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篇（1）

前言

機(jī)電養(yǎng)護(hù)工程是高速公路系統(tǒng)工程的重要組成部分。高速公路作為現(xiàn)代化的公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，隨著汽車工業(yè)的迅速發(fā)展，汽車數(shù)量的逐漸增多，近年來已發(fā)展到相當(dāng)大的規(guī)模。然而，要保持一個良好的高速公路交通環(huán)境，保證其可靠、有效的運(yùn)營工作，高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)工作是非常關(guān)鍵的，因此對機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)維修是保障高速公路正常運(yùn)營的必要手段。

1.高速公路機(jī)電工程運(yùn)行管理與維護(hù)的概述

高速公路機(jī)電系統(tǒng)是保證高速公路實現(xiàn)安全、高速、暢通、舒適功能的必要組成部分，也是高速公路運(yùn)營管理的主要手段。建立完善的高速公路機(jī)電設(shè)備養(yǎng)護(hù)體系，對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)護(hù)正是解決這一問題的良好方法之一，全面貫徹落實養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，可以提高行業(yè)內(nèi)部的養(yǎng)護(hù)水平，設(shè)備養(yǎng)護(hù)依照養(yǎng)護(hù)體系標(biāo)準(zhǔn)，走低成本、高質(zhì)量、高效益的發(fā)展道路。它不僅注重養(yǎng)護(hù)的結(jié)果，而且更注重養(yǎng)護(hù)的過程。機(jī)電設(shè)備養(yǎng)護(hù)制度要量化、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)電設(shè)備的養(yǎng)護(hù)要合理調(diào)度，科學(xué)管理。制定一套完善的機(jī)電設(shè)備技術(shù)管理規(guī)范，指導(dǎo)機(jī)電設(shè)備從安裝到維護(hù)的養(yǎng)護(hù)工作。如何進(jìn)行機(jī)電設(shè)備的日常管理工作，如何收集設(shè)備使用、維護(hù)情況，以及做出正確的分析、指導(dǎo)，是一個很繁瑣的工作。如果沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，很難說會不會出現(xiàn)各自為政、疏于管理等情況，基于制度化、規(guī)范化、信息化管理工作的需要，著手制定一套關(guān)于機(jī)電設(shè)備養(yǎng)護(hù)的規(guī)范制度是非常必要的。

通過建立一套比較完善的管理工作制度，對整個機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)就養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、方法、流程、工作要求等方面做出具體的、量化的規(guī)定，為機(jī)電設(shè)備管理工作提供一個標(biāo)準(zhǔn)。通過進(jìn)一步總結(jié)、完善現(xiàn)階段機(jī)電設(shè)備管理工作中好的工作方法和經(jīng)驗，細(xì)化養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加大考核力度，使機(jī)電設(shè)備養(yǎng)護(hù)工作有章可循，如對收費(fèi)員、監(jiān)控人員等設(shè)備操作人員規(guī)定其崗位責(zé)任制；對養(yǎng)護(hù)人員要明確其職責(zé)、權(quán)限范圍，每項工作對設(shè)備使用者要進(jìn)行技術(shù)交底，機(jī)電設(shè)備的維修和日常養(yǎng)護(hù)這項工作直接關(guān)系到高速公路是否提供安全、高效、舒適、便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的作用，就必須保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，努力排除故障隱患。因此，必須做好系統(tǒng)的日常維護(hù)和故障維修，設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)就成為設(shè)備管理的重中之重，樹立“以養(yǎng)代修”的觀念，以預(yù)防為主，維修為輔。

2.高速公路機(jī)電工程施工的主要內(nèi)容

要想做好高速公路機(jī)電工程施工的質(zhì)量控制和管理，首先要知道機(jī)電工程施工的主要內(nèi)容，在具體的工作中落實質(zhì)量的控制和管理，使各項施工質(zhì)量的控制和理工作有的放矢。機(jī)電工程的施工過程大體上包括公共設(shè)施的設(shè)計安裝，施工人員在建設(shè)施工中用到的相關(guān)設(shè)備的安裝，電氣工程的施工安裝，通風(fēng)系統(tǒng)及相關(guān)通風(fēng)設(shè)備的施工安裝，監(jiān)控系統(tǒng)安裝，清潔系統(tǒng)及設(shè)施的安裝，通信系統(tǒng)的安裝， 自動化收費(fèi)系統(tǒng)的安裝以及多種智能化系統(tǒng)的安裝工程等。高速公路機(jī)電工程涉及到的工程設(shè)備的數(shù)量及種類比較多，大部分設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)也較高。工程設(shè)備及原材料質(zhì)量的高低，每個施工環(huán)節(jié)和每項施工內(nèi)容質(zhì)量的好壞都將會直接影響著高速公路機(jī)電工程項目質(zhì)量的高低，因此，要從高速公路機(jī)電工程施工的各個環(huán)節(jié)及各項施工內(nèi)容著手，結(jié)合具體的施工質(zhì)量控制手段，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。

3.高速公路機(jī)電工程施工質(zhì)量的控制環(huán)節(jié)

依據(jù)高速公路機(jī)電工程施工進(jìn)度以及環(huán)節(jié)，將工程施工質(zhì)量的控制環(huán)節(jié)劃分為機(jī)電工程施工前的質(zhì)量控制：施工過程中的質(zhì)量控制；以及施工結(jié)束之后的事后質(zhì)量控制三個階段。

3.1機(jī)電工程施工前的質(zhì)量控制。施工前的質(zhì)量控制是指在機(jī)電工程各項內(nèi)容開始實施前，對施工準(zhǔn)備階段所做的各項準(zhǔn)備工作，以及可能對工程施工質(zhì)量產(chǎn)生影響的工作進(jìn)行質(zhì)量控制。施工前質(zhì)量控制包括：施工過程中所用到的測量儀器、監(jiān)測設(shè)備的質(zhì)量控制，工程中所需的設(shè)備材料、半成品、相關(guān)構(gòu)件的質(zhì)量控制，施工方案、計劃、具體的施工策略的控制，以及施工工程驗收標(biāo)準(zhǔn)、辦法的審核控制，可能還會有對施工過程中即將運(yùn)用到的新技術(shù)、新工藝、新材料的審核把關(guān)。在工程施工前的質(zhì)量控制工作中，具體施工方案的審核及技術(shù)交底工作是施工前質(zhì)量控制的關(guān)鍵。高速公路機(jī)電工程設(shè)計圖紙是一個工程對于設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程量等信息的一個重要參考資料，其設(shè)計過程分為兩個階段：前期設(shè)計及后期校對，要在兩個階段中嚴(yán)格控制設(shè)計圖紙的質(zhì)量。設(shè)計圖紙一旦定稿，在施工中就要嚴(yán)格執(zhí)行，防止高速公路機(jī)電工程實施過程中與設(shè)計圖紙出現(xiàn)偏差。慎重對待施工方案中圖紙校對工作，分項工程的技術(shù)交底質(zhì)量；設(shè)計圖紙要符合相關(guān)的設(shè)計規(guī)定，達(dá)到一定的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對方案的合理性要仔細(xì)研究，尤其是方案中智能化的設(shè)計部分，防止盲目追求智能化，忽略施工現(xiàn)實以及實際投資能力和工程建成后的投資效益、社會效益等問題。

3.2機(jī)電工程施工過程中的質(zhì)量控制。高速公路機(jī)電工程施工過程中的質(zhì)量控制是指在工程施工的過程中，從施工的每個環(huán)節(jié)著手，對施工質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，也就是事中控制或者是過程控制。施工過程中的質(zhì)量控制包括對施工工序的控制，對各施工工序之間的銜接工作的檢查控制，對施工過程中某些隱蔽工程的質(zhì)量控制，對施工過程中調(diào)試、檢測、試驗等相關(guān)細(xì)節(jié)的控制 。施工過程中質(zhì)量控制中還有一些重要的部分，即對設(shè)備監(jiān)造過程的質(zhì)量控制，對施工中間產(chǎn)品、材料的控制，對分項、分步進(jìn)行施工的工程質(zhì)量的驗收及評定工作的控制，對施工過程中因現(xiàn)實狀況引起的施工方案、設(shè)計圖紙的調(diào)整修改的質(zhì)量控制等。

3.3電氣工程施工結(jié)束之后的質(zhì)量控制。顧名思義，工程施工結(jié)束之后的質(zhì)量控制就是在整個施工任務(wù)都完成之后，對工程質(zhì)量的相關(guān)控制。對高速公路工程所具有的獨立功能以及工程的使用價值等進(jìn)行有效控制，對完成的高速公路工程項目的施工建設(shè)工作進(jìn)行質(zhì)量驗收。該階段的質(zhì)量控制工作主要包括對工程竣工質(zhì)量的檢驗控制，對工程質(zhì)量的審核評定工作的控制，對工程質(zhì)量相關(guān)文件的審核、備檔工作的質(zhì)量控制，對工程施工回訪及工程保修工作的控制等。

結(jié)束語

由于科學(xué)技術(shù)水平的快速發(fā)展，電子設(shè)備不斷的革新，機(jī)電維護(hù)和管理的效率也發(fā)生了翻天覆地的變化，傳統(tǒng)的管理和維護(hù)方式也許已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前新的要求，因此，我們在進(jìn)行機(jī)電工程運(yùn)行管理和維護(hù)時，一定要有側(cè)重點，進(jìn)行人才的合理分工和安排，我們必須在實踐中不斷總結(jié)與發(fā)展，才能保證機(jī)電設(shè)備有效的運(yùn)行，從而保證高速公路持續(xù)穩(wěn)定的向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號：F426.91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）21-0190-01

1黃河水利工程中的養(yǎng)護(hù)維修管理問題

1.1水利工程管理設(shè)備購置問題

水利管理設(shè)備是黃河水利工程養(yǎng)護(hù)維修管理工作的基礎(chǔ)，但目前在水利工程管理設(shè)備的購置方面存在著一些問題，很多管理設(shè)備無法達(dá)到國家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。雖然我國對大型水利工程管理設(shè)備有著十分嚴(yán)格的要求，但是，很多水利管理單位所配備的水利管理設(shè)備難以滿足水利工程的工作要求。黃河水利工程是我國水利建設(shè)中十分重要的內(nèi)容，因此對黃河水利工程的養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)更為重視。然而，我國現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)維修設(shè)備無法實現(xiàn)對黃河水利工程的現(xiàn)代化管理，同時水利管理單位在水利工程養(yǎng)護(hù)維修方面的經(jīng)費(fèi)也難以滿足購置現(xiàn)代化管理設(shè)備的要求，這就導(dǎo)致了黃河水利工程的養(yǎng)護(hù)維修水平較低。

1.2水利工程養(yǎng)護(hù)維修方面的預(yù)算問題

近年來，隨著物價的上漲，水利工程方面的人力及物料也出現(xiàn)了價格升高的情況，致使很多水利管理單位在水利工程養(yǎng)護(hù)維修方面的費(fèi)用超出了原有的預(yù)算。同時，在國家下?lián)芩こ甜B(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)的過程中，常常會出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)下?lián)苎舆t的情況，這也會產(chǎn)生一定的管理問題。河務(wù)局一旦無法按時收到管理經(jīng)費(fèi)，水利工程的養(yǎng)護(hù)公司就會出現(xiàn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的情況，養(yǎng)護(hù)公司內(nèi)部的職員無法按時領(lǐng)到工資，在一定程度上會影響公司內(nèi)部的穩(wěn)定，很可能會造成人才流失。同時，黃河水利工程屬于大型水利工程，該項目的養(yǎng)護(hù)維修工作需要全年來完成，水利管理單位在每年的年初需要與水利工程的養(yǎng)護(hù)公司簽定相應(yīng)的水利工程養(yǎng)護(hù)管理合同，在之后的一年中，養(yǎng)護(hù)公司會負(fù)責(zé)水利工程的養(yǎng)護(hù)維修管理工作。如果管理經(jīng)費(fèi)沒有按時劃撥到河務(wù)局，就會導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)公司難以購置相應(yīng)的管理設(shè)備，在水利工程的養(yǎng)護(hù)維修方面只能進(jìn)行簡單的維護(hù)工作，難以達(dá)到相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，這種情況嚴(yán)重影響了黃河水利工程養(yǎng)護(hù)維修管理工作的正常開展。

