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新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的優(yōu)勢
傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要適用于從產(chǎn)品的生產(chǎn)到出口的整個產(chǎn)品價值鏈都處于一國內(nèi)部的貿(mào)易統(tǒng)計,并不適合用于由生產(chǎn)分工全球化而導(dǎo)致的新的貿(mào)易統(tǒng)計。對比新的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù),傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)在衡量諸如行業(yè)競爭力、比較優(yōu)勢、貿(mào)易保護(hù)、匯率、經(jīng)濟(jì)周期等方面都存在明顯的不足?;诋a(chǎn)品附加值的新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅有助于更加全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計全球貿(mào)易量,而且至少將從以下七個方面有助于改善人們對全球貿(mào)易相關(guān)問題的理解。(一)新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以更好地追蹤發(fā)展中國家進(jìn)口中間產(chǎn)品和半成品的來源,也可以揭示工業(yè)國家再進(jìn)口的產(chǎn)品種類為了更好地統(tǒng)計各國在產(chǎn)品生產(chǎn)中的附加值,新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)必然要追蹤產(chǎn)品的整個生產(chǎn)過程,并將不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)分解到各個從事產(chǎn)品不同階段生產(chǎn)的國家。這就使得新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確統(tǒng)計各國進(jìn)口中間產(chǎn)品的來源地及各國在產(chǎn)品生產(chǎn)中的作用,從而有助于追蹤發(fā)展中國家進(jìn)口中間產(chǎn)品和半成品的來源以及各國再進(jìn)口的產(chǎn)品種類。(二)新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)有助于重新審視全球貿(mào)易的不平衡情況由于在新的全球生產(chǎn)分工體系下,一國只專注于產(chǎn)品的某一特定生產(chǎn)環(huán)節(jié),因此,衡量一國在全球貿(mào)易中的貢獻(xiàn)不應(yīng)以出口產(chǎn)品的最后總價值來判斷,而應(yīng)以該國所從事的特定生產(chǎn)環(huán)節(jié)的價值來判斷,即以該國在出口產(chǎn)品中的附加值來判斷。傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)將出口產(chǎn)品的價值都?xì)w于最后生產(chǎn)該產(chǎn)品的國家,這無疑會夸大最后從事產(chǎn)品組裝環(huán)節(jié)的國家在產(chǎn)品整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的作用,從而無法反映全球貿(mào)易不平衡的真實情況。[1]與之相比,新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)由于能夠較好地確定每個國家在產(chǎn)品各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的地位和產(chǎn)品生產(chǎn)中的附加值,因此也就可以更好地衡量全球貿(mào)易的真實情況。以美國在蘋果手機(jī)(iPhone)上的貿(mào)易為例。米魯多(Miroudot,2011)調(diào)查了2009年美國在iPhone上的貿(mào)易平衡情況。從表1數(shù)據(jù)可知,如果按照傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù),美國2009年在iPhone產(chǎn)品上從中國進(jìn)口了約19.01億美元的產(chǎn)品;相應(yīng)的,在國際收支平衡表上表現(xiàn)為美國對華貿(mào)易逆差增加了19.01億美元??扇绻凑栈诋a(chǎn)品附加值的新貿(mào)易統(tǒng)計方式來計算,美國進(jìn)口的19.01億美元的iPhone產(chǎn)品中,中國生產(chǎn)的附加值只有7350萬美元,僅相當(dāng)于傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計方式的3.87%。美國貿(mào)易逆差的其余部分其實來自于日本、韓國、德國等中間產(chǎn)品生產(chǎn)國。由此可見,在傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)中,中國在iPhone產(chǎn)品上對美國的貿(mào)易逆差被嚴(yán)重夸大了。(三)新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)有助于更好地解決各國在市場準(zhǔn)入和貿(mào)易政策上的爭論新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)在解決各國在市場準(zhǔn)入和貿(mào)易政策方面的爭論上的作用主要體現(xiàn)在兩個方面:第一,對市場準(zhǔn)入和貿(mào)易政策的很多爭論均來自于對貿(mào)易不平衡問題的不同看法,而新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以更準(zhǔn)確地衡量世界貿(mào)易不平衡的真實情況,因此,新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)必然有助于減少各國對市場準(zhǔn)入和貿(mào)易政策的爭論。第二,基于全球生產(chǎn)體系的新生產(chǎn)方式使貿(mào)易競爭力不再存在于國家之間,而是存在于企業(yè)之間,存在于生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)之間,因此,在WTO基于產(chǎn)品附加值的新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)下,傳統(tǒng)的對于最優(yōu)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的理解也會發(fā)生變化。以最優(yōu)關(guān)稅為例,傳統(tǒng)貿(mào)易理論認(rèn)為,最優(yōu)關(guān)稅應(yīng)當(dāng)是逐級增加的。而在新的全球生產(chǎn)體系下,一國的最優(yōu)關(guān)稅應(yīng)當(dāng)變得很小,而且不應(yīng)再是逐級增加的。可見,如果依據(jù)傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計方式統(tǒng)計的數(shù)據(jù),針對上述問題制定相應(yīng)的貿(mào)易政策,無疑將導(dǎo)致錯誤的結(jié)論。與之相比,新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)由于其對貿(mào)易量的統(tǒng)計是依據(jù)產(chǎn)品各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的附加值而非最終產(chǎn)品的價值,因此,在處理上述問題時,其所提供的數(shù)據(jù)無疑更具說服力,也更有利于一國貿(mào)易政策的正確制定。(四)新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)有助于更清楚地認(rèn)識宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊對全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的影響在新的全球生產(chǎn)體系下,產(chǎn)品的生產(chǎn)價值鏈由一國延長到世界其他國家,所以對產(chǎn)品價值鏈中的任何國家經(jīng)濟(jì)的沖擊也將通過價值鏈傳導(dǎo)到其他國家,從而對世界經(jīng)濟(jì)造成更大的影響。以2008年的美國次貸危機(jī)為例,美國最終消費(fèi)的銳減直接導(dǎo)致處于產(chǎn)品最終組裝環(huán)節(jié)的中國出口的下降,而中國出口的下降又影響到其對中間產(chǎn)品的進(jìn)口,從而對處于產(chǎn)品價值鏈中上游的日本、韓國等國家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。[2]可見,傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)由于只關(guān)注最終產(chǎn)品的生產(chǎn),所以在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,無法準(zhǔn)確認(rèn)識宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊對全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的影響。與之相比,由于新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)是以一國在出口產(chǎn)品中的附加值為基礎(chǔ)的,從而更有可能準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)沖擊對產(chǎn)品價值鏈上各國的影響。(五)新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)有助于重新審視貿(mào)易和就業(yè)的關(guān)系新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以更精確地告訴我們就業(yè)崗位在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的哪部分從事產(chǎn)生。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)和WTO的一項以歐盟制鞋業(yè)為研究對象的研究表明,依據(jù)傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)現(xiàn)認(rèn)為,中國對歐盟的皮鞋出口導(dǎo)致了歐洲制鞋業(yè)工作崗位的消失;但是通過根據(jù)新貿(mào)易統(tǒng)計方式所計算出的數(shù)據(jù)則清楚地表明,歐洲制鞋業(yè)所喪失的只是皮鞋的加工制作這一部分工作崗位,皮鞋的設(shè)計、研發(fā)、市場營銷等生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的工作崗位仍然存在于歐洲,并且歐洲的制鞋企業(yè)由于降低了生產(chǎn)成本而變得更具競爭力。[3](六)新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)有助于重新審視貿(mào)易對環(huán)境的影響OECD的研究表明,重新分配生產(chǎn)活動的各個環(huán)節(jié),會對一國的碳排放情況產(chǎn)生顯著影響。在傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)下,出口產(chǎn)品的碳含量全部被歸于最終生產(chǎn)該產(chǎn)品的國家。而新的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)由于其所具有按產(chǎn)品附加值統(tǒng)計貿(mào)易的特點,則可以將產(chǎn)品中的碳含量分解到各生產(chǎn)環(huán)節(jié),從而可以更準(zhǔn)確地計算各國在產(chǎn)品生產(chǎn)全過程中所產(chǎn)生的碳排放量??梢姡沦Q(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)有助于重新審視貿(mào)易對各國環(huán)境的影響。(七)新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)有助于重新評估一國的貿(mào)易競爭力這里仍以美國iPhone產(chǎn)品為例分析。如果根據(jù)傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國在iPhone上的出口具有明顯的比較優(yōu)勢和貿(mào)易競爭力。但是,如果以新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)來衡量則可以發(fā)現(xiàn),中國在iPhone生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢和貿(mào)易競爭力事實上僅僅局限于產(chǎn)品組裝這一生產(chǎn)環(huán)節(jié)上,而iPhone生產(chǎn)的中上游環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢和貿(mào)易競爭力仍然掌握在美國、日本、韓國、德國等發(fā)達(dá)國家手中。
新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)對我國的影響
