緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、引言

岳陽(yáng)地理位置優(yōu)越，旅游資源豐富，憑借其得天獨(dú)厚的先天條件，岳陽(yáng)的旅游業(yè)曾火爆一時(shí)，但是三峽截流后，受到水路客源減少的影響，岳陽(yáng)旅游業(yè)一直沒有得到更好的發(fā)展，本文將就岳陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進(jìn)行有益探索。岳陽(yáng)是一座歷史悠久的文化名城，位于湖南省東北部，是一江（長(zhǎng)江）、四水（湘、資、沅、澧）、三?。ㄏ?、鄂、贛）的多元交匯點(diǎn)，北通巫峽，南及瀟湘。岳陽(yáng)不但有京珠、京廣鐵路由南而北貫通，也擁有方便的水路交通。岳陽(yáng)北依武漢，南靠長(zhǎng)沙，西邊是湖南的大湘西旅游圈，東邊亦可融入長(zhǎng)三角旅游圈，其旅游區(qū)位可算是極佳，自然資源和人文資源相互交融，是集名山、名水、名樓、名人、名文于一體的旅游勝地。

二、岳陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)

1、占據(jù)優(yōu)勢(shì)區(qū)位，有利于發(fā)展旅游。岳陽(yáng)位于湖南省東北，有“湘北門戶”之稱，北臨長(zhǎng)江，扼洞庭四水，有人形象地把岳陽(yáng)所處的地理位置簡(jiǎn)化成為一個(gè)“q”字：q的一豎指湖南省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)“郴州-衡陽(yáng)-長(zhǎng)株潭-岳陽(yáng)”經(jīng)濟(jì)走廊，q的半弧形代表洞庭湖周邊地區(qū)，岳陽(yáng)就是一豎與半弧交匯的頂點(diǎn)；在交通上，京廣大動(dòng)脈穿過岳陽(yáng)，給岳陽(yáng)帶來大量的經(jīng)濟(jì)流和客流；在旅游區(qū)域布局上，在南部有現(xiàn)在正著手大力發(fā)展的長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)，往西有湖南的強(qiáng)勢(shì)旅游區(qū)――大湘西旅游區(qū)，往北有經(jīng)濟(jì)樞紐武漢，在更大的范圍上說，岳陽(yáng)甚至可以融入更大的經(jīng)濟(jì)旅游合作，往東可以融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，往南可以與泛珠三角區(qū)域進(jìn)行密切的合作。

2、旅游資源豐富，具有多樣性。首先，岳陽(yáng)文化古老悠久，積淀豐富，有與武昌黃鶴樓、南昌滕王閣齊名的江南三大名樓之一的岳陽(yáng)樓。另外還有被譽(yù)為“情島”的君山，分布著二妃墓、柳毅井、飛來鐘等等名勝古跡。在岳陽(yáng)城區(qū)內(nèi)還有小喬墓、魯肅墓、文廟等等。自然資源方面，有煙波浩渺的洞庭湖、南湖風(fēng)景名勝區(qū)、大云山、五尖山等等。豐富多層次的旅游資源為來岳陽(yáng)旅游的游客提供了很大的選擇空間，可以滿足不同細(xì)分市場(chǎng)的需求。

3、旅游產(chǎn)品豐富，滿足游客購(gòu)物需求。岳陽(yáng)擁有很多高品質(zhì)、富有特色的旅游產(chǎn)品。中國(guó)十大名茶之一的岳陽(yáng)君山銀針，以三起三落著稱，古代譚元春還曾做詩(shī)贊許，可見其盛名；還有已有數(shù)百年歷史的岳州扇，與蘇州扇、杭州扇同享盛譽(yù)，成為工藝扇中的三姊妹。被譽(yù)為魚米之鄉(xiāng)的岳陽(yáng)有獨(dú)特的食魚文化，回頭魚、銀魚都深受游客的喜愛。

（二）劣勢(shì)

1、資源分布分散，難以形成聚集效應(yīng)。岳陽(yáng)旅游資源雖然豐富，但是空間分布很分散，岳陽(yáng)樓、文廟、南湖風(fēng)景區(qū)等等在市內(nèi)，但君山、慈氏塔等分布在市區(qū)以外，到核心景點(diǎn)張谷英村需乘車一個(gè)多小時(shí)，著名的屈原墓、屈子祠等都在汨羅市。

2、旅游定位不明確，線路缺乏有效整合。岳陽(yáng)現(xiàn)在的旅游定位并不明確，各個(gè)資源缺乏統(tǒng)一的形象定位，洞庭湖、南湖是以其優(yōu)美的自然風(fēng)景而吸引游客，岳陽(yáng)樓是以其范仲淹名句“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”而聞名，而屈子祠等又是以屈原的文化為切入點(diǎn)。零散的形象定位使岳陽(yáng)難以樹立一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的吸引形象來招攬更多的客源。

（三）機(jī)會(huì)

1、旅游產(chǎn)業(yè)迎來新的大發(fā)展時(shí)期。今后20年，全球旅游人數(shù)將從2000年的6.68億增至近16億；旅游業(yè)的收入增長(zhǎng)的幅度將在20年中增長(zhǎng)3倍，達(dá)到36000億美元。而且到2020年，中國(guó)的旅游人數(shù)將達(dá)到1.3人次，從而取代法國(guó)成為世界最重要的旅游大國(guó)，旅游業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、岳陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速且平穩(wěn)。2007年岳陽(yáng)市全年實(shí)現(xiàn)GDP915.84億元，連續(xù)10保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度。同年，岳陽(yáng)市居民年人均可支配收入13603元，同比增長(zhǎng)16%。這些數(shù)據(jù)都表明，岳陽(yáng)市居民生活水平提高，擁有更多的收入可以用于旅游，旅游的物質(zhì)條件不斷提高。

3、政府重視旅游業(yè)的發(fā)展。政府大力投入資金建設(shè)公共設(shè)施，為旅游業(yè)提供良好的接待條件。岳陽(yáng)市政府已經(jīng)明確了將旅游作為岳陽(yáng)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)打造，將大力招商引資，拉動(dòng)岳陽(yáng)的旅游業(yè)發(fā)展。

（四）挑戰(zhàn)

岳陽(yáng)北有武漢，其有利的地理區(qū)位和經(jīng)濟(jì)區(qū)位都必然會(huì)對(duì)岳陽(yáng)的旅游形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。南臨長(zhǎng)沙，其綜合實(shí)力遠(yuǎn)超過岳陽(yáng)。在岳陽(yáng)以西，是湖南強(qiáng)勢(shì)旅游區(qū)――大湘西旅游圈，擁有世界遺產(chǎn)――武陵源風(fēng)景名勝區(qū)以及江南風(fēng)景的代表鳳凰等等。從更大的范圍上看，岳陽(yáng)南邊有已有十幾年合作歷史的珠三角經(jīng)濟(jì)合作圈，東部又有長(zhǎng)三角合作圈。這些區(qū)域都是岳陽(yáng)旅游的強(qiáng)大對(duì)手，岳陽(yáng)若定位不準(zhǔn)、宣傳不到位，很可能被這些地區(qū)爭(zhēng)奪去大量客源。

三、岳陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

（一）岳陽(yáng)旅游市場(chǎng)定位

岳陽(yáng)的一級(jí)旅游客源市場(chǎng)應(yīng)該定位于省內(nèi)，鑒于省內(nèi)其他旅游資源的替代作用，岳陽(yáng)應(yīng)該與其他強(qiáng)勢(shì)的旅游地區(qū)發(fā)展旅游合作，實(shí)現(xiàn)信息共享、線路整合，吸引大量客源。湖南的鄰省應(yīng)該視為岳陽(yáng)的二級(jí)旅游市場(chǎng)，為了吸引其他省的客源，岳陽(yáng)更要與其他旅游地區(qū)進(jìn)行合作，進(jìn)行整合營(yíng)銷，單憑岳陽(yáng)現(xiàn)有的旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力還不夠作為一個(gè)單獨(dú)的旅游目的地吸引游客，作為一個(gè)旅游經(jīng)過地或是與作為一個(gè)旅游系列產(chǎn)品中的一個(gè)部分進(jìn)行營(yíng)銷將獲得更好的客源市場(chǎng)。

（二）岳陽(yáng)旅游產(chǎn)品定位

旅游最核心的內(nèi)容還是文化，而岳陽(yáng)擁有的文化是獨(dú)一無二的，要進(jìn)行科學(xué)的市場(chǎng)細(xì)分和定位，建立“文化-產(chǎn)品-市場(chǎng)”的有機(jī)關(guān)聯(lián)。

岳陽(yáng)的旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)該定位在一個(gè)“憂”字上，三大名樓之一的岳陽(yáng)樓就是以范仲淹的一句“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”而聞名全國(guó)，表達(dá)了岳陽(yáng)人民憂國(guó)憂民的愛國(guó)精神。

另外，岳陽(yáng)作為屈原的第二故鄉(xiāng)，將傳承并挖掘傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，屈原文化的精髓也正是“先憂后樂，團(tuán)結(jié)求索”。岳陽(yáng)應(yīng)該擴(kuò)大屈原文化節(jié)以及龍舟節(jié)的影響，并將屈子、屈原墓與岳陽(yáng)樓進(jìn)行很好的整合。君山二妃墓流傳著娥皇、女英因?yàn)樗寄钏吹?，淚灑于竹，哀號(hào)而死，這也是一種憂愁，同樣可以以“憂”作為主題。

很多景區(qū)景點(diǎn)都推出休閑與喜樂為主題的旅游，當(dāng)岳陽(yáng)反其道而行之的時(shí)候，必將脫穎而出，營(yíng)造出鮮明而獨(dú)特的旅游形象，這是一個(gè)大膽而新穎的嘗試。

四、岳陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）旅游管理部門

市場(chǎng)的確是進(jìn)行資源配置的有效工具，但是通過市場(chǎng)所進(jìn)行的資源配置并不具有完全效率性，因?yàn)槭袌?chǎng)會(huì)出現(xiàn)失靈現(xiàn)象，僅僅通過市場(chǎng)是很難完成資源有效配置的，只有政府對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)施加某種程度的干預(yù)，才能使旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更有效率。政府在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的過程中應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用。

第一，政府要制定出完善的旅游發(fā)展規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的發(fā)展政策規(guī)范并激活旅游市場(chǎng)。第二，政府應(yīng)該做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。旅游的核心是旅游接待物，而各個(gè)旅游接待物往往具有公共性。第三，構(gòu)建靈活的旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。第四，加大岳陽(yáng)旅游宣傳力度，政府要投入人力財(cái)力致力于岳陽(yáng)旅游的形象推廣，做好宣傳促銷活動(dòng)。第五，尋求政府間合作，協(xié)同打造旅游精品路線。

（二）旅游資源

首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的維護(hù)和建設(shè)，保持資源的可持續(xù)吸引力。景區(qū)要不斷增加或是更新景點(diǎn)，一方面可以增加景區(qū)容量，另一方面也增加景區(qū)的文化內(nèi)涵。

其次，旅游景點(diǎn)周圍設(shè)施的建設(shè)要注重與核心景物的風(fēng)格協(xié)調(diào)，以岳陽(yáng)樓為例，其周圍的飯店、餐館、商店都可以設(shè)計(jì)成為帶有明清風(fēng)格的建筑。

最后，岳陽(yáng)的旅游景點(diǎn)應(yīng)該合作推出通票。岳陽(yáng)旅游現(xiàn)在面臨的一個(gè)重要問題就是留不住游客，來岳陽(yáng)旅游的游客很少在本地過夜。推出通票是一個(gè)很好的解決辦法，將岳陽(yáng)樓、君山、張谷英村三個(gè)景點(diǎn)合為一張門票出售，通票價(jià)格只售到分別單買其中兩個(gè)景點(diǎn)的門票的費(fèi)用，這樣將吸引更多的客源，景區(qū)也可以因?yàn)橐?guī)模效應(yīng)而盈利，游覽這三個(gè)景點(diǎn)需要不止一天的時(shí)間，這必將拉動(dòng)住宿業(yè)及相關(guān)行業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，凸顯旅游的乘數(shù)效應(yīng)。

（三）旅行社

旅行社是溝通旅游者與旅游景點(diǎn)之間的橋梁，發(fā)揮好橋梁的作用才能營(yíng)造出游客與旅游景點(diǎn)的“雙贏”局面。如何結(jié)合好“推”和“拉”的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，是岳陽(yáng)旅游業(yè)獲得更多客源的重要問題。如同國(guó)內(nèi)當(dāng)今大多數(shù)旅行社一樣，岳陽(yáng)旅行社也存在導(dǎo)游員激勵(lì)制度方面的問題。岳陽(yáng)旅行社管理人員應(yīng)該敢于創(chuàng)新，推出合理的員工激勵(lì)制度，員工的認(rèn)同感與歸屬感隨之提升，聯(lián)合打造岳陽(yáng)旅行社的品牌。

（四）酒店

岳陽(yáng)現(xiàn)在共有酒店43家，其中大部分是三星級(jí)及以上級(jí)別的酒店，整體上說岳陽(yáng)酒店檔次構(gòu)成偏高，經(jīng)濟(jì)型酒店較少。為了滿足更多消費(fèi)者的需求，岳陽(yáng)還應(yīng)該建設(shè)更多的經(jīng)濟(jì)型酒店，調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。另一方面，岳陽(yáng)的酒店不應(yīng)該僅僅停留在接待游客的層面上，更應(yīng)該創(chuàng)造事件，主動(dòng)吸引客源。岳陽(yáng)的酒店可以借助巴陵飲食文化推出“巴陵特色飲食節(jié)”，在活動(dòng)期間推出從古至今岳陽(yáng)地區(qū)特有的飲食，如回頭魚、蝴蝶過海、洞庭銀魚、洞庭臘野鴨條、君山銀針雞片等等。岳陽(yáng)的特色巴陵戲也可以加到酒店活動(dòng)中。這不僅將增加新的旅游項(xiàng)目也將提高岳陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)的盈利水平。

（五）旅游交通

岳陽(yáng)現(xiàn)在已經(jīng)形成了鐵路、公路、水路相銜接的交通網(wǎng)絡(luò)，可進(jìn)入性強(qiáng)。岳陽(yáng)樓、君山、南湖風(fēng)景區(qū)、文廟等主要景點(diǎn)都位于市內(nèi)，而且距離較近，方便游覽，張谷英村位于市區(qū)以外，但是有直達(dá)大巴，所以也很方便。應(yīng)該提高岳陽(yáng)旅游交通方式的多樣性，豐富游客經(jīng)歷，像從市內(nèi)去君山島就可以首選水路，讓游客乘坐精心設(shè)計(jì)的小舟前往君山島，可以渲染出不一樣的氣氛，滿足游客求新求異的心理。

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篇（2）

風(fēng)電最大單機(jī)容量由上世紀(jì)80年代30千瓦提高到目前的5000千瓦，上網(wǎng)價(jià)格由15.8歐分／千瓦時(shí)下降到4歐分／千瓦時(shí)。硅基太陽(yáng)能光伏發(fā)電效率由上世紀(jì)90年代不到10％提高到目前的1 7％～18％，并出現(xiàn)了82％的技術(shù)學(xué)習(xí)曲線，即規(guī)模增加1倍，價(jià)格下降18％。從進(jìn)一步發(fā)展的角度看，技術(shù)創(chuàng)新還有很大空間，風(fēng)電價(jià)格有望下降到3歐分／千瓦時(shí)，太陽(yáng)能發(fā)電價(jià)格在2020年前后可與火電相當(dāng)。

(二)新能源進(jìn)入規(guī)模化快速發(fā)展階段。在新增能源供應(yīng)中占有重要位置，逐步由補(bǔ)充能源提升為主力替代能源

過去10年，光伏太陽(yáng)能年均增長(zhǎng)38％，風(fēng)電年均增速也達(dá)到28％。2008年全球累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量已達(dá)1.2億千瓦，其中歐盟為6600萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)占?xì)W盟電力總裝機(jī)的比重已超過7％，丹麥、德國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)比重超過20％。在新增裝機(jī)中，2008年歐盟風(fēng)電占全部新增電力裝機(jī)的43％，裝機(jī)容量達(dá)到848萬(wàn)千瓦，是第一新增電源。核電復(fù)蘇步伐加快，2008年全球有10臺(tái)核反應(yīng)堆在建(不包括中國(guó))，是自1985年以來開建核電站數(shù)量最多的一年。

(三)發(fā)展新能源被認(rèn)為是同時(shí)解決金融危機(jī)和氣候危機(jī)的戰(zhàn)略性支點(diǎn)，主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激方案中加大了相關(guān)領(lǐng)域的投資

根據(jù)國(guó)際能源署的分析，如果將2050年的溫室氣體排放控制在2005年的水平上，能源領(lǐng)域?yàn)闇p少排放而增加的額外投資為每年4000億美元，占世界GDP總值的0.4％；如果將2050年的排放削減一半，即八國(guó)峰會(huì)上設(shè)定的減排目標(biāo)，每年的額外投資為1.1萬(wàn)億美元，占全球GDP的1.1％。先行國(guó)家已經(jīng)從發(fā)展新能源中獲益，2005年丹麥可再生能源和能效的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)出口達(dá)到400億丹麥克朗，與1992年《京都議定書》簽署時(shí)50億克朗的出口相比，增加了8倍，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。金融危機(jī)發(fā)生后，美國(guó)、歐盟等主要國(guó)家把新能源作為新興產(chǎn)業(yè)，加速向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟(jì)刺激方案和經(jīng)常性研究預(yù)算中加大了新能源領(lǐng)域的投入。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激方案中的10％，即800億美元投入新能源領(lǐng)域，這是美國(guó)歷史上政府在能源領(lǐng)域的最大投資。歐盟在新能源研究開發(fā)上的支持力度也很大，僅碳捕捉和封存技術(shù)一個(gè)示范項(xiàng)目的預(yù)算支持就高達(dá)12.5億歐元。私營(yíng)部門的資金也很活躍，美國(guó)硅谷大量科技公司轉(zhuǎn)向了新能源的研究。大量資金和人力的進(jìn)入，勢(shì)必加速新能源的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)化進(jìn)程。