1.3水利工程管理市場化的問題

大型水利工程的養(yǎng)護(hù)維修管理工作一直是由水利管理單位委派給養(yǎng)護(hù)公司，并未通過工程招標(biāo)來進(jìn)行，但是，很多養(yǎng)護(hù)公司不具備相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)維修條件，難以完成相應(yīng)的水利工程管理工作，這些公司會通過公開招標(biāo)的方式將水利工程的管理工作分配給有能力的其他公司來完成。這一方面會增加水利工程的管理成本，另一方面也增加了水利管理單位對水利工程管理工作的監(jiān)督難度。市場化招標(biāo)能促進(jìn)水利工程管理市場的良性競爭，有利于完善水利市場的管理體系。但我國的一些水利工程養(yǎng)護(hù)公司由于缺乏相應(yīng)的管理條件，存在著人員專業(yè)素質(zhì)不高、管理設(shè)備陳舊等情況，這些問題將嚴(yán)重制約水利工程管理工作的開展。

1.4水利工程維修內(nèi)容方面的問題

我國對于水利工程的日常養(yǎng)護(hù)維修管理工作有著明確的要求，水利工程的養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)當(dāng)在不變更原有工程項目的基礎(chǔ)上經(jīng)常進(jìn)行工程養(yǎng)護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，養(yǎng)護(hù)和修理工作需要雙管齊下。但實際上我國水利工程的養(yǎng)護(hù)維修管理工作很難達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，很多養(yǎng)護(hù)公司出現(xiàn)了專項養(yǎng)護(hù)工作過度的情況，在下?lián)艿酿B(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中，專項經(jīng)費(fèi)甚至超過了總經(jīng)費(fèi)的一半。專項經(jīng)費(fèi)主要用于了水利工程的大規(guī)模整改，在一定意義上來講，專項經(jīng)費(fèi)是將養(yǎng)護(hù)維修的費(fèi)用用于了基本建設(shè)，甚至是用于抵償基本建設(shè)所虧欠的資金。這種情況就會使水利工程難以得到妥善的管理，致使水利工程的養(yǎng)護(hù)維修管理水平大幅度降低。

2黃河水利工程的養(yǎng)護(hù)維修管理對策

2.1推動養(yǎng)護(hù)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展

養(yǎng)護(hù)公司是水利工程養(yǎng)護(hù)維修管理工作的有效保障，因此，為了提高水利工程的管理水平，就必須推動養(yǎng)護(hù)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展。養(yǎng)護(hù)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要建立在市場化的基礎(chǔ)上，其主要轉(zhuǎn)型內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括三個方面：第一，組建精良的專業(yè)養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊。養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊是養(yǎng)護(hù)公司的主體，提升養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊的專業(yè)水平可以提高水利工程的養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量。在日常工作中，養(yǎng)護(hù)公司可以通過定期舉辦養(yǎng)護(hù)維修技能競賽等形式，通過實際操作提升團(tuán)隊的專業(yè)水平。第二，為養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊配備現(xiàn)代化的水利工程管理設(shè)備。養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊在黃河水利工程管理中具有一定的特殊性，應(yīng)當(dāng)給予養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊一定的資金支持，確保養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊能夠配備專業(yè)化的水利工程養(yǎng)護(hù)維修設(shè)備。第三，加強(qiáng)水利管理單位對養(yǎng)護(hù)公司的監(jiān)督。目前，很多養(yǎng)護(hù)公司采取分包業(yè)務(wù)的方式將水利工程養(yǎng)護(hù)維修工作分配給其他公司，這往往導(dǎo)致水利工程管理質(zhì)量的降低。因此，水利管理單位要從源頭上改善這種狀況，避免發(fā)生養(yǎng)護(hù)公司將水利管理工作全部外包的問題。水利管理單位要不斷提升監(jiān)管水平，建立良好的市場競爭機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)公司之間的良性競爭，從而促進(jìn)水利工程養(yǎng)護(hù)維修市場的正常發(fā)展。

2.2加大對養(yǎng)護(hù)維修管理經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度

在黃河水利工程的日常養(yǎng)護(hù)維修管理中，要加大對養(yǎng)護(hù)維修管理經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度。對專項經(jīng)費(fèi)的使用要嚴(yán)格把控，并且建立明確的使用標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)專項經(jīng)費(fèi)使用過度的情況。同時要對水利工程日常管理中不同用途的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行詳細(xì)區(qū)分，以確保水利工程在養(yǎng)護(hù)維修管理方面的工作可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對于新建的水利工程，應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)管理制度，提高管理人員對于經(jīng)費(fèi)申領(lǐng)程序的認(rèn)識。

2.3科學(xué)化地制定養(yǎng)護(hù)維修方案

原有的水利工程養(yǎng)護(hù)維修方案由于受到定額標(biāo)準(zhǔn)的約束，難以實現(xiàn)日常管理工作的正常運(yùn)行。因此，為了提高黃河水利工程的養(yǎng)護(hù)維修管理水平，必須科學(xué)化地制定養(yǎng)護(hù)維修方案，根據(jù)水利工程的實際情況設(shè)計養(yǎng)護(hù)維修方案，并編制合理的資金預(yù)算。在制定養(yǎng)護(hù)維修方案前，應(yīng)當(dāng)對上一年的方案進(jìn)行分析，總結(jié)其中存在的問題和不合理之處，并加以完善。同時需要對本年的水利工程進(jìn)行精確的測量，分析水利工程中維修的重點和難點，并根據(jù)上級給出的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，制定科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)維修方案。當(dāng)水利工程養(yǎng)護(hù)維修的經(jīng)費(fèi)預(yù)算充足時，可以適當(dāng)?shù)囟噘徶靡恍┩练胶褪降炔牧?，以起到?yīng)急作用。如果上級給出的經(jīng)費(fèi)預(yù)算不充足時，則應(yīng)當(dāng)對水利工程的養(yǎng)護(hù)維修工作項目按照輕重緩急進(jìn)行排序，對于重點項目應(yīng)當(dāng)置備完善的養(yǎng)護(hù)維修材料，而次要項目則應(yīng)當(dāng)有選擇性地置備養(yǎng)護(hù)維修材料。需要注意的是，水利工程養(yǎng)護(hù)維修方案的制定必須要以保證工程安全為前提。一旦水利工程養(yǎng)護(hù)維修方案制定完成，養(yǎng)護(hù)公司要嚴(yán)格按照該方案完成水利工程的養(yǎng)護(hù)維修管理工作。一個科學(xué)化的養(yǎng)護(hù)維修方案，應(yīng)從水利工程的實際出發(fā)，提高水利工程的養(yǎng)護(hù)維修管理水平。

黃河水利工程的養(yǎng)護(hù)維修管理工作是其正常運(yùn)行的保障。隨著我國水利工程建設(shè)的不斷發(fā)展，需要不斷地探索科學(xué)、合理、先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)維修管理方法，從根本上提高黃河水利工程的養(yǎng)護(hù)維修管理水平，從而推動黃河水利工程養(yǎng)護(hù)維修管理工作的現(xiàn)代化建設(shè)。

篇（3）

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）47-0147-01

作為一項非常繁瑣的工程，建筑工程管理囊括整個項目建設(shè)的每一個時期，從最初的方案設(shè)計，到施工，一直到驗收竣工等階段均離不開管理。唯有如此，才能充分保證工程質(zhì)量，推動整個建筑領(lǐng)域不斷向前發(fā)展。但是，當(dāng)前國內(nèi)在開展該項工作過程中面臨一系列的問題，因此，非常有必要在其中引入創(chuàng)新思維。由于這一個方面的原因，本文研究了創(chuàng)新思維在建筑工程管理中運(yùn)用的必要性及其有效對策，希望能夠為做好該項工作提供指導(dǎo)和借鑒。

一、建筑工程管理過程中存在的問題

（一）尚未形成完善的管理體制

健全的管理體制主要涉及到以下幾方面：制度、機(jī)構(gòu)、人員等，以充分確保該項工作順利進(jìn)行。但是，現(xiàn)實狀況不容樂觀，有些建筑公司并未制定專門的管理制度，也沒有建立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該工作，同時就算已經(jīng)建章立制，但是人員設(shè)置嚴(yán)重不足，沒有明確各方的職責(zé)，使得該項工作非常混亂，存在許多不足，根本不能發(fā)揮其原本的功能。有的公司盡管制定專門的制度，然而，具體落實過程中并未嚴(yán)格按照制度行事，僅僅是應(yīng)付政府主管部門的檢查而制定制度，具體工作過程中根本不在乎，選擇相對粗放的管理方法，非常容易導(dǎo)致各種問題，并且會對施工進(jìn)度以及質(zhì)量產(chǎn)生阻礙。

（二）缺乏完善的管理理念

現(xiàn)在建筑領(lǐng)域之中，一些公司并未形成完善的管理理念，具體來說，大致反映在以下幾方面：沒有全面掌握該項工作的內(nèi)涵，不注重該項工作的價值與意義，沒有主動開展該項工作，最終對工程效率與質(zhì)量產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。

由于近年來建筑工程市場競爭變得愈發(fā)激烈，大量公司紛紛投身于該領(lǐng)域之中。在這樣的形勢之下，建筑公司愈發(fā)開始強(qiáng)調(diào)眼前效益，僅僅注重施工成本以及推進(jìn)速度，根本不注重工程管理的作用。施工過程中同樣存在諸多問題，該過程中涉及到的機(jī)械基本上為施工方自己所有，他們往往將個人利益放在第一位，因此，常常選擇虛報、隱瞞等方法，于是導(dǎo)致該項工作的難度有所提高，另一方面，對于管理方來說，由于顧及到雙方之間的關(guān)系，礙于人情，對于管理工作并未嚴(yán)格要求，最終使得許多問題得以顯現(xiàn)，例如管理松懈，機(jī)械故障，人員問題等。

（三）管理工作者思想比較落后

因受到長時間的傳統(tǒng)模式的影響，對管理工作者產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，他們的管理思維中具有太多的傳統(tǒng)思想，同時，他們長時間通過過去的模式來開展工作，自然而然對新思想、新技術(shù)形成或多或少的抵觸情緒，最終對于該項工作的創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生影響。

二、將創(chuàng)新思維引入到建筑工程管理工作中的必要性

（一）與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相符合

在我國建筑行業(yè)發(fā)揮著非常重要的作用，屬于我國的其中一個基礎(chǔ)行業(yè)，伴隨經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大量建筑公司注冊成立，紛紛投身于該市場之中，使得相互之間的競爭日趨激烈，客觀要求公司一定要從自身做起，不斷提高市場競爭力。在建筑工程管理工作中引入創(chuàng)新思維，將新技術(shù)、新思想引入到管理模式之中，實現(xiàn)傳統(tǒng)模式的華麗轉(zhuǎn)身，可以有效提升公司的效率與技術(shù)水平，使公司效益不斷提高，使其所具有的生產(chǎn)能力能夠滿足經(jīng)濟(jì)需求。

（二）是科學(xué)管理的必然要求

現(xiàn)在我們生活的社會方方面面均發(fā)生了翻天覆地的變化，進(jìn)入到一個高節(jié)奏的生活中，因此，對于建筑公司來說，其同樣朝著不斷提升管理效率、充分確保準(zhǔn)確性的方向發(fā)展，為實現(xiàn)這一點，公司必須選擇合理的管理手段與技術(shù)。因而，主動學(xué)習(xí)相關(guān)管理理論、吸收各種好的管理方法與經(jīng)驗、切實兼顧公司具體狀況來不斷創(chuàng)新工程管理工作，已經(jīng)成為建筑公司提供管理水平、實現(xiàn)科學(xué)管理的必然要求。

（三）能夠為公司優(yōu)化資源配置創(chuàng)造有利條件

當(dāng)前，在開展管理工作過程中，缺乏足夠的高素質(zhì)人員，同時相應(yīng)機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，沒有明確分配各方的管理責(zé)任，使得該項工作沒有秩序，根本不能發(fā)揮原本的功能。而在工作過程中引入創(chuàng)新思維，公司能夠科學(xué)的分配人員，不斷改善自身的管理措施與策略，并且不斷改善制度設(shè)計，以最大限度地調(diào)動廣大職工的積極性與責(zé)任心，使管理工作者的作用得到有效發(fā)揮，優(yōu)化配置各種資源，使管理質(zhì)量不斷提升，最終實現(xiàn)工程質(zhì)量的提升。

三、建筑工程中引入創(chuàng)新思維的對策分析

（一）不斷創(chuàng)新管理體制

隨著社會的不斷發(fā)展，管理體制中逐漸暴露出一系列的弊端，過去的方法不再滿足當(dāng)前社會新形勢的需要，所以，創(chuàng)新管理體制屬于應(yīng)用創(chuàng)新思維的一個關(guān)鍵組成部分?，F(xiàn)有的管理體制里面，簽訂了建設(shè)合同以后，管理權(quán)基本上由項目經(jīng)理一人所有，他對項目施工的全程涉及到的每一個環(huán)節(jié)、每一項內(nèi)容均具有決定權(quán)，例如財務(wù)管理、機(jī)械設(shè)備調(diào)配以及人工的配置等等，除此之外，他并沒有相應(yīng)的法人責(zé)任。正是如此，當(dāng)施工過程中發(fā)生質(zhì)量或者進(jìn)度等方面的問題時，往往沒有人主動承擔(dān)責(zé)任，彼此推諉的現(xiàn)象時有發(fā)生。所以，一定要不斷創(chuàng)新管理體制，進(jìn)一步細(xì)分管理權(quán)責(zé)，成立相應(yīng)的管理部門，并且指定合理有效的制度，然后指定高素質(zhì)的管理工作者實施全程監(jiān)管，以確保該項工作順利開展。

