緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇不動產(chǎn)檔案管理措施范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

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一、不動產(chǎn)登記檔案管理的主要作用分析

1.是不動產(chǎn)物權(quán)狀況的有效證明文件

現(xiàn)在的社會是一個法律社會，任何事情都需要遵守法律規(guī)范。人們的法律意識也逐步增強。近些年來，人們對不動產(chǎn)登記的了解越來越多。而不動產(chǎn)的物權(quán)具有比較強的排他效力，因而只要是涉及到物權(quán)相關(guān)的法律，都必須遵循“在同一特定不動產(chǎn)上不能有相互排斥的多個物權(quán)同時存在”的原則，這也是不動產(chǎn)登記中需要注意的一點。首先，我們需要肯定的一點是，不動產(chǎn)檔案登記是通過國家行為表現(xiàn)出來的結(jié)果和最高的證據(jù)效力，這也為后續(xù)不動產(chǎn)權(quán)人查詢相關(guān)的不動產(chǎn)信息奠定了條件。現(xiàn)實生活中經(jīng)常存在很多的與不動產(chǎn)有關(guān)的糾紛，這些糾紛問題的最大根源就是不動產(chǎn)權(quán)的歸屬。而這些可以通過之前的檔案登記進行有效地核查，從而便于糾紛為的解決。不動產(chǎn)登記相較于現(xiàn)階段的不動產(chǎn)證書，人們往往更加傾向于不動產(chǎn)登記。當二者的信息顯示不一致時，人們會通過不動產(chǎn)登記來驗證信息。由此可以看出，不動產(chǎn)登記檔案逐漸成為了人們默認的重要的證明文件。

2.不動產(chǎn)檔案是全部檔案的主要構(gòu)成部分之一

在我國的檔案管理部門，涉及到的檔案種類各種各樣。但是不同類別的檔案由于各方面的要求不同、功能不同，在管理的時候也會不同。建筑行業(yè)的發(fā)展，人們對房屋不動產(chǎn)的認識越來越深入。二十一世紀以來，房價的快速上漲，使得很多的人加入到炒房大軍中。而這就涉及到了物權(quán)的一個問題。市場上的房產(chǎn)交易過于頻繁，與此相關(guān)的安全問題也逐漸凸顯出來，引起了人們的廣泛關(guān)注。在開展不動產(chǎn)登記時，不僅可以豐富檔案的內(nèi)容、改善檔案的館藏結(jié)構(gòu)，還可以提高社會的檔案意識，從而擴大檔案工作的影響力。不動產(chǎn)檔案登記成為了檔案登記管理中的重要組成部分，同時也為其他的檔案管理奠定基礎(chǔ)。

二、加強不動產(chǎn)登記的難點和相對應的措施分析

在開展不動產(chǎn)登記時，需要嚴格按照相關(guān)的法律程序，按照既定的流程，登記必要的信息，從而實現(xiàn)檔案信息的有效管理。但是在實際進行不動產(chǎn)登記時，通常因為不動產(chǎn)自身的原因，加之上一些人為因素的干擾，導致不動產(chǎn)登記工作的開展遭受阻礙。

1.不動產(chǎn)登記檔案管理的交接問題和對應措施分析

在進行不動產(chǎn)登記檔案管理時，需要全面記錄與不動產(chǎn)相關(guān)的信息。我國的不動產(chǎn)登記通常都是由專門的工作人員負責。但是由于一些制度的問題，如果出現(xiàn)崗位工作人員調(diào)離崗位或者因為其他的問題，會導致不動產(chǎn)登記管理檔案在移交、備案和承接檔案過程或者環(huán)節(jié)出現(xiàn)檔案遺漏、混亂無序的狀態(tài)。在后續(xù)的查閱過程中必然會出現(xiàn)很多問題，甚至引?l一系列的不動產(chǎn)物權(quán)糾紛。因此，相關(guān)部門針對這一問題，也陸續(xù)制定了相關(guān)的措施。首先，為了進一步完善檔案登記管理體系，要結(jié)合管理的實際需求制定完善的檔案移交、查閱和備案制度，從多方面考慮不動產(chǎn)查詢過程中可能出現(xiàn)的問題。杜絕因為檔案工作人員的工作移交而帶來不必要的麻煩。其次，針對不同類別的不動產(chǎn)檔案進行整合，區(qū)別對待，有序地進行區(qū)分，并設(shè)定相應的管理位置。在檔案登記管理系統(tǒng)中進行有效的劃分，幫助人們對不同類別的不動登記進行區(qū)分。最后，有效的利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，充分實現(xiàn)各類信息的整合，以現(xiàn)代化的管理手段來登記不動產(chǎn)，逐步提高日常的工作效率。

2.不動產(chǎn)登記的范圍廣、存儲空間小等問題及對應措施分析

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1. 概念

（1）不動產(chǎn)包括土地、海域以及房屋、林木等定著物。不動產(chǎn)登記檔案是不動產(chǎn)登記部門在不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查、登記、轉(zhuǎn)移、變更等工作中形成的真實記錄。

（2）不動產(chǎn)登記檔案信息資源的基本組成包括：不動產(chǎn)登記檔案、不動產(chǎn)登記簿和在不動產(chǎn)登記行為中產(chǎn)生的相關(guān)資料。

（3）不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法將不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項記載于不動產(chǎn)登記簿的行為稱之為不動產(chǎn)登記。

（4）不動產(chǎn)登記檔案信息資源的完整性、準確性、安全性，是審查和確定產(chǎn)權(quán)、保障所有權(quán)人合法權(quán)益的必要條件，也是進行城市規(guī)劃和建設(shè)必備的基礎(chǔ)材料，它是體現(xiàn)一個城市管理和房地產(chǎn)管理水平的標志，也是城市房屋和土地現(xiàn)狀的縮影。

（5）不動產(chǎn)登記檔案信息資源的重要作用：無論是在國土資源保護、地籍調(diào)查、住房保障、法院訴訟、國家稅收，還是在戶籍管理、個人信用等管理等領(lǐng)域都起著不可替代的作用。

2. 特點

2.1憑證性。

（1）專業(yè)性要求高。如房屋面積的丈量、土地界限的認定、房地產(chǎn)平面圖的測繪等，都必須由具有專業(yè)資質(zhì)的部門出具報告。

（2）提供可靠的法律依據(jù)。在實施產(chǎn)權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)保障時，記錄和管理都是唯一能夠合法證明權(quán)利人與房屋土地之間權(quán)利關(guān)系的原始憑證。

2.2多樣性。 構(gòu)成多樣，涵蓋了不動產(chǎn)登記的所有形式，由土地、房屋、草原、林地、海域等五大方面構(gòu)成。形式復雜，傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合（紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合），原始檔案資料以紙質(zhì)為主，現(xiàn)代電子檔案以圖像文件為主。信息多樣，既含有與地理分布有關(guān)的數(shù)據(jù)，也包括權(quán)利屬性、自然狀況等基本信息，可稱得上空間地理信息與屬性綜合信息相融合。

2.3連續(xù)性。 房屋土地登記與老百姓日常生活息息相關(guān)，現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟的高度發(fā)展，也促進了房地產(chǎn)市場的交易劇增。不動產(chǎn)登記檔案體現(xiàn)了房產(chǎn)全部：從土地的劃撥、流轉(zhuǎn)，房屋的買賣、過戶、繼承，房屋的司法拍賣，一宗土地、一處房產(chǎn)，反映了房屋產(chǎn)權(quán)的真實情況。在房地產(chǎn)交易市場中，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移頻繁更替，甚至存在過戶辦理尚未完成而下一次的買賣轉(zhuǎn)移已促成。因此，不動產(chǎn)登記檔案信息存在動態(tài)常規(guī)性和連續(xù)必然性。

2.4增量性。 由于交易頻繁，不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)量不斷增加，不動產(chǎn)登記檔案不斷擴容。所以不動產(chǎn)登記檔案既要永久保存又必須要求高質(zhì)量的保存條件。 以上幾點決定了不動產(chǎn)登記檔案信息資源管理模式要有專業(yè)性，復雜多樣性，管理模式要適應于連續(xù)性，保障高質(zhì)量永久保存的管理。

3. 管理模式

2015年3月1日《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實行，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作在全國展開?！段餀?quán)法》規(guī)定，不動產(chǎn)物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)是不動產(chǎn)登記簿?！恫粍赢a(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定，不動產(chǎn)登記簿由不動產(chǎn)登記機構(gòu)永久保存。不動產(chǎn)登記簿損毀、滅失的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當依據(jù)原有登記資料予以重建?？梢姡粍赢a(chǎn)登記工作的原始依據(jù)是不動產(chǎn)登記檔案，也是不動產(chǎn)登記工作開展的基礎(chǔ)。因此，不動產(chǎn)登記檔案信息資源管理模式的確定和建立非常重要。不動產(chǎn)登記檔案基本構(gòu)成：電子檔案和紙質(zhì)檔案，不動產(chǎn)登記檔案信息資源管理模式包括兩個方面：虛擬管理與物理管理。

