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篇（1）

工程建設(shè)監(jiān)理的定義就是指受到法人的委托，監(jiān)理單位需要按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行文件的批改，而且這些工程需要符合國(guó)家的法律法規(guī)。監(jiān)理部門還需要明確工程建設(shè)的管理合同，保證監(jiān)督管理的順利實(shí)施。工程項(xiàng)目管理是指接受業(yè)主委托的企業(yè)，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施工作進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)，而且管理和服務(wù)要針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的具體要求，按照雙方合約的規(guī)定。因?yàn)楸O(jiān)理企業(yè)或公司與工程項(xiàng)目管理的不同之處在于，工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方，必須按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)提供的是這種技術(shù)技能服務(wù)會(huì)獲取一定的報(bào)酬，因此它不具有后者更加廣泛的職能和職責(zé)。在先今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人暫時(shí)還不能夠?qū)⑼顿Y、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去執(zhí)行，而只能將質(zhì)量管理這份重任交給監(jiān)理公司來(lái)承擔(dān)。這些定位以及職責(zé)的界定使得工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間有著一定的差距和不少問(wèn)題。

一、當(dāng)前工程監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題

1.工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

因?yàn)楦鞣N因素，在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，使原來(lái)監(jiān)理單位的職能大多被拆解，應(yīng)該做的事情沒(méi)有做到位，應(yīng)該給的東西沒(méi)給到，不該的事務(wù)卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控即“投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能都被大大弱化，大部分的監(jiān)理單位只是是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。在工程建設(shè)中，監(jiān)理工程師相當(dāng)于質(zhì)量檢驗(yàn)員。他們的工作卻基本不涉及前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等工程建設(shè)中的內(nèi)容服務(wù)。也就是因?yàn)檫@樣，工程監(jiān)理自然而然變成了由業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督的旁站人員，甚至有些業(yè)主單位認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理的目的僅僅是達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，也就是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策。所以導(dǎo)致前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠健全的原因就是對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失，從而直接導(dǎo)致了施工階段設(shè)計(jì)變更繁多，無(wú)法控制工期，所以不能保證工程質(zhì)量，相較嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)進(jìn)度。

2.工程監(jiān)理受干預(yù)較多

從理論的角度來(lái)講，業(yè)主委托了監(jiān)理工程師，他們就應(yīng)該實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理，同時(shí)業(yè)主的意見、建議和某些決定也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施這是作為工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員的份內(nèi)職務(wù)，而作為業(yè)主，并不需要直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，如何做好對(duì)監(jiān)理的管理才是他們真正要思考的。然而這個(gè)問(wèn)題從表面上看來(lái)很容易處理并解決，但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題，這主要是因?yàn)闃I(yè)主不夠規(guī)范。業(yè)主方作為出資方，理所當(dāng)然，有很大一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的干涉干預(yù)比較多，甚至有的直接跳過(guò)監(jiān)理工程師，自己給承包商下達(dá)指令，也因此造成許多不必要的糾紛和誤解。而對(duì)于大型的項(xiàng)目，業(yè)主為了控制工程進(jìn)度和投資，還要經(jīng)常自行組織一套人馬，由此形成了惡性循環(huán)，從而容易造成嚴(yán)重的后果。

3.工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從有關(guān)工程監(jiān)理的制度實(shí)施以來(lái)，國(guó)家對(duì)費(fèi)用的收取每年都有所下降，低價(jià)競(jìng)標(biāo)就更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)用收取的標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)低的費(fèi)用對(duì)工程監(jiān)理這個(gè)行業(yè)的發(fā)展和有關(guān)監(jiān)理人員道德素質(zhì)的提高有很大程度上的不良影響。很多人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來(lái)，因?yàn)樗麄冏陨砭哂械母邔W(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力和他們勞動(dòng)所獲的報(bào)酬不相符合。即使有些高水平人才愿意從事這個(gè)行業(yè)，也會(huì)因?yàn)楸O(jiān)理企業(yè)由于費(fèi)用問(wèn)題而無(wú)法常年聘用，以至于出現(xiàn)等到有項(xiàng)目有需要的時(shí)時(shí)被招聘來(lái)，等項(xiàng)目完成后就立即解除聘用的現(xiàn)象。因?yàn)楝F(xiàn)在的工程監(jiān)理和真正意義上的項(xiàng)目管理還是存在著很大差距，它們并沒(méi)有進(jìn)入到前期的科研以及采購(gòu)范圍。所以它們也比較缺乏善于項(xiàng)目管理的人才，特別擅長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而現(xiàn)在一般的工程監(jiān)理企業(yè)所雇用的人才對(duì)這些方面的知識(shí)比較缺乏，相關(guān)能力也嚴(yán)重不足?；谏鲜鲈颍瑢?dǎo)致了專業(yè)的監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量并不能滿足監(jiān)理工作的需求。再?gòu)牧硪环矫鎭?lái)說(shuō)，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)任務(wù)數(shù)量的急劇增多，而真正合格有質(zhì)量的監(jiān)理人員數(shù)量又嚴(yán)重不足，這使得各個(gè)監(jiān)理企業(yè)和單位只能采取大量聘用非工程類專業(yè)人員來(lái)?yè)?dān)任監(jiān)理人員的職務(wù)的下策。因此導(dǎo)致了監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不夠合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)明顯不高。另外監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制等不健全不完善，培訓(xùn)費(fèi)用又少，人員調(diào)動(dòng)困難度大等等，使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)想要形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)變的十分困難。

二、工程項(xiàng)目管理的意義

建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定的階段必然會(huì)出現(xiàn)工程項(xiàng)目管理這一產(chǎn)物，因?yàn)榻ㄖ袌?chǎng)的規(guī)范會(huì)隨著社會(huì)分工的日益細(xì)化和專業(yè)化程度的日益提高而得到大大提升。從理論上講，目前業(yè)主方還是能夠自行完成項(xiàng)目管理中的一部分任務(wù)，但是業(yè)主的能力在技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力仍然無(wú)法對(duì)比。從投資方的業(yè)主的角度考慮，因?yàn)槿肆?、物力的限制，想要要配建各個(gè)專業(yè)齊全的基建班子是不允許的，可以說(shuō)根本就是不可能的事情。正因?yàn)槿绱?，工程?xiàng)目管理企業(yè)，就為投資方業(yè)主提供了一些可以解決這方面困難的途徑。這也正是工程項(xiàng)目管理這一行業(yè)得以發(fā)展下去的基礎(chǔ)。然而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職責(zé)的工程監(jiān)理企業(yè)，就一定要轉(zhuǎn)型和發(fā)展為工程項(xiàng)目管理。

1.工程項(xiàng)目管理具備建立高素質(zhì)人才

隊(duì)伍的條件項(xiàng)目管理就是由項(xiàng)目建議書階段，可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過(guò)程組成，在這整個(gè)過(guò)程中，項(xiàng)目管理對(duì)人才的要求，特別是高水平、高智能、高素質(zhì)人才的要求非常苛刻，因此，從職能的范圍上講，工程項(xiàng)目管理具有建立高素質(zhì)人才隊(duì)伍的基本條件。監(jiān)理企業(yè)想要過(guò)渡和轉(zhuǎn)型為項(xiàng)目管理公司，就需要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下一番大功夫。首先，要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，需要采取一系列積極的措施，引進(jìn)所需的人才，這樣才能去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套和功能補(bǔ)全。除外，還應(yīng)該采用各種類型的培訓(xùn)，例如對(duì)員工的項(xiàng)目管理的基本知識(shí)培訓(xùn)、著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題培訓(xùn)以及實(shí)用外語(yǔ)能力的培訓(xùn)等，用來(lái)提高員工的綜合能力。通過(guò)上述手段，建立起一個(gè)復(fù)合型的具有開拓型能力的、懂設(shè)計(jì)、管理的高水平人才團(tuán)隊(duì)。

2.工程項(xiàng)目管理應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范

項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的不同之處在于，前者除了自身需要完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)之外，還要承擔(dān)起項(xiàng)目策劃的職責(zé)，同時(shí)，在工程建設(shè)的過(guò)程中也要負(fù)起組織、協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。所以項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起具有自身特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)完善的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)與企業(yè)自身內(nèi)部的基本管理制度相結(jié)合，從而體現(xiàn)出企業(yè)自己的文化和精神設(shè)計(jì)。當(dāng)然，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)的員工業(yè)務(wù)工作手冊(cè)，這樣也是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部正常運(yùn)作的另一重要保障。

3.工程監(jiān)理應(yīng)不斷向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型

從我國(guó)目前的建筑市場(chǎng)來(lái)看，項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作只能部分的移交給監(jiān)理公司來(lái)完成，即使對(duì)那些已經(jīng)從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的項(xiàng)目管理公司來(lái)說(shuō)也不可能全部承擔(dān)起工程項(xiàng)目的全部管理。但是，今后發(fā)展下去，某些有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些也不是完全沒(méi)有可能。除以上應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分之外，還應(yīng)當(dāng)做好對(duì)業(yè)主的宣傳工作，主動(dòng)開發(fā)市場(chǎng)，讓業(yè)主方了解項(xiàng)目管理的整個(gè)過(guò)程、管理的內(nèi)容、意義。這些宣傳和市場(chǎng)開拓工作，對(duì)政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施。這能夠讓他們逐漸明白項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和必要性。

三、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理關(guān)系初探

1.概念的對(duì)比

20世紀(jì)80年代末，根據(jù)當(dāng)時(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)際情況，我們從國(guó)外引入了工程監(jiān)理。世界銀行貸款項(xiàng)目魯布革水電站引水工程是中國(guó)國(guó)內(nèi)第一個(gè)采用工程監(jiān)理方式的項(xiàng)目。通過(guò)監(jiān)理，該項(xiàng)目有了明顯的效益，工期大大提前，結(jié)算費(fèi)用也比標(biāo)底節(jié)約了不少。隨后工程監(jiān)理這一行業(yè)在全國(guó)內(nèi)迅速發(fā)展，大致經(jīng)歷的三個(gè)階段為規(guī)劃準(zhǔn)備階段、試點(diǎn)與穩(wěn)步發(fā)展階段和全面推廣階段。雖然工程監(jiān)理最初參照的對(duì)象是國(guó)際工程管理領(lǐng)域通行的工程師管理制度，但是工程監(jiān)理成為了國(guó)內(nèi)工程建設(shè)行業(yè)與國(guó)際接軌的重要舉措之一。因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理基本上是對(duì)工程項(xiàng)目的“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，這使得我國(guó)現(xiàn)階段的工程監(jiān)理的工作重心主放在了施工階段， 以質(zhì)量控制和進(jìn)度控制為主要工作內(nèi)容，與真正意義上的工程監(jiān)理實(shí)際上是有很大差距。所以，它們也缺乏善于項(xiàng)目管理的人才，特別是經(jīng)濟(jì)、管理等方面的人才。

工程項(xiàng)目管理企業(yè)需要按照合同約定，并在工程項(xiàng)目決策階段，為業(yè)主編制一些必要的可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃，這便是項(xiàng)目管理。而且需要在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等服務(wù)，還要代表業(yè)主管理和控制工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等。工程項(xiàng)目管理企業(yè)一般都是按照合同約定來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

2.范疇的對(duì)比

從服務(wù)對(duì)象及提供者方面考慮，建設(shè)工程項(xiàng)目的管理范圍較大。它并不單單是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，在建筑行業(yè)中，項(xiàng)目參與各方都需要進(jìn)行項(xiàng)目管理，例如建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理、施工方的項(xiàng)目管理、供貨方的項(xiàng)目管理等。但是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位作為建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)全過(guò)程的總集成者和總組織者，因此他們的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的管理核心，如果他們?nèi)狈?xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，就可以委托專業(yè)項(xiàng)目管理公司，讓他們提供項(xiàng)目管理服務(wù)。沒(méi)有項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)或者缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的施工單位或者設(shè)計(jì)單位，也可以委托專業(yè)項(xiàng)目管理公司為他們提供項(xiàng)目管理服務(wù)。除此之外，項(xiàng)目的參與各方，如果他們有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，也可以承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理服務(wù)提供者的職責(zé)。然而建設(shè)工程監(jiān)理就與之不同。根據(jù)《建筑法》第三十二條，建設(shè)工程監(jiān)理被定位為代表建設(shè)單位，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以， 受建設(shè)單位的委托，建設(shè)工程監(jiān)理單位需要依照法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理唯一的服務(wù)對(duì)象就是建設(shè)單位。

