緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇績效考核監(jiān)督辦法范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

2、準(zhǔn)確核定納入考核的對象。根據(jù)辦案單位的實際和崗位職責(zé)的不同，《辦法》將局機關(guān)、登記注冊分局、公平交易分局和各辦案單位主要負責(zé)人及登記注冊窗口、服務(wù)大廳行管人員以外的所有一線人員一律納入案件積分考核對象。目前全局在崗人員236人，納入考核的147人，占總?cè)藬?shù)的62.3％。據(jù)此，對公平交易分局的職能作了重大調(diào)整，明確界定該交分局在縣局辦案工作中主要負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦及案件管理等職能，改革績效考核辦法，精簡執(zhí)法辦案人員，精簡后只保留工作人員6人，將8名業(yè)務(wù)骨干充實到基層分局任職，取消直接辦案的任務(wù)指標(biāo)考核，將全縣執(zhí)法辦案的考核總體指標(biāo)與公交分局掛鉤，沖破完成自辦案件任務(wù)的束縛，讓公交分局從具體辦案的煩瑣事務(wù)中解脫出來，讓他們有更多的精力組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促基層單位“大辦案、辦大案、辦新案”。

3、制定科學(xué)的個案積分計算方法?！掇k法》規(guī)定案件積分由案值得分和質(zhì)量得分兩部分構(gòu)成。案值得分以每個案件的罰沒款入庫金額為基礎(chǔ)，以每個案件按每100元計1分折算案值分?jǐn)?shù)：案件質(zhì)量得分采用百分制計算，每份案卷總分100分，采取倒扣分方法，從立案報批、證據(jù)收集、調(diào)查終結(jié)、案件定性、處罰適當(dāng)性、告知送達和行政處罰決定、強制措施、案卷整理歸檔等八個大項60個小項對案件的質(zhì)量按標(biāo)準(zhǔn)扣除項目分，得出個案總評分，然后按得分情況評出質(zhì)量得分。案卷評分在79分以下的為不合格案件，不計質(zhì)量得分，并扣除30分：案卷評分在80-90分的為基本合格案件，計10分：案卷分值在91～97分的為合格案件，計15分；案卷分值在98分以上的為優(yōu)秀案件，計30分。為了鼓勵創(chuàng)新，對在監(jiān)管領(lǐng)域上有突破創(chuàng)新的案件，獎積30分，對于罰沒款入庫在3萬元以上的案件獎積20分。案值得分與質(zhì)量得分之和就構(gòu)成個案積分，每個案件的積分又在主辦人與協(xié)辦人之間分配。每個辦案人員的積分之和就構(gòu)成個人的累積辦案積分，參加排名和獎勵。為了保證案件積分考核的真實性、公正性，案件積分考核一律由公平交易分局組織人員進行評分、登記與公示，對辦案人員和單位集體在案件查處過程中做假案的，除撤銷該案已記積分外，還將實行辦案能力降級，對該行為在全系統(tǒng)通報批評。

4、按累積積分準(zhǔn)確評定辦案人員辦案能力?！掇k法》依據(jù)辦案累積積分將辦案人員評定為辦案能手、主辦人、協(xié)辦人三個類別，其中500分以上的為辦案能手，在200-500分的為案件主辦人，辦案積分在200分以下的為案件協(xié)辦人，在辦案能手中按排名前十名選定“十佳辦案能手”。所有不具備辦案能力和新調(diào)入本系統(tǒng)的工作人員，務(wù)必在一年時間內(nèi)具備案件協(xié)辦人以上辦案能力：有執(zhí)法辦案職能的單位在《辦法》實施之日起一年內(nèi)必須有30％的工作人員達到案件主辦人以上水平。不能達到以上標(biāo)準(zhǔn)的，縣局將取消該單位年度評先資格，并對單位主要負責(zé)人進行通報批評?？h局每季度將各單位辦案人員的能力級別及所占比例進行公示。

5、按積分高低對辦案人員予以獎懲。為了切實保障《辦法》的有效實施，《辦法》將考核工作與其他工作銜接起來，做到辦案積分考核與干部任用、精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合。對辦案能手，每年給予300元獎勵，每多超1分，另追加獎勵1元：對年度“十佳”辦案能手另行給予重獎，還向市局推薦參加市級以上辦案能手的評比。同時將辦案人員的年度積分記入個人檔案，與年度考核掛鉤。在同等條件下，辦案人員積分達到辦案能于積分標(biāo)準(zhǔn)的可以優(yōu)先參與優(yōu)秀等次的評選，50分以上的可評定為稱職等次，30～50分只能被評定為基本稱職等次，30分以下的只能評定為不稱職。各基層單位從事公平交易工作的隊長、分管局(所)長，一年內(nèi)必須達到主辦人以上資格。不具備主辦人資格的工作人員不得調(diào)入公平交易分局、法規(guī)股等專業(yè)崗位工作，具備辦案能手以上資格的可優(yōu)先參加縣局組織的城鄉(xiāng)輪崗交流。凡被推薦為分局(所)副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，必須具備主辦人以上資格：具備辦案能手資格的工作人員，進入縣局后備人才庫，可被優(yōu)先提拔任用。為鼓勵和鞭策辦案有功人員，還專設(shè)了《工商精英榜》和辦案積分排行紅黑榜，分城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個層次，對辦案人員和所在單位的每月積分情況進行排名和公示，進行動態(tài)統(tǒng)計與通報。

《辦法》的實施，給執(zhí)法辦案工作帶來了顯著的變化，取得了可喜成績：

1、辦案積極性得到充分發(fā)揮。由于《辦法》中的評分標(biāo)準(zhǔn)與考核辦法，具有挑戰(zhàn)性也具有可操作性，有利于充分挖掘辦案人員的潛力。以前僵化的辦案體制被徹底打破，現(xiàn)在不辦案就拿不到積分，積分最低年終考核就不可能合格，辦案積分高一方面可以得到各種獎勵，同時更是對辦案人員工作能力的充分肯定。每名辦案人員對自己的積分在全系統(tǒng)所處的位置心中有數(shù)，誰都不服輸。辦案人員從以前的“領(lǐng)導(dǎo)要我辦案”變?yōu)椤拔乙k案”，全局直接參與辦案人員從2006年的不足80人增加到今年的147人，占具備辦案資格人員的100％，達到了全員辦案的目的。

篇（2）

（二）誰主管、誰負責(zé)的原則。規(guī)劃局、城管局、水務(wù)局、園林局是控制和查處違法建設(shè)的執(zhí)法主體，各部門主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。建設(shè)局、房產(chǎn)局等部門按照職能分工依法做好控制和查處違法建設(shè)的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。區(qū)城管局駐街隊伍在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照相關(guān)法律、法規(guī)和《市控制和查處違法建設(shè)辦法》的規(guī)定，履行法定職責(zé)。

（三）整體控管、突出重點的原則。全區(qū)控制和查處違法建設(shè)的重點區(qū)域是：主次干道，重要景觀地帶；列入舊城改造的區(qū)域；城中村區(qū)域；商務(wù)區(qū)開發(fā)范圍；重點工程項目周邊；儲備掛牌出讓土地的區(qū)域。

（四）疏堵結(jié)合、分類處置的原則。在控違、查違工作中堅持依法執(zhí)法、執(zhí)法為民的理念。既要嚴(yán)格執(zhí)法，堵住源頭，又要有情操作，疏導(dǎo)矛盾。對違法建設(shè)科學(xué)分類、合理處置。

（五）網(wǎng)格管理、績效考評的原則。以網(wǎng)格化管理為主要依托，把網(wǎng)格化違建案件的處置情況作為各責(zé)任單位和執(zhí)法單位控違查違績效考評的主要內(nèi)容，實行獎懲掛鉤。

二、職責(zé)分工

（一）街道辦事處。街道辦事處作為控違、查違工作的責(zé)任主體，要做好以下工作：

1、確定本轄區(qū)和管理范圍內(nèi)控制和查處違法建設(shè)的工作目標(biāo)；

2、對轄區(qū)和管理范圍內(nèi)單位和居民進行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育；

3、開展控管工作，對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)快速處置；

4、處理因查處違法建設(shè)引發(fā)的影響社會穩(wěn)定等問題；

5、完成區(qū)人民政府下達的控制和查處違法建設(shè)的其他工作任務(wù)。

（二）區(qū)城管執(zhí)法局。負責(zé)依法查處未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。同時做好以下工作：

1、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作；

2、制定工作意見、實施方案和措施；

3、完善違法建設(shè)巡查控管、快速處置、社會舉報的長效管理機制；

4、實施的行政執(zhí)法；

5、組織大型拆違行動。

（三）區(qū)規(guī)劃分局。負責(zé)依照規(guī)劃管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，查處在建筑核位放線至規(guī)劃驗收前，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施。加強房屋改造的審批、驗收、移交工作，明確驗收標(biāo)準(zhǔn)，做好批后的管理。

（四）區(qū)水務(wù)局。負責(zé)查處位于河道堤防管理范圍、湖泊水域線內(nèi)和排水設(shè)施上的違法建設(shè)。

（五）區(qū)房產(chǎn)局。負責(zé)依法查處危房鑒定中的違法行為，督促物業(yè)公司開展對居民小區(qū)中違法建設(shè)行為的巡查、勸阻，配合相關(guān)部門對違法建設(shè)實行。

（六）區(qū)園林局。負責(zé)依法查處非法占用城市公園、綠化廣場、單位綠地、道路綠化帶等綠地的行為。

（七）區(qū)建設(shè)局。負責(zé)依法查處無施工資質(zhì)施工和違反施工資質(zhì)管理的違法行為，查處使用實心粘土磚的行為。

（八）區(qū)城市管理監(jiān)督中心。負責(zé)對全區(qū)違法建設(shè)的日常巡查工作。按要求快速發(fā)現(xiàn)、取證、立案、定責(zé)、分派至相關(guān)責(zé)任部門和執(zhí)法單位。加強對網(wǎng)格化違法建設(shè)案件的調(diào)度、監(jiān)督和考核工作。