（二）不斷創(chuàng)新管理理念

健全的管理機(jī)制只是項目管理的內(nèi)容之一，非常有必要創(chuàng)新管理理念。管理工作者應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)階段企業(yè)在理念上的弊端，掌握管理理念創(chuàng)新的價值與作用，在管理方法、制度上增加投入，積極主動的開展培訓(xùn)活動，為自己培養(yǎng)大量高素質(zhì)的、富有創(chuàng)新理念的專業(yè)管理人才。切實加強(qiáng)新老職工的溝通與互動，使他們形成良性的互動，使他們的理念得到交流，使整個團(tuán)隊的管理理念不斷提升，構(gòu)建起一套合理有效的人才培養(yǎng)制度，建設(shè)一支過硬的隊伍，最終使管理水平不斷提升。

（三）不斷創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)

建筑公司應(yīng)當(dāng)充分了解該項工作的具體狀況，在此基礎(chǔ)上，組建相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，使其保持獨立，同時還應(yīng)當(dāng)逐漸對管理工作者的知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，將提升基層管理工作者素質(zhì)放在首位，不斷改進(jìn)相關(guān)硬件；決策過程中，要是面臨一些重大事項，那么必須盡可能的通過民主表決的形式進(jìn)行，通過這種方法來進(jìn)一步提高決策的準(zhǔn)確性。

（四）不斷創(chuàng)新管理技術(shù)

創(chuàng)新管理技術(shù)，顧名思義，即在開展該項工作過程中引入新的方法，主要包括新工藝、新產(chǎn)品等。引入各種新技術(shù)，能夠在很大程度上提升管理水平?，F(xiàn)在，建筑工程的覆蓋面逐漸拓寬，其中涉及到的技術(shù)越來越廣泛，僅僅運(yùn)用計算機(jī)已不能迎合當(dāng)前的管理需求。所以，應(yīng)當(dāng)努力發(fā)揮各種新技術(shù)的作用，例如信息技術(shù)等，使項目方案的制定、圖紙的設(shè)計等環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)效率與質(zhì)量不斷提高，進(jìn)而推動公司不斷提高自身的管理水平。

四、結(jié)語

綜上所述，伴隨經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，使得建筑領(lǐng)域獲得了急劇的發(fā)展，在這個形勢下，當(dāng)前建筑工程管理內(nèi)容已不能滿足現(xiàn)實的需求，暴露出一系列的問題，例如管理制度不科學(xué)、理念陳舊、人員缺乏等，均制約著該項工作的順利進(jìn)行。鑒于此，非常有必要在管理過程中引入創(chuàng)新思維，不斷創(chuàng)新管理方法、技術(shù)以及體制等，為實現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

篇（4）

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

堤防工程的維修養(yǎng)護(hù)工作是一門不斷在完善、補(bǔ)充、發(fā)展的學(xué)科，隨著新技術(shù)、新材料的出現(xiàn)，新的、更好的堤防維修養(yǎng)護(hù)方法也將不斷推出。為此，堤防工程維修養(yǎng)護(hù)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要積極研究探索適應(yīng)新形勢發(fā)展的新思路，不斷促進(jìn)堤防工程維修養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化、科學(xué)化，以實現(xiàn)堤防工程維修養(yǎng)護(hù)工作的現(xiàn)代化。

1、概述

堤防主要是指我國的沿海、湖、河、江、渠岸等處修建的擋水建筑物,其必須要具備防潮、束水、防浪、抗洪等基本條件。而堤防的維修養(yǎng)護(hù)工程管理主要是指為了保證堤防能夠充分地發(fā)揮其排澇、防洪、抗風(fēng)浪等等的作用,通過各種科學(xué)合理的手段對堤防工程的維修與養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行有效地管理,使堤防工程能夠在各種災(zāi)害面前安全地運(yùn)行,并起到有效阻擋自然災(zāi)害的作用。

2、堤防工程維修養(yǎng)護(hù)工作的特點

堤防工程的維修養(yǎng)護(hù)是一項繁雜的系統(tǒng)工程，工程量往往不大，但涉及面廣，并關(guān)聯(lián)到諸多隱蔽工程。由于工程老化破損的原因不同，則維護(hù)方法和施工工藝便具有了特殊性和復(fù)雜性，這就給維修養(yǎng)護(hù)工作造成了一定的困難。所以我們應(yīng)根據(jù)具體的問題采用具體的方法對堤防進(jìn)行安全檢測、評定。根據(jù)評定結(jié)論，在維修養(yǎng)護(hù)工作中研究和總結(jié)出切實可行的技術(shù)和方法。具體在對堤防工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)時，還應(yīng)針對當(dāng)時環(huán)境條件等，采取相應(yīng)的、有效的、甚至極具創(chuàng)造性的措施。

3、堤防工程的維修養(yǎng)護(hù)與運(yùn)行管理的工作內(nèi)容

3.1、堤防工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)主要內(nèi)容

堤防工程日常運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)主要包括：（1）對堤防各部位、金屬機(jī)電、通訊及附屬設(shè)施(備)進(jìn)行檢查；（2）對沉降、位移、水位進(jìn)行觀測；（3）對滲透、應(yīng)力以及機(jī)電進(jìn)行安全監(jiān)測；（4）操作記錄；（5）對堤防各部位、金屬機(jī)電設(shè)備、通訊及附屬設(shè)施進(jìn)行維護(hù)；（6）編制運(yùn)行及維護(hù)工作報告等。

3.2、堤防工程在運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)注意的事項

堤壩檢查、維護(hù)中，要注意路面平整、位移沉降變化；堤肩堤坡沖溝修復(fù)或排水設(shè)施修復(fù)，確保排水暢通，避免水土流失；堤頂(身)裂縫及時修復(fù)，堤身(堤腳周邊)出現(xiàn)濕潤積水要查明原因，及時處理堤身(腳)滲漏問題，護(hù)坡或護(hù)砌(擋土墻)結(jié)構(gòu)修復(fù)完整，及時處理堤壩周圍動物洞穴(廣東地區(qū)特別要注意防治白蟻工作)。

在堤防日常運(yùn)行和維護(hù)中，我們還得注意對河流的水位、河勢變化觀測記錄，護(hù)岸工程、堤防的涵閘、泵站、涵管等穿堤建筑進(jìn)行逐一詳細(xì)排查。

4、堤防工程維修養(yǎng)護(hù)與與運(yùn)行管理工作步驟

根據(jù)堤防出現(xiàn)的問題，通過對缺陷的檢測和分析，在了解了堤防的缺陷和產(chǎn)生原因下，針對性地提出維修養(yǎng)護(hù)方案。在對方案進(jìn)行審查后，方能進(jìn)行下一步的維修。由于是通過維修單位去體現(xiàn)其意圖和達(dá)到維修養(yǎng)護(hù)的目的，因此應(yīng)切實地做好施工全過程工作。施工前的技術(shù)交底、施工過程的控制以及施工后的驗收都是維修工作的關(guān)鍵。維修養(yǎng)護(hù)工作的步驟應(yīng)包括：

（1）發(fā)現(xiàn)堤防及其附屬設(shè)施存在缺陷和破損。（2）對堤防工程存在的缺陷和破損進(jìn)行檢測和評定，重點在對隱蔽部位的檢測，因為檢測、評定是維修養(yǎng)護(hù)工作的“前提”，其目的是了解“險情”、診斷“險狀”，因此要求檢查要全面、仔細(xì)，險情分析要準(zhǔn)確。（3）確定維修養(yǎng)護(hù)方案及工程預(yù)算的編制；維修養(yǎng)護(hù)方法是維修養(yǎng)護(hù)工作的“基礎(chǔ)”，維修養(yǎng)護(hù)方法要合理、針對性強(qiáng)；靈活應(yīng)用各種技術(shù)方法，創(chuàng)造性地使用先進(jìn)的技術(shù)和方法。（4）做好維修和維修后的鑒定和驗收。施工質(zhì)量是維修養(yǎng)護(hù)工作的“關(guān)鍵”：維修養(yǎng)護(hù)施工質(zhì)量的好壞決定了維修養(yǎng)護(hù)工作的成敗。

5、現(xiàn)階段的堤防工程的維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理主要存在的問題

5.1、堤防工程存在的質(zhì)量問題

現(xiàn)有堤防工程大部分建于上世紀(jì)五六十年代，雖然近年掀起水利工程建設(shè)，堤防防災(zāi)減災(zāi)能力得到提高，但仍有相當(dāng)數(shù)量的堤防工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，堤身低矮單薄，抗風(fēng)暴潮能力不足，急待改造。而且，廣東沿海地區(qū)(如珠海)地基土層多為淤積層，淤泥和淤泥質(zhì)土土層厚，含水量高、強(qiáng)度低，壓縮性高，堤基軟土未作處理，承載力低，固結(jié)時間長，堤身沉陷和變形量大。

5.2、堤防工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)的問題

重建輕管，對堤防工程的維修養(yǎng)護(hù)重視程度不夠，堤防建成后，長期以來管理維護(hù)費(fèi)用沒有穩(wěn)定可靠的來源，工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)投入不足，嚴(yán)重制約工程運(yùn)行和維修養(yǎng)護(hù)的有效開展。而且，堤身通常建在荒原無人區(qū)，雜草從生，蛇洞蟻穴多，長期無人看管維護(hù)，造成交通不暢，部分工程老化失修、帶病運(yùn)行，當(dāng)洪水、暴潮來臨時，險情不易發(fā)現(xiàn)，也不能及時有效組織人力物力上堤進(jìn)行救援，從而造成崩埸跨堤危險，嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。

5.3、堤防維修和養(yǎng)護(hù)缺乏可操作性標(biāo)準(zhǔn)

水利部、財政部2004年印發(fā)了《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)(試點)》，使維修養(yǎng)護(hù)有了規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，但是每個地方，每項工程的實際情況都不同，不能盲目照套《標(biāo)準(zhǔn)定額》的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，必須實事求是的進(jìn)行測算，結(jié)合自身制定既符合地方實際，又具操作性的地方性標(biāo)準(zhǔn)。

6、堤防工程的維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理措施的意見和建議

6.1、落實穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)來源，提供資金保障

通過多渠道籌集資金，增加運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)的投資力度，建議提高堤圍防護(hù)費(fèi)的征收后投入比例或從土地出讓收益中提留一定比例用于堤防工程的維修養(yǎng)護(hù)專題資金，以穩(wěn)定運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源。

6.2、健全各項規(guī)章制度，建立管理科學(xué)、經(jīng)營規(guī)范的堤防運(yùn)行管理機(jī)制和維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制

建議建立堤防分片分段運(yùn)行責(zé)任制，責(zé)任落實到人，編制堤防年度運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)計劃(方案)，制定運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)工作細(xì)則，統(tǒng)一規(guī)范相關(guān)運(yùn)行管理圖表和工作紀(jì)錄(如巡查記錄表、水位沉降位移觀測表等)以及建立考核驗收相關(guān)規(guī)定等。

6.3、深化完善堤防工程維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

建議結(jié)合各地實際情況進(jìn)行測算，據(jù)實調(diào)整人工預(yù)算價格，以定額為基礎(chǔ)，對定額中的項目、內(nèi)容和計量方式根據(jù)實際情況進(jìn)行適當(dāng)增減和修改，以解決與實際不符的問題，即以人工消耗為主的項目預(yù)算直接以人工費(fèi)的形式編制，以材料消耗為主的項目參照定額標(biāo)準(zhǔn)編制。并制定可操作性的堤防維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確堤防維修養(yǎng)護(hù)工作范圍、內(nèi)容及檢驗考核要求，以利于指導(dǎo)方案編制和工作開展。

6.4、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平

建立一支高素質(zhì)的管理隊伍，鼓勵廣大各類管理人才、專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)于工程管理第一線，并且加大職業(yè)技能教育和培訓(xùn)力度，提高管理隊伍素質(zhì)。同時，引進(jìn)自動化、網(wǎng)絡(luò)信息管理，如自動監(jiān)控、閘群聯(lián)控等，提高現(xiàn)代化運(yùn)行管理水平。