3.業(yè)務(wù)范圍上

可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等都是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容。在《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對(duì)此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理就是工程監(jiān)理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中也已作了明確規(guī)定。所以從業(yè)務(wù)范圍方面講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理非常重要的組成部分，但它并不是項(xiàng)目管理的全部。工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理還有一個(gè)不同之處在于：前者可以包括設(shè)計(jì)過(guò)程的項(xiàng)目管理（某些特定的情況下還能承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作），甚至包括項(xiàng)目前期的策劃，而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過(guò)程管理，更加不會(huì)涉及項(xiàng)目前期策劃的工作。

4.行業(yè)準(zhǔn)入上

我們國(guó)家對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理這個(gè)行業(yè)實(shí)施的是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，這就意味著只有符合條件符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理單位才能進(jìn)入該行業(yè)；監(jiān)理工程師作為為一種專業(yè)人士，必須通過(guò)相關(guān)的考試發(fā)證、注冊(cè)、登記才能執(zhí)業(yè)就業(yè)。根據(jù)建設(shè)部2004年頒布的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》可以看出，國(guó)家并沒(méi)有對(duì)建設(shè)工程的項(xiàng)目管理市場(chǎng)設(shè)定新的準(zhǔn)入制度，反而還開放了與建筑業(yè)相關(guān)的并且具備資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入本行業(yè)，同時(shí)對(duì)個(gè)人而言，從業(yè)人員也沒(méi)有設(shè)定新的準(zhǔn)入制度。這符合建設(shè)工程的項(xiàng)目管理的本質(zhì)和基本要求，也將有利于建設(shè)工程項(xiàng)目管理更好的發(fā)展。

四、工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的關(guān)系思考

工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方，必須按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)提供的是這種技術(shù)技能服務(wù)會(huì)獲取一定的報(bào)酬，因此它不具有后者更加廣泛的職能和職責(zé)。而且監(jiān)理制度是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而推行的，但是因?yàn)樵诋?dāng)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等全部交給監(jiān)理人去進(jìn)行，改革原來(lái)的建設(shè)管理模式就受到了一定的局限。國(guó)家的相關(guān)政策和法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須有監(jiān)理，那么工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程只能將質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來(lái)執(zhí)行。最近幾年國(guó)家十分重視建筑安全監(jiān)管，各省個(gè)地區(qū)也都發(fā)文要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。這些定位以及職責(zé)的界定使得工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間有著一定的差距和不少問(wèn)題。雖然目前看來(lái)，工程建設(shè)監(jiān)理還具有一定的市場(chǎng)，但是隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大壯大，建設(shè)監(jiān)理一定會(huì)有向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。

工程監(jiān)理在未來(lái)無(wú)論怎樣發(fā)展都會(huì)有局限性存在，但是伴隨著建筑市場(chǎng)的擴(kuò)大，工程監(jiān)理會(huì)朝著項(xiàng)目管理邁進(jìn)，這是發(fā)展的必然。這既符合了業(yè)主的需求，也能夠保障工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)，是項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要途徑。項(xiàng)目管理有工程監(jiān)理的過(guò)渡階段才能變得更加完整而且有意義，這會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)的壯大，能夠?qū)Πl(fā)展到一定規(guī)模的企業(yè)產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重效益。根據(jù)市場(chǎng)的基本發(fā)展規(guī)律，項(xiàng)目管理是工程監(jiān)理的發(fā)展目標(biāo)，雖然現(xiàn)如今不能將所有的項(xiàng)目管理都?xì)w結(jié)于監(jiān)理公司進(jìn)行，但是項(xiàng)目公司獨(dú)自也無(wú)法完成全部工作的管理任務(wù)。監(jiān)理公司只有承擔(dān)必要的責(zé)任，就能夠朝向未來(lái)的方向不斷發(fā)展。要加大對(duì)工程監(jiān)理的宣傳，進(jìn)一步開拓市場(chǎng)，這樣能夠讓工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的關(guān)系更加密切。工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的鏈接能夠達(dá)到最為完美的銜接。

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篇（2）

一、工程監(jiān)理及工程項(xiàng)目管理的概念

（一）工程監(jiān)理

工程監(jiān)理就是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，接受工程項(xiàng)目法人的委托和授權(quán)，承擔(dān)對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理工作。由此可知，工程監(jiān)理必須根據(jù)國(guó)家審批的工程項(xiàng)目建設(shè)文件及有關(guān)的工程建設(shè)的法規(guī)、法律、工程建設(shè)監(jiān)理合同,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（二）工程項(xiàng)目管理

工程項(xiàng)目管理就是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè),針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定, 將各種技術(shù)手段和知識(shí)綜合運(yùn)用到工程項(xiàng)目之中，在質(zhì)量、投資、工期之間達(dá)到最佳的平衡點(diǎn)，以使業(yè)主單位能夠獲取最佳的效益。工程項(xiàng)目管理貫徹于整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程，其主要包括三項(xiàng)基本業(yè)務(wù)模塊：1、計(jì)劃：制訂項(xiàng)目進(jìn)度表及所需的資源表；2、組織：明確各部門及人員的工作職責(zé)；3、管理：對(duì)于施工過(guò)程所采取的監(jiān)督行為，對(duì)遇到的各種問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理。因此工程項(xiàng)目管理就是代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程的管理和服務(wù)工作。

二、工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的異同

（一）工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的差異部分

1、管理范圍不同

工程監(jiān)理主要立足以微觀和局部，更注重具體的細(xì)節(jié)，具體工作也只是側(cè)重于項(xiàng)目的施工階段。而工程項(xiàng)目管理強(qiáng)調(diào)全過(guò)程介人于工程項(xiàng)目之中，從項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工再到項(xiàng)目的結(jié)束，為業(yè)主單位綜合全過(guò)程考慮項(xiàng)目的各個(gè)方面，其重點(diǎn)在于促使工程項(xiàng)目的效益最大化。

2、工作內(nèi)容不一同

工程項(xiàng)目管理包括了項(xiàng)目管理過(guò)程中的所有方面：即投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等。而工程監(jiān)理的工作主要還是以進(jìn)度控制及質(zhì)量控制為主，投資控制通常由業(yè)主單位或委托造價(jià)咨詢公司完成。

3、兩者在法律法規(guī)的要求上不同

工程監(jiān)理在《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建筑法》中對(duì)實(shí)施監(jiān)理的工程范圍作了明確的要求。而工程項(xiàng)目管理對(duì)工程規(guī)模、范圍都未作有強(qiáng)制性的要求，是否選擇工程項(xiàng)目管理主要由建設(shè)單位的需求來(lái)決定，因此不具備強(qiáng)迫性。

4、與業(yè)主關(guān)系的定位不同，

工程項(xiàng)目管理完全是代表業(yè)主單位的利益，是業(yè)主單位的助手和顧問(wèn)，而工程監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人是委托的關(guān)系，因此監(jiān)理單位是公正的第三方。

5、兩者立場(chǎng)、權(quán)限不同

工程項(xiàng)目管理完全是從業(yè)主單位的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，完全是代表業(yè)主單位的利益，是業(yè)主單位的顧問(wèn)。而工程監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人是委托的關(guān)系，因此監(jiān)理單位是公正的第三方，其根據(jù)建設(shè)合同和監(jiān)理合同對(duì)施工單位和建設(shè)單位的不當(dāng)行為都會(huì)提出建議，因此對(duì)雙方都具有有一定的約束作用。

（二）工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的相同部分

1、質(zhì)量控制方面

工程項(xiàng)目管理在項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出，其主要質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)是與ISO 10006和ISO 9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)中提出的方案是相一致的。而在工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中，質(zhì)量控制也是監(jiān)理人員最為重視的一個(gè)方面，通常都是從ISO9000質(zhì)量保證體系的高度來(lái)規(guī)和控制。因此可以說(shuō)工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理在質(zhì)量管理方面所執(zhí)行的要求和標(biāo)準(zhǔn)是一致的。

2、成本控制方面

工程監(jiān)理對(duì)于成本控制的主要思路是非常清晰的，即是將計(jì)劃投資和實(shí)際支出進(jìn)行比較，再結(jié)合項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)控。工程項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目成本管理的思路通?？梢苑忠韵滤膫€(gè)步驟：1、制定資源計(jì)劃2、成本估計(jì)3、成本預(yù)算4、成本控制。因此工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的基本思路是非常類似的。

3、進(jìn)度管理方面

進(jìn)度管理是控制項(xiàng)目能否按時(shí)完成的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進(jìn)度管理主要是通過(guò)調(diào)整工作周期和確定合理的工作排序方式，在滿足合理的項(xiàng)目時(shí)間要求下，使成本和相關(guān)的資源配置達(dá)到最佳的效果。工程監(jiān)理的進(jìn)度管理與工程項(xiàng)目管理在項(xiàng)目進(jìn)度控制方面所采取的方法基本上是相同的。

三、工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變的措施

隨著建筑行業(yè)專業(yè)化程度越來(lái)越高，分工日益精細(xì)化，建筑市場(chǎng)的規(guī)范化也將得到非常大的提升。而一個(gè)只是以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，必然會(huì)向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展和轉(zhuǎn)型。所以工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然結(jié)果。而各企業(yè)在實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理的轉(zhuǎn)變過(guò)程中須特別著重以下幾個(gè)方面的工作。

1、建立工作標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范

各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。 項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。 因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范. 這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神,這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè),成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源.

2、加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)

人才是工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就已經(jīng)開始介入,經(jīng)歷了項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行及項(xiàng)目后評(píng)估等過(guò)程。因此作為一個(gè)工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，其涉及的業(yè)務(wù)范圍比建設(shè)監(jiān)理企業(yè)要廣，這就要求企業(yè)在人才的引進(jìn)和培養(yǎng)上多下功夫，以適應(yīng)工程建設(shè)市場(chǎng)的需要。企業(yè)需制定人才的引進(jìn)及培養(yǎng)計(jì)劃：一方面，采取積極的措施,引進(jìn)國(guó)外具有教豐富經(jīng)驗(yàn)的海歸人才，去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套，另一方面，企業(yè)自身采用不同類型的培訓(xùn)方法，著重培養(yǎng)在工程項(xiàng)目管理能力和協(xié)調(diào)能力方面的綜合人才。通過(guò)以上方式,讓企業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)建立一支既懂管理又懂設(shè)計(jì)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

3、引進(jìn)先進(jìn)的科技技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)的系統(tǒng)管理

公司應(yīng)該積極主動(dòng)地推廣和運(yùn)用先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理軟件，提高項(xiàng)目管理軟件的集成化水平，使公司的工程項(xiàng)目管理水平能夠邁向一個(gè)新的臺(tái)階。為打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程項(xiàng)目管理企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)與國(guó)際管理模式相接軌創(chuàng)造條件。

4、主動(dòng)開拓市場(chǎng)，

目前我國(guó)的一些建設(shè)單位，仍然不明白工程項(xiàng)目管理的作用。因此擺在工程項(xiàng)目管理企業(yè)面前的一項(xiàng)重要工作就是主動(dòng)開拓市場(chǎng)、加大宣傳力度、主動(dòng)向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的作用、管理的過(guò)程和意義。

篇（3）

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-0992（2011）04-0111-01

工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理.工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。

正因?yàn)槎咧g的區(qū)別，工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)，而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行，國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來(lái)進(jìn)行.雖然近幾年對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任，這一系列的定位，職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間存在著一些問(wèn)題和差距.