3.1虛擬管理模式，是對不動產(chǎn)檔案信息資源中電子檔案信息資源的管理。虛擬管理必須符合對信息平臺建設(shè)的要求：建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享，消除孤立信息；推動建立依法公開查詢系統(tǒng)，保證交易安全，保護群眾合法權(quán)益。信息管理基礎(chǔ)平臺應當匯集管理行政區(qū)劃內(nèi)的各類不動產(chǎn)檔案信息數(shù)據(jù)資源，成為登記檔案數(shù)據(jù)中心，建立統(tǒng)一查詢系統(tǒng)，并按管理層次和登記類別設(shè)置查詢權(quán)限、對外查詢服務(wù)，維護交易安全，保障個人隱私，確保信息數(shù)據(jù)準確、完整和安全。

3.2物理管理模式：主要指紙質(zhì)檔案、權(quán)籍圖冊的管理。就目前全國各省市不動產(chǎn)登記檔案管理的現(xiàn)狀，面對不動產(chǎn)登記檔案管理問題，如館藏檔案、管理水平、庫房條件、規(guī)模、人員狀況等諸多情況，要采取不同的管理模式，符合檔案管理的基本原則，要因地制宜，統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理，維護檔案的完整與安全，便于社會使用。專業(yè)性程度較高，分為高度集中式和相對集中式兩種模式。

（1）高度集中式。 確保檔案保管條件符合國家標準，對本行政區(qū)劃內(nèi)土地、房屋等不動產(chǎn)登記結(jié)果和原始資料進行集中存放與保管。 高度集中式管理模式的優(yōu)點：檔案的完整與安全，同時要求高標準的檔案庫房。目前無錫房地產(chǎn)檔案館藏房產(chǎn)檔案約為240萬卷，庫房面積約為1500平方米，密集架總?cè)萘考s為1600立方米，庫房壓力不小。要豐富館藏，也要優(yōu)化館藏。如果采用高度集中式，需要科學合理建設(shè)庫房甚至新建庫房，相關(guān)方案的制定、審批、動工建設(shè)等手續(xù)需要一定的周期性，相關(guān)資金、人員也要及時到位。

（2）相對集中式。 比如房屋等建筑物、構(gòu)筑物和森林、林木等定著物應當與相應土地、海域登記檔案相關(guān)聯(lián)，可通過二維碼、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)。 相對集中式的管理模式，可在現(xiàn)有庫房管理條件基礎(chǔ)上進行不動產(chǎn)登記檔案管理，可以在不動產(chǎn)登記檔案管理的實踐中尋找其適用性。缺點是庫房管理存在局限性，僅就某一類型的不動產(chǎn)登記檔案進行管理，分散的庫房存在一定的安全隱患，易出紕漏，甚至造成檔案資料遺漏、遺失。

4. 措施

兩種管理模式都應當執(zhí)行標準化、規(guī)范化、一體化、實用化和科學化原則，建設(shè)符合標準的現(xiàn)代庫房，從而達到管理規(guī)范化、標準化、科學化。

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房地產(chǎn)檔案轉(zhuǎn)型不動產(chǎn)檔案數(shù)字化，就是通過一些信息技術(shù)手段，比如計算機、掃描設(shè)備、數(shù)據(jù)庫技術(shù)以及多媒體儲存技術(shù)等具有鮮明的信息化特征的先進、科學、發(fā)達的技術(shù)，有效實現(xiàn)將各類不動產(chǎn)檔案轉(zhuǎn)化為明確的數(shù)字信息，并且講這些信息儲存在數(shù)據(jù)庫里，借助網(wǎng)絡(luò)將全國的不動產(chǎn)檔案信息統(tǒng)合起來，并且通過計算機、大數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)進行統(tǒng)一管理，目標就是要建立一個系統(tǒng)、前面、科學、完備、安全的不動產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，供社會各界人士在國家機關(guān)的允許之下使用。這種方式極大方便了房產(chǎn)檔案的集中管理與高效傳輸，在很大程度上實現(xiàn)了數(shù)字資源在全社會的共享。

2 實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案轉(zhuǎn)型不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的重要性

在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，房地產(chǎn)已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，房產(chǎn)交易數(shù)量自2002年以來一直保持在高位，同時還在不斷擴大，同時房地產(chǎn)交易的方式也發(fā)生的重大改變，傳統(tǒng)的房地產(chǎn)檔案管理模式已經(jīng)無法適應新形勢下房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢。不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理可以很好的克服傳統(tǒng)的房產(chǎn)檔案的很多缺陷，信息取得方面、信息傳輸、信息分析的處理速度大幅度提升。同時不動產(chǎn)檔案登記時可以采用數(shù)字化的方式，記錄更多的信息，比如圖像甚至是視頻資料。在檔案保存方面，由于是數(shù)字化的檔案，只需要建設(shè)完備的數(shù)據(jù)儲存設(shè)備既可。完全不需要像傳統(tǒng)的房產(chǎn)檔案那般，需要保存大量的紙質(zhì)檔案，同時還要注意檔案的分類、整理、儲存，傳統(tǒng)的管理方式查詢檔案也是一件非常繁瑣的工作。而數(shù)字化的檔案管理工作，只需要設(shè)置好管理邏輯，就可以自動進行不動產(chǎn)檔案的分類、整理、儲存，檔案調(diào)取也極為方便。這些優(yōu)勢能夠不斷推動不動產(chǎn)檔案的管理水平提升，推動不動產(chǎn)檔案管理的發(fā)展，更好的為國家掌握詳實數(shù)據(jù)、為房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展提供正確、科學的信息提供幫助，為我國房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展提供最專業(yè)、最規(guī)范、最方便的數(shù)據(jù)服務(wù)。

3 提高不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理水平的有效策略

3.1 加強不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的認知

近年來，雖然不動產(chǎn)檔案管理方式方法在不斷改進和完善，但是進度不快，效果并不是很明顯，一個很主要的原因就是不動產(chǎn)檔案管理人員以及各地地稅房地產(chǎn)管理部門沒有對不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的認識不足，重視程度不夠。很多的相關(guān)人員及部門，將不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理僅僅視為簡單的文案處理工作，忽視了這項工作成果對于國家和房地產(chǎn)行業(yè)的重要作用。因此，在實際的管理實施過程中，沒有對信息采集和分類工作抱有足夠嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，使得信息收集過程形式化過重，嚴重破壞了信息的完整與準確，從而降低了使用價值，也耽誤了工作時間，影響效率。

3.2 提升管理人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平

應當正確認識的是，不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理已經(jīng)早已超越了傳統(tǒng)的手工勞動范疇，而發(fā)展到了知識型技能型的工作。我國缺乏不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的相關(guān)專業(yè)人才，管理人員只要具有相當?shù)募墑e才會有相應的檔案管理專業(yè)的人員，其余人員也沒有經(jīng)過嚴格的識別與培訓，有的是其他人員富余的崗位補充過來的人員，這些人對于不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的重要性認識不足，也沒有相關(guān)工作經(jīng)驗及技能，無法有效開展相關(guān)工作。

數(shù)字化管理不動產(chǎn)檔案，是一項復雜的工作，涉及到的工?N多、專業(yè)多，對于專業(yè)能力和技術(shù)能力有著很高的要求。數(shù)字化管理不動產(chǎn)檔案的相關(guān)人才，必須要有全面系統(tǒng)的知識框架、強大的觀察能力與數(shù)據(jù)處理能力，同時還要有縝密的思維以及細致的工作作風。管理部門必須要培養(yǎng)一支專業(yè)素質(zhì)高、思想觀念好、文化水平高的卓越的不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理人才。這些人才還要熟練掌握各種自動化辦公設(shè)備的應用。相關(guān)單位和企業(yè)應當重視培養(yǎng)專業(yè)的不動產(chǎn)檔案數(shù)字化管理人才，目的就是要培養(yǎng)一支專業(yè)、敬業(yè)、精業(yè)的團隊。

3.3 其他措施

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全國城市房屋拆遷產(chǎn)權(quán)注銷工作有的城市尚未開展或已開展，進展不一，普遍存在“重拆遷輕注銷”，管理滯后情況，權(quán)屬證書流失、銷毀或散存于拆遷實施單位、項目單位、街道辦事處、征收辦等部門。造成根源：普遍重產(chǎn)權(quán)初始轉(zhuǎn)移登記，輕產(chǎn)權(quán)注銷登記。一些不法分子乘相關(guān)部門銜接不到位、鉆管理漏洞，進行權(quán)屬證書造假、詐取民財或拆遷補償款，造成經(jīng)濟損失。拆遷不注銷、使登記機構(gòu)產(chǎn)權(quán)實物檔案和電子信息檔案不能及時清理、占用信息庫存空間、影響信息速度，給產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理帶來負面不利影響。更影響執(zhí)行國家限購政策、稅收政策、司法協(xié)助中產(chǎn)權(quán)查詢、摸清產(chǎn)權(quán)套數(shù)工作。管理滯后使拆遷戶開限購證明和繳納契稅時經(jīng)常怨聲不斷，影響社會穩(wěn)定。

在《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》已實施，《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記辦法》醞釀2014年6月出臺之際，本人就城市拆遷滅失房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記問題，談?wù)剛€人淺見，供同行參考。

一、辦理注銷登記法律依據(jù)

