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一、循環(huán)經(jīng)濟型城市的內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟型城市就是循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式在實踐中的應(yīng)用,將傳統(tǒng)城市的經(jīng)濟發(fā)展模式改造為“低資源能源投入、高經(jīng)濟產(chǎn)出、低污染物排放”的新城市經(jīng)濟發(fā)展模式。城市、產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟活動的主要組織方式和載體,所以,循環(huán)經(jīng)濟型城市的發(fā)展模式實質(zhì)上是循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和區(qū)域發(fā)展模式問題。
二、循環(huán)經(jīng)濟型城市的指標(biāo)體系的構(gòu)建
城市循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系的制定不僅是量化循環(huán)經(jīng)濟在城市發(fā)展的工作,也是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理論在實際中運用,是評判該城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的主要依據(jù)。同時還能對該城市的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)評判,找出存在的問題,校正其發(fā)展方向。
(一)指標(biāo)體系構(gòu)建原則
為了客觀、全面、科學(xué)地衡量城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的水平,在研究和確定評價指標(biāo)體系和設(shè)定具體評價指標(biāo)時,須遵循科學(xué)性原則。盡可能選擇那些有代表性的綜合指標(biāo)和重點指標(biāo);實用性原則。構(gòu)建的指標(biāo)體系要具有實際可操作性,應(yīng)根據(jù)城市的實際情況進(jìn)行評估;全面性原則。指標(biāo)體系應(yīng)反映影響循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的各個方面,從不同角度反映出被評價系統(tǒng)的主要特征和狀況。
(二)指標(biāo)體系的構(gòu)建
根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵和循環(huán)經(jīng)濟型城市評價指標(biāo)體系的構(gòu)建原則,可以將循環(huán)經(jīng)濟型城市評價指標(biāo)體系設(shè)置以下四個主要評價指標(biāo):資源產(chǎn)出指標(biāo):該城市對能源產(chǎn)出率(萬元/萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)、水資源產(chǎn)出率(萬元/萬立方米);資源消耗指標(biāo):該城市的生產(chǎn)總值能耗(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元)、電耗(千瓦時/萬元)、產(chǎn)業(yè)用水量(立方米/萬元);資源綜合利用指標(biāo):工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率、城市生活污水再生利用率、城市垃圾無害化處理率等;廢物排放指標(biāo):固體廢棄物排放量(萬噸)、工業(yè)廢水和生活污水排放量(萬噸)、二氧化硫和氮氧化物排量(噸)。
三、循環(huán)經(jīng)濟型城市的構(gòu)建方法
(一)提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
提高城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平可以從以下方面開展:第一,實施產(chǎn)業(yè)項目綜合評價,完善項目篩選的資源利用和環(huán)境保護(hù)評價指標(biāo)體系,把投資強度、投入產(chǎn)出效率和水耗、能耗、環(huán)境要求等指標(biāo)作為審核項目和提供土地的重要依據(jù),嚴(yán)格限制高消耗、高排放、低效益的企業(yè)。第二,進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展具有廢物消納、再生加工能力的補鏈、補環(huán)產(chǎn)業(yè)。第三,提升建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平,積極開發(fā)成套技術(shù)和裝備,努力實現(xiàn)工廠化施工,大力發(fā)展綠色建材。
(二)加快資源節(jié)約型城市建設(shè)
第一,在節(jié)約能源方面,要持續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能。努力降低消耗,提高綜合利用率,對用能超限額的企業(yè)定期治理,執(zhí)行超限額加價收費,將節(jié)能審計納入清潔生產(chǎn)審核,提高工業(yè)的能源利用效率。第二,在重復(fù)利用水源方面,注重工業(yè)節(jié)水。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)節(jié)水政策,對高耗水行業(yè)企業(yè)實行節(jié)水技術(shù)改造,推廣應(yīng)用節(jié)水型生產(chǎn)工藝設(shè)備,提高污水處理率和大力發(fā)展再生水回用和雨水利用。
(三)加大循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的宣傳
政策應(yīng)要重點圍繞節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、清潔生產(chǎn)、再生資源利用等領(lǐng)域,加大宣傳、調(diào)研、培訓(xùn)、獎勵的投入力度,通過貸款貼息、資金補助和稅收優(yōu)惠等政策,引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對重點項目給予支持,鼓勵和支持社會各方面投資社會效益、經(jīng)濟效益較好的循環(huán)經(jīng)濟項目和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品。
(四)提高城市居民的節(jié)約意識
進(jìn)一步加大對城市居民公眾的循環(huán)經(jīng)濟知識普及和教育力度,編寫各種循環(huán)經(jīng)濟的科普讀物和指導(dǎo)守則,加強循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)學(xué)科建設(shè);充分利用媒體進(jìn)行廣泛傳播,并及時報道和表揚先進(jìn)典型,對浪費行為要進(jìn)行曝光;發(fā)揮民間社團(tuán)和群眾自發(fā)監(jiān)督管理作用,倡導(dǎo)和鼓勵“節(jié)約志愿者”行動;積極舉辦面向全市的循環(huán)經(jīng)濟宣傳教育,繼續(xù)開展“節(jié)能宣傳周”、“節(jié)水宣傳周”等活動,使參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟逐步成為廣大居民的自覺行動。
四、結(jié)束語
傳統(tǒng)城市的生產(chǎn)是以最大限度地開發(fā)利用自然資源,最大限度地創(chuàng)造社會財富,最大限度地獲取利潤為目的,而循環(huán)經(jīng)濟型城市則要求充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,盡可能地節(jié)約自然資源,不斷提高自然資源的利用率,循環(huán)使用資源,創(chuàng)造良性循環(huán)的社會財富。
參考文獻(xiàn):
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循環(huán)經(jīng)濟遵循3R原則,即:減量化原則,“就是在生產(chǎn)和服務(wù)進(jìn)程中,盡可能地減少資源消耗和廢棄物的排放,最大限度地提高資源的利用率”;再利用原則,“就是產(chǎn)品多次使用或修復(fù)、翻新或再制造使用,延長產(chǎn)品使用期”(王冰冰等,2005);資源化原則,就是最大限度地將生產(chǎn)和消費中的廢棄物轉(zhuǎn)化為資源。在3R原則的規(guī)制下循環(huán)經(jīng)濟運動表現(xiàn)出五種規(guī)律性:自然生態(tài)式的閉路反饋循環(huán)規(guī)律;能量梯次使用和轉(zhuǎn)化規(guī)律;廢棄物向新資源轉(zhuǎn)化規(guī)律;循環(huán)價值遞增規(guī)律;循環(huán)效應(yīng)延展規(guī)律等。
循環(huán)經(jīng)濟按照“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”運行模式進(jìn)行閉路反饋式循環(huán)運動,構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟運行程序鏈。在這種鏈?zhǔn)窖h(huán)中傳遞著物質(zhì)、能量和信息,形成物質(zhì)流、能量流和信息流三種形式的運動。循環(huán)經(jīng)濟在企業(yè)、區(qū)域和社會三個層面上的運動就形成了循環(huán)經(jīng)濟的整體形態(tài)。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)是把經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者統(tǒng)一,通過“低消耗、低排放、高效應(yīng)”途徑構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,最終實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。由于循環(huán)經(jīng)濟是一種特殊的經(jīng)濟形態(tài),因此,也形成一種個性化的評價指標(biāo)和方法,
用來評價和檢測循環(huán)經(jīng)濟效果(見表1)。循環(huán)經(jīng)濟的管理以矩陣循環(huán)管理為主,力求做到標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)志化、合法化和法制規(guī)制化。
循環(huán)經(jīng)濟理論的細(xì)化
循環(huán)經(jīng)濟理論在向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化中需要一個理論充實和與實踐對接的過程,就是將其理論內(nèi)容及其對象分解、擴充和對應(yīng)具體化,即理論細(xì)化。循環(huán)經(jīng)濟理論細(xì)化包括對經(jīng)濟基礎(chǔ)和核心內(nèi)容兩個方面的細(xì)化。
(一)循環(huán)經(jīng)濟理論的經(jīng)濟基礎(chǔ)細(xì)化
循環(huán)經(jīng)濟是改造社會經(jīng)濟的一種形式,社會經(jīng)濟形態(tài)是循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟基礎(chǔ)。社會經(jīng)濟形態(tài)的細(xì)化:
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)細(xì)化。產(chǎn)業(yè)分類有三次產(chǎn)業(yè)、四次產(chǎn)業(yè)等方法。四次產(chǎn)業(yè)分類法將產(chǎn)業(yè)分為:農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息業(yè)。我國產(chǎn)業(yè)按照中國國家標(biāo)準(zhǔn)局編制和頒布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》分為16個門類,92個大類,300多個中類和更多的小類。16個產(chǎn)業(yè)門類是:農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè);采掘業(yè);制造業(yè);電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè);建筑業(yè);地質(zhì)勘查業(yè)和水利管理;交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè);批發(fā)和零售、貿(mào)易、餐飲業(yè);金融、保險業(yè);房地產(chǎn)業(yè);社會服務(wù)業(yè);衛(wèi)生、體育和社會福利業(yè);教育、文化、藝術(shù)和廣播電影電視業(yè);科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè);國家機關(guān)、政黨機關(guān)和社會團(tuán)體;其他行業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)門類都能構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟模式。
二是經(jīng)濟領(lǐng)域細(xì)化。經(jīng)濟領(lǐng)域是根據(jù)社會經(jīng)濟的職能性質(zhì)劃分的經(jīng)濟類型,其中包括生產(chǎn)、服務(wù)、消費和管理等四個經(jīng)濟領(lǐng)域。在這四個細(xì)化領(lǐng)域中同樣可以構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟。
三是經(jīng)濟區(qū)域細(xì)化。經(jīng)濟區(qū)域是經(jīng)濟活動的社會平臺,分為三個層面:企業(yè)—企業(yè)內(nèi)部自成系統(tǒng)的經(jīng)濟循環(huán)形成小循環(huán);區(qū)域—局部地域和關(guān)聯(lián)行業(yè)內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟的有機組合形成中循環(huán);社會—無數(shù)企業(yè)和地區(qū)的合理組合或者小循環(huán)和中循環(huán)的有機連結(jié)形成社會一體化大循環(huán)。
四是企業(yè)經(jīng)濟細(xì)化。企業(yè)經(jīng)濟是社會經(jīng)濟的基本構(gòu)件,從企業(yè)經(jīng)濟構(gòu)成要素及其運動分析,企業(yè)經(jīng)濟包括資本、資金、物資、設(shè)備、技術(shù)、工藝、人才、信息、生產(chǎn)、運營、管理和項目開發(fā)等要素及其運動摸式。資本運行模式:G—W—G’;資金運行模式:貨幣資金—材料設(shè)備資金—產(chǎn)品資金—貨幣資金;物資運行模式:材料—加工—產(chǎn)品—廢棄物;設(shè)備運行模式:購置—安裝—運行—報廢;技術(shù)運行模式:開發(fā)—采集—運用—廢棄;工藝運行模式:編制—采集—運用—廢棄;人才運行模式:開發(fā)—采集—運用—閑置—流失;信息運行模式:采集—輸入—處理—輸出;生產(chǎn)運行模式:材料—加工—產(chǎn)品—廢次品;運營運行模式:供—產(chǎn)—銷;管理運行模式:建制—執(zhí)行—調(diào)整—廢止;項目開發(fā)運行模式:設(shè)計—構(gòu)建—運營—調(diào)整—終止等,這些企業(yè)經(jīng)濟構(gòu)成要素及其運行模式也一樣可以構(gòu)建企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟??傊?,從以上四個方面對循環(huán)經(jīng)濟理論的經(jīng)濟基礎(chǔ)的細(xì)化分析,為構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟的實踐活動提供了對象和路徑選擇。
(二)循環(huán)經(jīng)濟理論的核心內(nèi)容細(xì)化
3R原則細(xì)化。3R原則的內(nèi)容是“減量化、再利用和資源化”。減量化原則要求對物質(zhì)性、能量性和信息性的投入在所有經(jīng)濟活動中力求投入少、消耗小、產(chǎn)出大。再利用原則要求對資源材料、技術(shù)工藝、人才、產(chǎn)品、功能、信息、運營管理和廢棄物再利用等進(jìn)行最大限度的利用和回收處理。資源化原則要求對可再利用的資源材料、技術(shù)工藝、人才、產(chǎn)品、功能、信息、運營管理和廢棄物等盡可能轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟資源。
運行模式細(xì)化。循環(huán)經(jīng)濟的運行是“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路反饋式循環(huán)模式框架。資源在框架的始端,指社會經(jīng)濟中的所有投入;產(chǎn)品是對資源的處理結(jié)果;廢棄物是指社會經(jīng)濟活動中剩余、殘損、閑置、遺棄、排放和喪失功能而廢棄的物品;再生資源是廢棄物經(jīng)過資源化處理形成可再利用的新資源。這種新資源反饋式進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟運行模式構(gòu)架中再循環(huán)流動,從而形成不斷地經(jīng)濟循環(huán)活動。
循環(huán)物流細(xì)化。循環(huán)運動的本質(zhì)是物質(zhì)運動,其中包括物質(zhì)流、能量流和信息流三種流動形式。物質(zhì)流指有形物質(zhì)的流動,如物資、材料、能源、資金、設(shè)備、辦公用品和生活用品等;能量流指無形物質(zhì)傳遞,如數(shù)量、質(zhì)量、功能、作用和效應(yīng)等;信息流就是指循環(huán)過程中的知識和“知識差”的傳遞,如知識經(jīng)驗、科學(xué)文化、技能技術(shù)、工藝設(shè)計、規(guī)劃指令、市場動態(tài)和管理規(guī)制等。
綜上所述,可以看出循環(huán)經(jīng)濟形態(tài)是一個復(fù)雜的社會范疇,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有全面、系統(tǒng)地在社會各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域和各企業(yè)實現(xiàn)了經(jīng)濟循環(huán)運動,才能構(gòu)建一個國家一個地區(qū)乃至世界的循環(huán)經(jīng)濟。
循環(huán)經(jīng)濟理論的實踐對接
(一)對接原則
循環(huán)經(jīng)濟理論與實踐對接的原則:一是系統(tǒng)原則。循環(huán)經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程,在構(gòu)建和運行中必須系統(tǒng)組合,協(xié)調(diào)運作。二是對應(yīng)原則。首先是經(jīng)濟理論對應(yīng)經(jīng)濟實踐,切實著手對現(xiàn)實經(jīng)濟的改造。其次是循環(huán)經(jīng)濟原理與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域、層面和區(qū)域的對應(yīng),構(gòu)建不同類型的經(jīng)濟循環(huán)。最后是循環(huán)經(jīng)濟運行模式與生產(chǎn)消費流程的對應(yīng),框架設(shè)計和構(gòu)建生產(chǎn)消費流程中的“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”運行模式,并按照這種模式運行。三是規(guī)制原則。循環(huán)經(jīng)濟理論也是一種規(guī)制,運用循環(huán)經(jīng)濟的理論原則規(guī)制社會經(jīng)濟的循環(huán)運行。四是激勵原則。循環(huán)經(jīng)濟是一種長效經(jīng)濟,必須建立激勵機制,才能保證循環(huán)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
(二)對接方式
循環(huán)經(jīng)濟理論的對接方式,分為三種:一是全面對接,指一個地區(qū)和國家的各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域和所有企業(yè)全面、系統(tǒng)地按照循環(huán)經(jīng)濟理論構(gòu)建和運行社會經(jīng)濟;二是全程對接,經(jīng)濟活動從設(shè)計、構(gòu)建、運營和管理的全過程都按照循環(huán)經(jīng)濟的理論原理進(jìn)行規(guī)制構(gòu)建和規(guī)范運作;三是分解對接,因循環(huán)經(jīng)濟實踐對象的環(huán)境、條件和戰(zhàn)略需求的差異而形成的差異性對接,但總的要求是總體設(shè)計,分步實施,最終全面落實。
(三)對接戰(zhàn)略
