緒論:寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇就業(yè)再就業(yè)工作計(jì)劃范文,希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。
一、20__年勞動(dòng)保障工作取得顯著成績(jī)
20__年,全市上下按照“把握基點(diǎn)、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、形成亮點(diǎn)”的工作思路,認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)保障工作,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)并取得顯著成績(jī)。
(一)就業(yè)再就業(yè)工作開(kāi)創(chuàng)了新局面。各級(jí)黨委、政府繼續(xù)把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置,各地、各有關(guān)部門(mén)不斷加大工作力度,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)政策的落實(shí),強(qiáng)化了就業(yè)再就業(yè)服務(wù),拓寬了安置就業(yè)渠道,年初確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員45698人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)41608人,其中幫助困難人員再就業(yè)14818人,分別完成全年任務(wù)的106、120和165;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3。勞務(wù)輸出規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,新增農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)就業(yè)38286人。再就業(yè)扶持政策得到落實(shí),全年減免各類(lèi)稅費(fèi)902萬(wàn)元,為941名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款1213萬(wàn)元。在中心的下崗職工全部出中心,順利實(shí)現(xiàn)下崗保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。全市發(fā)放基本養(yǎng)老金75734萬(wàn)元,發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金5334萬(wàn)元,確保了11萬(wàn)名企業(yè)離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取基本養(yǎng)老金和1.5萬(wàn)名失業(yè)人員基本生活。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增參保人員10.96萬(wàn)人次,到12月底,養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)分別覆蓋27.5萬(wàn)人、27.2萬(wàn)人、29.1萬(wàn)人、15.4萬(wàn)人和24.3萬(wàn)人。全年征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)首次突破8億元,達(dá)到83938萬(wàn)元,較上年同期凈增17196萬(wàn)元,創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。
(三)職業(yè)培訓(xùn)工作取得了新進(jìn)展。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn),不斷拓展職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域,擴(kuò)大技能鑒定規(guī)模,市場(chǎng)化、社會(huì)化的職業(yè)培訓(xùn)體系初步形成。全市共組織再就業(yè)培訓(xùn)28242人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3185人、新技師培訓(xùn)845人、就業(yè)前培訓(xùn)5573人和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)17649人,分別完成全年任務(wù)的113、125、106、139和147。有10484人參加了職業(yè)技能鑒定,取得職業(yè)資格證書(shū)9919人。
(四)維權(quán)工作取得了新成效。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同,城鎮(zhèn)企業(yè)職工簽訂勞動(dòng)合同19.8萬(wàn)人,勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90.38。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制、解決拖欠工資的長(zhǎng)效機(jī)制、勞動(dòng)保障排查機(jī)制和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理機(jī)制進(jìn)一步健全完善,提升了勞動(dòng)保障工作對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要地位和作用。全年共查處案件285件,取締非法職介機(jī)構(gòu)7家,責(zé)令用人單位歸還非法收取押金28.9萬(wàn)元,補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1360余萬(wàn)元,75家建筑施工企業(yè)繳納工資支付保障金350萬(wàn)元,為民工追討拖欠工資319.84萬(wàn)元;立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件687件,結(jié)案683件,為勞資雙方挽回經(jīng)濟(jì)損失1026萬(wàn)元。
(五)基礎(chǔ)建設(shè)有了新提升?!敖鸨9こ獭苯ㄔO(shè)步伐進(jìn)一步加快,基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,各類(lèi)就業(yè)再就業(yè)及社會(huì)保險(xiǎn)臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)一步規(guī)范,勞動(dòng)保障法制建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)等也取得了顯著成績(jī)。[本文出自文秘站網(wǎng)-]
20__年全市勞動(dòng)保障工作的新進(jìn)展,是在前幾年特別是“十五”時(shí)期工作的基礎(chǔ)上取得的,是各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果,是各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界大力支持的成果,也是各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的碩果。在此,我向滿(mǎn)腔熱情支持勞動(dòng)保障工作的各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝,向任勞任怨辛勤工作的勞動(dòng)保障戰(zhàn)線(xiàn)的干部職工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)!
同時(shí),我們也必須清醒地看到,“十一五”時(shí)期是我市勞動(dòng)年齡增長(zhǎng)高峰期、下崗失業(yè)人員再就業(yè)攻堅(jiān)期、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加速期;人口趨于老齡化、利益關(guān)系日趨多樣化、勞動(dòng)關(guān)系日漸復(fù)雜化。未來(lái)五年,全市勞動(dòng)力總量供大于求、社會(huì)保險(xiǎn)基金支大于收、技能人才供不應(yīng)求等問(wèn)題仍然比較突出。因此,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加倍努力地做好工作。
二、20__年勞動(dòng)保障主要工作任務(wù)及措施
20__年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是勞動(dòng)保障工作起好步、開(kāi)好局的關(guān)鍵一年。今年全市勞動(dòng)保障工作的總體要求是:貫徹落實(shí)全國(guó)、全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神,圍繞“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障比較健全、技能人才比較充裕、分配格局比較合理、勞動(dòng)關(guān)系比較和諧、管理服務(wù)比較規(guī)范”的發(fā)展目標(biāo),注重民生,把就業(yè)再就業(yè)擺在更加突出的位置;保障民安,進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系;維護(hù)民權(quán),促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
其主要目標(biāo)是:城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4.5萬(wàn)人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.5萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4以?xún)?nèi);新增農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)就業(yè)2.88萬(wàn)人;新增社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面6.86萬(wàn)人次,征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)7.79億元;組織各類(lèi)技能培訓(xùn)6.16萬(wàn)人;勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和群眾投訴舉報(bào)案件結(jié)案率在95以上。
為此,要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作:
(一)認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作
就業(yè)是民生之本,是各級(jí)政府的第一目標(biāo)、第一責(zé)任、第一任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要積極落實(shí)國(guó)務(wù)院36號(hào)、省政府1號(hào)和市政府1號(hào)文件,要帶著責(zé)任落實(shí)任務(wù),帶著感情承擔(dān)使命,帶著熱忱傾心服務(wù),帶著關(guān)愛(ài)長(zhǎng)效幫扶,統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難群體、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力特別是大中專(zhuān)
畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力特別是“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶(hù)”的就業(yè)工作。
一是落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策。重點(diǎn)是扶持國(guó)企下崗職工等七類(lèi)發(fā)證人員,援助“4050”等四種就業(yè)困難群體,落實(shí)好社保、培訓(xùn)等五項(xiàng)補(bǔ)貼政策和稅費(fèi)減免、小額貸款、資金投入等三大扶持政策。采取“促青、扶中、保老、助困”措施,分類(lèi)解決歷史遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題。對(duì)“3040”人員,鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè);對(duì)“4050”人員,實(shí)施就業(yè)援助;對(duì)無(wú)力就業(yè)的“4555”等大齡困難人員,?;旧?、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。從今年起,不再執(zhí)行國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度,企業(yè)新的裁員通過(guò)市場(chǎng)就業(yè)。
二是廣開(kāi)就業(yè)渠道。要堅(jiān)持走發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)、改革擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)促進(jìn)就業(yè)的路子,實(shí)施就業(yè)增長(zhǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略,大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),努力發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)發(fā)展多種就業(yè)模式,通過(guò)政策扶持就業(yè)、項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)、組織起來(lái)就業(yè)、崗位援助就業(yè)、輸出異地就業(yè)等措施,增加就業(yè)崗位,廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路,實(shí)現(xiàn)多渠道、多途徑、多形式就業(yè)。
三是幫扶特殊群體就業(yè)。重點(diǎn)是幫扶城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶(hù)”。對(duì)城鎮(zhèn)有就業(yè)能力、有就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”,每戶(hù)至少培訓(xùn)1人,依托街道、社區(qū)和企業(yè)安置就業(yè)1人,政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位予以?xún)?yōu)先安置。當(dāng)年新產(chǎn)生的“零就業(yè)家庭”當(dāng)年內(nèi)必須解決。同時(shí),以解決“零就業(yè)家庭”為突破口,以創(chuàng)建“就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”為基礎(chǔ),開(kāi)展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng),努力提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)率、適齡勞動(dòng)力就業(yè)率。對(duì)農(nóng)村有務(wù)工能力和外出愿望的“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶(hù)”,幫助技能培訓(xùn)1人,力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移就業(yè)1人,年內(nèi)解決30“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶(hù)”的就業(yè)問(wèn)題。
四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)。要樹(shù)立城鄉(xiāng)并重、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大就業(yè)觀,做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的就業(yè)工作,改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境,完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn),建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等的就業(yè)、工資、社保制度。積極推行職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、維護(hù)權(quán)益三位一體的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)工作模式,做好輸出輸入雙向?qū)庸ぷ鳌?/p>