二、我國(guó)的新能源資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和存在的問題

(一)我國(guó)可再生能源資源豐富

水能資源技術(shù)可開發(fā)裝機(jī)容量為5.4億千瓦，年發(fā)電量2.47萬(wàn)億千瓦時(shí)，世界排名第一。太陽(yáng)能資源非常豐富，2／3的國(guó)土面積年日照小時(shí)數(shù)在2200小時(shí)以上，年太陽(yáng)輻射總量大于每平方米5000兆焦(相當(dāng)于每平方米170公斤標(biāo)準(zhǔn)煤)。全國(guó)陸地可利用風(fēng)能資源3億千瓦，加上近岸海域可利用風(fēng)能資源，共計(jì)約10億千瓦。生物質(zhì)資源可轉(zhuǎn)換為能源的潛力約5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，今后隨著造林面積的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，潛力可達(dá)10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

(二)新能源開發(fā)利用取得一定進(jìn)展

2008年我國(guó)水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源的開發(fā)利用總量為2.34億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源總消費(fèi)量的8.9％。其中水電裝機(jī)1.7億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)1215萬(wàn)千萬(wàn)，核電裝機(jī)908萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能源熱水器總集熱面積達(dá)到1.25億平方米。尤其是近年來，風(fēng)電等可再生能源發(fā)展迅速，2008年我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)為625萬(wàn)千瓦，占全球風(fēng)電新增裝機(jī)的23％。風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)下降到0.5～0.6元／千瓦時(shí)，太陽(yáng)能發(fā)電價(jià)格下降速度更是超出意料，2008年國(guó)家核定的太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)為4元／千瓦時(shí)，2009年3月甘肅敦煌太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo)中值價(jià)格降至1.5元／千瓦時(shí)，中標(biāo)價(jià)格為1.09元／千瓦時(shí)。

(三)已形成規(guī)模較大、體系相對(duì)完善的新能源產(chǎn)業(yè)

核電設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化、規(guī)?；l(fā)展取得進(jìn)展，已經(jīng)具備每年生產(chǎn)6～8臺(tái)套核電設(shè)備的能力。風(fēng)電制造能力大幅提升，2008年內(nèi)資與合資企業(yè)產(chǎn)品占新增裝機(jī)的75.6％，累計(jì)裝機(jī)容量超過外資企業(yè)。光伏電池產(chǎn)量達(dá)到200萬(wàn)千瓦，全球市場(chǎng)占有率由2002年的1.07％上升到2008年的30％，居世界第一位。太陽(yáng)能硅材料的產(chǎn)量由2005年的30噸增加到2008年的5000噸，國(guó)內(nèi)自給率達(dá)到了25％，預(yù)計(jì)到2009年底，國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能硅材料的產(chǎn)能將達(dá)到3萬(wàn)噸。太陽(yáng)能熱水器年產(chǎn)量達(dá)到350。萬(wàn)平方米，占全球產(chǎn)量的一半以上。

但我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題：

1.技術(shù)基礎(chǔ)仍比較薄弱。一是核心技術(shù)并未完全掌握，關(guān)鍵部件仍依賴進(jìn)口。我國(guó)核電制造、建設(shè)和運(yùn)行能力有明顯提升，但核電設(shè)計(jì)能力總體上停留在引進(jìn)機(jī)型的翻版設(shè)計(jì)上，設(shè)計(jì)原理和訣竅并沒有真正掌握，大鍛件、主泵和特殊材料的國(guó)產(chǎn)化和自主化還有很長(zhǎng)的路要走。風(fēng)電新機(jī)型開發(fā)能力不足，控制系統(tǒng)、關(guān)鍵軸承仍依靠進(jìn)口。太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，但是多晶硅的制備提純技術(shù)，特別是四氯化硅等有毒副產(chǎn)品的回收技術(shù)仍未掌握也難以引進(jìn)。二是技術(shù)創(chuàng)新的支撐體系薄弱。新能源科研力量分散，缺少共性研究開發(fā)平臺(tái)。科研力量多分散在大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)中，缺乏領(lǐng)軍性的創(chuàng)新平臺(tái)開展共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。另外，企業(yè)規(guī)模偏小，研發(fā)能力較弱，缺少像通用電氣、西屋、三菱、西門子等大型綜合性設(shè)備供應(yīng)商；即使具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)，其研究開發(fā)能力還不如發(fā)達(dá)國(guó)家中小型專業(yè)技術(shù)公司。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待加以規(guī)范。目前，風(fēng)電、光伏發(fā)電設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匱乏，強(qiáng)制性檢測(cè)和認(rèn)證制度尚未建立。企業(yè)進(jìn)入也沒有相應(yīng)的技術(shù)門檻。這種狀況帶來兩個(gè)問題：一是企業(yè)一哄而上，惡性競(jìng)爭(zhēng)。由于有政策鼓勵(lì)，又沒有進(jìn)入門檻，大量企業(yè)進(jìn)入新能源領(lǐng)域。目前，風(fēng)電主機(jī)廠超過70家，前四家產(chǎn)能超過1200萬(wàn)千瓦多晶硅生產(chǎn)廠家超過30家，到2009年底產(chǎn)能可以達(dá)到3萬(wàn)噸，而2008年全球多晶硅需求只有4.52萬(wàn)噸。在缺乏核心技術(shù)和創(chuàng)新能力的情況下，企業(yè)大量進(jìn)入導(dǎo)致低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)，通過犧牲產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性來壓低價(jià)格。二是產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患。新能源產(chǎn)業(yè)呈“爆發(fā)式”增長(zhǎng)，很多產(chǎn)品從研制到批量生產(chǎn)周期太短，產(chǎn)品研制中的問題在批量生產(chǎn)之前沒有充分暴露和有效解決，加上未經(jīng)任何檢測(cè)就被大量投放市場(chǎng)，有可能出現(xiàn)大面積設(shè)備故障，造成重大損失。

3.相關(guān)體制機(jī)制仍未理順，新能源發(fā)電設(shè)備撂荒現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。以風(fēng)電為例，2008年底我國(guó)有1215萬(wàn)千瓦的風(fēng)電機(jī)組完成吊裝，其中1000萬(wàn)千瓦通過調(diào)試可以發(fā)電，但2008年底實(shí)際并入電網(wǎng)的風(fēng)電裝機(jī)容量?jī)H為894萬(wàn)千瓦，占吊裝完成的風(fēng)電裝機(jī)總量近73鬈。新能源發(fā)電設(shè)備撂荒的背后是相關(guān)體制機(jī)制問題沒有理順，包括新能源電源發(fā)展和電網(wǎng)建設(shè)的不協(xié)調(diào)、以及新能源發(fā)展帶來的成本增加沒有及時(shí)傳導(dǎo)、對(duì)電網(wǎng)企業(yè)缺乏強(qiáng)制性要求和監(jiān)管等。

三、新能源及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和主要思路

(一)發(fā)展目標(biāo)

就當(dāng)前的形勢(shì)而言，發(fā)展新能源有三個(gè)重要意義：

1.帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)。與傳統(tǒng)能源生產(chǎn)主要靠資源消耗不同，新能源主要靠設(shè)備投資和人員維護(hù)，因此新能源投資需求大，帶動(dòng)作用強(qiáng)，就業(yè)容量大，是金融危機(jī)背景下擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)的重要途徑。根據(jù)測(cè)算，1元核電投資可以帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.03元，總產(chǎn)出增長(zhǎng)3.04元。按照目前批復(fù)的核電建設(shè)進(jìn)度，2010年核電投資可以帶動(dòng)總產(chǎn)出增長(zhǎng)3084億元，GDP增長(zhǎng)1009億元，相當(dāng)于拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)建筑業(yè)，通用、專用設(shè)備制造業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)等9個(gè)行業(yè)的產(chǎn)出拉動(dòng)作用超過百億元。

2.培育新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。新能源產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、人力資源投入大。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)有明顯的成本優(yōu)勢(shì)：與發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)有明顯的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，我國(guó)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果把握得好，新能源產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為我國(guó)新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

3.減輕溫室氣體減排問題上的國(guó)際壓力，增加氣候談判的主動(dòng)性。美國(guó)眾議院在6月26日通過了《美國(guó)清潔能源與安全法案》，設(shè)定了2020年前減排17％、2050年減排83％的目標(biāo)，美國(guó)態(tài)度的轉(zhuǎn)變會(huì)給我國(guó)在溫室氣體減排國(guó)際談判中帶來更大的壓力?！笆晃濉惫?jié)能減排工作已經(jīng)為我國(guó)帶來了良好的國(guó)際聲譽(yù)。目前正在制定中的新能源發(fā)展規(guī)劃，如果在哥本哈根的氣候談判前予以公布，將會(huì)為我國(guó)贏得良好的國(guó)際聲譽(yù)，增加談判的主動(dòng)性和籌碼。

新能源及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可考慮如下目標(biāo)：

1.新能源發(fā)展目標(biāo)：爭(zhēng)取到2020年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦，核電裝機(jī)達(dá)到8000萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，新能源利用量相當(dāng)于9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消耗的20％，每年減少二氧化碳排放為24億噸，成為節(jié)能之外另一個(gè)主要的二氧化碳減排途徑。

2.新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)，目前我國(guó)新能源裝備制造業(yè)的年產(chǎn)值在2000億元左右，其中光伏電池700億元，太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)400億元，風(fēng)電制造和核電制造均在400億元左右。爭(zhēng)取在未來三年使新能源產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值翻番，產(chǎn)值達(dá)到4000億元?？紤]到對(duì)設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和配套設(shè)施的帶動(dòng)作用，新能源每年帶動(dòng)上萬(wàn)億元的GDP增長(zhǎng)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力提升目標(biāo)。未來三年，解決裝備自主化和國(guó)產(chǎn)化、特別是關(guān)鍵零部件的國(guó)產(chǎn)化問題；能夠在三代核電技術(shù)、大功率風(fēng)電、太陽(yáng)能多晶硅制備等關(guān)鍵技術(shù)的消化、吸收上取得突破。到2D20年，新能源技術(shù)的研究開發(fā)能力大幅提升，在先進(jìn)核電技術(shù)、海上風(fēng)電和第三代太陽(yáng)能技術(shù)的研究開發(fā)上處于國(guó)際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由基于廉價(jià)勞動(dòng)力的低成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向基于較高科技含量和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的新型競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，新能源產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

(二)發(fā)展思路

1.項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，要花大力氣突破技術(shù)瓶頸、提升新能源產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。新能源發(fā)展的速度和規(guī)模，與新能源裝備制造業(yè)的發(fā)展特別是技術(shù)創(chuàng)新能力的提升必須統(tǒng)籌起來，政府～方面要利用財(cái)稅、價(jià)格等政策培育發(fā)展新能源市場(chǎng)，更要將功夫下在新能源產(chǎn)業(yè)上來，通過需求拉動(dòng)顯著提升新能源產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)制造和運(yùn)營(yíng)能力，突破技術(shù)瓶頸，培育出一個(gè)以技術(shù)創(chuàng)新為核心能力的新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加新的引擎。因此，需要克服政府部門之間職能劃分的局限，統(tǒng)籌好新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，政府既要制定新能源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，也要制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高自主化國(guó)產(chǎn)化水平、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等多個(gè)方面加以支持和引導(dǎo)，切實(shí)提高我國(guó)新能源的產(chǎn)業(yè)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.堅(jiān)持兩條腿走路，既要大規(guī)模集中利用，也要重視分散利用，因地制宜多途徑地發(fā)展新能源。從國(guó)際上看，歐洲主要走分布式利用的道路，德國(guó)2300萬(wàn)千瓦的風(fēng)電裝機(jī)中絕大部分是中小風(fēng)場(chǎng)，最大風(fēng)場(chǎng)的裝機(jī)規(guī)也只有6萬(wàn)千瓦，并且大部分風(fēng)電直接入配電網(wǎng)，就地消化。美國(guó)既發(fā)展大型風(fēng)電，也鼓勵(lì)小型風(fēng)電和家庭太陽(yáng)能等分布式能源的發(fā)展。我國(guó)的資源稟賦條件，決定了我國(guó)需要走大規(guī)模和分散式發(fā)展相結(jié)合的道路，不能只把注意力放在大風(fēng)電、大核電、大光電和大電網(wǎng)上。具體而言，在發(fā)電側(cè)，不僅要在資源富集的地區(qū)建設(shè)風(fēng)電和光電基地，大規(guī)模集中利用新能源：也要鼓勵(lì)中小規(guī)模風(fēng)場(chǎng)建設(shè)和資源條件一般地區(qū)的小型風(fēng)電利用，加快量大面廣的太陽(yáng)能分散利用。在用電側(cè)。采取“遠(yuǎn)距離輸電和就地利用并舉”的方針，既要加快輸電通道建設(shè)，將新能源基地電力輸送到負(fù)荷中心：也鼓勵(lì)在可再生電源附近發(fā)展對(duì)電力穩(wěn)定性要求相對(duì)較低、水資源消耗少的載能工業(yè)，將能量以載能產(chǎn)品的形式輸送出來：同時(shí)，提高配電網(wǎng)智能化水平。逐步實(shí)現(xiàn)與分布式能源利用系統(tǒng)的電力雙向供電，互濟(jì)余缺，提高就地消納能力。

3.積極鼓勵(lì)社會(huì)投資，利用價(jià)格、財(cái)稅等政策對(duì)新能源的加快利用和降低成本實(shí)行雙向激勵(lì)。目前政府亟待建立合理的準(zhǔn)入政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)機(jī)制，特別是在當(dāng)前電力供需出現(xiàn)階段性過剩的條件下，進(jìn)一步推進(jìn)電力體制改革，加大對(duì)電網(wǎng)公平接入的監(jiān)管，保證各類投資者無歧視地使用電網(wǎng)設(shè)施，形成有利于新能源發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。新能源的價(jià)格補(bǔ)貼政策必須同時(shí)發(fā)揮兩方面的作用，一方面，通過價(jià)格補(bǔ)貼提高新能源的經(jīng)濟(jì)性，以加快和擴(kuò)大利用來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)；另一方面要對(duì)投資者形成效率激勵(lì)，促進(jìn)其降低成本和技術(shù)創(chuàng)新。自2003年起實(shí)行的風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)，盡管出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題，但競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入顯著降低了風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)。根據(jù)資源狀況設(shè)定分區(qū)域的風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)，雖然可避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，但卻放棄了市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格的功能，在當(dāng)前技術(shù)進(jìn)步加快的情況下政府難以科學(xué)、合理制定價(jià)格，無法對(duì)投資者形成效率激勵(lì)，無法促進(jìn)其技術(shù)創(chuàng)新、提高效率、降低成本。新能源的發(fā)展萬(wàn)不可在政府的長(zhǎng)期補(bǔ)貼下得以維持，當(dāng)前的適度補(bǔ)貼是為了將來新能源具有經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)力，價(jià)格補(bǔ)貼

政策需要著眼這一長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

四、政策建議

(一)將新能源發(fā)展目標(biāo)納入“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展新能源，對(duì)于制定和完成“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)意義十分重大。根據(jù)初步測(cè)算，“十二五”時(shí)期進(jìn)一步節(jié)能的潛力相對(duì)“十一五”有所減小，單位GDF能耗下降較現(xiàn)實(shí)目標(biāo)在15％左右，如果將前文中提出的新能源發(fā)展目標(biāo)分解到“十二五”時(shí)期，測(cè)算下來，在此期間新能源發(fā)展可以使單位GDP二氧化碳排放降低5％以上，也就是說“十二五”期間還可以實(shí)現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放降低20％左右，保持了“十一五”規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)強(qiáng)度。為此，“十二五”規(guī)劃中更加重視新能源的發(fā)展，提出的發(fā)展目標(biāo)與節(jié)能減排目標(biāo)，特別是單位GDP二氧化碳排放下降結(jié)合起來。

建議制訂新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確階段性目標(biāo)、主要思路、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。應(yīng)充分發(fā)揮我國(guó)相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的低成本制造優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)需求拉動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的思路，在風(fēng)電的葉片材料、控制系統(tǒng)、關(guān)鍵軸承、提高單機(jī)規(guī)模，太陽(yáng)能的多晶硅制備提純技術(shù)、有毒副產(chǎn)品的回收技術(shù)和環(huán)保技術(shù)、薄膜太陽(yáng)能、光熱發(fā)電，核電的大鍛件、主泵、控制系統(tǒng)、特殊材料，可再生能力并網(wǎng)技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)等方面加快技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為以技術(shù)創(chuàng)新為核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

(二)加強(qiáng)新能源技術(shù)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)，完善鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的相關(guān)政策

公共研發(fā)機(jī)構(gòu)、試驗(yàn)平臺(tái)在新能源技術(shù)創(chuàng)新體系中占有非常重要的位置，特別是在開展基礎(chǔ)性和共性技術(shù)的研發(fā)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化以及執(zhí)行政府重大研究計(jì)劃中起著極為關(guān)鍵的作用。美國(guó)能源部下設(shè)專門的可再生能源國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，在新能源研究開發(fā)中占有舉足輕重的位置，連通用電氣這樣的巨型跨國(guó)公司也要利用國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施進(jìn)行風(fēng)電的研究開發(fā)。人口只有400萬(wàn)的挪威設(shè)有擁有2000名研究人員的能源技術(shù)工業(yè)研究院，每年的科研經(jīng)費(fèi)高達(dá)2.4億歐元，在海上風(fēng)電、多晶硅材料、潮汐能利用、生物質(zhì)能利用技術(shù)的研究開發(fā)上處于國(guó)際領(lǐng)先水平。

鑒于我國(guó)的新能源研究力量分散、缺乏專業(yè)化，也缺少跨學(xué)科整合，建議設(shè)立開放式的國(guó)家新能源研究機(jī)構(gòu)。從操作的層面上看，可以考慮在中科院增設(shè)新能源研究院／所，除了內(nèi)部整合電工所、力學(xué)所、大連物化所、工程熱物理所等單位的研究力量外，也要吸收大學(xué)和其他機(jī)構(gòu)的研究力量。國(guó)家新能源研究機(jī)構(gòu)不僅要具備一般科研條件和設(shè)施，而且具備中試能力，從而使其具備從基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、試驗(yàn)示范、以及到檢測(cè)認(rèn)證全過程的試驗(yàn)?zāi)芰?。?guó)家新能源研究機(jī)構(gòu)要對(duì)企業(yè)、大學(xué)、其他研究機(jī)構(gòu)開放，其功能是從事基礎(chǔ)性、共性技術(shù)研發(fā)，實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證等，以解決新能源產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給能力不足的問題。

