緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇旅游業(yè)經(jīng)營范圍范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1、旅游合同的當(dāng)事人具有特殊性

提供旅游服務(wù)的當(dāng)事人，一般是從事旅游服務(wù)活動的單位，如旅行社、旅游公司等。接受服務(wù)的一方是接受旅游服務(wù)的個人或團體，在我國，旅游業(yè)為特許經(jīng)營行業(yè)，從事旅游業(yè)務(wù)的單位必須得到旅游行政管理部門的批準(zhǔn)。國務(wù)院旅游行政主管部門負責(zé)全國旅行社的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅行社的監(jiān)督管理工作。根據(jù)國務(wù)院《旅行社管理條例》第3條規(guī)定：“本條例所稱旅行社，是指有營利目的，從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。本條例所稱旅游業(yè)務(wù)，是指為旅游者代辦出境、入境和簽訂手續(xù)，招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務(wù)的經(jīng)營活動”。旅行社按照經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍，分為國際旅行社和國內(nèi)旅行社。國際旅行社的經(jīng)營范圍包括入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)、國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)；國內(nèi)旅行社的經(jīng)營范圍僅限于國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，我省組團出境旅游社只有6家，即合肥4家、蕪湖1家、黃山1家；經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，我省有權(quán)組織入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社有33家。

2、旅游合同的標(biāo)的是旅游服務(wù)活動

旅游服務(wù)活動是一項集合活動，不同于單一的服務(wù)活動。如律師服務(wù)、公證法律服務(wù)等。它通常包括一系列具體的服務(wù)活動。如安排游覽景點路線、提供導(dǎo)游服務(wù)、接送旅游者、安排旅游者食宿、保管旅游者的物品、保護旅游者的人身安全等。

3、旅游合同是雙務(wù)有償合同

旅游合同是雙務(wù)有償合同，旅游服務(wù)人應(yīng)向旅客提供旅游服務(wù)，旅游者應(yīng)支付一定費用。旅游合同又是諾成合同，合同雙方當(dāng)事人達成協(xié)議即告成立。

4、旅游合同一般具有團體性

旅游一般分為團隊旅游和自助旅游。團隊旅游是指為一定數(shù)目的旅游者與旅行社達成的協(xié)議，在團隊旅游中，因人數(shù)低于最低組團人數(shù)將導(dǎo)致旅游團不能成行，如果旅行社事先將人數(shù)限制情況向旅游者說明，那么在旅游者人數(shù)低于最低組團人數(shù)時，旅行社可能解除合同。同時，根據(jù)《旅行社管理條例》規(guī)定，在得到旅游者書面同意后，將已簽約的旅游者轉(zhuǎn)讓給其他旅行社。我國臺灣地區(qū)《民法》規(guī)定，旅行社招徠旅游者超過組團人數(shù)，對于超過的人數(shù)，旅行社應(yīng)負擔(dān)自始主觀不能的責(zé)任。

二、旅游合同當(dāng)事人的義務(wù)

1、旅游服務(wù)方的義務(wù)

旅游服務(wù)方的主要義務(wù)是向旅游者提供符合質(zhì)量要求的旅游服務(wù)。

⑴、旅游服務(wù)人應(yīng)親自為旅游者提供服務(wù)，不能委托他人履行這一義務(wù)。

我國《旅行社管理條例實施細則》第44條規(guī)定：“旅行社因不能組團，將已簽約的旅游者轉(zhuǎn)讓給其他旅行社出團時，須征得旅游者書面同意。未經(jīng)旅游者書面同意，擅自將旅游者轉(zhuǎn)讓給其他旅行社的，轉(zhuǎn)讓的旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”。不僅如此，我國臺灣地區(qū)《旅行業(yè)管理規(guī)則》第27條第1款規(guī)定：“旅行業(yè)經(jīng)營自行組團業(yè)務(wù)，非經(jīng)旅游者書面同意，不得將該旅行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他旅行業(yè)辦理”。因此，旅游者的書面同意轉(zhuǎn)讓具有終止其與原旅行社之間的合同關(guān)系的效力。不經(jīng)旅游者書面同意轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓的旅行社應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

⑵、旅游服務(wù)人應(yīng)按約定提供服務(wù)內(nèi)容。

所乘坐的交通工具特別是客運汽車一項，應(yīng)就其產(chǎn)地、品牌、型號、有無空調(diào)、座位數(shù)等內(nèi)容作明確記載；旅游景點一項，應(yīng)明確開始與結(jié)束參觀時間，必要時，可將旅行社所作廣告宣傳行程約定為旅游合同的附件；用餐次數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確包括早餐的次數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及正餐的次數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)（菜、湯的數(shù)量，份量）；住宿標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意“標(biāo)準(zhǔn)間”一詞的理解。只有在星級飯店里，“標(biāo)準(zhǔn)間”一詞才有實際意義，一般旅館、招待所、培訓(xùn)中心的“標(biāo)準(zhǔn)間”是沒有標(biāo)準(zhǔn)的，因而，當(dāng)住宿設(shè)施是一般賓館、招待所、培訓(xùn)中心時，應(yīng)明確約定住宿房間的床位數(shù)、有無衛(wèi)生間、有無電視機、有無電話、電腦可否上網(wǎng)等設(shè)施、設(shè)備；購物一項，應(yīng)明確購物次數(shù)、購物點名稱以及在每個購物點逗留的時間。

⑶、保證旅游者的人身和財產(chǎn)安全。

2、旅游者的義務(wù)。

⑴、按合同約定支付有關(guān)費用

支付費用是旅游者的主要義務(wù)。這里的費用包括勞務(wù)報酬和服務(wù)報酬等。旅游者應(yīng)按合同約定的時間、數(shù)額、方式及時支付有關(guān)費用給旅行社，除約定的免費服務(wù)項目外，旅行社提供的其他服務(wù)，旅游者接受的，還應(yīng)另外支付費用。

決定旅游合同中的費用的因素很多，其中除導(dǎo)游費等少數(shù)因素可由旅行社控制外，構(gòu)成旅游價格的交通費用、食宿費用、景點門票費等其他費用都不為旅行社所控制。而旅游產(chǎn)品內(nèi)容的可變性也很強，一條旅游線路及相關(guān)各有關(guān)部門所提供的服務(wù)具有極大的差異性。但在實踐中，個別不負責(zé)的旅行社有時會采取減少旅游產(chǎn)品中部分內(nèi)容以迎合旅游者的價格心理，或者先以低價與旅游者達成協(xié)議，再在旅游途中向旅游者臨時收費用。

⑵、服從旅行社的安排和指揮，按旅游服務(wù)人的組織進行旅游服務(wù)。

⑶、保護旅游設(shè)備、設(shè)施。

《安徽省旅游管理條例》第18條規(guī)定：“旅游者應(yīng)當(dāng)遵守旅游秩序和有關(guān)旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，履行旅游合同或約定，尊重旅游地民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，不得破壞旅游區(qū)的景點和旅游設(shè)施”。

三、旅游合同當(dāng)事人的違約損害賠償

1、旅行社沒有按合同約定提供旅游服務(wù)

旅行社應(yīng)按合同的約定提供旅游服務(wù)。未按合同約定提供服務(wù)的，如未組織約定的游覽活動，未提供約定的食宿服務(wù)、未提供交通工具等都構(gòu)成違約。由此造成旅游者損失的，旅行社應(yīng)負責(zé)賠償。主要包括：旅游者預(yù)先支付的報酬和費用損失，以及為獲得該項服務(wù)而額外支付的費用損失等。

2、旅行社提供的服務(wù)質(zhì)量不合格

篇（2）

中圖分類號：?F590?

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-1723（2012）08-0041-06

新錦江于1993年6月成功上市，成為我國第一家旅游上市公司。隨后，旅游上市公司的數(shù)量有所增加并不斷調(diào)整。截至2011年12月，旅游上市公司共有21家，其中A股19家，B股3家。根據(jù)中國證監(jiān)會的上市公司分類原則和方法，當(dāng)公司某類業(yè)務(wù)的營業(yè)收入比重或等于50%，便將其劃入該業(yè)務(wù)相對應(yīng)的類別；當(dāng)公司沒有一類業(yè)務(wù)的營業(yè)收入比重大于或等于50%時，如果某類業(yè)務(wù)營業(yè)收入比重比其他業(yè)務(wù)收入比重均高30%，則該公司劃入此類業(yè)務(wù)相對應(yīng)的行業(yè)類別，否則將其劃為綜合類。由于旅游上市公司的經(jīng)營范圍基本圍繞飯店業(yè)、旅行社業(yè)和景點娛樂業(yè)及與旅游業(yè)密切相關(guān)的旅游商品開發(fā)等方面，所以一般將旅游板塊劃分為酒店類、景點類和綜合類（馮青 2005）?；诖朔N分類標(biāo)準(zhǔn)，目前旅游上市公司A股中屬于綜合類的有6家：首旅股份（600258）、中青旅（600138）、中國國旅（601888）、國旅聯(lián)合（600358）、西安旅游（000610）、旅游（600749）。本文試圖通過這六家上市公司的多元化戰(zhàn)略和相關(guān)財務(wù)指標(biāo)，分析綜合類旅游上市公司的戰(zhàn)略和業(yè)績之間的關(guān)系。

一、文獻綜述

企業(yè)發(fā)展到一定階段后，隨著其業(yè)務(wù)和規(guī)模的不斷拓展，多元化戰(zhàn)略成為很多公司戰(zhàn)略選擇。美國學(xué)者Rumelt用專業(yè)比率（SR）和關(guān)聯(lián)比率（RR）兩個量化的指標(biāo)將企業(yè)分為不同多元化類型，并認為相關(guān)型和主導(dǎo)型多元化企業(yè)經(jīng)濟績效最好；經(jīng)濟績效最差的是非相關(guān)多元化及垂直結(jié)合型企業(yè)。

