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篇（1）

[中圖分類號(hào)]F251[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）18-0098-02

1加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理的重要性

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，我國(guó)逐步放寬了物資價(jià)格的控制，從而使物資供求關(guān)系發(fā)生了前所未有的變化。例如，買賣市場(chǎng)逐漸傾向于向買方市場(chǎng)方向發(fā)展，為買方對(duì)比物資的價(jià)格、質(zhì)量等提供了便利。不過(guò)該市場(chǎng)中存在的惡性競(jìng)爭(zhēng)往往給國(guó)有企業(yè)的物資采購(gòu)帶來(lái)不利影響，大大增加國(guó)有企業(yè)采購(gòu)時(shí)問(wèn)題出現(xiàn)概率，因此為避免采購(gòu)問(wèn)題給國(guó)有財(cái)產(chǎn)造成損失，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)重視國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理，并將其當(dāng)做工作的重要內(nèi)容加以落實(shí)。

國(guó)家相關(guān)部門切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理應(yīng)熟悉物資采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)而分析不同采購(gòu)環(huán)節(jié)可能存在的問(wèn)題，通過(guò)制定針對(duì)性措施加以約束和控制，為國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)的正常進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)包括物資采購(gòu)計(jì)劃的制訂、尋找貿(mào)易合作伙伴、價(jià)格協(xié)商、簽訂采購(gòu)合同、物資驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。其中制訂物資采購(gòu)計(jì)劃時(shí)應(yīng)立足企業(yè)物資需求具體情況，在認(rèn)真審查現(xiàn)有物資儲(chǔ)備量的基礎(chǔ)上，明確物資采購(gòu)種類、數(shù)量等。在該環(huán)節(jié)中尤其應(yīng)保證庫(kù)存物資平衡；尋找采購(gòu)合作伙伴時(shí)應(yīng)考慮對(duì)比不同供貨商物資價(jià)格，明確物資性能指標(biāo)等問(wèn)題。合作伙伴確定后需和供貨商共同協(xié)商物資價(jià)格，最終確定雙方均能接受的價(jià)格。當(dāng)采購(gòu)物資價(jià)格達(dá)成一致后和供貨商簽訂物資采購(gòu)合同。物資驗(yàn)收是整個(gè)采購(gòu)工作極其重要的內(nèi)容，因此要求國(guó)有企業(yè)組織專業(yè)人員對(duì)物資的各項(xiàng)性能指標(biāo)進(jìn)行檢查，無(wú)誤后才能確認(rèn)收貨；收貨后接下來(lái)應(yīng)重點(diǎn)考慮貨款的支付，在該環(huán)節(jié)中尤其應(yīng)明確支付方式，支付數(shù)目等?？紤]貨款的支付受企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、市場(chǎng)行情、采購(gòu)合同等諸多因素的影響極易出現(xiàn)問(wèn)題，因此在該過(guò)程中加強(qiáng)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理現(xiàn)狀

2.1采購(gòu)管理統(tǒng)一性差

國(guó)有企業(yè)雖制定了較多采購(gòu)管理制度，但將重點(diǎn)放在了具體操作上，導(dǎo)致整體上采購(gòu)管理體系的缺失。例如采購(gòu)管理僅注重分公司、子公司與集團(tuán)內(nèi)部工作的協(xié)調(diào)上，而忽略了分公司、子公司間的協(xié)調(diào)。生產(chǎn)部對(duì)市場(chǎng)行情、采購(gòu)環(huán)節(jié)了解不夠充分，但是對(duì)采購(gòu)部門的態(tài)度比較強(qiáng)硬。同時(shí)采購(gòu)部缺乏合作熱情，導(dǎo)致其與其他部門間的關(guān)系緊張等。

2.2采購(gòu)管理規(guī)范性差

當(dāng)前用于規(guī)范國(guó)有企業(yè)采購(gòu)行為的制度不夠完善，尤其針對(duì)制度和采購(gòu)流程制定的專門管理辦法更為缺少，導(dǎo)致采購(gòu)管理的規(guī)范性差。同時(shí)制定的制度內(nèi)容比較泛泛，不夠量化和細(xì)化給一些采購(gòu)行為的評(píng)定帶來(lái)較大難度。另外，目前國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)多借助信息手段，但是真正實(shí)施采購(gòu)時(shí)未對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的分析，進(jìn)而給采購(gòu)管理制度的信息化帶來(lái)阻礙。

2.3缺乏采購(gòu)考核辦法

國(guó)有企業(yè)雖通過(guò)相關(guān)制度對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行限定，但是有關(guān)采購(gòu)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏，導(dǎo)致采購(gòu)活動(dòng)很大程度上依賴領(lǐng)導(dǎo)的決定。同時(shí)缺乏對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策行為的監(jiān)督，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策的盲目性和隨意性較大。有時(shí)進(jìn)行的集中招標(biāo)采購(gòu)制度，只是走走過(guò)場(chǎng)，限制了招標(biāo)采購(gòu)制度作用的發(fā)揮。

3加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理存在的問(wèn)題，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因，進(jìn)而采取針對(duì)性策略加以控制，以有效避免國(guó)有資產(chǎn)的流失。具體可參考采取以下措施。

3.1加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃的監(jiān)督

監(jiān)督采購(gòu)計(jì)劃屬于事先監(jiān)督，即國(guó)有企業(yè)在認(rèn)真分析內(nèi)部基建和生產(chǎn)需要的基礎(chǔ)上，制訂詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃制訂后提交綜合計(jì)劃部門申報(bào)。此時(shí)作為綜合計(jì)劃部門在遵守國(guó)有企業(yè)總體發(fā)展原則上，嚴(yán)格審查采購(gòu)計(jì)劃各項(xiàng)內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題禁止批復(fù)。如未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題則進(jìn)行匯總平衡，將采購(gòu)計(jì)劃下發(fā)給采購(gòu)部門。采購(gòu)部門接到采購(gòu)計(jì)劃后相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)準(zhǔn)確把握采購(gòu)物資日期、種類、數(shù)量等，同時(shí)分析采購(gòu)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行二次確認(rèn)。準(zhǔn)確無(wú)誤后交付采購(gòu)業(yè)務(wù)員按照采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行采購(gòu)操作。

3.2注重申報(bào)價(jià)格的審查

當(dāng)前市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控、供需關(guān)系影響下瞬息萬(wàn)變，因此企業(yè)物資計(jì)劃確定之前，采購(gòu)部門應(yīng)認(rèn)真調(diào)查市場(chǎng)物資情況，明確物資市場(chǎng)價(jià)格并建立專門的數(shù)據(jù)庫(kù)。而后根據(jù)調(diào)查結(jié)果制作成“采購(gòu)物資審價(jià)表”，并將其提交給采購(gòu)監(jiān)督審計(jì)部門。此時(shí)采購(gòu)監(jiān)督審計(jì)部門應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)物資價(jià)格實(shí)際情況，逐一審核采購(gòu)物資審價(jià)表的相關(guān)條目，并對(duì)其進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，提出相關(guān)修改建議。

3.3加強(qiáng)采購(gòu)合同的審查

審查采購(gòu)合同是國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理的重要內(nèi)容之一，為此國(guó)有企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況建設(shè)完善的采購(gòu)合同控制機(jī)制，即通過(guò)采購(gòu)監(jiān)督審計(jì)部門嚴(yán)格審核后，采購(gòu)部門進(jìn)行采購(gòu)行為時(shí)必須簽訂采購(gòu)合同。如出現(xiàn)未簽訂采購(gòu)合同的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，禁止采購(gòu)款項(xiàng)的撥付。通過(guò)審查采購(gòu)合同能有效控制某些不法行為的發(fā)生，規(guī)范國(guó)有企業(yè)采購(gòu)行為，為此國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)引起足夠的重視，保證該項(xiàng)工作的切實(shí)落實(shí)。

3.4注重采購(gòu)物資質(zhì)量檢查

檢查采購(gòu)物資質(zhì)量指對(duì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)來(lái)的物資進(jìn)行性能的檢測(cè)，以驗(yàn)證其是否符合采購(gòu)計(jì)劃要求。通過(guò)采購(gòu)物資質(zhì)量檢查，一方面能及時(shí)發(fā)現(xiàn)物資問(wèn)題，為國(guó)有企業(yè)基建建設(shè)的順利進(jìn)行做好鋪墊，另一方面對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的物資可進(jìn)行退貨、換貨處理，避免了采購(gòu)資金的浪費(fèi)。為此，質(zhì)檢部門應(yīng)充分發(fā)揮相關(guān)職能，及時(shí)并嚴(yán)格按照國(guó)家制定的國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的物資進(jìn)行檢驗(yàn)，并以“檢驗(yàn)報(bào)告單”的形式出具物資性能檢驗(yàn)結(jié)果，及時(shí)地傳達(dá)給采購(gòu)部門和物資供應(yīng)商。另外，對(duì)采購(gòu)物資質(zhì)量進(jìn)行檢查，還能防止因低價(jià)采購(gòu)無(wú)法保證物資質(zhì)量的情況發(fā)生，切實(shí)地維護(hù)國(guó)有企業(yè)利益。

3.5注重采購(gòu)票據(jù)的審查

國(guó)有企業(yè)采購(gòu)行為發(fā)生后會(huì)產(chǎn)生一些票據(jù)，這些票據(jù)是物資采購(gòu)活動(dòng)的有效憑證，為此國(guó)家相關(guān)部門不能忽略采購(gòu)票據(jù)的審查。一般采購(gòu)票據(jù)包括入庫(kù)單、運(yùn)費(fèi)單據(jù)、檢驗(yàn)報(bào)告單以及購(gòu)貨發(fā)票等，審查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)把握以下內(nèi)容：采購(gòu)物資價(jià)格是否在企業(yè)規(guī)定的價(jià)格范圍內(nèi)，采購(gòu)數(shù)量、金額等是否有出錯(cuò)現(xiàn)象等。通過(guò)票據(jù)審查能及時(shí)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的不良問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)整個(gè)采購(gòu)行為進(jìn)行綜合的評(píng)估，以評(píng)價(jià)采購(gòu)行為的合理與否，為后期的物資采購(gòu)提供有效的數(shù)據(jù)參考。

3.6認(rèn)真審計(jì)會(huì)計(jì)信息

會(huì)計(jì)信息是國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)在資金上的反映，因此加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息審計(jì)也是國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理的重要一環(huán)。一般通過(guò)復(fù)式計(jì)賬或會(huì)計(jì)憑證的方式對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行控制。國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息審計(jì)具有重要意義，首先，通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容分析檢查能夠總結(jié)采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而為領(lǐng)導(dǎo)作出正確的決策提供依據(jù)；其次，通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)信息的審計(jì)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息存在的問(wèn)題，并進(jìn)行及時(shí)更正有助于國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.7建立采購(gòu)人員崗位輪換制

國(guó)有企業(yè)通過(guò)制定采購(gòu)人員崗位輪換制，即針對(duì)不同的項(xiàng)目派遣不同的人員進(jìn)行物資采購(gòu)，能有效防止供應(yīng)商行賄采購(gòu)人員情況的發(fā)生概率，從而實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商和國(guó)有企業(yè)之間的合作。這樣一來(lái)為保持長(zhǎng)期的供需關(guān)系，供貨商會(huì)通過(guò)降低價(jià)格、提高售后服務(wù)水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量等手段贏得國(guó)有企業(yè)的信任。事實(shí)證明，采用采購(gòu)人員崗位輪換制能有效防止腐敗的發(fā)生，進(jìn)而有助于營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

3.8建立供應(yīng)商認(rèn)證制度

國(guó)有企業(yè)采購(gòu)部門應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)督審計(jì)部門的合作，積極建立供應(yīng)商認(rèn)證制度，從而使采購(gòu)部門準(zhǔn)確掌握不同供應(yīng)商的市場(chǎng)信譽(yù)、管理水平以及生產(chǎn)能力等。國(guó)有企業(yè)采購(gòu)部門采購(gòu)物資時(shí)可選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商，以有效防止供貨過(guò)程中不良問(wèn)題的發(fā)生。另外，供應(yīng)商通過(guò)認(rèn)證后其美譽(yù)度大大提高。這對(duì)供應(yīng)商的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有價(jià)值進(jìn)而會(huì)更加珍惜。因此，實(shí)行供應(yīng)商認(rèn)證制度能很好地控制物資采購(gòu)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3.9加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)