總之,就業(yè)工作要把握擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模與提高勞動(dòng)者素質(zhì)的關(guān)系,努力提高素質(zhì)就業(yè)水平;把握靈活就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)系,積極促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè);把握促進(jìn)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)系,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),保持就業(yè)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)完善社會(huì)保險(xiǎn)制度,健全社會(huì)保障體系
認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院38號(hào)文件,堅(jiān)持完善制度、擴(kuò)面征繳、落實(shí)政策和確保支付并舉,推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
一是完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。按照“改革、調(diào)整、試點(diǎn)、完善”的工作思路,加快完善社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)制度。改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,按3%的比例做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù);全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。調(diào)整靈活就業(yè)人員繳費(fèi)政策,逐步實(shí)現(xiàn)按上年度在崗職工平均工資的100確定繳費(fèi)基數(shù)。開(kāi)展企業(yè)年金制度試點(diǎn),積極擴(kuò)大年金覆蓋范圍。完善被征地農(nóng)民的生活保障制度,穩(wěn)步實(shí)施“村改居”人員社會(huì)保障辦法;完善工傷保險(xiǎn)制度,探索建立工傷補(bǔ)償、預(yù)防和康復(fù)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。研究適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工人員的社會(huì)保險(xiǎn)辦法,優(yōu)先解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問(wèn)題,逐步解決養(yǎng)老保障問(wèn)題。積極開(kāi)展企業(yè)退休人員、失業(yè)人員和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的社區(qū)管理服務(wù),提高社會(huì)化管理服務(wù)水平。
二是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。養(yǎng)老保險(xiǎn)要以非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn),做到應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保;醫(yī)療保險(xiǎn)要關(guān)注困難群體,籌集3000萬(wàn)元,基本上解決未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的國(guó)有破產(chǎn)、特困企業(yè)退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題;失業(yè)保險(xiǎn)要依法加大對(duì)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)面力度,著力將享受社保補(bǔ)貼政策的持優(yōu)惠證人員納入,扭轉(zhuǎn)參保人員下滑的局面;工傷保險(xiǎn)要以建筑、煤炭、礦山等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè),以非公有制用人單位和進(jìn)城務(wù)工人員為重點(diǎn)人群,擴(kuò)大覆蓋面。大力推行“統(tǒng)一申報(bào)核定”和“一票征繳”,核實(shí)核準(zhǔn)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)人數(shù)。
三是確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付。多渠道籌措資金,鞏固企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的成果,繼續(xù)做到當(dāng)期無(wú)拖欠。要確保就業(yè)援助對(duì)象社保補(bǔ)貼、社保援助等資金的足額到位,確保失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放。要完善醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員就醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算辦法,簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)都要把保發(fā)放、保支付放在工作首位,積極研究解決基金征繳、資金平衡方面的問(wèn)題,按規(guī)定及時(shí)支付待遇。
(三)抓好職業(yè)技能培訓(xùn),努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)
要以提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和培養(yǎng)企業(yè)急需的技能人才為出發(fā)點(diǎn),以實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度為手段,全面推進(jìn)再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)工作。
一是實(shí)施技能型人才培養(yǎng)工程。出臺(tái)加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)性意見(jiàn),制定實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃,建立健全“使用與培訓(xùn)相結(jié)合、考核與選拔相結(jié)合、待遇與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相結(jié)合”的政策,研究制定相應(yīng)的高技能人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法,盡快建立職工憑技能職業(yè)資格得到使用和提升、憑業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)確定收入分配的機(jī)制。大力開(kāi)展全市性技能競(jìng)賽,推動(dòng)技術(shù)工人崗位練兵自學(xué)成才,通過(guò)競(jìng)賽選拔一批技能大師、首席技工、首席工人,營(yíng)造有利于技能人才脫穎而出的良好環(huán)境。
二是實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程。以引導(dǎo)農(nóng)村40歲以下勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商為主要目標(biāo),實(shí)行長(zhǎng)、中、短期結(jié)合,充分發(fā)揮各類(lèi)教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工青婦組織的作用,多渠道、多層次、多形式開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)。完善農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法,對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工給予一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,減半收取職業(yè)技能鑒定費(fèi)用。每季度組織一次送崗位信息、送就業(yè)服務(wù)、送技能培訓(xùn)、送技能鑒定“四送下鄉(xiāng)”活動(dòng),力爭(zhēng)全市轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬(wàn)人,其中勞動(dòng)保障部門(mén)參與組織培訓(xùn)1.2萬(wàn)人。
三是推行再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。再就業(yè)培訓(xùn)要注重實(shí)用性、針對(duì)性和靈活性,組織訂單培訓(xùn),擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)下崗失業(yè)人員職業(yè)轉(zhuǎn)換、自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)能力。組織實(shí)施“培養(yǎng)千名小老板,帶動(dòng)萬(wàn)人就業(yè)”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款、創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的有效方式,為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、政策、資金、技術(shù)、信息等“一條龍”服務(wù)。
四是加強(qiáng)職業(yè)資格證書(shū)制度建設(shè)。推進(jìn)就業(yè)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)職業(yè)資格證書(shū)體系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)和院校技能人才評(píng)價(jià)工作,選擇部分大中型企業(yè)開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn),指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技師評(píng)聘工作。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理機(jī)構(gòu)建設(shè),規(guī)范技能鑒定行為,全年實(shí)施技能鑒定2.5萬(wàn)人。實(shí)施職業(yè)資格證書(shū)技能導(dǎo)航計(jì)劃,使技能鑒定和職業(yè)資格證書(shū)在培訓(xùn)就業(yè)中發(fā)揮積極推動(dòng)作用。
(四)以 勞動(dòng)合同為基礎(chǔ),構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系
勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系。當(dāng)前,勞資糾紛日益增多,勞資矛盾日趨尖銳,已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)突出問(wèn)題。今年,要以簽訂勞動(dòng)合同為基礎(chǔ),以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系為主線(xiàn),以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為重點(diǎn),逐步建立維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是加強(qiáng)勞動(dòng)合同和集體合同管理。繼續(xù)把鞏固和加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理放在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作中的重要位置,重點(diǎn)在非公有制企業(yè)、改制改組企業(yè)和農(nóng)民工中推進(jìn)簽訂勞動(dòng)合同工作。所有用人單位招用農(nóng)民工都必須依法訂立并履行勞動(dòng)合同,建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系。要研究完善非全日制用工、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)合同文本和管理辦法,增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整政策的靈活性、針對(duì)性和可操作性。積極推行集體協(xié)商和集體合同制度,重點(diǎn)指導(dǎo)非國(guó)有企業(yè)、改制企業(yè)以及其他勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出的企業(yè),開(kāi)展集體協(xié)商簽訂集體合同。實(shí)施“勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃”,力爭(zhēng)城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)93,集體合同覆蓋率達(dá)60,勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
二是完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度。加快勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè),建立完善企業(yè)內(nèi)部調(diào)解、區(qū)域性調(diào)解和仲裁調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解工作體系。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度,建立“立足調(diào)解、仲裁為主、訴訟為輔”的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處制度,做到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁快立、快調(diào)、快審、快結(jié)。要更加注重各類(lèi)社會(huì)群體關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡,切實(shí)減少群體性勞動(dòng)糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議。
三是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。建立和完善勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)制度,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)監(jiān)察人員。開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查、勞動(dòng)保障制度審查和群眾投訴舉報(bào)專(zhuān)查,重點(diǎn)組織開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、工資支付、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)、依法簽訂勞動(dòng)合同和技術(shù)工種持證上崗等內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大對(duì)群眾投訴舉報(bào)案件的監(jiān)察執(zhí)法力度。全面推進(jìn)用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)制度。
四是進(jìn)一步做好維護(hù)穩(wěn)定工作。以建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和處理機(jī)制為重點(diǎn),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,將維穩(wěn)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),提升管理服務(wù)水平
