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篇（1）

作者：殷勝華 單位：中鐵武漢大橋工程咨詢監(jiān)理有限公司

在筆者接觸過的商品砼攪拌站中就發(fā)生過在集料級配、針片狀含量、軟弱顆粒含量、集料含泥量等方面質(zhì)量控制不嚴格，甚至有用石粉代替細集料的情況出現(xiàn)。為了不影響生產(chǎn)進度，當原材料的來源渠道發(fā)生改變時，攪拌站并不能做到每次都對變化了的原材料進行檢測，有時出現(xiàn)將不同來源的骨料混用的現(xiàn)象。極個別的攪拌站甚至將不同廠家不同批次的水泥混用。在商品砼生產(chǎn)缺乏足夠約束監(jiān)督的情況下，由于個別技術(shù)和操作人員的不自律和對混凝土耐久性認識不足，在生產(chǎn)任務(wù)日益繁重的情況下隨意增減混凝土單方用水量和減少混凝土攪拌時間以增加單位時間的產(chǎn)量。這種不科學的技術(shù)行為將嚴重影響商品砼的質(zhì)量，給結(jié)構(gòu)工程造成潛在的質(zhì)量隱患，而這些質(zhì)量隱患在商品砼的交貨檢驗中是不能控制的。例如，某橋梁樁基施工記錄（表略）1）施工配合比中砂、碎石的含水量檢測不夠準確或施工沒有按照施工配合比進行；2）施工記錄1～4忽略了碎石的含水率，其實際效果相當于增加了砂率，降低混凝土的流動性，施工記錄5～6則相反，隨意性大；3）施工記錄1～6中減水劑摻量均比設(shè)計配合比多用5％，用水量更是隨意調(diào)整?！∩唐讽排浜媳仍O(shè)計沒有個性，在耐久性方面考慮甚少現(xiàn)階段，普通混凝土配合比設(shè)計參照和執(zhí)行《普通混凝土配合比設(shè)計規(guī)程》（JGJ55－2011）。這部規(guī)程的指導思想是以混凝土抗壓強度和耐久性為配合比設(shè)計的依據(jù)，以長期的試驗和施工經(jīng)驗為基礎(chǔ)，對不同性能要求的配合比設(shè)計做了相應(yīng)的規(guī)定。一般商品砼攪拌站在配合比設(shè)計方面主要考慮抗壓強度、運輸和施工的便利、為企業(yè)節(jié)約成本等三方面的因素。通常做法是按使用季節(jié)、強度等級、工作性能、外摻料種類、數(shù)量等不同要求配備100多個通用配合比供生產(chǎn)使用。但是橋梁工程對混凝土性能要求是多樣化和高難度，如大體積、抗裂、低熱、外觀要求、高性能、耐久性等，對配合比設(shè)計提出了更高的要求。極大地增加了混凝土配合比設(shè)計的難度和工作量。一般商品砼攪拌站不愿承擔這些額外工作?！镀胀ɑ炷僚浜媳仍O(shè)計規(guī)程》（JGJ　55－2011）中強制性條文6．2．5“對耐久性有設(shè)計要求的混凝土應(yīng)進行相關(guān)耐久性試驗驗證［4］”在商品砼配合比設(shè)計中沒有得到足夠的重視。

工作的重點在于突破現(xiàn)有規(guī)范條文的局限，充分利用各種監(jiān)理技術(shù)和手段，將監(jiān)理觸角延伸到商品砼生產(chǎn)的源頭?！】疾焐唐讽殴?yīng)商橋梁工程施工準備階段，施工單位會將擬選擇的商品砼供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)文件報監(jiān)理工程師審核認可。監(jiān)理工程師必須慎重對待商品砼供應(yīng)商的選擇，必須對其進行認真考查，包括其資質(zhì)等級、管理制度、檢驗?zāi)芰?、生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、人員素質(zhì)等。選擇可靠的生產(chǎn)廠家是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵一步?！∨哉颈O(jiān)督配合比優(yōu)化設(shè)計，對配合比進行獨立復(fù)核試驗如前文所述，商品砼攪拌站提供的配合比大多為通用配合比，未針對具體使用環(huán)境進行個性化設(shè)計，在混凝土耐久性方面往往考慮不周。監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位根據(jù)橋梁結(jié)構(gòu)部位所處的環(huán)境和預(yù)定功能進行優(yōu)化，使其有更好的工作性能、耐久性能和體積穩(wěn)定性能以滿足橋梁工程的施工要求。上海某大型斜拉橋工程，進場之初，承包人對監(jiān)理組提出的配合比試驗和監(jiān)理復(fù)核試驗要求不能理解。認為按照上海地區(qū)多年來使用商品砼的慣例，砼是作為攪拌站提供的“商品”，只要預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠家提供出廠合格證就行，出了質(zhì)量問題全部由預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠家負責。監(jiān)理組多次找項目部相關(guān)人員和預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位人員溝通，并得到業(yè)主的支持，最終按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG　G10－2006）5．1．3的要求由承包人試驗人員在拌和站配合下對用于該工程的16個配合比進行了優(yōu)化設(shè)計和試驗，并提供原材料供監(jiān)理組獨立完成配合比復(fù)核試驗，再根據(jù)監(jiān)理組批復(fù)的配合比用于施工。工程實踐證明監(jiān)理組的要求是正確的。在拌和站提供的通用配合比基礎(chǔ)上做了適當調(diào)整的配合比更好地滿足了該工程的施工需要。特別是用于該工程邊跨鋼桁梁的外包纖維混凝土配合比，在監(jiān)理組派員全過程監(jiān)督下，歷時四個多月，進行了10多次小樣試驗、大樣試驗和節(jié)段模試驗，最后選擇了綜合性能滿足要求的配合比，經(jīng)工程實體施工，效果良好。成為該工程技術(shù)成果中的一大亮點。控制商品砼生產(chǎn)的原材料質(zhì)量監(jiān)理工程師一般不對商品砼攪拌站的原材料質(zhì)量作出評價，但是可以監(jiān)督施工單位在商品砼供應(yīng)合同中約定原材料的品質(zhì)要求，在商品砼供應(yīng)過程中要求商品砼攪拌站專倉備料，監(jiān)督施工單位對專倉備料質(zhì)量進行抽查，抽查不合格或不滿足供貨合同技術(shù)要求的材料禁絕使用到工程中去。在武漢漢江某橋梁工地，筆者監(jiān)督施工單位抽查商品砼攪拌站原材料主要有3種方式：1）不定期抽查攪拌站原材料檢測資料；2）不定期巡視，通過目測發(fā)現(xiàn)可能存在質(zhì)量問題或?qū)嚢枵咎峁┑臋z測資料有疑問時對有疑問的某個或幾個指標進行現(xiàn)場快速檢測；3）在澆筑較大體積混凝土或重要結(jié)構(gòu)部位前對攪拌站專倉備料進行取樣外委檢測。

加強施工環(huán)節(jié)監(jiān)理監(jiān)理工程師在審查施工方案時，應(yīng)重點審查商品砼的施工工藝和保證措施。商品砼施工期間，旁站監(jiān)理應(yīng)做好如下工作（表略）。重視商品砼的養(yǎng)護工作商品砼澆筑完成后，在混凝土初凝前，監(jiān)理工程師要監(jiān)督施工單位對混凝土表面進行二次收光、壓面，消除表面微裂縫?；炷脸跄罅⒓催M行濕養(yǎng)護，以防止塑性收縮裂縫的產(chǎn)生，由于商品砼膠凝材料用量較大，為防止內(nèi)外溫度過大出現(xiàn)溫度裂縫，必須采取保溫措施?！疤貏e是承臺，橋梁鋪裝等大體積混凝土、大面積混凝土澆注后，應(yīng)立即用塑料薄膜嚴密覆蓋，采用水養(yǎng)護時，水的溫度應(yīng)與混凝土溫度相適應(yīng)（溫差小于15℃），避免因溫差過大而導致混凝土出現(xiàn)裂縫，保濕養(yǎng)護期不小于14d［5］。”另外，像箱梁內(nèi)室、T梁翼板下緣等不方便用塑料薄膜包裹或水養(yǎng)護的地方，可以考慮帶模濕養(yǎng)或涂抹養(yǎng)護液的方法進行養(yǎng)護。　加強監(jiān)理、施工、商品砼供應(yīng)商之間的溝通和協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)管理是監(jiān)理工程師很重要的一項基本技能。監(jiān)理工程師在日常工作中與施工單位技術(shù)人員、商品砼供應(yīng)商的技術(shù)人員、試驗人員建立良好的工作關(guān)系和協(xié)調(diào)機制，建立相互間良好的信任關(guān)系非常有益于監(jiān)理工作的開展。在進行商品砼配合比設(shè)計時，攪拌站相關(guān)技術(shù)人員深入現(xiàn)場進行實際調(diào)查，充分了解橋梁施工特點和相關(guān)技術(shù)要求，便于配合比的優(yōu)化設(shè)計。在混凝土使用過程中，攪拌站技術(shù)人員主動隨車到施工現(xiàn)場，掌握施工中卸料時混凝土拌和物性能、泵送情況，便于及時調(diào)整生產(chǎn)配合比。施工過程中，施工和監(jiān)理方的技術(shù)人員、監(jiān)理人員及時向攪拌站反饋施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，可以使問題得到及時溝通和解決。不至于在出現(xiàn)質(zhì)量問題時因各方利益訴求的差異而產(chǎn)生對立情緒，不利于問題的解決從而留下質(zhì)量隱患。商品砼在橋梁工程中的使用是混凝土技術(shù)的一大進步。任何技術(shù)的進步都是一個逐步完善和提高的過程，商品砼也不例外。監(jiān)理工程師不能“因噎廢食”，應(yīng)變“被接受”為“主動研究”，研究商品砼自身的規(guī)律和特點，研究商品砼在橋梁工程使用中的各種各樣的問題和解決方案，通過精細化的過程控制，最大限度地發(fā)揮其優(yōu)點，克服其缺點，為一橋飛架、穩(wěn)坐百年盡職盡責。