(一)新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以更好地衡量我國的出口競爭力及其在全球生產(chǎn)分工中的地位,進(jìn)而有助于提出更有針對性的對策建議在新的全球生產(chǎn)體系下,各國的競爭力主要存在于產(chǎn)品的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)上,而非存在于產(chǎn)品的整個生產(chǎn)過程中。基于傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算出來的競爭力水平,針對的只是產(chǎn)品的整個生產(chǎn)過程,因此,這種利用傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算出來的結(jié)果將明顯夸大我國出口產(chǎn)品的競爭力,以及我國在國際分工中的地位。洛迪克(D.Rodrik,2011)依據(jù)傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的研究就認(rèn)為,中國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量相當(dāng)于比中國人均GDP高3~6倍的國家的生產(chǎn)水平。[4]可見,如果我國以此為依據(jù)來制定指導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,無疑會帶來很多問題。與之相比,由于新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)是以各國在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的附加值為基礎(chǔ)的,因此,基于新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算出來的結(jié)果更能準(zhǔn)確反映我國出口的競爭力,以及我國在全球生產(chǎn)分工中的地位。如,新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)清楚地表明,我國出口產(chǎn)品的附加值主要存在于產(chǎn)品的組裝環(huán)節(jié),主要從事的仍舊是勞動密集型的生產(chǎn)工序,仍然處于全球生產(chǎn)價值鏈的低端。我們便可以依據(jù)這一結(jié)論,提出更符合我國對外貿(mào)易發(fā)展實際情況的對策建議。(二)新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以更準(zhǔn)確地衡量我國的對外貿(mào)易不平衡狀況隨著世界生產(chǎn)分工體系的逐漸形成,我國在世界分工中的作用仍停留在以產(chǎn)品組裝為代表的勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)上,但在傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計方式下,產(chǎn)品出口的全部價值卻全部記在中國,從而導(dǎo)致雖然中國對美、歐存在巨額貿(mào)易順差,但中國能夠獲得的實際收益卻很小。與之相比,新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)是基于各國在產(chǎn)品中的附加值統(tǒng)計的,因此,勢必可以更準(zhǔn)確地衡量中國外貿(mào)不平衡的狀況。從相關(guān)的研究成果來看,WTO和日本亞洲經(jīng)濟(jì)研究所的研究都表明,按照傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù),2008年中美貿(mào)易順差為2850億美元;但如果按照新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)來計算,那么中國對美國的貿(mào)易順差只有1640億美元,僅占傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的69%。[5]詹森和諾格拉(Johnson,Noguera,2010)的研究也表明,如果依據(jù)以一國產(chǎn)品附加值為基礎(chǔ)的新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)來計算中美雙邊貿(mào)易,則中美貿(mào)易不平衡的程度相比傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)將下降30%~40%。(三)新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以有效降低我國與其他國家間的貿(mào)易摩擦我國與其他國家,特別是同發(fā)達(dá)國家間的貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的一個重要原因在于:其他國家認(rèn)為與我國之間的對外貿(mào)易,不但造成其本國的貿(mào)易不平衡,而且導(dǎo)致本國就業(yè)崗位的大量流失。然而,如前所述,由于新貿(mào)易統(tǒng)計方式可以更準(zhǔn)確地計算各國在貿(mào)易中的收益和成本,有助于重新審視貿(mào)易和就業(yè)的關(guān)系,重新審視貿(mào)易對環(huán)境的影響,因此,可以真實反映各國與我國之間的貿(mào)易關(guān)系,從而有效降低我國與其他國家在貿(mào)易問題上的分歧,減少不必要的貿(mào)易摩擦。四、結(jié)論本文通過對WTO基于各國出口產(chǎn)品附加值的新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)出臺的背景、優(yōu)勢及對我國可能產(chǎn)生的影響的分析,認(rèn)為與傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)相比,基于各國出口產(chǎn)品附加值的新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以在追蹤發(fā)展中國家進(jìn)口中間產(chǎn)品和半成品的來源、審視全球貿(mào)易的不平衡情況、解決各國在市場準(zhǔn)入和貿(mào)易政策上的爭論、認(rèn)識宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊對全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的影響、重新審視貿(mào)易和就業(yè)的關(guān)系、重新認(rèn)識貿(mào)易對環(huán)境的影響、真實評估一國的貿(mào)易競爭力等七個方面存在明顯的優(yōu)勢。新貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)對我國可能產(chǎn)生的影響則主要體現(xiàn)在能夠更好地衡量我國出口的競爭力及其在全球生產(chǎn)分工中的地位、更準(zhǔn)確地衡量我國外貿(mào)不平衡的狀況以及有效降低我國與其他國家間的貿(mào)易摩擦。因此,我國應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)WTO在貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)方面的革新,適時調(diào)整我國相關(guān)的外貿(mào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計方式,以更好地適應(yīng)世界貿(mào)易發(fā)展的新變化。
作者:蔣庚華 郭沛 劉舒野 單位:南開大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究所 東北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 中國人民銀行長春中心支行
1肺炎疫情帶來短暫的逆全球化現(xiàn)象及原因
肺炎疫情沖擊經(jīng)濟(jì)全球化的主要表現(xiàn)是國際貿(mào)易的萎縮。根據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2020年前三個季度的世界商品貿(mào)易量目前與去年同期相比下降8.2%。國際服務(wù)貿(mào)易也受到肺炎疫情的重創(chuàng),世貿(mào)組織估計表明,在疫情流行期間服務(wù)貿(mào)易量下降了約27%,其中與旅行和運(yùn)輸相關(guān)的部門受到的打擊最為嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)全球化也帶來了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險全球化,國際貿(mào)易的低迷對于長期適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的國家來說成為對其經(jīng)濟(jì)的致命性打擊,作為經(jīng)濟(jì)全球化組成環(huán)節(jié)的各國經(jīng)濟(jì)的衰退進(jìn)而加劇了國際貿(mào)易體系的蕭條,這種正反饋機(jī)制構(gòu)成世界經(jīng)濟(jì)形勢的惡性循環(huán),各國對外貿(mào)易普遍呈現(xiàn)明顯的收縮態(tài)勢。為了避免外部因素對本國經(jīng)濟(jì)的牽制,更多的國家開始注重產(chǎn)業(yè)回流和國內(nèi)循環(huán),這無疑人為地加劇了疫情期間的逆全球化趨勢。1.1肺炎疫情沖擊全球供應(yīng)鏈體系。國際分工是世界市場形成的基礎(chǔ),國際合作形成的全球供應(yīng)鏈?zhǔn)蔷S持經(jīng)濟(jì)全球化的重要環(huán)節(jié),肺炎疫情對于全球產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊無疑對經(jīng)濟(jì)全球化造成了巨大的威脅。首先,在肺炎疫情影響下,各國采取的社交隔離政策,造成勞動力數(shù)量大幅減少,生產(chǎn)規(guī)模急劇下降,很多企業(yè)甚至停工停產(chǎn),導(dǎo)致產(chǎn)品現(xiàn)象嚴(yán)重短缺,沉重打擊了開展國際貿(mào)易的基礎(chǔ)。其次,部分國家為防控疫情的境外輸入,采取了入境管制措施,禁止部分國家和地區(qū)的人員和貨物入境,切斷了國際貿(mào)易的運(yùn)輸環(huán)節(jié),給全球供應(yīng)鏈帶來打擊。再次,肺炎疫情給各國帶來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得各國購買力下降,消費(fèi)市場萎縮,導(dǎo)致了跨境貿(mào)易活動風(fēng)險提升,全球供應(yīng)鏈的斷點增加。最后,在疫情形勢有所好轉(zhuǎn)的情況下,世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所恢復(fù),全球供應(yīng)鏈仍面臨著各國復(fù)工復(fù)產(chǎn)不同步而帶來的挑戰(zhàn)。綜上所述,肺炎疫情導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈的脫節(jié)和斷裂,是逆全球化現(xiàn)象凸顯的關(guān)鍵原因之一。1.2肺炎疫情加劇產(chǎn)業(yè)回流趨勢。各國的產(chǎn)業(yè)回流主要體現(xiàn)在制造業(yè)回流。制造業(yè)水平直接體現(xiàn)了一個國家的生產(chǎn)力水平。制造業(yè)可以為各國提供更多的就業(yè)機(jī)會,制造業(yè)產(chǎn)品的供應(yīng)充足是社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。完善和提升本國的制造業(yè)體系有助于減少對于其它國家的過度依賴,降低全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對本國經(jīng)濟(jì)的打擊程度,亦有助于應(yīng)對類似于肺炎疫情這樣的突發(fā)性公共危機(jī),提高國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有保障程度。然而,經(jīng)濟(jì)全球化表現(xiàn)為各個國家高效分工,因此大部分發(fā)達(dá)國家在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中形成了產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。在2008年的國際金融危機(jī)之后,以美國為代表的眾多發(fā)達(dá)國家開始反思本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并提出了一系列復(fù)蘇和振興制造業(yè)的計劃。此次肺炎疫情又一次驗證了制造業(yè)在緊急突況下對于穩(wěn)定社會秩序的重要作用。在國際貿(mào)易嚴(yán)重受阻的情況下,本國制造業(yè)能夠為防控肺炎疫情提供物質(zhì)保障,穩(wěn)定民心,進(jìn)而能夠決定應(yīng)急管理措施的落實程度。因此肺炎疫情的肆虐使得世界范圍內(nèi)又一次興起了制造業(yè)回流的熱潮。各國的制造業(yè)回流勢必會對全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來新調(diào)整。首先,各國均發(fā)展本國制造業(yè),會導(dǎo)致制造業(yè)產(chǎn)品的國際貿(mào)易規(guī)??s小。其次,發(fā)達(dá)國家作為制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)輸入國,輔之以先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗,會削弱發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化中的優(yōu)勢,使發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的利益進(jìn)一步減少,不利于經(jīng)濟(jì)全球化的維系。最后,國際投資是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體,制造業(yè)回流會使發(fā)達(dá)國家對外相對投資減少,對內(nèi)投資增加,國際投資格局發(fā)生變化。這樣就與經(jīng)濟(jì)全球化資本在世界范圍內(nèi)流動和配置的初衷相悖,出現(xiàn)了短暫的逆全球化現(xiàn)象。1.3肺炎疫情背景下,部分國家實行貿(mào)易保護(hù)主義政策。貿(mào)易保護(hù)主義政策源于英國重商主義主張國家干預(yù)對外貿(mào)易的政策思想,是一種為了保護(hù)本國商品和服務(wù)免受國外競爭壓力而對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)定高關(guān)稅、限定進(jìn)口配額或其它減少進(jìn)口額的經(jīng)濟(jì)政策。在肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)帶來沉重打擊的情況下,部分國家以維護(hù)本國經(jīng)濟(jì)安全為由采取貿(mào)易保護(hù)主義政策。單從貿(mào)易保護(hù)措施的實施數(shù)量來看,2020年1-10月全球?qū)嵤┑馁Q(mào)易阻礙措施956起,已經(jīng)超過了2019年全年的實施數(shù)量并上升了18.17%。在2020年一年,進(jìn)口限制措施的貿(mào)易額為4409億美元。貿(mào)易保護(hù)主義政策的擴(kuò)張并不是完全由此次疫情決定的,更準(zhǔn)確的說法是此次肺炎疫情給貿(mào)易保護(hù)主義政策的實施提供了“借口”。