多,私家車迅猛發(fā)展,機(jī)動(dòng)車增幅過(guò)快、混合交通狀態(tài),給交通安全帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3.源自規(guī)章制度用血寫成、不能用血驗(yàn)證的深刻理解
交通安全事關(guān)每個(gè)家庭的幸福安康,任何安全事故的發(fā)生,勢(shì)必影響企業(yè)、家庭的和諧安寧。
二、“五化”管理的構(gòu)建途徑
1.“制度落實(shí)規(guī)范化”嚴(yán)控兩個(gè)流程,夯實(shí)發(fā)展管理根基
修訂改進(jìn)制度,完善責(zé)任體系。結(jié)合工作實(shí)際,持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)有規(guī)章制度及各崗位工作流程,實(shí)現(xiàn)制度覆蓋“無(wú)縫隙”、“無(wú)死角”。完善點(diǎn)、線、面責(zé)任管理體系,落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理,確保大隊(duì)—基層—班組—員工各節(jié)點(diǎn)責(zé)任人各負(fù)其責(zé)。強(qiáng)化監(jiān)督考核,提高執(zhí)行力度。建立檢查、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,設(shè)立制度“高壓線”,嚴(yán)格執(zhí)行“3313”安全檢查制度,做到嚴(yán)格管理、科學(xué)考核、有效激勵(lì)、全面監(jiān)督。在違規(guī)處理上突出“嚴(yán)”字,實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查與定期考核,促進(jìn)各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行與落實(shí)。
2.“日常管理科學(xué)化”實(shí)施三項(xiàng)舉措,鞏固發(fā)展穩(wěn)定形勢(shì)
著眼事故預(yù)防,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。開展“四項(xiàng)評(píng)估”,落實(shí)控制措施,提高管理水平。掌握駕駛員動(dòng)態(tài),開展駕駛員安全能力評(píng)估;掌握車輛狀況,開展車輛安全技術(shù)狀況評(píng)估;掌握天氣動(dòng)態(tài),開展惡劣天氣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;掌握道路動(dòng)態(tài),開展道路狀況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。突出過(guò)程管理,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。利用GPS在線監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)車輛出場(chǎng)前、行車中、回場(chǎng)后閉環(huán)管理。針對(duì)氣候變化及道路特點(diǎn),實(shí)施“紅、黃、橙”三色應(yīng)急管理,落實(shí)惡劣天氣干部帶車、跟車和安全提示制度,做到預(yù)警、防范、監(jiān)督檢查“三到位”。統(tǒng)籌規(guī)劃部署,優(yōu)化管理模式。優(yōu)化車輛配置,降低出車頻率和日常消耗,確保車輛安全、高效運(yùn)行。規(guī)范車輛調(diào)派、運(yùn)行、匯報(bào)、回場(chǎng)簽字管理,加強(qiáng)日常生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)。利用月度回訪、電話溝通方式,了解用車需求和駕駛員服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)品質(zhì)。
3.“教育培訓(xùn)專業(yè)化”突出兩個(gè)重點(diǎn),構(gòu)筑發(fā)展穩(wěn)固防線
創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式。組建培訓(xùn)師隊(duì)伍,依托練兵場(chǎng)、練兵室,做到學(xué)練結(jié)合,提高員工標(biāo)準(zhǔn)化操作技能。將培訓(xùn)學(xué)習(xí)與日常工作有機(jī)結(jié)合,做到“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”,以學(xué)習(xí)能力的培育帶動(dòng)實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的提升。豐富教育培訓(xùn)載體。完善“四種學(xué)習(xí)模式”,豐富“培訓(xùn)十法”,提高培訓(xùn)效果。采取脫產(chǎn)輪訓(xùn)、分批集訓(xùn)、開辦“小講堂”、小課堂”等方式,圍繞“雙高雙新”、AB類、七座以上客車及出長(zhǎng)途駕駛員各自特點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。組織開展冰雪路面、車輛防爆胎、涉水行駛等應(yīng)急演練,提高駕駛員突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
4.“安全文化特色化”圍繞三個(gè)方面,提供發(fā)展理念引導(dǎo)
豐富“安全文化”。營(yíng)造濃厚文化氛圍,增強(qiáng)員工對(duì)安全理念認(rèn)知。完善安全文化陣地,深化車廂文化,在關(guān)愛(ài)駕駛員同時(shí)送上一份平安祝福。因地制宜打造走廊文化,窗簾文化,拓展路單文化,增強(qiáng)安全文化滲透力,培養(yǎng)員工安全心態(tài)。完善“親情文化”。關(guān)注員工所思所想所困,創(chuàng)新思想政治工作“五法”,幫助員工減卸思想、工作和生活壓力。關(guān)愛(ài)員工,致力改善員工工作、學(xué)習(xí)及生活環(huán)境,堅(jiān)持“六必訪、五必幫、四必到”,為員工做好事、解難事、辦實(shí)事,常年堅(jiān)持開展送溫暖活動(dòng),幫助解決員工實(shí)際困難。建立激勵(lì)文化。發(fā)揮典型激勵(lì)作用,評(píng)比選樹“標(biāo)準(zhǔn)化示范車隊(duì)”、“標(biāo)準(zhǔn)化示范班組”、“優(yōu)秀駕駛員”、“文明駕駛員”,營(yíng)造出濃厚的“比學(xué)趕超”氛圍,利用報(bào)紙、雜志等媒體廣泛進(jìn)行宣傳,感召員工提升實(shí)力、增添動(dòng)力、迸發(fā)活力。
1. 引言
加強(qiáng)施工中的安全管理工作,應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視,交通施工安全關(guān)系到交通施工人員的生命安全,關(guān)系到改革發(fā)展和杜會(huì)穩(wěn)定大局。所以,一定要想方設(shè)法提高交通施工安全管理的水平,有效地遏制建設(shè)領(lǐng)域重特大安全事故的發(fā)生,盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)。
2. 安全管理的重要性
(1)交通施工生產(chǎn)流動(dòng)性大,產(chǎn)品的形式多樣化,產(chǎn)品的體積龐大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,露天作業(yè),季節(jié)性比較長(zhǎng),機(jī)械化程度低,材料品種繁多,安全系數(shù)小,很難控制,隱患較多,必須全員參加安全管理這項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)配合,綜合治理。
(2)安全生產(chǎn)工作是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策,是企業(yè)頭等大事,保護(hù)職工的安全和健康是我們黨的一貫方針,也是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。因此,做好安全管理工作是我們開展正?;顒?dòng)的必需要求,是一項(xiàng)重要的政治性任務(wù)。安全生產(chǎn)的文明施工是高效益,高效率的前提,就是最低成本消耗獲得最大價(jià)值。
3. 交通施工安全管理中的主要問(wèn)題
(1)交通施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠。
在管理工作中,未能將交通施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識(shí)到交通施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,對(duì)于國(guó)家有關(guān)交通的法律、法規(guī)、規(guī)范等,不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)交通施工工地,安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位,處罰不到位,而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù),只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工,或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過(guò)場(chǎng),從而影響了交通施工的安全。
(2)從業(yè)人員素質(zhì)不高。
施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少,綜合素質(zhì)較低,達(dá)不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,交通工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識(shí),其安全防范意識(shí)和操作技能低下,而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,安全意識(shí)不強(qiáng),自我保護(hù)能力差,甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。
(3)交通施工安全生產(chǎn)體系和交通施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。
交通施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè),名存實(shí)亡,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無(wú)從開展。交通施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí),未能從施工企業(yè)-項(xiàng)目部-班組-施工人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo),未能逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)無(wú)從考核。
(4)交通施工環(huán)境惡劣。
