緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇公共管理學(xué)案例范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

案例教學(xué)作為一種培養(yǎng)學(xué)生實際能力的“利器”已經(jīng)受到越來越多的重視，并取得了一定的效果。但從總體來看，以教師為中心的講授式教學(xué)依然唱主角，這其中既有教師觀念的因素，也有教師能力的因素。首先在觀念上，很多教師仍然堅持傳統(tǒng)的以講授為中心、以灌輸為主要手段的知識單向流動，認(rèn)為教學(xué)活動就是要對學(xué)生加以嚴(yán)格地控制和監(jiān)督，讓學(xué)生按照“正確的方式”去完成任務(wù)和練習(xí)技能。這種觀念上的落后使得教師認(rèn)識不到案例教學(xué)的重要性，甚至設(shè)置各種障礙逃避案例教學(xué)。其次，教師能力的不足也使得案例教學(xué)往往以講授為主。目前，我國高校公共管理類的教師絕大多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)的案例教學(xué)訓(xùn)練，部分教師把案例教學(xué)視為“舉例子”，這是對案例教學(xué)的一種簡單化理解，沒有認(rèn)識到案例教學(xué)的深刻變革。實際上，案例教學(xué)和事例教學(xué)有本質(zhì)的區(qū)別。案例教學(xué)的核心就是讓學(xué)生參與其中，展開互動，教師并不簡單地評定學(xué)生答案的正確或錯誤，僅僅是對判斷的結(jié)果進行分析和評論，這也是案例教學(xué)與事例教學(xué)的主要區(qū)別所在。在案例教學(xué)中，案例是培養(yǎng)學(xué)生實際能力的重要手段，因此學(xué)生是案例教學(xué)的中心，而在事例教學(xué)中，事例僅僅是支撐教師觀點的一種輔助手段，教師往往是通過一定的事例來佐證自己的觀點，在整個教學(xué)活動中居于主導(dǎo)地位，這實質(zhì)上仍然是一種以教師為中心的講授式教學(xué)方式。

(二)案例教學(xué)的絕對化和片面化

案例教學(xué)和授課教學(xué)是公共管理教學(xué)活動中兩種最基本的教學(xué)方式，但是在進行案例教學(xué)時，部分教師往往不顧學(xué)生的實際情況，片面強調(diào)案例教學(xué)，盲目地壓低甚至排斥授課教學(xué)，唯“案例”是從，這就造成了案例教學(xué)的絕對化和片面化。實際上，案例教學(xué)并不排斥授課教學(xué)，兩者是相互補充的關(guān)系，都有其各自適用的情境。講授教學(xué)主要關(guān)注的是基本理論知識的生產(chǎn)，因此基礎(chǔ)知識的掌握往往以講授教學(xué)效果較好，而案例教學(xué)往往是對基本理論知識的具體應(yīng)用，只有學(xué)生在掌握較為扎實的基本理論知識的基礎(chǔ)上才能夠取得良好效果。同時案例教學(xué)的絕對化和片面化也表現(xiàn)為不分教學(xué)對象盲目地采用案例教學(xué)。相對于研究生來說，本科生尤其是低年級學(xué)生主要學(xué)習(xí)的是基礎(chǔ)知識，應(yīng)以授課教學(xué)為宜，適當(dāng)?shù)厥┮园咐虒W(xué)，“對本科生采用案例教學(xué)的課時應(yīng)保持在10%至15%，最多不超過20%;對研究生，由于通常已具備了必要的理論基礎(chǔ)，案例教學(xué)的分量可以重一些;至于以管理實踐為主要目的MBA教學(xué)中，更應(yīng)該以案例教學(xué)為主。國外的MBA教學(xué)中，案例教學(xué)的比重已占到70%至80%”，因此，不同教學(xué)對象采用案例教學(xué)的比重也是不同。在案例教學(xué)階段，不能唯“案例”是從，盲目地排斥授課教學(xué)以及降低授課教學(xué)的比重。

(三)案例質(zhì)量不高

目前，公共管理案例教學(xué)中存在著“三多三少”，直接影響案例教學(xué)的效果?！叭嗳佟敝饕侵浮芭f案例多，新案例少;第二手案例多，第一手案例少;西方案例多，本土案例少”。首先，公共管理案例陳舊。從目前教學(xué)案例的編寫來看，很多案例都是20世紀(jì)90年代的案例，案例陳舊，缺乏生活氣息和可讀性。其次，公共管理案例照搬其他學(xué)科案例現(xiàn)象嚴(yán)重。公共管理的很多教學(xué)案例往往都是直接從工商管理和企業(yè)管理案例直接搬運過來，但是公共管理與工商管理和企業(yè)管理具有明顯不同的學(xué)科特點，這種案例很難滿足公共管理案例教學(xué)的需要。再次，公共管理案例的本土化嚴(yán)重不足。由于我國公共管理學(xué)科的起步較晚，往往采取引進西方國家案例的方式來彌補本土化案例的不足。但是，由于政治文化傳統(tǒng)以及歷史發(fā)展階段的不同，這些引進的案例往往“水土不服”，不能有效地解釋中國現(xiàn)象，脫離了中國公共管理的實踐，這種外來案例的適用性較差。

二、提高公共管理案例教學(xué)效果的對策

教師、學(xué)生和案例是案例教學(xué)的三個核心要素，其中學(xué)生是核心、教師是引導(dǎo)者、案例是手段，因此可以從這三個方面著手提高公共管理案例的教學(xué)效果。

(一)加強對公共管理案例教學(xué)教師的培訓(xùn)

這種培訓(xùn)首先要使公共管理案例教學(xué)教師明確案例教學(xué)的地位，樹立正確的指導(dǎo)思想。公共管理是典型的以實踐教學(xué)為主要手段的學(xué)科，因此，多種多樣的實踐教學(xué)方法對于達(dá)到教學(xué)目的是不可或缺的重要手段，而案例教學(xué)就是實現(xiàn)這一目標(biāo)的“利器”。教師要明確案例教學(xué)意味著知識的流動、教學(xué)的中心以及學(xué)習(xí)的責(zé)任承擔(dān)等都發(fā)生了根本變化。傳統(tǒng)的教學(xué)是以教師為中心、以灌輸為主要手段的知識單向流動過程，學(xué)生往往處于消極和受支配的地位，而案例教學(xué)意味著理念的更新，它是以學(xué)生為中心的知識雙向流動過程，允許學(xué)生進行自由的討論，知識和思想能夠在老師和學(xué)生之間雙向流動。在案例教學(xué)中，老師要從主角轉(zhuǎn)變?yōu)榕浣?，理順教學(xué)中的主客體關(guān)系。同時，案例教學(xué)并不排斥授課教學(xué)，它和授課教學(xué)是一種相輔相成的關(guān)系，不同的教學(xué)對象需要運用不同的教學(xué)方式。因此，只有明確案例教學(xué)在公共管理教學(xué)中的地位，才能提高教師對案例教學(xué)的積極性，提高案例教學(xué)的效果。這種培訓(xùn)還要著重提升教師案例教學(xué)的技能。師資是教學(xué)案例的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，師資力量的強弱決定著案例教學(xué)的成效。案例教學(xué)鼓勵學(xué)生的自由討論和溝通，貌似對教師的要求降低了，恰恰相反，這對教師提出了更高的要求。教師只有經(jīng)過精心的準(zhǔn)備以及具備淵博的知識才能夠有效地組織案例教學(xué)?！鞍咐虒W(xué)要求教師必須經(jīng)過良好的訓(xùn)練，在實際教學(xué)中，如果教師綜合素質(zhì)不高，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的案例教學(xué)訓(xùn)練，會使理論和實踐形成‘兩張皮’，要么陷入狹隘經(jīng)驗主義，就案例談案例，上升不到理論層次;要么牽強附會成為理論注釋，只不過起到活躍課堂氣氛的效果，必然會影響到預(yù)期教學(xué)效果的實現(xiàn)?！睂處煱咐虒W(xué)技能的培訓(xùn)既可以考慮引進案例教學(xué)的上崗制度，凡是從事公共管理案例教學(xué)的老師，必須經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的不準(zhǔn)從事案例教學(xué)，也可以考慮建立案例教學(xué)教師的交流制度，通過不同學(xué)校案例教師的交流和觀摩，提高案例教學(xué)效果。

(二)激發(fā)學(xué)生的參與熱情

學(xué)生是案例教學(xué)的主體和核心，只有學(xué)生的積極參與，案例教學(xué)才能取得成效。案例教學(xué)的過程一般包括課前預(yù)習(xí)、課堂討論和課后撰寫案例報告三個環(huán)節(jié)，這都要求學(xué)生能夠全方位地進行參與。案例教學(xué)不僅對老師提出了較高的要求，對學(xué)生的要求也大大提高了。在正式上課之前，學(xué)生要首先進行預(yù)習(xí)，了解和鞏固基本的理論知識，反復(fù)閱讀教師提供的案例，并查閱相關(guān)的資料。課堂討論是案例教學(xué)的重中之重，它要求學(xué)生能夠廣泛地參與并自由地開展討論，而不能只聽不說，從而激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。目前，案例教學(xué)的難點主要在于學(xué)生參與課堂討論的熱情不足，部分學(xué)生習(xí)慣了填鴨式的講授教學(xué)，而不愿意進行課堂討論，或者怕錯誤的發(fā)言會引起同學(xué)的嘲笑，給老師留下不好的印象。老師應(yīng)該通過各種方式鼓勵同學(xué)的課堂討論，讓他們明白案例教學(xué)的核心就是同學(xué)之間的平等互動，案例的答案也不是唯一和絕對的，以此打消同學(xué)們不愿參與討論的各種顧慮。在案例報告的撰寫過程中，學(xué)生要學(xué)會總結(jié)和思考，從而逐漸提高自己的理論知識水平和實際能力。為了激發(fā)學(xué)生的參與熱情，可以通過評分制度對其進行激勵，但是這種評分制度只是外在激勵的一種，更主要的激勵手段是老師的鼓勵和表揚，激發(fā)學(xué)生主體性，讓學(xué)生自發(fā)地、積極地而不是被動地參與到案例教學(xué)中去。

篇（2）

公共管理學(xué)科是一門綜合性極強的應(yīng)用性學(xué)科，是培養(yǎng)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位高級管理人才的主要陣地之一，其教學(xué)質(zhì)量的高低直接影響著公共管理人才的質(zhì)量，而教學(xué)質(zhì)量的高低在很大程度上又取決于教學(xué)方法的運用是否恰當(dāng)。案例教學(xué)方法作為一種全新的教學(xué)方法，在國外近幾年來已被廣泛應(yīng)用于專業(yè)實踐的教育與培訓(xùn)的諸多領(lǐng)域，如法律、醫(yī)學(xué)、商學(xué)、公共管理、教育，等等。這種教學(xué)方法在國內(nèi)的應(yīng)用仍然處于初始階段，尤其是對公共管理這樣的新興學(xué)科來說更是如此。因此，如何在教學(xué)過程中科學(xué)地應(yīng)用案例教學(xué)方法，就成為公共管理學(xué)科教學(xué)研究的一個重要課題。

一、案例教學(xué)方法的內(nèi)涵、特征及意義

案例教學(xué)的起源可追溯到1910年的美國哈佛大學(xué)。如今，在哈佛商學(xué)院，所有課程都用到案例教學(xué)，學(xué)生兩年中要學(xué)習(xí)400-600個案例；肯尼迪政府學(xué)院60%的課程運用案例教學(xué)，學(xué)生兩年中學(xué)習(xí)100-140個案例。哈佛的案例教學(xué)極為注重啟發(fā)、討論與互動，強調(diào)把現(xiàn)實問題帶到課堂、把理論變成解決問題的公開討論、把教師的單向講授變?yōu)閹熒g的教學(xué)相長、把個人的思路變?yōu)榧w的智慧。［1］哈佛大學(xué)商學(xué)院對“案例教學(xué)法”的成功運用和實施，使其成為一種風(fēng)靡全球的、被認(rèn)為是代表未來教學(xué)方法走向的成功教學(xué)模式。特別是在培養(yǎng)應(yīng)用型、實戰(zhàn)型的管理人才方面，它具有獨到的功能和效果，受到管理界、教學(xué)界的重視、支持和歡迎。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織對課堂講授、案例研究、研討會等九種教學(xué)方法進行研究，分別在知識傳授、分析力培養(yǎng)、態(tài)度轉(zhuǎn)變、人際技巧提高、接受度和知識保留力等六個方面對各國專家做了廣泛調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)案例研究的教學(xué)方法綜合效果名列第一。那么，什么是案例教學(xué)方法呢？

關(guān)于案例教學(xué)方法，美國芝加哥大學(xué)公共管理學(xué)院教授小勞倫斯·e.列恩下了一個簡明扼要的定義：“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ)，在課堂中幫助學(xué)習(xí)者特定教學(xué)目的的一整套教學(xué)方法和技巧?！保?］p45與傳統(tǒng)教學(xué)的單一講授方式、教師獨自選擇教學(xué)內(nèi)容、以教師為中心的課堂控制等方面不同，案例教學(xué)方法具備如下特點［3］p47：1.教學(xué)以討論為基礎(chǔ)；2.學(xué)生知道得多，教師的知識并不是權(quán)威性的，學(xué)生們對自己的學(xué)識負(fù)責(zé)；3.知識和思想在教師與學(xué)生之間雙向流動，并在學(xué)生中間互相交流；4.通常學(xué)生是關(guān)注的中心，在論題選擇和討論方式上教師與學(xué)生共享控制權(quán)，而且教師經(jīng)常作為輔助人員或資源提供者處于次要地位；5.總的目標(biāo)是提高和增強學(xué)生的評論性的、分析性的思維和概括能力、辯論能力及說服力方面的能力和自信心。

實施案例教學(xué)方法對于培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的公共管理隊伍具有至關(guān)重要的意義。首先，案例教學(xué)能夠適應(yīng)公共管理學(xué)科教學(xué)改革實效化的需要。作為一門實踐性和應(yīng)用性很強的學(xué)科，公共管理學(xué)基本理論并不晦澀難懂，難就難在如何權(quán)變的應(yīng)用理論上，只有通過案例分析的方法，才能讓學(xué)生明白。所以引入案例教學(xué)對我國高校管理教育思想及教學(xué)方法的改革發(fā)展起到重要的啟發(fā)和推動作用。其次，案例教學(xué)能夠適應(yīng)公務(wù)員考試與公共管理教育職業(yè)化的需要。隨著《公務(wù)員法》的頒布與實施，公務(wù)員考試與錄用進一步規(guī)范化，具有了更強的篩選與鑒別作用。此外，公共管理專業(yè)本科畢業(yè)生有較強的進入公共生活的擇業(yè)訴求。為了適應(yīng)這兩方面的需求，以公共管理案例分析為契機的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變必須關(guān)注公務(wù)員考試及公共管理專業(yè)學(xué)生基本職業(yè)能力和職業(yè)潛能的培養(yǎng)。［4］再次，案例教學(xué)能夠促進公共管理學(xué)科發(fā)展，加強學(xué)界與政界的聯(lián)系。公共管理學(xué)科是一門實踐性和應(yīng)用性極強的學(xué)科，它會隨著公共管理環(huán)境的變化而不斷發(fā)展和更新。透過案例，可以大致了解管理環(huán)境的變化趨勢，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有理論的薄弱和不足之處，從而推進公共管理學(xué)科的發(fā)展和完善。同時，通過學(xué)界與政界的交流與合作，既可以提高公共管理教師的實踐能力，又可以提高政府部門人員的理論水平。