（九）區(qū)工商、衛(wèi)生、文化、環(huán)境保護部門。在核發(fā)有關(guān)許可證和執(zhí)照時，應(yīng)嚴(yán)格經(jīng)營場所合法性的審核，對利用違法建設(shè)開展經(jīng)營、不能提供合法經(jīng)營場所使用證明的，不予核發(fā)有關(guān)許可證、執(zhí)照。

三、工作程序

（一）發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)。各街道、部門要指定專人負責(zé)案源的收集整理，以網(wǎng)格化管理中心發(fā)現(xiàn)的違建案件為主，同時將群眾投訴件、領(lǐng)導(dǎo)批示件、媒體曝光件等納入處置范圍。網(wǎng)格化違建案件要在30分鐘內(nèi)傳送到相關(guān)職能部門和街道辦事處，群眾投訴件、領(lǐng)導(dǎo)批示件、媒體曝光件要在1個工作日內(nèi)批轉(zhuǎn)到相關(guān)職能部門和街道辦事處。各職能部門和街道辦事處發(fā)現(xiàn)有不屬于本部門管轄的違法建設(shè)案件，要在30分鐘內(nèi)退回區(qū)拆違協(xié)調(diào)辦公室，區(qū)拆違協(xié)調(diào)辦公室要在1個工作日內(nèi)移交到有管轄權(quán)的部門，管轄有爭議的，由區(qū)協(xié)調(diào)辦指定管轄。各職能部門和街道辦事處要注意管理范圍內(nèi)違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)控管工作。

（二）拆除環(huán)節(jié)。各街道、部門對違法建設(shè)要進行快速處置，依法堅決拆除。違法建設(shè)建至一層尚未封頂?shù)模?至3日內(nèi)拆除完畢；違法建設(shè)由一層建至二層的，3至6日內(nèi)拆除完畢；違法建設(shè)建至二層以上的，6至10日內(nèi)拆除完畢。拆除行動由街道組織實施；確有難度的，區(qū)拆違協(xié)調(diào)辦公室組織力量實施。

（三）清場環(huán)節(jié)。違法建設(shè)拆除后，由轄區(qū)街道辦事處安排環(huán)衛(wèi)部門清理現(xiàn)場。堅持拆建并舉，拆除后要創(chuàng)造條件進行綠化美化。

（四）督辦環(huán)節(jié)。對控制和查處違法建設(shè)實行三級督辦：一是專項督辦，區(qū)協(xié)調(diào)辦對責(zé)任單位范圍內(nèi)的違建案件進行專項督辦，限一周內(nèi)結(jié)案；二是政務(wù)督察，區(qū)政府對協(xié)調(diào)辦移送一周內(nèi)未結(jié)案的違建案件進行政務(wù)督察；三是效能監(jiān)察，對政務(wù)督察規(guī)定時限內(nèi)仍未結(jié)案的移送區(qū)監(jiān)察局進行效能監(jiān)察。

四、保障措施

（一）人員、裝備保障。區(qū)城管執(zhí)法局和控違大隊是控制和查處違法建設(shè)的主要執(zhí)法力量。各街道、部門要建立并充實一定數(shù)量的巡查、控管、拆除隊伍，配備執(zhí)法車輛和必要的執(zhí)法裝備，保障日?？毓芎筒鸪ぷ鞯挠行ч_展。

（二）經(jīng)費保障。各街道、部門要投入必要的經(jīng)費，保障執(zhí)法隊伍開展日常巡查控管工作。拆違經(jīng)費由區(qū)政府統(tǒng)籌安排，相關(guān)單位按區(qū)政府關(guān)于拆違經(jīng)費管理的規(guī)定，提出書面申請，并附完整規(guī)范的拆違案卷，報區(qū)政府審批后，由區(qū)財政劃撥。

（三）司法保障。公安分局安排10至20人相對固定的警力，為日常巡查控管和拆違工作提供執(zhí)法保障。各街道公安派出所安排一名副所長為街道控違工作常駐領(lǐng)導(dǎo)，配合街道辦事處控違、拆違工作。區(qū)檢察院、公安分局負責(zé)組織力量，加大對個人、集體經(jīng)濟組織涉嫌與違法建設(shè)相關(guān)的違法犯罪行為的打擊力度；區(qū)法院負責(zé)及時審理涉及違法建設(shè)的案件。

五、績效考核

（一）實行績效管理。按照《辦法》規(guī)定，將查違、控違工作納入政府績效管理體系，列入街道辦事處及相關(guān)職能部門的年度績效考核體系。對街道考評分重點街和一般街，興、常青、唐家墩、萬松為重點街，其它為一般街。對各單位按月考評，年終計入全年績效成績。

（二）考核內(nèi)容。一是網(wǎng)格化違建案件處置率要達到100%，處置以拆除為標(biāo)準(zhǔn)，確保新增違建為零。此項為基礎(chǔ)分。二是拆除存量違建情況。此項為加分因素，多拆多加分。三是領(lǐng)導(dǎo)批示件、群眾投訴件、媒體曝光件的辦理情況。此項為減分因素，未辦扣分，辦畢不減分。具體考評細則由區(qū)目標(biāo)辦另定。

（三）獎懲辦法

1、各街道辦事處

對一年內(nèi)一次月度績效考核不達標(biāo)的街道，扣除該街分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、執(zhí)法隊負責(zé)人及相關(guān)隊員當(dāng)月月度目標(biāo)獎。

對一年內(nèi)累計二次月度績效考核不達標(biāo)的街道通報批評，扣除分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、執(zhí)法隊負責(zé)人及相關(guān)隊員一個季度的月度目標(biāo)獎。

對一年內(nèi)累計三次月度績效考核不達標(biāo)的街道，對主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，扣除主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及該街道責(zé)任科室、執(zhí)法隊負責(zé)人及相關(guān)隊員半年月度目標(biāo)獎。

對一年內(nèi)累計四次月度績效考核不達標(biāo)的街道，或者未完成全年拆違目標(biāo)任務(wù)的街道，取消年終績效考核評先資格，對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、執(zhí)法隊負責(zé)人及相關(guān)隊員扣除全年月度目標(biāo)獎。

2、區(qū)城管局

單月全區(qū)有3條街不達標(biāo)，或一條街全年累計三次不達標(biāo)，扣除區(qū)城管局分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室負責(zé)人及相關(guān)人員一個季度月度目標(biāo)獎；

單月全區(qū)有4條街不達標(biāo)，或一條街全年累計四次不達標(biāo)，對主要領(lǐng)導(dǎo)戒勉談話，并扣除主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室負責(zé)人及相關(guān)人員半年月度目標(biāo)獎；

全年區(qū)拆違工作被市評定為不達標(biāo)，取消年終績效考評先進單位評選資格，并扣除主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室負責(zé)人及相關(guān)人員全年月度目標(biāo)獎。

3、規(guī)劃分局、水務(wù)局、園林局、房產(chǎn)局、建設(shè)局等部門，按照對街道辦法考評。

4、城市網(wǎng)格化管理監(jiān)督中心

城市網(wǎng)格化管理監(jiān)督員對違建案件在1小時內(nèi)未發(fā)現(xiàn)上報的，視為漏報；超過1個工作日未發(fā)現(xiàn)上報的視為瞞報。對接線員、派單員未在30分鐘以內(nèi)將違建案件立案、分派至相關(guān)部門和街道的視做工作失職一次。具體懲罰辦法按監(jiān)督中心制度執(zhí)行。網(wǎng)格化違法建設(shè)案件處置率達100%，年終給予網(wǎng)格化監(jiān)督中心獎勵5萬元。

篇（3）

一、績效考核管理綜述

1.績效考核管理涵義

績效考核是指組織根據(jù)既定的員工績效目標(biāo)，收集與員工績效相關(guān)的各種信息，借助一定的方法，定期對員工完成績效目標(biāo)的情況進行考查、評價和反饋，從而促進員工績效目標(biāo)的實現(xiàn)，并促進組織整體績效目標(biāo)實現(xiàn)的管理活動。

2.績效考核的功能

（1）管理功能（2）激勵功能（3）學(xué)習(xí)和導(dǎo)向功能

（4）溝通功能（5）監(jiān)控功能（6）增進績效的功能

二、績效考核標(biāo)準(zhǔn)及在實際工作中的應(yīng)用

績效考核標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于企業(yè)員工工作任務(wù)在數(shù)量和質(zhì)量方面的要求，它明確回答了應(yīng)該把績效考核內(nèi)容所界定的工作任務(wù)做到什么程度或應(yīng)該使之達到什么標(biāo)準(zhǔn)，是績效考核指標(biāo)的進一步量化或具體描述。

目前，儲運中心在勝能公司薪酬分配制度的框架下，依據(jù)儲運中心各部室科隊的實際運作情況，制定了績效考核管理辦法。

1.裝運部考核指標(biāo)及計分辦法

（1）考核內(nèi)容：

任務(wù)類：五型班組建設(shè)、個人月度綜合得分、5S現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、崗位標(biāo)準(zhǔn)化流程作業(yè)。

行為類：一般違規(guī)違紀(jì)行為、嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為

（2）績效等級的確定

個人考核得分=任務(wù)類指標(biāo)得分-行為類指標(biāo)扣分。

得分60分以下的績效等級為不合格（E級）。

考核得分60分以上的人員按分?jǐn)?shù)從高到低排序，前25%為優(yōu)秀（A級）；次之的25%為良好（B級），再次之的25%為合格（C級），最后25%為需要改進（D級）。

（3）獎懲兌現(xiàn)：

考核結(jié)果與月度績效工資掛鉤。

結(jié)果為A級的，當(dāng)月績效工資兌現(xiàn)系數(shù)為1.2；

結(jié)果為B級的，當(dāng)月績效工資兌現(xiàn)系數(shù)為1.1；

結(jié)果為C級的，當(dāng)月績效工資兌現(xiàn)系數(shù)為1；

結(jié)果為D級的，當(dāng)月績效工資兌現(xiàn)系數(shù)為0.7；

結(jié)果為E級的，當(dāng)月績效工資兌現(xiàn)系數(shù)為0-0.6（系數(shù)為得分/100）。

裝運部績效工資考核方案

1.運行班長

（1）班組建設(shè)：比重30%，細則：五型企業(yè)建設(shè)（60分）、有班組建設(shè)規(guī)并按照本班組建設(shè)規(guī)劃按月實施，有本班組特色的機制、文化（20分）、按規(guī)定時間節(jié)點完成上級督辦事宜（20分）。

