緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)機(jī)安全論文范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

(一)宣傳教育不到位,農(nóng)民安全意識(shí)差。廣大農(nóng)機(jī)手對(duì)國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的法律、法規(guī)了解不夠,認(rèn)識(shí)不清,部分機(jī)手為逃避管理,不愿參加年檢、年審、跑夜車、超速超載、自制掛車、超寬超長(zhǎng)、疲勞駕駛給農(nóng)機(jī)生產(chǎn)帶來(lái)隱患,“黑車非駕”情況十分普遍。此外,農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對(duì)監(jiān)理法規(guī)、事項(xiàng)宣傳還不夠深入,未做到家喻戶曉,人人皆知。開展農(nóng)機(jī)常識(shí)和駕駛技術(shù)及法律法規(guī)宣傳、教育、培訓(xùn)較少,農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在處理監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系問(wèn)題上還未到位,造成與監(jiān)理對(duì)象間的脫節(jié)。
(二)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)法紀(jì)律不嚴(yán)明。在實(shí)際工作中,有的個(gè)別監(jiān)理人員忘記了自己是人民的公仆,不善于做機(jī)手的知心朋友,仍然存在著“門難進(jìn),臉難看,話難聽(tīng),事難辦”的現(xiàn)象;有的喜歡高高在上穩(wěn)坐辦公室,而不喜歡深入基層,為機(jī)手排擾解難;有的只顧自身利益,侵害機(jī)手利益;有的甚至還存在著“吃、拿、卡、要、報(bào)”的個(gè)別現(xiàn)象。個(gè)別監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理規(guī)章制度及工作紀(jì)律置若罔聞,隨心所欲,甚至違反政策,違章執(zhí)法,違規(guī)操作。對(duì)這些個(gè)別人,一些部門為了自身利益,該處分的不處分,該追究的不追究,從而導(dǎo)致一些單位紀(jì)律松懈,馬馬虎虎,不負(fù)責(zé)任,使監(jiān)管軟弱無(wú)力。
(三)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不全,農(nóng)機(jī)監(jiān)理很難到位。從目前情況來(lái)看,縣級(jí)行政區(qū)域都設(shè)有農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),其編制、裝備、人員、設(shè)施比較健全,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有專設(shè)機(jī)構(gòu),監(jiān)理人員很少甚至沒(méi)有。農(nóng)業(yè)機(jī)械90%以上散布在村鎮(zhèn)農(nóng)戶,農(nóng)機(jī)主要耕作與田間或行駛在鄉(xiāng)村道路上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理基層網(wǎng)絡(luò)不全,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)就難以進(jìn)行有效監(jiān)管,個(gè)別地方對(duì)拖拉機(jī)及駕駛員的牌證疏于管理,上照率不足一半。而廣西地區(qū)又處于多丘陵地帶,且甘薯、水稻、甘蔗、林果等農(nóng)機(jī)為主,手扶拖拉機(jī)數(shù)量居多,給安全執(zhí)法帶來(lái)難度。
(四)隊(duì)伍素質(zhì)偏低,執(zhí)法把關(guān)不嚴(yán)。由于一些地方在充實(shí)監(jiān)理人員過(guò)程中,缺乏嚴(yán)格把關(guān),缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,造成監(jiān)理隊(duì)伍思想素質(zhì)高低不一,文化程度參差不齊。尤其專業(yè)知識(shí)匱乏。由于一部分監(jiān)理人員沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn),對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)知識(shí)一竅不通,所以在實(shí)際執(zhí)法工作中,尤其是機(jī)械檢驗(yàn)過(guò)程中,不能針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn),不能對(duì)機(jī)具故障進(jìn)行排除和指導(dǎo),為機(jī)手提供技術(shù)上的服務(wù)更是紙上談兵。工作起來(lái)難以順暢,嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)監(jiān)理的社會(huì)形象。
究其原因:一是缺乏系統(tǒng)的教育培訓(xùn),為三農(nóng)服務(wù)的思想根基不牢;二是人治思想根深蒂固,義務(wù)本位和管理本位并存;三是執(zhí)法監(jiān)督政出多門,監(jiān)督責(zé)任不明確,監(jiān)督的力度不大;四是責(zé)任追究不到位,致使許多行政違法案件無(wú)法嚴(yán)肅處理。
二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政執(zhí)法行為的措施與對(duì)策
(一)創(chuàng)新監(jiān)理手段,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。牢固樹立以人為本、為民服務(wù)的理念,強(qiáng)化為農(nóng)機(jī)手服務(wù)的意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),將服務(wù)理念融入農(nóng)機(jī)監(jiān)管全過(guò)程。一要積極主動(dòng)按照《行政許可法》和農(nóng)機(jī)治理法律法規(guī)的要求熱情周到辦好牌、證等各項(xiàng)行政許可或非許可事項(xiàng),讓廣大機(jī)手上門辦事有一種歸家的舒適感;二要開展好技術(shù)服務(wù),適時(shí)組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入基層和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,結(jié)合機(jī)手講解農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣使用,開展拖拉機(jī)、配套機(jī)具以及收獲機(jī)械等農(nóng)機(jī)的維修和保養(yǎng)。三是開展好便民服務(wù)。在年檢和機(jī)車初審上照時(shí),簡(jiǎn)化辦事程序,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)登記、技術(shù)檢測(cè)、噴字等項(xiàng)目的“一條龍”服務(wù),力爭(zhēng)做到培訓(xùn)辦證到鄉(xiāng)村,年度檢驗(yàn)到村組,維修服務(wù)到田頭,宣傳動(dòng)員到農(nóng)家。
農(nóng)業(yè)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè),是穩(wěn)定民心、穩(wěn)定大局的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、減輕農(nóng)民群眾勞動(dòng)強(qiáng)度、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、幫助農(nóng)民脫貧致富等方面發(fā)揮了重要作用,為提高農(nóng)村人民群眾的生活水平奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的不斷增加,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問(wèn)題也越來(lái)越突出。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理,消除農(nóng)機(jī)事故隱患,確保農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展,已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、建設(shè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會(huì)的頭等大事,是國(guó)家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。
一、農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮發(fā)展,在農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域,圍繞耕地作業(yè)、收獲作業(yè)、播種作業(yè),由人畜力田間耕作方式向干旱地鋪膜保水保墑、滴灌滲灌施水抗旱、保護(hù)性耕作等機(jī)械化作業(yè)方向邁進(jìn),由糧田作業(yè)向有固定障礙物的果園等多產(chǎn)業(yè)進(jìn)行機(jī)械作業(yè)生產(chǎn)方向發(fā)展,農(nóng)副產(chǎn)品加工向多種農(nóng)作物品種精細(xì)加工方向邁進(jìn)。在農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力領(lǐng)域,機(jī)械由低功率向大功率方向發(fā)展。在作業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件許可下,群眾積極購(gòu)買或更新使用新型的農(nóng)業(yè)機(jī)械,機(jī)具種類、數(shù)量隨著農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入的不斷增加和生產(chǎn)生活方式的改善也在不斷的增多。
二、農(nóng)機(jī)安全管理的重要性和必要性
隨著改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,農(nóng)機(jī)安全管理工作的矛盾日益凸現(xiàn)。在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督方面,監(jiān)督手段單一,監(jiān)督措施缺乏力度,新機(jī)手技術(shù)水平普遍低下,群眾安全意識(shí)較低,致使農(nóng)機(jī)事故頻繁發(fā)生,給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)形式呈多樣性發(fā)展,農(nóng)機(jī)擁有量也逐年增長(zhǎng)。因此,必須通過(guò)科學(xué)、規(guī)范的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)安全作業(yè),以不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。