1當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題

1.1 工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒(méi)做夠，該給的沒(méi)給到，不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員，面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因?yàn)槿绱耍苯訉?dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè).

1.2 工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成，業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解，對(duì)于大型的項(xiàng)目，有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來(lái)控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果，從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施，而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問(wèn)題，但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中，由于對(duì)業(yè)主缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問(wèn)題.

1.3 工程監(jiān)理缺少高智能人才

由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距，它們并未進(jìn)入前期的科研和采購(gòu)范圍，因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對(duì)這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重不足.基于以上原因，導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要，另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來(lái)充當(dāng)監(jiān)理人員，因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難等，使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

2工程項(xiàng)目管理的意義

工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升，目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無(wú)法對(duì)比的，對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情，正因?yàn)檫@樣，工程項(xiàng)目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑，這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)，而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展.

2.1 建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過(guò)程，因此對(duì)人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻.監(jiān)理企業(yè)要過(guò)渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫，要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補(bǔ)全，

2.2 建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范

各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理，它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用，因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè)，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源.

3結(jié)論

雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場(chǎng)，但是隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理勢(shì)必要向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型，除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益，工程監(jiān)理趨向項(xiàng)目管理也是必然趨勢(shì)，只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個(gè)新的臺(tái)階。

篇（4）

中圖分類號(hào)：U412.36+6 文章編碼

一、工程項(xiàng)目管理的目的是項(xiàng)目管理單位運(yùn)用知識(shí)、技能、工具和技術(shù)從滿足和超過(guò)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的需求和期望。在工期、投資和質(zhì)量之間尋求最佳平衡點(diǎn)，以使業(yè)主獲得最大效益。工工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè),針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù).工程程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律,建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。

二、工程項(xiàng)目管理的主要工作有：

l、工程項(xiàng)目計(jì)劃管理和綜合協(xié)調(diào)。主要過(guò)程是：收集各方面信息制定匯總成一份連貫、一致的計(jì)劃書，通過(guò)規(guī)定的工作實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)客觀變化了的情況，及時(shí)、有效地調(diào)整計(jì)劃，加強(qiáng)控制以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、工程項(xiàng)目各階段任務(wù)劃分及目標(biāo)確定。確定工作范圍、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的完成情況由綜合管理部門及時(shí)收集信息，分析、調(diào)整、控制，以各子項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3、工程項(xiàng)目進(jìn)度管理及過(guò)程控制；工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進(jìn)度管理，確定各種項(xiàng)目可完成時(shí)間，分析各活動(dòng)之間依賴關(guān)系，確認(rèn)過(guò)程所需時(shí)間、制定進(jìn)度計(jì)劃，調(diào)整和控制進(jìn)度的變化，控制工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃特別是復(fù)雜大型的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，絕不能僅僅控制承包商的施工進(jìn)度，而應(yīng)控制影響工程項(xiàng)目的全部條件的進(jìn)度。

4、投資控制及費(fèi)用管理。根據(jù)資源需用計(jì)劃及價(jià)格測(cè)算所需資金，編制資金使用計(jì)劃，并分配到各單項(xiàng)工程和各項(xiàng)工作之中。從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始就應(yīng)嚴(yán)格控制，限額設(shè)計(jì)，通過(guò)控制設(shè)計(jì)變更和減少承包商的索賠，達(dá)到投資控制的目標(biāo)。

5、質(zhì)量管理。確定工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要求，定期評(píng)價(jià)總體項(xiàng)目執(zhí)行情況，以提高各相關(guān)單位、人員滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信心。根據(jù)實(shí)際情況分析與質(zhì)量目標(biāo)的符合性，制定相應(yīng)措施，消除導(dǎo)致不滿意情況發(fā)生。

6、人力資源管理和信息管理。

7、采購(gòu)管理和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。

三、工程監(jiān)理的主要工作是：“三控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”

1、工程進(jìn)度控制是指項(xiàng)目實(shí)施階段(包括設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工、使用前準(zhǔn)備各階段)的進(jìn)度控制。其控制的目的是：通過(guò)采用控制措施，確保項(xiàng)目交付使用時(shí)間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、工程質(zhì)量的控制，實(shí)際上是指監(jiān)理工程師組織參加施工的承包商，按合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并對(duì)形成質(zhì)量的諸因素進(jìn)行檢測(cè)、核驗(yàn)，對(duì)差異提出調(diào)整、糾正措施的監(jiān)督管理過(guò)程，這是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)。在履行這一職責(zé)的過(guò)程中，監(jiān)理工程師不僅代表了建設(shè)單位的利益，同時(shí)也要對(duì)國(guó)家和社會(huì)負(fù)責(zé)。

3、工程投資控制不是指投資越省越好，而是指在工程項(xiàng)目投資范圍內(nèi)得到合理控制。項(xiàng)目投資目標(biāo)的控制是使該項(xiàng)目的實(shí)際投資小于或等于該項(xiàng)目的計(jì)劃投資(業(yè)主所確定的投資目標(biāo)值)?？傊?，要在計(jì)劃投資范圍內(nèi)，通過(guò)控制的手段，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的功能、建筑的造型和質(zhì)量的優(yōu)化。

4、合同管理。建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的合同貫穿于合同的簽訂、履行、變更或終止等活動(dòng)的全過(guò)程，目的是保證合同得到全面認(rèn)真地履行。

5、信息管理。建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作是圍繞著動(dòng)態(tài)目標(biāo)控制展開的，而信息則是目標(biāo)控制的基礎(chǔ)。信息管理就是以電子計(jì)算機(jī)為輔助手段對(duì)有關(guān)信息的收集、儲(chǔ)存、處理等。信息管理的內(nèi)容是：信息流程結(jié)構(gòu)圖(反應(yīng)各參加單位間的信息關(guān)系)；信息目錄表(包括信息名稱、信息提供者、提供時(shí)間、信息接受者、信息的形式)；會(huì)議制度(包括會(huì)議的名稱、主持人、參加人、會(huì)議舉行的時(shí)間)；信息的編碼系統(tǒng)；信息的收集、整理及保存制度。

6、協(xié)調(diào)是建設(shè)監(jiān)理能否成功的關(guān)鍵。協(xié)調(diào)的范圍可分為內(nèi)部的協(xié)調(diào)和外部的協(xié)調(diào)。內(nèi)部的協(xié)調(diào)主要是工程項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)部人員、組織關(guān)系、各種需求關(guān)系的協(xié)調(diào)。外部的協(xié)調(diào)包括與業(yè)主有合同關(guān)系的施工單位、設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)和與業(yè)主沒(méi)有合同關(guān)系的政府有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體及人員的協(xié)調(diào)。

四、工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理之間的區(qū)別

工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù),而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù),它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé). 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革原有的建設(shè)管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行. 國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理,則工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來(lái)進(jìn)行。

五、工程項(xiàng)目管理的意義

工程項(xiàng)目管理是建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升. 目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無(wú)法對(duì)比的. 對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情. 正因?yàn)檫@樣,工程項(xiàng)目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑. 這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ). 而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

六、當(dāng)前工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因分析

根據(jù)工程項(xiàng)目管理公司管理內(nèi)涵及特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀，差距是明顯的。雖有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了一些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也是不全面，不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項(xiàng)目管理相差很遠(yuǎn)。主要原因有：

1、監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷。監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式，推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響十分頑固的15年里，項(xiàng)目法人不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，既然法規(guī)規(guī)定必須請(qǐng)監(jiān)理，只有質(zhì)量管理一項(xiàng)了。由此形成了對(duì)質(zhì)量工作"政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理"的定式。之后的一系列管理?xiàng)l例、文件都十分突出監(jiān)理對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。近期因安全問(wèn)題十分突出，各地發(fā)文要求監(jiān)理負(fù)責(zé)安全監(jiān)管責(zé)任。這一系列定位、職責(zé)的界定，限制了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

2、政出多門，條塊分割，目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列規(guī)章，硬是把一個(gè)工程項(xiàng)目管理肢解成一塊塊。如：資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無(wú)所適從，沒(méi)有業(yè)績(jī)不增項(xiàng)，沒(méi)有資質(zhì)不準(zhǔn)越級(jí)，那么到底雞和蛋是什么關(guān)系？一個(gè)大型工程項(xiàng)目要涉及各種資質(zhì)。只能有一項(xiàng)資質(zhì)承接一業(yè)監(jiān)理，所謂甲級(jí)資質(zhì)可跨行業(yè)往往行不通。又如：把一個(gè)完整的工程項(xiàng)目全過(guò)程切割為：設(shè)計(jì)監(jiān)理，招投標(biāo)，造價(jià)咨詢，審價(jià)、設(shè)備制造監(jiān)理，采購(gòu)招標(biāo)，加上前期工程咨詢資質(zhì)等各種要求。雖然我們辦了幾年資質(zhì)，至今也沒(méi)有搞全，真是很難跨入真正的工程項(xiàng)目管理單位。

3、工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件。目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質(zhì)的，有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的，也有視監(jiān)理工程為兒戲的。凡此種種，在社會(huì)上形成不良影響，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)全過(guò)程管理不放心。凡大型工業(yè)項(xiàng)目，業(yè)主方也都要組織一套班子來(lái)控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，高智能人才進(jìn)監(jiān)理公司無(wú)法發(fā)揮作用。長(zhǎng)此以往，除少數(shù)有實(shí)力的監(jiān)理公司外，將被社會(huì)所淘汰。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也基本上局限于施工隊(duì)伍的"三控，二管，一協(xié)調(diào)"，大都未進(jìn)入前期科研和采購(gòu)范圍，與真正意義上的項(xiàng)目管理有差距。監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的知識(shí)和能力不足。缺乏項(xiàng)目經(jīng)理，雙語(yǔ)人才，市場(chǎng)調(diào)研人才，方案設(shè)計(jì)和審查專家，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資估算人才，融資管理和企業(yè)管理人才。復(fù)合型人才和熟悉國(guó)際慣例的能從事國(guó)際工程項(xiàng)目管理的人才。由于對(duì)監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競(jìng)爭(zhēng)，不僅人員素質(zhì)低，結(jié)構(gòu)不合理，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難，很難形成具有核心竟?fàn)幜Φ捻?xiàng)目管理企業(yè)。

4、千軍萬(wàn)馬齊擠獨(dú)木橋。工程項(xiàng)目管理企業(yè)是很有發(fā)展前途的，與國(guó)際慣例接軌的行業(yè)，國(guó)內(nèi)與建設(shè)有關(guān)的行業(yè)正興起組建項(xiàng)目管理公司熱浪。從咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)勘察單位、施工企業(yè)、大專院校、監(jiān)理企業(yè)、甚至某些與政府相關(guān)的中心、研究會(huì)等，也紛紛改制或組建項(xiàng)目管理公司，其學(xué)說(shuō)理論來(lái)自各流派。在這些競(jìng)爭(zhēng)體系中，監(jiān)理企業(yè)由于歷史短暫，自身缺陷等原因，是無(wú)法與有實(shí)力、有權(quán)力、有后臺(tái)的行業(yè)相抗衡。在千軍萬(wàn)馬齊過(guò)這一獨(dú)木橋中，也許有幾個(gè)幸運(yùn)兒可以憑關(guān)系、實(shí)力擠進(jìn)項(xiàng)目管理企業(yè)，絕大部分將被擠入水中或未過(guò)橋就先夭折。

七、結(jié)束語(yǔ)

雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場(chǎng),但是隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展,建設(shè)監(jiān)理勢(shì)必要向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型. 除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益,工程監(jiān)理趨向項(xiàng)目管理也是必然趨勢(shì),只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn):

篇（5）

工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。

正因?yàn)槎咧g的區(qū)別，工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行。國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來(lái)進(jìn)行。雖然近幾年對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。這一系列的定位，職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間存在著一些問(wèn)題和差距。

