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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.01.185
1 引 言
在信息化與網(wǎng)絡(luò)化高速發(fā)展的時(shí)代,財(cái)務(wù)管理作為中醫(yī)院眾多管理項(xiàng)目的重要組成部分,與中醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生了緊密的聯(lián)系,完整規(guī)范的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,不僅可以為中醫(yī)院的各項(xiàng)常規(guī)工作提供恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo),更能為中醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)營與發(fā)展提供準(zhǔn)確的資金控制,合理范中醫(yī)院的各項(xiàng)收入與開支,將經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避在“襁褓”中,本著“救死扶傷,治病救人”的原則,在發(fā)展前進(jìn)的道路上越走越遠(yuǎn)。
雖然財(cái)務(wù)管理工作對(duì)中醫(yī)院的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的作用,但在具體的實(shí)踐過程中,財(cái)務(wù)管理工作依然存在眾多的不足,必須進(jìn)行系統(tǒng)的完善,對(duì)具體的實(shí)施進(jìn)行針對(duì)性的建設(shè)。這就要求中醫(yī)院必須始終重視醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門,將醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作作為發(fā)展的核心內(nèi)容進(jìn)行發(fā)展。本文立足于中醫(yī)院的發(fā)展實(shí)際,重點(diǎn)探索中醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的主要內(nèi)容、發(fā)展機(jī)制,對(duì)目前財(cái)務(wù)管理發(fā)展中的主要問題進(jìn)行研究,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,改革相對(duì)落后的制度體系,培養(yǎng)業(yè)務(wù)性、專業(yè)性的財(cái)務(wù)管理人員,在此基礎(chǔ)上更好地提高中醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量,最終實(shí)現(xiàn)中醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的高效化和規(guī)范性。
2 中醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的重要性分析
2.1 保證中醫(yī)院資金的合理流動(dòng)
如果把中醫(yī)院比作一個(gè)人的身體,那么中醫(yī)院的資金管理就像這個(gè)人的骨骼,起到了支撐身體的重要作用。如今,很多醫(yī)院在激烈的市場(chǎng)競爭中,為了保證自身占據(jù)核心地位并且獲得大眾的信任,對(duì)多種多樣的資源進(jìn)行合理整合,必須要保證資金的流動(dòng)性、高效性、穩(wěn)定性。如果沒有良好的財(cái)務(wù)管理體系,就無法保證資金的充足性,資金管理就會(huì)在資源配置、質(zhì)量建設(shè)等方面失去支持。因此,中醫(yī)院必須保證各項(xiàng)建設(shè)的資金足夠充足,這樣才能在此前提下,進(jìn)行醫(yī)院的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證信息流動(dòng)性,確保醫(yī)院就醫(yī)設(shè)備的準(zhǔn)確性和質(zhì)量性,保證醫(yī)院各個(gè)部門醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)性,建立“為國為民”的現(xiàn)代服務(wù)理念以及就醫(yī)環(huán)境。
2.2 確保中醫(yī)院各項(xiàng)科研工作有序開展
中醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)所進(jìn)行的各項(xiàng)科研工作就像身體里流動(dòng)的血液,生命離不開血液,人體的各項(xiàng)機(jī)能活動(dòng)也離不開血液,它是我們存在于世界的決定因素。相同地,現(xiàn)代先進(jìn)的醫(yī)學(xué)研究和醫(yī)學(xué)項(xiàng)目決定了中醫(yī)院的生存與發(fā)展,這是中醫(yī)院前進(jìn)道路上的必然選擇,同時(shí)也是中醫(yī)院發(fā)展的常態(tài)性工作。
中醫(yī)院日常的管理工作需要良好的制度保證、高質(zhì)量的精英團(tuán)隊(duì)和強(qiáng)大的資金支持,而中醫(yī)院的科研工作,則是從本質(zhì)上提高根本醫(yī)療水平的基礎(chǔ)保障。因此,要想確保中醫(yī)院各項(xiàng)科研工作的有序開展,首先要對(duì)各項(xiàng)科研開支提供充足的資金支持,這就需要一個(gè)完善的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度,力爭在中醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作上做到最好。例如:在中醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中,對(duì)于專門針對(duì)常見癥狀進(jìn)行科研的項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)支持,對(duì)于這種經(jīng)費(fèi)管理工作,中醫(yī)院除了按照既定目標(biāo)進(jìn)行科研,在具體的科研工作中,更要在資金使用上進(jìn)行及時(shí)性的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,以確保科研項(xiàng)目外部支持準(zhǔn)確無誤,從而提高中醫(yī)院的醫(yī)療水平。
3 中醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題分析
3.1 財(cái)務(wù)管理機(jī)制亟待完善
近幾年,中醫(yī)院在各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支的審核與管理方面控制不嚴(yán),沒有形成具體可行的約束機(jī)制。主要表現(xiàn)在對(duì)待中醫(yī)院日常的藥品費(fèi)、水電費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、坐診費(fèi)等控制模糊、缺乏有效的監(jiān)督,從而導(dǎo)致各項(xiàng)費(fèi)用出現(xiàn)報(bào)賬與實(shí)際支出不相符的狀況。首先,對(duì)于中醫(yī)院日常的部門報(bào)銷管理上,會(huì)出現(xiàn)及時(shí)性太強(qiáng)的癥狀,即中醫(yī)院財(cái)務(wù)部門工作人員見到上級(jí)審核下來的報(bào)銷文件,便對(duì)所報(bào)銷的票據(jù)進(jìn)行處理,這樣會(huì)造成虛假交易的衍生,從而加大中醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行難度。其次,由于許多經(jīng)費(fèi)開支根本不在醫(yī)院的管理范圍之內(nèi),又因?yàn)闆]有按照規(guī)范的程序流程加之處理此類費(fèi)用,導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門失去對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的控制,從而造成財(cái)務(wù)資金對(duì)賬不準(zhǔn)的現(xiàn)象。
3.2 財(cái)務(wù)管理人員質(zhì)量不高
財(cái)務(wù)管理作為中醫(yī)院一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的基礎(chǔ)工作,要保證財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)行,需要一批高素質(zhì)、高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理專業(yè)人員。專業(yè)人員可以保證中醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作準(zhǔn)確進(jìn)行,對(duì)于一些棘手難辦的財(cái)務(wù)問題,也可以提出更多的寶貴建議和解決方案。
就目前的情況而言,中醫(yī)院在人才的選擇與處理上并沒有本著工作性質(zhì)與質(zhì)量優(yōu)先的原則來挑選從業(yè)人員,挑選的財(cái)務(wù)管理人員多為應(yīng)屆本科生,缺乏對(duì)自身業(yè)務(wù)能力的進(jìn)一步深造,對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平要求較低,很多員工對(duì)中醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作并沒有深入透徹地了解,業(yè)務(wù)處理能力低下,沒有獨(dú)立解決問題的能力,離開了上級(jí)的指導(dǎo)與監(jiān)督,便失去了對(duì)新業(yè)務(wù)的解決能力,這種只能采用機(jī)械的、固有的管理模式來處理一切大小財(cái)務(wù)事務(wù)的做法,顯然是不利于中醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作開展的,如果醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)問題,牽一發(fā)而動(dòng)全身,便更容易影響中醫(yī)院其他工作的有序開展。
3.3 財(cái)務(wù)管理工作“有名無實(shí)”
雖然中醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作正在持續(xù)的改善中,但中醫(yī)院重視醫(yī)院建設(shè)的固有資產(chǎn),忽視流動(dòng)、科研資產(chǎn)的做法仍然是阻礙財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行的關(guān)鍵所在。針對(duì)現(xiàn)存的發(fā)展?fàn)顩r,中醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)在專業(yè)財(cái)務(wù)技術(shù)人才招聘、醫(yī)院科研成果開支以及各項(xiàng)非常規(guī)的財(cái)務(wù)項(xiàng)目上所花費(fèi)的享用資產(chǎn)。如今,財(cái)務(wù)管理工作表面上正在有條不紊地進(jìn)行,但實(shí)際上在許多隱形管理上仍然沒有將無形資產(chǎn)的應(yīng)用落到實(shí)處。
4 做好中醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的策略分析
4.1 建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制
俗話說:“良好的制度是有序經(jīng)營的前提?!睘榱颂岣哓?cái)務(wù)管理的正規(guī)性與規(guī)范性,在中醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作中,也需要完善的規(guī)章制度對(duì)實(shí)際工作進(jìn)行具體的指導(dǎo)。因此,首先要為財(cái)務(wù)管理工作擬定具體可行的管理規(guī)章,讓我們所做的每一項(xiàng)工作都有理可說,有章可循。
另外,要想制定出長期有效的機(jī)制措施,要相應(yīng)地做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作,管好用好各項(xiàng)資金開支,對(duì)待中醫(yī)院的各項(xiàng)資金使用都要本著“科學(xué)謹(jǐn)慎,真實(shí)可靠”的原則,明確資金使用的途徑和方向,合理進(jìn)行資金預(yù)算,以便于更好地確保資金安全,管好、用活各項(xiàng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)。最后,也要考慮到中醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利潤獲得,圍繞財(cái)務(wù)工作的具體流程,制定詳細(xì)的工作分工,合理統(tǒng)籌內(nèi)外部財(cái)務(wù)信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理的整體調(diào)控。
4.2 提高財(cái)務(wù)管理人員的整體水平
針對(duì)中醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人才稀缺、人才建設(shè)困難等問題。我們可以采取以下措施對(duì)其進(jìn)行改善,首先,對(duì)從業(yè)上崗的專職人員進(jìn)行定期的引導(dǎo)和培訓(xùn),幫助他們學(xué)習(xí)更多在求學(xué)時(shí)所接觸不到的政策制度,財(cái)務(wù)管理方法與模式,可以采取技能訓(xùn)練、考試過關(guān)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)培訓(xùn)等方式,從自身增強(qiáng)職員的思想觀念和業(yè)務(wù)熟練程度。另外,可以設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的專職人員做出獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作能力較差的員工做出相應(yīng)的改善措施。同時(shí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理部門職員與各部門的通力合作,協(xié)調(diào)分工,密切配合,這樣才能貫穿始終,更好地保證中醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作緊跟時(shí)展的步伐,青出于藍(lán)而勝于藍(lán),更好地為醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
