水利匯報材料大全11篇
時間：2023-03-07 15:03:29緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇水利匯報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
篇（1）
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
一、目標任務(wù)
1、2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程：2019年著力解決16個鄉(xiāng)49個村2184戶13218人(其中貧困人口630戶3254人)的飲水安全鞏固提升?？偼顿Y為3560.28萬元。其中中央補助336萬元，省級補助資金153萬元，縣級自籌3071.28萬元，目前到位資金2195萬元。
2、設(shè)置“村內(nèi)水利工程巡管員”公益性崗位：在全縣行政村內(nèi)的建檔立卡貧困戶中遴選1名貧困人口，全縣共計聘請146名貧困人員承擔已建成公益性水利工程巡管員。投入資金91.2萬元，全部為省級資金。
3實施綜合治理4.49公里。提升推進貧困地區(qū)防洪抗旱體系建設(shè)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件?？偼顿Y2079萬元(中央資金1654萬元，省級資金425萬元)
二、工作開展情況
1是如期開展安全飲水項目。已經(jīng)完成所有飲水安全鞏固提升項目的前期工作，并與4月初在縣政務(wù)中心實施了對2019年脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。4月22日完成非貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。截止4月22日，全縣2019年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程涉及的49個村中已經(jīng)開工建設(shè)26個村。完成麻日下依、大蓋湯孔、繞魯壯巴、繞魯俄日、沙堆科查村等5個村的飲水安全鞏固提升項目并交付當?shù)卮?ldquo;兩委”會使用。實現(xiàn)331名貧困人口飲水安全鞏固提升。
2是強化對“公益性”崗位的監(jiān)管，根據(jù)一個脫貧攻堅收支臺賬結(jié)算周期，水利局已經(jīng)與2018年9月在全縣范圍內(nèi)聘請146名貧困人口為“村級水利工程巡管員”開展各項工作，已經(jīng)支付2018年第四季度工資。
3是加綜合治理工作。根據(jù)前期工作安排，綜合治理工作已經(jīng)完成施工招標，待公示期結(jié)束，就可以進場施工。
4是進一步加強對項目的監(jiān)管。通過實地考察等形式，多次到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，指派一名副局長全程跟蹤飲水安全鞏固提升項目。多次深入施工現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查工作，在此基礎(chǔ)上還指派技術(shù)人員一對一的對應(yīng)每一項飲水工程，一方面在技術(shù)上提供支持，另一方面在工程質(zhì)量上起到監(jiān)督。
三、存在問題
1、工程在實施過程中變數(shù)大。在實施飲水安全鞏固提升項目時，隨意變更水源點，導(dǎo)致部分村組的水源點距離村莊太遠，再加上所布設(shè)飲水管道的需要經(jīng)過巖石層，開挖難度大，達不到標準，進度緩慢。
2、建成飲水工程后期管護不到位。有的村民覺得飲水工程建設(shè)是水利局的事情，那么管護也是水利局的事情，因此放松了對已建水利工程的管護，出現(xiàn)了冬季斷水的現(xiàn)象。
3、部分村民缺乏大局觀念。出于自身利益的需求，在實施飲水安全鞏固提升過程中表現(xiàn)出不支持，不主動的態(tài)度，缺乏大局觀念，只顧眼前利益，導(dǎo)致在施工過程中不能如期施工。
4、公益性崗位人員社?？ㄊ占徛壳斑€有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有收齊社?？ǎ@個我們及時支付公益性崗位工資帶來了一定難度。
四、下一步工作安排
篇（2）
一、初步成效
1、“把水留住”工程效益顯著。一是塘壩工程。利用江淮分水嶺綜合治理專項財政資金共開挖大塘632面，中塘1513面；加固修繕中小型水庫113座，整治渠道、提水站等其它水利工程15處。增加蓄水能力8450萬方，新增和改善灌溉面積35.9萬畝。二是人飲工程。打磚石井671眼，其中日出水量超50噸的大井、輻射井11眼，解決了79762人和8240頭大牲畜的飲水困難。建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程23處，徹底解決了18萬人的不安全飲水問題。三是大型水利工程。完成了駟馬山引江工程黃疃站一期建設(shè)，初步實現(xiàn)了長江水、巢湖水、淠史杭水三水溝通?！鞍阉糇 惫こ痰膶嵤?，改善了分水嶺地區(qū)易旱狀況，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保證率。
2、“把樹種上”工程快速發(fā)展。治理以來，結(jié)合退耕還林、綠色長廊、長江防護林建設(shè)等，分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力實施“把樹種上”工程，張集鄉(xiāng)、古城鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立了“林業(yè)立鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，大力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。到目前為止，分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽植成片意楊林19.35萬畝，成片經(jīng)果林5400畝，綠色長廊352公里；鄉(xiāng)、村道路綠化484公里，通道和四旁綠化650萬株?！鞍褬浞N上”工程的快速推進，使分水嶺地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有了進一步改善，嶺區(qū)的林木覆蓋率由1997年的不足8%、提高到現(xiàn)在的17.11%。
3、“把路修通”工程進展迅速。截至目前，分水嶺地區(qū)共興修農(nóng)村四級砂石道路1462公里，興修村村通水泥路1309公里，使分水嶺地區(qū)鄉(xiāng)村道路通路率由治理前的不足40%提高到現(xiàn)在的100%，自然村通路率達90%左右，路況交通比治理前有了很大的提高，既解決了群眾的出行難，也有力推動了分水嶺地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，深受嶺區(qū)廣大群眾的好評。
4、結(jié)構(gòu)調(diào)整工程步伐加快。通過13年的實踐，肥東縣江淮分水嶺地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走出了一條節(jié)水、防災(zāi)、增效的新路子，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益十分明顯。年，全縣糧食總產(chǎn)67.1萬噸，油料總產(chǎn)13.9萬噸，棉花總產(chǎn)0.5萬噸，年出欄生豬88.4萬頭、家禽2281萬只，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)八年增長。蔬菜種植面積達27.3萬畝，其中設(shè)施栽培面積近2萬畝。各類規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶發(fā)展到5000多個，規(guī)模養(yǎng)殖比重達75%以上。目前，全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到80家，其中省級9家，初步形成了食品加工、飼料加工、糧油加工、畜禽加工等四大產(chǎn)業(yè)集群。
5、新農(nóng)村建設(shè)雛形顯現(xiàn)。近年來，肥東縣共實施國家和市、縣三級土地整理項目153個，總規(guī)模4.9萬畝，完成環(huán)境整治任務(wù)的自然村達到50個。已建成白龍長王村、馬湖小陶村等農(nóng)民新村12個，新建農(nóng)民新居32萬平方米，其中2580戶農(nóng)民搬進新居生活。八斗鎮(zhèn)中胡等7個村被評為安徽省生態(tài)村。白龍鎮(zhèn)長王村整村推進項目建設(shè)規(guī)模大、項目實施快、節(jié)約集約土地多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益好，成為“合肥模式”的典型代表。
二、基本經(jīng)驗
1、各級重視，把江淮分水嶺綜合治理開發(fā)擺上經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置。江淮分水嶺地區(qū)自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)民收入低，搞好嶺區(qū)的綜合治理開發(fā)，對于解決缺水易旱地區(qū)貧困農(nóng)戶增收問題、促進農(nóng)村經(jīng)濟均衡發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。為此，各級黨委政府十分重視江淮分水嶺綜合治理開發(fā)工作，健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定開發(fā)規(guī)劃，精心組織實施，特別是在經(jīng)費上給予大力支持。截至年底，各級財政投入肥東縣嶺區(qū)5461.55萬元，其中省財政總投入為4830.05萬元，市財政配套資金總投入為472.625萬元，縣財政配套資金總投入為158.875萬元，有力地推動了肥東縣江淮分水嶺綜合治理開發(fā)向縱深發(fā)展。
2、突出重點，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不放松。一是以“挖塘、筑壩、打井”為重點，按照“因地制宜，全面規(guī)劃，綜合治理，注重實效”的原則，堅持興修塘壩、渠道整治和小型水電站建設(shè)，堅持在飲水困難地區(qū)打人飲磚井和輻射井，在苦咸水地區(qū)建設(shè)小型集中供水工程和飲水安全工程，努力“把水留住”，增加蓄水量，改善水利條件。二是結(jié)合退耕還林，以基地造林、綠色長廊建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)等為重點，全面開展植樹造林。三是結(jié)合“村村通”工程建設(shè)，積極開展鄉(xiāng)村、村組道路建設(shè)，努力改變分水嶺地區(qū)交通狀況差的局面，逐步解決農(nóng)民的行路難問題。通過加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力地改善了嶺區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件，極大地提高了嶺區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)民的生活質(zhì)量。