多元化戰(zhàn)略與公司績效之間關(guān)系的研究結(jié)果并不一致。張衛(wèi)國等（2002）年通過對上市公司財務(wù)指標(biāo)和多元化程度做回歸分析得出，多元化程度與經(jīng)濟績效存在負相關(guān)關(guān)系，但多元化類型對企業(yè)經(jīng)濟績效有顯著影響，實施相關(guān)多元化戰(zhàn)略企業(yè)的經(jīng)濟績效要普遍好于實施非相關(guān)多元化戰(zhàn)略的企業(yè)。但黃海波（2007）以房地產(chǎn)上市公司（2001-2003）為樣本，研究發(fā)現(xiàn)多元化水平與財務(wù)績效之間存在顯著的負相關(guān)，但與用托賓Q衡量的公司價值之間不存在顯著的相關(guān)性。張荔等（2011）通過對滬市A股上市公司的研究發(fā)現(xiàn)上市公司相關(guān)多元化經(jīng)營的程度與公司業(yè)績顯著正相關(guān)，上市公司非相關(guān)多元化經(jīng)營的程度于公司業(yè)績顯著負相關(guān)。

旅游企業(yè)的多元化問題在上世紀(jì)90年代就已經(jīng)有學(xué)者開始研究，但長期以來都以定性研究為主，如王東靜（2003）對旅游上市公司采取多元化經(jīng)營的原因進行了分析；鄭媛媛（2006）提出旅游企業(yè)多元化經(jīng)營可能帶來的戰(zhàn)略決策風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營管理風(fēng)險和人才風(fēng)險，并提出了防范風(fēng)險的控制措施；依紹華（2006．2007）則分析了旅游企業(yè)多元化經(jīng)營的要求、實施條件和制約因素，并分析企業(yè)采取多元化經(jīng)營后如何整合資源。直到近兩年開始，才出現(xiàn)以上市公司數(shù)據(jù)為樣本的定量研究，如王彩萍和徐紅罡（2008）以2001-2006年旅游上市公司為樣本，研究其多元化經(jīng)營與企業(yè)業(yè)績之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)多元化經(jīng)營帶來了正的經(jīng)濟后果，即多元化經(jīng)營提高了企業(yè)業(yè)績；祁黃雄和陸建廣（2009）通過選取2007 年旅游上市公司經(jīng)營績效的部分數(shù)據(jù)，運用系統(tǒng)聚類分析的方法來分析不同類型旅游上市公司多元化戰(zhàn)略與其的關(guān)系，認為應(yīng)該根據(jù)旅游上市公司的不同類型來選擇多元化戰(zhàn)略；黃海玉和黃文濤（2011）經(jīng)過對2000-2009年滬深兩市三種不同類型的旅游上市公司多元化經(jīng)營績效進行實證分析，發(fā)現(xiàn)資源類旅游上市公司的相關(guān)多元化和績效有顯著的正相關(guān)關(guān)系，但是這種正相關(guān)關(guān)系并不是通過效率聯(lián)結(jié)的；綜合類旅游上市公司的相關(guān)多元化和績效呈不顯著負偏相關(guān)，通過效率也和績效不顯著偏相關(guān)，但是兩者效果疊加則顯著負相關(guān)。

由于旅游的行業(yè)特征，以及旅游業(yè)上市公司數(shù)量有限等原因，這方面的研究數(shù)量不算很多。在有限的定量研究中，都認為綜合類上市公司績效與多元化呈一定程度的負相關(guān)，但實際經(jīng)營中綜合類旅游上市公司如中國國旅集團和青旅集團已經(jīng)采取多元化經(jīng)營。因此，有必要分析綜合類旅游企業(yè)中，采取不同多元化策略對績效帶來的影響。

二、綜合類上市公司分析

（一）綜合類旅游上市公司的多元化戰(zhàn)略類型

根據(jù)美國學(xué)者Rumelt的兩個量化指標(biāo)，即專業(yè)比率（SR）和關(guān)聯(lián)比率（RR）將企業(yè)分為不同多元化類型，其中

專業(yè)比率（SR）=企業(yè)最大經(jīng)營項目的銷售額/企業(yè)銷售額

關(guān)聯(lián)比率（RR）=企業(yè)最大一組以某種方式相互關(guān)聯(lián)的經(jīng)營項目的銷售額/企業(yè)銷售額

并且采取以下劃分標(biāo)準(zhǔn)：

SR≥0.95 專業(yè)型

0.7≤SR≤0.95 主導(dǎo)型

SR≤0.7，RR≥0.7 關(guān)聯(lián)型

RR＜0.7 非關(guān)聯(lián)型

篇（3）

 

我國市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，也是隨著市場經(jīng)濟的變化而不斷變化而變化的，國家和相關(guān)政府部門會用發(fā)展的眼光來對我國市場經(jīng)濟體制進行必要的調(diào)控，那么我國市場經(jīng)濟體制下有是如何對旅游經(jīng)濟進行管理的，下午我們進一步的進行闡述。

 

1我國市場經(jīng)濟體制的內(nèi)涵。

 

市場生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品，是根據(jù)消費者的需求來決定的，而市場生產(chǎn)的數(shù)量的多少，也是根據(jù)消費者的需求量和支付能力來進行調(diào)整的，而這種信息的傳遞，是根據(jù)人們和市場間的買賣關(guān)系來確定的，市場的經(jīng)濟發(fā)展是靠消費者消費的金額與賣方所賺差價來衡量的，而賣方之間所產(chǎn)生的利益沖突，確實由如何提高市場利潤來體現(xiàn)，市場經(jīng)濟通過不停的競爭來完成進一步的推進它的發(fā)展。

 

2我國市場經(jīng)濟體制下旅游經(jīng)濟管理的發(fā)展現(xiàn)狀。

 

我國是一個有著上下五千年的文化古國，東方神圣殿堂，古建筑物等都蘊含和無法掩蓋住中國人民的勤勞與智慧，中國人民素質(zhì)的提升，熱情待客，和堪稱為世界最友好的國家，無論是那方面的因素，都能吸引著全球人們的關(guān)注和向往，越來越多的人對中國的迷戀，不可阻擋的推動者我國旅游業(yè)的更大發(fā)展空間。市場經(jīng)濟體制下，政府部門積極協(xié)助相關(guān)旅游產(chǎn)地，對旅游地的維護和宣傳推廣，旅游行業(yè)不僅使本身經(jīng)濟上得到了很好的發(fā)展，還同時推動著我國其它的產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，人們遠足，就離不開穿衣、吃飯、住宿、乘坐交通工具、購買當(dāng)?shù)鼐哂忻逄厣募o(jì)念品等等，來為自己解除工作和生活中的壓力，使自己的心情得到放松和愉悅。那么餐飲行業(yè)、旅館行業(yè)以及基本的出門就得依靠的交通工具等，都附帶的發(fā)展起來了。另外旅游行業(yè)的發(fā)展，很大程度上為我國的勞務(wù)市場解決了相當(dāng)一部份的人員就業(yè)問題，并且是國內(nèi)與國內(nèi)各地、以及國內(nèi)與國外之間的文化同時也得到了交流。

 

3我國市場經(jīng)濟體制下旅游經(jīng)濟管理所存在的問題

 

3.1國家對旅游業(yè)投資有限阻礙了旅游業(yè)的進一步發(fā)展。我國財政投資有限，各方面都需要用錢，然而，目前我國的旅游行業(yè)即便相對其它行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相對靠前，然而目前例如交通所達旅游景點不便利因素，例如，飛機不能直達旅游景點的、火車以及汽運經(jīng)常滿客或超載的、另外經(jīng)常發(fā)生旅游交通事故、旅游景點經(jīng)常出通信信息薄弱等，很大原因都是國家對旅游業(yè)投入資金有限而導(dǎo)致的。給人一種，空有一處好硬件而無相對軟件設(shè)施與其配備，只有等待旅客的選擇到來，從而很難去開發(fā)新的旅游客源或是回頭旅客。

 

3.2我國旅游業(yè)服務(wù)意識差以及旅游開發(fā)景點有限。到一處旅游景點，給大家的感覺一般都是，收費高且質(zhì)量差，例如住宿、購物等方面。在旅游景點處所設(shè)立的購物商店不多，并且商品價位普遍較高，住宿就更加離譜了，住宿費高，但是衛(wèi)生情況卻相當(dāng)?shù)牟?，這種服務(wù)意識就本國旅客都難以接受，何況是國外游人呢。還有甚者，同一桌飯菜或是商品，國內(nèi)人購買是一個價位，而外國人購買卻是另一種價位，這種旅游商品差價隨意性較大，缺乏統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)。并且，旅游景點所售出的紀(jì)念商品都普遍存在，質(zhì)量差、品質(zhì)低、價格高的現(xiàn)象，很難刺激到游客們的消防欲望。對于旅游景點而言，大家都有一種感覺，我們是慕名而到的旅游景點處，然而到了目的地后，卻經(jīng)常被一些旅游景點擋在門外不能進入，這就很讓人失望和不痛快，給人一種花錢沒花到實處的感覺。

 

3.3國家政府對旅游業(yè)過分的保護主義阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展。我國市場經(jīng)濟體制是以企業(yè)自我發(fā)展、自負盈虧的方式進行經(jīng)營，然而，對于旅游行業(yè)來講，實際還是國家享有旅游行業(yè)經(jīng)營的權(quán)利，從而使旅游業(yè)原本陷于一種等待發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這種狀態(tài)嚴(yán)重的缺乏競爭力度和激勵機制制度，很大程度上阻擋了旅游行業(yè)的進一步發(fā)展。

 

4我國市場經(jīng)濟體制下的旅游經(jīng)濟管理對策

 

4.1擴大旅游業(yè)經(jīng)營范圍。以我國旅游行業(yè)中的旅行社來講，旅行社原本就起步較晚，并且當(dāng)下各旅游景點的旅行社普遍存在著，數(shù)量多且雜、收費不統(tǒng)一、衛(wèi)生質(zhì)量差等特點，只有改變旅游業(yè)中旅行社這些根本存在的問題和現(xiàn)狀，才能不光以大好嬌麗河山來吸引客源，而是在吸引到源源不斷的客源后，還旅客們一個舒適舒心的休息環(huán)境，才能長久的留住客源。

 