4.3 增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際運(yùn)用
流動(dòng)性資產(chǎn)是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中非常重要的一部分,在管理中要想將固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)的輸出組合做到萬無一失,必須建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度,杜絕財(cái)務(wù)管理工作中流動(dòng)資產(chǎn)的濫用,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,能夠有效防止各種扯皮推諉現(xiàn)象的產(chǎn)生。
另外,可將中醫(yī)院的各種常規(guī)資源匯總、統(tǒng)一,實(shí)行統(tǒng)一的調(diào)配與管理,建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方案??梢酝ㄟ^便捷的信息技術(shù)手段對(duì)中醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)控與整頓,必要時(shí)可進(jìn)行業(yè)務(wù)的優(yōu)化重組再造,使職能發(fā)揮更加全面,業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高。
5 結(jié) 論
經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn),中醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,不僅需要內(nèi)部管理機(jī)制的有效控制,也受人員質(zhì)量、資金流動(dòng)、監(jiān)控機(jī)制等眾多因素的影響。本文從中醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要性,具體內(nèi)容,存在問題以及改進(jìn)策略進(jìn)行了深入的探索與研究,要想財(cái)務(wù)管理工作做得更有成效,還需要結(jié)合自身特點(diǎn),經(jīng)過實(shí)踐的詳細(xì)摸索、創(chuàng)新,如此才能使財(cái)務(wù)管理工作更加科學(xué)化、高質(zhì)化,從而促進(jìn)中醫(yī)院的穩(wěn)步發(fā)展。
1. 做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性
1.1眼光放長遠(yuǎn),注重對(duì)企業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和管理,是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路,也是新世紀(jì)現(xiàn)代化企業(yè)競爭力的保證?,F(xiàn)在已經(jīng)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的社會(huì),以人為本是現(xiàn)代企業(yè)管理的成功途徑,企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的各個(gè)階段都是由人得行為所構(gòu)成的,所以人的各項(xiàng)行為都影響著企業(yè),而企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作同樣如此,管理人員的技術(shù)和能力對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理起到了直接作用。只有擁有良好財(cái)務(wù)狀況的企業(yè)才談得上發(fā)展。
1.2企業(yè)財(cái)務(wù)管理不僅僅是企業(yè)管理的一個(gè)部分,更多的作用是將企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)系起來,保障企業(yè)的利益能夠做大化。企業(yè)財(cái)務(wù)管理聯(lián)接了企業(yè)各種活動(dòng),在營銷的過程中為活動(dòng)提供資金,將企業(yè)資金集中化管理,制定一系列的方案,讓企業(yè)在生產(chǎn)、營銷和發(fā)展以及企業(yè)的投資等等與財(cái)務(wù)有關(guān)的活動(dòng)能夠順利的進(jìn)行。
1.3先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理出了能保障企業(yè)的資金的正常流通,對(duì)于企業(yè)的再擴(kuò)張也是非常的重要。財(cái)務(wù)管理能夠?yàn)楦黜?xiàng)企業(yè)活動(dòng)提供數(shù)據(jù)支持,讓企業(yè)在進(jìn)行決策的時(shí)候能夠有數(shù)據(jù)作為依據(jù),在投資和研發(fā)新產(chǎn)品的時(shí)候,提供方案的可行性評(píng)估,這樣能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展照明,不至于盲目的擴(kuò)展導(dǎo)致企業(yè)不必要的損失。
2. 做好財(cái)務(wù)管理的方法
企業(yè)管理包含很多的方面,人事、生產(chǎn)、營銷等等,但是財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,因?yàn)槠髽I(yè)的運(yùn)營和發(fā)展都是圍繞企業(yè)的利益所展開的,在經(jīng)濟(jì)上的體現(xiàn)就是企業(yè)的財(cái)務(wù)。財(cái)務(wù)管理作為聯(lián)系其他管理的紐帶,需要我們?cè)谶M(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時(shí)候保證財(cái)務(wù)管理的方法具備可測(cè)性、可控性、層次性和統(tǒng)一性。一個(gè)有效的符合企業(yè)自身特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理方法,是讓企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)穩(wěn)健運(yùn)作、發(fā)展的關(guān)鍵。
2.1財(cái)務(wù)部門與其他部門的聯(lián)系無法切斷,如果與其他部門沒有聯(lián)系,那么企業(yè)的各項(xiàng)管理就像一盤散沙,無法凝聚成塔,而財(cái)務(wù)管理也限制了它的作用,無法發(fā)揮最大效果,生產(chǎn)和銷售的脫節(jié)管理對(duì)企業(yè)來說是沒有發(fā)展的。
2.2組建高水平的財(cái)務(wù)隊(duì)伍,提高財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)。有些企業(yè)的財(cái)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平不過硬,導(dǎo)致企業(yè)的賬目混亂,從業(yè)流程不規(guī)范,更甚者會(huì)做假賬,這樣低水平和沒有職業(yè)道德的財(cái)務(wù)人員,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理來說就像在米缸里放了一只老鼠,對(duì)企業(yè)的發(fā)展沒有好處,讓企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作無法發(fā)揮作用。
財(cái)務(wù)管理工作需要財(cái)務(wù)人員去實(shí)現(xiàn),他們能夠直接影響財(cái)務(wù)管理工作的好壞。所以,會(huì)計(jì)人員要依照規(guī)則和章程工作,確保信息的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。在錄用財(cái)務(wù)人員的時(shí)候,需要認(rèn)證的選擇,在實(shí)際工作中做好監(jiān)督工作,對(duì)財(cái)務(wù)人員的在培訓(xùn)也非常有必要,去提升他們的專業(yè)技能。
2.3企業(yè)的穩(wěn)步運(yùn)作和長遠(yuǎn)發(fā)展需要有一個(gè)完善的、先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理制度作為依托。作為企業(yè)發(fā)展的重要因素,企業(yè)需要重視財(cái)務(wù)管理的工作,做到在原始憑證記錄管理、定額管理、計(jì)量驗(yàn)收等方面有據(jù)可查、有度可依;在財(cái)務(wù)部門職責(zé)權(quán)限、崗位分工明確;賬務(wù)處理程序井然有序、稽核制度嚴(yán)格透明,讓財(cái)務(wù)管理工作的作用發(fā)揮到最大,讓企業(yè)能夠穩(wěn)健的發(fā)展壯大。
2.4加強(qiáng)資金管理。企業(yè)管理者對(duì)資金的重視不言而喻,但是對(duì)資金的管理卻有所忽視,資金的使用就是對(duì)企業(yè)未來發(fā)展的鋪墊,怎么樣去高效的利用企業(yè)資金,讓企業(yè)的財(cái)務(wù)能夠進(jìn)入良好的循環(huán),保障企業(yè)資金的流通,這才是讓企業(yè)發(fā)展的有效辦法。
現(xiàn)金作為企業(yè)資本的一個(gè)具體體現(xiàn),展現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的實(shí)力,如果出現(xiàn)資金斷流,那么一個(gè)強(qiáng)大的企業(yè)能夠在瞬間崩塌,因?yàn)樗腿缤说难?,讓它進(jìn)入良性循環(huán)才能保證企業(yè)的存在。一些企業(yè)盲目的擴(kuò)張,導(dǎo)致企業(yè)的資金流動(dòng)困難,反而不利于企業(yè)的發(fā)展,成為制約企業(yè)發(fā)展的因素,生產(chǎn)和銷售的平衡也是保證企業(yè)資金流動(dòng)的一個(gè)方面,這些都依賴于良好的財(cái)務(wù)管理。
2.5非財(cái)務(wù)工作者要去了解現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的作用和實(shí)施方法,但是不能干涉財(cái)務(wù)管理工作。非財(cái)務(wù)管理人員這樣的做法能夠保障企業(yè)各個(gè)部門之間的聯(lián)系,讓企業(yè)的財(cái)務(wù)管理真正起到紐帶作用。
首先,財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的影響,它所涉及的內(nèi)容,都需要去了解,要能夠看懂報(bào)表,從報(bào)表中知道企業(yè)的現(xiàn)狀。
其次,轉(zhuǎn)變觀念,財(cái)務(wù)管理的工作能容不是只涉及錢。過去的老想法已經(jīng)不符合現(xiàn)代企業(yè)的要求,要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理更多的作用。
第三,許多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理決策權(quán)都是由一個(gè)人管理,這樣的獨(dú)攬大權(quán)的做法,對(duì)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著不良影響,可能會(huì)出現(xiàn)一些隱患。
第四,資金管理是我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容中一直比較重視的內(nèi)容,因?yàn)橘Y金作為企業(yè)的根本,需要對(duì)它做好管理工作,保障企業(yè)的運(yùn)作和發(fā)展。而資金管理包含了資金的籌集、資金的使用和調(diào)度等等,所以企業(yè)在管理資金的時(shí)候需要做到下面幾點(diǎn):做好企業(yè)的資金總量、借款、還款的籌劃工作,為企業(yè)的投資提供建議和方案;保障企業(yè)資金的周轉(zhuǎn),對(duì)資金的使用情況有所監(jiān)督,對(duì)資金的使用效率和利益作出評(píng)估;做好資金的安全防范工作等各項(xiàng)工作,對(duì)企業(yè)投資和生產(chǎn)的各項(xiàng)資金需要提供供給。
第五,協(xié)調(diào)與其他各部門的聯(lián)系和工作。企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作與企業(yè)多方面的工作和部門都有關(guān)系,需要明確各個(gè)部門的職責(zé)和權(quán)力,把工作職能劃分好,讓財(cái)務(wù)管理這個(gè)紐帶的作用得到體現(xiàn)。讓企業(yè)管理圍繞財(cái)務(wù)管理展開,與其他管理工作并重,穩(wěn)步發(fā)展。
[中圖分類號(hào)]F275[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-5349(2010)08-0034-01
一、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要性
(一)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中居于核心地位
企業(yè)管理包括生產(chǎn)、經(jīng)營、人事、設(shè)備、財(cái)務(wù)等諸多方面的內(nèi)容,各個(gè)方面的管理工作既是互相獨(dú)立的,又有著密切的聯(lián)系,整體構(gòu)成了完整的管理體系。財(cái)務(wù)管理是從資金角度參與企業(yè)管理的,屬于綜合性管理,因?yàn)槿魏畏矫娴墓芾矶紩?huì)涉及到資金,凡是涉及資金或者款項(xiàng)收支的,都在財(cái)務(wù)管理范圍內(nèi)。例如,人事管理,雖然是對(duì)人進(jìn)行的管理,但是也涉及薪酬等資金的流動(dòng),因此,也要納入財(cái)務(wù)管理范圍。因此,財(cái)務(wù)管理具有綜合性的特征,正是由于自身的特征它成為了企業(yè)管理的核心。而其他方面的管理是對(duì)某一特定的方面進(jìn)行管理,屬于專項(xiàng)管理。