進(jìn)一步完善鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的相關(guān)政策。首先是要堅(jiān)持和落實(shí)已有行之有效的科技政策。實(shí)施自主化依托工程，通過依托項(xiàng)目推進(jìn)新能源裝備的自主化、國(guó)產(chǎn)化。其次，盡快落實(shí)《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則，建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開展國(guó)產(chǎn)首臺(tái)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。落實(shí)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。另外，創(chuàng)新科研組織形式，引導(dǎo)創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)化方面的政府資金重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)共性技術(shù)和關(guān)鍵零部件的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)行攻關(guān)。

(三)加快標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢測(cè)體系建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展

丹麥、德國(guó)、美國(guó)、印度等風(fēng)電強(qiáng)國(guó)普遍實(shí)施了風(fēng)電設(shè)備認(rèn)證制度。為此建議一是建立符合我國(guó)自然環(huán)境、資源條件以及工業(yè)基礎(chǔ)的風(fēng)電、太陽(yáng)能整機(jī)及關(guān)鍵零部件的設(shè)計(jì)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：二是加快檢測(cè)和認(rèn)證能力的建設(shè)；三是實(shí)施統(tǒng)一的風(fēng)電、太陽(yáng)能認(rèn)證制度，逐步實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

另外，盡早制定風(fēng)電、光電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)由政府部門牽頭，電網(wǎng)公司、發(fā)電設(shè)備制造商等多方共同參與。標(biāo)準(zhǔn)的制定既要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的先導(dǎo)性和引導(dǎo)性，以引導(dǎo)設(shè)備制造企業(yè)開發(fā)電網(wǎng)友好型技術(shù)，保障電網(wǎng)安全；也要考慮到我國(guó)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，給國(guó)內(nèi)制造企業(yè)和相關(guān)能力建設(shè)留一定的緩沖時(shí)間。

(四)加快電網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)新能源電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)

有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)輸電網(wǎng)、智能化配網(wǎng)和儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。一是要加快輸電通道和新能源項(xiàng)目入網(wǎng)線路的建設(shè)，特別是要加快已建成新能源項(xiàng)目的接入線路建設(shè)，解決設(shè)備撂荒的問題。二是在北京、上海等中心城市推進(jìn)智能化、互動(dòng)化配電網(wǎng)的建設(shè)。配電網(wǎng)的智能化和互動(dòng)化是智能電網(wǎng)的核心，北京、上海等中心城市發(fā)展新能源的積極性很高，在太陽(yáng)能屋頂發(fā)電、中小風(fēng)電等分布式能源以及電動(dòng)汽車的發(fā)展上居全國(guó)前列，對(duì)配電網(wǎng)的智能化和互動(dòng)化提出相應(yīng)的需求。另一方面，這些中心城市電網(wǎng)骨架堅(jiān)強(qiáng)，用電負(fù)荷大，地方電力公司資金雄厚，具備推進(jìn)智能配網(wǎng)建設(shè)的實(shí)力，地方電力公司也正需要新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)地方配電網(wǎng)智能化、互動(dòng)化的積極性很高，因此這些中心城市在智能電網(wǎng)的建設(shè)上可先行一步，積累技術(shù)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，以便向全國(guó)推廣。三是加快儲(chǔ)能設(shè)施的建設(shè)，密切關(guān)注新型儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展，鼓勵(lì)在新能源基地和負(fù)荷中心建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施，平抑電網(wǎng)波動(dòng)，支撐新能源的發(fā)展。

加強(qiáng)電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。廠網(wǎng)分開以來，廠網(wǎng)不協(xié)調(diào)的問題就開始凸現(xiàn)，這一現(xiàn)象在新能源領(lǐng)域十分突出。要解決此問題，首先是明確規(guī)劃主體，國(guó)家能源主管部門是新能源發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的主體，電網(wǎng)企業(yè)和地方政府的相關(guān)規(guī)劃必須與國(guó)家的總體規(guī)劃一致。其次是提高規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。保障科學(xué)性的一個(gè)重要機(jī)制是多方參與，電源企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、政府規(guī)劃部門共同參與電力規(guī)劃。

另外，隨著核電發(fā)展規(guī)模的明顯加快，資源供應(yīng)和核廢料的處置問題凸現(xiàn)出來，建議加快我國(guó)大型核燃料后處理廠和快堆的立項(xiàng)工作，實(shí)施核燃料的閉式循環(huán)，提高資源利用率，減少環(huán)境污染。

(五)完善定價(jià)機(jī)制，理順管理體制，建立起適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展的制度環(huán)境

完善電價(jià)機(jī)制。為了適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展的需要，應(yīng)進(jìn)一步完善電價(jià)機(jī)制，當(dāng)前可采取特許權(quán)招標(biāo)與標(biāo)桿電價(jià)相結(jié)合的方式，一方面，對(duì)于規(guī)模大、資源條件好的新能源項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行特許權(quán)招標(biāo)，通過引入競(jìng)爭(zhēng)降低成本，也為政府制定和調(diào)整標(biāo)桿電價(jià)提供參考：另一方面，對(duì)分散利用、資源條件不太好的項(xiàng)目，實(shí)行分區(qū)域新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，以鼓勵(lì)企業(yè)投資和規(guī)范政府定價(jià)行為。此外，根據(jù)新能源發(fā)展規(guī)模，及時(shí)調(diào)整可再生能源附加水平，足額分?jǐn)傂履茉窗l(fā)展導(dǎo)致的成本上升。

篇（3）

現(xiàn)代物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、貨代和信息等行業(yè)，與社會(huì)化大生產(chǎn)緊密結(jié)合的新型服務(wù)業(yè)。物流業(yè)與制造業(yè)存在著密切的關(guān)系，其發(fā)展最初是依附于為生產(chǎn)制造業(yè)服務(wù)而產(chǎn)生的，經(jīng)過培育發(fā)展，逐漸成為與制造業(yè)相互依存，互惠互利的支柱產(chǎn)業(yè)。從微觀層面上看，物流業(yè)為制造業(yè)的采購(gòu)供應(yīng)、分銷流通、價(jià)格及投資等提供支持；從宏觀層面上看，兩者在市場(chǎng)體系、社會(huì)服務(wù)體系、政府支持體系和法制體系等方面相互融合。河北省物流業(yè)與制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

1.1需要進(jìn)行制造業(yè)、物流業(yè)務(wù)剝離，釋放物流市場(chǎng)空間目前，制造業(yè)物流業(yè)務(wù)剝離外包比例很小，主要原因有：仍存在重生產(chǎn)輕管理、重工藝輕物流的理念，缺乏物流革新精神；在進(jìn)行物流管理創(chuàng)新改革時(shí)，涉及資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、利益、人員安置等深層的調(diào)整，具有現(xiàn)實(shí)的困難；出于對(duì)業(yè)務(wù)控制能力的考慮，或?qū)ψ誀I(yíng)和外包物流缺乏有效深入的對(duì)比研究，企業(yè)也更多地選擇傳統(tǒng)自營(yíng)模式。

1.2物流業(yè)發(fā)展滯后，影響與制造業(yè)的互動(dòng)發(fā)展物流業(yè)沿用的傳統(tǒng)作業(yè)方式較多，信息化建設(shè)滯后，缺乏以信息化為支撐整合各種物流基本活動(dòng)形成綜合性物流活動(dòng)模式的能力。物流標(biāo)準(zhǔn)化不足，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響物流銜接和效率，標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用緩慢；專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化物流發(fā)展不足，難以滿足制造業(yè)的要求，影響制造業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)。

1.3物流業(yè)與制造業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，難以形成合作共贏的格局目前，河北省除開灤國(guó)際物流、鼎峰物流、河北港口、遠(yuǎn)大物流等少數(shù)規(guī)模較大的物流企業(yè)外，其余大多為以倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸為主的中小型企業(yè)，行業(yè)格局表現(xiàn)為規(guī)模小、布局散、競(jìng)爭(zhēng)亂；而煤炭、鋼鐵、電力、化工等制造企業(yè)大多形成了大集團(tuán)，物流業(yè)與之相比明顯規(guī)模偏小。在物流業(yè)與制造業(yè)的供應(yīng)鏈中，一方面物流業(yè)缺乏明確的產(chǎn)品定位，服務(wù)趨同，競(jìng)相壓價(jià)，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈；另一方面，制造業(yè)處于鏈主地位，對(duì)服務(wù)能力要求高，與物流業(yè)存在博弈和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，難以形成共贏局面。

1.4外部環(huán)境制約物流業(yè)發(fā)展的因素較多一方面物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)滯后，特別是服務(wù)于鋼鐵、化工等主導(dǎo)制造產(chǎn)業(yè)的專業(yè)物流設(shè)施不足，尚未形成系統(tǒng)的規(guī)劃和有效的布局；另一方面，雖然政策支持力度較大，但缺乏具體性、可操作性，如缺少土地、稅收、交通運(yùn)輸?shù)确矫婢唧w的政策。同時(shí)，服務(wù)于社會(huì)和相關(guān)行業(yè)的公共物流信息平臺(tái)建設(shè)緩慢。

2鼓勵(lì)制造業(yè)

剝離物流業(yè)務(wù)，推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)性物流社會(huì)化、專業(yè)化發(fā)展河北省作為重化工業(yè)省份，制造業(yè)物流需求巨大。例如，1t鋼材可以帶動(dòng)6t原材料、半成品的物流，即1億t鋼鐵產(chǎn)量可以帶動(dòng)7億t的物流量。在地理位置上，內(nèi)環(huán)京津、外環(huán)渤海，擁有秦皇島、唐山、黃驊等億噸大港，有巨大的社會(huì)物流需求。各種需求的日益擴(kuò)大，推進(jìn)了物流向社會(huì)化、專業(yè)化發(fā)展。

篇（4）

1.1開發(fā)成效

近年來,成縣以“大蒜”為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得了顯著成效。一是生產(chǎn)區(qū)域不斷擴(kuò)大。蔬菜生產(chǎn)的重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已由原來的城關(guān)、拋沙、店村、紅川、小川、索池等6鄉(xiāng)(鎮(zhèn))24村增加到10鄉(xiāng)(鎮(zhèn))百村,全縣集鎮(zhèn)所在地都已有商品蔬菜生產(chǎn),特別是大蒜生產(chǎn)已由川壩河谷地發(fā)展到淺山丘陵區(qū)。二是面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值同步增長(zhǎng)。2009年全縣蔬菜面積達(dá)到7 200 hm2,總產(chǎn)量達(dá)到10.625萬(wàn)t,商品量達(dá)到7.65萬(wàn)t,總產(chǎn)值達(dá)到17 326萬(wàn)元,分別比2000年增長(zhǎng)83.8 %、63.3 %、64.5 %、162 %。三是花色品種不斷增加,外銷優(yōu)勢(shì)品種不斷出現(xiàn)。目前全縣種植的蔬菜已達(dá)到28個(gè)大類240多個(gè)品種,紫甘藍(lán)、木耳菜、空心菜、西蘭花、美人菜、塌菜、油麥菜、生菜、佛手瓜、絲瓜、苦瓜、菜薹、彩椒、瓠瓜等名、優(yōu)、特、新蔬菜已在成縣示范種植,打破了過去單一種植大路蔬菜的格局。外銷優(yōu)勢(shì)品種有綠色大蒜,地膜早熟洋芋、拱棚早春水蘿卜、萵筍、甘藍(lán)、大白菜、菠菜等。四是設(shè)施栽培面積逐年擴(kuò)大,水平不斷提高。2009年棚室蔬菜栽培面積達(dá)到807 hm2,地膜覆蓋栽培面積達(dá)到4733 hm2,比2000年分別增加266 %、163 %,由于栽培設(shè)施的不斷改進(jìn)和技術(shù)水平的提高,打破了蔬菜生產(chǎn)的季節(jié)性限制,絕大多數(shù)蔬菜產(chǎn)品由過去的季節(jié)性栽培變成一年四季都能生產(chǎn),商品蔬菜周年生產(chǎn)、常年供應(yīng)的格局初步形成。五是蔬菜多元立體種植面積逐年增加,效益不斷提高。2009年蔬菜多元立體種植面積達(dá)到4 045 hm2,一年“三種三收”、“四種四收”的大中小拱棚蔬菜667 m2產(chǎn)值達(dá)到7 000～11 000元。一年“兩種兩收”、“三種三收”的地膜蔬菜667 m2產(chǎn)值達(dá)3 800～6 500元,立體種植面積和667 m2產(chǎn)值比2000年增加近一倍。六是無公害綠色蔬菜生產(chǎn)起步良好,初具規(guī)模。2005年店村大蒜順利通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證;索池大川、店村大寨、拋沙樂樓無公害大白菜、大蒜、甘藍(lán)生產(chǎn)基地順利通過產(chǎn)地認(rèn)定。

1.2存在問題

近年來,成縣蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)雖然有了長(zhǎng)足發(fā)展,但是與蔬菜生產(chǎn)發(fā)達(dá)地區(qū)的水平、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求和富民強(qiáng)縣的需要還有很大差距,仍然存在一些不容忽視的困難和問題。一是蔬菜缺乏拳頭產(chǎn)品、效益不穩(wěn)定。全縣蔬菜產(chǎn)品中真正形成規(guī)模起支撐作用的是大蒜,不但沒有形成自己的知名品牌、對(duì)外仍然缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),開發(fā)層次低,以銷售初級(jí)產(chǎn)品為主,效益不穩(wěn)定。而且,大蒜品種退化嚴(yán)重,品種結(jié)構(gòu)單一。二是科技含量不高。新技術(shù)、新品種、新材料應(yīng)用覆蓋面小,電熱溫床育苗、滴灌、滲灌、反光膜、遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲網(wǎng)使用仍處于試驗(yàn)示范階段,傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營(yíng)方式仍占有一定的比例。三是龍頭企業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)后環(huán)節(jié)薄弱。在蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)上還沒有一家上規(guī)模上檔次的加工企業(yè),銷售環(huán)節(jié)仍然處于少數(shù)大戶自販自運(yùn)自銷的初級(jí)水平,形成不了產(chǎn)業(yè)鏈條,缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)力。四是服務(wù)體系不健全,設(shè)施差,服務(wù)功能不強(qiáng)。表現(xiàn)在:(一)蔬菜主產(chǎn)區(qū)民間服務(wù)實(shí)體和專業(yè)研究會(huì)較少,沒有很好地開展活動(dòng),村社級(jí)還處于服務(wù)體系的斷層,致使技術(shù)推廣、信息服務(wù)不到位,生產(chǎn)盲目性大;(二)蔬菜銷售市場(chǎng)規(guī)模小,設(shè)施差,管理不規(guī)范,蔬菜產(chǎn)品外銷渠道不暢。

2蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路

成縣蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為依托,以增加投入為基礎(chǔ),以提高效益為中心,以建設(shè)大蒜為主的8 000 hm2無公害、綠色蔬菜生產(chǎn)基地為目標(biāo),大力推廣以大棚為主的保護(hù)地設(shè)施栽培和多元立體高效種植模式,積極引進(jìn)名、優(yōu)、特、新蔬菜品種,推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)技術(shù),強(qiáng)化蔬菜安全監(jiān)測(cè)管理體系,加強(qiáng)運(yùn)銷隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)建蔬菜銷售市場(chǎng),大辦蔬菜加工、貯藏企業(yè),加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)進(jìn)程,增加農(nóng)民收入。

3蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)對(duì)策及措施

3.1加大投入力度,提升蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的檔次

今后縣上應(yīng)加大對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的投入力度,為蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供可靠的保障。一是充分利用扶貧、水利、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金,加快蔬菜主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)田基本條件,完善水利配套設(shè)施,提高抗御自然災(zāi)害的能力;二是積極引導(dǎo)群眾,增加對(duì)土地的投入和對(duì)產(chǎn)地的保護(hù)意識(shí),配置先進(jìn)設(shè)備,更新栽培手段,提高生產(chǎn)技術(shù)和效率。

3.2加快新品種、新技術(shù)的研究推廣進(jìn)程,提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量

一是繼續(xù)引進(jìn)篩選適宜成縣栽培的蔬菜名、優(yōu)、特、新品種,不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu);二是大力推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)技術(shù),積極示范推廣遮陽(yáng)網(wǎng)、誘蟲板、補(bǔ)光增溫等新型設(shè)施栽培技術(shù)。推廣高效栽培模式,改進(jìn)蔬菜育苗技術(shù),示范推廣工廠化育苗、電熱溫床育苗、不斷提高栽培技術(shù)水平和效益。三是改良大蒜品種,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。對(duì)當(dāng)?shù)仵r食主栽大蒜品種成縣早蒜、成縣遲蒜利用組織培養(yǎng)等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行脫毒、提純復(fù)壯、恢復(fù)種性;引進(jìn)試驗(yàn)示范蒜薹產(chǎn)量高、品質(zhì)好,蒜頭大(蒜莖5 cm)、瓣數(shù)少(6～8瓣)、耐貯藏、符合出口標(biāo)準(zhǔn)的脫毒大蒜品種,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu);加強(qiáng)大蒜無公害綠色產(chǎn)品基地建設(shè),培育拳頭產(chǎn)品,爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌。

3.3健全生產(chǎn)監(jiān)管體制,確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全

一是加強(qiáng)肥料、農(nóng)藥的管理,嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥使用,推廣生物農(nóng)藥,盡量減少化學(xué)肥料使用比例,增加腐熟的有機(jī)肥使用量,生產(chǎn)綠色無污染、無公害的蔬菜產(chǎn)品。二是完善檢測(cè)組織機(jī)構(gòu),充實(shí)檢測(cè)技術(shù)人員,增加購(gòu)置檢測(cè)儀器,對(duì)全縣蔬菜市場(chǎng)上市的蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行全面檢測(cè),確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是加大蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的宣傳培訓(xùn)力度,提高群眾的質(zhì)量安全意識(shí),確保生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.4改善服務(wù)設(shè)施,強(qiáng)化服務(wù)功能,規(guī)范市場(chǎng)管理

在蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)上,一是要建立健全完善的生產(chǎn)、運(yùn)銷、市場(chǎng)各環(huán)節(jié)的管理運(yùn)作機(jī)制,充分發(fā)揮檢測(cè)機(jī)構(gòu)的功能,推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制和以質(zhì)論價(jià)保護(hù)政策,真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是引進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)人,建立一支比較穩(wěn)固的蔬菜營(yíng)銷隊(duì)伍,外聯(lián)市場(chǎng),內(nèi)連基地,實(shí)行公司+農(nóng)戶的訂單生產(chǎn),同時(shí)采用微機(jī)上網(wǎng)等先進(jìn)手段,及時(shí)掌握市場(chǎng)信息,切實(shí)解決蔬菜產(chǎn)品買難賣難的問題,為菜農(nóng)提供準(zhǔn)確可靠的生產(chǎn)和銷售信息。三是強(qiáng)化蔬菜主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)銷協(xié)會(huì)的指導(dǎo)管理功能,切實(shí)為農(nóng)民做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的技術(shù)、信息服務(wù),保證蔬菜產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。四是在完善和規(guī)范現(xiàn)有蔬菜銷售市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,在城區(qū)新建蔬菜批發(fā)市場(chǎng),擴(kuò)大完善店村、小川、拋沙等蔬菜批發(fā)市場(chǎng)設(shè)施、規(guī)模,擴(kuò)大蔬菜重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的集散地,各方配合,加強(qiáng)市場(chǎng)管理,規(guī)范市場(chǎng)行為,建立保護(hù)機(jī)制,吸引外地客商,確保流通。

3.5建立投入風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,有效化解蔬菜產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

篇（5）

中圖分類號(hào)：F127.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2011）08-0073-05

近年來，廣東省生產(chǎn)業(yè)雖然取得了快速的發(fā)展，但是與世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，還存在一定的差距，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。廣東作為世界制造工廠的基地，工業(yè)技術(shù)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整有賴于投入更多且更有效的研發(fā)、市場(chǎng)調(diào)研與預(yù)測(cè)、電子商務(wù)、物流、會(huì)展、金融等生產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈由低成本的廉價(jià)勞動(dòng)加工制造向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游延伸和拓寬。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)將成為廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)新動(dòng)力源。

一、生產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵及研究綜述

（一）生產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

生產(chǎn)業(yè)（Producer Service）的概念最早是由格林菲爾德提出。布朗寧和辛格爾曼1975年在《服務(wù)社會(huì)的興起》一文中對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行了功能性分類，認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)包括金融、保險(xiǎn)、法律工商服務(wù)、經(jīng)紀(jì)等為客戶提供專門的知識(shí)密集型行業(yè)?？聘ズ筒査梗?989）認(rèn)為，生產(chǎn)業(yè)不是直接用來消費(fèi)，也不是直接可以產(chǎn)生效用的，它是一種中間投入而非最終產(chǎn)出，他扮演著一個(gè)中間連接的重要角色，用來生產(chǎn)其他的產(chǎn)品或服務(wù)。漢森（1990）指出，生產(chǎn)業(yè)作為貨物生產(chǎn)或其他服務(wù)的投入等方面是發(fā)揮著中間功能，其定義包括上游的活動(dòng)（如研發(fā)）和下游的活動(dòng)（如市場(chǎng)）。我國(guó)學(xué)者李清娟等（2007）認(rèn)為，生產(chǎn)業(yè)是為生產(chǎn)、商務(wù)活動(dòng)和政府管理提供而非直接向消費(fèi)的個(gè)體使用者提供的服務(wù)，其發(fā)展與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展及科技進(jìn)步密不可分；它不參與生產(chǎn)或者物質(zhì)轉(zhuǎn)化，但又是任何工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中不可缺少的活動(dòng)。我國(guó)政府在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中將生產(chǎn)業(yè)分為交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)。 雖然迄今為止，國(guó)內(nèi)外關(guān)于生產(chǎn)業(yè)的定義還不完全一致，但從這些定義中我們可以看出生產(chǎn)業(yè)在理論內(nèi)涵上就是指為其他商品和服務(wù)的生產(chǎn)用作中間投入的服務(wù)，即可用于商品和服務(wù)的進(jìn)一步生產(chǎn)的非最終消費(fèi)服務(wù)，因而也可稱為“中間投入服務(wù)”或“配套服務(wù)”，它能夠滿足制造業(yè)、商務(wù)活動(dòng)和政府管理對(duì)服務(wù)的中間使用需求。

（二）文獻(xiàn)回顧與評(píng)價(jià)

1. 生產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)分析。Francois（1990）指出，生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要?jiǎng)恿?。在?fù)雜的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)具有重要意義，生產(chǎn)的成本與可獲得性將成為專業(yè)化所帶來的遞增報(bào)酬的限制條件。規(guī)模報(bào)酬的實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐均取決于生產(chǎn)的發(fā)展步伐。富克斯認(rèn)為，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展是分不開的，二者具有相互促進(jìn)、相互推動(dòng)的作用。他通過研究美國(guó)1947―1958年的投入產(chǎn)出表，發(fā)現(xiàn)各主要服務(wù)行業(yè)作為對(duì)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的中間投入占全部產(chǎn)值的比重都提高了，其中金融服務(wù)、商業(yè)等所占比例提高最為迅速。劉重（2006）認(rèn)為，最近二十年來，全球生產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不僅改變了以往的服務(wù)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式，帶動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級(jí)改造，也改善和提升了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2. 生產(chǎn)業(yè)空間區(qū)位研究。辦公區(qū)位研究是國(guó)外最早進(jìn)行的關(guān)于生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的區(qū)位研究。辦公場(chǎng)所是生產(chǎn)活動(dòng)的載體和空間。關(guān)于辦公區(qū)位研究最早出現(xiàn)在1927年紐約的規(guī)劃研究中，這一研究描述了這一行業(yè)區(qū)位模式的中心性傾向，研究還指出，盡管辦公區(qū)布局在紐約市中心區(qū)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但更常規(guī)和地方化的辦公活動(dòng)在整個(gè)都市區(qū)顯得比較分散 （Haigh，1927）。Marahall & Wood（1995）指出，生產(chǎn)業(yè)的區(qū)位模式主要由以下因素決定：與接近相關(guān)的因素主要是接近客戶、同行和外部信息；與易達(dá)性相關(guān)的因素主要是考慮交通設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施和合格職員；與環(huán)境相關(guān)的因素是更多考慮城市文化、社會(huì)和居住環(huán)境、充足的高質(zhì)量辦公設(shè)施及有利于維持高質(zhì)量服務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境。Sabourin Paul David（1998）系統(tǒng)研究了廣告服務(wù)業(yè)在大都市內(nèi)部的區(qū)位特征，得出了廣告商和他們的供貨商在空間上的前向連接和后向連接的區(qū)位特征。Yuzhou（1998）在研究洛杉磯華人生產(chǎn)業(yè)區(qū)位時(shí)，發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作室集群在華人中心商務(wù)區(qū)，主要是受華人顧客導(dǎo)向型網(wǎng)絡(luò)的影響，這一類服務(wù)業(yè)的布局更多地考慮中心性和接近顧客。

3． 生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)發(fā)展研究。Petit（1986）從勞動(dòng)分工角度分析二者的關(guān)系，認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)發(fā)展只是制造業(yè)或工業(yè)生產(chǎn)在分工方面的延伸。格魯伯、沃克（1989）則用奧地利學(xué)派的生產(chǎn)迂回說來闡述生產(chǎn)業(yè)同制造業(yè)之間的關(guān)系。奧地利學(xué)派認(rèn)為，除了資本密集度提高能提升生產(chǎn)力外，生產(chǎn)過程的重組和迂回也是提高生產(chǎn)力的重要因素。更加迂回的生產(chǎn)過程不僅需要使用更為專業(yè)的勞動(dòng)力和更多的資本，生產(chǎn)步驟的增加也增加了中間投入的數(shù)目。根據(jù)波特的價(jià)值鏈理論，企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)可以分為上、中、下游三個(gè)環(huán)節(jié)。產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)和原料采購(gòu)等為上游環(huán)節(jié)，生產(chǎn)加工裝配等為中游環(huán)節(jié)，而產(chǎn)品分銷、營(yíng)銷管理和售后服務(wù)為下游環(huán)節(jié)。其中，上、下游這兩個(gè)環(huán)節(jié)以及貫穿于三個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中的供應(yīng)鏈管理，基本上都屬于生產(chǎn)，恰恰正是這些生產(chǎn)，一方面已經(jīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和全球價(jià)值鏈當(dāng)中的主要增值點(diǎn)、盈利點(diǎn)；另一方面，也構(gòu)成了產(chǎn)品差異化的基礎(chǔ)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵來源。

4. 戰(zhàn)略與政策研究。呂政等（2006）基于產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的視角，研究了中國(guó)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇問題，并認(rèn)為中國(guó)需要從消除進(jìn)入壁壘、強(qiáng)化分工優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)等方面，來促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。高傳勝、李善同（2007）從服務(wù)業(yè)、制造業(yè)以及市場(chǎng)環(huán)境三個(gè)方面進(jìn)一步分析了制約二者互動(dòng)發(fā)展的因素，并有針對(duì)性地提出了促進(jìn)二者互動(dòng)發(fā)展的政策著力點(diǎn)。

二、廣東省生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)近十年的廣東統(tǒng)計(jì)資料，筆者對(duì)廣東省生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了研究。由于統(tǒng)計(jì)資料中沒有專門對(duì)生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，因此不能得出生產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。但是根據(jù)李善同（2008）以“中間使用率”和“非居民最終消費(fèi)比率”的平均值為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)者服務(wù)的內(nèi)涵，并參照我國(guó)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T4754-2002），特征比較明顯的生產(chǎn)業(yè)主要包括：交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)；金融保險(xiǎn)業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)。通過這些行業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)，我們可以對(duì)廣東省生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r做出分析。

1. 生產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較大，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。2008年以來，特別是爆發(fā)金融危機(jī)以來，面對(duì)不利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在工業(yè)增長(zhǎng)減速的情況下，以生產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)保持廣東省經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。廣東省生產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模位居全國(guó)前列。2009年廣東省生產(chǎn)業(yè)增加值為10 810.93億元。2000―2009年，廣東省服務(wù)業(yè)平均增加值年增長(zhǎng)速度為47.59%，10年間增長(zhǎng)達(dá)4.7倍之多，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。2010年廣東省第三產(chǎn)業(yè)的增加值為20 267.90億元，占GDP的比重為44.57%，比1995年上升了1.25個(gè)百分點(diǎn)，比1978年上升了21個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重呈明顯的上升趨勢(shì)，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)廣東省GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為43.63%。同時(shí)，廣東省生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也相當(dāng)迅速，2000―2009年間，廣東省生產(chǎn)業(yè)的增加值平均年增長(zhǎng)速度為145.7%，增加了14倍多（見表1）。

與此同時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不斷減弱，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由1979―1985年的35.9%提升到“八五”時(shí)期的最高水平63.6%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，隨后逐步減弱，2006―2009年平均為55.7%。第三產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)力不斷增強(qiáng)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由改革開放初期（1979―1985年）的38.2%穩(wěn)步提升到2006―2009年的42.4%。1978-2009年服務(wù)業(yè)波動(dòng)系數(shù)為5.3%，低于第二產(chǎn)業(yè)的7.9%，特別是1996―2009年服務(wù)業(yè)的波動(dòng)系數(shù)僅為1.3%，遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)的3.3%，服務(wù)業(yè)波動(dòng)幅度顯著低于工業(yè)，隨著服務(wù)業(yè)總量的不斷發(fā)展壯大，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著穩(wěn)定器作用（見表2）。

2. 生產(chǎn)業(yè)就業(yè)容納力強(qiáng)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力必須轉(zhuǎn)移，而工業(yè)部門吸納勞動(dòng)力的能力有限，服務(wù)業(yè)為剩余勞動(dòng)力的就業(yè)提供了途徑，這就使人均收入提高得以保證，社會(huì)總需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)得以高速發(fā)展。如果沒有服務(wù)業(yè)提供的大量就業(yè)崗位，社會(huì)總需求必定會(huì)降低，發(fā)展將受到阻礙。

通過比較2003―2009年廣東省三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)及構(gòu)成結(jié)構(gòu)（如圖1、表3所示），我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，廣東省第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例從2003年的27.7%逐年上升，不斷增長(zhǎng)。到了2009年，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)1 855.73萬(wàn)人，占總就業(yè)人數(shù)的32.83%。服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的不斷增長(zhǎng)，表明了服務(wù)業(yè)在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)方面的巨大潛力，也使之在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越為人們所重視。

在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅度增加的同時(shí)，2003―2009年，廣東省生產(chǎn)業(yè)人數(shù)也增長(zhǎng)迅速。2003年生產(chǎn)業(yè)人數(shù)為633.56萬(wàn)人，2009年生產(chǎn)業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)為1 062.51萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率為23.96%，為廣東省擴(kuò)大就業(yè)，降低失業(yè)率做出了重大貢獻(xiàn)。其中批發(fā)和零售業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)最多，從418.91萬(wàn)人增加到701.69萬(wàn)人，7年間增加了282.78萬(wàn)人；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)幅度最大，增長(zhǎng)了2.63倍。金融業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)屬資本密集型行業(yè)，從業(yè)人員數(shù)并不多，但從我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)來看，該行業(yè)今后的就業(yè)吸納能力非常高。

3. 服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占GDP比重下降，交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)從2004年的4.4%下降為2009年的4.04%，批發(fā)業(yè)和零售業(yè)從2004年的10.5%下降為2008年的9.9%，下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)比重不斷提升，從2004年的11.1%提升到2009年的29.4%，上升了18.3個(gè)百分點(diǎn)。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，批發(fā)零售業(yè)仍占服務(wù)業(yè)較大份額，但其比重不斷下降，從2004年的23.9%下降為2009年的21.64%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的金融業(yè)所占份額不斷提升，從2004年的7.2%提升到2009年的12.65%，上升5.45個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快，2005―2009年金融業(yè)保險(xiǎn)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)年均增長(zhǎng)分別為67%、39%、37%，均高于同期GDP增幅。生產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展，比重不斷提升，2005―2009年生產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)38%，高于同期GDP 2個(gè)百分點(diǎn)，2009年生產(chǎn)業(yè)占GDP比重27.4%，比2004年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)的提升主要來自生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展（見表4）。

4.從服務(wù)業(yè)區(qū)位商數(shù)據(jù)我們可以看出，2008年廣州、深圳、東莞的區(qū)位商分別為1.30、1.11、1.07，表明廣州、深圳、東莞服務(wù)業(yè)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從服務(wù)分行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，行業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)地區(qū)分布各異。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)區(qū)位商最高的為廣州，區(qū)位商為1.74，顯現(xiàn)廣州交通樞紐物流中心作用。金融業(yè)區(qū)位商最高的為深圳，區(qū)位商為2.30，顯現(xiàn)深圳金融中心的地位作用。東莞的房地產(chǎn)業(yè)、營(yíng)利業(yè)具有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；肇慶的住宿和餐飲業(yè)、非營(yíng)利業(yè)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；揭陽(yáng)的批發(fā)業(yè)和零售業(yè)具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

5. 對(duì)外開放力度加大。廣東是全國(guó)利用外資最活躍的地區(qū)之一，服務(wù)業(yè)在全國(guó)也相當(dāng)發(fā)達(dá)。近年來，服務(wù)業(yè)利用外資的比重越來越大。2010年，第三產(chǎn)業(yè)新批外商直接投資項(xiàng)目3 214個(gè)，增長(zhǎng)33.7%;合同外資金額116.08億美元，同比增長(zhǎng)69.1%，占全省合同外資總額的47.2%，比上年增加8.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資金額79.71億美元，增長(zhǎng)5.2%，占全省實(shí)際利用外資總額的39.3%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)實(shí)際利用外資4.22億美元，增長(zhǎng)79.0%；批發(fā)業(yè)和零售業(yè)實(shí)際利用外資19.89億美元，增長(zhǎng)2.3%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資9.11億美元，下降3.8%；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)實(shí)際利用外資4.26億美元，下降36.2%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)實(shí)際利用外資5.63億美元，下降31.6%。

隨著中國(guó)加入WTO時(shí)間表上相關(guān)協(xié)定的實(shí)施，我國(guó)絕大多數(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都以不同的方式取消和逐步削減了外商市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制?？梢灶A(yù)見，未來幾年銀行、物流、咨詢等生產(chǎn)業(yè)外商投資將迅猛增加。實(shí)際上，服務(wù)業(yè)引資增長(zhǎng)較快已成為廣東目前吸引跨國(guó)投資的重要特點(diǎn)之一。

三、廣東省發(fā)展生產(chǎn)業(yè)思路

（一）進(jìn)一步加大粵港澳服務(wù)業(yè)開放力度

香港是國(guó)際性金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心，現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)是香港的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)港澳的服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)與廣東及珠三角制造業(yè)的結(jié)合是新時(shí)期粵港澳合作必須解決的問題。首先是金融業(yè)。引進(jìn)香港的金融資本、金融產(chǎn)品和金融管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)廣州、深圳區(qū)域性金融中心的建立和發(fā)展，加快廣東風(fēng)險(xiǎn)資本的培養(yǎng)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)廣東制造業(yè)的升級(jí)，使三地資金流動(dòng)更加暢通和透明。其次是物流業(yè)。借鑒香港物流業(yè)管理模式、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，發(fā)展廣東的物流業(yè)。再次是旅游業(yè)?；浉郯穆糜螛I(yè)合作潛力巨大。利用港澳的資本和管理經(jīng)驗(yàn)完善廣東的酒店、旅游點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施；利用港澳國(guó)際的旅游網(wǎng)絡(luò)，開拓國(guó)際旅游市場(chǎng)；實(shí)現(xiàn)廣東、香港、澳門旅游資源的優(yōu)化組合，建立滿足不同市場(chǎng)需求的跨區(qū)域的旅游路線，做大三地的旅游產(chǎn)業(yè)。除此之外，還可以在會(huì)展、管理咨詢等方面合作。

（二）有效拓展生產(chǎn)業(yè)的投融資渠道

積極發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，積極組建多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小生產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。落實(shí)對(duì)中小企業(yè)融資擔(dān)保、貼息等扶持政策，通過資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式，增加對(duì)信用擔(dān)保公司的支持，提高商業(yè)銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司進(jìn)入生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中小服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。加大對(duì)生產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善生產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境。創(chuàng)造多種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的寬松環(huán)境，吸引民間資本投入生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