三、農(nóng)機(jī)安全管理存在的問(wèn)題
黨和國(guó)家十分重視安全生產(chǎn)管理工作,各級(jí)政府及其主管部門全力以赴抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并采取各種有效措施和辦法來(lái)加強(qiáng)依法管理體制,教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)戶遵守法律法規(guī),進(jìn)行守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)、安全生產(chǎn),但仍然存在不可輕視的問(wèn)題和亟待解決的困難。
3.1法規(guī)政策不健全
目前,雖然已出臺(tái)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行管理的法律法規(guī)和政策,對(duì)拖拉機(jī)的配套農(nóng)具、場(chǎng)上作業(yè)機(jī)具、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、畜牧機(jī)械、排灌機(jī)械、植保機(jī)械、園田設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、半機(jī)械化農(nóng)具和其他農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全使用雖然已納入法規(guī)管理,但還沒(méi)有出臺(tái)具體詳細(xì)的管理措施和辦法,對(duì)這類大批農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理存在失控、漏管現(xiàn)象。
3.2農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)不健全
農(nóng)業(yè)機(jī)械活躍在鄉(xiāng)村,農(nóng)機(jī)具與廣大農(nóng)民群眾的日常生產(chǎn)生活緊密相連,行政村對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)活動(dòng)情況了解掌握的比縣鄉(xiāng)2級(jí)更全面、更清楚,可是在村里沒(méi)有全面成立農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu),也沒(méi)有全面配備農(nóng)機(jī)安全管理員,導(dǎo)致村社對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理基本無(wú)人過(guò)問(wèn),縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管嚴(yán)重脫節(jié),無(wú)法有效行使行政執(zhí)法的職權(quán)。作為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管重要環(huán)節(jié)的村級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu),在實(shí)際管理上處于無(wú)人管理的癱瘓狀態(tài),這是使農(nóng)機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人、未經(jīng)年檢投入作業(yè)等嚴(yán)重違法違章行為發(fā)生的重要原因之一,可見(jiàn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)存在嚴(yán)重的安全隱患。
3.3農(nóng)機(jī)安全性能差
2農(nóng)業(yè)機(jī)械管理存在混亂的問(wèn)題
目前,仍有一部分拖拉機(jī)繼續(xù)懸掛低速載貨號(hào)牌,由縣交警部門實(shí)行駕駛員定期審驗(yàn)和機(jī)車年檢,從一定程度上給農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)工作造成混亂。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》雖然明確界定了農(nóng)機(jī)部門管理拖拉機(jī)的行政執(zhí)法主體地位,給予了核發(fā)拖拉機(jī)牌證、登記注冊(cè),農(nóng)機(jī)駕駛員考試、發(fā)證,拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)及駕駛員定期審驗(yàn)等法定權(quán)力,但事實(shí)上還沒(méi)有完全歸還給農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對(duì)上道路拖拉機(jī)的管理權(quán),農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門難以行使上路檢查的執(zhí)法權(quán)、違章處罰權(quán)等權(quán)力,無(wú)法形成嚴(yán)密完整的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的保障體系。
3提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)工作規(guī)范化水平的對(duì)策和措施
3.1提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,提高農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)水平,關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,必須引起全社會(huì)的高度重視。政府是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須充分認(rèn)識(shí)并處理好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保障道路安全暢通和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)當(dāng)把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容,層層嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí),各部門應(yīng)當(dāng)把開展正常的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)工作與治理公路“三亂”區(qū)別對(duì)待,支持農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門依法開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門在年度檢驗(yàn)工作中要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?,積極爭(zhēng)取縣政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會(huì)的支持配合,做到宣傳發(fā)動(dòng)到位,通知預(yù)約簽字到位,切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)的宣傳發(fā)動(dòng)工作,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)農(nóng)機(jī)工作人員的積極性,提高效率,保證質(zhì)量,確保年度檢驗(yàn)工作如期完成??傊訌?qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),從上到下逐級(jí)建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,形成政府主導(dǎo)、部門主抓、群眾參與的機(jī)制,達(dá)到齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的目的。
3.2創(chuàng)新農(nóng)機(jī)監(jiān)理體制建立并健全農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)長(zhǎng)效機(jī)制
農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理檢驗(yàn)工作全局,繼續(xù)創(chuàng)新農(nóng)機(jī)監(jiān)理體制,建立并健全農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)長(zhǎng)效機(jī)制;樹立“以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”的觀念,增強(qiáng)為民服務(wù)的意識(shí),提高思想素質(zhì),帶著對(duì)“三農(nóng)”的真摯感情投身到農(nóng)機(jī)監(jiān)理檢驗(yàn)工作中去;將工作重心下沉,深入基層,進(jìn)村入戶,開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng);進(jìn)一步建立并健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程,落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高掛牌照農(nóng)業(yè)機(jī)械年檢率,切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)工作;繼續(xù)開展“文明監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口建設(shè),為農(nóng)機(jī)戶辦理拖拉機(jī)掛牌、落戶、年檢及其技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等“一條龍”服務(wù)。
3.3落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)推進(jìn)免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)