4.2廣引外資、完善旅游景點各配套設(shè)施。我國旅游行業(yè)目前存在著，與旅游相配套的相關(guān)行業(yè)設(shè)施無法實行配套發(fā)展情況，這主要是因為我國財政收入有限，需要投資的行業(yè)項目較多所造成的。那么針對此情況最好的解決辦法就是，大量的引進外資，讓我國旅游行業(yè)對外開放，使旅游業(yè)附帶的餐飲也、旅館業(yè)、運輸業(yè)、購物商城等都同步的發(fā)展起來，才能更好的吸引旅游客源。

 

4.3提高旅游業(yè)服務(wù)意識建立旅游市場競爭機制。旅客游玩為的就是發(fā)泄和放松壓抑和疲憊的心情，只有給在游玩后的旅客一頓可口、香美的飯菜，提供一處舒適、干凈和衛(wèi)生的住宿場所后，使他們對我國的旅游景點的優(yōu)美景色、可口美食、舒適住宿流連忘返。這樣不僅能吸引和擁有更多的旅客，還能打響我國旅游行業(yè)屬于自己的旅游品牌。

 

5結(jié)語

 

篇（4）

首先，消費時機成熟。經(jīng)濟穩(wěn)步增長。自改革開放以來，我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大的成就，2002年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值己超過10萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過800.美元，這是一個新起點。人均GDP達到500美元到1000美元，將是一個國家、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)折點。它意味著經(jīng)濟可以突破障礙向前發(fā)展，正如一輛汽車己過了最初的磨合期，可以放心大膽地跑高速。假日經(jīng)濟出現(xiàn)自《全國年節(jié)及紀(jì)念日實施辦法》方案公布，我國公民每年可享有的節(jié)假日及雙休日共達114天，約占全年的三分之一時間。

其次，消費觀念已經(jīng)改變。休閑農(nóng)業(yè)主要客源是城市居民，隨著人們收入不斷增加，消費觀念發(fā)生了改變，特別是隨著城市人口密度的增大，人們的生活空間越來越小，城市工業(yè)和城市生活產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢物和噪音污染，加劇了城市環(huán)境的惡化，給城鎮(zhèn)居民的身心健康造成極大的損害。對優(yōu)美環(huán)境的渴望，促使人們把目光轉(zhuǎn)向郊區(qū)、轉(zhuǎn)向距離城市較遠的農(nóng)村地區(qū)。體驗幽靜的田園生活，感受鄉(xiāng)村田野寧靜、清新的空氣和純樸的民風(fēng)。這便形成了對于農(nóng)村休閑旅游業(yè)的強烈需求。

第三，交通運輸漸趨發(fā)達。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，城鄉(xiāng)道路、民航、火車、汽車等交通運輸條件得到大大改善，加上私家車將走入家庭，使人們外出休閑一f一分便利。

第四，供給時機成熟。近幾年來我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)連續(xù)豐收，過去農(nóng)產(chǎn)品短缺的局面已經(jīng)扭轉(zhuǎn)，包括糧食在內(nèi)的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品供給己經(jīng)進入較為充裕的階段，表現(xiàn)為買方市場。在家庭承包的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，克服“小規(guī)模、分散化”家庭經(jīng)營弊端，已成為深化農(nóng)村改革的主旋律。實行農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層和長遠問題擴在我國農(nóng)村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多功能性就顯得十分必要和迫切，而發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個方向，，也是體現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性的一個方面。生產(chǎn)者的保障己經(jīng)具備。近幾年的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，很多農(nóng)村也由產(chǎn)糧區(qū)改為經(jīng)濟作物的種植區(qū)，人均土地占有量及耕種強度有所下降，加上農(nóng)業(yè)勞動效率提高，農(nóng)村存在大量的剩余勞動力。另外，農(nóng)民在與城里人的交往中了解了他們的生活方式，學(xué)會了他們的經(jīng)營理念。這使得農(nóng)民有著中間人的身份。這種特殊身份使他們既有農(nóng)民勤勞儉樸、吃苦耐勞的特點，懂得農(nóng)民最會干什么，又了解城里人，懂得城里人需要什么，從而成為在休閑經(jīng)濟中可以大顯身手的一群人。有一定的資金積累。由于信息、交通、地理位置等方面具有的優(yōu)勢，農(nóng)民中有很大一部分人己經(jīng)依靠誠實勞動和合法經(jīng)營成為先富起來的一批人，他們手里積聚著資金，再加上農(nóng)業(yè)發(fā)展己達到了一定水平，受到國家政策與宏觀經(jīng)濟形勢、微觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，休閑農(nóng)業(yè)因其生態(tài)性、地域性、低成本和高回報的特點成為其.投資的對象之一。

第五，我國休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式。休閑農(nóng)業(yè)是通過優(yōu)美的農(nóng)業(yè)自然環(huán)境及其相應(yīng)的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)勞作，吸引城市居民前往參觀、參與、購物和游玩。休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營類型:觀光農(nóng)園。包括成熟的果園、花圃、菜園、茶園等經(jīng)營范圍，提供給游客入內(nèi)摘果、拔菜、賞花、購買及參與生產(chǎn)等活動，享受田園樂趣?？萍嫁r(nóng)園。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，向游客展現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、把高科技引入農(nóng)業(yè)并與旅游業(yè)相結(jié)合的新型休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營，如農(nóng)技博物館、基因農(nóng)場、生物工程、溫室栽培、水耕栽培、陽光農(nóng)園、藥膳農(nóng)園等。生態(tài)教育。以自然生態(tài)保護為目的兼具教育功能而發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，如生態(tài)農(nóng)園、有機農(nóng)園、野生動物保護講座、戶外環(huán)境教育、戶外渡假住宿、戶外野餐活動等。鄉(xiāng)野畜牧。以圈養(yǎng)或畜牧方式飼養(yǎng)牛、羊、馬、雞、鵝等家禽，規(guī)劃放牧、擠牛乳、剪羊毛、捉小豬、抓土雞、坐牛車、騎馬等活動。森林旅游。包括利用森林中多變的地形、遼闊的林地、優(yōu)美的林相和奇特的山谷、怪石、瀑流等變?yōu)樾蓍e游憩活動的經(jīng)營，如森林浴、森林浴步道、森林小木屋、體能訓(xùn)練場、自然生態(tài)教室、森林保育、賞鳥等活動。農(nóng)莊民宿，在農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃具有農(nóng)村特色的建筑物供游客休息、住宿，并且提供具有鄉(xiāng)土特色的餐飲，讓游客體驗農(nóng)民的生活形式，并享用新鮮農(nóng)特產(chǎn)品的經(jīng)營，如一般農(nóng)莊、自然修養(yǎng)村、漁村、民俗村等。民俗旅游.利用農(nóng)村特有的文化和風(fēng)俗作為休閑農(nóng)業(yè)活動的內(nèi)容，如農(nóng)村民俗文化館、鄉(xiāng)村博物館、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作坊、民俗古跡、地方人文歷史、鄉(xiāng)村居民建筑、體驗農(nóng)家生活等。

篇（5）

一、農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)的概念：

“農(nóng)家樂”，是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平的提高，傳統(tǒng)的消費不能滿足日益更新的精神和物質(zhì)生活的需求而產(chǎn)生的一種新的消費模式。是以提高經(jīng)濟效益為目的，以本地資源為基礎(chǔ)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)的新興旅游產(chǎn)業(yè)。它是一種逐步發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)休閑旅游和農(nóng)業(yè)觀光旅游項目。

二、湖南長沙農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

據(jù)長沙市旅游局統(tǒng)計，2006年，長沙市的農(nóng)家樂有1415家，其中五星級農(nóng)莊17家；去年鄉(xiāng)村旅游景點接待總?cè)藬?shù)達835.2萬，總收入超過10.5億元

長沙農(nóng)家樂旅游開發(fā)從不同的角度可分為多種模式：

1.城市郊區(qū)型。城郊經(jīng)濟基礎(chǔ)好，空氣潔凈，交通便利，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件得天獨厚，2.景區(qū)周邊型。我市現(xiàn)開辟了8個森林公園，擁有大圍山、黑麋峰等一大批風(fēng)景名勝區(qū)，還有灰湯溫泉、岳麓山等，是我市休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展最早的地區(qū)。3.基地兼容型。我市農(nóng)村種植基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)注意休閑項目配套，觀光功能兼容，成為了很好的休閑觀光場所，提高了綜合經(jīng)濟效益。

按休閑農(nóng)業(yè)的功能劃分，目前有三種類型：

1.觀光觀賞型。我市農(nóng)業(yè)種植資源極為豐富，長沙花木帶、各地茶園果園藥園和水面養(yǎng)殖等名優(yōu)特產(chǎn)為開發(fā)觀光型休閑農(nóng)業(yè)項目提供了有利的條件域。

2.參與體驗型。以吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活的“農(nóng)家樂”為主體的一系列產(chǎn)品現(xiàn)已初具規(guī)模。

3.休閑度假型。我市森林資源豐富，長沙植物園、望城黑麋峰、瀏陽大圍山等國家森林公園環(huán)境幽靜，氣候宜人，是天然的“氧吧”，利用其優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境建立森林度假村、開展“森林浴”避暑、度假、健康療養(yǎng)、等活動，建立配套的休閑娛樂設(shè)施。

農(nóng)家樂投資開發(fā)主體角度:

1.農(nóng)戶聯(lián)合型：特點是：投入少，接待量有限；鄉(xiāng)村文化保留完整；旅游帶動效應(yīng)有限。

2.（公司)農(nóng)戶型：特點是：引進旅游公司參與經(jīng)營、管理；發(fā)展規(guī)模和接待量較大。

3.(公司,社區(qū))農(nóng)戶型：特點是：參與三方責(zé)任和分工明確：公司負責(zé)旅游景點（區(qū)）的規(guī)劃、營銷、培訓(xùn)；村委會協(xié)調(diào)，農(nóng)戶按規(guī)定接待、導(dǎo)游。

