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堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,以建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標準為依據(jù),認真落實各項安全生產(chǎn)責任制和建筑施工安全技術(shù)措施;切實控制和減少傷亡事故的發(fā)生。
二、總體目標
進一步推進建筑施工安全生產(chǎn)管理標準化工作;強化企業(yè)的主體責任,落實各項安全生產(chǎn)責任制度;集中解決建筑施工安全生產(chǎn)管理中存在的突出問題,提高建筑施工安全生產(chǎn)的總體水平;落實對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓教育,進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和防護自救能力;全力遏制重大事故,努力壓減一般事故,使全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢的嚴峻局面得到有效控制。
三、工作組織
區(qū)建委和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局成立建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導小組
組長:齊文東
副組長:王桂政
成員單位:
區(qū)建委安全監(jiān)督站、區(qū)建委執(zhí)法隊
區(qū)安監(jiān)局綜合科、區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法隊
辦公室設(shè)在區(qū)建委安全監(jiān)督站。
聯(lián)系電話:*
電子郵箱:*
四、工作內(nèi)容及重點
(-)落實安全生產(chǎn)的主體責任,監(jiān)督、檢查工程項目的安全管理保證體系和實際安全防護措施,預(yù)防和減少高處墜落、坍塌等事故的發(fā)生。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護》等5項標準的要求,檢點為:
1.深基坑工程、拆除工程等危險性較大工程的方案審批和專家論證情況;
2.安全防護設(shè)施、臨電設(shè)施、大型設(shè)備的安全驗收;
3.施工人員安全教育的覆蓋面和效果;
4.安全技術(shù)交底的及時性、針對性;
5.安全隱患的發(fā)現(xiàn)和整改;
6.個人防護用品的佩帶使用;
7.安全網(wǎng)、漏電保護器、扣件等重要防護用品采購管理;
8.塔吊、外用電梯等大型設(shè)備的日常管理。
9.洗車池的設(shè)置情況,建筑、生活垃圾集中、分類堆放,及時清運情況;
10.主要路面硬化及施工現(xiàn)場的覆蓋、固化、綠化、撒水情況。
(二)全面推行施工現(xiàn)場從業(yè)人員安全教育標準化工作,督促、指導、檢查建筑施工單位對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓考核。同時,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,區(qū)建委將下發(fā)從業(yè)人員安全教育標準化光盤,對從業(yè)人員開展有針對性安全生產(chǎn)教育工作。
(三)全面推行施工現(xiàn)場安全技術(shù)交底標準化工作。區(qū)建委將下發(fā)安全技術(shù)交底標準化光盤,建筑施工企業(yè)要結(jié)合光盤規(guī)范安全技術(shù)交底,使每一位從業(yè)人員掌握作業(yè)環(huán)境危險因素及相應(yīng)的工作要點和防護措施。
五、工作進度安排
第一階段:動員部署。6月上旬,各單位要結(jié)合實際,制定專項整治工作方案,明確責任人員,并對專項整治工作進行動員和部署。
第二階段:具體實施。6月中旬–8月底,在施工程的建筑施工單位、監(jiān)理單位開展自查和整改工作。
第三階段:監(jiān)督檢查。9月–10月底,區(qū)專項整治領(lǐng)導小組對區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作進行監(jiān)督檢查,特別是重點檢查高處墜落、坍塌隱患、揚塵治理、從業(yè)人員安全教育、安全技術(shù)交底的標準化執(zhí)行等情況;嚴肅處理存在的突出問題和重大事故隱患。
第四階段:總結(jié)提高。11月份,各單位對建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作進行全面總結(jié),并于11月15目前將工作總結(jié)報區(qū)專項整治領(lǐng)導小組辦公室。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,周密安排。成立專項整治領(lǐng)導小組,加強對專項整治工作的領(lǐng)導,依據(jù)各自的職責,切實做好本地區(qū)的專項整治工作。同時,將本單位專項整治工作方案于6月15目前報區(qū)專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室,工作開展期間,每月25日前將整治情況報區(qū)專項整治辦公室。
食品安全活動策劃借鑒一
一、抓好隊伍建設(shè),強化責任追究