篇（2）

作者：張金龍 焦建棟 單位：無錫市疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生部

全流程融合質(zhì)量管理理念以有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量管理體系文件為基礎(chǔ)，將質(zhì)量管理的要求嵌入各個相關(guān)技術(shù)環(huán)節(jié)，各節(jié)點的設(shè)置與體系文件要求保持一致，確保檢查程序的完整、正確，并根據(jù)管理和操作職責嚴格授權(quán)，確保系統(tǒng)運行的安全可靠，規(guī)范職業(yè)健康檢查工作的質(zhì)量。勞動者身份的確認個人信息的采集在該職業(yè)健康監(jiān)護系統(tǒng)中采用了二代身份證讀卡器進行個人信息的采集〔4〕。用人單位或勞動者提供勞動者的一般信息及身份證號在健康監(jiān)護機構(gòu)進行預(yù)登記或現(xiàn)場登記，系統(tǒng)根據(jù)身份證碼及姓名產(chǎn)生的永久惟一編碼，并關(guān)聯(lián)相關(guān)個人信息庫，同時產(chǎn)生條形碼。身份證號相同、姓名不同，不予預(yù)約登記，必須進行現(xiàn)場核實人員情況。首次體檢時，問診前使用二代身份證讀卡器采集身份證號、姓名、性別、出生日期、照片等信息，存入個人信息庫，并且禁止修改，當出現(xiàn)職工變更姓名時，必須通過變更模塊進行操作，同時進行姓名更改檔案記錄，并關(guān)聯(lián)同一編碼。各項檢查時身份的確認受檢者問診后系統(tǒng)檢索出其相關(guān)的預(yù)約登記信息，并打印體檢流轉(zhuǎn)單，受檢者根據(jù)流轉(zhuǎn)單進行各項檢查，問診、采血、B超等各檢查點掃描條形碼自系統(tǒng)內(nèi)檢索出體檢信息，在各操作界面均顯示受檢者照片，可以核對，避免替檢的發(fā)生。各項檢查中的質(zhì)量控制健康檢查項目控制根據(jù)相關(guān)國家規(guī)范，通過維護體檢類型、必檢、選檢項目等基礎(chǔ)資料庫來控制受檢者的檢查項目，提高檢查項目的規(guī)范性和針對性，避免缺檢。檢查結(jié)果自動對接建立實驗室網(wǎng)絡(luò)化LIS管理系統(tǒng)，系統(tǒng)能夠與各類檢查儀器設(shè)備的自動連接，實現(xiàn)與儀器檢查數(shù)據(jù)的自動匹配，保證結(jié)果的準備性，從樣品采集、檢測、復(fù)核、與門診常規(guī)體檢結(jié)果合并至主檢醫(yī)師處，均通過條形碼掃描完成，不需要重復(fù)的錄入或摘抄人員信息，避免人工輸入或者填寫錯誤的發(fā)生，同時降低了醫(yī)務(wù)人員的工作量，提高了工作效率和質(zhì)量。重點檢查項目提示系統(tǒng)中建立在崗狀態(tài)和體檢項目、職業(yè)病危害因素、目標疾病、職業(yè)禁忌證等知識庫，為問診和各項醫(yī)技檢查、主檢醫(yī)師等提供相關(guān)知識的參考信息和檢查內(nèi)容的重點提示。職業(yè)健康檢查過程中，針對不同職業(yè)危害，在不同的環(huán)節(jié)提醒醫(yī)務(wù)人員，提高了對職業(yè)危害引起靶器官損傷的針對性檢查，保證醫(yī)務(wù)人員能夠根據(jù)每個人的特點開展個性化的檢查，避免漏檢，從而最終保證檢查質(zhì)量。歷年的檢查結(jié)果提示受檢者歷年健康監(jiān)護結(jié)果根據(jù)永久惟一編碼可在系統(tǒng)內(nèi)形成勞動者連續(xù)性職業(yè)健康監(jiān)護檔案，可以長期監(jiān)測勞動者的身體健康狀況及其發(fā)展情況，無論勞動者就業(yè)單位更換，受檢者再次進入系統(tǒng)進行體檢時，系統(tǒng)根據(jù)惟一編碼直接調(diào)閱歷年體檢資料，并在各檢查點可提示歷年相關(guān)項目檢查結(jié)果，便于醫(yī)務(wù)人員進行因人而異的檢查，減少漏診、誤診。

規(guī)范用語作為專業(yè)的職業(yè)病防治機構(gòu)出具的職業(yè)健康檢查的結(jié)論和報告應(yīng)采用統(tǒng)一的格式和描述用語，舍棄主檢醫(yī)師不規(guī)范用語，方便受檢者與用人單位的閱讀與理解，簡明實用，易于操作，受檢勞動者、用人單位及體檢服務(wù)機構(gòu)責任界限清晰。檢查結(jié)果錄入時，設(shè)置了各類醫(yī)技檢查結(jié)果的常用語，提示和確保了檢查結(jié)果的準確性。主檢時，系統(tǒng)對勞動者個人的檢查結(jié)果進行了分類，并根據(jù)檢查結(jié)果的不同種類設(shè)置了主檢結(jié)論的常用語，既提高了主檢醫(yī)師的工作效率，又確保了主檢結(jié)論的準確性。自動匯總統(tǒng)計系統(tǒng)能自動形成規(guī)范的個體體檢報告，企業(yè)的職工職業(yè)健康體檢總結(jié)報告，并結(jié)合職業(yè)病防治信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺上企業(yè)相關(guān)的資料生成健康監(jiān)護評價報告，減少由于人工匯總引起的錯誤發(fā)生，同時可根據(jù)來自平臺的企業(yè)其他信息，將涉及的有害因素和接觸人群資料來總體分析個體的健康損害程度。嚴格控制權(quán)限根據(jù)職業(yè)健康監(jiān)護工作流程中每個角色的分工不同，對每個用戶設(shè)置不同的權(quán)限，實現(xiàn)工作授權(quán)，同時監(jiān)控每個用戶的操作，保證工作質(zhì)量。系統(tǒng)使用密碼來確保每個用戶只能完成自己的工作而不對其他用戶的工作產(chǎn)生影響，確保系統(tǒng)現(xiàn)實中的可操作性及數(shù)據(jù)的安全性。操作者操作信息的記錄，以備查詢。與相關(guān)部門共享數(shù)據(jù)通過建立的職業(yè)病防治信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺與衛(wèi)生行政管理應(yīng)用平臺和衛(wèi)生監(jiān)督管理應(yīng)用平臺進行數(shù)據(jù)交換〔5〕，為衛(wèi)生行政部門掌握全面職業(yè)健康檢查情況、衛(wèi)生監(jiān)督部門對用人單位職業(yè)健康檢查情況的重點監(jiān)督執(zhí)法檢查等需求進行服務(wù)，充分做到職業(yè)健康監(jiān)護信息資源的共享，促進了本地區(qū)職業(yè)健康監(jiān)護工作的綜合管理，規(guī)范和提高職業(yè)健康監(jiān)護工作的質(zhì)量。質(zhì)量管理層的措施質(zhì)量管理層和部門可以根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)提供統(tǒng)計查詢信息進行工作量、患病率等以及全流程操作過程等信息的查詢，有效監(jiān)控質(zhì)量體系的正常運轉(zhuǎn)。

面對日益繁重的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)需求，技術(shù)服務(wù)機構(gòu)如何保質(zhì)保量完成相應(yīng)的服務(wù)工作，引起越來越多的關(guān)注。本“職業(yè)健康監(jiān)護信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”在前期大量的需求分析和論證的基礎(chǔ)上開發(fā)完成，并經(jīng)4年正式應(yīng)用，本中心已累計建立了1230家企業(yè)146624人次的連續(xù)性職業(yè)健康監(jiān)護檔案。該系統(tǒng)在應(yīng)用中顯示了很強的實用性，能夠充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)規(guī)范化，提高工作效率的同時也提高了數(shù)據(jù)的準確性和可靠性，能夠滿足職業(yè)健康檢查質(zhì)量管理的需求，進一步規(guī)范各職業(yè)健康檢查機構(gòu)質(zhì)量體系的有效運行，切實保護勞動者健康權(quán)益，防治職業(yè)病。

篇（3）

中小型水利工程建設(shè)存在的問題

1．監(jiān)理不到位

通常情況下，當施工合同簽訂之后，由項目部將工程下派到包工隊，將質(zhì)量控制主動權(quán)全權(quán)交給包工頭，“以包代管”，當工程師進行查詢驗收的時候，共同應(yīng)付，而有的監(jiān)理工程師對施工過程中的質(zhì)量控制沒有引起足夠的重視，只關(guān)注結(jié)果的控制，在質(zhì)量監(jiān)理過程中會導致出現(xiàn)更多的問題。

2．質(zhì)量意識淡薄

在中小型工程施工中，質(zhì)量意識淡薄的現(xiàn)象是比較常見的。重視質(zhì)量只是做足表面功夫，并不能在實際中認真落實，一旦質(zhì)量和進度之間出現(xiàn)沖突和矛盾，尤其是費用也不充裕的情況下，質(zhì)量控制中心和主導地位就不能有所保持。

3．設(shè)計方案變更過多

中小型水利工程的設(shè)計方案隨意性更強，有些設(shè)計方案實現(xiàn)了優(yōu)化的目的，可是也有些設(shè)計方案在優(yōu)化的過程中逐漸走向偏門。設(shè)計方案的變更會使施工方案有所調(diào)整，以及設(shè)備配置也出現(xiàn)變化，只要有一點出現(xiàn)變化，就會觸動整體的變動，這樣的話，浪費的現(xiàn)象和質(zhì)量問題就可能會出現(xiàn)。

4．單項工程量小

在農(nóng)業(yè)灌溉中，水利工程也發(fā)揮著一定的作用，盡管進行灌溉渠道工程不是很大，但是建設(shè)過程中所需要注意的事項卻與大型渠道工程的建設(shè)沒有什么區(qū)別。其中唯一不同的就是它們的標準和規(guī)模，并且單項工程的工程量也不是很多。

從建設(shè)管理的角度上進行分析，其中還會出現(xiàn)另一個難題。例如，基礎(chǔ)處理、邊坡這類型的工程項目，這些工程雖然有比較大的規(guī)模，在技術(shù)含量的要求上也比較高，但是在這類工程中并不是完全運用先進的大型設(shè)備，也不能保證施工過程中的施工隊伍具有一定專業(yè)性，工程量也不能達標，而在此基礎(chǔ)上，很多工程便只是利用專業(yè)施工隊伍，但是這樣的話，質(zhì)量控制卻不能得到保障。反之，獲得的結(jié)果也會是不同的。

強化水利工程建設(shè)管理的主要對策

1．規(guī)范建設(shè)單位市場行為，落實項目法人職責

在項目建設(shè)的責任中，項目法人占著重要的地位，落實項目法人職責可以使工程質(zhì)量得到有效的提升。第一，將基本建設(shè)程序作為依據(jù)，合理推進工程建設(shè)進度，保證工程質(zhì)量，杜絕“三邊”工程出現(xiàn)。第二，按照相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定進行招投標，并最終簽訂合同。第三，針對施工隊伍的選擇上要建立嚴格的審批管理制度，對施工管理引起足夠的重視，杜絕出現(xiàn)轉(zhuǎn)包和違法分包的現(xiàn)象。第四，嚴格執(zhí)行相關(guān)的驗收規(guī)程，使其在驗收工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。第五，與工程進度相結(jié)合，保證工程建設(shè)所需的建設(shè)資金供應(yīng)。第六，要時刻對工程質(zhì)量引起重視，與此同時，在相應(yīng)的價格也應(yīng)該實現(xiàn)一定的優(yōu)化，只有這樣，盲目壓價的現(xiàn)象就不會出現(xiàn)。第七，施工工期的制定要具有一定的合理性，杜絕搶進度、趕工期的現(xiàn)象出現(xiàn)。第八，落實責任制，督促使各級管理人員加強質(zhì)量管理工作。第九，單位責、權(quán)、利能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一性，從而使建設(shè)單位發(fā)揮其重要的作用。