6.5、健全堤防工程日常維修養(yǎng)護(hù)措施

基于堤防工程日常維修養(yǎng)護(hù)在整個工程運(yùn)行中的重要性，相關(guān)的部門應(yīng)結(jié)合實際情況健全堤防工程的日常維修養(yǎng)護(hù)措施。最好可將日常維修與養(yǎng)護(hù)劃分開來，通過對相關(guān)工作人員工作職責(zé)的明確，使其能夠更好執(zhí)行自己的本職工作。

堤防工程的日常維修部門主要負(fù)責(zé)對工程中以材料為主的大項目進(jìn)行維修，通過對堤防工程的有效維修，使堤防工程在運(yùn)行中不會出現(xiàn)大的質(zhì)量與安全隱患。而養(yǎng)護(hù)部門在日常的工作中可以主要針對堤防工程出現(xiàn)的一些小缺陷進(jìn)行修補(bǔ)等，且工作人員在進(jìn)行堤防工程日常養(yǎng)護(hù)的同時，也要對日常的巡查工作加強(qiáng)重視。當(dāng)發(fā)現(xiàn)堤防工程存在一些大的問題，則應(yīng)該及時的報備給相關(guān)的水利工程部門，由維修人員進(jìn)行解決。通過堤防工程中養(yǎng)護(hù)與維修人員對日常工作的相互協(xié)調(diào)與配合，才能更好的完成對堤防工程日常維修養(yǎng)護(hù)的工作。

6.6、積極推行管養(yǎng)分離

明析堤防工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)和內(nèi)容，并將其與工程管理分離開來，獨立或聯(lián)合組建專業(yè)化的維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)(隊伍)，引入市場競爭機(jī)制，逐步建立市場化、專業(yè)化的堤防工程維修養(yǎng)護(hù)體系，從而提高堤防維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類涉水活動日益頻繁，對堤防等水利工程防洪、開發(fā)利用的要求日益提高，對堤防工程的維修養(yǎng)護(hù)提出了更高的要求，堤防工程維修養(yǎng)護(hù)工作也逐步向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化、目標(biāo)化邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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篇（5）

本刊訊 （記者 張惟祎） 近日，云南教育關(guān)工委成立20周年紀(jì)念表彰大會暨高校關(guān)工委第十次聯(lián)席會議在昆明召開。會議對云南教育關(guān)工委成立20年來的工作歷程作了總結(jié)和回顧，對今后工作提出新要求、新目標(biāo)。來自全省教育系統(tǒng)的35個“五好”關(guān)工委和90名關(guān)心下一代先進(jìn)工作者在會上受到表彰。教育部關(guān)工委常務(wù)副主任郭振有，省關(guān)工委常務(wù)副主任莫泰堯，省委高校工委副書記、省教育廳黨組書記、廳長何金平等領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀到會祝賀。省關(guān)工委顧問、省教育廳關(guān)工委主任吳家仁在會上作了工作報告。省委高校工委副書記、省教育廳關(guān)工委副主任陶晴代表高校工委、教育廳致辭。

吳家仁主任在報告中指出，云南教育關(guān)工委自1992年正式成立以來，主要開展了以下工作：一是爭取支持，搭建平臺，著力推進(jìn)教育關(guān)工委組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，改善保障條件；二是圍繞中心，結(jié)合實際，積極開展關(guān)愛青少年主題教育活動；三是深入調(diào)研，樹立典型，宣傳先進(jìn)，推動面上工作；四是積累經(jīng)驗，形成成果，積極開展對外交流，努力提高關(guān)工委工作能力和水平。通過20年來的工作實踐，形成以下基本經(jīng)驗：一是抓好組織建設(shè)是做好關(guān)工委工作的前提和基礎(chǔ)；二是在職領(lǐng)導(dǎo)重視與支持是關(guān)工委工作的必要保證；三是積極開展活動是關(guān)工委工作的生命。在今后的工作中將進(jìn)一步健全組織，壯大隊伍，鞏固和發(fā)展關(guān)工委建設(shè)成果；堅持圍繞中心、服務(wù)大局、推進(jìn)工作，注重特色、創(chuàng)品牌、出精品；積累經(jīng)驗，加強(qiáng)研究，鞏固成果，形成長效機(jī)制，推動關(guān)工委工作不斷向前發(fā)展。

陶晴副書記在講話中指出，20年來，云南教育關(guān)工委積極組織全省教育戰(zhàn)線的離退休老同志配合學(xué)校對青少年學(xué)生進(jìn)行思想道德教育，發(fā)揮了特殊的重要作用。20年來，教育系統(tǒng)的老專家、老教師、老模范、老黨員和老領(lǐng)導(dǎo)等“五老”懷著對黨的教育事業(yè)的無限忠誠和對下一代的殷切期望，在建組織、強(qiáng)隊伍、創(chuàng)品牌等方面做了大量的工作。以優(yōu)良的作風(fēng)，高尚的人格和無私奉獻(xiàn)的精神，在青少年健康成長中起到不可替代的作用。云南教育關(guān)工委為云南教育和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

在講話中，陶晴對云南教育關(guān)工委進(jìn)一步開展好工作提出要求和希望。首先，全省教育系統(tǒng)要高度重視關(guān)工委在青少年思想道德建設(shè)中的特殊作用，充分發(fā)揮“五老”的特殊優(yōu)勢，堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)青少年。一是各級教育關(guān)工委要配合主渠道將社會主義核心價值體系貫穿于關(guān)工委工作的全過程，針對青少年的思想實際通俗易懂地向廣大青少年宣傳社會主義核心價值體系，對學(xué)生進(jìn)行有效的思想教育和思想引領(lǐng)。二是要切實把社會主義核心價值體系教育融入到青少年思想道德教育的各個環(huán)節(jié)，培養(yǎng)青少年的高尚人格，樹牢青少年的思想道德根基。三是要積極創(chuàng)新社會主義核心價值體系教育的有效方法，認(rèn)真研究新形勢下青少年思想道德教育工作的特點、規(guī)律和存在的問題，結(jié)合實際開展社會主義核心價值體系創(chuàng)新實踐，形成學(xué)校內(nèi)外教育的合力，使青少年健康成長。其次，要加強(qiáng)對各級教育關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)，為關(guān)工委工作開展創(chuàng)造條件，進(jìn)一步推進(jìn)關(guān)工委工作。一要加強(qiáng)對關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)，全省各州市教育局、各高校要將關(guān)工委工作置于重要位置，列入議事日程，為關(guān)工委工作積極提供保障條件。要特別關(guān)心老同志的學(xué)習(xí)與健康，珍惜和愛護(hù)老同志的工作積極性；要定期聽取關(guān)工委工作匯報，研究解決工作中的重大問題；要按照教育部關(guān)工委的工作要求加強(qiáng)各級各類學(xué)校關(guān)工委工作網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)的全覆蓋、廣深入的建設(shè)力度，充實關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)力量。二要重視關(guān)工委的自身建設(shè)，教育系統(tǒng)關(guān)工委要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的發(fā)展需要，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。三要關(guān)愛尊重老同志，要充分尊重老同志的真誠愿望，充分發(fā)揮老同志的政治、威望、經(jīng)驗、時空、心情等特殊的優(yōu)勢，鼓勵和支持將社會需求和本人的志趣結(jié)合起來為關(guān)心下一代工作作出更大貢獻(xiàn)。

篇（6）

近幾年，我國在一些河流狹窄及山溝位置進(jìn)行了水庫工程的建設(shè)，水庫從實質(zhì)上來講其就是人工性的湖泊，目前水庫工程項目也僅僅指大壩、溢洪道及取水和放水建筑物等幾種方面。對于水庫工程來講，其運(yùn)行管理工作是極為重要的，同時也是確保水庫工程效益得到實現(xiàn)的基礎(chǔ)，所以加強(qiáng)水庫工程的運(yùn)行管理水平，使水庫得到安全運(yùn)行，充分發(fā)揮其防洪抗?jié)车墓δ?，而且為附近居民提供生產(chǎn)和生活用水，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展，為周圍人民的生產(chǎn)經(jīng)營管理發(fā)揮其重要的作用。

1 當(dāng)前水庫工程運(yùn)行過程中所存在的問題

目前水資源處于嚴(yán)重短缺的狀態(tài)下，而且人口和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢頭呈不斷上升的趨勢，這樣就更加劇了水資源供需的矛盾。在這種情況下，加強(qiáng)水利工程的管理工作是勢在必行的，只有不斷提高水利工程的管理水平，才能有效的發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題和隱患，從而使水利工程的效益得到充分的發(fā)揮出來。盡管當(dāng)前我國水庫工程處于快速興建的情況，但在其興建及運(yùn)行過程中還存在著一些問題需要解決。這些問題大致體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，庫區(qū)內(nèi)的泥沙出現(xiàn)了明顯的淤積情況；其二，土壤開始向鹽堿化的趨勢發(fā)展；其三，在水庫工程興建后，其周邊各種地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的較為頻繁，這在很大程度上使水庫工程運(yùn)行的質(zhì)量和安全性受到了影響；其四，大面積的水庫工程，由于其水面積較大，在水持續(xù)性蒸發(fā)下水質(zhì)中的化學(xué)殘留物明顯增加，使庫區(qū)的水質(zhì)有惡化的傾向。所以通過對加強(qiáng)水庫工程的管理，使其科學(xué)合理的進(jìn)行運(yùn)行，有效的解決水庫工程現(xiàn)存的問題，確保水庫工程實現(xiàn)效益的最大化。

2 水庫工程運(yùn)行管理分析

2.1水庫工程控制運(yùn)用分析

簡單來說，控制運(yùn)用主要是指依照水庫工程項目建設(shè)現(xiàn)狀及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水庫庫區(qū)水情實際，針對水庫工程運(yùn)行狀態(tài)下的最優(yōu)化調(diào)度方案以合理選取，在此基礎(chǔ)之上針對水庫工程運(yùn)行狀態(tài)下的興利除害關(guān)系作出合理統(tǒng)籌與安排。從這一角度上來說，水庫工程控制運(yùn)用的關(guān)鍵在于：在確保水庫工程運(yùn)行安全的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)對水庫庫區(qū)水力資源的合理應(yīng)用，確保水庫工程運(yùn)行經(jīng)濟(jì)效益及社會效益的穩(wěn)定發(fā)揮。

相關(guān)實踐研究結(jié)果表明：一項水庫工程建設(shè)項目只要確?？刂七\(yùn)用合理且得當(dāng)，就能夠確保水庫調(diào)蓄能力得到充分發(fā)揮與應(yīng)用，實現(xiàn)對水庫調(diào)蓄庫容的重復(fù)性使用，在確保蓄水多、棄水少的基礎(chǔ)之上合理實施控制運(yùn)用關(guān)鍵目的。在當(dāng)前技術(shù)條件支持下，水庫工程控制運(yùn)用的實時原則在于：防洪兼顧于興利，興利服從于防洪，在實現(xiàn)水庫工程運(yùn)行災(zāi)害最可靠性控制的基礎(chǔ)之上確保水庫工程各方效益的最大化。其所涉及到的控制運(yùn)用內(nèi)容較多，基本包括水庫工程運(yùn)行現(xiàn)狀、來水情況、降雨情況、水庫防洪能力以及下游洪水承受能力等指標(biāo)在內(nèi)。安排專人針對水庫工程運(yùn)行狀態(tài)下的來水量指標(biāo)、出庫量指標(biāo)以及排洪指標(biāo)予以合理計算。在汛期來臨之前，水庫工程調(diào)度則需要做好庫容的處理工作，在這一期間加大灌溉處理工作，確保在雨季來臨之前有效的將庫區(qū)內(nèi)的容量騰空，而且在通常情況下，水庫工程調(diào)度需要嚴(yán)格依據(jù)預(yù)定的防限水位標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行蓄水計劃，避免庫內(nèi)內(nèi)的水量存在任何形式的超蓄問題存在。

2.2水庫工程防汛搶險分析：

水庫工程興建的目的這一即是實現(xiàn)防洪抗?jié)车墓δ?，但水庫在運(yùn)行過程中其狀態(tài)會處于不斷變化的情況下，如各設(shè)施處于長期的運(yùn)行情況下，這就難免處于疲勞狀態(tài)，同時遇到洪水來襲時，其洪水的超出了水庫設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，這二點都會賣到水庫工程運(yùn)行的安全性受到影響，所以水庫工程在進(jìn)行防訊搶險作業(yè)時，會對水庫工程的安全性和穩(wěn)定性帶來一定的影響，因此在水庫工程運(yùn)行管理工作中，需要做好防大洪、抗大災(zāi)的管理意識，做好防洪抗災(zāi)工作，而且還要將其具體落實到實處，從而確保水庫工程運(yùn)行質(zhì)量的提升。