經(jīng)濟(jì)全球化給各國本土產(chǎn)業(yè)帶來的強(qiáng)有力的競爭為各國完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)本土企業(yè)的發(fā)展帶來了障礙,因此各國采取貿(mào)易保護(hù)政策的想法由來已久,在此次疫情形成的契機(jī)下,更大規(guī)模的貿(mào)易保護(hù)政策便順理成章地被更多的國家所采納。部分國家疫情期間采取的設(shè)立關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘等貿(mào)易保護(hù)主義政策無疑會對世界市場的發(fā)展帶來不利影響,使國際貿(mào)易的區(qū)域性特點逐漸突出,催生短期去全球化現(xiàn)象的發(fā)生。1.4肺炎疫情的突發(fā)性導(dǎo)致。WTO的功能未能充分發(fā)揮世界貿(mào)易組織作為當(dāng)代最重要的國際經(jīng)濟(jì)組織之一,對于經(jīng)濟(jì)全球化的維持具有不可替代的作用。在面對向肺炎疫情這樣全球性突發(fā)公共危機(jī)的挑戰(zhàn)下,WTO被寄予維持國際貿(mào)易相對穩(wěn)定、規(guī)范國際貿(mào)易行為、解決貿(mào)易爭端的希望。盡管WTO采取了一系列積極措施維護(hù)國際貿(mào)易秩序,但是WTO的應(yīng)有的協(xié)調(diào)和規(guī)制作用并未得到充分發(fā)揮。自從2019年12月開始,WTO上訴機(jī)構(gòu)停擺,導(dǎo)致WTO無法在肺炎疫情期間高效解決國家間貿(mào)易糾紛,不能充分發(fā)揮其定分止?fàn)幍淖饔?。?jīng)濟(jì)全球化的實質(zhì)是經(jīng)濟(jì)規(guī)則制度的趨同或認(rèn)同過程,WTO解決爭端能力的削弱,使得進(jìn)行國際貿(mào)易的法律風(fēng)險提升,減損了國際貿(mào)易參與各國的信賴?yán)?,不利于?jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,給多邊貿(mào)易體制帶來了危機(jī)。WTO的權(quán)威性在此次肺炎疫情期間遭受了挑戰(zhàn)。部分成員國采取禁止或限制口罩、防護(hù)裝備等物品出口的政策并未按照規(guī)定向WTO通報。疫情期間,越來越多的國家設(shè)置壁壘,實施貿(mào)易保護(hù)政策。大量這些貿(mào)易、投資限制措施可能會與WTO基本原則和具體規(guī)則相違背。
2國際貿(mào)易的復(fù)蘇
根據(jù)世貿(mào)組織在2020年12月18日發(fā)表的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2020年第三季度,全球商品貿(mào)易量與上一季度相比增長了11.6%。世界銀行預(yù)計2021年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計增長4%。國際貿(mào)易的復(fù)蘇反映了經(jīng)濟(jì)全球化的走向。在短期內(nèi),各國還無法脫離世界市場而獨(dú)善其身。疫情期間,國際貿(mào)易有助于各國結(jié)合本國疫情形勢,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,高效利用人力物力渡過肺炎帶來的物質(zhì)資料短缺的難關(guān)。由于各國疫情形勢的不同步性,將會出現(xiàn)世界范圍內(nèi)供需情況的不平衡。復(fù)工復(fù)產(chǎn)較早的國家生產(chǎn)出較為充足的產(chǎn)品,在保障本國市場的需求情況下,各企業(yè)急需通過世界市場獲取利潤來彌補(bǔ)疫情期間的虧損。疫情形勢較為嚴(yán)峻、仍未完全復(fù)工復(fù)產(chǎn)的國家物資儲備不足,需求量大,可以通過世界市場采購需要的商品。國際貿(mào)易的復(fù)蘇允許資源在世界范圍內(nèi)得到較高效配置,一定限度內(nèi)為供需匹配提供了條件,突顯了人類合作共贏的力量,與人類命運(yùn)共同體理念相契合。因此,在世界疫情防控形勢有所好轉(zhuǎn)的情況下,各國開始有秩序地恢復(fù)對外貿(mào)易,國際貿(mào)易出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),這也是后疫情時代經(jīng)濟(jì)全球化恢復(fù)的先兆,表明肺炎疫情所造成的逆全球化現(xiàn)象是短暫的,并未遏制經(jīng)濟(jì)全球化的潛力,也不能掩飾經(jīng)濟(jì)全球化給各國發(fā)展帶來的利益。
3經(jīng)濟(jì)全球化的科學(xué)性注定其是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢
隨著肺炎疫苗的接種使用,我們可以合理預(yù)測疫情將會在不遠(yuǎn)的將來得到有效的控制,因此我們不應(yīng)只把視角停留在疫情所帶來的短期逆全球化現(xiàn)象上,而是用更長遠(yuǎn)的眼光來判斷后疫情時代世界經(jīng)濟(jì)的走向,以便更好地制定符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的政策。經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生和發(fā)展不是一蹴而就的,而是具有理論的論證支撐和實踐的檢驗證明作為依據(jù)。經(jīng)濟(jì)全球化目前仍是世界各國共同發(fā)展的最好合作途徑,是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和潮流。疫情所帶來的短暫的逆全球化現(xiàn)象,只是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過程中的減速帶,促使世界各國反思經(jīng)濟(jì)全球化帶來的利弊,探索更為合理高效的世界經(jīng)濟(jì)合作模式,完善本國經(jīng)濟(jì)體制以更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮,趨利避害,爭取在世界各國合作共贏的前提下尋求本國利益最大化。大衛(wèi)?李嘉圖認(rèn)為要素稟賦的相對差異使各國在國際貿(mào)易中具有的比較優(yōu)勢,是進(jìn)行國際貿(mào)易的基石。盡管其比較優(yōu)勢理論存在一些不足,但是經(jīng)過不斷發(fā)展,此理論確實為我們論證經(jīng)濟(jì)全球化的優(yōu)勢提供了依據(jù)。資本的空間化原理決定著經(jīng)濟(jì)全球化的必然性。資本具有趨利性,資本的目的就是獲得最大化的利潤,因此資本具有擴(kuò)張性特征,在世界市場已經(jīng)形成的條件下,資本會自發(fā)地在全球范圍內(nèi)尋找最大增殖機(jī)會,進(jìn)而促進(jìn)了資本在世界范圍內(nèi)流動和高效配置。這種擴(kuò)張性趨勢是由資本的根本目的決定的,因此是不可逆的,這就意味著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展在長期看來也是不可逆的。短暫的公共危機(jī)會使對外投資的風(fēng)險增大、利潤減少,但是世界長期的較為穩(wěn)定局面仍然為生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)流動提供了保障,而利益又為這種流動性的維系提供根本動力??茖W(xué)技術(shù)發(fā)展的日新月異為經(jīng)濟(jì)全球化提供了強(qiáng)大的動力。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)達(dá)減少了國際貿(mào)易的運(yùn)輸成本,不同國家之間交流的便利使得必要的貿(mào)易規(guī)則得到更大范圍內(nèi)的普遍認(rèn)同,信息技術(shù)的日新月異催生了新的貿(mào)易方式和種類?;ダ糙A觀念深入人心使得各國具備參與世界市場交換的強(qiáng)大驅(qū)動力。幾乎沒有任何國家的發(fā)展可以與世界市場完全脫鉤。國家與國家之間的正和博弈是各國的理性選擇,在經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成熟運(yùn)轉(zhuǎn)多年,各國已經(jīng)從世界市場獲得利益和發(fā)展契機(jī)后,再使各國沿著自給自足、單打獨(dú)斗、孤立發(fā)展的趨勢運(yùn)行是不現(xiàn)實的。歷史的步伐永遠(yuǎn)是向前邁進(jìn)的,否定之否定原理告訴我們,短暫的逆全球化現(xiàn)象只是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的一個環(huán)節(jié)。在理性判斷經(jīng)濟(jì)全球化利大于弊的前提下,因噎廢食絕不是最佳選擇。世界各國在面對經(jīng)濟(jì)全球化這把雙刃劍時,正確的態(tài)度是以聯(lián)系和發(fā)展的眼光看待問題,堅持合作共贏,趨利避害,不斷提升本國實力,使本國在國際貿(mào)易中處于一個更加主動的位置,而非消極對待經(jīng)濟(jì)全球化,過分放大其帶來的負(fù)面影響,甚至企圖通過設(shè)置貿(mào)易壁壘來發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。
4結(jié)語
綜上所述,我們不能否認(rèn)肺炎疫情減緩了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展速度,助長了逆全球化的因素。但是,我們應(yīng)當(dāng)從長遠(yuǎn)的眼光認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)全球化仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮流?;诜窝滓咔楸尘跋聫?fù)雜多變的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境,中國也采取了積極的措施,構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局。我們充分發(fā)掘國內(nèi)市場的潛力,減少全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響,保障我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)妥有序發(fā)展;同時積極參與國際市場,利用經(jīng)濟(jì)全球化為我們帶來的有利因素,提升發(fā)展水平和發(fā)展效率,順應(yīng)發(fā)展趨勢,踐行人類命運(yùn)共同體理念。兩個循環(huán)相互影響、相互促進(jìn),共同助力我國在新的經(jīng)濟(jì)全球化語境下的發(fā)展,助力中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)!
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20世紀(jì)八十年代以來,隨著西方的經(jīng)濟(jì)自由主義的開展,貿(mào)易、金融、投資的自由化使經(jīng)濟(jì)全球化、一體化成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,其主要特征是全球范圍內(nèi)各國、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的日益融合,生產(chǎn)要素特別是資本在全球范圍內(nèi)自由流動,各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與外部世界經(jīng)濟(jì)的變動日益相互影響、相互制約,貿(mào)易與投資逐漸呈現(xiàn)互補(bǔ)性特征。全球市場形成之后,科技進(jìn)步所帶來的信息革命、通訊與交通的迅速發(fā)展、國際分工的深化、WTO的建立為之推波助瀾。經(jīng)濟(jì)全球化不僅極大地促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展,同時對傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理論也提出了諸多挑戰(zhàn)。
二、競爭優(yōu)勢的提出及國際應(yīng)用
在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,競爭優(yōu)勢將取代傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢而成為國際貿(mào)易分工的主要基礎(chǔ),在國際貿(mào)易理論體系中,自由貿(mào)易理論一直占統(tǒng)治地位,而比較成本理論、要素稟賦理論又是自由貿(mào)易理論發(fā)展的主線。這些理論認(rèn)為,只要各個國家發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,生產(chǎn)成本相對低的產(chǎn)品參與國際分工,就會獲得比較利益,不僅其自身而且整個世界都會從中受益。但是它們有一個共同的特點,即都從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度認(rèn)為,只要各國遵循成本優(yōu)勢從事分工,就都能獲益,各國不存在利益的沖突。1991年美國管理學(xué)家家邁克爾?波特在其出版的《國家競爭優(yōu)勢》一書中強(qiáng)調(diào)了國家之間、企業(yè)之間利益的沖突,認(rèn)為競爭優(yōu)勢是一國在國際競爭中獲勝的關(guān)鍵,并詳細(xì)闡述了國家競爭優(yōu)勢的決定因素。該理論主要是從管理學(xué)角度分析了一國如何在國際競爭中提高整體競爭力,實質(zhì)上屬于宏觀競爭戰(zhàn)略的分析,如果將其引用在跨國公司的壟斷競爭優(yōu)勢中也同樣可以發(fā)揮效果。通過整合國際資源不斷提升企業(yè)的競爭力,表現(xiàn)出來的有跨國并購、生產(chǎn)要素的優(yōu)勢互補(bǔ)、跨國資本通過金融市場的間接國際傳導(dǎo)等。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,比較成本已經(jīng)不能再成為決定國際貿(mào)易分工的主要基礎(chǔ)。這是因為比較成本理論和要素稟賦理論有一個至關(guān)重要的假設(shè)前提即要素在國家間的不可流動性。在國際資本要素的流動性日益增強(qiáng)的情況下,比較成本優(yōu)勢不再為一國所獨(dú)享,如:某一國家勞動力比較豐富和便宜,外國企業(yè)可以借助資本流動到該國投資設(shè)廠加以利用、獲取利潤并匯回母國。在此情況下,某一國的比較優(yōu)勢實際上成為本國及外國都可以利用的優(yōu)勢。一個國家資本實力雄厚或者技術(shù)、管理上有競爭優(yōu)勢的跨國公司越多,其利用國外比較優(yōu)勢獲利的能力就越強(qiáng)。因此,所謂經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易投資互補(bǔ)性(一體化)實質(zhì)是跨國公司依靠競爭優(yōu)勢,借助投資活動在全球范圍內(nèi)對資源的整合。一國具備國際競爭優(yōu)勢的企業(yè)越多,就越可以在國際分工中更多地整合別國的資源,并降低本國資源被別國企業(yè)整合的可能。