（2）個人月度綜合得分：比重40%，細則：根據(jù)個人月度工作完成情況、工作表現(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)具體內(nèi)容進行評分（100分）。

（3）工作現(xiàn)場7S標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：比重30%，細則：儲運中心7S建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（80分）、現(xiàn)場文明生產(chǎn)工、衛(wèi)生清理作開展（20分）。

2.裝車班長

（1）班組建設(shè)：比重30%，細則：五型企業(yè)建設(shè)（60分）、有班組建設(shè)規(guī)劃并按照本班組建設(shè)規(guī)劃按月實施，有本班組特色的機制、文化（20分）、按規(guī)定時間節(jié)點完成上級督辦事宜（20分）。

（2）個人月度綜合得分：比重40%，細則：根據(jù)個人月度工作完成情況、工作表現(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)具體內(nèi)容進行評分（100分）。

（3）工作現(xiàn)場7S標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：比重30%，細則：儲運中心7S建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（80分）、現(xiàn)場文明生產(chǎn)工、衛(wèi)生清理作開展（20分）。

3.破碎操作員

（1）標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)：比重30%，設(shè)備啟停操作（50分）、破碎規(guī)范化作業(yè)（50分）。

（2）個人月度綜合得分：比重40%，根據(jù)個人月度工作完成情況、工作表現(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)具體內(nèi)容進行評分（100分）。

（3）工作現(xiàn)場7S標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：比重30%，破碎站崗位7S標(biāo)準(zhǔn)（100分）。

4.裝車操作員

（1）標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)：比重30%，設(shè)備啟停操作（50分）、裝車過程中規(guī)范化作業(yè)（50分）。

（2）個人月度綜合得分：比重40%，根據(jù)個人月度工作完成情況、工作表現(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)具體內(nèi)容進行評分（100分）。

（3）工作現(xiàn)場7S標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：比重30%，裝車站崗位7S標(biāo)準(zhǔn)（100分）。

三、績效考核管理執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生的一些問題及解決方案

存在的不足：

沒有重視工作分析。勝能公司目前按照工作的難易程度進行了崗級的等級劃分，但是沒有在同崗級之間進行工作量大小的工作分析。各崗位忙閑不均，存在著同一崗級的不同崗位之間工作量的大小、難易程度差別較大。結(jié)果，在其它表現(xiàn)差不多、工作任務(wù)也都完成的情況下，往往工作量大、工作難度高的崗位上的員工沒有被評為優(yōu)秀。工作分析本應(yīng)是人力資源管理活動中首要的和主要環(huán)節(jié)，在沒有明確的工作分析情況下，績效考核標(biāo)準(zhǔn)很難科學(xué)的設(shè)計，考核結(jié)果就不能起到應(yīng)有的作用。

改進措施：

1.進行各崗位工作分析，根據(jù)工作分析情況來進行績效考核表的制定。

2.對員工月度績效考核表數(shù)據(jù)進行收集錄入，為年終績效考核評分提供依據(jù)。

四、結(jié)束語

總之，想要真正把績效考核落實到實處，需要做大量的工作，這是一個系統(tǒng)而全面的管理活動，從執(zhí)行結(jié)果來看，它包含對人的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、教育、激勵和幫助等功能，因此做好員工績效管理，可以推動企業(yè)整體發(fā)展，將企業(yè)推向一個更高的階段。

【參考文獻】

[1] 胡勇軍績效考核與管理

[2] 賀清君績效考核與薪酬激勵整體解決方案

篇（4）

1、政府序列（77個）：縣政府辦、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟局、縣商務(wù)局、縣民族事務(wù)局、縣教育局、縣科技局、縣文化局、縣衛(wèi)生局、縣人口和計劃生育局、縣民政局、縣財政局、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣公安局、縣司法局、縣監(jiān)察局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國土資源局、縣審計局、縣安監(jiān)局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣農(nóng)辦、縣局、縣統(tǒng)計局、縣環(huán)保局、縣法制辦、縣物價局、工業(yè)園區(qū)管委會、縣扶貧開發(fā)辦、縣糧食局、縣廣播電視局、縣體育局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣農(nóng)機局、縣交警大隊、縣供銷聯(lián)社、縣政府信息化辦、縣移民局、縣經(jīng)管局、縣旅游局、縣外資辦、縣房地產(chǎn)管理局、縣公路局、縣規(guī)劃局、縣蔬菜辦、縣政務(wù)中心、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣藥監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣煙草局、里耶管委會、縣電力總公司、縣殘聯(lián)、縣氣象局、人民銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、信用聯(lián)社、郵政儲蓄銀行、人壽保險公司、財產(chǎn)保險公司、縣輕紡行管辦、縣商業(yè)行管辦、縣煤炭局、縣電信局、縣郵政局、移動公司、聯(lián)通公司。

2、34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

二、考核內(nèi)容

1、政府序列定性考核30分：

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）定性考核60分：

3、政府序列定量考核（包括業(yè)績指標(biāo)和主要任務(wù)）70分：

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）定量考核（包括個性目標(biāo)）40分：

實行年初建賬、年中查賬、年底結(jié)賬的辦法，堅持平時考核為主，按照平時考核與年終考核相結(jié)合、專項考核與綜合考核相結(jié)合的方式進行。

㈠年初建賬。平時考核以各責(zé)任單位的臺賬為考核依據(jù)。具體臺賬建立責(zé)任分工為：GDP等各項指標(biāo)完成情況由縣統(tǒng)計局負責(zé)提供法定報表，向上爭取項目資金情況由縣發(fā)改局負責(zé)建立專項臺賬，招商引資由縣商務(wù)局建立專項臺賬，依法行政由縣法制辦建立專項臺賬，工作由縣局建立專項臺賬，政務(wù)服務(wù)由縣政務(wù)中心建立專項臺賬，安全生產(chǎn)由縣安監(jiān)局建立專項臺賬，計劃生育由縣人口和計劃生育局建立專項臺賬，勞動和社會保障工作由縣勞動和社會保障局建立專項臺賬，新農(nóng)村建設(shè)由縣農(nóng)辦建立專項臺帳，廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境由縣監(jiān)察局和優(yōu)化辦建立專項臺賬，信息化建設(shè)由縣信息化辦建立專項臺賬。各專項臺賬管理部門要制定各自考核項目的具體考核辦法，報縣人民政府批準(zhǔn)，每季度向縣政府績效考核辦報送一次工作實施和臺賬管理情況，年底提供部門專項工作總臺賬并提出評分意見。政府序列單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立詳細的工作臺帳，逐月向縣政府績效考核辦上報工作進展情況，縣政府績效考核辦負責(zé)建立績效管理完成情況總臺賬。

㈡年中查賬。縣政府績效考核辦負責(zé)政府序列單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）績效管理考核工作的經(jīng)常性督查督辦，負責(zé)臺賬建立情況監(jiān)督、檢查、綜合，對專項臺賬管理部門提供的考核結(jié)果進行復(fù)核并審查，綜合后統(tǒng)一計分。

㈢年底考核?？己撕涂冃гu定工作在年底進行，由縣政府績效考核辦牽頭，縣直各專項臺帳管理部門參加，組成考核組統(tǒng)一進行綜合考核評估?？己嗽u估采取隨機取樣、實地考察、現(xiàn)場驗收、綜合評定的方式，實事求是地考核工作實績?？己擞嫹址纸M進行，由縣政府績效考核辦匯總，報縣政府審定。

四、考核組織領(lǐng)導(dǎo)

篇（5）

通過整合機構(gòu)、優(yōu)化配置，調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，完成了新一輪的“三項制度改革工作”，保證薪酬向生產(chǎn)一線及臟苦累崗位傾斜，極大地調(diào)動了職工工作積極性。

綜合考慮電建公司分流人員上崗情況，對原有崗位設(shè)置進行了優(yōu)化調(diào)整，并開展了主管級以下人員定崗；同時調(diào)整了效益工資系數(shù)、規(guī)范了臨時性用工工資管理、建立了董事長獎勵資金、設(shè)立了運行人員工齡津貼和運行人員小指標(biāo)獎勵，薪酬分配極大地向生產(chǎn)一線崗位和臟苦累崗位傾斜，調(diào)動了廣大職工的工作積極性。

大力推行部門績效考核，解決了五年來沒有突破的難點，使各項工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，促進了各部門工作高效、管理有序，提高了執(zhí)行力。

2.嚴(yán)格控制人工成本，按預(yù)算支付職工薪酬。

按照時間節(jié)點、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付職工薪酬、繳納社會保險，全年工資不超計劃、不結(jié)余，全年未發(fā)生勞資糾紛，既保證了企業(yè)利益又保障了職工的合法權(quán)益。

3.規(guī)范人事檔案整理、審核工作，提升管理水平。

根據(jù)人事檔案審核整理的要求，我公司組織專人按照“誰主管、誰負責(zé)”、“與干部檔案專項審核要求一致”的原則，對330多卷人事檔案進行全面集中整理、補充材料、審核，對裝具進行調(diào)整和更換工作，進一步規(guī)范人事檔案管理。

4.加強制度建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

為推進各項工作規(guī)范化、程序化、制度化，完善企業(yè)治理體系，重新進行了標(biāo)準(zhǔn)化4.0版本的修訂工作，修訂、刪減、補充企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，共1327項，其中：管理標(biāo)準(zhǔn)292項、工作標(biāo)準(zhǔn)197項、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)695項、考核標(biāo)準(zhǔn)57項、管理流程標(biāo)準(zhǔn)86項，形成了完善的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，極大地提高了企業(yè)治理能力，使企業(yè)各項管理制度滿足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求。