為有效防止國(guó)有企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)應(yīng)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，首先，加強(qiáng)物資采購(gòu)部門人員的思想道德教育，大力倡導(dǎo)廉潔從業(yè)的思想觀念，使采購(gòu)部門員工逐步樹(shù)立廉潔的價(jià)值觀，從而在采購(gòu)活動(dòng)中自覺(jué)規(guī)范自身行為，在國(guó)有企業(yè)中營(yíng)造廉潔的工作氛圍；其次，國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)人員應(yīng)樹(shù)立正確的榮辱觀，即“以貪為恥，以廉為榮”，在工作中盡職盡責(zé)，嚴(yán)格按照國(guó)有企業(yè)內(nèi)部制度和國(guó)家法律規(guī)定做好本職工作；最后，國(guó)有企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，樹(shù)立良好的榜樣，肩負(fù)起物資采購(gòu)的責(zé)任，并通過(guò)自我教育自覺(jué)抵制貪污亂紀(jì)行為。

4結(jié)論

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中因利益的影響仍存在舍好求次、舍賤求貴的不良現(xiàn)象，給國(guó)有資產(chǎn)造成較大損失。因此，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)在準(zhǔn)確把握國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，從市場(chǎng)和國(guó)有企業(yè)自身出發(fā)尋找物資采購(gòu)過(guò)程中存在的不良問(wèn)題，進(jìn)而采取有效策略加以應(yīng)對(duì)，逐步提高國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理水平，為物資采購(gòu)工作的正常開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳子輝，李華軍.中國(guó)企業(yè)采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].市場(chǎng)周刊（理論研究），2009（6）：30-31.

[2]劉敏.我國(guó)中小企業(yè)采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].物流工程與管理，2010（10）：145-146.

篇（2）

（1）學(xué)校宣傳力度不足，供應(yīng)商選擇少

當(dāng)前大部分高校對(duì)設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)還沒(méi)有完全進(jìn)入市場(chǎng)化階段，在招標(biāo)的過(guò)程中，由于宣傳力度不足，來(lái)參加競(jìng)標(biāo)的商家相對(duì)較少，這樣就使得學(xué)校在設(shè)備的購(gòu)買方面處于別動(dòng)地位，沒(méi)有更多的選擇與比較的機(jī)會(huì)，從而使得購(gòu)置的設(shè)備無(wú)論是質(zhì)量上還是服務(wù)上都不能得到更好的保障。更有甚者，在學(xué)校的招標(biāo)會(huì)上竟然都沒(méi)有商家來(lái)競(jìng)標(biāo)，使得學(xué)校不得不推遲或者取消招標(biāo)，這樣不僅造成了人力、物力的浪費(fèi)，更使得學(xué)校的科研、教學(xué)因?yàn)樵O(shè)備的缺乏而無(wú)法正常的進(jìn)行，嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的運(yùn)行秩序。

（2）高校采購(gòu)人員整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理

高校物資采購(gòu)是一項(xiàng)面向市場(chǎng)、涉及范圍廣、專業(yè)化水平要求高的工作，因此對(duì)采購(gòu)人員的素質(zhì)有較高的要求。但是當(dāng)前大部分學(xué)校其采購(gòu)人員都來(lái)自后勤和其他管理崗位，他們的學(xué)歷不高，與采購(gòu)相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)有很少，這樣就會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)高校設(shè)備采購(gòu)的質(zhì)量。比如在采購(gòu)的過(guò)程中，采購(gòu)人員由于專業(yè)知識(shí)的缺乏制定了不合理的采購(gòu)方案，出具了不規(guī)范的標(biāo)書；在設(shè)備的驗(yàn)收階段，由于受到專業(yè)水平的限制而驗(yàn)收了不合規(guī)格的設(shè)備等等。

（3）數(shù)據(jù)處理功能低

目前管理人員大多使用傳統(tǒng)的Excel工具來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入、匯總及統(tǒng)計(jì)，但是隨著數(shù)據(jù)的不斷增多，Excel工具表現(xiàn)出關(guān)聯(lián)性差，不易于查詢、更新、維護(hù)等缺陷，使數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、共享、對(duì)比、檢索、輸出等有一定困難，使計(jì)劃制訂、領(lǐng)導(dǎo)決策等具有一定難度。信息化采購(gòu)覆蓋范圍窄，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)所有類型設(shè)備的信息化采購(gòu)。

二、改善高校物資采購(gòu)管理水平的策略

1.加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

要做好高校設(shè)備采購(gòu)工作，必須要有一支素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的隊(duì)伍。設(shè)備采購(gòu)管理部門的工作人員是屬于教學(xué)輔助部門，為教學(xué)和科研活動(dòng)提供技術(shù)保障的技術(shù)人員，除了具備專業(yè)方面的知識(shí)，如計(jì)算機(jī)、機(jī)械、光電、材料等學(xué)科，掌握相關(guān)儀器設(shè)備的使用和功能用途外，由于崗位的特殊性，更需要在廉潔自律等方面提升個(gè)人的道德修養(yǎng)水平。購(gòu)隊(duì)伍素質(zhì)。培訓(xùn)主要包括：思想道德教育，廉潔自律，警鐘長(zhǎng)鳴，無(wú)私奉獻(xiàn)，愛(ài)崗敬業(yè)；專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，掌握最新設(shè)備動(dòng)向，性能、參數(shù)、指標(biāo)；定期學(xué)習(xí)采購(gòu)方面相關(guān)的法律法規(guī)；鍛煉個(gè)人的商務(wù)能力，培養(yǎng)溝通和談判能力。如果學(xué)校想要在設(shè)備采購(gòu)管理工作中作出出色的成績(jī)，必須在崗位中配置具有多類專業(yè)技能的“全才”。

2.加強(qiáng)采購(gòu)立項(xiàng)管理

在采購(gòu)大型設(shè)備的過(guò)程中，首先應(yīng)該開(kāi)展設(shè)備采購(gòu)立項(xiàng)審核工作，這是設(shè)備采購(gòu)的基礎(chǔ)。各個(gè)院系要加強(qiáng)聯(lián)系，通過(guò)討論商榷，制定統(tǒng)一的采購(gòu)計(jì)劃。在制定大型設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，可以跨年度、跨院系分類立項(xiàng)，從而提高采購(gòu)部門的工作效率，提高設(shè)備的使用率。形成整體規(guī)模，力爭(zhēng)批量采購(gòu)在采購(gòu)過(guò)程中，學(xué)校采購(gòu)部門可以不受院系的限制，通過(guò)整合，力爭(zhēng)做到批量采購(gòu)。例如，對(duì)于通用設(shè)備如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、投影儀等，學(xué)校采購(gòu)部門可以把購(gòu)置設(shè)備計(jì)劃中包含的通用設(shè)備分類打包合并成1一2個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)行統(tǒng)一批量購(gòu)買，這樣會(huì)節(jié)省一定的資金和效率，也會(huì)提高資源的利用率。

3.構(gòu)建高校采購(gòu)流程管理系統(tǒng)，用流程改善的視角去審視高校采購(gòu)的一些問(wèn)題

比如針對(duì)某些關(guān)鍵流程對(duì)癥下藥，可以迅速見(jiàn)效。ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）是將一個(gè)企業(yè)的很多不同部門所使用的信息統(tǒng)一在一個(gè)整體的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)當(dāng)中，這使得企業(yè)內(nèi)部的不同部門不再使用不同的數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)管理信息，而是依賴于同一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)管理信息。企業(yè)內(nèi)部不同部門的員工獲得相同的信息的結(jié)果就能夠減少錯(cuò)誤的發(fā)生、改進(jìn)速度和效率；而協(xié)作產(chǎn)品商務(wù)（couabo-rative product commerce，CPC）是一種以產(chǎn)品或服務(wù)為中心，以企業(yè)間協(xié)作為手段，以Internet為基礎(chǔ)平臺(tái)的面向產(chǎn)品全生命周期的全新的電子商務(wù)模式。它通過(guò)CPC平臺(tái)將企業(yè)內(nèi)的應(yīng)用與數(shù)據(jù)集成在一起，并通過(guò)統(tǒng)一的界面提供給授權(quán)的企業(yè)內(nèi)外用戶透明訪問(wèn)。

篇（3）

一、前言

物資采購(gòu)管理包括物資從計(jì)劃開(kāi)始到進(jìn)場(chǎng)及應(yīng)用等全過(guò)程。為保證所有進(jìn)入工程項(xiàng)目的物資都是合格品，保證工程施工質(zhì)量，項(xiàng)目必須及時(shí)準(zhǔn)確地做好工程物資供應(yīng)的計(jì)劃、采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、保管和發(fā)放工作。采購(gòu)業(yè)務(wù)在工程項(xiàng)目總支出中占有60%以上的份額，采購(gòu)質(zhì)量直接影響工程的質(zhì)量和安全，采購(gòu)作為工程項(xiàng)目實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，其工作效率對(duì)工程進(jìn)度和項(xiàng)目成本具有關(guān)鍵性的作用，采購(gòu)還是廉政建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。文章從甲方單位的角度，分析甲供物資在石油工程建設(shè)領(lǐng)域的一些問(wèn)題及對(duì)策。

二、采購(gòu)管理在石化工程項(xiàng)目中的要點(diǎn)分析

1.設(shè)備和材料采購(gòu)資金占用量大。其采購(gòu)費(fèi)用占項(xiàng)目總投資的比例一般在5～70%；

2.采購(gòu)工作時(shí)間跨度大。從初步設(shè)計(jì)到項(xiàng)目最終全部交付投用，一般都在3～5年；

3.采購(gòu)供貨周期長(zhǎng)。其關(guān)鍵設(shè)備的供貨周期常常會(huì)超過(guò)12個(gè)，甚至達(dá)到18個(gè)月；

4.采購(gòu)管理的制約因素多。涉及人員素質(zhì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、地域空間、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、企業(yè)微觀發(fā)展?fàn)顩r等諸多因素。

三、石化工程項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)重視的幾方面工作

石化工程項(xiàng)目采購(gòu)是一個(gè)十分復(fù)雜的工作，要做好石化工程項(xiàng)目采購(gòu)管理至少應(yīng)當(dāng)重視以下四個(gè)方面的工作：

1.采購(gòu)工作流程的合理化

石化工程項(xiàng)目采購(gòu)與所有的工程項(xiàng)目采購(gòu)工作一樣，按照工作開(kāi)展次序可以劃分三個(gè)階段：即準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和收尾階段。但在各個(gè)階段應(yīng)根據(jù)石化行業(yè)的特點(diǎn)對(duì)工作流程進(jìn)行再確定。在準(zhǔn)備階段應(yīng)該包括：構(gòu)建組織、調(diào)研市場(chǎng)（材料供應(yīng)市場(chǎng)、設(shè)備供應(yīng)市場(chǎng)）、分析需求、確立采購(gòu)策略和編制采購(gòu)計(jì)劃。在實(shí)施階段應(yīng)該包括：接收請(qǐng)購(gòu)書、分類整理請(qǐng)購(gòu)書、確定合格供應(yīng)商名單（分類整理匯總）、招標(biāo)或詢價(jià)、報(bào)價(jià)評(píng)審或評(píng)標(biāo)定標(biāo)、召開(kāi)供應(yīng)商協(xié)調(diào)會(huì)、簽訂采購(gòu)合同、調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃、催交、檢驗(yàn)、包裝及運(yùn)輸?shù)?。收尾階段應(yīng)該包括：設(shè)備、材料現(xiàn)場(chǎng)交接，采購(gòu)合同資料的歸檔和采購(gòu)總結(jié)。項(xiàng)目開(kāi)工之前，就要制定切實(shí)可行的采購(gòu)策劃和采購(gòu)流程，來(lái)指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)工作。具體采購(gòu)工作流程如下：