《中華人民共和國(guó)行政許可法》第五十八條第三款規(guī)定,“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)的預(yù)算,由本級(jí)財(cái)政予以保證,按照批準(zhǔn)的預(yù)算核撥?!钡诙龡l規(guī)定,“……被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定?!鞭r(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作是典型的行政許可工作,為保障定期免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作的開展,其工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由政府財(cái)政負(fù)擔(dān),納入財(cái)政預(yù)算或從其他渠道給予解決。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)是實(shí)施行政許可的執(zhí)法單位,既應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,自身也應(yīng)當(dāng)受到法律的嚴(yán)格保護(hù)。同時(shí),要逐步建立考核制度,將定期免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作納入到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核,推動(dòng)免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作進(jìn)程。
3.4加強(qiáng)培養(yǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)人才提高檢驗(yàn)檢測(cè)人員綜合素質(zhì)
由于拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)技術(shù)比較強(qiáng),所以為了提高檢驗(yàn)檢測(cè)工作的質(zhì)量,應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)型人才的培養(yǎng)工作,注重對(duì)專業(yè)對(duì)口人才的培養(yǎng),并不斷吸收新人。同時(shí),要定期組織對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)人員的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)教育,不斷提高檢驗(yàn)檢測(cè)人員綜合素質(zhì)。
2.農(nóng)機(jī)使用者的安全意識(shí)和法制意識(shí)淡薄。近年來(lái),“村村通”使農(nóng)村道路得到改善,農(nóng)用變形車替代了三輪、四輪拖拉機(jī);特別是2008年中央實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,農(nóng)民購(gòu)機(jī)數(shù)量急驟上升,大量的新型農(nóng)用機(jī)械涌入農(nóng)村,由于年輕人出門打工的較多,年齡偏大且安全意識(shí)差、法制觀念落后、駕駛技術(shù)不到位、文化素質(zhì)較低的農(nóng)民成為了農(nóng)機(jī)操作隊(duì)伍的一員,由于缺少操作技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育,他們的表現(xiàn)令人擔(dān)憂,他們?cè)诠ぷ髦羞`反交通法規(guī),對(duì)農(nóng)村道路安全產(chǎn)生了極大隱患。尤其一部分人,沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)就無(wú)證上路行駛、超載超速、農(nóng)用車載客及酒后駕駛等違法違章行為;雖然有些人有駕駛執(zhí)照,但缺乏農(nóng)機(jī)安全的相關(guān)意識(shí),沒(méi)有系統(tǒng)的對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行維護(hù)和修理,這樣對(duì)農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重的威脅。
3.目前,政府對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械管理缺乏協(xié)調(diào)性,是農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生的重要原因之一政府職能部門之間管理范圍不確定,缺乏監(jiān)管協(xié)調(diào)性。例如對(duì)于農(nóng)用車(拖拉機(jī))的管理,交警部門、交通部門、《道路交通安全法》實(shí)施前的農(nóng)機(jī)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)有一定的管理權(quán),可確定農(nóng)用車的范圍一直在修改,管理缺乏協(xié)調(diào)性,存在一些盲區(qū)。
4.農(nóng)田和道路安全檢(審)查力度不夠,年度檢審率和交強(qiáng)險(xiǎn)率不高農(nóng)機(jī)安全檢查是使用農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的前提,年度檢審和交強(qiáng)險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)说陌踩鞍踩鹿侍幚碣r償?shù)谋U?。但是,目前的農(nóng)田與道路安全檢(審)查無(wú)法滿足山村農(nóng)機(jī)使用率低、使用范圍小、新舊更新快和日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量等要求。檢測(cè)用的相關(guān)的設(shè)備老化落后或嚴(yán)重缺失,向機(jī)手收取檢測(cè)費(fèi)用無(wú)法落實(shí)讓年檢(審)工作陷入被動(dòng)。許多農(nóng)機(jī)駕駛員對(duì)購(gòu)買農(nóng)機(jī)和辦理駕照的意識(shí)有所提高,但是對(duì)農(nóng)機(jī)年度檢審驗(yàn)及交強(qiáng)險(xiǎn)的觀念不健全。
5.農(nóng)機(jī)安全防范意識(shí)不夠,安全宣傳和事故應(yīng)急體系不健全由于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)因季節(jié)性、獨(dú)立性導(dǎo)致全社會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)方面的法律、法規(guī)宣傳和安全常識(shí)教育和培訓(xùn)重要性認(rèn)知不足,安全防范意識(shí)不夠。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)范圍廣,影響小,導(dǎo)致專門的農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急體系還不健全。
二、預(yù)防農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生的幾點(diǎn)措施與建議
1.加大宣傳力度,爭(zhēng)取全社會(huì)的理解和支持
以前,一些相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理的必要性、重要性缺乏了解和指導(dǎo),導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)安全管理工作效果不明顯。政府和社會(huì)應(yīng)更多地支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,關(guān)注農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全,充分利用各種輿論資源如電視、農(nóng)村廣播、黑板報(bào)、報(bào)紙、短信及(農(nóng)村大隊(duì)散發(fā)宣傳單、)舉辦農(nóng)機(jī)相關(guān)知識(shí)講座等,創(chuàng)造一切宣傳機(jī)會(huì),全力以赴、堅(jiān)定不移地宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)常識(shí)。只有廣大農(nóng)民的法制觀念,安全意識(shí)再上一個(gè)檔次,當(dāng)農(nóng)民自覺(jué)遵守法律,按規(guī)章辦事,才能實(shí)質(zhì)上減少農(nóng)村農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
2.組織農(nóng)機(jī)安全檢查,加強(qiáng)機(jī)手安全學(xué)習(xí)
農(nóng)機(jī)安全管理的重要內(nèi)容之一是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查,此項(xiàng)措施可以及時(shí)補(bǔ)救駕駛員違章操作,可減少和避免相關(guān)事故的發(fā)生,是農(nóng)機(jī)安全科學(xué)管理的訣竅之一。農(nóng)機(jī)安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)基層特別是村組農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍的建設(shè),加大對(duì)農(nóng)田,道路檢查的力度。教育機(jī)手嚴(yán)格要求自己,不放松警惕,及時(shí)改正不當(dāng)行為。對(duì)于農(nóng)機(jī)駕駛和操作人員,應(yīng)充分利用農(nóng)閑時(shí)間學(xué)習(xí)操作技能,提高自身安全操作意識(shí),應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)試。對(duì)于沒(méi)有通過(guò)考試或不參加考試的人,都將拿不到駕駛執(zhí)照,嚴(yán)禁其駕駛和操作農(nóng)機(jī),這樣一來(lái)有助于農(nóng)機(jī)手素質(zhì)的提高。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和自身特點(diǎn),在春耕、秋收農(nóng)機(jī)作業(yè)旺季前夕,采取開展多種多樣的活動(dòng)和周圍的操作員進(jìn)行技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流,在原有的基礎(chǔ)上更進(jìn)一層樓,成為大家的模范。還要經(jīng)常學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)事故案例,分析其原因,找出避免事故的方法,使自己懂技術(shù)、懂方法、懂操作。
3.保障農(nóng)機(jī)監(jiān)理資金,改善監(jiān)理裝備
各級(jí)政府應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)的要求,保障農(nóng)機(jī)管理所需的資金,建立健全農(nóng)機(jī)安全管理責(zé)任制,加大力度管理農(nóng)機(jī)管理項(xiàng)目資金,為農(nóng)機(jī)管理部門裝備具有針對(duì)性為機(jī)手服務(wù)的設(shè)備,使此部門團(tuán)隊(duì)化,專業(yè)化,使得工作效率大大提高,使農(nóng)機(jī)安全管理執(zhí)法條件不斷完善,而且在保障宣傳教育、安全檢查等工作的開展的同時(shí),要將參與農(nóng)機(jī)管理的工作人員納人公務(wù)員的指導(dǎo)范疇,這樣才能確保依法行政,使執(zhí)法更具有專業(yè)性。