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟本身就具有一定的戰(zhàn)略性,這種戰(zhàn)略性就決定了循環(huán)經(jīng)濟理論的對接戰(zhàn)略選擇,一是因勢戰(zhàn)略。根據(jù)構(gòu)建主體的狀況、環(huán)境、條件采取量力而行、量勢而動地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。二是功利戰(zhàn)略。通過誘發(fā)構(gòu)建主體的功利需求引導(dǎo)和推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。三是互促戰(zhàn)略。通過示范、功利和激勵形成競爭格局,引導(dǎo)和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟理論的規(guī)制
循環(huán)經(jīng)濟理論既是一種范式,也是一種規(guī)則,具有一定的約束性,這是循環(huán)經(jīng)濟理論的社會功能之一。循環(huán)經(jīng)濟理論的規(guī)制性有兩個特點:一是范式性;二是約束性。范式性是通過整合認(rèn)識,制作規(guī)范,構(gòu)建范例,引導(dǎo)和規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。約束性是采取法規(guī)、政令、懲戒等手段強行推動和管制循環(huán)經(jīng)濟正常發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟理論的規(guī)制作用表現(xiàn)在三個方面:一是理論導(dǎo)向。即通過理論傳導(dǎo)作用于人的思想理念,使循環(huán)經(jīng)濟理論成為社會意識、公共理念。二是規(guī)范供給。即提供可借鑒和仿效的理論規(guī)范和實踐示范并進(jìn)行指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。三是制約管理。即通過組織形式和法制制度等手段規(guī)范和制約循環(huán)經(jīng)濟運行,發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟理論的管理職能。
綜上所述,循環(huán)經(jīng)濟理論是目前世界各國經(jīng)濟形式的最佳選擇。這種理論要轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟現(xiàn)實,除了本身應(yīng)當(dāng)具備科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性外,最重要的是因為循環(huán)經(jīng)濟具有“設(shè)計經(jīng)濟”的特點,要求理論系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)較為系統(tǒng)和完善,理論對應(yīng)較為具體,因此,循環(huán)經(jīng)濟理論的細(xì)化和對接就較好地解決了這個問題,使構(gòu)建和發(fā)展經(jīng)濟循環(huán)成為切實可行而有效的社會經(jīng)濟活動,從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟廣泛而深入地發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟;房地產(chǎn)開發(fā);科學(xué)發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式,體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀。所謂循環(huán)經(jīng)濟就是以資源的循環(huán)利用和高效利用為目標(biāo),以“減量化、再利用、資源化”為原則的經(jīng)濟發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟要求企業(yè)在資源投入、產(chǎn)品生產(chǎn)及排放廢棄物的過程中,采用依靠生態(tài)型資源循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的以依賴資源消耗為主要特征的經(jīng)濟發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式相比,有著鮮明的特征:循環(huán)經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟觀、系統(tǒng)觀、價值觀、生產(chǎn)觀和消費觀。
1 在房地產(chǎn)開發(fā)管理中應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟理論的必要性
1.1 在房地產(chǎn)開發(fā)管理中應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟理論是破解我國環(huán)境難題的客觀需要。改革開放三十多年以來,我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成績,但是生態(tài)環(huán)境也受到了較大程度的破壞,長期重開發(fā)輕保護(hù)的經(jīng)濟發(fā)展模式導(dǎo)致我國生態(tài)環(huán)境十分脆弱。房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展過程中,消耗大量的物資和能源,其對環(huán)境的污染和對資源的過度開發(fā)勢必對我國環(huán)境事業(yè)產(chǎn)生重大影響,比如降低森林覆蓋率、水土流失加劇以及荒漠化等。因此,在房地產(chǎn)開發(fā)管理中應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟理論是保護(hù)環(huán)境的客觀需求。
1.2 在房地產(chǎn)開發(fā)管理中應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟理論是走新型工業(yè)化道路的內(nèi)在要求。循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)下的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式是一種多重閉環(huán)反饋式循環(huán)過程,其主要過程為“資源產(chǎn)品再生資源”。房地產(chǎn)開發(fā)中的各種工業(yè)中廢棄物若能得到有效的利用,將會緩解房地產(chǎn)行業(yè)對污染物的超常規(guī)排放和對自然資源的超常規(guī)利用。
1.3 在房地產(chǎn)開發(fā)管理中應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟理論是全面建設(shè)小康社會的必然選擇。全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)是建設(shè)一個全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的社會主義新社會。建設(shè)社會主義生態(tài)文明是全面建設(shè)小康社會的主要目標(biāo)之一。 近年來發(fā)展迅速的房地產(chǎn)行業(yè),理應(yīng)把循環(huán)經(jīng)濟理論的研究和應(yīng)用納入到行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃中來,為我國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)和全面建設(shè)小康社會做出房產(chǎn)行業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2 在房地產(chǎn)開發(fā)管理中應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟理論的意義
如今循環(huán)經(jīng)濟理論正越來越受到各行各業(yè)的高度重視和大力推廣,特別是其“物盡其用”的先進(jìn)理念和經(jīng)濟發(fā)展模式受到我國的房地產(chǎn)行業(yè)的廣泛推崇的先進(jìn)經(jīng)濟形態(tài)正越來越受到許多國家的高度重視和大力推廣。
循環(huán)經(jīng)濟實質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,在房地產(chǎn)開發(fā)管理中應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟,其主要意義有:
2.1 循環(huán)經(jīng)濟可以實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)管理中經(jīng)濟利益與社會利益的雙贏。在傳統(tǒng)的房地產(chǎn)開發(fā)模式中,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過把水泥、木材等原材料源源不斷的變成廢物來實現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)的利潤增長,而忽視了環(huán)境資源的承載能力。“高開采、高消耗、高排放”經(jīng)濟發(fā)展模式,造成資源短缺、環(huán)境污染。如果在房地產(chǎn)開發(fā)中運用模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運行方式和規(guī)律的循環(huán)發(fā)展模式,就能實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用與房產(chǎn)行業(yè)利潤增加的雙贏。
2.2 循環(huán)經(jīng)濟可以實現(xiàn)生產(chǎn)和消費可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。在房地產(chǎn)開發(fā)管理中,傳統(tǒng)的房地產(chǎn)開發(fā)模式將開發(fā)與消費割裂開來,形成開發(fā)過程中大量生產(chǎn)、大量廢棄與消費過程中大量浪費結(jié)合的惡性循環(huán)。在我們?nèi)粘I钪谐33霈F(xiàn)這樣的情況,有的購房者在購買了房產(chǎn)后,往往對房屋已有設(shè)施進(jìn)行大修大改,造成了資源的浪費。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可將生產(chǎn)和消費有機結(jié)合起來,把房地產(chǎn)行業(yè)的開發(fā)管理納入到可持續(xù)發(fā)展的框架內(nèi)。
2.3 循環(huán)經(jīng)濟可以實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)管理中資源的高效利用。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式不僅能最大限度地建筑廢棄物排放,還能通過提高資源的利用效率來節(jié)約成本。傳統(tǒng)的粗放式的房地產(chǎn)開發(fā)模式,是通過把廢物大量地排放到環(huán)境中來實現(xiàn)利潤的增長。但是在這種粗放式的發(fā)展模式下,對資源的利用是一次性的。這樣不但破壞了環(huán)境,也阻礙了房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)節(jié)約成本、提高利潤。而在房地產(chǎn)開發(fā)管理中應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟,則可以把房地產(chǎn)開發(fā)活動組織成 “資源產(chǎn)品再生資源再生產(chǎn)品”的雙向循環(huán)流動過程,從而最大限度地減少末端處理,實現(xiàn)開發(fā)房產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境并重。
3 循環(huán)經(jīng)濟理論在房地產(chǎn)開發(fā)管理中的應(yīng)用
把循環(huán)經(jīng)濟思想融于到對工程項目全壽命周期的管理中,從項目開始到最終結(jié)束,通過項目策劃和項目控制等手段使循環(huán)經(jīng)濟思想在房地產(chǎn)開發(fā)管理中得以實現(xiàn)。
3.1 房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃階段。房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃是房地產(chǎn)項目的基礎(chǔ),項目規(guī)劃直接關(guān)系到房地產(chǎn)項目的成敗。房地產(chǎn)開發(fā)管理中循環(huán)經(jīng)濟的應(yīng)用也一樣,只有在初始的項目規(guī)劃階段體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟思想,才能保證循環(huán)經(jīng)濟在整個工程項目開發(fā)過程中得到有效的貫徹。房地產(chǎn)項目的規(guī)劃和開發(fā)是一項復(fù)雜的工程,其中包括地質(zhì)勘察、規(guī)劃設(shè)計、市場研發(fā)、融資管理、成本測算和營銷策劃等。循環(huán)經(jīng)濟思想應(yīng)該落實在房地產(chǎn)開發(fā)項目的每一個環(huán)節(jié)中,才能真正發(fā)揮其有效性。如何保證循環(huán)經(jīng)濟思想真正落到實處,這就需要在項目規(guī)劃階段把循環(huán)經(jīng)濟思想納入其中。
3.2 工程設(shè)計階段。工程設(shè)計是房地產(chǎn)項目施工的依據(jù),是房地產(chǎn)項目質(zhì)量目標(biāo)與水平的具體體現(xiàn)。對于房地產(chǎn)項目來說,其設(shè)計的優(yōu)劣,直接影響房產(chǎn)的美觀和使用功能??梢哉f,工程設(shè)計是工程質(zhì)量的的決定性環(huán)節(jié),而在房產(chǎn)工程設(shè)計中能否體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟思想也是循環(huán)經(jīng)濟理論在房地產(chǎn)開發(fā)中實用效果的決定性環(huán)節(jié)。如何在設(shè)計階段對房產(chǎn)項目進(jìn)行有效管理,并把循環(huán)經(jīng)濟思想融入到項目設(shè)計中,整個房產(chǎn)項目的循環(huán)經(jīng)濟實踐做好準(zhǔn)備,是工程實施工作的首要任務(wù)。 我國目前對于房產(chǎn)項目的循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)用技術(shù)和管理經(jīng)驗,因此更應(yīng)在項目設(shè)計階段把循環(huán)經(jīng)濟思想深入貫徹到每一個細(xì)節(jié)中。
3.3 工程建設(shè)階段。工程建設(shè)階段也稱為工程施工階段,是進(jìn)行房產(chǎn)項目開發(fā)的主要實踐階段,也是循環(huán)經(jīng)濟思想的具體實施階段。在工程建設(shè)階段中,如何把設(shè)計中的循環(huán)經(jīng)濟思想與工程施工相結(jié)合是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于目前我國的建筑行業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟運用方面還缺乏經(jīng)驗和成功案例,因此常常出現(xiàn)設(shè)計思想無法最終實現(xiàn)的情況。如果破解這一難題,首先我認(rèn)為應(yīng)學(xué)習(xí)國際上如何在房地產(chǎn)項目開發(fā)中應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟思想的先進(jìn)經(jīng)驗。其次,加強對此方面人才的培養(yǎng)。人才是成功的關(guān)鍵。最后,我認(rèn)為應(yīng)該加強產(chǎn)學(xué)研合作,從而提高我國房地產(chǎn)施工行業(yè)的整體水平。
我國的經(jīng)濟正處于高速發(fā)展時期,但是由于人口眾多的國情還沒有得到根本改變,可持續(xù)發(fā)展面臨的矛盾與形勢仍然突出和嚴(yán)峻。雖然近年來環(huán)境保護(hù)日益受到各方關(guān)注,但是我國的經(jīng)濟增長方式還相當(dāng)粗放。我國每創(chuàng)造1美元消耗的能源,是美國的4.3倍、德國和法國的7.7倍、日本的11.5倍。世界發(fā)展進(jìn)程的規(guī)律表明,當(dāng)一國人均GDP處于500一300。美元的發(fā)展階段時,往往對應(yīng)著人口、資源、環(huán)境等“瓶頸”約束最嚴(yán)重的時期,而我國目前正處于這一時期。按照現(xiàn)在的增長方式,經(jīng)濟總量不斷增加,能源、資源的消耗也隨之增長。我國并不是資源富國,人均資源擁有量很低。所以,只有更加重視可持續(xù)發(fā)展,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,才能走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源利用少、環(huán)境污染低、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
近年來,我國房地產(chǎn)市場的繁榮與發(fā)展與我國日益嚴(yán)重的環(huán)境問題是分不開的。我國面臨的環(huán)境問題呈現(xiàn)復(fù)雜化態(tài)勢,比如生態(tài)系統(tǒng)遭受結(jié)構(gòu)性破壞、生態(tài)功能紊亂加劇、局部地區(qū)生態(tài)退化趨勢加劇等問題交織。種種的環(huán)境問題都提醒這我們,如果我們按照傳統(tǒng)的房地產(chǎn)開發(fā)和管理模式來發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè),我國的環(huán)境將不堪重負(fù),我們的資源將難以為繼。因此,我國的房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)走以保護(hù)環(huán)境和高效利用資源為基本特點的循環(huán)經(jīng)濟之路,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化步伐的必然選擇。
參考文獻(xiàn)
脆弱的生態(tài)環(huán)境、欠完善的經(jīng)濟機制、粗放外延型的經(jīng)濟增長方式、壓力不斷增大的人口增長、整體文化素質(zhì)低的人口特征等復(fù)合、累積型因素正阻礙著西部地區(qū)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。西部地區(qū)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指針,按照自然界的生態(tài)循環(huán)原則,以物質(zhì)和能量的循環(huán)流動為基線,依據(jù)要素稟賦結(jié)構(gòu),發(fā)展符合西部地區(qū)比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷演化升級和信息高效利用的過程中促進(jìn)物質(zhì)資源的循環(huán)利用和能源的梯次利用。同時,要注意協(xié)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的良性互動,通過大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和構(gòu)建區(qū)域、園區(qū)、企業(yè)、家庭各個層面的循環(huán)經(jīng)濟模式,建立“生態(tài)—經(jīng)濟—社會”三維復(fù)合循環(huán)體系,通過促進(jìn)人類活動方式和行為模式的生態(tài)化轉(zhuǎn)型,使西部地區(qū)人與自然環(huán)境的關(guān)系更加協(xié)調(diào),為西部地區(qū)全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實的根基。
一循環(huán)經(jīng)濟理論模型的探討
循環(huán)經(jīng)濟作為未來經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的最佳模式選擇,對其研究的興趣吸引了眾多自然科學(xué)家和社會科學(xué)家。目前,研究循環(huán)經(jīng)濟的各類學(xué)者如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來,在各自領(lǐng)域取得了豐碩的研究成果。筆者認(rèn)為現(xiàn)階段對循環(huán)經(jīng)濟理論模型的研究大致是從以下兩個角度展開的:一是自然科學(xué)視角,二是社會科學(xué)視角。
1.自然科學(xué)視角
