緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇漁業(yè)安全生產(chǎn)工作要點范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

新年伊始，縣政府在元月8日即召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，明確20*年度安全生產(chǎn)的總體目標、任務(wù)。我局也與縣政府簽訂了安全生產(chǎn)綜合目標管理責(zé)任書。全局各科、站要根據(jù)縣安全生產(chǎn)委員會下發(fā)的《20*年*縣安全生產(chǎn)綜合目標管理考核辦法》，結(jié)合自身實際，明確領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，落實專門人員具體抓安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

從我局所承擔的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能分析，加強全縣漁船捕撈作業(yè)安全監(jiān)管、加強全縣農(nóng)用機械特別是拖拉機道路交通安全綜合管理是抓好全局安全生產(chǎn)工作的兩個重點領(lǐng)域?？h海洋與漁政管理站、縣農(nóng)機監(jiān)理站要從抓安全生產(chǎn)制度建設(shè)著手，認真貫徹本局制訂的《*縣漁業(yè)船舶重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》（鹽漁[20*]7號）和《*縣重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處置預(yù)案》（鹽農(nóng)[20*]104號），堅持“橫向到邊，縱向到底”的監(jiān)管原則，切實消除安全隱患，維護生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。

有關(guān)科、站所屬的出租營業(yè)用房和種子公司永寧棉加廠消防安全生產(chǎn)潛在的事故隱患不容忽視，各職能單位要切實負起安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，建章立制。要責(zé)成承租業(yè)主抓好消防器材配置，落實安全生產(chǎn)專（兼）職人員，查找火災(zāi)事故隱患、排查整治，限期整改?？h蠶種場的出租企業(yè)用房，在去年十二月下旬縣安委辦組織的考核檢查中，暴露出“三合一”用房、消防滅火器材配備不全，鍋爐工未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)等嚴重安全隱患，必須立即予以整改。

二、進一步加強安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全安全生產(chǎn)指揮體系。

本著行政首長負總職和誰主管誰負責(zé)的原則，局建立以局長任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，與局簽訂安全生產(chǎn)綜合目標管理責(zé)任書的所有科、站，都要建立和完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組并報局備案。有關(guān)科、站對其所屬的安全生產(chǎn)管理相對人（單位）都要建立和健全聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，明確安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容和責(zé)任。通過改進工作作風(fēng)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)重心下移，關(guān)口前移，夯實基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)工作.

三、定期開展安全生產(chǎn)專項檢查

海洋與漁政管理站要切實承擔漁船捕撈作業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，切實加強年初漁船驗審，在漁汛捕撈旺季和臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣來臨前，要組織人員出海巡查；農(nóng)機監(jiān)理站要加強拖拉機道路交通安全管理，充分利用農(nóng)機安全片組、拖拉機駕駛員協(xié)會宣傳道路交通法規(guī)。配合公安交警部門重點整治上道路拖拉機的違章行為，加大上路檢查聯(lián)合執(zhí)法力度。對拖拉機違章嚴重的地點、路段和時間，集中力量進行重點整治。

篇（2）

以黨的十七大精神為指針，認真貫徹落實安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)和政策，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展的原則，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，落實“隱患治理年”的各項工作任務(wù)，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目標任務(wù)

杜絕重大事故，控制較大事故，減少一般事故，各類事故總量繼續(xù)下降，確保安全生產(chǎn)不出問題，營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、工作措施

（一）深化學(xué)習(xí)，強化安全宣傳教育。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，把安全生產(chǎn)作為全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)工作者的神圣職責(zé)，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。加強安全生產(chǎn)宣傳教育，唱響“安全發(fā)展”主旋律，大力宣傳黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)。以“治理隱患、防范事故”為主題，精心組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，努力營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。推進安全文化建設(shè)，深化開展安全文化進企業(yè)、進校園、進家庭、進農(nóng)村“四進”活動。做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，提高全民法制意識和安全素質(zhì)。

（二）落實責(zé)任，強化目標管理考核。制定和完善年安全生產(chǎn)目標管理考核實施細則，定期組織督查，年終組織考核，對安全生產(chǎn)目標管理不達標和出現(xiàn)重特大安全事故，情節(jié)嚴重的，按照《省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，實行“一票否決”。嚴格責(zé)任追究，對由于責(zé)任不到位、工作不到位、措施不到位而造成生產(chǎn)安全事故的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任；對忽視安全生產(chǎn)，對事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，堅決實行行政問責(zé)制，嚴懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法、違規(guī)和腐敗行為；對已發(fā)生的各類安全事故，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）和“四不放過”的原則，認真查處，分清責(zé)任，嚴肅追究，處罰到位。

（三）完善機制，強化安全監(jiān)管措施。進一步深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，繼續(xù)重點對全鎮(zhèn)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通運輸?shù)?；漁業(yè)、農(nóng)機、水利等單位以及旅游、休閑、娛樂等人員密集場所進行安全生產(chǎn)隱患排查治理，完善事故隱患定期排查上報制度，對排查出的隱患和問題，定人、定措施、定方案，限期整改；對一時不能整改到位的，要實施停產(chǎn)整頓；對違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為加大加重處罰；對拒不執(zhí)行整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要采取行政強制措施關(guān)停關(guān)閉。完善安全生產(chǎn)檢查機制，認真開展安全生產(chǎn)大檢查，做到檢查有記錄，確保取得成效。完善綜合監(jiān)管工作機制，進一步強化安委會的協(xié)調(diào)職能。充分發(fā)揮各職能部門的作用，建立健全綜合安全監(jiān)管六項制度。各相關(guān)部門要密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境。

（四）突出重點，強化安全專項整治。繼續(xù)深化非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、公共聚集場所、道路交通和水上交通、民爆器材、建筑施工和燃氣、校園安全和“三線交越”等專項整治。非煤礦山安全整治：進一步做好非煤礦山安全許可工作，規(guī)范非煤礦山企業(yè)市場準入；露天采石場強制推行中深孔爆破技術(shù)。危險化學(xué)品和煙花爆竹安全整治：建立危險化學(xué)品部門聯(lián)席會議制度，建立危險化學(xué)品和煙花爆竹安全協(xié)查和聯(lián)合執(zhí)法工作機制；進一步規(guī)范和嚴格危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可程序；做好危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等企業(yè)安全許可工作；做好危險化學(xué)品企業(yè)安全標準化工作。加強煙花爆竹日常安全監(jiān)管，實行經(jīng)營網(wǎng)點規(guī)劃布點，控制總量；加大對非法生產(chǎn)、采購、儲存、運輸、銷售、郵寄煙花爆竹的查處取締力度。道路交通和水上交通安全整治：深入落實“五整頓、三加強”工作措施，打擊非法載客，深入治理超載超速超限；繼續(xù)實施公路安全保障工程，排查治理危險路段和公路客運車輛安全隱患，推動創(chuàng)建“平安暢通鎮(zhèn)村”。水上交通要繼續(xù)抓好渡口渡船和防碰撞、防泄漏專項整治，排查治理橋梁隱患；加強船舶安全監(jiān)管。進一步深化公共聚集場所、建筑施工、燃氣、校園安全和“三線”交越等專項整治，加大推進力度，確保完成整治任務(wù)。

篇（3）

（六）深入開展安全生產(chǎn)重點時段工作

1、認真開展安全生產(chǎn)大檢查

為確保元旦、春節(jié)及“五一”期間的生產(chǎn)安全，我局按照國務(wù)院和省、市、區(qū)政府的要求，認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動，努力為全區(qū)安全大局營造一個良好的社會環(huán)境。一是迅速行動，周密部署。召開專題會議，研究部署本單位安全生產(chǎn)大檢查工作，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)重