2．重視勘察設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量

在工程建設(shè)中，勘察設(shè)計是提升設(shè)計質(zhì)量主要條件。而勘察設(shè)計質(zhì)量是根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計條例》得以提升的，勘察設(shè)計依據(jù)這樣的條例標準，并且與《工程建設(shè)標準強制性條文》充分地結(jié)合進行開展；加大設(shè)計招標制度的推廣力度，通過這樣的方式，使設(shè)計資質(zhì)和技術(shù)水平得到提升，同時在市場范圍中推廣設(shè)計單位，在其發(fā)展過程中，競爭、信譽是需要遵循的基本原則；在設(shè)計監(jiān)理工作的不斷推行前提下，那些由于設(shè)計質(zhì)量的不到位所出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題不會再出現(xiàn)；審批制度需要在相關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上進行建設(shè)，在工程項目開工之前，設(shè)計一定要通過嚴格地審查，合格之后方可投入使用；一個完善的施工圖審查制度，可以有效地限制和約束工程設(shè)計質(zhì)量的第三方，在此基礎(chǔ)上，如果設(shè)計圖紙不能達標，那么就不能進場投入施工。

3．強化施工管理，保證施工質(zhì)量

對于一項工程而言，工程實體是需要在施工的前提下得以實現(xiàn)的，在工程項目質(zhì)量控制過程中，施工單位質(zhì)量管理和控制起著決定性的重要作用。第一，健全和完善施工單位質(zhì)量保證體系，在“三檢制”的前提下檢查工作，同時，這個體系在運行過程中的準確性要得到一定的保障。第二，從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環(huán)境多角度著手，找出與施工項目相互符合的施工工序質(zhì)量控制。第三，在控制施工環(huán)節(jié)中，一定要嚴格按照相關(guān)規(guī)定和標準進行，這樣的話，施工前、施工中以及施工后的質(zhì)量控制就可以得到一定的保障。第四，施工單位的內(nèi)部管理是尤為重要的，需要在設(shè)計圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標準的基礎(chǔ)上進行執(zhí)行。第五，項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、特種作業(yè)人員都應(yīng)該嚴格按照持證上崗原則上崗作業(yè)。

4．完善監(jiān)理制，提高監(jiān)理工作水平

篇（4）

1、設(shè)計質(zhì)量的控制。對于施工的整體的路面以及相關(guān)的橋梁的結(jié)構(gòu)的設(shè)計需要一定的施工的控制和管理，對于施工過程之中的不應(yīng)該有所遺漏和疏露的地方，一定要做好相應(yīng)的監(jiān)管以及管理：

(1)嚴格施工的變更的登記以及相應(yīng)的手續(xù)的層層審批，加強按照明文規(guī)定進行相應(yīng)的程序辦理的意識。

(2)對于不是特別有著對于施工影響的變更，需要要求監(jiān)理、設(shè)計、施工三個代表人員能夠在現(xiàn)場之中進行會審的處理，并且加強設(shè)計單位的審理的管理；

(3)對設(shè)計中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題，監(jiān)理的人員應(yīng)該要求必須進行相應(yīng)的書面的規(guī)定以及補充的說明。

2、材料質(zhì)量的控制。在施工的過程之中，原材料的使用以及完善是整個工程的重要的實體組成部分，直接影響著整個施工的工程的質(zhì)量的高低。所以，為了能夠?qū)τ谫|(zhì)量有所保障和堅持，施工單位必須做好材料的監(jiān)控和管理，對原材料進行刪選，嚴格控制供應(yīng)商，并且半成品以及成品的質(zhì)量控制。

二、嚴格質(zhì)量檢驗

在施工的質(zhì)量監(jiān)理方面，工程的一定程度上的質(zhì)量的檢驗是對于施工的具體的質(zhì)量的檢驗的重要的手段。一個工程的質(zhì)量的高低以及好壞主要從以下幾個方面著手：

1、明確質(zhì)量檢驗標準、內(nèi)容和手段。工程質(zhì)量檢驗的標準必須進行相關(guān)的明文的規(guī)定，并且使得施工的其中的技術(shù)、質(zhì)量和操作的工藝等都有著比較明確的規(guī)定。其中對于檢驗標準的內(nèi)容必須進行相應(yīng)的確立以及流程的具體的規(guī)定。根據(jù)檢驗的內(nèi)同做出細節(jié)的規(guī)定以及確立，從而使得整體的施工的過程之中能夠?qū)τ谫|(zhì)量的管理具體到流程以及相關(guān)的工藝。檢驗之中難免會遇到工藝以及技術(shù)標準要求比較復(fù)雜的項目，對于此種項目，在其中的技術(shù)標準必須做出相應(yīng)的規(guī)定以及經(jīng)過監(jiān)理人員負責人的簽訂認證。

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(2)防腐層損傷防腐層損傷會造成極大的管道腐蝕風險，降低管道運行壽命，同時也會造成施工成本的增加，根據(jù)防腐施工技術(shù)規(guī)范規(guī)定，直徑小于30mm，防腐層損傷深度小于總厚度50%的用補傷棒、粘彈體和補傷片補傷，直徑大于30mm，防腐層損傷深度大于總厚度50%的損傷補傷除了上述材料外，上面還要包覆防腐帶，這就相當于額外增加了若干數(shù)量的防腐焊口，由此造成了防腐材料、人員和設(shè)備等方面的損耗，直接造成了施工成本的增加。防腐層損傷一般是在裝卸過程、運輸過程、布管焊接過程和管道回填過程中對防腐層的摩擦和磕碰造成的，因此怎樣減少這幾個過程中的防腐層損傷，就成為管道質(zhì)量成分控制的關(guān)鍵所在。管道三公司西三東項目部經(jīng)過研究制定了若干保護防腐層的管理辦法，其中最重要的一點是實行工序交接制度，明確責任劃分。項目部根據(jù)工序交接單判定防腐層損傷責任所屬單位，依據(jù)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的防腐層損傷大小和數(shù)量，判定處罰金額數(shù)量，依據(jù)所有機組質(zhì)量評比，給予優(yōu)勝機組獎勵。通過這些措施的實施，提高了機組的積極性，減少了施工過程中的防腐層損傷，提高了企業(yè)的施工質(zhì)量，同時也大大降低了管道施工的質(zhì)量成本。

(3)管道淺埋管道淺埋是管道施工中非常嚴重的質(zhì)量問題，管道淺埋會引發(fā)嚴重的安全事故，管道業(yè)主單位非常重視，在平緩的一般施工地段，管道埋深控制較容易，但是在一些特殊地段就不容易控制，例如：山區(qū)、河流、溝渠、沼澤地和魚塘。出現(xiàn)管道淺埋，整改非常困難，需要重新投入大量人員、設(shè)備和財力，這就造成了極大的質(zhì)量成本。整改時有時需要二次征地，賠付大量的征地費用，河流、溝渠重新斷流或截流，沼澤和魚塘重新抽干水，管道要小心翼翼的挖出斷管，增加彎頭彎管或改變彎頭彎管度數(shù)等措施增加管道埋深，施工難度有時比原來施工時的難度還要大，施工費用和施工工期耗費的質(zhì)量成本更是巨大。因此減少或杜絕管道淺埋也是管道質(zhì)量成本控制的重點之一。

(4)未滿足安全距離管道與建筑物、構(gòu)筑物以及其他管道的安全距離也是施工管控的要點，如果施工中未按照圖紙施工或與地方政府及村民溝通不暢，就會造成管道與建筑物、構(gòu)筑物以及其他管道的安全距離達不到規(guī)范要求。重新調(diào)整管道與建筑物、構(gòu)筑物以及其他管道的安全距離，由此產(chǎn)生的整改費用，也是管道質(zhì)量成本控制的要點之一。

(5)防腐層漏點管道施工中并不上所有的管道防腐層損傷都能夠在防腐補口補傷以及電火花檢漏等工序中檢測出來，這些“遺漏”的防腐層損傷需要在管道回填以后通過雷迪地面防腐檢漏來查找，通過雷迪檢測到管道防腐層漏點定位以后，在征地有效期內(nèi)及時挖出該防腐層漏點進行防腐補傷，如果整改時間點超出征地有效期，還會產(chǎn)生二次征地費。由此看出，減少施工中防腐層損傷以及在征地有效期內(nèi)利用雷迪地面防腐檢漏及時找出“遺漏”的防腐層損傷并及時整改也是管道質(zhì)量成本控制的要點之一。

(6)管道變形管道嚴重變形俗稱管道癟管，也是一種嚴重的質(zhì)量事故，一般是由于管道受到巨大外力使的管道產(chǎn)生嚴重變形引起的，另外管底存在巨大孤石，在管道上水試壓過程中，在重力作用下也會使管道與巨大孤石接觸的部位產(chǎn)生癟管。管道癟管會嚴重影響管道通球，輸送介質(zhì)也會消減癟管處的壁厚，影響到管道運行安全及壽命。管道產(chǎn)生癟管必須要進行整改，把癟管處進行切除更換，由此會額外產(chǎn)生巨大的進地征地費、誤工費、人工費和設(shè)備費等，甚至會影響到企業(yè)聲譽，因此防止管道癟管也是管道質(zhì)量成本控制的要點之一。

(7)頂管施工，公路、鐵路路基下沉管道施工中會穿越眾多的鐵路、省道、國道以及高速公路等等級公路，穿越這些鐵路、省道、國道以及高速公路等等級公路，施工單位一般采用頂管穿越的方式通過，頂管穿越如果土層支撐性能不好，易塌方，技術(shù)保證措施不到位，就會造成路基下沉，路面塌陷。對路基下沉及路面塌陷處進行處理會產(chǎn)生額外的費用，因此管道穿越鐵路、省道、國道以及高速公路等等級公路時，防止路基下沉及路面塌陷而產(chǎn)生的質(zhì)量事故也是管道成本控制的要點之一。

(8)管口不封堵管口封堵不及時也會造成質(zhì)量事故，例如在山區(qū)溝下焊作業(yè)時如果管口封堵不及時，下雨會使大量的泥沙進入管道，使管道“灌腸”。清理管道內(nèi)大量的泥沙會產(chǎn)生大量人工費用，如果泥沙進入管道較長，還需要把管道焊口割除進行清理，清理完畢以后再重新焊接，由此產(chǎn)生的費用更大。因此防止管口封堵不及時也是管道質(zhì)量成本控制的要點之一。

2削減管道質(zhì)量成本的主要措施

管道三公司西三東項目部經(jīng)過多次調(diào)查研究總結(jié)以下幾個方面。

（1）建立健全質(zhì)量管理體系項目部配備足額的質(zhì)量管理人員，結(jié)合本項目部工程管理特點，明確相關(guān)人員及部門的職責和權(quán)限，崗位職責細化到個人，避免出現(xiàn)“三不管”和“亂插手”現(xiàn)象。編制各工種作業(yè)指導書、各種程序文件和各種管理辦法等指導和規(guī)范施工機組及員工的行為。明確項目部質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，按照部門和作業(yè)機組，分解質(zhì)量目標，下達任務(wù)，并使其具有可測度性，及時了解施工機組質(zhì)量情況，當機組質(zhì)量有下滑趨勢時，組織機組召開質(zhì)量問題分析會，查找問題原因，制定糾正和防范措施，使施工質(zhì)量處于可控狀態(tài)，避免施工質(zhì)量失控而造成管道質(zhì)量成本的升高。