5.強化職工培訓(xùn)，提升員工整體素質(zhì)。

為滿足企業(yè)核心競爭力的需求，認(rèn)真制定全年培訓(xùn)計劃，以集團公司“三百行動”和全能值班員培養(yǎng)為主線，認(rèn)真開展培訓(xùn)工作，全年進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)超過1000人次，使管理人員培訓(xùn)率超過80%、生產(chǎn)人員培訓(xùn)率超過100%；目前，全能值班員運行模式開始試運行；2019年技術(shù)比武中成績突出。

6.依托“雙百行動”試點改革，認(rèn)真抓好授放權(quán)工作。

篇（6）

市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議，主要任務(wù)是總結(jié)績效考核工作，研究和部署績效考核工作。應(yīng)書記、王市長還將作重要講話，根據(jù)會議安排，我先講三點意見。

一、總結(jié)成績，堅定做好績效考核信心不動搖

是新世紀(jì)以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年，也是我們逆勢而上、奮力拼搏，實現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神深入推進績效考核工作，堅持邊思考邊探索，邊實施邊完善，不斷總結(jié)績效考核經(jīng)驗，逐步形成了由目標(biāo)設(shè)置、過程管理、綜合考核、結(jié)果運用構(gòu)成的“四位一體”考核體系，荊州績效考核工作經(jīng)驗在《中央學(xué)習(xí)實踐網(wǎng)》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。

1、注重創(chuàng)新方式方法，績效考核工作的推進力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系，實現(xiàn)“兩個延伸”。不斷擴大績效考核覆蓋面，已實現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū)，由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個延伸”，覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū)，以及624名納入績效考核的市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時，通過建立“四位一體”績效考核體系，考核環(huán)節(jié)更加明確，考核重點更加突出，考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式，擴大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則，采取績效考核公示辦法，將績效考核目標(biāo)和成果上網(wǎng)公示，接受群眾監(jiān)督。同時，為進一步調(diào)動群眾參與評議積極性，創(chuàng)新了評議模式，在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽市民意見的同時，堅持?jǐn)U展考核評議面，廣泛采集第三方數(shù)據(jù)，開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網(wǎng)》的評議專區(qū)。市民積極參與評議，據(jù)不完全統(tǒng)計，共收到報紙投票24611張，網(wǎng)絡(luò)投票點擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段，強化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上，建立了縣市區(qū)通報制度，分四季度通報了縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項目建設(shè)情況。在市直單位管理上，建立了過程管理制度，推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。

2、注重發(fā)揮激勵作用，績效考核各項目標(biāo)全面完成。隨著績效考核的全面推行，全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度?？冃Э己艘殉蔀橐环N普遍共識。各地各單位以績效考核抓機關(guān)帶系統(tǒng)，逐步形成了“以績效定位次，以實績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項目標(biāo)任務(wù)均實現(xiàn)了全面完成或超額完成，全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項，有力地推動了全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手，成功進入全省縣域經(jīng)濟綜合實力20強。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟各項指標(biāo)任務(wù)不放松，迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴大狀況，有力促進了工業(yè)經(jīng)濟逆勢提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以“三比三看”活動為主題，以績效考核抓機關(guān)帶系統(tǒng)，要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標(biāo)，其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進財政工作、制度建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)合”，做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標(biāo)，爭取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金151億元，比上年度增加近1億元。市交通局強化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理，跟蹤目標(biāo)計劃不放松，全年完成交通投資2823億元，占計劃112%，比上年度增長227%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標(biāo)常評公評”制，連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計生部門線)”獲獎。

3、注重樹立正確導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)?？冃Э己说膶嵤?，促進了管人與管事相結(jié)合，促進了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，逐步建立了“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的選人用人機制，營造了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境，正被越來越多的干部所認(rèn)同。一是倡導(dǎo)爭先進位。市建委、市 環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下，不斷努力，不離不棄，三年三大步，今年進入了先進行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據(jù)，干部職工爭先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新，不斷引導(dǎo)電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風(fēng)》、《三農(nóng)熱線》精品欄目，極大地豐富了市民的文化生活，尤其是在“10·24”英雄事跡報道中，迅速出擊，跟蹤報道，營造了良好的輿論導(dǎo)向，社會反映強烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉(zhuǎn)作風(fēng)，對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督，提高衛(wèi)生部門工作效率和服務(wù)水平。市司法局開展了“法律六進”、法律援助“四進”、春光行動等活動，被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務(wù)員集體。

在全面總結(jié)成績經(jīng)驗的同時，我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認(rèn)識不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績效觀樹得不牢，在確定工作目標(biāo)時，避重就輕，避實就虛，避難就易，避高就低;在工作目標(biāo)確定以后，有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分強調(diào)客觀因素，不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多，缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足，工作中缺乏敢為人先的勇氣，沒有爭創(chuàng)一流的精神，工作平平淡淡，毫無特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂，回避矛盾，滿足于完成任務(wù)，超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強，導(dǎo)致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤，領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認(rèn)為自己已經(jīng)盡了力，但績效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前，但公眾形象測評分?jǐn)?shù)低影響了表彰;有的單位是單項工作突出，但在工作的整體推進上不平衡，出現(xiàn)了跛腳。會后，市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單，各地各單位務(wù)必要認(rèn)真對照成績單查找問題原因，不能將分?jǐn)?shù)低的責(zé)任簡單地推到績效考核專班的身上，而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結(jié)果，理性思考，既不要在成績面前沾沾自喜，也不要因為差距喪失信心，要振作精神，以飽滿的熱情投入到工作中去。

二、明確重點，不斷推進績效考核工作深入開展

是全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，為“十二五”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績效考核工作，對推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展意義重大?？冃Э己斯ぷ饕獔猿忠钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委“一個意見、四個辦法”要求，深入推進“四位一體”考核體系，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系，全力推進工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。

1、堅持績效考核制度，實現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期，省委出臺了《關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的實施意見》及四個相關(guān)考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”)，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的，這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的，是符合科學(xué)考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實際效果來看，績效考核已成為作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實任務(wù)的推進器，必須堅定不移地長期堅持下去，而且要實現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年，績效考核范圍將繼續(xù)擴展，實現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應(yīng)全市績效考核外，還要抓好內(nèi)部績效考核，各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位，考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)，考核到班子成員。外部擴展即進一步擴展市直單位考核范圍，將與經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，充分做好績效考核的動員工作，制定并實施內(nèi)部績效考核方案，實現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進一步調(diào)查摸底，在征求有關(guān)單位意見后，將相關(guān)單位納入績效考核。

2、堅持目標(biāo)跟蹤管理，咬住績考目標(biāo)不放松?？冃Э己四繕?biāo)是績效考核的核心內(nèi)容，是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù)，也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標(biāo)，抓住目標(biāo)制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié)，將廣大干部的心思、力量用到目標(biāo)完成上，形成推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。一是目標(biāo)制定要高。目標(biāo)制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標(biāo)設(shè)置上，我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項工作，作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結(jié)合部門特點，充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性，圍繞六項重點中心工作，按照“可以實現(xiàn)的最高目標(biāo)”要求制定好目標(biāo)計劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)設(shè)置上，我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求，對部分經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)進行調(diào)整，補充一些新的發(fā)展指標(biāo)，使指標(biāo)考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)。今年，我們還將探索建立績效考核目標(biāo)調(diào)研聯(lián)系制度，在各地各單位設(shè)置績效考核目標(biāo)的同時，聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研，幫助聯(lián)系單位制定目標(biāo)。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標(biāo)計劃書，結(jié)合自己的崗位職責(zé)，制定個人績效考核年度目標(biāo)計劃書，留存各單位備案。在年底時，各單位要按照個人目標(biāo)計劃書，依據(jù)平時工作情況，對各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進行評分。二是目標(biāo)審核要嚴(yán)。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標(biāo)，市績考辦在嚴(yán)格把關(guān)的同時，將把目標(biāo)計劃書在《荊州績效考核網(wǎng)》上予以公示，讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標(biāo)分解要細。目標(biāo)制定后，責(zé)任落實是關(guān)鍵。要按照分級管理的原則將目標(biāo)往下分解，逐級抓督辦落實。各縣市區(qū)要將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門，市直單位要將目標(biāo)任務(wù)分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，確保事事有人抓、事事有人干，營造相互比著干，力爭上游的氛圍。四是目標(biāo)管理要緊。對于目標(biāo)管理，要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標(biāo)管理上，將繼續(xù)實施縣市區(qū)通報制度，適時組織有關(guān)市直單位對各地報送情況進行復(fù)核，每季度 通報主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人，實事求是地報送相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)，同時也要建立相應(yīng)的通報制度，督促各項目標(biāo)任務(wù)按期完成。在市直單位目標(biāo)管理上，各單位要切實建立起過程管理制度，通過“月評議、季考核”方式督促目標(biāo)任務(wù)完成。

3、堅持科學(xué)準(zhǔn)確考核，考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績效考核的目標(biāo)就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認(rèn)的、實實在在的工作業(yè)績。要通過績效考核，準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績，客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析，強化工作實績考核。堅持從實績看德才，把推動科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧的實績作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作，以及縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟發(fā)展情況，又注重考核經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績，又注重考核打基礎(chǔ)，利長遠的潛績。各地各單位要高度重視，建立全員全程記載制度，做好平時的資料收集整理工作，為做好年底的“一事一冊”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)的有關(guān)市直部門，平時要做好記載，在年底考核打分時，依據(jù)平時記載和“一事一冊”進行評分。二是要擴大民主，注重群眾公認(rèn)公信。繼續(xù)把群眾公認(rèn)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù)，今年將適當(dāng)提高公眾形象的權(quán)重，由原來的25%提高到30%。要以擴大知情權(quán)為重點，擴寬民主渠道，繼續(xù)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果，并利用報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認(rèn)真組織社會公眾形象測評，力求測評結(jié)果客觀真實。三是要改進方式，完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，認(rèn)真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況，每季度向市績考辦報送加扣分依據(jù)，年底報送分檔排名情況。同時，市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核，并按30%計入年底總評。

4、堅持合理利用結(jié)果，激勵干部干事出實招。實施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，并不是我們的最終目的，而是我們加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍，堅持“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”的原則，堅決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合，真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認(rèn)真運用績效考核結(jié)果，繼續(xù)推行和落實“五個掛鉤”的辦法，并把干部績效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地運用好綜合考核結(jié)果，量化評價到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部，不斷提高績效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進位，將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準(zhǔn))，對其重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績直接確定為先進等次，以提高市直單位工作積極性。