二、實施案例教學(xué)方法存在的誤區(qū)

首先，教師思想認(rèn)識上存在一定的誤區(qū)。有的教師沒有意識到案例教學(xué)是在教學(xué)觀念和方式上的一次深刻變革，他們認(rèn)為，“案例”就是“例子”，舉例說明某個知識要點就是案例教學(xué)，而沒有真正轉(zhuǎn)換教學(xué)思維，也就不會真正做到以學(xué)生為中心，更不會使教學(xué)效果有明顯的改善。有的教師則認(rèn)為“案例分析”是一個專門的課程，可以通過開設(shè)一門“行政案例學(xué)”課程來培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。還有的教師甚至認(rèn)為案例教學(xué)是可有可無的，不一定有效。他們認(rèn)為案例教學(xué)無法替代社會實踐，學(xué)生們通過交流不成熟的意見不會學(xué)到任何東西。

其次，學(xué)生思想認(rèn)識上存在一定的誤區(qū)。由于長期的傳統(tǒng)教育模式而形成的被動接受知識的依賴心理的影響，學(xué)生對案例教學(xué)的適應(yīng)能力還不足，在一定程度上養(yǎng)成了不愿主動學(xué)習(xí)、不愿參與討論的惰性。另外，我們在案例教學(xué)過程中也發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的家庭背景和性格特征等因素都會影響到他們在課堂上的反應(yīng)。尤其是受我國傳統(tǒng)文化的無形影響，很多學(xué)生即便對討論的問題有想法也羞于表達(dá)，這在一定程度上影響了案例教學(xué)方法的有效實施。

再次，案例收集上存在一定的誤區(qū)。目前，我國公共管理學(xué)科的教學(xué)與研究工作還處于起步階段，公共管理研究還不深入，我國多數(shù)高校的公共管理教學(xué)仍然采用老套的“灌輸式”教學(xué)，以“兩教(教師、教材)為主體，“耳提面命”式地向?qū)W生講授單純的概念和課程邏輯體系，而對案例教學(xué)教材的編寫工作滯后，尤其缺乏適用、規(guī)范、本土化、針對性強的公共管理類課程的教學(xué)案例，影響了案例教學(xué)的實際效果。具體而言，在公共管理的案例教學(xué)中存在“三多三少”現(xiàn)象，所謂“三多三少”，即：舊案例多，新案例少:第二手案例多，第一手案例少;西方案例多，本土案例少。

三、完善案例教學(xué)方法的對策

1.建立和不斷優(yōu)化案例資源。開展案例教學(xué)首先要有足夠的、高質(zhì)量的案例資源，建立一個各教學(xué)單位可以共享的案例庫是一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，我們有必要成立案例搜集制作組，建立具有相應(yīng)社會性的案例專門研究機構(gòu)以形成穩(wěn)定的案例工作隊伍，明確任務(wù)，專門負(fù)責(zé)對外的實際調(diào)查，搞好和政府及其他非政府公共組織的關(guān)系，以期比較容易地獲得高質(zhì)量的第一手資料，構(gòu)建全面而準(zhǔn)確的專業(yè)案例庫，為公共管理案例教學(xué)提供案例源。一方面，高?？梢云刚堃恍┕步M織的工作人員作為學(xué)校的兼職教師，幫助制作案例。這樣，既可以保證公共管理案例的真實性、及時性和指導(dǎo)性，又可以使學(xué)生接觸到更加貼近實際的素材。另一方面，我們可以學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗，在全國范圍內(nèi)整合公共管理的研究人員，形成穩(wěn)定的力量，組成業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立起各研究單位可以共享的公共管理案例庫。比如，美國早在1948年就由紐約卡內(nèi)友公司資助，哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康奈爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會，研究成果由各大學(xué)分享。

2.根據(jù)課程內(nèi)容精心選擇教學(xué)案例。要有效地開展公共管理案例教學(xué)，其前提是要根據(jù)課程內(nèi)容精心選擇合適的教學(xué)案例。在案例選擇過程中，為確保案例的典型價值，應(yīng)堅持以下原則：首先，案例的選用要符合教學(xué)目的。要充分考慮到案例與理論教學(xué)內(nèi)容的相關(guān)性，選取的案例要與教學(xué)理論知識相吻合，針對這些知識的重點、難點。比如在“政府機構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變”教學(xué)中，我國“大部制改革”就十分引人矚目；其次，選取的案例應(yīng)具有典型性、真實性、時效性、針對性。所選案例必須是反映公共管理實踐某些或某類情形的代表性事例，最好是社會普遍關(guān)注的熱點問題，其內(nèi)涵具有普遍意義，內(nèi)容真實可靠，可信度高，通過對其分析可以獲得一般性的知識和技能，從而起到舉一反三的效果。比如在“公共危機處理”這一主題下，“911事件”、“抗擊非典”、“汶川地震”、“三鹿奶粉事件”、“出租車司機罷運”、“農(nóng)民工上訪”等問題導(dǎo)向明確且較具代表性的個案就很易備受關(guān)注，具有典型意義。再次，教學(xué)案例應(yīng)該具有開放性與挑戰(zhàn)性，能夠引發(fā)不同的觀點、思考和爭論，能夠?qū)Ψ治稣叩恼J(rèn)知能力和決策能力形成一定的挑戰(zhàn)，使得這些能力經(jīng)由不斷磨煉而得以加強。

  3.運用現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)和手段配合案例教學(xué)，提高課堂教學(xué)的直觀性和生動性。案例教學(xué)方法的基本要求就是在高度的擬真性和鮮明的教學(xué)目的中，提高學(xué)生的認(rèn)知能力、思考能力和實踐能力。因此，案例教學(xué)不僅在教學(xué)理念和方式上與傳統(tǒng)教學(xué)不同，而且要求與一定的物質(zhì)安排相適應(yīng)。采用現(xiàn)代技術(shù)手段配合案例教學(xué)必然是未來案例教學(xué)的發(fā)展趨勢，選用聲像結(jié)合的案例，利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段和富于動漫色彩的課件，輔之以適當(dāng)?shù)谋尘耙魳泛投唐軌騽?chuàng)造界面友好、形象直觀的交互式學(xué)習(xí)環(huán)境，提供圖、文、聲、像并茂的多種感官綜合刺激，還能按超文本、超鏈接方式組織公共行政管理學(xué)科知識和公共行政管理教學(xué)信息。因而對學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)的形成與發(fā)展有很大幫助，可大大提升課堂的直觀性，讓學(xué)生身臨其境、深受啟發(fā)?，F(xiàn)在國外甚至于已有學(xué)校嘗試租用衛(wèi)星通道，進行遠(yuǎn)距離乃至跨洲的案例討論與學(xué)習(xí)。這預(yù)示著，未來的案例教學(xué)將是“無縫式”的，案例教學(xué)傳統(tǒng)上被劃分為學(xué)習(xí)者先獨自對案例作分析，繼而以小組和全班的討論這樣一種學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的界線將逐漸消失，學(xué)習(xí)將成為一個連續(xù)的過程。

4.加強培訓(xùn)，提高教師案例教學(xué)能力。案例教學(xué)是由教師、學(xué)生、案例三要素構(gòu)成的一個動態(tài)過程，它要求教師具有很強的專業(yè)能力和高超的教學(xué)技能，教師教學(xué)方法的得當(dāng)與否，直接關(guān)系到案例教學(xué)質(zhì)量的好壞。因此高校應(yīng)加大投入對教師進行系統(tǒng)的案例教學(xué)培訓(xùn)，提高教師案例教學(xué)的能力。首先，教師必須轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的教學(xué)思維方式，發(fā)揮“引導(dǎo)者”的作用。所謂教師、學(xué)生和案例三者積極互動，就是強調(diào)教師以案例為主要素材，以自己淵博的知識和博大的情懷影響學(xué)生，以情帶學(xué)，以平等的姿態(tài)帶領(lǐng)學(xué)生一起進行案例的分析和研討。教師要做導(dǎo)演、主持人、組織者，而不要做演說員、評論員、仲裁員。其次，完善案例研究，加強案例寫作。案例教學(xué)法須以高質(zhì)量的案例研究為基礎(chǔ)，唯此才能真正高效地展現(xiàn)“問題”中所涵的沖突，發(fā)掘更多的洞見，更好地發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題。奔巴薩特等方法論學(xué)者指出，案例研究要注意的程序是：（1）研究主題與目的的確立；（2）分析單位的設(shè)計；（3）單一個案或多個案的研究設(shè)計；（4）選擇對象的研究設(shè)計；（5）資料研究方法的研究設(shè)計。［5］p396再次，借鑒國外做法，積極開展高校與社會公共管理部門的合作，聘請政府部門或公共機構(gòu)中具有豐富的政府工作實踐經(jīng)驗并具有一定研究能力的高級管理人員擔(dān)任兼職老師，傳授公共管理中的實踐經(jīng)驗。比如，哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院品牌教授、“大腕級”骨干教師多數(shù)有從政的經(jīng)歷，有些人擔(dān)任過大型企業(yè)的高層管理人員，還有一些人擔(dān)任過美國總統(tǒng)的經(jīng)濟、公共政策和國際事務(wù)等方面的高級顧問或助理，大多是畢業(yè)于哈佛、耶魯、麻省理工學(xué)院等院校。他們從政經(jīng)驗豐富，社會聲望高，學(xué)術(shù)功底扎實，影響力大，特別是在公共管理、公共政策、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護、國防與外交等方面見多識廣，研究成果豐富。

5.注重評估，建立案例教學(xué)效果測評系統(tǒng)。

課堂案例研討的結(jié)束，并不意味著案例教學(xué)的完成。因為與傳統(tǒng)課題教學(xué)相比，案例教學(xué)中開放式的討論雖然更能激發(fā)學(xué)生的智能和各種技能，但缺乏客觀的評價依據(jù)，增加了教師評估學(xué)生知識接受程度的難度。因此，跟蹤研究教學(xué)實踐，注重教學(xué)評估意見的收集和反饋，建立與案例教學(xué)方法配套的教學(xué)效果測評系統(tǒng)就顯得非常必要。每次課后，教師應(yīng)及時召集學(xué)生針對本次課堂案例教學(xué)進行討論，征求意見和建議，聽取學(xué)生對案例教學(xué)效果的反映，以便為案例教學(xué)的改進奠定良好的基礎(chǔ)。譬如:對學(xué)生的負(fù)責(zé)和鼓勵程度、課堂上的主要觀點和看法的清晰程度、課堂講授與自由討論之間的平衡程度、教師的優(yōu)缺點、案例及閱讀材料的質(zhì)量等情況向每個學(xué)生分發(fā)征求意見表并及時收集整理反饋，督促有關(guān)教師做好改進工作，提高案例教學(xué)水平。

參考文獻：

［1］史美蘭.體會哈佛案例教學(xué)［j］.國家行政學(xué)院學(xué)報，2005(2):84-86.

篇（3）

公共管理學(xué)科是一門綜合性極強的應(yīng)用性學(xué)科，是培養(yǎng)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位高級管理人才的主要陣地之一，其教學(xué)質(zhì)量的高低直接影響著公共管理人才的質(zhì)量，而教學(xué)質(zhì)量的高低在很大程度上又取決于教學(xué)方法的運用是否恰當(dāng)。案例教學(xué)方法作為一種全新的教學(xué)方法，在國外近幾年來已被廣泛應(yīng)用于專業(yè)實踐的教育與培訓(xùn)的諸多領(lǐng)域，如法律、醫(yī)學(xué)、商學(xué)、公共管理、教育，等等。這種教學(xué)方法在國內(nèi)的應(yīng)用仍然處于初始階段，尤其是對公共管理這樣的新興學(xué)科來說更是如此。因此，如何在教學(xué)過程中科學(xué)地應(yīng)用案例教學(xué)方法，就成為公共管理學(xué)科教學(xué)研究的一個重要課題。

一、案例教學(xué)方法的內(nèi)涵、特征及意義

案例教學(xué)的起源可追溯到1910年的美國哈佛大學(xué)。如今，在哈佛商學(xué)院，所有課程都用到案例教學(xué)，學(xué)生兩年中要學(xué)習(xí)400-600個案例；肯尼迪政府學(xué)院60%的課程運用案例教學(xué)，學(xué)生兩年中學(xué)習(xí)100-140個案例。哈佛的案例教學(xué)極為注重啟發(fā)、討論與互動，強調(diào)把現(xiàn)實問題帶到課堂、把理論變成解決問題的公開討論、把教師的單向講授變?yōu)閹熒g的教學(xué)相長、把個人的思路變?yōu)榧w的智慧。［1］哈佛大學(xué)商學(xué)院對“案例教學(xué)法”的成功運用和實施，使其成為一種風(fēng)靡全球的、被認(rèn)為是代表未來教學(xué)方法走向的成功教學(xué)模式。特別是在培養(yǎng)應(yīng)用型、實戰(zhàn)型的管理人才方面，它具有獨到的功能和效果，受到管理界、教學(xué)界的重視、支持和歡迎。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織對課堂講授、案例研究、研討會等九種教學(xué)方法進行研究，分別在知識傳授、分析力培養(yǎng)、態(tài)度轉(zhuǎn)變、人際技巧提高、接受度和知識保留力等六個方面對各國專家做了廣泛調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)案例研究的教學(xué)方法綜合效果名列第一。那么，什么是案例教學(xué)方法呢？

關(guān)于案例教學(xué)方法，美國芝加哥大學(xué)公共管理學(xué)院教授小勞倫斯·E.列恩下了一個簡明扼要的定義：“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ)，在課堂中幫助學(xué)習(xí)者特定教學(xué)目的的一整套教學(xué)方法和技巧。”［2］P45與傳統(tǒng)教學(xué)的單一講授方式、教師獨自選擇教學(xué)內(nèi)容、以教師為中心的課堂控制等方面不同，案例教學(xué)方法具備如下特點［3］P47：1.教學(xué)以討論為基礎(chǔ)；2.學(xué)生知道得多，教師的知識并不是權(quán)威性的，學(xué)生們對自己的學(xué)識負(fù)責(zé)；3.知識和思想在教師與學(xué)生之間雙向流動，并在學(xué)生中間互相交流；4.通常學(xué)生是關(guān)注的中心，在論題選擇和討論方式上教師與學(xué)生共享控制權(quán)，而且教師經(jīng)常作為輔助人員或資源提供者處于次要地位；5.總的目標(biāo)是提高和增強學(xué)生的評論性的、分析性的思維和概括能力、辯論能力及說服力方面的能力和自信心。