3 水庫維修養(yǎng)護(hù)及機(jī)電設(shè)備維護(hù)

水庫維修養(yǎng)護(hù)項目主要包括：擋水、泄水、引水、灌溉主干渠等工程的日常維修養(yǎng)護(hù)；閘門、啟閉機(jī)、機(jī)電設(shè)備、附屬設(shè)施、安全監(jiān)測設(shè)施等日常維修養(yǎng)護(hù)；物料動力消耗，白蟻防治，防訊設(shè)施維護(hù)、防汛物資儲備管理、運(yùn)行觀測資料整編與分析以及大壩安全鑒定等。

3.1土壩養(yǎng)護(hù)維慘工作的內(nèi)容主要有：

3.1.1在壩面上不得種植樹木、農(nóng)作物、放牧、鏟草皮，或任意搬運(yùn)護(hù)坡和導(dǎo)滲設(shè)施的砂石料等。

3.1.2在壩頂、壩坡、平臺上不得大量堆放物料。在壩體上或上、下游影響工程安全的范圍內(nèi)，不得任意挖坑、建魚池、打井或進(jìn)行其他有害于工程的活動。

3.1.3維護(hù)壩頂、壩坡、防浪墻的完整；保護(hù)各種觀測設(shè)施的完好，排水溝要經(jīng)常清淤，保持暢通；防止雨水對壩面的浸蝕和沖刷；維護(hù)壩體濾水設(shè)施的正常運(yùn)用。

3.1.4處理壩體滲漏、繞壩滲漏，常用的處理辦法是上游粘土截住漏、灌漿堵漏以及下游濾料導(dǎo)滲等（上堵下排）。

3.1.5對于壩體出現(xiàn)裂縫的情況，可以根據(jù)現(xiàn)實的實際情況，對導(dǎo)致裂縫的原因進(jìn)行具體分析，然后采取不同的措施。對于表面干縮裂縫，通常情況下進(jìn)行封閉處理即可，除滑坡裂縫外，其他一些裂縫則可以利用開挖回填、后劣實和灌漿等措施進(jìn)行處理，而滑坡裂縫則需要利用砂石料壓住壩腳使滑坡體保持穩(wěn)定，然后再進(jìn)行填筑和夯實，同時還可以利用放緩坡及做反濾排水等設(shè)施來使坡體更加穩(wěn)固。

3.2輸水涵洞（管）、溢洪道的養(yǎng)護(hù)維修工作主要有：

3.2.1如出現(xiàn)分縫滲漏、內(nèi)外力所引起的各種裂縫時，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理。管道在縱斷面突變處以及閘（閥）門因振動出現(xiàn)氣蝕破壞時，必須及時用抗氣蝕性能較好的材料進(jìn)行填補(bǔ)加固，并盡可能改善和消除產(chǎn)生氣蝕原因。

3.2.2輸水涵洞（管）和溢洪道應(yīng)保持整潔暢通，如有石塊、竹木和漂浮物。必須清除。泄水渠和消力池的底板、飼墻或邊坡如出現(xiàn)裂縫、崩塌等損壞時，應(yīng)及時進(jìn)行搶修。

3.2.3輸水涵洞（管）的閘門。必須及時作防銹、防老化的養(yǎng)護(hù)。遇有因擅擊、振動、結(jié)構(gòu)變形等造成損壞時。應(yīng)及時修補(bǔ)加固；啟閉設(shè)備要定期清洗、加油養(yǎng)護(hù)；部件及閘門止水損壞要及時更換、啟閉機(jī)的電器部分須注意做好防潮和防雷霆等安全措施。

篇（7）

在配電專業(yè)方面，國網(wǎng)南京供電公司在省公司的指導(dǎo)下采用多種先進(jìn)手段開展巡檢消缺工作。包括利用高端紅外熱像儀開展各類保電設(shè)備紅外精確測溫，通過手持式便攜式局放檢測儀與三通道局放檢測儀等開展保電配電站所內(nèi)開關(guān)、配電電纜等設(shè)備放電檢測和精確定位。通過先進(jìn)手段的運(yùn)用使保電巡視值守質(zhì)量有效提高，缺陷隱患排查水平有明顯提升。

1 公司帶電檢測成果運(yùn)用的目標(biāo)內(nèi)容和基本理念

1.1 帶電檢測成果運(yùn)用的目標(biāo)描述

配網(wǎng)是電網(wǎng)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著向居民和中小企業(yè)客戶提供合格電能的重任。供電可靠率是衡量電能質(zhì)量的重要指標(biāo)，隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，電力客戶對供電可靠性的要求也越來越高。為了提升配網(wǎng)管理水平，滿足電力客戶對可靠供電的要求，南京公司以青奧會為契機(jī)，加強(qiáng)涉保配電設(shè)備隱患排查治理工作，完成涉保配網(wǎng)設(shè)備帶電檢測工作，重點開展設(shè)備精確測溫、局放檢測，并根據(jù)氣溫及負(fù)荷變化情況加大設(shè)備檢測頻度，及時整改狀態(tài)異常設(shè)備，確保設(shè)備正常運(yùn)行。

公司由各區(qū)縣級配電管理單位完成所轄青奧保電設(shè)備的帶電檢測及綜合檢修工作，確保青奧會期間，設(shè)備無缺陷運(yùn)行，實現(xiàn)設(shè)備“零差錯、零閃動、零投訴”的目標(biāo)。而在后青奧時期公司將建立省市公司、專業(yè)運(yùn)檢室（縣公司）、班組三級管控，逐級分解檢測工作計劃，對帶電檢測所發(fā)現(xiàn)各類缺陷消除情況，各類缺陷是否及時按要求消除；帶電檢測技術(shù)工作應(yīng)用、培訓(xùn)及推廣情況等按月進(jìn)行考核，并與兄弟單位及時溝通，確保指標(biāo)位于全國領(lǐng)先水平。

1.2 專業(yè)管理的理念或策略

以青奧會為契機(jī)，將帶電檢測等先進(jìn)巡檢手段提升到我們的運(yùn)維質(zhì)量提升工作當(dāng)中去，將先進(jìn)巡檢手段和制度日?；⒁?guī)范化，提升配網(wǎng)巡視與檢修工作質(zhì)量。

（1）堅持“微觀入手、宏觀著眼”的理念

針對在青奧會這一具體事例中采用帶電檢測作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題和具有普遍性、苗頭性、傾向性的問題，注意從體制、機(jī)制等宏觀角度進(jìn)行分析研究；而在后青奧時期帶電檢測工作在全省逐步實施時可以根據(jù)先前的經(jīng)驗進(jìn)行綜合分析與研究，深入剖析原因，及時提出對策，以使帶電檢測成果更具針對性、實效性，促進(jìn)完善管理流程、健全制度規(guī)范。

（2）堅持“落實責(zé)任、強(qiáng)化考核”的理念

建立帶電檢測工作發(fā)現(xiàn)重大問題責(zé)任追究制度，要求各單位對于進(jìn)行過帶電檢測并消缺的線路若出現(xiàn)問題必須逐一進(jìn)行剖析，分析問題原因，明確責(zé)任對象，確保帶電檢測成果運(yùn)用取得實效。一方面抓緊整改落實、完善改進(jìn)，另一方面，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)、成因、后果等因素對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任部門或責(zé)任人予以考核或責(zé)任追究，以達(dá)到懲戒與警示作用。

2 公司帶電檢測及其成果運(yùn)用的主要做法

青奧保電期間，南京供電公司運(yùn)維檢修部作為安全保供組牽頭部門，構(gòu)建了安全保供組供電保障組織體系。按照青奧保電“零差錯、零閃動、零投訴”的目標(biāo)，今后南京公司將以公司生產(chǎn)副總為領(lǐng)導(dǎo)，總工程師為技術(shù)引領(lǐng)，運(yùn)檢部作為牽頭和歸口管理部門，以帶電檢測專家組為技術(shù)支持，以電力信息為系統(tǒng)支持，構(gòu)建了地市公司、專業(yè)檢修室（縣公司）、班組的多層帶電檢測分級管理的組織體系。

2.1 青奧保電期間帶電檢測主要做法

根據(jù)“江蘇省電力公司青奧會電力安全生產(chǎn)保障工作方案”工作要求，以“一點一案”為原則來編制保電工作方案，即將涉保配電設(shè)備細(xì)以涉保配變、開關(guān)站、環(huán)網(wǎng)柜等設(shè)備為保電點，以點為單位來編制保電方案，落實“一站一組、一桿一人”的現(xiàn)場專人值守和不間斷巡視，以及在賽事前與賽事期間開展多輪次的設(shè)備帶電檢測工作，將每個設(shè)備點的值守巡視、帶電檢測工作責(zé)任計劃落實到人。為了確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確，公司采用多種先進(jìn)手段開展巡檢消缺工作。包括高端紅外熱像儀開展各類保電設(shè)備紅外精確測溫、通過手持式多功能局放放電定位儀和超高頻GIS局放檢測儀開展配電設(shè)備局放檢測等。

（1）工作準(zhǔn)備階段（4月8日-4月11日）。各單位根據(jù)本方案制定具體到設(shè)備的帶電檢測方案，明確檢測范圍及檢測工作負(fù)責(zé)人，編制詳細(xì)的帶電檢測計劃。各單位設(shè)備帶電檢測計劃4月11日前報公司運(yùn)檢部。

篇（8）

水利渠道防滲工程受復(fù)雜的外界環(huán)境影響和各種外力作用，其運(yùn)行狀態(tài)隨時都在變化，很容易被損壞。如果管理和運(yùn)用不當(dāng)，影響渠道防滲工程的安全運(yùn)行。近年來，隨著水資源的日益緊缺，節(jié)水問題引起了各行業(yè)的重視。因此，為減少水利渠道輸水過程中的滲漏損失，必須對水利渠道防滲工程進(jìn)行有效管理與維修。

一、水利渠道防滲的概念及作用

1.1水利渠道防滲工程就是通過一定的工程技術(shù)手段來減少水利渠道因為滲漏水造成的損失的一項有效措施。據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前很多水利渠道都存在滲水現(xiàn)象，這不僅嚴(yán)重的降低了水利渠道水利用系數(shù)，進(jìn)而減少了農(nóng)業(yè)灌溉面積，滲水量的增大會導(dǎo)致地下水位上升，進(jìn)而破壞水利渠道工程，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)建設(shè)受到損害。在一些水量缺乏地區(qū)水利渠道工程對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了很大作用，但是水利渠道滲水的話就會更加減少這些地區(qū)的水量。所以我們應(yīng)該重視水利渠道滲漏水問題，及時地采取有效地措施實現(xiàn)科學(xué)的水量調(diào)配，提高灌溉率。

1.2水利渠道防滲的作用.水利渠道防滲可以有效地減少由于滲漏原因造成的損失，提高了水資源利用率?？梢杂行У靥岣咔驳目箾_擊能力，進(jìn)而避免出現(xiàn)水利渠道坡出現(xiàn)坍塌現(xiàn)象，提高了水利渠道工程的穩(wěn)定性?？梢杂行У卦黾铀懒魉浚M(jìn)而提高了水利渠道的輸水能力。防滲工程有效地控制了水量對地下水位的補(bǔ)給，進(jìn)而防止土壤出現(xiàn)鹽堿化。通過減少滲水量可以進(jìn)一步節(jié)省農(nóng)田灌溉成本，提高了灌溉水的利用率；此外，還可以避免地下水受到污染。

二、水利渠道運(yùn)行管理措施

2.1做好水利渠道日常養(yǎng)護(hù)、安全檢查和維修工作，及時清除水利渠道中雜草、蟻穴、鼠洞等阻礙物。建立經(jīng)常檢查、定期檢查和特別檢查的檢查制度，按照經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、隨時維修、養(yǎng)重于修、修重于搶的原則，使水利渠道得到及時維修，保證使用。盡量在平均氣溫小于攝氏零度前停水，穩(wěn)定超過攝氏零度后才通水運(yùn)行。

2.2冬季不運(yùn)行的水利渠道，上凍前應(yīng)將水利渠道中的水排干，冬季保持水利渠道干燥，這樣可以減少凍脹對水利渠道的損害，對產(chǎn)生凍脹破壞的渠段要及時維修，以免破壞現(xiàn)象蔓延。