3、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是大力發(fā)展規(guī)模特色農(nóng)業(yè)。涌現(xiàn)出撮鎮(zhèn)萬畝露地蔬菜、萬畝水生蔬菜和梁園鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等一批千畝以上規(guī)模連片蔬菜生產(chǎn)基地，其中牌坊鄉(xiāng)已成為合肥市最大的反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地，設(shè)施栽培面積達到4500多畝；元疃豐寶示范園占地面積已達千畝以上，成為合肥市最大的食用菌生產(chǎn)基地，年產(chǎn)各類食用菌1萬多噸。梁園柯崗等34個村被評為合肥市“一村一品”專業(yè)村，全縣“一村一品”示范村達到47個，其中省級4個。二是快速發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。引進和誠、華億等一大批國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣各類規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶發(fā)展到5000多個，規(guī)模養(yǎng)殖比重達75%以上，畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和增值能力位居全省前列。三是加速集聚龍頭企業(yè)。引進了現(xiàn)代牧業(yè)、恩龍集團等一批重點農(nóng)業(yè)企業(yè)。其中現(xiàn)代牧業(yè)（肥東）有限公司已成為目前國內(nèi)規(guī)模最大、自動化程度最高、奶牛品質(zhì)最優(yōu)、管理最先進、飼喂最科學(xué)的現(xiàn)代化奶牛牧場。四是積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。目前，已有“真心”牌瓜子、“鴻匯”牌蜂蜜、“燕之坊”牌粗糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品被評為“中國馳名商標”、“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“安徽省名牌產(chǎn)品”。
4、加強引導(dǎo)，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。堅持因地制宜，積極引導(dǎo)，大力扶持，嶺區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模不斷擴大，發(fā)展層次不斷提高，合作范圍逐漸擴大，成為肥東縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展一支不可忽視的主力軍。截至年底，全縣興辦的農(nóng)民專業(yè)合作組織達到280多家，其中農(nóng)民專業(yè)合作社131家，會員逾2萬戶，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶8萬余戶，年帶動會員戶均增收1000多元。涌現(xiàn)出凱源花生專業(yè)合作社、包公稻米專業(yè)合作社、元疃食用菌專業(yè)合作社等一大批示范帶動能力強、農(nóng)戶增收效果顯著的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。
5、聯(lián)絡(luò)幫扶，帶動綜合治理開發(fā)整體推進。實行聯(lián)絡(luò)幫扶工作制度是省委、省政府為加快我省分水嶺綜合治理開發(fā)而作出的一項重大戰(zhàn)略決策。自幫扶工作開展以來，聯(lián)絡(luò)幫扶牽頭單位省委政研室連續(xù)選派四批優(yōu)秀干部擔任省駐肥東縣江淮分水嶺聯(lián)絡(luò)組組長，掛任副縣長，并結(jié)合本單位實際，指導(dǎo)理清發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，制定綜合治理開發(fā)規(guī)劃。省直16家聯(lián)絡(luò)幫扶成員單位也不遺余力，紛紛伸出援助之手，在政策、資金、技術(shù)、信息和智力上給予各分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持。截至目前，各類援助物資和資金合計約2933.95萬元。近11個月來，17家省直單位領(lǐng)導(dǎo)到嶺區(qū)調(diào)研活動40多人次，為肥東縣分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進項目10多個，幫扶物資折合資金87.1萬元。省直幫扶聯(lián)絡(luò)員通過各種渠道，引進項目40多個，資金約512萬元，加上幫扶物資折款87.1萬元，合計599.1萬元。另外，聯(lián)絡(luò)員積極參與招商活動，引進項目5個，項目總投資達2430萬元。這些資金和項目，涉及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會福利等社會事業(yè)，項目的積極實施，有效帶動了嶺區(qū)綜合治理開發(fā)的整體推進。
三、問題及建議
1、財政投入仍顯不足。肥東縣的分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)在全省最多，治理開發(fā)任務(wù)最重。目前，江淮分水嶺綜合治理開發(fā)工作主要資金來源于省級財政資金，對肥東的支持力度有限，出現(xiàn)過部分項目因自籌資金不足而造成項目實施粗糙的情況。建議省里加大對肥東的財政投入力度，市、縣兩級財政也給予一定的資金安排，財政狀況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也給予一定配套。
篇（3）
二、主要措施
（一）高度重視，早安排、早部署。我縣高度重視冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，一是早在年10月底，縣政府就責成縣水利局抽出技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就涉及群眾切身利益的工程項目進行勘測，提出冬春農(nóng)田水利建設(shè)的初步意見。二是在全市召開年度農(nóng)田水利建設(shè)工作會議前，縣委、縣政府于年11月中旬，召集了有關(guān)部門就全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作進行了專題研究，并以彝政發(fā)34號文件對目標任務(wù)進行了細化分解下達，就工作措施和時間要求進行了明確，要求各級各部門密切配合，做到工作早計劃、任務(wù)早落實、群眾早行動、工作見實效。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照縣委、縣政府的安排及時將任務(wù)措施落實到項目、到技術(shù)人員，全縣在12月中下旬就迅速掀起了冬春農(nóng)田水利建設(shè)的，所有建設(shè)工程在4月初就全面竣工。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機構(gòu)，層層落實責任制。為了搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，縣政府成立由分管副縣長任組長，水利局局長、農(nóng)業(yè)局局長任副組長，其他相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的“冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組”，切實加強對農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，水利部門直接抓。在整個工程建設(shè)中，還根據(jù)部門職能職責，層層落實工作責任。發(fā)計、財政部門負責按工程進度劃撥資金；審計、監(jiān)察部門負責資金監(jiān)管，確保資金用在項目上；水利部門負責技術(shù)指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織發(fā)動群眾，加快工作進度，確保按時竣工。同時，縣水利局還對工程技術(shù)人員實行分片包干、分工合作、任務(wù)到人的工作制度，工資實行浮動，對工作不負責任的技術(shù)人員，除扣發(fā)工資外，還采取措施及時給予調(diào)換，作待崗處理，形成了各級各部門齊抓共管，真抓實干的良好局面，確保了各項工作任務(wù)落到實處。
（三）加強宣傳，廣泛發(fā)動群眾。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，宣傳部、廣電局和縣水利局等有關(guān)職能部門采用電視、廣播、報刊、發(fā)放宣傳單等方式對冬春農(nóng)田水利建設(shè)的有關(guān)政策、建設(shè)意義、籌資渠道、技術(shù)規(guī)程等內(nèi)容進行宣傳，召開群眾大會組織發(fā)動群眾，調(diào)動了廣大群眾的積極性；同時還抽調(diào)工作人員深入到鄉(xiāng)村，與干部群眾和村民進行交談，采訪報道，廣泛宣傳在農(nóng)田水利基本建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進典型事跡，從而鼓舞了廣大群眾的工作干勁，使廣大村民深刻認識到了搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性和必要性，進一步克服了等、靠、要的思想，樹立了自己出力，自己享受的思想，在全縣形成了“村村有項目，社社有工程，戶戶有任務(wù)”的農(nóng)田水利基本建設(shè)良好局面。
（四）抓樣板，樹典型，推動工程全面開展。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，水利部門派出了技術(shù)人員，深入到鄉(xiāng)村社實地勘測、選點和技術(shù)指導(dǎo)，對坡改梯、河堤、防洪排澇、人畜飲水、地窖、水池等具體工程，還要求技術(shù)人員定項目、定措施，以點帶面，搞好樣板建設(shè)。樣板要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、連片治理。全縣共完成人畜飲水工程、地窖、旱地水池、防洪溝等項目建設(shè)縣級樣板85件，鄉(xiāng)級樣板153件；完成中低產(chǎn)田地改造縣級樣板1255畝，鄉(xiāng)級樣板2853畝，有力地帶動了大面工作。
（五）加強管理，嚴把質(zhì)量關(guān)。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，要求水利局要按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點”的原則，做到重點工作與日常工作相結(jié)合，使重點工程能保質(zhì)、保量的按時完成。一是要求技術(shù)人員要以工地為家，住在工地，在切實搞好技術(shù)指導(dǎo)的同時，還要嚴格按工程設(shè)計要求施工，不得，確保工程質(zhì)量。二是與工程建設(shè)人員簽訂《工作任務(wù)目標責任書》，進一步明確責任。三是加強督促檢查?？h工程檢查組定期和不定期深入工地檢查工程質(zhì)量和工程進度，及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中出現(xiàn)的各種問題，確保工程安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量、進度，真正做到水利工程建成一件，投入一件，見效一件。
（六）創(chuàng)新投入機制，多渠道增加投入。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，我縣按照“渠道不變、管理不亂、統(tǒng)籌兼顧、各記其功”的原則，多渠道、多層次籌措資金。一是切實做好項目儲備上報，積極爭取上級投入。全縣共爭取到上級投入資金313.89萬元，其中：中央投入164.7萬元，省投入36.3萬元，市投入112.9萬元；二是整合退耕還林、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金250余萬元，在不改變資金投向和使用范圍的前提下，統(tǒng)籌安排，整合使用，提高綜合經(jīng)濟效益；三是努力克服財政困難，擠出資金115.45萬元投入農(nóng)田水利建設(shè)；四是按農(nóng)村稅費改革后對農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度的要求，組織動員農(nóng)民集資213.34萬元、投工投勞255萬個，彌補了建設(shè)資金的不足，確保了工程建設(shè)的順利進行。