從自然科學(xué)角度對循環(huán)經(jīng)濟理論模型進(jìn)行研究,主要包括研究循環(huán)經(jīng)濟理論模型中3R原則及各實踐模式(企業(yè)層面、產(chǎn)業(yè)層面、社會層面)在技術(shù)上實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟模式等問題,即從自然科學(xué)技術(shù)方面來分析和研究資源(原材料)及能源的減量化,產(chǎn)品的重復(fù)利用化,廢棄物的資源化及無害化等具體技術(shù)能否實現(xiàn)和如何實現(xiàn)的問題,可理解為對能否和如何開發(fā)及實踐支撐循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的綠色技術(shù)體系范疇的研究。具體來說,如“關(guān)于物質(zhì)及能源循環(huán)利用技術(shù)的研究”,“關(guān)于廢棄物的資源化技術(shù)的研究”等就屬于這個范疇。這個范疇的特點是將物質(zhì)及能源循環(huán)從具體社會環(huán)境中抽出,重點從自然科學(xué)角度對循環(huán)經(jīng)濟在技術(shù)方面的可行性和具體途徑進(jìn)行研究,屬于實驗或?qū)嵶C分析范疇。例如,東北大學(xué)的陸鐘武院士就“大、中、小”三個層面的物質(zhì)循環(huán)研究就屬于此范疇。
2.社會科學(xué)視角
從社會科學(xué)角度對循環(huán)經(jīng)濟進(jìn)行研究,則突出社會發(fā)展的系統(tǒng)性和整體性,與自然科學(xué)家不同,社會科學(xué)家們更關(guān)心適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制,以及適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律體系、政策體系、激勵與約束機制的構(gòu)建等問題,在分析如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟時,社會科學(xué)家更注重探討制度環(huán)境、制度安排及制度變遷的形成機制和循環(huán)經(jīng)濟增長模型等方面的內(nèi)容。屬于實證分析和規(guī)范分析的綜合。如中國人民大學(xué)的曹葵等研究者就提出了“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)生經(jīng)濟增長模型”,并且得出了“在推行循環(huán)經(jīng)濟時,生產(chǎn)過程將逐漸減少對耗竭性資源的依賴,否則,總的資源存量將在有限的時間內(nèi)被消耗完,經(jīng)濟增長也將不可能持續(xù)下去。因此,推行循環(huán)經(jīng)濟將有利于我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施”的結(jié)論。
3.擴展
以上從自然科學(xué)角度和社會科學(xué)角度對循環(huán)經(jīng)濟理論模型的研究雖然都是初步嘗試,但是應(yīng)該肯定這些嘗試給出了我們研究循環(huán)經(jīng)濟理論模型的方向和基本方法。另外,筆者認(rèn)為對循環(huán)經(jīng)濟理論模型的研究還可以從另外一些方面作補充。如根據(jù)總書記提出的在我國構(gòu)建社會主義和諧社會的總體思路,在循環(huán)經(jīng)濟理論模型研究中引入和諧社會的“和諧度”這個概念就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)行整合。從外部效應(yīng)理論出發(fā),就人類與自然的和諧度而言可初步得出:
和諧度(CM)=
人類與自然的和諧度=
我們知道無論是人類活動對自然的影響,還是自然活動(自然變化、生態(tài)環(huán)境變化)對人類的影響都可以劃分為正的外部影響(正外部效應(yīng))和負(fù)的外部影響(負(fù)外部效應(yīng))兩大類。相互之間的正外部效應(yīng)越大,負(fù)外部效應(yīng)越小說明其和諧度高,反之相互之間的正外部效應(yīng)越小,負(fù)外部效應(yīng)越大則說明其和諧度低。當(dāng)前就人類活動與自然之間關(guān)系的研究主要關(guān)注人類活動給予自然的負(fù)外部效應(yīng)這一方面,典型的研究是生態(tài)環(huán)境影響公式:
I=P×A×T
筆者認(rèn)為還應(yīng)該對以下三個方面內(nèi)容進(jìn)行研究:
1)人類活動給予自然的正外部效應(yīng)。典型的研究就是生態(tài)環(huán)境建設(shè),需要深入分析在有效配置資源的條件下,如何推行生態(tài)環(huán)境建設(shè),使人類活動給予自然的正外部效應(yīng)不斷增大,其結(jié)果是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定增長;
2)自然活動(自然變化、生態(tài)環(huán)境變化)給予人類的正外部效應(yīng)。典型的研究有對生物多樣性與人類健康的關(guān)系等研究,但更重要的是由生態(tài)環(huán)境建設(shè)的不斷提高升級而引起的生態(tài)服務(wù)和環(huán)境資源的增加如何提高人類福利水平的機制等方面的研究;
3)自然活動(自然變化、生態(tài)環(huán)境變化)給予人類的負(fù)外部效應(yīng)。典型的研究有生態(tài)危機和環(huán)境污染對人類的損害方面的研究,如關(guān)于大氣污染對人類生存和發(fā)展的影響的研究。
結(jié)合和諧度概念,還必須就人類對自然的影響和自然對人類的影響及其相互關(guān)系進(jìn)行深入探討。我們研究發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理論模型也需要分別從這四個方面加以分析,為構(gòu)建一個能夠使和諧度不斷提高的,兼具和諧、循環(huán)兩大特征的未來社會奠定堅實的理論平臺。
以上是從宏觀層面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟理論模型的初步探討。另外,對3R原則中的減量化原則,也可就減量化最適量的理論模型展開分析。目前研究循環(huán)經(jīng)濟的文獻(xiàn)中提到的減量化原則一般表述為“減量化原則,要求用較少的原料和能源投入達(dá)到既定的生產(chǎn)目的或消費目的,在經(jīng)濟活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染”。筆者認(rèn)為,該表述是正確的,但是,還有必要從減量化的最適量方面對減量化的理論模型做進(jìn)一步探討。這里需要度量要維持當(dāng)前福利水平,甚至提高福利水平,應(yīng)該投入多少自然資源為最適?在現(xiàn)在投入的基礎(chǔ)上減少多少為最適?過多的減量化與過少的減量化都不能維持當(dāng)前福利水平,更不能提高福利水平。所以有必要深入探討:減量化的“最適量模型”。
對“大中小循環(huán)”三個層面減量化的最適量,都需要引入計量模型來確定。例如,大循環(huán)層面(區(qū)域及社會),初步確定被解釋變量為減量化的最適量,并用最適環(huán)境影響量PI來替代,解釋變量有:人口變化量PV,環(huán)境意識水平EL,單位GDP的環(huán)境影響I;循環(huán)經(jīng)濟制度CS(虛擬變量),循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)普及率CT…
PI=f(PV,EL,I,CS,CT…)+E
限制條件:福利水平≥當(dāng)前福利水平
筆者認(rèn)為,對減量化的“最適量模型”進(jìn)行理論探討,對我們深入分析影響發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的各類因素有很強的指導(dǎo)意義,它可促使我們分離出關(guān)鍵性的因素,并以減量化的最適量作為基本前提和假設(shè),尋找到各個層面推進(jìn)減量化的最優(yōu)方法和途徑。由于對減量化的統(tǒng)計數(shù)據(jù)還在收集之中,上式僅是減量化最適量的概念模型。
二西部地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理論模型
我國西部地區(qū)社會發(fā)展之所以長期落后,最主要的原因在于高山大川、惡劣氣候所強化的交通落后和信息封閉等導(dǎo)致的社會封閉性。這類因素長期阻礙了國家內(nèi)外、民族內(nèi)外和地區(qū)內(nèi)外的溝通與交流,使各族人民的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力的未能得到充分地發(fā)揮。從歷史因素看,我國西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的起點一般較低,在建國初期不僅經(jīng)濟發(fā)展十分落后,社會發(fā)展也極端落后,與沿海地區(qū)發(fā)展水平相差甚遠(yuǎn)。發(fā)展起點低下,在很大程度上制約了西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的進(jìn)程?!啊憬?jīng)濟理論認(rèn)為,仍處于前工業(yè)社會的國家或地區(qū),很難像工業(yè)國家或地區(qū)一樣,實現(xiàn)總產(chǎn)值的高增長率和人口平均產(chǎn)值的高增長率。其主要原因是初期的人均產(chǎn)值水平太低及增長率過低而引起的起步過程的持續(xù)滯鈍?!蓖瑫r,根據(jù)新制度經(jīng)濟學(xué)的路徑依賴?yán)碚摚坏┻x擇了某種路徑,就意味著將長時期地鎖定在這一路徑上,即使在路徑以外存在其他更有效的路徑,因為存在轉(zhuǎn)換成本,要想改變路徑也絕非是容易的事。西部地區(qū)以社會經(jīng)濟體制落后,人口素質(zhì)低,市場經(jīng)濟體制建設(shè)進(jìn)程緩慢,信息不暢,觀念落后等為特征形成了特有的低水平發(fā)展路徑,要成功實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,必須找到并推行一種經(jīng)濟效益好,交易成本(轉(zhuǎn)換成本)低的經(jīng)濟發(fā)展模式。
“一個地區(qū)要獲得發(fā)展,或者要有自然資源優(yōu)勢,或者要具有資本、人才、技術(shù)、品牌等后天獲得性資源,而且后者對前者具有點石成金的作用”。根據(jù)前面的分析可知,西部地區(qū)沒有物資資本、人力資本等優(yōu)勢,且傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式也正在使西部地區(qū)的先天自然資源優(yōu)勢不斷下降,具體表現(xiàn)就是生態(tài)不斷脆弱化。顯然,西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前,國家在西部地區(qū)大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),雖然對于西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的遏制具有重要意義,但如果經(jīng)濟仍然落后,傳統(tǒng)經(jīng)濟模式不能得到根本改變,生態(tài)環(huán)境即使暫時恢復(fù)也還會再一次遭到破壞。所以西部地區(qū)必須創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,必須研究新的發(fā)展理論模型。根據(jù)前面從外部效應(yīng)理論出發(fā)對人與自然相互影響的分析結(jié)論,我們認(rèn)為生態(tài)環(huán)境建設(shè)可以理解為通過增加人類活動給予自然的正外部效應(yīng),實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定增長,使被破壞了的生態(tài)環(huán)境能夠恢復(fù),進(jìn)而提供充足的生態(tài)環(huán)境服務(wù),使人類的福利水平不斷升級;而循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)則可以理解為通過減少人類活動給予自然的負(fù)外部效應(yīng),以維護(hù)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量,同時實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的“三贏”??梢姡h(huán)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有高度的相關(guān)性,兩者都是通過改善人類活動模式來影響自然環(huán)境狀況,使人與自然之間的和諧度不斷提高升級。
和諧度(CM)=
和諧度提高的過程可以認(rèn)為是由生態(tài)環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生的促進(jìn)自然環(huán)境增長的拉力和由循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)所產(chǎn)生的防止自然環(huán)境退化的推力而形成的推拉合力所主導(dǎo)的人與自然關(guān)系不斷協(xié)調(diào)的和諧演進(jìn)升級過程。
基于這一觀點我們認(rèn)為:西部地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展是一項復(fù)雜的、在特殊區(qū)域?qū)嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程,涉及到區(qū)域?qū)用娴慕?jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步、生態(tài)重建等各個領(lǐng)域。西部地區(qū)實施可持續(xù)發(fā)展的目的是促進(jìn)該區(qū)域人與自然的和諧發(fā)展。因此在經(jīng)濟活動中一定要切實貫徹十六大提出的科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,以發(fā)展經(jīng)濟和生態(tài)重建并重為核心,以提高人民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點,以體制改革和創(chuàng)新為突破口,全面推進(jìn)經(jīng)濟、社會與生態(tài)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,走出一條節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟增長之路。構(gòu)建西部地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)互動模型的總體思路如下:
經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障是擁有良好的生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用。自然資源的永續(xù)利用是經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須要保護(hù)好人類賴以生存與發(fā)展的自然資源和生態(tài)環(huán)境。為實現(xiàn)自然資源的可持續(xù)利用,要加強和完善合理利用自然資源的綜合決策機制和管理機制,其主要內(nèi)容是通過建立完善的法規(guī)、政策體系、綜合決策和協(xié)調(diào)管理機制,切實推行生態(tài)環(huán)境建設(shè),使自然資源可持續(xù)利用得到貫徹落實。更重要的是“要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)融為一體,必須實現(xiàn)‘生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化’?!本唧w來說,就是要依據(jù)西部地區(qū)的要素稟賦結(jié)構(gòu)的特征,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,利用西部地區(qū)“巨大的生態(tài)資源優(yōu)勢,依靠高科技和實用技術(shù)的有力支撐,加大其不可替代的生物資源的開發(fā)和利用,使之形成特色產(chǎn)業(yè)。把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,不僅是為了恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,它實質(zhì)上是要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論融入生態(tài)環(huán)境建設(shè)中。這既可以保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,也可以增加當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖?,使?dāng)?shù)亟?jīng)濟得到發(fā)展?!睂τ谖鞑康貐^(qū),在發(fā)展經(jīng)濟中應(yīng)該通過循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化升級,同時通過生態(tài)環(huán)境建設(shè)產(chǎn)業(yè)化帶來的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型形成互動協(xié)調(diào)發(fā)展機制,穩(wěn)步建立循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)互動式發(fā)展的長效機制,
圖1循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)互動式發(fā)展模式概念圖
根據(jù)上圖所示,我們看到傳統(tǒng)型環(huán)境庫茲涅茨曲線在循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)互動式發(fā)展的不斷深化進(jìn)程中,發(fā)生了兩大顯著變化,一是形狀的改變,變得較平坦、光滑,可以理解為自然環(huán)境影響的經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步彈性的減小,也就是說,經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步很快,而該進(jìn)程中對自然環(huán)境的影響變化不大;二是曲線本身在改變形狀后又發(fā)生向下的位移,可以理解為在經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的不同階段對應(yīng)的自然環(huán)境影響的顯著減少。顯然,通過加大循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),二者互動式協(xié)調(diào)發(fā)展形成的推拉合力使傳統(tǒng)型環(huán)境庫茲涅茨曲線轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)型環(huán)境庫茲涅茨曲線,這也是大力推行循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)互動式發(fā)展戰(zhàn)略的必然變化趨勢,而西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的核心就是循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的互動式發(fā)展戰(zhàn)略與實施機制的建立。我們認(rèn)為,西部地區(qū)推行循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)互動式發(fā)展戰(zhàn)略是依據(jù)西部地區(qū)的資源稟賦結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、人類活動模式生態(tài)化轉(zhuǎn)型的具體方略。
同時,要認(rèn)識到西部地區(qū)要消除貧困、提高人民生活水平,必須把發(fā)展放在首位。我們認(rèn)為,對于西部地區(qū)而言,在搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時,必須在經(jīng)濟發(fā)展模式方面加大調(diào)整力度,并加大扶貧力度,加大對循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)互動式發(fā)展體系的建設(shè)。大力發(fā)展培育新的經(jīng)濟增長點,尤其要抓好循環(huán)型工業(yè)體系、循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系、區(qū)域循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系的整合幾個主要方面。
三總結(jié)