(二)有利于企業(yè)做好其他方面的管理工作
財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)管理中的核心,具有重要作用,如果財(cái)務(wù)管理工作沒有做好,將會(huì)直接影響企業(yè)其他方面的管理工作。保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn),需要各方面管理工作有機(jī)結(jié)合起來,而各項(xiàng)管理工作所需要的資金決定于財(cái)務(wù)管理部門能否及時(shí)足額地籌集到,在財(cái)務(wù)預(yù)算中是否有相應(yīng)的安排。
(三)有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
財(cái)務(wù)管理通過履行其籌集資金、運(yùn)用資金、分配資金和監(jiān)督資金的職能,對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有不可忽視的作用。例如,通過履行運(yùn)用資金的職能,進(jìn)行成本效益分析,將資金運(yùn)用到最需要的地方以及能取得最大效益的地方,使資金的效益最大化。財(cái)務(wù)管理從所采用的方法來看,主要有財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)檢查等,通過科學(xué)合理運(yùn)用這些方法,可以大大提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。例如,通過財(cái)務(wù)控制,可以將支出控制在預(yù)算規(guī)定的范圍之內(nèi),為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算、降低成本、提高效益服務(wù)。
二、目前企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在的問題
(一)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)問題
現(xiàn)在,一部分企業(yè)經(jīng)營不善,效益不好,這種情況下,有些財(cái)務(wù)人員會(huì)由于種種原因,不能如實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營狀況,而是幫助經(jīng)營者隱瞞事實(shí),出現(xiàn)不按規(guī)定建賬、賬目混亂、賬外建賬、私設(shè)“小金庫”等嚴(yán)重違規(guī)的現(xiàn)象。
(二)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄
由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)大多是業(yè)務(wù)出身,對(duì)業(yè)務(wù)比較熟悉,在日常決策和工作中,不自覺地會(huì)將工作重心放到業(yè)務(wù)上,慢慢會(huì)形成重業(yè)務(wù)、輕財(cái)務(wù),重融資、輕管理的工作思路。而且一直存在著企業(yè)的效益是做業(yè)務(wù)做出來的,而不是通過財(cái)務(wù)管理就能管來的錯(cuò)誤理念,因而,財(cái)務(wù)管理根本不能發(fā)揮其核心作用。
(三)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全
一些企業(yè)只設(shè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),而沒有財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),還有一些企業(yè),沒有財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),而是將企業(yè)的財(cái)務(wù)工作委托給會(huì)計(jì)師事務(wù)所全權(quán)辦理,忽視了財(cái)務(wù)管理工作在企業(yè)運(yùn)營中的重要作用。一些設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的企業(yè),還存在著人員配備不合理、崗位分工不明確、財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部監(jiān)督制度不健全等現(xiàn)象,因此,也造成了財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)無法發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作在企業(yè)發(fā)展中應(yīng)有的作用。
(四)重核算、輕管理
大多數(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員基本工作就是記賬、報(bào)賬,而對(duì)企業(yè)資金如何利用、成本如何降低、如何使利益最大化等問題很少涉及,失去了財(cái)務(wù)管理的主要作用。重核算、輕管理現(xiàn)象的存在,體現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門與其他部門聯(lián)系不緊密。因此,導(dǎo)致企業(yè)各部門不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用,影響了企業(yè)效益的增加。
三、解決辦法
(一)提高認(rèn)識(shí)
宣傳財(cái)務(wù)管理工作的重要性,提高從領(lǐng)導(dǎo)到每一位員工的整體意識(shí),使企業(yè)的每一位員工重視財(cái)務(wù)管理工作,從而使各個(gè)部門與財(cái)務(wù)管理部門密切聯(lián)系,形成互相促進(jìn)的大好局面,從而使企業(yè)各個(gè)部門發(fā)揮出整體作用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的目標(biāo)。
(二)提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)
應(yīng)該對(duì)在崗財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)復(fù)合型財(cái)務(wù)管理人員,而不能只會(huì)記賬、報(bào)賬,要具有財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、分析、預(yù)算、控制、決策等方面的能力,同時(shí)應(yīng)該具備籌資、投資等方面的知識(shí)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該適應(yīng)新形勢(shì)的要求,真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
(三)完善財(cái)務(wù)管理制度,健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)
建立財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部牽制制度,在涉及到資金和款項(xiàng)收支、結(jié)算及登記等工作時(shí),必需經(jīng)過兩人或兩人以上處理,以起到制約作用,在經(jīng)辦人之間形成一種牽制。健全內(nèi)部審計(jì)制度,內(nèi)部審計(jì)是再監(jiān)督的一種有效手段,要堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立,以實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督。要健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),以確保財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。
【參考文獻(xiàn)】
[1]丁昕.淺談如何加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作.現(xiàn)代商業(yè),2006(08).
一、做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性
(1)重視人的發(fā)展與管理觀念,是現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的基本趨勢(shì),也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的客觀要求。伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,企業(yè)發(fā)展的好壞直接取決于財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)弱,也就是取決于財(cái)務(wù)人員的知識(shí)智慧以及努力程度。做好財(cái)務(wù)管理,建立責(zé)權(quán)明確的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,是企業(yè)有效開展各項(xiàng)工作的基本要求。
(2)財(cái)務(wù)管作為一種經(jīng)營管理手段,理貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),保證企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(3)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理確保企業(yè)在正常運(yùn)營的同時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。
(4)完善的財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)競爭的重要保障。
二、如何做好財(cái)務(wù)管理
(1)與其他部門密切配合。如果財(cái)務(wù)部門與其他管理部門割裂開來,財(cái)務(wù)管理不能延伸到各項(xiàng)管理工作之中,那財(cái)務(wù)管理就成了無本之木,其作用得不到發(fā)揮,形成經(jīng)營和生產(chǎn)“兩面化”會(huì)給企業(yè)帶來很大的隱患。
(2)擁有一只高水平的財(cái)務(wù)隊(duì)伍,在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的法制觀念。部分企業(yè)的財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平相對(duì)較低,賬目設(shè)置混亂,賬簿的啟用和交接操作不規(guī)范,不正確。部分財(cái)務(wù)人員由于自身原因或外在壓力,喪失了應(yīng)有的職業(yè)道德,并不如實(shí)記錄賬目。甚至出現(xiàn)了私自修改賬目、作假帳、挪用公款的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中所應(yīng)發(fā)揮的作用。
財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行者,對(duì)財(cái)務(wù)管理能否發(fā)揮效應(yīng)有著至關(guān)重要的作用。因此,會(huì)計(jì)人員必須按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和企業(yè)制度進(jìn)行工作,保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。企業(yè)在招聘財(cái)務(wù)人員的過程中要嚴(yán)格篩選;在工作中做好監(jiān)督作用;并要不斷提升財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),定期組織培訓(xùn)、考核等。
(3)完備、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度是保證一個(gè)企業(yè)正常運(yùn)作及發(fā)展壯大的必要條件?!肮び破涫拢叵壤淦鳌?,好的財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)發(fā)展的重要武器, 企業(yè)只有真正做到在原始憑證記錄管理、定額管理、計(jì)量驗(yàn)收等方面有據(jù)可查、有度可依;在財(cái)務(wù)部門職責(zé)權(quán)限、崗位分工明確;賬務(wù)處理程序井然有序、稽核制度嚴(yán)格透明,才能真正發(fā)揮其主體作用,更好督促各部門工作,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
(4)加強(qiáng)資金管理。很多企業(yè)管理者重視資金,卻忽視資金管理的重要作用,沒有科學(xué)的使用資金,造成資金的不足或閑置,降低了利用率,阻礙了資金的循環(huán)流通,大大降低了企業(yè)利潤的生成。
現(xiàn)金對(duì)于企業(yè)來講好比人體的血液。如果企業(yè)的現(xiàn)金流斷裂,迎來的只有倒閉。資金的耗費(fèi)關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)成本和競爭能力,如果光是為了占據(jù)市場(chǎng),將戰(zhàn)線拉得過長,導(dǎo)致現(xiàn)金套牢,那么企業(yè)周轉(zhuǎn)必然不便利;庫存和應(yīng)收賬款與現(xiàn)金正好成反比,如果沒有很好的財(cái)務(wù)控制,導(dǎo)致成本浪費(fèi)、錯(cuò)誤決策、重復(fù)購買等,增加了企業(yè)的應(yīng)收賬款,造成虧損,最終現(xiàn)金流斷裂而使企業(yè)轟然倒下。
企業(yè)應(yīng)將現(xiàn)金流的控管分為事前、事中和事后:事前制定預(yù)算,事中做好偏差分析并及時(shí)改進(jìn),事后總結(jié)歸納。避免出現(xiàn)資金投入過多、回收困難、長期滯留等情況,影響企業(yè)的發(fā)展。