1、2007年10月1日實施《物權(quán)法》第6 條：不動產(chǎn)物權(quán)的消滅，應當依照法律規(guī)定登記。第9條不動產(chǎn)物權(quán)的消滅經(jīng)依法登記生效，未經(jīng)登記不發(fā)生效力。但法律另有規(guī)定的除外。第14 條不動產(chǎn)物權(quán)的消滅，依照法律規(guī)定應當?shù)怯浀?，自記載于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力。第30 條因合法拆除房屋事實行為消滅物權(quán)的，自事實行為成就時發(fā)生效力。第150 條建設(shè)用地使用權(quán)消滅的，登記機構(gòu)應當收回建設(shè)用地使用權(quán)證書。第155 條已登記宅基地使用權(quán)消滅的，應及時辦理注銷登記。

2、《房屋登記辦法》第12條房屋滅失可以由當事人單方申請。第19條所有權(quán)注銷登記登記機構(gòu)應當實地查看。第38條所有權(quán)人應當自房屋滅失事實發(fā)生后申請所有權(quán)注銷登記。第40條經(jīng)登記的所有權(quán)消滅后原權(quán)利人未申請注銷登記的，登記機構(gòu)可以依據(jù)人民政府生效的征收決定辦理注銷登記，注銷事宜記載于登記簿，原所有權(quán)證收回或公告作廢。

3、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》第8條規(guī)定滅籍屬歸檔范圍。第16 條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應當掌握房地產(chǎn)權(quán)屬變化情況，及時補充有關(guān)權(quán)屬檔案材料，保持房地產(chǎn)權(quán)屬檔案與房地產(chǎn)權(quán)屬現(xiàn)狀一致。

因此，產(chǎn)權(quán)注銷登記工作是法律賦予登記機構(gòu)的法定職責，是產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理的基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作之一，對拆遷滅失的房屋不辦理產(chǎn)權(quán)注銷和滅籍管理，屬行政不作為，管理不到位，浪費國家信息資源，長期漠視，會給社會造成負面負擔。

二、辦理拆遷滅失房屋產(chǎn)權(quán)注銷存在問題

1、申請問題。

城市建設(shè)拆遷房屋一般通過產(chǎn)權(quán)交換和貨幣拆遷兩種主要形式完成。類似特定對象間拆遷人與產(chǎn)權(quán)人在某段時間內(nèi)的強制交易，不同意將強制拆遷，該行為屬房地產(chǎn)交易。理論上雙方應錢房兩清共同申請登記后拆除房屋。房屋登記辦法規(guī)定由所有權(quán)人申請，但在沒有制約措施情況下，易出現(xiàn)一拆了之，無人主動申請產(chǎn)權(quán)注銷，有拆無銷。歷史遺留的開發(fā)公司拆遷房屋產(chǎn)權(quán)注銷更是陳年老賬，甚至問津無路。

2、不申請注銷怎么辦、如何制約問題。

登記機構(gòu)與拆遷、土地、稅收等部門協(xié)調(diào)，做到如要辦理新的登記先清理解決拆遷范圍產(chǎn)權(quán)注銷登記，防患“前未注銷清，后不注銷亂”的惡性循環(huán)。

對事實已拆遷、多年未注銷導致的遺留問題采取老的老辦法解決，即登記機構(gòu)到拆遷主管部門核復拆遷檔案直接注銷。

對城市建設(shè)中新的拆遷征收項目采取不辦產(chǎn)權(quán)注銷，拆遷主管部門不予項目拆遷驗收，土地部門不予頒發(fā)土地證，登記機構(gòu)不予辦理預售許可，稅務(wù)部門要憑注銷證明落實拆遷房與新房差價收稅。

3、權(quán)屬證書問題。

第一種方法權(quán)屬證書由登記機構(gòu)收回存檔。

第二種方法證書由拆遷人收回，交登記機構(gòu)注記拆遷滅失信息后發(fā)給拆遷人持有，作為拆除補償依據(jù)。

第三種方法公告作廢，證書原件流于社會。

三、江蘇部分城市辦理拆遷滅失房屋產(chǎn)權(quán)注銷做法

1、南京： 2006 年南京市房產(chǎn)管理局下發(fā)了《關(guān)于做好拆遷后房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記工作的通知》，采取由拆遷人在簽訂拆遷補償協(xié)議時收回權(quán)屬證書，房屋拆除后由拆遷人單方申請，由檔案館直接注銷、頒發(fā)注銷憑證做法。

（1）拆遷人在申請“拆遷項目報結(jié)”前，到產(chǎn)權(quán)檔案館辦理所拆除房屋注銷登記手續(xù)，需提交房屋權(quán)屬書原件及申請房屋注銷登記權(quán)證清冊一式三份。

（2）產(chǎn)權(quán)檔案館在核準拆除房屋注銷登記后出具“南京市房屋注銷登記憑證”及返還蓋章確認的權(quán)證清冊二份，同時須做好實物檔案和電子檔案的清理工作。

南京采取此做法，基于產(chǎn)權(quán)管理、檔案管理、地理測繪信息管理已實現(xiàn)一體化，現(xiàn)代化管理手段先進，利在于環(huán)節(jié)少，節(jié)省辦公成本、效率高，一個窗口對外。

2、常州：《常州市城市房屋拆遷管理辦法》地方立法采取

拆遷范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)屬由市房產(chǎn)行政主管部門審核、確認后、方可給予補償。拆遷結(jié)束后，由拆遷人向市房產(chǎn)行政主管部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)。拆遷后再注銷產(chǎn)權(quán)做法。

3、徐州采取登記交易中心產(chǎn)權(quán)注銷、測繪部門圖籍注銷、檔案館產(chǎn)籍注銷，簡稱產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍、圖籍三注銷。

為進一步規(guī)范城市房屋征收拆遷房屋證件核驗產(chǎn)權(quán)注銷工作，市政府下發(fā)了徐政發(fā)【2013】31號文件。

具體做法如下：

（1）各區(qū)政府到國測繪公司申請拆遷房屋測繪，圖籍界定拆遷范圍，重要建筑物可附影像資料，為城市變遷積累資料。

（2）產(chǎn)權(quán)檔案館對拆遷范圍房屋產(chǎn)權(quán)檔案查詢，提供明細查詢匯總表給區(qū)政府。

（3）區(qū)政府在協(xié)議簽訂后、實施補償前，提供權(quán)屬證件到登記中心進行證件核驗確認和產(chǎn)權(quán)注銷申請。

（4）市房產(chǎn)登記交易中心辦理核準注銷登記，出具“徐州市房屋權(quán)屬注銷登記證明”，區(qū)政府作為實施補償依據(jù)，市房屋征收部門作為征收項目備案要件。

因檔案缺失、查詢不到等原因無法核驗和注銷的權(quán)屬證件情形，由房屋所在地區(qū)政府上報市棚改辦集體研究確認、處理。

（5）收費。測繪服務(wù)按照收費標準減半收取，個人房屋產(chǎn)權(quán)核驗查詢60元/件，單位房屋產(chǎn)權(quán)核驗查詢210元/件。

四、建議

1、通過《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記辦法》立法解決注銷問題。

全國各地城市建設(shè)每年拆除大量房屋，又無人主動申請產(chǎn)權(quán)注銷頑疾，必須得到有效治理，且全面清理。

對過去城市建設(shè)拆遷遺留的未注銷問題，積極主動采取用老辦法向前清理， 依據(jù)《房屋登記辦法》第38條所有權(quán)人申請注銷登記、結(jié)合第40條原權(quán)利人未申請注銷登記的，登記機構(gòu)依據(jù)人民政府生效的征收決定辦理注銷登記?！恫粍赢a(chǎn)統(tǒng)一登記辦法》立法時建議考慮：對過去城市建設(shè)拆遷房屋已滅失遺留的所有權(quán)人未申請產(chǎn)權(quán)未注銷問題，登記機構(gòu)可以依據(jù)生效的拆遷協(xié)議文書將注銷事宜直接記載于登記簿。因為過去好多房屋是開發(fā)商拆遷或拆遷公司拆遷。

對現(xiàn)在全國每天都在發(fā)生的城市房屋拆遷（征收）如何注銷產(chǎn)權(quán)問題，《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記辦法》立法時建議借鑒江蘇南京、徐州和常州確認后、補償、注銷做法，規(guī)定由區(qū)政府、拆遷人統(tǒng)一申請注銷或所有權(quán)人實時申請注銷，扭轉(zhuǎn)以往一拆了之無人主動申請局面。實時盤活庫存、清理信息，徹底消除因發(fā)產(chǎn)權(quán)證在拆遷環(huán)節(jié)引發(fā)不可預見隱患，防止假證騙取拆遷征收款，最大限度維護登記信用和政府拆遷征收聲譽、權(quán)威。

2、更新注銷觀念，站在不動產(chǎn)登記生效出發(fā)點，重新設(shè)計不動產(chǎn)權(quán)屬證書樣本，增加注銷欄目，采取在不動產(chǎn)登記簿上和在權(quán)屬證書上登記拆遷滅失信息，登記簿由登記機構(gòu)管理，注記滅失信息的權(quán)屬證書發(fā)申請人持有。