實施案例教學(xué)方法對于培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的公共管理隊伍具有至關(guān)重要的意義。首先，案例教學(xué)能夠適應(yīng)公共管理學(xué)科教學(xué)改革實效化的需要。作為一門實踐性和應(yīng)用性很強的學(xué)科，公共管理學(xué)基本理論并不晦澀難懂，難就難在如何權(quán)變的應(yīng)用理論上，只有通過案例分析的方法，才能讓學(xué)生明白。所以引入案例教學(xué)對我國高校管理教育思想及教學(xué)方法的改革發(fā)展起到重要的啟發(fā)和推動作用。其次，案例教學(xué)能夠適應(yīng)公務(wù)員考試與公共管理教育職業(yè)化的需要。隨著《公務(wù)員法》的頒布與實施，公務(wù)員考試與錄用進一步規(guī)范化，具有了更強的篩選與鑒別作用。此外，公共管理專業(yè)本科畢業(yè)生有較強的進入公共生活的擇業(yè)訴求。為了適應(yīng)這兩方面的需求，以公共管理案例分析為契機的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變必須關(guān)注公務(wù)員考試及公共管理專業(yè)學(xué)生基本職業(yè)能力和職業(yè)潛能的培養(yǎng)。［4］再次，案例教學(xué)能夠促進公共管理學(xué)科發(fā)展，加強學(xué)界與政界的聯(lián)系。公共管理學(xué)科是一門實踐性和應(yīng)用性極強的學(xué)科，它會隨著公共管理環(huán)境的變化而不斷發(fā)展和更新。透過案例，可以大致了解管理環(huán)境的變化趨勢，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有理論的薄弱和不足之處，從而推進公共管理學(xué)科的發(fā)展和完善。同時，通過學(xué)界與政界的交流與合作，既可以提高公共管理教師的實踐能力，又可以提高政府部門人員的理論水平。

二、實施案例教學(xué)方法存在的誤區(qū)

首先，教師思想認(rèn)識上存在一定的誤區(qū)。有的教師沒有意識到案例教學(xué)是在教學(xué)觀念和方式上的一次深刻變革，他們認(rèn)為，“案例”就是“例子”，舉例說明某個知識要點就是案例教學(xué)，而沒有真正轉(zhuǎn)換教學(xué)思維，也就不會真正做到以學(xué)生為中心，更不會使教學(xué)效果有明顯的改善。有的教師則認(rèn)為“案例分析”是一個專門的課程，可以通過開設(shè)一門“行政案例學(xué)”課程來培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。還有的教師甚至認(rèn)為案例教學(xué)是可有可無的，不一定有效。他們認(rèn)為案例教學(xué)無法替代社會實踐，學(xué)生們通過交流不成熟的意見不會學(xué)到任何東西。

其次，學(xué)生思想認(rèn)識上存在一定的誤區(qū)。由于長期的傳統(tǒng)教育模式而形成的被動接受知識的依賴心理的影響，學(xué)生對案例教學(xué)的適應(yīng)能力還不足，在一定程度上養(yǎng)成了不愿主動學(xué)習(xí)、不愿參與討論的惰性。另外，我們在案例教學(xué)過程中也發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的家庭背景和性格特征等因素都會影響到他們在課堂上的反應(yīng)。尤其是受我國傳統(tǒng)文化的無形影響，很多學(xué)生即便對討論的問題有想法也羞于表達(dá)，這在一定程度上影響了案例教學(xué)方法的有效實施。

再次，案例收集上存在一定的誤區(qū)。目前，我國公共管理學(xué)科的教學(xué)與研究工作還處于起步階段，公共管理研究還不深入，我國多數(shù)高校的公共管理教學(xué)仍然采用老套的“灌輸式”教學(xué)，以“兩教(教師、教材)為主體，“耳提面命”式地向?qū)W生講授單純的概念和課程邏輯體系，而對案例教學(xué)教材的編寫工作滯后，尤其缺乏適用、規(guī)范、本土化、針對性強的公共管理類課程的教學(xué)案例，影響了案例教學(xué)的實際效果。具體而言，在公共管理的案例教學(xué)中存在“三多三少”現(xiàn)象，所謂“三多三少”，即：舊案例多，新案例少:第二手案例多，第一手案例少;西方案例多，本土案例少。

三、完善案例教學(xué)方法的對策

1.建立和不斷優(yōu)化案例資源。開展案例教學(xué)首先要有足夠的、高質(zhì)量的案例資源，建立一個各教學(xué)單位可以共享的案例庫是一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，我們有必要成立案例搜集制作組，建立具有相應(yīng)社會性的案例專門研究機構(gòu)以形成穩(wěn)定的案例工作隊伍，明確任務(wù)，專門負(fù)責(zé)對外的實際調(diào)查，搞好和政府及其他非政府公共組織的關(guān)系，以期比較容易地獲得高質(zhì)量的第一手資料，構(gòu)建全面而準(zhǔn)確的專業(yè)案例庫，為公共管理案例教學(xué)提供案例源。一方面，高?？梢云刚堃恍┕步M織的工作人員作為學(xué)校的兼職教師，幫助制作案例。這樣，既可以保證公共管理案例的真實性、及時性和指導(dǎo)性，又可以使學(xué)生接觸到更加貼近實際的素材。另一方面，我們可以學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗，在全國范圍內(nèi)整合公共管理的研究人員，形成穩(wěn)定的力量，組成業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立起各研究單位可以共享的公共管理案例庫。比如，美國早在1948年就由紐約卡內(nèi)友公司資助，哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康奈爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會，研究成果由各大學(xué)分享。

2.根據(jù)課程內(nèi)容精心選擇教學(xué)案例。要有效地開展公共管理案例教學(xué)，其前提是要根據(jù)課程內(nèi)容精心選擇合適的教學(xué)案例。在案例選擇過程中，為確保案例的典型價值，應(yīng)堅持以下原則：首先，案例的選用要符合教學(xué)目的。要充分考慮到案例與理論教學(xué)內(nèi)容的相關(guān)性，選取的案例要與教學(xué)理論知識相吻合，針對這些知識的重點、難點。比如在“政府機構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變”教學(xué)中，我國“大部制改革”就十分引人矚目；其次，選取的案例應(yīng)具有典型性、真實性、時效性、針對性。所選案例必須是反映公共管理實踐某些或某類情形的代表性事例，最好是社會普遍關(guān)注的熱點問題，其內(nèi)涵具有普遍意義，內(nèi)容真實可靠，可信度高，通過對其分析可以獲得一般性的知識和技能，從而起到舉一反三的效果。比如在“公共危機處理”這一主題下，“911事件”、“抗擊非典”、“汶川地震”、“三鹿奶粉事件”、“出租車司機罷運”、“農(nóng)民工上訪”等問題導(dǎo)向明確且較具代表性的個案就很易備受關(guān)注，具有典型意義。再次，教學(xué)案例應(yīng)該具有開放性與挑戰(zhàn)性，能夠引發(fā)不同的觀點、思考和爭論，能夠?qū)Ψ治稣叩恼J(rèn)知能力和決策能力形成一定的挑戰(zhàn)，使得這些能力經(jīng)由不斷磨煉而得以加強。

轉(zhuǎn)貼于 　 3.運用現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)和手段配合案例教學(xué)，提高課堂教學(xué)的直觀性和生動性。案例教學(xué)方法的基本要求就是在高度的擬真性和鮮明的教學(xué)目的中，提高學(xué)生的認(rèn)知能力、思考能力和實踐能力。因此，案例教學(xué)不僅在教學(xué)理念和方式上與傳統(tǒng)教學(xué)不同，而且要求與一定的物質(zhì)安排相適應(yīng)。采用現(xiàn)代技術(shù)手段配合案例教學(xué)必然是未來案例教學(xué)的發(fā)展趨勢，選用聲像結(jié)合的案例，利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段和富于動漫色彩的課件，輔之以適當(dāng)?shù)谋尘耙魳泛投唐軌騽?chuàng)造界面友好、形象直觀的交互式學(xué)習(xí)環(huán)境，提供圖、文、聲、像并茂的多種感官綜合刺激，還能按超文本、超鏈接方式組織公共行政管理學(xué)科知識和公共行政管理教學(xué)信息。因而對學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)的形成與發(fā)展有很大幫助，可大大提升課堂的直觀性，讓學(xué)生身臨其境、深受啟發(fā)。現(xiàn)在國外甚至于已有學(xué)校嘗試租用衛(wèi)星通道，進行遠(yuǎn)距離乃至跨洲的案例討論與學(xué)習(xí)。這預(yù)示著，未來的案例教學(xué)將是“無縫式”的，案例教學(xué)傳統(tǒng)上被劃分為學(xué)習(xí)者先獨自對案例作分析，繼而以小組和全班的討論這樣一種學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的界線將逐漸消失，學(xué)習(xí)將成為一個連續(xù)的過程。

4.加強培訓(xùn)，提高教師案例教學(xué)能力。案例教學(xué)是由教師、學(xué)生、案例三要素構(gòu)成的一個動態(tài)過程，它要求教師具有很強的專業(yè)能力和高超的教學(xué)技能，教師教學(xué)方法的得當(dāng)與否，直接關(guān)系到案例教學(xué)質(zhì)量的好壞。因此高校應(yīng)加大投入對教師進行系統(tǒng)的案例教學(xué)培訓(xùn)，提高教師案例教學(xué)的能力。首先，教師必須轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的教學(xué)思維方式，發(fā)揮“引導(dǎo)者”的作用。所謂教師、學(xué)生和案例三者積極互動，就是強調(diào)教師以案例為主要素材，以自己淵博的知識和博大的情懷影響學(xué)生，以情帶學(xué)，以平等的姿態(tài)帶領(lǐng)學(xué)生一起進行案例的分析和研討。教師要做導(dǎo)演、主持人、組織者，而不要做演說員、評論員、仲裁員。其次，完善案例研究，加強案例寫作。案例教學(xué)法須以高質(zhì)量的案例研究為基礎(chǔ)，唯此才能真正高效地展現(xiàn)“問題”中所涵的沖突，發(fā)掘更多的洞見，更好地發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題。奔巴薩特等方法論學(xué)者指出，案例研究要注意的程序是：（1）研究主題與目的的確立；（2）分析單位的設(shè)計；（3）單一個案或多個案的研究設(shè)計；（4）選擇對象的研究設(shè)計；（5）資料研究方法的研究設(shè)計。［5］P396再次，借鑒國外做法，積極開展高校與社會公共管理部門的合作，聘請政府部門或公共機構(gòu)中具有豐富的政府工作實踐經(jīng)驗并具有一定研究能力的高級管理人員擔(dān)任兼職老師，傳授公共管理中的實踐經(jīng)驗。比如，哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院品牌教授、“大腕級”骨干教師多數(shù)有從政的經(jīng)歷，有些人擔(dān)任過大型企業(yè)的高層管理人員，還有一些人擔(dān)任過美國總統(tǒng)的經(jīng)濟、公共政策和國際事務(wù)等方面的高級顧問或助理，大多是畢業(yè)于哈佛、耶魯、麻省理工學(xué)院等院校。他們從政經(jīng)驗豐富，社會聲望高，學(xué)術(shù)功底扎實，影響力大，特別是在公共管理、公共政策、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護、國防與外交等方面見多識廣，研究成果豐富。

5.注重評估，建立案例教學(xué)效果測評系統(tǒng)。

課堂案例研討的結(jié)束，并不意味著案例教學(xué)的完成。因為與傳統(tǒng)課題教學(xué)相比，案例教學(xué)中開放式的討論雖然更能激發(fā)學(xué)生的智能和各種技能，但缺乏客觀的評價依據(jù)，增加了教師評估學(xué)生知識接受程度的難度。因此，跟蹤研究教學(xué)實踐，注重教學(xué)評估意見的收集和反饋，建立與案例教學(xué)方法配套的教學(xué)效果測評系統(tǒng)就顯得非常必要。每次課后，教師應(yīng)及時召集學(xué)生針對本次課堂案例教學(xué)進行討論，征求意見和建議，聽取學(xué)生對案例教學(xué)效果的反映，以便為案例教學(xué)的改進奠定良好的基礎(chǔ)。譬如:對學(xué)生的負(fù)責(zé)和鼓勵程度、課堂上的主要觀點和看法的清晰程度、課堂講授與自由討論之間的平衡程度、教師的優(yōu)缺點、案例及閱讀材料的質(zhì)量等情況向每個學(xué)生分發(fā)征求意見表并及時收集整理反饋，督促有關(guān)教師做好改進工作，提高案例教學(xué)水平。

參考文獻：

［1］史美蘭.體會哈佛案例教學(xué)［J］.國家行政學(xué)院學(xué)報，2005(2):84-86.

篇（4）

中圖分類號：G424 文獻標(biāo)識碼：A

我國高等教育中的公共管理學(xué)科越來越為社會所重視，公共管理類課程的教學(xué)，也在發(fā)展中不斷改革和完善，在公共管理本科和專業(yè)學(xué)位研究生教學(xué)中開始引入和推廣案例教學(xué)方法。案例教學(xué)是高等教育教學(xué)中體現(xiàn)理論聯(lián)系實際理念的重要方式，在國外大學(xué)的工商管理學(xué)科教學(xué)中廣泛使用，尤以哈佛大學(xué)負(fù)有盛名。①案例教學(xué)以教學(xué)案例和課堂討論為基礎(chǔ)，在課堂中幫助學(xué)生達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的，②具有真實性、 參與性、開放性和互動性的教學(xué)特點。相比國外成熟的案例教學(xué)模式，國內(nèi)公共管理課程案例教學(xué)的開展時間較短，在教學(xué)理念、教學(xué)課堂、案例選編和建設(shè)投入等方面還存在需要改進的地方。

1 對案例教學(xué)的理念認(rèn)識差異

教育理念既是教育活動的基本反映，也是教育實踐的思想指導(dǎo)和行動指南。③案例教學(xué)側(cè)重于對能力的培養(yǎng)，通過對特定場景問題的學(xué)習(xí)討論，鍛煉學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。公共管理類課程的案例教學(xué)主要是對過去或現(xiàn)在正在發(fā)生的公共管理問題進行判定和分析、分析的研究，加深學(xué)生對理論知識的理解，并為學(xué)生創(chuàng)造一個仿真環(huán)境，在課堂上就能接觸到實際管理問題，從而增強利用所學(xué)理論解決實際問題的能力。對公共管理類課程來說，案例教學(xué)是促進理論聯(lián)系實際的有效手段。④教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”，都須以對相關(guān)的理論獲得更好的理解為根本目的。不少老師依然秉承傳統(tǒng)授課模式，認(rèn)為公共管理理論作為由概念、原理和方法組成的嚴(yán)密的體系，具有高度的概括性和抽象性，需要有對知識和理論體系的系統(tǒng)掌握，傳統(tǒng)的教師上課、學(xué)生聽講記筆記的方式依然有效。也有老師認(rèn)為，相比案例教學(xué)的個案性和典型性，理論教學(xué)更具有抽象性、客觀性和基礎(chǔ)性作用，更有利于培養(yǎng)學(xué)生完備扎實的理論基礎(chǔ)和抽象思維能力，而案例教學(xué)削弱了對學(xué)生整體知識結(jié)構(gòu)教育的完備性要求，容易以點帶面、以偏概全。思維上只是將案例教學(xué)看作是一種新的教學(xué)技術(shù)方法，沒有認(rèn)識到是一種新的教育理念。