構(gòu)建組織調(diào)研市場(chǎng)和分析需求確定采購(gòu)策略編制采購(gòu)計(jì)劃接收請(qǐng)購(gòu)文件分類整理請(qǐng)購(gòu)書確定合格供應(yīng)商名單（分類整理匯總）招標(biāo)或詢價(jià)報(bào)價(jià)評(píng)審或評(píng)標(biāo)定標(biāo)召開(kāi)供應(yīng)商協(xié)調(diào)會(huì)簽訂采購(gòu)合同調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃催交、檢驗(yàn)、包裝及現(xiàn)場(chǎng)交接資料歸檔采購(gòu)總結(jié)。

2.做好采購(gòu)工作流程中各階段的工作

在采購(gòu)工作流程中，采購(gòu)工作的每一個(gè)階段都有重要的環(huán)節(jié)需要關(guān)注。在準(zhǔn)備階段，建立組織和調(diào)研市場(chǎng)是最為關(guān)鍵的。只有搭建高效的組織構(gòu)架，配置合適的采購(gòu)人員，才能發(fā)揮組織個(gè)體的能動(dòng)性，提高組織的整體效能。在實(shí)施階段，建立合格供應(yīng)商的評(píng)審機(jī)制，在評(píng)審中重視實(shí)地調(diào)研和行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)十分重要。只有把擁有真實(shí)業(yè)績(jī)的供應(yīng)商列入合格供應(yīng)商序列中，才能保證后續(xù)的招標(biāo)或詢價(jià)工作有落腳點(diǎn)。在收尾階段，設(shè)備、材料現(xiàn)場(chǎng)交接時(shí)關(guān)鍵，嚴(yán)格的交接程序可以及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為工作整改保留有合適的時(shí)間。

3.加強(qiáng)全流程成本控制

成本控制是采購(gòu)工作的重要任務(wù)。但是項(xiàng)目采購(gòu)不同于日常的采購(gòu)，項(xiàng)目采購(gòu)不僅重視單一貨物的采購(gòu)價(jià)格，而且更加重視采購(gòu)整體的采購(gòu)成本和預(yù)期的采購(gòu)效益，也就是項(xiàng)目采購(gòu)更加重視設(shè)備體系的同一性，重視供應(yīng)商的實(shí)力，重視產(chǎn)品質(zhì)量控制能力、重視采購(gòu)貨物的交貨進(jìn)度和供應(yīng)商的售前、售后服務(wù)價(jià)值，強(qiáng)調(diào)所采購(gòu)貨物在生產(chǎn)裝置中長(zhǎng)期的使用成本最低和可能產(chǎn)生的效益最大。這樣，項(xiàng)目采購(gòu)的成本控制更加強(qiáng)調(diào)全流程成本控制。

全流程成本控制的主要措施和方法有：

3.1實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算制

在項(xiàng)目采購(gòu)開(kāi)展之前，市場(chǎng)部門通過(guò)對(duì)所要采購(gòu)的設(shè)備和材料的市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)研，或者對(duì)類似設(shè)備的構(gòu)成成本進(jìn)行分解分析，形成設(shè)備和材料的預(yù)計(jì)采購(gòu)價(jià)格。由預(yù)算部門匯總成設(shè)備或材料采購(gòu)的預(yù)算價(jià)格。采購(gòu)部門在實(shí)際進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，匯總分析實(shí)際進(jìn)行的招標(biāo)或詢價(jià)中收集到的貨物的價(jià)格。通過(guò)相互比較，分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取糾正或改進(jìn)的措施。通過(guò)采購(gòu)價(jià)格預(yù)測(cè)算控制，控制采購(gòu)成本在合理范圍內(nèi)浮動(dòng)，有效控制成本的無(wú)序增長(zhǎng)。

此外，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目資金支付建立預(yù)算制度，控制資金的支付進(jìn)度和總支付金額，可以有效降低資金的占用成本，提高資金的利用效率。

3.2建立市場(chǎng)信息跟蹤機(jī)制

項(xiàng)目采購(gòu)因?yàn)椴少?gòu)時(shí)間跨度大，外部宏觀環(huán)境和內(nèi)部微觀環(huán)境對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)工作有重大的影響。建立健全的市場(chǎng)信息匯總分析機(jī)制，全面熟悉市場(chǎng)和深入分析市場(chǎng)走勢(shì)，為相關(guān)采購(gòu)決策提供有益的參考。并通過(guò)選擇合適的采購(gòu)時(shí)間點(diǎn)來(lái)降低采購(gòu)成本。

3.3加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程成本控制意識(shí)

將成本控制理念貫穿工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制設(shè)備、材料的選型，強(qiáng)化數(shù)據(jù)符合和選型標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化控制采購(gòu)成本的增加。在項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施階段，密切與供應(yīng)商的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵設(shè)備的制造質(zhì)量監(jiān)控，提高產(chǎn)品的內(nèi)在和外在質(zhì)量，降低未來(lái)的維修成本。在項(xiàng)目收尾階段，做好設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)交接。嚴(yán)格的交接可以及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為整改保留有合適的時(shí)間。對(duì)多余的材料進(jìn)行及時(shí)合理的處理，減少采購(gòu)浪費(fèi)。通過(guò)全過(guò)程的成本控制，有效降低采購(gòu)的整體成本。

3.4加強(qiáng)供應(yīng)商制造進(jìn)度和質(zhì)量控制

設(shè)備的制造進(jìn)度，特別是關(guān)鍵設(shè)備的制造進(jìn)度通常決定著整體項(xiàng)目的建設(shè)和安裝進(jìn)度。而設(shè)備的制造質(zhì)量則決定著未來(lái)裝置能否連續(xù)、穩(wěn)定和安全運(yùn)轉(zhuǎn)。定期對(duì)所訂購(gòu)設(shè)備的制造進(jìn)度和制造質(zhì)量控制體系進(jìn)行督促和檢查，可以有效促進(jìn)供應(yīng)商改進(jìn)對(duì)產(chǎn)品制造進(jìn)度和產(chǎn)品質(zhì)量的全面控制。

4.選擇技術(shù)實(shí)力雄厚和管理規(guī)范的供應(yīng)商

供應(yīng)商的選擇與管理是采購(gòu)管理過(guò)程中至關(guān)重要的一環(huán)。供應(yīng)商選擇的好壞，直接關(guān)系到采購(gòu)貨物的質(zhì)量、進(jìn)度，對(duì)控制采購(gòu)成本，保障工程的順利進(jìn)行起著關(guān)鍵作用。選擇技術(shù)實(shí)力雄厚和管理規(guī)范的供應(yīng)商并與之建立良好的合作關(guān)系，可以擁有良好的產(chǎn)品和服務(wù)。因此，選擇供應(yīng)商，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

4.1做好供應(yīng)商信息的廣泛收集，并分類處理；

4.2實(shí)地調(diào)研重要供應(yīng)商，加強(qiáng)前期溝通和交流；

4.3建立合格供應(yīng)商評(píng)審機(jī)制；

4.4建立規(guī)范的供應(yīng)商選擇程序和標(biāo)準(zhǔn)；

4.5合理確定供應(yīng)商數(shù)量；

4.6建立與供應(yīng)商長(zhǎng)期合作機(jī)制。

四、績(jī)效考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制在采購(gòu)管理中的重要性

有效的采購(gòu)績(jī)效考評(píng)機(jī)制主要包括：（1）建立采購(gòu)績(jī)效測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)；（2）重視具體采購(gòu)的業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)；（3）關(guān)注采購(gòu)中對(duì)供應(yīng)商管理的績(jī)效；（4）全面評(píng)價(jià)采購(gòu)工作在成本控制中的貢獻(xiàn)；（5）強(qiáng)化提高采購(gòu)人員績(jī)效的培訓(xùn)。

在石化工程項(xiàng)目采購(gòu)管理中，建立有效的采購(gòu)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，可以全面考核和評(píng)價(jià)采購(gòu)績(jī)效，找出需要改進(jìn)的地方，確定改進(jìn)的措施。

采購(gòu)激勵(lì)機(jī)制主要是：建立與采購(gòu)員的互信，提升采購(gòu)員工作積極性，降低采購(gòu)員的職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)科學(xué)公正的評(píng)價(jià)體系，形成對(duì)采購(gòu)員一致的判斷，在對(duì)采購(gòu)員的評(píng)價(jià)中既要關(guān)注結(jié)果也要關(guān)注過(guò)程。此外，對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的采購(gòu)人員進(jìn)行全方位的激勵(lì)，提升組織內(nèi)部積極向上的動(dòng)力。

在石化工程項(xiàng)目采購(gòu)管理中，通過(guò)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，既可以全面調(diào)動(dòng)采購(gòu)人員的工作積極性，主動(dòng)關(guān)注采購(gòu)成本控制，并能夠有效降低采購(gòu)中的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)論

隨著經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展和石化工程項(xiàng)目投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，通過(guò)實(shí)施科學(xué)理性的項(xiàng)目采購(gòu)管理，可以極大地保障項(xiàng)目的正常運(yùn)行，有效提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

篇（4）

采購(gòu)成本對(duì)于酒店的總體成本來(lái)說(shuō)占據(jù)了半數(shù)以上的比重，所以做好采購(gòu)成本環(huán)節(jié)上的管理工作，使采購(gòu)成本管理經(jīng)過(guò)科學(xué)的規(guī)劃可以有效的降低，對(duì)酒店提高自身產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。

一、酒店采購(gòu)成本控制的意義

酒店經(jīng)營(yíng)的暴利時(shí)代已成往事，酒店行業(yè)開(kāi)始步人微利時(shí)代，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的背景之下，無(wú)論是政府部門還是公眾個(gè)體都開(kāi)始?jí)嚎s各方面的開(kāi)支，這些都導(dǎo)致酒店行業(yè)深刻體會(huì)到經(jīng)濟(jì)蕭條的威脅，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的生存與發(fā)展并且在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得長(zhǎng)足的發(fā)展必須在酒店經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中進(jìn)行成本管理，采購(gòu)成本作為酒店成本的重要組成部分，其分量占到酒店成本的一半以上，所以采購(gòu)環(huán)節(jié)理所當(dāng)然成為酒店成本控制的重要模塊。事實(shí)上，成本控制是酒店管理中始終要重視的一個(gè)環(huán)節(jié)，有一種說(shuō)法是只要能夠管得好廚房就可以實(shí)現(xiàn)盈利，成本控制應(yīng)從原材料采購(gòu)環(huán)節(jié)抓起，這是因?yàn)樵牧喜少?gòu)方面的成本占餐飲成本的比例最高。在餐飲行業(yè)中，食品原料成本占食用收入的比例為三分之一到二分之一之間，酒水成本則要占到酒水收入的的四分之一多。作為餐飲成本管理的首要環(huán)節(jié)也是第一個(gè)環(huán)節(jié)，原材料的采購(gòu)是成本控制中最具有難度的環(huán)境，也是最容易產(chǎn)生管理漏洞的一個(gè)部分，雖然管理者對(duì)于這一個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他環(huán)節(jié)。但是對(duì)采購(gòu)成本實(shí)施有效管理的效益明顯，如果能解決這一個(gè)環(huán)節(jié)上所出現(xiàn)的問(wèn)題，那么可以使整個(gè)成本控制效益提升一倍，所以說(shuō)采購(gòu)成本是酒店成本管理的關(guān)鍵也是酒店能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)提升的關(guān)鍵。