歷史經(jīng)驗表明,只有生態(tài)效益沒有經(jīng)濟效益、社會效益的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和只有長期利益,沒有短期利益的建設(shè)模式都很難推廣運用。同樣我們認(rèn)為,只有生態(tài)效益沒有經(jīng)濟效益、社會效益的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)和只有長期利益,沒有短期利益的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)模式也很難持久推廣運用。全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)互動式發(fā)展模式是一個大系統(tǒng)工程,同該地區(qū)的人口問題、資源問題、工業(yè)問題、“三農(nóng)問題”、資源資本化等諸多問題從各個角度都直接或間接相關(guān),應(yīng)該認(rèn)識到不可能僅靠單一項目、單一工程、單一方面、單一區(qū)域的建設(shè)和發(fā)展就能取得進(jìn)展。而要有全面的、綜合的、系統(tǒng)的發(fā)展與建設(shè)方案,才能取得好的成效。西部地區(qū)全面建設(shè)小康社會的順利進(jìn)行,需要得到政府、社會、企業(yè)、個人等諸多方面的支持和協(xié)助。除了要在認(rèn)識上統(tǒng)一思想、步驟上配合、行動上協(xié)調(diào)、措施上配套外,還要運用行政的、法律的、經(jīng)濟的等各種手段和措施,以循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)帶動生態(tài)環(huán)境建設(shè),以生態(tài)環(huán)境建設(shè)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè),建立循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)互動式發(fā)展的長效機制,使西部地區(qū)的社會生產(chǎn)力得到長足發(fā)展,真正意義上實現(xiàn)全方位的可持續(xù)發(fā)展。
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在新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)中,有學(xué)者提出發(fā)達(dá)國家正在實施的循環(huán)經(jīng)濟(即后工業(yè)經(jīng)濟)是知識經(jīng)濟的第一階段。筆者認(rèn)為,在知識經(jīng)濟時代,由于高技術(shù)的污染遠(yuǎn)比傳統(tǒng)意義上的污染復(fù)雜,在生產(chǎn)、消費和消費后廢棄等階段都對環(huán)境產(chǎn)生影響;第三產(chǎn)業(yè)也會產(chǎn)生一定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,因此,應(yīng)該大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,循環(huán)型知識經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟的最高階段。
廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)概念的再認(rèn)識
空間結(jié)構(gòu)是廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)與新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的重要研究內(nèi)容。新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的核心是5R原則(包括再思考、減量化、再使用、再循環(huán)、再修復(fù)),強調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則和生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)。廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)也重視生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)。但總體上看,二者對空間結(jié)構(gòu)較少涉及。主流經(jīng)濟學(xué)忽視空間結(jié)構(gòu)研究的缺陷已經(jīng)為學(xué)者們所認(rèn)識,因此,作為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)新模式,廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)與新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)必須將空間結(jié)構(gòu)作為重要研究內(nèi)容,以研究空間結(jié)構(gòu)為核心的地理學(xué)應(yīng)該是廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)與新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的理論基礎(chǔ)之一,建立和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟地理學(xué)將是地理學(xué)和循環(huán)經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的重要方向,但這一點還沒有引起學(xué)術(shù)界的重視。循環(huán)經(jīng)濟地理學(xué)可分為通論循環(huán)經(jīng)濟地理學(xué)、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟地理學(xué)、部門循環(huán)經(jīng)濟地理學(xué)(包括農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟地理學(xué)、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟地理學(xué)、第三產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟地理學(xué)等)和公司(企業(yè))循環(huán)經(jīng)濟地理學(xué)。
有學(xué)者認(rèn)為,廣義循環(huán)經(jīng)濟有其特定的內(nèi)涵,不是一個包羅萬象的“筐”,凡有產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的都要往里“裝”。例如,電-高耗能產(chǎn)業(yè)耦合、資源的深加工等是在市場經(jīng)濟條件下企業(yè)自發(fā)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)活動,不存在上游廢物變成下游原料的關(guān)系,不應(yīng)是循環(huán)經(jīng)濟。筆者認(rèn)為,這種觀點是片面的,理由如下:盡管目前循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展需要依靠政策來推動,但循環(huán)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟在根本上具有一致性,市場經(jīng)濟是建立循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ),因此,將在市場經(jīng)濟條件下企業(yè)自發(fā)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)活動排除在循環(huán)經(jīng)濟之外是不合理的。在一定的制度和技術(shù)條件下,廢物如廢鋼鐵就是資源,二者并沒有本質(zhì)的區(qū)別,電-高耗能產(chǎn)業(yè)耦合、資源的深加工與垃圾發(fā)電-高耗能產(chǎn)業(yè)、廢物如廢鋼鐵的深加工并沒有本質(zhì)的區(qū)別,因此,不能因為不存在上游廢物變成下游原料的關(guān)系,就認(rèn)為不是循環(huán)經(jīng)濟。狹義的循環(huán)經(jīng)濟更多地關(guān)注生態(tài)效益,忽視經(jīng)濟效益,在市場經(jīng)濟條件下,是難以實現(xiàn)的。如電-高耗能產(chǎn)業(yè)耦合和資源深加工盡管不存在上游廢物變成下游原料的關(guān)系,沒有形成完整的循環(huán)經(jīng)濟鏈,但只要遵循5R原則,就是循環(huán)經(jīng)濟鏈的一部分,可以通過區(qū)域分工,共同建立完整的循環(huán)經(jīng)濟鏈,因此,從這個意義上來說,廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)比目前廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)涵更豐富。
廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)與新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的區(qū)別和聯(lián)系
新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的主要創(chuàng)新在于提出新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的研究對象是社會經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)與自然生態(tài)三個大系統(tǒng)以及三者之間的關(guān)系,增加了再思考與再修復(fù)的新理念,把原3R的理念進(jìn)行了延伸與拓展,強調(diào)和諧社會的形成(包括區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則和消除貧困原則)、知識經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的融合、循環(huán)經(jīng)濟方程、新循環(huán)經(jīng)濟國民經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)體系是新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的重要研究內(nèi)容,并進(jìn)行了深入的研究,對循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。
廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的主要創(chuàng)新在于強調(diào)廣義循環(huán)經(jīng)濟包括經(jīng)濟、自然環(huán)境及社會三個方面的相互作用及相互銜接,涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境三個方面,追求三個系統(tǒng)之間達(dá)到一種理想的優(yōu)化組合狀態(tài)。廣義循環(huán)經(jīng)濟理論不僅關(guān)注工業(yè)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟體系的建設(shè)與發(fā)展,更重要的是把人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等因素納入循環(huán)經(jīng)濟理論體系,構(gòu)建完全意義、具有廣泛理論價值和實踐指導(dǎo)意義的循環(huán)經(jīng)濟理論體系。并探討了廣義循環(huán)經(jīng)濟的生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)與模式轉(zhuǎn)換、廣義循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)與經(jīng)濟學(xué)范式的轉(zhuǎn)換、廣義循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)支撐體系和社會運行機制與社會治理,推進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
從以上分析可知,二者的主要共同點在于強調(diào)社會系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)是循環(huán)經(jīng)濟的研究對象,追求經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益是循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo),3R原則是循環(huán)經(jīng)濟的重要原則,與狹義循環(huán)經(jīng)濟相比更強調(diào)社會效益以及生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)與社會系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是在可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)學(xué)思想指導(dǎo)下對循環(huán)經(jīng)濟理論的創(chuàng)新。二者的主要區(qū)別在于研究內(nèi)容的側(cè)重點不同,對循環(huán)經(jīng)濟原則認(rèn)識的深度不同,對科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)重要性認(rèn)識的不同。但從學(xué)科視角看,二者的研究對象和目標(biāo)是一致的,本質(zhì)上是一致的,都屬于可持續(xù)發(fā)展學(xué)。
新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)和廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學(xué),不能僅以經(jīng)濟效益為目標(biāo),也要追求生態(tài)效益和社會效益,要研究社會經(jīng)濟系統(tǒng)、科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)三大系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,但重點應(yīng)是其中的子系統(tǒng)即經(jīng)濟系統(tǒng),否則,新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)和廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)就等同于循環(huán)型可持續(xù)發(fā)展學(xué),也就是說目前的新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)和廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的研究對象太過寬泛。廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)和新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展方向應(yīng)是在可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)學(xué)思想指導(dǎo)下,根據(jù)5R原則和三循環(huán)理論(良性自然循環(huán)、良性經(jīng)濟循環(huán)和良性社會-經(jīng)濟-自然復(fù)合循環(huán))等對傳統(tǒng)線形經(jīng)濟學(xué)進(jìn)行改造,以循環(huán)型市場經(jīng)濟為基礎(chǔ),并將空間結(jié)構(gòu)作為重要研究內(nèi)容,是更新和更廣義的循環(huán)經(jīng)濟學(xué),可稱為循環(huán)型可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)。
循環(huán)經(jīng)濟與區(qū)域創(chuàng)新
區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是指在一定地域范圍內(nèi),各個行為主體(企業(yè)、大學(xué)、研究機構(gòu)、地方政府等組織及其個人)在交互作用與協(xié)同創(chuàng)新過程中,彼此建立起各種相對穩(wěn)定的、能夠促進(jìn)創(chuàng)新的、正式或非正式的關(guān)系總和,結(jié)點主要包括企業(yè)、大學(xué)或研究機構(gòu)、政府等公共組織機構(gòu)、中介服務(wù)組織以及區(qū)域金融機構(gòu)等。在可持續(xù)發(fā)展背景下,循環(huán)經(jīng)濟必然是區(qū)域創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)之一,區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)將轉(zhuǎn)型為區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。其中的企業(yè)將變成循環(huán)型企業(yè),既包括傳統(tǒng)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟改造,也包括資源再生企業(yè)和生態(tài)恢復(fù)企業(yè)。大學(xué)和研究機構(gòu)要研究循環(huán)經(jīng)濟技術(shù),并通過教育、培訓(xùn)以及成果轉(zhuǎn)化等方式,有效地促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟知識、信息、技術(shù)等的擴散或市場價值的實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟信息服務(wù)中介組織、循環(huán)經(jīng)濟社區(qū)協(xié)調(diào)中介組織、雙軌制回收中介組織和民間環(huán)保社團(tuán)成為循環(huán)型中介組織的重要組成部分。政府應(yīng)積極營造區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境,如建立和完善循環(huán)經(jīng)濟制度,促進(jìn)區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成與發(fā)展。區(qū)域金融機構(gòu)要支持區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。以上各循環(huán)型結(jié)點之間的物質(zhì)(含“廢物”)聯(lián)系和循環(huán)經(jīng)濟知識、技術(shù)、信息、人才等的聯(lián)系成為區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的重要關(guān)系鏈條。由于我國的循環(huán)經(jīng)濟制度體系還沒有建立起來,目前應(yīng)充分發(fā)揮政府在區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的重要作用。區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的基本特征除包括傳統(tǒng)的動態(tài)性、系統(tǒng)性、非中心化和本地化外,還應(yīng)包括遵循5R原則和公平性,以實現(xiàn)可持續(xù)的區(qū)域創(chuàng)新。
根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論,自然資源和生態(tài)環(huán)境將是區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新環(huán)境的重要組成部分(如良好的生態(tài)環(huán)境有利于吸引人才,優(yōu)質(zhì)的自然資源有利于循環(huán)型產(chǎn)品的生產(chǎn)),傳統(tǒng)的社會政治環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境、社會服務(wù)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施必須根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論進(jìn)行創(chuàng)新,如加強企業(yè)之間相互利用“廢物”的運輸通道和“廢物”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律和制度,倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟文化。