(5)非財(cái)務(wù)工作者了解現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的技能與方法,但不能干涉財(cái)務(wù)管理工作。非財(cái)務(wù)人員了解財(cái)務(wù)管理制度對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展起到推進(jìn)作用。首先,要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)的重要性,了解財(cái)務(wù)管理的主要工作內(nèi)容,學(xué)會(huì)看財(cái)務(wù)報(bào)表并能通過報(bào)表了解企業(yè)的狀況。其次,要走出觀念誤區(qū),財(cái)務(wù)管理并非“只管錢”。認(rèn)為只要管住錢就萬事大吉,而忽略了核算的重要性。如此“重資金、輕核算”,做不到真正做到節(jié)支降耗, “錢”是管不住的。第三,許多企業(yè)的財(cái)務(wù)部門從創(chuàng)業(yè)初期即由管理者一人或其親屬掌管,財(cái)政大權(quán)“一手抓”,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作無法順利開展,給企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展埋下隱患。
一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門只有擁有完善的制度,科學(xué)的管理,高水平的財(cái)務(wù)人員,才能充分調(diào)動(dòng)好各方面的積極性,不斷增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中立于不敗之地,為企業(yè)謀求更大更遠(yuǎn)的發(fā)展。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新
(1)做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新
在科技創(chuàng)新和其成果轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)生了兩種后果,使得財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的重新定位成為必要和可能。一是企業(yè)在原有財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的指導(dǎo)下為追求狹隘的自身利益,采用造成外部不經(jīng)濟(jì)性的科技創(chuàng)新成果,造成環(huán)境的污染、生態(tài)失衡、資源耗竭、影響社區(qū)福利等。造成嚴(yán)重后果,引起社會(huì)各界的不滿。二是科技創(chuàng)新成果也為消除不良后果提供了可能,如污染治理技術(shù)為解決污染問題提供了可能,也是新的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)定位成為必要。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)由企業(yè)價(jià)值最大化調(diào)整為保證在社會(huì)效益和生態(tài)效益的同時(shí)獲取優(yōu)秀人才,形成最佳的良性結(jié)構(gòu)知識(shí)流。同工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代一樣,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高科技企業(yè)仍然生活在社會(huì)之中,由于企業(yè)生產(chǎn)中大量采用新技術(shù)、新能源,將減少環(huán)境污染和對(duì)自然資源的掠奪性耗費(fèi),企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提高并注重售后服務(wù),增加就業(yè)機(jī)會(huì),企業(yè)的生態(tài)效益和社會(huì)效益得到了較好的體現(xiàn)。企業(yè)已充分認(rèn)識(shí)到擁有高素質(zhì)人才和員工隊(duì)伍是獲得更多知識(shí)和巨大財(cái)富的源。但由于知識(shí)的飛速發(fā)展,人的精力有限,一個(gè)人不可能掌握眾多的知識(shí),此時(shí)獲得優(yōu)秀人才,形成最佳知識(shí)結(jié)構(gòu)及良好的知識(shí)流動(dòng)秩序,便成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本目標(biāo)。
(2)做好企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系的創(chuàng)新
企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系由內(nèi)外直轄市轉(zhuǎn)向側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部人本化管理。企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系,一般包括企業(yè)與投資者,受資者的財(cái)務(wù)關(guān)系、企業(yè)與債權(quán)人、債務(wù)人的關(guān)系;企業(yè)與政府部門的財(cái)務(wù)減弱;企業(yè)內(nèi)部各單位的關(guān)系心臟企業(yè)員工之間的財(cái)務(wù)關(guān)系等。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)候這五類關(guān)系仍然存在,但主要側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部即企業(yè)與員工的關(guān)系。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)要素在生產(chǎn)中起關(guān)鍵作用,但與其它生產(chǎn)要素與擁有知識(shí)是否愿意發(fā)揮其才能密切相關(guān)。因此,企業(yè)決策階層及財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)從企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度,人事選拔等方面去調(diào)動(dòng)科技人才的積極性,這將決定企業(yè)能否生存,因此成為企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系中最重要的組成部分。
參考文獻(xiàn):
1.1 村級(jí)財(cái)務(wù)人員配置機(jī)制不合理
財(cái)務(wù)管理工作的性質(zhì)要求財(cái)務(wù)人員應(yīng)保持相對(duì)的穩(wěn)定性。但在不少農(nóng)村地區(qū),財(cái)務(wù)人員均是由村干部說了算,任用親信屢見不鮮。一旦村黨支部、村委會(huì)換屆,相關(guān)財(cái)務(wù)人員也經(jīng)常跟著換,一朝天子一朝臣的現(xiàn)象比較普遍。另外,很多村的財(cái)務(wù)人員年齡偏大,文化程度偏低,極少接受過正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)。大部分村的財(cái)務(wù)人員文化低,無證上崗與缺少專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象非常普遍。
1.2 村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全
目前,我國農(nóng)村財(cái)務(wù)人員在行政上歸村黨支部與村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),在業(yè)務(wù)上歸鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)。這種管理體制難免會(huì)有一些弊端,主要表現(xiàn)為兩點(diǎn)。一是增大了對(duì)相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的成本費(fèi)用的管控難度。財(cái)務(wù)人員可能會(huì)迫于村委會(huì)的壓力或者在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下, 違背工作原則, 只按村領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事, 違規(guī)操作。二是現(xiàn)行的管理體制缺少對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員的有效監(jiān)管,使其缺乏足夠的危機(jī)感與責(zé)任感,主觀上也會(huì)放任部分村領(lǐng)導(dǎo)的違規(guī)違紀(jì)行為。
1.3 財(cái)務(wù)公開執(zhí)行力度不夠
首先,云南省不少農(nóng)村未嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》,沒有對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)一公開。比如,同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同村各有一套公開對(duì)策,村財(cái)務(wù)報(bào)表常常是千差萬別,花樣百出。其次,有的村即使公開了財(cái)務(wù)信息,但往往避重就輕,只公布一些不重要的財(cái)務(wù)收支,或者公開內(nèi)容不全面、不具體。再次,公開內(nèi)容不通俗,專業(yè)術(shù)語多,群眾如同看天書,根本不知是怎么回事。另外,群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題非常少,甚至沒有。最后,財(cái)務(wù)公開內(nèi)容存在失真問題。這是由于群眾文化不高,民主管理觀念淡薄,民主監(jiān)督機(jī)制難以真正發(fā)揮作用。
2 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
2.1 充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要意義
村級(jí)財(cái)務(wù)工作屬于農(nóng)村基礎(chǔ)工作之一,對(duì)促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村地區(qū)和諧穩(wěn)定有著積極的意義。從宏觀層面來說,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的好壞直接關(guān)系到黨和國家支農(nóng)政策的貫徹落實(shí),也在很大程度上關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,可減少不合理開支,杜絕違法亂紀(jì)行為,從而為村集體財(cái)產(chǎn)的保值增值打好基礎(chǔ)。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視村級(jí)財(cái)務(wù)工作,并大力開展宣教工作,向村干部與村民普及農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的重要性,并抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2.2 進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度
一套完善的財(cái)務(wù)管理制度是做好財(cái)務(wù)管理工作的重要保證。因此,要進(jìn)一步建立健全相關(guān)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。首先,在確保村集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的基礎(chǔ)上,將村集體財(cái)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托中心負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作。同時(shí),實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一,即統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度,統(tǒng)一審核,統(tǒng)一集中記賬,統(tǒng)一公布財(cái)務(wù)信息時(shí)間與內(nèi)容,統(tǒng)一建檔。其次,開設(shè)專門的銀行賬戶。村集體收入經(jīng)手人必須在3 日內(nèi)轉(zhuǎn)交給村報(bào)賬員,村報(bào)賬員必須在5個(gè)工作日內(nèi)將資金存入銀行專戶。若無正當(dāng)理由未按時(shí)上交者必須依法追究其責(zé)任。最后,統(tǒng)一收款收據(jù)類型,并由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心負(fù)責(zé)對(duì)收款收據(jù)的統(tǒng)一發(fā)放、核查、銷號(hào)、歸檔等工作。同時(shí),嚴(yán)禁收款收據(jù)轉(zhuǎn)讓、出借、代開等行為。
2.3 加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平
一是遵循公平、公開、公正的原則從社會(huì)上擇優(yōu)選拔一批專業(yè)能力強(qiáng),愛崗敬業(yè)的人員,將其擴(kuò)充到村級(jí)財(cái)務(wù)隊(duì)伍中。二是縣主管部門要抓好村級(jí)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作,采用定期或不定期的培訓(xùn)方式,不斷提高村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí),由縣主管部門負(fù)責(zé)定期考核,給合格者發(fā)放上崗證。三是抓好職業(yè)道德建設(shè),對(duì)村財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)思想品德教育與職業(yè)道德教育,使其樹立高度的責(zé)任感,敢于堅(jiān)持原則。四要采取有效的激勵(lì)機(jī)制。縣主管部門要每年開展優(yōu)秀村財(cái)務(wù)人員評(píng)選活動(dòng),對(duì)愛崗敬業(yè),敢于按章辦事的財(cái)務(wù)工作者予以表彰,樹立先進(jìn)典型,同時(shí),對(duì)違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不敢堅(jiān)持原則的財(cái)務(wù)工作人員予以懲處,必要時(shí)將其清除財(cái)務(wù)隊(duì)伍,以保證財(cái)務(wù)隊(duì)伍的純潔性。