三、存在問題
一是由于縣財政十分困難，許多縣級配套資金難以就位，致使部分新建、擴建和改建的水利工程投入資金不足，影響了工程進度。同時，由于群眾較困難，自籌資金不能及時到位，致使部分靠群眾集資投勞的“千家萬戶工程”進度緩慢，不能及時投入使用。
二是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作不夠重視，工作精力不集中，責任感、緊迫感不強，存在等、靠、要的思想，導(dǎo)致一些重點工程啟動晚或工程進展緩慢。
三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在重建輕管現(xiàn)象。對建后交付使用的工程，就如何采取切實有效的措施強化管理，制定工程管理的規(guī)章制度或村規(guī)民約，使工程管理逐步走向市場化、社會化，做到以水養(yǎng)水的思路不活，辦法不多，致使部分水利工程不能充分發(fā)揮應(yīng)有有經(jīng)濟社會效益。
四、下步工作打算
今冬明春，全縣計劃興建各類水利工程2813件，完成總工程量125.46萬立方米。工程完工后將實現(xiàn)新增灌溉面積0.99萬畝，改善灌溉面積0.27萬畝，改善中低產(chǎn)田地1.2萬畝，新增除澇面積0.58萬畝，解決和改善2.78萬人和1.24萬頭牲畜的飲水困難。工作中擬采取以下保障措施：
（一）認真貫徹執(zhí)行省、市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議精神，立足縣情，將目標任務(wù)分解細化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，制定強有力的工作措施，落實工作責任，并召開全縣水利工作會議進行安排部署。
（二）繼續(xù)加大籌資力度。一是做好項目的儲備上報工作，積極爭取上級投入，用足用好國家水利建設(shè)資金；二是整合退耕還林、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金，在不改變資金投向和使用范圍的前提下，統(tǒng)籌安排，整合使用，提高綜合經(jīng)濟效益；三是積極引導(dǎo)各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，投入農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是按農(nóng)村稅費改革后對農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度的要求，正確引導(dǎo)農(nóng)民采取集資、投工投勞等辦法，克服資金不足的困難。
篇（4）
幾年來，*縣水務(wù)局廣大干部職工以強烈的責任感和事業(yè)心，解放思想，大力加強水利建設(shè)。從治理內(nèi)澇到抗洪搶險，從引黃入魯工程到金堤河治理，從田間工程配套到高效節(jié)水示*區(qū)建設(shè)，從人畜飲水解困到全面實施農(nóng)村飲水安全工程，書寫了*縣水利建設(shè)史上的新篇章，連續(xù)十二年奪得省“紅旗渠精神杯”，從根本上改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，極大的促進了我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
把握政策，創(chuàng)新思維，積極探索水利建設(shè)新路子
人們不會忘記——20*年,勞動積累工和義務(wù)工取消后,我縣水利建設(shè)的投入主體和組織方式，發(fā)生了根本性變化,這意味著長期依賴農(nóng)民群眾出義務(wù)工、依靠政府強迫性組織開展水利建設(shè)的方式，已不適應(yīng)新時期水利發(fā)展的需要，水利建設(shè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。由于我縣地理位置特殊，引黃水量大，灌溉面積廣，每年的清淤挖河任務(wù)重，如果僅依靠政府投入是不夠的，但強迫群眾出工又違反國家稅費改革政策。面對新情況、新問題，我們充分發(fā)揮水利部門職能作用，不等待觀望，克服畏難情緒，認真學(xué)習(xí)了總理、回良玉副總理有關(guān)農(nóng)村水利建設(shè)的講話精神，深刻領(lǐng)會，吃透精神，準確把握政策，創(chuàng)造性地提出了“政府引導(dǎo)、群眾參與、社會辦水利”的水利發(fā)展新思路和縣級工程實行“人大議定制”，鄉(xiāng)、村級工程實行“一事一議”組織方式，于10月20日迅速在全縣掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)。10月26日省糧食廳一位李處長在*縣檢查糧食工作，當他路過濮東干渠看到我縣群眾大干水利建設(shè)的場面時，感慨地說“好幾年沒有見到這樣的動人場面啦”。正是由于這種創(chuàng)新的思維和敢為人先的精神，才創(chuàng)造了*縣治水史上的輝煌，使*縣的水利建設(shè)走在了全市乃至全省的先進行列。20*年11月，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)動員會暨表彰大會在*縣召開，動員全市各縣（區(qū)）創(chuàng)新治水新路子，學(xué)習(xí)*縣治水經(jīng)驗，充分肯定了*縣在“兩工”取消后農(nóng)田水利基本建設(shè)取得的成績。
水利建設(shè)投入是關(guān)鍵。為千方百計地爭取項目資金，我們多次向省水利廳、發(fā)改委、國家水利部的領(lǐng)導(dǎo)匯報*縣的情況，與有關(guān)專家論證，反復(fù)陳述，闡述工程項目的重要性，有時要在專家門口等十幾個小時，給專家當通訊員、勤務(wù)員，以實際行動感化專家。一位省水利廳的專家說：“我從沒見過這么執(zhí)著、這么有耐心的人?！睘榱斯?jié)約跑項目的費用，我們住最便宜的旅館，在地攤上吃飯。20*年7月，為爭取農(nóng)村飲水安全項目資金，我早4點起床，8點到省水利廳農(nóng)水處辦公室匯報情況，11點返回*縣修改方案，當天下午再次將方案呈報到省水利廳審批。像這種情況，每年都發(fā)生十幾次。在爭取項目資金上，真可謂不怕跑斷腿，磨破嘴，最終贏得了上級主管部門的認可和支持。20*年在得知國家要搞民辦公助水利工程試點的消息后，我們馬上趕到省水利廳去爭取。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說，*縣太小，又不是糧食主產(chǎn)縣，根本不可能安排這一項目。但我們毫不灰心，毫不氣餒，一次次去領(lǐng)導(dǎo)辦公室反復(fù)陳述*縣水利基礎(chǔ)條件，和老百姓興修水利的積極性以及擴種水稻的迫切需要。終于執(zhí)著之心，打動了省水利廳王鐵牛副廳長，連續(xù)兩年安排我縣民辦公助水利項目資金165萬元，為5個鄉(xiāng)16個村擴種水稻奠定了堅實的水利基礎(chǔ)。僅20*年來，就爭取節(jié)水、飲水安全、民辦公助等國家項目資金1800余萬元，為我縣實施重點工程項目提供了資金保障。十二年來，*縣共爭取國家水利項目46個，資金近億元。
科學(xué)規(guī)劃，爭創(chuàng)一流，全面提高工程質(zhì)量
科學(xué)治水，不僅靠干勁，還要靠智慧。讓有限的資金發(fā)揮最大的效益，決不亂花一分錢，也是我們十幾年來一直不懈追求的目標。我們按照“科學(xué)規(guī)劃，突出重點”的原則，實施了一批重點水利工程，治澇是我縣農(nóng)田水利建設(shè)的重點，而*又是我縣排澇的“大動脈”，流域面積占全縣總面積的63%。但以往由于資金限制，*一直得不到有效治理，在群眾中就有“*越挖越淺”的說法。堅決改變這種局面，對*進行疏浚。資金困難怎么辦？如果全斷面開挖，需1000多萬元，在中間挖溝，機械下不去，最終確定利用長臂挖掘機，采取兩邊挖子溝的方法，擴大過水斷面，確保了澇水暢通。再次我們在*與總干排溝交匯處修建了錢樊江攔河閘，原來按流域匯入*的凌花店溝的澇水，改道直接入總干排溝，縮短了入金堤河的排水距離14公里，減少了*的排澇壓力，經(jīng)運行效益十分顯著。接下來，又對全縣的10條骨干排溝進行了徹底清挖，對全縣69處8.5萬畝澇挖片，通過田間工程配套和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)兩條途徑進行了有效治理，全面提高了排溝的排澇能力。20*年，*縣的降雨量在與20*年相當?shù)那闆r下，內(nèi)澇面積僅6000畝，與20*年相比，實現(xiàn)減災(zāi)效益2億多元。
年年有提高，年年有新品，年年有特色，是水務(wù)局全體干部職工不懈追求的目標，也是我縣連續(xù)十二年奪得紅旗渠精神杯的關(guān)鍵所在。我們按照渠溝路林統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的原則，筑渠挖溝、修路植樹，高標準建設(shè)節(jié)水示*區(qū)，在22萬畝農(nóng)田上實現(xiàn)了田成方、林成網(wǎng)、渠相通、溝相連，一路一溝一渠兩行樹的獨創(chuàng)模式。20*年12月時任市水利局局長王太成同志帶領(lǐng)五縣兩區(qū)水利局負責人來*縣檢查“杯賽”工作時，對我縣孟樓鄉(xiāng)高效節(jié)水示*區(qū)贊不絕口，他說：*縣節(jié)水示*區(qū)既是水利的亮點，也是農(nóng)業(yè)、林業(yè)的亮點，要求五縣兩區(qū)水利局觀摩學(xué)習(xí)。同時，我縣的節(jié)水示*區(qū)還得到水利部農(nóng)水司、省水利廳的高度評價，并在全省得以推廣。
為確保工程質(zhì)量，在重點工程建設(shè)上，制定了定任務(wù)、定標準、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時間，落實責任制的“五定一落實”機制，確保了各項重點工程高標準完成，如20*年的濮城鎮(zhèn)節(jié)水示*區(qū)建設(shè)，李兆印副局長帶領(lǐng)十幾名技術(shù)人員，深入農(nóng)村，深入群眾，鋪工放線，指導(dǎo)施工，及時解決占地賠償問題和群眾工作，頂風冒雪，吃住工地，大干一個冬天，高標準完成當年建設(shè)高效節(jié)水示*區(qū)任務(wù)。目前，我縣已建成高效節(jié)水示*區(qū)22萬畝，該工程已成為我縣連年“奪杯”的亮點工程。
心系民生，以水為家，大力發(fā)揚水利行業(yè)精神
回顧我們多年的奮斗歷程，之所以十幾年治水不輟，支撐我們的是心系民生的情懷，是自力更生，艱苦奮斗，團結(jié)協(xié)作，無私奉獻的紅旗渠精神，是面對困難和挫折，百折不撓，愈挫愈奮的毅力和韌勁。
20*年冬，縣委、縣政府決定疏浚*，經(jīng)過招標選取8個施工單位，動用16臺大型挖掘機同時施工，當時，正值隆冬，下了一場大雪，氣溫零下9度，河面結(jié)了厚厚的冰，雖然天氣嚴寒，挖掘機仍能施工，為確保工程質(zhì)量一次成功，我局組織了42名工程技術(shù)人員，白天破冰測量，晚上繪圖計算，次日上午8點將結(jié)果反饋給各施工單位，平均每天休息時間不足6小時，連續(xù)堅持了40多天。我局的劉會鋒同志由于連續(xù)幾天的勞累，再加上休息時間不足，在一次測量中，他因疲勞過度，不慎掉入了冰冷的河水中，但他仍堅持在測量一線，直至完成了當天的測量任務(wù)。近兩個月的反復(fù)*最下游800米系*古城鎮(zhèn)地段，幾十年來，歷次治理*皆因協(xié)調(diào)困難而告終。20*年冬，治理*決定徹底清挖此段，征地清障十分困難，通過調(diào)查，此段*是*古城鎮(zhèn)南街一個難纏戶承包的耕地，并全部栽上了樹，樹木不應(yīng)小于8—10厘米，賠償要30多萬元，我們找到了鎮(zhèn)政府，又讓我局古城南街段的職工牛茂祥、王文武去反復(fù)做工作，經(jīng)過協(xié)商，并適當賠償后，清障問題才得到解決。清障樹木2000多棵，占地11畝。直到臘月三十除夕的鞭炮響起，家家戶戶團圓吃餃子的時候，我們才完成了任務(wù)。就是憑著這種精神，我們最終實現(xiàn)了縣委、縣政府確定的當年年底全部完成*22公里疏浚任務(wù)的目標。