三、國際貿(mào)易與投資互補(bǔ)的必然趨勢
(一)貿(mào)易與投資的相互促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)全球化條件下國際貿(mào)易的格局將由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、公司內(nèi)貿(mào)易為主,中間產(chǎn)品、零部件貿(mào)易比重增加,而這無疑為國際投資成與貿(mào)易的促進(jìn)與互補(bǔ)作用奠定了基礎(chǔ),公司的內(nèi)部化部分地代替了市場的功能,這也是科斯定理的精髓所在。
在以比較成本為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易中,國際貿(mào)易格局以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主,國際交換的對象屬于不同的產(chǎn)業(yè)部門。這是因為在傳統(tǒng)貿(mào)易理論認(rèn)為比較成本、要素稟賦的差異是國際貿(mào)易基礎(chǔ)的情況下,各國必然分工生產(chǎn)要素密集度不同的商品以供交換。它主要發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間,或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近但要素稟賦差異較大的國家之間,產(chǎn)品的流動是單向的,產(chǎn)品的用途也存在很大差別。20世紀(jì)七十年代以來隨著科技發(fā)展、國際分工的深化,發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比重逐漸增加。它主要發(fā)生在同一產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部,產(chǎn)品的投入要素比例、最終用途基本相近。根據(jù)國際貿(mào)易新理論,它主要是發(fā)達(dá)國家的企業(yè)在產(chǎn)品差別的基礎(chǔ)上為了追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益而造成的,有的甚至通過協(xié)議性國際分工來達(dá)到。據(jù)此,產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工、貿(mào)易的商品應(yīng)以同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的最終產(chǎn)品為主,但伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化過程中的貿(mào)易與投資的互補(bǔ),貿(mào)易格局又進(jìn)一步發(fā)生了變化:雖然產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易繼續(xù)發(fā)展,但其貿(mào)易的對象、貿(mào)易的主體已與以前大不相同,跨國公司內(nèi)部貿(mào)易迅速增加,一些原來在跨國公司之間進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易將有一部分轉(zhuǎn)為在跨國公司內(nèi)部進(jìn)行。根據(jù)《2001世界投資報告》,2000年全球外國直接投資達(dá)到1.3萬億美元,其中跨國公司占90%。目前全球共有6萬多家跨國公司,它們掌管著全球1/3的生產(chǎn)、2/3的國際貿(mào)易、70%以上技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
(二)跨國公司的競爭力。在日趨激烈的全球競爭中,跨國公司自20世紀(jì)九十年代以來的國際直接投資采用了不同以往的戰(zhàn)略:跨國公司在某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)開展多元化經(jīng)營、縱向、橫向并購等業(yè)務(wù)。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的資料,1987年全球跨國并購的價值僅為1000億美元,2000年外國直接投資以跨國并購方式實現(xiàn)的金額約為11000億美元,比上年度增長1/3。在過去的十年中,國際生產(chǎn)的增長主要是通過跨國并購而不是通過新建企業(yè)投資實現(xiàn)的。
在全球第一大港上海港,進(jìn)入第四季度以來,集裝箱和干散貨吞吐量都呈現(xiàn)較大幅度的上升,迎來了傳統(tǒng)旺季。2016年1-10月份,僅上海國際港務(wù)集團(tuán)集裝箱吞吐量接近3100萬標(biāo)箱,同比增長1.3%。盡管干散貨吞吐量呈現(xiàn)下滑,但較2015年同期已經(jīng)有所回暖。
從具體貨種看,高新技術(shù)產(chǎn)品呈現(xiàn)出進(jìn)出口兩旺的態(tài)勢。杭州海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2016年前三季度,浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口兩旺,出口810.3億元,增長8.7%,進(jìn)口381.4億元,增長11.1%,優(yōu)于浙江省進(jìn)出口整體水平。太陽能電池出口增長23.4%,集成電路進(jìn)口增長13.8%,表現(xiàn)尤為顯眼。
同樣的情況也出現(xiàn)在江蘇。得益于較為完善的基礎(chǔ)建設(shè)、制造體系和強(qiáng)大的制造能力,江蘇企業(yè)在加快“走出去”和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作中帶動了裝備制造和高附加值產(chǎn)品的出口,如出口電氣設(shè)備增長4.8%、醫(yī)療儀器及器械出口增長3.3%、機(jī)械制造設(shè)備出口增長0.4%。
一般貿(mào)易好于加工貿(mào)易成為2016年外貿(mào)進(jìn)出口的新動向。2016年前三季度,江蘇省一般貿(mào)易方式進(jìn)出口11661.1億元,增長6.1%,占同期進(jìn)出口總值的47.8%。
江蘇省社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長張遠(yuǎn)鵬等專家認(rèn)為,一般貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高于加工貿(mào)易。加工貿(mào)易在促進(jìn)就業(yè)、培養(yǎng)熟練工人和拉動GDP增長等方面有重要作用,但屬于“打工經(jīng)濟(jì)”,缺乏品牌,設(shè)計、研發(fā)等環(huán)節(jié)也相對較少,主要靠勞動力成本優(yōu)勢。一般貿(mào)易則是自己當(dāng)老板,產(chǎn)業(yè)鏈長,從設(shè)計、生產(chǎn)到銷售,產(chǎn)品增值率較高,還往往包含知識產(chǎn)權(quán)。
此外,浙江省跨境電子商務(wù)B2C方式出口33.6億元,增長1.1倍,拉動浙江省出口增長0.14個百分點。
上海市政府參事室主任、上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁王新奎認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化處于重要調(diào)整期,全球貿(mào)易量的增加將不再顯著,甚至?xí)s,但全球生產(chǎn)布局將出現(xiàn)調(diào)整,國際競爭將轉(zhuǎn)向價值鏈競爭。
中圖分類號:F7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
收錄日期:2017年3月30日
對外貿(mào)易對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響,能夠不斷優(yōu)化我國的開放性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。為了提高我國在全球價值鏈中高端環(huán)節(jié)的獲取能力,我國需要不僅加強(qiáng)國際資源的整合能力,而且需要加強(qiáng)自主創(chuàng)新環(huán)節(jié),從而不斷提高我國的國際地位。
一、我國對外貿(mào)易增長放緩的特征
在2012年中,全球貿(mào)易增長率僅為3%,隨后的一年內(nèi),該數(shù)值依舊下降,在全球貿(mào)易增長減弱的背景下,我國貿(mào)易在增長的過程中受到了很多因素的影響。金融危機(jī)過后的三年里,我國進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)下降趨勢,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)產(chǎn)品值上漲。首先,經(jīng)濟(jì)增長逐漸放緩,我國進(jìn)出口貿(mào)易增長速度僅為兩位數(shù),并且速率不斷下降;相比同一時期的進(jìn)出口增長速度,我國出口增長速度遠(yuǎn)高于進(jìn)口增長速度,出口增長速度較為緩慢,使進(jìn)口貿(mào)易受到很多損失,在2015年中,我國進(jìn)口貿(mào)易下降率達(dá)到15%。當(dāng)前,很多國家都存在貿(mào)易增長趨勢放緩的問題。由于貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)具有密切聯(lián)系,在2008年之前,全球貿(mào)易的增長速度是當(dāng)前的幾倍,但是當(dāng)前的貿(mào)易增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于產(chǎn)出速度。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,我國對外貿(mào)易總額的優(yōu)勢不斷減少。其中,貿(mào)易超調(diào)在產(chǎn)品中的特征為:聯(lián)合國部門根據(jù)貿(mào)易產(chǎn)品的特性進(jìn)行了分類,在按照不同類型的產(chǎn)品分析中,能夠獲取產(chǎn)品的進(jìn)出口參數(shù),在此基礎(chǔ)上能夠得出產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與我國貿(mào)易之間的聯(lián)系。
(二)產(chǎn)業(yè)鏈更加完善。從我國的進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)中可以分析出,我國屬于全球較為重要的貿(mào)易國,隨著本國企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)的聯(lián)合發(fā)展,在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)值呈現(xiàn)上漲趨勢,因此我國能夠?qū)⑦@些供應(yīng)鏈進(jìn)行優(yōu)化配置,從而獲取更多的收益。在我國產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善的過程中,能夠使產(chǎn)業(yè)集群更加具有科學(xué)性。在當(dāng)前社會中,我國有很多制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,如家用電器產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)等,并且不斷朝全球供應(yīng)鏈進(jìn)行擴(kuò)張。在近些年的發(fā)展過程中,隨著我國國際地位的不斷提高,我國很多企業(yè)的生產(chǎn)能力取得了較大進(jìn)步,使我國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加具有系統(tǒng)性。很多生產(chǎn)商的零件能在附近區(qū)域?qū)崿F(xiàn)完整配套,并且對國外材料的進(jìn)口訂單量不斷下降。
二、我國對外貿(mào)易增長放緩中存在的問題
(一)初級產(chǎn)品貿(mào)易額降低。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)處于調(diào)整恢復(fù)階段,國際市場需求呈現(xiàn)不斷下降的趨勢,由于國際較多產(chǎn)品價格降低,不同于制成品,初級產(chǎn)品貿(mào)易額具有明顯的降低趨勢,使我國出口中占據(jù)主導(dǎo)地位的因素為:制成品。但是,由于我國進(jìn)口產(chǎn)品中,初級產(chǎn)品占有很大比重,這也是我國進(jìn)口增長放緩速度大于出口的原因。相比于外需市場,我國內(nèi)需市場在快速發(fā)展中,能夠使消費(fèi)品的單獨(dú)銷售總額不斷上漲。在內(nèi)需市場比例不斷加大的過程中,消費(fèi)品貿(mào)易出現(xiàn)逆勢上漲的趨勢,同時消費(fèi)品的增長指數(shù)越來越穩(wěn)定,能夠有效促進(jìn)我國的貿(mào)易增長。然而,近些年來,我國中間產(chǎn)品在出口、進(jìn)口方面出現(xiàn)減弱情況,并且占據(jù)主導(dǎo)地位的產(chǎn)品屬于中間產(chǎn)品,一旦其進(jìn)口下降,將會造成我國進(jìn)口貿(mào)易受到影響。對外貿(mào)易增長放緩不僅有負(fù)面影響,也有積極影響。從改革開放后,我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展,2013年在世界貿(mào)易國家中占據(jù)一席之地,有效促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且規(guī)模不斷擴(kuò)大。在當(dāng)前環(huán)境中,我國在國際分工中存在劣勢,主要是由于產(chǎn)品的附加值不高,并且該條件長期低于數(shù)值1。
一、引言
2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)促成了一個新的全球治理平臺的誕生,即二十國集團(tuán)(簡稱G20),成T中包括全球主要的經(jīng)濟(jì)體(其中包括美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯、中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國和土耳其以及歐盟)。G20成員的人口總量占全球的2/3,GDP占全球的85%,占全球貿(mào)易額接近80%,占全球吸引外資額和對外投資額的70%和80%。G20成員的體量決定了其在全球治理中必然發(fā)揮著獨(dú)到且重要的作用。