點部位檢查指導(dǎo)工作,拉開了本局安全生產(chǎn)大檢查序幕。二是明確分工，全面排查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學(xué)品兩個檢查小組，進行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時責(zé)令相關(guān)單位整改，切實做到防患于未然。三是加強督查，確保落實。建立安全生產(chǎn)大檢查落實機制，采取明查與暗訪、面上與點上、定期與不定期相 結(jié)合的方式，確保所查出的隱患全部整改或防范到位。

 

2、落實汛期各項安全防范措施

根據(jù)汛期的特點，結(jié)合我局實際，認真開展汛期安全檢查工作，確保了企業(yè)安全度汛。一是周密部署。多次召開專題會議，研究部署本單位汛期安全生產(chǎn)工作。二是加強值守。堅持領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度，做好帶班記錄，并及時處置和解決突發(fā)問題。三是全面檢查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學(xué)品兩個檢查小組，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)檢查指導(dǎo)工作。四是多管齊下。把安全生產(chǎn)檢查、專項治理與日常監(jiān)管結(jié)合起來，建立健全安全生產(chǎn)的長效機制，進一步消除各類隱患，促進安全管理水平的提高。

3、全力做好應(yīng)急救援工作

進一步增強防范生產(chǎn)安全事故風(fēng)險意識，增強應(yīng)對事故災(zāi)難能力，在規(guī)范事故應(yīng)急救援工作的同時，根據(jù)春夏季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點，督促非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)有針對性地建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，細化緊急情況下的各項應(yīng)急措施，保障充足的救險物資和搶險裝備，確保反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。

（七）深入開展安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)工作

時刻重視安監(jiān)系統(tǒng)隊伍建設(shè)，堅持每星期一例會制度，用十七大精神武裝頭腦，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實踐，組織全局人員開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流體會、匯報工作、分析存在問題，進一步提高認識，增強政治責(zé)任感和歷史使命感，增強分析問題、解決問題的能力，繼續(xù)保持了安監(jiān)系統(tǒng)隊伍純潔性，提升執(zhí)法水平和履職能力。一是加強制度建設(shè)。完善決策和辦事程序，形成科學(xué)決策、民主決策機制。及時修訂制定各項規(guī)章制度，加強紀律約束和制度規(guī)范，改進行政許可。堅持政務(wù)公開制度，接受社會、群眾和媒體監(jiān)督。二是加強業(yè)務(wù)建設(shè)。通過多種途徑開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅持定期學(xué)習(xí)和工作通報協(xié)調(diào)制度，提高機關(guān)人員素質(zhì)，練好基本功，提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法水平。加強安全監(jiān)管監(jiān)察機關(guān)基礎(chǔ)工作，建立健

全數(shù)據(jù)資料檔案，提高工作效率。三是加強作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，深入基層、調(diào)查研究，掌握情況、把握規(guī)律，關(guān)口前移、重心下移，督促檢查、狠抓落實，扎實有效地推動工作。四是加強廉政建設(shè)。堅持懲治與預(yù)防相結(jié)合，嚴格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓住違規(guī)違紀易發(fā)多發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決一些突出問題。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，端正“行風(fēng)”。嚴肅查辦案件，開展警示教育，推動公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

 

三、目前安全生產(chǎn)工作存在的問題

（一）安全生產(chǎn)認識不足。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的關(guān)系，多數(shù)業(yè)主自認為企業(yè)多年沒發(fā)生事故，對安全問題重視不夠，總是強調(diào)調(diào)歷史客觀原因，對事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產(chǎn)投入；部分企業(yè)特別是民營企業(yè)和個體私營企業(yè)法人代表安全意識淡薄，安全投入欠賬嚴重，安全管理制度不健全，安全培訓(xùn)教育工作不到位。

（二）企業(yè)主體責(zé)任有待進一步落實。有相當一部分生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營企業(yè)、中小企業(yè)，不重視安全生產(chǎn)的情況還比較突出、相當一部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足。安全設(shè)施、設(shè)備陳舊，安全隱患大量存在。

(三)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營情況比較突出。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步統(tǒng)計，全區(qū)有非法生產(chǎn)經(jīng)營單位（場所）54家。主要集中在娛樂、采沙行業(yè)和城郊結(jié)合部、恒大建材城周邊，其安全條件差，隱患多。

半年來，我局在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面做了大量的工作，也取得了一定的成績，促進了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利開展。下半年我局將針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，按照中央、國務(wù)院和省市區(qū)黨委、政府部署要求，以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動為抓手，扎實開展“三項行動”“三項建設(shè)”，繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作當著頭等大事抓好落實。

四、下一步工作打算

（一）要做好夏季安全生產(chǎn),全力壓減生產(chǎn)安全事故。針對夏季安全工作的重點，加強危險化學(xué)品安全管理，強化重大危險源的監(jiān)控。加強對非煤礦山的安全管理，在汛期到來之前，督促其制定防汛措施，保證設(shè)備設(shè)施的安全運行。加強對建筑施工行業(yè)的安全管理，加強對運輸企業(yè)的安全管理，加強對汛期易發(fā)、多發(fā)事故

的行業(yè)和單位的安全管理。

 

（二）要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實好國家、省、市、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定；

（三）要積極推進全區(qū)企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作，按照國家有關(guān)規(guī)定分行業(yè)、分領(lǐng)域逐步完成，努力提升企業(yè)本質(zhì)安全；

（四）要全面推進安全社區(qū)（村）的建設(shè)，抓好“雙基”工作落實；

篇（4）

動平安*、和諧社會建設(shè)。

為認真貫徹十六屆五中全會、六中全會精神，不斷推進平安*、和諧社會建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院和省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，結(jié)合*實際，現(xiàn)就我局20*年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

工作提出如下工作要點。

一、指導(dǎo)思想和總體目標

以科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實《*省安全生產(chǎn)條例》為主線，以夯實基層基礎(chǔ)工作為核心，以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動為抓手，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，狠抓突

出問題的整治，加強執(zhí)法隊伍和依法監(jiān)管能力建設(shè)，大力倡導(dǎo)安全文化，提高全社會事故防范水平，努力實現(xiàn)事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失“三項指標零增長”，杜絕重特大事故發(fā)生，為經(jīng)

濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。

總體思路：圍繞依法行政、強化監(jiān)管“一條主線”，完善安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援“二個體系”，構(gòu)建基層安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)宣傳教育和重大危險源監(jiān)控“三個網(wǎng)絡(luò)”，努力實現(xiàn)政府安

全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任進一步落實，安全監(jiān)管手段和措施進一步完善，基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作進一步加強，全社會安全意識和防范事故能力進一步提高。

二、主要工作措施

圍繞上述目標和思路，今年重點抓好以下工作：

（一）突出安全責(zé)任落實，健全完善責(zé)任體系

強化各級政府、各級組織和政府各部門的安全監(jiān)管職責(zé)。把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，堅持“分級負責(zé)，屬地管理”、“誰主管，誰負責(zé)”和“一崗雙職”安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)實行

安全生產(chǎn)綜合目標管理，完善分解事故指標控制考核體系，深化細化安全生產(chǎn)考核獎懲和責(zé)任追究辦法，進一步加大責(zé)任制落實情況的檢查考評，強化行政首長負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同

抓的責(zé)任體系，推進各鎮(zhèn)、各部門認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平。

進一步強化企業(yè)和其他責(zé)任單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)，堅決糾正安全責(zé)任制流于形式的通病，依據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》推動“三完善三落實”工作，建成包括全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責(zé)任

體系，一是完善與企業(yè)簽訂責(zé)任書的內(nèi)容，使主要負責(zé)人的八項安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。二是完善企業(yè)安全管理人員責(zé)任，使安全宣傳教育、事故預(yù)防等十項工作職責(zé)落到實處。三是完善企業(yè)廠部、車