根據(jù)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的要求,以上理論必須在循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)下進(jìn)行創(chuàng)新,才能成為區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的理論基石。規(guī)模循環(huán)經(jīng)濟理論要求既考慮經(jīng)濟成本也考慮社會成本和生態(tài)成本,既考慮經(jīng)濟效益也考慮生態(tài)效益和社會效益。范圍循環(huán)經(jīng)濟理論要求在由動脈產(chǎn)業(yè)和靜脈產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)內(nèi)進(jìn)行專業(yè)化分工與合作。循環(huán)經(jīng)濟交易成本理論要求傳統(tǒng)交易成本“綠色化”,包括“廢物”信息成本、綠色市場信息成本、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)信息成本、談判成本、監(jiān)督管理成本等。環(huán)形網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新理論要求由線性創(chuàng)新模式或非線性創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛森h(huán)形創(chuàng)新模式與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式融合創(chuàng)新形成的新模式。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟競爭優(yōu)勢理論要求重視自然資源和生態(tài)環(huán)境要素、綠色市場條件、基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)系的相關(guān)與支撐條件等的作用,既考慮經(jīng)濟優(yōu)勢也考慮生態(tài)優(yōu)勢和社會優(yōu)勢。
循環(huán)經(jīng)濟與區(qū)域規(guī)劃
新的區(qū)域資源觀。一方面,在傳統(tǒng)的區(qū)域資源觀中,區(qū)域資源包括自然物質(zhì)資源、知識、信息和制度等無形資源,但在循環(huán)經(jīng)濟背景下,許多“廢物”成為資源,如垃圾發(fā)電。另一方面,傳統(tǒng)的認(rèn)為知識和信息資源等無形要素逐漸取代自然物質(zhì)資源而成為決定區(qū)域發(fā)展關(guān)鍵因素的觀點的合理性在于強調(diào)了知識經(jīng)濟的影響,但忽略了自然資源尤其是不可再生資源的稀缺性在逐漸加大的事實。
新的區(qū)域發(fā)展觀。可持續(xù)發(fā)展觀已成為指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展的主流發(fā)展觀,但在傳統(tǒng)的線形經(jīng)濟模式下,有很大的局限性,循環(huán)經(jīng)濟為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供了有效的途徑,因此,基于循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展觀將是指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展的理想發(fā)展觀。
新的區(qū)域市場觀。在循環(huán)經(jīng)濟背景下,綠色市場將逐漸取代傳統(tǒng)市場,同時,由于循環(huán)經(jīng)濟制度在我國還沒有建立起來,必須加強政府的作用,政府調(diào)控與市場導(dǎo)向共同促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
為實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟將成為區(qū)域規(guī)劃的新理念,區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟理論將成為指導(dǎo)區(qū)域規(guī)劃的新理論,區(qū)域規(guī)劃要遵循5R原則,重視社會公平(如區(qū)域協(xié)調(diào)與區(qū)際協(xié)調(diào))和生態(tài)恢復(fù),以經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益為目標(biāo)。
循環(huán)經(jīng)濟理論循環(huán)經(jīng)濟理論的起源是20世紀(jì)60年代美國學(xué)者鮑丁提出的“宇宙飛船理論”,這其實是一種地球生態(tài)系統(tǒng)平衡理論,其認(rèn)為地球上的物質(zhì)循環(huán)和宇宙飛船里的一樣,排放的廢棄物要經(jīng)過加工,然后重新加入到物質(zhì)閉式循環(huán)中去,實現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)再利用。后來隨著可持續(xù)發(fā)展理論的提出,人們把地球生態(tài)循環(huán)觀點運用到經(jīng)濟增長模式上來,提倡建立一種自給自足的封閉式經(jīng)濟體系,循環(huán)經(jīng)濟理論這才真正的被確立下來,該理論以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則,以提高資源的利用率為目標(biāo),將經(jīng)濟增長對環(huán)境的影響減少到最低,把人類對資源的索取控制到自然能夠自我調(diào)節(jié)恢復(fù)的范圍內(nèi),實現(xiàn)物質(zhì)利用循環(huán)化、經(jīng)濟增長合理化、生態(tài)污染最小化,實現(xiàn)人類-經(jīng)濟-生態(tài)三者的和諧發(fā)展[1]。
1.2理論的基本原則
循環(huán)經(jīng)濟理論體系以“減量化、再利用、再循環(huán)”為基本原則?!皽p量化”注重的是盡可能的使進(jìn)入循環(huán)體系中的物質(zhì)和能量達(dá)到最小,因為物質(zhì)越少,生產(chǎn)過程中所排放的廢棄物就越少;“再利用”強調(diào)的是對循環(huán)體系中物質(zhì)的利用要最大化,杜絕物質(zhì)過早的脫離循環(huán)圈,變?yōu)閺U棄物;“再循環(huán)”是對“再利用”的補充,它指出物質(zhì)當(dāng)被某一個環(huán)節(jié)充分利用完價值后,通過對其性能進(jìn)行改造,將其放置循環(huán)體系中的另一個環(huán)節(jié)中,達(dá)到物質(zhì)性能的再利用。因此,循環(huán)經(jīng)濟的三個原則分別從循環(huán)體系的源頭、過程和末端三個階段進(jìn)行強調(diào),嚴(yán)格杜絕污染的產(chǎn)生,極大的提高物質(zhì)的利用率。
2礦區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)研究
煤礦作為資源、經(jīng)濟、人類結(jié)合最緊密的一個產(chǎn)業(yè),任何不合理的經(jīng)濟增長都會引發(fā)一系列的弊端,從而威脅到人類的生存環(huán)境,所以,礦區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展是順應(yīng)時代的需求,是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。
2.1目前礦區(qū)發(fā)展存在的弊端
雖然我國從上個世紀(jì)80年代開始就已經(jīng)注重對煤礦企業(yè)的廢水廢物進(jìn)行加工循環(huán)再利用,但是還遠(yuǎn)未達(dá)到全面普及的地步,目前,我國大部分礦區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展的過程中仍然存在一系列漏洞需要盡快彌補。1)傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長模式依舊突出。上個世紀(jì)被人們普遍認(rèn)為“臟亂差”的煤礦生產(chǎn)環(huán)境現(xiàn)在在一些礦區(qū)依舊存在,而且粗放型的經(jīng)濟增長模式伴隨的是開采的不合理、管理體系的不完善、機械化水平的不高等,造成了礦難頻發(fā)、地表大范圍沉陷、地下水位上升、地表水下降、環(huán)境極其惡劣。2)技術(shù)水平跟不上開采條件的復(fù)雜性。隨著淺埋和中部煤層的資源枯竭,未來數(shù)十年我國煤層的開采將轉(zhuǎn)向深部,但是深部的開采將伴隨著一系列的威脅,隨著開采深度不斷加深,地壓會越來越大,會發(fā)生沖擊地壓,支護(hù)技術(shù)要求將會提高;深部地質(zhì)條件將變得更加復(fù)雜,突水事故和煤與瓦斯突出事故將變得頻繁;深部地層的溫度將變得很高,既影響工人的工作環(huán)境,也對礦井通風(fēng)提出更高的要求。3)大量的伴生礦被遺棄。我國長期以來只注重對主采礦種的利用,與主采礦種共生的伴生礦大多被遺棄。伴生礦種類很多,資源豐富,而且多數(shù)都可以被其他工業(yè)生產(chǎn)所利用,有的可以加工成化工材料,像石墨、黏土、高嶺土,有的可以直接當(dāng)作能源消費,像煤層氣、鋁土礦等。
2.2實例分析礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式
通過對我國煤礦生產(chǎn)發(fā)展過程中存在的一些弊端分析可知,實現(xiàn)礦區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展是時代的要求,是促進(jìn)煤礦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。下面以晉煤集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)為例,對循環(huán)經(jīng)濟理論在礦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的作用進(jìn)行闡述。晉煤集團(tuán)遵循發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思路,創(chuàng)建了產(chǎn)業(yè)“大循環(huán)”、園區(qū)“中循環(huán)”、企業(yè)“小循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟體系,以保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源為首要任務(wù),把培育循環(huán)型企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ),發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)、、綠色環(huán)保、循環(huán)發(fā)展的創(chuàng)新之路,通過提高資源的綜合利用效率,來提升企業(yè)效益。集團(tuán)著重強調(diào)瓦斯治理,通過對煤層氣的清潔轉(zhuǎn)化和全濃度利用來做到精煤層氣企業(yè)“小循環(huán)”。集團(tuán)下屬煤礦進(jìn)行了“綜合機械化充填采煤技術(shù)”試驗,可實現(xiàn)資源再利用,做到綠色環(huán)保開采,做精煤炭企業(yè)“小循環(huán)”。此外,在煤化工產(chǎn)業(yè)中,通過升級改造、技術(shù)優(yōu)化和創(chuàng)新,使集團(tuán)煤化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了各種資源的最大化利用,競爭力得到了全面提升。晉煤集團(tuán)在發(fā)展新項目的過程中堅持“大項目推進(jìn)、園區(qū)式承載”原則,相關(guān)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)耦合,使資源、產(chǎn)品、廢物在各單元之間循環(huán)利用,推動了各園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)礦區(qū)分布和資源特點,按照產(chǎn)業(yè)集聚、耦合的目標(biāo),集團(tuán)施行“一礦一園,園中循環(huán)”的礦區(qū)建設(shè),將煤炭的開采和洗選、煤層氣的抽采和液化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)在礦區(qū)集聚,構(gòu)建起一系列的循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)新型化、循環(huán)化,實現(xiàn)最佳配置各種生產(chǎn)要素,最大限度提升資源利用率、降低能源消耗。目前,已經(jīng)建成了成莊、寺河、趙莊、長平四個各具特色的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū),構(gòu)建起了“煤—氣—化”、“煤—焦—化”、“煤—氣—電”三條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,并且在其延伸產(chǎn)業(yè)鏈中能源資源實現(xiàn)相互轉(zhuǎn)化,相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。晉煤集團(tuán)的發(fā)展模式做到了廢物的少排放、資源的高效利用,做到經(jīng)濟發(fā)展和保護(hù)環(huán)境兩不誤,大力推動了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式
通過不斷的探索實踐,我國國內(nèi)一些煤礦已經(jīng)有了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗,像平煤集團(tuán)形成了以煤電-煤焦-煤化工為主體的循環(huán)經(jīng)濟模式;皖北煤電集團(tuán)成功實現(xiàn)了煤矸石-瓦斯-礦井水的循環(huán)經(jīng)濟模式;潞安集團(tuán)建立了以煤-電-煤化工,煤-焦-煤化工,煤-油-煤化工三條產(chǎn)業(yè)鏈為主的循環(huán)經(jīng)濟模式[2]。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,主要是建立企業(yè)、技術(shù)和環(huán)境三者之間的關(guān)系,圖1表示這三者之間的相互聯(lián)系方式。目前,對于我國礦區(qū)來說,技術(shù)的革新才是發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的根本,幾種主要的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)如下:1)煤層氣抽采技術(shù)煤層氣是國家在十二五計劃當(dāng)中比較扶持的項目,在能源匱乏的今日,煤層氣是一個比較環(huán)保的資源,煤層氣抽采技術(shù)的發(fā)展有利于煤礦的可持續(xù)發(fā)展。2)煤矸石和粉煤灰綜合利用技術(shù)對于煤矸石的處理,礦區(qū)主要是建立煤矸石電廠,達(dá)到廢料回收利用和減少煤矸石排放的目的。煤矸石還可以用來制磚,提高煤矸石利用率就,增加經(jīng)濟效益。粉煤灰中可以提取三氧化二鋁,生產(chǎn)氧化鋁后的廢料又可加工水泥,粉煤灰還可用來制磚。
Abstract: In this paper, through interpretation and analysis of the generation of circular economy theory, meaning and the principles, focusing on the circular economy theory in which the Eco-Industrial Park Planning Practice. The planning of the eco-industrial park, the layout, planning the countermeasures aimed at promoting eco-industrial park.Key words: The cycle of economic theory; Eco-Industrial Park
中圖分類號:F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
前言
經(jīng)濟全球化的加速發(fā)展,給人們的思想觀念、經(jīng)濟增長方式都帶來了深刻的變革。如何保持經(jīng)濟與環(huán)境、資源之間的相互協(xié)調(diào),實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,是擺在我們面前的重大課題。作為經(jīng)濟發(fā)展理論重大突破,循環(huán)經(jīng)濟理論克服了傳統(tǒng)經(jīng)濟理論的許多弊端,要求以環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量,實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向,這為我們提供了一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。給經(jīng)濟的發(fā)展帶來了重大而深遠(yuǎn)的影響,也為生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)提供了認(rèn)識上的依據(jù)和方法論的指導(dǎo)。
1.循環(huán)經(jīng)濟理念及產(chǎn)生的背景
18世紀(jì)60年代工業(yè)革命以來,人類對自然的開發(fā)能力達(dá)到了空前水平,環(huán)境問題日益突出,迫使人類重新審視發(fā)展歷程。
循環(huán)經(jīng)濟的思想萌芽于20世紀(jì)60年代,源于美國經(jīng)濟學(xué)家波爾丁提出的“宇宙飛船理論”。波爾丁對傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟“資源——產(chǎn)品——排放”的“開環(huán)”范式提出了批評。幾乎同時,美國生物學(xué)家卡遜出版《寂靜的春天》一書,對“殺蟲劑”等化學(xué)農(nóng)藥破壞食物鏈和生物鏈的惡果進(jìn)行了。1972年羅馬俱樂部在《增長的極限》報告中倡導(dǎo)“零增長”。1992年聯(lián)合國世界首腦環(huán)發(fā)大會發(fā)表《里約宣言》和《21實際議程》,可持續(xù)發(fā)展觀深入人心。
在上述背景下,循環(huán)經(jīng)濟理念應(yīng)運而生。其理論基礎(chǔ)是工業(yè)生態(tài)學(xué)。生態(tài)工業(yè)是按生態(tài)規(guī)律和生態(tài)經(jīng)濟原理組織的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)型工業(yè),既充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的承受能力,又具有高效的經(jīng)濟過程與和諧的生態(tài)功能。運用工業(yè)生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)經(jīng)濟活動的循環(huán)經(jīng)濟,是建立在物質(zhì)、能源不斷循環(huán)使用基礎(chǔ)上與環(huán)境友好的新型范式。它融資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)發(fā)展于一體,把經(jīng)濟活動重組為“資源利用——產(chǎn)品——再生資源——再生產(chǎn)品”的封閉流程和“底開采、高利用、底排放”的循環(huán)模式,強調(diào)經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧共生,并非屬于經(jīng)濟學(xué)范疇,而是集經(jīng)濟、技術(shù)和社會于一體的系統(tǒng)工程,包括大中小三個層面,即企業(yè)、區(qū)域和社會。
2.循環(huán)經(jīng)濟的基本內(nèi)涵和原則
2.1基本內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟,本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,它是在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下,運用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類合理利用自然資源和環(huán)境容量,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng),把清潔生產(chǎn)、資源及其廢物綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費等融為一體,使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,實現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化,實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化。循環(huán)經(jīng)濟的根本目的就是保護(hù)日益稀缺的環(huán)境資源、提高環(huán)境資源的配置率。
2.2基本原則