一、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題

1．工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒(méi)做夠，該給的沒(méi)給到，不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員。面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因?yàn)槿绱耍こ瘫O(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策。正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)。

2．工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。對(duì)于大型的項(xiàng)目，有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來(lái)控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施，而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問(wèn)題，但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中，由于對(duì)業(yè)主缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問(wèn)題。

篇（6）

2現(xiàn)階段困境及經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展趨勢(shì)

隨著強(qiáng)制工程監(jiān)理制度的引入，我國(guó)在很多工程項(xiàng)目上，都實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量的保證、工期的按時(shí)以及投資的控制等良好效益。但另一方面，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制制約，監(jiān)理制度推行之后沒(méi)有能夠按照最初所設(shè)定的對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行從勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造等全過(guò)程或各個(gè)階段的監(jiān)理，監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍局限在施工階段，制約了監(jiān)理規(guī)模和多元化的發(fā)展。工程監(jiān)理的大范圍實(shí)施，由于監(jiān)理定位、監(jiān)理職責(zé)、人員素質(zhì)、監(jiān)理取費(fèi)等因素引發(fā)的問(wèn)題越來(lái)越多，這一始于對(duì)“國(guó)際慣例”的學(xué)習(xí)，與中國(guó)工程實(shí)踐相結(jié)合的建設(shè)工程監(jiān)理制度，最終成為了“中國(guó)特色”。現(xiàn)在有提出廢除監(jiān)理的說(shuō)法，在項(xiàng)目管理機(jī)制還沒(méi)有完善，項(xiàng)目管理效果還有待評(píng)估的前提下，貿(mào)然廢除監(jiān)理，不說(shuō)國(guó)內(nèi)行業(yè)幾十萬(wàn)監(jiān)理從業(yè)人員的安排成問(wèn)題，工程項(xiàng)目的目標(biāo)控制又如何得到有效控制呢？另一方面，監(jiān)理制度是科學(xué)的專業(yè)化服務(wù)環(huán)節(jié)，對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理，是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，監(jiān)理制度的產(chǎn)生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、專業(yè)分工、社會(huì)化生產(chǎn)的必然結(jié)果，從理論上具有不可辯駁的存在必然性。2015年2月5日中國(guó)交通建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)在京召開了“部分公路工程監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)”，邀請(qǐng)十余位長(zhǎng)期從事監(jiān)理工作的企業(yè)負(fù)責(zé)人，就監(jiān)理改革的相關(guān)問(wèn)題發(fā)表看法。大家一致認(rèn)為“不論怎么改，監(jiān)理制必須堅(jiān)持”。近幾年，不少工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)承攬從過(guò)去的以施工階段為主向施工招標(biāo)階段、施工全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)的管理拓展。2004年建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》文件及其它一系列國(guó)家扶持政策，讓監(jiān)理企業(yè)、設(shè)計(jì)院、工程咨詢公司、工程造價(jià)管理公司等與工程服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的企業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，拓展服務(wù)領(lǐng)域，以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這就從政策層面，給了監(jiān)理行業(yè)巨大的發(fā)展空間和轉(zhuǎn)型方向，同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈，具有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的都可以開展項(xiàng)目管理，對(duì)監(jiān)理行業(yè)來(lái)說(shuō)，新的挑戰(zhàn)也由此開始了。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2012年工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：2012年統(tǒng)計(jì)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)6605家，2012年末工程監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員822042人。雖然監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)合同金額仍然占較高比例，但其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入所在比例已經(jīng)不到50%，而且其他業(yè)務(wù)有明顯提升趨勢(shì)。由此看出，監(jiān)理企業(yè)為適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，努力開拓工程項(xiàng)目管理與咨詢服務(wù)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等各類工程監(jiān)理咨詢服務(wù)市場(chǎng)。

3工程監(jiān)理轉(zhuǎn)型的可行性分析

從上面的分析可以看到，不論是從政策上，還是從現(xiàn)實(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，將監(jiān)理企業(yè)從下游向上游逐步拓展是監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)。2004年建設(shè)部《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》，對(duì)工程項(xiàng)目管理的要求是，具有從業(yè)資質(zhì)從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，通過(guò)工程項(xiàng)目業(yè)主方的委托，對(duì)工程建設(shè)包括工項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)、招標(biāo)及工程造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理等全過(guò)程或分階段進(jìn)行專業(yè)化管理和服務(wù)活動(dòng)。對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)的從業(yè)資質(zhì)要求是應(yīng)當(dāng)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)。從法規(guī)層面，監(jiān)理企業(yè)具有從事工程項(xiàng)目管理的資質(zhì)條件。雖然工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理存在著差異， 但我國(guó)開展工程監(jiān)理制度的最初學(xué)習(xí)對(duì)象恰恰是工程項(xiàng)目管理，因此在很大程度上，我們監(jiān)理企業(yè)也是在實(shí)踐工程項(xiàng)目管理。一是工作理論基本相同，都是管理學(xué)、組織論和控制論為理論基礎(chǔ)；二是研究對(duì)象都是工程項(xiàng)目的目標(biāo)控制，包括成本、進(jìn)度、質(zhì)量等目標(biāo)控制。在多元化的工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域，監(jiān)理企業(yè)長(zhǎng)期的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)讓監(jiān)理企業(yè)具備了其他企業(yè)缺乏的綜合協(xié)調(diào)能力；同時(shí)國(guó)家實(shí)行的監(jiān)理工程師注冊(cè)制度，使監(jiān)理人員的管理理論能力得到了培養(yǎng)和提高，有一定的儲(chǔ)備性。雖然在政策及實(shí)踐上，工程監(jiān)理企業(yè)都在積極拓展業(yè)務(wù)，尋求更多的發(fā)展空間，在業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程中依然有很多問(wèn)題需要解決和完善。

4工程監(jiān)理轉(zhuǎn)型能力提升策略與手段

4.1監(jiān)理企業(yè)能力弱點(diǎn)分析

監(jiān)理企業(yè)在承接各種工程管理咨詢服務(wù)過(guò)程中，遇到問(wèn)題只要是由于長(zhǎng)期從事施工階段監(jiān)理存在“重執(zhí)行、輕策劃；重技術(shù)、輕管理；重人員，輕培養(yǎng)；重效益，輕程序”等弱點(diǎn)。主要表現(xiàn)在以下方面：（1）就是施工階段監(jiān)理工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、成本目標(biāo)明確，不需要監(jiān)理單位進(jìn)行工程項(xiàng)目的目標(biāo)規(guī)劃，按照施工合同和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)順利完成監(jiān)理任務(wù)就可以了。而全過(guò)程的項(xiàng)目管理是一個(gè)從無(wú)到有的過(guò)程，需要管理機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過(guò)程進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃，確定各階段的工作結(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵要素，這在監(jiān)理工作中體現(xiàn)的較少。（2）同時(shí)在人員要求上，雖然理論上要求監(jiān)理人員具備完善的包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理及法律的知識(shí)結(jié)構(gòu)，實(shí)際上我們的監(jiān)理人員經(jīng)過(guò)國(guó)家注冊(cè)考試，取得證書之后，在這些方面的后續(xù)教育就不是很重視了，我們很多監(jiān)理人員都是技術(shù)型、經(jīng)驗(yàn)型人才，但在管理理論、組織理論等方面是很欠缺的。

4.2能力提升策略建議

（1）采用SWOT法進(jìn)行企業(yè)診斷。繪制企業(yè)的SWOT分析表格，分析企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅。企業(yè)資質(zhì)較高的如甲級(jí)資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)，可以進(jìn)一步做大、做強(qiáng)，采用發(fā)展性戰(zhàn)略，積極響應(yīng)政府的轉(zhuǎn)型政策，拓展領(lǐng)域，在本企業(yè)資質(zhì)以外申請(qǐng)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)咨詢、招標(biāo)其他資質(zhì)，將公司逐步向真正的智力密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。對(duì)于中小型的監(jiān)理企業(yè)，通過(guò)差異化服務(wù)形成自己的行業(yè)特色。不必急于做大、做強(qiáng)，在品牌上下功夫，在專業(yè)化上做出信譽(yù)。（2）人才儲(chǔ)備。人才是企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。制定企業(yè)長(zhǎng)期的人力資源規(guī)劃，通過(guò)培養(yǎng)、引進(jìn)、再提高等手段，建立復(fù)合型、創(chuàng)新型人才庫(kù)。包括高水平的項(xiàng)目經(jīng)理、融資專家、法律專家等高端人才，“魯布革”項(xiàng)目的成功，很大程度上受益于外國(guó)專家咨詢團(tuán)（我國(guó)監(jiān)理監(jiān)理制度的最初學(xué)習(xí)模型）的咨詢建議，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，外國(guó)專家提出的百余條咨詢建議至少為項(xiàng)目節(jié)約了3600萬(wàn)元投資。（3）項(xiàng)目管理軟件的應(yīng)用及信息庫(kù)的建立。利用項(xiàng)目管理軟件，建立企業(yè)信息資源庫(kù)，在信息收集、人員管理、程序控制以及項(xiàng)目評(píng)價(jià)等反面實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理信息化。即在完善和健全企業(yè)的各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在企業(yè)管理的各個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)中，使企業(yè)的信息流、資金流、物流、工作流集成和整合，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷提高企業(yè)管理的效率和水平，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置的過(guò)程。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外重大工程項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)的收集、分析，按照項(xiàng)目類型、服務(wù)范圍和內(nèi)容等建立專項(xiàng)和綜合性管理服務(wù)模塊，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)的管理能力和經(jīng)濟(jì)效益。

篇（7）

我國(guó)工程監(jiān)理的發(fā)展主要包括兩個(gè)方面：①基于我國(guó)國(guó)情，監(jiān)理企業(yè)向?qū)I(yè)化監(jiān)理發(fā)展；②基于與國(guó)際的接軌，監(jiān)理企業(yè)向全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目管理發(fā)展。兩者互為促進(jìn)且相輔相成，共同推動(dòng)著我國(guó)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展與壯大。

1.工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的對(duì)象比較

1.1范圍

確定、控制工作內(nèi)容的項(xiàng)目范疇，并指導(dǎo)其他項(xiàng)目管理過(guò)程有效實(shí)施是項(xiàng)目管理的首要任務(wù)。目前，工程監(jiān)理是對(duì)項(xiàng)目施工階段進(jìn)行管理，其與項(xiàng)目管理相互促進(jìn)，共同協(xié)調(diào)。在決策、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、施工等階段，項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容與范圍均遵循“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”這一原則進(jìn)行確定，而工程監(jiān)理與其內(nèi)容基本一致，但我國(guó)工程監(jiān)理更側(cè)重于施工階段。

1.2成本

成本管理的思路十分清晰，其管理工作的主要步驟為：①資源計(jì)劃的制訂：資源計(jì)劃可對(duì)項(xiàng)目所需的資源（設(shè)備、人、材料）進(jìn)行確定，項(xiàng)目資源計(jì)劃的輸入需要與各種資源的使用要求相結(jié)合，對(duì)項(xiàng)目的具體資源需求進(jìn)行制訂。②成本估計(jì)：成本要素包括資源需求、工作細(xì)分結(jié)構(gòu)、活動(dòng)時(shí)間估計(jì)、資源單價(jià)等，依據(jù)這些內(nèi)容通過(guò)計(jì)算對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行估計(jì)，可獲得完成項(xiàng)目所需各資源成本的近似值。③成本預(yù)算：考慮到項(xiàng)目的進(jìn)度，成本估計(jì)項(xiàng)目分配成本為項(xiàng)目的具體細(xì)目，對(duì)每個(gè)工程進(jìn)行總預(yù)算成本的建立。當(dāng)實(shí)際成本大于累計(jì)預(yù)算成本時(shí)，就必須對(duì)此進(jìn)行調(diào)控。④成本控制：工程監(jiān)理控制投資，同樣也是對(duì)計(jì)劃投資與實(shí)際支出進(jìn)行比較，之后結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度對(duì)其進(jìn)行調(diào)控。兩種管理的基本思路十分類似，但管理體制差異的影響，特別是項(xiàng)目財(cái)會(huì)管理水平之間的差異，使工程監(jiān)理在實(shí)際運(yùn)作中，與項(xiàng)目管理接軌還需一定的時(shí)間。