間、班組三級責(zé)任制體系，使“時時重安全，處處講安全”工作落到實處。通過健全安全責(zé)任制體系，確保生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)都把安全生產(chǎn)工作擺在首位。大力推廣“五好平安企業(yè)”等創(chuàng)建經(jīng)驗，建立每

周安全生產(chǎn)活動、班前安全技術(shù)交底、民工安全教育、安全生產(chǎn)獎懲等各項安全管理制度，養(yǎng)成良好安全習(xí)慣，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

（二）深化基層基礎(chǔ)工作，打牢安全生產(chǎn)根基

繼續(xù)把基層基礎(chǔ)工作作為20*年全縣安全生產(chǎn)工作的重點來抓，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

深化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。鞏固和擴大安全生產(chǎn)ABC分類管理工作成果，縣安監(jiān)局將開展回頭看工作，深入企業(yè)進行分類管理工作質(zhì)量和整改進度的抽查，對達不到要求的，要實行補課和整改。擴大分

類管理覆蓋面，逐步在規(guī)模以下企業(yè)中推廣。要把安全生產(chǎn)ABC分類管理作為一項長期工作，與其他安全工作同部署、同檢查、同考核，建立長效機制。

繼續(xù)毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。保質(zhì)保量完成上級下達的全員培訓(xùn)任務(wù)，不斷擴大全員培訓(xùn)覆蓋面，加強進度和質(zhì)量督查。繼續(xù)組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，制止無證上崗等違法行為。

堅持企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員崗位培訓(xùn)考核制度，掌握與生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。通過各個層次、形式多樣、講求實效的培訓(xùn)教育，使各類從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)技能。建

立健全與勞動保障、教育等部門的配合協(xié)作機制，結(jié)合勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，增加安全生產(chǎn)知識受訓(xùn)面，同時整合教學(xué)資源，減少從業(yè)人員重復(fù)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效能。按照國家安監(jiān)總局

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，結(jié)合全員培訓(xùn)，督促企業(yè)健全培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計劃，保證所需資金，建立健全培訓(xùn)檔案。要把企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入日常監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，依法查處違法違規(guī)

行為。

鼓勵和引導(dǎo)全社會特別是企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高本質(zhì)安全水平。各級組織和各部門要進一步加強安全生產(chǎn)投入力度，改善安監(jiān)機構(gòu)工作條件。督促企業(yè)保證安全生產(chǎn)軟件和硬件設(shè)施投入，加

強與財政、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)，認真落實上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)費用提取、風(fēng)險抵押金交納等有利于安全生產(chǎn)工作的各項制度，宣傳和運用好安全生產(chǎn)專項經(jīng)費稅前列支的經(jīng)濟政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大

安全投入。進一步推行新建、改建、擴建項目安全設(shè)施“三同時”工作，力爭“新帳不欠，老帳要還”。

進一步推廣實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。在推廣礦山、機械行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的同時，20*年要完成危化行業(yè)的標準化試點，并積極推廣，推動全縣高危行業(yè)進一步完善安全生產(chǎn)管理體系

。大力宣傳標準化基礎(chǔ)知識，結(jié)合安全生產(chǎn)ABC分類管理等工作，加大安全投入，促進安全管理程序化、技術(shù)裝備先進化，崗位作業(yè)標準化，生產(chǎn)環(huán)境安全化。同時，鞏固和提升安全生產(chǎn)達標鎮(zhèn)（區(qū)）活

動，延伸開展達標村（社區(qū)）活動。

（三）加強基層監(jiān)管力量，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，按照上級有關(guān)部署，借鑒外地經(jīng)驗，逐步推行部分安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)委托給符合條件的鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)機構(gòu)實施。要通過健全工作機制、以案說法、規(guī)范

行政執(zhí)法文書等工作，增強鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)人員執(zhí)法能力，切實承擔起《*省安全生產(chǎn)條例》賦予的安全生產(chǎn)檢查、違法行為糾正、事故隱患排除、處罰建議等五項職權(quán)。安全生產(chǎn)知識面廣，專業(yè)技術(shù)

較強，要引導(dǎo)、鼓勵和督促安監(jiān)干部勤于學(xué)習(xí)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)，豐富理論知識，熟練掌握安全管理技能。圍繞提高安監(jiān)干部的隱患排查辨別能力、執(zhí)法能力和綜合協(xié)調(diào)能力，年內(nèi)要在安監(jiān)干部培訓(xùn)和鍛煉

上有新舉措，一是抓好集中培訓(xùn)，提高理論水平，年內(nèi)將組織鎮(zhèn)（區(qū)）級安監(jiān)干部參加省級安監(jiān)執(zhí)法培訓(xùn)。二是注重在實踐中提高工作能力。通過互相交流經(jīng)驗、集中參與試點、現(xiàn)場觀摩等形式，努力

擴大視野，年內(nèi)將組織1-2次全縣安全生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會。三是重視各級安監(jiān)干部后備人選選拔工作，吸收新鮮血液。支持辦好電大的安全生產(chǎn)大專班。

引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全管理隊伍規(guī)范化建設(shè)?！?省安全生產(chǎn)條例》對企業(yè)安全監(jiān)管在人員數(shù)量配備和工作職責(zé)上提出了明確、高標準要求，要加強這方面的監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)、各部門要健全

企業(yè)安全管理隊伍基本檔案，依法明確工作職責(zé)，制定相應(yīng)的考核辦法。積極發(fā)揮安全生產(chǎn)合作組、行業(yè)協(xié)會等社會管理組織的作用，利用人才、服務(wù)、信息等方面優(yōu)勢，指導(dǎo)和服務(wù)本行業(yè)安全生產(chǎn)工

作，加強行業(yè)自律，彌補政府監(jiān)管力量的不足，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。以規(guī)范臺賬為突破口，以“一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)表、一個危險源（部位）分布圖、一套安全管理制度、一套安

全管理臺賬、一個企業(yè)基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫”等為內(nèi)容，規(guī)范企業(yè)、村、行業(yè)組織安全生產(chǎn)監(jiān)管制度和工作機制。對企業(yè)新增的安全管理員適時進行培訓(xùn)，同時采取以會代訓(xùn)、經(jīng)驗交流、評先創(chuàng)優(yōu)等方式，

不斷提高企業(yè)、村、行業(yè)組織安全管理員履職能力。

（四）狠抓重大隱患整改，強化專項整治工作

繼續(xù)發(fā)動各鎮(zhèn)、各部門及基層單位認真查找安全生產(chǎn)重大隱患，確定縣、鎮(zhèn)、部門和企業(yè)等各個層次的領(lǐng)導(dǎo)掛牌聯(lián)系整改制度，消除重特大事故隱患。

繼續(xù)針對突出問題和區(qū)域、行業(yè)安全生產(chǎn)隱患，抓好專項整治工作，及時查處違法違規(guī)行為，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)，落實企業(yè)安全責(zé)任：

一是抓好?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)恼魏腿粘１O(jiān)管，堅決預(yù)防重大惡性事故發(fā)生。元旦春節(jié)期間要組織開展煙花爆竹專項整治，嚴厲打擊非法經(jīng)銷、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、儲存不符合安全要

求、惡性競爭等行為，維護有序的經(jīng)營秩序，確保節(jié)日安全。針對?；肥褂脝挝涣慷嗝鎻V、事故隱患突出的情況，在印刷、噴漆、輕紡?fù)繉?、金屬加工、燈泡等特色行業(yè)和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)，結(jié)合高溫生產(chǎn)