2.4 建立健全村財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制,提高財(cái)務(wù)管理的透明度
中圖分類號(hào):F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2017)003-0-01
醫(yī)院財(cái)務(wù)工作是醫(yī)院管理的一個(gè)重要組成部分,對(duì)醫(yī)院的發(fā)展起著重要的作用,加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作有利于提高醫(yī)院總體效益,保障醫(yī)院的健康持續(xù)發(fā)展,做好醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作,就要認(rèn)清當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),明確工作目標(biāo),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,狠抓工作的落實(shí)。
一、當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)
進(jìn)入新世紀(jì)、新階段,醫(yī)院財(cái)務(wù)工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。一方面,隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),我國的各行各業(yè)都得到了飛速的發(fā)展,醫(yī)院是一類有著獨(dú)特特點(diǎn)的服務(wù)性單位,它既具有救死扶傷的公益性質(zhì),同時(shí)它也具備著自身生存發(fā)展壯大的經(jīng)營性質(zhì),因此在醫(yī)療改革不斷實(shí)行的大背景下,財(cái)務(wù)管理工作是十分重要的,財(cái)務(wù)管理工作作橐皆汗芾砭濟(jì)工作的核心環(huán)節(jié),它的水平的好壞對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展和生存是有著重要的影響的,而做好醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)于增強(qiáng)醫(yī)院的生命力和凝聚力以及提高醫(yī)院的整體經(jīng)濟(jì)效益是有著重要的意義。
近幾年來,隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入和蔓延,各種醫(yī)院的競爭愈加激烈,醫(yī)院作為一經(jīng)濟(jì)實(shí)體存在和發(fā)展,于是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度也變得越來越重要。在這種新形勢(shì)下,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作滲透在醫(yī)院的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)中。醫(yī)院要想在激烈的市場(chǎng)競爭中脫穎而出就必須改革和加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度。這些事都很大,也都很難,涉及到方方面面,需要我們有很強(qiáng)的責(zé)任意識(shí),很高的政策水平和很實(shí)的工作作風(fēng),知難而進(jìn),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,積極穩(wěn)妥地解決各種矛盾和問題,促進(jìn)各項(xiàng)改革的不斷深入。
隨著醫(yī)院體制編制的調(diào)整改革,醫(yī)院財(cái)務(wù)部門的編制人員不斷減少。但從財(cái)務(wù)的工作看,新任務(wù)逐年增加,財(cái)務(wù)部門的工作量大大增加,在人員少,任務(wù)重的情況下,財(cái)務(wù)部門要做好工作,就必須把管理作為永恒的主題,通過更新觀念、創(chuàng)新方法,改進(jìn)手段、提高效率,嚴(yán)格制度、加強(qiáng)監(jiān)督,全面提高管理水平,切實(shí)為醫(yī)院管好家,理好財(cái),保障醫(yī)院更健康持續(xù)的發(fā)展。
二、醫(yī)院財(cái)務(wù)工作要適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù) 會(huì)計(jì) 問題 基層醫(yī)院
一、在基層醫(yī)院當(dāng)中存在的一些財(cái)務(wù)管理問題
(一)基層醫(yī)院薪資待遇相對(duì)較低
因?yàn)橛泻芏嗷鶎俞t(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員工薪和一線醫(yī)院比起來相對(duì)較少,而且對(duì)其的待遇缺乏相應(yīng)的保障以及管理。這樣基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作者往往工作積極主動(dòng)性不高,這就會(huì)使得當(dāng)財(cái)務(wù)工作者自身工作與兼職工作出現(xiàn)矛盾的時(shí)候,大多數(shù)基層醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作者都會(huì)首先確保自身利益,這對(duì)基層醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的進(jìn)程以及結(jié)果都有著很大的影響。例如當(dāng)收取現(xiàn)金、發(fā)放工資以及開發(fā)票的時(shí)候,有一些工作人員就會(huì)通過不合法手段乘機(jī)在這其中謀取自身利益。
(二)基層醫(yī)院財(cái)務(wù)工作者對(duì)于財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不夠深刻
因?yàn)榛鶎俞t(yī)院財(cái)務(wù)工作者對(duì)于自己工作認(rèn)識(shí)不夠深刻,沒有充分了解到財(cái)務(wù)管理在基層醫(yī)院當(dāng)中所具有的重要的意義,并且不清楚其作用與職能,所以對(duì)于基層醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作如何配合其他部門開展工作一頭霧水。另一方面,財(cái)務(wù)管理工作人員基本沒什么機(jī)會(huì)和基層進(jìn)行接觸,和工作在一線的醫(yī)生沒有進(jìn)行及時(shí)、有效的溝通,這就使得財(cái)務(wù)管理人員根本就不了解一線醫(yī)生以及廣大患者的想法,這就讓財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施起來,缺乏針對(duì)性和時(shí)效性。極有可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與實(shí)際情況不同步的情況。同時(shí),有一部分基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員思想作風(fēng)有問題,不思進(jìn)取,嚴(yán)重缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和以及上進(jìn)心,對(duì)于工作的態(tài)度,也抱著應(yīng)付了事的心理,當(dāng)財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)一些新的問題的時(shí)候,也不急于解決,沒有實(shí)干精神,這就會(huì)導(dǎo)致基層醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作嚴(yán)重停瀉。
(三)財(cái)務(wù)管理概念有偏差
因?yàn)獒t(yī)院財(cái)務(wù)管理概念有偏差,這就使得基層醫(yī)院在一系列財(cái)務(wù)活動(dòng)當(dāng)中,沒有辦法保證資金分配以及運(yùn)用的質(zhì)量和效果。而且基層醫(yī)院在對(duì)原始憑證登記處理的時(shí)候,也有很多弄虛作假的現(xiàn)象存在,這會(huì)讓財(cái)務(wù)報(bào)表嚴(yán)重缺乏公正性以及客觀性。資金的運(yùn)用透明度不高,另一方面,還會(huì)導(dǎo)致基層醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)階層決策錯(cuò)誤。上級(jí)的醫(yī)療主管單位不能夠真實(shí)的知道基層醫(yī)院的營運(yùn)情況,這就使得財(cái)務(wù)活動(dòng)不規(guī)范的情況發(fā)生。
二、基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的措施
要讓基層醫(yī)院全體上下認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性。嚴(yán)格遵守醫(yī)院的規(guī)章制度,為增加醫(yī)院效益而奮斗,努力做好基層醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作,增加收入渠道,做好醫(yī)院服務(wù)工作,加強(qiáng)對(duì)耗品等細(xì)節(jié)的管理。對(duì)財(cái)務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷更新財(cái)務(wù)人員知識(shí),提升其財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)。嚴(yán)格按照醫(yī)院財(cái)務(wù)制度來執(zhí)行財(cái)務(wù)管理工作,務(wù)必勤儉節(jié)約,凡事“精打細(xì)算”,對(duì)于在財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)以及管理混亂等情況,必須及時(shí)進(jìn)行清查,將的風(fēng)氣扼殺在搖籃里。
(一)實(shí)現(xiàn)收支平衡
收支管理當(dāng)中包括了上級(jí)補(bǔ)助管理、醫(yī)療收入管理以及藥品收入管理等等。必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定進(jìn)行收費(fèi),然而經(jīng)由財(cái)務(wù)部門的收費(fèi)票據(jù)進(jìn)賬。支出管理這當(dāng)中包括有醫(yī)療支出管理、藥品支出管理以及財(cái)政專項(xiàng)款支出管理等等,務(wù)必嚴(yán)格遵守我國頒布的財(cái)政政策,明確開支標(biāo)準(zhǔn)與開支范圍,對(duì)于支出多少進(jìn)行嚴(yán)格的控制,若是發(fā)現(xiàn)不合理以及違規(guī)的支出,必須實(shí)施分類管理。
(二)財(cái)務(wù)部門預(yù)算管理
預(yù)算管理這當(dāng)中包含業(yè)務(wù)量估算、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)款預(yù)算等等,首先明確目標(biāo),然后進(jìn)行預(yù)算和實(shí)際的差異控制,有條不紊的進(jìn)行收支預(yù)算、開源節(jié)流以及資源分配的編制,充分的利用財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)控能力,將醫(yī)院財(cái)務(wù)資源合理分配,實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)分配,從而大大提升醫(yī)院運(yùn)營收益。
(三)資產(chǎn)管理
資源資產(chǎn)管理,在這其中包括現(xiàn)金、物資以及應(yīng)收款等等,先要有完善的資產(chǎn)管理制度,務(wù)必對(duì)全醫(yī)院的資產(chǎn)進(jìn)行定期的盤點(diǎn),借此來實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的根本目的,防范資產(chǎn)流失。
(四)財(cái)務(wù)定額管理
對(duì)于基層醫(yī)院所使用的各種各樣材料以及物品必須實(shí)行定額管理,定額管理是財(cái)務(wù)部門在訂購物資以及耗材時(shí)候的起碼標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)每個(gè)科室所使用的耗材以及衛(wèi)生材料進(jìn)行定額管理,實(shí)施計(jì)劃管理,從而達(dá)到節(jié)約成本,降低開支的目的,而且還能夠有效的讓基層醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益有所增長,另一方面,也可以提升社會(huì)效益。
三、結(jié)束語
伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化,國際、國內(nèi)市場(chǎng)競爭日益激烈,基層醫(yī)院也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),這就需要基層醫(yī)院站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度來制定醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理在基礎(chǔ)醫(yī)院發(fā)展當(dāng)中的重要性,并且針對(duì)醫(yī)院自身存在的財(cái)務(wù)問題,制定出一套完善的財(cái)務(wù)管理制度,這對(duì)于提高基礎(chǔ)醫(yī)院營運(yùn)效益,有著至關(guān)重要的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭靜.做好基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的思路研究.現(xiàn)代商業(yè).2012(11):222-222.