在引黃入魯工程施工中，我局很多同志舍小家顧大家，吃住在工地，保證了工程質(zhì)量和進度。副局長張善民年邁的父親胰腺癌手術(shù)后又復(fù)發(fā)，生命不長了，但這時引黃入魯干渠過濮城干溝的渡槽施工也進入了重要階段，因此，他很少回家伺候老人，就是回去也是看望一下便匆忙趕回工地。最后家里電話通知父親病危，他知道這是意味的什么？但這時該工程正處在混凝土澆筑的最關(guān)鍵時期，若立即離開，又怕影響工程質(zhì)量，給國家造成經(jīng)濟損失，若不回去，做為人子，不能在床前盡孝，他反復(fù)思考后，毅然選擇了留在工地，其結(jié)果是未能見上最后一面，留下了終身遺憾。正是全局上下這種對事業(yè)的執(zhí)著追求、堅韌不拔的精神和勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)的工作，確保了紅旗渠精神杯十二連冠，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，得到了廣大群眾的認可。
想群眾所想，解群眾所需，成為農(nóng)民群眾的“知心人”，是全局上下共同的目標和追求。在連續(xù)幾年的*調(diào)水調(diào)沙中，我作為縣防汛指揮部辦公室主任，始終堅守在抗洪搶險的第一線，巡堤查險，調(diào)運物資，及時掌握汛情、雨情、工情，當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。在20*年9月調(diào)水調(diào)沙進入最關(guān)鍵的期間，我曾經(jīng)四天四夜沒有休息，拖著疲憊的身軀堅持到徹底排除險情。20*年堅持防汛一線80余天，是*防汛最長的一年，我從始到終。那些天，我們冒著瓢潑大雨，腳踏泥濘的河堤，還要拉柳料、抗土袋，加固堤防，有人說我們水務(wù)局的人還沒有要飯的舒服。
實施農(nóng)村飲水安全工程，是水務(wù)局全體干部職工心系民生的又一重要體現(xiàn)。楊集鄉(xiāng)宋洼村，地處苦水區(qū)，淺層地下水含有砷等有毒物質(zhì)，導(dǎo)致太多的村民患上了黃疸肝炎和肝硬化病。多年來，因為吃水奪去了很多年輕人的生命。二十年間，該村的人口始終沒有增加。村支部書記宋文學(xué)說，解放后就有50多人不到60歲就患肝病去世了，其中有20多人去世時僅30多歲，外村許多女孩子不愿意嫁到宋洼村，本村閨女回娘家也是放下東西就走，不敢在娘家吃飯，吃水問題成了村民長期以來的一塊心病。我們了解到宋洼村的處境后，深感同情，費盡周折為該村爭取人畜飲水項目資金10萬元，開鑿了一眼360米的深井，經(jīng)化驗水質(zhì)完全達到優(yōu)質(zhì)飲用水標準。洗井的那一天，就出現(xiàn)了村民排隊挑水的場面，我們被深深的感動了，決心不管做再大的難，也要籌措資金給該村安壓力罐，鋪設(shè)輸水管道，我們從緊張的局辦公經(jīng)費中擠出2萬元，又發(fā)動干部職工捐資5000元，終于把自來水通到每家每戶。本村的宋任氏老太太曾眼含熱淚激動的對我們說：“俺閨女終于能回家吃頓放心飯了”。目前，全縣已有21個行政村，18000多人告別了吃苦咸水的歷史，大大提高了項目區(qū)群眾的生活質(zhì)量和健康水平。
20*年金堤*小堤加固工程，需占*古城土地22畝，清障樹木3400棵。20*年3月5日我局派紀檢組長*帶領(lǐng)兩名同志去協(xié)調(diào)此事，由于屬于兩省的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不敢決定，我們?nèi)フ?水利局和*人民政府、*市水利局，這樣往返了十余次，最終得到了*人民政府和*市水利局的同意。由于涉及古城南街23戶的耕地和樹木，該村又沒有班子，征地清障工作又陷入了困難。這時，我們深感身心疲憊，但我們沒有放棄，繼續(xù)與古城鎮(zhèn)政府協(xié)商為該村配班子事宜。我們堅韌不拔的毅力感動了古城鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)長*派專職干部著手為該村配班子，由新配班子去作工作，經(jīng)過逐戶調(diào)查，反復(fù)做工作仍有幾戶堅決不同意，古城鎮(zhèn)政府決定強行施工，開工那天我局調(diào)動三臺挖掘機，派了二十多名同志，*古城鎮(zhèn)長*親自帶領(lǐng)鎮(zhèn)政府四十多名同志和派出所全體干警排除一切干擾，當天完成全部清障任務(wù)。經(jīng)過連續(xù)5天5夜的施工，終于完成了縣委、縣政府交給的任務(wù)。此項協(xié)調(diào)工作歷時8個多月，共往返*、*和古城達40多次。
經(jīng)過十幾年不懈的努力，我縣的水利條件得到了根本改善，基本形成“溝渠縱橫、配套齊全、灌排便捷、效益顯著”的水利格局，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
篇（5）
二、主要措施
（一）高度重視，早安排、早部署。我縣高度重視冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，一是早在2003年10月底，縣政府就責成縣水利局抽出技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就涉及群眾切身利益的工程項目進行勘測，提出冬春農(nóng)田水利建設(shè)的初步意見。二是在全市召開2003年度農(nóng)田水利建設(shè)工作會議前，縣委、縣政府于2003年11月中旬，召集了有關(guān)部門就全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作進行了專題研究，并以彝政發(fā)〔2003〕34號文件對目標任務(wù)進行了細化分解下達，就工作措施和時間要求進行了明確，要求各級各部門密切配合，做到工作早計劃、任務(wù)早落實、群眾早行動、工作見實效。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照縣委、縣政府的安排及時將任務(wù)措施落實到項目、到技術(shù)人員，全縣在12月中下旬就迅速掀起了冬春農(nóng)田水利建設(shè)的，所有建設(shè)工程在4月初就全面竣工。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機構(gòu)，層層落實責任制。為了搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，縣政府成立由分管副縣長任組長，水利局局長、農(nóng)業(yè)局局長任副組長，其他相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的“冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組”，切實加強對農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，水利部門直接抓。在整個工程建設(shè)中，還根據(jù)部門職能職責，層層落實工作責任。發(fā)計、財政部門負責按工程進度劃撥資金；審計、監(jiān)察部門負責資金監(jiān)管，確保資金用在項目上；水利部門負責技術(shù)指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織發(fā)動群眾，加快工作進度，確保按時竣工。同時，縣水利局還對工程技術(shù)人員實行分片包干、分工合作、任務(wù)到人的工作制度，工資實行浮動，對工作不負責任的技術(shù)人員，除扣發(fā)工資外，還采取措施及時給予調(diào)換，作待崗處理，形成了各級各部門齊抓共管，真抓實干的良好局面，確保了各項工作任務(wù)落到實處。
（三）加強宣傳，廣泛發(fā)動群眾。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，宣傳部、廣電局和縣水利局等有關(guān)職能部門采用電視、廣播、報刊、發(fā)放宣傳單等方式對冬春農(nóng)田水利建設(shè)的有關(guān)政策、建設(shè)意義、籌資渠道、技術(shù)規(guī)程等內(nèi)容進行宣傳，召開群眾大會組織發(fā)動群眾，調(diào)動了廣大群眾的積極性；同時還抽調(diào)工作人員深入到鄉(xiāng)村，與干部群眾和村民進行交談，采訪報道，廣泛宣傳在農(nóng)田水利基本建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進典型事跡，從而鼓舞了廣大群眾的工作干勁，使廣大村民深刻認識到了搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性和必要性，進一步克服了等、靠、要的思想，樹立了自己出力，自己享受的思想，在全縣形成了“村村有項目，社社有工程，戶戶有任務(wù)”的農(nóng)田水利基本建設(shè)良好局面。
（四）抓樣板，樹典型，推動工程全面開展。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，水利部門派出了技術(shù)人員，深入到鄉(xiāng)村社實地勘測、選點和技術(shù)指導(dǎo)，對坡改梯、河堤、防洪排澇、人畜飲水、地窖、水池等具體工程，還要求技術(shù)人員定項目、定措施，以點帶面，搞好樣板建設(shè)。樣板要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、連片治理。全縣共完成人畜飲水工程、地窖、旱地水池、防洪溝等項目建設(shè)縣級樣板85件，鄉(xiāng)級樣板153件；完成中低產(chǎn)田地改造縣級樣板1255畝，鄉(xiāng)級樣板2853畝，有力地帶動了大面工作。
（五）加強管理，嚴把質(zhì)量關(guān)。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，要求水利局要按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點”的原則，做到重點工作與日常工作相結(jié)合，使重點工程能保質(zhì)、保量的按時完成。一是要求技術(shù)人員要以工地為家，住在工地，在切實搞好技術(shù)指導(dǎo)的同時，還要嚴格按工程設(shè)計要求施工，不得，確保工程質(zhì)量。二是與工程建設(shè)人員簽訂《工作任務(wù)目標責任書》，進一步明確責任。三是加強督促檢查?？h工程檢查組定期和不定期深入工地檢查工程質(zhì)量和工程進度，及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中出現(xiàn)的各種問題，確保工程安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量、進度，真正做到水利工程建成一件，投入一件，見效一件。
（六）創(chuàng)新投入機制，多渠道增加投入。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，我縣按照“渠道不變、管理不亂、統(tǒng)籌兼顧、各記其功”的原則，多渠道、多層次籌措資金。一是切實做好項目儲備上報，積極爭取上級投入。全縣共爭取到上級投入資金313.89萬元，其中：中央投入164.7萬元，省投入36.3萬元，市投入112.9萬元；二是整合退耕還林、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金250余萬元，在不改變資金投向和使用范圍的前提下，統(tǒng)籌安排，整合使用，提高綜合經(jīng)濟效益；三是努力克服財政困難，擠出資金115.45萬元投入農(nóng)田水利建設(shè)；四是按農(nóng)村稅費改革后對農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度的要求，組織動員農(nóng)民集資213.34萬元、投工投勞255萬個，彌補了建設(shè)資金的不足，確保了工程建設(shè)的順利進行。
三、存在問題