G20成立的初衷是為了應(yīng)對金融危機(jī),增強(qiáng)全球主要大國在財政、金融政策方面的協(xié)調(diào)性,因此G20財長和央行行長會議是其中的主渠道。隨著時間的推移,國際金融危機(jī)盡管影響?yīng)q在,但是其緊迫性相比經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后的幾年已經(jīng)有所減緩。在這種情況下,全球貿(mào)易和投資作為財政、金融之外的另一個領(lǐng)域,重要性日益凸顯。因為G20成員自身貿(mào)易總量、代表性和全球的影響力,實際上已經(jīng)在世界貿(mào)易組織(WTO)以外形成了一個“迷你WTO”。G20成員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于WTO,因此在貿(mào)易投資政策方面的協(xié)調(diào)難度大為減小;同時,鑒于G20成員是全球主要經(jīng)濟(jì)體,在貿(mào)易投資規(guī)則方面所達(dá)成的成果實際上是代表了全球主要經(jīng)濟(jì)體在全球貿(mào)易投資事務(wù)中的立場和觀點,代表了貿(mào)易投資規(guī)則的發(fā)展方向,對多邊貿(mào)易投資規(guī)則有著舉足輕重的影響。
二、G20對全球貿(mào)易投資規(guī)則的影響
2008年國際金融危機(jī)發(fā)生之后,全球經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。在此背景下,作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,刺激國際貿(mào)易和投資發(fā)展成為G20成員的重點關(guān)注領(lǐng)域。2008年以來,G20在全球貿(mào)易投資規(guī)則領(lǐng)域做了大量的工作,成員已經(jīng)意識到G20在該領(lǐng)域可以有更大的作為。2015年,在中國的提議下,G20土耳其安塔利亞峰會確定了貿(mào)易部長會議的定期化機(jī)制,提升到與G20成員央行行長和財政部長會議同等的級別。從G20發(fā)展的歷程來看。G20對于全球貿(mào)易投資規(guī)則的影響主要在以下三個方面:
1、遏制貿(mào)易保護(hù)主義
20世紀(jì)30年代歐美爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)蕭條,各國為了一己之利,紛紛采取以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義政策。其中美國頒布了臭名昭著的《斯密特――霍利關(guān)稅法案》,對進(jìn)口至美國的產(chǎn)品征收關(guān)稅平均水平高達(dá)53%,歐洲國家紛紛效仿,導(dǎo)致全球貿(mào)易總額大幅下降70%,這種以鄰為壑的短視做法嚴(yán)重加劇了世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)。2008年金融危機(jī)爆發(fā)之后,貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭,全球主要國家擔(dān)心世界各國重走保護(hù)主義覆轍,導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)陷入全面衰退,甚至如上世紀(jì)一樣引發(fā)戰(zhàn)爭。因此,在2008年召開的第一屆G20華盛頓峰會上,與會成員一致同意堅決反對貿(mào)易保護(hù)主義,承諾在峰會結(jié)束后一年內(nèi)避免設(shè)置投資、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易新壁壘,這是全球主要經(jīng)濟(jì)體在歷史上第一次就反對貿(mào)易保護(hù)主義做出集體承諾。此后歷屆G20峰會中成員均明確表示反對貿(mào)易保護(hù)主義,承諾不采取貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾期限也不斷延長;同時G20成員推動以WTO為平臺,加強(qiáng)對全球貿(mào)易政策監(jiān)督和審議,授權(quán)WTO等國際組織G20成員貿(mào)易保護(hù)報告,對各成員采取的貿(mào)易措施形成集體壓力。G20多措并舉,對遏制全球貿(mào)易保護(hù)主義的蔓延起到了中流砥柱的作用,功不可沒。
同時,在WTO多哈回合談判進(jìn)展緩慢的情況下,以“短、平、快”為特點的區(qū)域貿(mào)易談判興起,各主要經(jīng)濟(jì)體將主要精力放在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判上。據(jù)WTO公布的數(shù)據(jù),截止2016年7月1日,WTO成員通報簽署的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已達(dá)635份,平均每個WTO成員簽署了接近4份自貿(mào)協(xié)定。一些超大規(guī)模的自貿(mào)協(xié)定談判引起全球各國的關(guān)注(如美國主導(dǎo)的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》)。全球區(qū)域性貿(mào)易談判的興起導(dǎo)致全球貿(mào)易規(guī)則的“意大利面條碗”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,全球貿(mào)易規(guī)則開始走向“碎片化”,實際上是一種貿(mào)易規(guī)則層面的“保護(hù)主義”。G20成員敏感地捕捉到了這一信號,作為全球主要的經(jīng)濟(jì)體,G20成員在歷次峰會一直支持加強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的透明度,確保與WTO為主導(dǎo)的多邊貿(mào)易規(guī)則的一致性,提升貿(mào)易便利化水平,摒除規(guī)則的“藩籬”,一定程度上遏制了貿(mào)易規(guī)則的“碎片化”趨勢。
今年7月在上海舉行的G20貿(mào)易部長會議通過的貿(mào)易部長聲明,再次發(fā)出了反對貿(mào)易保護(hù)主義的明確信號,G20成員決定將不采取新的保護(hù)主義措施延長至2018年,具體承諾包括不采取新的貿(mào)易保護(hù)主義措施,和逐步減少和取消已經(jīng)采取了的貿(mào)易限制措施。同時,G20成員同意進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定透明度,確保其與多邊規(guī)則的一致性。
2、維護(hù)多邊貿(mào)易體制
1995年成立WTO,以其代表的多邊貿(mào)易體制在推動全球貿(mào)易自由化方面起到了主導(dǎo)作用。目前,WTO共有163個成員,是處理全球貿(mào)易投資事務(wù)最具代表性的組織,以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制也是全球涵蓋范圍最廣、規(guī)則體系最為全面的貿(mào)易規(guī)則體系。但是,2001年WTO啟動多哈談判之后,由于成員所處的發(fā)展階段、自身利益等因素難以在如此龐大的組織內(nèi)取得共識,而協(xié)商一致的決策機(jī)制又是WTO制定多邊貿(mào)易紀(jì)律的基礎(chǔ),多哈談判久拖未決,持續(xù)了15個年頭但尚未取得實質(zhì)性進(jìn)展,這已經(jīng)減損了WTO在制定多邊貿(mào)易紀(jì)律方面的信譽(yù)。
G20成員作為WTO的核心成員,肩負(fù)著維護(hù)多邊貿(mào)易體制的主要責(zé)任,這不僅符合G20成員的共同利益,也符合全球各國的共同利益。G20維護(hù)多邊貿(mào)易體制主要體現(xiàn)在兩個方面:第一是繼續(xù)支持WTO在全球貿(mào)易投資自由化過程中的主體地位。G20成員是WTO最為核心的成員,如果G20對WTO在全球貿(mào)易投資進(jìn)程中的主體地位不認(rèn)可或者存在異議,則WTO根本無法在163個成員中樹立威信,正是從這個意義上來說,G20成員對WTO的支持是多邊貿(mào)易體制能夠繼續(xù)發(fā)揮作用的重要支柱,所以歷次G20峰會都將支持多邊貿(mào)易體制作為其中的核心議題之一,在會議上共同發(fā)聲支持多邊貿(mào)易體制的主體作用。第二,進(jìn)一步支持推動多哈回合談判取得積極進(jìn)展。2001年,WTO啟動多哈回合談判,一直到2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā),談判幾乎沒有取得任何實質(zhì)性進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)更使得WTO成員對于多哈回合談判信心繼續(xù)走低。在此背景下,G20成員通過每年舉行的峰會積極就推動多哈回合談判進(jìn)行磋商,凝聚共識,縮小分歧,為促成2013年巴厘島WTO第八屆部長級會議達(dá)成了以《貿(mào)易便利化協(xié)定》為核心的“早期收獲”協(xié)定做出了積極貢獻(xiàn),在一定程度上挽救了WTO。
盡管多哈回合在巴厘島獲得了一線生機(jī),但是談判仍然沒有完成,G20在2014、2015年峰會上仍對推動多哈回合談判積極努力,尋求可能推進(jìn)談判的路徑和方式。2016年7月在上海舉行的G20貿(mào)易部長會,成員再次承諾2016年底前G20成員全體批準(zhǔn)《貿(mào)易方便化協(xié)定》,同意持續(xù)推動多哈回合剩余議題談判,探討潛在的、合乎各方利益的新議題談判。
3、加強(qiáng)多邊投資政策協(xié)調(diào)
相比于WTO為主導(dǎo)的多邊貿(mào)易規(guī)則體系,國際投資規(guī)則呈現(xiàn)“碎片化”的特點,并沒有多邊的紀(jì)律約束。因此,世界銀行、國際貨幣基金組織、聯(lián)合國、WTO都曾嘗試設(shè)置全球性的貿(mào)易投資紀(jì)律,但最終無功而返。相比于金融、財政政策,投資政策原本不是G20討論的重點,但隨著金融危機(jī)的繼續(xù)蔓延和影響的擴(kuò)大,投資在拉動全球經(jīng)濟(jì)增長中的引擎作用日益受到重視,但是如何在全球?qū)用鏈p少投資規(guī)則的障礙,增加投資政策的透明度日益成為全球主要投資輸出方和接受方的重要議題。G20成員占全球吸引外資額和對外投資額的70%和80%,G20國家對于投資政策的協(xié)調(diào)也日益受到關(guān)注。
2016年在中國上海舉行的G20貿(mào)易部長會上通過了全球首個多邊投資政策性綱領(lǐng)文件,即《G20全球投資指導(dǎo)原則》,無論是在G20歷史上還是國際投資規(guī)則制定的歷史上都留下了濃墨重彩的一筆?!禛20全球投資指導(dǎo)原則》確立了反對跨境投資保護(hù)主義、共同營建開放、非歧視性而且透明、可預(yù)見性的投資政策環(huán)境并且加強(qiáng)投資保護(hù),確保投資政策的透明度,并且推動投資可持續(xù)發(fā)展以及承擔(dān)投資者的企業(yè)社會責(zé)任九大原則。盡管僅僅是規(guī)定了基本的指導(dǎo)原則且明確為非約束原則,但是卻為未來G20成員就多邊投資紀(jì)律的具體細(xì)則進(jìn)行討論設(shè)立了基本框架。《G20全球投資指導(dǎo)原則》為G20協(xié)調(diào)制訂國內(nèi)投資政策和商談對外投資協(xié)定提供重要指導(dǎo),同時為彌合國家間投資政策利益分化,加強(qiáng)多邊投資政策協(xié)調(diào)邁出歷史性一步,將為促進(jìn)全球投資增長提供長遠(yuǎn)制度性引領(lǐng)??梢灶A(yù)測,未來G20在協(xié)調(diào)全球多邊投資政策方面將發(fā)揮更大的作用。同時,鑒于G20成員在輸出投資和吸引投資方面的巨大體量,在國際投資規(guī)則制定領(lǐng)域享有絕對的主導(dǎo)權(quán),很可能未來全球性的多邊投資規(guī)則的誕生就是以G20所指定的投資規(guī)則為藍(lán)本。
三、中國的應(yīng)對策略
1、積極利用G20平臺,引領(lǐng)國際貿(mào)易投資規(guī)則制定
改革開放30多年來,中國已經(jīng)成為全球貿(mào)易投資體系中的重要成員,以積極主動的姿態(tài)參與并引領(lǐng)國際貿(mào)易規(guī)則的制定是客觀要求,也是歷史發(fā)展的必然選擇?,F(xiàn)有的國際貿(mào)易投資規(guī)則體系是在西方發(fā)達(dá)國家的主持下制定的,雖然促進(jìn)了全球貿(mào)易投資的發(fā)展,但是主要受益方仍然是西方發(fā)達(dá)國家,對于廣大的發(fā)展中國家仍然存在不合理、不公正的地方。誰掌握了規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán),誰就掌握了未來更大的發(fā)展權(quán)。國際貿(mào)易投資規(guī)則的制定需要平臺支撐,在WTO、國際貨幣基金組織、世界銀行等國際組織進(jìn)行的貿(mào)易談判、投資規(guī)則制定談判無法達(dá)成共識且陷入僵局的情況下,G20成員是全球貿(mào)易投資最為重要的參與者,在小范圍內(nèi)就貿(mào)易投資規(guī)則達(dá)成一致再以此為基礎(chǔ)走向多邊是一個現(xiàn)實可行的方法。因此,G20提供了一中國積極參與國際貿(mào)易投資規(guī)則的平臺,中國必須用好、用足G20平臺,才能在新一輪的貿(mào)易投資規(guī)則重構(gòu)過程中發(fā)揮積極作用。
積極利用G20這個平臺,引領(lǐng)國際貿(mào)易投資規(guī)則制定要從兩個方面進(jìn)行努力:第一,要提出完善國際貿(mào)易投資規(guī)則的積極主張。從自身實際出發(fā),積極提出“中國方案”,講好“中國故事”,讓國際貿(mào)易投資規(guī)則更好地滿足中國訴求,維護(hù)中國的核心利益,這是中國引領(lǐng)國際貿(mào)易投資規(guī)則制定的出發(fā)點和落腳點。第二,要堅持,用好自身的“巧實力”。當(dāng)今世界國際貿(mào)易投資規(guī)則談判不是“零和游戲”,而是“多贏”,談判實際上是相互妥協(xié)的過程,需要主要大國發(fā)揮引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用。所以,中國在這個過程中要在堅持自身核心利益的前提下,承擔(dān)與大國相稱的國際義務(wù),積極促成規(guī)則的制定工作。在中國政府的主導(dǎo)下,今年舉行的G20貿(mào)易部長會通過《G20全球投資指導(dǎo)原則》就是中國積極利用G20平臺,引領(lǐng)國際貿(mào)易投資規(guī)則制定的典范。
2、加快推進(jìn)改革開放,增強(qiáng)引領(lǐng)規(guī)則制定的能力
全球貿(mào)易投資規(guī)則發(fā)展的趨勢就是反對貿(mào)易保護(hù)主義,減少投資隱形門檻,自由化、便利化程度越來越高。但是國際貿(mào)易投資規(guī)則的談判過程是一個“出價”、“要價”相互交鋒的過程,要想獲得對方的市場,也要滿足對方的要價,這是一個博弈的過程。中國對外貿(mào)易發(fā)展需要通過深化改革開放形成新動力。改革開放以來,尤其是2001年加入世貿(mào)組織以來,中國不斷提升改革開放水平,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制取得了舉世矚目的成就,中國在貿(mào)易投資領(lǐng)域的話語權(quán)不斷增強(qiáng),這為我們對外開展經(jīng)貿(mào)投資談判打下了良好的基礎(chǔ),不再是一味防守,而是擁有了更多的進(jìn)攻利益和訴求。