一、 我國現(xiàn)如今煤炭企業(yè)的狀況與財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
(一)我國煤炭企業(yè)在當(dāng)今的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也在不斷增加,同時(shí)企業(yè)法的改革也給煤炭企業(yè)很大的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn),財(cái)務(wù)管理改革的呼聲應(yīng)運(yùn)而生,并且在實(shí)施的過程中高速發(fā)展。由于企業(yè)高層管理人員的財(cái)務(wù)意識(shí)增強(qiáng),為了在合法的情況下大幅度的增加企業(yè)效益,煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性越來越被人們發(fā)覺。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,不僅在煤炭營銷業(yè),在各行各業(yè)中企業(yè)財(cái)務(wù)管理都會(huì)占到相當(dāng)大的比例,輔助企業(yè)獲得最大化的利潤與發(fā)展
(二)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用與重要性
現(xiàn)如今的煤炭企業(yè)獨(dú)立性大大增強(qiáng),國家更是對(duì)煤炭企業(yè)也進(jìn)行了最大程度的扶持幫助政策,并在這種趨勢(shì)下煤炭企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到增加企業(yè)效益是首要任務(wù),但前提是合理合法,利用煤炭企業(yè)擁有的財(cái)務(wù)狀況謀取利益。從企業(yè)的角度出發(fā)來看,合理有效的財(cái)務(wù)管理手段能夠增加企業(yè)收入,輔助企業(yè)進(jìn)行再發(fā)展,幫助管理企業(yè)的運(yùn)銷會(huì)計(jì),提高會(huì)計(jì)質(zhì)量,對(duì)煤礦企業(yè)來說更是如此。
二、做好煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的手段與措施
(一)要正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的作用與認(rèn)識(shí)到威脅煤炭企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
煤炭企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中不能單方面的認(rèn)為只要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理就能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來收益,要結(jié)合從客觀的角度來評(píng)判企業(yè)財(cái)務(wù)管理手段的正確性,需要健全企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系,對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)救,盡可能的完善財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性。在財(cái)務(wù)管理的過程中要注意風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對(duì)外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)與威脅做到掌握與了解,在財(cái)務(wù)管理的過程中避開,減少煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)損失,了解當(dāng)今的市場(chǎng)趨勢(shì),實(shí)行最準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)管理手段。
(二)財(cái)務(wù)管理的過程與手段必須合乎法律程序與要求
煤炭企業(yè)在財(cái)務(wù)管理的進(jìn)行過程中必須要建立在法律的基礎(chǔ)上,以合法的手段進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,達(dá)到增加企業(yè)收益與利潤的目的,是絕對(duì)不能夠違背財(cái)務(wù)法的。在煤炭企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中,一定要注意在法律機(jī)關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行,以煤炭企業(yè)自身的固有資產(chǎn)來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,形成符合企業(yè)財(cái)務(wù)情況的財(cái)務(wù)管理方法,建立簡約有效地管理與監(jiān)督機(jī)制,為煤炭企業(yè)的再發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
(三)煤炭企業(yè)要注意加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的管理與培訓(xùn)
煤炭企業(yè)是人力資源型的企業(yè),對(duì)財(cái)務(wù)情況做到強(qiáng)有力的把握有利于煤礦企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力與控制力,所以加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理是十分重要的。現(xiàn)如今的煤炭企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理情況不能做到有力的掌控,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理性低,煤炭企業(yè)的辦事協(xié)調(diào)性差。所以要加強(qiáng)煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,管理會(huì)計(jì)人員的內(nèi)部結(jié)構(gòu),并且要完善企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理機(jī)制,全方位加強(qiáng)煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)管理與財(cái)務(wù)管理。
三、提高煤炭企業(yè)運(yùn)銷會(huì)計(jì)質(zhì)量的措施與手段
(一)對(duì)煤炭企業(yè)的運(yùn)銷會(huì)計(jì)師實(shí)行權(quán)責(zé)制度
對(duì)我國煤礦企業(yè)運(yùn)銷會(huì)計(jì)中現(xiàn)有的收付實(shí)現(xiàn)制度進(jìn)行改革與優(yōu)化,我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)財(cái)政制度與煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)制度有相吻合的地方,對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度來說,我國現(xiàn)有的政策并未與之相契合,所以對(duì)于煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)制度要保持循序漸進(jìn),步步為營的方式進(jìn)行改革。首先需要變革的就是對(duì)煤炭企業(yè)的運(yùn)銷會(huì)計(jì)師實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)制度,有利于將企業(yè)收入支出結(jié)余的核算完整,會(huì)計(jì)師對(duì)未來預(yù)算的準(zhǔn)確性大大提高。在煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)制度中實(shí)行權(quán)責(zé)制度也有利于會(huì)計(jì)在報(bào)表中更好的反映資金的流動(dòng)與使用,增加煤炭企業(yè)資金使用的真實(shí)性。在一年一度的煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)中為公正的評(píng)價(jià)提供了客觀的證據(jù)事實(shí),運(yùn)行企業(yè)會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)制度更能使會(huì)計(jì)師上報(bào)的報(bào)表可信度增高,使會(huì)計(jì)的綜合業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)會(huì)更客觀更全面,所以需要進(jìn)行煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)制度改革。
(二)煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表制度要求提高,對(duì)會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平要求提高
對(duì)煤炭企業(yè)運(yùn)銷工程來說,盈利是唯一目的,將企業(yè)的盈利總額扣掉單位負(fù)債的總額,就是事業(yè)單位的總盈利,所以對(duì)煤炭企業(yè)來說會(huì)計(jì)人員準(zhǔn)確掌握計(jì)算盈利資產(chǎn)核算數(shù)據(jù),與單位負(fù)債數(shù)據(jù)是非常重要的,這關(guān)系到煤炭企業(yè)普通員工的福利問題,包括住房,醫(yī)療,福利等員工基金。要求煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)報(bào)表進(jìn)行仔細(xì)的核算與統(tǒng)計(jì),對(duì)報(bào)表中的每一個(gè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格審批。要從會(huì)計(jì)人員的報(bào)表中反映出事業(yè)單位資金的收入支出的具體款項(xiàng),運(yùn)轉(zhuǎn)流動(dòng)資金的具體數(shù)據(jù),能從會(huì)計(jì)人員的報(bào)表中及時(shí)反映出事業(yè)單位資金運(yùn)作流轉(zhuǎn)方式的改變。
四、結(jié)束語
煤炭企業(yè)在不斷地發(fā)展過程中,財(cái)務(wù)管理的重要性愈發(fā)明顯,在財(cái)務(wù)管理應(yīng)用中要注意煤炭企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的范疇,要以企業(yè)利益最大化為中心,為煤炭企業(yè)獲利所服務(wù),為企業(yè)的會(huì)計(jì)管理做出貢獻(xiàn),在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中不斷地優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的實(shí)施方案。注重企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的重要性,最大程度降低企業(yè)的財(cái)務(wù)外部威脅性,最大程度提高企業(yè)能夠獲得的實(shí)際利益。但是在這過程中要注意煤炭企業(yè)對(duì)法律的維護(hù)與尊重,充分國家對(duì)煤炭企業(yè)提出的優(yōu)惠項(xiàng)目與政策,實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)運(yùn)行利益的最大化。
參考文獻(xiàn):
[1]崔永,邵文琴.大型國有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題與對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2009(22)
1、現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)入賬情況介紹
當(dāng)前,我市把醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算分為門診費(fèi)用和住院費(fèi)用結(jié)算。參保人員在門診就醫(yī)時(shí),憑醫(yī)療保險(xiǎn)卡在醫(yī)療機(jī)構(gòu)記賬,其中,屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的門診醫(yī)藥費(fèi),由醫(yī)院與醫(yī)保中心結(jié)算。住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行預(yù)付與后付相結(jié)合的結(jié)算方式。參保人員辦理入院手續(xù)時(shí)預(yù)付部分醫(yī)藥費(fèi),出院時(shí),醫(yī)院先與個(gè)人結(jié)算屬于參保人員負(fù)擔(dān)的部分;屬于統(tǒng)籌支付的部分則由醫(yī)院與醫(yī)保中心結(jié)算。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)通常在每月初與醫(yī)保中心申報(bào)結(jié)算上月的醫(yī)療費(fèi)用。醫(yī)保中心從受理申報(bào)之日起,應(yīng)在10~20 個(gè)工作日內(nèi)完成審核、撥付工作。在醫(yī)保統(tǒng)籌掛賬期間,醫(yī)院財(cái)務(wù)科根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)用結(jié)算單,按醫(yī)院實(shí)際墊付的統(tǒng)籌金額入賬“借:應(yīng)收醫(yī)療款;貸:醫(yī)療收入”;月底從醫(yī)保中心收回的醫(yī)療款,核算時(shí),按實(shí)際收到金額入賬“借:銀行存款;貸:應(yīng)收醫(yī)療款”。
2、現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式存在的問題分析
2.1、會(huì)計(jì)賬目不明確
醫(yī)院賬面不能準(zhǔn)確反映醫(yī)保欠款金額。省、市及區(qū)醫(yī)保中心撥款前先要根據(jù)醫(yī)院信息科上傳的醫(yī)保數(shù)據(jù)中抽取部分病人,并對(duì)其發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行審核;從申請(qǐng)核撥數(shù)中剔除審核中不合理費(fèi)用并扣除一定比例(5%~10%)的留存數(shù)后,將余額撥付給醫(yī)院。醫(yī)院在進(jìn)行會(huì)計(jì)入賬時(shí),按實(shí)際收到的款項(xiàng)記賬,沖銷“應(yīng)收醫(yī)療款”科目,因此不能如實(shí)反映出醫(yī)院醫(yī)保虧損金額(剔除款)。