特點，大力組織專項整治，切實改善安全設(shè)施落后、作業(yè)條件差、“三同時”建設(shè)欠賬多等突出問題，加強?；瘡臉I(yè)人員安全教育培訓(xùn)，掌握必要的安全操作知識。督促企業(yè)落實重大危險源定期檢查評

估、全程監(jiān)控等系列措施。嚴格“中間產(chǎn)品”為危化品安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)工作，做好危化品經(jīng)營單位換發(fā)證及其甲乙類經(jīng)營單位年檢年審工作，控制市場準入，確?！叭恕C、環(huán)境”三要素處于安全

穩(wěn)定狀態(tài)。

二是抓好特種作業(yè)人員專項整治，打擊無證上崗違法行為。根據(jù)電工、廠內(nèi)機動車駕駛、電焊工等特種作業(yè)人員無證上崗較為普遍的現(xiàn)象，20*年要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，通過調(diào)查摸底、嚴厲查處、

培訓(xùn)考核等多種手段，達到教育、懲戒的目的，督促從業(yè)人員積極主動參加培訓(xùn)，提高持證上崗率，減少“無證上崗”引發(fā)的事故。

三是抓好機械沖壓作業(yè)專項整治，提高機械安全性能?！?省安全生產(chǎn)條例》對機械沖壓設(shè)備提出了安裝防護裝置、定期檢驗檢測等要求，配套規(guī)定也已出臺，要依法開展專項整治工作，督促企

業(yè)用先進設(shè)備設(shè)施替代落后的生產(chǎn)工藝，加快淘汰落后設(shè)備，提高科技對安全生產(chǎn)的貢獻率。

四是繼續(xù)抓好礦山行業(yè)安全專項整治，督促整改事故隱患。以推廣先進安全的開采工藝為切入點，強化日常監(jiān)管，全面推廣中深孔爆破工藝，禁止掏底開采和擴壺作業(yè)，提高機械化作業(yè)水平。在去

年試點基礎(chǔ)上，全面推行礦山安全標準化工作。做好新辦礦山安全生產(chǎn)“三同時”工作，督促開采期即將到期礦山做好修復(fù)性治理工作。

發(fā)揮綜合監(jiān)管部門的職責(zé)，督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門以“消隱患、壓事故、減傷亡”為目的，繼續(xù)抓好安全專項整治：

道路交通重點圍繞人、車、路和行車秩序等環(huán)節(jié)，進一步強化源頭管理，完善道路安全設(shè)施，把客運車輛、危化品運輸車、中小學(xué)生接送車及工程車作為整治重點，把嚴查超速、超載、酒后駕駛、

疲勞駕駛、無證駕駛等嚴重違法行為作為路面執(zhí)法重點，強化路面行車秩序管理。

消防安全以貫徹落實國務(wù)院關(guān)于開展火災(zāi)隱患排查整治工作為主線，以全力整治“多合一”“三合一”建筑和出租房為重點，加大隱患排查和整治力度，減少事故發(fā)生。

水上交通及漁業(yè)捕撈以嚴防水上超載事故和漁船非法搭客、非法捕撈為重點，進一步加大水上交通和漁業(yè)安全監(jiān)管力度，減少水上事故發(fā)生，杜絕重特大事故。

建筑施工以防高處墜落、防坍塌、防大型結(jié)構(gòu)安全事故為重點，深入開展各項專項整治，進一步加大對施工安裝隊伍的日常監(jiān)管。

特種設(shè)備以機電設(shè)備中的碼頭吊、簡易升降機專項整治為重點，全面排查二類設(shè)備分布、數(shù)量和安全狀況，整治和規(guī)范二類設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗等環(huán)節(jié)，消除安全隱患，打擊違法違規(guī)行為，全面

落實企業(yè)安全責(zé)任。

各鎮(zhèn)、各部門也要分析把握安全生產(chǎn)規(guī)律，按照相關(guān)法律法規(guī)和上級部署，有針對性開展專項整治，消除安全隱患。

（五）推進完善聯(lián)動機制，抓好應(yīng)急體系建設(shè)。

認真貫徹《*省安全生產(chǎn)條例》，推動聯(lián)合檢查和執(zhí)法工作。安監(jiān)部門要為政府當好參謀和助手，進一步依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能，及時研究安全生產(chǎn)重大問題，督促重點行業(yè)和領(lǐng)域

改善安全監(jiān)管。堅持安全生產(chǎn)季度例會制度、責(zé)任制綜合目標管理等各項行之有效的工作制度，分析形勢、交流經(jīng)驗、明確任務(wù)，凝聚有關(guān)力量解決突出矛盾和問題。根據(jù)行業(yè)歸口管理原則，建立消防

、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、交通等領(lǐng)域人員相對固定、職責(zé)明確的安全生產(chǎn)定期聯(lián)合檢查執(zhí)法機制，健全告知、備案、移送、會商、通報等工作機制，提高執(zhí)法權(quán)威和成效。建立信息共享機制，互相支持，密切配

合，提高部門工作效率和管理效能。進一步發(fā)揮工會、共青團等群團組織的作用，推動“工會組織參與非公企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理”、建立“一書一卡一委”、創(chuàng)建“嘉興青年安全生產(chǎn)示范崗”等工作

。積極創(chuàng)新活動載體，探索聯(lián)動形式，集聚全社會力量抓好安全生產(chǎn)工作。

進一步抓好突發(fā)事件應(yīng)急機制建設(shè)，年內(nèi)要督促有關(guān)部門抓好《危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》等各類子系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的制訂工作，使應(yīng)急預(yù)案在實戰(zhàn)中能順利實施。督促各鎮(zhèn)、各部門加

強各類應(yīng)急預(yù)案的日常演練，提高演練水平，增強實戰(zhàn)能力，同時積極在經(jīng)費、人員、裝備等方面創(chuàng)造條件。建立專家?guī)臁?yīng)急器材裝備等在內(nèi)的救援資源數(shù)據(jù)庫。

（六）堅持依法行政工作，加強機關(guān)自身建設(shè)

高度重視依法行政的各項工作。進一步完善和健全“執(zhí)法責(zé)任制”和其他各項規(guī)章制度，切實抓好行政許可工作，年內(nèi)積極創(chuàng)造條件，在縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)中心設(shè)立接待辦事窗口，提高公開辦事

的透明度，規(guī)范工作行為。增強服務(wù)意識，繼續(xù)推出各項便民措施，切實提高辦事效率和服務(wù)水平。切實加強自身建設(shè)，改進工作作風(fēng)，深化機關(guān)工作人員“分片聯(lián)鎮(zhèn)”制度，縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級安監(jiān)干

部要開展“聯(lián)村聯(lián)企”活動，掌握基層單位安全生產(chǎn)情況，有重點地幫助聯(lián)系對象整改隱患，全面提升安全管理水平。

強化行政執(zhí)法工作。按照上級要求，把20*年作為“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”，增加執(zhí)法檢查的密度和力度，要在人員、裝備和經(jīng)費上給予大力支持，提高執(zhí)法隊伍的整體戰(zhàn)斗力。建立起群眾舉報、生產(chǎn)

經(jīng)營單位和基層安監(jiān)機構(gòu)上報以及檢查整治發(fā)現(xiàn)案源的機制，擴大行政執(zhí)法范圍，增強安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度。通過委托執(zhí)法工作，建立起以基層安監(jiān)部門為依托、縣局執(zhí)法隊伍為主體的執(zhí)

法新格局，基層安監(jiān)部門著力于各類生產(chǎn)安全事故上報、隱患的發(fā)現(xiàn)和整治、一般違法行為查處等工作，縣局重點實施各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理、嚴重違法行為的查處及督促整改工作。