二、XGLL酒店簡(jiǎn)介

XGLL酒店座落于西安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)腹地，毗鄰市內(nèi)最具規(guī)模的商業(yè)區(qū)及高級(jí)娛樂(lè)購(gòu)物區(qū)。諸多著名的旅游名勝，包括秦始皇兵馬俑及西安古城墻都可從酒店輕松到達(dá)。酒店擁有各類設(shè)計(jì)獨(dú)特的豪華客房及套房，客房別具氣勢(shì)的落地式長(zhǎng)窗，飽覽城市如畫的風(fēng)光和酒店的園林景致。酒店的四間風(fēng)格迥異的餐廳和酒吧，可享受到來(lái)自各地頗富盛名的廚師們親自烹飪的誘人美食。獨(dú)具中國(guó)特色的“天香閣”，優(yōu)雅的“暹羅園”，別致的開(kāi)放式廚房設(shè)計(jì)“怡咖啡”和輕松典雅的“大堂酒廊”，讓顧客流連忘返。酒店西安市設(shè)備最優(yōu)良、完備的會(huì)議室及宴會(huì)廳，總面積達(dá)1824平方米的無(wú)廊柱式大宴會(huì)廳。

XGLL酒店作為一家集食、住、行、游、購(gòu)、娛于一體的綜合性企業(yè)，以住宿、飲食、娛樂(lè)業(yè)為主業(yè)。酒店設(shè)施齊全擁有各類套房共280間；餐飲部分設(shè)中餐、西餐及酒吧；配套設(shè)施包括桑拿、KTV歌舞廳、健身、游泳池、保齡球和美發(fā)美容等多種休閑娛樂(lè)設(shè)施和六個(gè)多功能會(huì)議廳。酒店現(xiàn)有員7-290人，設(shè)有總經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)部、營(yíng)銷部、人力資源部4個(gè)職能部門和房務(wù)部、餐飲部、會(huì)展部、康樂(lè)部、工程部和保安部6個(gè)直線部門，另外，還下設(shè)洗滌中心、商務(wù)中心和旅行社等2級(jí)直線部門。

三、XGLL酒店采購(gòu)成本控制與管理存在的問(wèn)題

（一）XGLL酒店對(duì)財(cái)務(wù)管理在成本控制中所占的重要地位認(rèn)識(shí)不夠

沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)管理在成本控制管理過(guò)程中起很大作有，但在當(dāng)前，多數(shù)酒店對(duì)財(cái)務(wù)管理在成本控制管理中的地位認(rèn)識(shí)不夠，一些酒店根本就沒(méi)有設(shè)財(cái)務(wù)總監(jiān)，有些有財(cái)務(wù)總監(jiān)，但沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限，只是作為部門經(jīng)理，這失去了財(cái)務(wù)總監(jiān)（或者部門經(jīng)理）對(duì)各部門費(fèi)用支出的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，無(wú)法有效控制各部門費(fèi)用支出的成本控制。另外，多數(shù)酒店也沒(méi)有設(shè)置專門的采購(gòu)部門或者財(cái)務(wù)總監(jiān)（或者財(cái)務(wù)部）對(duì)其沒(méi)有監(jiān)管權(quán)力，無(wú)法及時(shí)了解和掌握市場(chǎng)行情并迅速做出反應(yīng)，不能對(duì)酒店的成本進(jìn)行有效控制和監(jiān)督。

（二）采購(gòu)成本控制體系不完善

控制采購(gòu)成本對(duì)酒店的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)很重要，但目前，我國(guó)許多國(guó)內(nèi)XGLL酒店從申請(qǐng)采購(gòu)、入庫(kù)到付款以及領(lǐng)料使用的整個(gè)體系過(guò)程中缺乏完善的采購(gòu)成本控制體系，在整個(gè)采購(gòu)體系的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在很多漏洞，由于沒(méi)有完善的采購(gòu)管理制度，滋長(zhǎng)了酒店采購(gòu)人員不良的貪污行為，無(wú)法杜絕采購(gòu)人員的暗箱操作，增加企業(yè)的采購(gòu)成本。

（三）沒(méi)有制定科學(xué)合理的采購(gòu)成本預(yù)算

許多國(guó)內(nèi)的XGLL酒店在制定成本預(yù)算指標(biāo)時(shí)，不能結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，只是走形式，為了編而編，完全跟實(shí)際脫節(jié)，使得成本預(yù)算不科學(xué)、不合理。

（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不夠

XGLL酒店財(cái)務(wù)部門對(duì)采購(gòu)人員審查力度不夠，或收受了采購(gòu)人員的好處，通常對(duì)采購(gòu)成本的高低不會(huì)過(guò)問(wèn)，只要符合手續(xù)，照單付款。

（五）采購(gòu)人員素質(zhì)不高

XGLL酒店的采購(gòu)人員素質(zhì)不高，缺乏嚴(yán)格的市場(chǎng)調(diào)查，采購(gòu)信息渠道不暢，缺乏責(zé)任心，不能嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)制度，采購(gòu)時(shí)不能做到貨比三家，對(duì)季節(jié)上的差價(jià)、時(shí)令上的差價(jià)不能準(zhǔn)確掌握，加大了采購(gòu)成本。四、XGLL酒店采購(gòu)成本控制與管理的對(duì)策

（一）制定嚴(yán)格的采購(gòu)制度和程序

1.采購(gòu)制度必須嚴(yán)格規(guī)范

篇（5）

對(duì)于企業(yè)管理機(jī)構(gòu)而言，在其日常運(yùn)行過(guò)程之中，其財(cái)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展往往會(huì)受到許多方面因素的影響，而在這些因素的影響之下，就有可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅僅會(huì)使得其正常運(yùn)營(yíng)受到阻礙，還會(huì)對(duì)于其經(jīng)濟(jì)利益造成影響。所以對(duì)于企業(yè)管理機(jī)構(gòu)而言，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是指的使其遭受經(jīng)濟(jì)損失的一種可能性，它是一種潛在的影響因素，在一定條件下就會(huì)轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)損失。所以在企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，必須要有效對(duì)于這些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制，避免自身的經(jīng)濟(jì)利益受到影響。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)之所以要對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地管理，主要就是因?yàn)樵谄髽I(yè)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的過(guò)程中，首先可以通過(guò)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)對(duì)于自身籌資所遇到的問(wèn)題加以了解，從而有助于其完善自身的籌資渠道和方式;其次，通過(guò)有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，還能夠使其進(jìn)一步明確了自身進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。

二、企業(yè)管理機(jī)構(gòu)所面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其原因

(一)資金錯(cuò)配的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其成因分析

資金錯(cuò)配主要是來(lái)自于現(xiàn)金流方面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要指的就是由于現(xiàn)金流不暢或者是現(xiàn)金流斷裂而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，具體情況包括以下幾個(gè)方面：第一是因?yàn)楣蓹?quán)無(wú)法及時(shí)退出而造成的風(fēng)險(xiǎn)，而之所以會(huì)造成這一風(fēng)險(xiǎn)，主要就是因?yàn)楫?dāng)前在我國(guó)的市場(chǎng)之中，產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性相對(duì)較差，因此就導(dǎo)致了長(zhǎng)期投資一般都有著很長(zhǎng)的變現(xiàn)周期，而且諸如企業(yè)管理機(jī)構(gòu)這一類的投資公司總部目前的退出機(jī)制還不是十分完善，所以就使其投資資金回籠變得非常困難;第二是分紅不均而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于企業(yè)管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，其主要的收入都是依賴于分紅，但是如果在分紅的過(guò)程中出現(xiàn)了分配不均的情況，就有可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)以及現(xiàn)金流出現(xiàn)一定程度的波動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致資金錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生;第三就是企業(yè)管理機(jī)構(gòu)在日常經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中如果無(wú)法對(duì)于債權(quán)及時(shí)地加以回收，也可能會(huì)導(dǎo)致了資金錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

(二)投資鏈條方面的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于企業(yè)管理機(jī)構(gòu)而言，首先，控股和參股企業(yè)的分紅是其最為主要的收入來(lái)源，所以其利潤(rùn)的增長(zhǎng)就需要依賴于自身的投資鏈條，而如果在其對(duì)于投資鏈條進(jìn)行管理的過(guò)程中，存在管理不善的情況，又或者是其投資所涉足的領(lǐng)域較廣，而自身在技能以及知識(shí)方面難以滿足項(xiàng)目管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制要求，從而就使得自身面臨投資鏈條方面的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于許多企業(yè)管理機(jī)構(gòu)而言，其往往都是通過(guò)控股或者是參股于各個(gè)項(xiàng)目企業(yè)之中的方式來(lái)獲得利潤(rùn)，所以其次，其為所投資企業(yè)擔(dān)保的數(shù)額往往十分巨大，而這些擔(dān)保項(xiàng)目企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就有可能被轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)管理機(jī)構(gòu)身上，所以說(shuō)一旦項(xiàng)目企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中資金鏈出現(xiàn)了問(wèn)題，最終將會(huì)使得企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高度膨脹。再次，如果企業(yè)管理機(jī)構(gòu)投資鏈條越長(zhǎng)，那么信息失真的可能性也就越大，而一旦信息失真，就有可能由于自身的決策失誤而造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。投資鏈條的長(zhǎng)度越長(zhǎng)，企業(yè)管理機(jī)構(gòu)要想對(duì)于每一個(gè)控股和參股企業(yè)的情況更加深入地進(jìn)行了解往往就變得更加困難，因此也就使得企業(yè)管理機(jī)構(gòu)難以掌握自己控股和參股企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及其負(fù)債及負(fù)債的償還能力，而這些都是會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的潛在因素，如果企業(yè)管理機(jī)構(gòu)不能夠?qū)τ谶@些信息有效地加以掌握，往往就有可能使得自身面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)籌資風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)而言，其資本往往都是有限的，所以如果其要想對(duì)于投資的規(guī)模加以擴(kuò)張，就必須要依賴于銀行的貸款，通過(guò)債務(wù)融資的手段來(lái)謀取用于投資的資金，所以說(shuō)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)杠桿往往都是非常高的，在這種情況下，如果出現(xiàn)了一些突發(fā)事件或者是不可控制的意外因素，都會(huì)引起一系列的連鎖反應(yīng)，進(jìn)而使得企業(yè)管理機(jī)構(gòu)陷入財(cái)務(wù)困境之中，使其面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所以說(shuō)籌資風(fēng)險(xiǎn)也是企業(yè)管理機(jī)構(gòu)所面臨的一個(gè)重要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、企業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

(一)加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)管理

投資是企業(yè)管理機(jī)構(gòu)獲得利潤(rùn)的直接方式，但是同時(shí)投資也有可能使其面臨較多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，所以要想使得企業(yè)管理機(jī)構(gòu)能夠更好地應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，首先就必須要加強(qiáng)自身對(duì)于投資風(fēng)險(xiǎn)的管理。在對(duì)于投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中，首先在投資之前必須要對(duì)于自己即將參股或者控股的企業(yè)進(jìn)行投資價(jià)值評(píng)估，對(duì)其投資價(jià)值加以評(píng)估是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)投資的一個(gè)關(guān)鍵，所以說(shuō)在投資之前必須要科學(xué)地對(duì)于企業(yè)的投資價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，然后再作出投資決策。其次，還應(yīng)該分階段地進(jìn)行投資，通過(guò)分階段投資來(lái)對(duì)于投資風(fēng)險(xiǎn)加以有效地規(guī)避，而且采取分階段投資的方式也能夠更好地對(duì)于控股和參股企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，促使其加強(qiáng)對(duì)于自身的管理，保證自身持續(xù)盈利的能力。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)也可以安排專門的工作人員對(duì)于控股和參股企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，使其參與到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)之中，從而對(duì)于投資風(fēng)險(xiǎn)加以有效地控制。只有加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)管理機(jī)構(gòu)才能夠更好地規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)進(jìn)一步拓展籌資渠道

企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的籌資渠道往往較為單一，而這十分容易引發(fā)籌資風(fēng)險(xiǎn)，所以要想使得企業(yè)管理機(jī)構(gòu)更好地對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以規(guī)避，還必須要進(jìn)一步地拓展自身的融資渠道，對(duì)于資本結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化，從而使得自身的財(cái)務(wù)杠桿得以降低，更加有利于對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)必須要合理地對(duì)于自身的投資規(guī)模加以管理，使得自身的投資規(guī)模能夠和當(dāng)前自身經(jīng)營(yíng)情況相匹配，不能夠盲目地進(jìn)行投資擴(kuò)張，一味地向銀行貸款，使得自身面臨較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在其籌資的過(guò)程中，也應(yīng)該不僅僅局限于銀行，還可以通過(guò)其他的方式來(lái)進(jìn)行資金的籌集，從而更好地對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