由于交通工程的特點(diǎn)所決定,交通工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素,并且交通工程一般是比較龐大的工程,場(chǎng)地狹小,立體交叉,導(dǎo)致交通施工環(huán)境惡劣,容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),交通工程施工發(fā)生安全事故的,很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。
(5)交通施工技術(shù)不夠規(guī)范。
施工過(guò)程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵,交通施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等不熟悉,從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)施工技術(shù)操作管理不到位,現(xiàn)場(chǎng)存在大量事故隱患。
(6)安全經(jīng)費(fèi)投入不足,安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位。
安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入,是進(jìn)行安全生產(chǎn),抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前,由于建設(shè)資金不到位,墊資,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者違法分包,轉(zhuǎn)包等因素,使部分施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施,存在嚴(yán)重的安全隱患。
4. 交通施工的全過(guò)程安全管理
(1)在交通施工現(xiàn)場(chǎng)施工之前進(jìn)行安全評(píng)價(jià),可避免選用不安全的工藝流程和危險(xiǎn)的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當(dāng)必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時(shí),提出降低或消除危險(xiǎn)的有效方法。開工之后進(jìn)行的評(píng)價(jià),可查出施工中的缺陷和不足,及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。交通施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)建成以后,在現(xiàn)場(chǎng)旅工階段進(jìn)行的安全評(píng)價(jià),可了解現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性,為進(jìn)一步采取降低危險(xiǎn)性的措施提供依據(jù)。
(2)提高施工作業(yè)人員的安全意識(shí),建立施工安全應(yīng)急預(yù)案增強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全意識(shí),不斷提高施工作業(yè)人員的安全防范能力,明確安全生產(chǎn)權(quán)利與責(zé)任關(guān)系,通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)教育,組織相關(guān)管理人員積極參加安全講座,加強(qiáng)員工的安全管理、建立安全機(jī)制、完善安全管理體系。對(duì)于施工中突發(fā)的意外安全事故,首先確保施工作業(yè)人員的人身安全其次保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于安全事故緊急情況,應(yīng)該制定應(yīng)急預(yù)案,確保突發(fā)安全事故能夠得到有效的控制,保證應(yīng)急反應(yīng)、行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,以及各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的預(yù)備狀態(tài)。在日常生產(chǎn)施工過(guò)程中,通過(guò)加強(qiáng)施工安全教育,構(gòu)建應(yīng)對(duì)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案,做到防患于木然。
(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查及時(shí)排除安全隱患。落實(shí)獎(jiǎng)懲制度有計(jì)劃、有布置、有檢查是工作的一般程序,安全生產(chǎn)也不例外,在安全生產(chǎn)布置的同時(shí),制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢查形式是多樣的,施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜,工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)參差不齊,因此對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。安全管理部門對(duì)那些帶有安全隱患的工作場(chǎng)所長(zhǎng)期地進(jìn)行監(jiān)督檢查、督促、指導(dǎo),使生產(chǎn)中產(chǎn)生的安全隱患得到及時(shí)糾正或排除。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域內(nèi)開展的,參加人員層次多、檢查范圍廣、帶有針對(duì)性的進(jìn)行。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中的一項(xiàng)檢查制度,有固定的時(shí)間屬于例行檢查范疇。不定期抽查雖不是制度化的檢查,但它的意義非同一般,不定期抽查帶有突擊性檢查的性質(zhì),也就是說(shuō)在沒(méi)有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有準(zhǔn)備的情況下而進(jìn)行的安全檢查,由此發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題更真實(shí)更客觀,解決處理的安全問(wèn)題方法更有效,做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo),目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。
5. 結(jié)束語(yǔ)
總之為確保交通工程的質(zhì)量安全性能,保障交通工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中施工人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全,就必須從建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)安全管理、全程施工安全管理、建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位與交通工程有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、交通工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等相關(guān)工作做重點(diǎn)抓。只有做好交通工程項(xiàng)目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作,才能防止先天患產(chǎn)生,確保各工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]唐春凱,楊一偉,崔維軍.淺談交通施工安全管理存在的問(wèn)題及解決辦法[J].交通安全,2005,(07):35~36.
中圖分類號(hào):X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、公路交通安全設(shè)施施工質(zhì)量管理的要點(diǎn)
作為公路工程項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容,公路交通安全設(shè)施的建設(shè),需要嚴(yán)格把關(guān)施工的質(zhì)量,這對(duì)于公路項(xiàng)目整體工程質(zhì)量的提高,具有重要的推動(dòng)意義,目前公路交通安全設(shè)施施工的要點(diǎn),主要包括以下幾方面的內(nèi)容:
(1)交通標(biāo)志,該設(shè)施的設(shè)置沒(méi)有固定的位置,需要根據(jù)公路各個(gè)路段的實(shí)際情況進(jìn)行布點(diǎn),在施工的時(shí)候,需要重點(diǎn)考慮交通標(biāo)志的樁號(hào)和版面,和公路路面的情況是否符合,譬如指路標(biāo)志是否遮擋該路段的行車視線,或者交通標(biāo)志和高壓設(shè)備是否保持安全距離。
(2)護(hù)欄,根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)范要求,利用立柱對(duì)護(hù)欄之間間距進(jìn)行調(diào)整,并通過(guò)控制立柱的準(zhǔn)確位置,調(diào)整相互沖突的預(yù)埋管線和立柱,以及避開中央分隔帶。另外要提高樁位施打的精確度,根據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),提前澆筑混凝土基礎(chǔ),并在混凝土初凝時(shí),利用素混凝土和砂漿將立柱固定在暗通道、大中小橋、明涵洞等預(yù)留孔中。
(3)交通標(biāo)線,其設(shè)置的要求是流暢和醒目,和道路路線一致,并且能夠適應(yīng)各個(gè)時(shí)間段的視線誘導(dǎo)。另外交通標(biāo)線的型號(hào)和間距等,還需要根據(jù)車流量和路面的狀況,進(jìn)行定期的保養(yǎng),但要注意控制作業(yè)的溫度,通常保持在6-30℃之間。
(4)隔離柵欄,為了避免設(shè)置時(shí)和公路的通達(dá)性產(chǎn)生矛盾,在設(shè)置之前要利用儀器規(guī)劃公路用地界,合理調(diào)整隔離柵欄和公路通達(dá)性之間的關(guān)系,同時(shí)保持隔離柵欄整體的美觀。
(5)防眩,設(shè)置的目的減少夜間行車車輛車前燈造成駕駛員炫目,以及減輕駕駛員夜間行車的疲勞感,這是降低夜間交通事故發(fā)生的有效措施。在施工的時(shí)候,在檢驗(yàn)防眩裝置的基礎(chǔ)上,合理設(shè)置炫目裝置的支架、版面,控制裝置的高度、角度和尺寸。
二、公路交通安全設(shè)施施工質(zhì)量的管理措施
交通安全設(shè)施是公路區(qū)域性視覺(jué)系統(tǒng)的組成部分,協(xié)助駕駛員準(zhǔn)確判斷公路路況和行車方向,是減少交通事故發(fā)生和提高行車舒適性的重要舉措。交通安全設(shè)施的施工質(zhì)量管理的側(cè)重點(diǎn)體現(xiàn)如下:
(一)施工材料質(zhì)量的控制