根據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定，著重開展勞動保護、企業(yè)安全管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備、提取安全生產(chǎn)費用及交納風(fēng)險抵押金、機械沖壓設(shè)備定期檢驗等方面違法行為的執(zhí)法工作。同時結(jié)合日

常檢查、專項檢查、重大隱患整改工作，確定好行政執(zhí)法工作的重點，更多采取罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照等處罰手段，增強行政執(zhí)法的震懾力。

（七）重視宣傳教育工作，弘揚“安全發(fā)展”主旋律

繼續(xù)推進宣傳教育“五進”（進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭）活動，充分利用電臺、電視臺、報刊、公益廣告等社會傳媒，辦好《安全導(dǎo)報》贈刊和安全生產(chǎn)動態(tài)兩大載體，宣傳好安

全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識，宣傳我縣安全工作進展，營造關(guān)心、理解和支持安全工作的社會氛圍。精心組織、創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”活動方式，廣泛有效地開展“安康杯”競賽、平安企業(yè)創(chuàng)

建等群眾性安全文化建設(shè)，及時總結(jié)推廣安全管理先進經(jīng)驗。20*年重點是結(jié)合“五五普法”教育，按照省安委會部署，對《*省安全生產(chǎn)條例》學(xué)習(xí)宣傳工作再動員、再部署，形成學(xué)習(xí)貫徹新

篇（5）

根據(jù)省政府出臺的《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》和縣政府出臺了《將樂縣開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動方案的通知》，強化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，真正把落實安全生產(chǎn)責(zé)任作為抓好安全生產(chǎn)工作的重要舉措，切實建立起安全生產(chǎn)長效工作機制。一是明確監(jiān)管目標責(zé)任。在縣政府與13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和22個縣直有關(guān)單位下達安全生產(chǎn)目標責(zé)任的基礎(chǔ)上，進一步明確本單位安全生產(chǎn)職責(zé)范圍、職責(zé)內(nèi)容及相應(yīng)責(zé)任，要求全局認真履行相應(yīng)職責(zé)，從工作分工、工作部署、工作檢查、工作總結(jié)、工作評比等各環(huán)節(jié)入手，落實好“一崗雙責(zé)”規(guī)定。二是明確企業(yè)類型。為確保年內(nèi)完成相關(guān)企業(yè)分類整改任務(wù)，在去年全縣23個行業(yè)（領(lǐng)域）、419家企業(yè)參與級別評定的基礎(chǔ)上，今年通過對全縣有注冊的856家企業(yè)進行重新摸底，確定參加級別評定生產(chǎn)企業(yè)417家，共排查安全隱患265條，已整改265條，到目前為止已全部完成自查自評、初審分類和復(fù)核確認工作，在417家生產(chǎn)企業(yè)中，確認為a級企業(yè)41家、b級企業(yè)358家、c級企業(yè)18家。三是層層抓落實。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時向有關(guān)企業(yè)下發(fā)安全生產(chǎn)目標責(zé)任書69份（其中非煤礦山企業(yè)43份、危險化學(xué)品企業(yè)26份），切實將目標責(zé)任落實到最基層，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人落實。并督促企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營、執(zhí)行行業(yè)標準、完善規(guī)章制度、加大安全投入、搞好安全培訓(xùn)，真正打造本質(zhì)安全型企業(yè)，推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。

二、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作

(一)進一步加強政策法規(guī)宣傳力度

一是結(jié)合深化“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實年”總體部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，營造更加有利于安全生產(chǎn)的社會氛圍。上半年通過郵政向全縣報刊用戶發(fā)送安全生產(chǎn)宣傳?？?期共1.5萬份。二是加強溝通、協(xié)調(diào)和配合，加強正面宣傳，通過專題報道、深度報道、跟蹤報道等，弘揚先進、敦促落后，樹立典型、鼓舞士氣，更好地為全縣安全生產(chǎn)工作服務(wù)。三是及時召開安全生產(chǎn)信息會、通氣會等，公布安全生產(chǎn)重點工作進展情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）加強重點人群持證上崗培訓(xùn)

切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)，逐步提高他們的安全管理水平；加強企業(yè)新進人員和重點行業(yè)和領(lǐng)域農(nóng)民工的培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能；落實特殊工種法定培訓(xùn)，做到特種作業(yè)人員持證上崗。據(jù)統(tǒng)計，共舉辦各類人員培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)人員382人。其中：舉辦特種作業(yè)人員操作證復(fù)審培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員116人；舉辦危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員安全資格證書復(fù)審培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員116人；舉辦非煤礦山企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員安全資格證書培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員174人（其中：新培90人、復(fù)審84人）。

（三）認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動

突出“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的主題，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動，充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等陣地，采取安全生產(chǎn)月專題節(jié)目、公益廣告、文藝演出、演講、安全知識和技能競賽等多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”及落實企業(yè)主體責(zé)任活動有關(guān)規(guī)定，唱響安全生產(chǎn)的主旋律，力爭達到以月促年效果。

一是制定好活動方案。牽頭組織縣委宣傳部、縣

公安局、縣公安局、縣總工會、縣廣電局、團縣委、縣婦聯(lián)等單位聯(lián)合制定《將樂縣“安全生產(chǎn)月”活動方案》，并由縣政府安委會印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府安委會成員單位和重點企業(yè)，拉開“安全生產(chǎn)月”活動序幕。二是開展好咨詢?nèi)栈顒?。?月13日，牽頭縣委宣傳部、縣公安局、縣總工會、縣廣電局、團縣委、縣婦聯(lián)等組委會單位，及縣交通、交管、農(nóng)機、煤管等重點行業(yè)單位，在縣中行門口開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?。接待咨詢?nèi)藛T200多人，發(fā)放安全生產(chǎn)、交通、農(nóng)機法律法規(guī)及汛期安全常識等宣傳材料6000余份，制作安全生產(chǎn)有獎謎語競猜200條，展出道路交通宣傳圖片26版。

三是開展好公益宣傳活動。通過移動、聯(lián)通公司向全縣手機用戶發(fā)送“安全發(fā)展、預(yù)防為主，人人講安全、家家保平安，廣泛深入開展‘安全生產(chǎn)月’活動”公益短信近9萬條；通過郵政公司向全縣報刊用戶發(fā)送以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題的汛期安全、校園安全、員工安全等常識廣告宣傳單1萬余份；通過將樂有線電視臺在新聞時段滾動播放“廣泛深入開展‘安全生產(chǎn)月’活動，安全發(fā)展、預(yù)防為主”的公益廣告兩版歷時一個月受教育約十萬人，讓全縣每個家庭都受到一次教育。

四是舉辦好警示教育活動。邀請縣檢察院、監(jiān)察局具體辦案人員，組織非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員，召開座談會2場參加人員130多人，采取以會代訓(xùn)、以案釋法等方式，重點結(jié)合本縣這幾年來生產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任人被追究案例，進一步提高他們對安全生產(chǎn)重要性的認識。

五是組織好送安全文化活動。從實際出發(fā)，結(jié)合端午節(jié)期間抗洪救災(zāi)工作，積極推進安全文化建設(shè)，及時收集有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全知識及作業(yè)規(guī)程，與日常監(jiān)管監(jiān)察相結(jié)合，送安全文化進非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)，發(fā)放各類宣傳材料5000余份，組織員工參與安全生產(chǎn)知識競賽試卷余份，讓每位從業(yè)人員都吃上一份精神食糧。

六是落實好隱患整改工作。緊緊圍繞“三項行動”、“三項建設(shè)”，結(jié)合安全生產(chǎn)檢查和企業(yè)分類整改工作，組織執(zhí)法人員深入所屬的非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)，對前期隱患整改情況進行“回頭看”，幫助排查治理隱患，消除生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。