一是由于縣財政十分困難，許多縣級配套資金難以就位，致使部分新建、擴建和改建的水利工程投入資金不足，影響了工程進度。同時，由于群眾較困難，自籌資金不能及時到位，致使部分靠群眾集資投勞的“千家萬戶工程”進度緩慢，不能及時投入使用。
二是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作不夠重視，工作精力不集中，責任感、緊迫感不強，存在等、靠、要的思想，導(dǎo)致一些重點工程啟動晚或工程進展緩慢。
三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在重建輕管現(xiàn)象。對建后交付使用的工程，就如何采取切實有效的措施強化管理，制定工程管理的規(guī)章制度或村規(guī)民約，使工程管理逐步走向市場化、社會化，做到以水養(yǎng)水的思路不活，辦法不多，致使部分水利工程不能充分發(fā)揮應(yīng)有有經(jīng)濟社會效益。
四、下步工作打算
今冬明春，全縣計劃興建各類水利工程2813件，完成總工程量125.46萬立方米。工程完工后將實現(xiàn)新增灌溉面積0.99萬畝，改善灌溉面積0.27萬畝，改善中低產(chǎn)田地1.2萬畝，新增除澇面積0.58萬畝，解決和改善2.78萬人和1.24萬頭牲畜的飲水困難。工作中擬采取以下保障措施：
（一）認真貫徹執(zhí)行省、市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議精神，立足縣情，將目標任務(wù)分解細化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，制定強有力的工作措施，落實工作責任，并召開全縣水利工作會議進行安排部署。
（二）繼續(xù)加大籌資力度。一是做好項目的儲備上報工作，積極爭取上級投入，用足用好國家水利建設(shè)資金；二是整合退耕還林、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金，在不改變資金投向和使用范圍的前提下，統(tǒng)籌安排，整合使用，提高綜合經(jīng)濟效益；三是積極引導(dǎo)各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，投入農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是按農(nóng)村稅費改革后對農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度的要求，正確引導(dǎo)農(nóng)民采取集資、投工投勞等辦法，克服資金不足的困難。
篇（6）
一、任務(wù)指標完成情況
截止11月10日，全縣共鋪開各類農(nóng)建工程486處，上馬勞力3.8萬人，上馬機具1170臺，其中大型機具240臺，小四輪930臺，共投入農(nóng)建資金2970萬元，（其中自籌1430萬元），投工投勞56萬個。動土石方744萬方。已完成吃水工程68處，解決缺水人口2.3萬人，占任務(wù)的100%，新增水地300畝，占任務(wù)的150%；改善水地1000畝，占任務(wù)的100%；完成水保初治面積13.1萬畝，占任務(wù)的118%，其中基本農(nóng)田2.5萬畝，占任務(wù)的166.7%，造林9萬畝，種草1.6萬畝；完成機耕面積32.95萬畝，占任務(wù)的103%，其中深耕17萬畝，占任務(wù)的100%，新育苗2010畝，占任務(wù)的105%；秸桿還田1.5萬畝，占任務(wù)的100%。
二、重點工程建設(shè)情況
今年全縣共鋪開重點工程20處，概括起來為“73361”工程，即7處集中供水工程，3處生態(tài)防護建設(shè)工程，3處綜合治理工程，6處基本農(nóng)田建設(shè)工程和1處治溝骨干工程。
7處集中供水工程主要是今年省政府確立我縣農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)的骨干工程。目前，7處建設(shè)工程相繼完工，共新打420米以上深井2眼，150米深井2眼，擴建提引水工程2處，擴建配套提水工程1處?？傆嫲惭b輸水管道100公里，新建蓄水池10座，總?cè)菟?00立方米，新建集中供水管理站3處，管理房13間，完成投工5.2萬個，工程量43.36萬方，使56個嚴重缺水村莊的2余口人和5800頭大畜的吃水得到穩(wěn)定解決。
3處生態(tài)防護建設(shè)工程主要是配合全縣生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)確立的精品工程，現(xiàn)已完成建設(shè)總面積2.28萬畝，共挖大魚鱗坑60萬個，水平溝1.3萬米，植防護林2.2萬畝，修路9公里，排洪渠4100米，坡改梯710畝。
3處綜合治理工程共完成水土保持綜合治理面積2.216萬畝，其中包括水保林1.6萬畝，經(jīng)濟林375畝，種植牧草3540畝，新建基本農(nóng)田2245畝，整地6880畝，育苗20畝，打壩3座，谷坊48座，修路17公里，排洪渠1.5萬米，河道輸浚3000米，溝頭防護2萬米。
6處基本農(nóng)田建設(shè)工程共完成梯田1.27萬畝，灘壩地1230畝，新增節(jié)水面積1200畝，三項合計基本農(nóng)田為1.5萬畝，項目區(qū)內(nèi)人均新增基本農(nóng)田1.2畝。
1處治溝骨干工程為骨干壩建設(shè)工程，完成壩高18米，總控制面積4.9平方公里，總庫容78萬立方米，可淤壩地130余畝，完成投工4000個，總工程量7.1萬立方米。
三、主要做法
（一）統(tǒng)一思想，提高認識，堅持把大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大舉措來抓。
我們XX貧窮落后由來已久，其中導(dǎo)致貧窮落后的主要原因就是生態(tài)環(huán)境惡劣，水土流失嚴重，生產(chǎn)條件落后。特別是去年以來，連續(xù)二年干旱少雨，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，農(nóng)民減收。嚴酷的現(xiàn)實告訴我們，要改變這種狀況，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施改善，努力改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是關(guān)鍵措施、根本措施。為了把全縣干部群眾的思想認識真正統(tǒng)一到這一戰(zhàn)略高度，在全縣掀起以興水治旱為主要內(nèi)容的秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)新，縣委、縣政府研究確立了“以改變生產(chǎn)條件，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標，以興水治旱為重點，以深化改革、創(chuàng)新機制為動力，堅持戶、專、群、干結(jié)合，多形式并舉，質(zhì)量效益并重”的指導(dǎo)思想和上規(guī)模、創(chuàng)精品、要效益、爭先進的總體要求，及時調(diào)整充實了縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)充實了農(nóng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。并于8月7日召開農(nóng)田水利基本建設(shè)動員會，對全縣農(nóng)建工作統(tǒng)一進行了安排部署。地區(qū)農(nóng)建動員會之后。結(jié)合貫徹會議精神，在組織農(nóng)建指揮部成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)口負責人對全縣農(nóng)建工程開展五看，即看投入、看規(guī)模、看機制、看質(zhì)量、看效益為主要內(nèi)容檢查督促的基礎(chǔ)上，又于10月10日召開了全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)再動員會，鼓勵先進，鞭策后進，重點幫助部分干部群眾解決“秋收忙，抽不出勞力搞農(nóng)建”的等待觀望思想和消極畏難情緒。要求全縣干部群眾必須把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為改善生產(chǎn)、生活條件，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的生命工程、基礎(chǔ)工程，放到突出位置來抓。實行四套班子、農(nóng)口技術(shù)員包鄉(xiāng)，單位包村、包工程制度，層層分解農(nóng)建任務(wù)，逐級建立目標責任制，既包進度，又包質(zhì)量，加強考核，從嚴獎懲，確保工程高標準、高質(zhì)量、高效益完成。有效地調(diào)動了縣鄉(xiāng)村三級干部主動抓農(nóng)建的積極性，為搞好秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)提供了強有力的組織保證。
（二）明確目標，突出重點，努力實現(xiàn)秋冬農(nóng)田水利建設(shè)新突破。
根據(jù)地委、行署農(nóng)田水利基本建設(shè)會議精神，結(jié)合我縣的實際，我們堅持把秋冬農(nóng)建的重點放到興水治旱上，明確要求各級各部門要突出抓以下五個重點：一是抓好以機修梯田為重點的基本農(nóng)田建設(shè)；二是全力實施以集中供水工程為主的農(nóng)村飲水解困工程；三是繼續(xù)抓好以植樹造林為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程；四是堅持不懈抓好精品小流域治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；五是努力抓好以機耕、秸桿還田為重點的旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)。并把深耕重點放到城關(guān)、東湖、義井、賀職等平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)和八角、太平莊、虎北等緩坡地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；秸桿還田重點放在八角、長畛、賀職、義井、東湖、紅崖子六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；八角、大嚴備、馬坊則重點完成三個精品工程的配套任務(wù)；小寨、長畛、烈堡、紅崖子重點完成精品小流域治理的輔助工程、通道工程；太平莊、烈堡、韓家洼、東湖、賀職等有人畜吃水工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合有關(guān)部門加緊完成人畜吃水配套工程等。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在突出重點的基礎(chǔ)上，保質(zhì)保量完成植樹造林、予整地、育苗等其它各項農(nóng)建任務(wù)。在具體工作中，我們力求做到四個結(jié)合，即農(nóng)建工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長遠目標緊密結(jié)合；和國家投資的重點工程緊密結(jié)合；和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合；和近期利益與增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合。全縣呈現(xiàn)出鄉(xiāng)鄉(xiāng)有連片骨干工程和重點工程，村村有效益工程，戶戶有農(nóng)建任務(wù)，上下同心，齊抓共干的喜人局面，為全面完成秋冬農(nóng)建任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
（三）引入競爭激勵機制，獎優(yōu)罰劣，千方百計調(diào)動基層干部投身農(nóng)建工作的積極性。