公路交通安全設(shè)施施工材料的質(zhì)量控制,需要從監(jiān)理的角度,明確監(jiān)理的內(nèi)容和提高監(jiān)理的質(zhì)量:一是監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查施工單位的材料,檢查材料是否具備生產(chǎn)許可證、出廠證明、質(zhì)量合格檢驗(yàn)書和試驗(yàn)報(bào)告,同時(shí)檢查產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、規(guī)格和數(shù)量等,并對(duì)生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)能力,以及是否擁有完善的計(jì)量、檢測(cè)、試驗(yàn)工具等進(jìn)行考察。二是設(shè)施施工的原材料和半成品來(lái)源,需要經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師批準(zhǔn),并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程性能試驗(yàn)和質(zhì)量檢驗(yàn),經(jīng)證明質(zhì)量和性能達(dá)標(biāo)后,方可進(jìn)行采購(gòu)和使用,否則不能將原材料和半成品用于工程施工。三是監(jiān)理工程師隨機(jī)抽樣原材料和半成品,按照國(guó)家乙級(jí)資質(zhì)試驗(yàn)單位檢驗(yàn)合格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,常見的原材料和半成品有立柱、連接件、防阻塊、標(biāo)志板、防眩板、橫梁、熱熔涂料、網(wǎng)片、波形梁板、反光膜、突起路標(biāo)、刺鐵絲、玻璃珠等。四是鋼制品的重點(diǎn)檢查,材料到場(chǎng)后,監(jiān)理工程師抽樣檢驗(yàn),檢查鋼制品的外觀和測(cè)試鍍鋅量,檢查的方法是將200件鋼制品作為取樣單位,然后分別抽取立柱、波形梁、斜撐、鐵絲、連接件各1件進(jìn)行測(cè)試。五是施工單位定時(shí)觀察材料的質(zhì)量變化,并及時(shí)向監(jiān)理單位上報(bào)觀察的結(jié)果,如果發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量存在問(wèn)題,要立刻停止使用和采購(gòu)這種材料。
(二)施工過(guò)程的質(zhì)量管理
在確保交通安全設(shè)施施工材料質(zhì)量過(guò)關(guān)的前提下,還要加強(qiáng)控制施工工藝和流程的管理,以消除施工工程當(dāng)中存在的質(zhì)量隱患,最大限度提高工程施工的質(zhì)量水平:
(1)交通標(biāo)志。交通標(biāo)志起到了提供道路信息和組織引導(dǎo)交通流的作用,其施工的工序分為5個(gè)步驟:一是制作支撐結(jié)構(gòu)和標(biāo)志板,根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙的要求,鉆孔、切割、焊接鋼結(jié)構(gòu),然后防銹處理熱鍍鋅,而標(biāo)志板需要按照裁剪、切割的加工步驟,在清潔正面后,粘貼反光膜。二是基礎(chǔ)定位放樣,在確定基礎(chǔ)位置后,按照規(guī)定準(zhǔn)確放樣,嚴(yán)格按照規(guī)范要求控制標(biāo)志的里程和凈高。三是采用明挖法開挖基坑,并整平、夯實(shí)和墊層基底,嚴(yán)格控制基坑的位置、大小和深度。四是硂澆筑基礎(chǔ),澆筑的時(shí)候要控制混凝土的強(qiáng)度,并用振搗棒同步振搗,攪拌均勻混凝土材料,然后用法蘭盤對(duì)準(zhǔn)基礎(chǔ),按照頂面水平標(biāo)準(zhǔn)對(duì)平嵌入基礎(chǔ)。五是安裝立柱和標(biāo)志板,單雙立柱式標(biāo)志、單雙懸臂式標(biāo)志、門架式標(biāo)志等有不同的安裝順序和方法,但都需要控制標(biāo)志板內(nèi)側(cè)和土路肩線的水平距離。
(2)護(hù)欄。目前公路采用最多的是波形梁護(hù)欄,這種護(hù)欄主要利用立柱、土基和衡量變形來(lái)吸收能量,以強(qiáng)制性的方式改變車輛的方向,迫使車輛正常行駛。其施工質(zhì)量的控制步驟包括:一是立柱放樣,根據(jù)護(hù)欄布設(shè)圖,將涵洞、立交、通道、平交、橋梁等作為控制點(diǎn),然后定位測(cè)距和調(diào)整放樣間距,放樣后對(duì)立柱位置的地基狀態(tài)進(jìn)行調(diào)查。二是安裝立柱,雙向定位立柱,以控制立柱的間距,再采用打入法和開挖法互相配合的方式埋設(shè)立柱,需要重點(diǎn)控制立柱的水平和豎直方向。三是安裝波形梁板,先用螺栓拼接,以便在立柱上固定防阻塊和托架,使得波形梁板的拼接方向符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。四是調(diào)校波形,注意螺栓拼接擰緊的時(shí)間,以免局部變形,同時(shí)協(xié)調(diào)梁板頂面和道路豎曲線。
(3)交通標(biāo)線,施工人員嚴(yán)格按照施工圖紙放樣,以控制線條的流暢、圓滑,然后清洗路面,尤其是劃線位置,不能存在顆粒狀的粉末或者其他物體;涂底漆的最佳時(shí)間是干燥天氣,所有的放線形都要涂抹上足夠厚度的底漆,在底漆干燥之后,根據(jù)溫度的情況,調(diào)節(jié)劃線時(shí)的熱熔涂料溫度,約為180℃-220℃左右,確保敷設(shè)的標(biāo)線色澤和粘結(jié)力處于最佳狀態(tài)。
(4)隔離柵欄,主要作用是防止無(wú)關(guān)的人和動(dòng)物進(jìn)入公路行車區(qū)域。施工時(shí),按照設(shè)計(jì)要求將隔離柵欄焊接在立柱端部、端柱,縱向張鋪拉緊,不能存在翹面或者凹凸現(xiàn)象。隔離柵欄的設(shè)置通常都需要結(jié)合公路的地形,尤其是起伏程度比較大的路段,要沿著縱向整平,如果出現(xiàn)地面縱剖面突變情況,則要適當(dāng)調(diào)整鐵刺絲之間的垂直凈高。
(5)防眩板,其結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單,只需要將通過(guò)放樣、安裝支架、安裝防眩板、調(diào)整防眩板線形,將結(jié)構(gòu)支撐安裝在中間分隔板的護(hù)欄上,基本就不會(huì)存在質(zhì)量問(wèn)題。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,交通安全設(shè)施主要包括交通標(biāo)志、護(hù)欄、交通標(biāo)線、隔離柵欄、防眩板等,這些安全設(shè)施不僅關(guān)系到公路的舒適和快速運(yùn)營(yíng),而且起到了保障行車安全的重要作用,因此公路交通安全設(shè)施需要嚴(yán)格把關(guān)施工的質(zhì)量,這對(duì)于公路項(xiàng)目整體工程質(zhì)量的提高,具有重要的推動(dòng)意義。一方面需要從監(jiān)理的角度控制設(shè)施施工材料的質(zhì)量,另一方面需要加強(qiáng)控制施工工藝和流程的管理,其中包括交通標(biāo)志、護(hù)欄、交通標(biāo)線、隔離柵欄、防眩板的施工質(zhì)量管理,以消除施工工程當(dāng)中存在的質(zhì)量隱患,最大限度提高工程施工的質(zhì)量水平。
參考文獻(xiàn)
一、嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,黨政主要負(fù)責(zé)同志同為道路交通安全第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的責(zé)任。要按照“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,建立落實(shí)縣政府負(fù)總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門主責(zé)主抓的農(nóng)村道路交通安全工作機(jī)制??h道路交通安全委員會(huì)各成員單位要扎實(shí)履行監(jiān)督協(xié)調(diào)指導(dǎo)職責(zé),及時(shí)研究分析形勢(shì),協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題,確??h委、縣政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。各行業(yè)管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域道路交通安全工作的直接監(jiān)管責(zé)任。
二、切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“屬地管理”,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任。公安部門要加強(qiáng)對(duì)公路客運(yùn)車輛、旅游包車、?;愤\(yùn)輸車的執(zhí)法檢查,堅(jiān)決管好路面秩序。交運(yùn)、運(yùn)管部門要按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真督促落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任,嚴(yán)防“病車”上路運(yùn)營(yíng)。安監(jiān)部門要實(shí)施綜合監(jiān)督管理,深化專項(xiàng)整治和?;愤\(yùn)輸管理。各有關(guān)單位要各司其職、各負(fù)其職,確保本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位不發(fā)生大的道路交通事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員,深入到村社、農(nóng)戶,對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)诉M(jìn)行“面對(duì)面”交通安全警示提示教育,對(duì)本轄區(qū)“五小車輛”和微型面包車全面進(jìn)行排查摸底,建立健全農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藛T管理臺(tái)帳,做到底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好。公安、交運(yùn)、安監(jiān)、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門要抽組人員,組成聯(lián)合督查組,從4月29日開始,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作進(jìn)行督查,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要下發(fā)整改通知書,限期進(jìn)行整改,從源頭上遏制道路交通事故的發(fā)生。
交通機(jī)電工程的不斷發(fā)展的過(guò)程中,發(fā)展成果和安全事故并存。因此,在進(jìn)行交通機(jī)電工程的建設(shè)中,要求我們要格外重視安全風(fēng)險(xiǎn)管理,因此,對(duì)于交通機(jī)電工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理要放在施工的首要地位,要認(rèn)清交通機(jī)電工程的特點(diǎn),深刻地認(rèn)識(shí)到目前交通機(jī)電工程中存在的各類問(wèn)題,要避免各種安全事故的發(fā)生,然后根據(jù)存在的問(wèn)題找出相對(duì)應(yīng)的解決方法,使得交通機(jī)電工程更加完善,這樣交通機(jī)電工程建設(shè)才能健康地向前發(fā)展。
一、當(dāng)前我國(guó)交通機(jī)電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)實(shí)情況