2 案例教學(xué)課堂準(zhǔn)備不充分

案例教學(xué)是師生間教授和學(xué)習(xí)互動的過程，課堂教學(xué)準(zhǔn)備的充分與否直接影響著教學(xué)效果。案例教學(xué)包括案例的選擇和制作、案例材料閱讀、課堂發(fā)表見解、提出完整解決方案等，是一套完整的工作流程，從教師制作案例開始，到組織案例課堂討論、提交案例解決方案等，都需要進行案例教學(xué)前的詳細(xì)認(rèn)真準(zhǔn)備。但不少教師對案例教學(xué)的理解局限在舉例、習(xí)題、發(fā)言上，在教學(xué)實踐中將案例教學(xué)法混同于舉例教學(xué)法，認(rèn)為在教學(xué)理論、知識點的過程中穿插著舉例子就是案例教學(xué)，沒有認(rèn)真準(zhǔn)備案例課堂教學(xué)。舉例并不是案例教學(xué)中學(xué)習(xí)和討論的主要內(nèi)容。在案例教學(xué)中，教師對學(xué)習(xí)過程是一種啟蒙和引領(lǐng)作用，課堂教學(xué)是開放的、互動的，而不是依賴于教師個人對教學(xué)例子的單向講授和評論。按照傳統(tǒng)的教學(xué)方法，教師主導(dǎo)和控制著從案例背景介紹到提出問題、展開分析、得出結(jié)論等案例討論的各個環(huán)節(jié)，學(xué)生只在有限的范圍內(nèi)被動而不是主動地參與案例討論。還有些教師因為班里的學(xué)生多，不重視學(xué)生對問題的分析和信息的整理，沒有認(rèn)真總結(jié)案例討論，未能引導(dǎo)學(xué)生展開對案例問題的深入思考，影響了公共管理案例教學(xué)的效果。

3 案例編寫滯后于教學(xué)需要

公共管理課程選用的案例需要符合教學(xué)目的，充分考慮到案例與公共理論教學(xué)內(nèi)容的相關(guān)性，使學(xué)生從一定的理論基礎(chǔ)和高度來準(zhǔn)確地把握現(xiàn)實，而不是拋開理論體系的純粹案例分析。同時，還要考慮到案例的代表性、典型性，所選案例要盡可能聯(lián)系現(xiàn)實生活中的熱點、難點和焦點問題，因為學(xué)生對這一類問題的關(guān)心度比較高，容易達(dá)到良好的教學(xué)效果和反饋。案例選擇還要有普遍意義性和針對性，使學(xué)生感到對案例的研究和討論能夠?qū)σ呀?jīng)從事或未來從事的工作有較強的借鑒意義，從而很好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情。案例教學(xué)的核心工作之一就是依托現(xiàn)實公共管理實踐，精心制作公共管理教學(xué)案例。而從目前高校的教學(xué)實際來看，絕大多數(shù)開設(shè)公共管理專業(yè)的高校沒有自己的案例庫，自己制作案例的少，使用別人案例的多；結(jié)合地方公共管理實踐的案例少，改編國外的案例多；使用過去的舊案例多，新編更新的案例少，不能有效反映公共管理的現(xiàn)實變化。與國外相比，教學(xué)中能夠反映我國當(dāng)代公共管理代表性、實務(wù)性、針對性的案例缺少，案例更新的速度慢，學(xué)生對高質(zhì)量公共管理案例的期望和需求強烈，也對案例制作提出了更高的要求。如何獲得源自管理實踐并反映公共管理學(xué)科前沿發(fā)展的本地化案例，是公共管理案例教學(xué)的一大難點。公共管理教學(xué)案例資源的不足，既有對案例制作的不重視，也有案例制作的經(jīng)費投入和師資不足等原因。

4 案例教學(xué)激勵機制缺乏

案例教學(xué)在引入公共管理學(xué)科的過程中，雖然得到了一定的普及，但由于在教學(xué)中缺乏相應(yīng)的制度激勵與安排，教師投入案例教學(xué)的熱情并不高。高校愈來愈重視科研，雖然需要付出巨大精力和財力來編寫案例和準(zhǔn)備教學(xué)，但絲毫不涉及科研產(chǎn)出，算不上科研成果。教學(xué)方法的改進和上課質(zhì)量的提高很難與高校教師工作考核掛鉤，在一些高校教師榮譽評比方面，如教學(xué)名師、優(yōu)秀教師、教學(xué)能手和教學(xué)大賽獲獎上，參考標(biāo)準(zhǔn)多注重科研成果，獲獎?wù)咭捕嗍菓{借傳統(tǒng)的教學(xué)方法，依靠案例教學(xué)獲得教學(xué)榮譽的教師很少。制作好的公共管理教學(xué)案例還需要教師付出和承擔(dān)一定的經(jīng)濟成本，都削弱了對教師投入案例教學(xué)的激勵。從學(xué)生對案例教學(xué)的參與而言，目前一般沒有明確要求公共管理課程考試內(nèi)容和考試成績要緊密聯(lián)系案例教學(xué)，習(xí)慣于傳統(tǒng)教學(xué)方法的學(xué)生對案例教學(xué)的參與意識也不強，都影響了案例教學(xué)中師生的激勵和互動。在教學(xué)改革過程中，應(yīng)該逐步深化案例教學(xué)，完善案例教學(xué)過程銜接，加強學(xué)生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，逐步發(fā)展出適合我國行政管理實踐的公共管理案例教學(xué)。在當(dāng)前公共管理學(xué)科的案例教學(xué)中，還應(yīng)從完善以下方面入手：

首先，要從思想認(rèn)識上重視案例教學(xué)。公共管理作為綜合性管理學(xué)科，具有鮮明的理論指向性，實踐性強，教學(xué)中必須注重理論聯(lián)系實際，增強學(xué)生對公共管理實踐的認(rèn)知。在公共管理課程中采用案例教學(xué)方法就是通過對公共行政管理中真實管理細(xì)節(jié)的描述分析，讓學(xué)生置身于模擬的管理環(huán)境之中，對現(xiàn)實管理中的案例進行分析、判斷和討論，從中尋找問題解決的方法和途徑。案例教學(xué)為學(xué)生提供一個運用所學(xué)理論和工具方法來解決實際管理問題的途徑，以實現(xiàn)鞏固理論原理、深化知識運用能力培養(yǎng)的目的。作為在國外取得良好效果的教學(xué)方法，我們要借鑒案例教學(xué)的成功之處，對于從應(yīng)試教育背景下考入大學(xué)的學(xué)生而言，案例教學(xué)尤其有積極的一面。在案例教學(xué)中，學(xué)習(xí)者是這一過程的核心和主角，教學(xué)關(guān)注以學(xué)生為中心，以培養(yǎng)個人獨立思考和處理問題的能力為基點，采用啟發(fā)式、討論式等方式，讓學(xué)生直接運用公共管理理論知識來分析、研究、解決案例中的問題，教師更多地是作為輔助者和引導(dǎo)者，這與傳統(tǒng)教學(xué)模式是截然不同的。需要教師轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，轉(zhuǎn)變以教師為中心、教師講述學(xué)生記憶的教學(xué)模式，重視學(xué)生參與，提升能力訓(xùn)練。

其次，要精心準(zhǔn)備、認(rèn)真組織案例教學(xué)過程。提高案例教學(xué)的成效，教師和學(xué)生要充分做好課前準(zhǔn)備。從老師的角度講，要明確教學(xué)目的，公共管理類課程的教學(xué)目的是讓學(xué)生理解掌握公共管理的基本理論，掌握、分析、解決實際公共管理中出現(xiàn)問題的能力。根據(jù)所要講授的公共管理理論或?qū)嵺`層面知識，選擇相應(yīng)的管理案例。案例應(yīng)能夠貼近我國公共管理領(lǐng)域現(xiàn)實，在課前或教學(xué)中通過印發(fā)案例文本材料、電子文檔、多媒體手段展現(xiàn)等發(fā)放或展示給學(xué)生，把案例相關(guān)的背景材料提前發(fā)給學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生進行案例討論的準(zhǔn)備工作。學(xué)生要全面閱讀案例資料，積極進行案例討論發(fā)言的準(zhǔn)備。教學(xué)過程中，教師還應(yīng)注意活躍課堂氣氛，鼓勵每個學(xué)生都在課堂上參加對話和交流，培養(yǎng)學(xué)生運用所學(xué)知識處理和解決公共管理領(lǐng)域?qū)嶋H工作中錯綜復(fù)雜問題的能力。⑤在案例討論之后，讓學(xué)生提交書面討論發(fā)言材料，探討自己從案例分析中的收獲與疑問。

再者，應(yīng)逐步豐富更新公共管理教學(xué)案例。教學(xué)案例的認(rèn)真組織和編寫是搞好案例教學(xué)的基礎(chǔ)。完整的公共管理教學(xué)案例包括：案例內(nèi)容、教學(xué)理論基礎(chǔ)及目的、案例帶來的開放性問題、教師對案例的總述與點評、案例涉及的文獻目錄等。要更好地在公共管理課程開展案例教學(xué)，就要有豐富的、鮮活的、高質(zhì)量的案例來滿足教學(xué)需要。案例要具備時代性，與時展保持同步，以新鮮的時代氣息增加學(xué)生參與案例教學(xué)的積極性。對于不同程度的學(xué)生設(shè)計不同的討論主題，結(jié)合學(xué)生知識儲備，促進教學(xué)教學(xué)效果的順利實現(xiàn)。教師可以在借鑒他人的基礎(chǔ)上自己動手收集新的案例，根據(jù)課程特點，有準(zhǔn)備地為公共管理案例教學(xué)收集資料，如注意平面媒體和網(wǎng)絡(luò)新聞，獲取一手的公共管理實踐資料，積累案例資料素材。運用社會調(diào)查方法，關(guān)注社會熱點和難點問題，對反映我國行政管理實踐層面的基礎(chǔ)性和探索性的事例加以收集整理，編寫具有典型性、時效性和針對性的公共管理案例。

最后，應(yīng)從制度安排上建立案例教學(xué)的激勵機制。建立對案例教學(xué)成果的師資評價。案例教學(xué)老師需要花費很多時間和精力，難以用傳統(tǒng)的課時計算。在現(xiàn)行的教學(xué)考核制度下，案例教學(xué)工作雖然付出了巨大的精力，但工作績效結(jié)果卻并不一定好。要建立科學(xué)的教學(xué)成果評價制度，提高教師進行案例教學(xué)的積極性。加大案例教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。案例教學(xué)一種模擬式的教學(xué)實習(xí)，需要一定的教學(xué)投入并建立專用的教學(xué)設(shè)施，才能適應(yīng)案例教學(xué)的需要。由于高校擴招，很多高校的教學(xué)班中學(xué)生人數(shù)很多，在開展案例教學(xué)過程中，或是缺乏適合討論對話的教室環(huán)境，或是因人數(shù)多而難以顧及每一位同學(xué)發(fā)言，不僅教學(xué)經(jīng)費投入少，而且教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。因此要加大對案例教學(xué)專用場所的投入，設(shè)立案例教學(xué)專用室，根據(jù)學(xué)校自身的條件選擇有效的解決途徑。

注釋

① 張曉燕.哈佛案例教學(xué)的魅力和啟示[J].學(xué)習(xí)時報，2004（9）.

② 周金堂.哈佛公共行政管理案例教學(xué)的特點與啟示[J].江西行政學(xué)院學(xué)報，2008（7）.

篇（5）

(一)公共管理類卓越農(nóng)村人才的基本特征

1.具備以五優(yōu)五強 為標(biāo)志的公共管理基本素質(zhì)

公共管理工作的根本目的在于增進社會大多數(shù)人的公共利益，為社會公眾提供公共服務(wù)。 三農(nóng)問題是全黨工作的重中之重。 大力發(fā)展農(nóng)村公共管理，提供農(nóng)村公共服務(wù)，關(guān)鍵在于人才建設(shè)，要努力培養(yǎng)一大批熱愛農(nóng)村管理、熱心農(nóng)村公共事業(yè)，有創(chuàng)新意識和服務(wù)精神的卓越農(nóng)村人才。在農(nóng)村從事公共管理工作，環(huán)境條件艱苦，個人待遇偏低，工作難度較大，需要有長期艱苦奮斗的頑強作風(fēng)、不怕困難的思想準(zhǔn)備、不計名利的精神境界，要牢固樹立服務(wù)國家、服務(wù)人民、服務(wù)三農(nóng)的強烈社會責(zé)任感。 因此，公共管理類卓越農(nóng)村人才總的素質(zhì)要求，就是要適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，具備五種優(yōu)秀品質(zhì)和五種超強本領(lǐng)。

五優(yōu)，即在意志、品德、知識、能力、責(zé)任等方面，具備信念堅、品德優(yōu)、知識豐、本領(lǐng)硬、責(zé)任重五種優(yōu)秀品質(zhì)。 五強，即在服務(wù) 三農(nóng) 實踐中具有下得去、用得上、留得住、干得好、帶得動五種超強本領(lǐng)。 公共管理類卓越農(nóng)村人才應(yīng)是在服務(wù)三農(nóng) 過程中能夠帶領(lǐng)農(nóng)民致富、帶動農(nóng)業(yè)做強、帶動農(nóng)村發(fā)展，德智體美全面發(fā)展的五優(yōu)五強高水平應(yīng)用型人才。

2.具備判、守、寫、說、做 五項基本的公共管理專業(yè)能力

專業(yè)能力的培養(yǎng)是高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的生命線。 公共管理是以追求公共利益為目標(biāo)，以公共事務(wù)和公眾服務(wù)為對象，以公共性、非營利性、公共資源效率等為基本價值標(biāo)準(zhǔn)的管理活動。公共管理類卓越農(nóng)村人才，作為三農(nóng) 發(fā)展的中堅力量，在促進農(nóng)業(yè)增效、幫助農(nóng)民增收、推動農(nóng)村繁榮過程中，應(yīng)在判、守、寫、說、做 等方面具有較強的公共管理專業(yè)能力，即公共利益價值判斷能力、公共程序公正性執(zhí)守能力、公務(wù)文書撰寫能力、公共政策表述能力、具體行政行為執(zhí)行能力等五項基本的公共管理專業(yè)能力。

(二)案例教學(xué)在公共管理類卓越農(nóng)村人才培養(yǎng)中的作用

案例教學(xué)法最早由在醫(yī)學(xué)、工程技術(shù)學(xué)、法學(xué)等教學(xué)實踐性強的學(xué)科發(fā)展起來，然后逐漸擴散到社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，被廣泛認(rèn)為是行之有效的教學(xué)方法。 在公共管理領(lǐng)域應(yīng)廣泛開展案例教學(xué)，這已成為國內(nèi)外公共管理學(xué)界近年來的共識。 在公共管理專業(yè)教學(xué)過程中，通過模擬公共管理情境或重現(xiàn)公共管理現(xiàn)實場景的方式，讓學(xué)生置身于仿真的公共管理環(huán)境之中，有利于其加深對公共管理的理解，提高公共管理專業(yè)能力和培養(yǎng)公共管理素養(yǎng)。