三、長沙休閑旅游業(yè)存在的主要問題

1.認識不到位，缺乏有效的引導(dǎo)。對休閑農(nóng)業(yè)還存在模糊認識，缺乏有效的引導(dǎo)，有明顯的盲目性。對休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍與活動內(nèi)容的核定、服務(wù)質(zhì)量的要求等方面缺乏統(tǒng)一、適用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2.經(jīng)營不規(guī)范，缺乏科學(xué)的管理。在軟環(huán)境方面，由于經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)是一項新的事業(yè)，經(jīng)營者缺乏必要的培訓(xùn)，組織能力及管理技能準(zhǔn)備不足，往往憑著自己的經(jīng)驗對項目的建設(shè)及經(jīng)營管理做出決策，跟不上市場對其發(fā)展的要求。

3.布局不合理，缺乏準(zhǔn)確的市場定位。我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快，但規(guī)模比較小，整體建設(shè)水平比較低，不能因地制宜，合理布局，有一些地方為了凸現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的個性特色,采取“拿來主義”,不切實際,生搬硬套,結(jié)果弄巧成拙，效果不理想。

4.思路不開闊，缺乏多樣的特色設(shè)計。我市現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)主要是以觀賞型、娛樂型、度假型三種為主，務(wù)農(nóng)型、品嘗型、購物型、療養(yǎng)型的很少。沒有整體的營銷，沒有形成自己的品牌，無法提高休閑農(nóng)業(yè)的市場號召力和提升休閑農(nóng)業(yè)的知名度。

四、湖南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件

1.特有的瀟湘自然生態(tài)環(huán)境。長沙森林景觀的季相變化明顯。水系河湖水體四季豐盈，共同構(gòu)成了“瀟湘”山水風(fēng)光長軸畫卷，為長沙的鄉(xiāng)村旅游提供了良好的自然生態(tài)環(huán)境本底。

2.豐厚多奇的鄉(xiāng)村景觀資源。我市環(huán)城的大水面大面積的種植產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了魚米之鄉(xiāng)的色彩；瀏陽、望城、寧鄉(xiāng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化景觀，顯示了山鄉(xiāng)風(fēng)情；使人感受到人類與大自然和諧的魅力，為我市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的人文資源。

3.完善的交通網(wǎng)絡(luò)。至2005年，全市周邊已形成覆蓋面大、通達性強的立體交通網(wǎng)絡(luò)。長沙到其他13個市（州）以高速公路相通，我市鄉(xiāng)村公路已經(jīng)形成了四通八達的鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了交通便利。

4.十分可觀的潛在客源市場。從客源上看，“長、株、潭”2005年，三市非農(nóng)業(yè)人口已超過400萬人。從長遠的角度來看。南面有廣州、深圳；北面有以武漢為中心的華中城市群；是我市休閑農(nóng)業(yè)旅游不可低估的潛在客源市場。

5.民間資本投入積極。休閑農(nóng)業(yè)的廣闊市場前景，吸引了多種投資主體的介入，而且形成了一個強有力的投資群體。我市農(nóng)家樂旅游的投資構(gòu)成中，農(nóng)民家庭投資約占16%左右，民間私人資本和工商資本約占84%左右。民間資本已成為休閑旅游投資主體。

五、可持續(xù)發(fā)展的建議

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，強化對農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的服務(wù)。從扶持農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，把這一促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的農(nóng)村經(jīng)濟新亮點培育好、發(fā)展好，為之服務(wù)好。

篇（6）

一、麗江偉馳商貿(mào)公司實施多元化經(jīng)營模式分析

麗江偉馳商貿(mào)有限公司始建于一九九七年十月，系股份制企業(yè)，是一個在納西族土地上茁壯成長的企業(yè)。公司以“企業(yè)發(fā)展規(guī)范化、經(jīng)理管理模式化、員工價值最大化、市場效益共享化”的理念，公司不斷開拓進取，由單一的移動通訊商品的經(jīng)營，目前已步入多元化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“偉馳商貿(mào)”旗下目前已擁有“偉馳通訊”、“偉馳汽修”、“偉馳越野”、“麗水匯生態(tài)農(nóng)莊餐廳”四個經(jīng)營實體。

“偉馳通訊”是“偉馳商貿(mào)”的核心經(jīng)營實體，是麗江移動通訊商品經(jīng)營的龍頭企業(yè)，目前擁有三廳（移動廳、綜合廳、聯(lián)通廳）五店（MOTO至尊店、紅太陽廣場蘋果專賣店、永勝旗艦店、民主路南段連鎖店）二部（市場部、運營商部）并輻射至永勝地區(qū)。移動通訊商品銷售在麗江形成銷售網(wǎng)絡(luò)，覆蓋麗江市區(qū)，其市場占有率達55%―70%。

“偉馳汽修”是“偉馳商貿(mào)”2008年投入的經(jīng)濟實體，投資金額300萬，集汽車和汽車配件銷售，汽車維修、汽車美容、保險等服務(wù)項目。擁有3000平方米的汽車維修車間，其維修設(shè)備齊全、完善，維修技師技術(shù)熟練，基本滿足中高檔汽車的保養(yǎng)和維修，居麗江一流水平。

“偉馳越野”是為填補麗江汽車旅游文化產(chǎn)業(yè)而誕生，集汽車文化、維修、美容、汽車駕駛和自駕培訓(xùn)、自駕旅游活動的策劃與組織和自助旅游的綜合實體。目前已投資500萬元。目前俱樂部擁有會員近百名，賽車8輛，工程車1輛，后勤服務(wù)車2輛，同時購置了越野車3輛，名牌轎車5輛，為自駕旅游提供服務(wù)，為麗江旅游業(yè)的拓展開辟新的渠道。

“麗水匯生態(tài)農(nóng)莊餐廳”是偉馳商貿(mào)在麗江開設(shè)的唯一的原生態(tài)餐廳。餐廳從源頭把關(guān)，供應(yīng)麗江最原始的餐品。餐廳的肉類，青菜全部是由偉馳塔城基地提供。豬羊牛，全部是放養(yǎng)。獨具麗江納西特色的中式烤制方式。

二、偉馳多元化經(jīng)營模式存在的問題

1.分散經(jīng)營企業(yè)專業(yè)化程度低

公司實施偉馳通訊、偉馳汽修、偉馳越野、麗水匯餐廳多元化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式。通訊作為主營業(yè)務(wù)，但產(chǎn)品只是停留在代銷的形式上，代銷諾基亞、三星、索愛等品牌，沒有自己的產(chǎn)品和品牌，專業(yè)化程度低。同時這種經(jīng)營模式必然帶來的就是資源配置過度分散，在這種分散的資源配置方式下，企業(yè)資源的有限性難以保障每個領(lǐng)域都得到充分的資源支持，甚至難以維持在某一領(lǐng)域的最低投資規(guī)模要求和最低競爭投入要求。企業(yè)難以在各個領(lǐng)域內(nèi)形成競爭力量，更無法奢談專業(yè)化優(yōu)勢。使得企業(yè)不僅不能獲得發(fā)展或規(guī)避風(fēng)險，反而可能加大經(jīng)營風(fēng)險。

2.經(jīng)營產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強

麗江偉馳商貿(mào)公司以通訊為主業(yè)，汽修、越野和餐飲為輔業(yè)。但從產(chǎn)品的供需方面來看，這四個產(chǎn)業(yè)任何一個行業(yè)，都沒能為其它行業(yè)的生產(chǎn)作為其生產(chǎn)的投入要素。主業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度不強，無法形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，資源也得不到共享。通訊和汽修、越野、餐飲關(guān)聯(lián)度不強，輔業(yè)的作用也無法得到體現(xiàn)，對主業(yè)也沒有促進作用，企業(yè)的市場占有無法實現(xiàn)最大化。

3.分散經(jīng)營管理幅度大

多元化經(jīng)營模式使企業(yè)組織體系中集權(quán)與分權(quán)的矛盾加劇。對于麗江偉馳商貿(mào)公司而言，公司將偉馳通訊、偉馳汽修、偉馳越野、麗水匯生態(tài)農(nóng)莊餐廳四個產(chǎn)業(yè)分散經(jīng)營，分布在不同的地方，管理幅度大增加了管理的成本。各部門資源的不到共享，每個產(chǎn)業(yè)都需有自己的一套完整配置造成資源重復(fù)設(shè)置和人員的浪費。同時分散經(jīng)營各部門之間消息不流通，無法為下一步公司的計劃提供參考，部門與部門間缺乏交流集權(quán)與分權(quán)的矛盾加劇。

4.主業(yè)核心競爭力弱

目前世界上的一些大集團、大企業(yè)，無一不是靠其主業(yè)打支撐，如著名的可口可樂公司、海爾集團都有自己的核心產(chǎn)品，主業(yè)結(jié)構(gòu)非常明確和清晰。麗江偉馳商貿(mào)公司以通訊為主業(yè)，但主業(yè)的產(chǎn)品是停留在代銷的層面上，沒有做大做強，也沒有充分利用麗江本土的旅游資源優(yōu)勢。在主業(yè)的選擇上存在著一定的問題，假如公司以偉馳越野為主業(yè)，可以充分利用麗江的旅游資源，結(jié)合越野開發(fā)出區(qū)別于麗江旅游業(yè)和汽車行業(yè)的麗江特色產(chǎn)業(yè)，提高了產(chǎn)業(yè)的附加值，讓游客在觀光的同時體驗越野生活。同時，可將麗水匯生態(tài)農(nóng)莊餐廳的餐飲特色化融入其中，成為旅游者消費行為連鎖鏈條，促進共同發(fā)展。相反，如果公司在經(jīng)營范圍和投資領(lǐng)域盲目進行擴張，甚至涉足一些陌生的領(lǐng)域，包括一些風(fēng)險大科技含量高的企業(yè)，則極有可能使企業(yè)主業(yè)不主，整體優(yōu)勢不優(yōu)，最終導(dǎo)致經(jīng)營危機。

5.傳媒覆蓋度不廣

公司宣傳的產(chǎn)業(yè)過于單一沒有全面的宣傳，只注重偉馳通訊的宣傳大多數(shù)人對偉馳的認識就只停留在通訊上面，不知道還有汽修、越野和餐飲這兩個產(chǎn)業(yè)；宣傳方式單一，只在公交車上重復(fù)播放視屏宣傳偉馳通訊，沒有利用其它傳媒的力量，也沒有充分利用自有媒體的宣傳；宣傳范圍不夠廣知名度不高。