由于我國(guó)在農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)方面監(jiān)督工作起步比較晚,而且沒(méi)有形成大范圍的深淵影響,有機(jī)戶并沒(méi)有對(duì)此形成深刻的認(rèn)識(shí),而且對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)督的相關(guān)法規(guī)知之甚少,認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械只是在田間使用,又不是使用到多么重要的場(chǎng)合里去,不需要檢驗(yàn),因此也就耽誤了農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢驗(yàn)工作。
1.2存在檢驗(yàn)的僥幸心理。
有的有機(jī)戶總是認(rèn)為,自己的農(nóng)業(yè)機(jī)械一年到頭也不用幾回,也不存在壞不壞的問(wèn)題,只是在農(nóng)忙季節(jié)干自己家里的活,即使不進(jìn)行檢驗(yàn),也不會(huì)受到監(jiān)管單位的懲處。這樣只是注重使用,而不注重保養(yǎng),長(zhǎng)此以往下去,不僅可能導(dǎo)致機(jī)械的停機(jī)停產(chǎn),影響其使用效率,嚴(yán)重的還會(huì)威脅到農(nóng)民的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
1.3存在攀比心理。
有的有機(jī)戶見(jiàn)別人家里沒(méi)有進(jìn)行機(jī)械的檢驗(yàn),自己如果檢驗(yàn)?zāi)蔷褪浅蕴澚耍蠹疫@樣相互影響,一個(gè)不檢驗(yàn),其他都跟著不檢驗(yàn),就造成對(duì)農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)的忽視。
1.4檢驗(yàn)力度不夠、范圍不平衡。
由于從業(yè)職員比較少,不能有效的進(jìn)行對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢驗(yàn)工作,查處力度也不強(qiáng);在對(duì)于拖拉機(jī)的檢驗(yàn)上規(guī)模還是比較大,但是對(duì)聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢驗(yàn)則比較少,有的甚至從農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)買直到使用完成報(bào)廢了都沒(méi)有過(guò)正規(guī)的檢驗(yàn)。
1.5落后的農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)技術(shù)手段。
由于部分地區(qū)農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)設(shè)備落后,不能緊跟現(xiàn)代化的發(fā)展,而對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的定期年檢也只是收收費(fèi)、蓋蓋章,純是走形式的年檢,不能正確對(duì)待,不僅嚴(yán)重影響了檢驗(yàn)質(zhì)量,而且造成有機(jī)戶在心理上對(duì)年不年檢沒(méi)什么區(qū)別的心理想法。
2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)工作的有效途徑
2.1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)的宣傳力度。
必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)工作的重要性進(jìn)行宣傳,營(yíng)造良好的檢驗(yàn)氛圍,提高養(yǎng)機(jī)戶自覺(jué)進(jìn)行機(jī)械檢驗(yàn)以及安全運(yùn)行、安全生產(chǎn)的意識(shí)。主要可以從以下幾個(gè)方面著手:
2.1.1加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)的專項(xiàng)教育。在臨定期機(jī)械檢驗(yàn)設(shè)備之前的一個(gè)月,就應(yīng)該使用各種宣傳手段,比如說(shuō)宣傳單、電視廣播等來(lái)進(jìn)行對(duì)全社會(huì)的農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)法規(guī)宣傳,營(yíng)造良好的氣氛,使各家各戶都認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)的重要性,了解農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)的具體步驟。
2.1.2定期開展普及知識(shí)活動(dòng)。對(duì)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)人員與養(yǎng)機(jī)戶,應(yīng)該定期進(jìn)行農(nóng)機(jī)監(jiān)督相關(guān)知識(shí)的講解工作,從他們的自身利益出發(fā),告知他們進(jìn)行農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)的有利之處,為他們講解、分析不進(jìn)行農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)可能會(huì)發(fā)生的安全事故以及危害性等嚴(yán)重后果,從思想的跟本上,轉(zhuǎn)變有機(jī)戶存在檢驗(yàn)的僥幸心理以及攀比心理。
2.1.3公開農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)流程。在開展農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)工作之前,相關(guān)的監(jiān)管部門應(yīng)該就檢審的范圍、內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一系列的工作內(nèi)容都?xì)w納成冊(cè),送到每個(gè)有機(jī)戶手中,將各個(gè)單位的機(jī)車牌照號(hào)、機(jī)車機(jī)型等各項(xiàng)內(nèi)容都予以歸納,并且下發(fā)給相關(guān)檢驗(yàn)人員,使監(jiān)理人員本身就充分掌握各機(jī)車的情況,為順利開展檢驗(yàn)工作奠定有力基礎(chǔ)。
2.2提供便利檢驗(yàn)途徑。
農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢驗(yàn)應(yīng)該圍繞有機(jī)戶為中心予以進(jìn)行服務(wù),秉承著為民、利民的宗旨,將全場(chǎng)集中式的檢驗(yàn)轉(zhuǎn)換為分片、分單位進(jìn)行檢驗(yàn)的方法,通過(guò)下鄉(xiāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn)辦公或者上門辦公的各種方法,確保檢驗(yàn)工作的有序開展。
2.3嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度。
基層農(nóng)機(jī)監(jiān)督人員是聯(lián)系農(nóng)機(jī)監(jiān)督機(jī)關(guān)與有機(jī)戶的重要紐帶,也是確保檢驗(yàn)工作順利開展的重要環(huán)節(jié)。為了調(diào)動(dòng)基層檢驗(yàn)人員的工作積極性,增強(qiáng)他們的工作責(zé)任感,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的考核,完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人的責(zé)任制度。對(duì)在工作中完成考核指標(biāo)的檢驗(yàn)人員給予相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)未能完成考核指標(biāo)的人員予以相應(yīng)的懲罰,從根本上改善檢驗(yàn)人員工作不負(fù)責(zé)的態(tài)度。另外,對(duì)于由于農(nóng)業(yè)機(jī)械未能嚴(yán)格進(jìn)行檢驗(yàn),導(dǎo)致發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故的單位,必須要追究其領(lǐng)導(dǎo)或者各部門的相關(guān)責(zé)任。
2.4強(qiáng)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)裝備。
強(qiáng)化農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)裝備不僅包括優(yōu)良的設(shè)備,而且還應(yīng)該培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高技術(shù)水平的檢驗(yàn)人員團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化檢驗(yàn)工作的有效性。
2.4.1提高農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)人員的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)素質(zhì)以及技術(shù)水平,打造高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì),以優(yōu)異的工作作風(fēng)來(lái)取得有機(jī)戶的信任,通過(guò)扎實(shí)的工作技術(shù)水平,幫助有機(jī)戶解決其實(shí)際中的困難,并且以此來(lái)樹立其在有機(jī)戶心中的良好形象,以此來(lái)獲得有機(jī)戶的信任、理解與支持。通過(guò)提高自身的服務(wù)意識(shí),以徹底的服務(wù)來(lái)促進(jìn)檢驗(yàn)的效率,通過(guò)高素質(zhì)的檢驗(yàn)人員隊(duì)伍,加強(qiáng)檢驗(yàn)工作。
2.4.2通過(guò)采取多種多樣的渠道來(lái)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的裝備,使之緊隨現(xiàn)代化的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的辦公,特別是在檢測(cè)手段上,更要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全檢驗(yàn)工作,從根本上提高機(jī)械的安全運(yùn)行,達(dá)到安全生產(chǎn)的根本目的。