1.激發(fā)學(xué)生服務(wù)三農(nóng)的社會責(zé)任感

農(nóng)村公共管理環(huán)境的艱苦性、三農(nóng) 問題的復(fù)雜性、城鄉(xiāng)差異的現(xiàn)實性等等，使得廣大青年學(xué)生不愿到農(nóng)村任職和工作，導(dǎo)致農(nóng)村各類人才，包括公共管理類卓越人才缺失嚴(yán)重。 實際上，大學(xué)生對農(nóng)村公共管理的認(rèn)識是模糊的、抽象的或刻板化的。 通過大量的農(nóng)村公共管理案例的運用，可以使大學(xué)生對其更加清晰化、具體化和豐富化，從而增進大學(xué)生對服務(wù)三農(nóng) 的社會責(zé)任認(rèn)知。在大量的案例分析中，可以通過對天下為公 等公共管理精神的渲染，誘發(fā)學(xué)生服務(wù)三農(nóng) 的社會責(zé)任意識，也可以通過讓學(xué)生解決復(fù)雜疑難問題從而發(fā)現(xiàn)自我價值感，激發(fā)學(xué)生投身于農(nóng)村公共管理的建功立業(yè)的豪情。

2.培養(yǎng)學(xué)生卓越的公共管理專業(yè)能力

理論知識不扎實、社會經(jīng)驗不豐富和實踐機會很稀少，是公共管理類大學(xué)生專業(yè)能力提升的瓶頸。 案例教學(xué)是當(dāng)前快捷而有效地培養(yǎng)和提升學(xué)生公共管理專業(yè)能力的途徑。 通過案例教學(xué)，可以使公共管理專業(yè)學(xué)生能夠在鮮活具體的公共管理案例中活學(xué)活用公共管理理論知識：在細(xì)致入微、條陳縷析中，提升學(xué)生的公共利益價值判斷能力;在運用公共管理理論、原理、規(guī)程等過程中，強化學(xué)生的公共程序公正性執(zhí)守能力;在激烈的討論和交鋒中，提升學(xué)生的公共政策表達(dá)能力;在對具體公共管理問題的分析和處理中，培養(yǎng)學(xué)生的公務(wù)文書撰寫能力和具體行政行為執(zhí)行能力等基本的公共管理專業(yè)能力。

二、案例教學(xué)在公共管理類卓越農(nóng)村人才培養(yǎng)中的實施及成效

在公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，需要擯棄傳統(tǒng)的填鴨式、灌輸式、獨唱式 教學(xué)方式，消除學(xué)生學(xué)習(xí)上的怠倦感、乏味感和教師教學(xué)上的無力感。 這就需要積極探索以提高學(xué)生課堂抬頭率，增強學(xué)生課堂參與率，提升教學(xué)效果為目標(biāo)的教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新。 案例教學(xué)法在多學(xué)科領(lǐng)域的成功實踐經(jīng)驗表明，其已成為一種行之有效的教學(xué)方法[2]。 在農(nóng)林類院校公共管理教學(xué)中，應(yīng)鼓勵教師圍繞公共管理類卓越農(nóng)村人才培養(yǎng)的需要，根據(jù)課程教學(xué)內(nèi)容需要采用多種類型的教學(xué)案例，積極探索各種行之有效的案例教學(xué)方式，通過案例教學(xué)將公共管理理論和實踐問題呈現(xiàn)出來，活躍課堂氣氛，強化教學(xué)互動，優(yōu)化教學(xué)效果。

(一)建構(gòu)三位一體的案例教學(xué)體系

課程建設(shè)、系列教材、案例庫建設(shè)是案例教學(xué)非常重要的三個方面。 三者相輔相成，有機結(jié)合，構(gòu)成了三位一體的案例教學(xué)體系。 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)在這方面進行了有益的探索。

1.加強公共管理案例教學(xué)課程群建設(shè)加強案例教學(xué)課程建設(shè)，是避免案例教學(xué)的偶然性、即興化 和點綴化 的必然要求，是發(fā)揮案例教學(xué)在人才能力培育中的作用和功能的根本舉措，是長期有效推進案例教學(xué)法的可靠依托。 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)結(jié)合中國公共管理領(lǐng)域的實際問題，緊跟時展步伐，創(chuàng)建了一批案例教學(xué)示范課程，如市政學(xué)、公共管理基礎(chǔ)、 公共行政學(xué)、公共政策學(xué)、公共事業(yè)管理 等課程。這些課程主要采用案例教學(xué)法進行教學(xué)，并形成了公共管理案例教學(xué)課程群。 目前這些課程多數(shù)已申請校院精品課程、網(wǎng)絡(luò)課程、慕課等建設(shè)項目的立項。 公共管理案例教學(xué)課程群的形成具有良好的示范效應(yīng)，為案例教學(xué)在其他課程中的推廣應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

2.推動公共管理案例教學(xué)系列教材的建設(shè)

教材是承載教學(xué)內(nèi)容、體現(xiàn)教學(xué)方法及開展教育教學(xué)的物質(zhì)載體和基本工具。 公共管理案例教材建設(shè)是推動公共管理類專業(yè)教育教學(xué)綜合改革，全面推進綜合素質(zhì)教育，培養(yǎng)卓越農(nóng)林人才的重要保證。 加強公共管理案例教學(xué)系列教材建設(shè)，既是案例教學(xué)法得以堅持和貫徹的現(xiàn)實需要，也是推進公共管理類專業(yè)教育教學(xué)改革的重要途徑。 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)結(jié)合公共管理類卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需求，組織教師編著導(dǎo)引與案例 系列教材。 依托學(xué)校優(yōu)勢和專業(yè)特點，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)已編著并在中國人民大學(xué)出版社、湖南人民出版社、上海交通大學(xué)出版社等出版了《 案例教學(xué)論》、《市政學(xué)導(dǎo)引與案例》、《公共事業(yè)管理學(xué)導(dǎo)引與案例》、《公共政策學(xué)導(dǎo)引與案例》、《湖南省公共管理碩士案例大賽優(yōu)秀案例集》 等有關(guān)案例教學(xué)的著作和教材，即將出版的教材有《公共管理基礎(chǔ)導(dǎo)引與案例》、《公共危機管理導(dǎo)引與案例》、《農(nóng)村公共組織學(xué)導(dǎo)引與案例》、《縣鄉(xiāng)政府管理導(dǎo)引與案例》、《農(nóng)村社會管理導(dǎo)引與案例》等。 這一系列教材的出版，初步建成了案例教學(xué)教材體系。

3.搭建公共管理案例教學(xué)支撐平臺

案例教學(xué)的長期有效開展必須要有強有力的支撐體系。 結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建構(gòu)的案例庫及案例中心網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)案例平臺，是進行案例教學(xué)的核心支撐平臺;專門的案例教室和案例討論室則為案例教學(xué)的開展提供了獨立可靠的空間。 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了公共管理案例庫和案例中心網(wǎng)站。 通過組織教師和學(xué)生利用社會調(diào)查的方式原創(chuàng)或搜集二手素材編寫具有自主知識產(chǎn)權(quán)的教學(xué)案例，已建成了具有 300 余個教學(xué)案例的案例庫。 其中，原創(chuàng)案例《豬漂黃浦江的痛與思》還入選了全國公共管理教學(xué)案例庫。 通過案例中心網(wǎng)站使用、結(jié)合信息化技術(shù)，不斷更新和豐富案例教學(xué)內(nèi)容，實現(xiàn)師生教學(xué)的有效互動。 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)還建設(shè)了 1 個大型的案例教室和 2 個案例討論室，為案例教學(xué)的開展提供了可靠的保障。

(二)采用卓有成效的案例教學(xué)方法體系

1.案例編選標(biāo)準(zhǔn)化

案例教學(xué)不是舉例教學(xué)，即不僅僅是在教學(xué)過程中列舉或呈現(xiàn)某個公共管理的實例，而是每個教學(xué)案例應(yīng)具備培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生 判、守、寫、說、做等公共管理專業(yè)能力的功能。 這就要求在公共管理案例教學(xué)實踐中有針對性地編選案例，以便有效施教、有效育才。 案例編選標(biāo)準(zhǔn)化是有效的案例教學(xué)方法體系的有機構(gòu)成部分。 總的來說，一個有效的教學(xué)案例應(yīng)體現(xiàn)4 個 1+[3]，如表1 所示。

2.互動方式多維化

良好的教學(xué)互動是開展案例教學(xué)的有效途徑。 多樣化的互動方式，是豐富課堂教學(xué)、活躍課堂氣氛、調(diào)動學(xué)生參與積極性的有效方式。 在案例教學(xué)實踐中，可根據(jù)教學(xué)內(nèi)容安排和實現(xiàn)教學(xué)目的的需要，靈活運用三種互動方式。

(1) 教師主導(dǎo)式。 這種案例教學(xué)模式是由教師主導(dǎo)案例教學(xué)過程，輔以多向師生互動討論。教師課前根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點及教學(xué)目的的需要，編選合適的教學(xué)案例，準(zhǔn)備教學(xué)場景和設(shè)計教學(xué)流程;在課堂上由教師講授和展示案例材料，描述案例沖突和關(guān)鍵問題，提出多種可能的決策方案，采用設(shè)問的方式，征詢學(xué)生意見，組織和引導(dǎo)學(xué)生對各種意見進行質(zhì)疑、討論和總結(jié)，達(dá)到醇化公共管理知識以及提高分析和處理問題能力的目的。 這種案例教學(xué)模式適用于課時有限的教學(xué)內(nèi)容，宜采用小微案例。

(2) 學(xué)生表演式。 這種案例教學(xué)模式也可稱之為角色扮演式。 通過模擬案例情境，由學(xué)生分組扮演案例涉及的利益相關(guān)方，進行各方利益表達(dá)和決策。 這種方式可以通過仿真的形式再現(xiàn)案例故事，讓學(xué)生身臨其境，加深對知識的理解和提升處理公共管理問題的能力。 學(xué)生表演式案例教學(xué)模式要求課前準(zhǔn)備充分、學(xué)生參與度高、形式生動活潑，如果組織運用得當(dāng)，教學(xué)效果非常顯著。在這種案例教學(xué)模式中，教師貌似淪為配角，但其作用仍非常關(guān)鍵，主要是做好課前準(zhǔn)備，組織案例演示實施，幫助學(xué)生理解相關(guān)知識。

(3) 分組辯論式。 這種案例教學(xué)模式首先是由教師對案例的基本情況進行介紹;其次是通過隨機分組的方式，各組在內(nèi)部進行充分的觀點表達(dá)和意見溝通交流的基礎(chǔ)上，形成各組統(tǒng)一的觀點;再次，各組選派代表逐一表達(dá)觀點，在此過程中穿插各組間相互提問、質(zhì)疑、答辯。 教師的主要作用就是組織辯論，并根據(jù)實際情況適時總結(jié)、歸納出關(guān)鍵問題，引導(dǎo)案例討論的方向，進而使同學(xué)們在相互交鋒中逐步達(dá)成較為一致的認(rèn)識，共同找尋所討論的公共管理問題可能的解決之道。

3.教學(xué)流程合理化

整個案例教學(xué)過程是由諸多環(huán)節(jié)構(gòu)成的復(fù)雜流程控制過程，而案例教學(xué)的有效開展和實施離不開科學(xué)合理的流程控制。 成熟、穩(wěn)定的案例教學(xué)流程主要包括課前案例教學(xué)準(zhǔn)備、課中案例教學(xué)實施和課后案例教學(xué)追蹤等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(1)課前案例教學(xué)準(zhǔn)備。 主要包括：一是課程案例教學(xué)計劃與大綱的制定。 課程組事先通過深入而充分的討論，確定某門課程在多大程度上采用案例教學(xué)、哪些環(huán)節(jié)和內(nèi)容采用案例教學(xué)及案例教學(xué)課時數(shù)等。 二是教學(xué)案例的編選。 根據(jù)課程教學(xué)內(nèi)容來確定原創(chuàng)教學(xué)案例、改寫教學(xué)案例或引用成熟案例。 在當(dāng)前公共管理案例匱乏的情況下，鼓勵教師原創(chuàng)或改寫案例。 當(dāng)然，在經(jīng)過多輪案例教學(xué)的積累或國內(nèi)已有比較成熟而豐富的案例的情況下，案例編選環(huán)節(jié)可簡化為教師只需根據(jù)編選標(biāo)準(zhǔn)為相關(guān)教學(xué)內(nèi)容找到合適的教學(xué)案例。 三是案例教學(xué)設(shè)計。 主要是教師要事先吃透教學(xué)案例，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)心理或狀態(tài)，掌握教學(xué)方式方法的設(shè)計，做好教學(xué)場景和基本條件的準(zhǔn)備等。

(2)課中案例教學(xué)實施。 課堂教學(xué)是案例教學(xué)的中心環(huán)節(jié)，是教學(xué)目的和教學(xué)任務(wù)得以完成的關(guān)鍵所在。 在案例教學(xué)實施中，需要巧妙采用教學(xué)方式方法。 案例教學(xué)方法不同于傳統(tǒng)的 授課方法，教師要樹立學(xué)生主體、教師主導(dǎo) 的教學(xué)理念，既要充分調(diào)動學(xué)生的積極性、主動性和參與性，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，又要注意教師主導(dǎo)作用，引導(dǎo)而不干預(yù)，介紹案情要含而不露，不亮觀點，不作提示，同時要發(fā)揮案例教學(xué)組織者的作用，保證討論不偏離主題和有序推進，避免學(xué)生討論信馬由韁、天馬行空。 教師還要在課堂中及時進行總結(jié)和點評，結(jié)合相關(guān)公共管理理論和原理進行畫龍點睛，對學(xué)生的新思路、新觀點和新見解予以及時的肯定和鼓勵

(3)課后案例教學(xué)追蹤。 主要包括：一是檢查作業(yè)和課外輔導(dǎo)。 從學(xué)生的角度來看，課外作業(yè)完成的質(zhì)量可以真正反映學(xué)生是否掌握了相關(guān)理論和知識。 在案例教學(xué)中，課堂教學(xué)教師可能只是提示了相關(guān)案例問題，但是對于案例的深入研究和延伸思考都需要學(xué)生在課外完成。 對于學(xué)生完成的作業(yè)情況，教師要及時檢查和評價，幫助學(xué)生改善和提升其研究分析能力。 二是案例教學(xué)反饋。 案例教學(xué)要安排反饋環(huán)節(jié)和設(shè)置反饋渠道，教師要及時了解和掌握案例教學(xué)效果。 三是撰寫教學(xué)后記。 案例教學(xué)結(jié)束后，授課教師、助教及課程組任課教師一起進行討論和思考，撰寫教學(xué)后記，以進一步改進案例教學(xué)的效果。