（2）選擇合適的工藝設(shè)備俗話說“好馬配好鞍”，如果沒有好的、適宜的設(shè)備，再好的技術(shù)人員也不能保質(zhì)保量地做出優(yōu)秀的產(chǎn)品。對管道施工也說，如果沒有好的、適宜的設(shè)備，再好的技術(shù)人員也不能保質(zhì)保量地焊出合格的焊口，組對不出好的管口……。管道三公司西三東項目部根據(jù)地形和氣候特點，選擇適宜的施工工藝和適宜的施工設(shè)備。例如：焊接方面，在多風季節(jié)，選擇抗風性較強的焊條電弧焊+自保藥芯半自動焊的焊接施工工藝；在少風季節(jié)，選擇抗風性能差但焊接速度快的熔化極氣體保護焊+自保藥芯半自動焊焊接施工工藝，這樣選擇適宜的工藝，既可以滿足進度要求又能滿足質(zhì)量要求，同時也有效的降低管道質(zhì)量成本。在資源配置方面，根據(jù)地形特點，在地形比較平緩，適宜大型設(shè)備行走的地段，使用移動焊車進行焊接；在沼澤地以及山勢較陡的山區(qū)自制爬犁，配備發(fā)電機及焊機，這樣的設(shè)備體積小，重量輕，滿足沼澤地以及山勢較陡的山區(qū)施工。選擇適宜的設(shè)備，既可以滿足進度要求又能滿足質(zhì)量要求，同時也有效的控制了管道質(zhì)量成本。

（3）提高員工質(zhì)量意識人是活動的主體，施工要靠人去實施，質(zhì)量要靠人去保證，另外質(zhì)量管理不是某幾個人或某個部門的事，需要各個環(huán)節(jié)的密切配合，需要全員的共同參與，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會導致質(zhì)量管理運行不暢，甚至質(zhì)量事故的發(fā)生，為了減少質(zhì)量事故的發(fā)生，降低管道質(zhì)量成本，必須要加大教育培訓力度，開展針對性的層次化質(zhì)量培訓，提高全員質(zhì)量意識，提高全員技術(shù)水平。

（4）注重發(fā)揮績效考核的導向作用項目部加大績效考核力度，完善機組及分包商質(zhì)量業(yè)績考核制度，質(zhì)量評價指標和評價制度，完善項目部質(zhì)量績效考核及獎懲管理辦法，定期對機組、員工及分包商進行考核，機組獎金與質(zhì)量成本掛鉤，分包商考核與施工質(zhì)量掛鉤，獎罰分明，充分調(diào)動機組、員工及分包商的積極性，使質(zhì)量管理健康有序運行，提高施工質(zhì)量，減少質(zhì)量事故發(fā)生，降低管道質(zhì)量成本。

(5)加強施工生產(chǎn)質(zhì)量管理的過程控制項目部從“人、機、料、法、環(huán)”方面加強過程控制，制定各種措施消減質(zhì)量問題發(fā)生的可能性，消減“低老壞“的“質(zhì)量通病”，重點關(guān)注關(guān)鍵工序、薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控能力。從事后整改，改為事前預(yù)防、指導，事中檢查控制，事后驗收的施工管理過程，減少質(zhì)量事故發(fā)生，降低管道質(zhì)量成本。

(6)開展月度質(zhì)量成本分析管道三公司西三東項目部利用“3+N”網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，每個月對所有施工機組的施工質(zhì)量成本進行分析、對比。通過對施工成本投入的月度對比，可以較直觀地看出當預(yù)防成本和鑒定成本投入增大時，非一致性成本就會減少，甚至不發(fā)生。當預(yù)防成本和鑒定成本投入減少時，“不合格品”就會出現(xiàn)甚至增多，直接造成非一致性成本增加。通過開展月度質(zhì)量成本分析，可以總結(jié)質(zhì)量缺陷的性質(zhì)、類別，以及發(fā)現(xiàn)造成質(zhì)量成本增加的原因，便于及時采取糾正措施，避免質(zhì)量缺陷重復(fù)產(chǎn)生造成質(zhì)量成本增加的現(xiàn)象發(fā)生。由此可見開展月度質(zhì)量成本分析也可以有效及時的降低管道質(zhì)量成本。

3質(zhì)量成本投入與效益平衡分析

談到投入，很多人認為只要增加投入就會增加企業(yè)的成本，減少收入和利潤。這種觀點是片面的，也是表面的。質(zhì)量成本投入是一種企業(yè)發(fā)展良性的增益的投入，不應(yīng)該是企業(yè)的負擔，不是簡單的成本增加。它是一種特殊的細分的專業(yè)的投資，短期內(nèi)其產(chǎn)生的效益不像通常的成本控制那么明顯，它只能直接體現(xiàn)在施工質(zhì)量的提高上，從哲學的角度看，任何一對矛盾都可找到最佳平衡點；從經(jīng)濟學角度來看，質(zhì)量成本投入也并非越多越好。投入一旦超過某個限度，就變成一種浪費，一種盲目的投入。因此我們倡導一種必不可少的合理的質(zhì)量成本投入，質(zhì)量成本投入要以滿足施工質(zhì)量或設(shè)計要求為目的，以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的優(yōu)化和最大化?？偟目磥?，企業(yè)進行合理的質(zhì)量成本投入會起到四兩搏千斤的作用。這可從經(jīng)濟效益和社會效益兩個方面來分析。

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Abstract:Theapplicationoftotalqualitymanagementincentersfordiseasecontrolandpreventionisbenefittothera-tionaluseoftheresourcesandprovidingbettertechnicalservice,whichnotonlycomplieswiththenationalaimonstrengthen-ingtheconstructionofdiseasecontrolsystem,butalsomeetstherequirementsofpeopletothepublichealthservice.Astheproducingsectorofgovernment’spublichealthservice,thecentersfordiseasecontrolandpreventionshowsocial,politicalandtechnologicalcharacteristics;consequently,itisverycomplicatedandspecialtoadvancethetotalqualitymanagementincentersfordiseasecontrolandprevention.Itisnecessarytodesignandestablishthequalitymanagementpatternsapplyingtothecentersfordiseasecontrolandpreventiontoadvancethetotalqualitymanagementefficientlyandsystematically.

Keywords:Totalqualitymanagement(TQM);DiseaseControlandPrevention

全面質(zhì)量管理(TotalQualityManagementTQM)即一個組織以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎(chǔ),目的在于通過讓客戶滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。目前國家對疾病控制體系建設(shè)的投入不斷增加,CDC的硬件設(shè)施有了很大改善,如何更好的執(zhí)行疾病預(yù)防控制機構(gòu)工作規(guī)范和質(zhì)量管理的各項規(guī)章制度,保證工作質(zhì)量,提高工作效率和效益,成為每個疾控機構(gòu)當前面臨解決的首論文要問題,而加強CDC質(zhì)量管理,建立全面質(zhì)量管理體系應(yīng)該是全面提升疾病控制工作的有效途徑。

1實施全面質(zhì)量管理的前提條件TQM因為涉及了關(guān)于管理組織的一些根本變化,是一場“質(zhì)量文化”的革命,必然要打破和改變一些原有關(guān)聯(lián),甚至要觸及部分人員的利益和工作模式,這種改動如操作不當勢必會出現(xiàn)人心不穩(wěn),事態(tài)混亂的局面,這就需要我們在推進TQM的過程中首先必須要采取適合CDC這種組織環(huán)境的方法,要考慮CDC所處的社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和技術(shù)環(huán)境。1·1認識上要充分統(tǒng)一要推進新的管理模式,第一要解決的問題就是認識上的差異,以及由此而產(chǎn)生抵觸心理以及舊的作者單位:天津市疾病預(yù)防控制中心(天津300011)作者簡介:陳璐(1972-),女,碩士,主要從事質(zhì)量管理工作。思維習慣。任何組織都存在著官僚的一些基本特征,他們懼怕和抵制著變革的發(fā)生,在CDC系統(tǒng)內(nèi)也同樣面臨著這樣的問題,所以高層管理者往往成為實施TQM的最大障礙,而TQM要取得成功,高層管理人員學會接受變通和革新的重要性是一個不可或缺的必要條件[1]。高層管理者在內(nèi)部進行全局觀念的教育是必不可少的,任何一個分管領(lǐng)導只是作為最高管理者的管理代表對某項工作實施管理權(quán),他要為最高管理者負責也要為疾控中心整體的發(fā)展負責,在中心內(nèi)部制度建設(shè)上也要適當調(diào)整政績考核制度,減輕高層管理者的心理壓力。并且在CDC中層干部既是TQM的設(shè)計者又是推進者更是執(zhí)行者,所以他們的支持和理解同樣關(guān)系到TQM的成敗,應(yīng)該讓他們明白TQM的管理思路、操作步驟、實施TQM的必要性和重要性,達成共識。1·2全員參與,全員培訓TQM強調(diào)的是以全員參與為基礎(chǔ)的,以自我崗位分析為特點,所以每一個崗位的工作人員都應(yīng)該參與到TQM體系的建設(shè)中,對TQM的建立思路和管理要求進行培訓,使每位員工都應(yīng)該明白TQM的管理理念是什么,需要做什么、如何去做。提高員工的質(zhì)量意識和服務(wù)素質(zhì),CDC作為社會的公共衛(wèi)生服務(wù)的提供部門,首先要明確政府和社會作為我們的客戶他們的需求是什么,如何才能提供令他們滿意的產(chǎn)品。并且在員工內(nèi)部要建立“互為顧客”的概念,互相了解和體會對方的需求,只有建立了這樣一種意識才能讓每位工作人員將重點放在自我分析上,不斷分析自我、完善自我。并且將SOP(標準操作規(guī)程)看作是一貫的、具有可預(yù)見性的但同時也是持續(xù)發(fā)展的操作規(guī)程,而不斷地去改進和完善[2]。