支持生產(chǎn)企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，加大利用債務(wù)融資和股權(quán)融資工具力度，積極推動(dòng)中小企業(yè)集合債券發(fā)行工作，多渠道籌措發(fā)展資金。支持設(shè)立專門支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展的小額貸款公司，擴(kuò)大小額貸款公司的資金來源，提高小額擔(dān)保貸款單筆額度，完善的監(jiān)管制度，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下充分發(fā)揮其作用。

（三）推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

要積極改善產(chǎn)業(yè)配套條件，推動(dòng)適合開展產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，降低交易成本，提高服務(wù)效率。主要措施有：

首先，引導(dǎo)生產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)園和重點(diǎn)功能區(qū)集聚，形成特色鮮明的生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，通過載體建設(shè)引導(dǎo)生產(chǎn)業(yè)向集聚化、專業(yè)化、高端化方向發(fā)展。已有的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步突出特色、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，新培育的產(chǎn)業(yè)集群要根據(jù)區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等，做好發(fā)展規(guī)劃，明確功能定位和發(fā)展重點(diǎn)，完善服務(wù)功能。

其次，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合和開展協(xié)作。通過組建行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、構(gòu)建企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源信息共享平臺(tái)等方式，促進(jìn)服務(wù)企業(yè)之間、服務(wù)企業(yè)與制造企業(yè)之間開展多種形式的有效合作，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互促、融合發(fā)展，形成規(guī)模和特色。

（四）改革與創(chuàng)新職業(yè)教育體制，為現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)的快速高質(zhì)發(fā)展提供合格人才

生產(chǎn)業(yè)大多是知識(shí)密集型、智力密集型行業(yè)。人力資源開發(fā)是生產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保證。從價(jià)值鏈分析的角度看，生產(chǎn)業(yè)的價(jià)值增值更多地體現(xiàn)在專業(yè)服務(wù)人員與客戶之間不斷交流與溝通上。實(shí)際上，生產(chǎn)業(yè)人員的知識(shí)儲(chǔ)備、專業(yè)化水平在這里起到了決定性的作用?，F(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求社會(huì)提供大量懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善操作的人才。這些人才的輸送僅僅依靠現(xiàn)有的辦學(xué)模式是滿足不了的。因此必須改變輕視職業(yè)教育的做法，樹立職業(yè)教育必須面向市場(chǎng)的理念，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，建立新的機(jī)制和辦學(xué)模式。比如，建立院校與企事業(yè)單位合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的機(jī)制，實(shí)行根據(jù)企事業(yè)用人“訂單”進(jìn)行培訓(xùn)的新模式，而不能簡(jiǎn)單地由學(xué)?！伴]門造車”?？傊?，要從認(rèn)識(shí)上把加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)放到重要的位置，并努力創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的人才培養(yǎng)體制，努力造就一大批高層次、高技能、通曉國(guó)際規(guī)則、熟悉現(xiàn)代管理的服務(wù)業(yè)專門人才。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

中圖分類號(hào)：S664.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944(2011)04006102

1 引言

山區(qū)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,潛力在山,希望在林,突破口在經(jīng)濟(jì)林［1］。核桃是秭歸縣在多年發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中篩選出來的主要特色經(jīng)濟(jì)林樹種之一。核桃產(chǎn)業(yè)正逐步成為廣大山區(qū)、半山區(qū)林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展林木。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2010年底,全縣核桃種植面積已接近1萬(wàn)hm2,核桃已成為全縣繼柑桔和烤煙之后的又一重要產(chǎn)業(yè),種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值逐年增加,但是經(jīng)濟(jì)效益還未能完全顯現(xiàn)。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱情空前高漲的形勢(shì)下,如何進(jìn)一步打造秭歸核桃品牌，提升核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,引導(dǎo)秭歸核桃產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標(biāo),需要業(yè)內(nèi)人士理性思考,認(rèn)真對(duì)待。

2 秭歸縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

秭歸縣位于湖北省西部,全縣耕地面積2.39萬(wàn)hm2,其中山區(qū)半山區(qū)土地面積占90%。該地屬亞熱帶季風(fēng)氣候,年平均氣溫大于等于10℃的活動(dòng)積溫為5 723.6℃,年最冷月平均溫度為6.5℃,年無霜期為306d,降雨量為1 000mm左右,空氣相對(duì)濕度72%,海拔大部分在600m以上,特別適宜核桃的栽培生長(zhǎng)。三峽工程建成后,冬季平均增溫0.3~1.3℃,夏季平均降溫0.9~1.2℃,氣候條件將更有利于核桃的發(fā)展。

全縣目前共有核桃面積逾1萬(wàn)hm2。長(zhǎng)期以來由于全縣核桃均以品種實(shí)生播種,種間性狀差異大,種源退化,投產(chǎn)晚(一般掛果周期在10~15年),大小年現(xiàn)象嚴(yán)重,病蟲害也沒有得到及時(shí)的預(yù)防。退耕還林新栽的實(shí)生幼苗,通過6~8年的培育生長(zhǎng),仍然是只長(zhǎng)樹少結(jié)果(6年樹齡平均冠幅在1.5~2.0m)。因此,在保護(hù)當(dāng)?shù)貎?yōu)良單株的同時(shí),引進(jìn)優(yōu)良品種尤為必要。

3 秭歸縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景

近年來核桃干果在市場(chǎng)上供不應(yīng)求,價(jià)格穩(wěn)定在30~40元/kg。與傳統(tǒng)農(nóng)作物相比,經(jīng)濟(jì)效益呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。同時(shí),核桃生產(chǎn)成本低,投入與產(chǎn)出比是1：5,核桃果加工成仁能增值0.25倍,加工成油能增值2.5倍,加工成飼料能增值8倍,且收獲期長(zhǎng)達(dá)80年,產(chǎn)量穩(wěn)定。所以,核桃具有廣闊的發(fā)展前景,是山區(qū)、半山區(qū)人民群眾奔小康的骨干產(chǎn)業(yè)之一。

核桃是我國(guó)傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯商品,在國(guó)際市場(chǎng)上享有盛譽(yù),特別是核桃仁,由于仁白、味香、分級(jí)細(xì)致,在國(guó)際市場(chǎng)上備受青睞。隨著人們生活水平的不斷提高和膳食結(jié)構(gòu)的改善,對(duì)核桃的需求將成倍增長(zhǎng),其發(fā)展前景廣闊［2］。因此發(fā)展核桃應(yīng)是秭歸縣繼柑橘和烤煙之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)。

4 秭歸縣核桃產(chǎn)業(yè)存在的問題

(1)核桃栽培地塊相對(duì)分散,資金投入不足,產(chǎn)業(yè)化程度低。由于栽培地塊相對(duì)分散,管理難度大。加之缺乏資金,防治病蟲害所需的農(nóng)藥、噴灑農(nóng)藥的先進(jìn)設(shè)備配備不齊,大多數(shù)種植核桃戶只能等待觀望,而防治不及時(shí),缺乏科學(xué)的保護(hù)手段,嚴(yán)重影響著核桃速成、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展。

(2)農(nóng)戶意識(shí)不夠,品種適應(yīng)性不強(qiáng)。農(nóng)戶重栽輕管問題突出,良種化和商品意識(shí)不強(qiáng)。秭歸縣核桃品種主要以云新和遼核為主,這些品種在本地發(fā)展氣候和土壤條件適宜上沒有充足的科學(xué)考證,導(dǎo)致目前收益尚不明顯。

(3)科技推廣人員整體水平不高,現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化率低。由于沒有發(fā)展核桃方面的專項(xiàng)機(jī)構(gòu)及經(jīng)費(fèi),沒有配備輔導(dǎo)員,沒有一支核桃發(fā)展專業(yè)隊(duì)伍,技術(shù)服務(wù)方面的工作難以跟上,沒有具體的宣傳方面的音像材料。技術(shù)隊(duì)伍力量薄弱,各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)跟不上,無法滿足人民群眾的要求,大部分農(nóng)戶尚未掌握科學(xué)規(guī)范種植和管理的技術(shù),迫切需要科技的服務(wù)指導(dǎo)。

5 秭歸縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

5.1 加大政府資金與科技投入

加大政府資金投入力度,確保核桃低產(chǎn)低效林改造和科技支撐費(fèi)用。以科技帶動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立健全科技培訓(xùn)機(jī)制,從觀念上引導(dǎo)群眾,廣泛開展以科技、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、特色理論等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng);同時(shí)堅(jiān)持科技創(chuàng)新,培養(yǎng)新型技術(shù)人才,通過技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村開展技術(shù)培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式,有針對(duì)性地開展多層次的農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,把重點(diǎn)放在核桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、新品種、新技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)和推廣上,切實(shí)提高群眾科學(xué)技術(shù)知識(shí),努力培養(yǎng)造就一支有知識(shí)、有頭腦、敢于創(chuàng)新的新型農(nóng)民隊(duì)伍,使廣大農(nóng)民掌握核桃種植技術(shù),改變核桃種植中自生自滅、粗放管理的傳統(tǒng)理念,按市場(chǎng)需求提供綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品［3］。

5.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命迅猛發(fā)展的客觀要求［4］。充分利用秭歸縣現(xiàn)有的土地資源,因地制宜加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),擴(kuò)大核桃的栽植面積,增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

5.3 加強(qiáng)科技服務(wù)

整理總結(jié)秭歸縣多年種植管理核桃的經(jīng)驗(yàn)。要形成一套系統(tǒng)的科學(xué)成文的適合秭歸縣特點(diǎn)的核桃品種、科學(xué)種植的指導(dǎo)意見。要在試驗(yàn)的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)和引進(jìn)外地的一些先進(jìn)技術(shù),用來替代傳統(tǒng)技術(shù),比如在核桃生長(zhǎng)周期上,用先進(jìn)技術(shù)可以縮短周期,提高產(chǎn)量、質(zhì)量。加強(qiáng)種苗管理,保證發(fā)展質(zhì)量。在發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)種苗的管理,保證種苗質(zhì)量,預(yù)防以次充好,以假亂真的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)要建立核桃采穗和種子園,保護(hù)豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)母樹,為生產(chǎn)提供合格、優(yōu)質(zhì)的良種壯苗,使秭歸的核桃產(chǎn)業(yè)向良種化和良性化發(fā)展。

5.4 加快科技創(chuàng)新

(1)對(duì)基層技術(shù)人員開展科技知識(shí)更新培訓(xùn),建立一個(gè)從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))到村組、農(nóng)戶的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò),逐步建立一支專業(yè)化的技術(shù)隊(duì)伍。

(2)加大先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推廣,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在抓好常規(guī)栽培技術(shù)推廣的同時(shí),要結(jié)合秭歸縣生態(tài)、氣候、土壤及種植習(xí)慣,引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù),開展技術(shù)攻關(guān)研討活動(dòng),重點(diǎn)在于良種培育、豐產(chǎn)栽培等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新［5］,促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5.5 加快建立和健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系

以秭歸縣旅游市場(chǎng)為依托,發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),做好深加工,完善功能,提高檔次,提高經(jīng)濟(jì)效益［3］。研究市場(chǎng),把握商機(jī),把握市場(chǎng)走向,了解市場(chǎng)行情,不斷根據(jù)市場(chǎng)的變化,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和營(yíng)銷策略,拓寬秭歸縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。培育品牌產(chǎn)品,在市場(chǎng)、超市和配送中心設(shè)立專柜,全力打造“秭歸”、“屈鄉(xiāng)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。

參考文獻(xiàn)：

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［3］ 王 力,潘 英.洛南縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué),2009(3):255~256.

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Zigui County Development Ideas Walnut Industrial Discussed

Shi Yongxin1,Wang Sheng2

（1.Moping Forestry Station,ZiGui of Hubei Province YiChang 443615；2.ShuiTianBa

篇（7）

近年來，我縣加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，蔬菜產(chǎn)業(yè)在縣委、政府的高毒重視下，有了長(zhǎng)足的發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為隴川縣新興的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一。2011年全縣種植蔬菜面積25775畝，其中連片專業(yè)種植面積1800畝（其中章鳳鎮(zhèn)400畝，景罕鎮(zhèn)200畝，隴把鎮(zhèn)200畝，城子鎮(zhèn)200畝，王子樹鄉(xiāng)200畝，戶撒鄉(xiāng)200畝，清平鄉(xiāng)200畝，護(hù)國(guó)鄉(xiāng)100畝勐約鄉(xiāng)100畝）。按全縣平均畝產(chǎn)量1.2噸計(jì)算， 2011年全縣蔬菜產(chǎn)量30930噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值61860萬(wàn)元。與前幾年相比，隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)有了很大發(fā)展和進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然存在一些差距和不足，發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。

二 、隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.生產(chǎn)分散、盲目性大，單產(chǎn)低

由于受農(nóng)戶生產(chǎn)生活困難，投入不足等多方面原因，隴川縣從事大棚蔬菜種植的農(nóng)戶較少，大棚蔬菜規(guī)模較小，全縣僅有大棚蔬菜面積500畝左右，部分農(nóng)戶只是搭建簡(jiǎn)易大棚進(jìn)行蔬菜種植，沒有把蔬菜當(dāng)作一個(gè)產(chǎn)業(yè)去經(jīng)營(yíng)，致使蔬菜產(chǎn)量較低。

2.栽培方式簡(jiǎn)單，產(chǎn)品上市時(shí)間集中

隴川縣地處亞熱帶季風(fēng)氣候，夏季高溫、雨量充沛，年極端最高氣溫35.7℃，歷年平均降雨量1600MM，冬季氣溫較低，年極端最低氣溫－2.9℃，加之近幾年以來經(jīng)常出現(xiàn)異常天氣，現(xiàn)有栽培方式不能保證蔬菜正常生長(zhǎng)，多數(shù)蔬菜品種不能錯(cuò)開生產(chǎn)，致使蔬菜上市時(shí)間比較集中，不能延續(xù)銷售，因此價(jià)格波動(dòng)比較大，影響人們正常的生活需要。

3.缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

菜農(nóng)對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)知度不夠，市場(chǎng)信息不靈，生產(chǎn)中存在一定的盲目性，勢(shì)單力薄的菜農(nóng)難以應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，最終造成收益不穩(wěn)定，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。由于隴川縣缺乏蔬菜加工和銷售龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，致使隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

4.蔬菜種植專業(yè)合作組織發(fā)揮作用相對(duì)較弱

目前隴川縣雖然有7個(gè)蔬菜專業(yè)化組織，但是經(jīng)營(yíng)方式仍以個(gè)體農(nóng)戶為主，在種子的選配、技術(shù)的培訓(xùn)、管理服務(wù)與統(tǒng)一銷售方面，幾乎沒有發(fā)揮作用，菜農(nóng)盲目生產(chǎn)，銷售不暢，菜農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益沒有較好的體現(xiàn)出來，由此影響了菜農(nóng)的生產(chǎn)積極性。

5.農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)滯后，不能有效監(jiān)控蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量

我縣種植蔬菜的方式主要是以農(nóng)戶零星種植為主，由于少數(shù)菜農(nóng)文化素質(zhì)較低，在生產(chǎn)過程中難免會(huì)出現(xiàn)使用農(nóng)藥、肥料等不當(dāng)?shù)男袨?，因此蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量還存在安全隱患。由于我縣地處邊疆，財(cái)政困難，隴川縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系尚未健全，不能有效監(jiān)控蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，出現(xiàn)問題難以追根溯源。

6.缺乏冷鏈設(shè)施、儲(chǔ)運(yùn)瓶頸效應(yīng)突顯

缺乏儲(chǔ)存蔬菜的冷庫(kù)、恒溫庫(kù)和運(yùn)用冷藏設(shè)施運(yùn)輸蔬菜的車輛。目前，隨著蔬菜保鮮要求的提高，蔬菜的儲(chǔ)運(yùn)和運(yùn)輸對(duì)溫度都有特殊要求，因儲(chǔ)運(yùn)不當(dāng)而造成蔬菜損耗的情況比較嚴(yán)重，這些都在一定程度上縮短了蔬菜產(chǎn)品供應(yīng)時(shí)間，致使蔬菜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)過大，從而影響菜農(nóng)的生產(chǎn)積極性。

三 、隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

1.優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境為打綠色品牌創(chuàng)造了條件

綠色食品與普通食品相比強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品出自良好生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地必須符合綠色食品生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。隴川縣屬于典型的南亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，日照充足，雨量充沛，土地肥沃，年無霜期292天。同時(shí)，我縣工業(yè)生產(chǎn)滯后，環(huán)境污染小，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起步晚，受化肥、農(nóng)藥及工業(yè)的污染程度輕，為大力發(fā)展無公害、綠色蔬菜提供了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

2.土地資源較為豐富

全縣現(xiàn)有耕地50余萬(wàn)畝，其中：灌溉水田23.8萬(wàn)畝，望天田3萬(wàn)畝，水澆地0.3萬(wàn)畝，旱地24.3萬(wàn)畝。坡度在18°以下的宜農(nóng)旱地有12萬(wàn)畝，土壤類型以紅壤、紅黃壤、赤紅壤為主，土層深厚，土壤肥沃，因此能為發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)提供充足的土地資源。

3.具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)通過十多年的發(fā)展，我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，在省、州、縣等相關(guān)部門的共同努力下，蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是通過爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不斷加大投入，隴川縣蔬菜大棚設(shè)施建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)；二是種植區(qū)農(nóng)民積累了一定的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，栽培技術(shù)水平不斷提高，走上了發(fā)展無公害蔬菜之路；三是隨著隴川縣蔬菜合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力、運(yùn)作能力的增強(qiáng)，隴川縣蔬菜合作社的服務(wù)功能和作用將會(huì)得到進(jìn)一步提升。

4.國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的拉動(dòng)

蔬菜是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢商娲母笔称?，是維持人體健康所必需的維生素、礦物質(zhì)和膳食纖維的主要來源。進(jìn)入21世紀(jì)，世界蔬菜消費(fèi)量年均增長(zhǎng)5%以上。按照此增長(zhǎng)幅度計(jì)算，全世界年均增加蔬菜消費(fèi)4000多萬(wàn)噸，到2015年總消費(fèi)量將達(dá)到12.8億噸。而由于勞動(dòng)力成本的原因，發(fā)達(dá)國(guó)家蔬菜生產(chǎn)不斷萎縮，今后還將減產(chǎn)，這為我國(guó)蔬菜發(fā)展提供了更廣闊的發(fā)展空間。