(三)建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系

要想使得企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到有效地提升，還必須要建立起完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，首先在組織結(jié)構(gòu)方面，建立起優(yōu)秀的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理班子，創(chuàng)建起有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，從而使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作能夠更加有效地得以開(kāi)展。其次，還應(yīng)該制定專門的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控條例，從而使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作能夠更加有效地得以開(kāi)展。所以只有建立起完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，才能夠更好地規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

篇（6）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.002

[中圖分類號(hào)]F810.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)1673-0194（2015）18-000-01

1 農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題

1.1 制度不健全，人員素質(zhì)低

從財(cái)務(wù)管理執(zhí)行情況看，部分農(nóng)業(yè)科研單位沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，制定的管理辦法流于形式，得不到良好執(zhí)行。財(cái)務(wù)管理混亂，機(jī)構(gòu)資金的使用、管理，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)以及對(duì)外投資和擔(dān)保缺乏有約束力的管理制度進(jìn)行規(guī)范。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)水平不高，對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度認(rèn)識(shí)不深，忽視制度和紀(jì)律，工作態(tài)度不積極，財(cái)務(wù)管理理念落后，仍停留在會(huì)計(jì)核算和成本控制的基本概念上，資金的充分管理應(yīng)用環(huán)節(jié)非常薄弱。

1.2 科研經(jīng)費(fèi)使用隨意性大

單位負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行職責(zé)，疏于管理本單位的財(cái)務(wù)工作，不重視單位財(cái)務(wù)預(yù)決算和財(cái)務(wù)報(bào)表，造成上報(bào)材料反映不實(shí)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支真實(shí)度低。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程缺乏有效監(jiān)管，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)經(jīng)常發(fā)生相互擠占和挪用現(xiàn)象，不能嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算要求和進(jìn)度合理安排使用資金，資金使用隨意性較大，沒(méi)能充分發(fā)揮項(xiàng)目資金用途，造成資金浪費(fèi)。有些人在不同部門重復(fù)申報(bào)同一項(xiàng)目，有的人設(shè)法將科研經(jīng)費(fèi)變?yōu)橹С鼋?jīng)費(fèi)，改變科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用途，相互擠占挪用。個(gè)別人在項(xiàng)目批準(zhǔn)后，不按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，項(xiàng)目發(fā)票報(bào)賬存在重復(fù)報(bào)賬的現(xiàn)象，采取非法手段隱瞞資金去向，有時(shí)同一張發(fā)票在不同項(xiàng)目中重復(fù)使用，套取國(guó)家財(cái)政資金。項(xiàng)目驗(yàn)收缺乏專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，使項(xiàng)目驗(yàn)收流于形式，導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政資金嚴(yán)重浪費(fèi)。

1.3 資產(chǎn)使用率低

資產(chǎn)的購(gòu)買、使用等管理屬于財(cái)務(wù)管理的組成部分。有些農(nóng)業(yè)科研單位存在資產(chǎn)管理不善、權(quán)限不明確、資產(chǎn)利用率低以及閑置等問(wèn)題，同樣使資金沒(méi)有充分發(fā)揮其真正用途?？蒲袉挝坏捻?xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用權(quán)由課題主持人掌握，設(shè)備均是自行采購(gòu)、使用和保管，各部門有時(shí)重復(fù)購(gòu)置，導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率極低。部分單位缺乏設(shè)備購(gòu)置成本分析，尤其是一些高精尖的大型儀器，使用次數(shù)少、使用時(shí)間短，采購(gòu)前沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行考察和合理預(yù)算，造成儀器長(zhǎng)期閑置。

2 農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

2.1 完善財(cái)務(wù)管理制度

建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行科學(xué)分工，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)務(wù)人員的崗位勝任能力，提高資金使用效益和管理水平。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)科研及其他活動(dòng)進(jìn)行全程管理，制定相應(yīng)制度，規(guī)范單位資金使用流程，層層落實(shí)，嚴(yán)格審批。

2.2 加強(qiáng)人員素質(zhì)

一方面，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，有法不依，有章不循，憑借自身掌握的權(quán)力，恣意妄為，甚至串通財(cái)會(huì)人員一起作假賬等。為遏制這種違法違紀(jì)現(xiàn)象，單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員必須學(xué)法、守法，明確自身的權(quán)利和義務(wù)，以法規(guī)為準(zhǔn)繩，規(guī)范和約束自己的行為。重點(diǎn)學(xué)好會(huì)計(jì)法，依法理財(cái)、依法核算，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器，維護(hù)本單位的財(cái)產(chǎn)和利益不受損失，敢于同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。另一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)來(lái)自科研一線，缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，因此，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確他們的經(jīng)濟(jì)責(zé)任十分重要。此外，部分會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)不精，觀念陳舊，不能適應(yīng)當(dāng)前不斷深入的會(huì)計(jì)形勢(shì)的需要。為使農(nóng)業(yè)科研財(cái)務(wù)管理適應(yīng)新時(shí)代的要求，必須提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)水平，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育。

2.3 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理

農(nóng)業(yè)科研單位肩負(fù)促進(jìn)農(nóng)民增收的重任，其科研成果的產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化是科研單位的靈魂。國(guó)家這幾年對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入和重視程度日益加大，科研項(xiàng)目資金也不斷增多，經(jīng)費(fèi)使用是否合理，直接影響科研成果，關(guān)乎科研單位的生存和發(fā)展。為此，應(yīng)建立科研項(xiàng)目的實(shí)施績(jī)效、項(xiàng)目管理、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，以加強(qiáng)和完善預(yù)算監(jiān)管，提高透明度。農(nóng)業(yè)科研單位要嚴(yán)格遵照科研項(xiàng)目申報(bào)書和合同要求，做好項(xiàng)目申報(bào)、報(bào)告審批、資金使用及項(xiàng)目驗(yàn)收等各項(xiàng)項(xiàng)目活動(dòng)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算要求和規(guī)定用途報(bào)銷各項(xiàng)開(kāi)支，杜絕項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相互挪用和擠占現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理資金使用過(guò)程中的違法亂紀(jì)行為。

2.4 提高資產(chǎn)使用率

目前，國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理非常重視，國(guó)有資產(chǎn)管理也逐漸成為各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及各單位一項(xiàng)非常重要的工作。國(guó)有資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)科研單位進(jìn)行科學(xué)研究、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)和保障。農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用包括出租、出借以及報(bào)廢處置等，要建立健全相關(guān)管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，定期開(kāi)展資產(chǎn)清查，不明原因的財(cái)產(chǎn)損失要追究相關(guān)人員責(zé)任。單位內(nèi)部各科研項(xiàng)目小組之間要統(tǒng)籌規(guī)劃資產(chǎn)購(gòu)置，合理配備科研資產(chǎn)，避免資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象，杜絕項(xiàng)目資金浪費(fèi)。

3 結(jié) 語(yǔ)

篇（7）

1 我國(guó)科教儀器設(shè)備市場(chǎng)主要特點(diǎn)

普通高等院校作為事業(yè)單位，屬國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理體系范疇。高校儀器采購(gòu)所需資金大部分來(lái)源于政府財(cái)政撥款及事業(yè)性收費(fèi)，因此，高校采購(gòu)應(yīng)該劃入政

府采購(gòu)體系的管理范圍。在政府采購(gòu)實(shí)踐中，“央采”（中央政府采購(gòu)）和“政采”（政府采購(gòu)）是性質(zhì)類似，級(jí)別不同的采購(gòu)過(guò)程。做好儀器設(shè)備政府采購(gòu)管理工作，不但是提高高校采購(gòu)管理水平的需要，也是搞好政府采購(gòu)的必然要求。

我國(guó)國(guó)產(chǎn)科教設(shè)備行業(yè)的特點(diǎn)和趨勢(shì)是：

（1）設(shè)備門類齊全，有一定行業(yè)基礎(chǔ)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯；

（2）受體制、機(jī)制、經(jīng)濟(jì)及科技綜合水平、管理、人才等條件的制約，我國(guó)企業(yè)多、散、弱，科研開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品穩(wěn)定性、可靠性有差距，所以市場(chǎng)高中檔產(chǎn)品以三資企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口的為主，中低檔產(chǎn)品以中資企業(yè)的產(chǎn)品為主；

（3）三資企業(yè)高速發(fā)展、國(guó)企處境艱難、民企發(fā)展迅猛，亮點(diǎn)集中在已有一定規(guī)模和實(shí)力的民企、改革已見(jiàn)成效的少數(shù)國(guó)企和由大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)建的高科技企業(yè)。

2 當(dāng)前高校儀器設(shè)備采購(gòu)中存在的幾個(gè)問(wèn)題

在采購(gòu)實(shí)踐中，以下幾個(gè)問(wèn)題一直困擾著高校儀器設(shè)備采購(gòu)部門。

2.1 采購(gòu)主體分散

高校通常是以院、系、實(shí)驗(yàn)室為單位申報(bào)和采購(gòu)儀器設(shè)備的。在采購(gòu)管理實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)很多院、系、實(shí)驗(yàn)室采購(gòu)的儀器設(shè)備相同或者相似。名義上，采購(gòu)行為應(yīng)該由學(xué)校職能部門（如設(shè)備處）負(fù)責(zé)統(tǒng)一、集中實(shí)施，但實(shí)際上，儀器設(shè)備的采購(gòu)基本是以實(shí)驗(yàn)室和教師為主體完成。

造成這種現(xiàn)象的主要原因有三：

（1）學(xué)校內(nèi)各個(gè)部門之間的分割。近10年來(lái)，高校的專業(yè)發(fā)展方向越來(lái)越細(xì)，科研實(shí)驗(yàn)室分室越來(lái)越多，各院、系都有一套獨(dú)立的系統(tǒng)，都需要獨(dú)自的一套設(shè)備。因此，各單位均從本部門的需求出發(fā)，提出采購(gòu)要求，都希望建立自己的科研實(shí)驗(yàn)體系。如果從院、系的角度看，這種要求無(wú)可厚非，但是，從學(xué)校整體工作的角度看，就存在問(wèn)題了。

（2）部門之間合作少，存在本位主義思想。隨著社會(huì)的發(fā)展，高校和各種社會(huì)實(shí)體的合作越來(lái)越多，社會(huì)中各行各業(yè)的行為，都會(huì)影響高校教學(xué)科研設(shè)備的采購(gòu)行為。比如：企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)、特別項(xiàng)目的等情況，就會(huì)導(dǎo)致高校內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)。各個(gè)科研小組都不愿意其他人涉足自身的研究項(xiàng)目，因此，校內(nèi)每一個(gè)單位均有可能采購(gòu)一些平時(shí)使用率不高的設(shè)備，但即使是使用率不高，也不愿意與其他單位共享。

（3）教師、科研人員都希望擁有一套專為自己“享用”實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，這樣用起來(lái)方便。這種問(wèn)題造成的后果，一是重復(fù)購(gòu)買的結(jié)果必然是資金浪費(fèi)、儀器設(shè)備閑置和利用率低下；二是眾多的儀器設(shè)備需要大量的人員來(lái)維護(hù)、管理，重復(fù)購(gòu)置又會(huì)浪費(fèi)人力資源；三是每臺(tái)儀器都需要擺放在實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室的面積有限，這會(huì)影響其他實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的使用。

2.2 采購(gòu)技術(shù)指標(biāo)復(fù)雜

當(dāng)前，許多高校在采購(gòu)工作中施行招投標(biāo)或類似的管理辦法，其目的是為了保證儀器設(shè)備采購(gòu)的公平、公正，這能反映一個(gè)高校的社會(huì)形象。在招投標(biāo)管理