三、嚴(yán)格要求，確?？冃Э己斯ぷ饔行蜻M行

1.要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程，進一步完善績效考核工作專班，做好干部職工的思想政治工作，讓干部職工充分認(rèn)識推行全員績效考核的重要性和必要性，讓他們積極參與到績效考核中來。要結(jié)合本地本單位的實際，廣泛征求干部意見和建議，制定今年績效考核實施方案及相關(guān)考核到科室、所屬二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)方案。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的干部要切實履行職責(zé)，組織、指導(dǎo)、實施和協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班，培訓(xùn)績效考核專班人員，提高開展績效考核工作的能力。jp

篇（7）

二、督辦原則：按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，將貫徹依法行政、推進依法治稅貫穿到稅收執(zhí)法督辦工作中，具體遵循以下原則：

（一）圍繞執(zhí)法、強化監(jiān)督。堅持以稅收法律、法規(guī)為執(zhí)法基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照法定的執(zhí)法原則、執(zhí)法程序、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法項目和執(zhí)法權(quán)限，強化對具體稅收執(zhí)法行為的過程監(jiān)督。

（二）客觀公正、實事求是。堅持從實際出發(fā)，實事求是，全面、準(zhǔn)確地了解和反映情況，客觀公正地處理和糾正問題，防止以偏概全，杜絕弄虛作假。

（三）及時落實、注重實效。著眼于及時有效地解決稅收執(zhí)法工作中存在的問題，嚴(yán)格督查，認(rèn)真辦理，做到事事有著落，件件有回音。防止應(yīng)付差事或形式主義，確保督辦事項落到實處，求得實效。

三、督辦范圍：

（一）稅收政策法規(guī)執(zhí)行情況；

（二）稅收征管制度執(zhí)行情況；

（三）稅收執(zhí)法責(zé)任制落實情況。

四、督辦內(nèi)容：

（一）重大、重要、重點稅收執(zhí)法工作事項；

（二）上級交辦的臨時性稅收執(zhí)法工作事項：

（三）上級要求督辦的稅收執(zhí)法工作事項；

（四）市局下發(fā)的稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究落實情況；

（五）局領(lǐng)導(dǎo)批辦和交辦事項的落實情況。

五、督辦程序：根據(jù)稅收執(zhí)法督辦工作流程，凡列為督辦的事項，均應(yīng)按立項、擬辦、承辦、催辦、審核、歸檔、責(zé)任追究的程序進行。

（一）立項。督辦立項分為：當(dāng)然立項、交辦立項和呈報立項。

當(dāng)然立項：是指督辦部門根據(jù)市局黨組會議、局長辦公會議或市局領(lǐng)導(dǎo)要求、批示確定的稅收執(zhí)法督辦事項，直接予以立項。

交辦立項：是指局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要，對認(rèn)為需要督辦的事項，交由督辦部門立項。

呈報立項：是指督辦部門根據(jù)工作中了解掌握的情況，認(rèn)為有必要督辦的事項，提出督辦建議，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后予以立項。

（二）擬辦。督辦事項確定后，督辦部門應(yīng)一事一項地登記《稅收執(zhí)法督辦事項登記表》，內(nèi)容包括交辦時間、承辦單位、督辦事項、領(lǐng)導(dǎo)批示、辦理情況及結(jié)果、辦理時限、辦結(jié)時間等。并填制統(tǒng)一格式的《稅收執(zhí)法事項督辦單》，報經(jīng)局長或分管局長簽發(fā)后下發(fā)給承辦單位。

（三）承辦。承辦單位接到督辦任務(wù)后，要及時登記，并落實主管領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門、承辦人和承辦方案。對重大督辦事項，承辦單位負責(zé)人要親自落實。

（四）催辦。督查事項下達后，督查部門必須采取多種形式及時跟蹤了解辦理情況，做到緊急事項跟蹤督辦，重要事項全程督辦，一般事項定時催辦,確保辦理工作進度和質(zhì)量。

（五）審核。督辦事項結(jié)束后，承辦單位要按照一事一報的要求，及時向督辦部門報告辦理結(jié)果，對辦理期限較長的事項，要及時反饋階段性成果。辦結(jié)報告力求文字簡潔、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并具名簽發(fā)人和承辦人。督辦部門對承辦單位上報的辦理結(jié)果要認(rèn)真進行審核，對不符合要求的，應(yīng)責(zé)成承辦單位補辦或重新辦理。

篇（8）

中圖分類號：F272.92 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-0000-03

一、企業(yè)績效管理基本理論

（一）績效管理

學(xué)術(shù)界對績效管理概念的研究產(chǎn)生于上世紀(jì) 70年代，美國學(xué)者Beer研究提出，企業(yè)為了改進企業(yè)績效并增強其發(fā)展?jié)摿嵤┑囊幌盗泄芾硎侄渭礊榭冃Ч芾怼?/p>

截止到目前，學(xué)術(shù)界對績效管理沒有統(tǒng)一的定義，根據(jù)管理對象的不同，企業(yè)績效管理有如下三種：

1.對組織績效進行管理。這種理論認(rèn)為績效管理應(yīng)著眼于整個組織，因此該類定義認(rèn)為績效管理是企業(yè)輔助實現(xiàn)其組織戰(zhàn)略的一個環(huán)節(jié)；

2.對企業(yè)員工的績效進行管理。這種理論認(rèn)為，績效管理的重點是企業(yè)的員工在管理者的指導(dǎo)之下，按照既定方案完成工作所開展的一系列活動；

3.對上述兩者的綜合進行管理。該理論認(rèn)為績效管理就是一套完整的戰(zhàn)略管理體系，它是把企業(yè)全體員工以及管理者的工作與企業(yè)使命結(jié)合在一起形成的。

綜上所述，本文認(rèn)為績效管理是指企業(yè)對企業(yè)員工和部門進行管理的系統(tǒng)，通過計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制這些職能，來提高員工的工作績效從而達到實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的過程[1]。

（二）績效管理的適用范圍

綜合上述，筆者認(rèn)為績效管理即以企業(yè)既定的發(fā)展目標(biāo)為準(zhǔn)，對部門進行職責(zé)定位分析、對員工進行崗位職責(zé)分析，確定員工具體的工作目標(biāo)并定期收集整理、匯總、分析評價各部門以及各員工的績效結(jié)果，該績效結(jié)果將成為員工的薪酬、福利、晉升機會的評判標(biāo)準(zhǔn)，為員工的職業(yè)后續(xù)發(fā)展提供參考依據(jù)，引導(dǎo)員工持續(xù)改進和提升。所以，本文認(rèn)為績效管理廣泛適用于各類非經(jīng)濟實體和經(jīng)濟實體[2]。

（三）績效管理常用的工具

績效管理工具應(yīng)用較多的主要有四種：平衡計分卡、關(guān)鍵績效指標(biāo)法、目標(biāo)管理法、標(biāo)桿管理以及諸如量表法等一些微觀領(lǐng)域適用的具體方法。

1.目標(biāo)管理法

目標(biāo)管理法是一種以人為本的管理方法，這種管理方式是以溝通為主，引導(dǎo)員工積極參與到公司的生產(chǎn)經(jīng)營決策過程中，將員工個人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)掛鉤，激發(fā)員工的自制力和自主性，逐漸減少指揮式方法的使用。

一般來說，企業(yè)在實施目標(biāo)管理法的過程中應(yīng)注意以下四個點：（1）績效管理與企業(yè)的組織目標(biāo)緊密聯(lián)系。（2）定期與員工進行溝通，分析其個人目標(biāo)的完成情況，及時給予獎勵助。（3）與員工共同制定具體顆星的工作目標(biāo)。（4）主要是針對短期目標(biāo)，對短期目標(biāo)的考核可操作性較強。具體來說，目標(biāo)管理法下，績效管理主要有計劃目標(biāo)、實施目標(biāo)、評價結(jié)果和反饋四個步驟。

2.關(guān)鍵績效指標(biāo)法

作為評估企業(yè)戰(zhàn)略實施效果的關(guān)鍵指標(biāo)，關(guān)鍵績效指標(biāo)是企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)經(jīng)過分解后產(chǎn)生的且具有可操作性的關(guān)鍵性指標(biāo)體系。這種方法的目的是建立一種機制，這種機制能夠?qū)⑵髽I(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體的企業(yè)內(nèi)部正常生產(chǎn)經(jīng)營的過程及活動。

關(guān)鍵績效指標(biāo)法在選擇具體的指標(biāo)時應(yīng)當(dāng)遵循三大原則：（1）指標(biāo)是否具有相對穩(wěn)定性。也指企業(yè)的戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)流程基本保持不變；（2）目標(biāo)是否具有可分解性。是企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)是否能夠分解成企業(yè)內(nèi)部部門與個人的具體目標(biāo)；（3）目標(biāo)的可量化性。量化為主、定性為輔的標(biāo)準(zhǔn)對目標(biāo)的完成情況進行量化。

3.平衡計分卡

平衡計分卡由工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟過渡時應(yīng)運而生的管理工具，可以幫助企業(yè)有效地解決績效評價和戰(zhàn)略實施兩大問題。平衡計分卡一方面能夠有效反映企業(yè)無形資產(chǎn)如何轉(zhuǎn)化為價值，從而為企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)做出貢獻；另一方面以客戶度滿意為導(dǎo)向，強調(diào)通過創(chuàng)新為客戶創(chuàng)造價值，突出知識管理和學(xué)習(xí)型組織的重要性[3]。

4.標(biāo)桿管理

標(biāo)桿管理是指企業(yè)對自身業(yè)務(wù)進行精準(zhǔn)劃分與分類，與同業(yè)同類指標(biāo)值進行對比研究，找到差距，并分析引起該項差距的本質(zhì)原因，作為后續(xù)改進的依據(jù)。想要實施標(biāo)桿管理法，企業(yè)應(yīng)當(dāng)能夠客觀實際地分析自己所處的市場地位和行業(yè)實力，據(jù)此制定符合企業(yè)本身實際情況的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。