循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)的生產(chǎn)和消費模式,其運行應(yīng)遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的基本原則。
“減量化”原則是指在生產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)過程中盡可能減少資源的消耗和廢物排放、污染物的產(chǎn)生,采用替代性的可再生資源,以資源投入最小化為目標(biāo),以提高資源利用率為核心。生產(chǎn)者應(yīng)通過減少產(chǎn)品原料投入和優(yōu)化制造工藝來節(jié)約資源和減少排放;消費群體應(yīng)優(yōu)先選擇包裝簡易、結(jié)實耐用的產(chǎn)品。
“再利用”原則是只產(chǎn)品多次使用后修復(fù),翻新后繼續(xù)使用,以延長產(chǎn)品的使用周期,防止產(chǎn)品過早成為垃圾,從而節(jié)約生產(chǎn)這些產(chǎn)品所需要的各種資源,要求消費群體改變產(chǎn)品使用方式,有效延長產(chǎn)品的壽命和產(chǎn)品的服務(wù)效能。
“再循環(huán)”原則是指使廢氣物最大限度地變成資源,變費為寶,化害為利。通過對產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端——廢棄物的多次回收和再利用,促進(jìn)廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環(huán),實現(xiàn)廢棄物的最小排放。
3。循環(huán)經(jīng)濟理論在生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中的應(yīng)用
在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃過程中,必須始終堅持以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導(dǎo),從規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃布局到規(guī)劃方法,都要符合循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求,立足于規(guī)劃和建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。
3.1規(guī)劃內(nèi)容要全面
生態(tài)工業(yè)通過模擬自然生態(tài)系統(tǒng)建立工業(yè)系統(tǒng)"食物鏈網(wǎng)",即工業(yè)鏈網(wǎng)。在工業(yè)園區(qū)采用廢物交換、清潔生產(chǎn)等手段把一個企業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品或廢物作為另一個企業(yè)的投人或原材料,實現(xiàn)物質(zhì)閉路循環(huán)和能量多級利用,形成相互依存、類似自然生態(tài)系統(tǒng)食物鏈的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng),使園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間形成物質(zhì)、能量、信息的共生關(guān)聯(lián),從而提高物質(zhì)、能量、信息的利用程度和生態(tài)效率,提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,形成產(chǎn)業(yè)間的橫向耦合、縱向閉合的共生關(guān)系。
3.1.1.生態(tài)工業(yè)鏈構(gòu)建。主要包括:上游—中游—下游網(wǎng)絡(luò)體系;三產(chǎn)與消費鏈網(wǎng);園區(qū)減量化、循環(huán)化、資源化雙向流程;企業(yè)資源-產(chǎn)品-再生資源的循環(huán)集成;企業(yè)工藝技術(shù)鏈、清潔生產(chǎn)鏈、產(chǎn)品鏈、經(jīng)營管理鏈和時空發(fā)展鏈等流程構(gòu)架。
3.1.2.工業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化設(shè)計。主要包括:“生產(chǎn)者、消費者、分解者”/“資源生產(chǎn)”、“加工生產(chǎn)”、“還原生產(chǎn)”等內(nèi)容。
3.1.3.園區(qū)空間結(jié)構(gòu)與總體設(shè)計。主要包括:資源再生園、產(chǎn)品再生園、廢物再生園、科技創(chuàng)業(yè)園和管理服務(wù)園等。
3.2規(guī)劃布局要合理
合理布局產(chǎn)業(yè),促使經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)共進(jìn)。
生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),要注意產(chǎn)業(yè)在分布空間上的合理布局,適當(dāng)聚集,以充分利用城市市政工程和各種公共基礎(chǔ)設(shè)施。產(chǎn)業(yè)的適當(dāng)聚集必然要比在布局上相互隔離能取得較高的經(jīng)濟效益,但產(chǎn)業(yè)的適當(dāng)聚集也要遵循生態(tài)經(jīng)濟的原則。如果聚集的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,會影響產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益的同步提高,甚至降低效益。
3.3規(guī)劃方法要科學(xué)
科學(xué)的規(guī)劃方法,在生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)中有著致關(guān)重要的作用。因此,要作好“集成”的文章。
3.3.1、物質(zhì)集成
物質(zhì)集成主要是確定成員間上下游關(guān)系,同時還需要根據(jù)物質(zhì)供需方的要求,運用過程集成技術(shù),對物質(zhì)流動的方向、數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行調(diào)整,完成工業(yè)生態(tài)網(wǎng)的構(gòu)建。對資源盡可能考慮回收利用,最大限度地降低對物質(zhì)資源的消耗。物質(zhì)集成可從三個層次來體現(xiàn)生態(tài)工業(yè)的思想。
3.3.2、能源集成
有效的能源利用是削減費用和減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)的主要戰(zhàn)略。因此,在生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃和建設(shè)中,要求能源使用實現(xiàn)效率最大化和利用最優(yōu)化。根據(jù)能量品位逐級利用,提高能源利用效率。在園區(qū)內(nèi)根據(jù)不同行業(yè)、產(chǎn)品、工藝的質(zhì)量需求,規(guī)劃和設(shè)計能源梯級利用流程,可使能源在產(chǎn)業(yè)鏈中得到充分利用。此外,根據(jù)園區(qū)的地理優(yōu)勢,引進(jìn)和使用清潔能源。
3.3.3 、技術(shù)集成
在園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)中,從產(chǎn)品設(shè)計開始,按照產(chǎn)品生命周期的原則,依據(jù)生態(tài)設(shè)計的理念,引進(jìn)和改進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)工藝、高新技術(shù)、園區(qū)內(nèi)廢物使用和交換技術(shù)、信息技術(shù)、管理技術(shù),以滿足生態(tài)工業(yè)的要求,建立最小化消耗資源,極少產(chǎn)生廢物和污染物的高新技術(shù)系統(tǒng)。
3.3.4、信息集成
生態(tài)工業(yè)園建設(shè)與信息技術(shù)的發(fā)展密不可分,園區(qū)內(nèi)各成員之間有效的物質(zhì)循環(huán)和能量集成,須以了解彼此供求信息為前提。同時生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)需要大量的信息支持,這些信息包括園區(qū)有害及無害廢物的組成、廢物的流向和廢物的去向信息,相關(guān)生態(tài)鏈上產(chǎn)業(yè)(包括其輻射產(chǎn)業(yè))的生產(chǎn)信息、市場發(fā)展信息、技術(shù)信息、人才信息、相關(guān)工業(yè)生態(tài)其他領(lǐng)域的信息等。
4、結(jié)束語
生態(tài)工業(yè)園應(yīng)建立完善的信息交換平臺,以實現(xiàn)信息的收集、處理、共享和,這種信息的收集和共享以彼此的物質(zhì)和資源循環(huán)為目的。
循環(huán)經(jīng)濟理論,在生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)中,具有廣泛的應(yīng)用價值。隨著人們認(rèn)知能力的提高,循環(huán)經(jīng)濟理論將在可持續(xù)發(fā)展的實踐中發(fā)揮更大作用。
一、引言
“十二·五規(guī)劃綱要”(以下簡稱“綱要”)指出十二·五時期:“是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期...加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式...必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域...堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點...發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推廣低碳技術(shù),...走可持續(xù)發(fā)展之路... 推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式”,從中國目前轉(zhuǎn)型攻堅之難,可以發(fā)現(xiàn)實體循環(huán)經(jīng)濟通過在領(lǐng)域、規(guī)模方面的擴展,對于可持續(xù)發(fā)展范式的重要戰(zhàn)略意義。湖北省“十二五”謀劃“跨越式發(fā)展”,一個重要的源動力來自于成為“中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”。而在國家整體戰(zhàn)略取向降速(GDP增長率預(yù)期下調(diào))、轉(zhuǎn)方式(資源利用方式)、調(diào)結(jié)構(gòu)(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、利益分配結(jié)構(gòu))的大背景下,湖北的“跨越式發(fā)展”不能是傳統(tǒng)范式的發(fā)展:既不能是對相對發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的被動承接式發(fā)展、也不能是對相對發(fā)達(dá)地區(qū)過去發(fā)展模式的復(fù)制式發(fā)展,而必須是在“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的約束條件下,基于發(fā)展范式創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。就“五個統(tǒng)籌”布局的國家戰(zhàn)略而言,湖北的發(fā)展應(yīng)是以突出“兩型社會”特征為基礎(chǔ)的“跨越”,而是否能夠可持續(xù)深入推進(jìn)“兩型社會”發(fā)展實踐,應(yīng)是湖北“跨越式發(fā)展”范式的核心要義。
二、全球價值的“金融內(nèi)生”循環(huán)經(jīng)濟新范式
(一)金融“脫耦”限制了實體循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展空間 傳統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟理論,視角集中于實體經(jīng)濟物質(zhì)循環(huán),雖然可以在物質(zhì)循環(huán)載體上討論價值循環(huán)與信息循環(huán)(羅麗艷,2005),但屬于虛擬經(jīng)濟范疇的金融運行卻在理論和實際運行機制上,外生于循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)。而在金融運行核心化的現(xiàn)代經(jīng)濟中,這意味著將不存在由循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)的、以新增長范式姿態(tài)出現(xiàn)、以循環(huán)經(jīng)濟革命及循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心綠色生態(tài)經(jīng)濟革命。從“兩型社會”建設(shè)的實踐看,一方面,由于與金融 “脫耦”局限了應(yīng)用領(lǐng)域,使得循環(huán)經(jīng)濟難以成為整體經(jīng)濟系統(tǒng)的生態(tài)增長范式,無法滿足以“兩型社會”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,帶動綜合配套改革成功的國家戰(zhàn)略目標(biāo);另一方面,傳統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟本身在“兩型建設(shè)”中的發(fā)展勢頭,也因主要依賴財政渠道的計劃資金支持,而來自更加市場化渠道的“金融支持”,雖然在政策的一再支持鼓勵下,卻因缺乏融入循環(huán)經(jīng)濟運行的內(nèi)生動力,使得抑制實體循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的“金融瓶頸”難以消除。因此,如果沒有循環(huán)經(jīng)濟理論的更新,就難以為金融與實體循環(huán)經(jīng)濟的“耦合”提供理論支持,而“綱要”關(guān)于十二·五時期“引導(dǎo)投資…向生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領(lǐng)域傾斜”,“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加強…財稅金融等政策支持”的規(guī)劃,其效能未免存疑。
一、選題背景
山西省是煤炭資源豐富的資源型經(jīng)濟大省,承載著為全國經(jīng)濟發(fā)展輸送動力的同時,也產(chǎn)生了諸多問題。如何實現(xiàn)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,破解資源型區(qū)域發(fā)展難題,將資源優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,是山西省面臨的重大抉擇,也是世界資源型區(qū)域多年來探索的課題。2010年12月,國務(wù)院批準(zhǔn)成立山西省“國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”,進(jìn)一步在國家政策層面強化了山西省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要性,國家強調(diào)在山西省進(jìn)行初步試點,爭取探索出一條中國特色的資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的道路,以實現(xiàn)山西省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展,并為國家的其他資源型區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒。
耦合效應(yīng)是指各系統(tǒng)之間通過中介環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)和作用,達(dá)到相互促進(jìn)的動態(tài)關(guān)系。目前,耦合效應(yīng)在心理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)中應(yīng)用廣泛。本文在低碳經(jīng)濟背景下研究分析山西省煤炭行業(yè)的耦合效應(yīng),對于促進(jìn)煤炭行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)的良性耦合以及外部產(chǎn)業(yè)集聚的合理匹配,加快山西省煤炭行業(yè)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)山西省煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,具有一定現(xiàn)實意義。循環(huán)經(jīng)濟是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中,把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的增長模式。本文認(rèn)為在研究山西煤炭業(yè)耦合效應(yīng)的中介環(huán)節(jié)即是循環(huán)經(jīng)濟理論,通過循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)山西煤炭業(yè)的內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的耦合效應(yīng)和外部相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的耦合效應(yīng),達(dá)到和諧共生,產(chǎn)生環(huán)境效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益,最大限度產(chǎn)生良性社會財富。
國內(nèi)外對低碳環(huán)境下的煤炭行業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型研究甚少,主要涉及以下方面:煤炭行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟指標(biāo)體系研究;煤炭企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化核算研究;低碳視角下煤炭企業(yè)環(huán)境成本體系評價研究等。關(guān)于煤炭行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟指標(biāo)體系研究,高冠群指出循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)下的經(jīng)濟發(fā)展模式可以能夠促進(jìn)煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)增長。關(guān)于煤炭企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化核算研究,朱海靜在其文章中詳細(xì)闡述了環(huán)境成本的界定、構(gòu)成以及控制方法,提出煤炭企業(yè)應(yīng)該在其生命周期的各個階段進(jìn)行控制,包括環(huán)境損失前的預(yù)防成本、環(huán)境損失過程中的維護(hù)成本和環(huán)境損失后的補償成本。然而上述研究都未涉及到循環(huán)經(jīng)濟體系下煤炭行業(yè)耦合效應(yīng)的研究,因此,本文在前人的研究基礎(chǔ)上,運用耦合效應(yīng)理論,基于山西省煤炭行業(yè)歷年數(shù)據(jù),對其進(jìn)行分析。
二、山西煤炭發(fā)展現(xiàn)狀
山西省作為中部礦產(chǎn)資源型省份,擁有豐富煤炭資源,其煤炭存儲量占全國總量的1/3。在過去六十年中,山西共生產(chǎn)106.3億噸原煤,在全國煤炭生產(chǎn)和開采中居于首位,全省含煤面積占山西省國土面積40%左右,山西外運煤總量占全國外運煤總量70%以上。
煤炭既是山西經(jīng)濟命脈,也是山西經(jīng)濟之痛。煤炭行業(yè)高速繁榮背后也制約著全省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。煤炭產(chǎn)業(yè)帶來經(jīng)濟財富增長的同時,也產(chǎn)生了對資源過度依賴,使山西經(jīng)濟在可持續(xù)發(fā)展上產(chǎn)生諸多問題。在全省煤炭業(yè)整合之前,高漲的能源需求和超乎想象的黑色暴利,加之煤炭行業(yè)的技術(shù)準(zhǔn)入門檻較低,大量的資金吸入至煤炭行業(yè),致使其他行業(yè)缺乏必要的生產(chǎn)投資,使得本來基礎(chǔ)較好的機械裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)日益萎縮,造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初級化,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低端化的局面。長期粗放無序、過度開以及生產(chǎn)方式低效單一,導(dǎo)致省內(nèi)煤炭資源過度耗費與枯竭,影響山西經(jīng)濟發(fā)展。山西省煤炭行業(yè)現(xiàn)狀可概括:1.煤炭為主的超重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)集群效益較差。2.煤炭粗放生產(chǎn)經(jīng)營模式帶來高耗能、高排放、低效率、低附加值。3.生產(chǎn)安全技術(shù)條件無法達(dá)到要求致使礦難頻發(fā)。4.煤炭資源開采殆盡,礦產(chǎn)資源浪費嚴(yán)重。 5.生態(tài)環(huán)境遭到破壞,污染嚴(yán)重。6.“資源詛咒”效應(yīng)凸顯,對其他產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新的有擠出作用。