1.3時(shí)間

項(xiàng)目管理中的時(shí)間管理非常關(guān)鍵，常常被稱為進(jìn)度管理。其時(shí)間管理的有效與否直接影響著項(xiàng)目進(jìn)展的控制與項(xiàng)目質(zhì)量的控制，因而顯得十分重要。通過(guò)調(diào)整使工作排序和周期趨于合理，時(shí)間管理在滿足項(xiàng)目時(shí)間要求的狀況下，資源配置與成本可獲得最佳狀態(tài)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，進(jìn)度作為計(jì)劃的時(shí)間表，需要根據(jù)計(jì)劃對(duì)進(jìn)度進(jìn)行安排。工程監(jiān)理控制項(xiàng)目進(jìn)度與項(xiàng)目管理進(jìn)度所提供的方法基本是一致的。如某水泥廠建設(shè)項(xiàng)目工程對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行了實(shí)施，監(jiān)理公司進(jìn)入工程同時(shí)進(jìn)行質(zhì)量管理，而此工程在管理、進(jìn)度、時(shí)間方面均達(dá)到了預(yù)期目的。

1.4質(zhì)量

工程項(xiàng)目管理中，質(zhì)量的控制是監(jiān)理工程師最為關(guān)注的重要問(wèn)題，通常以ISO9000質(zhì)量保證體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各方面行為進(jìn)行規(guī)范和控制。對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量的管理，項(xiàng)目管理的基本方案與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織提出的方案基本一致。所以，在質(zhì)量管理方面，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的指導(dǎo)思想也是相同的，ISO10006與ISO9000可以相互支持，相互協(xié)作。

由此，可知項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的基本內(nèi)涵和工作職責(zé)是一致的，但依據(jù)實(shí)際情況，項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理之間還存在著一定差異。①項(xiàng)目施工階段為工程監(jiān)理的范圍，而項(xiàng)目管理可介入項(xiàng)目的全過(guò)程。②質(zhì)量和進(jìn)度控制是工程監(jiān)理主要的工作內(nèi)容，業(yè)主或委托造價(jià)咨詢單位進(jìn)行投資控制；對(duì)于質(zhì)量、投資、進(jìn)度的控制，項(xiàng)目管理均有所涉及。③監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人為委托關(guān)系，監(jiān)理單位作為公正的第三方；項(xiàng)目管理則代表業(yè)主的利益，是業(yè)主的助手和顧問(wèn)。

2.項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的接軌

2.1市場(chǎng)主體

承擔(dān)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的工程咨詢公司是項(xiàng)目管理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體，我國(guó)承擔(dān)項(xiàng)目管理服務(wù)的項(xiàng)目管理公司目前比較的少，少數(shù)監(jiān)理公司正逐步認(rèn)識(shí)到了與項(xiàng)目管理接軌的重要性，開始將公司更名為項(xiàng)目管理公司，也有部分公司在原有監(jiān)理公司的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目管理公司進(jìn)行下設(shè)。從整體來(lái)看，促使項(xiàng)目管理與監(jiān)理管理的接軌，新項(xiàng)目管理公司的成立是十分必要的。①監(jiān)理公司的服務(wù)范圍仍為施工階段，工程監(jiān)理則成了施工階段質(zhì)量監(jiān)督的重要代名詞，反之，監(jiān)理公司對(duì)前期策劃業(yè)務(wù)進(jìn)行承接時(shí)，被拒絕的現(xiàn)象就十分尷尬。②監(jiān)理一詞的英譯為“Proiect Management”，而許多外商投資項(xiàng)目根據(jù)中文的字面意思往往將其翻譯為“Supervision”，這樣一來(lái)，我國(guó)工程監(jiān)理公司與國(guó)外項(xiàng)目管理公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，定會(huì)存在較大困難。如果項(xiàng)目管理與監(jiān)理的公司進(jìn)行接軌，在原公司得以保留的基礎(chǔ)上，對(duì)新的項(xiàng)目管理公司進(jìn)行成立，組織監(jiān)理公司的專業(yè)人員可對(duì)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)進(jìn)行拓展。這不僅對(duì)原有監(jiān)理公司的構(gòu)架保存具有重要作用，對(duì)項(xiàng)目管理公司不帶包袱的規(guī)劃和操作也是非常有利。我國(guó)入世后，國(guó)外項(xiàng)目管理公司介入國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理市場(chǎng)的現(xiàn)象越來(lái)越多，國(guó)內(nèi)監(jiān)理單位與國(guó)外項(xiàng)目管理公司的聯(lián)合機(jī)會(huì)也是非常的多。我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)作為世界市場(chǎng)之一，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)正逐步形成國(guó)際化趨勢(shì)，聯(lián)合國(guó)外項(xiàng)目管理公司對(duì)新的項(xiàng)目管理公司進(jìn)行建立，則可促使雙方優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，并體現(xiàn)著項(xiàng)目管理市場(chǎng)主體的形成。

2.2人力資源的建設(shè)

項(xiàng)目管理是知識(shí)、智力密集型行業(yè)，最為重要的資源是人力資源。人力資源在項(xiàng)目管理公司中，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的提升有著重要作用。對(duì)此，項(xiàng)目管理公司應(yīng)注重對(duì)人力資源的建設(shè)，將其作為公司發(fā)展的重要手段，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)、能力、知識(shí)、職業(yè)道德等培養(yǎng)，最大程度的促使其作用發(fā)揮。具體說(shuō)來(lái)，有關(guān)人員需要對(duì)各類基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)進(jìn)行全面掌握；培養(yǎng)信息收集、加工、存儲(chǔ)、整理的能力，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解決處理，同時(shí)培養(yǎng)自身的分析判斷能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力及綜合表達(dá)能力；培養(yǎng)從業(yè)人員的職業(yè)道德，使其對(duì)國(guó)家、社會(huì)、客戶的責(zé)任感有所增強(qiáng)，做到嚴(yán)守秘密、誠(chéng)信公正。總的來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)單地將監(jiān)理公司的人員轉(zhuǎn)入項(xiàng)目管理公司是不可行的，需要依據(jù)項(xiàng)目管理服務(wù)的特點(diǎn)對(duì)人力資源進(jìn)行組織。目前，我國(guó)監(jiān)理人員中，技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)并不合理，經(jīng)濟(jì)、管理、法律知識(shí)的缺乏嚴(yán)重影響項(xiàng)目管理公司的正常運(yùn)作。對(duì)國(guó)外項(xiàng)目管理公司的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行參考，我國(guó)項(xiàng)目管理應(yīng)對(duì)復(fù)合型人才進(jìn)行培養(yǎng)，使其能夠熟悉市場(chǎng)調(diào)查，并善于進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，有效的對(duì)經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，在創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，促使我國(guó)項(xiàng)目管理公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提升。

3.結(jié)束語(yǔ)

工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)已形成較大規(guī)模，并取得了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行的相關(guān)規(guī)律，工程監(jiān)理要向工程項(xiàng)目管理發(fā)展的趨勢(shì)是必然的。當(dāng)前，將項(xiàng)目管理企業(yè)承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司是不可行的，而從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型來(lái)的項(xiàng)目管理公司全部接手工程項(xiàng)目的管理也存在較大困難。但對(duì)于監(jiān)理公司而言，具備項(xiàng)目代建職能的承擔(dān)能力則是日后發(fā)展的重要方向。與此同時(shí)，對(duì)業(yè)主的宣傳力度需要得到增強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行開拓，積極向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的管理內(nèi)容及意義。而隨著建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的接軌也將成為現(xiàn)實(shí)。

參考文獻(xiàn)

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篇（8）

工程監(jiān)理作為工程項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)中的一個(gè)組成部分,如何在與國(guó)內(nèi)外同行的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,并得到長(zhǎng)足發(fā)展,已成為我國(guó)監(jiān)理企業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于我國(guó)監(jiān)理起步較遲、定位較低,管理水平低,缺乏國(guó)際監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),缺少健全有效的體制和先進(jìn)的管理技術(shù),且對(duì)這種新興業(yè)務(wù)還缺乏比較深刻的認(rèn)識(shí),同時(shí)我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)仍然有著諸多不規(guī)范的地方。目前,監(jiān)理行業(yè)尚可維持,入世之后,外資企業(yè)的進(jìn)入和勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的改制,都會(huì)對(duì)我們監(jiān)理企業(yè)造成極大的沖擊。如果沒(méi)有危機(jī)感,不提前思考我們的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新,監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展前途不可想象。

一、工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵

1、工程項(xiàng)目計(jì)劃管理。一個(gè)大型工程項(xiàng)目的管理工作千頭萬(wàn)緒,工作過(guò)程中千變?nèi)f化,沒(méi)有一個(gè)完整的工作計(jì)劃和綜合協(xié)調(diào)是無(wú)法滿足業(yè)主要求和期望的。其主要過(guò)程是:收集各方面信息,匯總并制定一份連貫、一致的計(jì)劃書,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化情況,及時(shí)、有效地調(diào)整計(jì)劃,加強(qiáng)控制,以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、工程項(xiàng)目各階段任務(wù)劃分及目標(biāo)確定。為保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn),必須將工程項(xiàng)目所涉及的全部工作細(xì)化,分解到各相關(guān)單位、部門或人。確定工作范圍、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的完成情況由綜合管理部門收集信息,分析、調(diào)整、控制,以各子項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3、工程項(xiàng)目進(jìn)度管理及過(guò)程控制。工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進(jìn)度管理,確定各種項(xiàng)目可完成時(shí)間,分析各活動(dòng)之間依賴關(guān)系,確認(rèn)過(guò)程所需時(shí)間、制定進(jìn)度計(jì)劃,調(diào)整和控制進(jìn)度的變化,控制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃特別是復(fù)雜大型的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,絕不能僅控制承包商的施工進(jìn)度,而應(yīng)控制影響工程項(xiàng)目的全部進(jìn)度。如設(shè)計(jì),對(duì)外談判簽約,設(shè)備、材料采購(gòu),能介質(zhì)供應(yīng),生產(chǎn)人員、技術(shù)、物資準(zhǔn)備等等。

4、投資控制及費(fèi)用管理。投資控制的目的,是確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成工程項(xiàng)目諸過(guò)程。根據(jù)資源需用計(jì)劃及價(jià)格測(cè)算所需資金,編制資金使用計(jì)劃,并分配到各單項(xiàng)工程和各項(xiàng)工作之中。從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始就應(yīng)嚴(yán)格控制,限額設(shè)計(jì),并通過(guò)控制設(shè)計(jì)變更減少承包商的索賠,達(dá)到投資控制的目標(biāo)。

5、質(zhì)量管理。確定工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)要求,定期評(píng)價(jià)總體項(xiàng)目進(jìn)展情況,以提高各相關(guān)單位、人員滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信心,跟據(jù)實(shí)際情況分析與質(zhì)量目標(biāo)的符合性,制定相應(yīng)措施,消除導(dǎo)致不滿意情況發(fā)生的因素。

6、人力資源管理。有效地使用各種人力資源,發(fā)揮相關(guān)各方面人員的積極性。通過(guò)組織確定分析角色、責(zé)任和相互關(guān)系。及時(shí)補(bǔ)充急需人員,裁減冗員,開發(fā)個(gè)人或組織的進(jìn)取心和技能。