開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，群眾是基礎(chǔ)，干部是關(guān)鍵。秋冬農(nóng)田水利建設(shè)開展以來，我們本著“治山治水先治吏”的原則，要求四套班子領(lǐng)導(dǎo)必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到工程，堅持一線指揮，為所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責任人。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在農(nóng)建期間不得擅離職守，確因工作需要外出，必須向書記請假。如縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)下去檢查農(nóng)建工作時，連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不在崗位，不在一線，則取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比先進的資格?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)在開展農(nóng)建前即深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解工程的規(guī)劃情況，期間又經(jīng)常下去了解工程進展情況，解決實際困難。本著嚴格檢查、嚴格獎懲的原則，在農(nóng)建結(jié)束后，又組織有四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、新聞單位參加的檢查評比工作，對農(nóng)建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵現(xiàn)金*元，對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)除在全縣范圍進行通報、電視曝光外，一票否決當年綜合考核中評比先進的資格，并要求主要領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)建總結(jié)會上做表態(tài)發(fā)言。今秋農(nóng)建期間，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查了解農(nóng)建4次，組織階段性大型檢查評比3次。由于方法對頭、措施可行，有效地調(diào)動了基層干部撲下身子抓農(nóng)建的積極性，增強了縣鄉(xiāng)干部的責任意識、競爭意識和恐后意識，在農(nóng)建工作上，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間自發(fā)開展了比規(guī)模、比速度、比質(zhì)量、比效益的比學(xué)趕超活動，為全面完成農(nóng)建各項任務(wù)創(chuàng)造了條件。
（四）合理規(guī)劃，科學(xué)施治，確保工程質(zhì)量。
為提高秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)的開發(fā)效益，增加農(nóng)田基本建設(shè)中的科技含量，我們本著科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，綠字當頭，集中連片，綜合治理，提高效益的原則，夏季由書記、縣長帶隊，組織水利、林業(yè)、農(nóng)機、扶貧辦等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部分科技人員深入各鄉(xiāng)村，在總結(jié)前幾年治理經(jīng)驗和教訓(xùn)的同時，重新修改制訂了我縣遠期、近期農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃和符合縣情民意的分期實施方案，并按照“先好后次、先近后遠、先易后難”的原則，確定了3個千畝梯田片，3處重點流域治理工程。根據(jù)不同地形地貌、立地氣候條件，制定不同的治理方案。以大流域為骨干，以小流域為單元，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，工程、生物、保土耕作措施有機結(jié)合，優(yōu)化配置，進行綜合治理和綜合開發(fā)，達到社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益同步發(fā)展。如八角馬軍營流域，主溝長4公里，內(nèi)有1公里以上支溝5條，流域面積18000畝，其中水土流失面積17280畝。從該流域立地條件出發(fā)，我們采取溝底打壩淤地、緩坡推土造田、陡坡植樹造林的治理形式，在造林中推廣了陽坡生態(tài)陰坡針、背風向陽經(jīng)濟林的營造方式，收到了良好的治理效果。新造基本農(nóng)田800畝，水平溝整地4000畝，種植檸條1500畝，種植落葉松、油松2500畝，育苗20畝，打壩2座，年內(nèi)治理面積達到5300余畝。基本上做到了因地制宜，因害設(shè)防，使流域內(nèi)水土流失得到有效控制。
（五）抓住機遇，提、引、蓄并舉，全力實施人畜飲水解困工程。
我們XX歷史以來水資源缺乏，是出了名的貧水縣，全縣有百分之八十的村莊人畜飲水非常困難。近三分之一的村莊祖祖輩輩飲用雨水、雪水、麻河壩水度日，群眾苦不堪言。不僅影響人們的生存質(zhì)量，生活水平，還嚴重制約著當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。鑒于此，歷屆縣委、縣政府都把解決飲水困難當作大事來抓。但苦于工程大、投資多、技術(shù)相對弱等原因，到去年年底，全縣尚有100多個村、5萬多口人、1萬多頭大畜不同程度缺水。今年，我們抓住省委、省政府實施農(nóng)村飲水解困工程，我縣被列為全省首批解決的22個重點縣的機遇，堅持把解決人畜飲水困難作為德政工程、民心工程來抓，多方籌資765萬元，以開發(fā)利用深層溶巖水，集中連片供水為主，提、引、蓄并舉，年內(nèi)鋪開各類人畜飲水工程68處，其中新打機井4處，引水工程1處，提水工程21處，包括集中供水工程7處，蓄水工程46處，打旱井261眼。通過全縣上下的共同努力，現(xiàn)所鋪開的68處人畜吃水工程全部竣工，全縣嚴重缺水的93個村莊，2.3萬余口人、7254頭大畜的吃水困難一次性得到解決。按照管理專業(yè)化、經(jīng)營企業(yè)化、用水商品化、服務(wù)社會化?！耙运B(yǎng)水”的改革思路，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，不但使全縣80%的農(nóng)民吃上了自來水，其它人口也不同程度地改善了吃水條件，而且也為下一步徹底解決全縣人畜吃水困難積累了資金，走出了一條成功之路。
（六）多元籌資，集中使用，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)資金到位。
農(nóng)田水利基本建設(shè)需要大量的投入，而資金困難又是制約農(nóng)建的主要因素。為了增加農(nóng)建投入，提高資金使用效益，我們采取勞動積累工頂一些，受益人口集一些，干部職工捐一些，縣鄉(xiāng)財政擠一些多元籌資的方法，一是發(fā)揚自力更生精神，進一步完善農(nóng)村勞動積累工制度，鼓勵支持農(nóng)民在自覺自愿和實際生產(chǎn)需要的前提下，盡力解決自身利益投資。要求每個農(nóng)村勞力每年農(nóng)建投工不少于20個，凡人畜吃水工程受益人口每人出資20元。如烈堡集中供水工程僅群眾投入勞動積累工就達5萬個，折款75萬元。全縣僅機耕一項，群眾即投入資金330萬元。二是本著自愿出錢出力的原則，每名機關(guān)干部年內(nèi)植樹造林捐資20元，義務(wù)修路捐資30—50元。三是縣鄉(xiāng)兩級財政在財政十分緊張的情況下，仍然擠出部分資金用于農(nóng)田基本建設(shè)。截至10月底，縣鄉(xiāng)兩級財政已撥出200萬元?？钔度朕r(nóng)田基本建設(shè)。四是嚴格把好國家專項資金使用關(guān)，把國家下?lián)芪铱h的水利水保、扶貧?？?、以工代賑、世行貸款、植樹造林以及其它有關(guān)資金捆到一起，統(tǒng)籌安排，合理使用，集中財力辦大事。通過以上渠道，全縣共自籌農(nóng)建資金1430萬元（包括投入積累工折款840萬元），有力地緩解了農(nóng)建資金緊張的矛盾，保證了全縣各項農(nóng)建工程的順利進行。
四、特點
一是上馬早。在專業(yè)隊長年干的同時，八月初，三千名機關(guān)干部職工和農(nóng)村部分勞力（婦女、老人）即已投入農(nóng)建工程。上馬要比往年早一個月左右。
二是規(guī)模大。突出集中連片，綜合開發(fā)。在整體農(nóng)田基本建設(shè)中，規(guī)劃設(shè)計了3個3000畝以上的機修梯田片，3個萬畝荒山綠化片，全長30公里的綠色通道工程，2個規(guī)模旱井旱池鄉(xiāng)，7處集中供水工程，3處總面積5萬余畝的重點流域治理工程，農(nóng)建高峰期上馬勞力達到4.5萬人，規(guī)模之大，上馬勞力之多，投資之巨，都是近年來所沒有的。
三是效益好。由于在農(nóng)建工程建設(shè)中，始終堅持綜合開發(fā)，嚴把質(zhì)量，力創(chuàng)精品的治理方針，因而從效益上看，也是近年來最好的一年。
四是機制新。地流域治理中，認真推行誰治理誰受益的方針，如太平莊鄉(xiāng)大磨溝改河造地工程實行以戶承包，誰墊誰有，五年免交農(nóng)業(yè)稅和各種攤派的方法，極大地調(diào)動了全鄉(xiāng)人民的墊地熱情，日上勞力540人，日上機具70多臺。在解決人畜吃水中，創(chuàng)造了管理專業(yè)化、經(jīng)營企業(yè)化、用水商品化、服務(wù)社會化的經(jīng)營模式，為實現(xiàn)國家、集體、個人一齊上，動員社會力量、千家萬戶治理千溝萬壑走出了新路。
五、問題
（一）由于大規(guī)模的機修梯田和流域治理，與機耕發(fā)生了時間上的沖突，機具緊張，難以兩全，尤其大型農(nóng)機具更顯不足。
篇（7）
近幾年來，科研所貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為第一要務(wù)，取得了明顯的成效。單位規(guī)模進一步做大，經(jīng)營產(chǎn)值已連續(xù)二年超過一千萬元；科學(xué)技術(shù)取得了新成果，去年獲江蘇省水利優(yōu)秀成果獎一項；科技創(chuàng)新能力有了新的提高，泵站監(jiān)控軟件、水閘監(jiān)控軟件具有自主知識產(chǎn)權(quán)；市場競爭能力進一步加強，現(xiàn)已獲計算機信息集成系統(tǒng)三級資質(zhì)，工程中標率達40%以上，市場占有率逐年提高；內(nèi)部管理進一步規(guī)范、合理；高新技術(shù)得到應(yīng)用，節(jié)約了管理成本；經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)高速發(fā)展，單位上交凈收入已躍居全處第一，人均上交凈收入也名列前茅?？蒲性O(shè)計黨支部和科研所多次被評為先進黨支部和先進單位。
這些成績的取得，是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是處黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全所職工團結(jié)拼搏的結(jié)果。其中必須堅持的基本經(jīng)驗，始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，緊跟水利發(fā)展的形勢，抓住市場的各種機遇，立足科技創(chuàng)新，突出單位優(yōu)勢，不斷滿足水利現(xiàn)代化對信息技術(shù)、自動化技術(shù)的需求。
通過深入解放思想，推動科學(xué)發(fā)展的討論，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，還存在差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1．思想上不夠解放。主要表現(xiàn)在安于現(xiàn)狀，缺乏強烈的銳意進取意識，考慮單位的持續(xù)發(fā)展不夠，面對前進道路上的困難和挑戰(zhàn)，缺乏敢想敢闖敢干的勇氣。