我國(guó)當(dāng)前交通工程施工建設(shè)近年來(lái)發(fā)展的速度很快,但是發(fā)展的質(zhì)量卻并不是很好,因?yàn)槲覈?guó)的交通機(jī)電工程起步較晚,而且各種施工設(shè)備并不是很先進(jìn),導(dǎo)致我國(guó)的交通機(jī)電工程還有很大的一塊空白需要填補(bǔ)。另外,交通機(jī)電工程施工是一件龐大而復(fù)雜的事情,需要各個(gè)部門的互相協(xié)調(diào),也需要多個(gè)體系的融會(huì)貫通。盡管當(dāng)前我國(guó)的交通機(jī)電工程施工的發(fā)展雖然呈現(xiàn)出一片欣欣向榮之態(tài),但是施工過(guò)程中各種安全事故層出不窮。此外,對(duì)于交通機(jī)電工程中出現(xiàn)的各種事故的處理也沒(méi)什么經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,因此,事故的后續(xù)的處理缺乏一些有用的指導(dǎo)。其實(shí),在我國(guó)交通機(jī)電工程快速發(fā)展的同時(shí),國(guó)家關(guān)于交通機(jī)電工程施工安全管理并沒(méi)有做到相應(yīng)的跟進(jìn),缺乏法律法規(guī)的有利規(guī)范。這些都是我國(guó)交通機(jī)電工程施工建設(shè)的現(xiàn)狀,發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)同在。
二、交通機(jī)電工程施工建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題
1、在交通機(jī)電工程施工過(guò)程中,施工人員不僅要對(duì)一整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行安全管理的預(yù)測(cè),而且還要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。另外,由于施工作業(yè)量大,需要的施工人員也十分龐大,因此,如何高效安全地管理施工人員也是一件十分具有挑戰(zhàn)性的事。在交通機(jī)電施工的過(guò)程中,安全風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)還不充分,對(duì)于施工過(guò)程中人員的組織安排、人員管理、速度控制以及在施工過(guò)程中的技術(shù)跟進(jìn)等,任何一個(gè)項(xiàng)目都不能出錯(cuò),一旦其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò),那么整個(gè)施工建設(shè)都會(huì)受到嚴(yán)重影響,而這些方面,一旦出現(xiàn)疏忽,又是極易出錯(cuò),產(chǎn)生安全事故的。
2、對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的交通機(jī)電工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)了解還不夠充分,很少有人會(huì)做系統(tǒng)的研究和分析,而且對(duì)于如何準(zhǔn)確判斷安全風(fēng)險(xiǎn)還不過(guò)關(guān),由于我國(guó)交通機(jī)電工程發(fā)展得還不完善,因此風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和判定沒(méi)有什么成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,因此,關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)這方面還有待進(jìn)行研究和分析。
3、交通機(jī)電施工工程需要較多的施工人員,但是,大多數(shù)從事機(jī)電工程的工作人員的文化程度不高,對(duì)于解決施工過(guò)程中的突發(fā)現(xiàn)象還不能進(jìn)行合理安全的處理,因此,加大對(duì)機(jī)電工程的施工人員的教育管理是安全施工的重要方面。
4、在交通機(jī)電工程施工中,對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)還不充分,關(guān)于交通機(jī)電工程施工的組織十分松散,沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕B(tài)度以及完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,以至于在交通機(jī)電施工時(shí),不時(shí)有安全事故發(fā)生,釀成了不少的慘劇。此外,國(guó)家關(guān)于規(guī)范交通機(jī)電施工工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)也還不完善,制度存在空缺。
三、關(guān)于交通機(jī)電工程施工中存在問(wèn)題的解決措施
1、關(guān)于交通工程施工安全管理,首先最重要的是要求樹立高度的責(zé)任意識(shí),不僅是施工人員責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng),更是施工管理人員的工作職責(zé)之一。想要保持施工的安全高效,就必須擁有強(qiáng)烈的安全 意識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,要時(shí)時(shí)刻刻將安全放在心上,任何時(shí)刻都不能掉以輕心。此外,在交通機(jī)電工程施工中,還要明確責(zé)任負(fù)責(zé)人,要加強(qiáng)組織安排以及人員管理,對(duì)于人命關(guān)天的施工大事環(huán)節(jié)要提前做好詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),這方面可以借鑒以前發(fā)生的問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),一定要避免類似的事情再次發(fā)生。在明確了風(fēng)險(xiǎn)之后,接著就要進(jìn)行正確的用人安排,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)性較大,可操作性較高的施工項(xiàng)目,一定要派遣經(jīng)驗(yàn)豐富,認(rèn)真負(fù)責(zé)的老員工負(fù)責(zé),當(dāng)然,優(yōu)秀的老員工帶領(lǐng)新生力量,合理搭配的工作才是最合適的。
2、在交通機(jī)電工程施工中,風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)測(cè)是很重要的一環(huán)。由于風(fēng)險(xiǎn)是潛在的,所以預(yù)測(cè)時(shí)一定要意識(shí)到這一點(diǎn)。要時(shí)刻考慮到風(fēng)險(xiǎn)的存在,風(fēng)險(xiǎn)可大可小,而且是難以確定的,因此在進(jìn)行機(jī)電工程施工時(shí)一定要時(shí)刻保持警惕,決不能在安全性上有任何疏忽。利用以往施工的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),總結(jié)以往施工中出現(xiàn)的安全事故的原因,做到防范于未然。此外,在進(jìn)行施工前,還得認(rèn)真檢查好所需的工具和機(jī)器,一定要排查出問(wèn)題的所在,這一點(diǎn)是絕不能忽視的。交通機(jī)電工程施工,由于是室外工作,因此,一定得考慮到天氣狀況。絕不能在極端天氣下進(jìn)行機(jī)電施工作業(yè),不應(yīng)當(dāng)為了趕進(jìn)度或者是追求高效率而忽視重要的安全風(fēng)險(xiǎn)管理。
3、由于大多數(shù)的交通機(jī)電工程的施工人員大多數(shù)人文化程度較低,而且參與施工的人員眾多,一旦管理安排不當(dāng),就極有可能出現(xiàn)安全事故。因此,在安排施工人員進(jìn)行實(shí)際操作前一定要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行工作技能的培訓(xùn),還要制定相關(guān)的工作制度和規(guī)則,在進(jìn)行施工時(shí)要完全依據(jù)規(guī)定來(lái),萬(wàn)萬(wàn)不能在施工時(shí)太過(guò)隨意,也不能按照自己的習(xí)慣進(jìn)行操作。對(duì)于施工人員的培訓(xùn),倒也不必完全依靠強(qiáng)壓手段,還可以對(duì)培訓(xùn)方法進(jìn)行創(chuàng)新,可以舉辦一些有趣卻又能培養(yǎng)大家能力的活動(dòng),以此來(lái)增強(qiáng)大家的凝聚力以及團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力,這樣的方式可能更易于讓大家接受,所取得的效果也應(yīng)該會(huì)更好。此外,還可以強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化的建立,讓施工人員找到一種強(qiáng)烈的歸屬感以及強(qiáng)大的自豪感,交通機(jī)電的施工人員更能將安全放在心上,更能將企業(yè)當(dāng)成自己的心愛(ài)之物來(lái)維護(hù)。另外,對(duì)于施工人員所使用的工具以及防護(hù)裝備要進(jìn)行統(tǒng)一的管理與檢查,避免出現(xiàn)工具遺失而耽誤工作進(jìn)程的事件,更不能出現(xiàn)人為的安全事故。
4、在交通機(jī)電施工過(guò)程中進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理還有十分重要的幾點(diǎn)內(nèi)容。首先要進(jìn)行合理的分工與安排,進(jìn)行施工人員的培訓(xùn)與教育,然后還需要進(jìn)行資料的整理,因?yàn)榻煌C(jī)電工程不僅僅是一項(xiàng)實(shí)踐性強(qiáng)的工作,同時(shí)也是一項(xiàng)需要整理的細(xì)致的系統(tǒng)性工作。對(duì)于組織和培訓(xùn)工作人員要有高效的辦法,但培訓(xùn)的方法絕不能一成不變,太過(guò)僵硬死板亦或是太隨意的做法都是不可取的。關(guān)于交通機(jī)電工程施工,風(fēng)險(xiǎn)都是潛在而且是極有可能會(huì)發(fā)生的,因此,在無(wú)法規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候要學(xué)會(huì)削弱風(fēng)險(xiǎn),將施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低,實(shí)在無(wú)法規(guī)避時(shí)要能夠接受或嫁接風(fēng)險(xiǎn),接受最小的風(fēng)險(xiǎn)事件,將損失降到最低,此外,嫁接風(fēng)險(xiǎn)可將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到保險(xiǎn)公司,當(dāng)然,提前做好施工中風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和防控,是降低風(fēng)險(xiǎn)的比較好的方法,讓風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)發(fā)生,比風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后再進(jìn)行處理的結(jié)果會(huì)好得多。