當(dāng)前,我市勞動(dòng)保障工作已經(jīng)進(jìn)入重要發(fā)展期、矛盾攻堅(jiān)期和工作轉(zhuǎn)型期,各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐,以規(guī)范管理為手段,以?xún)?yōu)化服務(wù)為重點(diǎn),以群眾滿(mǎn)意為目標(biāo),努力在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn),在人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作的滿(mǎn)意程度上有新的提高。
一是加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)。每一個(gè)從事勞動(dòng)保障工作的同志,尤其是勞動(dòng)保障部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),開(kāi)闊視野,了解全局、把握全局、服從全局,把勞動(dòng)保障工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去考慮、去謀劃,善于從全局的高度思考和處理問(wèn)題,努力使自己成為一個(gè)學(xué)習(xí)型、思考型干部,努力使勞動(dòng)保障部門(mén)成為一個(gè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型系統(tǒng),不斷提高破解難題的能力、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力、依法行政的能力,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
中圖分類(lèi)號(hào):G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
文章編號(hào):1671-489X(2013)21-0107-02
每一個(gè)社會(huì)勞動(dòng)者都是社會(huì)進(jìn)步的重大推動(dòng)力量,其個(gè)人的發(fā)展進(jìn)步對(duì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。但是目前我國(guó)的教育現(xiàn)狀決定了大部分的社會(huì)工作人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)規(guī)劃教育,他們的職業(yè)生涯發(fā)展缺乏合理定位,更缺乏正確引導(dǎo),而各用人單位由于人員眾多、資金問(wèn)題、體制問(wèn)題等,也不可能為員工提供科學(xué)有效的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。
一部分人對(duì)于自己的人生有過(guò)規(guī)劃,但是由于受到各種外界影響,沒(méi)有真正履行對(duì)自己的承諾;另一部分人根本就沒(méi)有給自己制定過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃,跟著感覺(jué)走,靠慣性生活。這樣都無(wú)法實(shí)現(xiàn)自己的人生理想,無(wú)法順利走好自己的人生道路,更不會(huì)成就自己輝煌的人生??傊壳爸袊?guó)社會(huì)中,在職工作人員的職業(yè)生涯規(guī)劃教育是缺失的,主要表現(xiàn)為國(guó)家和社會(huì)缺乏支持、用人單位沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的職能、個(gè)人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到終生職業(yè)規(guī)劃的重要性等幾個(gè)方面。
1 國(guó)家和社會(huì)方面
個(gè)人工作以后的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題已經(jīng)不再在教育系統(tǒng)的職責(zé)范圍之內(nèi),更多的是要強(qiáng)調(diào)個(gè)人的自覺(jué)規(guī)劃和有效實(shí)施,以及用人單位發(fā)揮教育或者培訓(xùn)的主體職能。但是國(guó)家和社會(huì)的支持也是其得以實(shí)施的重要保障,而目前我國(guó)還沒(méi)有相關(guān)的激勵(lì)和保障機(jī)制。
美國(guó)政府曾兩次專(zhuān)門(mén)以政府法案的形式促進(jìn)職業(yè)生涯規(guī)劃教育,分別是20世紀(jì)70年代的《生計(jì)教育法案》和90年代的《學(xué)?!蜆I(yè)法案》,建立了從職業(yè)認(rèn)識(shí)到職業(yè)選擇的完整職業(yè)指導(dǎo)體系。中國(guó)可以借鑒國(guó)外的這種經(jīng)驗(yàn),制定相關(guān)的法規(guī)制度,對(duì)學(xué)校和企事業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)格要求,規(guī)范職業(yè)生涯規(guī)劃教育模式,實(shí)現(xiàn)全民的終身職業(yè)生涯規(guī)劃教育。
另外,國(guó)家人事部門(mén)可以組建一批專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)一批高素質(zhì)的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)人員,作為第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu),為學(xué)校學(xué)生和企事業(yè)單位員工提供專(zhuān)業(yè)的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)與服務(wù),此舉既能節(jié)約社會(huì)成本,又能彌補(bǔ)學(xué)校和用人單位專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)人員欠缺的不足,還能有效解決大部分職工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題。
2 用人單位方面
目前,中國(guó)大部分企事業(yè)單位還沒(méi)有推行職業(yè)生涯規(guī)劃項(xiàng)目,工作對(duì)于員工來(lái)講只是謀生手段,工作單位對(duì)于員工來(lái)講沒(méi)有歸屬感和安全感可言,“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的想法充斥著人們的頭腦。這種情況下,無(wú)論是單位還是個(gè)人,都不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的發(fā)展。
用人單位作為勞動(dòng)關(guān)系中的強(qiáng)勢(shì)一方,應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起員工終身職業(yè)生涯規(guī)劃教育的重任,堅(jiān)持人本主義管理方法,幫助員工取得最適合的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),做到人盡其才、才盡其用,在提高員工滿(mǎn)意度、成就感和自我實(shí)現(xiàn)感的同時(shí),實(shí)現(xiàn)單位發(fā)展和員工發(fā)展的雙贏。
2.1 建立科學(xué)合理的晉升機(jī)制
企事業(yè)單位應(yīng)該建立以?xún)?nèi)部晉升為主線(xiàn)、以能力為主要依據(jù)的人員選拔制度,為員工創(chuàng)造更寬廣的發(fā)展平臺(tái),以提高員工的工作積極性,使有能力的員工能夠完成自我實(shí)現(xiàn)。同時(shí),要按照人職匹配的原則進(jìn)行人力資源的合理配置,使得員工各司其職、各展所能,進(jìn)而愛(ài)上自己的職業(yè)和崗位,培養(yǎng)與企業(yè)同步的價(jià)值觀。這樣才能降低員工的跳槽率,為實(shí)現(xiàn)員工的終生職業(yè)生涯規(guī)劃創(chuàng)造有利條件。
2.2 建立健全員工培訓(xùn)制度
企事業(yè)單位實(shí)行人力資源管理的職業(yè)規(guī)劃導(dǎo)向,需要更加注重員工的教育培訓(xùn),要根據(jù)單位的發(fā)展戰(zhàn)略和員工的職業(yè)生涯規(guī)劃,建立以目標(biāo)激勵(lì)為先導(dǎo)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)為核心、利益激勵(lì)為后盾的人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。
2.3 加強(qiáng)員工職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)培養(yǎng)力度
員工的職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)需要進(jìn)一步培養(yǎng)和加強(qiáng),才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人和單位的更有效結(jié)合,每個(gè)個(gè)體的成功可以疊加為單位的巨大成功,各個(gè)單位的成功發(fā)展則可以推動(dòng)社會(huì)的高速發(fā)展,每個(gè)社會(huì)成員的成長(zhǎng)關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步。因此,單位要注重員工個(gè)體的成長(zhǎng),幫助員工培養(yǎng)終生職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí),創(chuàng)造終生職業(yè)生涯發(fā)展條件。
3 個(gè)人方面
職業(yè)生涯規(guī)劃歸根到底還是對(duì)于個(gè)人自身的規(guī)劃,這種規(guī)劃的理論和方法可以在學(xué)校期間得到學(xué)習(xí),但是最重要的還是自己工作過(guò)程中的實(shí)踐。沒(méi)有自身實(shí)踐,再好的規(guī)劃都是一紙空談,沒(méi)有任何意義。個(gè)人對(duì)于自身的規(guī)劃會(huì)在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生變化:有些人開(kāi)始沒(méi)有規(guī)劃,但是工作之后開(kāi)始規(guī)劃了;有些人開(kāi)始規(guī)劃了,但是工作之后又改變了規(guī)劃內(nèi)容;有些人按照自己以前的規(guī)劃一直有目標(biāo)地走下去;還有一些人有過(guò)規(guī)劃,但是工作之后開(kāi)始隨波逐流,迷失了自我。
要實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的終身職業(yè)生涯規(guī)劃目標(biāo),除了國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和工作單位的努力之外,個(gè)人還需要做到以下幾個(gè)方面才行。
3.1 提高個(gè)人執(zhí)行力
有沒(méi)有執(zhí)行力,或者執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接決定了一個(gè)人能否實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)生涯目標(biāo)。眾所周知,一個(gè)成功的職業(yè)生涯規(guī)劃至少必須具備兩個(gè)基本的要素:一個(gè)是親自制定符合自身?xiàng)l件的規(guī)劃;另一個(gè)是堅(jiān)定不移地執(zhí)行自己的規(guī)劃。只有兩個(gè)條件同時(shí)實(shí)現(xiàn)的時(shí)候,才能真正實(shí)現(xiàn)自己的理想和追求。但是,大部分人沒(méi)有足夠的毅力來(lái)執(zhí)行自己的實(shí)施方案,淺嘗輒止,半途而廢,這也成為職業(yè)生涯規(guī)劃教育收效甚微的最主要原因。
3.2 健全自身職業(yè)規(guī)劃實(shí)施反饋與促進(jìn)機(jī)制
職業(yè)生涯規(guī)劃具有顯著的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和獨(dú)立性。因此,需要每個(gè)人自己建立專(zhuān)業(yè)的職業(yè)生涯規(guī)劃評(píng)估反饋機(jī)制,做到定期總結(jié)、實(shí)時(shí)評(píng)估、及時(shí)反饋。在評(píng)估反饋過(guò)程中,根據(jù)自身?xiàng)l件和社會(huì)環(huán)境的新變化,不斷修正個(gè)人規(guī)劃的目標(biāo)和實(shí)施方案,并對(duì)規(guī)劃過(guò)程中遇到的困難和障礙提出有效的解決方案。
職業(yè)生涯規(guī)劃教育關(guān)系到每個(gè)社會(huì)成員的職業(yè)選擇和人生發(fā)展,是需要整個(gè)社會(huì)齊心協(xié)力來(lái)做好的一件大事,需要國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、家庭和個(gè)人的共同努力來(lái)完成。當(dāng)然,首先必須解決的問(wèn)題就是通過(guò)社會(huì)輿論的作用來(lái)培養(yǎng)民眾的終身職業(yè)生涯規(guī)劃教育理念,不能僅僅將職業(yè)生涯規(guī)劃教育局限于大學(xué)階段,要認(rèn)識(shí)到職業(yè)生涯規(guī)劃教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和復(fù)雜性,將教育的時(shí)間拓展到整個(gè)人生過(guò)程中,將教育的主體拓展到整個(gè)社會(huì),將教育的對(duì)象拓展到每個(gè)社會(huì)成員。這才是真正意義上的職業(yè)生涯規(guī)劃教育,這樣才能教育好年輕一代規(guī)劃好自己的輝煌人生。
參考文獻(xiàn)
二、開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)。按照多元投資,多股運(yùn)行的方式,與社會(huì)上有辦學(xué)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行橫向聯(lián)合,利用他們的場(chǎng)地、設(shè)備和師資力量,免費(fèi)對(duì)下崗失業(yè)人員中有學(xué)歷、年紀(jì)輕、接受能力強(qiáng)的失業(yè)人員開(kāi)展以實(shí)用技術(shù)為主的投資小、見(jiàn)效快、收益高的新行業(yè)、新技術(shù)的培訓(xùn),對(duì)年齡偏大,技能水平低的下崗失業(yè)人員開(kāi)展技術(shù)系數(shù)小、操作簡(jiǎn)單、收入穩(wěn)定的保潔、綠化等社區(qū)綜合項(xiàng)目的培訓(xùn)。下半年將舉辦x期各類(lèi)培訓(xùn)班,培訓(xùn)下崗失業(yè)人員x人次以上。
三、拓寬就業(yè)渠道。一是增加就業(yè)崗位。以街道和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,努力開(kāi)發(fā)一些政府投資的公益性崗位,開(kāi)拓社區(qū)服務(wù)就業(yè)新領(lǐng)域。二是積極擴(kuò)大勞務(wù)輸出,充分發(fā)揮我縣勞務(wù)輸出的優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)我縣品牌,建立穩(wěn)固的勞務(wù)輸出基地,對(duì)下崗失業(yè)人員免收各項(xiàng)職業(yè)介紹費(fèi)用,鼓勵(lì)引導(dǎo)下崗失業(yè)人員到縣外就業(yè),并優(yōu)先安排他們到條件好、收入高、風(fēng)險(xiǎn)低的單位務(wù)工。三是推行以非固定單位、鐘點(diǎn)工、臨時(shí)工等為主的就業(yè)方式。
四、加強(qiáng)宣傳。在大力開(kāi)展再就業(yè)政策宣傳的同時(shí),以典型帶動(dòng)的宣傳方式,努力發(fā)掘再就業(yè)的先進(jìn)典型,對(duì)下崗失業(yè)人員中自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)成績(jī)突出的人員,做為宣傳重點(diǎn),利用電臺(tái)、電視臺(tái)等宣傳媒體進(jìn)行廣泛的宣傳和報(bào)道,引導(dǎo)下崗失業(yè)人員樹(shù)立靈活擇業(yè)的新觀念。