3、登記機構(gòu)應高瞻遠矚，通過GIS、DPS、RS等現(xiàn)代化信息技術(shù)，對不動產(chǎn)權(quán)屬邊界及空間狀態(tài)進行數(shù)字化定義，實現(xiàn)對不動產(chǎn)期房、現(xiàn)房、危房、滅失、權(quán)屬等……整個生命周期的信息化管理。

注銷是滅失房屋的歸宿，不破不立。登記機構(gòu)要想辦法消除有拆除滅失不注銷現(xiàn)象，及時清理電子信息檔案庫存，整合信息資源；

依據(jù)《物權(quán)法》第22條不動產(chǎn)收費按件收取規(guī)定，向相關(guān)部門反應匯報，改變目前注銷登記不收費狀況，要理直氣壯管住管好注銷工作。

4、依托網(wǎng)絡(luò)化、云計算、虛擬管理等，統(tǒng)一不動產(chǎn)管理及服務(wù)平臺，排除萬難爭取實現(xiàn)（不動產(chǎn)登記包括注銷登記）服務(wù)立等可取，實現(xiàn)全國市、縣實時聯(lián)網(wǎng)，智慧管理不動產(chǎn)登記。讓房屋、權(quán)屬生命周期信息資源化、社會化，惠及民生和社會各綜合系統(tǒng)建設(shè)。

5、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新管理制度，在房車載體上利用各種現(xiàn)代化技術(shù)整合人力、物力、技術(shù)資源、改裝成一個流動的濃縮不動產(chǎn)登記機構(gòu)，彌補固定辦公場所局限，使固定和流動的場所互相補充、支撐、減少辦公壓力，精兵強將年輕化配置工作人員，隸屬主要領(lǐng)導指揮，以奇治勝，重點服務(wù)市委市政府確定的城建工程或?qū)嵤鹿こ?，只要手續(xù)齊全，實現(xiàn)現(xiàn)場辦公，服務(wù)立等可取，為政府上樹形象，下立民心，解民之憂，節(jié)約資源。

參考文獻：

[1]程信和、劉國臻編著《房地產(chǎn)法學》，北京大學出版社，2004年7月

篇（5）

一、履職盡責，主動作為，各項工作取得良好成績

（一）業(yè)務(wù)辦理順利，實現(xiàn)良好銜接

自2016年11月1日開始全面受理不動產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)以來，中心全體工作人員不斷學習不動產(chǎn)登記法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，研究解決工作中出現(xiàn)的疑難問題，實現(xiàn)了與區(qū)房屋交易部門業(yè)務(wù)的良好銜接，各項登記業(yè)務(wù)（預告、首登、轉(zhuǎn)移、抵押、變更等）均能夠正常辦理，順利的實現(xiàn)了不動產(chǎn)“統(tǒng)一登記”的平穩(wěn)過渡。截至2017年底，中心共核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書5845本,不動產(chǎn)登記證明11906份。（其中首次登記證書4705本，轉(zhuǎn)移登記證書1140本，預告登記證明8086份，預告抵押登記證明2584份，抵押登記證明1236份）共收取不動產(chǎn)登記費及證書工本費89.98萬元。

（二）按時完成數(shù)據(jù)整合匯交

數(shù)據(jù)整合是實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性工作，對于建立不動產(chǎn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、發(fā)揮信息平臺功能、提升登記工作效率、保障登記安全具有重要意義,此項工作也是我中心2017年的工作重點。中心成立之初我們就通過招投標方式確定了技術(shù)協(xié)作單位進行存量房地掛接以及相關(guān)數(shù)據(jù)整合工作。一年來，技術(shù)協(xié)作單位通過補錄土地、房屋的產(chǎn)權(quán)及歷史登記信息等系統(tǒng)功能，持續(xù)推進該項工作。于11月14日按照國土資源部的要求順利導出了需要整合匯交的數(shù)據(jù)，成功提交省國土資源廳信息平臺并通過驗收，完成了我區(qū)的數(shù)據(jù)整合匯交工作。

（三）人員落實到位，培訓扎實開展

去年以來，按照鄭州市機構(gòu)編制委員會文件要求和管委會主要領(lǐng)導指示精神，根據(jù)“職能劃轉(zhuǎn)，調(diào)劑解決”的總體思路，在管委領(lǐng)導、局領(lǐng)導的關(guān)心和支持下，中心通過劃轉(zhuǎn)、選調(diào)工作人員5名，招聘派遣制工作人員17名，調(diào)劑派遣制工作人員2名，加上原有的7名工作人員，目前共有在崗人員31名。

為了使工作人員快速扎實的掌握不動產(chǎn)登記的相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能，中心一直把學習培訓作為一項重要工作來做,積極安排職工參加國土資源部、省和市舉辦的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)培訓班。通過培訓，讓我們多方面了解了整個不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的歷史背景、政策法規(guī)、辦理程序、法律依據(jù)等進行不動產(chǎn)登記工作必備的知識，使我們的工作能力也有了較大幅度的提高。在平時的業(yè)務(wù)會中，我們都能夠積極研究政策，學習各項法律法規(guī)和新出臺的政策、辦法，中心上下形成了濃厚的學習氛圍；通過業(yè)務(wù)會審、疑難問題共商、登記卷宗“回頭看”等方式，大大提高了我們的登記水平和效率，有力的保證了我區(qū)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的質(zhì)量。

（四）服務(wù)意識增強，便民力度加大

為了提高辦事效率，讓群眾少花時間、少走彎路，中心堅持推行便民利民措施，盡力簡化流程為不動產(chǎn)登記工作再增速提效。一是對涉及不動產(chǎn)登記的54項確認事項進行了再梳理，結(jié)合不動產(chǎn)登記大廳的情況重新制定辦事流程，將原來分散在不同職能部門的登記（備案）事項集中在一個大廳完成，實現(xiàn)了“一套”資料，“一窗口”受理，“一站服務(wù)”，“一次性”辦結(jié)的“四個一”模式。二是將原先的“受理、初審、復審、核定”四級審核全部變?yōu)椤笆芾恚ǔ鯇彛?、復審核定”兩級審核。三是按照上級的要求取消“確認單”等申請材料，進一步提升了不動產(chǎn)登記工作的效率。

為給辦事群眾營造良好的服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)形象，加大便民服務(wù)力度，中心進行了軟硬件升級改造。一是在原有的8個業(yè)務(wù)辦理窗口基礎(chǔ)上又增設(shè)4個，加快了業(yè)務(wù)辦理速度。二是實行對公業(yè)務(wù)預約制，對辦理面簽業(yè)務(wù)比較集中的小區(qū)，與交易部門實現(xiàn)了聯(lián)合面簽、預約受理；個人業(yè)務(wù)實行即來即辦制。三是對大廳環(huán)境進行升級改造，為服務(wù)對象創(chuàng)造舒適、便利的辦事環(huán)境。四是積極推行文明服務(wù)用語，嚴格落實“首問負責制”、“一次性告知制”等服務(wù)制度。將“為民、務(wù)實、廉潔、高效”的服務(wù)要求內(nèi)化于心、外化于形，融入服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)，讓每一位辦事群眾“高興而來，滿意而歸”。截至目前，中心收到企業(yè)和群眾送來的感謝信10余封，錦旗5面。

（五）明確規(guī)章制度，搭建信息平臺

為了便于規(guī)范和開展工作，我們制定了相關(guān)工作管理制度，包括例會制度、重大問題會審制度、檔案管理和借閱制度以及不動產(chǎn)登記收費等制度，用制度規(guī)范各項工作。在省廳文件的指導下，在房管、社會事業(yè)等部門的積極配合下，按照標準化、規(guī)范化的要求，整合建立土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，完善不動產(chǎn)登記信息統(tǒng)計、分析、查詢和管理等功能，做好信息平臺的建設(shè)，為不動產(chǎn)登記工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

（六）完成資料移交和數(shù)據(jù)平臺加密

我區(qū)的不動產(chǎn)登記技術(shù)平臺能夠?qū)崿F(xiàn)與房管部門數(shù)據(jù)的相互推送和共享查詢，能夠順利辦理各項登記業(yè)務(wù)；局地籍（不動產(chǎn)）檔案室已建設(shè)完畢，具備了存放、查閱檔案條件。去年11月，按照國家土地督察濟南局不動產(chǎn)登記專項督察會議關(guān)于移交房管登記檔案的精神，我們積極與區(qū)房管部門及新鄭、中牟房管部門溝通對接，順利完成了紙質(zhì)和電子檔案資料（約2萬余件）的整體復制移交，目前，復制檔案已全部入庫。為更好加密登記系統(tǒng)，我們隨鄭州市本級對登記平臺運行環(huán)境進行VPN加密處理。同時，我們在鄭州市局對我區(qū)不動產(chǎn)存儲設(shè)備進行擴容，保證了登記平臺的安全平穩(wěn)運行。