7、溝通信息。確保及時(shí)正確地產(chǎn)生、收集、、儲(chǔ)存和最終處理項(xiàng)目信息,是工程項(xiàng)目所必須的聯(lián)絡(luò)方式,任何一個(gè)信息疏漏或溝通不及時(shí)都會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)展。要建立信息編碼體系、信息溝通計(jì)劃及執(zhí)行情況檢查制度。

8、采購(gòu)管理。工程項(xiàng)目所需物資、設(shè)備采購(gòu)品種多,數(shù)量大,處理不當(dāng)都會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須對(duì)采購(gòu)工作加強(qiáng)管理和控制。首先要決定何時(shí)購(gòu)何物,確定潛在來(lái)源,然后詢價(jià)、招標(biāo)、簽訂合同,督促按時(shí)、按質(zhì)、按量及時(shí)供應(yīng)到位。

9、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要懂得如何識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),分析和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)調(diào)整對(duì)策,使正面事件影響擴(kuò)大,把負(fù)面事件影響減到最小。

二、工程項(xiàng)目管理公司的特點(diǎn)

要承擔(dān)大型工程項(xiàng)目管理任務(wù),項(xiàng)目管理公司要全滿足業(yè)主的明示和潛在的需求。因?yàn)楣こ添?xiàng)目是一種固定產(chǎn)品,各個(gè)項(xiàng)目均有不同特點(diǎn)和要求。該產(chǎn)品的形成過(guò)程是一種特別復(fù)雜的過(guò)程,所以要有一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督該生產(chǎn)過(guò)程,從而使產(chǎn)品達(dá)到優(yōu)質(zhì),滿足用戶需求。

(1)獨(dú)立性。工程項(xiàng)目管理單位雖然是非投資方,不負(fù)責(zé)籌借資金,但所有建設(shè)過(guò)程均應(yīng)按一定規(guī)律、國(guó)家法規(guī)去運(yùn)作,一切從實(shí)際出發(fā),獨(dú)立執(zhí)行,為客戶服務(wù),不受其他因素干擾和干預(yù),認(rèn)真細(xì)致地履行職責(zé),運(yùn)用科學(xué)分析的方法和手段,做出符合實(shí)際的結(jié)論,使工程項(xiàng)目經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),取得最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(2)靈活性。一個(gè)工程項(xiàng)目受各種條件制約和影響,必須有靈活機(jī)動(dòng)的思維方式,面對(duì)實(shí)際,及時(shí)處理,任何定式思維都無(wú)法適應(yīng)項(xiàng)目的千變?nèi)f化的需要。

(3)系統(tǒng)性。工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成使用,都是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,涉及面廣,要能運(yùn)用系統(tǒng)工程理論,隨時(shí)平衡各種條件,調(diào)整各方關(guān)系,不因一個(gè)小的變更而影響整體工程的進(jìn)展。真正的項(xiàng)目管理公司要形成自己獨(dú)特的管理體系和模式,使項(xiàng)目管理單位企業(yè)化,服務(wù)社會(huì)化,管理結(jié)果商品化。

三、當(dāng)前工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因

推行工程監(jiān)理制,其本意就是推行工程項(xiàng)目管理,也就是對(duì)業(yè)主委托的項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的策劃、管理、監(jiān)督工作。

雖有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),也是不全面,不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項(xiàng)目管理企業(yè)相差很遠(yuǎn)。為什么工程監(jiān)理企業(yè)與原始構(gòu)思相差甚遠(yuǎn)呢?有如下幾點(diǎn)原因:

(1)監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷。監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式,推行現(xiàn)代化的管理項(xiàng)目理制,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響仍十分頑固的情況下,項(xiàng)目業(yè)主不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)。

(2)目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊,形式各異。有掛靠的,有出資質(zhì)的,有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的,也有視監(jiān)理工程為兒戲的,等等,在社會(huì)上形成不良影響。因而,相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理公司承擔(dān)全過(guò)程管理不放心。凡大型工業(yè)項(xiàng)目,業(yè)主方都要織一套班子來(lái)控制工程進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),智能人才進(jìn)監(jiān)理公司無(wú)法發(fā)揮作用。長(zhǎng)此以往,除少數(shù)有利的監(jiān)理公司外,都將被社會(huì)所淘汰。

(3)盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),也基本上局限于施工隊(duì)伍的“三控,二管,一協(xié)調(diào)”,大都不承擔(dān)前期科研和采購(gòu)工作,與真正意義上的項(xiàng)目管理有差距。

(4)多數(shù)監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,缺乏適合項(xiàng)目管理的人才,尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的知識(shí)和能力不足。缺乏項(xiàng)目經(jīng)理,雙語(yǔ)人才,市場(chǎng)調(diào)研人才,方案設(shè)計(jì)和審查專家,經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資估算人才,融資管理和企業(yè)管理人才。復(fù)合型人才和熟悉國(guó)際慣的能從事國(guó)際工程項(xiàng)目管理的人才。

(5)由于對(duì)監(jiān)理企業(yè)定位的影響和企業(yè)間不公平競(jìng)爭(zhēng),不僅人員素質(zhì)低,結(jié)構(gòu)不合理,考核激勵(lì)機(jī)制不健全,培訓(xùn)費(fèi)用少,人員調(diào)動(dòng)困難,很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目管理企業(yè)。

四、監(jiān)理公司走向項(xiàng)目管理公司的幾個(gè)問(wèn)題

(1)高水平的建設(shè)監(jiān)理公司應(yīng)積極創(chuàng)造條件發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司。建設(shè)部在2003年2月以建令[2003]30號(hào)文了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》,文中指出:積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理,是深化我國(guó)工程建設(shè)組織實(shí)施方式變革,提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益以及規(guī)范市場(chǎng)管理的需要,是有關(guān)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),加快和國(guó)際接軌的需要,是貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,積極開拓國(guó)際市場(chǎng)的需要。我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方服務(wù)的項(xiàng)目管理公司。

(2)關(guān)于項(xiàng)目管理公司的業(yè)務(wù)范圍。對(duì)于工程項(xiàng)目管理這幾個(gè)字,可以從兩個(gè)角度理解:一個(gè)是工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理,即由項(xiàng)目策劃,可行性研究,一直到項(xiàng)目完成和進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià),另一個(gè)指工程實(shí)施過(guò)程中某一方的項(xiàng)目管理,如業(yè)主方的項(xiàng)目管理和承包商方的項(xiàng)目管理,在國(guó)外一般說(shuō)到“項(xiàng)目管理”(Project Management)均指業(yè)主方的項(xiàng)目管理。

(3)建設(shè)監(jiān)理公司必須努力提高自身水平才能發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司。雖然目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)上業(yè)主方將工程項(xiàng)目的全部或大部分管理交由項(xiàng)目管理公司的可能性不大,但是由上述對(duì)項(xiàng)目管理公司的業(yè)務(wù)范圍的討論可以看出,項(xiàng)目管理公司是我國(guó)比較有實(shí)力的建設(shè)監(jiān)理公司的發(fā)展方向。

每一個(gè)項(xiàng)目都是互相聯(lián)系的,它們之間是會(huì)互相影響的。每一個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者必須要注意他的項(xiàng)目是如何同其他的項(xiàng)目產(chǎn)生相互聯(lián)系并注意相互協(xié)調(diào)的。只有定位準(zhǔn)確,抓住機(jī)遇,研究一些中國(guó)國(guó)情下的特殊的問(wèn)題,逐步形成中國(guó)特色,結(jié)合我國(guó)蓬勃發(fā)展的建筑市場(chǎng),監(jiān)理企業(yè)才會(huì)進(jìn)一步壯大,最終將發(fā)展成為有能力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的工程項(xiàng)目管理公司。

參考文獻(xiàn):

篇（9）

加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理之中對(duì)象的分析和相互比較，不僅是當(dāng)前相關(guān)事業(yè)不斷向前發(fā)展的切實(shí)需求，也是更好地明確接軌工作之中不同項(xiàng)目質(zhì)量、成本和控制范圍、方案思路的重要途徑。所以，需要加強(qiáng)對(duì)此環(huán)節(jié)相關(guān)工作的重視程度。確定、控制工作內(nèi)容的項(xiàng)目范疇，并指導(dǎo)其他項(xiàng)目管理過(guò)程有效實(shí)施是項(xiàng)目管理的首要任務(wù)。目前，工程監(jiān)理是對(duì)項(xiàng)目施工階段進(jìn)行管理，其與項(xiàng)目管理相互促進(jìn)，共同協(xié)調(diào)。在決策、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)及施工等階段，項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容與范圍均遵循“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”這一原則進(jìn)行確定，而工程監(jiān)理與其內(nèi)容基本一致，但我國(guó)工程監(jiān)理更側(cè)重于施工階段。成本管理的思路十分清晰，其管理工作的主要步驟為：①資源計(jì)劃的制訂：資源計(jì)劃可確定項(xiàng)目所需的資源，項(xiàng)目資源計(jì)劃的輸入需要與各種資源的使用要求相結(jié)合，制訂項(xiàng)目的具體資源；②成本估計(jì)：成本要素包括資源需求、工作細(xì)分結(jié)構(gòu)、活動(dòng)時(shí)間估計(jì)及資源單價(jià)等，依據(jù)這些內(nèi)容通過(guò)計(jì)算對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行估計(jì)，可獲得完成項(xiàng)目所需各資源成本的近似值。在當(dāng)前現(xiàn)代化的工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌過(guò)程中，往往存在建設(shè)項(xiàng)目工程控制不到位的情況，對(duì)最終的項(xiàng)目開展和執(zhí)行將產(chǎn)生巨大并且深遠(yuǎn)的影響，使施工項(xiàng)目經(jīng)受巨大的風(fēng)險(xiǎn)。所以，在實(shí)踐工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌過(guò)程中，還需要全面并且系統(tǒng)化地分析其中的相關(guān)影響因素，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程變更風(fēng)險(xiǎn)的控制。在保證了工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌效益和社會(huì)效益的基礎(chǔ)之上，更好地提升施工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，使工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌管理更加到位，制度更加健全。項(xiàng)目管理中的時(shí)間管理非常關(guān)鍵，常常被稱為進(jìn)度管理。其時(shí)間管理的有效與否直接影響著項(xiàng)目進(jìn)展的控制與項(xiàng)目質(zhì)量的控制，因而顯得十分重要。通過(guò)調(diào)整使工作排序和周期趨于合理，時(shí)間管理在滿足項(xiàng)目時(shí)間要求的狀況下，資源配置與成本可獲得最佳狀態(tài)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，進(jìn)度作為計(jì)劃的時(shí)間表，需要根據(jù)計(jì)劃安排進(jìn)度。工程監(jiān)理控制項(xiàng)目進(jìn)度與項(xiàng)目管理進(jìn)度所提供的方法基本一致。

二、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌分析

根據(jù)上文的全面分析，可以明確當(dāng)前工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌的主要發(fā)展方向。針對(duì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌之中市場(chǎng)的主體情況和相關(guān)工作的建設(shè)思路等進(jìn)行系統(tǒng)性分析，旨在更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)事業(yè)的改革。