全區(qū)現(xiàn)有登記失業(yè)人員47348人,其中持有效證件登記失業(yè)人員10170人,實(shí)際失業(yè)人員1256人?!?市就業(yè)援助證》申請(qǐng)辦理23683人,其中就業(yè)困難人員12552人。在登記失業(yè)人員中,隱性就業(yè)人員41259人,各種原因暫不就業(yè)人員4833人,其中無(wú)就業(yè)愿望4453人,無(wú)就業(yè)能力380人。全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)公益性崗位從業(yè)人員2977人,其中保安崗位1618人,保潔崗位1114人,保綠崗位131人,助老助殘崗位114人,申請(qǐng)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼4419人。近四年多來(lái),全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位93276個(gè),年均增長(zhǎng)114.3%;實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)74809人,年均增長(zhǎng)112.7%;其中就業(yè)困難人員再就業(yè)28417人,年均增長(zhǎng)165.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從2002年末的4.43%下降到20*年9月的3.28%。今年截止9月底,全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位18813個(gè),完成目標(biāo)任務(wù)的99.54%,實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)14092人,完成目標(biāo)任務(wù)的114.57%,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)5709人,完成目標(biāo)任務(wù)的219.58%,一定程度上緩解了困難群眾的失業(yè)問(wèn)題。目前,全區(qū)現(xiàn)有“零就業(yè)家庭”已基本消除。
二、主要工作特點(diǎn)
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府和各街道、有關(guān)部門(mén)從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā),把就業(yè)再就業(yè)工作作為一個(gè)重要的民生問(wèn)題,擺上更加突出的位置。區(qū)政府每年將就業(yè)再就業(yè)工作列入為民辦實(shí)事工程,先后制定完善了《關(guān)于進(jìn)一步深化春風(fēng)常駐推進(jìn)社區(qū)服務(wù)若干政策》、《關(guān)于組織社區(qū)公益性崗位開(kāi)發(fā)并實(shí)施崗位補(bǔ)貼若干意見(jiàn)》、《關(guān)于用工單位招用就業(yè)困難人員實(shí)行用工補(bǔ)貼的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于深化“春風(fēng)常駐”提升困難群體生活品質(zhì)的若干規(guī)定》等一系列促進(jìn)就業(yè)的政策措施,逐年加大財(cái)政投入,就業(yè)再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金從2002年投入180萬(wàn)元增加到今年的1355萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)144.8%,大大超過(guò)了地方財(cái)政收入增長(zhǎng)速度,為全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開(kāi)展提供了財(cái)力保障。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)研就業(yè)再就業(yè)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作的情況匯報(bào),并帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人深入街道、社區(qū)、零就業(yè)家庭,督查再就業(yè)工作。區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)把就業(yè)再就業(yè)作為各項(xiàng)工作的重中之重,不斷創(chuàng)新工作思路,協(xié)同各街道、社區(qū)千方百計(jì)挖掘公益性就業(yè)崗位,大量安置“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2006年以來(lái),己舉辦專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)力招聘會(huì)20余次,為就業(yè)困難人員推出就業(yè)崗位5000多個(gè),使很多就業(yè)困難人員在家門(mén)口找到了合適的崗位。在調(diào)研中,我們了解到,*武林藥店有限公司、*可的便利店有限公司、*威蕓服飾制作有限公司、樂(lè)購(gòu)超市等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也十分重視就業(yè)再就業(yè)工作,積極招收了一批失業(yè)人員。比如*武林藥店有限公司在企業(yè)改制后,對(duì)買(mǎi)斷工齡的原有職工全部留用,沒(méi)有將一個(gè)員工推向社會(huì);又如*可的便利店有限公司在招聘錄用的700多名員工中失業(yè)人員占95%以上。
2、組織體系健全。為切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作,區(qū)政府建立了區(qū)就業(yè)管理服務(wù)處,8個(gè)街道、71個(gè)社區(qū)均建立了勞動(dòng)保障站和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)室,配備了專(zhuān)職人員,做到了人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)、工作“五到位”,形成了區(qū)、街道、社區(qū)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的組織體系。各街道黨政主要負(fù)責(zé)人為本單位的就業(yè)再就業(yè)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓好落實(shí),各社區(qū)按每300名失業(yè)人員配備一名五級(jí)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助做好就業(yè)再就業(yè)工作,“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、五級(jí)服務(wù)”的再就業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。朝暉街道建立了由16家轄區(qū)單位組成的“朝暉地區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作俱樂(lè)部”,為失業(yè)人員提供了500余個(gè)崗位。武林街道通過(guò)建立崗位信息員、就業(yè)疏導(dǎo)員、政策宣傳員、培訓(xùn)指導(dǎo)員、困難幫扶員“五大員”隊(duì)伍,在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了無(wú)“零就業(yè)家庭”的目標(biāo)。石橋街道依托共建優(yōu)勢(shì),組織轄區(qū)60多家單位參加街道舉辦的勞動(dòng)力資源交流會(huì),新增就業(yè)崗位1500多個(gè)。潮鳴街道體東社區(qū)利用社區(qū)網(wǎng)站,建立了用工信息庫(kù),開(kāi)辟了招工信息專(zhuān)欄,為失業(yè)人員提供了就業(yè)信息。
3、目標(biāo)任務(wù)明確。區(qū)政府制定了就業(yè)再就業(yè)工作規(guī)劃、工作計(jì)劃和目標(biāo)考核體系。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每年與區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)和各街道簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū),加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的目標(biāo)考核。各街道把目標(biāo)任務(wù)分解到社區(qū),建立層層工作責(zé)任制。今年,區(qū)政府提出全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo):新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位18900個(gè),實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)12300人,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)2600人,組織失業(yè)人員、失土農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展各類(lèi)再就業(yè)培訓(xùn)10000人,與2006年全區(qū)新增17400個(gè)崗位相比,又有了新的提高。由于目標(biāo)明確,任務(wù)落實(shí),措施有力,到9月底已基本完成了年度目標(biāo)任務(wù),全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位18813個(gè),完成年度目標(biāo)的99.54%;實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)14092人,完成年度目標(biāo)的114.57%,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)5709人,完成年度目標(biāo)的219.58%;舉辦就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)班180期,10412名失業(yè)人員參加了培訓(xùn),完成年度目標(biāo)的104.12%。為切實(shí)抓好“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作,區(qū)政府制定了年度計(jì)劃和五年規(guī)劃,對(duì)今后五年提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和具體考核標(biāo)準(zhǔn)。
4、工作扎實(shí)到位。一是就業(yè)再就業(yè)政策進(jìn)一步完善。今年年初,區(qū)政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策進(jìn)行了完善和充實(shí),在鼓勵(lì)用人單位吸納就業(yè)、社區(qū)公益性崗位開(kāi)發(fā)、開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)、鼓勵(lì)開(kāi)展職業(yè)介紹、鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、對(duì)從事靈活就業(yè)援助等方面加大了扶持力度。按照“一家一策、一人一策”的原則實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo),多渠道解決“零就業(yè)家庭”就業(yè)困難問(wèn)題。到9月底,全區(qū)現(xiàn)有“零就業(yè)家庭”已基本消除。二是創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作取得實(shí)效。區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于深化創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作的實(shí)施意見(jiàn)》,區(qū)和各街道、社區(qū)都成立了創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了工作計(jì)劃,建立了工作臺(tái)帳。每年組織對(duì)“充分就業(yè)社區(qū)”達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行考核評(píng)比,并將創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作納入了星級(jí)社區(qū)評(píng)比的考核內(nèi)容之一。目前已有25個(gè)社區(qū)達(dá)到了“充分就業(yè)社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn),占全區(qū)71個(gè)社區(qū)的35.2%。三是就業(yè)工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。今年以來(lái),區(qū)政府在充分借鑒江蘇省南通市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合下城實(shí)際,實(shí)施了“十百千萬(wàn)”(評(píng)選“十佳創(chuàng)業(yè)明星、評(píng)定“百佳安置企業(yè)”、開(kāi)展“千人千崗補(bǔ)助”活動(dòng)、組織“萬(wàn)人免費(fèi)培訓(xùn)”)再就業(yè)工程,多渠道促進(jìn)充分就業(yè)。在促進(jìn)就業(yè)困難人員托底安置工作中,實(shí)行“一幫一”、“一對(duì)一”的幫扶機(jī)制。針對(duì)失業(yè)人員就業(yè)難的問(wèn)題,區(qū)有關(guān)部門(mén)和各街道加大了公益性崗位的開(kāi)發(fā)力度,全區(qū)從事公益性崗位的困難群眾已達(dá)2977人,占*市公益性崗位總量的29%。加強(qiáng)與轄區(qū)單位的共駐共建,浙江聯(lián)通、市紅會(huì)醫(yī)院、世紀(jì)聯(lián)華等共建單位挖掘安置潛力,推出了1000多個(gè)崗位,幫助失業(yè)人員再就業(yè)。四是培訓(xùn)工作特色鮮明。近年來(lái),我區(qū)的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作一直走在全市前列,組織開(kāi)展了SYB(創(chuàng)辦你的企業(yè))、GYB(產(chǎn)生你的企業(yè)想法)等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。今年年初,區(qū)政府又制定了“萬(wàn)人培訓(xùn)計(jì)劃”,整合轄區(qū)資源,與五所技能(技工)培訓(xùn)學(xué)校簽訂了《委托培訓(xùn)協(xié)議》,基本形成了“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出菜單、政府來(lái)買(mǎi)單”的培訓(xùn)模式,取得了較好的效果。我們通過(guò)聽(tīng)取社區(qū)負(fù)責(zé)人匯報(bào)、電話(huà)聯(lián)系、上門(mén)走訪(fǎng)等方式,抽查了10戶(hù)原“零就業(yè)家庭”,均表示滿(mǎn)意或基本滿(mǎn)意。
三、存在的主要問(wèn)題和原因分析
1、就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,工作任務(wù)相當(dāng)繁重。主要表現(xiàn)在勞動(dòng)者充分就業(yè)的要求與勞動(dòng)力總量過(guò)大、勞動(dòng)者素質(zhì)與就業(yè)崗位不相適應(yīng)、勞動(dòng)力供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,“4050”失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移三股就業(yè)壓力交織在一起,城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和失土農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題沒(méi)有得到根本性的解決。從全區(qū)失業(yè)登記的情況反映出,每月仍有300至400名新增失業(yè)人員,石橋地區(qū)撤村建居的社區(qū)仍有1000多名失土農(nóng)民需要安置,解決再就業(yè)的任務(wù)仍然十分繁重。一些歸正人員和處于“4050”邊緣且確有困難的失業(yè)人員從事就業(yè)的問(wèn)題也比較突出。
2、就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳和擇業(yè)觀教育的力度有待強(qiáng)化。近年來(lái),我區(qū)通過(guò)各種途徑加強(qiáng)就業(yè)政策的宣傳,對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行教育和技能培訓(xùn),開(kāi)發(fā)了一批以社區(qū)公益性崗位為主的適合困難人員就業(yè)的崗位,但從這次視察了解的情況看,就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳氛圍還不夠濃,就業(yè)信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題還時(shí)有存在。仍有少數(shù)就業(yè)困難人員對(duì)就業(yè)再就業(yè)的政策不理解,“等、靠、要”思想嚴(yán)重,認(rèn)為國(guó)家企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)安置他們的重新就業(yè),解決他們的生活困難。所以,他們寧愿待在家里,消極等待政府解決就業(yè)、扶貧解困,也不肯主動(dòng)去找工作。還有少數(shù)就業(yè)困難人員對(duì)再就業(yè)條件要求苛刻,不符合實(shí)際,對(duì)崗位待遇、工種、時(shí)間等條件要求過(guò)高。*威蕓服飾制作有限公司還有8%的員工不愿購(gòu)買(mǎi)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