結(jié)語(yǔ):做好交通機(jī)電工程施工的安全管理分析和研究,對(duì)于交通機(jī)電施工工程可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行合理的預(yù)測(cè),對(duì)于交通機(jī)電施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全事故,作出緊急的應(yīng)急補(bǔ)救措施,使得交通機(jī)電施工工程的發(fā)展具有理論的支撐以及實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。這樣,我國(guó)的交通機(jī)電施工工程才會(huì)發(fā)展繁榮,而我國(guó)的交通事業(yè)也才會(huì)蒸蒸日上。
參考文獻(xiàn):
引言
隨著城市交通建設(shè)系統(tǒng)的不斷完善,人們對(duì)交通的需求也越來(lái)越高,許多城市都在不斷的對(duì)現(xiàn)有交通進(jìn)行改善,但在實(shí)際施工及安全管理上還有很多問(wèn)題急待解決,否則對(duì)交通工程施工的質(zhì)量安全會(huì)產(chǎn)生較大隱患,制約了城市交通的完善,也容易對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。因此我們必須要不斷的改進(jìn)施工管理方式,確保工程質(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全的管控,使得我國(guó)交通事業(yè)有著穩(wěn)定的發(fā)展。所以對(duì)于交通工程施工管理和安全管理需要進(jìn)一步深入的分析。
1.交通施工管理和安全控制中存在的問(wèn)題分析
近些年來(lái),交通工程施工的規(guī)模越來(lái)越大,人們對(duì)于施工的安全控制也越來(lái)越重視,并且也一直在采取一定的措施,來(lái)保證工程施工安全,并對(duì)相應(yīng)的安全控制措施進(jìn)行了加強(qiáng),一定程度上使得交通工程發(fā)展的安全得到了保障。但在實(shí)踐中,仍有些問(wèn)題需要注意,不然不但會(huì)帶來(lái)安全方面隱患,同時(shí)也會(huì)阻礙行業(yè)的發(fā)展。在實(shí)際施工中,尤其需注意以下情況:
1.1施工人員安全意識(shí)不足
在整個(gè)施工工程中,只有通過(guò)安全意識(shí)的建立,充分認(rèn)識(shí)到安全問(wèn)題的重要性,才能在實(shí)際過(guò)程中得到落實(shí),因此安全意識(shí)也是把控安全的根本。在實(shí)際施工中,有些管理層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于安全問(wèn)題也容易忽視,主要是對(duì)安全的認(rèn)識(shí)程度還不夠,對(duì)施工中的安全隱患不夠重視,還不能很好的理解安全管理的重要性。以至于很多施工人員的安全意識(shí)更為薄弱,這樣就比較容易引起交通工程事故,所以,對(duì)于管理人員以及施工人員的安全意識(shí)問(wèn)題,需要引起足夠的重視,通過(guò)有效方式進(jìn)一步提升他們對(duì)于安全的認(rèn)識(shí),對(duì)于交通工程施工的品質(zhì)意義很大。
1.2工程管理缺乏有效的監(jiān)督控制機(jī)制
一般交通工程現(xiàn)場(chǎng)規(guī)模都比較大,施工人員相對(duì)較多,難以對(duì)每位施工人員都能進(jìn)行監(jiān)督與把控,如果此時(shí)沒(méi)有完備的管理機(jī)制,就無(wú)法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的管理,現(xiàn)有的施工現(xiàn)場(chǎng)即使有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,也存在不規(guī)范,執(zhí)行不到位等情況,最終形同虛設(shè)。甚至有些施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)擅自離崗等現(xiàn)象,很可能就會(huì)引起重大的事故。所以,目前來(lái)說(shuō),盡快建立一套行之有效的監(jiān)控管理制度,是建設(shè)和監(jiān)理單位迫在眉睫的問(wèn)題。
1.3工程質(zhì)量控制過(guò)程中存在安全隱患
在交通工程的實(shí)際施工中,通常采用抽檢來(lái)對(duì)原材料進(jìn)行檢驗(yàn),無(wú)法保證原材料都能符合標(biāo)準(zhǔn),如果在擺放和維護(hù)上存在失誤,以及在施工前對(duì)機(jī)械設(shè)備沒(méi)有做好檢查、維護(hù)等措施,就會(huì)很容易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題。另外,在建設(shè)之前,如果沒(méi)有考察過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)的地理環(huán)境,很有可能因?yàn)榉桨覆缓侠?,從而浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力等資源。交通工程的施工是非常專業(yè)的施工項(xiàng)目,涉及十分繁雜的材料、工序等,這就需要非常嚴(yán)格規(guī)范的工序,并且嚴(yán)格把控原材料的質(zhì)量。
1.4工程人員的素質(zhì)不高
因?yàn)榻煌üこ淌┕ぴO(shè)計(jì)較多的部門和專業(yè),為了使施工的安全和質(zhì)量得到保證,通常需要具有相應(yīng)的專業(yè)技能,來(lái)協(xié)調(diào)和處理相關(guān)部門的事情,使工程能夠安全高效的進(jìn)行。但現(xiàn)實(shí)中,仍有安全控制及施工管理人員是從別的崗位轉(zhuǎn)崗而來(lái),專業(yè)素質(zhì)較低,加上目前新材料和新技術(shù)的運(yùn)用,施工人員還不能熟練掌握新的工藝意義,操作中不按照工序進(jìn)行,從而很容易就會(huì)引起安全事故。
1.5安全資金的投入過(guò)少
比如屬于高危行業(yè)的公路施工工程,如果不能確保安全措施的落實(shí),以后施工工作將會(huì)難以開展起來(lái)。目前來(lái)說(shuō),大部分施工單位在安全性上的投入還太少,甚至有些單位安全資金嚴(yán)重不足。因?yàn)樵S多施工單位覺(jué)得在安全上投入是浪費(fèi)資金的行為,對(duì)這塊投入資金沒(méi)有必要,因此就無(wú)法落實(shí)施工安全措施。還有施工單位在使用陳舊的施工設(shè)備,也沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的更新維護(hù),就會(huì)使得安全事故發(fā)生的可能性增大。
2.提高交通工程施工管理和安全控制水平的途徑
2.1提高安全意識(shí)
首先,對(duì)于安全意識(shí)的問(wèn)題,施工單位理應(yīng)加強(qiáng)宣傳,有必要的情況下對(duì)施工人員可以進(jìn)行定期培訓(xùn),使得對(duì)于安全的認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng),從而讓施工人員安全意識(shí)得到提高;其次,領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)從上而下建立安全意識(shí),顯示出對(duì)安全的重視程度,讓整個(gè)施工過(guò)程始終保持對(duì)于安全的意識(shí)。
2.2建立健全相關(guān)的監(jiān)督管理制度
目前交通施工中普遍存在監(jiān)督管控制度不完善,安全管理要求不落實(shí)的情況,如果要確保交通工程的順利完成,這兩方面還需要進(jìn)一步完善,主要在于明確領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)責(zé)關(guān)系,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),建立責(zé)任人制度,有效貫徹落實(shí)監(jiān)督管控制度,對(duì)于相關(guān)責(zé)任人需建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲方案,表?yè)P(yáng)嘉獎(jiǎng)工作突出的優(yōu)秀工作人員,強(qiáng)化榜樣的力量,對(duì)于工作失職、違反工作要求和沒(méi)有按要求施工的人員也要有相應(yīng)的懲罰措施。定期進(jìn)行考核,對(duì)監(jiān)督管控的效果進(jìn)行評(píng)估,以此來(lái)不斷健全相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制。
2.3加強(qiáng)質(zhì)量控制管理
對(duì)于質(zhì)量的管控主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,首先是施工之前的安全管控,主要是控制原材料、設(shè)計(jì)和機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量,在原材料入場(chǎng)時(shí),要進(jìn)一步檢測(cè),以確保原材料的品質(zhì),在原材料采購(gòu)方面可采取招標(biāo)方式,同時(shí)在材料入場(chǎng)后要采取分類管理措施,以免發(fā)生腐蝕以及混亂等問(wèn)題。其次,對(duì)于施工過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)控制,可以設(shè)置關(guān)鍵點(diǎn),關(guān)鍵點(diǎn)的設(shè)置需要合理化,通過(guò)把控關(guān)鍵點(diǎn)來(lái)進(jìn)行安全管理,同時(shí)在此過(guò)程中,也要設(shè)置科學(xué)的檢測(cè)周期,過(guò)長(zhǎng)或者過(guò)短都不適合,一方面問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)覺(jué),另一方面會(huì)導(dǎo)致成本的增加,對(duì)施工人員情緒也會(huì)產(chǎn)生較大影響,另外還要不斷對(duì)目標(biāo)進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行跟蹤,確保工程質(zhì)量及施工安全;最后在竣工之后也需要對(duì)安全進(jìn)行管控,在驗(yàn)收過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格的工程,通過(guò)整改或不予使用,避免發(fā)生安全事故。
2.4提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)
管理以及施工人員的素質(zhì)直接決定安全控制的成效,所以,對(duì)于他們的培訓(xùn)也需不斷加強(qiáng),對(duì)于管理層來(lái)說(shuō),學(xué)習(xí)意識(shí)的增強(qiáng),綜合管理技能的不斷提升,才能對(duì)工程進(jìn)行有效的管控;而施工人員主要需進(jìn)一步更新新技術(shù)的知識(shí),不斷學(xué)習(xí)新的工藝技術(shù),嚴(yán)格按照科學(xué)的工序進(jìn)行施工,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的安全管控。
2.5加大安全投資