2.2、結(jié)算款滯后性
隨著醫(yī)保改革不斷深入,參保人員數(shù)量逐年遞增,醫(yī)保政策內(nèi)容擴(kuò)充,現(xiàn)在醫(yī)保病人在就醫(yī)時(shí)一般只要支付自負(fù)部分,而大部分的醫(yī)療費(fèi)用通過醫(yī)保機(jī)構(gòu)與醫(yī)院后續(xù)結(jié)算。醫(yī)院應(yīng)收業(yè)務(wù)收入與實(shí)際醫(yī)保費(fèi)用撥付時(shí)間的不一致造成了醫(yī)保結(jié)算款的滯后性:當(dāng)月發(fā)生的醫(yī)??钜较略履┎拍苋胭~;留存款甚至要到年終或次年年中才能到賬。目前的醫(yī)保結(jié)算方式在一定程度上影響了醫(yī)院正常的資金運(yùn)轉(zhuǎn),制約了醫(yī)院的發(fā)展。
2.3、醫(yī)保財(cái)務(wù)管理缺乏預(yù)算管理
現(xiàn)行的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中并不包含醫(yī)療保險(xiǎn)的內(nèi)容,醫(yī)院醫(yī)保辦只注意醫(yī)保中心對(duì)費(fèi)用的審核,而疏忽了醫(yī)保財(cái)務(wù)管理,導(dǎo)致醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)管理成為了一個(gè)真空地帶。現(xiàn)在,醫(yī)院財(cái)務(wù)科編制預(yù)算過程中,對(duì)醫(yī)保的預(yù)算管理是不太重視的,而且財(cái)務(wù)科工作人員對(duì)醫(yī)保政策了解得甚少,導(dǎo)致編制出來的預(yù)算缺乏監(jiān)督,易偏離實(shí)際,也會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院決策者做出錯(cuò)誤的判斷。
3、對(duì)策建議
針對(duì)以上提出的問題,筆者認(rèn)為做好醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)管理工作可以從以下幾個(gè)方面入手:
1)關(guān)于會(huì)計(jì)科目不明確這一情況,在“應(yīng)收醫(yī)療款”科目下增設(shè)“醫(yī)保剔除款”“醫(yī)保留存款”等三級(jí)明細(xì)科目,專門用來結(jié)算醫(yī)保相關(guān)業(yè)務(wù)的往來款賬務(wù)。通過以上科目的設(shè)置,既方便會(huì)計(jì)核算,分清責(zé)任,又有利于對(duì)賬。每月發(fā)生的醫(yī)保費(fèi)用,按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用記入:“借:應(yīng)收醫(yī)療款――醫(yī)保金額;貸:醫(yī)療收入”;收到醫(yī)保款時(shí):“借:應(yīng)收醫(yī)療款――醫(yī)保差額;貸:醫(yī)療收入”“借:醫(yī)療收入;貸:應(yīng)收醫(yī)療款――醫(yī)保剔除金額”“借:應(yīng)收醫(yī)療款――醫(yī)保留存金額;貸:應(yīng)收醫(yī)療款――醫(yī)保支付金額”;月底收回醫(yī)保欠款時(shí):“借:應(yīng)收醫(yī)療款――醫(yī)保支付金額;貸:應(yīng)收醫(yī)療款――醫(yī)保金額,應(yīng)收醫(yī)療款醫(yī)保差額”“借:應(yīng)收醫(yī)療款――醫(yī)保剔除金額;貸:應(yīng)收醫(yī)療款―醫(yī)保支付金額”,“借:銀行存款;貸:應(yīng)收醫(yī)療款――醫(yī)保支付金額”。收回留存款時(shí):“借:銀行存款;貸:應(yīng)收醫(yī)療款―醫(yī)保留存金額”。
2)繪制《會(huì)計(jì)賬面金額與醫(yī)保申請(qǐng)撥付金額對(duì)比表》和《醫(yī)保實(shí)際撥付金額與申請(qǐng)撥付金額對(duì)比表》;前者的差額一般是由醫(yī)院和醫(yī)保中心在進(jìn)行醫(yī)保數(shù)據(jù)結(jié)算的傳送過程中電腦發(fā)生故障、醫(yī)院的醫(yī)保系統(tǒng)出現(xiàn)問題等原因造成的;后者的差額是因?yàn)獒t(yī)保剔除款被醫(yī)保中心扣除以及留存款要到年終或次年年中再返還。通過每月編制的對(duì)比表,財(cái)務(wù)部門不僅對(duì)醫(yī)保中心欠款數(shù)額以及欠費(fèi)賬齡清晰明了,便于及時(shí)催討,追回欠款,提高醫(yī)院資金運(yùn)營能力;而且能根據(jù)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)建立一套以全院或各個(gè)醫(yī)療單位為對(duì)象的分析指標(biāo)體系,包括醫(yī)保收入占總收入的比例,凈虧損額占醫(yī)院申請(qǐng)撥付數(shù)等。
3)醫(yī)院通過加強(qiáng)醫(yī)保管理,按科室組織人員學(xué)習(xí)各類醫(yī)保政策,使其深入領(lǐng)會(huì)文件精神,自覺規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,減少醫(yī)??劭睢at(yī)院要降低應(yīng)收醫(yī)保費(fèi)用機(jī)會(huì)成本,就要較少申報(bào)結(jié)算的醫(yī)保費(fèi)用,縮短申報(bào)結(jié)算的周期,降低醫(yī)院的綜合資金利潤率。但是要發(fā)展醫(yī)院,就必須增加業(yè)務(wù)收入同時(shí)應(yīng)提高綜合資金利潤率,因此,只有盡量縮短申報(bào)結(jié)算時(shí)間來降低應(yīng)收醫(yī)保費(fèi)用機(jī)會(huì)成本。醫(yī)保審核撥付這個(gè)過程需要的時(shí)間是客觀且不可控的,因此,醫(yī)院需要結(jié)合自身情況權(quán)衡利弊,掌握好時(shí)間的松嚴(yán)界限,將應(yīng)收醫(yī)保費(fèi)用機(jī)會(huì)成本降到最低。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號(hào):D145 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)07-0090-01
1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨的問題
1.1 事業(yè)單位資金使用效率較低
我國的事業(yè)單位作為一個(gè)提供公共服務(wù)事業(yè)的機(jī)構(gòu),主要是依靠我國的財(cái)政撥款來支撐機(jī)構(gòu)的運(yùn)行。每年我國都需要向事業(yè)單位進(jìn)行撥款來支持公共服務(wù),事業(yè)單位中需要采購各種設(shè)備,然而由于管理不足,重復(fù)采購的現(xiàn)象非常常見,導(dǎo)致了撥款使用的浪費(fèi)。然而購置來的設(shè)備又成為了國有資產(chǎn),使用率相對(duì)較低,很難有設(shè)備連續(xù)使用很多年的情況出現(xiàn),所以這些設(shè)備都會(huì)以非??斓乃俣葓?bào)廢,直接反映了事業(yè)單位對(duì)資金的使用效率低的問題。
1.2 財(cái)務(wù)制度不健全,內(nèi)控監(jiān)督力度不足
我國的事業(yè)單位中對(duì)財(cái)務(wù)的管理工作主要集中在三個(gè)方面。其一,是預(yù)算資金的管理。其二,是往來款項(xiàng)的管理。其三,是年中清理結(jié)算和財(cái)務(wù)結(jié)賬。財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目雖然只有這三個(gè)方向,但是具體事務(wù)繁瑣,再加上我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度非常不健全,內(nèi)控監(jiān)督的力度較小,使得這幾個(gè)方面的管理都不能達(dá)到預(yù)期的效果,有一些專項(xiàng)資金雖然具有預(yù)算但是并沒有按照預(yù)算執(zhí)行,針對(duì)往來款項(xiàng)的管理也比較松懈,沒有對(duì)賬目進(jìn)行有效的管理和更新,出現(xiàn)了很多的呆賬和死賬,事業(yè)單位中的年終清算也由于款項(xiàng)不清而使得清算結(jié)果模糊,難以做好財(cái)務(wù)管理工作。
1.3 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,效益意識(shí)低下
對(duì)于事業(yè)單位而言,其在財(cái)政方面具有國家的財(cái)政撥款,所以事業(yè)單位的管理人員往往風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)都比較薄弱,認(rèn)為單位本身不具備財(cái)務(wù)壓力,就算具有損失也是政府負(fù)責(zé),所以具有懈怠心理。同時(shí),很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門不具備效益意識(shí),這是由于事業(yè)單位是公共服務(wù)部門,其社會(huì)效益無法定量表示,于是一些財(cái)務(wù)管理人員就忽視了自身以及單位的社會(huì)責(zé)任,更加不顧及社會(huì)效益。
1.4 預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格,缺乏應(yīng)有的約束力
支持事業(yè)單位運(yùn)行的資金主要是通過政府的財(cái)政撥款得來的,所以事業(yè)單位在使用資金時(shí)往往會(huì)比較隨意,這也與上一問題中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄具有一定的關(guān)系。事業(yè)單位的財(cái)政管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),并且在資金的使用方面不需要考慮單位的資金風(fēng)險(xiǎn),所以缺乏了資金使用的約束,往往會(huì)造成超支。同時(shí),一些事業(yè)單位在管理方面針對(duì)項(xiàng)目支出和基本支出沒有區(qū)分度,那么就會(huì)有一些單位挪用項(xiàng)目支出的資金來填補(bǔ)基本支出所需。由于大部分事業(yè)單位對(duì)于科研項(xiàng)目的資金不具備嚴(yán)格的管理,所以很多本該用在科研上的資金被挪用,浪費(fèi)了科研資金,也難以完成本該完成的科研項(xiàng)目。
2 如何做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作
2.1 加強(qiáng)績效預(yù)算,提高預(yù)算管理水平
2.1.1加強(qiáng)前期預(yù)算編制工作
要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的管理工作,對(duì)預(yù)算的管理是非常重要的一部分。針對(duì)預(yù)算管理,需要加強(qiáng)前期的預(yù)算編制,從而加強(qiáng)績效的預(yù)算。在事業(yè)單位中,預(yù)算編制包含很多部分,包括所有經(jīng)費(fèi)的收入和支出的編制,所有事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門需要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)的收支進(jìn)行合理的規(guī)劃,做好預(yù)算工作。在編制完預(yù)算方案之后,需要把預(yù)算進(jìn)行審核,然后由預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)之后進(jìn)行實(shí)施。要加強(qiáng)預(yù)算編制工作,就需要加強(qiáng)預(yù)算方案的科學(xué)性,使得各項(xiàng)的預(yù)算支出都能夠盡可能地詳盡。
2.1.2 建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)
由于事業(yè)單位的很多工作人員都缺乏責(zé)任感,所以應(yīng)該建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,針對(duì)一些積極幫助單位實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),達(dá)到鼓勵(lì)的效果,而針對(duì)一些不能夠按要求做好本職工作或是在預(yù)算達(dá)標(biāo)過程中進(jìn)行破壞的人員進(jìn)行處罰。實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制可以有效地調(diào)動(dòng)起員工們的積極性,從而積極地幫助單位實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理,使得預(yù)算目標(biāo)得以順利地實(shí)現(xiàn)。
2.1.3 科學(xué)評(píng)價(jià)預(yù)算體系,積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
事業(yè)單位也需要注重單位的效益,所以需要保證預(yù)算能夠按照預(yù)定方案執(zhí)行。同時(shí),還需要保證預(yù)定的預(yù)算方案具有足夠的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,所以需要事業(yè)單位具有一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)預(yù)算體系,從而對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。一般來講,事業(yè)單位往往是根據(jù)投入產(chǎn)出比來對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行評(píng)價(jià)的,所以事業(yè)單位也需要對(duì)內(nèi)部的成本效益觀進(jìn)行強(qiáng)化,加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行,積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來提升單位的效益。
2.2 加強(qiáng)資產(chǎn)管理,提高單位運(yùn)行效率
要做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)資產(chǎn)加強(qiáng)管理至關(guān)重要。這里主要需要從兩個(gè)方面入手。