3、技能培訓(xùn)針對(duì)性和有效性還不夠強(qiáng)。近年來(lái),全區(qū)的技能培訓(xùn)工作雖然取得了比較明顯的成績(jī),大部分失業(yè)人員、就業(yè)困難人員都參加了勞動(dòng)等部門(mén)組織的技能培訓(xùn),但在培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性上仍存在一定的差距,從目前勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀看,低技能勞動(dòng)力過(guò)剩,中高技能勞動(dòng)力短缺的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾已經(jīng)十分突出。從全區(qū)就業(yè)困難人員的現(xiàn)狀分析,大部分“4050”就業(yè)困難人員由于技能單一或缺乏技能,普遍反映出市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱,實(shí)現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的難度較大,而社區(qū)公益性崗位基本處于飽和狀態(tài),安置其他就業(yè)的難度也較大,培訓(xùn)的內(nèi)容與市場(chǎng)要求仍然存在一定差距。在這次調(diào)查中,我們了解到,大部分失業(yè)人員參加培訓(xùn)不是自愿報(bào)名的,而是社區(qū)為完成上級(jí)培訓(xùn)指標(biāo)指定的,為培訓(xùn)而培訓(xùn)的現(xiàn)象比較突出。
4、個(gè)別再就業(yè)政策不夠完善。在調(diào)研中,有的企業(yè)反映,企業(yè)招用失業(yè)人員用工補(bǔ)貼還不盡合理,如有的企業(yè)占政策空子,反復(fù)招用、解聘失業(yè)人員,以領(lǐng)取更多的用工補(bǔ)貼。而一些規(guī)范的企業(yè)為穩(wěn)定社會(huì)盡責(zé),不隨意解聘失業(yè)人員,反而得不到用工政策的補(bǔ)貼,這對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作是不利的。近年來(lái),我區(qū)大力開(kāi)發(fā)了一批公益性崗位,對(duì)“4050”人員騰崗、增崗,困難家庭脫貧以及減輕社會(huì)就業(yè)壓力起到了積極的促進(jìn)作用。但在調(diào)查中,我們了解到目前公益性崗位人員隊(duì)伍的管理,與當(dāng)前形勢(shì)要求、工作任務(wù)、群眾需求還不相適應(yīng),一些在社區(qū)公益性崗位就業(yè)的就業(yè)困難人員雖然與街道簽訂了非正規(guī)組織就業(yè)協(xié)議,但是由于管理機(jī)制不夠規(guī)范,考核制度不夠健全,公益性崗位養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象比較突出。
四、幾點(diǎn)意見(jiàn)建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)政策宣傳和擇業(yè)觀教育。要按照黨的十七大提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的要求,廣泛深入地宣傳貫徹中央和省、市新一輪就業(yè)再就業(yè)政策,加強(qiáng)政府引導(dǎo),完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制,擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)印發(fā)政策匯編、開(kāi)展政策宣傳咨詢(xún)活動(dòng)、舉辦政策培訓(xùn)班等形式,加大就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳力度,引導(dǎo)企業(yè)和社區(qū)居民真正了解政策,用好政策,強(qiáng)化政策的普及率和影響力,做到就業(yè)再就業(yè)政策家喻戶(hù)曉,人人皆知,確保新老政策的銜接和平穩(wěn)過(guò)渡。要加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員、失土農(nóng)民、大中專(zhuān)畢業(yè)生、外來(lái)務(wù)工人員的擇業(yè)觀教育,引導(dǎo)他們認(rèn)清目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),樹(shù)立良好的擇業(yè)觀,提高職業(yè)技能,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),正確定位,擺正心態(tài),選擇合適崗位。同時(shí)鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自我發(fā)展。
1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣效率不高
從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看,由于我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的研究還存在很大差距,對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣體系也缺乏科學(xué)有效的制度進(jìn)行保障。在這種情況下給農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣造成了一定的阻礙。同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)要求比較高,而我國(guó)大部分的農(nóng)民朋友缺乏相對(duì)應(yīng)的機(jī)械技術(shù),無(wú)法有效地針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平進(jìn)行掌握。在推廣過(guò)程中農(nóng)民宣傳工作不到位,這樣也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的開(kāi)展存在問(wèn)題。很多農(nóng)機(jī)站缺乏相應(yīng)的資金支持和政策投入,無(wú)法有效進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣,也無(wú)法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的水平發(fā)展與完善。
2.農(nóng)民尚未掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的使用方法
由于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村人口基數(shù)比較大,很多的農(nóng)民受教育水平不高,所以對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的認(rèn)可程度不高。很多人依然會(huì)采用傳統(tǒng)人工的機(jī)械化生產(chǎn)工具,對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)不夠了解。一方面是因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)還存在整體性的發(fā)展不足,尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推廣效率一般。另一方面是農(nóng)民朋友受到自身的知識(shí)水平局限,缺乏對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)知識(shí)的獲取途徑。所以在很大程度上無(wú)法及時(shí)的了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械與生產(chǎn)工具的優(yōu)點(diǎn),而且當(dāng)前很多的農(nóng)民朋友沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展具有重要的關(guān)聯(lián),所以導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的使用效率比較低。
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中推廣策略
1.重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目
隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高,信息化技術(shù)的發(fā)展給人們的生產(chǎn)與生活帶來(lái)了翻天覆地的變化。通過(guò)在農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣過(guò)程中廣泛的運(yùn)用信息化技術(shù),能夠更好的幫助農(nóng)民朋友及時(shí)的獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的有利信息。并且可以直接將農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)使用的過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決,提高自身對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的應(yīng)用水平,更好的促進(jìn)對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣水平。
2.組織農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣人才培訓(xùn)
在農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣的過(guò)程中,必須要組建一批具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才隊(duì)伍,這樣才能夠更好的提高推廣人員的技術(shù)水平。首先在推廣過(guò)程中要選擇素質(zhì)過(guò)硬、思想過(guò)硬、技術(shù)過(guò)硬的人員,讓他們能夠自覺(jué)地接受先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化制技術(shù),并且以身作則,在推廣過(guò)程中發(fā)揮重要作用。其次要加大對(duì)于推廣人員的培訓(xùn)工作,不斷在實(shí)踐的過(guò)程中提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的發(fā)展水平,建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣制度,保證農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣更加的規(guī)范和高效。
3.加大農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣調(diào)研的工作
農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)最主要的目的就是改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)的效率,所以通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣與普及可以為廣大人民群眾帶來(lái)更多的實(shí)惠。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣之前,必須要深入到農(nóng)村地區(qū)、走進(jìn)農(nóng)民,認(rèn)真的了解他們自身的意見(jiàn)和實(shí)際需求。通過(guò)詳細(xì)的調(diào)查能夠充分的獲得未來(lái)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣和改進(jìn)的方向。由于廣大農(nóng)民朋友思想意識(shí)具有很大的局限,對(duì)于新事物在短時(shí)間內(nèi)不可能順利接受,所以在農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)調(diào)研的過(guò)程中,必須要帶著科普的心態(tài)去幫助農(nóng)民朋友了解農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)。通過(guò)耐心細(xì)致的講解和現(xiàn)場(chǎng)演示,讓農(nóng)民朋友深刻的感受到農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)帶來(lái)的優(yōu)點(diǎn)。例如在演練農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,可以讓農(nóng)民朋友親自操作,進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的操作方式,提高宣傳質(zhì)量。
4.注重農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的示范作用
要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)化推廣與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的結(jié)合,必須要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的展示工作,只有將農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在示范基地或者是田間地頭進(jìn)行實(shí)際的操作,才能夠讓農(nóng)民朋友親眼看見(jiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的使用效果,更好的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化工具的使用性。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)示范基地的建設(shè)是推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的最有力武器。讓農(nóng)民朋友可以親眼所見(jiàn)農(nóng)作物的優(yōu)勢(shì),也能夠吸引城市市民對(duì)于農(nóng)業(yè)種植的興趣。所以在建立農(nóng)作物種植示范基地的過(guò)程中,必須要克服傳統(tǒng)的種植觀念,通過(guò)采用現(xiàn)代化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的改革,讓市民能夠參與到農(nóng)作物種植的過(guò)程中,提高對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的宣傳與推廣。
5.加大資金支持力度
一、真抓實(shí)干,成績(jī)初步顯現(xiàn)
二、正視不足,問(wèn)題急需解決