三、循環(huán)經(jīng)濟與山西煤炭業(yè)的耦合效應(yīng)理論分析
循環(huán)經(jīng)濟理論是按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng),使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧共生地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)的過程,建立起一種全新形態(tài)的經(jīng)濟體系。循環(huán)經(jīng)濟理論是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下,以清潔生產(chǎn)為方式,把經(jīng)濟活動組成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采,高利用,低排放。山西省作為中國資源大省,經(jīng)過幾十年發(fā)展形成了以礦產(chǎn)資源型和原材料初級加工型為主導(dǎo)單一煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),科技含量低,同時由于對礦產(chǎn)資源的過度開采,已經(jīng)嚴(yán)重打亂原有生態(tài)平衡,若要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)、能量循環(huán)和生態(tài)循環(huán),發(fā)展煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟勢在必行;加之如今在國家低碳經(jīng)濟的大環(huán)境下,及山西“國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”建立,政策和資金的支持使得山西省煤炭行業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟成為可能。
對于山西煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要從兩個耦合效應(yīng)考慮:一是遵循“循環(huán)經(jīng)濟理論”達(dá)到煤炭企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)開采與加工處理的低碳循環(huán),發(fā)展高端化、無污染、高效率的煤炭企業(yè),實現(xiàn)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的耦合效應(yīng)。二是遵循“循環(huán)經(jīng)濟理論”實現(xiàn)山西省內(nèi)煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)的耦合,加強循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的建設(shè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚,實現(xiàn)外部相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益耦合效應(yīng)。
大同煤礦的塔山工業(yè)園是山西煤炭業(yè)第一個企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟示范園,在園區(qū)內(nèi)每一類上游企業(yè)部門廢棄物都是下游企業(yè)部門原材料,實現(xiàn)了“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的閉路循環(huán)。該園區(qū)主要包含三條循環(huán)鏈:第一,原煤開采全部進(jìn)入選煤廠,精煤進(jìn)入銷售,中煤、煤泥和矸石輸送至園區(qū)電廠,保證園區(qū)廠房生產(chǎn)用電和職工生活用電,發(fā)電產(chǎn)生的熱可以給園區(qū)供暖。第二,塔山礦井開采的煤層中有高嶺巖,直接輸送至加工廠進(jìn)行深加工,形成高嶺巖系列產(chǎn)品,可用于造紙、陶瓷等行業(yè)。第三,礦井排出的工業(yè)廢水進(jìn)入污水處理廠,凈化處理后一部分再進(jìn)入電廠復(fù)用,一部分經(jīng)過深度處理后可用于廠區(qū)生活、消防用水。
2006年之前,山西省煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,原煤的開采就是當(dāng)時的山西煤炭的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。2008年以后山西煤炭以“集群化推進(jìn)”為策略,以“大企業(yè)引領(lǐng)”為手段,以“大項目帶動”為契機,以“園區(qū)化承載”為依托,逐步確立了“全循環(huán)、抓高端、多聯(lián)產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)理念,形成具有山西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系。2011年,按照綜改試驗要求,山西省在119個縣、市、區(qū)選定125個循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè),這些企業(yè)涉及煤炭、焦炭、冶金、電力、建材等資源型產(chǎn)業(yè)和裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物制藥等非資源型產(chǎn)業(yè)。同時,在此基礎(chǔ)上,選擇山西焦煤、同煤等10家大型試點企業(yè),圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造延伸以及新興產(chǎn)業(yè)壯大兩個方面來推動產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型。在循環(huán)經(jīng)濟理念的指引下以及在政府政策的支持下,10大試點企業(yè)都取得了“循環(huán)”和“聯(lián)產(chǎn)”經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。數(shù)據(jù)結(jié)果也進(jìn)一步說明山西省煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚后采用循環(huán)經(jīng)濟思路可以取得雙重效益。
五、結(jié)束語
山西省的經(jīng)濟發(fā)展一直以來過分依賴煤炭資源,造成資源枯竭,生態(tài)破壞;單一的傳統(tǒng)資源型經(jīng)濟發(fā)展模式造成煤炭行業(yè)的科技含量低,以高耗能和低效率為發(fā)展手段,以高污染和低附加值為代價。物質(zhì)財富飛速增長的同時也阻礙了山西經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此,在循環(huán)經(jīng)濟理論的指導(dǎo)下,結(jié)合國家政府的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,山西煤炭實施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是必然選擇。本文以2010年12月國務(wù)院批準(zhǔn)成立山西省“國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”為契機,利用耦合效應(yīng)理論,深入分析山西省煤炭行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)和外部產(chǎn)業(yè)集聚在循環(huán)經(jīng)濟理論的指引下如何達(dá)到生態(tài)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益的共贏。并給出幾點建議:
第一,全省仍以煤炭為基礎(chǔ),以資源整合為突破口,繼續(xù)推動煤炭工業(yè)進(jìn)入集約化、高效化、規(guī)?;?、高技術(shù)的大礦開發(fā)階段,同時加快多條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè),拓寬煤炭資源的開發(fā)領(lǐng)域,延長煤炭資源的加工鏈條,提高煤炭企業(yè)的多元化非煤收入比重。
第二,在煤炭開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域加強科技研發(fā),山西省煤炭資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要改變傳統(tǒng)粗放生產(chǎn)方式、提高資源的利用效率,這就要求在資源的開采環(huán)節(jié)、深加工環(huán)節(jié)、伴生資源的利用環(huán)節(jié)、污染物的減排和回收處理環(huán)節(jié)必須有先進(jìn)的技術(shù)作支撐。
第三,政府要對煤炭各相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展給予足夠的支持,引導(dǎo)煤炭企業(yè)向高端制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)滲透發(fā)展,加快資本、技術(shù)、人才在循環(huán)經(jīng)濟體系內(nèi)的流動,形成煤炭產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動的必要機制,推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的開發(fā)。
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[中圖分類號] X32 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-11-239-1
1實際研究方法
(1)評價的專題設(shè)置。目前環(huán)評單位設(shè)置的區(qū)域環(huán)評專題通常為:污染源分析和規(guī)劃策略分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評價、大氣環(huán)境、水環(huán)境(地表水和地下水)、聲環(huán)境、固體廢棄物、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境的影響分析和評價、生態(tài)建設(shè)與其環(huán)境的保障、區(qū)域資源環(huán)境承載力分析、環(huán)境保護(hù)的措施、環(huán)境的監(jiān)測與管理和公眾參與等。通過規(guī)劃環(huán)評實踐,綜合考慮行政審批單位的要求,應(yīng)該進(jìn)行區(qū)域環(huán)評與循環(huán)經(jīng)濟的綜合分析專題,加大對高耗能、高排污企業(yè)的環(huán)境清潔分析為基準(zhǔn),著重整體經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展水平。
(2)評價標(biāo)準(zhǔn)的建立。我國地域廣闊地區(qū)差異性大,應(yīng)該根據(jù)各地實際情況,建立針對性的環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)和評價體系,針對當(dāng)?shù)貙嶋H,做到標(biāo)準(zhǔn)的因地制宜。循環(huán)經(jīng)濟不能一蹴而就,應(yīng)遵循事物發(fā)展規(guī)律,針對各發(fā)展階段建立相應(yīng)的環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)。做到環(huán)評有據(jù)可參,有章可循,為后續(xù)評估循環(huán)經(jīng)濟奠定基礎(chǔ)。
(3)指標(biāo)評價體系建立。循環(huán)經(jīng)濟評標(biāo)指標(biāo)是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)內(nèi)容、組成特性與數(shù)量表示在規(guī)劃目標(biāo)上的反應(yīng)。所以,通常把指標(biāo)擴展理解成目標(biāo)擴展。因為規(guī)劃目標(biāo)的目的性擴展決定了循環(huán)經(jīng)濟觀念的全方位實現(xiàn),因此,體系指標(biāo)的擴展為循環(huán)經(jīng)濟找到了有效、快速、準(zhǔn)確的突破口,即為指標(biāo)體系的建立。
2建立指標(biāo)體系
本研究體系采取樹型結(jié)構(gòu)研究模式。建立擴展指標(biāo)和主體指標(biāo)為系統(tǒng)層指標(biāo),其中主體系統(tǒng)指標(biāo)由3個要素構(gòu)成,為循環(huán)特性指標(biāo)、生態(tài)效益的指標(biāo)、資源與能源利用率指標(biāo),可反映區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟在規(guī)劃前后發(fā)展速度的變動。指標(biāo)擴展包括產(chǎn)業(yè)管理系統(tǒng)的指標(biāo)、社會經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo),其并不做為區(qū)域經(jīng)濟的全面記錄,為主體系統(tǒng)指標(biāo)的完善和補充,使評價體系指標(biāo)更全面、更完整。
考慮相關(guān)因素,本文對指標(biāo)進(jìn)行了定性與定量分類,定性指標(biāo)包括產(chǎn)業(yè)管理系統(tǒng)的指標(biāo),其他皆為定量指標(biāo)。
3確立目標(biāo)值
在沿海地區(qū)發(fā)展迅速與最近兩個“五年”計劃研究調(diào)查為基礎(chǔ),明確了沿海東部地區(qū)的目標(biāo)值。把循環(huán)經(jīng)濟的定性評價分為低、中、高三個值,選定相關(guān)依據(jù)進(jìn)行綜合分析,確定指標(biāo)的范圍等級,最后以等級范圍劃定合適的指標(biāo)分?jǐn)?shù)。以0-1為定性評價范圍等級值,以就近取整和等量基本原則劃定差異分值范圍等級。分值等級情況見表1。
4研究案例
作為大連市的重要組團(tuán)之一金港區(qū),包括了經(jīng)濟與技術(shù)開發(fā)區(qū),金石灘、得勝鎮(zhèn)、雙D港等區(qū)域。為合理有序開發(fā)金港區(qū),大連市市政府編制出了金港區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃綱要。本文選取大連金港區(qū)為研究對象,研究分析方法為灰色關(guān)系度法,根據(jù)上述指標(biāo)體系,對工程各階段進(jìn)行環(huán)評分析,得出循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)劣面,為行政主管部門提供決策依據(jù)。
(1)確定指標(biāo)體系。通過分析層次法與德爾菲法,得到各指標(biāo)間的權(quán)重值。見表1。
(2)評價規(guī)劃。以國內(nèi)著名開發(fā)區(qū)和金港區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展情況,收集了四個年份的指標(biāo)值,目標(biāo)值間的指數(shù)通過灰色關(guān)聯(lián)度運算得知指標(biāo)的綜合指數(shù)和分指數(shù),與其他數(shù)值的變化走向。
采用專家咨詢法,得到了分級標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的評價關(guān)聯(lián)指數(shù)。
根據(jù)資料我們可系統(tǒng)觀察到金港區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在2000年時,綜合指數(shù)發(fā)展?fàn)顩r最差(0.3409);到05年時,得到了提高,居中等;快接近10年時,增加較為迅速,值為0.7149;再到規(guī)劃預(yù)期的2020年,指數(shù)值較高,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展迅速,但差距依然存在。另外,比較分指數(shù),2000的五項分指數(shù)發(fā)展水平低,根據(jù)預(yù)期規(guī)劃,到2020年,生態(tài)環(huán)境的效益增長最快,并且相對發(fā)展平穩(wěn),能夠達(dá)到較高水平;對于指數(shù)循環(huán)特征來說,緩慢發(fā)展,但從2000的十年間很平穩(wěn),再過十年發(fā)展增長幅度很小,水平依然處于中等;能源資源的利用率增加最為穩(wěn)定,經(jīng)過20年的增長,由低水平邁向了高水平的發(fā)展模式;社會經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)在2010年的后十年間,增長速度緩慢,最終于2020年也沒能上升高發(fā)展水平狀態(tài);產(chǎn)業(yè)管理系統(tǒng)指數(shù)同樣緩慢發(fā)展。
(3)建議。通過分析,建議政府規(guī)劃部門和審批部門提高2020社會經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)增加值;增加廢棄物的回收利用值,也就是提高包括中水回率、工業(yè)用水回收率、工業(yè)固體廢棄物的開發(fā)綜合利用在內(nèi)的2010年與2020年的相關(guān)指標(biāo);建立詳備的規(guī)劃方案,著重建立區(qū)域經(jīng)濟機構(gòu)設(shè)置管理與企業(yè)的考核準(zhǔn)入制度。
5結(jié)語
作為具有較強系統(tǒng)性與綜合性的區(qū)域規(guī)劃環(huán)評任務(wù),本文在循環(huán)經(jīng)濟與規(guī)劃環(huán)評體系的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價體系研究,建立了新型指標(biāo)體系評價方式,可將理念與現(xiàn)實規(guī)劃環(huán)評有效結(jié)合。
本文采取灰色聯(lián)系度解析法進(jìn)行了體系指標(biāo)的評測,應(yīng)用范圍廣泛。對區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展速度與各要素的優(yōu)劣情況進(jìn)行統(tǒng)籌分析。采集的信息能為規(guī)劃局對未來區(qū)域規(guī)劃提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持與指導(dǎo)。
金港區(qū)的規(guī)劃實踐案例中,以指標(biāo)體系為指導(dǎo)做的綜合評價顯示,在未來20年,金港區(qū)的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟能夠有較快的發(fā)展速度,但也存在著一些不足之處。需要提高完善的層面較多,如廢棄物的回收利用、社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、循環(huán)經(jīng)濟的指導(dǎo)管理等。應(yīng)該加大這方面的投入,適度調(diào)整指標(biāo)。建立健全園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入制度,做到規(guī)范考核,健全園區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置。
做好區(qū)域規(guī)劃環(huán)評,是利國利民的措施,應(yīng)為保護(hù)環(huán)境獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