2.5嚴(yán)格進(jìn)行農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)的查缺補(bǔ)漏。
2.5.1采取定點(diǎn)檢查,或者流動(dòng)式檢查的方法,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行的重點(diǎn)路段進(jìn)行著重檢查。
2.5.2采用跟蹤檢查或者蹲點(diǎn)守候的方式,對(duì)以各種理由來(lái)拒絕檢驗(yàn)的有機(jī)戶進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)頑強(qiáng)的有機(jī)戶予以理念的疏通。
2.5.3采用定期檢查或不定期檢查的方式,就容易發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的時(shí)期,在事故多發(fā)地段進(jìn)行定期或者隨時(shí)檢查,對(duì)于存在安全隱患較多的單位予以嚴(yán)格的安全檢查,一旦發(fā)現(xiàn)漏檢機(jī)車,要予以嚴(yán)肅處置。
2.5.4采用全面檢查或者流動(dòng)式檢查的方法予以嚴(yán)格查缺補(bǔ)漏,在定期的農(nóng)機(jī)全面檢驗(yàn)之后,對(duì)于所有有機(jī)戶再進(jìn)行以此細(xì)化的檢查,這也是給有僥幸心理的有機(jī)戶一個(gè)嚴(yán)厲的震懾。
1、非免疫群體、雞群對(duì)疾病的抵抗能力很弱。
2、不科學(xué)的保健預(yù)防方案
3、飼養(yǎng)管理不當(dāng),如:冬季天氣變涼養(yǎng)殖戶在通風(fēng)時(shí)不注意舍內(nèi)溫度致使雞受涼感冒。舍內(nèi)空氣質(zhì)量不好,導(dǎo)致雞呼吸道粘膜受損流感病毒侵入機(jī)體。
二、流行特點(diǎn)
本病一年四季都可發(fā)生,但以冬、春兩季多發(fā)。各個(gè)日齡段的雞都可感染,10多日齡雛雞出現(xiàn)咳嗽、甩鼻、呼嚕等癥狀,但不會(huì)有大量死亡;20齡左右病情加重,死亡數(shù)增多,出現(xiàn)(心包炎、肝周炎、氣囊炎)三炎癥狀;30齡達(dá)到死亡高峰,死亡量近1-3%。
三、臨床癥狀
感冒病毒主要有強(qiáng)毒型和溫和型兩種,現(xiàn)在主要以溫和型多發(fā)。主要表現(xiàn):眼睛變形、流淚、有分泌物,出現(xiàn)甩鼻、伸頸呼吸、體溫升高、采食量下降,雞腳趾鱗片出血等。糞便多呈黃白、綠色不成形的為主。
四、剖檢變化
腿肌有的出血有的不出血、胰腺出血、腺胃出血或不出血、肌胃膠質(zhì)層出血;出現(xiàn)三炎癥狀、嚴(yán)重的有包心、包肝;腎臟腫大出血;直腸條狀出血;氣管環(huán)狀出血并有大量白色粘液,支氣管出血并有黃色干酪物。
五、預(yù)防措施
冬季預(yù)防雞感冒,可以從防寒保暖、通風(fēng)、飼養(yǎng)管理、疫病防治等方面進(jìn)行防治:
1、注意防寒保暖
冬季氣溫較低,不利于養(yǎng)雞。因此,要采取措施防寒保溫,使室內(nèi)溫度不低于3℃。適當(dāng)增加飼養(yǎng)密度;煤爐管道送溫;修繕雞舍門窗和屋頂,墻壁要粉刷和堵縫,防止漏雨和賊風(fēng)入舍;大風(fēng)和降溫天氣關(guān)好門窗。
2、保持通風(fēng)干燥
雞舍內(nèi)過(guò)度潮濕農(nóng)業(yè)論文,細(xì)菌和寄生蟲會(huì)加快繁殖。冬季既要防止雞感冒,又要保持雞舍干燥衛(wèi)生。地面養(yǎng)雞,2周左右換一次墊料;更換或維修漏水水槽,給水時(shí)不能太滿;及時(shí)清除雞糞,減少地面沖洗次數(shù);天晴時(shí)打開門窗換氣,以降低舍內(nèi)的氨氣、二氧化碳等有害氣體濃度。
3、加強(qiáng)飼養(yǎng)管理
⑴早晚補(bǔ)充光照。保持光照時(shí)間14~17小時(shí),每4平方米雞舍裝一個(gè)離地2米、有反射罩的40瓦白熾燈即可論文下載。
⑵適當(dāng)增加飼料中的蛋白質(zhì)和能量水平,加大餅粕、魚粉、玉米、細(xì)糠的配比。
⑶保持環(huán)境安靜。飼養(yǎng)員進(jìn)雞舍不要穿顏色鮮艷的衣服、動(dòng)作要輕,定時(shí)進(jìn)行喂料、清掃工作,雞舍周圍盡量不產(chǎn)生噪聲。
⑷注意飲水。最好給溫水,在水中添加維生素E、維生素C和糖多維。也可在飼料中添加小蘇打,蛋雞料加5~6%、肉雞料加0.5~0.8%。
4、搞好防疫治療
⑴空舍期間打掃衛(wèi)生并消毒3~5次。
⑵實(shí)現(xiàn)全進(jìn)全出。
⑶按程序抓好預(yù)防。特別是新城疫、禽流感、傳染性支氣管炎等傳染病的疫苗注射。在飼料中加0.1%的百球消等藥預(yù)防球蟲病。
⑷定期消毒。雞苗用氧氟沙星加多糖飲水,在成雞飲水中加百毒殺、3%漂白粉等藥物,每周1次;雞舍地面噴撒生石灰粉,或先用3%燒堿溶液消毒,1日后再用1∶25的菌毒敵消毒,每周1次。
⑸雞糞集中堆積發(fā)酵處理。
⑹平時(shí)勤觀察,發(fā)現(xiàn)病雞及時(shí)治療。
六、治療方法
1、定期飲用黃芪多糖(芪黃素)建議隔周飲用,后期用感快好飲水預(yù)防。
泗陽(yáng)縣從2002年開始進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作,6年來(lái),該縣一直把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。發(fā)展至今,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了一定的成果。同時(shí),由于一些客觀方面的原因,該縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活水平的要求?,F(xiàn)就泗陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全取得的成果及存在的主要問(wèn)題提出一些看法與建議。
1現(xiàn)狀
1.1進(jìn)行了三品認(rèn)證(認(rèn)定)工作
泗陽(yáng)縣從2002年至今,共完成無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定1.67萬(wàn)hm2,無(wú)公害產(chǎn)品50個(gè);綠色產(chǎn)品4個(gè),面積266.67hm2;有機(jī)食品1個(gè),面積53.33hm2。
1.2進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作
泗陽(yáng)縣從2006年開始對(duì)農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品銷售(批發(fā)和零售)市場(chǎng)和初加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,并建立監(jiān)管檔案?,F(xiàn)在該縣的農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地和初加工企業(yè)基本能按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售,并建立較為完整的相關(guān)檔案。
1.3進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作
泗陽(yáng)縣從2004年開始進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)檢測(cè)工作,主要是采取速測(cè)靈、速測(cè)儀進(jìn)行速測(cè),同時(shí)配合省、市檢測(cè)中心進(jìn)行抽樣檢測(cè)和例行監(jiān)測(cè)。
1.4進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作
泗陽(yáng)縣從一開始很就注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳工作,6年來(lái),該縣通過(guò)電視、報(bào)紙、下鄉(xiāng)講課等形式對(duì)農(nóng)戶和消費(fèi)者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全教育培訓(xùn)。時(shí)至今日,該縣的農(nóng)戶和消費(fèi)者對(duì)“無(wú)公害”、“綠色”、“有機(jī)”已有了一定的感性認(rèn)識(shí)。
2存在的問(wèn)題
2.1農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)
農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)涉及的范圍廣、時(shí)間長(zhǎng),優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)尚未顯現(xiàn),受利益驅(qū)動(dòng),生產(chǎn)者不愿花費(fèi)太多的金錢與精力在質(zhì)量安全上下功夫。尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村有文化的青壯勞力絕大多數(shù)外出務(wù)工,留守的婦女、兒童和老人客觀上也難以按無(wú)公害要求去組織生產(chǎn)。廣大的消費(fèi)者雖有一定的安全意識(shí),但受到經(jīng)濟(jì)條件的限制,仍以購(gòu)買便宜產(chǎn)品為主,多數(shù)消費(fèi)者對(duì)品牌產(chǎn)品很少問(wèn)津,事實(shí)上即使是發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)晚上閉市前購(gòu)買便宜蔬菜的大有人在。近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)雖然提到了重要的議事日程,但相當(dāng)一部分地方仍停留在形式上,沒(méi)有真正落實(shí)到過(guò)程之中[1]。根據(jù)隨機(jī)調(diào)查,大部分農(nóng)戶雖然知道無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的概念,但在實(shí)際操作中不能完全顧及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。部分農(nóng)藥使用仍十分普遍,安全間隔期制度不能完全執(zhí)行;在化學(xué)肥料的使用上存在誤區(qū)[2]。重施無(wú)機(jī)肥,忽視有機(jī)肥,大量施用氮磷肥,很少施用鉀肥,造成氮磷過(guò)剩,鉀素不足,土壤中的氮、磷、鉀比例嚴(yán)重失調(diào),既浪費(fèi)了資源,增加成本,又破壞了土壤結(jié)構(gòu)。
2.2檢測(cè)力量薄弱
泗陽(yáng)縣現(xiàn)有的檢測(cè)設(shè)備主要是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)磷農(nóng)藥殘留的定性測(cè)定,不能定量,且干擾因素較多,檢測(cè)結(jié)果誤差較大。檢測(cè)人員不能專職開展工作。