為了保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),對(duì)于安全的投資必不可少,為了有效減少事故發(fā)生,順利實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目,確保施工人員的人身安全,就需要進(jìn)一步加大安全的投資,這部分資金外部主要投入政府部門的宣傳、培訓(xùn)和安全教育等;內(nèi)部主要投入企業(yè)的安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)更新、人員教育培訓(xùn)和勞動(dòng)保護(hù)保健等。
3.結(jié)束語(yǔ)
總而言之,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和環(huán)境的改變,對(duì)交通工程施工的要求越來(lái)越高,也會(huì)面臨更加復(fù)雜的施工和安全控制的局面,因此我們必須在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題,努力提高自身各方面的素質(zhì),加強(qiáng)安全意識(shí),重視安全問(wèn)題,使得質(zhì)量和監(jiān)督管理制度不斷完善,這樣就能夠使交通工程施工管理水平得到提高,同r對(duì)施工的安全進(jìn)行把控,從而使得交通工程的安全和品質(zhì)越來(lái)越高。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、交通標(biāo)線與交通標(biāo)志
道路上的交通標(biāo)線是為了能夠給道路使用者提供一定的信息誘導(dǎo),使其通過(guò)道路標(biāo)線體現(xiàn)出的交通信息來(lái)引導(dǎo)自己按正確的方式行駛。一般來(lái)說(shuō),交通標(biāo)線是與交通信號(hào)燈和交通標(biāo)志共同作用的,當(dāng)然也可以獨(dú)立地發(fā)揮作用。道路上的交通標(biāo)志可以劃分為多種,但其總的目的都是為了使道路結(jié)構(gòu)更加合理,從而保障道路的安全通暢。道路交通標(biāo)志有傳達(dá)指示信息、禁止、警告以及指路等多種作用,使必備的道路安全設(shè)施,也是交通管理正常進(jìn)行的保障。
二、護(hù)欄與活動(dòng)護(hù)欄
護(hù)欄按照其處在公路中的具置,可以分為中央分隔欄以及路側(cè)護(hù)欄兩種,還有一種是專門設(shè)置在公路橋上的橋梁護(hù)欄。一般來(lái)說(shuō),設(shè)置中央分隔欄的主要目的是為了避免行駛中失控的車輛進(jìn)入反方向車道,引發(fā)交通事故;還有一個(gè)作用就是可以對(duì)中央隔離帶中的某些構(gòu)造物起到一定的保護(hù)作用。而活動(dòng)護(hù)欄則是指在道路的中央分隔處設(shè)置的一種可以使部分車輛在一些特殊的情況下正常通行,還有就是便于部分道路施工時(shí)進(jìn)行臨時(shí)性的開放。這種活動(dòng)護(hù)欄在一般情況下是關(guān)閉的,起到一定的隔離作用,只有遇到特殊情況時(shí),才會(huì)臨時(shí)性的開放,靈活性較強(qiáng)。不管是從外形還是主要作用來(lái)看,護(hù)欄與活動(dòng)護(hù)欄都是兩種不同的道路安全設(shè)施,兩者之間并沒(méi)有必然聯(lián)系。
三、輪廓標(biāo)與防眩設(shè)施
輪廓標(biāo)是指利用輪廓標(biāo)自身的反射器通過(guò)視線誘導(dǎo)后通過(guò)誘導(dǎo)效果來(lái)給人們提供一定的指示信息,它的種類主要取決于其安裝的具置。而防眩設(shè)施的主要作用則是對(duì)來(lái)自車輛對(duì)面的其他車輛的眩光進(jìn)行有效的遮擋,這樣可以使駕駛員能夠較清楚地看清前方道路,并且通視效果較好,可以使駕駛員及時(shí)發(fā)現(xiàn)前方的障礙物,減少駕駛中的心理壓力。
四、隔離柵
隔離柵主要是根據(jù)其結(jié)構(gòu)類型的不同來(lái)進(jìn)行劃分的,組成隔離柵的立柱材料也是不同的??傮w來(lái)說(shuō),設(shè)置隔離柵的主要目的是防止禽畜或行人進(jìn)入到公路的禁止行走區(qū)域,同時(shí)也可以對(duì)公路用地起到一定的保護(hù)作用,防止出現(xiàn)其他非法的侵占行為。
五、交通標(biāo)線的具體施工與管理
在進(jìn)行交通標(biāo)線的施工與管理時(shí),首先要注意測(cè)量定位。也就是說(shuō)首先要根據(jù)圖紙的具體要求對(duì)道路進(jìn)行精確的測(cè)量,打水線的依據(jù)是路側(cè)的路緣石或是道路中央的路緣石,同時(shí)還要對(duì)橫向及縱向線間距、局部導(dǎo)流線、空的尺寸以及出入口的標(biāo)線等進(jìn)行精確的計(jì)算與測(cè)量,在這個(gè)過(guò)程中要注意打水線放樣時(shí)的順暢。其次要對(duì)路面進(jìn)行清掃再刷上底漆。在對(duì)交通標(biāo)線開始施工以前首先要對(duì)路面進(jìn)行清掃,只有保持路面的干凈清潔才能使底漆更容易附著在路面上。完成這兩步工作之后就進(jìn)入到了劃制標(biāo)線階段。劃制標(biāo)線是在之前第二步涂刷的地面底漆完全干燥之后,把之前已經(jīng)融化過(guò)的涂料用劃線車在路面上進(jìn)行劃制標(biāo)線。在這個(gè)過(guò)程中要使涂料的溫度保持在一定水平,如果說(shuō)涂料的溫度太低,不易使玻璃珠進(jìn)行完全的黏貼,最后可能會(huì)脫落,進(jìn)而造成交通標(biāo)線反光效果不佳的問(wèn)題出現(xiàn)。但是涂料的溫度如果太高的話,玻璃珠可能會(huì)受熱下沉,不會(huì)浮在涂料的表面,也會(huì)影響到交通標(biāo)線的實(shí)用效果。所以說(shuō),劃制標(biāo)線時(shí)要認(rèn)真閱讀涂料的相關(guān)使用說(shuō)明,同時(shí)根據(jù)施工期間的氣溫狀況來(lái)對(duì)涂料進(jìn)行合理的溫度調(diào)節(jié)。
六、道路交通標(biāo)志的具體施工與管理
在道路交通標(biāo)志的施工前期先要進(jìn)行精確的測(cè)量定位,一般來(lái)說(shuō)測(cè)量定位都是以路緣石和里程樁為準(zhǔn)的,但遇到特殊情況時(shí)也可適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)整。測(cè)量定位之后就是基礎(chǔ)開挖了,基坑的開挖要嚴(yán)格依照?qǐng)D紙尺寸及比例進(jìn)行,基礎(chǔ)開挖完成以后要由負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的工程師進(jìn)行驗(yàn)收,確認(rèn)合格后才能實(shí)施下一道工序。這個(gè)過(guò)程要注意,基坑不要挖的過(guò)深過(guò)多,要與下一步工具同時(shí)進(jìn)行,以免造成雨水沖塌現(xiàn)象。這個(gè)過(guò)程的工作完成之后應(yīng)盡快進(jìn)入到支模澆筑階段,首先把鋼筋籠捆扎好,然后放到基坑內(nèi)進(jìn)行固定,如果鋼筋籠不能提前進(jìn)行綁扎,也可以在放入基坑后進(jìn)行綁扎,這些工作完成后也要有負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的工程師進(jìn)行驗(yàn)收,確認(rèn)合格后開始用混凝土進(jìn)行澆筑。這一步一定要把握好法蘭盤連接的標(biāo)高及位置,然后把螺栓包封好,以免受到侵蝕而損壞。最后就要安裝立柱,掛上標(biāo)志板了。上述基礎(chǔ)工作完成之后,就可以進(jìn)行支柱安裝并懸掛標(biāo)志板了,如果說(shuō)標(biāo)志板體積不是很大,可以先將標(biāo)志板固定在立柱上,之后直接把立柱安裝在基礎(chǔ)設(shè)施上面就可以了。但是還有一些相對(duì)來(lái)說(shuō)體積比較大的標(biāo)志板,這樣的情況就可以進(jìn)行立柱在基礎(chǔ)設(shè)施上的安裝,安裝完成后再單獨(dú)把標(biāo)志板掛在立柱上就可以了。在進(jìn)行立柱安裝時(shí)要把握好立柱的板面和路面之間在豎直方向的夾角,還要確保立柱的垂直度。路肩和標(biāo)志側(cè)邊緣之間的在水平方向上的距離,地面和標(biāo)志下邊緣在豎直方向上的距離也都是影響立柱標(biāo)志板安裝的重要因素。
七、波形梁護(hù)欄的具體施工與管理
中圖分類號(hào):TU731.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、建立健全安全生產(chǎn)保證體系
1 明確施工單位的安全責(zé)任和義務(wù)
(1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;直接分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
(2)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備與施工規(guī)模相適應(yīng)、專業(yè)齊全的安全專職技術(shù)人員,并向各施工現(xiàn)場(chǎng)派駐安全生產(chǎn)專職管理人員。
2 確保三類人員考核任職制度
根據(jù)《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,施工單位應(yīng)取得安全生產(chǎn)許可證,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員(簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)的三類管理人員)必須取得考核合格證書,才可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工。
三類人員在施工安全方面的知識(shí)水平和管理能力直接關(guān)系本單位、本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理水平。從事交通建設(shè)工程的三類人員必須經(jīng)交通主管部門對(duì)其安全知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。其中企業(yè)負(fù)責(zé)人必須取得A類考核合格證書,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須取得B類考核合格證書,專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得C類考核合格證書,考核合格交通主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書。
二、制定各項(xiàng)安全管理制度
按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,從法制角度增強(qiáng)安全管理的自覺(jué)性。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。定期召開安全會(huì)議, 布置安全工作, 組織安全檢查, 開展安全競(jìng)賽, 搞好文明施工, 降低事故發(fā)生率, 實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。 建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度。明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé)。主要規(guī)章制度包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全技術(shù)措施、安全交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、班前安全活動(dòng)制度、安全值日制度、安全獎(jiǎng)懲制度、各工種安全操作規(guī)程和用工管理制度等。通過(guò)健全各項(xiàng)規(guī)章制度, 做到有章可遁, 違章必究, 獎(jiǎng)懲分明。根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和有針對(duì)性的安全措施或方案,編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,并經(jīng)本單位安全和技術(shù)部門審核、技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。