食品藥品安全工作,是一項常抓不懈、不能放松的工作,鎮(zhèn)村兩級要高度重視和認真抓好食品安全綜合治理,切實為民辦實事,保障人民群眾生活安全,對造成重大食品安全事故的要嚴格實行責任追究。
二、營造宣傳氛圍,擴大宣傳覆蓋
積極探索食品藥品安全宣傳的有效途徑,利用村級網(wǎng)絡(luò)力量和宣傳園地,拓寬宣傳陣地,讓群眾在潛移默化中受到教育和啟發(fā)。同時積極開展誠信宣傳教育和培訓教育,創(chuàng)新宣傳形式,比如說開展知識競賽活動,讓更多的人來參與食品安全宣傳。
三、加強檢查次數(shù),加強查處力度
認真組織好轄區(qū)內(nèi)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查,對餐飲單位、校園食堂和衛(wèi)生機構(gòu)多監(jiān)督多抽查,發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題和安全隱患的,立即要求改正,同時對無證無照、安全條件差的餐飲業(yè)和小作坊,對客觀原因造成的一般性質(zhì)量問題,督促糾正,同時給予幫助和指導,對主觀造成的問題,追究負責人,并移送相關(guān)部門進行處理。
四、突出監(jiān)管重點,確保市場監(jiān)管到位
為確保全鎮(zhèn)人民飲食用藥安全放心,我們將重點進行農(nóng)家家宴和建筑工地食堂衛(wèi)生專項整治,開展保健品、藥品市場專項整治等多項整治活動,取締無證無照經(jīng)營戶,查處違法食品、藥品廣告,沒收銷毀假劣食品。
五、組織相關(guān)職能部門扎實開展“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”節(jié)期間的食品安全專項整治。
嚴厲打擊食品違法行為,有效地保障人民群眾的飲食消費安全,確保全鎮(zhèn)20年無一例食品安全事故發(fā)生。
(六)加強食品生產(chǎn)經(jīng)營行為專項整治。
鎮(zhèn)食安辦要聯(lián)系市場監(jiān)督管理部門結(jié)合打擊重點食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為和食品藥品“四小”整治等專項行動,進一步加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度:
一是要強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。要嚴格實施食品安全市場準入制度,加大對獲證產(chǎn)品和企業(yè)發(fā)證后的監(jiān)管,在全面排查的基礎(chǔ)上,加大對食品小企業(yè)、小作坊相對集中區(qū)域的監(jiān)管力度,嚴厲打擊地下食品加工點以及為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所和運輸、保管、存儲等條件的非法行為。
二是要加大流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。要重點做好商超、食品市場、校園及其周邊的食品安全監(jiān)管工作,嚴厲查處銷售不合格、假冒偽劣、“三無”、過期變質(zhì)食品等違法行為。
三是要重點加大對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督檢查。要結(jié)合節(jié)日期間聚餐場次增多、餐飲消費量增大可能導致食源性疾病和食物中毒事件發(fā)生幾率增大的特點,加大對旅游人群聚集場所及周邊的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查力度,加強對易引發(fā)食品安全事故的重點產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要對集中承辦團圓飯、“年夜飯”、群體性聚餐的餐飲服務(wù)單位進行專項檢查。
重點檢查含鋁食品、熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風險食品加工過程和原料進貨驗收、索證索票制度落實情況,嚴厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、“地溝油”、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為,及時消除安全隱患。堅決防范群體性食物中毒事件的發(fā)生,確保節(jié)慶期間餐飲服務(wù)食品安全。
四是要嚴厲打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為。重點整治經(jīng)營假冒保健食品文號、標志以及未經(jīng)批準聲稱特定保健功能產(chǎn)品的;經(jīng)營保健食品產(chǎn)品質(zhì)量不合格或來源不明的;以會議、講座等形式違法銷售保健食品等的違法違規(guī)行為。五是要加強節(jié)日期間體驗式經(jīng)營行為檢查力度,不斷鞏固和深化整治成果。
(七)加強流動攤販管理。
城管整治辦要設(shè)立流動攤販疏導點,統(tǒng)一管理標準,規(guī)范經(jīng)營秩序,要結(jié)合便民服務(wù)設(shè)施建設(shè),引導經(jīng)營者進市場、超市等場所規(guī)范經(jīng)營,逐步取締疏導點。要采取積極措施推進露天燒烤、涼鹵菜攤點的取締工作進程,實行退路進店。
要按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范”要求,取締主次干道流動商販,依法查處突出店外經(jīng)營。
食品安全活動策劃借鑒二