（七）推動合署辦公，提高工作效率

本著便民利民的工作原則，我中心主動與區(qū)房管部門對接，向房屋交易服務(wù)大廳派駐兩名工作人員，增設(shè)了兩個服務(wù)窗口，與房管部門共同受理房屋交易及抵押登記業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了“一站式”辦理，防止服務(wù)對象兩邊“跑腿”的現(xiàn)象發(fā)生。同時，按照國土資源部最新要求，最大力度壓縮承諾辦結(jié)時限。我們克服了機構(gòu)編制批準晚、工作人員少、時間緊、任務(wù)重等諸多困難，實現(xiàn)了一般登記發(fā)證業(yè)務(wù)由30個工作日壓縮至7個工作日辦結(jié)，抵押類業(yè)務(wù)壓縮至5個工作日辦結(jié)，查封解封業(yè)務(wù)當天辦結(jié)，工作效率明顯提升。截至目前，我區(qū)的不動產(chǎn)登記工作沒有出現(xiàn)群眾排長隊、多跑路現(xiàn)象，受到企業(yè)和群眾的一致好評。

（八）權(quán)籍調(diào)查工作成果豐碩

不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)能否順利辦理的基礎(chǔ)性工作，也是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重中之重。通過權(quán)籍調(diào)查，形成的調(diào)查成果能否按技術(shù)規(guī)程順利入庫，房地數(shù)據(jù)能否順利掛接是我們登記業(yè)務(wù)開展的重要依據(jù)。中心遴選的6家具有乙級以上測繪資質(zhì)的單位作為權(quán)籍調(diào)查工作技術(shù)協(xié)作單位，運用多種技術(shù)手段對我區(qū)約50平方公里建成區(qū)范圍內(nèi)有權(quán)屬來源的國有土地及地上房產(chǎn)進行調(diào)查，形成存量權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)并入庫，為登記業(yè)務(wù)的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，通過權(quán)籍調(diào)查，使我們掌握了全區(qū)范圍內(nèi)已有權(quán)屬的國有土地和每個不動產(chǎn)單元，同時也發(fā)現(xiàn)了一部分宗地或樓幢存在壓占、越界及跨宗等問題，為日后歷史遺留問題的處理提供了第一手資料。截至年底，共完成權(quán)籍調(diào)查488宗,面積28.11平方公里。

二、盯緊目標、聚焦發(fā)力，確保完成2018年工作任務(wù)

2017年，我們的工作取得了一定的成績，但是我們必須清醒地認識到我們的工作中還存在著很多不足之處。對比先進地市的不動產(chǎn)登記工作差距還很大，2018年我們?nèi)悦媾R著非常艱巨的工作任務(wù)，需要我們在新的一年中，繼續(xù)加大工作力度，力爭有新的突破。

（一）優(yōu)化程序，進一步加大便民服務(wù)力度

2018年，我們將以創(chuàng)建全國“百佳”不動產(chǎn)登記便民利民窗口為目標，進一步健全各項規(guī)章制度，簡化工作程序，加大便民服務(wù)力度。對登記系統(tǒng)設(shè)定的繁冗程序進行適當調(diào)整和簡化，加快各項業(yè)務(wù)流程的辦理。大力推行短信提醒、自助查詢、證書郵寄等便民服務(wù)措施，使服務(wù)對象能夠通過手機、自助查詢機等多種媒體隨時掌握案卷的辦理進度，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+的優(yōu)勢。待我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式運行后，中心將與房管、稅務(wù)部門一道進駐，實現(xiàn)交易、完稅、登記一體化，最終實現(xiàn)群眾辦證“只跑一次”的目標。

（二）強化培訓，不斷提升工作人員業(yè)務(wù)水平

2018年我們要繼續(xù)加大對工作人員的業(yè)務(wù)培訓力度。除分批次安排人員參加上級不動產(chǎn)管理部門組織的業(yè)務(wù)培訓之外，我們還將通過其他途徑安排人員進行業(yè)務(wù)學習和拓展培訓，努力使工作人員掌握最現(xiàn)勢的政策規(guī)定和棘手問題的處理辦法，將我區(qū)不動產(chǎn)登記人員打造成為政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力好、服務(wù)意識濃、協(xié)作意識強的精品團隊。

篇（6）

全國城市房屋拆遷產(chǎn)權(quán)注銷工作目前普遍存在管理遲滯的問題，權(quán)屬證書出現(xiàn)流失、損毀或在拆遷實施單位、街道辦事處以及征收辦等部門散亂堆放等現(xiàn)象。產(chǎn)生這些問題的根本原因是，房屋拆遷時，人們對產(chǎn)權(quán)初始轉(zhuǎn)移登記較為重視，但卻忽視了產(chǎn)權(quán)注銷登記，于是給一些不法分子有機可乘、制售產(chǎn)權(quán)證和騙取拆遷補償款項等機會，從而影響社會的穩(wěn)定。

一、注銷登記辦理所依據(jù)的法律規(guī)定

1、在2007年10月1日出臺的《物權(quán)法》第六條規(guī)定消滅不動產(chǎn)物權(quán)，需要依法進行登記；第九條規(guī)定消滅不動產(chǎn)權(quán)只有經(jīng)登記后方可生效，而未經(jīng)登記的無效，但法律另有規(guī)定的則除外；第十四條規(guī)定消滅不動產(chǎn)物權(quán)，依法應當?shù)怯?，并從在不動產(chǎn)登記簿記載日起生效；第三十條規(guī)定消滅物權(quán)為合法拆除房屋的事實行為，在事實行為開始起生效；第一百五十條規(guī)定消滅建設(shè)用地使用權(quán)時，應當由登記機構(gòu)將用地使用權(quán)收回；第一百五十五條規(guī)定消滅已登記宅基地使用權(quán)，應當在登記處及時辦理注銷登記[1]。

2、《房屋登記辦法》中第四十條規(guī)定在消滅登記的所有權(quán)之后，原權(quán)利人，沒有進行注銷登記申請，依據(jù)人民政府生效的征收決定，登記機構(gòu)可以辦理注銷登記，并在登記簿上記載，令所有權(quán)失效。在《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》中地十六條規(guī)定產(chǎn)權(quán)檔案管理機構(gòu)需要對房地產(chǎn)權(quán)屬變化情況加以掌握，并對有關(guān)權(quán)屬檔案材料進行及時補充，充分保證房地產(chǎn)權(quán)屬現(xiàn)狀與房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的一致性。

二、城市拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)注銷登記存在的不足

1、產(chǎn)權(quán)注銷登記申請存在的不足問題。一般情況下，城市建設(shè)拆遷房屋通常有兩種方式，即產(chǎn)權(quán)交換及貨幣拆遷。該行為屬于一種房地產(chǎn)交易，相當于在某段時間內(nèi)拆遷人與產(chǎn)權(quán)人等特定對象間的強制易，理論上交易雙方在拆除房屋之前應當錢房兩清并共同申請登記，若產(chǎn)權(quán)人不同意時將會強制性拆遷[2]。根據(jù)房屋登記辦法規(guī)定，房屋產(chǎn)權(quán)注銷的申請由所有權(quán)人進行，然而在沒有有效的制約措施下，在房屋拆遷后，沒有人主動申請房屋產(chǎn)權(quán)注銷。并且開發(fā)公司拆遷房屋遺留的產(chǎn)權(quán)注銷歷史問題，更形成無人問津的陳年舊賬。

2、對不申請注銷的制約存在的不足。拆遷主管部門對于城市建設(shè)中新的拆遷征收項目，仍然進行項目拆遷驗收，土地部門和登記機構(gòu)依然頒發(fā)土地證和預售許可證，從而影響到國家稅收政策的執(zhí)行 。對于事實已拆遷，卻多年為注銷而引起的遺留問題不加重視。導致出現(xiàn)“前未注銷清，后面注銷亂”的混亂現(xiàn)象。

三、城市拆遷房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記的具體措施

1、對于池州市的產(chǎn)權(quán)注銷登記工作，可以采取首先由該市房產(chǎn)管理局出臺《關(guān)于做好拆遷后房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記工作的通知》等規(guī)范性文件，選擇一種在簽訂拆遷補償協(xié)議時，由拆遷人將權(quán)屬證書收回的方法，在拆除房屋后并由拆遷人單方面主動申請，并通過檔案館直接將產(chǎn)權(quán)登記注銷，然后將注銷憑證頒發(fā)給拆遷人。第一，在申請拆遷項目報結(jié)之前，拆遷人應當先在產(chǎn)權(quán)檔案館，將房屋權(quán)屬證書原件以及申請房屋注銷登記權(quán)證等一式三份提交給相關(guān)人員，以便辦理所拆除房屋的注銷登記手續(xù)。第二，在核準拆除房屋注銷登記之后，產(chǎn)權(quán)檔案館出具“池州市房屋注銷登記憑證”并將蓋章確認的兩份權(quán)證清冊返還給拆遷人。并注意清理相關(guān)的實物檔案及電子檔案。這種建立在產(chǎn)權(quán)管理、檔案管理以及地理測繪信息管理基礎(chǔ)上的產(chǎn)權(quán)注銷登記方式，具有較高的辦事效率。

2、對于池州市的產(chǎn)權(quán)注銷登記，還可采取首先由地方頒布《池州市城市房屋拆遷管理辦法》，規(guī)定由市房產(chǎn)行政主管部門對拆遷范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)屬進行詳細審核，待審核通過后，才能給所有人予以補償 。在結(jié)束拆遷后，通過市房產(chǎn)行政主管部門由拆遷人辦理房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)，從而注銷產(chǎn)權(quán)。