通過對麗江偉馳商貿(mào)公司多元化經(jīng)營模式進行分析，研究多元化經(jīng)營模式下企業(yè)的存在的問題?？梢缘贸鲆韵陆Y(jié)論：穩(wěn)定而具有相當(dāng)優(yōu)勢的主營業(yè)務(wù)是多元化經(jīng)營的前提；核心競爭力是企業(yè)多元化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)與靈魂；產(chǎn)業(yè)聯(lián)度強對企業(yè)競爭力的提高有很大的作用，還可以降低成本。實現(xiàn)多元化經(jīng)營，對任何行業(yè)的任何企業(yè)而言，都是以獲取持續(xù)的競爭優(yōu)勢為目的。而要達到這一目的，麗江偉馳商貿(mào)公司需從實際情況出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，充分利用好大力發(fā)展旅游業(yè)的環(huán)境因素，抓住機遇，明確思路，保證多元化經(jīng)營和主業(yè)保持協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實現(xiàn)真正意義上的多元化產(chǎn)業(yè)延伸。

參考文獻：

篇（7）

隨著我國旅游業(yè)的不斷發(fā)展，政府對旅游行業(yè)安全問題尤為重視，尤其是在?食、住宿、交通等方面，確保這些環(huán)節(jié)的安全才能整體的調(diào)節(jié)我國旅游行業(yè)內(nèi)部的安全情況。作為國家發(fā)展過程中的第三支柱型產(chǎn)業(yè)，旅游行業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟情況是社會經(jīng)濟的發(fā)展的衡量指標(biāo)，也是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要代表，重視我國旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題，維持我國旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟安全，是政府未來工作的重點。

2 國內(nèi)旅游經(jīng)濟安全的影響因素

（1）影響國內(nèi)旅游經(jīng)濟安全問題由多方面的因素構(gòu)成，政府加大對國內(nèi)旅游經(jīng)濟安全問題的重視程度，重視旅游行業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度，調(diào)整旅游經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。我國的旅游行業(yè)積極推動著我國的經(jīng)濟發(fā)展步伐，政府在資金方面大力支持，在科技方面積極創(chuàng)新，充分的發(fā)揮出旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的導(dǎo)向性作用，在與其它國家的合作中運用靈活性的外交政策支持著我國旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進程。由此可見，政府是旅游經(jīng)濟安全的重要影響因素。

（2）國內(nèi)的旅游經(jīng)濟影響著社會的經(jīng)濟水平，決定著國內(nèi)旅游市場的開發(fā)程度，現(xiàn)在很多國家都注重旅游經(jīng)濟的發(fā)展，相比一些經(jīng)濟發(fā)展較快的國家，旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)一直呈上升趨勢，推動著國家整體經(jīng)濟水平的提升，作為一項高收入的附加產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)的旅游業(yè)發(fā)展過程中行業(yè)內(nèi)部多以休閑的場所為主，考慮到游人的經(jīng)濟水平和旅游心態(tài)，做出了政策的調(diào)整，提升了產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟水平的同時，做出了很好的宣傳，給國內(nèi)的旅游行業(yè)發(fā)展提供了動力，因此，發(fā)展國內(nèi)旅游是提升國家經(jīng)濟效益的有效方式。

（3）國內(nèi)旅游經(jīng)濟安全因素的影響。社會的和諧發(fā)展離不開安全的保證，安全是經(jīng)濟發(fā)展中的第一要素，對于旅游產(chǎn)業(yè)來說也是必不可少的發(fā)展條件。旅游活動的開展需要安全問題的保證，安全的保障程度決定這活動的實施范圍。國內(nèi)的一些旅游項目中，社會安全保障水平相對較低，制約著我國旅游經(jīng)濟的發(fā)展進程。此外，國家人民的素質(zhì)也是影響旅游產(chǎn)業(yè)的重要因素，更好的提高國民的綜合素質(zhì)水平可以帶動我國旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，給旅游者展示出旅游業(yè)更深的魅力，增強旅游業(yè)的人流量。旅游業(yè)是一項服務(wù)類產(chǎn)業(yè)，有義務(wù)向人們提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，因此，社會評價指標(biāo)關(guān)乎到旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程。

3 提高國內(nèi)旅游經(jīng)濟安全的有效措施

3.1 政府加大旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度

要想提高我國的旅游業(yè)經(jīng)濟，首先需要國家的政策支持，政府部門加大對旅游產(chǎn)業(yè)資金投入，擴大旅游經(jīng)營范圍，增強旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟收入。根據(jù)相關(guān)調(diào)查報告可以看出，交通運輸業(yè)的發(fā)展也帶動著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府要堅持交通運輸過程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保國內(nèi)旅游經(jīng)濟的安全維護力度。

3.2 提高人民收入

國民收入水平影響著旅游業(yè)的發(fā)展，國家有責(zé)任提高人民的收入水平，提高人民的消費能力，在保證社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的同時，積極運用科學(xué)的手段促進旅游經(jīng)濟的健康發(fā)展，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面提高，保證國家經(jīng)濟的迅速增長。

3.3 提高旅游行業(yè)對社會公眾的服務(wù)能力

篇（8）

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國城市化建設(shè)步伐不斷加快，城市化進程也取得很大發(fā)展，人們生活水平的不斷提高。但在大家一味“城市化”的時候，問題也逐漸凸現(xiàn)──房價居高不下、高通脹、交通擁擠、空氣污染加重、環(huán)保壓力空前巨大，在這些物質(zhì)上問題外面還有更大的問題就是日益擔(dān)負沉重的心理負擔(dān)和快節(jié)奏下的都市人心理健康也急需關(guān)注。城市發(fā)展的同時，往往我們遺忘掉城鄉(xiāng)結(jié)合部或者無暇顧及到城郊的發(fā)展。這樣在城鄉(xiāng)結(jié)合部就出現(xiàn)了治安、衛(wèi)生、教育上的短板。如何保證城市建設(shè)能又快又好的發(fā)展，有能保證生活在城市中的人們享受發(fā)展帶來的幸福生活呢？同時又能對城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些問題做出積極的建設(shè)呢？筆者建議大力發(fā)展都市城鄉(xiāng)結(jié)合部與休閑觀光業(yè)互相融合相互促進發(fā)展。這種生態(tài)的互補的城市建設(shè)模式應(yīng)該值得大家探索。

一、都市建設(shè)與休閑觀光業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

休閑觀光業(yè)是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，提供人們休閑，增進居民對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體驗為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，在經(jīng)營上表現(xiàn)為產(chǎn)供銷及旅游休閑服務(wù)等三級產(chǎn)業(yè)于一體的發(fā)展形式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要途徑。把該產(chǎn)業(yè)集中在正是由于休閑觀光農(nóng)業(yè)兼具經(jīng)濟、社會、教育、環(huán)保、游憩保健和文化傳承等多種功能，休閑農(nóng)業(yè)已成為國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展一個新的趨勢。以前該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中在農(nóng)村，具體實施下來的話，地處偏遠，再加上都市人的緊張生活節(jié)奏很難估計到偏遠地方。所以打破常規(guī)，把該產(chǎn)業(yè)“移植”到都市的城鄉(xiāng)結(jié)合部，目前這種發(fā)展現(xiàn)狀大致如下：（1）發(fā)展模式多樣化。20世紀(jì)70年代休閑農(nóng)業(yè)在日本、美國等發(fā)達國家形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進入90年代，隨著我國人民生活水平提高，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，休閑觀光農(nóng)業(yè)的檔次結(jié)構(gòu)也隨之更加豐富和多元化。（2）發(fā)展方式特色化。目前我國各地已經(jīng)形成了傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)、都市型休閑農(nóng)業(yè)、科技型休閑農(nóng)業(yè)、奇異型休閑農(nóng)業(yè)等多種休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。休閑觀光農(nóng)業(yè)有別于一般的休閑旅游業(yè)，它必須運用特有的鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)土生活方式和風(fēng)土民情去發(fā)展，因而休閑觀光農(nóng)業(yè)的旅游產(chǎn)品開發(fā)必須逐步把現(xiàn)代化的服務(wù)和設(shè)施與農(nóng)村古樸民居、民風(fēng)、民俗緊密結(jié)合起來。（3）形象建設(shè)建設(shè)高品位化。休閑農(nóng)業(yè)要產(chǎn)生較大的影響力和吸引力，必須上規(guī)模、上檔次、成氣候。形象提升走品牌化。休閑觀光農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種問題都會在一定程度上損害整體的形象，使得有資源特色、有管理能力的休閑觀光項目同樣受到影響；同時，休閑觀光農(nóng)業(yè)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做大、做強，必須突破以往“小而全”的經(jīng)營模式。因此，有資源特色與經(jīng)營實力的休閑觀光農(nóng)場必須靠品牌推廣來經(jīng)營，以知名品牌的特許經(jīng)營形成連鎖經(jīng)營的格局。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)運用行政力量，整合優(yōu)勢資源，搭建平臺，將休閑觀光農(nóng)業(yè)項目作為一個整體品牌進行包裝與市場化運作，以提升其整體的知名度和美譽度。（4）行業(yè)協(xié)調(diào)協(xié)會化。在休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、已經(jīng)成片開發(fā)的地區(qū)，應(yīng)該鼓勵其經(jīng)營者成立協(xié)會之類的組織，具體負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳促銷、會員培訓(xùn)、活動安排和受理游客投訴等。協(xié)會應(yīng)制定相應(yīng)的章程，規(guī)范服務(wù)行為，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一授牌、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一宣傳促銷。如湖南在全國率先實行休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)星級評定工作。