三、深入開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作

（一）加大煤礦執(zhí)法力度

履行好煤礦安全監(jiān)察職能，治理違規(guī)采掘作業(yè)，嚴禁違反規(guī)定非正規(guī)采煤、以掘代采、多頭作業(yè)；治理瓦斯事故隱患，強化局部通風(fēng)管理，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不合理串聯(lián)通風(fēng)，消除盲巷；治理透水事故隱患，嚴格按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則和治理煤礦水害“八有”措施，落實礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老窯積水防治措施；深化煤礦整頓關(guān)閉，加快小煤礦整頓關(guān)閉進度，嚴防邊整合邊生產(chǎn)；嚴格煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理，嚴防邊建設(shè)邊生產(chǎn)，深入開展安全質(zhì)量標準化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，共檢查煤礦企業(yè)13家次，發(fā)現(xiàn)主要隱患35條，發(fā)出隱患整改通知書13份，已督促整改35條，整改率達100%。

（二）加大非煤礦山(尾礦庫)執(zhí)法力度

治理未取得安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的非煤礦山；治理非煤礦山（尾礦庫）不履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)的建設(shè)項目；治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個以上安全出口和采空區(qū)事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患以及提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、機電系統(tǒng)事故隱患；督促治理超量排放儲存尾礦、沒有正規(guī)設(shè)計或私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體的尾礦庫企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，共檢查非煤礦山56家次，發(fā)現(xiàn)隱患87條，發(fā)出隱患整改通知書4份，現(xiàn)場檢查記錄30份，已督促整改83條，整改率95%，剩余4條正在落實整改中。

（三）加大危險化學(xué)品執(zhí)法力度

制定和執(zhí)行化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，推動化工企業(yè)進園區(qū)；治理無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營和使用淘汰工藝設(shè)備以及安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定的企業(yè)；治理違法違規(guī)建設(shè)項目，加強化工建設(shè)項目安全許可工作的監(jiān)督檢查；完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展事故應(yīng)急救援演練并進行評估，提高應(yīng)急處置能力；加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，治理和打擊非法運輸活動，強化源頭管理。據(jù)統(tǒng)計，共檢查?；菲髽I(yè)27家次，發(fā)現(xiàn)主要隱患34條，現(xiàn)場檢查記錄13份，已督促整改34條，整改率達100%。

（四）支持配合有關(guān)部門加大專項整治力度

支持配合有關(guān)部門做好各相關(guān)重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全治理和事故預(yù)防工作。一是加大道路交通專項整治，依法嚴厲打擊非法運營、違法載人、客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為；繼續(xù)推進以排查治理道路危險路段為主要內(nèi)容的“安保工程”，推進汽車行駛記錄儀和監(jiān)控平臺建設(shè)；加強對道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)管。

二是加大建筑施工專項整治，重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查，全面落實建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的安全責(zé)任。

三是加大

消防專項整治，重點加強對學(xué)校、商場、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患，深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患。四是加大學(xué)校專項整治，加強對師生的安全教育，增強安全意識，開展學(xué)校及周邊安全隱患排查治理工作，維護校園安全穩(wěn)定工作。五是加大電力、民爆、漁業(yè)、農(nóng)機、水利、旅游、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治工作，認真履行監(jiān)管職責(zé)，落實各項安全措施。

四、深入開展安全生產(chǎn)重點時段工作

（一）認真開展安全生產(chǎn)大檢查

為確保春節(jié)、全國各地“兩會”和“五一”期間的生產(chǎn)安全，我局按照國務(wù)院和省、市、縣政府的要求，認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動，特別是做好4～5月全國性的安全生產(chǎn)大檢查工作，努力為全縣安全大局營造一個良好的社會環(huán)境。一是迅速行動，周密部署。召開專題會議，研究部署本單位安全生產(chǎn)大檢查工作，并主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)重點部位檢查指導(dǎo)工作,拉開了本局安全生產(chǎn)大檢查序幕。二是明確分工，全面排查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學(xué)品兩個檢查小組，進行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時責(zé)令相關(guān)單位整改，切實做到防患于未然。三是加強督查，確保落實。建立安全生產(chǎn)大檢查落實機制，采取明查與暗訪、面上與點上、定期與不定期相結(jié)合的方式，確保所查出的隱患全部整改或防范到位。

（二）落實汛期各項安全防范措施

根據(jù)汛期的特點，結(jié)合我局實際，認真開展汛期安全檢查工作，確保了企業(yè)安全度汛。一是周密部署。多次召開專題會議，研究部署本單位汛期安全生產(chǎn)工作。共召開專題會議6次，下發(fā)有關(guān)汛期安全工作文件7份。

二是加強值守。堅持領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度，做好帶班記錄，并及時處置和解決突發(fā)問題。

三是全面檢查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學(xué)品兩個檢查小組，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)檢查指導(dǎo)工作。在強降雨期間，全縣41家非煤礦山（含尾礦庫）和2家危化品生產(chǎn)企業(yè)全部停止生產(chǎn)，撤出居住在危險地帶工人230多人。

四是加強巡查。在我縣遭遇強降雨天氣期間，為保障全縣非煤礦山、?；髽I(yè)安全度汛，我局取消了7天的節(jié)假日、雙休日，堅持照常上班，通過全局執(zhí)法人員不間斷巡查、指導(dǎo)，有力提高了企業(yè)防汛抗災(zāi)自救能力。

五是多管齊下。把安全生產(chǎn)檢查、專項治理與日常監(jiān)管結(jié)合起來，建立健全安全生產(chǎn)的長效機制，進一步消除各類隱患，促進安全管理水平的提高。

六是支援抗洪。6月18日，將樂縣遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，我局領(lǐng)導(dǎo)親自帶工作人員深入到大源鄉(xiāng)，每天組織大批礦山工人搶修道路，不怕危險徒步翻山越嶺深入到所掛的長甲村，為受災(zāi)群眾送去食品和救災(zāi)設(shè)備，并組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。共組織4批救援隊伍共92人前往大源鄉(xiāng)參加搶險救災(zāi)，組織3部工具車運送15臺電機等救災(zāi)設(shè)備到大源鄉(xiāng)，協(xié)助大源鄉(xiāng)長甲片區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾300多人，向所掛包的長甲村贈送飲用水管1000余米、鐵鍬等搶險設(shè)備200件，價值4000余元。

（三）全力做好應(yīng)急救援工作

進一步增強防范生產(chǎn)安全事故風(fēng)險意識，增強應(yīng)對事故災(zāi)難能力，在規(guī)范事故應(yīng)急救援工作的同時，根據(jù)春夏季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點，督促非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)有針對性地建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，細化緊急情況下的各項應(yīng)急措施，保障充足的救險物資和搶險裝備，確保反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。

五、深入開展安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)工作

時刻重視安監(jiān)系統(tǒng)隊伍建設(shè)，堅持每星期一例會制度，用十七大精神武裝頭腦，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實踐，組織全局人員開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流體會、匯報工作、分析存在問題，進一步提高認識，增強政治責(zé)任感和歷史使命感，增強分析問題、解決問題的能力，繼續(xù)保持了安監(jiān)系統(tǒng)隊伍純潔性，提升執(zhí)法水平和履職能力。一是加強制度建設(shè)。完善決策和辦事程序，形成科學(xué)決策、民主決策機制。及時修訂制定各項規(guī)章制度，加強紀律約束和制度規(guī)范，改進行政許可。堅持政務(wù)公開制度，接受社會、群眾和媒體監(jiān)督。二是加強業(yè)務(wù)建設(shè)。通過多種途徑開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅持定期學(xué)習(xí)和工作通報協(xié)調(diào)制度，提高機關(guān)人員素質(zhì)，練好基本功，提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法水平。加強安全監(jiān)管監(jiān)察機關(guān)基礎(chǔ)工作，建立健全數(shù)據(jù)資料檔案，提高工作效率。三是加強作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，深入基層、調(diào)查研究，掌握情況、把握規(guī)律，關(guān)口前移、重心下移，督促檢查、狠抓落實，扎實有效地推動工作。四是加強廉政建設(shè)。堅持懲治與預(yù)防相結(jié)合，嚴格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓住違規(guī)違紀易發(fā)多發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決一些突出問題。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，端正“行風(fēng)”。嚴肅查辦案件，開展警示教育，推動公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