3、對于池州市的產(chǎn)權(quán)注銷登記，亦采取將產(chǎn)權(quán)注銷、檔案館產(chǎn)籍注銷以及測繪部門圖籍注銷同時進行的方法。一是，由池州市的區(qū)政府去圖測繪公司對所拆遷房屋申請測繪，將拆遷范圍進行圖籍界定，并且重要建筑物通過影像資料的形式加以保存。二是，由產(chǎn)權(quán)檔案館詳細查詢所拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)檔案，并向區(qū)政府提供明細查詢匯總表。三是，在簽訂協(xié)議和實施補償之前，由區(qū)政府將權(quán)屬證件提供給登記中心，并由登記中心對證件進行核驗并確認，然后決定是否進行產(chǎn)權(quán)注銷申請。最后，注銷登記由市房產(chǎn)登記交易中心辦理并核準，并出具“池州市房屋權(quán)屬注銷登記證明”作為補償?shù)膽{據(jù)和備案。若出現(xiàn)由于檔案缺失而無法對權(quán)屬證件進行核驗及注銷的問題，可以由房屋所在地區(qū)向市重點辦集體上報，然后由市重點辦集體加以分析研究再作出相應決策。關(guān)于測繪服務(wù)的收費問題，在對拆遷范圍進行圖籍界定的測繪時，應當按照減半的收費標準來收取。

此外，對于城市過去拆遷房屋遺留的所有權(quán)人沒有申請產(chǎn)權(quán)注銷登記的情況，根據(jù)生效的拆遷協(xié)議文書，登記機構(gòu)可以將其在登記簿上記載，并將原所有權(quán)收回或公告作廢。

結(jié)束語：由于大量的城市房屋需要拆遷，然而卻存在沒有人主動去申請產(chǎn)權(quán)注銷的問題，所以導致產(chǎn)權(quán)以及產(chǎn)籍等管理方面出現(xiàn)了許多問題，給國家的限購政策、稅收政策等帶來了嚴重的影響。因此，應當依法規(guī)定拆遷人主動辦理房屋拆遷的產(chǎn)權(quán)注銷登記，從而充分保證房地產(chǎn)權(quán)屬現(xiàn)狀與房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的一致性。（作者單位：安徽省池州市房地產(chǎn)交易中心）

篇（7）

一、房產(chǎn)檔案利用要合理劃定公開范圍、確定公開方式

《物權(quán)法》第十八條規(guī)定“權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請查詢、復制登記資料，登記機構(gòu)應當提供”?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》第二十六條規(guī)定“查閱、抄錄和復制房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料應當履行審批手續(xù)，并登記備案。涉及軍事機密和其他保密的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，以及向境外團體和個人提供的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，應當按照國家安全、保密等有關(guān)規(guī)定保管和利用”?！斗课輽?quán)屬登記信息查詢暫行辦法》第五條規(guī)定了房屋權(quán)屬記載信息的內(nèi)容，包括房屋自然狀況、房屋權(quán)利狀況（所有權(quán)情況、他項權(quán)情況和房屋權(quán)利的其他限制等）以及登記機關(guān)記載的其他必要信息，并在第七條規(guī)定中明確了對于上述記載信息，單位和個人可以公開查詢。按照上述規(guī)定要求，筆者認為，對于涉及國家秘密的房產(chǎn)檔案，如涉及國家安全、軍事、政府部門直接管理或代為管理的房產(chǎn)檔案均應列為不宜公開查詢的范圍：對于處于開發(fā)銷售階段的房產(chǎn)檔案，可以對外開放。任何單位和個人都可以進行查閱；對于個人房產(chǎn)檔案涉及的信息和原始登記憑證，雖然建設(shè)部規(guī)定“單位和個人可以公開查詢”，但筆者認為，在未取得產(chǎn)權(quán)人委托的情況下，其他單位或個人因欲購買、承租、發(fā)放貸款而需查詢時，應由檔案工作人員經(jīng)核實告知該房的客觀情況為宜，如建筑面積、建造年份、設(shè)計用途、有無抵押、查封等限制情況；對房屋權(quán)利記載信息，仍須經(jīng)房屋權(quán)利人同意。此外，應及時建立不動產(chǎn)登記簿、信息公開指南、信息公開目錄等，針對不同利用需求提供房產(chǎn)檔案材料的查閱、抄錄、復制，同時在公開方式上應向多樣化發(fā)展，積極開展專題服務(wù)、咨詢服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多渠道服務(wù)，既滿足不同利用者的需要，又不致造成泄密。

二、研究社會需求，平衡公眾對房產(chǎn)檔案利用與隱私權(quán)保護的利益沖突

篇（8）

公證檔案體現(xiàn)了公證機關(guān)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和各項方針政策的執(zhí)行情況，公證檔案對公證工作的總結(jié)、研究也起著非常重要的作用，它體現(xiàn)了公證機關(guān)的基本職能，體現(xiàn)了公證機關(guān)的證明效力。如今隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、人們法律意識的提高，大家的公證觀念也明顯增強，因此對公證檔案的管理水平的要求也越來越高。

一、對檔案管理人員的要求

公證檔案管理人員應由具有一定專業(yè)知識的人員擔任。公證檔案管理人員應堅持四項基本原則，能夠認真執(zhí)行黨和國家的方針、政策，忠于職守、嚴守法紀，熱愛公證檔案工作。

二、檔案的立卷歸檔、接收和整理

公證事項辦結(jié)后，首先應當對公證文書進行整理。公證檔案立卷的原則是按年度一證一卷、一卷一號。對于同一當事人為同一目的而辦的多項公證可以合并成一卷，辦證人員應當在三個月內(nèi)將公證文書整理完畢并移交給檔案室，并辦理好必要的交接手續(xù)。

檔案管理人員在接收檔案時，應按照《公證文書立卷歸檔辦法》的各項要求，嚴格檢查案卷質(zhì)量，對于符合要求的進行接收，辦理好檔案移交手續(xù)。公證檔案分為國內(nèi)民事、涉外民事、國內(nèi)經(jīng)濟、涉外經(jīng)濟四類，并按公證檔案的類別、年度、保管期限等編寫歸檔順序號，并逐一錄入微機進行歸檔。對以密卷保存的檔案，應當單獨編號進行歸檔。

三、檔案的借調(diào)與查閱、保管和防護

在借閱檔案時必須履行一定的審批和登記手續(xù)，并限制一定的借閱期限，在限期內(nèi)因某些特殊情況不能按期歸還公證檔案的，在經(jīng)領(lǐng)導批準后辦理延期借閱手續(xù)。對于需要借出的公證檔案，借出時要辦理好交接手續(xù)及借據(jù)，并在規(guī)定的期限內(nèi)按期歸還檔案。還回時如發(fā)現(xiàn)文件材料有缺損、案卷被拆封、涂改、增刪等情況，應立即向領(lǐng)導匯報，并及時進行追查。

對公證檔案的管理應當做到防潮、防火、防蟲、防污染、防高溫、防盜、防光，檔案室內(nèi)要保持清潔、整齊，并經(jīng)常通風。檔案室應由公證機關(guān)專門設(shè)立使用，不應存放與公證檔案無關(guān)的其他物品，禁止在檔案室及周圍存放易燃物。檔案管理人員應定期對公證檔案進行檢查和清點，對出現(xiàn)破損、變質(zhì)、字跡褪色的檔案要及時采取有效措施，如采取修補和復制等補救措施，盡可能地減少損失。

四、檔案的保管期限

公證檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。永久保存的公證檔案，一般是與變更人身權(quán)利、義務(wù)關(guān)系方面及涉及不動產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移方面有關(guān)系的公證檔案，如收養(yǎng)、繼承、出生遺囑等需要長時間利用的公證檔案；長期保管的檔案一般是涉及一些關(guān)于履行期取限在十六年以上的合同、協(xié)議等屬于在相當長時期內(nèi)需要查考、利用的公證檔案，保管期限為六十年；短期保管的檔案一般是履行期限在十六年以下的合同、健康證明等在較短的時間內(nèi)需要查考、利用的公證檔案，保管期限為二十年。在對公證檔案劃分保管期限時應嚴格按照《公證管理辦法》進行，以免造成不必要的損失。

總而言之，公證文書檔案是公證活動中形成的、對整個公證活動進行的真實記錄，因此它對當事人合法權(quán)益的維護、公證效力的保障發(fā)揮著不可替代的作用，同時它對公證工作的發(fā)展，對公證活動的實施、監(jiān)督具有重要的查考和利用價值。對公證檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作都是為了日后更好地利用，因此在公證檔案的管理過程中，應強化法律意識和檔案意識，牢固樹立依法管理檔案的觀念，實現(xiàn)公證檔案的規(guī)范化管理，在公證檔案管理的每一環(huán)節(jié)都要本著嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，管理好公證檔案，利用好公證檔案，使公證檔案的價值得以充分實現(xiàn)。