2實施全面質(zhì)量管理的步驟2·1質(zhì)量管理組織框架的完善建立層次清晰,職責分明的質(zhì)量管理組織框架是實施TQM的基礎(chǔ)建設(shè)和前期準備。質(zhì)量管理組織框架應(yīng)分至少三級來建立,第一級是中心管理層,即質(zhì)量管理委員會,起到?jīng)Q策、評判和裁決的作用,負責確立質(zhì)量方針和質(zhì)量發(fā)展目標,明確實施質(zhì)量管理的步驟與范圍,對專業(yè)技術(shù)內(nèi)容進行審評,對違規(guī)行為進行裁決;第二級是執(zhí)行管理層,就是建立專門的質(zhì)量管理職能部門,負責TQM的具體推動、組織、檢查和落實,對質(zhì)量方針和質(zhì)量目標進行宣貫、組織內(nèi)部質(zhì)量體系文件的編寫修改與維護、實施和推動質(zhì)量管理模式的建立,對工作行為進行符合性的質(zhì)量檢查與考核、對質(zhì)量體系的實施有效性進行評判;第三級實施操作層,各科室設(shè)立質(zhì)量管理小組或兼職的質(zhì)量監(jiān)督員,對各種行為進行適時的質(zhì)量監(jiān)管,對本科室的規(guī)范性工作進行建立和實施。對這三級機構(gòu)的工作和人員要求是不同的,第一質(zhì)量管理委員會應(yīng)包括領(lǐng)導層成員和技術(shù)專家,明確其在行政和技術(shù)方面的權(quán)威性,第二質(zhì)量管理職能部門應(yīng)具有很強的執(zhí)行力和溝通協(xié)調(diào)能力,同時應(yīng)賦予他全面管理的職責地位和權(quán)利。第三質(zhì)量管理小組或兼職的質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)對質(zhì)量管理有清晰的認識,本身又具有相關(guān)專業(yè)的技術(shù)知識,工作嚴謹認真。這三個層級的管理部門應(yīng)建立良好的溝通與交流機制,做到信息的快速傳遞與反饋,和有效的上情下達和下情上傳,建立有效的管理組織框架。2·2質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)程序和標準的建立目前CDC的工作職責主要分三大塊,首先是疾病控制的政府職責工作,第二是作為技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)的實驗室工作,其三是作為內(nèi)部管理的行政職責工作,這三種工作性質(zhì)內(nèi)容工作模式完全不同,不能采取單一的管理模式和程序,要在全面質(zhì)量管理總體思維指導下,按照不同的管理規(guī)范和標準依據(jù),因地制宜分類進行管理,才能夠建立符合CDC工作實際的質(zhì)量管理模式。對于疾病預(yù)防控制工作,應(yīng)根據(jù)政府和社會對其的具體要求和需求進行充分的理解和體會,明確對公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量要求,分項目進行管理,制定年度短期目標和中長期發(fā)展目標,將常規(guī)工作納入項目中,細劃工作任務(wù)和考核指標,建立規(guī)范的工作程序和操作指導。對于實驗室工作可以按照ISO/IEC17025國際標準及實驗室資質(zhì)認定評審準則的要求,將質(zhì)量管理要求更專業(yè)化和標準化,能夠很好的做到將TQM的管理理念和專業(yè)管理標準的完美結(jié)合[3]。對行政管理工作可以按照ISO9001的管理要求建立內(nèi)部管理體系,強調(diào)工作的規(guī)范、崗位職責的明確、工作記錄的完整和檢查監(jiān)督的有效。這樣在大的質(zhì)量管理體系框架下,實施分類管理;在建立規(guī)范程序的前提下,強調(diào)質(zhì)量意識、全員參與、自我分析和質(zhì)量管理考核。2·3分步策略推進第一步通過培訓教育使員工牢固樹立“質(zhì)量第一”、“顧客第一”的思想,制造良好的企業(yè)文化氛圍,第二步制訂人、事、物及環(huán)境的標準與程序,建立質(zhì)量管理體系,第三步對體系標準進行宣貫培訓,推動全員充分參與,第四步建立層級管理和考核機制,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題,第五步建立信息反饋機制,形成PDCA(plan,do,check,action)閉合環(huán)。全面質(zhì)量管理的推進必須要分步進行,可先從標準明確、基礎(chǔ)工作較扎實的部門開始。如以實驗室計量認證和國家實驗室認可為契機推動和建立質(zhì)量管理體系。實驗室是CDC系統(tǒng)最早接觸質(zhì)量管理和規(guī)范操作的部門,往往具有很好的工作基礎(chǔ)和人員意識,并且實驗室具有工作程序相對固定、工作指標明確的特點。是相對最容易建立全面質(zhì)量管理的部門,這樣操作不僅減少了TQM推行的壓力和阻力,而且以點帶面能夠起到很好的帶動作用,使質(zhì)量管理的全面推行更可行和更具操作性。

3實施全面質(zhì)量管理需注意的事情3·1處理好質(zhì)量管理與質(zhì)量考核的關(guān)系全面質(zhì)量管理認為,質(zhì)量不是靠檢驗出來的,也不是靠統(tǒng)計出來的,而是服務(wù)形成過程中各個環(huán)節(jié)質(zhì)量的總和,所以加強環(huán)節(jié)過程的規(guī)范與管理尤為重要,必須形成全過程監(jiān)管機制,同時這也就要求引入考核機制以增強質(zhì)量管理的強制性和力度。全面質(zhì)量管理的重點和目的在于管理,而質(zhì)量考核應(yīng)是推進質(zhì)量管理的有效手段,管理是“以人為本”的,而考核是對事不對人,以事實為依據(jù)的,管理追求的是全面性,考核本身是具有片面性的,所以考核只是一種管理的手段,考核的最終目的也是為了更好的實施管理,是為管理服務(wù)的。3·2處理好考核與激勵的關(guān)系考核本身帶有強制性,操作不當容易引起被考核部門的對立和抵制,與管理的激勵原則相違背,所以考核必須掌握好“先立法,再執(zhí)法”的原則,就是先明確工作的原則、程序、要求及考核的原則與指標,整體的考核方案與評分辦法要與被考核部門見面并得到認可,達成共識,在雙方都共知的情況下開展考核,這樣就可以避免被考核部門因不理解考核內(nèi)容認為是挑刺或故意為難而產(chǎn)生抵觸心理。并且在考核實施過程中也應(yīng)該注意對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當面指出確認,積極反饋考核結(jié)果。應(yīng)讓被考核科室明白考核是為管理服務(wù)的,是為各專業(yè)部門服務(wù)的,是為了更加規(guī)范行為提高質(zhì)量,并注重發(fā)現(xiàn)與獎勵質(zhì)量管理工作突出的人和事,大家才會接受和認可考核,達到激勵規(guī)范的目的。3·3處理好質(zhì)量管理與業(yè)務(wù)需求的關(guān)系在質(zhì)量管理實行初期,因為要建立全新的工作流程、增強工作記錄的可溯性、強調(diào)工作的規(guī)范性,勢必會出現(xiàn)工作量增加、工作記錄表格增加、工作環(huán)節(jié)增加的情況,這種“管理成本”的加大導致大家對新的管理模式的不適應(yīng)和懷疑,尤其在業(yè)務(wù)工作量大的情況下,難免會產(chǎn)生質(zhì)量管理增強了,而業(yè)務(wù)需求的滿足度卻下降了的情況。首先要明確這種情況的發(fā)生是階段性的,質(zhì)量管理的最終目的是質(zhì)量與效率的雙贏,出現(xiàn)這種情況一方面基于大家對規(guī)范管理的不適應(yīng),一方面在程序的設(shè)定上還存在不合理的情況,要具體事件具體分析,在加強教育培訓的同時,更要強調(diào)全面質(zhì)量管理的自我分析和體系建設(shè)的“適應(yīng)性”和“人性化”,應(yīng)該結(jié)合工作實際具體分析工作流程的合理性和有效性,制訂出既符合質(zhì)量要求更具有人性化的高效率的工作模式。3·4建立長遠運行機制與績效管理有機結(jié)合“將質(zhì)量管理變成一種習慣”,建立長遠的運行機制將質(zhì)量管理與績效考核有機結(jié)合,將工作規(guī)范程序與崗位說明書有效結(jié)合,讓工作規(guī)范程序以工作為單位,崗位說明書以人為單位,工作規(guī)范程序成為崗位說明書的基礎(chǔ),使質(zhì)量考核的成績和結(jié)果作為績效考核的一部分,能更有效的與每位工作人員的職業(yè)發(fā)展和人事分配改革掛鉤,將更有助于質(zhì)量管理的推行也更能客觀真實的反映工作人員的工作實際,更有助于全面質(zhì)量管理的長久發(fā)展。

[參考文獻]

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隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，城中村項目改造和大型經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)，我國的市政工程給排水工程項目越來越多，然而很多市政工程給排水工程建設(shè)完工后，出現(xiàn)了大量問題，如北京等大型城市對于防治大量雨水總是出現(xiàn)很多問題，造成了不小的損失，因此工程質(zhì)量問題也越來越受到重視，在市政工程施工過程中需要運用科學、規(guī)范的施工技術(shù)質(zhì)量管理來保證市政工程的質(zhì)量。并且隨著時代的發(fā)展，市政工程項目也變得越來越復(fù)雜，規(guī)模越來越大，流程越來越復(fù)雜，所以，加強給排水管道施工技術(shù)質(zhì)量控制對于市政工程的建設(shè)有著重大意義。

1我國城市給排水管道施工中存在的問題

1.1專業(yè)技術(shù)相對落后。

在我國市政工程的實際施工過程中，由于市政單位承擔著維護城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重任，在人員配備上略顯不足，這就導致在部分工程中，需要招聘市政公司以外的工作人員參與到實際的市政工程中，在這種情況下，城市給排水管道工程所需的專業(yè)性技術(shù)就很難統(tǒng)一[1]。

1.2工程材料不符合施工標準。

市政給排水管道工程是民生工程，工程中所使用的材料必須符合相關(guān)的施工標準[2]。市政給排水管道工程是將管道安裝在地下，因此對管道材料的抗壓性要求較高，如果管道材料的抗壓性小于上層土質(zhì)對管道的壓力，就會出現(xiàn)管道變形破損的現(xiàn)象，影響管道功能發(fā)揮[3]。

1.3排水管道設(shè)計不合理排水管道設(shè)計不合理。

主要體現(xiàn)在以下三個方面：①排水管道管徑普遍偏小。我國大部分地區(qū)處于亞熱帶季風氣候和溫帶季風氣候，降水量充足。雨季來臨時，由于排水管道排水能力有限，市政多處積水，給人民的出行帶來影響[4]；②排水管道埋藏較淺。排水管道埋深較淺造成的環(huán)境污染問題不容小覷。排水管道主要是用于排解人們的生產(chǎn)和生活廢水，埋深較淺的排水管道一旦堵塞，污水滲漏、臭氣熏天，給人們的生產(chǎn)和生活造成嚴重不便；③排水管道抗腐蝕性較差。舊式的排水管道設(shè)計標準不達標，原材料質(zhì)量低劣，不能有效抵抗生活污水等造成的腐蝕現(xiàn)象，容易出現(xiàn)破損，易造成污水滲漏。

1.4施工單位對于施工的質(zhì)量管理的重視不夠，缺乏質(zhì)量管理意識。

施工單位是給排水工程施工的直接負責組織，其對工程建設(shè)的態(tài)度和具體的工程建設(shè)行為直接影響了市政給排水工程的建設(shè)進度和最終的建設(shè)質(zhì)量。不僅市政部門應(yīng)予以科學合理的引導和嚴格的監(jiān)管外，而且應(yīng)當要求施工單位高度重視工程項目質(zhì)量，嚴格依照遵循職業(yè)道德和契約精神，依照合同規(guī)則施工，以防止豆腐渣工程的出現(xiàn)。因為施工單位作為一種市場主體，其趨利性的表現(xiàn)十分明顯。在工程建設(shè)時，為了大量節(jié)約成本，實現(xiàn)更大利潤，一些單位在施工中使用大量的劣質(zhì)原材料或為節(jié)省原材料的使用而擅自更改具體的施工工序，直接影響了工程建設(shè)中的安全性和工程建設(shè)的質(zhì)量問題。