(三)開展影響廣泛的案例教學(xué)競賽活動教學(xué)競賽是提高案例教學(xué)質(zhì)量、加強案例教學(xué)交流和推廣案例教學(xué)方式的重要途徑。 為了在公共管理專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)過程中積極推進和推廣案例教學(xué)的應(yīng)用，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)在內(nèi)部開展了課程間的教學(xué)競賽，取得了良好的成效。 在此基礎(chǔ)上，2015 年，在湖南省人民政府學(xué)位委員會支持下，由湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)承辦、《中國行政管理》雜志社協(xié)辦的湖南省首屆高校公共管理(MPA)案例大賽在湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)隆重舉行。 大賽共吸引了來自省內(nèi) 9 所高校的 15 支參賽隊百余名研究生參賽。 來自全國 MPA 教指委委員、國務(wù)院學(xué)科評議組、省外兄弟公共管理學(xué)院以及湖南省直機關(guān)的 22 位專家領(lǐng)導(dǎo)受邀擔(dān)任大賽評委。 大賽展示了湖南省公共管理學(xué)科風(fēng)采，搭建了公共管理案例交流分析平臺，開創(chuàng)了湖南省公共管理案例分析展示的新模式，極大促進了湖南省公共管理學(xué)科的發(fā)展，提高了公共管理專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。 此次大賽獲得了國內(nèi)高校和媒體的廣泛關(guān)注，《 中國行政管理》雜志、《湖南日報》、MPA 教指委官網(wǎng)、紅網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、各大高校網(wǎng)站等媒體均進行了深度報道，為公共管理案例教學(xué)的推廣應(yīng)用起到了積極的推進作用[6]。 在 2015 年成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2016 年湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦了第二屆湖南省高校公共管理(MPA)案例大賽，再次獲得了廣泛關(guān)注。 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)在公共管理案例教學(xué)中的實踐經(jīng)驗也獲得了廣泛贊譽。

三、持續(xù)推進公共管理類卓越農(nóng)村人才培養(yǎng)案例教學(xué)的路徑

篇（6）

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）28-0327-02

隨著中國的高等教育由精英教育過渡到大眾化教育階段，高等院校普遍存在的定位不明確問題日益突出。為強化辦學(xué)特色，實施“異軌競爭”（許祥云，2008），一部分科研實力較弱的本科院校提出并踐行“應(yīng)用型本科教育”的辦學(xué)理念。應(yīng)用型本科教育致力于培養(yǎng)基礎(chǔ)知識扎實，具有多方面的能力和素質(zhì)，會學(xué)習(xí)的“應(yīng)用型人才”（陳盛，2007）。對于工商管理專業(yè)來說，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是“面向企業(yè)等組織從事職能管理的應(yīng)用型人才”（鄭春華，2008）。工商管理專業(yè)應(yīng)用型本科人才應(yīng)具有較強的實踐能力，除了掌握經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的基本理論之外，更應(yīng)該學(xué)會運用這些基本理論來解決經(jīng)營管理中的實際問題。要實現(xiàn)這樣的培養(yǎng)目標(biāo)，必須改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，增強實踐教學(xué)體系并開展啟發(fā)式教學(xué)。案例教學(xué)是啟發(fā)式教學(xué)方法中的一種，一些應(yīng)用型本科院校的工商管理專任教師已在課堂中運用這種教學(xué)方法。案例教學(xué)法有助于培養(yǎng)學(xué)生的實踐操作能力和決策能力，對于實現(xiàn)應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)目標(biāo)具有重大的現(xiàn)實意義。然而，當(dāng)前工商管理專業(yè)應(yīng)用型本科教育在實際推行案例教學(xué)法的過程中存在著不少的困難和不足，本文擬探討其中的阻礙因素并提出可能的解決方案。

一、推行案例教學(xué)法的意義

案例教學(xué)在模擬真實的情況下，激發(fā)學(xué)生的主動行為，讓學(xué)生從被動的吸收知識者的角色中擺脫出來，培養(yǎng)學(xué)生的實際管理能力，其中包含綜合運用所學(xué)理論分析和解決實際管理問題的能力、處理人際關(guān)系的能力、溝通說服能力和系統(tǒng)分析能力等，并極大地豐富學(xué)生關(guān)于各行業(yè)的背景知識，幫助學(xué)生樹立管理權(quán)變論的理念。具體來說，案例教學(xué)主要在以下三個方面提高學(xué)生的實踐能力。

1.有助于培養(yǎng)學(xué)生的決策能力。管理案例教學(xué)法的主要特點，在于它以一系列來自于實際和具有高度仿真性的案例，為受教育者提供盡可能接近于社會實踐的真實而具體的管理情景（陳德智，2005）。具有高度仿真性的案例所提供的信息往往是凌亂的、隱含的和不完全的。案例教學(xué)迫使學(xué)生在錯綜復(fù)雜、瞬息萬變的情況下，快速、準(zhǔn)確地把重要和不重要的事區(qū)分開來，并學(xué)會在缺少足夠和必要信息的情況下做出正確而果斷的判斷。

2.有助于提高學(xué)生的溝通能力和團隊合作能力。案例教學(xué)的過程，通常要經(jīng)過小組、大組團隊的有效合作，在合作中相互溝通，在溝通中增進合作。在這個過程中教會學(xué)生相互溝通、尊重他人，同時學(xué)會聆聽和說服別人。從態(tài)度與世界觀層面上，全面打造學(xué)生的溝通及說服能力、人際關(guān)系處理能力、團隊效率提升能力（陳樹文，2006）。

3.有助于增強學(xué)生的自學(xué)能力。案例教學(xué)與學(xué)生處于消極被動狀態(tài)的傳統(tǒng)教學(xué)方法相比，學(xué)生在課前、課中和課后的參與對于他們學(xué)習(xí)并理解管理知識起著積極的作用。學(xué)生在課前需要認(rèn)真準(zhǔn)備，查閱文獻，構(gòu)思和擬寫發(fā)言提綱；課堂上應(yīng)該積極參加小組和班級討論，并要善于表達(dá)自己的思想，珍惜向他人學(xué)習(xí)的機會；課后需要進行總結(jié)，撰寫案例分析報告，這是學(xué)生再次進行獨立思考并鍛煉文字表達(dá)能力的過程。

二、面臨的阻礙因素

1.工商管理專業(yè)的本科生普遍缺乏實際工作經(jīng)驗，這嚴(yán)重制約了他們駕馭案例的能力。根據(jù)學(xué)習(xí)的建構(gòu)主義觀點，學(xué)習(xí)是一個建構(gòu)的過程，是學(xué)生利用已有的經(jīng)驗及意義對相關(guān)的新的知識進行的積極的處理（再構(gòu)），并且這個過程的實質(zhì)是對相應(yīng)的觀點、技能和思維等的整合（王沛、康廷虎，2004）。基于這樣的邏輯，學(xué)生在學(xué)習(xí)案例前所掌握的知識和技能直接影響到他們對案例的理解程度。工商管理本科專業(yè)的學(xué)生絕大多數(shù)是從學(xué)校到學(xué)校，沒有實際工作經(jīng)驗，對中國國情以及中國企業(yè)的實際狀況了解不多，這使得他們?nèi)狈Τ浞掷斫獍咐齼?nèi)容的知識基礎(chǔ)，對相關(guān)問題的認(rèn)識往往流于表面。

2.教師從事案例教學(xué)的能力普遍偏低。在應(yīng)用型本科院校任教的多數(shù)管理學(xué)教師取得的是科學(xué)學(xué)位，而且來自名校的比例不高，這就導(dǎo)致他們在讀書期間幾乎沒有機會獲得正規(guī)的案例教學(xué)訓(xùn)練。因而，他們完全是通過自我摸索來領(lǐng)悟案例教學(xué)要領(lǐng)的。此外，這些教師通常缺乏企業(yè)管理的實踐經(jīng)驗，部分老師的實踐經(jīng)驗甚至與學(xué)生差不多。這些因素使得很多教師對案例教學(xué)方法領(lǐng)會不深、方法運用不當(dāng)、對案例課堂討論的組織不力。

3.缺乏反映中國國情特別是地方特色的好案例。應(yīng)用型本科院校的工商管理案例教學(xué)多采用來自國外或國內(nèi)知名高校編寫的案例。由于政治、經(jīng)濟、社會文化和技術(shù)等環(huán)境的差異以及教學(xué)目的和教學(xué)對象上的差異，國外案例對學(xué)生沒有親切感，難以和學(xué)生今后的管理工作聯(lián)系起來；而國內(nèi)知名高校編寫的案例在規(guī)范性方面與國外案例尚存在差距，并且，其采集的樣本企業(yè)多是國內(nèi)知名企業(yè)或其他地方的企業(yè)，而應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)定位及學(xué)生特點使得大部分學(xué)生畢業(yè)后在當(dāng)?shù)氐闹行⌒推髽I(yè)工作，這就導(dǎo)致國內(nèi)知名高校編寫的案例不一定是學(xué)生們特別感興趣的。

4.領(lǐng)導(dǎo)和教師還沒有充分地認(rèn)識到案例教學(xué)的重要性。哈佛和毅偉等知名商學(xué)院之所以在案例教學(xué)法上取得了舉世矚目的成功，首先是因為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對案例教學(xué)的認(rèn)識很高，還因為擁有一批熱衷于案例研究和案例教學(xué)的教師。目前，國內(nèi)應(yīng)用型本科院校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對案例教學(xué)法的認(rèn)識不充分、不全面，在發(fā)展思路、人才引進和培養(yǎng)、人才考核、資金支持以及機構(gòu)建設(shè)等方面沒有給予案例教學(xué)法足夠的重視。

5.民族文化特征使得案例教學(xué)法在中國遭遇某種程度的“水土不服”。案例方法首創(chuàng)于美國，它產(chǎn)生于美國或西方的文化或歷史傳統(tǒng)的特定的背景中，因此，我們發(fā)現(xiàn)案例方法強調(diào)個人主義、推理的力量、論辯和自我表現(xiàn)，以及質(zhì)疑權(quán)威和官方觀點的愿望（小勞倫斯?E.列恩，2001）。依據(jù)霍夫史蒂德的研究成果，中國在權(quán)力距離和集體主義文化維度上的得分遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國。這使得中國學(xué)生一般不會在公開場合挑戰(zhàn)教師和其他同學(xué)的觀點，學(xué)生往往不太適應(yīng)在傳統(tǒng)教學(xué)模式中無法獲得的主動性，而教師也不大適應(yīng)部分地喪失主動權(quán)和掌控權(quán)的教學(xué)模式。這樣的文化特點導(dǎo)致中國課堂上的案例教學(xué)缺乏效率，甚至使得實際執(zhí)行的模式與哈佛等院校所倡導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)案例教學(xué)法大相徑庭。

三、對策與建議

1.從領(lǐng)導(dǎo)和制度上重視案例教學(xué)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要充分認(rèn)識案例教學(xué)對于工商管理本科教育以及院系乃至地方經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。有條件的院?？梢钥紤]設(shè)立專門的由專職人員和兼職人員組成的案例教學(xué)研究機構(gòu)，致力于整合學(xué)校和地方資源，從事案例教學(xué)方法研究、案例采寫、編輯與整理，案例查詢系統(tǒng)的建設(shè)與維護、與其他機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)和交流等方面的工作。還需考慮從物質(zhì)和精神上激勵教師從事案例的教學(xué)、研究和編寫工作，制定正式的辦法來計算案例編寫方面的工作量及相應(yīng)的報酬。

2.大力提高教師從事案例教學(xué)的素養(yǎng)。從事案例教學(xué)的教師必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)，熟悉并習(xí)慣于這種教學(xué)法。一個教師從不熟悉到熟悉案例教學(xué)，至少要花二三 年的時間（史美蘭，2005）。因此，必須鼓勵教師赴案例教學(xué)開展得較好的國內(nèi)知名商學(xué)院甚至國外名校進修相關(guān)課程，資助相關(guān)教師參加案例教學(xué)法方面的培訓(xùn)；鼓勵有條件有意愿的教師去企業(yè)從事一段時間的實際管理工作，推動“雙師型”教師隊伍的建設(shè)，大力提高管理學(xué)教師的實踐工作能力。并且，要大力推動相關(guān)教師之間的合作學(xué)習(xí)，僅靠教師的單獨摸索是難以構(gòu)建一支合格的案例教學(xué)隊伍的。

3.力所能及地開發(fā)一些能夠反映地方特色的管理案例。應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)定位和辦學(xué)理念決定了它們應(yīng)該植根于本地區(qū)的社會經(jīng)濟之中，從各院校各專業(yè)所處的環(huán)境、條件以及需求的實際出發(fā)，制定富含特色的人才培養(yǎng)方案（劉國買、許德仰，2008），從而培育出當(dāng)?shù)厣鐣毙璧膽?yīng)用型人才，應(yīng)用型本科院校的工商管理本科專業(yè)當(dāng)然也不例外。目前，大多數(shù)工商管理專業(yè)應(yīng)用型本科的管理學(xué)案例選用的或者是西方企業(yè)的管理實踐案例，或者是國內(nèi)大型企業(yè)的經(jīng)營案例，難脫教條主義的講授模式。探索使用具有地方特色的管理學(xué)案例，是提高學(xué)生的實踐技能，解決高校與企業(yè)在合作辦學(xué)中存在的矛盾，培養(yǎng)服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)的應(yīng)用型人才的有效途徑（馬俊蘋，2007）。應(yīng)用型本科院校應(yīng)該積極開展與地方企業(yè)的合作，挖掘具有鮮明特色的地方企業(yè)案例。

4.加強實踐教學(xué)，與案例教學(xué)相得益彰。實踐教學(xué)是提高工商管理專業(yè)應(yīng)用型本科生實踐能力的關(guān)鍵一環(huán)。應(yīng)用型工商管理本科專業(yè)應(yīng)構(gòu)建由課堂實踐、模擬實訓(xùn)、課外工作實踐和校外實習(xí)四大模塊組成的實踐教學(xué)體系并加大實踐教學(xué)的力度。這可以增加學(xué)生解決實際問題的經(jīng)驗并增強他們分析和解決問題的能力，從而豐富并改善學(xué)生用以理解管理案例的知識基礎(chǔ)，有助于他們更深入地挖掘案例中所包含的信息。

收稿日期：2011-07-29

作者簡介：周俊（1978-），男，安徽廬江人，講師，博士研究生，從事戰(zhàn)略管理與國際商務(wù)研究。

參考文獻：

[1]小勞倫斯?E.列恩.公共管理案例教學(xué)指南[M].北京:中國人民大學(xué)出版社，2001:40-41.

[2]陳德智.管理案例編寫與教學(xué)[M].上海:上海交通大學(xué)出版社，2005:35-36.

[3]許祥云.應(yīng)用型本科教育:實施“異軌競爭”的理性選擇[J].江西藍(lán)天學(xué)院學(xué)報，2008，(2):1-4.

[4]陳盛.應(yīng)用型本科人才模式若干問題的思考[J].福建師范大學(xué)福清分校學(xué)報，2008，(1):1-6.

[5]鄭春華.工商管理專業(yè)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式的研究[J].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2008，(1):68-70.

[6]史美蘭.體會哈佛案例教學(xué)[J].國家行政學(xué)院學(xué)報，2005，(2):84-86.

[7]王沛，康廷虎.建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論述評[J].教師教育研究，2004，(5):17-21.