在充分肯定前段時(shí)間工作的同時(shí),我們也必須清醒地看到,失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作是整個(gè)充分就業(yè)工作中的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn),在具體落實(shí)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題,有的甚至還較嚴(yán)重。我們必須給予足夠重視。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是對(duì)做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高。部分區(qū)(市)縣對(duì)做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)的重要作用和意義的認(rèn)識(shí)不到位,造成有的地方工作力度不大,工作措施不力,工作作風(fēng)不深入,對(duì)市上的要求采取簡(jiǎn)單應(yīng)付的辦法。剛才,小新局長(zhǎng)對(duì)各區(qū)(市)縣就業(yè)工作進(jìn)行綜合點(diǎn)評(píng),既肯定了成績(jī),也指出了不足。坦率的講,我對(duì)失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)率已經(jīng)達(dá)到83.4%這個(gè)數(shù)據(jù),既感到高興又有些疑惑。二是在落實(shí)七項(xiàng)制度上還存在不均衡的現(xiàn)象。七項(xiàng)制度是一個(gè)整體,只有把七項(xiàng)制度都真正落到實(shí)處,失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作才能真正做好。從目前情況看,有的制度落實(shí)的比較好,有的還未真正落實(shí)。比如在就業(yè)配套規(guī)劃上,應(yīng)將就業(yè)促進(jìn)方案作為必備材料。目前全市在建的失地農(nóng)民集中居住區(qū)有66個(gè),是不是都同步制定了就業(yè)配套規(guī)劃?是不是都經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審查?如果現(xiàn)在不高度重視這項(xiàng)工作,下半年大多數(shù)區(qū)(市)縣的失地農(nóng)民集中居住區(qū)將集中入住,就業(yè)問(wèn)題又將上升為主要矛盾和矛盾的主要方面。三是失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作的針對(duì)性還有待提高。集中居住區(qū)內(nèi)的失地農(nóng)民是一個(gè)比較特殊的群體,總體素質(zhì)偏低,競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)能力不強(qiáng)。解決他們的就業(yè)問(wèn)題必須采取特殊的政策、特殊的手段和特殊的方法。有的區(qū)(市)縣在促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作中沒(méi)有針對(duì)失地農(nóng)民集中居住區(qū)的特殊性而采取相應(yīng)的措施,對(duì)這項(xiàng)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足,工作措施的針對(duì)性還不夠強(qiáng)。四是失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)穩(wěn)定性還不夠高。在促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作中,有一個(gè)重要的指標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的集中居住區(qū)失地農(nóng)民中,靈活就業(yè)的比重達(dá)到24%,這雖然說(shuō)明我們較好地落實(shí)了靈活就業(yè)服務(wù)制度,但也說(shuō)明實(shí)現(xiàn)就業(yè)的穩(wěn)定性不高。
三、攻堅(jiān)克難,確保目標(biāo)完成
肯定成績(jī),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,目的是為了推動(dòng)下一步的工作。為確保失地農(nóng)民集中居住區(qū)實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè),下一步我們要著力做好以下幾項(xiàng)工作:
一是進(jìn)一步提高做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。我多次講過(guò),在促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作中,有兩件事情最重要:一件是困難人員的就業(yè)援助,一件就是失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)問(wèn)題。只有把這兩件事辦好了,促進(jìn)充分就業(yè)才能落到實(shí)處。失地農(nóng)民集中居住區(qū)實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)已納入2006年市委、市政府為民辦實(shí)事目標(biāo)任務(wù),做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作不僅是解決人民群眾的就業(yè)和安居問(wèn)題,也是黨和政府為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn),事關(guān)我市推進(jìn)“三個(gè)集中”、城鄉(xiāng)一體化和科學(xué)發(fā)展成敗的大局。認(rèn)識(shí)的高度決定工作的力度,各區(qū)(市)縣一定要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái),把做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作作為整個(gè)充分就業(yè)工作的重中之重,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí),采取切實(shí)有效的工作措施,大膽創(chuàng)新,扎實(shí)工作,確保落實(shí)。
中圖分類(lèi)號(hào):G240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4117(2012)03-0181-01
國(guó)有企業(yè)的思想政治工作是以我黨的思想政治工作為指導(dǎo),結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有實(shí)際而形成,在國(guó)有企業(yè)管理同樣起著不容忽視的作用。21世紀(jì),我國(guó)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步深化改革,期間人們的思想意識(shí)與思想形態(tài)也在發(fā)生著潛移默化的變化。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)的接踵而來(lái)的這些新問(wèn)題和新情況,也給國(guó)有企業(yè)的思想政治工作也帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的雙重考驗(yàn)。該背景下,國(guó)有企業(yè)的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)該如何保持與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)而確保國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展呢?鑒于此,筆者結(jié)合自身從業(yè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)該問(wèn)題展開(kāi)探討。
一、國(guó)有企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化的關(guān)系
(一)國(guó)有企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化的同一性
同一性表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是研究的對(duì)象和目的一致。二者盡管是兩門(mén)不同的學(xué)科,但他們研究的最想都是人,都是在研究如何做好人的思想層面的激勵(lì)工作,調(diào)動(dòng)其工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,進(jìn)而為提高經(jīng)濟(jì)效益、為卻企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。二是研究方向一樣。作為意識(shí)形態(tài),二者都是在我黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持社會(huì)主義方向。三是內(nèi)容互相滲透。無(wú)論是統(tǒng)一思想、激勵(lì)員工,還是品德培養(yǎng)、貫徹方針等,二者不能截然分開(kāi)。四是發(fā)展環(huán)境相似。二者都是處于同一個(gè)環(huán)境(內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境)中發(fā)展,即都在某一特定的企業(yè)。
(二)國(guó)有企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化的差異性
其不同點(diǎn)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是性質(zhì)不同。思想政治工作隸屬于政治工作方面的內(nèi)容;而企業(yè)文化則隸屬于經(jīng)濟(jì)管理方面的內(nèi)容。二是內(nèi)涵不一樣。企業(yè)文化主要是企業(yè)在發(fā)展中逐漸形成的價(jià)值觀念、行為規(guī)范等,它是一種理性文化;而思想政治工作既是一種理性概念(如思想、行為規(guī)律等),又是一種實(shí)踐性概念(如思想教育活動(dòng))。三是內(nèi)容不一致。企業(yè)文化彰顯個(gè)性特征,思想政治工作與全黨保持一致,凸顯共性特征。四是運(yùn)作方式有差異。企業(yè)文化是文化大環(huán)境的潛移默化,個(gè)人努力逐步形成;思想政治工作是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),系統(tǒng)集成。
二、國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作現(xiàn)存問(wèn)題
(一)國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)存問(wèn)題
國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)存問(wèn)題突出表現(xiàn)為:一是現(xiàn)有價(jià)值觀念滯后于企業(yè)發(fā)展。企業(yè)價(jià)值觀念應(yīng)有利于企業(yè)確保企業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展,而現(xiàn)有價(jià)值觀念還存在平均主義以及大鍋飯思想,不利于企業(yè)的機(jī)制建設(shè)和文化、技創(chuàng)新。二是內(nèi)容八股,流于形式。當(dāng)前部分企業(yè)仍然認(rèn)為文化建設(shè)是可有可無(wú)的,因而導(dǎo)致文化建設(shè)不被重視,阻礙了企業(yè)的運(yùn)作速率和健康發(fā)展。三是文化趨同化,沒(méi)有自我特色。企業(yè)文化建設(shè)包含方方面面的內(nèi)容和形式;但就現(xiàn)實(shí)來(lái)看,無(wú)論是內(nèi)容,還是形式,企業(yè)不能根據(jù)自我發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)環(huán)境探索特有的文化。因而,脫離實(shí)踐的文化建設(shè)也就沒(méi)有什么現(xiàn)實(shí)的意義。四是弱化“人”的作用。我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)中,“以人為本”的管理理念還不夠重視。以人為本的明顯特征是通過(guò)教育、溝通以及激勵(lì)方法,使員工發(fā)揮積極性和創(chuàng)新意識(shí)。
(二)國(guó)有企業(yè)思想政治工作現(xiàn)存問(wèn)題
國(guó)有企業(yè)思想政治工作現(xiàn)存問(wèn)題表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是工作難度大。由于國(guó)內(nèi)社會(huì)大環(huán)境的影響,加之國(guó)外文化的滲透,使得思想政治工作不好做。二是工作方法落后。表現(xiàn)如:以自我為中心以及工作機(jī)制滯后等。三是定位不準(zhǔn)確。當(dāng)前,國(guó)有企業(yè)干部職工對(duì)思想政治工作的定位不準(zhǔn)(如無(wú)用論、附庸論等形式的影響),導(dǎo)致該工作難以向前推進(jìn)。四是隊(duì)伍整體素養(yǎng)不是很高。這一點(diǎn)最終還是要?dú)w因于思想政治工作從思想層面不夠重視,導(dǎo)致該工作沒(méi)有人樂(lè)意去做。
三、機(jī)制研究
就筆者研究分析,將企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作有機(jī)融合,才能有效改變上述現(xiàn)狀,進(jìn)而有助于企業(yè)發(fā)展。根據(jù)本人從業(yè)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為要做好有機(jī)融合,應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)作用的協(xié)調(diào)性
實(shí)踐中,要充分挖掘、提煉、凸顯思想政治工作的優(yōu)勢(shì),將這種優(yōu)勢(shì)變?yōu)槠髽I(yè)文化建設(shè)的推動(dòng)力。同時(shí),思想政治工作要優(yōu)化相關(guān)途徑,進(jìn)而將工作內(nèi)容滲透到企業(yè)管理和生產(chǎn)中??梢酝ㄟ^(guò)塑造品牌的塑造、觀念的強(qiáng)化等優(yōu)勢(shì)[1],與企業(yè)文化融合。
(二)功能的切入性
功能的融合要做到:第一,要切入二者都為同一主體服務(wù),具有相同導(dǎo)向;第二,二者都具有協(xié)調(diào)的功能,以具有相同的價(jià)值觀念為切入點(diǎn);第三,以激勵(lì)機(jī)制為切入點(diǎn),無(wú)論是對(duì)員工的思想教育,還是職業(yè)生涯機(jī)會(huì)、人才培訓(xùn)等,都是為了同一個(gè)目標(biāo)所實(shí)施的激勵(lì)手段。
此外,凝聚力以及教育功能等方面都可以作為任何的切入點(diǎn)。
(三)應(yīng)注意的幾個(gè)誤區(qū)
首先,二者融合中,要處理好互補(bǔ)與互滲、指導(dǎo)與促進(jìn)、融合與替代的關(guān)系[2];其次,避免無(wú)用論、形式主義、教條主義以及全盤(pán)西化等形式或言論的滋養(yǎng)。
作者單位:北京住總集團(tuán)有限責(zé)任公司海外建設(shè)工程部
一、工作開(kāi)展情況
(一)進(jìn)一步規(guī)范和完善社?;鸷途蜆I(yè)再就業(yè)資金監(jiān)管內(nèi)控管理制度和辦法,確?;鸷唾Y金管理和操作流程的規(guī)范性。
為進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)基金及就業(yè)再就業(yè)資金支出,防范基金風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)各項(xiàng)支出特點(diǎn)并結(jié)合我市實(shí)際情況,在局黨組的安排下,在相關(guān)科室的支持協(xié)助下,重新組織修訂完善了社?;鸶黜?xiàng)支出及就業(yè)再就業(yè)資金具體操作流程,確保了基金管理和各項(xiàng)操作流程的規(guī)范性,有效防范操作風(fēng)險(xiǎn)。
(二)根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我市社?;鸷途蜆I(yè)再就業(yè)工作實(shí)際,擬寫(xiě)了《清鎮(zhèn)市社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》、《清鎮(zhèn)市社會(huì)保險(xiǎn)基金和就業(yè)再就業(yè)資金安全宣傳教育活動(dòng)工作方案》并及時(shí)呈報(bào)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱,并及時(shí)開(kāi)展了社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案。
(三)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況 2、嚴(yán)格按照有關(guān)操作流程對(duì)就業(yè)再就業(yè)資金及社保基金各項(xiàng)支出進(jìn)行審核,并深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。一是從5月份以來(lái),認(rèn)真審核每一筆醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)支出;二是每月下旬按時(shí)會(huì)同社保局退休科審核擬退休人員資料,并對(duì)擬退休人員有關(guān)情況深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,保證擬退休人員符合退休條件,確?;鹬С霭踩暾?;三是對(duì)2009年每季度、每月的公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等有關(guān)支出進(jìn)行審核;四是及時(shí)組織召開(kāi)就業(yè)再就業(yè)資金使用管理聯(lián)席會(huì)議,保證有關(guān)資金的及時(shí)撥付。 3、加強(qiáng)與社保局、就業(yè)局相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)工作對(duì)接,對(duì)各項(xiàng)基金和資金操作流程各環(huán)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行熟悉了解,以便更能結(jié)合實(shí)際開(kāi)展監(jiān)督工作,使監(jiān)督工作落到實(shí)處,確保基金和專(zhuān)項(xiàng)資金安全。