六、深入開展委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作

切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，以與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂新一輪委托行政執(zhí)法書為契機，進一步加強委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的全面開展，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理水平。一是組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦負責(zé)人會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了新一輪委托行政執(zhí)法書，指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。二是每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作督促檢查，及時了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全

生產(chǎn)行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況，協(xié)調(diào)解決工作過程中遇到的困難和問題，以促進下一步工作的深入開展。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員開展執(zhí)法交流和參加培訓(xùn)教育活動，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作水平。半年來，我局在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面做了大量的工作，也取得了一定的成績，促進了全縣安全生產(chǎn)工作的順利開展。下半年我局將針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，按照中央、國務(wù)院和省市縣黨委、政府部署要求，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作當著頭等大事抓好落實。

篇（6）

一是開展隱患治理年第一、二戰(zhàn)役檢查活動。根據(jù)隱患治理年意見要求，上半年圍繞確保全國“兩會”期間、夏季汛期及奧運會期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。1、抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，2、針對冬春季節(jié)煤電油運緊張、春運高峰等因素，認真組織好運輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，3、嚴把非煤礦山復(fù)產(chǎn)安全驗收關(guān)，4、針對夏季汛期各重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)嚴峻形勢，開展重點行業(yè)領(lǐng)域檢查。共檢查企業(yè)912個，查出隱患2437條，下達整改指令書540份，隱患整改率達98%。督促整改了三星造船壓力管道設(shè)計安裝不符合規(guī)范、成山鎮(zhèn)北渠格南水庫壩后漏水2處重大安全隱患。

二是認真開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。4月28日，下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》，對百日督查專項行動進行詳細部署。4月30日，全省安全生產(chǎn)工作電視會議后，又協(xié)助市政府召開專門會議，進一步研究部署今后一個時期的安全生產(chǎn)工作。成立了由分管副市長任組長，有關(guān)部門負責(zé)人為成員的“百日督查行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門負責(zé)指導(dǎo)全市百日督查專項行動的深入開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個督查組，對全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道實行劃片包干，不間歇地進行巡回檢查和督查。為了深入貫徹省政府督查提綱精神，我局又于5月18日再次召開會議，對督查提綱確定的各項工作重點進行再強調(diào)、再部署、再落實。5月份和7月份，省政府和國務(wù)院督查組分別對我市進行了檢查，對我市的百日督查情況表示滿意。

三是全面開展重點行業(yè)領(lǐng)域重大事故應(yīng)急救援演練。5月初制定了全市各重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練計劃，分期組織開展重大道路交通、露天采石場、燃氣等14個領(lǐng)域的事故應(yīng)急演練，已完成港口危險化學(xué)品泄露、露天礦山邊坡角坍塌、建設(shè)、電業(yè)、道路交通、環(huán)保、水利、燃氣行業(yè)的8項演練。通過演練，有效提高了職工安全生產(chǎn)意識，鍛煉了應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。

二、根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域的實際情況，抓整改促到位

一是穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標準化管理工作。在?；贩矫?，全市危險化學(xué)品企業(yè)目前已通過二級安全標準化驗收的1家，三級安全標準化企業(yè)驗收的1家，其余3家安全標準化工作申報材料已完成，待市局組織驗收組驗收。在煙花爆竹方面，榮成市匯源煙花鞭炮批發(fā)公司已通過三級安全標準化驗收，二級安全標準化申報材料業(yè)已完成，待威海市局組織專家驗收。在非煤礦山方面，全市已有78家非煤礦山企業(yè)通過安全標準化驗收。其中華東石材有限公司、中磊石材有限公司達到二級安全標準化，其余76家企業(yè)達到三級安全標準化。

二是嚴格安全生產(chǎn)行政許可工作。在危化品和煙花鞭炮方面，上半年為通過評價的7家加油站、23家農(nóng)藥經(jīng)營單位、19家油漆單位、2家氣體經(jīng)營單位換發(fā)了新的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；對100余家?；?、煙花爆竹、民爆器材等經(jīng)營單位進行了安全檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患113處，均責(zé)令企業(yè)限期整改。在非煤礦山方面，對9處礦山進行了現(xiàn)場設(shè)計勘察，完成了4處新建礦山的開采設(shè)計方案審查和4處礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)，受理批復(fù)了4處礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的申請，為3處礦山申報辦理了變更手續(xù)。對安全生產(chǎn)許可證即將到期的66家礦山進行了開采設(shè)計和安全評價。

三是執(zhí)法監(jiān)察力度進一步加大。上半年又新增一輛執(zhí)法專用車。共對108個礦山企業(yè)，100個?；穯挝?、40個造船單位、50個其它工商貿(mào)單位進行了執(zhí)法監(jiān)察，共檢查出生產(chǎn)安全隱患594處，下達了整改指令書160份。

三、針對目標責(zé)任管理的現(xiàn)實特點，抓完善促提高

一是協(xié)助市政府落實工作目標。進一步修改完善了2010年度全市安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀，細化了責(zé)任內(nèi)容，提出了事故指標和9項工作任務(wù)，增強了目標責(zé)任的可操作性，完善了安全生產(chǎn)工作考核辦法。根據(jù)今年全局工作要點，進一步充實了安全生產(chǎn)投入與保障、隱患治理年的工作重點等條款，并積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)的支持，將安全生產(chǎn)工作由去年考核的扣分項列入了全市目標責(zé)任制百分考核項，繼續(xù)實行“一票否決”。

二是層層分解安全生產(chǎn)控制考核指標。根據(jù)威海市安委會下達給我市的安全生產(chǎn)控制考核指標，要求今年全市道路交通事故起數(shù)要控制在315起以下，死亡人數(shù)控制在93人以下；全市火災(zāi)事故起數(shù)控制在172起以下，不發(fā)生死亡事故。其它部門及鎮(zhèn)（區(qū)）要求一般事故下降3.5%、不發(fā)生重特大事故，并加強定量控制和考核，確保控制考核指標的完成。

四、突出以人為本的安全理念，抓宣教促發(fā)展

一是組織開展豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。組織公安、漁業(yè)等22個部門參加了6月1日“治理隱患，防范事故”主題宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料5萬多份，參展圖版100余幅，出動7輛宣傳車在市區(qū)主要街道和各鎮(zhèn)（區(qū)）巡回宣傳，現(xiàn)場解答了1000多名市民的咨詢；組織了全市安全生產(chǎn)書畫展。選出了50余幅書畫作品公開展出，并從中選出23幅優(yōu)秀作品參加全省“新綠洲杯”安全生產(chǎn)書畫大賽，其中，《治理隱患，未雨綢繆》獲書法作品一等獎、《安全警句》獲硬筆三等獎；開展了“萬名職工安全生產(chǎn)隱患排查治理知識答卷活動”。組織我市40多個單位10000多名職工參加了答卷活動，在全市掀起了安全知識宣傳和學(xué)習(xí)。我局也被市局推薦為全省安全生產(chǎn)月活動先進單位。