近年來我國(guó)蔬菜消費(fèi)在不斷攀升，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求還將繼續(xù)增長(zhǎng)，其主要原因是：一是我國(guó)人口將繼續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2015年我國(guó)將新增6000多萬(wàn)人，按每天人均消費(fèi)1公斤蔬菜計(jì)算，將增加蔬菜消費(fèi)2190萬(wàn)噸。二是消費(fèi)呈現(xiàn)多元化格局。我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，國(guó)民消費(fèi)從溫飽型轉(zhuǎn)入營(yíng)養(yǎng)健康型，中低收入家庭，特別是廣大的農(nóng)村隨著收入水平的提高、城鎮(zhèn)化步伐加快，蔬菜消費(fèi)將不斷增加。同時(shí)，高收入家庭對(duì)安全、營(yíng)養(yǎng)、保健蔬菜的需求將大幅度增長(zhǎng)。因此，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國(guó)內(nèi)外還有較大發(fā)展空間，市場(chǎng)前景看好。

四、隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

針對(duì)隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的現(xiàn)狀及存在問題，我們應(yīng)該辯證的看到隴川縣發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，從隴川的實(shí)際出發(fā)，以德宏州加快“橋頭堡”黃金口岸建設(shè)和瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入為目的，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快蔬菜種植基地建設(shè)，加大科技和資金投入，加大新品種引進(jìn)示范力度，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，逐步推行“公司+基地+合作社”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)施品牌戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新，健全完善蔬菜市場(chǎng)營(yíng)銷體系，逐步形成集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的蔬菜產(chǎn)業(yè)新格局，走出一條適合隴川縣情的蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。

五、隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

1.提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為確保隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展，成立隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)局，辦公室負(fù)責(zé)研究和制定隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施措施。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：一是督促落實(shí)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策、措施；二是建立起有效的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制；三是建立有效的推進(jìn)機(jī)制，廣泛深入地開展調(diào)查研究，及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外蔬菜生產(chǎn)及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

2.以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有相當(dāng)數(shù)量的規(guī)模，有規(guī)模使效益最大化，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，因此，蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的首要之舉就是要立足資源優(yōu)勢(shì)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展蔬菜種植。一是要集中在章鳳、景罕、城子、隴把、戶撒、王子樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)蔬菜基地0.5萬(wàn)畝左右，實(shí)現(xiàn)規(guī)模上的最大化；二是要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，因地制宜、因時(shí)制宜地發(fā)展蔬菜種植，不搞一刀切，逐步形成壩區(qū)主要以茄果類、瓜類、豆類蔬菜為主和山區(qū)主要以葉菜類、根菜類、塊莖類為重點(diǎn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)布局，輻射帶動(dòng)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是要結(jié)合實(shí)際，采取露地栽培、設(shè)施栽培、糧（蔗）菜間作、糧（蔗）菜套種等形式多樣的種植模式，提高蔬菜種植規(guī)模。

3.增加對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的科技和資金投入，不斷提高蔬菜產(chǎn)品科技含量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值

一是要不斷健全和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，建立一支技術(shù)過硬的服務(wù)隊(duì)伍，推行科技特派員駐村服務(wù)活動(dòng)，把技術(shù)送到田間地頭，把服務(wù)送進(jìn)千家萬(wàn)戶；二是要狠抓菜農(nóng)科技培訓(xùn)，提高他們的科技素質(zhì)，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念；三是在蔬菜主產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)蔬菜科技示范點(diǎn)建設(shè)，大力推廣無公害蔬菜栽培管理技術(shù)，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；四是依托招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，解決蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)中資金不足的問題。

4.大力發(fā)展蔬菜專業(yè)村、蔬菜專業(yè)合作社和蔬菜專業(yè)市場(chǎng)，健全完善市場(chǎng)營(yíng)銷體系

一是要把蔬菜產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模的章鳳村、戶弄村、景罕村、城子村、保平村、王子樹等村率先建成蔬菜專業(yè)村；二是在蔬菜主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)扶持發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社，充分發(fā)揮它們的服務(wù)職能；三是依托隴把、景罕、城子、戶撒等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村蔬菜營(yíng)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，不斷健全完善市場(chǎng)營(yíng)銷體系，促進(jìn)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；四是加快農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，拓寬銷售市場(chǎng)。

5.引進(jìn)、興辦企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，逐步推行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式

企業(yè)一頭連著農(nóng)戶，一頭連著市場(chǎng)，只有通過企業(yè)，才能把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)緊密聯(lián)系在一起，引進(jìn)或興辦一戶龍頭企業(yè)就能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，就能致富一方百姓。因此，千方百計(jì)地引進(jìn)或通過招商引資、籌措資金，興辦1~2個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)方面的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展訂單蔬菜，讓農(nóng)民種植放心、收入穩(wěn)定。

6.推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)蔬菜快速發(fā)展

一是要加快蔬菜品種的更新?lián)Q代，引進(jìn)和推廣一批優(yōu)良品種；二是要重視農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)研究，重獎(jiǎng)有貢獻(xiàn)的科技工作者；三是從政策、體質(zhì)和利益上引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員到生產(chǎn)第一線從事科技承包或領(lǐng)辦科技實(shí)體，促使技術(shù)人才向產(chǎn)業(yè)開發(fā)流動(dòng)，以此帶動(dòng)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

7.加快產(chǎn)品的品牌化建設(shè)步伐，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略

品牌是一種無形資產(chǎn)，代表著產(chǎn)品的形象和質(zhì)量。打造品牌對(duì)于隴川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，是當(dāng)務(wù)之急，也是戰(zhàn)略需要，因此，我們加快產(chǎn)品的品牌化建設(shè)步伐，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一是要搞好無公害蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)地認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證和有機(jī)食品認(rèn)證；二是要抓好蔬菜商標(biāo)注冊(cè)，讓產(chǎn)品有名有姓，在市場(chǎng)上受到法律的保護(hù)，受到消費(fèi)者的信賴；三是搞好蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，從蔬菜源頭到產(chǎn)品產(chǎn)出嚴(yán)格按照國(guó)家蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，讓消費(fèi)者吃到放心菜、保健菜。

8.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善蔬菜生產(chǎn)條件

在整合相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的支持力度，改善菜田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高蔬菜生產(chǎn)水平和重要時(shí)節(jié)的應(yīng)急供應(yīng)能力，重點(diǎn)扶持章鳳千畝設(shè)施大棚無公害蔬菜基地建設(shè)。

9.建立生產(chǎn)、流通風(fēng)險(xiǎn)基金制度

每年縣財(cái)政安排一定數(shù)量資金，用做蔬菜生產(chǎn)和市場(chǎng)流通調(diào)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)基金，在生產(chǎn)受到嚴(yán)重災(zāi)害影響和市場(chǎng)供求失衡的情況下啟用風(fēng)險(xiǎn)基金，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)給予補(bǔ)助，正常年景未啟用風(fēng)險(xiǎn)基金接轉(zhuǎn)下年度積累。

10.切實(shí)加大市場(chǎng)蔬菜儲(chǔ)備能力

按照“多條腿”走路的原則，在擴(kuò)大自產(chǎn)蔬菜規(guī)模，加大蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持政府與企業(yè)聯(lián)合蔬菜儲(chǔ)備機(jī)制，擴(kuò)大市場(chǎng)蔬菜儲(chǔ)備的規(guī)模和能力，關(guān)鍵時(shí)段將儲(chǔ)備蔬菜投放市場(chǎng)，確保市場(chǎng)蔬菜供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，滿足人民生活對(duì)蔬菜的需求。

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[1]隴川縣2006年~2011年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展總結(jié).

篇（8）

臨夏市歷史悠久，全市各族人民自古有養(yǎng)花、賞花、愛花的優(yōu)良傳統(tǒng)，花文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在明代嘉靖年間已有牡丹栽培的記載，清代嘉靖年間不僅有牡丹、芍藥廣泛栽培，而且花卉品種繁多，養(yǎng)花成俗。隨著人民生活水平的提高，花卉需求逐年增加，出現(xiàn)了一批花卉種植專業(yè)戶和花販，上市花卉從以綠化苗木、傳統(tǒng)盆花、草本花卉、當(dāng)?shù)仄贩N為主，形成了觀賞苗木、切花、盆花、盆景、觀葉植物和引進(jìn)外來品種等多個(gè)品種共存的局面。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對(duì)花卉的需求日益增長(zhǎng)，但臨夏市的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，盡管近幾年城郊鎮(zhèn)的花卉種植面積不斷增加，是全州的花卉大鄉(xiāng)，花卉業(yè)是該鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，但生產(chǎn)和銷售著實(shí)令人擔(dān)憂，值得我們深思。本文就臨夏市的花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀發(fā)展形勢(shì)分析及發(fā)展思路。

1、臨夏市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（1）傳統(tǒng)花卉產(chǎn)業(yè)。臨夏市的廣大花農(nóng)的花卉種植都是從庭院養(yǎng)花開始的，隨著市場(chǎng)的需求規(guī)模不斷擴(kuò)大，逐步走向大田生產(chǎn)，但每家每戶養(yǎng)植的花卉品種繁雜，生產(chǎn)仍然是自繁自養(yǎng)的多，沒有擺脫“小而全”和庭院經(jīng)濟(jì)的束縛，生產(chǎn)的規(guī)模化程度不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市現(xiàn)已栽培的花卉植物有300多種，其中常綠花卉29種，落葉木本花卉100種，多年生草本花卉85種，一年生草本花卉40種，多肉質(zhì)類花卉植物37種，藤本花卉植物12種。其中月季、矮牽牛、、七月秀、吊蘭、石榴等花卉種植面積最大，年產(chǎn)50萬(wàn)盆以上，但大多是老品種，品種退化嚴(yán)重，質(zhì)量層次不齊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（2）中高檔花卉生產(chǎn)營(yíng)銷狀況。隨著新品種新技術(shù)的引進(jìn)和花卉市場(chǎng)的需求，出現(xiàn)了城郊鎮(zhèn)花卉智能溫室、折橋鎮(zhèn)溫室大棚等生產(chǎn)進(jìn)口一品紅、仙客來、繡球花、新幾內(nèi)亞鳳仙花卉種植大戶。生產(chǎn)的專業(yè)化程度較高，產(chǎn)品質(zhì)量好，很受消費(fèi)者的歡迎。

（3）鮮切花發(fā)展?fàn)I銷狀況。隨著人們對(duì)鮮切花認(rèn)識(shí)和需求，臨夏市鮮切花由原來的庭院牡丹、丁香逐步向玫瑰、唐菖蒲、百合、馬蹄蓮、非洲菊、康乃馨等高檔化發(fā)展。

1.2發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的潛力

（1）氣候優(yōu)勢(shì)。臨夏市屬溫涼、偏干、半濕潤(rùn)氣候區(qū)，具有熱量集中、晝夜溫差大，日照較豐富，干濕分明，耐熱同季的明顯大陸性季風(fēng)特征。年平均日照時(shí)數(shù)為2567.8小時(shí)，最多2940.1小時(shí)，最少2300.6小時(shí)。年平均氣溫6.8℃，最熱為7月，月平均溫度18.1℃，最冷為1月，月平均溫度為-7.4℃，年平均最高氣溫13.9℃。這非常有利于生產(chǎn)球根花卉和喜涼性花卉。

（2）花卉資源優(yōu)勢(shì)。我市現(xiàn)已栽培的花卉種植物有45種，107屬，304種（包括變種、變形），其中常綠木本花卉29種，落葉木本花卉100種，多年生草本花卉85種，一年生草本花卉40種，多肉類花卉植物37種，藤本花卉12種。尤已被譽(yù)為“國(guó)色天香”、“花中之王”的牡丹品種多達(dá)183種，冠絕全省。

（3）市場(chǎng)潛力優(yōu)勢(shì)。隨著我市城鄉(xiāng)人民生活水平的提高和城市綠化美化建設(shè)的需要，人們對(duì)花卉苗木的需求將越來越大。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)花卉的消費(fèi)市場(chǎng)潛力很大。

2、臨夏市花卉產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1品種單一，生產(chǎn)過剩。我市花卉產(chǎn)品雖然品種繁多，琳瑯滿目，但由于生產(chǎn)者管理粗放，產(chǎn)品良秀不齊，真正_到國(guó)家等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的花卉產(chǎn)品很少。雖然市場(chǎng)上花卉產(chǎn)品很多，價(jià)格又很便宜，但外地客戶很難找到一車同一標(biāo)準(zhǔn)、同一規(guī)格的花卉產(chǎn)品，銷路受阻，導(dǎo)致產(chǎn)品過剩，價(jià)格一跌再跌，嚴(yán)重影響了我市花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2種植結(jié)構(gòu)不合理，特色不突出。我市花農(nóng)生產(chǎn)的花卉主要是已盆花為主，城市綠化美化用的園林觀賞苗木很少，鮮切花生產(chǎn)更少，特色不突出，花卉產(chǎn)品設(shè)備沒有比較優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2.3科技成果應(yīng)用率和轉(zhuǎn)化率較低，面向花卉生產(chǎn)建設(shè)一線的教育培訓(xùn)工作相對(duì)滯后；科技人才隊(duì)伍總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)尚待提高，尤其是缺乏高層次、復(fù)合型的人才，綜合管理水平低。

2.4管理體制不順，營(yíng)銷機(jī)制不健全，產(chǎn)業(yè)鏈短沒有形成產(chǎn)業(yè)集群。

2.5花卉生產(chǎn)中缺乏信息和服務(wù)。廣大花農(nóng)重視花卉生產(chǎn)不重視市場(chǎng)信息，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加上技術(shù)不過關(guān)，管理粗放，從而生產(chǎn)出更多的劣質(zhì)產(chǎn)品，導(dǎo)致許多產(chǎn)品買不出去或低價(jià)出售。

3、引導(dǎo)臨夏市花卉業(yè)發(fā)展的主要思路

3.1科技培訓(xùn)與推廣。要已最快的速度從整體上迅速提高臨夏花卉產(chǎn)業(yè)的科技水平，保證臨夏花卉產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展盡快建立起專門性的研究開發(fā)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)花卉新品種的篩選，引進(jìn)種苗，病蟲害防治等研究工作，加快種球、種苗國(guó)產(chǎn)化，搞好技術(shù)開發(fā)，技術(shù)推廣方面的工作，把先進(jìn)技術(shù)，科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，組織制定花卉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，作為花卉產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)，建立起完善的技術(shù)培訓(xùn)，使臨夏花卉生產(chǎn)種植水平不斷得到提高。

3.2調(diào)整結(jié)構(gòu)，促使花卉生產(chǎn)特色化。在穩(wěn)步擴(kuò)大花卉種植密集的同時(shí)，調(diào)整花卉產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，適銷對(duì)路，適地適花，更新品種，提高檔次，增加附加值，創(chuàng)高效益。

3.3花卉生產(chǎn)的專業(yè)化。充分認(rèn)識(shí)到花卉的專業(yè)化生產(chǎn)不僅是產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)，而且給產(chǎn)業(yè)帶來的是技術(shù)的不斷提升。一是已科技為依據(jù)，已推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用型栽培技術(shù)為突破口，以拓寬產(chǎn)品銷售渠道為切入點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)，積極開展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范、指導(dǎo)。全面提高花卉經(jīng)營(yíng)管理者的綜合素質(zhì)，積極挖掘潛力，提高花卉產(chǎn)品的技術(shù)含量；二是增加對(duì)花卉科技的投入，引進(jìn)優(yōu)良的花卉品種，先進(jìn)的栽培技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)實(shí)用的栽培設(shè)備和先進(jìn)的管理模式，進(jìn)一步提高花卉生產(chǎn)的專業(yè)化程度。

3.4提高行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)功能。在臨夏市花卉協(xié)會(huì)和臨夏市紫斑牡丹協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，花農(nóng)進(jìn)行生產(chǎn)的同時(shí)，要進(jìn)一步同政府農(nóng)技部門一塊為廣大花農(nóng)提供有價(jià)值的花卉信息和技術(shù)服務(wù)，幫助花農(nóng)解決生產(chǎn)銷售中出現(xiàn)的一些問題，真正成為廣大花農(nóng)的參謀。聘請(qǐng)省上專家和農(nóng)民技術(shù)專家，在全市四鎮(zhèn)和溫室示范區(qū)開展多層次技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)示范活動(dòng)，組織種植戶、專業(yè)技術(shù)人員、重點(diǎn)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行學(xué)習(xí)觀摩、考察，整體提高我市農(nóng)民群眾的科學(xué)種植水平。

篇（9）

為發(fā)展豐縣中粳優(yōu)質(zhì)稻米，生產(chǎn)、開發(fā)和穩(wěn)定高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中粳水稻品種，推進(jìn)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，筆者通過大量調(diào)查研究，提出當(dāng)前及今后一段時(shí)期優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)發(fā)展思路和關(guān)鍵措施，現(xiàn)總結(jié)如下。

1優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與目標(biāo)

優(yōu)質(zhì)稻米發(fā)展的指導(dǎo)思想:以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以調(diào)優(yōu)品種為前提，以改善環(huán)境、減少污染為基礎(chǔ)，以技術(shù)調(diào)整和機(jī)制創(chuàng)新為手段，以提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力作為目標(biāo)，積極發(fā)展無害化優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造豐縣無害化優(yōu)質(zhì)稻米知名品牌，開創(chuàng)豐縣稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。按照江蘇省《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》(2003—2007年)，結(jié)合豐縣水稻生產(chǎn)情況，制定了豐縣優(yōu)質(zhì)水稻發(fā)展總體規(guī)劃:在水資源不斷改善的前提下，力爭(zhēng)在3~5年內(nèi)，使全縣水稻種植面積恢復(fù)和穩(wěn)定在1萬(wàn)hm2左右，明確和穩(wěn)定主推優(yōu)質(zhì)高效中粳品種1～2個(gè)，使豐縣優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)比重達(dá)到95%以上，能在市內(nèi)處于領(lǐng)先地位;努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地6 700 hm2以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植，在達(dá)到國(guó)家二級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)新河沿岸的歡口、順河等鎮(zhèn)，培育形成5個(gè)660 hm2以上無公害優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，從而帶動(dòng)全縣優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要從主觀意識(shí)和客觀措施2個(gè)方面入手，統(tǒng)一和提高基地農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)的思想意識(shí)，重點(diǎn)抓好與品種相配套的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的研究與應(yīng)用。