2.3監(jiān)督部門不明確,種植效益不高
目前,泗陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作由縣農(nóng)林局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心部分同志兼職承擔(dān),未成立專職機(jī)構(gòu),工作中難免會(huì)出現(xiàn)顧不過(guò)來(lái)的現(xiàn)象。雖然泗陽(yáng)縣近幾年來(lái),成功申報(bào)了一批無(wú)公害糧油、蔬菜、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品,但真正打出品牌創(chuàng)出效益的為數(shù)不多。
3原因
一是宣傳不到位,種植戶素質(zhì)有待提高。種植農(nóng)戶一向先注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,退而求質(zhì)量,且種植戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也只是以好看、好吃為依據(jù),很少顧及其中的營(yíng)養(yǎng)、有害物質(zhì)等因素。二是人員不足,難以對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督。泗陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)一直注重申報(bào),而對(duì)申報(bào)成功的產(chǎn)地、產(chǎn)品缺乏正確引導(dǎo),多半是呈無(wú)人管理狀態(tài)。三是體制不順,誤時(shí)誤事。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,現(xiàn)為多部門管理,相互協(xié)作,而一旦出現(xiàn)問(wèn)題則互相推諉,最終誤時(shí)誤事。四是經(jīng)費(fèi)不足,難以承擔(dān)重任。作為農(nóng)業(yè)大縣,現(xiàn)有的檢測(cè)人員及檢測(cè)設(shè)備很難適應(yīng)其發(fā)展要求。受政府財(cái)力的限制,投入的資金不能滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、“三品”基地建設(shè)、“三品”品牌申報(bào)認(rèn)定、市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定點(diǎn)抽檢等公益性、基礎(chǔ)性工作的需要,亟待建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效投入機(jī)制。
4對(duì)策
4.1加強(qiáng)宣傳,提高種植農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)
種植農(nóng)戶是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的基礎(chǔ),離開種植農(nóng)戶,談農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)則是一句空話。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村主要以老人、婦女為主的勞動(dòng)群體,對(duì)其不能只發(fā)放一些資料,要有耐心搞好試驗(yàn)示范,做給他們看,帶著他們干,全過(guò)程全方位地搞好服務(wù)。
4.2加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)
開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)不僅要對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,還要對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行管理,尤其是高毒、高殘留農(nóng)藥要嚴(yán)格管理。對(duì)無(wú)《高毒農(nóng)藥銷售許可證》的單位嚴(yán)禁銷售高毒農(nóng)藥;對(duì)有《高毒農(nóng)藥銷售許可證》但不執(zhí)行其有關(guān)規(guī)定而隨意賣藥的,要嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷其《高毒農(nóng)藥銷售許可證》。
4.3理順體制,互相配合
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的單位,全國(guó)應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一管理模式,如對(duì)未加工或初加工的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé),對(duì)深加工或已是熟食的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),對(duì)假冒偽劣缺斤少兩的農(nóng)產(chǎn)品由工商或質(zhì)檢部門負(fù)責(zé),從而避免出現(xiàn)一些互相扯皮的問(wèn)題[3-4]。
4.4加強(qiáng)檢測(cè)設(shè)備建設(shè),培訓(xùn)或引進(jìn)專業(yè)的檢測(cè)人員
引進(jìn)必要的檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)的檢測(cè)人員,是衡量泗陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)是否達(dá)標(biāo)的重要環(huán)節(jié),也是隨時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)中存在問(wèn)題的有效途徑。
5參考文獻(xiàn)
[1]于造輝.丹東市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)中的問(wèn)題與設(shè)想[J].黑龍江水利科技,2010(2):163.
泗陽(yáng)縣從2002年開始進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作,6年來(lái),該縣一直把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。發(fā)展至今,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了一定的成果。同時(shí),由于一些客觀方面的原因,該縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活水平的要求?,F(xiàn)就泗陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全取得的成果及存在的主要問(wèn)題提出一些看法與建議。
1現(xiàn)狀
1.1進(jìn)行了三品認(rèn)證(認(rèn)定)工作
泗陽(yáng)縣從2002年至今,共完成無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定1.67萬(wàn)hm2,無(wú)公害產(chǎn)品50個(gè);綠色產(chǎn)品4個(gè),面積266.67hm2;有機(jī)食品1個(gè),面積53.33hm2。
1.2進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作
泗陽(yáng)縣從2006年開始對(duì)農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品銷售(批發(fā)和零售)市場(chǎng)和初加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,并建立監(jiān)管檔案?,F(xiàn)在該縣的農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地和初加工企業(yè)基本能按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售,并建立較為完整的相關(guān)檔案。
1.3進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作
泗陽(yáng)縣從2004年開始進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)檢測(cè)工作,主要是采取速測(cè)靈、速測(cè)儀進(jìn)行速測(cè),同時(shí)配合省、市檢測(cè)中心進(jìn)行抽樣檢測(cè)和例行監(jiān)測(cè)。
1.4進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作
泗陽(yáng)縣從一開始很就注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳工作,6年來(lái),該縣通過(guò)電視、報(bào)紙、下鄉(xiāng)講課等形式對(duì)農(nóng)戶和消費(fèi)者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全教育培訓(xùn)。時(shí)至今日,該縣的農(nóng)戶和消費(fèi)者對(duì)“無(wú)公害”、“綠色”、“有機(jī)”已有了一定的感性認(rèn)識(shí)。
2存在的問(wèn)題
2.1農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)
農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)涉及的范圍廣、時(shí)間長(zhǎng),優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)尚未顯現(xiàn),受利益驅(qū)動(dòng),生產(chǎn)者不愿花費(fèi)太多的金錢與精力在質(zhì)量安全上下功夫。尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村有文化的青壯勞力絕大多數(shù)外出務(wù)工,留守的婦女、兒童和老人客觀上也難以按無(wú)公害要求去組織生產(chǎn)。廣大的消費(fèi)者雖有一定的安全意識(shí),但受到經(jīng)濟(jì)條件的限制,仍以購(gòu)買便宜產(chǎn)品為主,多數(shù)消費(fèi)者對(duì)品牌產(chǎn)品很少問(wèn)津,事實(shí)上即使是發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)晚上閉市前購(gòu)買便宜蔬菜的大有人在。近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)雖然提到了重要的議事日程,但相當(dāng)一部分地方仍停留在形式上,沒(méi)有真正落實(shí)到過(guò)程之中[1]。根據(jù)隨機(jī)調(diào)查,大部分農(nóng)戶雖然知道無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的概念,但在實(shí)際操作中不能完全顧及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。部分農(nóng)藥使用仍十分普遍,安全間隔期制度不能完全執(zhí)行;在化學(xué)肥料的使用上存在誤區(qū)[2]。重施無(wú)機(jī)肥,忽視有機(jī)肥,大量施用氮磷肥,很少施用鉀肥,造成氮磷過(guò)剩,鉀素不足,土壤中的氮、磷、鉀比例嚴(yán)重失調(diào),既浪費(fèi)了資源,增加成本,又破壞了土壤結(jié)構(gòu)。