2.3對于冬季運(yùn)行的引水渠，由于水下部分渠基不凍結(jié)而水面以上的渠基凍結(jié)，一般會造成水面附近混凝土板的裂縫，這種裂縫不完全是由于渠基凍脹造成的，也有可能是由于冰蓋壓力造成的，要解決這個問題有2個途徑，一個是冬季使水利渠道盡量滿渠運(yùn)行，使水利渠道形成冰蓋，冰蓋以下水利渠道不凍結(jié)，但這種方法可能難以控制；另一種方法是使水利渠道滿渠運(yùn)行并設(shè)法使水利渠道中不結(jié)冰，這樣也可防止水利渠道凍脹，如采用沿渠線打井抽取水溫較高的地下水注入水利渠道提高水溫的方法使水利渠道的水溫高于0℃，從而防止了水利渠道凍脹；由于地域的差異，該方法僅適用于地下水豐富，且冬季氣溫不超過-10℃的地區(qū)，并且還要耗費(fèi)一定電能。

2.4技術(shù)檔案管理。對新建的防滲水利渠道要建立技術(shù)檔案，以備維修研究、查閱。技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容：（1）基本情況、地基土質(zhì)、地下水埋深、水源情況及田間作物耕作措施等。（2）設(shè)計資料、設(shè)計流量、斷面、結(jié)構(gòu)型式、長度、厚度及控制面積等。（3）施工資料、水利渠道施工季節(jié)時間、混凝土水灰比、標(biāo)號、主要材料用量、工程投資、基土密實度以及何處采取過何種特殊處理。（4）維修資料：指維修地點、維修時間、處理問題、處理效果。（5）用水管理記錄、時間流量、灌水次數(shù)。

三、水利渠道防滲工程維修措施

3.1土料和水泥土防滲層的維修

土料防滲層出現(xiàn)的裂縫、破碎、脫落、孔洞等病害，應(yīng)將病患部位挖除，清掃干凈，用素土、灰土等材料分別回填夯實，修打平整。水泥土防滲層的裂縫，可沿裂縫鑿成倒三角形或倒梯形同，并清洗干凈用水泥土或砂漿填筑抹平，或者向縫內(nèi)灌注粘土水泥漿。對破碎、脫落等損壞處，可將病患部位鑿除，然后用水泥土或砂漿填筑抹平。

3.2膜防滲層的維修

膜防滲層在運(yùn)行中一般難以發(fā)生損壞。如遇意外事故而出現(xiàn)損壞，可用同種膜料粘補(bǔ)。膜防滲常見的病害，主要是保護(hù)層的損壞，如保護(hù)層裂縫或滑塌等，可按相同材料防滲層的修補(bǔ)方法進(jìn)行維修。

3.3砌石防滲層的維修

砌石部位出現(xiàn)沉陷、脫縫、掉塊等病害，應(yīng)將病患部位拆除，沖洗干凈，不得有泥沙或其他污物粘裹。然后選用質(zhì)量、大小適合的石料、座漿砌筑。個別不滿漿的縫隙，應(yīng)向縫口填漿，并予搗固，務(wù)使砂漿飽滿。對較大的三角縫隙，可用小錘楔入小碎石，做到穩(wěn)、緊、滿，縫口可用高一級的水泥砂漿勾縫。對于一般較平整的裂縫，可沿縫鑿開，并沖洗干凈，然后用高一級的水泥砂漿重新填筑、勾縫。如外觀無明顯損壞、裂縫細(xì)而多、滲漏較大的渠段，可在砌石層下進(jìn)行灌漿處理。

3.4混凝土防滲層的翻修

混凝土防滲層損壞嚴(yán)重，如破碎、錯位、滑塌等，應(yīng)拆除損壞部位，處理好基土，重新砌筑。砌筑時要特別注意將新舊混凝土的接合面處理好。接合面鑿毛沖洗后，需涂抹1mm厚的水泥凈漿，才能開始砌筑混凝土。砌筑好的混凝土要注意保濕養(yǎng)護(hù)。翻修中拆除的混凝土要盡量利用，如現(xiàn)澆板能用的部分，可以不拆除；預(yù)制板能用的，盡量繼續(xù)使用；破碎了的混凝土、能用的石子也可做混凝土骨料用等。

3.5滑塌、裂縫、孔洞的維修

（1）翻修。將病患處挖開，重新進(jìn)行回填。開挖前向裂縫內(nèi)灌入白灰水，以利于掌握開挖邊界。開挖中遇有新情況，必須跟蹤開挖，直至全部挖盡為止，但不得掏挖。開挖坑槽的底部寬度至少0.5m，邊坡應(yīng)滿足穩(wěn)定及新舊填土結(jié)合要求，一般根據(jù)土質(zhì)、夯壓工具及開挖深度等具體條件確定。較深的坑槽也可挖成階梯形，以便出土和安全施工。對回填土料應(yīng)進(jìn)行物理力學(xué)性質(zhì)試驗。對沉陷裂縫應(yīng)用塑性較大的土料，控制含水量大于最優(yōu)含水量1%-2%；對滑坡、干縮和冰凍裂縫的回填土料，應(yīng)控制含水量等于或低于最優(yōu)含水量的1%-2%。挖出的土料，要鑒定合格后才能使用。（2）灌漿。對埋藏較深的病患，翻修工程量過大，可采用粘土漿或粘土水泥漿灌注處理。處理方式有重力灌漿法和壓力灌漿法2種。重力灌漿僅靠漿液自重灌入縫隙，不加壓力。壓力灌漿除漿液自重外，再加機(jī)械壓力，使?jié){液在較大壓力作用下，灌入縫隙，在預(yù)定壓力下，一般可結(jié)合鉆探打孔進(jìn)行灌漿，直至不吸漿為止。

（2）四、結(jié)束語

水利渠道防滲工程技術(shù)就是杜絕或減少由水利渠道滲入渠床而流失水量的各種工程技術(shù)和方法，一方面可以提高水的利用率，緩解水的供需矛盾，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障人們生活用水的需要；另一方面，可以降低地下水位，防止和改良鹽堿地和沼澤地，有利于生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，是目前我國應(yīng)用最廣泛的節(jié)水灌溉措施。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

一、運(yùn)維服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)ITIL

運(yùn)維服務(wù)管理是金宏工程的重要組成部分，其管理內(nèi)容多、實施時間長、管理環(huán)節(jié)繁瑣，因此具有良好效果和效率的運(yùn)維服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)對于金宏工程的成功運(yùn)用至關(guān)重要。國外有關(guān)政府機(jī)構(gòu)對電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)維已進(jìn)行了多年有益的探索，并制定了一系列運(yùn)維服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，其中最成熟和最有效率的運(yùn)維服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)屬ITIL。

ITIL是英國商務(wù)部OGC收集和分析政府各種組織機(jī)構(gòu)有效解決IT運(yùn)維服務(wù)管理問題方面的信息，找出那些對政府部門的有益做法，集合形成的IT服務(wù)管理最佳實踐框架。自1980年至今，ITIL經(jīng)歷了三個版本：

Versionl1986-1999年原始版，主要基于部門非職能型實踐，開發(fā)了40多卷技術(shù)指導(dǎo)圖書。

Version21999-2006年v2版，主要基于系統(tǒng)的流程型實踐，共有10本技術(shù)指導(dǎo)圖書。其核心主體框架主要包括：業(yè)務(wù)管理、服務(wù)管理、IT基礎(chǔ)架構(gòu)管理、應(yīng)用管理、IT服務(wù)管理實施規(guī)劃和安全管理等6個模塊。

Version32004-2007年v3版，整合v1和v2的精華，融入IT服務(wù)管理領(lǐng)域當(dāng)前最新和最佳的實踐，尤其是引入“生命周期”概念，開發(fā)了5本基于生命周期技術(shù)的指導(dǎo)圖書，形成了ITILv3的核心。

總之，1TIL來源于實踐又用于指導(dǎo)實踐。它列出了各個IT服務(wù)管理流程的“最佳”目標(biāo)、活動、輸入和輸出以及各個流程之間的關(guān)系，保證各流程實現(xiàn)其應(yīng)有的功能并與其它流程相協(xié)調(diào)。至于具體如何實現(xiàn)這些功能，可根據(jù)實際需要采取不同的組織方式。這近似于“基于組件編程”思想：各流程相對獨立實現(xiàn)某些特定功能，流程之間及流程和業(yè)務(wù)之間的接口根據(jù)業(yè)務(wù)和IT管理方面的需要事先設(shè)計好?？煞奖愕卦黾踊蚍艞壞硞€流程，同時其它流程還可繼續(xù)保持運(yùn)營。

二、金宏工程的運(yùn)維管理模型

結(jié)合傳統(tǒng)的IT運(yùn)維實施經(jīng)驗，和國際流行的運(yùn)維服務(wù)管理概念及實施經(jīng)驗，金宏工程應(yīng)考慮多部委共同參與的特點，遵照ITIL標(biāo)準(zhǔn)對運(yùn)維服務(wù)中的人員、技術(shù)、流程3大要素進(jìn)行組織、控制，來提出有效的運(yùn)維管理體系架構(gòu)(即運(yùn)維管理模型)。ITIL標(biāo)準(zhǔn)中的“人員”指進(jìn)行IT運(yùn)維所必須采用的組織結(jié)構(gòu)形式；“流程”指IT運(yùn)維的各種業(yè)務(wù)過程；“技術(shù)”指IT運(yùn)維服務(wù)應(yīng)采用的各種技術(shù)手段。三者構(gòu)成一個有機(jī)整體，缺一不可。

(一)組織模型

金宏工程的用戶包括8個共建部委，包括宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)共享的信息平臺和各部委自己的子項工程，工程和業(yè)務(wù)涉及面廣，在運(yùn)維上還很可能出現(xiàn)認(rèn)識不統(tǒng)一、模式不確定等問題或困難。因此，系統(tǒng)成功運(yùn)維的關(guān)鍵不僅在技術(shù)，更在于協(xié)調(diào)。另外，保密和安全也是金宏工程的重點。根據(jù)金宏工程上述特點，其運(yùn)維的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計如下：

金宏工程項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對金宏工程進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和金宏系統(tǒng)運(yùn)維管理進(jìn)行決策；金宏工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對金宏系統(tǒng)運(yùn)維管理進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)，根據(jù)金宏工程項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組做出的決策，將工作任務(wù)分解到數(shù)據(jù)服務(wù)主中心，通過各共建部門下達(dá)到各數(shù)據(jù)服務(wù)分中心，并監(jiān)督和跟蹤工作的進(jìn)展；金宏工程安全保密辦公室，對金宏工程涉及安全、保密、密碼等方面的建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)；各共建部門，組織共建部門用戶和運(yùn)維部門共同做好系統(tǒng)的信息共享、應(yīng)用推廣和技術(shù)服務(wù)工作；數(shù)據(jù)服務(wù)主中心，承擔(dān)金宏系統(tǒng)信息共享平臺的日常運(yùn)維工作，及時將各分中心提供的共享數(shù)據(jù)載入信息共享平臺，保障信息共享平臺各項服務(wù)功能的實現(xiàn)；共建部門的數(shù)據(jù)服務(wù)分中心，主要負(fù)責(zé)各自系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)工作，并負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確地提供本部門的共享信息資源。

應(yīng)該說明的是，金宏工程的很多應(yīng)用都部署在各部委的縱網(wǎng)，所以對金宏工程各子項來說，運(yùn)維人員不僅是部委信息中心的技術(shù)人員，還包括地方相關(guān)單位的信息技術(shù)人員。但金宏工程B／S結(jié)構(gòu)的特點決定了運(yùn)維的主要任務(wù)在服務(wù)器端，所以地方信息技術(shù)人員的任務(wù)相對少一些。

(二)流程模型

金宏系統(tǒng)運(yùn)維的管理工作應(yīng)立足于使數(shù)據(jù)服務(wù)主中心和各數(shù)據(jù)服務(wù)分中心的主要工作流程保持協(xié)調(diào)和一致，因此必須設(shè)定一個基于ITIL標(biāo)準(zhǔn)的金宏系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的基本流程，作為金宏系統(tǒng)運(yùn)維的統(tǒng)一和基本的要求。在符合基本流程的前提下，各數(shù)據(jù)分中心可結(jié)合本單位實際情況建立其他適用的運(yùn)維工作流程。這些數(shù)據(jù)服務(wù)分中心可同時歸屬于各部委信息中心基于ITIL標(biāo)準(zhǔn)建立的統(tǒng)一或集中的運(yùn)維平臺。

從縱向看，金宏工程運(yùn)維的基本流程應(yīng)包括服務(wù)支持流程和日常運(yùn)維流程2大類。服務(wù)支持流程主要規(guī)范運(yùn)維團(tuán)隊對顧客／用戶提供支持服務(wù)；日常運(yùn)維流程則是運(yùn)維部門進(jìn)行金宏系統(tǒng)正常運(yùn)維管理所需執(zhí)行的工作流程，如安全類維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)類維護(hù)、數(shù)據(jù)類維護(hù)、環(huán)境類維護(hù)等。