其一,要做好資產(chǎn)之間的預(yù)算聯(lián)動(dòng)工作。事業(yè)單位中,預(yù)算聯(lián)動(dòng)工作就是資產(chǎn)管理的一部分,事業(yè)單位應(yīng)該將資產(chǎn)作為聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ),然后對(duì)增量資產(chǎn)進(jìn)行合理的估計(jì),從而使得事業(yè)單位的資金運(yùn)營效率得到提升。同時(shí),事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門也需要針對(duì)資金的使用和流動(dòng)等進(jìn)行比較詳細(xì)的記錄,從而單位的管理人員可以根據(jù)記錄對(duì)資金的使用進(jìn)行了解和管理。一旦發(fā)現(xiàn)資金使用具有問題也可以及時(shí)地提出解決辦法。
其二,要嚴(yán)格地執(zhí)行國有資產(chǎn)配置的審批程序。每一年事業(yè)單位都會(huì)根據(jù)單位的實(shí)際情況,結(jié)合本年度的資金使用情況來分析,同時(shí)提出下一年的年度預(yù)算,然后將預(yù)算計(jì)劃上報(bào)到相關(guān)的部門進(jìn)行審核。要做好財(cái)務(wù)管理工作,事業(yè)單位也需要嚴(yán)格遵循國有資產(chǎn)配置的審批程序,執(zhí)行審批標(biāo)準(zhǔn),使得預(yù)算方案更加合理。
2.3 建立健全相關(guān)制度,規(guī)范單位行為
事業(yè)單位需要首先建立標(biāo)準(zhǔn)的定額體系,但是在制定過程中,還需要注意到事業(yè)單位的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)資源之間的適應(yīng)性,使之成為合理、可操作的體系。如果制定的體系與單位的財(cái)務(wù)資源適應(yīng)性不足,就會(huì)使得事業(yè)單位的資源被浪費(fèi),從而不能夠按照標(biāo)準(zhǔn)要求完成任務(wù)。
其次,事業(yè)單位需要建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)考核和費(fèi)用控制環(huán)境。要想保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)能夠有序地開展,必須要具有財(cái)務(wù)支出計(jì)劃。事業(yè)單位要根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算的情況以及單位的實(shí)際情況來制定合理的財(cái)務(wù)支出計(jì)劃,從而使得資金在不被浪費(fèi)的情況下被合理地使用。所以事業(yè)單位可以建立起財(cái)務(wù)考核制度,從而督促員工按照預(yù)算和計(jì)劃來對(duì)資金進(jìn)行支出,事業(yè)單位的管理人員更是要以身作則,杜絕浪費(fèi),對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理的控制。
2.4 構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系,增強(qiáng)事業(yè)單位防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力
在事業(yè)單位中,要做好資金財(cái)務(wù)管理工作,增強(qiáng)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力,首先就需要明確資金風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)。對(duì)其資金風(fēng)險(xiǎn)的控制主要包括以下幾個(gè)方面,分別是資金的安全、使用情況、配置以及負(fù)債。所以其風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)就需要在事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行制定,結(jié)合本單位的風(fēng)險(xiǎn)控制制度,并且在實(shí)施目標(biāo)的過程中根據(jù)實(shí)際情況不斷地進(jìn)行調(diào)整和完善,從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制。
一、軍工建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理的意義
基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是依據(jù)國家有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)和建設(shè)項(xiàng)目的概(預(yù))算文件,對(duì)建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中的資金來源、資金占用及其所體現(xiàn)的各方面財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行的監(jiān)督和調(diào)節(jié)活動(dòng),是以最合理的籌集、分配和使用建設(shè)資金,提高建設(shè)單位投資效益為中心的一項(xiàng)綜合性管理活動(dòng)。它貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程,是項(xiàng)目建設(shè)管理工作的重要組成部分。
二、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理理論基礎(chǔ)
我國企業(yè)會(huì)計(jì)制度采用國際上通用的“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”這一會(huì)計(jì)平衡公式。建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度仍采用“資金來源=資金占用”這一會(huì)計(jì)平衡公式作為會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)。
(一)基建項(xiàng)目資金來源
企業(yè)為了按期完成國家基本建設(shè)任務(wù),需要從多渠道籌集相應(yīng)數(shù)量的資金來源。目前,資金來源主要有7個(gè)方面:基本建設(shè)撥款、基本建設(shè)借款、基本建設(shè)項(xiàng)目資本、企業(yè)債券資金、結(jié)算中形成的資金、留成收入、上級(jí)撥入資金。
(二)建設(shè)項(xiàng)目資金占用
建設(shè)項(xiàng)目資金占用是指建設(shè)項(xiàng)目資金在基本建設(shè)過程中的分布狀態(tài)和存在形態(tài),它體現(xiàn)了資金在基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的物質(zhì)因素。按照所處的階段的存在形態(tài)不同,資金占用主要分為8類:貨幣資金、儲(chǔ)備資金、結(jié)算資金、在建資金、建成資金、應(yīng)收生產(chǎn)單位資金、固定資金、有價(jià)證券。
三、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)
(一)建設(shè)項(xiàng)目管理,制度做保障
在基本建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部頒布的《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等制度,及時(shí)了解和掌握國家相關(guān)部門的最新管理要求。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,將財(cái)務(wù)控制建立在建設(shè)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)上,包括概預(yù)算編制制度、會(huì)計(jì)核算制度、會(huì)計(jì)報(bào)表制度、竣工財(cái)務(wù)決算制度等。
(二)建設(shè)項(xiàng)目管理,組織做保障
財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》第六條規(guī)定:建設(shè)單位要做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作。
一般財(cái)務(wù)部門下設(shè)基建管理組,由專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作,實(shí)行職務(wù)分離,設(shè)置總賬會(huì)計(jì)、稽核、核算會(huì)計(jì)、出納等崗位,明確各崗位的相關(guān)職責(zé)。
(三)管好用好項(xiàng)目資金
根據(jù)基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定,每個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目都必須單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算;同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,不論其建設(shè)資金來源性質(zhì),原則上必須在同一賬戶核算和管理。
1.專款專用:建設(shè)項(xiàng)目資金必須??顚S?,不得用于建設(shè)項(xiàng)目以外的其他方面的支出。實(shí)際工作中常常發(fā)生建設(shè)資金被挪用的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)形式為:建設(shè)樓堂館所、建設(shè)娛樂設(shè)施、用于建設(shè)職工住宅、將建設(shè)資金用于企業(yè)生產(chǎn)、將暫時(shí)不用的建設(shè)資金借給其他需要資金的企業(yè)等。
2.專戶存儲(chǔ):建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行專戶存儲(chǔ),建設(shè)單位按照要求開立一個(gè)基本建設(shè)賬戶,不能存入建設(shè)單位生產(chǎn)經(jīng)營賬戶,與生產(chǎn)經(jīng)營資金混合存儲(chǔ)、混合核算。否則難以保證建設(shè)資金??顚S?,國家資金安全得不到保障。
3.計(jì)劃管理:加強(qiáng)建設(shè)資金的管理,建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照批復(fù)的投資計(jì)劃執(zhí)行,不得任何改變投資規(guī)模和投資項(xiàng)目,避免出現(xiàn)“超投資、超概算、超預(yù)算”的現(xiàn)象?;ㄍ顿Y計(jì)劃確需變更的,無論是增加投資或減少投資,都應(yīng)按照國家有關(guān)基本建設(shè)工作程序報(bào)批。
4.合理籌資:財(cái)務(wù)部門根據(jù)批復(fù)的投資計(jì)劃合理籌措安排建設(shè)資金,既要保證資金及時(shí)到位,滿足工程進(jìn)度用款需要,又要靈活調(diào)度資金,減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),提高資金使用效率。
(四)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理
建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模大,在建設(shè)過程中涉及的相關(guān)合同數(shù)量多、金額大,合同管理十分重要。財(cái)務(wù)部門要全程參與合同的招投標(biāo)、談判、及簽訂工作,重點(diǎn)對(duì)合同價(jià)款的支付方式和時(shí)間、價(jià)格構(gòu)成等進(jìn)行審核,從財(cái)務(wù)角度提出合理建議,發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。
(五)加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目支出控制,提高項(xiàng)目投資效益
基本建設(shè)支出是建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中所發(fā)生的各種支出。建設(shè)成本包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目支出控制,應(yīng)從以下幾方面采取措施:
1.規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。建設(shè)單位財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照國家規(guī)定的開支內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)控制成本費(fèi)用,保證原始憑證的真實(shí)合法,準(zhǔn)確核算、計(jì)量工程成本,及時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表,開展項(xiàng)目概預(yù)算分析工作。
2.加強(qiáng)基建財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),選擇有專業(yè)知識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的財(cái)會(huì)人員充實(shí)到基建財(cái)務(wù)崗位;有計(jì)劃地組織人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),或到其他單位學(xué)習(xí)交流。
3.積極參與建設(shè)項(xiàng)目管理,了解工程管理的基本程序和內(nèi)容,便于更好地開展財(cái)務(wù)工作。
(六)加強(qiáng)預(yù)算管理工作
國防軍工預(yù)算管理是財(cái)政預(yù)算管理的重要組成部分,目前預(yù)算執(zhí)行中還存在部分建設(shè)項(xiàng)目支出進(jìn)度較慢、預(yù)算資金大量結(jié)轉(zhuǎn)、國庫存款沉淀較多等問題。針對(duì)這些問題財(cái)政部2014年5月21日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理的通知》,從加強(qiáng)支出預(yù)算管理、加快資金支付進(jìn)度、做好支出預(yù)算執(zhí)行分析評(píng)價(jià)三方面做了具體要求,要求各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的重大意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法理財(cái),提高財(cái)政資金使用效益,把預(yù)算執(zhí)行工作抓緊抓實(shí)抓好。
參考文獻(xiàn):