二、A公司效管理實施中存在的問題及分析

（一）A公司績效管理實施的現(xiàn)狀

1.績效管理目標(biāo)

A公司屬于省屬大型能源企業(yè)，在該省國民經(jīng)濟建設(shè)中起著非常重要的作用。十以來，隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使A公司被推到了改革的前沿，從而加緊績效管理體系的建設(shè)，制定績效考核管理實施辦法。

具體來說，A公司績效管理的實施措施為：把企業(yè)長期的發(fā)展目標(biāo)作為標(biāo)桿和導(dǎo)向，企業(yè)年度業(yè)績考核指標(biāo)是具體目標(biāo)，對既定目標(biāo)進行詳細分解，對員工按照指標(biāo)進行逐層考核，使員工與各個崗位職責(zé)的要求相匹配，并以績效考核的方法和指標(biāo)為準(zhǔn)，對考核結(jié)果進行分析與評價。

A公司在實施績效管理工作時，高度重視公司各部門員工在工作目標(biāo)與努力方向上達成一致，激勵各部門與員工持續(xù)改進其工作方法以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

2.實施措施

A公司員工考核的內(nèi)容包括四部分：業(yè)績考核、量化評價、民主測評和領(lǐng)導(dǎo)評價。綜合得分為：量化評價*30%+民主測評*30%+部門領(lǐng)導(dǎo)評價*25%+分管領(lǐng)導(dǎo)評價*15%。

（1）量化評分標(biāo)準(zhǔn)如下表1所示：

（2）民主測評標(biāo)準(zhǔn)如下表2所示：

（3）綜合評分表如下表3所示：

3.取得的成績

自從A公司實施績效管理以來，在一下幾方面取得了較好的成績：一是上班的與不上班的績效考核好；二是干的多的不干的少待遇好；三是有競爭壓力的部門比沒競爭壓力的部門考核結(jié)果好。四是公司員工的整體精神作風(fēng)與工作效率有了明顯提高。

（二）A公司績效管理實施中存在的問題

1.缺乏對績效管理的精準(zhǔn)認(rèn)識

首先，A公司在實施其績效管理時，暴露了其公司管理者對績效管理的認(rèn)識不到位的問題，不能正確意識到績效管理對公司發(fā)展的重要性，這對于績效管理效果的最終達成有很重要的影響。因此，也就無法切實有效地指導(dǎo)和安排人力資源部門的工作。

其次，在績效管理工作方面人力資源部門的人員缺乏堅實的業(yè)務(wù)積累，也沒有進行詳盡的調(diào)研，給績效管理工作的開展帶來很多困難。

再次，企業(yè)員工尚未正確理解績效管理對個人發(fā)展的作用于重要性，無法正確認(rèn)識績效管理能給員工個人與企業(yè)帶來良性互動的積極作用。

上述一系列表現(xiàn)說明A公司唉實施績效管理工作的時候，在宣傳動員、機構(gòu)支撐、制度支持與運行環(huán)境等方面做的不到位，導(dǎo)致績效管理未達到預(yù)期效果。

因此，本文認(rèn)為， 在實施績效管理方面，A公司首要問題出在其對績效管理的認(rèn)識不準(zhǔn)確也不到位。

2.未能與公司的整體目標(biāo)緊密掛鉤

績效管理的根本目標(biāo)是服務(wù)于公司的整體目標(biāo)，而對于A公司來說，績效管理流于形式，僅僅是為了完成來自上級的指令，這就導(dǎo)致雖然員工出勤率有所提高，員工之間也產(chǎn)生了一定的競爭，但這些表面的形式改善與公司整體目標(biāo)并無直接的聯(lián)系。

同時，因為未將這些任務(wù)綜合總結(jié)為一個完整的指標(biāo)體系，也無法分解后分配到對應(yīng)的部門與員工身上。對具體的任務(wù)員工并不深入了解，只是對自己的份內(nèi)工作負責(zé)，因此未將員工個人工作目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)緊密掛鉤，二者聯(lián)系度很小。

3.績效管理的考核基本流于形式

A公司屬于國有企業(yè)，因為體制方面的原因，在績效考核實施過程中，考核結(jié)果往往并不能客觀公正地衡量員工的貢獻大小和工作能力，以此作為工資發(fā)放的依據(jù)就不是很恰當(dāng)。所以績效工資盡管從表面看上去有所差別，但實際是平均輪換且員工輪流坐莊的形式，高績效工資和低績效工資之間規(guī)律切換。有的直屬單位甚至只是進行工資名稱的轉(zhuǎn)換，目的是為了應(yīng)付上級考核要求。這種情況下，直屬單位通常僅僅簡單地的把原有工資當(dāng)中的一部分劃分為績效工資，考核環(huán)節(jié)更是直接省略，故績效考核最終并未達到預(yù)期的效果[4]。

4.未有效應(yīng)用考核結(jié)果

A公司推行績效管理以來，只是簡單的把績效考核當(dāng)作發(fā)放工資的依據(jù)之一，績效考核的結(jié)果既沒有對績效好的員工起到激勵作用，也沒有對績效差的員工起到懲戒作用。因此，員工都將績效管理看作績效工資改革而做的表面文章，并沒有足夠的說服力。

（三）A公司的效管理存在問題的原因分析

1.缺乏精準(zhǔn)認(rèn)識績效管理的問題

究其原因，是上級主管部門缺乏較為對績效管理系統(tǒng)的認(rèn)識和了解，無法由上而下將績效管理的重要性傳導(dǎo)至基層員工?；鶎訂T工看不到績效管理對其自身產(chǎn)生的積極影響和作用，也無法認(rèn)識到績效管理能夠推動企業(yè)和員工自身形成一種良性互動，所以績效管理的實施從根源上來說是一種被動式的措施而非主動式、接受性的管理機制。

2.未能與公司的整體目標(biāo)緊密掛鉤的問題

追根溯源，出現(xiàn)該問題的原因是企業(yè)沒有對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進行系統(tǒng)、科學(xué)的量化，也就沒有將目標(biāo)有效傳導(dǎo)到企業(yè)各部門，傳遞給其基層的員工就更是無從談起。員工對于企業(yè)的近期、中期、遠期目標(biāo)根本無心了解，多年來的工作也是例行公事，工作內(nèi)容和工作流程都并無太大變化。

3.績效管理的考核流于形式的問題

究其原因，是因為考核方法本身就不科學(xué)且不合理，使企業(yè)員工內(nèi)心深處無法信服這些做法，從而產(chǎn)生一系列應(yīng)付行為。二是因為中國的傳統(tǒng)思想影響和國有企業(yè)根深蒂固的企業(yè)文化，導(dǎo)致大家一團和氣的局面，評來評去始終都是走形式主義。三是因為考核的結(jié)果沒有被有效地應(yīng)用，大家看不到考核有無差別。

4.未有效應(yīng)用考核結(jié)果的問題

主要有三點原因， 一是人力資源部門沒有對員工獎懲的職能，它僅僅是作為一個牽頭機構(gòu)來負責(zé)績效考核的工作。二是考核本身制定的標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏科學(xué)性和合理性，因此直接按照考核結(jié)果實施獎懲理由不充分。三是即使考核系統(tǒng)較完善，產(chǎn)出的結(jié)果也很精確，但是考慮到員工職業(yè)發(fā)展及后續(xù)上升不只取決于個人能力這一方面的因素，還包括家族的勢力、裙帶關(guān)系和權(quán)勢等多重影響因素，所以將其作為提拔、晉升、獎勵員工唯一的參考依據(jù)也是不現(xiàn)實的。

三、A公司改進績效管理的建議

（一）完善績效管理體制

為保證A公司的績效管理能夠公平公正地運行，本文認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該建立專門的績效管理機構(gòu)來維護績效管理制度，完善績效管理體系。例如設(shè)置績效管理組織機構(gòu)并下設(shè)群眾監(jiān)督辦公室和績效管理辦公室。

1.由公司高層組成績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)建立、評審與完善企業(yè)績效管理體系；監(jiān)督績效管理過程；維護績效管理體系。

2.設(shè)立由各部門的負責(zé)人組成的績效管理辦公室作為服務(wù)職能部門，主要負責(zé)組織、指導(dǎo)工作，為績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組提供服務(wù)。

3.群眾監(jiān)督辦公室主要擔(dān)任績效管理的監(jiān)督與檢查工作，保證績效考核能夠盡可能做到公開、公平和公正。

（二）樹立正確的績效管理觀念

做好事前做好輔助工作，改變員工對績效管理的思想認(rèn)識，才能順利推行績效管理制度。為了能讓員工認(rèn)識到績效管理對企業(yè)及其個人發(fā)展的重要性，績效考核的目的就是要找出工作中存在的不足，企業(yè)可以通過廣告宣傳、普及知識以及員工培訓(xùn)等方式，幫助員工不斷提升和進步。

（三）增強績效管理與薪酬管理制度的聯(lián)系

激勵分為物質(zhì)激勵和精神激勵，是現(xiàn)代企業(yè)管理中常見的管理手段，通過激勵一方面能夠引導(dǎo)員工不斷改進工作為企業(yè)更好的做貢獻，另一方面也能對員工個人發(fā)展起到正面作用，最終實現(xiàn)雙贏。

管理當(dāng)中常用的方法即物質(zhì)激勵，這也是最直接最有效的方法，所以應(yīng)將激勵手段運用于績效管理當(dāng)中。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與績效管理相關(guān)的薪酬制度，對員工做出的促進企業(yè)發(fā)展行為給予物質(zhì)獎勵，對違背企業(yè)發(fā)展的行為進行懲罰，這樣一方面能夠?qū)⑿匠昱c績效管理緊密聯(lián)系在一起，另一方面也使員工能夠認(rèn)識到績效管理的重要性[5]。

（四）合理運用績效管理的結(jié)果

績效考核只是績效管理的一部分內(nèi)容，績效考核工作的目的就是為了發(fā)現(xiàn)問題，有針對性的提出改進措施。如果企業(yè)管理者僅僅關(guān)注考核結(jié)果，簡單地將績效考核的結(jié)果作為調(diào)整員工薪酬和判斷其晉升與否的依據(jù)，就容易導(dǎo)致為考核而考核使得績效管理流于形式，這顯然是不利于企業(yè)長遠發(fā)展的。

因此，正確認(rèn)識績效考核的意義和作用對企業(yè)管理者來說至關(guān)重要，這樣績效管理工作才能取得較好的效果。

（五）動態(tài)評估、維護績效管理體系

本文認(rèn)為，企業(yè)實施績效管理是以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)作為基礎(chǔ)的。戰(zhàn)略目巳范ㄖ后，就可以設(shè)計相應(yīng)的績效管理體系。盡管相對來講，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是較穩(wěn)定的，但由于企業(yè)在不同的發(fā)展階段就會有相應(yīng)該階段不同的發(fā)展目標(biāo)。因此，績效管理體系是處在動態(tài)變化之中的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其發(fā)展階段定期對績效管理體系進行評估與調(diào)整。

上述績效管理體系評估結(jié)束后，企業(yè)內(nèi)各部門的工作目標(biāo)也需進行相應(yīng)調(diào)整。此外，績效管理體系并非一成不變，對績效管理體系進行動態(tài)評審機制，是確保績效管理體系能夠有效運作的重要保障。

本文認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少于每年進行一次績效管理體系的評審工作，一般來說，可以將其安排在年度績效考核工作結(jié)束之后進行。

參考文獻：

[1]張丹.電力企業(yè)績效管理初探[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010，14：12-13.