2 進行排水管道施工質(zhì)量控制的有效措施

進行排水管道質(zhì)量控制是解決排水管道在施工的過程中出現(xiàn)問題的關(guān)鍵。論文從四個方面敘述排水管道質(zhì)量控制的措施。

2.1加強前期調(diào)研和進行現(xiàn)場勘查。

市政排水管道施工的前期調(diào)研和現(xiàn)場勘查，需要綜合考慮多個方面的因素，這些因素包括：①地質(zhì)地貌情況。進行排水管道施工的地質(zhì)地貌情況勘察，有利于排水管道的合理布局，如根據(jù)地質(zhì)地貌情況的勘察，可以將雨水管道就近埋藏于湖泊，不僅造福城市的水文條件，更節(jié)約管道建設(shè)的成本；②進行該市政地區(qū)降水量的統(tǒng)計。若該城區(qū)降水量較少，為節(jié)約建設(shè)成本，排水管道管徑應(yīng)相對較??；③統(tǒng)計該地區(qū)的人流量。

2.2加強溝槽開挖工程的施工質(zhì)量管理。

溝槽開挖是給排水管道工程的基本施工環(huán)節(jié)，為了加強該環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量管理，在開挖溝槽前，施工人員應(yīng)當嚴格安裝給排水管道工程圖紙與標準技術(shù)，以建筑標準關(guān)鍵測量放線。根據(jù)實地土壤的具體情況，確定管溝基槽的開挖計劃，開挖溝槽時必須安排適當?shù)氖┕と藛T進行清理活動，當氣候發(fā)生變化時要結(jié)合實際情況增加開挖深度，一旦出現(xiàn)底下水位過高的情況，應(yīng)當及時排水，以避免溝槽因長期積水而發(fā)生浮管現(xiàn)象

2.3 強化管道安裝工程的質(zhì)量監(jiān)管力度。

管道建設(shè)是整個市政給排水系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，管道材料低劣會導致整個市政給排水工程失敗，因而，必須高度重視工程建設(shè)過程中的管道建設(shè)。為保證管道建設(shè)質(zhì)量，可以通過質(zhì)檢人員、職業(yè)道德和合同細則對施工單位加強監(jiān)督，使其制定合理設(shè)計方案，在控制成本的前提下，選擇高質(zhì)量管道材料，并在合理的管道路線上進行材料的鋪裝。加強對管道材料的抗?jié)B性、抗壓性、抗腐蝕性和抗沖擊性方面的監(jiān)測，以保證在使用過程中不會出現(xiàn)嚴重的滲漏或變形等質(zhì)量問題。

2.4 建立完善統(tǒng)一標準的施工質(zhì)量監(jiān)理規(guī)范。

我國工程建設(shè)行業(yè)中的監(jiān)理機構(gòu)至今還沒有一套針對于城市市政給排水工程相對比較完善的施工質(zhì)量監(jiān)理規(guī)范，而大部分監(jiān)理技術(shù)人員的專業(yè)技能水平和實踐經(jīng)驗還不足以能夠達到完全把握給排水工程現(xiàn)場施工質(zhì)量的要求[5]。鑒于目前的現(xiàn)狀，我國市政給排水工程施工監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員要在借鑒國外施工質(zhì)量管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，還要通過在不同工程項目中工作經(jīng)驗的不斷總結(jié)與歸納，相互交流學習與研究討論，爭取積極建立并完善統(tǒng)一標準的市政給排水施工質(zhì)量監(jiān)理規(guī)范，好為我國給排水管道施工提供指導。

結(jié)束語

總之，市政工程給排水管道建設(shè)關(guān)系城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量和生命財產(chǎn)安全，是城市基礎(chǔ)實施建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)。給排水管道質(zhì)量控制需要市政管理部門、市政管道設(shè)計部門和施工人員三方的共同努力。從論證階段到驗收使用階段的整個過程，嚴格把控施工單位的施工資質(zhì)，嚴格控管道建設(shè)質(zhì)量，只有這樣才能保證給排水管道建設(shè)質(zhì)量達標，才能保證給排水管道建設(shè)帶來的生活上的便利。

參考文獻

[1]馬繼紅.市政給排水管道施工質(zhì)量控制要點分析[A].中國武漢決策信息研究開發(fā)中心，決策與信息雜志社，北京大學國家發(fā)展研究院.科技研究― ――2015 科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)成就研討會論文集（下）[C].中國武漢決策信息研究開發(fā)中心，決策與信息雜志社，北京大學國家發(fā)展研究院，2015：1.

[2] 王來寶. 市政給排水管道施工質(zhì)量控制要點分析[J].市政建設(shè)

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二、發(fā)揮教師、館員和學生參與管理的積極性

高職圖書館是高職教育的一部分，是為學院全體讀者服務(wù)的平臺，所以高職圖書館實施全面質(zhì)量管理，需要全員參與，充分發(fā)揮教師、館員、學生參與管理的積極性。首先，高職圖書館能夠為教師提供必要的信息和知識參考，方便教師更好地開展教育工作，提高教學水平；其次，高職圖書館必須保證館員的各項工作落實到位。館員是高職圖書館工作的重要責任者，他們必須保證所有的工作都按時開展；再次，提高學生參與高職圖書館管理工作的積極性。高職圖書館的主要服務(wù)對象是學生和教師，學生占服務(wù)內(nèi)容的80%左右。在日常的理論學習和實踐學習中，固有的教材并不能滿足學生的需求，通過圖書館查找資料，能夠更好地鞏固學生的知識體系，并且在技能落實的過程中，取得更加優(yōu)異的成果。為此，在高職圖書館管理質(zhì)量控制與持續(xù)改進工作中，需充分發(fā)揮教師、館員和學生參與管理的積極性。

三、培育具有高職特色的圖書館文化品牌

在傳播文化的過程中，高職圖書館形成了自己的文化特征，即高職圖書館文化。高職圖書館的管理工作，是一個文化傳播的過程，即通過不同的管理方式，向廣大讀者傳播信息和文化，以此來鞏固自身的品牌，實現(xiàn)高職圖書館的良性發(fā)展。因此，在今后的管理工作中，圖書館必須培育具有高職特色的圖書館文化品牌，以此來提高各項工作的水平和成果。首先，應(yīng)在制度文化上努力。落實管理制度，可以提高廣大讀者和館員的支持力度；其次，在管理方式的文化上努力。高職圖書館主要是在高職院校內(nèi)服務(wù)，管理方式應(yīng)注重以人為本。

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首先，與人們的日常生活密切相關(guān)。隨著科技的發(fā)展，市場上各種生活類電子產(chǎn)品層出不窮，一定程度上方便了人們的生活，促進了人們生活質(zhì)量的提高。這種情況的出現(xiàn)，使人們對電力工程的依賴程度越來越大。正因如此，電力工程管理質(zhì)量高低會給人們的日常生活帶來直接影響，其重要性不言而喻；其次，與國家經(jīng)濟建設(shè)密切相關(guān)。電力工程能否正常運轉(zhuǎn)為各行各業(yè)提供高質(zhì)量的電能，對促進我國經(jīng)濟建設(shè)具有重要意義。因此，國家非常重視在電力工程建設(shè)及運營方面的投入，從而建設(shè)系統(tǒng)、穩(wěn)固的電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，降低電力工程故障的發(fā)生，充分發(fā)揮電力工程社會與經(jīng)濟效益，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)保障。綜上所述，無論從個人還是國家層面，均有必要提高電力工程管理質(zhì)量，以推動我國經(jīng)濟建設(shè)，進一步提高人們的生活水平。

1.2電力工程管理內(nèi)容

電力工程管理涉及電力工程實施的各個階段，其內(nèi)容主要包括以下幾點：首先，前期應(yīng)進行充分的準備。尤其應(yīng)結(jié)合電力工程規(guī)劃，充分考慮外在和內(nèi)在各種影響因素，并對市場盈利情況進行合理的評估。同時，加強對工程設(shè)計方與施工方的資質(zhì)審核，確保其具有相關(guān)資質(zhì)以及高水平的實施隊伍，為電力工程后期工作的進行奠定堅實的基礎(chǔ)；其次，注重電力工程設(shè)計時的管理，一方面應(yīng)進行實地考察并結(jié)合整體規(guī)劃進行。另一方面，邀請經(jīng)驗豐富的設(shè)計團隊，嚴格按照相關(guān)規(guī)范標準進行設(shè)計，設(shè)計過程中尤其應(yīng)重視對每個細節(jié)的處理；再次，注重施工質(zhì)量管理。施工質(zhì)量直接關(guān)系著電力工程將來社會及經(jīng)濟效益的發(fā)揮，因此，施工過程中要求責任到人，即，每個施工環(huán)節(jié)都應(yīng)有專門的負責人在現(xiàn)場監(jiān)督，確保施工人員嚴格按照設(shè)計目標要求施工，尤其是隱蔽工程的施工更應(yīng)加強管理，驗收通過后才允許下個環(huán)節(jié)的施工；最后，注重運營階段的維護管理，定期檢查電力工程及相關(guān)設(shè)備性能狀況，及時維修和更換出現(xiàn)故障的設(shè)備，確保電力工程設(shè)備處于最佳工作狀態(tài)，延長電力工程使用壽命，更好的服務(wù)于人們的生產(chǎn)生活。

2.電力工程管理質(zhì)量有效控制策略

電力工程管理過程中，受其自身特點以及人為因素影響難免出現(xiàn)一些問題，給電力工程的正常運營造成干擾。為此，電力工程管理部門應(yīng)總結(jié)管理過程中可能出現(xiàn)的問題，積極采取有效應(yīng)對措施，提高電力工程管理質(zhì)量。筆者結(jié)合多年電力工程管理經(jīng)驗，探討自己的一些看法。

2.1建立和完善電力工程管理體系

管理體系是電力工程管理工作順利實施的基礎(chǔ)，只有完善的管理體系才能給電力工程的管理工作提供系統(tǒng)的制度保障。因此，電力工程管理部門應(yīng)重視管理體系的建立和完善。首先，結(jié)合電力工程特點及電力工程管理相關(guān)規(guī)范要求，制定各個環(huán)節(jié)的管理制度，構(gòu)建整體電力工程管理框架，以應(yīng)對管理工作中可能出現(xiàn)的問題；其次，明確責任制度。在電力工程管理體系下，各管理部門應(yīng)明確自身責任和管理內(nèi)容，并在大的管理制度框架下，制定適合自身部門特點管理內(nèi)容，尤其應(yīng)重視細節(jié)管理工作的落實，確保整個管理工作的高效、認真落實；加強管理工作的監(jiān)督。任何制度的實施如沒有監(jiān)督體系的支撐，將很難達到預(yù)期管理目標，為此，電力工程管理應(yīng)建立賞罰分明的監(jiān)督制度，以不斷激勵管理人員，充分調(diào)動其工作積極性，將管理工作做到極致。

2.2重視施工材料和施工技術(shù)準備

電力工程質(zhì)量受施工技術(shù)及施工材料的影響非常之大，因此，管理人員應(yīng)將電力工程施工材料和技術(shù)當做重點監(jiān)督對象。首先，根據(jù)電力工程管理要求編制詳細的施工材料信息，并邀請專家組進行充分的論證。同時，整理相關(guān)技術(shù)材料，并明確對應(yīng)的施工參數(shù)，為后期的施工提供積極的指導；其次，在參考預(yù)算的基礎(chǔ)上，選擇能提供合適價格的材料供應(yīng)商，在保證施工材料質(zhì)量的前提下，最大限度的節(jié)約施工成本；最后，認真檢查供貨方提供的施工材料質(zhì)量，尤其是每批次的施工材料，在檢查其是否具備出廠合格證外，還應(yīng)核對相關(guān)的長度、性能參數(shù)。必要情況進行相關(guān)力學實驗，確保其符合施工目標要求。