全省嚴厲打擊“三無”食品專項行動工作會議召開后,為認真貫徹落實《省食品藥品監(jiān)管局、省食安辦、省教育廳、省公安廳、省農(nóng)委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于印發(fā)全省嚴厲打擊制售“三無”食品和假劣藥品行為專項行動實施方案》文件要求,結(jié)合我縣實際,我局迅速行動,在全縣范圍內(nèi)開展餐飲環(huán)節(jié)嚴厲打擊制售“三無”食品專項行動,現(xiàn)將專項行動進展情況總結(jié)如下:
一、高度重視,成立組織
在省市局工作會議后,我局迅速召開打擊“三無”食品專項行動工作部署會議,成立專項行動領(lǐng)導小組,制定切實了實施方案,并結(jié)合中秋、國慶“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作,把打擊“三無”食品作為當前工作的重點來部署和落實。突出強調(diào)大局意識、責任意識和法制意識,圍繞社會關(guān)注和群眾關(guān)心的食品安全問題,主動出擊,行動迅速,真抓實干,確保全縣廣大人民群眾飲食安全。
二、出臺方案,明確責任
我局結(jié)合本縣實際,印發(fā)《縣食品藥品監(jiān)督管理局嚴厲打擊制售“三無”食品專項行動實施方案》,明確了專項行動的整治重點、工作目標、工作措施和實施步驟,將專項行動的各項任務(wù)和責任,進行詳盡的安排和部署,做到目標明確,責任到人。
三、重點突出,全面檢查
我局把整治的重點分為:一是開展打擊餐飲單位采購和使用“三無”食品及原料;杜絕餐飲單位采購和使用“三無”、過期變質(zhì)食品及原料,監(jiān)督餐飲單位切實履行主體責任,把好食品及原料進貨關(guān)、加工關(guān)、銷售關(guān),保障廣大群眾飲食安全。二是開展學校食堂專項整治;強化學校食堂監(jiān)管,著重解決區(qū)域性季節(jié)性食品安全問題,有效預(yù)防群體性食物中毒事件發(fā)生。專項行動以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校及周邊、餐飲集中區(qū)、旅游景區(qū)、餐飲安全示范街為重點區(qū)域,以旅游景區(qū)及周邊餐飲單位、大中型餐飲單位、承辦集體性聚餐的餐飲單位、學校(托幼機構(gòu))食堂、餐飲安全示店等為重點單位,以乳制品、肉及肉制品、調(diào)味品、食用油、季節(jié)性和節(jié)日性食品等為重點品種,嚴厲打擊采購和使用不符合食品安全標準、無合法來源、過期食品及原料的行為。對轄區(qū)內(nèi)學校各類食堂進行全面排查;
四、加強領(lǐng)導,明確整頓重點
我局充分認識開展肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性,克服了人員少經(jīng)費緊張等困難,,迅速開展整頓治理工作。我局結(jié)合本地實際,將專項整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合起來,在開展日常監(jiān)管的同時,突出重點,明確整頓目標、具體任務(wù)、工作要求,落實責任,重點對餐飲單位肉和肉制品進行了監(jiān)督檢查,確保整頓治理工作取得實效。
五、加強采購管理,嚴格落實索證索票等制度
在日常監(jiān)管中督促餐飲服務(wù)單位切實加強對肉和肉制品采購管理,嚴格執(zhí)行采購索證索票臺賬管理規(guī)定。要求餐飲服務(wù)單位到證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采購肉及肉制品,查驗、索取并留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證,查驗動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。嚴禁餐飲服務(wù)單位采購和使用病死、來源不明或不合格的肉及肉制品。
六、加強監(jiān)督檢查,確保鮮肉及肉制品安全
我們要在轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位開展全面監(jiān)督檢查的同時,重點對使用肉和肉制品數(shù)量較大的學校食堂、小餐飲等重點單位進行拉網(wǎng)式排查。對不落實索證索票管理制度的餐飲服務(wù)單位,及時監(jiān)督整改,共檢查餐飲單位x戶次,出動執(zhí)法人員x人次,出動車輛輛次,經(jīng)過整治規(guī)范,餐飲服務(wù)單位基本能落實索證索票管理的有關(guān)規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)使用含“瘦肉精”及私屠亂宰鮮肉及肉制品現(xiàn)象。
七、加強宣傳教育,提高風險防范意識
在加強監(jiān)督檢查的同時,開展肉及肉制品食品安全知識和相關(guān)法規(guī)標準知識宣傳,不斷提高餐飲服務(wù)單位誠信守法經(jīng)營意識,提高社會公眾食品安全的風險防范意識。結(jié)合各類宣傳活動,大力開展肉及肉制品安全常識宣傳,確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)肉和肉制品安全。
食品安全活動策劃借鑒三
20年x月x日,下發(fā)《關(guān)于印發(fā)“市20年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣工作計劃”的通知》,巫溪縣分局認真學習通知內(nèi)容,嚴格按通知要求組織實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣工作,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