的實(shí)踐中，我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)院系或教師提供的標(biāo)書或類似文件中，關(guān)鍵的技術(shù)指標(biāo)總是有些不標(biāo)準(zhǔn)，總是有一些獨(dú)特的指標(biāo)很難在市場(chǎng)上找到參照。對(duì)后續(xù)的評(píng)

標(biāo)或談判造成許多困難。造成這種現(xiàn)象的原因是：

（1）科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)高校的投入不斷增加，高等學(xué)校的科研工作越來(lái)越重要，科研水平越來(lái)越高，研究的課題越來(lái)越前沿。

因此，一些標(biāo)準(zhǔn)是以前沒(méi)有的，是原創(chuàng)性的，所以在市場(chǎng)沒(méi)有現(xiàn)成的設(shè)備。

（2）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。現(xiàn)在企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)已經(jīng)從生產(chǎn)同質(zhì)產(chǎn)品（最終的結(jié)果是只能拼價(jià)格，使利潤(rùn)越來(lái)越少，從而兩敗俱傷），轉(zhuǎn)而生產(chǎn)各具特色的產(chǎn)品，并且總是有一些企業(yè)能走在整個(gè)行業(yè)的前面，作為行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，在滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)外，會(huì)有一些獨(dú)特的技術(shù)指標(biāo)（技術(shù)專利），以防止對(duì)手的進(jìn)入或模仿，從而取得高利潤(rùn)。

2.3 后續(xù)服務(wù)參差不齊

高校儀器設(shè)備采購(gòu)是一個(gè)系統(tǒng)工程，其工作不但包括采購(gòu)，還包括送貨、安裝調(diào)試、培訓(xùn)等服務(wù)，特別是售后服務(wù)更是采購(gòu)工作的一個(gè)重要組成部分。在實(shí)際的管理過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)供應(yīng)商在投標(biāo)時(shí)承諾的優(yōu)惠條件不能兌現(xiàn)的情況，后續(xù)服務(wù)跟不上或者根本沒(méi)有后續(xù)服務(wù)。

造成這種現(xiàn)象的原因是：

（1）供應(yīng)商只追求商業(yè)利潤(rùn)，缺失商業(yè)道德，為利潤(rùn)而不擇手段地欺騙用戶。

（2）惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，直接體現(xiàn)在價(jià)格極低，甚至大大低于行業(yè)合理的價(jià)格水平。每種儀器設(shè)備都有自己合理的價(jià)格，低于這個(gè)價(jià)格，要么企業(yè)有明顯資源或技術(shù)優(yōu)勢(shì)，要么企業(yè)就沒(méi)有利潤(rùn)，而任何企業(yè)要想生存就必須創(chuàng)造利潤(rùn)，否則就難以為繼。遇到這種情況，一旦這些供應(yīng)商中標(biāo)，我們后續(xù)的服務(wù)需求往往難以得到滿足。

3 對(duì)策建議

3.1 在高校內(nèi)建立綜合性開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室

建立學(xué)校一級(jí)的采購(gòu)管理大平臺(tái)，打破以教研室為主體的采購(gòu)體系，滿足相關(guān)教學(xué)和科研單位共同的需求，降低采購(gòu)成本，提高設(shè)備使用效率。所謂開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，就是打破高校依托院（系、所）的學(xué)科組織結(jié)構(gòu)模式，依托一個(gè)或若干個(gè)相關(guān)的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的具有開(kāi)放、交流、聯(lián)合與競(jìng)爭(zhēng)特征的實(shí)驗(yàn)室，靈活建立跨院（系、所）、跨學(xué)科的資源共享、開(kāi)放有序的開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室科技創(chuàng)新平臺(tái)。

開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室的建立是學(xué)科建設(shè)的深化與提高。開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室與重點(diǎn)學(xué)科相互依存，相互促進(jìn)，是共生與發(fā)展的關(guān)系，既是培養(yǎng)創(chuàng)新人才和高級(jí)專門人才的重要

基地，也是科學(xué)研究的重要平臺(tái)，是形成高等學(xué)?？蒲袃?yōu)勢(shì)、提升科技創(chuàng)新能力的重要堡壘。由于建立綜合性開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，打破了學(xué)科界限、提高跨學(xué)科的學(xué)術(shù)交流，必然打破各院、系實(shí)驗(yàn)室的單獨(dú)建立，打破目前實(shí)際存在的以教研室為主體的采購(gòu)體系，這樣就能建立基于學(xué)校一級(jí)的采購(gòu)管理大平臺(tái)。

3.2 堅(jiān)持公開(kāi)招標(biāo)制度，建立專家論證制度

科學(xué)研究不是一朝一夕的事情，任何一項(xiàng)研究都是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。因此，研究用的儀器設(shè)備也應(yīng)該有計(jì)劃地采購(gòu)，這樣有利于掌握采購(gòu)的時(shí)間。對(duì)技術(shù)指標(biāo)獨(dú)特、非標(biāo)準(zhǔn)化儀器設(shè)備的采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，以保證技術(shù)指標(biāo)的合理。當(dāng)前可以采取的辦法是盡快建立專家咨詢隊(duì)伍，通過(guò)隨機(jī)選擇的專家來(lái)論證是否需要采購(gòu)非標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備，后續(xù)招標(biāo)時(shí)這些專家還可以作為評(píng)委。

3.3 優(yōu)化“產(chǎn)品+服務(wù)”采購(gòu)評(píng)價(jià)體系

篇（8）

國(guó)有企業(yè)相對(duì)于其它一些企業(yè)來(lái)說(shuō)必然具備著一定的特殊性，這些特殊性的存在導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在采購(gòu)管理中面臨著更多的困難，進(jìn)而導(dǎo)致了當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理中存在著很多的問(wèn)題影響著采購(gòu)管理的質(zhì)量，其中主要表現(xiàn)在統(tǒng)一性、規(guī)范性和考核等三個(gè)方面。

1.1統(tǒng)一性差

雖然我國(guó)國(guó)有企業(yè)都具備自身的管理制度，其中對(duì)于采購(gòu)管理來(lái)說(shuō)也具備相關(guān)的管理制度和管理辦法，但是這些制度具體來(lái)說(shuō)都指向了具體的采購(gòu)操作層次，在一些較高層次的統(tǒng)一性管理上還存在著一些欠缺，其中具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)一般都是一些較為大型的集團(tuán)企業(yè)，其涉及到了很多的分公司，對(duì)于這些子公司之間的采購(gòu)統(tǒng)一性的規(guī)定并不是十分完善，沒(méi)有做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，進(jìn)而影響了國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理的質(zhì)量；（2）另外一方面則是在分公司或者子公司內(nèi)部各個(gè)部門之間也存在著協(xié)調(diào)性不足的問(wèn)題，尤其是在生產(chǎn)部和采購(gòu)部之間存在著交流不暢等問(wèn)題影響著采購(gòu)的合理性，進(jìn)而導(dǎo)致了采購(gòu)工作可能出現(xiàn)一些失誤影響著企業(yè)的采購(gòu)管理。

1.2規(guī)范性差

針對(duì)現(xiàn)有的我國(guó)國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)管理制度來(lái)說(shuō)因?yàn)槠渲贫ê蛯?shí)施的經(jīng)驗(yàn)較少，所以其中仍然存在著很多的問(wèn)題，尤其是在規(guī)范性上還需要我們進(jìn)一步的完善，其中最為明顯的一個(gè)問(wèn)題就是當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理中對(duì)于相關(guān)采購(gòu)過(guò)程的具體操作規(guī)定不夠詳盡，而僅僅是對(duì)于采購(gòu)辦法進(jìn)行了泛泛規(guī)定，這就導(dǎo)致了具體采購(gòu)人員在采購(gòu)過(guò)程中面臨著更多的問(wèn)題和困難，導(dǎo)致我國(guó)國(guó)有企業(yè)在采購(gòu)管理的執(zhí)行中出現(xiàn)一些問(wèn)題，此外，在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)信息化規(guī)范管理中也存在著一些問(wèn)題影響著采購(gòu)管理的效果，不僅不能夠很好地利用信息化的優(yōu)勢(shì)，還對(duì)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理的效果產(chǎn)生較大影響。

1.3考核辦法問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)在采購(gòu)管理中存在的另一份問(wèn)題就是考核過(guò)程沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)當(dāng)前對(duì)于采購(gòu)人員進(jìn)行考核都是采用領(lǐng)導(dǎo)決定制度，一切都是由領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于采購(gòu)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，決定采購(gòu)人員的工作質(zhì)量，這在很大程度上來(lái)看是不合理的，甚至?xí)驗(yàn)閷?duì)于領(lǐng)導(dǎo)缺少必要的監(jiān)督導(dǎo)致出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象，進(jìn)而影響考核的公平性，最終影響到國(guó)有企業(yè)采購(gòu)人員的工作積極性，導(dǎo)致采購(gòu)管理質(zhì)量低下，所以說(shuō)，考核辦法問(wèn)題也是當(dāng)前困擾國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理質(zhì)量的一個(gè)主要問(wèn)題。

2.提高國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理水平的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理現(xiàn)狀，我們必須進(jìn)行詳盡的分析，然后制定出對(duì)應(yīng)的政策，采取有效的辦法來(lái)提高我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理的質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展，具體來(lái)說(shuō)，我們可以采取的措施有以下幾點(diǎn)。

2.1加強(qiáng)監(jiān)督。一般說(shuō)來(lái)，國(guó)有企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)都是事先制定好相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃，然后再按照相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，在這一過(guò)程中要想切實(shí)保障采購(gòu)的有效性和質(zhì)量，我們就必須加強(qiáng)整個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，不僅僅要在采購(gòu)計(jì)劃的制定過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)于計(jì)劃制定的監(jiān)督和控制，確保采購(gòu)計(jì)劃的合理性，避免采購(gòu)過(guò)程中的浪費(fèi)，還應(yīng)該加強(qiáng)在具體采購(gòu)過(guò)程中對(duì)于具體采購(gòu)人員的監(jiān)督，對(duì)于采購(gòu)計(jì)劃中的物品數(shù)量、種類等進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)管，避免采購(gòu)人員的失誤，加強(qiáng)采購(gòu)質(zhì)量。

2.2審查申報(bào)價(jià)格。在我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理中最為主要的就是針對(duì)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行管理和控制，所以我們也必須加強(qiáng)對(duì)于采購(gòu)物品申報(bào)價(jià)格的審查力度，尤其是針對(duì)當(dāng)前瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)說(shuō)，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于市場(chǎng)中采購(gòu)物品的報(bào)價(jià)審查力度，確保申報(bào)價(jià)格的合理性，減少國(guó)有企業(yè)的損失，具體來(lái)說(shuō)，可以針對(duì)市場(chǎng)具體狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，了解采購(gòu)物品的具體價(jià)格，然后匯總成采購(gòu)物資審價(jià)表以供采購(gòu)監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督和管理。

2.3審查采購(gòu)合同。合同的簽訂是國(guó)有企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中必不可少的一部分，所以，為了確保國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理的質(zhì)量，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于采購(gòu)合同的監(jiān)管和審查，加強(qiáng)對(duì)于采購(gòu)合同的管理和審查能夠有效地避免一些徇私舞弊問(wèn)題的出現(xiàn)，并且能夠明確采購(gòu)資金的去向，確保國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)工作能夠有據(jù)可查，進(jìn)而提高了采購(gòu)管理的質(zhì)量和水平。

2.4檢查采購(gòu)物資質(zhì)量。國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)管理針對(duì)整個(gè)的采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行管理和監(jiān)督，所以，我們還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于具體采購(gòu)物資質(zhì)量的監(jiān)督和審查，確保采購(gòu)物資的可用性。具體來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)采購(gòu)物資質(zhì)量的審查不僅僅能夠有效地避免國(guó)有企業(yè)的一些不必要的損失，減少因?yàn)槲镔Y質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的浪費(fèi)現(xiàn)象，還能夠有效的對(duì)于整個(gè)的采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，避免采購(gòu)人員在采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)一些失誤，甚至是徇私舞弊的現(xiàn)象。