二是狠抓崗位教育培訓(xùn)。及時做好我局直接監(jiān)管行業(yè)的單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員新辦證及換證的培訓(xùn)工作，加大特種作業(yè)人員和一般行業(yè)主要負責(zé)人的培訓(xùn)和復(fù)審力度。上半年，共舉辦各類培訓(xùn)班61期，共計培訓(xùn)1842人，其種作業(yè)人員702人。市財政撥付了5萬元專項資金，舉辦了第二屆特種作業(yè)人員技能大賽，通過層層選拔有51名優(yōu)秀特種作業(yè)人員參加了正賽。通過組織這次比賽，進一步提高了生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)，促進了特種作業(yè)人員安全技能交流，進一步推動了我市安全培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。

三是加強輿論宣傳。為加大安全生產(chǎn)信息宣傳工作力度，充分調(diào)動工作人員做好信息宣傳工作的積極性，我局修訂了《榮成市安監(jiān)局信息宣傳工作考核辦法》，明確了考核內(nèi)容、工作要求、信息數(shù)量和獎懲方式。上半年，我局共發(fā)表各類新聞、信息稿件36篇。其中，被威海市級媒體及市局錄用6篇，被榮成時訊、榮成電視臺等媒體采用了30篇。及時反映安全生產(chǎn)工作動態(tài)，擴大了安全生產(chǎn)工作的社會影響。

應(yīng)該說，上半年，我們的各項工作都取得了很大的成績，有了長足的進步。但還存在很多問題和不足，主要表現(xiàn)為：事故總量和死亡人數(shù)依然居高不下，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻；有些工作還不夠扎實細致，工作不夠深入到位；調(diào)查研究工作不足，對一些情況掌握得還不夠全面具體。這有待于我們在今后的工作中進一步改進和完善。

下半年，我們將主要圍繞“完善兩項機制，突出四個板塊，做好五項工作”開展活動。

完善兩項機制：

一是完善以安全投入、經(jīng)濟政策和應(yīng)急救援綜合作用的風(fēng)險保障機制。充分研究和落實好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取制度、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度和安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，根據(jù)國家政策、行業(yè)特點和企業(yè)實際，認真做好調(diào)查研究，將政策規(guī)定和企業(yè)實際有機地結(jié)合起來，編制《榮成市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施辦法》并認真加以落實。進一步開展事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力，減輕事故災(zāi)害損失。

二是由專家檢查、執(zhí)法監(jiān)察和行政許可相結(jié)合的隱患整改和防范機制。以安全生產(chǎn)管理協(xié)會為載體，建立安全生產(chǎn)專家組織和隊伍，使之成為安全檢查和事故調(diào)查分析的重要技術(shù)力量。進一步加強執(zhí)法監(jiān)察力度，合理安排調(diào)度執(zhí)法監(jiān)察力量，完善執(zhí)法監(jiān)察程序，提高執(zhí)法檢查水平和效能。進一步嚴格行政許可制度，加強審查和驗收工作，做好隱患的防范和整改工作。

突出四個板塊：

一是突出行業(yè)管理這個板塊。非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花鞭炮和爆炸物品是我們監(jiān)管的重點，要進一步加大管理力度，通過監(jiān)督檢查、隱患整改、行政許可、標準化建設(shè)、風(fēng)險機制建設(shè)等措施，綜合做好行業(yè)安全管理。具體要求是：對我們監(jiān)管的行業(yè)，下半年至少要執(zhí)法檢查兩次，隱患的整改率要達到100%；行政許可要嚴格按照標準去執(zhí)行，不能降低許可門檻；標準化建設(shè)要力爭年內(nèi)所有礦山企業(yè)、納入達標計劃的?；菲髽I(yè)全部達標；所有的企業(yè)都要達到基本的風(fēng)險保障標準。

二是突出宣傳教育這個板塊。加強安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高全社會的安全意識和安全素質(zhì)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的治本措施，也是安全生產(chǎn)永恒的主題，我們要進一步加大這方面的工作力度，媒體宣傳要有新力度，全員教育要有新起色，崗位資格培訓(xùn)要有新突破。其中，媒體宣傳報道量要在去年的基礎(chǔ)上至少翻一番，達到80篇。崗位安全培訓(xùn)人數(shù)要與去年同比增加10%，達到3520人。

三是突出綜合監(jiān)管這個板塊。綜合監(jiān)管是我們代表市政府行使安全生產(chǎn)職能的重要內(nèi)容，事關(guān)全市安全生產(chǎn)的總體形勢，只能加強不能削弱。要繼續(xù)在宣傳教育、行業(yè)整治、事故應(yīng)急救援演練、目標責(zé)任制落實、事故指標控制、重點時期的安全保障方面發(fā)揮更大的作用。要特別突出中心任務(wù)和重點時期的綜合監(jiān)管，確保各項工作措施的貫徹落實。

四是突出執(zhí)法監(jiān)察這個板塊。要進一步加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍和執(zhí)法裝備建設(shè)，積極爭取市委市政府的支持，在去年投入10萬元執(zhí)法裝備的基礎(chǔ)上再增加10萬元的執(zhí)法裝備。要進一步完善執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制，在監(jiān)察大隊內(nèi)部設(shè)立事故調(diào)查處理科和監(jiān)督檢查科，做到責(zé)任明確，調(diào)查處理到位。要進一步延伸執(zhí)法監(jiān)察范圍，在做好直接監(jiān)督管理的行業(yè)的基礎(chǔ)上，重點向中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、造船企業(yè)、冷藏企業(yè)、有重大危險源和存在重大隱患企業(yè)傾斜力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，力爭全年行政罰沒款突破55萬元，同比增長37.5%。

五項具體工作

一是繼續(xù)做好非煤礦山的調(diào)查研究工作。隨著礦產(chǎn)資源的整合，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作面臨著很多新情況新問題，特別是多個礦山企業(yè)整合為一個生產(chǎn)經(jīng)營單位，然后由多個業(yè)戶承包經(jīng)營帶來的安全監(jiān)管課題，實行風(fēng)險抵押金制度后對行業(yè)的影響問題等。如何科學(xué)、合理、有針對性地解決這些問題，是我們?nèi)攴敲旱V山面臨的一個重要課題。我們將在上半年摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對調(diào)查情況進行認真的研究分析，為制定下年度非煤礦山整治措施、工作方案做好充分準備。

二是扎實推進安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度的落實。首先研究制定好政策。已經(jīng)編制完成了《榮成市安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理辦法》的初稿，對已經(jīng)參加了責(zé)任保險，且保險額不低于實施辦法中所規(guī)定存儲標準的企業(yè)和個體工商戶，風(fēng)險抵押金存儲標準按規(guī)定下浮20-50%，對賬目不清的個體采石場，年銷售收入按礦管部門核定開采規(guī)模計算。亂石和石子開采量在3萬立方以下，飾面石材開采量在5千立方以下的，年銷售收入確定為100萬元以下，高于3萬立方和5千立方的，年銷售收入確定為100萬元以上。待與財政、金融監(jiān)管部門進行溝通研究定稿后，盡快行文下發(fā)。其次是協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對需要交納風(fēng)險抵押金的行業(yè)和企業(yè)進行摸底調(diào)查，根據(jù)摸排的情況，確定每個企業(yè)的繳納額度和浮動比例。在此基礎(chǔ)上，最遲在10月底之前召開專題會議部署落實，確保年內(nèi)落實工作有突破。

三是加快標準化建設(shè)步伐。全面完成非煤礦山和危險化學(xué)品標準化建設(shè)任務(wù)，積極穩(wěn)妥地做好非煤礦山、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證到期換發(fā)工作，加快華力電機、華泰汽車、虎山恒力、泰祥食品、凱麗紙業(yè)等輕工、食品、機電行業(yè)的安全生產(chǎn)標準化工作進程，使安全生產(chǎn)標準化工作，逐步在各個行業(yè)得到推行。