G20作為全球貿(mào)易投資規(guī)則談判的平臺,面臨的談判對手是當(dāng)今世界的主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體國家,尤其是發(fā)達(dá)國家在環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、國有企業(yè)、投資負(fù)面清單、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商務(wù)等所謂的“二十一世紀(jì)議題”方面談判雄心水平很高,而這些領(lǐng)域恰恰是我們國內(nèi)改革的深水區(qū)。G20與WTO是截然不同的兩個平臺,在G20平臺中,成員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于WTO,利于就特定的貿(mào)易投資議題達(dá)成一致意見,但成員少更容易“短兵相接”,所以不能夠提出有競爭力的“出價”,則很難在引領(lǐng)國際貿(mào)易投資規(guī)則方面提出有價值的方案,所以中國需要在充分評估的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化改革開放,夯實國際貿(mào)易規(guī)則制定的能力,順應(yīng)國際貿(mào)易投資規(guī)則發(fā)展的大趨勢,這樣有利于在國際貿(mào)易投資談判中掌握主動,有利于保護(hù)中國的長遠(yuǎn)利益。
目前就我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看,與美國貿(mào)易摩擦逐漸增多,之所以產(chǎn)生這一問題,主要是因為中美貿(mào)易失衡問題不斷增大。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查現(xiàn)實,從2010年―2014年,中美貿(mào)易失衡問題逐漸突出,并且貿(mào)易順差額不斷加大,依次為1356.24億美元、1526.65億美元、1623.21億美元、1742.32億美元、1856.21億美元,中國對美國的貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡問題加大,引起美國的不滿。2015年末,中國貿(mào)易順差占總額比重的45.9%,這一數(shù)據(jù)表明,中美貿(mào)易失衡問題加劇。綜合上述數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,中美貿(mào)易失衡問題的不斷擴(kuò)大,使我國面臨美國施壓,要求人民幣升值。本文在對該問題研究過程中,將注重探討了導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡問題的原因。
一、經(jīng)濟(jì)全球化背景下中美貿(mào)易失衡問題的表面原因
從表明來看,造成中美貿(mào)易失衡問題主要是由于人民幣匯率導(dǎo)致。人民幣匯率對于中美貿(mào)易有著較大的影響,人民幣的貶值,會增加中國在貿(mào)易中占據(jù)主動地位,實現(xiàn)貿(mào)易順差,而人民幣升值,將對美國貿(mào)易發(fā)展有著較大的利益。關(guān)于這一問題的研究,我國學(xué)者對該問題進(jìn)行了分析,認(rèn)為人民幣匯率與中美貿(mào)易失衡有著一定的關(guān)聯(lián)性,但是人民幣匯率并不是影響中美貿(mào)易失衡的關(guān)鍵問題。中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,具有較大的互補(bǔ)性,可以更好地促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,主要以第三產(chǎn)業(yè)為主,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,則以重工業(yè)發(fā)展為主。這樣一來,導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)科技含量低,環(huán)境污染嚴(yán)重。在發(fā)展過程中,以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主。同時,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,勞動力成本的低廉,也是實現(xiàn)中國貿(mào)易順差的一個主要原因。美國以人民幣匯率指責(zé)中美貿(mào)易失衡問題,可信性較低。
二、經(jīng)濟(jì)全球化背景下中美貿(mào)易失衡的根本原因
中美貿(mào)易失衡的根本原因在于美國的財政赤字以及過度消費(fèi)問題,直白地講,就是美國內(nèi)部存在失衡。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,美國賬戶差額較大,儲蓄投資缺口不斷增大的情況下,導(dǎo)致美國內(nèi)部存在較大的失衡現(xiàn)象。美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,為了更好地刺激消費(fèi),存款利率不斷下調(diào),導(dǎo)致其儲蓄率下降。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,美國2010年到2013年期間,存款利率始終保持在2%以下,這樣一來,人們的錢更多用于消費(fèi)上。同時,從目前美國財政赤字情況來看,美國2011年的財政赤字為1.48萬億美元,達(dá)到歷史最高水平。2011年的財政赤字與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到了10.8%。在奧巴馬實行減稅方案過程中,財政赤字程序大幅度增長,這樣一來,導(dǎo)致美國賬戶逆差可能性增大。
隨著美國財政赤字的不斷增加,其他項目逆差也呈現(xiàn)出一種上升趨勢。在這種情況下,導(dǎo)致了美國國民存在過度消費(fèi)的情況。上世紀(jì)末,美國居民總消費(fèi)與GDP的比重為70%,到了21世紀(jì)初,這一比重仍然呈現(xiàn)出較大的上升趨勢,到了2013年,這一比重高達(dá)72%。在這種情況下,造成美國國內(nèi)儲蓄不足。美國在發(fā)展貿(mào)易過程中,更多地關(guān)注于對儲蓄資金的彌補(bǔ),想要通過貿(mào)易失衡問題,對國內(nèi)存在的資金問題進(jìn)行解決。這樣一來,即便不與中國存在貿(mào)易失衡問題,也會與其他國家出現(xiàn)較大的貿(mào)易失衡問題。
三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下中美貿(mào)易失衡問題的深層次原因分析
筆者認(rèn)為,中美貿(mào)易失衡問題的深層次原因,主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加工貿(mào)易、美國對中國的出口管制三個方面內(nèi)容。關(guān)于這一問題,具體內(nèi)容如下:
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移因素的影響:隨著東亞新興經(jīng)濟(jì)體的崛起,新興經(jīng)濟(jì)體規(guī)模增長速度較快,形成了一個全球性質(zhì)的生產(chǎn)加工新格局。在這一格局下,中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,受到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移因素影響較大,促進(jìn)了中國貿(mào)易順差。
加工貿(mào)易:在加工貿(mào)易過程中,由于我國勞動力廉價,大部分已勞動密集型企業(yè)為主,使我國在對外貿(mào)易過程中,具有較強(qiáng)的加工貿(mào)易優(yōu)勢。在2013年,我國加工貿(mào)易帶來的貿(mào)易順差在2000億美元,勞動密集型產(chǎn)業(yè)格局影響下,使中美貿(mào)易失衡問題加劇。
美國對中國的出口管制:針對于這一問題,主要集中在了高科技產(chǎn)品的出口管制上。美國在這一方面具有較大的優(yōu)勢,彌補(bǔ)了貨物貿(mào)易逆差。但由于對出口高科技產(chǎn)品的嚴(yán)格管制,導(dǎo)致國內(nèi)一些客戶選擇其他國家的高科技產(chǎn)品,嚴(yán)重影響到了美國高科技產(chǎn)品的銷量,從而導(dǎo)致美國對華貿(mào)易逆差。
四、結(jié)束語
綜上所述,我們不難看出,經(jīng)濟(jì)全球化背景環(huán)境下,中美貿(mào)易失衡問題主要是由于美國自身經(jīng)濟(jì)問題影響,深層次原因主要體現(xiàn)在了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加工貿(mào)易以及對外出口產(chǎn)品的管制上。因此,在處理兩國貿(mào)易過程中,美國如何正視中國地位,意識到自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,降低對華貿(mào)易的管制,是解決貿(mào)易失衡問題的關(guān)鍵。中國在這一過程中,要注重減少對美國市場的依賴,更好地轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式,加強(qiáng)對自身的產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號:F753/757
2012年上半年,世界貿(mào)易組織(WTO)的年度報告中預(yù)測,2012年世界貨物貿(mào)易增長率將下降至3.7%,低于2011年5.0%,也低于過去20年5.5%的全球貿(mào)易增速平均值。其中,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家出口分別增長2.0%和5.6%,進(jìn)口分別增長1.9%和6.2%。
世界貿(mào)易走勢的低迷與全球經(jīng)濟(jì)增長放緩休戚相關(guān)。2012年7月,IMF預(yù)測全球經(jīng)濟(jì)增長為3.5%,低于2011年的3.9%。由于世界經(jīng)濟(jì)增速的低迷,一定會收緊全球的進(jìn)口需求,大宗商品價格的上漲,以及歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步衰退等風(fēng)險因素,都會影響2012年全球貿(mào)易增長的預(yù)期水平。通過主要經(jīng)濟(jì)體商品貿(mào)易的當(dāng)月同比數(shù)值可以看出,截至2012年5月,各國貿(mào)易增速較2011年都沒有出現(xiàn)顯著的回升,更未現(xiàn)超越2011年的勢頭。可以判斷,如果2012年下半年主要經(jīng)濟(jì)體對外貿(mào)易增長前景還不明朗,那么2012年全球貿(mào)易將會持續(xù)相對較低的增速。
一、基于國際貿(mào)易先行指標(biāo)走勢的判斷
第一,國際航運(yùn)指標(biāo)的變化顯示國際貿(mào)易增速回落。這主要通過國際航運(yùn)市場情況加以判斷,國際航運(yùn)市場情況可以通過波羅的海干散貨綜合運(yùn)價指數(shù)(BDI)和集裝箱運(yùn)輸市場的國際集裝箱指數(shù)(HRCI)進(jìn)行分析。從BDI指數(shù)可以看出(如圖2),自2011年底該指數(shù)就出現(xiàn)了較大幅度的下降,2012年年初到目前為止,并沒有出現(xiàn)顯著的回升。BDI先行指數(shù)的變化能提前反映國際貿(mào)易走勢的變化,而目前該指數(shù)的發(fā)展趨勢也難以判斷出2012年下半年國際貿(mào)易能有明顯的提高。
國際集裝箱指數(shù)從2011年7月的近792點,滑落到2011年12月的近499點,再震蕩到2012年6月的502點。可以判斷,國際運(yùn)輸市場的集裝箱運(yùn)價指數(shù)走勢也難以支持國際貿(mào)易出現(xiàn)強(qiáng)勁增長。
第二,初級產(chǎn)品價格還處于相對高位。自金融危機(jī)后,全球初級產(chǎn)品價格指數(shù)基本上恢復(fù)到一個較高價位,尤其是2011年年底到2012年年初維持在高位。近幾個月來,盡管價格指數(shù)出現(xiàn)了回落,但還處于相對的高位(參見圖3)。較高的初級產(chǎn)品價格也會提高出口價格指數(shù),進(jìn)而會降低貿(mào)易的國際競爭力,對全球貿(mào)易的提升不利。如果這個價格水平?jīng)]有太大的改觀,那么2012年下半年,其對全球貿(mào)易的擴(kuò)張不會起到積極作用。偏高的價格指數(shù)推高了生產(chǎn)成本,和體現(xiàn)生產(chǎn)擴(kuò)張情況的采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)數(shù)月以來不斷低迷相輔相成,從2012年3月PMI指數(shù)開始回落至54.4%,隨后的4月至6月分別是52.3%、52.1%和50.3%。上述情況說明全球生產(chǎn)情況不容樂觀,外部需求嚴(yán)重疲軟,這也能折射出全球貿(mào)易走勢的黯淡前景。
二、主要經(jīng)濟(jì)體的形勢分析
國際貿(mào)易形勢與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行密切相關(guān)。因此,有必要對全球經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析,包括美、日經(jīng)濟(jì),歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)以及新興經(jīng)濟(jì)體。
(一)美、日經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)溫和增長
美聯(lián)儲2012年6月預(yù)測,2012年美國經(jīng)濟(jì)增速為1.9%~2.4%,通貨膨脹率為1.2%~1.7%,均低于2012年4月的預(yù)測。2012年第4季度的失業(yè)率預(yù)計為8.0%~8.2%,高于4月的預(yù)測值。美國宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面表明,2012年美國經(jīng)濟(jì)只能呈現(xiàn)溫和增長,這也就意味著對刺激貿(mào)易增長的作用有限。美國2012年單月的進(jìn)出口增長均保持個位數(shù)增長,前5個月,出口同比增長在4%~8%左右,而進(jìn)口同比增長在3%~8%左右,遠(yuǎn)低于2011年兩位數(shù)的增速。大選之年,美國經(jīng)濟(jì)的尷尬境遇,也難以讓總統(tǒng)候選人拿經(jīng)濟(jì)說事,但愿下半年能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)反彈,為他們的競選增加一些自信。