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當(dāng)前,我國經(jīng)濟增長速度放緩,發(fā)展模式轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量的集約型經(jīng)濟,國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)邁向深度調(diào)整,不斷尋找新的經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力,經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)經(jīng)濟強調(diào)生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展,崇尚綠色低碳的環(huán)保發(fā)展新方式,其經(jīng)濟理念與循環(huán)經(jīng)濟相符合。在宏觀經(jīng)濟新常態(tài)的背景下,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展迎來了契機,但同時也面臨著挑戰(zhàn)。
新常態(tài)下循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟是一種建立在資源回收、再造、重復(fù)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展方式,表現(xiàn)出高效、節(jié)能、低污染的生產(chǎn)特征。循環(huán)經(jīng)濟采用資源-產(chǎn)品-資源的閉環(huán)流動,目的在于減少資源的開采和消耗、保護(hù)環(huán)境和維持生態(tài)平衡,與此同時,促進(jìn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展需要依照“3R”原則,即減投入(reduce)、再利用(reuse)和循環(huán)化(recycle)這三項原則。減投入原則,是指通過高效利用資源來減少生產(chǎn)加工過程中物力、人力、財力等各種物質(zhì)要素的投放,強調(diào)從源頭避免產(chǎn)生過多廢棄物。再利用原則,意味著盡量使用可再生的生物資源、土地資源、水能以及氣候資源,提升產(chǎn)成品的使用率和生命周期,強調(diào)盡可能多次使用資源,防止過早產(chǎn)生廢棄物。循環(huán)化原則是指竭盡所能地降低廢棄物的排放,實現(xiàn)資源的回收再使用,強調(diào)終端廢棄物能夠資源化,使其成為原材料后投入到下一個生產(chǎn)循環(huán)。在新常態(tài)下,循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵得到了拓展,在“3R”原則的基礎(chǔ)上加入再思考(Rethink)和再修復(fù)(Repair)原則,發(fā)展成為“5R”原則。再思考,顧名思義是對經(jīng)濟理論的重新審視,從理論高度充分認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)和特征。過去,經(jīng)濟理論的核心是探討資本循環(huán)和勞動力流動,生產(chǎn)目的僅僅是追求創(chuàng)造出新的社會財富。而與傳統(tǒng)經(jīng)濟理論形成鮮明對比的是新經(jīng)濟理論的研究中心是資源循環(huán),生產(chǎn)宗旨是充分保護(hù)自然資源這一重要的社會財富,以及最大程度地探尋高效利用資源的潛能,形成人與自然相對穩(wěn)定的動態(tài)平衡狀態(tài)。再修復(fù),是指修復(fù)以前被人類活動所侵害的水生和陸生生態(tài)系統(tǒng),形成人類社會系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的耦合。再修復(fù)原則認(rèn)為減輕生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)荷壓力、重建和改良生態(tài)系統(tǒng)、促使生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展同樣能夠創(chuàng)造價值。目前,我國正在建立和建設(shè)具備低碳環(huán)保特色的循環(huán)經(jīng)濟城市以及具有生態(tài)環(huán)保規(guī)劃的科技園區(qū),這正是對再修復(fù)原則的實踐與應(yīng)用。
制約新常態(tài)下循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要問題
新常態(tài)下,我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展仍然存在不少問題,這些問題束縛了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,制約了綠色生產(chǎn)力和綠色GDP的創(chuàng)造。新常態(tài)下循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的問題主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏合理性、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資方面存在問題、支撐循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)水平欠發(fā)達(dá)。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏合理性
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)間的資源配置狀態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平能夠促進(jìn)經(jīng)濟增長,而不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約著經(jīng)濟的發(fā)展。三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)不合理體現(xiàn)在:首先,在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,雖然國家逐年加大對農(nóng)林牧副漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,但是基礎(chǔ)設(shè)施的投入尚未滿足產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化需求,第一產(chǎn)業(yè)仍處于現(xiàn)代化進(jìn)程的起步階段。其次,在工業(yè)發(fā)展中,以制造加工為主的勞動密集型行業(yè)科技含量低,而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還處于培育時期。不少行業(yè)存在生產(chǎn)能力明顯大于市場需求的現(xiàn)象,例如化工、鋼鐵、有色金屬以及水泥行業(yè)。此外,我國的工業(yè)耗能高,能源消耗占據(jù)三大產(chǎn)業(yè)能源總消耗的七成,而工業(yè)能源消耗中超過50%是來自于化工、金屬冶煉在內(nèi)的四大重工業(yè)行業(yè)。這些行業(yè)不僅產(chǎn)能過剩、耗能高,而且嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境。最后,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對落后和緩慢,生態(tài)旅游、綠色交通、綠色建筑設(shè)計等環(huán)保型服務(wù)業(yè)比例小,環(huán)保型第三產(chǎn)業(yè)尚處于初始階段。不恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)間比例和產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)耗費了過多的資源,考驗著環(huán)境的有限承載能力,束縛和牽制了新常態(tài)下我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資方面存在問題
循環(huán)經(jīng)濟的良好發(fā)展離不開各個層面的投融資保障,投融資體系的不健全是我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展所需的投融資體系不健全表現(xiàn)在:一是資金來源渠道單一。我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展基本上是依靠有限的政府財政撥款,并且市場化融資方式不足,未充分調(diào)動社會資金的參與,致使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟運用資金時“捉襟見肘”。二是投資效率有待提高。國家財政作為核心資金來源,加上政企不分、貫徹產(chǎn)業(yè)政策不力等現(xiàn)象,造成部分投資行為并未完全進(jìn)行市場化運作,出現(xiàn)盲目重復(fù)建設(shè)、分散使用國家資金的浪費投資行為。資金投放使用前缺少綜合、合理的調(diào)查研究和未運用成本效益分析,投資興建固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動中監(jiān)督和制約機制缺失或失靈,工程項目完工后評估進(jìn)度緩慢,造成投資回收期延長和投資效率低下。三是資金管理制度不健全。我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所需要的財政投融資,無論是中央政府層面還是地方政府層面,都存在資金管理制度不完善的問題。中央政府層面的投融資由央行、財政部、科技部等部門分別管理以及各自規(guī)劃,投融資過于分散,政府的政策性職能被削弱。地方政府層面的投融資管理機構(gòu)是各級財政信托投資機構(gòu),作為新生事物,財政信托投資機構(gòu)兼具非銀行的金融機構(gòu)和企業(yè)性質(zhì)的投資公司這一雙重身份,資金管理行為尚不規(guī)范,從而降低了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的社會效益。
(三)支撐循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)水平欠發(fā)達(dá)
目前,我國國內(nèi)能源供給不足的矛盾仍十分突出,對地下礦藏、土地、動植物、水力等資源通過規(guī)劃和物化勞動以達(dá)到利用價值的開發(fā)技術(shù)或提升其利用價值的二次開發(fā)技術(shù)都欠發(fā)達(dá),這直接造成發(fā)展經(jīng)濟過程中資源耗費嚴(yán)重、碳排放量快速上升。效能低下和粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式阻礙了循環(huán)經(jīng)濟形態(tài)的形成和發(fā)展。支撐循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)水平落后體現(xiàn)在兩方面:一方面,循環(huán)經(jīng)濟的思想是在上個世紀(jì)末才引入我國國內(nèi),循環(huán)經(jīng)濟理論發(fā)展和實踐應(yīng)用尚未成熟。在能源開發(fā)和利用上,不少企業(yè)存在硬件系統(tǒng)、設(shè)施裝備不合格的問題,不具備技術(shù)研發(fā)的硬件條件。另一方面,雖然國內(nèi)一些企業(yè)具備技術(shù)研發(fā)的硬件條件,并努力研究和開發(fā)拓展新資源的技術(shù)和節(jié)約能源的技術(shù),但是較之于發(fā)達(dá)國家的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新能力,國內(nèi)已攻克的高新技術(shù)水平和將高新技術(shù)應(yīng)用于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的程度仍比較低下,在資源開發(fā)和利用方面還有很大的提升空間。
新常態(tài)下循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中存在問題的對策
新常態(tài)下,我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題束縛了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此,要結(jié)合我國具體國情,確保生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟相適應(yīng),促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以改善經(jīng)濟格局
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善經(jīng)濟格局著力于以下四方面:第一,持續(xù)加大對農(nóng)林牧副漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,逐步實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。第二,引導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建以降低資源消耗為重點的環(huán)境友好型工業(yè)生產(chǎn)體系。循序漸進(jìn)地加大尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國家社會經(jīng)濟活動中的比重,優(yōu)先發(fā)展信息技術(shù)、生物工程和新能源材料等尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè),運用知識密集、技術(shù)密集的高新技術(shù)變革和改良傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)。第三,對科技含量高、能源耗費少的尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)在稅收方面予以適當(dāng)?shù)募詈蛢?yōu)惠,重點發(fā)展綠色環(huán)保型的第三產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步加大現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的所占份額。第四,制止和控制產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目擴張,杜絕無法提升行業(yè)競爭能力的低水平重復(fù)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,健全和嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入機制。
(二)建立和完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資體系
資金來源渠道單一、投資效率低下和資金管理制度不健全遏制了循環(huán)經(jīng)濟的良好發(fā)展,新常態(tài)下需要建立和完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資體系。首先,政府加大發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的資金支持力度和優(yōu)化稅收政策。財政部、國家發(fā)改委、國土資源部等宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門重點扶持節(jié)能減排項目的開發(fā)。此外,政府優(yōu)化稅收政策,利用經(jīng)濟調(diào)控手段引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟投融資。其次,由政府牽頭,設(shè)立專門的政策性的循環(huán)經(jīng)濟投融資公司。在試點經(jīng)驗和取得成效的基礎(chǔ)上,逐步創(chuàng)建從中央到地方以及跨區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟投融資公司,該類投融資公司的投資領(lǐng)域應(yīng)該緊密結(jié)合國家的循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃。最后,充分借助股票和債券這兩個交易市場進(jìn)行融資,考慮成立循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險投資公司。成立循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金,發(fā)揮基金開放式融資和降低風(fēng)險的長處,面向社會公眾籌集閑置資金。成立風(fēng)險投資公司,將資金有效投入具備盈利前景的資源綜合利用建設(shè)項目,釋放社會資本的力量,從而推動我國新常態(tài)下循環(huán)經(jīng)濟的進(jìn)步。
(三)建立循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新機制
創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)的源泉,建立技術(shù)創(chuàng)新機制是建設(shè)和發(fā)展新常態(tài)下循環(huán)經(jīng)濟的重要條件。再思考、減投入、再利用、循環(huán)化和再修復(fù)這五項循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展原則,都與技術(shù)創(chuàng)新息息相關(guān)。技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)嵌于對經(jīng)濟理論的再思考當(dāng)中,科學(xué)的技術(shù)手段應(yīng)用于減投入、再利用、循環(huán)化的實踐環(huán)節(jié),而恢復(fù)生態(tài)的先進(jìn)技術(shù)是再修復(fù)環(huán)節(jié)的保障。所以,政府應(yīng)該積極發(fā)揮職能和配置資源作用,激發(fā)社會各方面的技術(shù)創(chuàng)新積極性,形成促進(jìn)新常態(tài)下循環(huán)經(jīng)濟進(jìn)步的技術(shù)創(chuàng)新機制。循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新機制的建立包含三個層次的工作:一是在政府部門的指引和模范帶頭影響下,搭建循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)內(nèi)外部創(chuàng)意、市場化渠道相融合的科技創(chuàng)新平臺,積極引入技術(shù)特許、技術(shù)合伙或風(fēng)險投資等商業(yè)模式。二是政府部門、企業(yè)、高等學(xué)校與科研機構(gòu)彼此緊密聯(lián)系,創(chuàng)立相互獨立又不乏戰(zhàn)略聯(lián)盟的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)科技創(chuàng)新組織。政府部門、企業(yè)、高等學(xué)校與科研機構(gòu)對推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的作用有所差別:政府部門負(fù)責(zé)給予經(jīng)濟政策扶持以及規(guī)范與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī),高等學(xué)校和科研機構(gòu)是科學(xué)技術(shù)變革基礎(chǔ)性研究的生力軍,企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用者。三是創(chuàng)辦和改進(jìn)與循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)有關(guān)的中介服務(wù)機構(gòu)。該類機構(gòu)包括專業(yè)技術(shù)評估機構(gòu)、專利技術(shù)交易市場、法律咨詢機構(gòu)、金融服務(wù)機構(gòu)等。中介服務(wù)機構(gòu)是循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新機制中不可或缺的一部分,通過市場的自發(fā)調(diào)節(jié)作用整合各創(chuàng)新要素,以科技創(chuàng)新驅(qū)動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
結(jié)論
在建設(shè)生態(tài)文明的循環(huán)經(jīng)濟道路上,我國政府部門、社會公眾和企業(yè)應(yīng)該同心協(xié)力,充分利用新常態(tài)這一機遇,推進(jìn)我國經(jīng)濟的新常態(tài)特征與循環(huán)經(jīng)濟“5R”原則有機統(tǒng)一,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟綠色產(chǎn)業(yè),堅持走中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展道路。
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