三、加強(qiáng)安全技術(shù)管理
1 施工工序的安全保證措施
建立每周及每項(xiàng)作業(yè)崗前安全交底例會(huì)制度,主要內(nèi)容為:對(duì)于一周內(nèi)的安全情況總結(jié),對(duì)于已發(fā)出整改通知的安全隱患整改情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)下一周主要作業(yè)的安全進(jìn)行強(qiáng)化。
2 安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度
每項(xiàng)工程實(shí)施前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。
3 分項(xiàng)工程安全交底制度
開工后依據(jù)相關(guān)的操作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)于每個(gè)分項(xiàng)工程進(jìn)行書面的安全技術(shù)交底,確保安全措施貫徹到位。
4 編制專項(xiàng)施工方案
危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案并附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。安全專項(xiàng)施工方案編制應(yīng)“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”為基本原則,并且應(yīng)具有針對(duì)性、可行性、及時(shí)性。
危險(xiǎn)性較大工程一直是安全生產(chǎn)的重點(diǎn),極易發(fā)生安全事故,特別是群死群傷的特大事故,后果嚴(yán)重,損失巨大。因此首要條件是有一個(gè)好的計(jì)劃和指導(dǎo)手冊(cè),安全專項(xiàng)施工方案的編制和實(shí)施是防止安全事故發(fā)生的有效手段,是施工組織設(shè)計(jì)不可缺少的組成部分,它是施工組織設(shè)計(jì)的細(xì)化、完善和補(bǔ)充。
四、加大安全培訓(xùn)教育
1 建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。安全管理首先是人的管理,要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)人的安全防范意識(shí),同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的行為,實(shí)行規(guī)范化作業(yè),杜絕工作憑感覺(jué)、靠經(jīng)驗(yàn)施工。形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入個(gè)人業(yè)績(jī)檔案,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者考核不合格的,不得上崗作業(yè)
2認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,以及國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求,學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī),及時(shí)傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識(shí)和安全防護(hù)能力。充分利用現(xiàn)代媒體、標(biāo)語(yǔ)、安全講座、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式,廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識(shí),并在內(nèi)部刊物上開辟安全生產(chǎn)專欄,采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì),保證施工生產(chǎn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,加強(qiáng)工序管理,推行超前防范,杜絕施工中的盲目性。努力營(yíng)造豐富多彩的安全文化,通過(guò)開展各種形式的安全文化活動(dòng),采取正面教育和寓教于樂(lè)相結(jié)合的方式,普及安全知識(shí),強(qiáng)化安全意識(shí)。
3 抓好特殊工種和臨時(shí)工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)考核,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗工作。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
1 施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)格遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。項(xiàng)目管理或安全管理專職技術(shù)人員應(yīng)在工程開工前向一線作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施和操作規(guī)范交底,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
2 專職安全管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
3 施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的安全標(biāo)志、標(biāo)牌。施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌的保護(hù)工程。施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程,并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè),嚴(yán)禁任意拉線接電。
4 施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置,不得任意侵占場(chǎng)內(nèi)道路。施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)須經(jīng)過(guò)安全檢查,經(jīng)檢查合格的方能使用。施工機(jī)械操作人員依照有關(guān)規(guī)定持證上崗,禁止無(wú)證人員操作。
5 施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具,必須定期進(jìn)行檢查和維護(hù),及時(shí)消除隱患,保證其安全有效。在施工現(xiàn)場(chǎng)建立防火管理制度,設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài)。
6 向作業(yè)人員提供必需的安全護(hù)具和安全防護(hù)服裝,書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
7 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的要求,成立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材及設(shè)備,并定期進(jìn)行演練。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí),施工單位要采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并立即向建設(shè)、監(jiān)理單位和相關(guān)部門報(bào)告。
前言
如何提高軌道交通工程建設(shè)中的安全管理,加強(qiáng)軌道交通工程安全施工管理的研究是極需解決的問(wèn)題。本文從軌道交通工程施工安全監(jiān)管重要性、施工前、施工中和施工后安全管理等對(duì)城市軌道交通工程建設(shè)中安全施工管理工作展開探討。
1 軌道交通工程施工安全監(jiān)管的重要性
加強(qiáng)與完善軌道交通工程施工的安全監(jiān)督管理不僅可有效降低事故發(fā)生率,減少傷亡人數(shù),還可以促進(jìn)工程施工進(jìn)程,使施工質(zhì)量得以保證,并有效保障軌道交通運(yùn)輸工程完工后的正常運(yùn)營(yíng)。另外,軌道交通工程施工安全監(jiān)管還可促進(jìn)我國(guó)的城市化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)與社會(huì)的發(fā)展。每年我國(guó)政府都將一大部分國(guó)際總稅收投人到交通工程建設(shè)方面,因此在一定程度上我國(guó)的軌道交通建設(shè)工程也是政府工程,特別是高速鐵路與大型高速公路工程,故而在其施工過(guò)程中進(jìn)行安全監(jiān)督管理可有效提高政府在民眾中的形象。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上受軌道交通工程建設(shè)的推動(dòng)。為促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須采取措施提高施工質(zhì)量。我國(guó)軌道交通工程施工安全監(jiān)管措施的實(shí)施在如今交通網(wǎng)密度逐漸增大的背景下具有十分重要的意義。
2 當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通在發(fā)展過(guò)程中突顯的問(wèn)題
國(guó)內(nèi)軌道交通雖然有一定的成績(jī),但依然存在許多不足,這些問(wèn)題,已嚴(yán)重阻礙了我國(guó)城市軌道交通的進(jìn)一步發(fā)展。許多城市由于需要投資的項(xiàng)目過(guò)多,地方財(cái)政較為困難,在資金缺口較大、沒(méi)有社會(huì)融資的情況下,就進(jìn)行開發(fā)建設(shè)造成資金運(yùn)轉(zhuǎn)壓力加重,影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,軌道交通不能支撐城市跨越發(fā)展;大部分城市為了擴(kuò)充發(fā)展,沒(méi)有合理進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,就倉(cāng)促進(jìn)行建設(shè),導(dǎo)致了城市軌道交通建設(shè)線路規(guī)劃不合理,盲目開發(fā);我國(guó)城市軌道交通領(lǐng)域自主能力不強(qiáng),開發(fā)能力不夠,導(dǎo)致許多重要設(shè)備不能自主開發(fā)研制,造成軌道交通投入增大。比如:直到 2010 年,國(guó)產(chǎn)信號(hào)系統(tǒng)才得以推廣;國(guó)內(nèi)對(duì)系統(tǒng)工程的安全認(rèn)證體系不健全,使許多國(guó)產(chǎn)技術(shù)成果再好也得不到合法推廣,導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)技術(shù)成果在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。