2樹立優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)的科學(xué)發(fā)展觀

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和人們生活水平的不斷提高，近年來優(yōu)質(zhì)米的價(jià)格越來越高，有時(shí)還供不應(yīng)求，市場(chǎng)上甚至出現(xiàn)以劣質(zhì)米冒充優(yōu)質(zhì)米的坑民現(xiàn)象，因此稻米生產(chǎn)的市場(chǎng)化、優(yōu)質(zhì)化日益明顯，加快優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)步伐已迫在眉睫。因此，要提高市場(chǎng)意識(shí)，樹立科學(xué)發(fā)展的觀念。一是樹立優(yōu)質(zhì)第一的觀念。隨著人們溫飽問題的解決，水稻生產(chǎn)要轉(zhuǎn)變過去以高產(chǎn)量為主要追求目標(biāo)的思想，要考慮首先提高稻米品質(zhì)的前提下，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。二是樹立市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的觀念。稻米生產(chǎn)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)的成敗，說到底是能否把握市場(chǎng)，能否提高經(jīng)濟(jì)效益、樹立大農(nóng)業(yè)(規(guī)模種植)、大流通的觀念。三是樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)的觀念。生態(tài)環(huán)境的惡化、農(nóng)田污染是直接制約稻米品質(zhì)的重要因素，農(nóng)田環(huán)境整治不好、水源污染控制不住就無法談及稻米的無害化優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。因此，要不斷增強(qiáng)可持續(xù)農(nóng)業(yè)和有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展意識(shí)，必須采取水質(zhì)、土壤、生物、大氣立體綜合防治措施，在工業(yè)下鄉(xiāng)的同時(shí)要防止“送”污染下鄉(xiāng)，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。四是樹立加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)的觀念。大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)中粳水稻新品種，加大試驗(yàn)、示范、推廣力度，積極做好優(yōu)質(zhì)新品種的更新和儲(chǔ)備，培育第2、第3梯隊(duì)的“接班”品種，同時(shí)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，注意品種的相對(duì)穩(wěn)定，不斷加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻米引種栽培應(yīng)用技術(shù)的研究，組裝配套保優(yōu)節(jié)本的技術(shù)體系。

3優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)的主要措施

優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，優(yōu)質(zhì)稻米的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)綜合指標(biāo)主要包括2個(gè)方面:一是外觀品質(zhì)，即整精米率高、堊白度低、透明度高等;二是內(nèi)在品質(zhì)，即適口性好、營(yíng)養(yǎng)成分高等。稻米品質(zhì)是受品種遺傳因子和環(huán)境條件綜合影響所決定的，品種是內(nèi)因，環(huán)境及栽培因素是外因，在選用優(yōu)質(zhì)品種的條件下，綜合優(yōu)化栽培技術(shù)措施對(duì)提高稻米品質(zhì)也十分重要。因此，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)從技術(shù)角度而言，必須形成一套優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的品種選用和配套栽培技術(shù)體系，即無害化優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。

3.1調(diào)優(yōu)品種

重點(diǎn)要引進(jìn)、篩選和選用適應(yīng)性廣的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的全生育期150～155 d中粳水稻新品種，如徐稻3號(hào)、連粳3號(hào)、徐稻4號(hào)等，淘汰產(chǎn)量低、適口性差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的品種，適宜稻麥兩熟，又有利于水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn);并按照公司+基地+農(nóng)戶三級(jí)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)要求，依托項(xiàng)目載體，實(shí)行合理的區(qū)域布局和品種布局[1]，以品種生育期長(zhǎng)短、栽插早晚，確定1個(gè)或2個(gè)品種，達(dá)到“一村1～2品”或“一鎮(zhèn)1～2品”，穩(wěn)定主推品種及其種植面積，實(shí)行連片集中規(guī)?；N植，提高水稻種植效益。

3.2適期播栽

水稻播栽是否適期，主要是看能否在最佳抽穗期內(nèi)抽穗。適期播栽的目的是為了使該品種在當(dāng)?shù)刈罴褧r(shí)期內(nèi)抽穗、授粉、灌漿，達(dá)到抽穗整齊，授粉率高，劣質(zhì)米粒少，使該品種的結(jié)實(shí)率、千粒重達(dá)到最大值，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的目的。具體講，中粳品種要求最佳抽穗期白天的平均溫度為25～29 ℃，而豐縣近幾年白天平均氣溫穩(wěn)定在25～29 ℃的時(shí)期為8月24—28日;然后應(yīng)根據(jù)上述最佳抽穗期來安排播栽期，即全生育期150～155 d的中粳品種，在豐縣應(yīng)在5月5—10日播種，6月中旬栽插，才能確保在8月24—28日的最佳時(shí)間內(nèi)抽穗，到10月5—10日成熟。掌握好播種時(shí)間，充分發(fā)揮上述品種高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的特性。

3.3合理密度

根據(jù)不同品種的分蘗成穗特性和土壤肥力、施肥水平、栽插早晚以確保適宜穗數(shù)為前提，使單株成穗數(shù)既能增大穗型，又能提高穗型和粒重的整齊度，合理確定種植密度。上述品種，一般要求栽插行距為23～27 cm，株距12～14 cm，確保栽足28.5萬(wàn)～33.0萬(wàn)穴/hm2，每穴2～3個(gè)基本苗，基本莖蘗苗達(dá)105萬(wàn)～135萬(wàn)根/hm2，最終成穗375萬(wàn)～450萬(wàn)穗/hm2。

3.4科學(xué)用肥

肥料使用不當(dāng)或缺素均會(huì)導(dǎo)致稻米品質(zhì)的下降。目前生產(chǎn)上氮肥普遍施用過量，使水稻群體質(zhì)量下降，誘發(fā)病蟲危害，抗倒伏性能力下降。尤其是后期施用氮肥過多，導(dǎo)致精米率、充實(shí)度以及適口性等指標(biāo)都明顯降低[2]。鑒于當(dāng)前土壤有機(jī)質(zhì)含量普遍較低的狀況，增施有機(jī)肥是提高有益微生物活性、促進(jìn)作物礦物營(yíng)養(yǎng)代謝和水分吸收利用的重要措施，也是改善稻米品質(zhì)、提高稻米產(chǎn)量的重要方面。增加有機(jī)肥的具體措施是:通過大力發(fā)展沼氣，利用沼氣讓秸稈“回歸自然”是增加土壤有機(jī)質(zhì)的主要途徑，力爭(zhēng)耕地前增施腐熟的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥30～75 t/hm2，達(dá)到培肥地力、改良土壤、提高土壤保肥蓄水能力。在化肥的使用上，推行測(cè)土施肥，盡量少用氮素化肥作基肥，以減輕地下水污染。并堅(jiān)持節(jié)氮增鉀添微，控制化學(xué)氮肥用量，增加鉀肥用量，注重鋅、硅、鎂、硼等中微肥的施用，提高稻米品質(zhì)和檔次，不斷向保健型稻米發(fā)展。氮、磷、鉀施肥量，一般肥力田塊全生育期施純氮225～255 kg/hm2、五氧化二磷105～120 kg/hm2、氯化鉀不少于150 kg/hm2?；适┯玫姆峙湓瓌t:以單一肥料而言，氮肥作底肥、返青分蘗肥、穗肥3次施用，磷肥可全部作底肥施用，鉀肥作底肥和穗肥施用。

3.5精管水漿

由于這幾年麥秸麥茬直接還田，灌水后在漚制過程中泄放出有毒氣體，污染栽插后的稻苗根部，影響新根的發(fā)生，甚至毒害新根，造成僵苗。栽插活棵后必須脫水晾田，放毒促根，并結(jié)合噴灌生根劑，防止僵苗的發(fā)生[3-4]。從水稻整個(gè)水漿管理而言，要做到排灌自如，在稻田配套溝系上下功夫，大力推廣水稻節(jié)水高效栽培技術(shù)，根據(jù)不同生育期需水規(guī)律，結(jié)合降水情況，提高定額精準(zhǔn)補(bǔ)灌用水水平。提倡前期淺水促蘗促根;中期適期擱田、分次擱田;肥力高的田塊，當(dāng)總苗數(shù)達(dá)到預(yù)定穗數(shù)的75%～80%時(shí)開始自然脫水?dāng)R田，一般肥力的田塊，當(dāng)總苗數(shù)達(dá)到預(yù)定穗數(shù)時(shí)，才能開始自然落干脫水?dāng)R田，有效地控制高峰苗，減少無效分蘗生長(zhǎng)，提高成穗率;后期堅(jiān)持濕潤(rùn)灌溉和干濕交替，提高根活量，養(yǎng)根、保葉、防倒、防早衰，不宜斷水過早，堅(jiān)持養(yǎng)老稻。實(shí)踐證明，養(yǎng)老稻能明顯提高稻谷灌漿充實(shí)度，不僅能提高產(chǎn)量，而且還顯著提高米質(zhì)。

3.6綜合防治病蟲草害

一是提高病蟲測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率，掌握最佳時(shí)間用藥。二是了解病蟲害發(fā)生規(guī)律和農(nóng)藥性質(zhì)，認(rèn)真操作，提高防治水平。三是運(yùn)用綜合防治手段，包括保護(hù)利用天敵、調(diào)整播栽期、輪作換茬、科學(xué)水漿管理等方法，減輕病蟲害的發(fā)生。四是開發(fā)應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，做到病蟲草兼治、一藥多治，減少用藥次數(shù)和用藥量，大力開發(fā)微生物農(nóng)藥、基因農(nóng)藥和微生物除草劑等，提高防治效果，減少農(nóng)藥污染，確保稻米產(chǎn)品的質(zhì)量安全。五是避免水稻生育過程的環(huán)境污染，加大環(huán)境綜合治理力度，使優(yōu)質(zhì)稻米在無三廢(廢水、廢氣、廢土)的優(yōu)化生態(tài)環(huán)境條件下生長(zhǎng)，不斷提高優(yōu)質(zhì)稻米的衛(wèi)生品質(zhì)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)的發(fā)展。

4參考文獻(xiàn)

[1] 吳曉蓮，李賢勇，周正科.重慶水稻生產(chǎn)存在的主要問題及應(yīng)對(duì)措施[J].南方農(nóng)業(yè)，2007(3):30-32.

篇（10）

一、在全球化市場(chǎng)發(fā)展大潮上行舟

全球化是當(dāng)今世界發(fā)展的最主要的趨勢(shì)之一，隨著衛(wèi)星通訊技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，全世界的文化流動(dòng)和交往越來越頻繁和密切，“地球村”的概念更是讓人們感受到人類生活全球化的趨勢(shì)。在這個(gè)全球一體化日益明顯的時(shí)代，發(fā)達(dá)的信息技術(shù)和傳媒工具的不斷革新，為世界各國(guó)民族文化交流提供了便利的基礎(chǔ)。“放眼西方的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，僅從其文化市場(chǎng)來說，不僅配置范圍廣泛，一些原來不屬于市場(chǎng)流通領(lǐng)域的品牌、項(xiàng)目、創(chuàng)意以及意識(shí)形態(tài)等也列入了市場(chǎng)配置的范圍?！盵2]在全球化加速的背景下，西方國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。以美國(guó)為例，其文化產(chǎn)業(yè)緊隨美國(guó)全球化步伐，影響力遍布全世界。美國(guó)建國(guó)僅有200余年，歷史文化乏善可陳，但美國(guó)博采眾家之長(zhǎng)，結(jié)合美國(guó)科技實(shí)力，在新型文化產(chǎn)業(yè)上大放異彩。美國(guó)好萊塢可以說是世界影視的天堂，吸引了無數(shù)來自不同國(guó)家的優(yōu)秀導(dǎo)演和演員，誕生了無數(shù)優(yōu)秀影視作品。好萊塢的成功，其實(shí)正是因?yàn)樗驹谌蚧蟪鄙掀鸷?。美?guó)擁有全世界最發(fā)達(dá)的信息技術(shù)和傳媒技術(shù)等高新科技，并且積極吸收他國(guó)文化，用科技手段重新鍛造，跟隨全球化浪潮走向世界。好萊塢利用發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，在電影中嘗試使用機(jī)械科技，推出了《終結(jié)者》系列電影，成就了施瓦辛格的同時(shí)，也因?yàn)檎驹跁r(shí)代最先進(jìn)的落腳點(diǎn)而收獲頗豐。時(shí)下最流行的3D電影流行大潮，也是由美國(guó)好萊塢拍攝第一部3D技術(shù)制作電影《阿凡達(dá)》帶動(dòng)起來的。

中國(guó)作為四大文明古國(guó)之一，民間文化更是博大精深。在全球化加速的背景下，我們應(yīng)該充分利用好民間文化財(cái)富，做大做強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不應(yīng)拘泥于一城一地之得失，而應(yīng)該有全局眼光，樹立全球化觀念，在與世界其他各國(guó)文化的交流中打造我們的文化產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)該看到，這些年來，中國(guó)宜興的陶瓷藝術(shù)、蘇州的刺繡藝術(shù)都已走出國(guó)門，暢銷全球，并且在全球市場(chǎng)化的同時(shí)也不斷革新自身，取得了巨大的成功。同時(shí)，我們應(yīng)積極整合國(guó)內(nèi)民間文化資源，將其整合成為產(chǎn)業(yè)模式，增加民間文化在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)作為文明古國(guó)，歷史遺跡、風(fēng)景名勝數(shù)不勝數(shù)，境內(nèi)更有多種多樣的民族風(fēng)情和民俗文化，在旅游業(yè)等方面具有無窮無盡的潛力。在旅游業(yè)的開發(fā)中，要對(duì)旅游景點(diǎn)以及景區(qū)的歷史典故、歷史沿革、科考成果進(jìn)行挖掘、歸納和整理，使旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵更加完美和更具有吸引力。同時(shí)國(guó)家應(yīng)注重古典文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，提升民間文化知名度。

二、采用群體戰(zhàn)術(shù)攻堅(jiān)拔寨

中國(guó)加入WTO組織以后，中國(guó)企業(yè)與外國(guó)企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上開始了同等地位的競(jìng)爭(zhēng)角力。各行各業(yè)面臨著國(guó)際市場(chǎng)上更大的風(fēng)險(xiǎn)和更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)，要想生存并發(fā)展下去，只有走產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化的道路。從西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家的文化企業(yè)來看，他們的一個(gè)最主要特征是形成了自己的一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)化、規(guī)?；缛毡舅髂峁?、德國(guó)貝塔斯曼公司等。“美國(guó)的時(shí)代華納作為全球最大的媒體公司，1989年由時(shí)代集團(tuán)和華納通訊集團(tuán)合并而成，它在全世界擁有4200多家子公司，是世界上最大的電影院擁有商之一。2001年，它又與美國(guó)在線公司合并，建立了“巨型航母式”的企業(yè)集團(tuán)----美國(guó)在線時(shí)代華納集團(tuán)?！盵3]中國(guó)的民間文化產(chǎn)業(yè)要走出國(guó)門，發(fā)揚(yáng)光大，也應(yīng)走規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)運(yùn)作道路。目前我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)組織尚未真正成型，民間文化產(chǎn)業(yè)還處在自由發(fā)展的松散狀態(tài)，遠(yuǎn)沒有達(dá)到規(guī)模化集團(tuán)化。國(guó)家應(yīng)多組建一些民間文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，整合民間文化資源，實(shí)施跨行業(yè)跨地區(qū)規(guī)模擴(kuò)張，增強(qiáng)民間文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

三、以高新科技鑄造利刃

當(dāng)今世界科技發(fā)展迅猛，各個(gè)行業(yè)都開始走向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，文化產(chǎn)業(yè)也正在與高新科技整合成為新的高新文化業(yè)態(tài)。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都積極謀求向數(shù)字化、衛(wèi)星化的方向發(fā)展，美國(guó)在線時(shí)代華納集團(tuán)、日本富士產(chǎn)經(jīng)集團(tuán)都開始了全面數(shù)字化的發(fā)展道路。中國(guó)改革開放三十年以來，數(shù)字信息技術(shù)不斷發(fā)展和完善，未來民間文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，也必須走信息數(shù)字化的道路。通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開拓民間藝術(shù)品、民俗文化等民間文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，有效提升行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

伴隨著數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)逐步成為我國(guó)文化市場(chǎng)的主流媒體。通過網(wǎng)絡(luò)，制作完畢的電影可以直接由數(shù)字衛(wèi)星信號(hào)傳送到用戶終端，不用再經(jīng)過電影院發(fā)行拷貝，節(jié)約了大量資源。圖書館也發(fā)生了巨大的變化，除了收藏文獻(xiàn)典籍，還建立了電子閱覽室，利用電子媒介系統(tǒng)對(duì)圖書內(nèi)容進(jìn)行儲(chǔ)存、檢索、閱讀等。沉重的圖書原本，通過信息媒介技術(shù)，只要一張光盤就可以拷貝過去，通過各類便攜電子設(shè)備就可以實(shí)現(xiàn)在線閱讀。其他方面的民間文化也可以走這樣的模式，各種民間藝術(shù)皆可以通過數(shù)字信息技術(shù)手段制作成信息數(shù)據(jù)模式，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全球資源共享，將博大精深的民間文化加以信息化產(chǎn)業(yè)化，集群經(jīng)營(yíng)，成為新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)切入點(diǎn)。