[2]王永干.我國電力企業(yè)績效管理的發(fā)展中國電力企業(yè)管理[J].中國電力企業(yè)管理，2007，21：15-20.

篇（9）

中圖分類號：F272.9 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）01-00-01

機關(guān)職能部門的工作績效考核是企業(yè)績效管理體系的重要組成部分，也是績效考核中的一個難點。各職能部門工作差異較大，工作量不易測量，投入與產(chǎn)出也沒有密切聯(lián)系，在績效考核的指標(biāo)權(quán)重設(shè)置上很難把握，考核結(jié)果所反映出的各職能部門的業(yè)績和貢獻的度量性也較差。建立一套內(nèi)容完善、方法科學(xué)的工作績效考核體系，全面、客觀地評價機關(guān)各職能部門的工作業(yè)績，對于有效調(diào)動各部門的主動性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)管理質(zhì)量和運營效率具有重要意義。

一、考核內(nèi)容

根據(jù)職能部門的工作特點，結(jié)合企業(yè)實際，既要有反映部門價值和工作成果的個性指標(biāo)，也要有反映部門形象素質(zhì)的通用指標(biāo)，還要有反映費用控制、安全績效的否決指標(biāo)?？己藘?nèi)容可分為主要業(yè)務(wù)、通用要求與精神文明、處室評議、基層評議、預(yù)算指標(biāo)、業(yè)務(wù)保安等項目，從多角度、多考核主體全方位綜合評價各部門的績效狀況。

1.主要業(yè)務(wù)

根據(jù)各部門的職能和職責(zé)，圍繞年度重點工作和處室核心業(yè)務(wù)設(shè)置關(guān)鍵或主要績效考核指標(biāo)。指標(biāo)的設(shè)置要符合SMART原則，力求做到量化和可測量，既要包括長效的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，又要包括當(dāng)期重點工作任務(wù)指標(biāo)。關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)是基于戰(zhàn)略導(dǎo)向，支撐戰(zhàn)略目標(biāo)落地，從部門核心價值出發(fā)設(shè)立的長效指標(biāo)，選取的指標(biāo)要起到使部門真正間接創(chuàng)造價值，體現(xiàn)部門的作用。機關(guān)部門工作任務(wù)大多數(shù)是不易量化的、工作成果度量性較差，在選取重點工作任務(wù)指標(biāo)時，要從每項工作任務(wù)流程出發(fā)，找到影響工作任務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵控制點，提煉出具體的指標(biāo)。同時考核部門要分部門制定具體、細致的考核標(biāo)準(zhǔn)。

2.通用要求與精神文明

是對機關(guān)各部門內(nèi)務(wù)管理和精神文明建設(shè)的一般原則要求，由企業(yè)指定考核部門制定具體考核標(biāo)準(zhǔn)，從團隊素質(zhì)、執(zhí)行力、精神文明建設(shè)等方面對部門進行考核。

3.處室評議

機關(guān)各處室之間按照考核牽頭部門所制定的通用考核標(biāo)準(zhǔn)，從協(xié)作、溝通、配合等方面互相進行評議。

4.基層評議

由基層單位按照考核牽頭部門所制定的通用考核標(biāo)準(zhǔn)或各部門的服務(wù)承諾，從工作質(zhì)量、工作效率、服務(wù)態(tài)度、形象素質(zhì)等方面對機關(guān)處室進行評議。

5.預(yù)算指標(biāo)

由各部門首先進行年度經(jīng)費預(yù)算編制，經(jīng)財務(wù)部門核定后按分解目標(biāo)實施考核，以促進各部門成本節(jié)約意識和理念的建立。

6.業(yè)務(wù)保安

根據(jù)部門性質(zhì)，圍繞隱患排查、隱患治理，事故控制等方面制定部門業(yè)務(wù)保安績效考核辦法，督促各部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任的落實，強化企業(yè)安全管理。

二、考核頻次

從提高考核效果和監(jiān)控力度上，以季度或半年進行考核為宜，周期過短，不僅考核繁瑣，考核效果也不明顯，周期過長則對績效實現(xiàn)過程的監(jiān)控不力。

三、考核方法

實行工作績效百分制考核，按考核項目分權(quán)重計分。在權(quán)重設(shè)計上，主要業(yè)務(wù)應(yīng)占到至少60%的權(quán)重，預(yù)算指標(biāo)和業(yè)務(wù)保安作為否決項目可不占權(quán)重，直接在工作績效考核得分中進行扣減。

考核得分＝主要業(yè)務(wù)考核得分×權(quán)重＋通用要求與精神文明項目考核得分×權(quán)重＋處室互評得分×權(quán)重＋基層評議得分×權(quán)重－預(yù)算指標(biāo)考核扣分－業(yè)務(wù)保安考核扣分

1.主要業(yè)務(wù)

考核部門圍繞部門職能職責(zé)、企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)和重點工作等制定各部門“年度主要業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)”，經(jīng)與部門充分溝通后印發(fā)實施。各部門在每一考核期結(jié)束前，根據(jù)考核期各主要業(yè)務(wù)考核項目完成情況填寫“主要業(yè)務(wù)完成情況自評表”并自評打分。經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)對其考核期工作完成情況進行確認(rèn)打分、簽署意見后報送考核部門?？己瞬块T組織召開考評會議，集體評定部門的最后考核得分。

2.其它項目

由各考核主體按照具體考核標(biāo)準(zhǔn)進行打分報送考核部門。

四、操作中注意的問題

1.部門考核能否成功，很大程度上取決于考核體系的設(shè)計及指標(biāo)目標(biāo)的科學(xué)合理性。實踐中不論是采用關(guān)鍵績效指標(biāo)、360度考核還是平衡計分卡考核，都要與企業(yè)實際相結(jié)合，建立適合自身實際的考核模式。如關(guān)鍵績效指標(biāo)、平衡計分卡等就可以很好地與煤炭企業(yè)多年來一直運轉(zhuǎn)的方針目標(biāo)管理體系相結(jié)合。

2.基于部門履行職責(zé)情況的考核，是工作績效考核的重點。在制定部門主要業(yè)務(wù)考核指標(biāo)時，要站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，抓住考核的本質(zhì)，提高考核的針對性和有效性，真正發(fā)揮績效考核“指揮棒”和“航向標(biāo)”的作用，不能為考核而考核，這就需要對各職能部門的定位要準(zhǔn)確，如對財務(wù)部門的考核，不要機械的考核利潤、產(chǎn)值等硬目標(biāo)，更重要的是考核該部門如何保證關(guān)鍵績效指標(biāo)目標(biāo)實現(xiàn)的保障機制、驅(qū)動機制和監(jiān)控機制。畢竟不是由財務(wù)部門直接實現(xiàn)利潤目標(biāo)的，它的職能在于監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)，在于發(fā)揮機關(guān)職能部門的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。

3.各部門要將年度工作計劃分解到部門科室及人員，落實工作任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任人和完成時間，使員工明確年度工作重點和努力方向，同時要認(rèn)真做好本部門內(nèi)部員工的考核，調(diào)動員工的積極性和主動性，從而促進企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

4.加強企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)，及時將企業(yè)黨政重要會議、各項專題會議及領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)的督辦落實情況納入考核。

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執(zhí)行力是指內(nèi)部員工貫徹執(zhí)行經(jīng)營者戰(zhàn)略思路、方針政策和方案計劃的操作能力和實踐能力。提高執(zhí)行力是電力企業(yè)核心工作之一。目前，要保障國家電網(wǎng)公司確定建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，作為基層供電企業(yè)，都應(yīng)將提高執(zhí)行力作為企業(yè)管理工作的重心，結(jié)合企業(yè)實際情況采取有效舉措，使每個員工都成為實施“一強三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略的積極參與者，成為踐行“四個服務(wù)”的忠實執(zhí)行者。

“充分發(fā)揮督辦工作效能”，是**局采取的用于提高企業(yè)執(zhí)行力的一項重要措施。通過建立和逐步完善督辦工作機制，充分發(fā)揮行政督辦工作效能，以提高工作效率為核心，以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為重點，以把機關(guān)建設(shè)成一個具有強大凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的決策、調(diào)控和指揮中心為根本目的，加強信息溝通，確保企業(yè)政令暢通，提高企業(yè)執(zhí)行力，提升企業(yè)管理水平，增強企業(yè)的核心競爭力，確?！耙粡娙齼?yōu)”目標(biāo)的實現(xiàn)。