2.5審查采購(gòu)票據(jù)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)采購(gòu)行為的管理應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于資金的審查和監(jiān)管，這是一個(gè)核心內(nèi)容，對(duì)于資金的審查不僅僅表現(xiàn)在對(duì)于物資報(bào)價(jià)的審查上，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于采購(gòu)過(guò)程中所有票據(jù)的審查，這些票據(jù)因?yàn)閮?nèi)容過(guò)于繁雜，所以一般較難進(jìn)行管理，具體所來(lái)，我們需要審查的票據(jù)主要包括檢驗(yàn)報(bào)告單、運(yùn)費(fèi)單據(jù)、入庫(kù)單以及購(gòu)貨發(fā)票等，只有把這些所有的票據(jù)都進(jìn)行詳細(xì)的審查才能夠真正的確保國(guó)有企業(yè)采購(gòu)資金的有效利用，進(jìn)而做好采購(gòu)管理工作。

篇（9）

國(guó)有企業(yè)相對(duì)于其它一些企業(yè)來(lái)說(shuō)必然具備著一定的特殊性,這些特殊性的存在導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在采購(gòu)管理中面臨著更多的困難,進(jìn)而導(dǎo)致了當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理中存在著很多的問(wèn)題影響著采購(gòu)管理的質(zhì)量,其中主要表現(xiàn)在統(tǒng)一性、規(guī)范性和考核等三個(gè)方面。

1.1統(tǒng)一性差

雖然我國(guó)國(guó)有企業(yè)都具備自身的管理制度,其中對(duì)于采購(gòu)管理來(lái)說(shuō)也具備相關(guān)的管理制度和管理辦法,但是這些制度具體來(lái)說(shuō)都指向了具體的采購(gòu)操作層次,在一些較高層次的統(tǒng)一性管理上還存在著一些欠缺,其中具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)一般都是一些較為大型的集團(tuán)企業(yè),其涉及到了很多的分公司,對(duì)于這些子公司之間的采購(gòu)統(tǒng)一性的規(guī)定并不是十分完善,沒(méi)有做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作,進(jìn)而影響了國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理的質(zhì)量;(2)另外一方面則是在分公司或者子公司內(nèi)部各個(gè)部門之間也存在著協(xié)調(diào)性不足的問(wèn)題,尤其是在生產(chǎn)部和采購(gòu)部之間存在著交流不暢等問(wèn)題影響著采購(gòu)的合理性,進(jìn)而導(dǎo)致了采購(gòu)工作可能出現(xiàn)一些失誤影響著企業(yè)的采購(gòu)管理。

1.2規(guī)范性差

針對(duì)現(xiàn)有的我國(guó)國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)管理制度來(lái)說(shuō)因?yàn)槠渲贫ê蛯?shí)施的經(jīng)驗(yàn)較少,所以其中仍然存在著很多的問(wèn)題,尤其是在規(guī)范性上還需要我們進(jìn)一步的完善,其中最為明顯的一個(gè)問(wèn)題就是當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理中對(duì)于相關(guān)采購(gòu)過(guò)程的具體操作規(guī)定不夠詳盡,而僅僅是對(duì)于采購(gòu)辦法進(jìn)行了泛泛規(guī)定,這就導(dǎo)致了具體采購(gòu)人員在采購(gòu)過(guò)程中面臨著更多的問(wèn)題和困難,導(dǎo)致我國(guó)國(guó)有企業(yè)在采購(gòu)管理的執(zhí)行中出現(xiàn)一些問(wèn)題,此外,在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)信息化規(guī)范管理中也存在著一些問(wèn)題影響著采購(gòu)管理的效果,不僅不能夠很好地利用信息化的優(yōu)勢(shì),還對(duì)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理的效果產(chǎn)生較大影響。

1.3考核辦法問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)在采購(gòu)管理中存在的另一份問(wèn)題就是考核過(guò)程沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)國(guó)有企業(yè)當(dāng)前對(duì)于采購(gòu)人員進(jìn)行考核都是采用領(lǐng)導(dǎo)決定制度,一切都是由領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于采購(gòu)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,決定采購(gòu)人員的工作質(zhì)量,這在很大程度上來(lái)看是不合理的,甚至?xí)驗(yàn)閷?duì)于領(lǐng)導(dǎo)缺少必要的監(jiān)督導(dǎo)致出現(xiàn)現(xiàn)象,進(jìn)而影響考核的公平性,最終影響到國(guó)有企業(yè)采購(gòu)人員的工作積極性,導(dǎo)致采購(gòu)管理質(zhì)量低下,所以說(shuō),考核辦法問(wèn)題也是當(dāng)前困擾國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理質(zhì)量的一個(gè)主要問(wèn)題。

2.提高國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理水平的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理現(xiàn)狀,我們必須進(jìn)行詳盡的分析,然后制定出對(duì)應(yīng)的政策,采取有效的辦法來(lái)提高我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理的質(zhì)量,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展,具體來(lái)說(shuō),我們可以采取的措施有以下幾點(diǎn)。

2.1加強(qiáng)監(jiān)督。一般說(shuō)來(lái),國(guó)有企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)都是事先制定好相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃,然后再按照相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施,在這一過(guò)程中要想切實(shí)保障采購(gòu)的有效性和質(zhì)量,我們就必須加強(qiáng)整個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,不僅僅要在采購(gòu)計(jì)劃的制定過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)于計(jì)劃制定的監(jiān)督和控制,確保采購(gòu)計(jì)劃的合理性,避免采購(gòu)過(guò)程中的浪費(fèi),還應(yīng)該加強(qiáng)在具體采購(gòu)過(guò)程中對(duì)于具體采購(gòu)人員的監(jiān)督,對(duì)于采購(gòu)計(jì)劃中的物品數(shù)量、種類等進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)管,避免采購(gòu)人員的失誤,加強(qiáng)采購(gòu)質(zhì)量。

2.2審查申報(bào)價(jià)格。在我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理中最為主要的就是針對(duì)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行管理和控制,所以我們也必須加強(qiáng)對(duì)于采購(gòu)物品申報(bào)價(jià)格的審查力度,尤其是針對(duì)當(dāng)前瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)說(shuō),更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于市場(chǎng)中采購(gòu)物品的報(bào)價(jià)審查力度,確保申報(bào)價(jià)格的合理性,減少國(guó)有企業(yè)的損失,具體來(lái)說(shuō),可以針對(duì)市場(chǎng)具體狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,了解采購(gòu)物品的具體價(jià)格,然后匯總成采購(gòu)物資審價(jià)表以供采購(gòu)監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督和管理。

2.3審查采購(gòu)合同。合同的簽訂是國(guó)有企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中必不可少的一部分,所以,為了確保國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理的質(zhì)量,我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于采購(gòu)合同的監(jiān)管和審查,加強(qiáng)對(duì)于采購(gòu)合同的管理和審查能夠有效地避免一些問(wèn)題的出現(xiàn),并且能夠明確采購(gòu)資金的去向,確保國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)工作能夠有據(jù)可查,進(jìn)而提高了采購(gòu)管理的質(zhì)量和水平。

2.4檢查采購(gòu)物資質(zhì)量。國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)管理針對(duì)整個(gè)的采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行管理和監(jiān)督,所以,我們還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于具體采購(gòu)物資質(zhì)量的監(jiān)督和審查,確保采購(gòu)物資的可用性。具體來(lái)說(shuō),加強(qiáng)采購(gòu)物資質(zhì)量的審查不僅僅能夠有效地避免國(guó)有企業(yè)的一些不必要的損失,減少因?yàn)槲镔Y質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的浪費(fèi)現(xiàn)象,還能夠有效的對(duì)于整個(gè)的采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,避免采購(gòu)人員在采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)一些失誤,甚至是的現(xiàn)象。

2.5審查采購(gòu)票據(jù)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)采購(gòu)行為的管理應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于資金的審查和監(jiān)管,這是一個(gè)核心內(nèi)容,對(duì)于資金的審查不僅僅表現(xiàn)在對(duì)于物資報(bào)價(jià)的審查上,更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于采購(gòu)過(guò)程中所有票據(jù)的審查,這些票據(jù)因?yàn)閮?nèi)容過(guò)于繁雜,所以一般較難進(jìn)行管理,具體所來(lái),我們需要審查的票據(jù)主要包括檢驗(yàn)報(bào)告單、運(yùn)費(fèi)單據(jù)、入庫(kù)單以及購(gòu)貨發(fā)票等,只有把這些所有的票據(jù)都進(jìn)行詳細(xì)的審查才能夠真正的確保國(guó)有企業(yè)采購(gòu)資金的有效利用,進(jìn)而做好采購(gòu)管理工作。

2.6審查會(huì)計(jì)信息。對(duì)于采購(gòu)管理中相關(guān)資金的審查還應(yīng)該包括對(duì)于會(huì)計(jì)信息的相關(guān)審查,會(huì)計(jì)師是國(guó)有企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中必不可少的一員,也是和采購(gòu)資金聯(lián)系最為緊密的一員,加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)信息的審核就能夠在很大程度上確保采購(gòu)資金的有效性,不僅如此,加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)信息的審查還能夠有效規(guī)范整個(gè)國(guó)有企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn),避免一些相關(guān)人員的違規(guī)行為出現(xiàn),保障采購(gòu)過(guò)程總資金使用的合法性。

篇（10）

1.1 鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵

作為鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)管理的重要組成部分，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)際上包括資金的籌集、分配、使用、清償?shù)确矫鏇Q策、計(jì)劃、組織、執(zhí)行、控制等工作。如財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)管理制度的建立與健全、財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制、資金籌集、投放、分配、清償、結(jié)算的管理、財(cái)務(wù)計(jì)劃核算分析、財(cái)經(jīng)紀(jì)律遵守的監(jiān)督等。作為鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行者與實(shí)施者，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)內(nèi)部、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)與政府、稅務(wù)、銀行之間的協(xié)調(diào)與溝通。

1.2 鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1.2.1鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)重視度有待提高

鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)財(cái)務(wù)管理有別于企業(yè)，它所涉及的是混合銷售行為，與一般的企業(yè)核算不同，稅法上對(duì)其稅收管理有單獨(dú)的規(guī)定，在其日常的會(huì)計(jì)核算及業(yè)務(wù)處理工作中需要有良好的事前預(yù)測(cè)，事中控制，事后監(jiān)測(cè)手段，如果會(huì)計(jì)人員不能站在一定的高度，則很難完成鋼結(jié)構(gòu)會(huì)計(jì)工作，如對(duì)稅收政策、貨幣政策、融資等環(huán)節(jié)知識(shí)的欠缺，往往會(huì)在鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品銷售、重要基建項(xiàng)目、項(xiàng)目分包款支付上，出現(xiàn)不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定案例，長(zhǎng)此下去，企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)部門僅僅充當(dāng)出納的角色，沒(méi)有發(fā)揮有效的監(jiān)督職能，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)宏觀控制能力就會(huì)失調(diào)，對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)生存與發(fā)展有百害而無(wú)一利。

1.2.2資金、財(cái)物管理失控

大中型鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)一般員工都有幾百人，常年在外工作勞務(wù)人員較多，年銷售收入達(dá)十幾個(gè)億，資金流通量巨大，流通渠道較多，從資金的獲取資金的使用，幾乎涉及各種形式，有現(xiàn)金、票據(jù)、信用證等、若財(cái)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)、或者是素質(zhì)低下，很可能出現(xiàn)帳實(shí)不符現(xiàn)象，造成資金、財(cái)物管理失控。

1.2.3風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏

由于我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)曾經(jīng)長(zhǎng)期處于激烈的競(jìng)爭(zhēng)之下，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)財(cái)務(wù)管理人員、或者是鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)決策層風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)雖較強(qiáng)，但由于其員工層次不一，存在較大的管理風(fēng)險(xiǎn)。從目前鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)收益分析，我國(guó)目前鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)毛利率約為13%，因此就要求鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)成本核算，控制不合理費(fèi)用，提高鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。