二、目前制約都市建設(shè)與休閑觀光業(yè)融合發(fā)展模式的一些問題

篇（9）

鄉(xiāng)村旅游中的文化資源指的是對游客具有獨特吸引力的鄉(xiāng)村文化，包括地方性的歷史文物古跡、特色村落、豐富的民俗活動，傳統(tǒng)的手工藝術(shù)以及具有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色的文化產(chǎn)品等。游客對鄉(xiāng)村的了解主要是通過游走于鄉(xiāng)村歷史古跡、體驗鄉(xiāng)村日常生活、感受鄉(xiāng)村人文情懷等方式實現(xiàn)。由此可見，文化資源是鄉(xiāng)村旅游中比較有特色的個性化旅游資源，是鄉(xiāng)村旅游的核心與靈魂所在。因此，我們必須認識到文化資源在鄉(xiāng)村旅游業(yè)中的價值所在，通過對鄉(xiāng)村旅游業(yè)文化資源開發(fā)過程中所存在的問題進行深入剖析，進而探尋有利于我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策和建議。

文化資源價值在我國鄉(xiāng)村旅游中應(yīng)用的體現(xiàn)

我國鄉(xiāng)村地區(qū)蘊含著豐富的文化資源，其中包括歷史文化資源，自然文化資源，民族民間文化資源等。這些文化資源或給人以美的享受和體驗，或給人以深刻的啟迪和教育。當(dāng)前文化資源價值在我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)中的應(yīng)用劃分如下：

按文化資源區(qū)位狀況劃分：景區(qū)邊緣型，主要是指依托知名景區(qū)的知名度展示特色；城市周邊型，主要是指利用渾然天成的自然環(huán)境以及獨特的人文環(huán)境來吸引游客前來游憩度假；邊遠型，主要是指將傳統(tǒng)文化特性和村寨風(fēng)光相結(jié)合所形成的鄉(xiāng)村深度旅游體驗型產(chǎn)品，讓游客體驗返璞歸真的傳統(tǒng)文化情節(jié)。

按鄉(xiāng)村旅游對象劃分：民俗型，主要是指以傳統(tǒng)的民族風(fēng)俗為旅游對象，通過讓游客體驗不一樣的民俗文化氛圍和地方特色活動，達到使傳統(tǒng)文化得以傳播和發(fā)揚的目的；田園型，主要是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)文化景觀為旅游對象的農(nóng)家樂休閑旅游方式；居所型，主要是指以建筑形式和聚落形態(tài)為旅游對象，主要表現(xiàn)在聚落景觀類的建筑形式；復(fù)合型，復(fù)合型旅游對產(chǎn)品的文化內(nèi)涵有更高的要求，只有將傳統(tǒng)文化增加到具有地方特色的旅游活動當(dāng)中，才能形成復(fù)合型的經(jīng)濟效益。

文化資源對我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)產(chǎn)生的影響

正面影響。文化資源的應(yīng)用價值可以使鄉(xiāng)村旅游業(yè)在內(nèi)容與形式上得到多元化發(fā)展；借助文化資源，鄉(xiāng)村地區(qū)的知名度得以提升，并且促進當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；一些長期以來不為世人所知的文化資源在經(jīng)過合理科學(xué)的開發(fā)利用后，可以為外界打開一個了解當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)的窗口；文化資源使游客更深刻地了解到中華文化的瑰寶和根植所在，從而喚起人們對中國傳統(tǒng)文化的保護與傳承意識。

負面影響。旅游開發(fā)者對鄉(xiāng)村旅游文化的狹義和片面的理解給我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶來了不少負面影響。在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，不少開發(fā)者急于求成，對文化資源開發(fā)過度，使得鄉(xiāng)村旅游項目過于趨同化和商業(yè)化；多數(shù)鄉(xiāng)村旅游地對原生文化資源保護不當(dāng)甚至破壞嚴(yán)重，使得鄉(xiāng)村文化的鄉(xiāng)土性逐漸萎縮，直至消失。這些都嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

文化資源視角下我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)現(xiàn)狀分析

經(jīng)營者對文化資源價值的理解具有局限性，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營范圍受阻。鄉(xiāng)村旅游地的農(nóng)民，經(jīng)營觀念處于相對封閉和保守的狀態(tài)，這就使得我國廣大農(nóng)村雖有豐富的文化資源優(yōu)勢，但并沒有得到有效的開發(fā)利用，鄉(xiāng)村文化價值也未得到提升。加之我國的鄉(xiāng)村旅游模式仍局限于以觀光旅游為主，采用農(nóng)業(yè)觀光、果園采摘和農(nóng)院居住等形式，文化內(nèi)涵不深厚，地域文化特色不突出，狹窄的旅游經(jīng)營項目尚不能滿足游客對獨特自然生活和人文活動的體驗與感受的要求。

受城市文明的沖擊，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的商業(yè)氣息過濃，導(dǎo)致本位文化產(chǎn)生變異。在現(xiàn)代城市文明的沖擊下，不少農(nóng)村地區(qū)開發(fā)后的文化資源形式與內(nèi)涵相互分離，甚至背道而馳。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的商業(yè)氣息過濃，文化資源中所蘊藏的風(fēng)俗、信仰逐漸淡化或消失。有些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)旅游開發(fā)過熱、過度等情況，“千村一面”、“洋村莊”等現(xiàn)象使得開發(fā)流于表面化和趨同化，更有質(zhì)次價高的旅游紀(jì)念產(chǎn)品充斥市場，這些都使鄉(xiāng)村的本位文化產(chǎn)生變異。

對鄉(xiāng)村文化資源開發(fā)缺乏有效的規(guī)劃與整合，沒有形成有影響力的文化開發(fā)項目。并非所有的文化資源都可以被開發(fā)利用，只有那些真正對人們具有吸引力并容易轉(zhuǎn)化為旅游項目和旅游產(chǎn)品的文化資源才可以被開發(fā)，并有可能獲得經(jīng)濟效益和社會效益。而在具體實踐中，很多經(jīng)營者并沒有做好充分的市場調(diào)研準(zhǔn)備，文化資源在開發(fā)前缺乏有效的規(guī)劃與整合。從資源整合上看，開發(fā)者沒能提煉出具有廣泛影響、深入人心的文化精髓及具有濃郁地方特色的民間文化形象；從開發(fā)利用上看，目前對文化資源的開發(fā)仍呈現(xiàn)分散無序的狀態(tài)，開發(fā)的項目大部分停留在初始階段，沒有形成與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)相配合的文化品牌。

對文化資源保護與傳承的意識缺失，造成鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路受阻。只有在良好的傳承保護機制下，文化資源才可能具有良好的開發(fā)利用價值。而大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者并沒有把文化資源的合理開發(fā)利用視為鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，沒有樹立起經(jīng)濟建設(shè)與文化保護一體化的觀念，沒有意識到旅游開發(fā)與文化資源保護之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。這些因素使鄉(xiāng)村旅游業(yè)可利用的文化資源面臨枯竭，從而使鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路受阻。

我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策和建議

加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，用法制規(guī)范市場秩序。政府需要加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國占總數(shù)10%左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有文化站，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被挪作它用，村級文化設(shè)施更是幾乎為零，這無疑極大地妨礙了鄉(xiāng)村文化資源的開發(fā)和發(fā)展。政府應(yīng)發(fā)揮其在推進鄉(xiāng)村旅游過程中的作用，將傳統(tǒng)文化保護納入到農(nóng)村整體建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或者文化服務(wù)中心對農(nóng)村文化的輻射作用非常大，要根據(jù)農(nóng)村自身的特點，因地制宜地建設(shè)一批村級文化活動室、文化互動專業(yè)戶等，使文化真正扎根村落，深入群眾。要加強對傳統(tǒng)民族文化的傳承保護力度，培養(yǎng)傳統(tǒng)民間技藝的接班人。

在文化保護方面，在制定相應(yīng)的法律基礎(chǔ)上，加大對文化遺產(chǎn)的保護，明確文化遺產(chǎn)的保護范圍，對破壞文化遺產(chǎn)的行為進行相應(yīng)的處罰。在對其進行開發(fā)的過程中，相關(guān)政府部門還要聘請相關(guān)專家對其項目進行評估，防止出現(xiàn)隨意開發(fā)，破壞文化等現(xiàn)象的發(fā)生。此外，還要制定《文化市場管理與文化產(chǎn)業(yè)促進法》，規(guī)范文化市場秩序，保證文化市場的良性運行。

“以人為本”增強農(nóng)民在文化資源中的主體地位，調(diào)動主觀能動性。農(nóng)民是農(nóng)村文化的“主角”，因此，要達到文化因素創(chuàng)造性發(fā)展和良性循環(huán)的發(fā)展目標(biāo)，就要確立當(dāng)?shù)鼐用裨谖幕Y源中的主體地位?！稗r(nóng)民主體”，就是要通過文化類合作組織，讓農(nóng)村文化創(chuàng)造者、享用者和傳承者，廣泛參與文化創(chuàng)新，進而提高保護和傳承文化資源的意識。只有充分認識到農(nóng)民在文化資源開發(fā)利用中的主體作用，才能從根本上保護當(dāng)?shù)氐娜宋馁Y源得到有效的利用和發(fā)展。

篇（10）

關(guān)鍵詞：旅游法 旅游法規(guī)體系 規(guī)范旅游市場 旅游業(yè)發(fā)展

我國旅游立法現(xiàn)狀與旅游法出臺必要性

（一）旅游法規(guī)體系與旅游法

一般理論意義上旅游法的概念有廣義和狹義之分。廣義上的概念是指調(diào)整旅游活動領(lǐng)域中各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，包括與旅游活動相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度等，即稱之為旅游法規(guī)體系。狹義的旅游法是指我國正著手調(diào)研尚未制定出臺的旅游法，即《中華人民共和國旅游法》。一些旅游業(yè)發(fā)展較早、法制比較健全的國家均制定了專門的旅游法。在旅游法立法上，雖然世界各國在旅游法的形式、法律效力以及名稱上各不相同，但它們所調(diào)整的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系都屬同一類，都有其共同的調(diào)整對象、基本內(nèi)容，起到同樣的作用。

（二）我國旅游立法現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代以來，隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，我國出臺了一些旅游或與旅游有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，為旅游企業(yè)同旅游者及其他法律關(guān)系主體的正當(dāng)權(quán)益提供了法律保護。