從橫向看，金宏工程運(yùn)維的基本流程應(yīng)包括服務(wù)臺工作流程、事件管理流程、應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)流程、意見建議處理流程、日常運(yùn)行維護(hù)、信息共享和完善性維護(hù)流程等八部分。

金宏工程的服務(wù)臺設(shè)計為三線技術(shù)支持。首先，服務(wù)臺在其能力和服務(wù)范圍內(nèi)為用戶提供最初的支持(一線支持)，并盡可能使事情處理完畢。如服務(wù)臺無法處理，則由服務(wù)臺將事情分配給本單位適當(dāng)?shù)倪\(yùn)維部門。運(yùn)維部門針對情況按工作流程進(jìn)行處理，使事情得到解決(二線支持)。如果運(yùn)維部門仍無法處理，由運(yùn)維部門向供方(系統(tǒng)承建單位或供應(yīng)商)提出要求，獲得供方的支持(可稱為三線支持)。

(三)技術(shù)模型

金宏工程包含10個共享數(shù)據(jù)庫、信息共享平臺，8個重點宏觀經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟(jì)輔助決策支持系統(tǒng)原型、過渡網(wǎng)等。

10個共享數(shù)據(jù)庫包括：

國家財政預(yù)算收支共享數(shù)據(jù)庫(財政部)、金融共享數(shù)據(jù)庫(中國人行)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計共享數(shù)據(jù)庫(國家統(tǒng)計局)、外貿(mào)

進(jìn)出口共享數(shù)據(jù)庫(海關(guān)總署)、外經(jīng)共享數(shù)據(jù)庫(商務(wù)部等)、國際收支共享數(shù)據(jù)庫(國家外匯局)、國有重點企業(yè)共享數(shù)據(jù)庫(國資委)、重要商品價格共享數(shù)據(jù)庫(國家發(fā)改委)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃計劃共享數(shù)據(jù)庫(國家發(fā)改委)、經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)共享庫(國家發(fā)改委)。

8個重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括：

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃與計劃系統(tǒng)、價格監(jiān)管信息系統(tǒng)、固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)、戰(zhàn)略性資源信息系統(tǒng)、財政經(jīng)濟(jì)分析預(yù)測系統(tǒng)、金融運(yùn)行分析信息系統(tǒng)、國際收支平衡管理信息系統(tǒng)、國有重點企業(yè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。

金宏工程是一十龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)，運(yùn)堆的技術(shù)手段可分5層框架：

(1)硬件設(shè)備：硬件設(shè)備包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、磁盤陣列等存儲設(shè)備。

(2)操作系統(tǒng)：包括AIX、Sun等。

(3)平臺軟件：包括DB2數(shù)據(jù)庫、金蝶應(yīng)用服務(wù)器、WeblogicServer等。

(4)應(yīng)用軟件：業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件。

(5)門戶：金宏共享平臺門戶和各子項應(yīng)用支撐平臺的門戶。

(6)監(jiān)控軟件：監(jiān)控軟件對網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用軟件等進(jìn)行監(jiān)控。

三、實施運(yùn)維服務(wù)管理模型的關(guān)鍵問題

運(yùn)維服務(wù)占整個金宏系統(tǒng)生命周期80％的時間。管好用好金宏系統(tǒng)離不開高效、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)維服務(wù)。上述基于ITIL標(biāo)準(zhǔn)的金宏系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)管理模型的提出，為更好地實現(xiàn)金宏系統(tǒng)的運(yùn)維服務(wù)提供了很好的理論依據(jù)和技術(shù)保障，同時也將為我國電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)維管理進(jìn)一步積累經(jīng)驗。當(dāng)然上述模型本身還需經(jīng)實踐進(jìn)一步檢驗，并在實踐中逐步得到優(yōu)化和改進(jìn)。為更好地推進(jìn)ITIL運(yùn)維服務(wù)管理模型，建議：

一是國家有關(guān)部門要結(jié)合各自實際情況，把ITIL標(biāo)準(zhǔn)融入金宏工程運(yùn)維服務(wù)管理中，以逐步形成具有我國特色的金宏工程運(yùn)維服務(wù)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。

篇（10）

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利；灌溉渠道；管理和維護(hù)

隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，以及水資源使用緊張的原因，我國的水利工程建設(shè)也不斷的改善。搞工程的建設(shè)不僅幫助農(nóng)田解決灌溉問題，還可以對江河水流量等問題進(jìn)行合理的控制，進(jìn)而實現(xiàn)節(jié)約用水的目的。但是關(guān)于農(nóng)田水利灌溉渠道工程的管理和維護(hù)，還是存在這嚴(yán)重的問題，管理的不得當(dāng)，會對農(nóng)田的灌溉造成很大的影響，在某些程度還會影響生態(tài)環(huán)境。所以，想要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就必須加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉渠道工程的管理和運(yùn)行維護(hù)是非常重要的。

一、農(nóng)田水利灌溉渠道工程的管理和維護(hù)問題

（一）管理和維護(hù)意識不強(qiáng)

對于農(nóng)業(yè)來說，實施農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設(shè)是非常有必要的，所以，加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)的維護(hù)和管理對農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用。就目前而言，關(guān)于農(nóng)田灌溉渠道的管理和維護(hù)這一問題，我國農(nóng)民并沒有真正的意識到，他們并不懂的農(nóng)田灌溉工程的重要性，因此，在平常使用農(nóng)田灌溉渠道進(jìn)行農(nóng)業(yè)澆灌時，都并不注意灌溉渠道的維護(hù)，這也是為什么大量的農(nóng)田灌溉系統(tǒng)，在使用不到兩年的時間，很多農(nóng)田水利灌溉渠道的使用效率出現(xiàn)了明顯的下降。還有就是一些政府在幫助農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉工程的建設(shè)時，并沒有引導(dǎo)農(nóng)民們要對農(nóng)田灌溉渠道進(jìn)行日常的管理和維護(hù)，來加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉渠道的使用壽命，這樣造成農(nóng)民只知道使用農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)進(jìn)行農(nóng)作物的澆灌，并不知道如何進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉渠道的日后維護(hù)和管理，如此以來，很多地方的農(nóng)田水利灌溉工程得不到維護(hù)和管理，最后造成很多地方的農(nóng)田灌溉水利工程直到荒廢。另外，就是政府方面的問題，政府對農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)的后期管理和維護(hù)問題不夠重視，這樣造成很多農(nóng)民想要進(jìn)行農(nóng)田灌溉水利工程的管理，也沒有相應(yīng)的維護(hù)設(shè)備和技術(shù)，這也讓很多農(nóng)民很無力，進(jìn)而也不沒有動力去進(jìn)行灌溉系統(tǒng)的維護(hù)和管理了。

（二）管理和維護(hù)資金不足

由于大量的農(nóng)田需要灌溉，對于農(nóng)田水利灌溉渠道的使用率肯定很高，所以，定期進(jìn)行農(nóng)田灌溉水利渠道工程的管理和維護(hù)，是非常有必要的。而且由于農(nóng)田灌溉水利工程是一個較為龐大且復(fù)雜的灌溉系統(tǒng)，這也造成進(jìn)行維護(hù)和管理工作時消耗的資金數(shù)目較大，所以，在進(jìn)行管理和維護(hù)農(nóng)田灌溉水利工程時，需要很多的資金投入。對于很多地方的政府來說，既不重視農(nóng)田灌溉水利工程的管理和維護(hù)工作，也不加強(qiáng)對農(nóng)田灌溉水利工程管理和維護(hù)方面的資金投入，。對于農(nóng)民來說，關(guān)于農(nóng)田灌溉水利工程的管理和維護(hù)，沒有足夠的資金，無法進(jìn)行相關(guān)維護(hù)設(shè)備的購買，缺乏管理和維護(hù)技術(shù)，想要對這個灌溉水利工程進(jìn)行管理和維護(hù)，是一件非常困難的事情，從而也造成了農(nóng)田灌溉系統(tǒng)問題的不斷出現(xiàn)。

（三）沒有完備的管理和維護(hù)機(jī)制

在實行農(nóng)田灌溉水利系統(tǒng)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制之前，關(guān)于該系統(tǒng)的管理一般都是有當(dāng)?shù)氐恼M(jìn)行管理和維護(hù)的，直到實行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制之后，農(nóng)民對于農(nóng)田灌溉水利渠道工程的管理和維護(hù)意識逐漸減弱，進(jìn)行該系統(tǒng)的管理和維護(hù)成為了一種形式，由于資金和技術(shù)的限制，農(nóng)民對于農(nóng)田灌溉水利體系的管理和維護(hù)，顯得更加無能為力。還有就是管理農(nóng)田灌溉水利體系的責(zé)任制不夠清楚，進(jìn)而一些農(nóng)民也沒有強(qiáng)烈的維護(hù)意識，這也造成這些農(nóng)田水利工程處于不斷建設(shè)卻沒有人去維護(hù)的狀態(tài)，而且政府也沒有建立相關(guān)管理和維護(hù)機(jī)制，造成管理和維護(hù)農(nóng)田灌溉水利工程的責(zé)任制落不到實處。還有資金和技術(shù)方面的缺陷，以及管理和維護(hù)相關(guān)的人才匱乏問題都得不到解決，更加使農(nóng)田灌溉水利工程得不到相應(yīng)的管理和維護(hù)，進(jìn)而造成該系統(tǒng)的使用壽命不斷縮短，慢慢出現(xiàn)老化現(xiàn)象，造成最后荒廢的結(jié)果。

二、完善農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)的管理和維護(hù)措施

（一）加強(qiáng)資金的投入

關(guān)于我國現(xiàn)今的農(nóng)田灌溉水利工程建設(shè)，基本上都是秉承著公益和經(jīng)濟(jì)意識。但是想要保證農(nóng)田灌溉水利體系的長時間正常運(yùn)行，只依靠國家提供的資金是完全不夠的。在國家投入的資金方面，當(dāng)?shù)卣矐?yīng)該加強(qiáng)農(nóng)田水利渠道系統(tǒng)的管理和維護(hù)資金投入，同時也可以采用多種資金收集方式，進(jìn)而保障農(nóng)田水利工程的管理和維護(hù)資金方面的充足，提高農(nóng)田水利工程的管理和維護(hù)工作。

（二）提高管理和維護(hù)意識

根據(jù)目前我國已經(jīng)建設(shè)成功的水利灌溉工程來說，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的管理和維護(hù)工作，不僅能夠提高該工程的工作效率，而且有利于增強(qiáng)的水利工程的使用壽命。但是由于相關(guān)部T的對于建成后的農(nóng)田水利體系的管理和維護(hù)程度不夠，進(jìn)而造成了系統(tǒng)的使用效果不佳，從而出現(xiàn)了很多系統(tǒng)質(zhì)量問題。所以，相關(guān)部門和管理人員，關(guān)于水利灌溉工程的管理和維護(hù)意識要加強(qiáng)，不斷提高該工程的管理和維護(hù)能力，同時要加強(qiáng)對農(nóng)民關(guān)于農(nóng)田水利工程的管理和維護(hù)思想宣傳，讓農(nóng)民意識到農(nóng)田水利灌溉體系在農(nóng)業(yè)的澆灌中的重要意義，進(jìn)而加強(qiáng)農(nóng)民對農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)的管理和維護(hù)意識，這樣農(nóng)民才會積極參與該工程的日常維護(hù)工作。還有就是當(dāng)?shù)卣?，要加?qiáng)對專業(yè)管理技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，讓其不斷學(xué)習(xí)新知識，提高技術(shù)人員對于新工程技術(shù)的掌握能力，進(jìn)而提高技術(shù)人員對農(nóng)田水利工程的管理和維護(hù)能力以及技術(shù)水平，這在某種程度，也提高水資源的使用率。

（三）建立完善的管理機(jī)制

關(guān)于農(nóng)田水利工程的管理和維護(hù)制度，相關(guān)部門要加強(qiáng)建立并進(jìn)行完善。而且有關(guān)水利工程管理和維護(hù)資金投入方面，要建立相關(guān)的制度，關(guān)于資金的使用和技術(shù)參數(shù)等情況都要又一個詳細(xì)的記錄；在進(jìn)行水利工程的管理和維護(hù)中，要明確工程維護(hù)產(chǎn)權(quán)等，同時要將義務(wù)、利益、責(zé)任等進(jìn)行詳細(xì)的劃分。還有就是建立和完善獎勵和懲罰制度，這樣有利于加強(qiáng)每個階層的管理力度，進(jìn)而使農(nóng)田水利灌溉工程向著規(guī)范化、科學(xué)化的管理和維護(hù)方式發(fā)展。另外，當(dāng)?shù)卣梢詫?dāng)?shù)氐霓r(nóng)田水利工程管理部門與用水管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行合理的相連，這樣可以提高水利工程的管理和維護(hù)的有效性，如此以來，也有利于提高水利工程的管理技術(shù)水平，進(jìn)而加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的管理和維護(hù)機(jī)制的建立。