3 施工前的安全管理
軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)包括自然環(huán)境和周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),所以在工程施工前應(yīng)做好以下工作:①確定城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、類別及等級(jí),編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;②做好工程勘察及環(huán)境調(diào)查工作中的安全管理;③做好設(shè)計(jì)階段的安全管理。在軌道交通工程勘察階段,安全管理要點(diǎn)包括:明確勘察和環(huán)境調(diào)查工作的具體內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容,注重勘察方案的論證和成果的審查驗(yàn)收,確保勘察成果能夠滿足軌道交通工程設(shè)計(jì)、施工的要求,避免因勘察和調(diào)查成果不準(zhǔn)確、不完整或深度不夠等可能導(dǎo)致的工程設(shè)計(jì)或施工安全風(fēng)險(xiǎn)。軌道交通工程施工前安全管理還包括設(shè)計(jì)階段的安全管理。軌道交通工程設(shè)計(jì)工作,隨著勘察資料和調(diào)查資料等基礎(chǔ)資料掌握深度的不斷加深,對(duì)工程安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和分級(jí)的準(zhǔn)確程度需得到提高,通過(guò)對(duì)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行有針對(duì)性地分析和處理,同時(shí)還要通過(guò)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)方案合理性和可靠性的評(píng)審論證,優(yōu)選技術(shù)經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案,這樣,可一定程度上規(guī)避或降低由設(shè)計(jì)不合理可能帶來(lái)的軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)。
4 施工中安全管理
軌道交通工程施工階段是工程安全管理的重點(diǎn)時(shí)期,應(yīng)重視該階段的安全管理工作。施工階段可細(xì)分為施工準(zhǔn)備期和施工過(guò)程。
4.1 管理目的
通過(guò)監(jiān)控量測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)巡視,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)事件的有效控制,將事故控制在萌芽狀態(tài),或避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿实膿p失降至最低。
4.2 組織機(jī)構(gòu)
可建立三級(jí)監(jiān)控管理組織____公司層、項(xiàng)目層、實(shí)施層:①公司層建立監(jiān)控管理中心;②項(xiàng)目層建立監(jiān)控管理分中心;③實(shí)施層建立了工點(diǎn)控制中心。
4.3 管理內(nèi)容
4.3.1 施工準(zhǔn)備期的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理內(nèi)容
①施工安全設(shè)計(jì)交底;②環(huán)境、地質(zhì)核查和孔洞普查;③設(shè)計(jì)安全性核查;④風(fēng)險(xiǎn)因素深入識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)調(diào)整;⑤安全專項(xiàng)施工方案的編制與審查;⑥施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)告。⑦第三方監(jiān)測(cè)方案審查。
4.3.2 施工過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理內(nèi)容
①施工監(jiān)控量測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)巡視。監(jiān)控量測(cè)包括施工單位監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè),現(xiàn)場(chǎng)巡視包括施工單位巡視、監(jiān)理巡視、第三方監(jiān)測(cè)巡視及監(jiān)控中心專業(yè)組巡視;②施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評(píng)估與預(yù)警;③施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;④施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評(píng)估與預(yù)警的信息報(bào)送;⑤預(yù)警的響應(yīng)與預(yù)警事物處理;⑥視頻監(jiān)視系統(tǒng)的建立與管理;⑦施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理成果的收集與整理;⑧做好信息化施工工作,把監(jiān)控量測(cè)結(jié)果第一時(shí)間反饋給業(yè)主、設(shè)計(jì)方和施工方,以便于動(dòng)態(tài)調(diào)整設(shè)計(jì)參數(shù)和施工參數(shù),把施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)降低。
5 施工后安全管理
城市軌道交通工程是一項(xiàng)施工周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目工程,因此施工后的安全管理工作仍然十分重要。通過(guò)施工后安全監(jiān)測(cè),主要是對(duì)軌道交通工程施工影響范圍內(nèi)周邊建筑及其新建軌道交通工程本身的變形進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè),通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以了解軌道交通工程以及周邊建筑的穩(wěn)定情況和正常使用功能受影響情況,利用信息化技術(shù)進(jìn)行軌道交通工程施工后安全風(fēng)險(xiǎn)的在線評(píng)估,可以有效掌握軌道交通工程施工對(duì)周邊環(huán)境的影響程度,判定其工后的安全狀態(tài),還可為周邊環(huán)境的工后恢復(fù)處理提供有效的建議,避免或降低軌道交通工程土建工程竣工后可能對(duì)周邊環(huán)境在軌道交通工程運(yùn)營(yíng)期的安全風(fēng)險(xiǎn)。
6 對(duì)整個(gè)工程的全部要素進(jìn)行管理
在城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目中,各要素之間不僅有一種相互聯(lián)系的管理,還有著相互之間的制約性。充足的建設(shè)投資、合理的建設(shè)工期,是保證城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量的重要前提;城市軌道交通建設(shè)工程高質(zhì)量的建設(shè),是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的重要保障。因此,為確保城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量,應(yīng)實(shí)施城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全和環(huán)境的全要素集成化管理。城市軌道工程的設(shè)計(jì)之初,要充分地考慮到各要素的關(guān)系,從而完成軌道的設(shè)計(jì),并且在施工過(guò)程中,認(rèn)真的按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行,從而達(dá)到對(duì)質(zhì)量的控制。全要素質(zhì)量管理是指對(duì)影響城市軌道工程建設(shè)質(zhì)量的各種要素進(jìn)行的全面綜合管理。城市軌道交通建設(shè)工程規(guī)模巨大,并且需要占用大量的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,對(duì)于建設(shè)單位而言,往往追求項(xiàng)目“質(zhì)量高、工期短、費(fèi)用低”的綜合目標(biāo),以快速發(fā)揮投資效益??墒?,項(xiàng)目管理的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用這幾個(gè)要素是一個(gè)既統(tǒng)一又對(duì)立的矛盾整體,各個(gè)要素之間可以進(jìn)行相互的影響,并且對(duì)相互之間會(huì)有一定的制約,不合理的縮短工期會(huì)影響安全質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),容易出現(xiàn)安全質(zhì)量事故;要提高工程質(zhì)量勢(shì)必要通過(guò)加大工程的投入,包括人力、物力和材料設(shè)備、管理等方面的投入,這樣會(huì)使建設(shè)成本的急劇增加等。并且隨著歷史責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展越來(lái)越重要,建設(shè)工程項(xiàng)目的安全和環(huán)保也成為了影響建設(shè)工程項(xiàng)目的重要因素。
7 結(jié)束語(yǔ)
目前,城市軌道交通建設(shè)工程安全施工管理工作已獲得各級(jí)單位和部門的重視,技術(shù)正日趨成熟,很多成熟技術(shù)已在軌道交通工程建設(shè)中得到了成功應(yīng)用。軌道交通工程安全施工管理工作應(yīng)注意以下問(wèn)題:①充分重視城市軌道交通建設(shè)工程安全問(wèn)題,重視施工安全應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、演練和培訓(xùn)工作,體現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全管理方針;②按施工前(包括勘察、環(huán)境調(diào)查和設(shè)計(jì)階段)、施工中和施工后分階段做好軌道交通工程安全施工管理工作;③施工階段是安全管理的重點(diǎn)時(shí)期,應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)監(jiān)控管理組織,施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測(cè)單位均須做好安全巡視工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
參考文獻(xiàn):