篇（7）

 

隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展 和科學(xué) 技術(shù)的進步，建設(shè)工程在工程管理上的要求也日益規(guī)范化、系統(tǒng)化，工程成本、工程進度以及工程質(zhì)量和安全等方面與以往有了質(zhì)的飛躍。當(dāng)前，如何保證工程項目的質(zhì)量將成為每一個項目經(jīng)理所面臨的最大考驗。“百年大計，質(zhì)量第一”。項目經(jīng)理作為項目工程建設(shè)的總指揮，肩負(fù)著保證工程項目質(zhì)量的重任。 必須要以質(zhì)量立信譽，以管理求效益，強化施工現(xiàn)場管理。論文參考。

要保證工程項目的質(zhì)量，關(guān)鍵在于要保證工程項目在施工作業(yè)過程中的質(zhì)量控制。由于工程項目施工涉及面廣，其施工過程是一個極其復(fù)雜的綜合過程，再加上項目位置固定，生產(chǎn)流動，結(jié)構(gòu)類型不一，以及質(zhì)量要求，施工方法不同，體形大，整體性強，建設(shè)周期長，受自然條件影響大等特點，故施工項目的質(zhì)量比一般工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量更加難以控制。因此，必須推行質(zhì)量保證體系的全面管理：

1.科學(xué)管理，建立健全各項管理制度

制定崗位責(zé)任制和各項規(guī)章制度是項目管理的首要任務(wù)和重要部分。論文參考。俗話說沒有規(guī)矩不成方圓。任何事都要遵循有章可依有法可循的道理，項目經(jīng)理建立各項規(guī)章制度是非常重要的，是抓好工程質(zhì)量的前提。并且要抓好督促及落實工作，要在原有的規(guī)章制度基礎(chǔ)上，根據(jù)工地的實際情況，建立各種人員的崗位責(zé)任制，明確工地管理人員的職責(zé)，且張貼于工地辦公室，以便對照執(zhí)行。同時明確各種機具、用電、井字架以及外墻腳手架等設(shè)備的操作和維修制度，由專人負(fù)責(zé)，專人管理，保證各項工作到位，責(zé)任落實到人。

使企業(yè)全體員工都真正樹立“ 質(zhì)量第一”、以質(zhì)量為本的理念, 強化“ 以質(zhì)量求生存”的意識,健全質(zhì)量管理體系, 明確質(zhì)量管理責(zé)任, 強化質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作,建立健全并有效運行質(zhì)量管理體系。嚴(yán)格質(zhì)量檢查制度, 杜絕弄虛作假行為, 確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)合格, 爭創(chuàng)工程精品。

2.要把人力資源的優(yōu)化配置和加強勞動力隊伍管理, 作為加強工程項目質(zhì)量管理的重點

施工企業(yè)內(nèi)部人力資源要根據(jù)工程項目的需求情況, 在各項目部及各工地之間, 對實在的和潛在的勞動力進行周密計劃, 有效流動, 合理調(diào)配, 充分調(diào)動工人的積極性和創(chuàng)造性, 提高勞動效率, 實現(xiàn)動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化、整體優(yōu)化, 達(dá)到技術(shù)資源和管理力量供給與項目需求的最佳組合, 保證勞動力與項目需求的總體平衡,并定期跟蹤檢查質(zhì)量, 進行有效監(jiān)控和及時調(diào)整, 使質(zhì)量體系得到最大限度的利用。論文參考。

要提高施工管理水平，首先要提高管理意識。由于生產(chǎn)工人流動性大，普遍技術(shù)素質(zhì)差，質(zhì)量意識淡薄，只顧拿到自己一天的工資，只求速度不講質(zhì)量，貪圖方便，盲目求快，責(zé)任性不強，安全意識差，給施工管理帶來很大困難，對有這種意識和做法的工人要進行思想教育，徹底改變這種做法。 具體的做法是實施“一選擇，二教育 ，三管理”的原則。一選擇即對生產(chǎn)工人實行“優(yōu)勝劣汰”的原則，對那些安全意識差、技術(shù)素質(zhì)低、不服從管理的生產(chǎn)工人必須淘汰。二教育既是對工人上崗前必須實行“三級教育”，進場前作好各項安全技術(shù)交底，并進行安全技術(shù)簽證。對各施工班組工人必須實行獎罰分明的制度，以充分調(diào)動工人的積極性，發(fā)揮工人的主導(dǎo)作用。對各工種，各項目主要部位操作人員等也要實行崗前培訓(xùn)，五大員一定要按規(guī)定持證上崗。三管理即是在施工前必須向生產(chǎn)工人做好各項技術(shù)交底工作，在施工過程中嚴(yán)格控制各道工序，實行跟蹤、監(jiān)督、記錄、復(fù)查或抽查，從技術(shù)措施到實際操作中嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。

3. 組織施工，努力抓好工程質(zhì)安管理

項目經(jīng)理在指揮各項工程中，必須認(rèn)真搞好工程質(zhì)量安全管理，要把一個施工現(xiàn)場的許多單位組織起來，有節(jié)奏地、均衡地統(tǒng)籌進行施工，使其達(dá)到工期短、質(zhì)量好、保安全、成本低的效果，這是一個很復(fù)雜的問題，它包括技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、進度和施工現(xiàn)場等各項管理工作。

因此，在施工管理中，必須實行制度化、網(wǎng)絡(luò)化，理順公司的管理制度，使各項管理形成制度化。項目經(jīng)理要經(jīng)常組織召開專業(yè)業(yè)務(wù)分析會，并把各種業(yè)務(wù)分析的結(jié)論、信息及時反饋給總公司，使其更好地實現(xiàn)對現(xiàn)場施工過程的全面控制及管理。

在工程的管理上要嚴(yán)格遵循先自檢后互檢再復(fù)檢的過程，堅持按設(shè)計圖和施工規(guī)范進行施工，原材料過硬并通過材料實驗后才用到工程中的原則來嚴(yán)格施工。做到掛牌施工，責(zé)任到每一個人，對每一道工序都要進行驗收，力爭將質(zhì)量隱患消滅在施工過程的萌芽中 。 力圖以管理制度來提高工程質(zhì)量，以技術(shù)措施來保證工程質(zhì)量。

在安全管理方面，要加強安全教育，提高管理人員和施工工人的安全意識。公司要舍得投入成本搞好安全設(shè)施，施工管理人員要盡職盡責(zé)。腳手架、卷揚機、上板機等要驗收合格后方可投入使用，安排專人負(fù)責(zé)消防工作，并由項目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)。在施工現(xiàn)場隨處要見到安全警示牌和安全標(biāo)語，要讓全員動員起來搞好安全生產(chǎn)。

在技術(shù)資料管理方面，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)項目施工日記的填寫，把每天的施工情況詳細(xì)地記錄下來，以利工程前后的聯(lián)系。各類施工技術(shù)資料與工程進度同時進行并按類別整理歸檔，為甲方及建設(shè)管理部門的竣工驗收，出具驗收報告做好資料的基礎(chǔ)工作。

4.材料控制是保證質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提

現(xiàn)代的新材料新工藝日新月異，項目經(jīng)理必須充分清楚和了解國內(nèi)外建筑市場的新材料、新動態(tài)。先以設(shè)計圖為依據(jù)，進行村料分析 ，并做好前期的市場調(diào)查，杜絕不合格產(chǎn)品的進場使用。如果建筑材料的質(zhì)量不符合要求，那么工程質(zhì)量也就不可能合格。因此，加強材料的質(zhì)量控制是非常關(guān)鍵的，是提高工程質(zhì)量的重要保證，也是創(chuàng)造正常施工條件的基礎(chǔ)。

項目經(jīng)理必須了解并掌握建筑材料的市場行情，以及材料的質(zhì)量、價格、供貨能力等方面的信息，督促材料采購，廣開材料進貨渠道，實行貨比三家，爭取從廠家直接進貨，盡可能減少中間環(huán)節(jié)，降低成本。建立一套嚴(yán)密的建筑材料采購計劃和調(diào)度體系，實行各項目之間材料統(tǒng)一調(diào)劑，加速材料資金周轉(zhuǎn)，以確保正常施工。所有進場材料必須有正式的出廠合格證及檢驗報告書。鋼筋砼及預(yù)應(yīng)力砼構(gòu)件，應(yīng)按規(guī)定進行抽樣檢驗。 對新型建筑材料，先按規(guī)定做好試配，經(jīng)有資質(zhì)的試驗室試配合格后方可使用。

5. 加強施工過程的控制，提高工程質(zhì)量

優(yōu)良的工程質(zhì)量直接產(chǎn)生于施工過程之中，項目部施工員、質(zhì)安員必須對作業(yè)班組的施工操作過程 、操作方法、操作流程時刻進行監(jiān)督檢查，以最大限度將質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)中。

篇（8）

二、繼續(xù)完善學(xué)校安全制度，以安全制度促管理。由于管理措施到位，嚴(yán)格控制了閑雜人員進入校園，有效防止了意外事故的發(fā)生。學(xué)校門衛(wèi)經(jīng)教體局審核評驗我校門衛(wèi)被評為“文明門崗”稱號。

三、加強學(xué)校周邊交通管理，杜絕交通事故發(fā)生。校門外就是xxx路，安全隱患多，一不小心就會發(fā)生意外，為確保師生安全，學(xué)校安排職工值勤和放學(xué)時段護送學(xué)生過路口，同時學(xué)校還向?qū)W生家長發(fā)出《告家長書》，要求家長配合學(xué)校做好安全工作，確保師生正常上下學(xué)安全。

四、加強日常校內(nèi)管理。學(xué)校將安全工作分解到每位職工。重點責(zé)任區(qū)全部責(zé)任到人，教師課間全日值勤制。全方位的切斷安全隱患。學(xué)校每學(xué)期開學(xué)前都要對學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、周邊環(huán)境等進行了徹底的排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即解決。平時要求班主任和值日教師養(yǎng)成放學(xué)關(guān)窗鎖門、關(guān)閉電器的習(xí)慣。值日教師加大檢查的力度，確保校舍安全。

五、加強技防投入，提高技防層次。學(xué)校十分重視技防工作，今年學(xué)校投資近萬元增容監(jiān)控儲存，使監(jiān)控儲存有原來的30天增到90天，加裝了食堂監(jiān)控頭，更新了校內(nèi)指示線，車位線。校門口添置了2套防撞攔。有效的保護了學(xué)校財產(chǎn)、人身安全。

六、加強消防管理，提高應(yīng)對能力。學(xué)校制定了《李家埠小學(xué)消防安全管理制度》，更新配置了滅火器55部，更換了5個損壞的消防栓窗，樓內(nèi)增貼了疏散指示標(biāo)志，消防設(shè)施符合要求。在今年的多部門聯(lián)合檢查中，受到檢查領(lǐng)導(dǎo)的表揚。學(xué)校每學(xué)期進行1-2次消防演練。杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

七、及時落實完成上級交辦的安全任務(wù)。學(xué)校除了完成教辦交付的日常安全任務(wù)外，還及時完成各安全平臺的任務(wù)。學(xué)校在今年的禁毒競賽中成績優(yōu)秀，三名同學(xué)被評為“禁毒小能手”，一名老師評為優(yōu)秀輔導(dǎo)員。

八、強化安全教育，提高安全意識，多方面防范安全事故。

1、利用國旗下的講話，對安全工作進行專題講解和安全知識宣傳。邀請校外專家來校對師生進行安全教育講座，提高師生的安全意識。

2、疫情時期，學(xué)校利用微信群、媒體進行線上安全教育指導(dǎo)，利用安全美篇、制作手抄報等途徑，提升學(xué)生、家長安全思想水平，收到了良好的效果。2019年在市公安局組織的安全活動中，我校三名同學(xué)分別被評為二、三等獎。

篇（9）

一、制度保障，職責(zé)明確

我校領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全工作，認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)的文件精神，貫徹落實上級主管部門的有關(guān)要求，深刻認(rèn)識安全教育、管理的重要性和必要性。

1、我們成立了以XXX為組長，XXX為副組長，XXX和安保組教師為組員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)檢查，督促學(xué)校師生的安全教育和安全管理工作。

2、建立健全了保衛(wèi)工作、實驗室管理等安全規(guī)章制度和集會、大火、地震學(xué)生疏散應(yīng)急方案，針對我校實際，還制定了《XX安全教育和安全管理工作實施細(xì)則》和《學(xué)生安全公約》。

3、健全安全責(zé)任制。校長為安全第一責(zé)任人，副校長為學(xué)校安全直接責(zé)任人，學(xué)校與各年級主管領(lǐng)導(dǎo)、班主任簽訂安全管理責(zé)任書，將安全管理目標(biāo)層層分解落實，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，自上而下構(gòu)筑起“分級管理，分層落實”的責(zé)任體系。

二、加強教育，促進自護

要確保安全，根本上在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力。抓好安全教育是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我校把安全教育做到經(jīng)常化、制度化，按規(guī)定開設(shè)安全教育課程，課時和教材都落到實處。一方面，我們用學(xué)校廣播組織學(xué)生學(xué)習(xí)安全教育工作文件精神；對易發(fā)事故類型、重點部位保護、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面，有針對性開展安全教育和安全防范工作。另一方面，利用班會、團隊活動、課外活動、學(xué)科滲透等途徑，通過講解、演示，對學(xué)生安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防電防雷、防食物中毒、防病、防火、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用黑板報等宣傳工具開展豐富多彩的安全教育。還請關(guān)工委來校做安全教育報告，還請派出所的劉指導(dǎo)員做有關(guān)防“黃、賭、毒”的實例安全教育。一系列安全教育活動的開展，提高了廣大師生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。

再一方面，對于近期的校園突發(fā)事件，在本學(xué)年度，我們專門成立了學(xué)校安全保衛(wèi)小組。對學(xué)校的保衛(wèi)工作開展了一系列的防范活動，配制防范工具，制訂防范措施。我們通過黑板報、學(xué)校廣播、知識講座等方式，進行宣傳、教育。還組織班主任進行學(xué)習(xí)，要求各班主作利用班會課對學(xué)生進行衛(wèi)生、預(yù)防、安全等教育。對有異樣狀況的及時處理，對外來人員采取登記手續(xù)，來訪出入都有記錄備案。學(xué)校還安裝了電子眼閉路監(jiān)控錄像，把校園突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)。

三、落實措施，確保安全

1．落實學(xué)生安全疏散措施。放學(xué)時，能落實輪值領(lǐng)導(dǎo)、老師負(fù)責(zé)看管，指揮疏散，維持學(xué)生有序離開，防止擠壓事故。學(xué)校集會舉行活動，落實專人指揮進場和退場，確保學(xué)生上下樓梯安全無事故。加強學(xué)生日常行為安全管理，防微杜漸，消除安全隱患

2．加強食品衛(wèi)生安全管理。我校嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)，加強食堂衛(wèi)生管理，食堂工作人員定期檢查健康狀況，每天清潔食堂，保證食堂衛(wèi)生清潔；嚴(yán)格把好食堂貨源采購關(guān)，實行定點、定人采購，從未進購“三無”食品或過期變質(zhì)等偽劣食品的發(fā)生；嚴(yán)格食品加工操作過程，生、熟食品分隔存放，餐具消毒符合要求；禁止非食堂人員隨意進入食堂，防止投毒事件的發(fā)生；加強對食堂從業(yè)人員的衛(wèi)生安全教育，增強其責(zé)任心、安全意識和法律意識。措施到位，確保了食堂衛(wèi)生安全。