三、結(jié)語

作為農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要保障，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的管理和維護(hù)變得尤為重要。所以，相關(guān)部門和管理人員，要提高水利工程的管理和維護(hù)意識，只有這樣才能保障水利工程的正常持續(xù)運(yùn)行。同時，也要提高農(nóng)田水利工程的管理和維護(hù)技術(shù)水平，這樣才能使水利工程的出現(xiàn)的問題得到及時的解決，保障水資源的利用率。

參考文獻(xiàn)：

篇（11）

1.1　公共場所衛(wèi)生監(jiān)管“小網(wǎng)格”

公共場所衛(wèi)生監(jiān)管小網(wǎng)格建立在公共場所衛(wèi)生日常監(jiān)督、監(jiān)測、許可審核基礎(chǔ)上，遵循條抓塊管，以塊為主的原則。將轄區(qū)分為若干網(wǎng)格，落實專人負(fù)責(zé)管理。

1.2　城市管理“大網(wǎng)格”

2005年10月1日，作為全國10個試點城市(區(qū))之一，盧灣區(qū)啟動了城市網(wǎng)格化管理的試運(yùn)行，建立了“一個平臺(網(wǎng)絡(luò)信息平臺)，兩個中心(監(jiān)督中心、指揮中心)”的工作方法。這種工作方法采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，將信息化技術(shù)和管理應(yīng)用緊密結(jié)合，以信息化帶動政府管理方式現(xiàn)代化，實現(xiàn)了管理、監(jiān)督與服務(wù)的一體化。

1.3　“大網(wǎng)格”與“小網(wǎng)格”的融合

我們于2008年加入?yún)^(qū)城市網(wǎng)格化管理之中，與網(wǎng)絡(luò)信息平臺共享信息資源，開展信息雙向交流。將區(qū)內(nèi)經(jīng)營性公共場所的基本情況與信息平臺共享，通過城市網(wǎng)格化管理反饋公共場所的動態(tài)信息，從而建立起以落實監(jiān)管責(zé)任為主線，綜合許可審核、監(jiān)督、管理、抽檢及信息反饋于一體的網(wǎng)格化監(jiān)管模式。

2、主要做法

2.1　完善公共場所監(jiān)管“小網(wǎng)格”的建設(shè)

把公共場所監(jiān)管職責(zé)按街道劃分到4個網(wǎng)格小組。通過調(diào)查摸底、監(jiān)督監(jiān)測、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、應(yīng)急處置、投訴處理等工作，深入掌握本轄區(qū)公共場所基本情況及各單位衛(wèi)生狀況，開展監(jiān)管等級評估，根據(jù)等級確定監(jiān)管頻率和方法，提高監(jiān)管效率。對各單位進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)，提高自身管理能力，主動發(fā)現(xiàn)、及時糾正公共場所存在的衛(wèi)生問題，快速處置各類突發(fā)事件和舉報投訴，提升監(jiān)管工作的服務(wù)內(nèi)涵。

2.2　構(gòu)建“大、小網(wǎng)格”問信息溝通橋梁

目前，區(qū)政府尚未審批公共場所監(jiān)管模塊，公共場所相關(guān)信息尚不能直接上掛區(qū)城市管理系統(tǒng)。我所積極同區(qū)城市管理系統(tǒng)指揮中心聯(lián)系，目前主要通過2種方式解決。①對于公共場所違法情況，區(qū)城市管理系統(tǒng)指揮中心通過現(xiàn)有的無證行醫(yī)模塊將違法信息轉(zhuǎn)交我所進(jìn)行處理。②對于公共場所“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”信息，我所通過內(nèi)部回單、郵件等方式及時與區(qū)城市管理系統(tǒng)指揮中心聯(lián)系，及時更新相關(guān)信息。

2.3　建成城市管理系統(tǒng)支持下的公共場所衛(wèi)生網(wǎng)格化監(jiān)管模式

運(yùn)用公共場所衛(wèi)生“小網(wǎng)格”，實施日常監(jiān)管，開展監(jiān)督檢查、抽檢和行政許可等工作，同時協(xié)助城市管理中心處置網(wǎng)格內(nèi)公共場所衛(wèi)生相關(guān)事務(wù)。利用城市管理中心協(xié)調(diào)、處置城市管理方面突出矛盾的職責(zé)，匯同相關(guān)部門協(xié)調(diào)、處置公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作中出現(xiàn)的突出矛盾。通過城市管理中心管理網(wǎng)絡(luò)，了解公共場所開、停、并、轉(zhuǎn)等實時信息，以及時更新公共場所一戶一檔管理。

2.4　提升城市管理系統(tǒng)協(xié)管員監(jiān)管能力

城市網(wǎng)格協(xié)管員大多數(shù)年齡較大，對公共場所經(jīng)營范圍的認(rèn)識不夠，不能掌握公共場所的“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”情況。我們一方面積極同城市管理系統(tǒng)指揮中心進(jìn)行溝通，定期更新公共場所名冊，另一方面定期開展對城市管理系統(tǒng)協(xié)管員的培訓(xùn)，加強(qiáng)協(xié)管員對公共場所相關(guān)專業(yè)知識的認(rèn)識，提高發(fā)現(xiàn)違法案件和“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”情況的能力。

3、網(wǎng)格化管理模式應(yīng)用的成效

3.1　整合相關(guān)部門監(jiān)管資源

目前，區(qū)內(nèi)已有22個終端部門、18個相關(guān)處置單位、18個市級相關(guān)協(xié)作部門與城市管理信息平網(wǎng)。信息平臺對城市管理方面問題進(jìn)行收集、綜合后，進(jìn)行任務(wù)派遣、協(xié)調(diào)指揮和工作任務(wù)派遣的最終裁定，并協(xié)調(diào)各部門解決城市管理中的難點問題。我們通過城市管理中心召集民防辦、工商等相關(guān)部門，對一民防工程內(nèi)的公共場所衛(wèi)生單位開展會審，解決了單部門審核帶來的房產(chǎn)使用權(quán)、申請人資格認(rèn)定困難以及不了解場地通排風(fēng)狀況的難題，及時、妥善地完成了對該單位的行政許可。我們通過城市管理中心網(wǎng)格協(xié)管員對250戶許可證注銷單位進(jìn)行追蹤檢查，了解注銷后動態(tài)。

3.2　實現(xiàn)一戶一檔資料實時更新

原有公共場所衛(wèi)生一戶一檔資料主要通過2年1次驗換證工作了解到的信息進(jìn)行更新，現(xiàn)通過“大、小網(wǎng)格”的運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)衛(wèi)生專管員的日常巡查和城市管理協(xié)管員的信息反饋，及時掌握了轄區(qū)內(nèi)公共場所單位衛(wèi)生設(shè)施、“開停并轉(zhuǎn)”等情況，大大縮短了一戶一檔資料更新周期，目前已基本實現(xiàn)一戶一檔的日日更新。

3.3　優(yōu)化無證單位排摸落實處理機(jī)制

城市管理監(jiān)督中心網(wǎng)格巡查員的每日巡查，提升了公共場所無證單位的排摸力度。結(jié)合網(wǎng)格化專管員的日常監(jiān)管及同相關(guān)部門的協(xié)作，2008－2009年，我們對區(qū)內(nèi)無證公共場所進(jìn)行了全面排摸，掌握了79戶無證單位。同時，通過與工商、城管、街道等部門的聯(lián)合行動，對這些單位進(jìn)行了聯(lián)合整治，研究確定了“整治取締一批、發(fā)證發(fā)照一批、調(diào)整業(yè)態(tài)一批”原則，指導(dǎo)辦理證照22戶，調(diào)整業(yè)態(tài)18戶，取締了39戶，對21戶做出了行政處罰決定，取得了較好的整治成效。

3.4　拓寬舉報投訴渠道

通過城市管理中心門戶網(wǎng)站，宣傳衛(wèi)生監(jiān)督所對公共場所衛(wèi)生的監(jiān)管職能和工作信息，讓市民更方便地了解公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作。同時，將城市管理系統(tǒng)的信息平臺作為公共場所衛(wèi)生舉報投訴的又一途徑，使市民更快捷方便地提出舉報投訴。2008－2009年，我所共接到并辦結(jié)城市管理中心轉(zhuǎn)交的公共場所衛(wèi)生方面協(xié)查信息81件，處理時間平均為2 d／件。

4、問　題

4.1　人員專業(yè)性不強(qiáng)

實施網(wǎng)格化監(jiān)督管理模式將原來一個科室人員拆分成4個責(zé)任塊，雖然增強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)法力量，但衛(wèi)生執(zhí)法人員的專業(yè)限制阻礙了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展。除原有職能科室人員外，大部分第一線的衛(wèi)生監(jiān)督人員都未系統(tǒng)地接觸過公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。即使有些人員之前學(xué)習(xí)過，也僅局限于純理論性的書本知識，無實踐經(jīng)驗積累。公共場所衛(wèi)生執(zhí)法人員網(wǎng)格化擴(kuò)大后，要在新模式下第一時間保質(zhì)、保量地完成一、二級管理體系下達(dá)的各項任務(wù)，存在一定的實際困難。因此，耦合三級管理人員資質(zhì)是實施該模式的重點所在。建議可由職能科室牽頭，對分級管理的衛(wèi)生監(jiān)督人員展開集中式培訓(xùn)，統(tǒng)一部署，分階段培養(yǎng)衛(wèi)生執(zhí)法人員的公共場所衛(wèi)生監(jiān)管思路。尤其是對于第一線的衛(wèi)生執(zhí)法人員，更應(yīng)該強(qiáng)化公共場所衛(wèi)生工作能力，提出建設(shè)性、階段性、回顧性建議，幫助各責(zé)任塊的衛(wèi)生執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平進(jìn)～步提高。

4.2　缺乏統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)

原公共場所衛(wèi)生的行政處罰是所級領(lǐng)導(dǎo)和辦公室統(tǒng)一管轄，職能科室人員負(fù)責(zé)配合完成，層級簡單，便于統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)。新的公共場所衛(wèi)生網(wǎng)格化監(jiān)督管理模式起

效后，公共場所衛(wèi)生管理職能分散，責(zé)任塊與責(zé)任塊之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。因此可能造成同一種違法事實有不同程度處罰結(jié)果的情形，更可能造成衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)敗訴的風(fēng)險。因此，建議辦公室和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督科應(yīng)適時下達(dá)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一責(zé)任塊之間的衡量尺度。并經(jīng)常性地下發(fā)典型案例分析和處罰的資料以供參考學(xué)習(xí)，明晰網(wǎng)格化管理體系的各項職能，確保公共場所衛(wèi)生的行政處罰案件裁量權(quán)衡上的統(tǒng)一。

4.3　公共場所單位分布不均

理想化的監(jiān)管模式是將轄區(qū)內(nèi)原有的公共場所單位底數(shù)進(jìn)行均分，依次劃分為若干個責(zé)任塊進(jìn)行分級管理。但這種理想化的分割方法對于其他條線的管理造成了極大的不便。因此，實際上依據(jù)街道劃分的網(wǎng)格化監(jiān)督管理模式產(chǎn)生了公共場所單位分布不均的問題。最典型的表現(xiàn)是：轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任塊之間公共場所單位數(shù)相差最高達(dá)70余家。有些責(zé)任塊用幾天就完成了該地段的公共場所衛(wèi)生全覆蓋檢查，而有些責(zé)任塊用1個月仍未完全摸清公共場所單位底數(shù)。這對于一、二級管理體系的績效考核較為不利，也產(chǎn)生了考核標(biāo)準(zhǔn)難以確定，考核結(jié)果無法令人信服等問題。因此，建議根據(jù)公共場所單位數(shù)量制訂績效考核標(biāo)準(zhǔn)，以日均監(jiān)督管理戶數(shù)為基準(zhǔn)，依次確定公共場所衛(wèi)生全覆蓋計劃。對公共場所單位分布密集的責(zé)任塊適當(dāng)放寬條件，同時給予衛(wèi)生執(zhí)法人員人力、物力資源上的保障，確保網(wǎng)格化監(jiān)督管理模式的順利實施。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督科應(yīng)負(fù)責(zé)集中各責(zé)任塊的信息采集，及時反饋至上級主管部門，調(diào)整績效考核尺度，從而保證新模式穩(wěn)步發(fā)展。

5、建　議

5.1　建立多層面的信息溝通制度