2．科技創(chuàng)新方向缺乏長遠規(guī)劃。早在1987年，省水利科學(xué)研究所明確我所的科研重點方向為水利工程自動化和泵站優(yōu)化運行和優(yōu)化調(diào)度。經(jīng)過多年努力，基本上形成了具有自己特點的科研隊伍和優(yōu)勢項目。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，處將我單位作為經(jīng)營單位，我所忙于爭取市場，千方百計增加經(jīng)營收入。對如何進一步發(fā)展自己的特長，應(yīng)對水利現(xiàn)代化發(fā)展缺乏長遠的技術(shù)規(guī)劃。
3．長期持續(xù)發(fā)展不容樂觀。主要表現(xiàn)在各類人員不足。在現(xiàn)有職工15名，僅有教授級高級工程師1人，高級工程師2人，工程師5人，初級職稱7人，高級項目經(jīng)理1人，項目經(jīng)理5人。市場營銷、公關(guān)等無固定人員，由所領(lǐng)導(dǎo)具體負責?，F(xiàn)所內(nèi)每個人的工作量已發(fā)揮到極限，難以進一步做大做強、長期穩(wěn)定發(fā)展。同時所內(nèi)無調(diào)試場地和材料倉庫，測試儀器也顯不足。
4．科技創(chuàng)新制度不夠合理。目前管理處從全處經(jīng)營創(chuàng)收出發(fā)，對本所實行“定額上交，結(jié)余分成”的承包方法，在人員、設(shè)備不增、體制機制不變的情況下，經(jīng)營指標年年增加，對我們壓力很大，定額上交比例偏大，結(jié)余分成比例偏低，和處外同行相比，職工整體收入明顯偏低，影響到職工情緒。目前實行的是事業(yè)單位工資制度，在創(chuàng)收性獎金分配上，我們雖考慮了效益，但受處分配機制的影響，我們更多的注重是平均。造成了少數(shù)職工責任意識不強，管理上也存在只獎不罰，激勵機制不全面，現(xiàn)有制度執(zhí)行力度也不夠。
5．新技術(shù)應(yīng)用不少，報出的成果不多。近年來，我們在自動控制的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的研究上下了一些功夫，并成功的應(yīng)用到工程上，取得不少成果?？紤]到效益等因素，自己報出要求鑒定的科技成果不多，有的只是聯(lián)合使用單位一起上報。
6．開展繼續(xù)教育不夠。所內(nèi)從項目的實際情況出發(fā)，需要什么，培訓(xùn)什么，對提升業(yè)務(wù)能力起了很好的作用，但對系統(tǒng)的提高學(xué)習(xí)，安排不多，對技術(shù)人員參加學(xué)術(shù)交流活動也不足。
二、存在上述問題的主要原因。
存在上述問題的原因，既有主觀原因，也有客觀原因。主觀原因是我們思想觀念上和科學(xué)發(fā)展觀要求相比，存在一些偏差，憂患意識不強，創(chuàng)新意識不夠?？陀^上體制機制上存在一些問題，建所之初，主要是承擔水利部、水利廳及相關(guān)單位委托的研究項目。九十年代至今走向市場，取得了較好的成績，近年來，工管體制改革，科研所在水利廳沒有編制，現(xiàn)在以設(shè)計院企業(yè)法人開展活動，存在諸多不順。
三、解決上述問題的思路。
通過學(xué)習(xí)，我們要進一步解放思想，用解放思想統(tǒng)一認識，用改革來解決前進中出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)。按照科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，抓住科技創(chuàng)新這個主題，堅持以人為本，積極開拓市場，提升競爭能力，提高經(jīng)營效益。繼續(xù)加強思想、人員、設(shè)備、制度等方面的建設(shè)，更好地服務(wù)于水利現(xiàn)代化建設(shè)。
篇（8）
一、以橋閘涵站建設(shè)為基礎(chǔ)，提高雨洪資源利用水平
××市境內(nèi)水利工程較多，但大部分工程始建于上世紀六、七十年代，老化失修嚴重、運行效率低下。同時境內(nèi)有國家一級堤防××千里堤，肩負著保京、津、保京九、保油田的“四?！敝厝危篮楸０踩蝿?wù)十分艱巨；由于連續(xù)多年的降水稀少和地下水超采導(dǎo)致旱情嚴重，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活用水面臨巨大壓力。
面對連續(xù)多年的干旱和不可預(yù)測的洪水威脅，××市委、市政府在不斷完善防洪預(yù)案和全力部署抗旱工作的同時，進一步加大財政投資力度，狠抓橋閘涵站基礎(chǔ)工程建設(shè)，努力構(gòu)建以千里堤為重點、以××*和××*兩個蓄滯洪區(qū)建設(shè)為依托、以全市河渠和橋閘涵站為骨干、以雨情、墑情測報為輔助的防汛除澇和抗旱服務(wù)體系，爭取化害為利、最大限度地利用雨洪資源。*年，組織實施了千里堤加固除險工程和106國道—××*撤退路工程，工程總投資××*萬元；*年上半年，完成××揚水站重建工程（投資××*萬元）、××揚水站改建工程（投資××萬元，為××地區(qū)最大揚水站，裝機容量1550千瓦，排澇能力20m3/s,受益面積15萬畝）；投資××萬元實施了千里堤堤頂路面整修工程。
去冬今春，我省遇建國以來罕見的旱情，水務(wù)部門積極組織支援抗旱。全市澆地達到150萬畝次，抗旱共活動機井4270眼，投入資金××××萬元，有效地保證了我市正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全。
二、以綜合節(jié)水為核心，推進節(jié)水型社會建設(shè)
××市農(nóng)業(yè)用水占全市總用水量的70%-80%。發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，對節(jié)約寶貴的水資源、緩解水資源緊缺壓力，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和節(jié)水型社會建設(shè)具有積極而深遠的意義。
一年來我市重點抓了三個方面：
一是積極推廣工程節(jié)水措施。完成××鄉(xiāng)、××*鎮(zhèn)和××*鎮(zhèn)節(jié)水管灌工程共計××××*畝，完成節(jié)水灌溉面積××××*畝。市財政投入補助資金××萬元，共發(fā)展節(jié)水管道工程××萬米。
二是探索非工程節(jié)水措施。市水務(wù)部門積極與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門溝通合作，積極探索、發(fā)展耐旱作物品種、田間覆蓋技術(shù)、節(jié)水生化制劑等非工程節(jié)水技術(shù)，*年在全市推廣抗旱小麥品種25萬畝。
三是控制深層地下水的開采，鼓勵利用淺層水實行咸淡混澆。*年初，在××、××兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了咸淡混澆節(jié)水灌溉項目，共建成咸淡混澆工程50處,年可節(jié)省深層水資源140萬方。不僅能有效地節(jié)約深層地下水，而且為農(nóng)業(yè)抗旱開辟了新的水源。
三、以人飲安全為亮點，推進農(nóng)村文明生態(tài)建設(shè)
解決農(nóng)村飲水困難，保障農(nóng)村人飲安全，是水利工作的重中之重，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容?！笆濉币詠恚沂屑胸斄ξ锪ο群蠼鉀Q了200多個村的吃水困難，全市農(nóng)村人飲困難問題基本得到解決。經(jīng)過追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少村民水資源意識淡漠，用水浪費嚴重。加之村集體缺乏公共收入，吃水難、收費難、設(shè)備管理維護難的“三難”現(xiàn)象依然普遍存在。這些村隨時面臨著飲水危機，甚至一些解困村又重新陷入了飲水困難的窘境。
為了徹底解決人飲安全隱患，我市確定2004年為“農(nóng)村供水計量改制年”，在全面做好水質(zhì)安全分析的基礎(chǔ)上，通過在××*、××、××等村試點總結(jié)經(jīng)驗，出臺了《××市農(nóng)村飲水計量改革實施辦法》，把城市供水管理模式移植農(nóng)村，在農(nóng)村實現(xiàn)“一戶一表、全天供水、計量收費”管理，徹底解決農(nóng)民飲水困難。2004年解決村37個。去年以來，市財政投資××*萬元，帶動鄉(xiāng)村及群眾投資××××萬元，又一舉解決了50多個村飲水安全問題。到截至目前，全市共有103個村實現(xiàn)了城市供水。農(nóng)村供水計量改制，不但成功解決了農(nóng)村飲水安全問題，提高了農(nóng)村群眾生活水平，也有力地強化了農(nóng)村群眾的節(jié)水意識和取水有償觀念，推進了農(nóng)村水權(quán)制度改革。同時，人飲安全工程項目的實施也融洽了黨群、干群關(guān)系，農(nóng)村基層政權(quán)組織得到鞏固。
為進一步推進文明生態(tài)建設(shè)，提高供水服務(wù)質(zhì)量。我市著手發(fā)展農(nóng)村集中供水工程。去年××路××村率先實現(xiàn)了集中供水。該村有近6000人口，盡管有四口機井供水，由于吃“大鍋水（非計量供水）”和機井老化失修等原因，不少村民始終吃不上水。在市水務(wù)局的指導(dǎo)下，該村把下屬原先分散供水的四個小自然村聯(lián)合起來，通過多方籌資投資80萬元，打成飲水機井一眼，鋪設(shè)自來水管道22000米，實行了計量供水管理。現(xiàn)在全村群眾合用一眼機井，不僅徹底解決了自己的吃水難題，而且還為近鄰××村提供了供水服務(wù)，成為我市第一個集中供水典型。為推廣這一經(jīng)驗，今年4月，市政府委托××水利水電勘測設(shè)計院對我市農(nóng)村集中供水項目進行了規(guī)劃。按照這一規(guī)劃，我市將在全市建成10個農(nóng)村供水廠。
四、以水法宣傳和制度建設(shè)為契機，推進依法治水進程
篇（9）
1、我縣水能理論蘊藏量為376.94萬kw，可開發(fā)311.77萬kw，其中中小河流水能理論蘊藏量112.94萬kw，可開發(fā)利用67.77萬kw，現(xiàn)已開發(fā)利用12.082萬kw，正在開發(fā)52．2萬kw。2003年以來，我縣先后與江海投資公司、滇能香格里拉分公司、麗江永同發(fā)能源投資公司等10家企業(yè)簽定了28條河流的開發(fā)協(xié)議，擬建設(shè)22座電站，總裝機容量51.05萬千瓦，計劃總投資30.63億元。截止年6月底，我縣水電站完工項目8個，總裝機容量12.24萬千瓦，開工項目4個，總裝機容量13.2萬千瓦，計劃近期開工項目2個，其余項目在積極開展項目前期工作，累計完成投資11.724億元，其中年1-6月完成投資4816萬元，完成發(fā)電量12092萬度，其中：引進外資電站完成發(fā)電量10553萬度。
2、2001年我局編制了水資源綜合區(qū)域規(guī)劃及水資源功能規(guī)劃，但均沒有實施。縣內(nèi)沒有水資源中長期規(guī)劃、水量分配方案和調(diào)度計劃以及制定總量控制與定額管理制度。對水資源實行計量收費，沒有實施超額累進加價制度和實施節(jié)水措施。
3、取水許可證申請與辦理情況：我縣辦理發(fā)電取水許可證14戶、辦理申請發(fā)電取水許可證4戶、辦理飲用水3戶、礦廠4戶。年度應(yīng)征收水資源費的發(fā)電企業(yè)13家，因為受電網(wǎng)的影響，發(fā)出的電量不能外送，加之網(wǎng)價公司對各個發(fā)電企業(yè)發(fā)出的電量做18%的扣減，各個發(fā)電企業(yè)拒交這18%發(fā)電量的水資源費，年度發(fā)電量30180萬度，應(yīng)收120.72萬元，其中扣減電量5432.4萬度、21.729萬元，應(yīng)收98.9904萬元，實收61.9002萬元，申請緩交37.004萬元，緩繳部份目前已到帳。年上半年發(fā)電量12092萬度，應(yīng)收水資源費48.368萬元，申請緩繳15.4114萬元，上半年實收32.9566萬元。