3．落實消防安全工作措施。對學(xué)校、食堂、辦公室、宿舍中的燃?xì)饧訌姍z查，使用打印監(jiān)察編號的合格氣瓶，防止漏氣、爆炸事故發(fā)生。配備滅火器材；督促后勤部門對用電線路、教室電風(fēng)扇經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題用時到更修。配備疏散方向標(biāo)志，保證通道暢通無阻，確保遇到事故（地震、火災(zāi)等），師生能有序安全疏散。

4、加強保衛(wèi)工作。學(xué)校成立了由行政領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師、保衛(wèi)人員組成的安全保衛(wèi)小組，定時接交保衛(wèi)輪值工作，分工負(fù)責(zé)，學(xué)校全天24小時有人保衛(wèi)，確保了師生財產(chǎn)安全。

5．落實安全檢查監(jiān)督、考核驗收措施。我能定期組織召開安全管理工作會議，按照上級要求，認(rèn)真開展安全工作檢查，將定期檢查與經(jīng)常性檢查有機結(jié)合起來。帶領(lǐng)、組織、督促有關(guān)人員每日、每周、每月進行安全工作檢查，掌握安全工作動態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改，消除安全隱患，確保校園平安。在安全教育和安全管理工作中，對玩忽職守、疏于管理的人員，能依照學(xué)校的有關(guān)管理制度追究責(zé)任人的責(zé)任；對安全工作業(yè)績顯著者，給予表揚獎勵。

在近一年時間里，在上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校認(rèn)真貫徹實施上級有關(guān)安全教育和安全管理工作文件精神，努力搞好我校安全教育和安全管理工作，沒有發(fā)生一例安全事故。

附：2019年度安全管理工作思路

1、高度重視安全工作。安全工作無小事，關(guān)系到個人的幸福家庭的和諧、社會的穩(wěn)定，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一”、“安全重于泰山”的思想；加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，層層落實落實。

2、學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行上級部有關(guān)安全工作的文件精神，按上級的要求和部署，積極開展安全教育和安全管理工作，提高安全管理水平。

3、群防群治。除了學(xué)校對學(xué)生進行安全教育和安全管理外，還要求家長認(rèn)真督促子女的安全情況，把安全工作從校內(nèi)做到校外。

篇（10）

學(xué)校檔案是學(xué)校直接記錄和反映學(xué)?；顒印⒈４?zhèn)洳楦鞣N學(xué)校文件材料的總稱。它是研究改進、提高教育事業(yè)的不可多得的寶貴史料和學(xué)校管理工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)，也是衡量一所學(xué)校管理和教育教學(xué)工作水平的標(biāo)尺之一。只有建立健全高效、快捷的學(xué)校檔案管理體系，才能更好地為教育科研和學(xué)校各項工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。下面就如何加強學(xué)校檔案管理工作，談?wù)剛€人的認(rèn)識。

一、檔案管理的組織保障和制度建設(shè)

檔案管理工作是提高學(xué)校工作效率和進行教育教學(xué)工作的重要基礎(chǔ)和必要條件，抓好學(xué)校檔案工作，首先要提升檔案管理水平。

1.檔案管理的組織保障

建立健全管理機構(gòu)，加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要成立以校領(lǐng)導(dǎo)為組長、各處室負(fù)責(zé)人參與的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全檔案機構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)，建立綜合檔案室，配備專職檔案員。學(xué)校黨委、校長辦公室、教務(wù)處、學(xué)生處、招生就業(yè)處、培訓(xùn)處、后勤處、工會、團委以及各系等都要設(shè)有兼職檔案員，從組織上、人員配備上保證檔案工作的順利開展。檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究解決檔案管理工作中所涉及的經(jīng)費、設(shè)備、檔案用房等硬件問題，改善檔案管理條件和工作環(huán)境，建立指揮靈活的檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)，使檔案工作與學(xué)校其他各項管理工作同步發(fā)展。學(xué)校要組織好《檔案法》的學(xué)習(xí)與宣傳活動。校領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合本校實際，做貫徹落實《檔案法》的帶頭人，通過學(xué)習(xí)與廣泛宣傳，使教職工增強檔案意識，形成人人重視檔案、支持檔案并自覺維護學(xué)校檔案工作的氛圍。

2.檔案工作的規(guī)范化管理

學(xué)校要建立完善的檔案管理工作制度，使檔案工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。學(xué)校還應(yīng)把檔案工作納入處室和各系工作目標(biāo)管理責(zé)任制的檢查考核中，各部門按工作目標(biāo)責(zé)任制和學(xué)校制定的檔案、臺帳資料考評表的要求，認(rèn)真研究落實本部門的檔案工作任務(wù)，做到各部門、各科室，職責(zé)明確，建立規(guī)范化的制度，基本做到歸檔有范圍，立卷有標(biāo)準(zhǔn)，借閱有規(guī)定，保密有條例，庫房管理有措施，開發(fā)利用有目標(biāo)。同時結(jié)合年終考核與個人獎勵掛鉤作為年終評優(yōu)選的依據(jù)，這就在細(xì)節(jié)上保證了檔案管理的順利開展。

二、檔案資料的收集整理和規(guī)范保存

檔案資料是學(xué)校正確決策、研究工作、處理重大問題的依據(jù)，搞好各類文件材料的收集整理是確保檔案材料齊全完整的前提和基礎(chǔ)。而檔案資料的規(guī)范保存也直接反映了本單位的工作實績。

1.檔案資料的收集和整理工作

學(xué)校檔案形成不同于一般的文書檔案，它形成的時間具有特殊性，如學(xué)生的學(xué)籍表(卡)、學(xué)生登記表、各科成績表等，是按學(xué)制年度形成的，在最后一個學(xué)年內(nèi)才立卷歸檔；學(xué)校檔案還具有很強的周期性，即每一屆學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)為一個教‘學(xué)周期，檔案材料是每屆學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)這段時間延續(xù)的產(chǎn)生。這就要求檔案管理人員要勤收集、勤整理、勤檢查核實立卷，把好收集整理關(guān)。檔案的收集要不分巨細(xì)，悉數(shù)保存，原始的東西往往是最寶貴的東西，在大量的收集留存的基礎(chǔ)上“去粗取精”。對于教師資料，學(xué)校要抽出專人搞好收集整理，幫助教師建立個人檔案，并幫助他們整理保存，教職工個人資料每年要由教職工本人填寫一份，這樣將對教師產(chǎn)生凝聚和促進作用；圖片資料，學(xué)校舉行的各類活動，比如重要會議、學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)、觀摩、接待來訪、采訪錄相、師生獎懲等等，這些都要按年度登記保存；學(xué)術(shù)資料，也應(yīng)整理好編印成冊，全部歸檔保存；新聞資料，國內(nèi)外各類報紙刊物及電臺互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表的圖片和文字材料，平時要注意收集；榮譽檔案，即獲獎的資料，除登記外，還要將獎品的照片、證書原件（復(fù)印件）作為資料存檔。

2.規(guī)范檔案簿、冊管理，健全登記檢索系統(tǒng)

檔案資料收集整理齊全后，接下來的重要工作就是把好質(zhì)量關(guān)和利用關(guān)。要特別抓好《教職工登記簿》、《學(xué)生學(xué)籍表》、《學(xué)生成績登記表》、《畢業(yè)生登記表》、《校產(chǎn)校具登記薄》等重要帳簿的管理?！督處煹怯洸尽肥呛苤匾牡怯洸荆墙處熐闆r總的登記簿，它的檢索要素為總順序號。要按照時間順序進行流水登記，并進行逐個編號。編號可由三個成份組成，即教師的編號、登記簿的順序號和資料室總順序號；《學(xué)生學(xué)籍表》、《畢業(yè)生登記表》是以班級為單位建立戶頭的登記簿，要按系別、班級逐個登記，這樣，利用者可以很方便地找出其中的相關(guān)資料。

3.改善檔案的保存條件

學(xué)校檔案大多是紙質(zhì)資料，保存檔案是至關(guān)重要的工作，要注意調(diào)節(jié)檔案室溫度濕度，保持通風(fēng)良好，并要做好藥物防蠹等工作。除了改善保存條件之外，解決這個難題的途徑要在材料和制作技術(shù)上進行改善。在高科技飛速發(fā)展的現(xiàn)代，媒介手段日趨電子化、信息化，檔案資料不能只滿足于有幾本登記簿和圖冊，而應(yīng)注意于將這些資料融匯到信息媒介的大海中去，打破時空界限，通過電腦上網(wǎng)流通。

三、檔案工作者知識和能力的培養(yǎng)

面對不斷發(fā)展的檔案工作的需要，要不斷加強檔案人員的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，提高檔案工作者素質(zhì)，是加速檔案科技進步，推動檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在加強檔案管理員政治思想教育和職業(yè)道德教育的同時，還必須要求檔案員真正做到“業(yè)務(wù)精通，愛檔如珍，維護歷史，兢兢業(yè)業(yè)，服務(wù)現(xiàn)實”理念；要選配工作責(zé)任心、事業(yè)心強的檔案工作人員來充實學(xué)校檔案工作崗位；增加智力投資，定期開展培訓(xùn)，加強檔案人員自身業(yè)務(wù)建設(shè)。一方面要學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識，另一方面要學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理知識和先進技術(shù)設(shè)備的操作技能，更新知識，提高管理水平，使學(xué)校的檔案工作跟上辦公自動化步伐。使他們能一心撲在檔案工作崗位上，扎扎實實地做好檔案工作，為學(xué)校教學(xué)、科研和其他工作服務(wù)。

四、進一步加強檔案工作的建議

篇（11）

1.管理手段落后

信息化的時代，各項事業(yè)飛速發(fā)展，給檔案管理帶來諸多機遇與挑戰(zhàn)。目前，很多初中學(xué)校都在進行信息化的教育教學(xué)改革，多媒體技術(shù)、電子平板、樂教樂學(xué)等信息技術(shù)已經(jīng)引入了多種學(xué)科的課堂，走進了學(xué)生和老師的學(xué)習(xí)世界。學(xué)校目前的檔案管理總體上說，還不夠現(xiàn)代化、信息化、科學(xué)化，許多應(yīng)該用現(xiàn)代信息技術(shù)加以完善細(xì)致科學(xué)有效的管理。比如教師的基本信息管理和年度工作管理還沒有完全到位。一些學(xué)校還使用老舊的檔案袋子進行各種材料的管理，既浪費了紙張又?jǐn)D占了空間。查找利用都不方便，還有一些檔案甚至出現(xiàn)丟失、損毀的情況，嚴(yán)重影響了學(xué)校檔案的安全管理。

2.檔案資料歸檔不及時

平時的教育教學(xué)中，很多教師課堂教學(xué)使用的教案和學(xué)案，學(xué)校各個學(xué)期的各種計劃與總結(jié)，開展的一些大型的教研活動的照片與實物資料、學(xué)校開展的規(guī)模較大的文藝體育等課外活動等等，缺少專門的分類整理。有人拍照了，記錄了，但是，卻沒有專人對此上升到檔案的層次進行整理歸類，沒有認(rèn)識到這些實物與照片是學(xué)校一個時期歷史發(fā)展的見證。隨著時間的流逝，等到認(rèn)識到了它們的價值，已經(jīng)殘缺不全或者散失掉了。

3.學(xué)?！爸臼贰本帉懭笔?/p>

一所學(xué)校從誕生到今天的發(fā)展，期間經(jīng)歷了很多的波瀾，既有輝煌的成績，也有很多經(jīng)驗總結(jié)；既有沉淀的文化內(nèi)涵，又有厚重的精神傳承；既有豐富多彩的歷史遺跡，又有內(nèi)容詳實的各種文獻資料。從不同時期的辦學(xué)理念到辦學(xué)規(guī)模，從師資隊伍的培訓(xùn)與建設(shè)，到各個年代學(xué)生的成長變化，從學(xué)校硬件建設(shè)到軟件的開發(fā)，教科研的成果到學(xué)校班子成員的變化，從名師成長到學(xué)校取得的各項成績，從點點滴滴的教師自身成長的回顧，到學(xué)校發(fā)展歷程的歲月影像，等等，都值得抒寫與分類整理成“志史”的。這也是一種綜合性的檔案整理，更有價值與意義。目前初級中學(xué)的檔案管理大多還沒有開展這項工作。

4.檔案管理觀念落后

一些學(xué)校沒有認(rèn)識到檔案管理的歷史意義與現(xiàn)實意義，管理手段和管理措施與當(dāng)前電子檔案信息化管理嚴(yán)重脫節(jié)。沒有認(rèn)識到檔案管理事關(guān)學(xué)校的發(fā)展與未來，以史為鑒可以知興衰，一個單位的歷史遺存都丟失了，文化的傳承，精神的接力何在？如果不改變這樣的觀念，必然跟不上時展的腳步。

初級中學(xué)檔案管理工作對策

1.加強初級中學(xué)教師檔案理念的培養(yǎng)

初級中學(xué)的檔案管理要以各項合理有效、科學(xué)易行的檔案管理規(guī)章制度與方法作為基礎(chǔ)，不可動搖。學(xué)校應(yīng)該在每一年的學(xué)期初工作會議上將檔案管理納入到學(xué)校的各種工作安排之中去，上升到學(xué)校各項管理的基礎(chǔ)工作之中來認(rèn)識。不斷對于教師進行檔案管理重要性的思想引導(dǎo)與科學(xué)培訓(xùn)，以引起每一位教師的重視。通過檔案工作布置。使全體教師，在平時的工作中注重收集整理教育教學(xué)等各種檔案，還要重視并實施對于檔案人的管理培訓(xùn)，可以采用請進來或者走出去的方法，去實行檔案管理優(yōu)秀的學(xué)校進行參觀取經(jīng)，切實解決存在的各種問題。學(xué)校還應(yīng)該將檔案管理納入到年度考核當(dāng)中，作為一種項目實施，這樣就可以從根本上扭轉(zhuǎn)檔案管理落后的被動局面了。學(xué)校要重視并實施電子信息化管理，引進檔案管理系統(tǒng)與設(shè)備，對相關(guān)教師與檔案管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，教師在平時的工作中，養(yǎng)成良好的信息檔案管理的意識與行為，及時整理以電子文本或者圖片等形式的檔案并且定期分類上交，還要在每一年度進行總結(jié)表彰，發(fā)揮檔案管理先進個人的引領(lǐng)與輻射作用。

2.加強初級中學(xué)校志編寫工作

關(guān)于校志的編寫，可以組織單位具有檔案管理業(yè)務(wù)特長的專門人員或者聘任校外人員，以年度形式撰寫，對于學(xué)校以前的歷史發(fā)展過程，可以組織老教師與老領(lǐng)導(dǎo)召開專門的會議，做好口述與書面形式的回憶，并認(rèn)真撰寫相關(guān)文字材料，有照片和其他實物的，給予征用落實或者借用拍攝留存。查找學(xué)?，F(xiàn)存的各種檔案文件，進行年度或者內(nèi)容上的分類編寫。