2.3提高電力工程施工整體水平

為保證電力工程施工質(zhì)量，應(yīng)注重提高電力工程施工水平。首先，招標方式與綜合實力較強的施工方展開合作，確保其施工經(jīng)驗、施工設(shè)備性能、施工技術(shù)等和電力工程建設(shè)要求相匹配。同時，對合作的施工單位進行實地考察，通過對比分析，選擇口碑好、資質(zhì)老的施工單位合作；其次，項目經(jīng)理是整個電力工程項目的重要領(lǐng)導者，其素質(zhì)高低不僅影響整個施工進度，而且也會給施工質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。因此，應(yīng)經(jīng)過長時間的考核選擇既有具有較高專業(yè)水平，又有較強管理能力的項目經(jīng)理，確保其能高效調(diào)配各種施工資源，靈活處置施工過程中可能出現(xiàn)的各種問題；最后，提高施工人員施工水平。一方面加強施工人員施工前的專業(yè)培訓，使其了解施工工藝，以及施工中的難點和重點。另一方面，提高施工人員施工安全意識，嚴格按照施工流程進行施工，減少安全事故的發(fā)生，確保水利工程如期完工。

2.4重視水電工程施工過程管理

水電工程施工涉及的專業(yè)知識和內(nèi)容比較多，因此，為確保整個施工質(zhì)量，應(yīng)加強施工過程管理。首先，進行必要的現(xiàn)場監(jiān)督，尤其對一些施工要求比較高的環(huán)節(jié)，要求每位施工人員應(yīng)嚴格按照施工規(guī)范標準以及管理制度進行施工，不得出現(xiàn)違規(guī)施工現(xiàn)象；其次，加強高質(zhì)量施工宣傳及思想教育。例如，在施工現(xiàn)場制作宣傳牌、張貼宣傳標語等，通過宣傳使施工人員充分認識高質(zhì)量施工的意義。同時，給予其思想教育，使其充分認識到電力工程質(zhì)量不僅影響其功能的充分發(fā)揮，而且也會給企業(yè)形象帶來直接影響；最后，加強施工人員責任心的培養(yǎng)。一方面通過制度約束施工人員行為。例如，制定嚴格的懲罰制度，嚴厲查處違規(guī)操作、不按照規(guī)定操作的行為。另一方面，規(guī)范其施工、交接班工作，尤其在交接班時應(yīng)進行詳細的記錄，要求誰出問題、誰擔責，使每位員工負責任的完成各項施工工作。

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1.1.1施工測量質(zhì)量控制由于設(shè)計提供的臨時水準點對施工測量不太好用，因此施工測量控制時需重新建立臨時水準點，鑄鐵管安裝進度較快，測量人員圖省事不愿重新建臨時水準點，一般是依靠多次轉(zhuǎn)點才測量一次，這樣對于管道標高測量控制容易產(chǎn)生較大誤差，若誤差大于其允許值，對于供水質(zhì)量有較大的影響。針對此種現(xiàn)象，測量員必須在100m左右必須重新建立臨時水準點，用于復(fù)測管道標高。管道安裝時嚴格安裝一節(jié)管復(fù)測一次標高，使管道標高測量誤差控制在允許范圍內(nèi)。1.1.2基槽開挖質(zhì)量控制在管道溝槽開挖的過程中，基槽內(nèi)經(jīng)常會出現(xiàn)超挖現(xiàn)象和泡水等問題。因而在挖溝槽的時候必須跟蹤測量檢查，機械挖槽還要保留20cm左右的人工清挖，避免出現(xiàn)超挖現(xiàn)象。如果超挖，就必須用中粗砂等填充至設(shè)計高程。在雨季施工地下水含量過高時候，就需要在溝槽兩側(cè)設(shè)置排水溝，每隔20m設(shè)置集水井，避免積水流入溝槽發(fā)生浸泡基礎(chǔ)現(xiàn)象和浮管事故，溝槽內(nèi)有積水的時候需要及時排除，保證管道安裝施工的質(zhì)量。1.1.3承口和插口方向控制因為承口與插口之間有一定間隙，在水流對管道的沖刷作用下，管道沿水流方向有一定的慣性沖擊作用，此時承口于水流方向相反，對管道沿水流方向的沖擊有一定的阻擋和緩沖作用，所以管的承口和插口方向一定要放置正確。1.1.4吊裝和安裝保護質(zhì)量控制加強對成品管材的保護，在管材運輸及安裝施工過程中，管及管件吊裝應(yīng)避免碰撞，避免損壞表面的防腐層，吊裝必須使用吊帶。機械推頂安裝時必須要有保護措施。1.1.5管道對接質(zhì)量控制管道吊起后，要找平找正，用木墊、木楔將管固定好，兩管中心線應(yīng)該保持一致，橡膠圈安裝好以后不得扭曲，用檢查卡尺檢查后，圓周各點與承口端面應(yīng)距離相等，其允許偏差為±3mm。1.1.6接口工序質(zhì)量控制接口工序是保證管道安裝施工質(zhì)量的關(guān)鍵，接口工人必須是經(jīng)過專業(yè)訓練，嚴格按球墨鑄鐵管操作規(guī)程操作。管對接前應(yīng)將承口的內(nèi)工作面及插口的外作面清刷修整光滑，鏟去飛刺、鑄砂能劃破膠圈的附著物。承口表面涂刷劑，施工中常用的劑為植物油或動物油。直線安裝時接口的環(huán)向間隙應(yīng)均勻，承插口的縱向間隙不應(yīng)大于3mm。

1.2球墨鑄鐵管道水壓試驗質(zhì)量控制

水壓試驗是以水為介質(zhì)，對已鋪設(shè)的壓力管道采用充滿水后加壓的方法，來檢驗管道結(jié)構(gòu)是否破壞以及是否符合規(guī)定的滲水量標準的試驗。通過試壓，可以發(fā)現(xiàn)管材本身有無裂紋、砂眼，接口是否漏水，以達到檢驗工程質(zhì)量之目的。0.1符合水壓試驗條件檢查具備如下條件方可進行水壓試驗工序：①球墨鑄鐵管線均應(yīng)在全部回填后再試壓，保障試壓安全，防止管身位移；②管道附屬設(shè)備已按要求緊固、錨固合格；③在管線的彎頭，三通等需要做混凝土支墩的部位按圖紙要求做好支墩，并在混凝土強度養(yǎng)護后達到一定的設(shè)計強度方可試壓。1.2.1編制專項水壓試驗方案球墨鑄鐵管道進行水壓試驗前，需編制專項試驗方案，專項試驗方案包括如下內(nèi)容：①管道后背及堵板的設(shè)計；②進水管路、排氣孔及排水孔的設(shè)計；③加壓設(shè)備、壓力計的選擇及安裝的設(shè)計；④排水疏導措施；⑤升壓分級的劃分及觀測制度的規(guī)定。1.2.2試驗管道的長度劃分應(yīng)按管道的材質(zhì)、直徑、設(shè)計壓力劃分試壓管段，試壓管段長度，不宜大于1.0km。當閥門間的距離不能滿足要求時，也可選在三通、四通等配件處。凡有穿越或跨越管段，必須要單獨做水壓試驗。1.2.3水壓試驗前準備工作①對管件逐一進行檢查，試驗管段不得用閘閥做堵板，不得含有消火栓、水錘消除器、安全閥等附件，對不能參與試壓的設(shè)備、儀表、閥門及附件應(yīng)以隔離拆除，加設(shè)的盲板應(yīng)做明顯標記，并詳細記錄名稱、位置和數(shù)量；②試壓所需的機械、設(shè)備是否配備齊全，人員是否到位，技術(shù)交底是否落實；③對試壓設(shè)備、壓力表、排氣閥門等檢測器具進行功能檢查，并進行試用，保證檢測器具的功能滿足試驗要求。1.2.4水壓試驗過程中注意事項①進行水壓試驗應(yīng)統(tǒng)一指揮明確分工，對后背、支墩、接口等都應(yīng)規(guī)定專業(yè)人員負責檢查并做好記錄和匯報工作；②水壓試驗管線內(nèi)應(yīng)將空氣及時排空，否則壓管道發(fā)生漏水時不易從壓力表上反映出來。若管道水密性能尚好氣密性能較差時如未排凈空氣試壓過程中容易導致表壓下降；③在試壓管段起伏的頂點應(yīng)設(shè)排氣閥，要使排出的水流中連續(xù)出水不帶氣泡水流作為徹底排氣標志；④球墨鑄鐵管線的固定支撐在試壓時必須達到設(shè)計強度。

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現(xiàn)代經(jīng)濟正步入以世界統(tǒng)一市場為標志的世界經(jīng)濟一體化軌道，企業(yè)的成敗，取決于信息獲取、識別、處理、轉(zhuǎn)換、傳遞的準確性、效率與速度。因此，信息在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用也將愈來愈顯著。隨著我國改革開放，確立市場經(jīng)濟體制，和加入WTO，企業(yè)要能在國際國內(nèi)激烈的市場競爭中求得生存與此同時發(fā)展，一個重要的條件就是——必須要有一個健全的高效的信息系統(tǒng)，以滿足企業(yè)經(jīng)營管理決策所需的各種內(nèi)外信息。因此，作為提供信息的企業(yè)統(tǒng)計必將在其中扮演重要角色，發(fā)揮重要作用。特別是對我們***系統(tǒng)來說，隨著“大企業(yè)、大市場、大品牌”的形成，以行政區(qū)劃為單一的卷煙市場割據(jù)將很快被打破，搬掉門檻推倒墻是大勢所趨。再下一步就有可能是***專賣法的取消，所有這些都告訴我們，***行業(yè)也將馬上面臨著國際國內(nèi)激烈的市場競爭。想在這種激烈的競爭中生存發(fā)展，必須要有一支能夠為企業(yè)的決策和管理者提供準確數(shù)據(jù)的素質(zhì)過硬的統(tǒng)計隊伍。

近年來，我國統(tǒng)計工作取得了比較顯著的成績。從總體上來看，我國現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，基本上還是能夠反映客觀實際的。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，利益主體多元化，再加上體制轉(zhuǎn)化過程中經(jīng)濟秩序混亂，人為干擾增多，因而搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度也就日益增大，統(tǒng)計失實的潛在危險性也就日漸嚴重，并將逐步暴露。對此，我們必須要有清醒的認識，要始終不渝地把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，擺到統(tǒng)計工作的首要位置，并采取綜合治理措施，切實抓緊抓好。下面就統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題談?wù)勛约阂恍┐譁\的看法。