2.2檢測(cè)力量薄弱
泗陽(yáng)縣現(xiàn)有的檢測(cè)設(shè)備主要是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)磷農(nóng)藥殘留的定性測(cè)定,不能定量,且干擾因素較多,檢測(cè)結(jié)果誤差較大。檢測(cè)人員不能專職開展工作。
2.3監(jiān)督部門不明確,種植效益不高
目前,泗陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作由縣農(nóng)林局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心部分同志兼職承擔(dān),未成立專職機(jī)構(gòu),工作中難免會(huì)出現(xiàn)顧不過(guò)來(lái)的現(xiàn)象。雖然泗陽(yáng)縣近幾年來(lái),成功申報(bào)了一批無(wú)公害糧油、蔬菜、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品,但真正打出品牌創(chuàng)出效益的為數(shù)不多。
3原因
一是宣傳不到位,種植戶素質(zhì)有待提高。種植農(nóng)戶一向先注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,退而求質(zhì)量,且種植戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也只是以好看、好吃為依據(jù),很少顧及其中的營(yíng)養(yǎng)、有害物質(zhì)等因素。二是人員不足,難以對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督。泗陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)一直注重申報(bào),而對(duì)申報(bào)成功的產(chǎn)地、產(chǎn)品缺乏正確引導(dǎo),多半是呈無(wú)人管理狀態(tài)。三是體制不順,誤時(shí)誤事。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,現(xiàn)為多部門管理,相互協(xié)作,而一旦出現(xiàn)問(wèn)題則互相推諉,最終誤時(shí)誤事。四是經(jīng)費(fèi)不足,難以承擔(dān)重任。作為農(nóng)業(yè)大縣,現(xiàn)有的檢測(cè)人員及檢測(cè)設(shè)備很難適應(yīng)其發(fā)展要求。受政府財(cái)力的限制,投入的資金不能滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、“三品”基地建設(shè)、“三品”品牌申報(bào)認(rèn)定、市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定點(diǎn)抽檢等公益性、基礎(chǔ)性工作的需要,亟待建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效投入機(jī)制。
4對(duì)策
4.1加強(qiáng)宣傳,提高種植農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)
種植農(nóng)戶是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的基礎(chǔ),離開種植農(nóng)戶,談農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)則是一句空話。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村主要以老人、婦女為主的勞動(dòng)群體,對(duì)其不能只發(fā)放一些資料,要有耐心搞好試驗(yàn)示范,做給他們看,帶著他們干,全過(guò)程全方位地搞好服務(wù)。
4.2加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)
開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)不僅要對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,還要對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行管理,尤其是高毒、高殘留農(nóng)藥要嚴(yán)格管理。對(duì)無(wú)《高毒農(nóng)藥銷售許可證》的單位嚴(yán)禁銷售高毒農(nóng)藥;對(duì)有《高毒農(nóng)藥銷售許可證》但不執(zhí)行其有關(guān)規(guī)定而隨意賣藥的,要嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷其《高毒農(nóng)藥銷售許可證》。
4.3理順體制,互相配合
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的單位,全國(guó)應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一管理模式,如對(duì)未加工或初加工的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé),對(duì)深加工或已是熟食的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),對(duì)假冒偽劣缺斤少兩的農(nóng)產(chǎn)品由工商或質(zhì)檢部門負(fù)責(zé),從而避免出現(xiàn)一些互相扯皮的問(wèn)題[3-4]。
4.4加強(qiáng)檢測(cè)設(shè)備建設(shè),培訓(xùn)或引進(jìn)專業(yè)的檢測(cè)人員
引進(jìn)必要的檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)的檢測(cè)人員,是衡量泗陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)是否達(dá)標(biāo)的重要環(huán)節(jié),也是隨時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)中存在問(wèn)題的有效途徑。
參考文獻(xiàn)
[1]于造輝.丹東市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)中的問(wèn)題與設(shè)想[J].黑龍江水利科技,2010(2):163.
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)源于2013年各監(jiān)測(cè)縣(市)疾病預(yù)防控制中心通過(guò)國(guó)家健康危害監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)之農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中,枯水期和豐水期初審上報(bào)的數(shù)據(jù)。
1.2監(jiān)測(cè)指標(biāo)
微生物學(xué)指標(biāo)(總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌、菌落總數(shù))、毒理學(xué)指標(biāo)(砷、鎘、鉻、鉛、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸鹽、三氯甲烷、四氯化碳、溴酸鹽、甲醛、亞氯酸鹽、氯酸鹽)、感官性狀(色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物)、一般化學(xué)指標(biāo)(包括pH、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮、揮發(fā)酚類、陰離子合成洗滌劑)和消毒指標(biāo)(根據(jù)飲用水消毒劑使用情況確定相應(yīng)的指標(biāo),如游離余氯、二氧化氯、臭氧等)。
1.3水樣評(píng)價(jià)要求
水樣評(píng)價(jià)按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-2006規(guī)定執(zhí)行,水樣的所有檢測(cè)指標(biāo)全部合格,水質(zhì)即為合格;有一項(xiàng)指標(biāo)不合格,即為水質(zhì)不合格。
1.4質(zhì)量控制
由于監(jiān)測(cè)縣(市)的實(shí)驗(yàn)室條件所限,部分監(jiān)測(cè)指標(biāo)無(wú)法開展,水樣送新疆維吾爾自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一安排測(cè)試,保證水樣檢測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性、可比性及項(xiàng)目的完整性。
2結(jié)果
2.1單項(xiàng)指標(biāo)合格率
塔城地區(qū)共上報(bào)228份水樣,各監(jiān)測(cè)縣(市)均有部分單項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo),超標(biāo)率最高為托里縣(8.59%),額敏縣最低,各監(jiān)測(cè)縣(市)單項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=86.45076,P<0.05)。單項(xiàng)指標(biāo)以總大腸菌群超標(biāo)最多共83份,超標(biāo)率36.40%;其次是耐熱大腸菌群55份,超標(biāo)率24.12%;菌落總數(shù)48份,超標(biāo)率21.05%。
2.2水質(zhì)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)情況
228份水樣,共測(cè)7752項(xiàng)次,總超標(biāo)率5.77%;除消毒指標(biāo)外,微生物指標(biāo)超標(biāo)率較高,其次是感官指標(biāo);毒理學(xué)指標(biāo)和一般化學(xué)指標(biāo)較低,見(jiàn)表2。
2.3枯水期和豐水期監(jiān)測(cè)情況