1.工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌中市場(chǎng)主體

工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌之中，市場(chǎng)主體主要包含有項(xiàng)目管理以及整個(gè)業(yè)務(wù)承保的競(jìng)爭(zhēng)主體，這一點(diǎn)是當(dāng)前相關(guān)事業(yè)開展的核心方向。需要注意的是，就當(dāng)前的整體情況加以分析，相關(guān)工作開始了全新管理和監(jiān)督相互接軌的情況，相對(duì)應(yīng)的，隨著最近幾年之中我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加大，相關(guān)接軌工作的全面開展存在一定的困難。所以，在今后還需要更好的地在原公司相關(guān)政策制度全面保留和體系健全的基礎(chǔ)之上，建立起全新的政策規(guī)定，并且組織專業(yè)的技術(shù)監(jiān)督人員和專業(yè)管理人員對(duì)相關(guān)管理項(xiàng)目進(jìn)行全面擴(kuò)展，這一點(diǎn)不僅對(duì)于工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌有著巨大的推動(dòng)效應(yīng)，還可以更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)公司操作和日常管理的規(guī)范健全。隨著當(dāng)前建設(shè)事業(yè)的不斷向前發(fā)展，在實(shí)踐的工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌之中，不僅需要結(jié)合城市規(guī)模建設(shè)和發(fā)展的基本現(xiàn)狀，以及城市經(jīng)濟(jì)的建設(shè)狀況等進(jìn)行全面分析，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌項(xiàng)目的深層次研究，并且從根本上保證市場(chǎng)主體建設(shè)的完善性和科學(xué)性，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體建設(shè)和發(fā)展過(guò)程當(dāng)中質(zhì)量和進(jìn)度的全面控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌的有效管理，真正意義上促進(jìn)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌的全面穩(wěn)定發(fā)展，為現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)和相關(guān)工作的改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在最近幾年中，我國(guó)城市化建設(shè)事業(yè)不斷加快，在今后需要加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌中市場(chǎng)主體的細(xì)致分析，更好地為工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。就當(dāng)前的情況進(jìn)行分析，國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)之中的競(jìng)爭(zhēng)開始變得愈發(fā)激烈，所以對(duì)于廣大建設(shè)施工企業(yè)來(lái)講也需要更好地響應(yīng)當(dāng)前國(guó)際化的發(fā)展建設(shè)趨勢(shì)，進(jìn)一步明確其中的聯(lián)合發(fā)展機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的全面分析，完善對(duì)政策制度的建設(shè)，充分發(fā)揮出多個(gè)層面的巨大優(yōu)勢(shì)，真正意義上實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的系統(tǒng)性分析，促進(jìn)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌工作邁向新的發(fā)展階段。

2.工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌中人力資源建設(shè)分析

人力資源建設(shè)同樣是當(dāng)前相關(guān)工作發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。需要注意的是，相關(guān)項(xiàng)目控制和管理是一種知識(shí)密集類型的行業(yè)之一，所以相關(guān)資源是其中的重要資源之一。在實(shí)踐項(xiàng)目管理中，加強(qiáng)人力資源建設(shè)對(duì)于項(xiàng)目管理質(zhì)量的增強(qiáng)有著巨大的推動(dòng)效應(yīng)。所以，還需要加強(qiáng)和重視對(duì)人力資源建設(shè)，對(duì)內(nèi)部相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力、技術(shù)素養(yǎng)等進(jìn)行全面增強(qiáng)，重視對(duì)內(nèi)部人員職業(yè)道德以及知識(shí)能力等方面的完善和增強(qiáng)，以保證相關(guān)人員可以全面和充分地發(fā)揮出其自身的巨大效應(yīng)，具體改進(jìn)和解決存在的具體問(wèn)題。從具體層面加以分析，需要注重對(duì)人員自身分析能力和判斷能力的增強(qiáng)，還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)其自身組織能力和協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)，注重對(duì)創(chuàng)新能力和自身綜合表達(dá)能力的改進(jìn)，以更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)工作的完善。在當(dāng)前現(xiàn)代化的工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌之中，廣大技術(shù)人員不僅應(yīng)當(dāng)掌握其中的核心技術(shù)思想和技術(shù)性難點(diǎn)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)控制和相關(guān)工作的管理。在實(shí)踐中，需要結(jié)合當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和基本工作的要求標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)度工作理念的革新和工作制度的同步完善。在實(shí)踐工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌管理之中，需要明確行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌技術(shù)性的改革和創(chuàng)新完善，從施工質(zhì)量控制、施工進(jìn)度管理和質(zhì)量保障等多個(gè)環(huán)節(jié)著手，更好地實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展和健全完善，隨著相關(guān)工作潮流的不斷向前發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目控制和管理模式的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌工作理念的改進(jìn)。另外一個(gè)層面，需要加強(qiáng)對(duì)人力資源建設(shè)的組織程度，就目前的情況加以分析，我國(guó)相關(guān)企業(yè)內(nèi)部存在技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理以及專業(yè)知識(shí)不到位的情況，尤其是相關(guān)人員在管理、經(jīng)濟(jì)以及法律知識(shí)等層面中認(rèn)識(shí)不到位，使相關(guān)管理工作難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，今后需要對(duì)上述層面的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步分析和研究，在實(shí)踐項(xiàng)目管理過(guò)程中，還需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的深入分析，以在增強(qiáng)了意識(shí)和思想的基礎(chǔ)之上，使項(xiàng)目控制工作可以實(shí)現(xiàn)新的改革。

篇（10）

建設(shè)部的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），鼓勵(lì)有條件的工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍，為工程建設(shè)提供更加全面的技術(shù)和咨詢服務(wù)。工程項(xiàng)目管理不僅僅是工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的拓展，同時(shí)也是其他工程建設(shè)管理單位相關(guān)業(yè)務(wù)的延伸。與工程監(jiān)理相比，工程項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)階段更為廣泛，對(duì)工程項(xiàng)目管理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、業(yè)務(wù)能力、管理水平等要求更高，并非所有的工程監(jiān)理企業(yè)都適合向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展。

然而，就我國(guó)目前情況來(lái)看，合同管理的重要作用還遠(yuǎn)未受到普遍的重視，管理水平與國(guó)際慣例要求相比更是差的很遠(yuǎn)。雖然我們國(guó)家也出臺(tái)了一系列的法規(guī)來(lái)強(qiáng)調(diào)要按合同來(lái)管理項(xiàng)目、來(lái)規(guī)范合同的管理，但實(shí)際情況仍差強(qiáng)人意。

從工程項(xiàng)目管理理論與國(guó)際工程實(shí)際來(lái)看，工程項(xiàng)目管理是一個(gè)廣義的概念，國(guó)外工程咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象很廣泛，而不限于只為業(yè)主或建設(shè)方提供服務(wù)。工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理關(guān)系如何？工程監(jiān)理企業(yè)如何考慮向項(xiàng)目管理方向發(fā)展？這是推動(dòng)我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展應(yīng)認(rèn)真考慮的問(wèn)題，也是筆者想和業(yè)界同仁共同探討的話題。

一、工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間的關(guān)系

工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理之問(wèn)存在著某種包容與被包容關(guān)系，在一定意義上也可把工程監(jiān)理看作工程項(xiàng)目管理的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容。從我國(guó)工程管理相關(guān)制度看，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談，認(rèn)為工程項(xiàng)目管理就是工程監(jiān)理。

（一）工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的法律地位不同。

工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理雖然都為控制項(xiàng)目目標(biāo)而進(jìn)行相關(guān)的管理活動(dòng)，但其法律地位不同。工程監(jiān)理作為我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭械幕局贫戎?，在《建筑法》中有明確規(guī)定，是國(guó)家強(qiáng)制推行的法定管理制度。而工程項(xiàng)目管理則不同，它是國(guó)家倡導(dǎo)實(shí)施的一種工程項(xiàng)目管理方法而不是法定管理制度。

（二）工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的實(shí)施主體和服務(wù)對(duì)象不同。

我國(guó)工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理只能由具有工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理或咨詢企業(yè)實(shí)施，沒(méi)有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位對(duì)工程項(xiàng)日所實(shí)施的管理不屬于工程。工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受項(xiàng)目業(yè)主或建設(shè)方委托，為其提供約定的管理服務(wù)其本質(zhì)屬于建設(shè)項(xiàng)目管理范疇。工程項(xiàng)目管理按其管理主體，分為建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)項(xiàng)H管理、施工項(xiàng)日管理、供應(yīng)項(xiàng)日管理等。

我國(guó)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象只能是建設(shè)單位或工程業(yè)主，而工程項(xiàng)目管理所提供的工程管理與咨詢服務(wù)，在國(guó)際工程市場(chǎng)上屬于工程咨詢范疇。由于委托人不同，工程項(xiàng)目管理單位在項(xiàng)目管理中所代表的利益就不同，處理問(wèn)題的原則、方式、方法也有區(qū)別。而工程監(jiān)理方僅是建設(shè)單位的代表，在項(xiàng)目監(jiān)理中只代表建設(shè)方，不同的項(xiàng)目雖具體要求不同，但處理問(wèn)題的原則、方式、方法是相同的。

（三）工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍不同。

目前我國(guó)工程監(jiān)理的主要實(shí)施階段是施工階段監(jiān)理，這只是監(jiān)理實(shí)施初期的特殊情況。按照我國(guó)工程監(jiān)理制度的設(shè)計(jì)構(gòu)想，工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍除施工階段監(jiān)理外，還應(yīng)涵蓋工程全過(guò)程監(jiān)理。而工程項(xiàng)日管理，可圍繞投資、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)、金融、保險(xiǎn)等單位的業(yè)務(wù)展開，其業(yè)務(wù)范圍除全面涵蓋監(jiān)理范圍外，還可包含工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)管理、施工管理、項(xiàng)目總承包管理、施工索賠、資源管理、供應(yīng)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)日評(píng)估等眾多業(yè)務(wù)內(nèi)容。

（四）工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的資質(zhì)要求不同。

從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位必須獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)許可，也就是通常所說(shuō)的監(jiān)理資質(zhì)。從人員條件來(lái)看，從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)必須要有符合規(guī)定數(shù)量的注冊(cè)監(jiān)理工程師，雖然其他建設(shè)類別的注冊(cè)人員也可以在工程監(jiān)理單位注冊(cè)和執(zhí)業(yè)，但他們不能從事工程監(jiān)理類業(yè)務(wù)，更不能以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。工程項(xiàng)目管理單位往往具有多重業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)是工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、招標(biāo)等多種資質(zhì)的融合，除注冊(cè)監(jiān)理師外，還應(yīng)擁有數(shù)量符合要求的城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、評(píng)估師、估價(jià)師、造價(jià)師、咨詢師等多種注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，并需取得多個(gè)業(yè)務(wù)資質(zhì)，否則不能開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

從以上幾方面看，工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理既有某些相同或相似之處，又有本質(zhì)上的區(qū)別。它們不是完全相同的概念，不能將其混為一談。

二、工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因

（一）監(jiān)理企業(yè)定位與監(jiān)理制度的初衷存在差距

監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式，推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響十分頑固的15年里，項(xiàng)目法人不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，既然法規(guī)規(guī)定必須請(qǐng)監(jiān)理，只有質(zhì)量管理一項(xiàng)了。由此形成了對(duì)質(zhì)量工作"政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理"的定式。之后的一系列管理?xiàng)l例、文件都十分突出監(jiān)理對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。近期因安全問(wèn)題十分突出，各地發(fā)文要求監(jiān)理負(fù)責(zé)安全監(jiān)管責(zé)任。這一系列定位、職責(zé)的界定，限制了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

（二）政出多門，條塊分割，目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。

政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列規(guī)章，硬是把一個(gè)工程項(xiàng)目管理肢解成一塊塊。如：資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無(wú)所適從，沒(méi)有業(yè)績(jī)不增項(xiàng)，沒(méi)有資質(zhì)不準(zhǔn)越級(jí)，那么到底雞和蛋是什么關(guān)系？一個(gè)大型工程項(xiàng)目要涉及各種資質(zhì)。只能有一項(xiàng)資質(zhì)承接一業(yè)監(jiān)理，所謂甲級(jí)資質(zhì)可跨行業(yè)往往行不通。雖然我們辦了幾年資質(zhì)，至今也沒(méi)有搞全，真是很難跨入真正的工程項(xiàng)目管理單位。

（三）工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件

目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質(zhì)的，有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的，也有視監(jiān)理工程為兒戲的。缺乏項(xiàng)目經(jīng)理，雙語(yǔ)人才，市場(chǎng)調(diào)研人才，方案設(shè)計(jì)和審查專家，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資估算人才，融資管理和企業(yè)管理人才。復(fù)合型人才和熟悉國(guó)際慣例的能從事國(guó)際工程項(xiàng)目管理的人才。由于對(duì)監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競(jìng)爭(zhēng)，不僅人員素質(zhì)低，結(jié)構(gòu)不合理，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難，很難形成具有核心竟?fàn)幜Φ捻?xiàng)目管理企業(yè)。