一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的意義

企業(yè)統(tǒng)計的目的是為企業(yè)經(jīng)營決策管理提供統(tǒng)計信息。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)經(jīng)營決策極具風險性，風險產(chǎn)生于不確定性并由不確定性程度決定風險的大小，而不確定性又與信息的準確和及時程度直接相關(guān)，信息愈準確及時，不確定性愈低，反之，亦然。所以，準確性和及時性是對統(tǒng)計資料的兩項基本要求。其中，準確性的要求是第一位的，是統(tǒng)計工作的生命。它確定著統(tǒng)計資料是否有效和價值的高低，是衡量統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本標志。準確可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，便于決策和管理者正確地把握形勢，客觀地剖析問題，從而作出科學的決策。反之，有水分的、失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，相互矛盾的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，給決策者以錯誤的信號，將會誤導決策和調(diào)控，對企業(yè)的發(fā)展將會造成重大損失。因此，統(tǒng)計工作者必須以對本職工作高度負責的精神，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為對象，以消除統(tǒng)計數(shù)據(jù)的差錯為目標，千方百計搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)，達到強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的目的。

二、常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題及分析

（一）、數(shù)據(jù)虛假

這是最常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，也是危害最為嚴重的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。這類統(tǒng)計數(shù)據(jù)完全是虛構(gòu)的杜撰的，毫無事實根據(jù)。造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛假的因素多種多樣，比如，有意虛報，瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，指標制定不嚴密，統(tǒng)計制度不完善，不配套等。

（二）、拼湊的數(shù)據(jù)

這種數(shù)據(jù)是把不同地點，不同條件，不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)在收集、加工、傳遞過程中，人為地拼湊成同一時間、地點、條件和性質(zhì)下的同一數(shù)據(jù)。這種東拼西湊的數(shù)據(jù)，雖然分別有事實根據(jù)，但是從整體上看數(shù)據(jù)是不符合事實的，其性質(zhì)與數(shù)據(jù)虛構(gòu)相同。

（三）、指標數(shù)值背離指標原意

這是由于對指標的理解不準確，或者是因為指標含義模糊，指標計算的隨意性大等原因造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，表現(xiàn)為收集整理的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不是所要求的統(tǒng)計內(nèi)容，數(shù)據(jù)與指標原意出現(xiàn)走樣，面目全非。

（四）、數(shù)據(jù)的邏輯性錯誤

這是指統(tǒng)計資料的排列不合邏輯，各個數(shù)據(jù)、項目之間相互矛盾。例如，企業(yè)卷煙庫存商品中主要的組成部分是省產(chǎn)煙、省外煙、國外煙，如果企業(yè)報送的統(tǒng)計資料中，卷煙庫存商品總金額顯著下降，而省產(chǎn)煙庫存金額大幅度上升，省外煙和國外煙庫存金額只是持平或只有小幅度的下降，這就存在矛盾，表明數(shù)據(jù)有邏輯性錯誤。

（五）、數(shù)據(jù)的非同一性

它是指同一個指標在不同時期的統(tǒng)計范圍、口徑、內(nèi)容、方法、單位和價格上有差別而造成的數(shù)據(jù)的不可比性。例如，2003年的統(tǒng)計資料中不含稅價在30元以上的卷煙為一類卷煙，而在2004年的統(tǒng)計資料中，不含稅價50元以上的卷煙為一類卷煙，如果在此基礎(chǔ)上來比較兩年的一類卷煙的銷售量，而得出一類卷煙銷售量大幅度下降的結(jié)論顯然是不合理的。

（六）、數(shù)據(jù)不完整

這里指調(diào)查單位出現(xiàn)遺漏，所列項目的資料沒有搜集齊全，不符合統(tǒng)計資料完整性的要求。數(shù)據(jù)不完整，就不可能反映研究對象的全貌和正確認識現(xiàn)象總體特征，最終也就難以對現(xiàn)象變化的規(guī)律性做出明確的判斷，甚至會得出錯誤的結(jié)論。

（七）、統(tǒng)計手段和統(tǒng)計分析落后

目前許多企業(yè)統(tǒng)計工作仍處于手工狀態(tài)，很原始！即使采用計算機也僅僅是減少工作量去做一些匯總、指標計算，并沒真正引用先進的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。所做的統(tǒng)計分析也局限于事后分析，即對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行單純的講解說明；不能利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實行信息共享等方式進行事前分析和預(yù)測。換句話說，“統(tǒng)計預(yù)測”這一職能根本沒有發(fā)揮作用，缺乏對信息的收集、綜合和系統(tǒng)化。

此外，常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù)問題還有計算錯誤、筆誤等。

可見，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題既可能是來自于設(shè)計階段，也可能是來自于統(tǒng)計資料的整理階段。

三、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法

（一）、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的原則應(yīng)當是全過程的、全員參加的、以預(yù)防為主的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。

首先，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要貫穿于統(tǒng)計工作的全過程。每進行一步，都要對已完成的工作進行檢查、對已發(fā)生的差錯及時進行糾正，做到層層把關(guān)，防止差錯流入下一個工作環(huán)節(jié)，以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。其次，參加統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和控制的人員應(yīng)當是全面的。全體統(tǒng)計工作者都要樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，各個主要的工作環(huán)節(jié)都要落實專人負責。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞，是許多工作和許多統(tǒng)計工作環(huán)節(jié)質(zhì)量的綜合反映，牽涉到統(tǒng)計工作的所有部門和人員，因此，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量需要依靠所有統(tǒng)計工作者的共同努力，決不是單純靠某一個部門或少數(shù)人所能搞得好、抓得了的。只有人人關(guān)心數(shù)據(jù)質(zhì)量，大家都對數(shù)據(jù)質(zhì)量高度負責，產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)才有堅實的群眾基礎(chǔ)。因而，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求把差錯消滅在它的形成過程中，做到防檢結(jié)合，以防為主。這就要求有關(guān)人員在質(zhì)量控制中具有超前意識，拋棄那種出現(xiàn)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)問題才想辦法解決問題的被動的局面。

實行全員性的質(zhì)量控制，就要把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量目標及其關(guān)鍵交給廣大統(tǒng)計工作者，落實到每個工作崗位，使每個崗位都有明確的工作質(zhì)量標準，做到合理分工、職責明確，職責越明確，數(shù)據(jù)質(zhì)量控制就越有保證。

（二）、統(tǒng)計設(shè)計階段的質(zhì)量控制

統(tǒng)計設(shè)計是統(tǒng)計工作的首要環(huán)節(jié)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞，首先決定于這個過程，它是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。如果設(shè)計過程的工作質(zhì)量不好，就會給統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量留下許多后遺癥。設(shè)計過程的質(zhì)量控制需要抓好以下幾項工作：

1、正確規(guī)定統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量標準。數(shù)據(jù)質(zhì)量標準是指根據(jù)不同的統(tǒng)計目的對統(tǒng)計數(shù)據(jù)精度所提出的要求。滿足統(tǒng)計目的精度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)就是準確的，高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。首先要作充分的調(diào)查，系統(tǒng)地收集市場和用戶對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的反映和實際使用效果的情況；其次要分析研究過去統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要質(zhì)量問題，找準統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的主攻方向；最后要進行反復(fù)論證，考慮到統(tǒng)計工作中實際能夠達到的水平。

2、合理設(shè)計統(tǒng)計指標體系及其計算方法。

統(tǒng)計指標設(shè)計得是否合理，也是影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素之一。采用統(tǒng)計報表搜集資料，首先要實行標準化管理，制定的指標要符合統(tǒng)計制度的規(guī)定，范圍要全，分組要準，指標涵義的解釋和計算方法要精確；其次要對統(tǒng)計報表的設(shè)計、頒發(fā)、填制、匯總的全過程實行全面質(zhì)量管理。

（三）、資料整理鑒別階段的質(zhì)量控制

統(tǒng)計資料整理鑒別階段出現(xiàn)的差錯是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的重要方面。如果資料不準確，就會影響結(jié)論的正確。因此，要特別注意審查資料的可靠性和適用性，要弄清楚統(tǒng)計指標的口徑范圍、計算方法和時期時點。對于口徑不一致或不完整的資料，需要進行調(diào)整、補充；對于相互比較的資料，必須要注意有無可比性；一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有嚴重的質(zhì)量問題，應(yīng)進行核實，避免有質(zhì)量問題的資料進入?yún)R總處理階段?？傊?，對搜集到的資料，經(jīng)過鑒別推敲、核實審定、使之準確無誤，才能使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量得到保證。

（四）、人為錯誤的質(zhì)量控制

1、盡可能采用計算機處理統(tǒng)計資料，同時提高統(tǒng)計分析水平。

計算機作為當今社會不可缺少的高科技產(chǎn)物已滲透到我們生活、工作中的各個環(huán)節(jié)。運用計算機整理、匯總統(tǒng)計資料，速度快、效果好，其優(yōu)越性是手工整理無可比擬的?，F(xiàn)在國內(nèi)大部分著名企業(yè)基本上實行網(wǎng)絡(luò)化、全球化，利用網(wǎng)絡(luò)資源了解世界先進行業(yè)信息，采用科學先進的統(tǒng)計分析方法和手段，進行橫向、縱向?qū)Ρ?，找差距挖潛力，努力趕超世界先進企業(yè)。要能夠?qū)懗鲇幸欢ㄉ疃鹊慕y(tǒng)計分析預(yù)測報告，系統(tǒng)、全面、科學地去挖掘利用網(wǎng)絡(luò)資源和從市場取得的第一手資料，完善整個分析、預(yù)測手段方法和過程。但是，也應(yīng)重視計算機處理數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題，提高計算機數(shù)據(jù)處理的關(guān)鍵在于提高錄入數(shù)據(jù)的可靠性。

2、統(tǒng)計工作者本身應(yīng)提高自身素質(zhì)。

統(tǒng)計人員沒有深厚的專業(yè)知識和豐富的實際工作經(jīng)驗，沒有跟上時代及時進行知識更新，不善于統(tǒng)計調(diào)查獲取第一手資料，寫不出有一定深度關(guān)于本企業(yè)某一方面對決策層有參考價值的統(tǒng)計分析報告。因此，對統(tǒng)計人員應(yīng)該加強培訓工作，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立配套的培訓機制，對每一層次統(tǒng)計崗位實施針對性的培訓，必要時到企業(yè)外請有關(guān)專家學者授課，或到相關(guān)先進單位進行考察學習，做到取長補短。統(tǒng)計工作者本身也應(yīng)該努力學習統(tǒng)計知識，鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，杜絕因業(yè)務(wù)不熟悉而造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。

3、加強對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德培訓。

目前，上級部門下達計劃和各類政績考核對統(tǒng)計數(shù)據(jù)干擾不可低估。有些地方，以是否完成計劃和各類數(shù)據(jù)的高低作為考核地方政績的依據(jù)，導致很多下級部門所報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)高于計劃數(shù)或持平，這并不是計劃部門的計劃多么精確合理，而是說明某些統(tǒng)計對象或統(tǒng)計部門受某種利益的驅(qū)動而使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量得不到保障。當然，數(shù)據(jù)不真實、不準確的原因是多方面的，其中統(tǒng)計人員的思想道德對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的影響是很大的。這就要求我們加強對統(tǒng)計人員的思想品德和職業(yè)道德教育，要求每一個統(tǒng)計工作者必須堅持實事求是的工作作風，認真對待每一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如實地反映情況。