如今旅游業(yè)已被列為國民經(jīng)濟新的增長點，基于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，2009年《旅游法》起草工作啟動；2010年國家旅游局召開起草《旅游法》專家論證會；2011年旅游法起草組在京再次召開旅游法立法研討會。這樣，我國的旅游法規(guī)體系趨于形成和完善，更有利于旅游市場秩序的規(guī)范和整治。

（三）旅游法出臺的重要性與緊迫性

改革開放30多年來，我國旅游業(yè)得到快速發(fā)展，尤其是《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》頒布后，旅游業(yè)得到了空前的發(fā)展，在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略優(yōu)勢日益凸顯，成為我國新的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整促進發(fā)展的有效支點。旅游是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段廣大人民群眾的必然需求和權(quán)利。

我國旅游業(yè)進入了快速發(fā)展時期，但我國的旅游立法仍然滯后。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，為向旅游者提供安全、有序的服務(wù)，規(guī)范旅游市場秩序、改善旅游環(huán)境，促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要盡快制定一部適合我國國情的旅游法，以此進一步推進和加強旅游的法制化管理。

旅游法調(diào)整的對象

旅游法的調(diào)整對象包括縱向和橫向兩種旅游法律關(guān)系?？v向的旅游法律關(guān)系主要是強調(diào)國家應(yīng)加強對旅游業(yè)的宏觀調(diào)控和行政管理監(jiān)督，以保證旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更多屬于行政法的調(diào)整范疇。橫向關(guān)系主要是調(diào)整平等旅游法律關(guān)系主體之間的旅游協(xié)作關(guān)系，使旅游消費者和旅游服務(wù)者在旅游過程中明確各自的權(quán)利義務(wù)。旅游法調(diào)整旅游活動中所產(chǎn)生的各種帶有旅游或體現(xiàn)旅游活動特點的社會關(guān)系。

（一）旅游行政管理機關(guān)與旅游企業(yè)之間的關(guān)系

國家要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，國家旅游行政管理機關(guān)必然要根據(jù)社會對旅游消費的需求做出預(yù)測，并綜合考慮其他因素，確立一定時期的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模，制定出發(fā)展旅游業(yè)的方針、政策和規(guī)劃。這些旅游方針、政策和規(guī)劃的制定、貫徹和實施過程中，國家旅游行政管理機關(guān)與旅游企業(yè)必然要發(fā)生各種關(guān)系。

旅游行政管理部門與旅游企業(yè)之間的關(guān)系是一種縱向的法律關(guān)系。國家旅游行政管理部門對旅游企業(yè)的經(jīng)營管理活動負有監(jiān)督、管理的責(zé)任。這種關(guān)系具體表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。前者主要表現(xiàn)為權(quán)力的行使，后者主要表現(xiàn)為義務(wù)的履行，雙方的主體地位是不平等的。

（二）旅游企業(yè)與旅游者之間的關(guān)系

旅游企業(yè)與旅游者之間的關(guān)系是旅游法所調(diào)整的最主要的社會關(guān)系。旅游企業(yè)同旅游者之間的關(guān)系是一種橫向的法律關(guān)系，旅游企業(yè)同旅游者之間的法律地位是平等的，他們之間的關(guān)系一般以合同的形式予以確立，各主體在享有權(quán)利的同時承擔(dān)義務(wù)，即旅游企業(yè)與旅游者在履行義務(wù)的同時也享有相應(yīng)的權(quán)利。

（三）旅游企業(yè)之間以及旅游企業(yè)同其他企業(yè)的關(guān)系

旅游活動中的吃、住、行、游、購、娛等活動不可能只靠一個旅游企業(yè)單獨完成。它需要各旅游企業(yè)之間相互協(xié)作、互相配合，形成一個旅游服務(wù)體系，才能使旅游活動順利進行。旅游業(yè)自身的這些特點便決定了各旅游企業(yè)之間相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)作關(guān)系。旅游企業(yè)除了同旅游企業(yè)之間產(chǎn)生關(guān)系，還有可能同其他企業(yè)產(chǎn)生關(guān)系。旅游企業(yè)之間以及旅游企業(yè)同其他企業(yè)的關(guān)系也是一種橫向的法律關(guān)系。

（四）旅游企業(yè)與相關(guān)部門之間的關(guān)系

旅游企業(yè)在經(jīng)營管理過程中與許多部門都產(chǎn)生關(guān)系，如供水、供電、供氣等企業(yè)和部門。旅游企業(yè)同這些企業(yè)和部門之間的關(guān)系既有橫向的法律關(guān)系又有縱向的法律關(guān)系。

（五）旅游者與旅游相關(guān)行政管理部門之間的關(guān)系

旅游者在旅游過程中，除了與旅游企業(yè)發(fā)生一定的社會關(guān)系外，還會與旅游行政管理機關(guān)以及其他諸多行政管理機關(guān)發(fā)生一定的社會關(guān)系。如旅游者的正當(dāng)權(quán)益受到損害時，需要向旅游行政管理機關(guān)投訴；旅游者出境時，需在公安部門辦理護照等旅游身份證件等。上述情況中旅游者都會與相關(guān)的行政管理部門發(fā)生一定的關(guān)系。

（六）旅游行政管理部門之間的關(guān)系

在發(fā)展旅游事業(yè)的過程中，要貫徹政府的旅游法律、法規(guī)和方針、政策，對旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員進行管理，并保護好旅游資源和旅游環(huán)境，各級旅游行政管理部門之間還有著各自的權(quán)限劃分、分工負責(zé)的問題。必然出現(xiàn)旅游行政管理機關(guān)上下級之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與橫向之間的相互配合關(guān)系。

（七）具有涉外因素的法律關(guān)系

涉外因素的法律關(guān)系包括了外國旅游者和旅游組織在中國的法律地位；中外合資、合作旅游企業(yè)中的中外各方的合作關(guān)系等。這些關(guān)系一般由我國法律進行調(diào)整，但涉及到我國參加的國際有關(guān)公約、條約以及國際慣例除外。

旅游法規(guī)體系包含的內(nèi)容

（一）規(guī)定旅游企業(yè)的設(shè)立、變更和終止

旅游企業(yè)的設(shè)立、變更和終止是旅游企業(yè)存在和消亡的法律問題。旅游企業(yè)的設(shè)立，指旅游企業(yè)設(shè)立人為取得旅游企業(yè)經(jīng)營的資格，依照法定程序所實施的行為。為保障旅游者的合法權(quán)益，為使我國旅游業(yè)能夠健康有序地發(fā)展，旅游法規(guī)體系應(yīng)當(dāng)包含旅游企業(yè)的準(zhǔn)入制度。在我國境內(nèi)的各種經(jīng)濟類型的旅行社、飯店以及其他旅游企業(yè)，都由國家行政機關(guān)審批設(shè)立。申請設(shè)立的旅游企業(yè)必須具備法定的設(shè)立條件，由主管機關(guān)或其他授權(quán)機關(guān)審查批準(zhǔn)。旅游企業(yè)的變更，是旅游企業(yè)設(shè)立登記事項中某一項或某幾項內(nèi)容的改變。旅游企業(yè)的終止，又稱做旅游企業(yè)的關(guān)閉，是旅游企業(yè)的解散及其經(jīng)營活動的停止。

（二）規(guī)定旅游企業(yè)經(jīng)營的范圍

現(xiàn)代的旅游企業(yè)涉及到其他的一些經(jīng)營范圍，如有的旅游飯店除了有客房和餐飲外，還有車隊、康樂、旅行社、商場等。凡是在該旅游企業(yè)實際控制下的部門或空間，均屬該旅游企業(yè)的范圍。

（三）規(guī)定旅游企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

規(guī)定旅游企業(yè)的權(quán)利，是保護旅游企業(yè)的合法權(quán)益并維護企業(yè)的正常經(jīng)營管理。如旅行社有權(quán)拒絕患有嚴(yán)重精神病或其他疾病的旅游者參加旅游團，有權(quán)要求旅游者按照規(guī)定的時間到達指定的場所集中；飯店有權(quán)要求住宿在本店的客人進行登記，并有權(quán)查驗客人的身份證明等。

旅游企業(yè)的義務(wù)也有很多，如旅行社有義務(wù)向旅游者提供與約定的等級標(biāo)準(zhǔn)相符的旅游項目與服務(wù)；旅游企業(yè)有義務(wù)保障旅游者的人身安全和財產(chǎn)安全，有義務(wù)接受有關(guān)行政部門的監(jiān)督等。

（四）規(guī)定旅游者的權(quán)利和義務(wù)

旅游者有廣義與狹義之分，廣義的旅游者包括一切進行旅行游覽活動的人員。狹義的旅游者指：與旅行社簽訂合同，并參加旅行社組織的旅行游覽活動的人員；在飯店內(nèi)登記住宿、用餐或接受其他服務(wù)的人員；購買旅游交通企業(yè)的票據(jù)并且在指定的時間進行了乘坐交通工具的人員；或者旅游者與其他旅游企業(yè)構(gòu)成消費關(guān)系的人員。旅游法規(guī)體系中的旅游者，主要是指狹義上的旅游者。

旅游者的權(quán)利包括：有權(quán)要求旅行社提供符合等級標(biāo)準(zhǔn)的旅游產(chǎn)品；有權(quán)要求旅游企業(yè)提供符合保障人身安全和財產(chǎn)安全的旅游產(chǎn)品與服務(wù)等。

旅游者的義務(wù)包括：在入住飯店進行登記時有義務(wù)提供有效的身份證件，并接受檢查；在旅游期間有義務(wù)遵守國家和旅游所在地的法律法規(guī)；有義務(wù)愛護旅游企業(yè)的財物及公共設(shè)施等。

（五）規(guī)定旅游企業(yè)的法律責(zé)任

旅游企業(yè)對自己的旅游者負有法律上的義務(wù)，這些義務(wù)包括保護旅游者的人身安全、保護旅游者的財產(chǎn)安全以及保護旅游者的隱私權(quán)等。在旅游企業(yè)向旅游者提供服務(wù)的過程中，如果違反了所應(yīng)盡的義務(wù)，旅游企業(yè)就應(yīng)當(dāng)向旅游者承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