日本央行2012年7月預(yù)測,本財政年度的經(jīng)濟(jì)增速為2.2%,低于4月預(yù)測的2.3%。2011年,日本發(fā)生地震和海嘯等自然災(zāi)害后,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重建的規(guī)模并未顯現(xiàn)出預(yù)期水平,因此也就沒有產(chǎn)生龐大的外部需求。2011年下半年,日本的月度進(jìn)口增長維持在9%~19%左右,而2012年上半年的月度進(jìn)口增長則只徘徊在8%~10%之間;月度出口增速從2012年2月結(jié)束負(fù)增長后,逐步恢復(fù)到2012年5月9.96%的增長態(tài)勢。這也說明,日本經(jīng)濟(jì)也是保持低速增長。
(二)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)仍陷債務(wù)泥潭
歐債問題尚難煙消云散,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)處于衰退邊緣。
盡管第1季度歐元區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)了0.3%的增長,但是經(jīng)濟(jì)增長動力不足。歐盟委員會2012年春季預(yù)測,2012年歐元區(qū)GDP增速為-0.3%,其中重債國希臘、葡萄牙、西班牙、意大利GDP增速分別為-4.7%、-3.3%、-1.8%、-1.4%,這顯示債務(wù)危機(jī)會拖累歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)酵。2012年6月,歐元區(qū)的Markit綜合PMI指數(shù)為46.4%,該指數(shù)在過去10個月中有9個月低于50%,而制造業(yè)PMI指數(shù)則更低。在勞動力市場方面,歐元區(qū)17國2012年5月的失業(yè)率已達(dá)11.10%,債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重的國家更是情況堪憂。
歐洲經(jīng)濟(jì)的衰退影響著大量發(fā)展中國家的出口,無法為整個沉悶的外貿(mào)市場帶來絲毫希望。歐洲是許多發(fā)展中國家的主要出口市場,但是目前卻給這些國家的出口以沉重打擊。比如,中國出口歐盟的月度累計同比自2012年1月均是負(fù)值,分別為-3.20%、-1.10%、-1.80%、-2.00%、-0.80%和-0.80%,雖然對歐盟單月出口在回升,但較2011年還是在下降。印度對歐盟的出口當(dāng)月同比,2012年1月是-20.15%,2月份是-26.75%,也有很大的下滑。
(三)新興經(jīng)濟(jì)體出口增長放緩
以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體,在國際市場疲弱的背景下,其出口績效均不令人滿意,即使2012年下半年有一個反彈,也難以平復(fù)上半年的下滑。以中國、印度、南非為例(參見圖4),三個國家2012年前5個月的出口同比增長遠(yuǎn)低于2011年同期水平,均處于3年來的低位,尤其是印度還出現(xiàn)了幾個月的負(fù)增長。因此,2012年下半年的出口表現(xiàn)十分重要,誰能成為世界貿(mào)易增長的新引擎,尚有待觀察。
三、2012年全球貿(mào)易的走勢預(yù)測與建議
對于WTO做出的2012年全球貿(mào)易增長的預(yù)測,本文給出了基本分析,對比2012年上半年的形勢,2012年下半年應(yīng)該會稍微樂觀一些。原因在于:一方面各國會為增加庫存而擴(kuò)大生產(chǎn),另一方面各國主要節(jié)假日多集中在下半年,這將推動全球貿(mào)易的增長。
荷蘭經(jīng)濟(jì)政策研究局(CPB)提供了全球的實際貿(mào)易量,根據(jù)2012年前5個月的全球貿(mào)易數(shù)據(jù),可以對2012年下半年的走勢做出一定估計,判斷出全球貿(mào)易走勢。由于2011年貿(mào)易增速較低(5.0%),2012年全球貿(mào)易增長將在4.5%上下浮動。
如何尋找全球貿(mào)易增長的新引擎,關(guān)鍵還依賴于全球經(jīng)濟(jì)的長期復(fù)蘇,尤其是新興經(jīng)濟(jì)體的高速增長。以往新興經(jīng)濟(jì)體注重對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的出口,目前,新興經(jīng)濟(jì)體之間的外部需求不斷擴(kuò)大,這是促進(jìn)貿(mào)易增長的新引擎之一。新興經(jīng)濟(jì)體之間多是在制造業(yè)或者能源領(lǐng)域存在較大的外部需求,應(yīng)該保證此方面的增長源。另外,一些免受債務(wù)危機(jī)之苦的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該將出口市場瞄準(zhǔn)新興經(jīng)濟(jì)體,因為短期內(nèi)歐元區(qū)重債國難以恢復(fù)元?dú)猓瑢ν獠啃枨笠搽y有佳績。比如,英國對法國、德國和意大利的出口就出現(xiàn)不同程度的下降,截至2012年5月的3個月里,其對中國出口卻同比增長26%。英國對非歐盟國家的出口最近首次超過對歐盟國家的出口。
參考文獻(xiàn):
雖然與原先預(yù)定的10%的目標(biāo)有一定差距,但在全球貿(mào)易復(fù)蘇顯著放緩的一年里,同比增長6.2%的水平依然不俗。摩根大通銀行資金服務(wù)部貿(mào)易及供應(yīng)鏈融資中國區(qū)主管林樹文在接受采訪時表示,今年對全球貿(mào)易持謹(jǐn)慎的態(tài)度,但是亞洲區(qū)的貿(mào)易將會成為一個“亮點”,尤其是一些與消費(fèi)、零售相關(guān)的領(lǐng)域。
但是正如遭遇人均GDP尷尬一樣,中國的進(jìn)出口總值第一也相當(dāng)“浮腫”,大進(jìn)大出的加工貿(mào)易造成進(jìn)出口總值高而利潤低。但對于CFO來說,問題不僅僅在于這些,經(jīng)濟(jì)環(huán)境的跌宕起伏、匯率的變幻莫測都對其提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),同時也使得作為企業(yè)把控風(fēng)險和資金第一人的CFO更加謹(jǐn)慎。針對CFO的擔(dān)憂和更高需求,林樹文表示完全有信心,“依照全球的優(yōu)勢,相信我們可以服務(wù)的很好?!?/p>
1 雙翼齊飛
2007年摩根大通銀行在京注冊成為本地法人銀行,即摩根大通銀行(中國)有限公司,如今已在北京、上海、廣州、天津、成都、哈爾濱、蘇州等地開設(shè)了分行。
摩根大通在華的核心業(yè)務(wù)是對公業(yè)務(wù)。進(jìn)入中國以來,貿(mào)易融資業(yè)務(wù)一直是摩根大通的重點。摩根大通為在中國開展業(yè)務(wù)的客戶提供人民幣和外幣的貿(mào)易服務(wù),既包括傳統(tǒng)貿(mào)易融資業(yè)務(wù),比如信用證開立、通知、保兌、議付、背對背信用證、進(jìn)出口貸款、銀行保函或備用信用證的開立、單據(jù)繕制、貿(mào)易單據(jù)貼現(xiàn)、供應(yīng)鏈融資及電子貿(mào)易平臺等服務(wù),還包括結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資服務(wù),比如進(jìn)出口銀行擔(dān)保項下的貿(mào)易融資、出口融資、銀團(tuán)貿(mào)易融資、貿(mào)易項下買方付款風(fēng)險貼現(xiàn)等服務(wù)。
伴隨在中國的積淀和發(fā)展,摩根大通除了鞏固和發(fā)展金融機(jī)構(gòu)的客戶外,也繼續(xù)致力于為大型企業(yè)提供金融服務(wù)?!斑^去一兩年我們的貿(mào)易融資進(jìn)步比較大,之前主要是金融同業(yè)的客戶,現(xiàn)在正朝著企業(yè)客戶和金融客戶并重的方向發(fā)展?!绷謽湮膹?qiáng)調(diào),正是因為之前一直服務(wù)于國內(nèi)的銀行,也就等于間接服務(wù)了很多企業(yè)客戶,對他們的需求非常了解。
據(jù)悉這些大型企業(yè)客戶主要分為兩類,一類是摩根大通在全球的海外客戶,正在“走進(jìn)來”;另外一類是“走出去”的本地企業(yè)。在林樹文看來,摩根大通可以利用自己全球的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為客戶提供優(yōu)質(zhì)全面的服務(wù)。
林樹文介紹,目前摩根大通大部分在海外的貿(mào)易融資產(chǎn)品都已在中國同步上市?!拔覀儠秃M馐袌霰3志o密的溝通,隨時掌握全球先進(jìn)產(chǎn)品的趨勢和進(jìn)展。同時對于國外正在使用的先進(jìn)貿(mào)易類金融產(chǎn)品,內(nèi)部已經(jīng)形成了一套細(xì)致和完善的評估機(jī)制,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮Y選出更適合國內(nèi)環(huán)境和客戶的產(chǎn)品,從而引進(jìn)來?!?/p>
大力發(fā)展客戶是林樹文的主要工作之一。林樹文表示,相比客戶數(shù)量,質(zhì)量更為重要?!拔覀兊哪繕?biāo)就是先大力建立客戶基礎(chǔ),這需要花一個比較長的時間,然后再針對目標(biāo)客戶進(jìn)行個性化的發(fā)展?!?/p>
2 撬動供應(yīng)鏈
對于貿(mào)易融資中的供應(yīng)鏈融資管理近些年來備受國內(nèi)企業(yè)的關(guān)注,而這個在國內(nèi)備受關(guān)注但又還不是特別被熟練掌握的領(lǐng)域卻也正發(fā)生著巨大的變化。
伴隨中國已步入工業(yè)化中期,土地、勞動力價格上漲,環(huán)境負(fù)荷加大,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為必然。與此同時,東盟國家的制造業(yè)迅速發(fā)展,不少發(fā)達(dá)國家和地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選對象已從中國轉(zhuǎn)到東盟。以從中國“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”越南的知名運(yùn)動品牌為例,2000年在中國生產(chǎn)全世界40%的該品牌運(yùn)動鞋,全球第一;而如今越南取代中國成為其世界最大運(yùn)動鞋生產(chǎn)國。統(tǒng)計顯示,2000年以來越南制造業(yè)產(chǎn)值以每年11%的速度增長10多年來,越南從以往只生產(chǎn)初級品向機(jī)械制造領(lǐng)域發(fā)展,目前已能生產(chǎn)成套機(jī)械設(shè)備,其汽車、造船工業(yè)也有明顯進(jìn)步。
伴隨產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,很多企業(yè)的供應(yīng)鏈也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。對于很多生產(chǎn)企業(yè)來說,生產(chǎn)基地的轉(zhuǎn)移使得原本的區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈管理成為跨區(qū)域的管理,與此相對應(yīng),供應(yīng)鏈融資方案也需要轉(zhuǎn)變?yōu)榭鐓^(qū)的供應(yīng)鏈融資方案。林樹文介紹,由區(qū)域內(nèi)的供應(yīng)鏈變?yōu)榭鐓^(qū)域的供應(yīng)鏈,這中間的復(fù)雜度和風(fēng)險性都上升了不少。林樹文對此列舉了一個案例,一個跨國集團(tuán)在中國有20家生產(chǎn)企業(yè),每家都有各自的供應(yīng)商,分別分布在保稅區(qū)、境內(nèi)和海外,這就帶來了很多問題,僅以外匯支付為例,具體操作方式就會有很大的不同。
“而這種復(fù)雜的情況就會更加凸顯摩根大通的優(yōu)勢?!绷謽湮恼J(rèn)為,摩根大通的優(yōu)勢就在于經(jīng)驗豐富,伴隨了發(fā)達(dá)國家發(fā)展的各個階段,摩根大通更能應(yīng)對復(fù)雜、考驗專業(yè)性的服務(wù)。
在貿(mào)易融資領(lǐng)域擁有豐富經(jīng)驗的林樹文認(rèn)為,供應(yīng)鏈管理本來就是與企業(yè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合的,尤其是在產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生轉(zhuǎn)移的情況之下,對于供應(yīng)鏈的管理需要更加科學(xué)和可持續(xù)性。林樹文表示,銀行在為客戶制定供應(yīng)鏈融資方案時必須遵循這種原則:首先了解供應(yīng)鏈融資方案與企業(yè)的發(fā)展需求,是希望延長賬期增加現(xiàn)金流,還是希望加強(qiáng)與供應(yīng)商的聯(lián)系;其次再根據(jù)企業(yè)的需求制定相應(yīng)的融資方案?!半m然一個完整的供應(yīng)鏈融資方案應(yīng)該可以達(dá)成以上的多種目的,但是針對側(cè)重點的不同,方案的設(shè)計上也會有很多不同?!?/p>
3 全面取勝
作為全球最大的美元清算行,摩根大通負(fù)責(zé)全球外匯市場中1/4的美元清算業(yè)務(wù)。在2010年和2011年,摩根大通接連被《貿(mào)易福費(fèi)廷》雜志評為“全球最佳貿(mào)易銀行”。
對于摩根大通在貿(mào)易領(lǐng)域的優(yōu)勢和成功,林樹文認(rèn)為,與其說產(chǎn)品的創(chuàng)新,不如說洞悉客戶的需要,而對客戶需要的支撐則是來自經(jīng)驗豐富的團(tuán)隊。根據(jù)林樹文介紹,“摩根大通中國貿(mào)易團(tuán)隊的每一位成員都經(jīng)驗豐富,既了解全球市場也熟悉中國市場,每個人都有成功案例?!?/p>
本文以開放經(jīng)濟(jì)條件下的環(huán)境成本內(nèi)部化為中心,分析了國際貿(mào)易機(jī)制對一國環(huán)境及全球環(huán)境的不同影響,通過對行業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化程度的最優(yōu)選擇模型分析了全球環(huán)境成本內(nèi)部化存在差異的原因,并對環(huán)境成本內(nèi)部化對國際貿(mào)易的影響以及存在環(huán)境成本內(nèi)部化程度差異下的國際貿(mào)易存在的沖突進(jìn)行了分析。最后,本文在分析我國環(huán)境問題、環(huán)境成本內(nèi)部化的現(xiàn)實狀況以及全球環(huán)境成本內(nèi)部化趨勢的基礎(chǔ)上,對于如何調(diào)整我國外貿(mào)政策以及相關(guān)國內(nèi)政策提出了政策建議。