篇（9）

一、基本情況

金昌市公證處2002年以來共辦理各類公證6349件，其中證據(jù)保全、不動產(chǎn)事務(wù)、遺囑繼承贈與等民事、強制執(zhí)行、涉外涉港澳臺等五類公證1561件。在本次公證質(zhì)量檢查中，重點檢查民事經(jīng)濟類公證共526件，其中民事公證425件，經(jīng)濟公證101件，經(jīng)統(tǒng)計：合格證為521件，占總數(shù)的95.3％；基本合格證25件，占總數(shù)的4.7％；未發(fā)現(xiàn)不合格證。重點檢查涉外涉港澳臺公證共262件，合格證257件，占總數(shù)的98.1％；基本合格證5件，占總數(shù)的1.9％；未發(fā)現(xiàn)不合格證。另外，該處還在全處集中評查中通過民主評議評出優(yōu)秀卷4件，對承辦公證員給予了獎勵。

永昌縣公證處2002年以來共辦理各類公證373件，其中民事類117件，經(jīng)濟類256件。本次公證質(zhì)量檢查全面檢查了所有辦結(jié)案卷。經(jīng)統(tǒng)計，合格證為373件，占總數(shù)的100％；未發(fā)現(xiàn)不合格證。

在檢查中，市司法局和兩級公證處采取承辦公證員匯報自查結(jié)果、填寫“質(zhì)量檢查閱卷筆錄”、座談檢查體會等多種方式，找出實踐工作中存在的問題，大家?guī)椭岢龈倪M意見。公證員們還利用這次檢查提供的交流機會，研究和探討了一些公證理論熱點和實踐難點，如能否提供刑事訴訟證據(jù)保全公證、遺囑公證如何達到保密要求等等，從而提高了自身的業(yè)務(wù)水平。

綜上，本次公證質(zhì)量檢查通過全面自查和地區(qū)互查，重點檢查了市、縣兩級公證處各類公證事項辦結(jié)案卷1161件，合格與基本合格率達到100％。我市公證人員確能堅持真實、合法、程序、規(guī)范的公證原則，辦理公證時嚴格審查、認真把關(guān)，保證了公證質(zhì)量。

二、存在的問題

1．存在輕視實體與程序其中一方的工作誤區(qū)。一些公證員在辦證時，或因事項簡單而不仔細詢問、理順法律關(guān)系，或一味追求事實準確無誤而忽視公證程序要求。

2．談話筆錄制作水平有待進一步提高。如談話不能緊扣主題、切準要害，談話內(nèi)容缺乏“告知義務(wù)”內(nèi)容，談話針對性不強，談話文字書寫不規(guī)范等。

3．個別公證卷宗制作有瑕疵，如缺乏次要證據(jù)、《受理通知書》，公證書無頁碼，公證書出證日期與審批日期不一致等。

4．具體辦證中把關(guān)不嚴的問題時有出現(xiàn)，特別是現(xiàn)場監(jiān)督類公證，由于申請單位的原因，往往導致先公證后補相關(guān)材料。

5．檔案管理方面存在安全隱患，沒有專用保險柜，遺囑等保密卷宗存放不安全，安全措施不完備。

6．限于實踐操作困難，大部分案卷無法做到收費憑證入卷，公證處一般采用變通辦法，僅將發(fā)票號碼抄錄在案卷中。

三、改進措施

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，我們爭取能糾正的，及時糾正；對目前無法補救的，如大量案卷缺少受理通知書等，將之納入公證處內(nèi)部制度建設(shè)解決，在今后工作中注意改進。同時，還提出一些具體的改進措施：

1．進一步加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習，充分認識公證工作的重要作用，提高公證人員的素質(zhì)。

2．堅持高標準、嚴要求，嚴格執(zhí)行公證質(zhì)量標準，落實各項規(guī)章制度，及時查漏補缺，力爭今后公證質(zhì)量實現(xiàn)新的突破。

篇（10）

房屋的檔案管理工作有著非常重要的作用和影響。房屋無小事，所以它對人們的日常生活有著極大的影響，相關(guān)的管理部門和人員必須要對其做到足夠的重視。在我國的社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，人們的生活水平和質(zhì)量有了很大的提高。在此狀況下，對于房屋的檔案管理的關(guān)注度越來越高，因為對于絕大部分的人來說，房屋是其賴以生存的所在。所以，對其的管理方式等方面的要求越來越高。近年來，檔案管理和電子信息技術(shù)進行了充分的結(jié)合和應用，不過，從房屋檔案管理者的角度出發(fā)，檔案管理工作仍舊任重而道遠!

1房屋檔案管理中存在的問題

(1)房屋檔案管理軟件沒有一定的統(tǒng)一性，在房屋檔案管理部門中，主要的工作人員所使用的電腦都有著各種各樣的問題，其型號和規(guī)格等是不盡相同的，這種狀況的存在，使得檔案管理人員在管理的過程中不能彼此溝通和互動。相關(guān)的房屋檔案管理人員在開展工作的過程中仍舊會面臨這些問題，所以，需要對合適的文件檢索軟件和檔案信息管理的計算機管理軟件系統(tǒng)進行充分的普及應用［1］。相應的文件檢索軟件和檔案信息管理系統(tǒng)之間是不能進行互調(diào)的，那么，這對于當下的檔案管理工作的開展是非常不利的，使得檔案管理人員不能通過對計算機進行充分的應用來完成檔案管理工作，這對于房屋檔案管理和電子信息技術(shù)的結(jié)合有著很大的影響。(2)房屋檔案管理基礎(chǔ)性工作的標準并不規(guī)范。在房屋檔案管理的工作中，基礎(chǔ)性工作的標準和規(guī)范占據(jù)著至關(guān)重要的作用，要實現(xiàn)當下的房屋檔案管理工作和電子信息技術(shù)的有效結(jié)合，就需要在很大程度上滿足這方面的要求和條件，不斷提高管理工作的便捷性。當時，在當下的房屋檔案管理工作開展過程中，還是存在著多方面的問題，房屋管理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)比較差，這對于房屋的類別也沒有一個非常清晰地劃分。(3)房屋檔案管理的基礎(chǔ)性工作沒有和時代的發(fā)展和要求進行全面的結(jié)合。當下，我國的房屋檔案管理和其他的管理有著很大的相似性，都存在很多的問題，沒有對互聯(lián)網(wǎng)計算機技術(shù)進行充分的應用，電子信息處理的手段和方式?jīng)]有得到全面、有效的應用。有很多的房屋檔案管理工作人員仍舊用傳統(tǒng)的管理方式進行工作，這對于檔案的所有人來說是非常不利的［2］。同時，在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，部分的房屋檔案管理工作中已經(jīng)對電子信息技術(shù)進行了應用，但并不充分，仍舊還是有一些檔案管理和分類的方法沒有跟上時代的發(fā)展，脫離了時展的特色和步伐，在一定的程度上阻礙了房屋檔案管理工作的發(fā)展和進步。(4)許多房屋檔案管理工作人員的素質(zhì)相對不高。在檔案管理工作開展中，相關(guān)的工作人員必須要具備良好的專業(yè)技能與素質(zhì)。但在實際的工作中，很多的檔案管理人員的素質(zhì)沒有達到相應的要求，其中，有一部分工作人員沒有接受過檔案管理的培訓，專業(yè)技能不過關(guān)，不能使用現(xiàn)代化的檔案管理的軟件和系統(tǒng)對檔案進行管理，這些檔案管理人員的技術(shù)水平有待提高，同時，我們當下所處的時代是一個信息化的時代，如果檔案管理人員的管理技能不足，那么，就會對檔案管理工作的質(zhì)量造成嚴重的影響。

2加強房屋檔案管理中基礎(chǔ)性工作的措施

(1)在房屋檔案管理工作開展的過程中，需要對統(tǒng)一的管理軟件進行充分的應用。主要因為與房屋登記相關(guān)的檔案資料數(shù)量十分龐大，對于人們的生活又有著非常大的影響。從房屋檔案管理基礎(chǔ)性工作的角度來進行相應的分析和研究，建議相關(guān)的管理人員需要將使用型號和規(guī)格相同的計算機的意見反饋給相關(guān)的領(lǐng)導，而且需要把進行檔案管理的軟件保持統(tǒng)一。那么，相關(guān)領(lǐng)導需要將先進理念與技術(shù)引用到檔案管理工作中，結(jié)合現(xiàn)代電子信息技術(shù)的優(yōu)勢提高相關(guān)工作人員的檔案管理水平與效率。(2)對于房屋檔案管理的基礎(chǔ)性工作標準需要進行相應的提高。在檔案管理工作開展的過程中，需要遵循相應的管理原則和要求，主要包括集中統(tǒng)一管理檔案、維護檔案的完整和安全、便于利用和檢索。房屋與人們的生活關(guān)系緊密，處理好這個關(guān)系對和諧社會的建立是大有裨益的。所以需要我們將房屋檔案管理基礎(chǔ)性工作制定的標準作為依據(jù)，不斷提高管理方式的標準化［3］。在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，人們的生活水平和質(zhì)量有了很大的提高，房屋的重要性越來越高，那么，在這樣的情況下，就出現(xiàn)了很多的房屋產(chǎn)權(quán)糾紛問題，要有效解決這些問題，首先就需要明確房屋檔案管理工作標準和規(guī)范。