督辦，即“督促辦理”，是政府和企業(yè)機關(guān)工作的重要組成部分，也是保證實施決策和完善決策的重要手段。在目前較為盛行的目標(biāo)管理和項目管理中有重要應(yīng)用。按照西方新制度學(xué)派的觀點，制度的主要功能之一，就是提供合理的預(yù)期，并通過這種預(yù)期，使人們能夠意識到自己的某一行為所引起的必然后果。督辦工作的目標(biāo)首先就是達到這種預(yù)防效果；其次，它還通過決策系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和行政系統(tǒng)的交流和互動，通過行政系統(tǒng)內(nèi)部的自上而下和自下而上的直線監(jiān)督和控制，及時發(fā)現(xiàn)整個系統(tǒng)的各種錯誤，促進有關(guān)部門采取措施，加以糾正和改進。督辦工作的最終目的就是通過開展調(diào)查研究和督促檢查，及時了解所確定的各項重點工作的辦理情況，確保政令暢通、工作落實。**供電局發(fā)揮督辦管理工作已愈二年，總結(jié)、分析幾年來的工作實踐，有以下幾點體會。

一、明確督辦管理范圍

督辦工作重在通過督促檢查，保證任務(wù)按質(zhì)按量完成。它為達成目標(biāo)提供了支持和輔助。督辦工作的專業(yè)管理范圍涉及制定和完善工作制度、工作職責(zé)、工作范圍、督辦工作的組織與實施以及督辦工作的日常管理等；涉及到本單位所屬的所有部門和基層單位。具體如下：

督辦工作的有效運行，通過各種督辦主體對全局的重點工作進行有效的跟蹤檢查和督促，并將企業(yè)資源在運行中所產(chǎn)生的有關(guān)信息，尤其是結(jié)果輸入到?jīng)Q策系統(tǒng)、社會系統(tǒng)，并依靠督辦工作的力量來對工作流程產(chǎn)生影響，促使全局各部門健全和完善規(guī)章制度，堵塞漏洞，總結(jié)經(jīng)驗，改進工作，提高效率。對于營造全局政令暢通、快捷高效的良好工作氛圍起著積極的推動作用。

二、明確督辦管理指標(biāo)體系

督辦主體指標(biāo)：工作認(rèn)同率，業(yè)務(wù)熟悉度，督辦頻率；督辦客體指標(biāo)：進程與時間比，質(zhì)量與預(yù)期比，計劃修改度，意外事件率。

指標(biāo)的最佳值

指標(biāo)名稱指標(biāo)目標(biāo)值

工作認(rèn)同率100%

業(yè)務(wù)熟悉度100%

督辦頻率與工作強度一致

進程與時間比1:1

質(zhì)量與預(yù)期比1:1

計劃修改度0

意外事件率0

三、督辦管理的組織機構(gòu)及人員配置

局辦公室是全局行政督辦工作的歸口管理部門，局辦主任為督辦工作的主要負責(zé)人，負責(zé)全局的行政督辦管理工作，對督辦工作進行組織、協(xié)調(diào)和落實，并將督辦情況及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。各處室、單位負責(zé)人為本處室、單位被督辦工作的第一責(zé)任人，負責(zé)落實職責(zé)范圍內(nèi)的督辦任務(wù)，并做好督辦信息反饋。

督辦崗位設(shè)置。辦公室設(shè)督辦科長1人(也可由辦公室主任兼)，負責(zé)統(tǒng)籌督辦工作全盤。設(shè)督辦秘書1人，負責(zé)具體督辦工作，以及對各處室、單位負責(zé)人的督辦。

四、督辦流程過程控制方法

1、下達任務(wù)，明確需要督辦的事項；

2、擬辦。在接到領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項或會議決定辦理事項等督辦任務(wù)后，辦公室應(yīng)及時根據(jù)內(nèi)容向有關(guān)單位提出擬辦意見。擬辦意見包括：確定承辦處室、辦理要求、辦理時限等。對重大事項和涉及較多單位共同承辦的事項，應(yīng)明確牽頭處室，提出擬辦意見后，及時交局領(lǐng)導(dǎo)審定，并由辦公室填寫《督辦單》通知承辦單位及時辦理；

3、立項。督辦事項確定承辦單位后，辦公室應(yīng)一事一項地進行登記、編號。《督辦工作登記本》中，內(nèi)容包括交辦時間、承辦單位、督辦事項、領(lǐng)導(dǎo)批示、辦理情況及結(jié)果、辦理時限、辦理時間等；

4、交辦。督辦內(nèi)容立項登記后，辦公室應(yīng)及時將督辦單及督辦內(nèi)容一并交有關(guān)承辦單位辦理，交辦時要明確任務(wù)、要求和時限；

5、催辦。督辦單發(fā)出后，要注意抓緊催辦，切實做到急件跟蹤催辦，要件重點催辦，一般件定期催辦。催辦除電話詢問等方式外，要安排專人到承辦處室進行上門查辦，必要時跟蹤到現(xiàn)場督促落實。查辦中發(fā)現(xiàn)重大問題，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告；

6、辦結(jié)。承辦處室完成任務(wù)后，應(yīng)將辦理情況交辦公室備案，再報局領(lǐng)導(dǎo)審定。需要報上級單位和有關(guān)部門的督辦結(jié)果，上報前必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核同意方可上報。督辦工作結(jié)束后，應(yīng)在《督辦工作登記本》上填寫辦理結(jié)果，并將有關(guān)材料及時整理、歸檔，以備查詢；

7、及時做好督辦結(jié)果的信息反饋工作；

8、對督辦任務(wù)完成情況依照指標(biāo)體系進行評價并考核。

特別要注意的是，要掌握督辦關(guān)鍵節(jié)點即擬辦、催辦環(huán)節(jié)。督辦工作具有一定的強制性，它不是建立在被督辦者自愿的基礎(chǔ)之上的。依據(jù)的不是溫情脈脈的親情倫理，而是條款如鐵的規(guī)章、制度。因此，擬辦環(huán)節(jié)關(guān)系到任務(wù)完成的質(zhì)量，要有可行性；要切合實際，避免出現(xiàn)一改再改的情況，失去督辦工作的權(quán)威性；要具體量化，明確時限要求。

催辦直接影響到督辦工作的效果。督辦工作的催辦不能僅局限于提要求、下指示等方式，要采取靈活多樣的方式、方法，及時提醒承辦處室和基層單位，跟蹤催促辦理過程，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒并幫助承辦處室和單位解決，最終實現(xiàn)督辦的工作目標(biāo)。

篇（11）

劉漢瑞：高檢和省市院關(guān)于“三位一體”機制建設(shè)的要求提出后，我就開始思索“如何把執(zhí)法行為的細節(jié)實時監(jiān)控起來，能否用業(yè)務(wù)管理隊伍？”。一個集事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后糾錯、績效考核為一體的業(yè)務(wù)、隊伍、信息化管理機制在心里醞釀著。

“通過檢察業(yè)務(wù)管理檢察隊伍”，這是我們當(dāng)初的理念。具體辦法是成立檢委會領(lǐng)導(dǎo)下的辦事機構(gòu)――檢察業(yè)務(wù)管理辦公室。檢察業(yè)務(wù)的“進口”和“出口”由檢察業(yè)務(wù)管理辦公室統(tǒng)一管理，各項業(yè)務(wù)集中匯總，統(tǒng)一調(diào)度，打破了各部門各行其職、缺少整合的現(xiàn)象。

在此基礎(chǔ)上，通過流程式監(jiān)督對違規(guī)違法事項及時糾正，并對每一個案件進行質(zhì)量評價，我們又制定了《檢察業(yè)務(wù)流程管理辦法》、《案件（執(zhí)法）質(zhì)量評價辦法》、《執(zhí)法考核監(jiān)督辦法》等配套制度，“微山模式”的體系逐步形成。

主持人：你們的信息化操作平臺非常先進，這是如何設(shè)計出來的？

劉漢瑞：要提高辦案效率和工作效率，實現(xiàn)對執(zhí)法行為的程序化管理，就必須建設(shè)規(guī)范執(zhí)法的信息化操作平臺。于是，我們開始了信息化管理研究，提出自己的設(shè)計理念，研發(fā)推出了檢察業(yè)務(wù)管理軟件。該軟件已通過山東省科技進步獎的初步審核。

主持人：由“領(lǐng)導(dǎo)說了算”到“業(yè)績說了算”是管理方式的一種創(chuàng)新，這一管理的關(guān)鍵點在哪？

劉漢瑞：建立績效考核機制，使執(zhí)法質(zhì)量的好壞、工作成績的優(yōu)劣直接與干警獎懲掛鉤，是“以業(yè)務(wù)管理隊伍”的關(guān)鍵。微山檢察院在全省率先建立起了檢察干警信息化執(zhí)法檔案。執(zhí)法行為文明不文明，執(zhí)法細節(jié)規(guī)范不規(guī)范，都將以檔案的形式記錄下來，并評估出相應(yīng)的分值。依據(jù)得分情況，對干警進行獎懲，使業(yè)務(wù)監(jiān)督、績效考核、干警獎懲形成一個鏈條，從根本上實現(xiàn)了以“業(yè)務(wù)管理隊伍”。

主持人：你們是如何做到檢察環(huán)節(jié)進省、進京“零上訪”的？

劉漢瑞：微山縣地處蘇魯兩省三市九縣結(jié)合部，總面積1780平方公里。境內(nèi)微山湖面積占全縣面積的71％，是我國北方最大淡水湖，微山居民沿湖居住，屬于典型的湖區(qū)。獨特復(fù)雜的地理環(huán)境，使保平安促穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重。

為將服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的各項措施落到實處，院黨組會研究出臺了《微山人民檢察院服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》，將著力點放在了維護農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益上。在比較偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了檢察便民服務(wù)聯(lián)系點，檢察院“下訪船”成為了湖區(qū)流動的宣傳車，漁民的“貼心船”。我們把檢察長接訪、黨組成員帶班和干警值班制度相結(jié)合，接受群眾點名接訪、預(yù)約接訪，形成“綠色通道”。

主持人：你們這樣的嚴(yán)格管理，會不會使民警在辦案時為了成績而不顧人文關(guān)懷？

劉漢瑞：法律不是一付冷冰冰的面孔，其本質(zhì)是對人文的關(guān)懷，我們在依法執(zhí)法的同時，彰顯法律的人文關(guān)懷。