本文得出結(jié)論,全球公共產(chǎn)品的性質(zhì)是全球環(huán)境區(qū)別于一國環(huán)境的根本,全球性政府的空位和融資機(jī)制缺乏是全球性環(huán)境問題難以治理的根本原因;環(huán)境成本內(nèi)部化程度是各國根據(jù)本國國情進(jìn)行利己選擇的結(jié)果,行業(yè)差異以及環(huán)境外部性存在領(lǐng)域的差異是環(huán)境成本內(nèi)部化程度的最優(yōu)水平的重要因素。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;環(huán)境成本;內(nèi)部化
序言
從20世紀(jì)40年代開始,在發(fā)達(dá)國家發(fā)生了一系列環(huán)境公害事件,如1943年的洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、1948年的多諾拉煙霧事件、1952年倫敦?zé)熿F事件、1961年前后的四日市哮喘病事件、1953~1956年水俁病事件、1955~1972年富山痛病事件。這些公害事件是西方發(fā)達(dá)國家“先污染,后治理”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所帶來的惡果,對人類健康甚至生命構(gòu)成直接威脅,引起社會各界對人與環(huán)境關(guān)系的反思。從20世紀(jì)60年代末開始,國際社會掀起了一股環(huán)保浪潮,環(huán)境問題進(jìn)入國際主流社會的視野。為有效控制、治理和預(yù)防環(huán)境問題,西方發(fā)達(dá)國家相繼采取了一系列環(huán)境保護(hù)措施。20世紀(jì)80年代以來,出現(xiàn)了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的、具有全球性影響的第二代環(huán)境問題,兩代環(huán)境問題相互交織,增加了環(huán)境問題的解決難度。全球環(huán)境問題成為迫切需要解決的問題。
我國人口眾多、人均資源相對缺乏,環(huán)境壓力大。改革開放以后,我國經(jīng)濟(jì)長期保持快速增長,粗放式經(jīng)濟(jì)增長造成了對環(huán)境的巨大破壞。實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化以解決環(huán)境問題,對于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展具有重要意義。
在開放經(jīng)濟(jì)條件下,各國之間的相互貿(mào)易使環(huán)境問題產(chǎn)生了一定差異。各國環(huán)境稟賦狀況及環(huán)境問題的差異,導(dǎo)致難以在全球范圍內(nèi)統(tǒng)一推進(jìn)環(huán)境成本內(nèi)部化,全球范圍內(nèi)各國環(huán)境成本內(nèi)部化程度也不盡相同。在此背景下,本文以國際貿(mào)易下環(huán)境成本內(nèi)部化為中心,進(jìn)行深入探討。
本文采取理論研究法、比較研究法等多種研究方法,同時,注重一國環(huán)境問題與全球環(huán)境問題的差異、各國環(huán)境成本內(nèi)部化的差異,注意吸收國際經(jīng)濟(jì)學(xué)、新公共金融理論、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論知識。
本文分為五個部分:環(huán)境成本內(nèi)部化的相關(guān)概念界定、國際貿(mào)易中的環(huán)境問題的演化、全球環(huán)境問題的治理和環(huán)境成本內(nèi)部化的國際實踐、國際貿(mào)易與環(huán)境成本內(nèi)部化國際差異的相互影響、環(huán)境成本內(nèi)部化趨勢下我國外貿(mào)及相關(guān)政策的調(diào)整。
第一章對環(huán)境、環(huán)境問題、環(huán)境成本等與環(huán)境成本內(nèi)部化有關(guān)的重要概念進(jìn)行界定。
第二章第一節(jié)對環(huán)境問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價值是環(huán)境問題產(chǎn)生的前提,本文從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對商品價值和環(huán)境價值進(jìn)行剖析。環(huán)境問題的癥結(jié)在于環(huán)境的外部性,環(huán)境公共產(chǎn)品性質(zhì)導(dǎo)致環(huán)境產(chǎn)權(quán)難以清晰界定,從而產(chǎn)生環(huán)境成本外部性,致使市場機(jī)制不能準(zhǔn)確反映環(huán)境稀缺程度,環(huán)境價值長期被嚴(yán)重低估而導(dǎo)致環(huán)境問題產(chǎn)生。第二節(jié)分別分析了國際貿(mào)易對一國環(huán)境與全球環(huán)境的影響,在國際貿(mào)易對一國環(huán)境總體影響不確定的情況下,國際貿(mào)易仍然可能導(dǎo)致全球環(huán)境問題趨于惡化。第三章首先分析了全球環(huán)境問題難以治理的原因,全球公共產(chǎn)品性質(zhì)是全球性環(huán)境問題與一國國內(nèi)環(huán)境問題的根本區(qū)別,全球性政府空位和融資機(jī)制缺乏是全球性環(huán)境問題難以治理的根本原因。在全球產(chǎn)權(quán)難以有效界定和利益主體空位的情況下,各國在國際環(huán)境問題上的利己行為以及全球性環(huán)境問題歷史責(zé)任和現(xiàn)實責(zé)任難以清晰界定,加大了全球環(huán)境問題解決的難度。環(huán)境成本內(nèi)部化作為解決環(huán)境問題的有效途徑,已經(jīng)達(dá)成共識,環(huán)境成本內(nèi)部化理論總體上經(jīng)歷了三個階段,提出了解決環(huán)境問題的三條思路。最后,本章分別對這三種解決思路及其國際實踐進(jìn)行分析。
第四章首先通過一個模型分析了國際貿(mào)易下行業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化程度的最優(yōu)選擇,發(fā)現(xiàn)出口行業(yè)和進(jìn)口競爭行業(yè)的差異以及環(huán)境外部性是發(fā)生在生產(chǎn)領(lǐng)域還是消費(fèi)領(lǐng)域?qū)τ谝粐h(huán)境成本內(nèi)部化程度的最優(yōu)水平具有重要影響,一國環(huán)境成本內(nèi)部化通過國際貿(mào)易機(jī)制對他國產(chǎn)生影響。環(huán)境成本內(nèi)部化對各國比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)競爭力以及各國商品結(jié)構(gòu)和國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。各國環(huán)境成本內(nèi)部化程度是各國根據(jù)國情進(jìn)行選擇的結(jié)果,全球范圍內(nèi)各國環(huán)境成本內(nèi)部化程度不盡相同,這種差異容易導(dǎo)致各國在貿(mào)易領(lǐng)域產(chǎn)生沖突。面對環(huán)境成本內(nèi)部化差異下的國際貿(mào)易沖突,對貿(mào)易政策和環(huán)境政策的關(guān)系、各國環(huán)境成本內(nèi)部化速度和全球性環(huán)境問題的責(zé)任分配等方面進(jìn)行有效的國際協(xié)調(diào),具有重要意義。
中國在2001年底正式加入世界貿(mào)易組織。之前10年即1991年至2000年中國進(jìn)出口貿(mào)易總額以年平均15.5%的速度增長,之后10年即2002年至2011年這一數(shù)字提升到22.6%,而且這還是在2009年因受美國次貸危機(jī)和金融海嘯沖擊、中國進(jìn)出口貿(mào)易有13.9%倒退的情況下取得的,足見其提速之快。然而到了2012年,受美國經(jīng)濟(jì)增長乏力和歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的影響,中國出口和進(jìn)口盡管分別以2.0萬億美元及1.8萬億美元的金額再創(chuàng)歷史新高,但其增幅則分別放緩至只有7.9%和4.3%,進(jìn)出口貿(mào)易整體只增長6.2%,是自2009年下跌以來的最差表現(xiàn),也是過去20年以來第四差的表現(xiàn)。2012年的貿(mào)易增幅不僅從之前正常情況下逾兩成的幅度顯著放緩,而且還罕有地低于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長幅度,從而令中國的外貿(mào)依存度顯著下降。
在2012年,盡管美、歐實體經(jīng)濟(jì)也有頗多波折,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)甚至繼2009年后再次以0.6%的水平收縮,但經(jīng)濟(jì)情況畢竟較2008年和2009年有較大改善,美國經(jīng)濟(jì)仍然在繼續(xù)復(fù)蘇。在此環(huán)境下中國對外貿(mào)易增長的步伐仍慢于國內(nèi)生產(chǎn)總值,就顯得較為特別,情況如果持續(xù),就預(yù)示中國對外貿(mào)易可能遇到瓶頸。
此外,人民幣兌美元自2005年匯改以后的升值情況對中國外貿(mào)依存度的計算也有不小影響。眾所周知,2005年匯改前,人民幣兌美元匯率長年居于1美元兌8.28元人民幣的水平,但匯改至今,人民幣兌美元累計升值了約三成。根據(jù)人民銀行公布的人民幣兌美元每月平均匯率換算成的每年平均匯率,2012年中國名義國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到8.2萬億美元,其增幅自2005年匯改之后更為顯著地加快。在此計算方式之下,中國2001年的外貿(mào)依存度為38%,至2006年時升至67%,其后拾級而下,至2012年時降至47%,僅次于2009年因外貿(mào)大幅萎縮而導(dǎo)致的44%的外貿(mào)依存度。
解讀
2012年人民幣兌美元匯率先跌后回升,全年升幅僅1%,是匯改以來升幅最小的一年,匯率因素可以說似有若無。在此情況下,同年中國對外貿(mào)易的增幅偏低而且低于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率,原因之一固然是歐、美經(jīng)濟(jì)不景氣拖累中國商品貿(mào)易的表現(xiàn),原因之二就可能是從2005年匯改以后人民幣兌美元已達(dá)三成左右的累積升幅對中國進(jìn)出口貿(mào)易開始產(chǎn)生越來越大的影響。假設(shè)2005年匯改并沒有發(fā)生、人民幣兌美元匯率從2006年至2012年一直維持在1美元兌8.28元人民幣的水平,那么中國外貿(mào)依存度的數(shù)字將是62%,而非2012年的47%。
盡管近年來以人民幣作貿(mào)易結(jié)算的比重增加,但中國的國際貿(mào)易還是以美元為主要結(jié)算單位,人民幣兌美元升值并不改變已經(jīng)以美元計價的中國進(jìn)出口貿(mào)易的規(guī)模,但它會改變中國國內(nèi)生產(chǎn)總值從人民幣換算成美元以后的總額。人民幣兌美元升值幅度越大,以美元為計量單位的中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的總值就越大,中國的外貿(mào)依存度就越低。據(jù)此,對中國外貿(mào)依存度下降的解讀宜十分審慎,當(dāng)中固然有中國外貿(mào)增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長之差收窄的因素,但更主要的恐怕是人民幣兌美元匯率升值的因素,這就是說外貿(mào)對中國經(jīng)濟(jì)的重要性依然高企,并沒有外貿(mào)依存度所顯示的遞減幅度那么大。不計及匯率因素,則中國進(jìn)出口貿(mào)易相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率就高逾六成,高于投資及消費(fèi);計及匯率因素,47%的比率也與目前投資與消費(fèi)的占比十分相近,其重要性顯然不能低估。
中國由于是世界工廠,加工貿(mào)易占比仍高,其外貿(mào)有大進(jìn)大出的特點,就推高了外貿(mào)依存度。但就對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用來看,除了看對外貿(mào)易整體表現(xiàn)以外,還要看出口減去進(jìn)口以后凈出口的表現(xiàn)。在這一方面,外貿(mào)對拉動中國經(jīng)濟(jì)的作用的確在降低。2005年匯改之年,中國經(jīng)濟(jì)增長了11.3%,其中貿(mào)易及服務(wù)凈出口就貢獻(xiàn)了2.6個百分點或22.8%的增長動力。其后有關(guān)的貢獻(xiàn)率逐年下降,在2011年及2012年中國經(jīng)濟(jì)9.7%和7.8%的實際增長率當(dāng)中,凈出口分別拖累了國內(nèi)生產(chǎn)總值0.4和0.2個百分點,貢獻(xiàn)率為-4.3%和-2.2%,這顯示中國的對外經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)整體在走向平衡方面取得了進(jìn)展。2012年中國貿(mào)易盈余仍有2049億美元,但相對于中國51.9萬億元人民幣的國內(nèi)生產(chǎn)總值來說不過兩個百分點多一點,故中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長模式從外貿(mào)方面可以繼續(xù)改善的空間已經(jīng)變小,更主要的要從投資與消費(fèi)領(lǐng)域來進(jìn)行,因為其總量均相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的近五成,對經(jīng)濟(jì)增長的拉動近年來也達(dá)到五成左右。
啟示
就全球主要經(jīng)濟(jì)體而言,中國47%的外貿(mào)依存度依然是屬于較高的,說明外貿(mào)對中國經(jīng)濟(jì)的作用難以在短時間內(nèi)為內(nèi)需所迅速取代。根據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計,2012年全球貿(mào)易總額為33.3萬億美元,而根據(jù)IMF的統(tǒng)計,同年全球名義本地生產(chǎn)總值為71.3萬億美元,故全球平均的外貿(mào)依存度剛好是47%,與中國完全相同。但要知道全球平均的外貿(mào)依存度能達(dá)到這一水平,來自中國的貢獻(xiàn)最大。首先,2012年中國商品出口以2萬億美元的金額居全球首位,其7.9%的增幅雖然偏低于中國出口的歷史增幅,但就依然遠(yuǎn)勝全球商品出口-0.5%的表現(xiàn)。其次,進(jìn)口表現(xiàn)也相去不遠(yuǎn),2012年中國商品進(jìn)口1.8萬億美元的總額居全球次席,僅次于美國的2.3萬億美元,其增幅4.3%也勝于全球進(jìn)口-0.2%的表現(xiàn)。兩者加總,中國2012年商品貿(mào)易總額達(dá)到3.867萬億美元,與美國的3.882萬億美元基本看齊,成為全球商品貿(mào)易的兩大引擎之一,其整體6.2%的增幅高于全球商品貿(mào)易-0.2%的表現(xiàn),因此提高了全球的外貿(mào)依存度。