(二)根據(jù)《取水許可與水資源征收管理條例》、《省取水許規(guī)定》、《省水資源費征收管理暫行辦法》執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容：
1、各級水行政主管部門依法實施取水許可制定的情況：
(1)我縣各級水行政部門實施的取水許可的主體、依據(jù)、權(quán)限、內(nèi)容、程序合法；
(2)沒有存在越權(quán)發(fā)放或應(yīng)發(fā)而未發(fā)取水許可證的情況。
2、依法實施水資源有償使用制度的情況：
(1)按照相關(guān)法律法規(guī)開展了水資源費征收工作；
(2)水資源費的征繳程序規(guī)范；
(3)水資源費的征收標準、范圍符合規(guī)定；
(4)不存在隨意減免、不足額征收或越權(quán)征收的情況；
(5)對拖欠水資源費的用戶、能主動采取積極措施依法催收水資源費；
(6)準確了解地稅部門代征情況。
3、檢查、了解水資源費的使用管理情況：
(1)我縣水行政主管部門能按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定用途使用部份水資源費；
（三）規(guī)范性文件檢查的主要內(nèi)容
使我縣正在編寫地方性法規(guī)《傈僳族自治縣水資源管理條例》，現(xiàn)已進入聽證程序，有望年內(nèi)實施。
（四）存在的困難
1、執(zhí)法隊伍裝備差；
2、執(zhí)法人員多數(shù)為事業(yè)人員及工人；
篇（10）
一、構(gòu)建防治水責任落實體
1、落實安全目標責任考核體系。年初省煤炭局與各礦業(yè)集團公司、各市煤炭管理部門簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，重點加強安全目標責任考核，細化、分解和落實防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)責任、技術(shù)責任、監(jiān)督責任和現(xiàn)場管理責任；安全考核實行“一票否決”制。
2、落實煤礦防治水工作兩個主體責任。逐礦落實了我省境內(nèi)各類煤礦的政府、部門安全監(jiān)管責任人，強化對煤礦防治水工作監(jiān)管責任落實；明確了煤礦企業(yè)是防治水工作責任主體，礦長是防治水工作的第一責任人，總工程師是第一技術(shù)責任人，分管礦長是監(jiān)督落實責任人，同時明確了防治水副總、科室、區(qū)隊、班組和井下各個崗位的責任。
3、突出加強對雨季“三防”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位均成立了專門的雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格落實雨季期間安全生產(chǎn)責任制，定期研究解決工作中的具體問題，保證各項工作措施落實到位。
二、構(gòu)建防治水技術(shù)管理體系
1、明確防治水技術(shù)管理體系。編制了《山東省煤礦防治水管理規(guī)定》（試行）等制度規(guī)范，明確煤礦企業(yè)必須建立健全礦井防治水管理機構(gòu)，配備足夠數(shù)量的地質(zhì)及水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員。水文地質(zhì)條件復(fù)雜及以上的煤礦企業(yè)必須設(shè)置防治水專門機構(gòu)，配備專職防治水副總工程師，配備滿足正常生產(chǎn)安全的防治水隊伍及設(shè)備。專業(yè)技術(shù)人員的配置：水文地質(zhì)類型簡單的礦井不少于1人，中等的不少于2人，復(fù)雜及以上的不少于3人。
2、嚴格落實防治水技術(shù)措施。嚴格落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，重點抓好地表水害、老空水害和底板承壓水害的防治，嚴防潰水、透水、突水事故的發(fā)生。嚴格執(zhí)行探放水制度，切實做到有疑必探、不探不掘、不治不采；對未采取全方位、全過程探放水措施的，堅決停產(chǎn)整頓。
3、用事故教訓(xùn)推動工作。多次召開全省煤礦事故案例剖析會、重大災(zāi)害預(yù)防技術(shù)研討會等會議，制定出臺《山東省關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，剖析近幾年來我省發(fā)生的重大（僥幸）水害事故案例，邀請知名院校專家教授作水害防治技術(shù)講座，舉一反三，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實加強煤礦水害防治技術(shù)工作。
三、構(gòu)建防治水隱患排查體系
1、堅持專家查隱患制度。定期組織專家逐礦進行防治水分析論證活動，逐礦制定有針對性的防治措施，形成了重大問題專家把關(guān)、疑難問題專家集中會診制度。突出抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井、采深超過800米礦井安全隱患的排查整治。督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，直接下達整改指令，對落實不力的，當作事故查處。
2、抓好重大水害隱患的排查整改。汛期前后，重點圍繞地表水、老空水、承壓水及上覆巖層水、相鄰礦井及已關(guān)閉礦井水害，尤其是**年上半年審查確認的39項a級水害隱患，組織進行全面、細致、深入的水情水害排查分析，明確防治水工作的重點、難點和薄弱點。對排查確認的各類水害隱患，制定整改計劃，切實做到治理責任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。
3、落實雨季“三防”工程計劃。超前部署煤礦雨季“三防”工作，組織編制和實施雨季“三防”工程計劃，嚴格各項工程的檢查驗收，確保礦井排水、供電設(shè)施和各項防治水安全設(shè)施完好、可靠。**年全省計劃雨季“三防”工程2578項，其中重點工程156項，計劃資金11326萬元，于6月20日前全部完工。
四、構(gòu)建防治水科技保障體系
1、加大防治水工作安全投入。根據(jù)《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》，結(jié)合企業(yè)實際，建立了煤礦防治水工作強制性安全投入制度，足額提取，科學(xué)使用，確保煤礦防治水工作需要。其中水文地質(zhì)類型復(fù)雜及以上的噸煤提取不少于2.0元，水文地質(zhì)類型中等的不少于1.0元，水文地質(zhì)類型簡單的不少于0.6元。**年全省煤礦防治水工作累計投入安全資金29788萬元，落實技措項目1878項。
2、提高礦井防治水技術(shù)裝備水平。加大礦井機電、排水等主要設(shè)備的技術(shù)升級和更新改造力度，大力推廣安全先進適應(yīng)技術(shù)，實現(xiàn)井下涌水量、水壓、井下突（出）水點、擋水墻、水閘門等監(jiān)測的自動化管理和無人值守，強制推廣應(yīng)用安全監(jiān)測監(jiān)控、無線通訊、人員定位、大水礦井井下泵房建立遠程監(jiān)控集控系統(tǒng)等。目前，全省煤礦聯(lián)網(wǎng)礦井達85%，年內(nèi)力爭實現(xiàn)全省煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。
3、加強煤礦防治水重大課題和關(guān)鍵性技術(shù)難題技術(shù)攻關(guān)。加大科技研發(fā)力度，重點抓好高承壓巖溶水突水機理研究、奧灰水突水機理和防治措施研究項目等重大課題的技術(shù)攻關(guān)，對90處受地表水、老空水、底板承壓水威脅的礦井逐一組織了技術(shù)會診，落實防治措施。
五、構(gòu)建防治水應(yīng)急處置體系
篇（11）
一、總體安排，明確安全生產(chǎn)責任。
今年年初，我們召開了安全生產(chǎn)工作會議，在全面總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，對安全生產(chǎn)工作進行了安排。成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并與各股室和施工企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任書，明確了股室的安全生產(chǎn)責任及安全生產(chǎn)任務(wù)，把安全生產(chǎn)責任通過責任書的形式予以明確，使安全管理工作落實到每一個在建項目，貫穿到每一項工作的始終。大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高職工安全意識，全面落實安全工作會議上提出的工作目標。將安全生產(chǎn)管理責任分解量化，完善了安全生產(chǎn)工作激勵機制，實行安全生產(chǎn)一票否決制，有效地提高了職工安全風險意識。
二、完善制度，加強安全生產(chǎn)管理。
結(jié)合單位實際，在充分討論的基礎(chǔ)上，對安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進行了修訂和完善。從職工安全教育、技能培訓(xùn)、安全大檢查工作入手，加強監(jiān)督管理，強化制度落實，明確安全責任，提高了職工安全意識和業(yè)務(wù)水平，有效促進了安全生產(chǎn)工作的順利進行。特別是在工程建設(shè)和設(shè)備維護檢修工作中，始終把安全工作放在第一位，把安全責任落實到實際工作中去。
三、學(xué)習(xí)法規(guī)，提高安全生產(chǎn)意識。
為了使全所干部職工把安全生產(chǎn)工作提升到一個新的高度來認識，增強安全意識，堅定信心，振奮精神，全力以赴做好全年的安全生產(chǎn)工作，我們組織全體職工認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)，除了召開專門的安全生產(chǎn)會議外，安全工作逢會必講，特別對安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，從自我檢查、職能管理和安全制度執(zhí)行等方面進行了深層次的分析，堅持以人為本、強化思想教育、構(gòu)筑安全生產(chǎn)的堅固防線。通過學(xué)習(xí)職工的防范和自我保護意識得到了提高，認識到遵章守紀、強化管理、確保安全的重要性。
四、規(guī)范程序，杜絕違章操作。
為避免工作的盲目性，杜絕違章操作，我們進一步完善了日常檢修制度，明確了工作程序，制定了較詳細的危險情況分析和相應(yīng)的防范應(yīng)急措施。針對實際情況開展討論、分析，制定切合實際的安全措施，研究解決工作中的難點和問題，使工作有了超前準備，杜絕了工作上被動應(yīng)付和盲目蠻干現(xiàn)象，規(guī)范安全工作程序，提高了工作安全系數(shù)。每次高危作業(yè)，單位領(lǐng)導(dǎo)都親臨作業(yè)現(xiàn)場進行安全指導(dǎo)。為防止失盜現(xiàn)象發(fā)生，我們對輸水管道、閥門進行了掩埋，對電力設(shè)施進行了焊接加固，對部分燈具進行了加固改造。
五、節(jié)前檢查，消除安全生產(chǎn)隱患。
做好節(jié)前安全大檢查工作，消除安全隱患，夯實安全運行基礎(chǔ)?！拔逡弧焙汀笆弧秉S金周前，制定了安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案，對景區(qū)的提灌設(shè)施、配電設(shè)備、管道線路、游船游艇進行了全面的安全檢查。對檢查出的安全隱患，責令有關(guān)單位和施工企業(yè)堅決予以排除和限期整改。多方籌集資金，定制、安裝、埋設(shè)各類旅游公共信息圖形符號和景區(qū)導(dǎo)游示意圖15塊，各類警示、公益廣告牌15塊。在壩坡、水面、汀步、碼頭、拱橋、工地等安全隱患地段設(shè)立警示標語，提醒游人注意安全。在旅游高峰期，我們成立了由領(lǐng)導(dǎo)帶隊的景區(qū)管理巡查隊，二十四小時值班巡邏，竭誠為游人提供安全有序的游覽環(huán)境和人性化旅游服務(wù)。