3結(jié)語

隨著我國國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人們的生活水平和質(zhì)量有了很大的提高，對于各方面的需求也在不斷增多，其中，房屋和人們的生活是息息相關(guān)的。所以需要房產(chǎn)登記事務(wù)中心加強對房屋檔案的管理。不過，我國的房屋檔案管理中存在著很多的不足，相關(guān)的檔案管理人員的素質(zhì)和工作能力相對不高，沒有充分有效地利用電子信息技術(shù)的優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上，就需要我們加強房屋檔案管理中的基礎(chǔ)性工作，使檔案管理日趨完善。

參考文獻:

［1］張琳．我國企業(yè)檔案管理中存在的問題及完善對策［J］．企業(yè)改革與管理，2016(15)．

篇（11）

1 房地產(chǎn)檔案的特點

1、專業(yè)性。房地產(chǎn)檔案產(chǎn)生于房地產(chǎn)專業(yè)部門，是專業(yè)性材料，房地產(chǎn)管理工作，特別是登記工作，面廣量大，政策性強，形成的檔案資料專業(yè)性強，在內(nèi)容形式上與一般公文有明顯的區(qū)別，內(nèi)容上反映了房地產(chǎn)權(quán)屬狀況、房地位置和面積大小，文件名稱上用房地產(chǎn)術(shù)語多。形式上，結(jié)構(gòu)規(guī)范，多為表格式、填寫式。

2、動態(tài)性。房屋檔案的動態(tài)性是最顯著的特點。房屋檔案形成后，其所涉及情況并不是固定不變的，隨著產(chǎn)權(quán)人的變化，房屋的損壞倒塌，城市建設(shè)的發(fā)展，房地產(chǎn)市場的活躍，房屋的買賣、變換、繼承、贈與、分析等房屋權(quán)屬不斷發(fā)生轉(zhuǎn)移，房屋的拆除、擴建趨于頻繁，土地分割、合并等房地變更不可避免。因而房地產(chǎn)權(quán)屬處于不斷轉(zhuǎn)移和變更之中，具有強烈的動態(tài)性。目前，房地產(chǎn)檔案因產(chǎn)權(quán)變更引起異動的每年約有20%。隨著產(chǎn)權(quán)人的變化，房屋現(xiàn)狀的變更，檔案體系中的圖、檔、卡冊多項內(nèi)容也作相應變更，檔案資料要作動態(tài)登記，檔案多項及時補充新資料，以確保檔案的真實性、系統(tǒng)性、和完整性。產(chǎn)權(quán)的動態(tài)性，使檔案成為“活”檔案。

3、真實性。房屋檔案是產(chǎn)權(quán)嚴格的歷史記錄，這種記錄多與實際相符，記載的產(chǎn)權(quán)人產(chǎn)權(quán)范圍必須清晰，能在產(chǎn)權(quán)審核和排解產(chǎn)權(quán)糾紛中起憑證和參考作用。真實性是房地產(chǎn)檔案的生命，也是發(fā)揮檔案的現(xiàn)實效用的基礎(chǔ)和前提。

4、完整性。權(quán)屬檔案的完整性體現(xiàn)在兩個方面，一是房地結(jié)合。二是圖、檔結(jié)合。

5、價值性。房地產(chǎn)屬于不動產(chǎn)，價值高，在單位和個人的財產(chǎn)構(gòu)成中占有重要地位。因此房屋檔案屬于財產(chǎn)檔案。

6、法律性。由記載房屋所有權(quán)屬的憑證材料組成的房地產(chǎn)檔案，具有法律效力，是房地產(chǎn)管理部門和人民法院確認房屋產(chǎn)權(quán)、處理房地產(chǎn)糾紛的重要依據(jù)。

2 房地產(chǎn)檔案的管理與保存要求

1、職貴規(guī)范化。房地產(chǎn)檔案具有較強的專業(yè)性，因此，在檔案的收集與整理中，必須具有規(guī)范化的職責分工。在房地產(chǎn)交易過程中，首先，根據(jù)職責要求，各部門在受理房屋交易時，要求買賣雙方出示所需資料，在辦理完畢之后，統(tǒng)一送交資料科。其次，資料科把所收集上來的資料進行進一步的劃分，收集整理后立卷歸檔。隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)檔案的現(xiàn)代化管理已經(jīng)提上議事日程。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應用打破了多年房地產(chǎn)檔案手工記錄的傳統(tǒng)模式。房地產(chǎn)檔案信息和數(shù)據(jù)處理速度，以前所未有的快捷方式為內(nèi)部行政管理和外部監(jiān)督所接受。隨著社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，特別是住房制度改革的深化和房地產(chǎn)交易市場的日益活躍，房地產(chǎn)檔案的利用頻率日漸加快，對房地產(chǎn)檔案管理也提出了更高的要求。先進的技術(shù)手段如何與現(xiàn)代化管理理念相結(jié)合，將政策與信息技術(shù)相結(jié)合，提高房地產(chǎn)檔案的利用價值，成為目前需要迫切解決的問題。

2、內(nèi)容具體化。根據(jù)檔案形成的不同規(guī)律和特點，要求我們把檔案按照不同的內(nèi)容加以分類整理，進行加工處理，為不同門類的檔案制定出不同的歸檔范圍，提出歸檔時限，并作為每個部門的工作標準及考核的依據(jù)。這種雙向互動，有效地解決了部門和整體間的個性和共性沖突給檔案管理帶來的難題，使形成的全部檔案基本處于全局的監(jiān)管之下。

3、工作程序化。在房地產(chǎn)交易過程中形成的文件材料，我們確定了階段性和隨時性相結(jié)合的檔案接收原則。我們把每天辦理完畢的檔案分門別類地整理好，由專門的檔案管理人員統(tǒng)一歸檔，這是一項非常繁雜的工作，僅私房交易科每月就形成近2000卷的檔案。為了保證資料的完整齊全，使其結(jié)構(gòu)合理，有利于編研，以便能夠提供及時、全面、準確的服務(wù)，我們必須做到工作程序化，來適應房地產(chǎn)檔案的不斷變化的需要。

3 房地產(chǎn)檔案的管理與保存措施

從管理角度講，檔案不僅是歷史的記錄，更為重要的是，作為動態(tài)管理的一種手段，可以通過檔案管理情況，來洞悉房地產(chǎn)交易的各種指數(shù)，從而達到對房產(chǎn)交易的統(tǒng)籌管理及宏觀上的控制。房地產(chǎn)交易檔案是房產(chǎn)交易的載體和依據(jù)，為房地產(chǎn)交易者提供借鑒和參考。所以，它是直接記述和反映房產(chǎn)交易過程、保存?zhèn)洳榈母鞣N文件材料，是房地產(chǎn)經(jīng)營管理的有機組成部分。因此，檔案部門必須抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，加強房地產(chǎn)檔案墓礎(chǔ)建設(shè)，使房地產(chǎn)檔案工作再上一個新臺階。

積極探索房地產(chǎn)檔案管理的新模式。經(jīng)過一個時期的努力與探索，房地產(chǎn)交易中心根據(jù)中心的實際情況，確立了統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一制度、集中管理的中心檔案管理模式。即組建了全面履行監(jiān)督指導和保管利用雙重職能的房地產(chǎn)檔案管理如何為房產(chǎn)交易服務(wù)的交易中心資料科，并建立了以交易中心資料科為中心的現(xiàn)代化管理網(wǎng)絡(luò)，較好地理順了各方面的工作關(guān)系，協(xié)調(diào)好檔案工作的各項活動。

把檔案作為一種企業(yè)財富。房地產(chǎn)檔案要發(fā)揮檔案管理網(wǎng)絡(luò)作用，做好檔案的收集歸檔工作，不斷豐富檔案內(nèi)容，優(yōu)化室藏結(jié)構(gòu)，就要收集、保管更多、更好、更有價值的房地產(chǎn)檔案，增強市場競爭力，保證檔案不流失與損毀。

檔案要在服務(wù)中體現(xiàn)其價值。房地產(chǎn)事業(yè)的改革與發(fā)展對檔案利用需要更加廣泛、多樣化，為企業(yè)提供了一個充分發(fā)揮檔案作用、證明檔案工作存在和發(fā)展價值的大好機會。大力開發(fā)房產(chǎn)檔案信息資源，使檔案工作在市場經(jīng)濟中顯出勃勃生機，是房產(chǎn)檔案工作的生命力所在。檔案部門要熟悉和了解房產(chǎn)交易的需要，為房產(chǎn)交易中心改革和經(jīng)營決策服好務(wù)。就是要提供先進的檔案服務(wù)手段，認真執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)標準、規(guī)范，積極采用檔案管理現(xiàn)代技術(shù)、方法和手段，不斷提高檔案的科學管理水平。

4 結(jié)束語

總的來說，為獲取更好的社會效益和經(jīng)濟效益，應該在房地產(chǎn)交易中加強檔案管理工作，力爭提供系統(tǒng)性、成套性、集約性的檔案信息服務(wù)。

參考文獻

[1]李莘園. 細致入微的產(chǎn)權(quán)交易檔案管理工作[J]. 產(chǎn)權(quán)導刊，2013，04：60-61.