建立健全旅游法規(guī)體系的意義

（一）對旅游業(yè)的發(fā)展實行宏觀調(diào)控

國家通過制定旅游法及完善旅游法規(guī)體系，對旅游業(yè)的發(fā)展實行宏觀調(diào)控，對旅游企業(yè)同有關(guān)部門的關(guān)系實行有效協(xié)調(diào)，促進旅游業(yè)健康、有序地發(fā)展。

（二）為旅游法律關(guān)系主體規(guī)定行為規(guī)范

旅游企業(yè)在經(jīng)營和管理中會產(chǎn)生多種法律關(guān)系，在這些法律關(guān)系中會出現(xiàn)各種法律問題。例如，旅游者由于某種原因向旅行社提出退團，或者旅行社由于某種原因不能使旅游團按照約定的路線旅游；客人不使用已經(jīng)預(yù)訂的房間而給飯店造成經(jīng)濟損失，或者飯店因為自身的過錯不能按時向客人提供預(yù)訂的客房；旅游交通企業(yè)因為過錯而造成旅游者的人身損害或者財產(chǎn)損失；旅游餐廳因為提供不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲食而導(dǎo)致旅游者生病的損失；旅游者將旅游企業(yè)的財物損壞等。

旅游企業(yè)和旅游者以及旅游企業(yè)和其他法律關(guān)系主體之間的合同一經(jīng)成立，便具有法律效力，合同雙方必須按合同的規(guī)定，向?qū)Ψ匠袚?dān)法律義務(wù)，并享有一定的權(quán)利。如果合同當(dāng)事人一方或雙方未按合同規(guī)定履行義務(wù)，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

旅游法為旅游企業(yè)規(guī)定的行為規(guī)范包括：旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護旅游者的人身安全；旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護旅游者的財物安全；旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護客人的隱私權(quán)；旅游飯店應(yīng)當(dāng)保管客人的貴重物品等。旅游法為旅游者規(guī)定的行為規(guī)范包括：支付相應(yīng)的旅游費用、禁止攜帶危險品進入飯店和旅游汽車；入住飯店時應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定如實登記等。

（三）為旅游法律關(guān)系主體提供法律保護

旅游法除了明確旅游法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)，保證這些權(quán)利義務(wù)真正得以實現(xiàn)，還規(guī)定對不履行或不適當(dāng)履行義務(wù)的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，使受害的一方得到合理的賠償和補償。

（四）促進旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，隨著我國市場經(jīng)濟的逐步建立和完善，旅游業(yè)有了很大的發(fā)展。旅游法規(guī)體系的建立健全可以避免和制止不按科學(xué)辦事、旅游企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營等現(xiàn)象。而這些現(xiàn)象僅靠原有的行政管理手段以及協(xié)調(diào)的方式、方法已遠不能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的旅游業(yè)建設(shè)和管理的需要。旅游法的出臺與旅游法規(guī)體系的建立健全是市場經(jīng)濟條件下發(fā)展旅游業(yè)、提高旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、保障旅游者合法權(quán)益的需要。從競爭和發(fā)展的關(guān)系看，旅游法的出臺和旅游法規(guī)體系的建立、健全加強了旅游行業(yè)的管理，使旅游業(yè)的管理納入法治的軌道，促進旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻：

篇（11）

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國城市化建設(shè)步伐不斷加快，城市化進程也取得很大發(fā)展，人們生活水平的不斷提高。但在大家一味“城市化”的時候，問題也逐漸凸現(xiàn)――房價居高不下、高通脹、交通擁擠、空氣污染加重、環(huán)保壓力空前巨大，在這些問題外面還有更大的問題，就是日益沉重的心理負擔(dān)和快節(jié)奏下的都市人心理健康。

城市發(fā)展的同時，往往我們遺忘掉城鄉(xiāng)結(jié)合部或者無暇顧及到城郊的發(fā)展。這樣在城鄉(xiāng)結(jié)合部就出現(xiàn)了治安、衛(wèi)生、教育上的短板。

一、都市建設(shè)與休閑觀光業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

休閑觀光業(yè)是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，提供人們休閑，增進居民對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體驗為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，在經(jīng)營上表現(xiàn)為產(chǎn)供銷及旅游休閑服務(wù)等三級產(chǎn)業(yè)于一體的發(fā)展形式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要途徑。

正是由于休閑觀光農(nóng)業(yè)兼具經(jīng)濟、社會、教育、環(huán)保、游憩保健和文化傳承等多種功能，休閑農(nóng)業(yè)已成為國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個新趨勢。

第一，發(fā)展模式多樣化。20世紀(jì)70年代休閑農(nóng)業(yè)在日本、美國等發(fā)達國家形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進入90年代，隨著我國人民生活水平提高，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，休閑觀光農(nóng)業(yè)的檔次結(jié)構(gòu)也隨之更加豐富和多元化。

第二，發(fā)展方式特色化。目前我國各地已經(jīng)形成了傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)、都市型休閑農(nóng)業(yè)、科技型休閑農(nóng)業(yè)、奇異型休閑農(nóng)業(yè)等多種休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。休閑觀光農(nóng)業(yè)有別于一般的休閑旅游業(yè)，它必須運用特有的鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)土生活方式和風(fēng)土民情去發(fā)展，因而休閑觀光農(nóng)業(yè)的旅游產(chǎn)品開發(fā)必須逐步把現(xiàn)代化的服務(wù)和設(shè)施與農(nóng)村古樸民居、民風(fēng)、民俗緊密結(jié)合起來。

第三，形象建設(shè)高品位化。休閑農(nóng)業(yè)要產(chǎn)生較大的影響力和吸引力，必須上規(guī)模、上檔次、成氣候。形象提升走品牌化。休閑觀光農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種問題都會在一定程度上損害整體的形象，使得有資源特色、有管理能力的休閑觀光項目同樣受到影響；同時，休閑觀光農(nóng)業(yè)要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上做大、做強，必須突破以往“小而全”的經(jīng)營模式。因此，有資源特色與經(jīng)營實力的休閑觀光農(nóng)場必須靠品牌推廣其經(jīng)營，以知名品牌的特許經(jīng)營形成連鎖經(jīng)營的格局。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)運用行政力量，整合優(yōu)勢資源，搭建平臺，將休閑觀光農(nóng)業(yè)項目作為一個整體品牌進行包裝與市場化運作，以提升其整體的知名度和美譽度。

第四，行業(yè)協(xié)調(diào)協(xié)會化。在休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、已經(jīng)成片開發(fā)的地區(qū)，應(yīng)該鼓勵其經(jīng)營者成立協(xié)會之類的組織，具體負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳促銷、會員培訓(xùn)、活動安排和受理游客投訴等。協(xié)會應(yīng)制定相應(yīng)的章程，規(guī)范服務(wù)行為，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一授牌、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一宣傳促銷。

二、目前制約都市建設(shè)與休閑觀光業(yè)融合發(fā)展模式的一些問題

第一，市場管理亟需規(guī)范和引導(dǎo)。當(dāng)前，一些大城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部的休閑農(nóng)莊的數(shù)量每年以數(shù)百家增加，發(fā)展速度快，大家蜂擁而上。好多規(guī)模小的投資少的休閑業(yè)不但起不到休閑作用，相反對該模式的形象建設(shè)造成極大損害。同時，也造成同質(zhì)化無序競爭，影響該模式持續(xù)發(fā)展。這樣就大大打擊了這種模式的健康持續(xù)發(fā)展。政府對發(fā)展休閑觀光業(yè)缺乏科學(xué)合理的統(tǒng)一規(guī)劃和有效的宏觀管理，同時也缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，對開發(fā)項目中服務(wù)設(shè)施占地問題、從業(yè)者的經(jīng)營范圍與活動內(nèi)容的核定等缺乏統(tǒng)一、適用的管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上制約了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

第二，行業(yè)部分從業(yè)者對發(fā)展觀光休閑業(yè)缺乏相應(yīng)的經(jīng)營管理經(jīng)驗。由于城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境制約，經(jīng)營者缺乏必要的培訓(xùn)，組織能力及管理技能準(zhǔn)備不足，明顯跟不上市場的需求，使得休閑農(nóng)莊內(nèi)部的導(dǎo)引、休息、安全、衛(wèi)生、消防、娛樂、餐飲等服務(wù)設(shè)施的開發(fā)與管理都很不完善，從業(yè)人員與休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)離專業(yè)水平還有相當(dāng)大的差距，從而制約了休閑觀光業(yè)的發(fā)展。

第三，經(jīng)營層次單一。休閑觀光項目難以滿足游客的多層次需求。休閑業(yè)是以觀光型、娛樂型、度假型三種類型為主，務(wù)農(nóng)型、品嘗型、購物型、療養(yǎng)型的很少。內(nèi)容上，有很多農(nóng)莊雷同，只是釣魚、住宿、卡拉OK等，感覺上僅僅是把城市休閑的活動換個場所，缺少特色和吸引力。有的甚至只想“占山為王”，缺少名園、名品、名菜、名項目等，無法提高休閑農(nóng)業(yè)的市場號召力和提升休閑農(nóng)業(yè)的知名度。當(dāng)前休閑觀光業(yè)的主要形式是觀光農(nóng)園和“農(nóng)家樂”，項目功能單一，缺乏創(chuàng)新與特色，尤其是可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和娛樂活動較少，對本地的民俗、文化內(nèi)涵開發(fā)不充分，缺乏知識性和趣味性，缺乏吸引力。

第四，配套工程欠缺。休閑觀光業(yè)旅游業(yè)是一個相互配套的系統(tǒng)工程，往往城鄉(xiāng)結(jié)合部的配套設(shè)施比較欠缺，涉及飯店、餐飲、接待、公安、醫(yī)療、交通、商業(yè)、旅游、通信、文化藝術(shù)等眾多部門，各部門必須同步發(fā)展，削弱任何一方，都難以快步發(fā)展。休閑項目缺乏個性和創(chuàng)新，專業(yè)人員極度匱乏，政府缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

參考文獻：

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