監(jiān)測(cè)枯水期和豐水期水樣各114份,共檢測(cè)570項(xiàng)次,枯水期水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)超標(biāo)數(shù)和超標(biāo)率分別為139份,24.39%,豐水期為166份,29.12%,枯水期和豐水期除消毒指標(biāo)外,毒理學(xué)指標(biāo)超標(biāo)率差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=6.7059,P<0.05),即豐水期高于枯水期,其余指標(biāo)差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=6.7059,P>0.05)。
2.4出廠水和末梢水水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果
抽檢出廠水和末梢水水樣各114份,共檢測(cè)570項(xiàng)次,檢出出廠水水樣不合格140份,超標(biāo)率24.56%,末梢水165份,超標(biāo)率28.95%。除消毒指標(biāo)外,出廠水和末梢水微生物學(xué)指標(biāo)差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=4.8254,P<0.05),即末梢水超標(biāo)率高于出廠水。
高錳酸鉀溶于水后能釋放出新生態(tài)的氧,因而具有消毒作用。一般飲水濃度為0.02~0.03%,超過(guò)0.1%的濃度有刺激性和腐蝕性,甚至引起中毒,高錳酸鉀作飲水應(yīng)現(xiàn)用現(xiàn)配。直接拌料是有害的。
二、痢特靈不宜飲水
在飼料中加入0.01~0.02%痢特靈可預(yù)防雞白痢、禽傷寒、大腸桿菌病等,治療量可加倍,使用時(shí)用藥量要準(zhǔn)確計(jì)算,攪拌均勻,以防中毒。有的養(yǎng)雞戶用痢特靈作飲水給藥,但痢特靈幾乎不溶于水,易在水中發(fā)生沉淀,而雞的飲水量又隨溫度高低、喂料干濕變化很大,難以準(zhǔn)確掌握投藥量,容易發(fā)生中毒。
三、雞舍不宜用生石灰消毒
不少養(yǎng)雞戶喜歡用生石灰作為消毒劑,直接撒在雞舍地面上,這是不科學(xué)的。因?yàn)樯視?huì)刺激雞的上呼吸道,引起呼吸道疾病的發(fā)生;如使用過(guò)多,被雞踩踏,還會(huì)引起腳趾燒傷;有的還會(huì)因風(fēng)吹入雞眼內(nèi),引起眼疾;更為嚴(yán)重的是,蛋雞常因高產(chǎn)而缺鈣,見(jiàn)到石灰會(huì)大量啄食,生石灰在雞的胃腸與水反應(yīng),產(chǎn)生強(qiáng)堿物質(zhì),并放出大量的熱而損傷雞的消化道組織,引起發(fā)炎、水腫或潰瘍,嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致死亡。因此,雞舍不宜用生石灰直接消毒。
四、雞驅(qū)蟲莫用敵百蟲
精制敵百蟲為獸用體內(nèi)外驅(qū)蟲藥,對(duì)豬、牛、馬等牲畜均安全有效,但對(duì)雞卻不可用。原因是敵百蟲屬于有機(jī)磷藥物,而雞的嗉囊內(nèi)多為堿性環(huán)境農(nóng)業(yè)論文,敵百蟲在堿性液態(tài)中,可生成揮發(fā)性很強(qiáng)的敵敵畏,敵敵畏的毒力要比敵百蟲大10倍之多。雞服用敵百蟲,極易造成中毒或死亡。如須給雞驅(qū)蟲時(shí),可選用驅(qū)蛔靈,按每千克體重服250毫克,或用左旋咪唑片,每千克體重服10~20毫克,效果都很好。
五、嚴(yán)防土霉素、磺胺類藥物、喹乙醇、食鹽的中毒
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)面向市場(chǎng)、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重效益的新階段。農(nóng)機(jī)的安全直接影響到廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。因此必須時(shí)刻關(guān)注農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理。提高農(nóng)機(jī)安全水平。
一、主要問(wèn)題
1.農(nóng)機(jī)管理方面
農(nóng)機(jī)監(jiān)理是國(guó)家公共行政管理的重要組成部分。肩負(fù)著全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的公共管理職能。是面向“三農(nóng)”服務(wù)的機(jī)關(guān),自從《道路交通安全法》實(shí)施以來(lái),農(nóng)機(jī)監(jiān)理對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī)、收割機(jī)及駕駛員僅有行政權(quán),沒(méi)有處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)以及路查權(quán),造成鄉(xiāng)村道路農(nóng)機(jī)安全管理呈失控狀態(tài),同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理設(shè)施落后,也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理監(jiān)管力不從心。對(duì)拖拉機(jī)的管理方面,法律沒(méi)有賦予農(nóng)機(jī)管理部門上路檢查、糾正拖拉機(jī)及駕駛員的違章違法行為,執(zhí)法程序應(yīng)用不夠規(guī)范,執(zhí)法過(guò)程不夠嚴(yán)謹(jǐn),執(zhí)法目的不夠明確,再加上法律文書填寫不夠清楚,部分農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的思想落后、觀念老舊,還存在著特權(quán)思想。不能對(duì)拖拉機(jī)和駕駛員的安全生產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)管,導(dǎo)致超載行駛、私自改裝現(xiàn)象普遍存在,對(duì)監(jiān)管安全生產(chǎn)帶來(lái)了一定的影響。
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械方面
拖拉機(jī)保有量增勢(shì)減緩,小型拖拉機(jī)日漸退出歷史舞臺(tái)。逐步被大中型拖拉機(jī)及農(nóng)用三輪、四輪這樣的運(yùn)輸車替代,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)季節(jié)性強(qiáng),機(jī)手在搶農(nóng)時(shí)只顧爭(zhēng)取效益卻不注重檢查和保養(yǎng)機(jī)車很容易造成意外的發(fā)生。拖拉機(jī)、農(nóng)用車分布在廣袤的農(nóng)村,點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備設(shè)施不齊。在一定程度上制約了對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管,也會(huì)對(duì)交通條件差的地區(qū)造成很多安全隱患。監(jiān)理裝備是保障農(nóng)機(jī)安全檢查的物質(zhì)基礎(chǔ),目前廣大農(nóng)村道路上公安交警無(wú)人力管理,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員因沒(méi)有農(nóng)機(jī)執(zhí)法標(biāo)志,降低了農(nóng)機(jī)執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,大部分縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門沒(méi)有安裝檢測(cè)儀、酒精測(cè)試、攝像機(jī)和檢測(cè)線等專用監(jiān)理裝備,農(nóng)機(jī)安全技術(shù)狀況無(wú)法得到準(zhǔn)確的追蹤,應(yīng)配備適應(yīng)下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶開展安全宣傳教育的筆記本電腦和多媒體教學(xué),同時(shí)也應(yīng)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范。防止加重農(nóng)機(jī)事故的隱患。
3.農(nóng)機(jī)培訓(xùn)質(zhì)量不高
目前,農(nóng)機(jī)培訓(xùn)在力度上不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)發(fā)展的需求,作為駕駛拖拉機(jī)的農(nóng)機(jī)手,主要來(lái)自于基層的農(nóng)民很大一部分沒(méi)有受過(guò)高等教育,對(duì)法制和安全意識(shí)淡薄,對(duì)因違章造成的交通事故后果及應(yīng)承擔(dān)的法律、經(jīng)濟(jì)責(zé)任考慮過(guò)少,安全意識(shí)較差,無(wú)牌證、超載、超速、違法載人、醉駕、疲勞駕駛等違法現(xiàn)象嚴(yán)重,有的農(nóng)民甚至對(duì)農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員圍攻謾罵,給農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作帶來(lái)很大阻力,是農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的主要原因,還有些農(nóng)民在方法上不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)需要,在內(nèi)容上不能適應(yīng)科技含量高的要求,這使得農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員及機(jī)手對(duì)新機(jī)性能及操作掌握不夠熟練,為農(nóng)機(jī)安全埋下隱患。
二、實(shí)施對(duì)策
在新形勢(shì)下,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作面臨多種問(wèn)題,現(xiàn)階段,農(nóng)機(jī)行業(yè)的法律法規(guī)主要有《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員安全管理規(guī)定》和《道路交通安全法》等,這些法律法規(guī)明確了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍及權(quán)利義務(wù),為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展提供了強(qiáng)有力的法律保障與政策依據(jù),按照“三個(gè)代表”的要求,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,重新制定工作思路,樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理的地位,重新構(gòu)建農(nóng)機(jī)監(jiān)理行為準(zhǔn)則,保證農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.加強(qiáng)宣傳教育