三、工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理發(fā)展探討

（一）完善健全建設(shè)管理制度

工程監(jiān)理作為我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的法定的建設(shè)管理制度，其市場(chǎng)前景是廣闊的，工作任務(wù)是艱巨的。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年我國(guó)工程監(jiān)理業(yè)共完成合同額284.87億元，其中監(jiān)理合同額219.99億，占總業(yè)務(wù)量的77.2%；同年度工程監(jiān)理業(yè)年?duì)I業(yè)收入279.67億元，其中工程監(jiān)理收入l92.84億元，占總營(yíng)業(yè)收入的69%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明監(jiān)理業(yè)務(wù)仍是監(jiān)理企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)。

（二）建立健全市場(chǎng)定位。

工程監(jiān)理業(yè)應(yīng)正確合理地確定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，瞅準(zhǔn)自身的市場(chǎng)定位和生存空間，避免自相殘殺。雖然某些、可能向項(xiàng)日管理發(fā)展，其他企業(yè)則不必跟風(fēng)。應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)守陣地，占領(lǐng)市場(chǎng)，在穩(wěn)定中求發(fā)展。對(duì)于實(shí)力較強(qiáng)的監(jiān)理業(yè)，應(yīng)力求取得多個(gè)甲級(jí)專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)，向綜合監(jiān)理方向發(fā)展，把工程監(jiān)理業(yè)務(wù)做強(qiáng)做大，當(dāng)好工程監(jiān)理的排頭兵。對(duì)于實(shí)力一般的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)根據(jù)自己的監(jiān)理能力、業(yè)務(wù)特長(zhǎng)、人員素質(zhì)、市場(chǎng)信譽(yù)等，集中力量搞好專業(yè)監(jiān)理，樹立一批樣板服務(wù)項(xiàng)目，將工程監(jiān)理推向深入。

（三）工程監(jiān)理是項(xiàng)目管理方向發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

完整的工程監(jiān)理概念包括全面監(jiān)理和全過(guò)程監(jiān)理。全血監(jiān)理是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程的全血控制和管理，也就是“四控兩管一協(xié)調(diào)”。工程監(jiān)理作為強(qiáng)制推行的工程管理制度，在法律法規(guī)的強(qiáng)制力作用下，如果能有效控制項(xiàng)目目標(biāo)，那么工程項(xiàng)目管理就會(huì)比工程監(jiān)理更有把握嗎？所以，無(wú)論從工程監(jiān)理還是從工程項(xiàng)目管理的角度看，工程監(jiān)理所擔(dān)負(fù)的對(duì)工程項(xiàng)目所實(shí)施的全方位、全過(guò)程監(jiān)理都是控制項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)完成的最基本的和最基礎(chǔ)的工作。搞不好工程監(jiān)理，也未必能搞好工程項(xiàng)目管理；能做好工程監(jiān)理，也未必需要貼牌工程項(xiàng)目管理。

（四）工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理方向發(fā)展應(yīng)充分評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

目前，一些地區(qū)紛紛成立項(xiàng)日業(yè)主代建制公司，工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)估、咨詢、造價(jià)、招標(biāo)、項(xiàng)}{融資等各類機(jī)構(gòu)都試圖向項(xiàng)目管理方向轉(zhuǎn)化，項(xiàng)目管理領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越激烈，必然荊棘滿地，坎坷難行。我國(guó)加入WTO后，國(guó)外有實(shí)力的咨詢公司將逐步進(jìn)入國(guó)內(nèi)工程咨詢市場(chǎng)，對(duì)我工程咨詢業(yè)構(gòu)成致命威脅，這是不得不面對(duì)的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。2005年我國(guó)工程監(jiān)理業(yè)包含工程監(jiān)理、工程咨詢、項(xiàng)日管理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等各類業(yè)務(wù)完成的總產(chǎn)值不到25億美元，而加拿大一家以咨詢?cè)O(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理為主的著名公司同期營(yíng)業(yè)額為43億美元，足見我國(guó)的工程咨詢業(yè)實(shí)力與國(guó)際差距巨大。

（四）結(jié)束語(yǔ)

工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展是個(gè)熱門話題。它代表著我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)的一種發(fā)展方向，但不是唯一的方向，不應(yīng)將工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理相提并論，更不能將它們混為一談。如果將工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)特點(diǎn)概括為“雜”的話，那么工程監(jiān)理就應(yīng)突出一個(gè)“?！弊?，可向“精”、“強(qiáng)”發(fā)展。既然工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的部分業(yè)務(wù)重疊，工程監(jiān)理企業(yè)就應(yīng)該首先做好這部分監(jiān)理業(yè)務(wù)，站穩(wěn)監(jiān)理陣地，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

參考文獻(xiàn)：

[1]全國(guó)監(jiān)理工程師培訓(xùn)考試教材編寫委員會(huì).建設(shè)工程概論。北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2003.01

[2]黃衛(wèi).改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展，努力開創(chuàng)工程監(jiān)理工作的新局面。在全國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理工作會(huì)議上的講話，2005.6.29

[3]“入世”對(duì)我國(guó)建筑業(yè)的影響與對(duì)策[J].建筑管理現(xiàn)代化。2003.5

篇（11）

工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，在接受了建設(shè)企業(yè)的委托之后，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行管理的一項(xiàng)工作。其對(duì)于促進(jìn)企業(yè)決策科學(xué)化、規(guī)范化，保障工程質(zhì)量、提升投資效益起著重要作用。

1工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中的作用

1．1有利于提升項(xiàng)目決策的科學(xué)性

在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中，工程監(jiān)理的參與能夠從決策方面給予企業(yè)更多的投資依據(jù)，如監(jiān)理單位能夠根據(jù)建筑市場(chǎng)的發(fā)展情況和某一階段的競(jìng)爭(zhēng)情況確定項(xiàng)目投資方向，同時(shí)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)，并從市場(chǎng)供求、原料價(jià)格以及貸款信用等方面提供信息，這不僅能夠推動(dòng)企業(yè)工程項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化，也能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的有效監(jiān)督。

1．2有利于規(guī)范工程建設(shè)行為

工程建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工程，其中涉及的工種非常繁雜，因此對(duì)工程施工實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督是政府規(guī)范市場(chǎng)的必然選擇。在工程項(xiàng)目管理中，監(jiān)理單位能夠深入工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)建筑材料、施工流程、技術(shù)操作等方面進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督與檢查，并結(jié)合政府的硬性監(jiān)理規(guī)定對(duì)建筑企業(yè)施工行為進(jìn)行評(píng)估，以糾正企業(yè)在過(guò)程中存在的不合理操作，規(guī)范施工行為，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

1．3有利于保障工程項(xiàng)目的安全管理

安全生產(chǎn)已經(jīng)成為現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的基本要求。工程建筑施工過(guò)程中通常會(huì)從事高空作業(yè)，如果安全措施不到位很容易造成安全事故。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，一些建筑企業(yè)通常存在僥幸心理，以犧牲安全生產(chǎn)來(lái)提高施工進(jìn)度，縮減生產(chǎn)成本，而工程監(jiān)理在這一環(huán)節(jié)就能夠起到很好的監(jiān)督作用，從細(xì)節(jié)上落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)范，以保證工程管理能夠安全有序地進(jìn)行。

1．4利于提高項(xiàng)目投資的綜合效益

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，建筑企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目管理的主要目的，甚至唯一目的就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。但是從可持續(xù)發(fā)展的角度講，在工程項(xiàng)目管理中不僅包含著經(jīng)濟(jì)效益、還包含著社會(huì)效益和生態(tài)效益，而建筑企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下，通常會(huì)將重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)上，而通過(guò)工程監(jiān)理，能夠有效地規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)行為，并督促其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，同時(shí)在工程施工中減少對(duì)環(huán)境的破壞。

2推動(dòng)工程監(jiān)理有序發(fā)展的有效措施

2．1完善工程監(jiān)理的法律法規(guī)

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下，法律的調(diào)控作用是不可或缺的。而要想發(fā)揮工程監(jiān)理在項(xiàng)目管理中的作用，我國(guó)立法部門首先要從法律體系上進(jìn)行完善，而這種需求在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下顯得更為迫切，工程監(jiān)理只有在法律的規(guī)范下才能夠逐漸走上專業(yè)化和規(guī)范化的道道路。在完善法律體系的過(guò)程中，各地區(qū)政府也應(yīng)該發(fā)揮其調(diào)控職能，對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，以保證我國(guó)工程監(jiān)理的專業(yè)水平。

2．2重視對(duì)專業(yè)監(jiān)理人員的培養(yǎng)

監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)是保證監(jiān)理活動(dòng)有效性的關(guān)鍵因素。我國(guó)目前工程監(jiān)理水平之所以與國(guó)際監(jiān)理之間存在巨大差距，其主要原因就在于專業(yè)監(jiān)理人員的缺乏，基于此，我國(guó)在人才培養(yǎng)過(guò)程中，應(yīng)該推動(dòng)教育體系改革，在職業(yè)教育和高校教育體系中增加項(xiàng)目監(jiān)理內(nèi)容，以滿足市場(chǎng)對(duì)于專業(yè)監(jiān)理人員的需求;此外，監(jiān)理單位也應(yīng)該重視對(duì)人才的教育與培訓(xùn)，以根據(jù)工程項(xiàng)目管理內(nèi)容提高在職人員的職業(yè)素養(yǎng)。

2．3規(guī)范工程監(jiān)理的市場(chǎng)環(huán)境

市場(chǎng)環(huán)境對(duì)于不僅影響著監(jiān)理單位的長(zhǎng)期發(fā)展，更影響著監(jiān)理行為的效果。目前由于工程監(jiān)理在我國(guó)的發(fā)展起步較晚，缺乏完善的市場(chǎng)管理制度，因此，違背合同、監(jiān)理不到位等行為屢見不鮮。針對(duì)此，各地區(qū)政府應(yīng)該重視對(duì)建立市場(chǎng)的規(guī)范，而工程項(xiàng)目管理部門也應(yīng)該對(duì)合同的條款以及履行情況進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，以保證工程監(jiān)理的效果。

2．4推動(dòng)工程監(jiān)理的責(zé)任落實(shí)

監(jiān)理責(zé)任的履行是保證工程監(jiān)理效果的關(guān)鍵，但是從目前的我國(guó)工程項(xiàng)目管理中的工程監(jiān)理來(lái)看，其中職責(zé)劃分不清、推卸責(zé)任、追責(zé)困難等問(wèn)題非常突出，針對(duì)此，建筑企業(yè)在項(xiàng)目管理中應(yīng)該根據(jù)合同規(guī)定將建立責(zé)任落實(shí)到人，并避免一人身兼數(shù)職、掛空名等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2．5提高工程監(jiān)理的國(guó)際化水平

隨著我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中的影響逐漸擴(kuò)大，工程監(jiān)理在未來(lái)的發(fā)展中，也應(yīng)該與國(guó)際接軌。相關(guān)部門在完善工程監(jiān)理制度的過(guò)程中，應(yīng)該積極從西方國(guó)家的項(xiàng)目管理中吸取經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展實(shí)際制定發(fā)展措施，以推動(dòng)工程監(jiān)理與國(guó)際接軌。

3結(jié)語(yǔ)

總之，工程監(jiān)理是現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理發(fā)展的必然。在工程監(jiān)理中，監(jiān)理單位需要以法律作為保障，圍繞工程監(jiān)理企業(yè)自身發(fā)展方向，制定出相關(guān)發(fā)展計(jì)劃，以不斷提高工程項(xiàng)目管理質(zhì)量，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn):

［1］張勛．工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中的作用與發(fā)展［J］．黑龍江科技信息，2015(17):243．