4、采取多種形式開(kāi)展社?;鸷途蜆I(yè)再就業(yè)資金安全宣傳教育活動(dòng)及開(kāi)展社?;饘?zhuān)項(xiàng)治理工作等。
5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力及下崗失業(yè)人員培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查力度。一是對(duì)2005年、2006年、2007年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及經(jīng)費(fèi)撥付情況進(jìn)行了詳細(xì)核查并及時(shí)報(bào)告檢查情況。二是對(duì)2009年每期開(kāi)班培訓(xùn)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察,及時(shí)填寫(xiě)培訓(xùn)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)表,及時(shí)準(zhǔn)確了解每期培訓(xùn)質(zhì)量等情況。
6、對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力分市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行檢查。一是會(huì)同市財(cái)政、審計(jì)有關(guān)部門(mén)對(duì)百花湖鄉(xiāng)勞動(dòng)力分市場(chǎng)建設(shè)工程進(jìn)行驗(yàn)收。二是對(duì)新店、衛(wèi)城、流長(zhǎng)勞動(dòng)力分市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)事宜進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看。
(四)其他工作開(kāi)展情況。一是按時(shí)向局辦公室報(bào)送科室工作動(dòng)態(tài)信息、工作周報(bào)、月報(bào)及工作總結(jié)。二是積極參加市委市政府及本局組織的有關(guān)活動(dòng)。三是完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
二、政治理論及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)
(一)深刻認(rèn)識(shí)基金和就業(yè)再就業(yè)資金監(jiān)督管理工作的重要性,明確職能定位,不斷加強(qiáng)監(jiān)管人員的從業(yè)素質(zhì)。
社會(huì)保險(xiǎn)基金和就業(yè)再就業(yè)資金的管理使用具有很強(qiáng)的政策性、規(guī)定性和嚴(yán)肅性,只有熟悉掌握社?;鸺熬蜆I(yè)再就業(yè)資金各項(xiàng)法律法規(guī)及實(shí)際業(yè)務(wù)操作流程,才能真正發(fā)揮基金監(jiān)督管理職能,確?;鸺熬蜆I(yè)再就業(yè)資金安全運(yùn)行。工作之余,基金監(jiān)督管理科科室人員學(xué)習(xí)了大量有關(guān)法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,基本掌握有關(guān)業(yè)務(wù)處理要點(diǎn)及監(jiān)督管理過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。
(二)積極參加我局“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),切實(shí)做到“工作學(xué)習(xí)兩不誤,雙促進(jìn)”。
三、基金監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題
(一)由于目前基金管理尚未制定統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管體系和就業(yè)再就業(yè)資金會(huì)計(jì)核算辦法尚需進(jìn)一步完善,在基金監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)仍存在一些問(wèn)題,如:財(cái)務(wù)內(nèi)控制度還需進(jìn)一步完善、業(yè)務(wù)操作還需進(jìn)一步規(guī)范等。
(二)由于就業(yè)再就業(yè)資金及社?;鹩嘘P(guān)政策和規(guī)定較多,加上自身時(shí)間有限,對(duì)社保及就業(yè)工作的具體業(yè)務(wù)操作流程尚在熟悉中,導(dǎo)致對(duì)有關(guān)政策的把握尺度不準(zhǔn),基金監(jiān)管工作力度不夠,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)社保基金監(jiān)督管理工作主要是從社保
基金征繳、社?;鸶黜?xiàng)支出以及社?;鸸?jié)余三方面進(jìn)行監(jiān)督管理,如何有效監(jiān)督基金征繳、各項(xiàng)支出以及基金節(jié)余一直是基金監(jiān)督工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。在工作量較大、人員較少的條件下,要真正做到對(duì)每筆基金征繳、支出進(jìn)行有效監(jiān)督還存在一定困難。
(四)在日常監(jiān)管工作中,與社保和就業(yè)部門(mén)有關(guān)人員的交流溝通還不夠,對(duì)一些問(wèn)題的處理上溝通還需加強(qiáng)。
一、工作開(kāi)展情況
(一)進(jìn)一步規(guī)范和完善社保基金和就業(yè)再就業(yè)資金監(jiān)管內(nèi)控管理制度和辦法,確?;鸷唾Y金管理和操作流程的規(guī)范性。
為進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)基金及就業(yè)再就業(yè)資金支出,防范基金風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)各項(xiàng)支出特點(diǎn)并結(jié)合我市實(shí)際情況,在局黨組的安排下,在相關(guān)科室的支持協(xié)助下,重新組織修訂完善了社?;鸶黜?xiàng)支出及就業(yè)再就業(yè)資金具體操作流程,確保了基金管理和各項(xiàng)操作流程的規(guī)范性,有效防范操作風(fēng)險(xiǎn)。
(二)根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我市社保基金和就業(yè)再就業(yè)工作實(shí)際,擬寫(xiě)了《清鎮(zhèn)市社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》、《清鎮(zhèn)市社會(huì)保險(xiǎn)基金和就業(yè)再就業(yè)資金安全宣傳教育活動(dòng)工作方案》并及時(shí)呈報(bào)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱,并及時(shí)開(kāi)展了社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案。
(三)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況 2、嚴(yán)格按照有關(guān)操作流程對(duì)就業(yè)再就業(yè)資金及社?;鸶黜?xiàng)支出進(jìn)行審核,并深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。一是從5月份以來(lái),認(rèn)真審核每一筆醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)支出;二是每月下旬按時(shí)會(huì)同社保局退休科審核擬退休人員資料,并對(duì)擬退休人員有關(guān)情況深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,保證擬退休人員符合退休條件,確?;鹬С霭踩暾蝗菍?duì)2009年每季度、每月的公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等有關(guān)支出進(jìn)行審核;四是及時(shí)組織召開(kāi)就業(yè)再就業(yè)資金使用管理聯(lián)席會(huì)議,保證有關(guān)資金的及時(shí)撥付。 3、加強(qiáng)與社保局、就業(yè)局相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)工作對(duì)接,對(duì)各項(xiàng)基金和資金操作流程各環(huán)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行熟悉了解,以便更能結(jié)合實(shí)際開(kāi)展監(jiān)督工作,使監(jiān)督工作落到實(shí)處,確?;鸷蛯?zhuān)項(xiàng)資金安全。
4、采取多種形式開(kāi)展社保基金和就業(yè)再就業(yè)資金安全宣傳教育活動(dòng)及開(kāi)展社?;饘?zhuān)項(xiàng)治理工作等。
5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力及下崗失業(yè)人員培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查力度。一是對(duì)2005年、2006年、2007年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及經(jīng)費(fèi)撥付情況進(jìn)行了詳細(xì)核查并及時(shí)報(bào)告檢查情況。二是對(duì)2009年每期開(kāi)班培訓(xùn)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察,及時(shí)填寫(xiě)培訓(xùn)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)表,及時(shí)準(zhǔn)確了解每期培訓(xùn)質(zhì)量等情況。
6、對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力分市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行檢查。一是會(huì)同市財(cái)政、審計(jì)有關(guān)部門(mén)對(duì)百花湖鄉(xiāng)勞動(dòng)力分市場(chǎng)建設(shè)工程進(jìn)行驗(yàn)收。二是對(duì)新店、衛(wèi)城、流長(zhǎng)勞動(dòng)力分市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)事宜進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看。
(四)其他工作開(kāi)展情況。一是按時(shí)向局辦公室報(bào)送科室工作動(dòng)態(tài)信息、工作周報(bào)、月報(bào)及工作總結(jié)。二是積極參加市委市政府及本局組織的有關(guān)活動(dòng)。三是完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
二、政治理論及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)
(一)深刻認(rèn)識(shí)基金和就業(yè)再就業(yè)資金監(jiān)督管理工作的重要性,明確職能定位,不斷加強(qiáng)監(jiān)管人員的從業(yè)素質(zhì)。
社會(huì)保險(xiǎn)基金和就業(yè)再就業(yè)資金的管理使用具有很強(qiáng)的政策性、規(guī)定性和嚴(yán)肅性,只有熟悉掌握社?;鸺熬蜆I(yè)再就業(yè)資金各項(xiàng)法律法規(guī)及實(shí)際業(yè)務(wù)操作流程,才能真正發(fā)揮基金監(jiān)督管理職能,確?;鸺熬蜆I(yè)再就業(yè)資金安全運(yùn)行。工作之余,基金監(jiān)督管理科科室人員學(xué)習(xí)了大量有關(guān)法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,基本掌握有關(guān)業(yè)務(wù)處理要點(diǎn)及監(jiān)督管理過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。
(二)積極參加我局“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),切實(shí)做到“工作學(xué)習(xí)兩不誤,雙促進(jìn)”。
三、基金監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題
(一)由于目前基金管理尚未制定統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管體系和就業(yè)再就業(yè)資金會(huì)計(jì)核算辦法尚需進(jìn)一步完善,在基金監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)仍存在一些問(wèn)題,如:財(cái)務(wù)內(nèi)控制度還需進(jìn)一步完善、業(yè)務(wù)操作還需進(jìn)一步規(guī)范等。
(二)由于就業(yè)再就業(yè)資金及社?;鹩嘘P(guān)政策和規(guī)定較多,加上自身時(shí)間有限,對(duì)社保及就業(yè)工作的具體業(yè)務(wù)操作流程尚在熟悉中,導(dǎo)致對(duì)有關(guān)政策的把握尺度不準(zhǔn),基金監(jiān)管工作力度不夠,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)社?;鸨O(jiān)督管理工作主要是從社保
基金征繳、社?;鸶黜?xiàng)支出以及社保基金節(jié)余三方面進(jìn)行監(jiān)督管理,如何有效監(jiān)督基金征繳、各項(xiàng)支出以及基金節(jié)余一直是基金監(jiān)督工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。在工作量較大、人員較少的條件下,要真正做到對(duì)每筆基金征繳、支出進(jìn)行有效監(jiān)督還存在一定困難。
近年來(lái),我國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)緊張,如何做好大學(xué)生就業(yè)工作,是當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)重要問(wèn)題。隨著我國(guó)進(jìn)入信息化時(shí)代,信息化手段的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛,各大高校應(yīng)該充分的利用信息化手段,及時(shí)掌握有效的就業(yè)信息,將信息化手段與大學(xué)生就業(yè)工作緊密的結(jié)合,幫助大學(xué)生更好的就業(yè),提高大學(xué)生就業(yè)率。
一、我國(guó)信息化手段應(yīng)用在大學(xué)生就業(yè)工作中的現(xiàn)狀
目前,信息化手段在大學(xué)生就業(yè)工作中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,為大學(xué)生就業(yè)提供了很多的幫助和便利,信息化手段存在很大的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展空間。然而,信息化手段在大學(xué)生就業(yè)工作中的實(shí)際運(yùn)用,也存在著一些不足和問(wèn)題,我們對(duì)以下幾個(gè)突出問(wèn)題做進(jìn)一步探討。
(一)大學(xué)生就業(yè)工作中,信息化手段投入不足
高校就業(yè)工作人員一直在努力提高大學(xué)生就業(yè)率,但國(guó)家對(duì)大學(xué)生就業(yè)工作還是停滯不前,效果不明顯,各大學(xué)校在大學(xué)生就業(yè)信息化工作的建設(shè)中,缺乏有經(jīng)驗(yàn)有魄力的人才,資金上的缺乏也是一方面。另一方面,專(zhuān)業(yè)人才和硬件設(shè)備的引進(jìn)工作也得不到有效的開(kāi)展,信息化建設(shè)的投入不足,這在一定程度上影響著大學(xué)生就業(yè)工作的效率,制約了信息化手段在大學(xué)生就業(yè)工作中的發(fā)展。
(二)信息化手段在大學(xué)生就業(yè)工作中應(yīng)用體制不健全
因?yàn)榇髮W(xué)生就業(yè)工作信息化的建設(shè)得不到提高,所以信息化手段在大學(xué)生就業(yè)工作中的應(yīng)用體制也得不到完善。大學(xué)生就業(yè)工作人員工作量大,任務(wù)繁重,沒(méi)有完整的大學(xué)生就業(yè)工作團(tuán)隊(duì),相應(yīng)的規(guī)章體制也不健全,部分工作人員還無(wú)法熟練的應(yīng)用信息化手段開(kāi)展工作,這些問(wèn)題都大大的降低了大學(xué)生就業(yè)工作效率。
(三)大學(xué)生就業(yè)信息網(wǎng)不完善