2 鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

新形勢(shì)下基礎(chǔ)建設(shè)全面鋪開(kāi)給鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也給鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。個(gè)人認(rèn)為，加強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理、籌資管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、稅收籌劃、以及網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理，共同構(gòu)筑起預(yù)防鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)強(qiáng)屏障。

預(yù)算管理作為鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)管理控制主要方法，以財(cái)務(wù)部門為核心，通過(guò)全面、全員、全過(guò)程財(cái)務(wù)預(yù)算控制機(jī)制和全面業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目年度收支平衡。在預(yù)算管理過(guò)程中，一定要遵循“量入為出，保障重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，留有余地”十六字財(cái)政預(yù)算編制方針，堅(jiān)決壓縮非合理開(kāi)支，保障財(cái)務(wù)預(yù)算的有效性與合理性。

現(xiàn)階段我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)籌資主要依靠銀行借貸、資本市場(chǎng)融資、以及自我經(jīng)濟(jì)效益彌補(bǔ)三種途徑，作為鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)籌資管理，應(yīng)合理配置各種資金的權(quán)重，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，化解籌資風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)產(chǎn)物資管理牽涉面較廣，管理難度較大，是鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)財(cái)務(wù)管理最頭痛的環(huán)節(jié)，實(shí)際任何鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的財(cái)產(chǎn)物資管理涵蓋方面很多，如財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)審查等，而且相互關(guān)聯(lián)。其中財(cái)務(wù)預(yù)算包括固定預(yù)算與增量預(yù)算。固定預(yù)算以一個(gè)預(yù)算期為基礎(chǔ)，增量預(yù)算以零基成本費(fèi)用水平為基礎(chǔ)，兩種方法共同調(diào)整、修訂，使預(yù)算更接近實(shí)際。財(cái)務(wù)控制通過(guò)分析采購(gòu)量與深化量、生產(chǎn)量、結(jié)算量與結(jié)算金額、采購(gòu)量與結(jié)算量之間的關(guān)系的評(píng)估，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的采購(gòu)成本與生產(chǎn)成本控制決策；財(cái)務(wù)分析包括事前、事中、事后分析，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)目標(biāo)的確定，查找預(yù)算與實(shí)際脫離的原因；財(cái)務(wù)檢查是最值得關(guān)注一個(gè)環(huán)節(jié)，也是鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)廉政建設(shè)最重要組成部分，一般由、審計(jì)、財(cái)務(wù)、以及各相關(guān)部門共同進(jìn)行，通過(guò)對(duì)成本分析、客戶滿意度調(diào)查等，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理的最后一道防線。

稅收籌劃涉及到事前、事中、事后所有過(guò)程，因鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)屬于混合銷售行為，既涉及到增值稅業(yè)務(wù)也涉及到營(yíng)業(yè)稅業(yè)務(wù)，事前：在項(xiàng)目合同簽訂初期應(yīng)進(jìn)行測(cè)算，將合同價(jià)款分為兩部分，一部分為產(chǎn)品銷售價(jià)款，一部分為勞務(wù)收入價(jià)款；事中：在項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)根據(jù)期初的測(cè)算進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和成本歸集，屬于產(chǎn)品部分的歸集至增值稅業(yè)務(wù)范疇，屬于勞務(wù)部分的歸集至營(yíng)業(yè)稅業(yè)務(wù)范疇；事后，在項(xiàng)目完工后應(yīng)根據(jù)實(shí)際收入、成本發(fā)生情況進(jìn)行調(diào)整，如果與合同簽訂上有偏差則需在項(xiàng)目結(jié)算書進(jìn)行明確調(diào)整，最終反映在財(cái)務(wù)帳面上的需與結(jié)算書中劃分情況保持一致。只有這樣才能保證企業(yè)稅收合理、合法。

篇（11）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.086

[中圖分類號(hào)]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）04-0-01

企業(yè)采購(gòu)管理是指企業(yè)為了以最低的總成本獲得需要的物料和服務(wù)從而開(kāi)展的對(duì)于采購(gòu)活動(dòng)的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的全過(guò)程。采購(gòu)管理是企業(yè)控制成本的重要手段，采購(gòu)成本的控制可以起到財(cái)務(wù)杠桿的作用，有利于企業(yè)利潤(rùn)的創(chuàng)造。通用電氣前CEO Jack Welch說(shuō)：“采購(gòu)和銷售是企業(yè)能‘掙錢’的部門，其他任何部門發(fā)生的都是管理費(fèi)用。采購(gòu)是企業(yè)成本控制的重要環(huán)節(jié)，采購(gòu)環(huán)節(jié)節(jié)約1%，企業(yè)利潤(rùn)將增加5%～10%?！笨梢?jiàn)，采購(gòu)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展意義重大。特別是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍疲軟的情況下，企業(yè)必須做好采購(gòu)工作，更要找準(zhǔn)效益增長(zhǎng)點(diǎn)，以發(fā)揮采購(gòu)效能，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

1 企業(yè)采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題

為了探究企業(yè)的采購(gòu)管理問(wèn)題，筆者對(duì)S省T市一些企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，雖然有的企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)到采購(gòu)的重要性，也在積極展開(kāi)采購(gòu)創(chuàng)新，但實(shí)際上，當(dāng)前大部分企業(yè)的采購(gòu)管理仍然不到位，存在一些亟需解決的問(wèn)題。

1.1 采購(gòu)觀念落后

很多企業(yè)并不能站在戰(zhàn)略的高度理解采購(gòu)管理的價(jià)值和意義，單純把采購(gòu)看作物資的購(gòu)買，認(rèn)為采購(gòu)物資只是對(duì)庫(kù)存的一種補(bǔ)充，有的一味地把低價(jià)采購(gòu)奉為真理，其思維落后、簡(jiǎn)單導(dǎo)致實(shí)際工作中出現(xiàn)了很多弊端，一方面，采購(gòu)工作上升不到推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，失去了更為深層次的效能；另一方面，一味地追求低價(jià)，不審時(shí)度勢(shì)地看待問(wèn)題，導(dǎo)致和供應(yīng)商關(guān)系的不穩(wěn)定，培育不出穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。

1.2 采購(gòu)模式落后

許多企業(yè)在日常采購(gòu)管理中，模式落后、信息化程度低。一些企業(yè)還固守以往的采購(gòu)模式，利用傳統(tǒng)采購(gòu)人員到相應(yīng)市場(chǎng)采購(gòu)，對(duì)電子商務(wù)采購(gòu)的重視度和實(shí)施度不夠，不能利用互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)多渠道地拓展采購(gòu)?fù)緩剑@在一定程度上不利于采購(gòu)成本的控制。此外，從采購(gòu)決策到采購(gòu)實(shí)施，各個(gè)環(huán)節(jié)采取逐級(jí)審批，不能很好地利用互聯(lián)網(wǎng)辦公來(lái)提升審批效率，造成手續(xù)繁瑣、效率低下。

1.3 采購(gòu)管理制度缺失

行之有效的工作需要制度的支撐。但在現(xiàn)實(shí)中，一些企業(yè)的采購(gòu)管理制度并不健全。一些企業(yè)從思想上就沒(méi)有認(rèn)識(shí)到采購(gòu)管理的意義和價(jià)值，就更不用談制定相關(guān)制度了。即使有的企業(yè)樹(shù)立了采購(gòu)管理新理念，但是在實(shí)際操作過(guò)程中，也是行動(dòng)在前、制度在后，并沒(méi)有把相關(guān)做法落實(shí)成制度，在遇到難題時(shí)沒(méi)有具體的制度可依。

1.4 采購(gòu)管理人員素質(zhì)不高

一方面，有些企業(yè)采購(gòu)管理人員專業(yè)知識(shí)技能素養(yǎng)不足、水平不硬，在采購(gòu)管理中對(duì)現(xiàn)代化采購(gòu)體系的理解不透、運(yùn)用不準(zhǔn)；另一方面，面對(duì)日益發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)電腦等高科技，部分企業(yè)采購(gòu)人員對(duì)新技術(shù)、新方法掌握理解不到位，直接制約了采購(gòu)管理的信息化進(jìn)程，影響了采購(gòu)管理工作的質(zhì)量和效率。另外，還有部分企業(yè)采購(gòu)人員的職業(yè)操守欠缺，在日常采購(gòu)管理中，有時(shí)不能堅(jiān)守采購(gòu)人員的職業(yè)道德和操守，造成弄虛作假、損公肥私等現(xiàn)象。

2 做好企業(yè)采購(gòu)管理的對(duì)策

2.1 改變觀念、提高認(rèn)識(shí)，構(gòu)建系統(tǒng)的供應(yīng)鏈采購(gòu)理念

各企業(yè)必須站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)重新審視采購(gòu)管理工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，提高對(duì)采購(gòu)管理的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)采購(gòu)管理創(chuàng)新，建立健全采購(gòu)管理體系，可通過(guò)對(duì)信息流、物流、資金流的控制，建立集供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商直到最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式，即建立系統(tǒng)的供應(yīng)鏈采購(gòu)模式。另外，在推行供應(yīng)鏈采購(gòu)模式的同時(shí)，要對(duì)采購(gòu)形勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)分析，加大對(duì)采購(gòu)管理風(fēng)險(xiǎn)的把控?？傊?，要在徹底轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的采購(gòu)管理模式，完善采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，多管齊下，進(jìn)一步理順企業(yè)采購(gòu)管理關(guān)系，提升采購(gòu)管理質(zhì)量，控制采購(gòu)成本，推動(dòng)企業(yè)利潤(rùn)最大化。

2.2 拓展渠道、創(chuàng)新模式，提高采購(gòu)管理信息化

針對(duì)企業(yè)采購(gòu)管理信息化低的現(xiàn)狀，應(yīng)該從兩個(gè)方面展開(kāi)進(jìn)行補(bǔ)救。一方面，在穩(wěn)固原有采購(gòu)渠道的基礎(chǔ)上，充分利用當(dāng)下流行的電子商務(wù)，在網(wǎng)上尋找采購(gòu)源、拓展采購(gòu)渠道。同時(shí)，要利用發(fā)展電子商務(wù)采購(gòu)的契機(jī)，加大采購(gòu)物流改革，推行采購(gòu)物流的外包，從整體上降低采購(gòu)成本。另一方面，在企業(yè)內(nèi)部推行網(wǎng)絡(luò)無(wú)紙化采購(gòu)管理辦公、精簡(jiǎn)辦公流程，不僅可以實(shí)現(xiàn)綠色低碳化辦公，有利于環(huán)保，還可以提升采購(gòu)效率。

2.3 完善章程、健全制度，為采購(gòu)管理提供依據(jù)支撐

首先，要形成企業(yè)內(nèi)部遵制守法的氛圍；其次，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定一系列適用的采購(gòu)管理制度，如采購(gòu)流程管理制度、物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、采購(gòu)監(jiān)督制度及采購(gòu)人員管理規(guī)定等，并且要保證各類制度實(shí)施暢通無(wú)阻；再次，企業(yè)采購(gòu)管理工作要想順利開(kāi)展，還需要企業(yè)各部門的鼎力配合，對(duì)此，企業(yè)也應(yīng)該做好籌劃，并制定出相應(yīng)的有利于工作配合的工作制度，以確保企業(yè)采購(gòu)管理的順利實(shí)現(xiàn)。

2.4 提高素質(zhì)、建設(shè)隊(duì)伍，為采購(gòu)管理奠定良好基礎(chǔ)

企業(yè)采購(gòu)管理工作離不開(kāi)采購(gòu)人員的參與和執(zhí)行。各企業(yè)應(yīng)該通過(guò)招聘、培訓(xùn)、深造等方式不斷提升采購(gòu)人員的職業(yè)素養(yǎng)，努力打造素質(zhì)過(guò)硬的采購(gòu)管理隊(duì)伍，一是要具備良好的法律理解掌握能力；二是要具備較強(qiáng)的抗壓能力和心理素質(zhì)；三是要具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和對(duì)新事物的接收能力；四是具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能。只有采購(gòu)人員素質(zhì)提升了，企業(yè)采購(gòu)管理工作才能真正發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值。