四、走市場(chǎng)化創(chuàng)新路線

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使民間文化資源得到合理配置，有效提高了文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。當(dāng)民間文化產(chǎn)品進(jìn)入了社會(huì)市場(chǎng)，便不再是人們業(yè)余精神生活的消遣品，而是作為市場(chǎng)上的商品，受到市場(chǎng)規(guī)律制約和檢驗(yàn)。民間文化產(chǎn)業(yè)要想追逐最大的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，就要互相競(jìng)爭(zhēng)，研制出物美價(jià)廉的優(yōu)秀產(chǎn)品。市場(chǎng)性運(yùn)作激發(fā)了民間文化產(chǎn)業(yè)的活力，促進(jìn)了民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為民間文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。利用先進(jìn)的科技手段，結(jié)合市場(chǎng)行情，將民間文化資源轉(zhuǎn)化為適應(yīng)社會(huì)需求的文化產(chǎn)品。同時(shí)結(jié)合各地實(shí)際行情，大力發(fā)掘全國(guó)各地的民間文化資源，打造不同的民間文化品牌，堅(jiān)持走民間文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化道路，這也是民間文化產(chǎn)業(yè)在新的時(shí)展的必經(jīng)之路。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，民間文化產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)走出國(guó)門參與全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)未來，國(guó)家應(yīng)在政策上加以引導(dǎo)，資金上加以扶植，把目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)。同時(shí)國(guó)家應(yīng)努力發(fā)掘培養(yǎng)民間文化人才，注重傳統(tǒng)民間文化的傳承和升華，以促進(jìn)我國(guó)民間文化產(chǎn)業(yè)邁上新的臺(tái)階，走向欣欣向榮的未來。

【參考文獻(xiàn)】

篇（11）

有色金屬產(chǎn)業(yè)是河池市最重要的支柱產(chǎn)業(yè),如何在當(dāng)前金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下,按照國(guó)家保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求,穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)與可持續(xù)發(fā)展,是河池市當(dāng)前和即將到來的“十二五”發(fā)展期所面臨的重大課題。

一、河池市有色金屬資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、資源現(xiàn)狀

河池地處環(huán)太平洋金屬成礦帶,是世界罕見的多金屬共生富礦區(qū),具有礦種全、儲(chǔ)量大、品味高、產(chǎn)區(qū)集中,共生、伴生礦種多、綜合利用性強(qiáng)和價(jià)值高等特點(diǎn)。丹池、環(huán)江、羅城等幾條有色金屬成礦帶,是中國(guó)主要的錫、鋅、銻和銦等有色金屬礦產(chǎn)產(chǎn)地,并伴有鉛、銅、鎢、金、銀、鎵、鍺、鎘、碲、硫、砷等礦產(chǎn)資源。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)體系基本形成,產(chǎn)能規(guī)模不斷擴(kuò)張。河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了以采選為主、單金屬冶煉、多金屬提取三個(gè)階段,并逐步進(jìn)入精深加工和綜合回收利用。目前有色金屬冶煉產(chǎn)品品種為錫、鉛、鋅、銻、銅、鎳、銦、鎘、銀和鉍等10個(gè),2008年產(chǎn)量26.6萬(wàn)噸,全市尾氣制酸能力80萬(wàn)噸/年,2008年硫酸產(chǎn)量61.96萬(wàn)噸。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平逐步提升,自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。經(jīng)過多年的發(fā)展,河池有色金屬產(chǎn)業(yè)一些采、選、冶技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。如南丹錫選廠的“錫多金屬硫化礦無抑制選礦工藝”、南方公司“鉛銻合金火法分離生產(chǎn)高純度銻白粉方法及裝置”等工藝水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先;銅業(yè)公司具有完全自主創(chuàng)新的“富氧側(cè)吹熔池熔煉技術(shù)――廣河法”屬于國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。

高新技術(shù)產(chǎn)品有所突破,產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延伸。2008年,有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值14億元。成源公司的高純鉛、高純銀,津泰公司的高純銦和廣田公司銻鉑等四個(gè)產(chǎn)品,已取得高新產(chǎn)品認(rèn)定證書。在深加工領(lǐng)域,南丹龍泉冶煉廠具備了年產(chǎn)8000噸無鉛焊錫,津泰公司具備了年產(chǎn)6000噸七水硫酸鋅。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才獲得增長(zhǎng),官產(chǎn)學(xué)研合作得到加強(qiáng)。河池先后與中南大學(xué)、江西理工大學(xué)等院校簽訂了共同創(chuàng)建有色金屬產(chǎn)學(xué)研基地合作協(xié)議,初步形成了有色金屬人才小高地等技術(shù)支撐體系。

二、當(dāng)前河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題

1、金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)

2008年下半年以來,隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深,作為河池支柱產(chǎn)業(yè)的有色金屬受到較大沖擊,產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌,產(chǎn)量不斷下降,企業(yè)流動(dòng)資金緊張,行業(yè)全面虧損,產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2009年1-4月,全市僅完成20.68億元,同比下降53.05%,單月完成產(chǎn)值6.27億元,比2008年單月實(shí)現(xiàn)最高產(chǎn)值12億元下降48%。

2、礦產(chǎn)資源消耗過快

河池市屬的一些礦山,大部分已開采20-30年,生產(chǎn)能力逐步萎縮。例如列入國(guó)家保護(hù)性開采的錫、銻等礦種,曾出現(xiàn)亂采濫挖的現(xiàn)象,資源破環(huán)嚴(yán)重,環(huán)境污染問題突出。

3、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足,產(chǎn)品附加值不高

河池目前以初級(jí)冶煉產(chǎn)品為主,批次分散、規(guī)模小,而且品種單調(diào)陳舊,附加值低。市“十一五”工業(yè)規(guī)劃中確定的信息技術(shù)材料、敏感材料和納米材料等高新技術(shù)領(lǐng)域上的研發(fā)和生產(chǎn),現(xiàn)在還是空白。

4、資源綜合利用度不高

企業(yè)綜合回收的有價(jià)金屬元素種類少、綜合回收率低,造成大量礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)。目前,河池的有色金屬企業(yè)僅有實(shí)力回收其中的錫、銻、鉛、鋅、銅、金、銀、銦、鉍、鎘等幾種有價(jià)金屬元素,其余大部分元素沒有實(shí)力回收,被作為尾礦丟棄。即使能回收的這些金屬元素,其綜合回收率也很低,只有30%左右。

5、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

近幾年來,河池市先后投入有色金屬冶煉技術(shù)改造資金21億多元,擁有了“錫多金屬硫化礦無抑制選礦工藝”、“艾薩法(ISA)奧斯特熔爐銅冶煉工藝”等采選工藝和技術(shù)裝備。但仍存在企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人員,生產(chǎn)工藝較為落后等突出問題。由于種種原因,有色金屬人才小高地未充分發(fā)揮應(yīng)有作用,新產(chǎn)品研發(fā)能力嚴(yán)重不足。

6、環(huán)保問題嚴(yán)重

企業(yè)“三廢”排放未能完全達(dá)標(biāo),生態(tài)環(huán)境污染問題依然比較突出。河池的大氣污染主要來自冶煉企業(yè)排放的二氧化硫,2006年全市二氧化硫排放量為7.5萬(wàn)噸,僅有色金屬企業(yè)的排放量就達(dá)6.67萬(wàn)噸,占全部排放量的88.7%;龍江河三江口斷面水質(zhì)2006年平均為Ⅳ級(jí),非汛期甚至達(dá)到劣Ⅴ級(jí),遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

三、國(guó)內(nèi)外有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1、西方有色金屬行業(yè)集中更快

西方跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)通過資本運(yùn)營(yíng),以聯(lián)合、兼并的形式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)重組,主導(dǎo)世界有色金屬工業(yè)格局。以鋁工業(yè)為例,美國(guó)鋁業(yè)公司在以1995-2000年期間,完成了32起收購(gòu)。其中,1998年和1999年連續(xù)兼并了當(dāng)時(shí)美國(guó)第四大鋁業(yè)企業(yè)阿魯馬克斯公司和世界第四大鋁業(yè)企業(yè)雷諾茲公司以后,從而成為世界上規(guī)模最大的鋁業(yè)企業(yè),年銷售收入突破200億美元,控制了全球大約五分之一的氧化鋁生產(chǎn)能力,15%的電解鋁生產(chǎn)能力和約12%的鋁加工材生產(chǎn)能力。

2、跨國(guó)公司占據(jù)行業(yè)核心地位

有色金屬作為重要原材料,世界各國(guó)高度重視,對(duì)礦產(chǎn)資源的控制和占有,已經(jīng)成為當(dāng)今全球有色金屬工業(yè)企業(yè)激烈爭(zhēng)奪的熱點(diǎn)之一。迄今為止,世界最具優(yōu)勢(shì)的銅礦、鋁土礦、鉛鋅礦資源已經(jīng)基本被國(guó)際跨國(guó)公司所瓜分。例如,澳大利亞目前擁有6座氧化鋁廠,總生產(chǎn)規(guī)模約1600萬(wàn)噸,是世界上氧化鋁生產(chǎn)規(guī)模最大、生產(chǎn)成本最低的國(guó)家。其中的4座氧化鋁廠分別被美國(guó)鋁業(yè)公司和加拿大鋁業(yè)公司完全控制,在另1座氧化鋁廠中加拿大鋁業(yè)公司也占有較大股份,只有1座氧化鋁廠被其他幾家跨國(guó)鋁業(yè)公司所控制。

3、利用技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前世界有色金屬工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步主要圍繞兩個(gè)方面進(jìn)行。一是利用新技術(shù)成果改造傳統(tǒng)工藝流程,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低原料、能源消耗,減少環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)降低生產(chǎn)成本的目標(biāo),二是跟蹤現(xiàn)代新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷研制適用新型材料,以滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活水平提高的需要,拓展有色金屬的應(yīng)用領(lǐng)域。如美國(guó)鋁業(yè)公司正在研發(fā)新的煉鋁技術(shù),一旦取得突破并推廣使用,將大大降低電解鋁生產(chǎn)的電耗,進(jìn)而大幅度降低鋁的生產(chǎn)成本,掀起一場(chǎng)革命性的技術(shù)變革。

4、增強(qiáng)資源的再生利用

面對(duì)全球能源供應(yīng)緊張,環(huán)保要求越來越高的嚴(yán)峻形勢(shì),西方發(fā)達(dá)國(guó)家往往有更為嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家把發(fā)展有色金屬再生資源利用放在重要位置,通過建立健全政策法規(guī),促進(jìn)了有色金屬工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如,日本在廢舊有色金屬等資源回收利用方面出臺(tái)了一系列的法律和政策,包括《資源有效利用促進(jìn)法》、《廢棄物處理法》等多部法律法規(guī)。以鉛鋅為例,迫于政策的壓力和出于節(jié)約資源的考慮,國(guó)外更多的鉛鋅冶煉廠開始回收廢雜原料,鉛鋅冶煉技術(shù)的進(jìn)步為再生鉛鋅產(chǎn)量的增加提供了可能。由此可見,西方發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視資源的回收再利用,這也是世界有色金屬業(yè)未來發(fā)展的趨勢(shì)之一。

四、未來河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路

1、推動(dòng)政府主導(dǎo)下的有色金屬產(chǎn)業(yè)整合

盡管目前河池有色金屬產(chǎn)業(yè)因金融危機(jī)影響困難重重,但有色金屬作為不可再生的礦產(chǎn),其資源稀缺性決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來必定具有廣闊的空間。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明,產(chǎn)業(yè)集中度的提升會(huì)帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì),但迄今為止,河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)仍然存在小、散、亂的狀態(tài),導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)集中度不高,產(chǎn)業(yè)效益低下等問題。因此,在政府主導(dǎo)下推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)的整合,提高有色金屬資源的配置和利用效率、提升產(chǎn)業(yè)效益勢(shì)在必行。目前,國(guó)內(nèi)湖南、云南等地在推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)整合、提高產(chǎn)業(yè)集中度方面都提供的成功的經(jīng)驗(yàn),河池可以根據(jù)自身的情況,通過借鑒與創(chuàng)新,進(jìn)行大力度的有色金屬產(chǎn)業(yè)整合,加快產(chǎn)業(yè)集中度的提高。

需要特別指出的是,擁有有色礦產(chǎn)資源是河池有色金屬產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ),因此必須運(yùn)用法律手段,取締仍未徹底杜絕的對(duì)資源的無序和掠奪性開采;對(duì)于大型民營(yíng)礦山,使用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)其對(duì)地區(qū)礦產(chǎn)資源進(jìn)行整合;對(duì)于存在小、散、亂狀況的小礦業(yè)公司,可以引入戰(zhàn)略投資者,鼓勵(lì)其采取贖買退出的方式,從小礦產(chǎn)老板手里取得采礦權(quán),對(duì)區(qū)域采礦權(quán)進(jìn)行整合,最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)礦區(qū)由一個(gè)主體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā),通過整合,促進(jìn)區(qū)域資源保護(hù)和高效利用。

2、提升有色金屬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)水平

目前,河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性大項(xiàng)目少,加之重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,前瞻性、骨干項(xiàng)目少,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力仍不夠顯著?！笆濉睍r(shí)期,我們應(yīng)當(dāng)把高水平的有色金屬項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置,為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。一是全力儲(chǔ)項(xiàng)目。建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),重點(diǎn)儲(chǔ)備有帶動(dòng)潛力、市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是全力爭(zhēng)項(xiàng)目。要按照國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,精心篩選、科學(xué)論證,加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入,突出重點(diǎn),有針對(duì)性、規(guī)范性的做好項(xiàng)目調(diào)研。三是全力建項(xiàng)目。當(dāng)前要著力抓好在建項(xiàng)目的推進(jìn)和擬建項(xiàng)目的開工工作。四是全力引項(xiàng)目。堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)外招商并舉、資源資產(chǎn)并舉、引資引智并舉,采取招商引資、股份融資、政策籌資、立項(xiàng)爭(zhēng)資等方式廣開招商門路,積極拓寬招商渠道,進(jìn)一步招大商、大招商,形成“論證一批、儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取一批、招進(jìn)一批、建設(shè)一批”的良好局面。

3、有效促進(jìn)有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的發(fā)展

目前,國(guó)內(nèi)比較成熟的有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)主要有:寧波再生資源加工園區(qū)、江蘇太倉(cāng)港再生資源進(jìn)口加工園區(qū)、天津子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。借鑒以上園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),今后河池有色金屬園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)向以下方向發(fā)展:

加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面推行清潔生產(chǎn)。要以推動(dòng)資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,大力實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。構(gòu)建節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式。重點(diǎn)抓好礦山尾礦、工業(yè)廢物、再生金屬等的綜合回收利用,推進(jìn)有色金屬?gòu)U料的資源化利用。

積極申報(bào)“國(guó)家園區(qū)管理示范園區(qū)”。河池現(xiàn)有的有色金屬經(jīng)濟(jì)園區(qū)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),對(duì)現(xiàn)有環(huán)境進(jìn)行“園區(qū)管理”改造。具體可從集中處理“三廢”做起,將涉及園區(qū)的工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保部門集中到園區(qū)辦公,形成“園區(qū)管理”基本輪廓后,盡早向國(guó)家環(huán)保總局上報(bào),申請(qǐng)成為“國(guó)家園區(qū)管理示范園區(qū)”,爭(zhēng)取獲得國(guó)家在資金與各種政策上的支持。

摒棄舊有發(fā)展觀和經(jīng)營(yíng)模式。以現(xiàn)有的再生資源供應(yīng)量為基礎(chǔ),特別要立足國(guó)內(nèi)資源,充分利用現(xiàn)存的收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),按照技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模合理的原則,制訂中、遠(yuǎn)期發(fā)展冶煉、加工業(yè)的規(guī)劃,力求實(shí)現(xiàn)再生資源園區(qū),由簡(jiǎn)單集散型向集聚加工型轉(zhuǎn)變、商業(yè)流通型向工業(yè)升值型轉(zhuǎn)變、引進(jìn)技術(shù)型向自主開發(fā)型的轉(zhuǎn)變,以錫、銻、銅、鉛、銦等深度加工為基礎(chǔ),先集中力量解決廢舊金屬融煉后除雜的技術(shù)難題,突破瓶頸后,即可與大型加工企業(yè)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品對(duì)接,逐步培養(yǎng)、完善精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。

4、努力爭(zhēng)取有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策

河池是有色金屬之鄉(xiāng),也是水電之鄉(xiāng),水電資源十分豐富。目前,河池境內(nèi)紅水河流域四座電站均已發(fā)電,特別使龍灘電站,七臺(tái)機(jī)組490萬(wàn)千瓦,擁有豐富的電能資源。應(yīng)把兩種資源有機(jī)結(jié)合起來,做到礦電結(jié)合,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)。目前,河池有色金屬行業(yè)用電成本綜合電價(jià)為0.7元/度,比云南、貴州等省份要高出0.25元/度。以鋅產(chǎn)業(yè)為例,河池市生產(chǎn)一噸鋅需耗電3850度,電價(jià)每?jī)?yōu)惠0. 1元,每噸鋅的生產(chǎn)成本可以降低400元。2008年度,電價(jià)每降低0.1元,南丹南方公司可節(jié)約8000萬(wàn)元,金河公司可節(jié)約2800萬(wàn)元。目前,河池市人民政府已經(jīng)開始就此問題進(jìn)行專門研究和協(xié)調(diào),力圖疏通河池有色產(chǎn)業(yè)直供電問題,緩解用電成本壓力,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),加速金融危機(jī)下河池有色金屬企業(yè)的復(fù)蘇。

5、著力加強(qiáng)有色金屬企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各方面的支持和幫助,更需要政府的引導(dǎo)和扶持。首先,政府應(yīng)積極營(yíng)造良好的有色行業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境;其次,由于有色行業(yè)的特殊情況,政府應(yīng)考慮采取一些傾斜性政策,鼓勵(lì)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng),如對(duì)于企業(yè)利潤(rùn)中用于技術(shù)創(chuàng)新的部分,可以考慮給予稅收減免,對(duì)于科研成果轉(zhuǎn)讓的收入,也應(yīng)給予一定的稅收優(yōu)惠,以鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,對(duì)于科技人員技術(shù)成果入股的比重,可適當(dāng)放寬比例限制,以調(diào)動(dòng)科研開發(fā)人員的積極性;再次,企業(yè)應(yīng)掌握并應(yīng)用好國(guó)家鼓勵(lì)技術(shù)開發(fā)與研究的政策,加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的自主投入,積極申報(bào)國(guó)家各類科技項(xiàng)目計(jì)劃,拓寬科技創(chuàng)新的資金來源渠道;最后,政府要努力建設(shè)公共科技服務(wù)平臺(tái),積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵(lì)企業(yè)建立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)中心,培育企業(yè)的研發(fā)隊(duì)伍,最終實(shí)現(xiàn)不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

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