大學(xué)生就業(yè)信息網(wǎng)的功能包含很多方面,比如對(duì)求職信息的展示、對(duì)招聘信息的采集、對(duì)就業(yè)新聞的宣傳、對(duì)就業(yè)政策的解讀等等。畢竟大學(xué)生就業(yè)工作人員有限,有時(shí)候?qū)π畔⒌母驴赡懿粔蚣皶r(shí),還有一些學(xué)校在信息網(wǎng)站上設(shè)立了就業(yè)問(wèn)題的咨詢(xún)模塊,盡管設(shè)立了咨詢(xún)服務(wù),但是大部分都是簡(jiǎn)單籠統(tǒng)的回復(fù),并不能真正的解決大學(xué)生在就業(yè)中遇到的問(wèn)題,所以信息網(wǎng)的訪(fǎng)問(wèn)也在逐漸減少。還有部分信息網(wǎng)站,對(duì)各種招聘信息沒(méi)有進(jìn)行整理分類(lèi),信息雜亂無(wú)章,大學(xué)生無(wú)從下手,大學(xué)生信息網(wǎng)站不能發(fā)揮其真正的作用和效果。
(四)就業(yè)信息夸大其詞,難辨真?zhèn)?/p>
很多時(shí)候,大學(xué)生就業(yè)工作人員只注意對(duì)招聘信息的采集工作,但是忽略了對(duì)信息的考證,信息真?zhèn)坞y辨,信息化手段在為我們帶來(lái)便利的同時(shí)也給我們帶來(lái)了一定的困難,大量的招聘信息,五花八門(mén),大學(xué)生們看花了眼,信息的真實(shí)性得不到保證。還有很多的就業(yè)信息都是不同的渠道轉(zhuǎn)發(fā)而來(lái),大學(xué)生就業(yè)工作人員也不能一一的去考證,去詢(xún)問(wèn),所以很多的信息其實(shí)都是在夸大其詞,吸引大學(xué)生的眼球,這當(dāng)中也隱藏著很多的就業(yè)陷阱,信息化手段在大學(xué)生就業(yè)工作中的實(shí)際運(yùn)用還是存在一定弊端的,我們要利用其優(yōu)勢(shì)優(yōu)化其弊端,使信息化手段更好的為大學(xué)生所用。
(五)當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)用信息化手段求職意識(shí)淡薄
大學(xué)生在生活中對(duì)信息化手段的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,信息化手段的普及使得求職變得更加便利,學(xué)生不再將時(shí)間浪費(fèi)在求職路途中,也不需要再將簡(jiǎn)歷遞送到單位,這些事情在校園求職網(wǎng)絡(luò)中都能做到,信息化手段為大學(xué)生就業(yè)提供了很大的便利條件。但是我國(guó)當(dāng)代大學(xué)生的信息化手段就業(yè)意識(shí)相對(duì)比較淡薄,信息化手段被他們應(yīng)用在了游戲,社交上,浪費(fèi)了寶貴了就業(yè)資源,也縮小了就業(yè)面和就業(yè)機(jī)會(huì)。提高大學(xué)生利用信息化手段進(jìn)行就業(yè)的意識(shí)是很有必要的。
二、提高信息化手段在大學(xué)生就業(yè)工作中的應(yīng)用質(zhì)量
信息化手段在大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中,是很好的輔助平臺(tái)。信息化手段已經(jīng)是現(xiàn)代社會(huì)不可缺少的一部分,所以提高信息化手段在大學(xué)生就業(yè)工作中的應(yīng)用質(zhì)量是非常有必要的。
(一)保證就業(yè)信息的準(zhǔn)確性
大學(xué)生就業(yè)信息的準(zhǔn)確性是很重要的。然而在這個(gè)信息快速運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)代,夸大其詞的信息有很多,這些不真實(shí)的就業(yè)信息給學(xué)生造成了很多不必要的損失,所以校園信息網(wǎng)站一定要注意就業(yè)信息的準(zhǔn)確性,工作人員在信息之前,要對(duì)信息進(jìn)行審核,和用人單位進(jìn)行必要的溝通,保證大學(xué)生就業(yè)的準(zhǔn)確性和安全性,為大學(xué)生就業(yè)提供保障。
(二)做好大學(xué)生就業(yè)信息咨詢(xún)工作
大學(xué)生在就業(yè)期間,就業(yè)工作人員可以通過(guò)信息化手段,比如QQ視頻或者是在線(xiàn)咨詢(xún)等方式,幫助大學(xué)生解決就業(yè)期間遇到的問(wèn)題。避免大學(xué)生在求職中遇到問(wèn)題,不知道怎么解決的情況出現(xiàn),從真正意義上幫助大學(xué)生解決問(wèn)題,彌補(bǔ)單項(xiàng)交流的不足,為大學(xué)生就業(yè)節(jié)省不必要的時(shí)間,成本還有精力。
(三)就業(yè)求職信息及時(shí)更新
掌握第一手信息資訊是大學(xué)生就業(yè)工作的重中之重,信息網(wǎng)絡(luò)上的招聘內(nèi)容應(yīng)該及時(shí)有效,就業(yè)工作人員今早將就業(yè)信息傳遞給大學(xué)生們。高校就業(yè)工作人員應(yīng)該建立一個(gè)完整的信息數(shù)據(jù)庫(kù),保證數(shù)據(jù)庫(kù)中的用人單位質(zhì)量,與用人單位建立長(zhǎng)期有效的合作關(guān)系,用人單位有用人需求的時(shí)候,工作人員就能立即將這種信息傳遞到大學(xué)生手中,大學(xué)生及時(shí)有效的掌握了就業(yè)信息,有效的提高了大學(xué)生就業(yè)率。
(四)提高大學(xué)生應(yīng)用信息化手段就業(yè)意識(shí)
要想有效的提高大學(xué)生就業(yè)率,就應(yīng)該從加強(qiáng)大學(xué)生應(yīng)用信息化手段就業(yè)意識(shí)方面入手,讓信息化手段在大學(xué)生就業(yè)工作中的應(yīng)用深入進(jìn)學(xué)生內(nèi)心,大學(xué)生本身有強(qiáng)烈的求職欲望,正確的應(yīng)用信息化手段,不再沉迷于游戲和各種社交網(wǎng)絡(luò),讓信息化手段發(fā)揮出應(yīng)有的作用,幫助大學(xué)生盡早就業(yè),緩解大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)。
信息化手段也是服務(wù)手段,注重的是實(shí)用性,充分利用就業(yè)資源,通過(guò)信息化手段,高校就業(yè)工作人員能夠切實(shí)了解到學(xué)生的需求,為學(xué)生提供準(zhǔn)確的就業(yè)方案,建立完整的就業(yè)平臺(tái),進(jìn)行就業(yè)信息的傳播和宣傳,使信息化手段的實(shí)用性得到充分的利用。
三、結(jié)語(yǔ)
在大學(xué)生就業(yè)工作中應(yīng)用信息化手段就是為大學(xué)生們和用人單位提供一個(gè)良好的信息交換平臺(tái),它的最終目的就是要提高大學(xué)生就業(yè)率,幫助用人單位解決用人需求,避免大學(xué)生在就業(yè)道路上走彎路,信息化手段在大學(xué)生就業(yè)工作中的實(shí)際運(yùn)用更好的服務(wù)了大學(xué)生、服務(wù)了社會(huì)。
參考文獻(xiàn):
(一)進(jìn)一步規(guī)范和完善社?;鸷途蜆I(yè)再就業(yè)資金監(jiān)管內(nèi)控管理制度和辦法,確?;鸷唾Y金管理和操作流程的規(guī)范性。
為進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)基金及就業(yè)再就業(yè)資金支出,防范基金風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)各項(xiàng)支出特點(diǎn)并結(jié)合我市實(shí)際情況,在局黨組的安排下,在相關(guān)科室的支持協(xié)助下,重新組織修訂完善了社保基金各項(xiàng)支出及就業(yè)再就業(yè)資金具體操作流程,確保了基金管理和各項(xiàng)操作流程的規(guī)范性,有效防范操作風(fēng)險(xiǎn)。
(二)根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我市社?;鸷途蜆I(yè)再就業(yè)工作實(shí)際,擬寫(xiě)了《清鎮(zhèn)市社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》、《清鎮(zhèn)市社會(huì)保險(xiǎn)基金和就業(yè)再就業(yè)資金安全宣傳教育活動(dòng)工作方案》并及時(shí)呈報(bào)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱,并及時(shí)開(kāi)展了社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案。
(三)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況
1、對(duì)20*年、20*年度就業(yè)再就業(yè)資金的管理工作進(jìn)行常規(guī)檢查并及時(shí)出具檢查報(bào)告。通過(guò)檢查就業(yè)局20*、20*年就業(yè)再就業(yè)資金會(huì)計(jì)檔案及部份基礎(chǔ)資料,就業(yè)再就業(yè)資金帳務(wù)處理基本按照會(huì)計(jì)制度及有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行,操作流程符合有關(guān)規(guī)定。
2、嚴(yán)格按照有關(guān)操作流程對(duì)就業(yè)再就業(yè)資金及社保基金各項(xiàng)支出進(jìn)行審核,并深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。一是從5月份以來(lái),認(rèn)真審核每一筆醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)支出;二是每月下旬按時(shí)會(huì)同社保局退休科審核擬退休人員資料,并對(duì)擬退休人員有關(guān)情況深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,保證擬退休人員符合退休條件,確保基金支出安全完整;三是對(duì)2009年每季度、每月的公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等有關(guān)支出進(jìn)行審核;四是及時(shí)組織召開(kāi)就業(yè)再就業(yè)資金使用管理聯(lián)席會(huì)議,保證有關(guān)資金的及時(shí)撥付。
截止目前,共審核發(fā)放12家單位公益性崗位補(bǔ)貼159.63萬(wàn)元;審核發(fā)放9家單位的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼2*.87萬(wàn)元;發(fā)放養(yǎng)老金7368.66萬(wàn)元,撥付喪葬撫恤費(fèi)158.25萬(wàn)元,撥付遺屬生活補(bǔ)貼117.99萬(wàn)元;支付職工醫(yī)療保險(xiǎn)61.72萬(wàn)元,支付機(jī)關(guān)事業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)31.93萬(wàn)元,支出工傷保險(xiǎn)費(fèi)用93.76萬(wàn)元,支付企業(yè)生育保險(xiǎn)費(fèi)用2.57萬(wàn)元,支付機(jī)關(guān)事業(yè)單位生育保險(xiǎn)費(fèi)用0.43萬(wàn)元;支付城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用20.93萬(wàn)元。
3、加強(qiáng)與社保局、就業(yè)局相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)工作對(duì)接,對(duì)各項(xiàng)基金和資金操作流程各環(huán)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行熟悉了解,以便更能結(jié)合實(shí)際開(kāi)展監(jiān)督工作,使監(jiān)督工作落到實(shí)處,確?;鸷蛯?zhuān)項(xiàng)資金安全。
4、采取多種形式開(kāi)展社?;鸷途蜆I(yè)再就業(yè)資金安全宣傳教育活動(dòng)及開(kāi)展社?;饘?zhuān)項(xiàng)治理工作等。
5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力及下崗失業(yè)人員培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查力度。一是對(duì)2005年、20*年、20*年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及經(jīng)費(fèi)撥付情況進(jìn)行了詳細(xì)核查并及時(shí)報(bào)告檢查情況。二是對(duì)2009年每期開(kāi)班培訓(xùn)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察,及時(shí)填寫(xiě)培訓(xùn)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)表,及時(shí)準(zhǔn)確了解每期培訓(xùn)質(zhì)量等情況。
6、對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力分市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行檢查。一是會(huì)同市財(cái)政、審計(jì)有關(guān)部門(mén)對(duì)百花湖鄉(xiāng)勞動(dòng)力分市場(chǎng)建設(shè)工程進(jìn)行驗(yàn)收。二是對(duì)新店、衛(wèi)城、流長(zhǎng)勞動(dòng)力分市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)事宜進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看。
(四)其他工作開(kāi)展情況。一是按時(shí)向局辦公室報(bào)送科室工作動(dòng)態(tài)信息、工作周報(bào)、月報(bào)及工作總結(jié)。二是積極參加市委市政府及本局組織的有關(guān)活動(dòng)。三是完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
二、政治理論及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)
(一)深刻認(rèn)識(shí)基金和就業(yè)再就業(yè)資金監(jiān)督管理工作的重要性,明確職能定位,不斷加強(qiáng)監(jiān)管人員的從業(yè)素質(zhì)。
社會(huì)保險(xiǎn)基金和就業(yè)再就業(yè)資金的管理使用具有很強(qiáng)的政策性、規(guī)定性和嚴(yán)肅性,只有熟悉掌握社保基金及就業(yè)再就業(yè)資金各項(xiàng)法律法規(guī)及實(shí)際業(yè)務(wù)操作流程,才能真正發(fā)揮基金監(jiān)督管理職能,確?;鸺熬蜆I(yè)再就業(yè)資金安全運(yùn)行。工作之余,基金監(jiān)督管理科科室人員學(xué)習(xí)了大量有關(guān)法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,基本掌握有關(guān)業(yè)務(wù)處理要點(diǎn)及監(jiān)督管理過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。
(二)積極參加我局“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),切實(shí)做到“工作學(xué)習(xí)兩不誤,雙促進(jìn)”。
三、基金監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題
(一)由于目前基金管理尚未制定統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管體系和就業(yè)再就業(yè)資金會(huì)計(jì)核算辦法尚需進(jìn)一步完善,在基金監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)仍存在一些問(wèn)題,如:財(cái)務(wù)內(nèi)控制度還需進(jìn)一步完善、業(yè)務(wù)操作還需進(jìn)一步規(guī)范等。
(二)由于就業(yè)再就業(yè)資金及社保基金有關(guān)政策和規(guī)定較多,加上自身時(shí)間有限,對(duì)社保及就業(yè)工作的具體業(yè)務(wù)操作流程尚在熟悉中,導(dǎo)致對(duì)有關(guān)政策的把握尺度不準(zhǔn),基金監(jiān)管工作力度不夠,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)社?;鸨O(jiān)督管理工作主要是從社?;鹫骼U、社保基金各項(xiàng)支出以及社?;鸸?jié)余三方面進(jìn)行監(jiān)督管理,如何有效監(jiān)督基金征繳、各項(xiàng)支出以及基金節(jié)余一直是基金監(jiān)督工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。在工作量較大、人員較少的條件下,要真正做到對(duì)每筆基金征繳、支出進(jìn)行有效監(jiān)督還存在一定困難。