一、專題研究了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作
分局收到市局《關(guān)于印發(fā)“重慶市20年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣工作計劃”的通知》,先后召開了分局黨組會議和局長辦公會議,專題研究了我縣20年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣工作,就我縣20年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣工作作出了具體部署。
二、成立了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作領(lǐng)導小組
分局局長和副局長分別為組長和副組長。有關(guān)科室主要負責人為成員。市場監(jiān)管人員為工作人員。領(lǐng)導小組設(shè)立了辦公室,明確了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣工作職責;明確了負責餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣工作情況的匯總和上報的經(jīng)辦人員。
三、制定了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作方案
其內(nèi)容包括:明確抽樣范圍,確定抽樣種類,把握抽樣數(shù)量,強化抽樣質(zhì)量,落實抽樣責任,嚴明抽樣紀律。堅持依法、科學、客觀、公正的原則。堅持四個結(jié)合,一是城鎮(zhèn)區(qū)域與農(nóng)村區(qū)域覆蓋抽樣相結(jié)合,二是大中型餐飲企業(yè)與小型便民飲食店抽樣相結(jié)合,三是中餐餐飲服務(wù)消費與火鍋餐飲服務(wù)消費抽樣相結(jié)合,四是對外公眾餐飲消費與對內(nèi)學生職工食堂用餐抽樣相結(jié)合。
四、提前完成餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣x批次
從月日到月日,集中10天時間,先后深入6個片區(qū),在全縣具有代表性家餐飲單位抽取樣品x批次,其中產(chǎn)品類x批次,包括涼鹵菜批次、植物油批次、火鍋底料批次,豆制批次,現(xiàn)場配制飲批次,腌臘制品批次,非產(chǎn)品類批次,包括消毒餐批次,餐飲工用具批次。全面完成了重慶市食品藥品監(jiān)管局下達的20年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣目標任務(wù)。
五、依法按程序?qū)嵤┎惋嫹?wù)食品安全監(jiān)督抽樣
在抽樣過程中,抽樣人員嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作規(guī)范》,向被抽檢單位出示了執(zhí)法證件,發(fā)出監(jiān)督抽檢通知書180份,向被抽樣單位告知了監(jiān)督抽檢的性質(zhì)和抽樣內(nèi)容。準確、客觀、完整地填寫了《產(chǎn)品樣品采樣記錄》140份和《非產(chǎn)品樣品采樣記錄》40份。抽樣人員還耐心細致地向被抽樣單位作好《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作規(guī)范》等餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳解釋,贏得了被抽樣單位的理解和支持。
六、與檢驗機構(gòu)簽訂技術(shù)鑒定委托書
按照就近檢驗的原則,確定了具有認證認可資質(zhì)的巫溪縣疾病預(yù)防控制中心為20年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣檢驗機構(gòu),并與其簽訂了技術(shù)鑒定委托書,使其成為較穩(wěn)定的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全檢驗技術(shù)支撐渠道,為餐飲監(jiān)管許可、日常監(jiān)督、舉報投訴處置、違法行為取證等工作中涉及的食品檢驗奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)巫溪實際,還邀請了委托鑒定機構(gòu)巫溪縣疾病預(yù)防控制中心相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助進行了抽樣和樣品預(yù)處理以及備檢樣品、復檢樣品的封樣保存等工作。
七、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣檢驗結(jié)果
縣疾病預(yù)防控制中心出具《檢測結(jié)果報告單》x份,其中合格的x批次,其中產(chǎn)品類x批次,主要包括涼鹵菜批次、植物油批次、火鍋底批次,現(xiàn)場配制飲料x批次,腌臘制品批次,非產(chǎn)品類40批次,主要包括消毒餐具批次,餐飲工用具批次。產(chǎn)品樣品不合格批次,主要包括直接入口非發(fā)酵豆制品批次,餐飲單位自制腌臘制品批次,不合格率21%??h疾病預(yù)防控制中心出具了不合格產(chǎn)品《檢驗報告書》份,同時還出具了不合格產(chǎn)品《衛(wèi)生學評價書》份。
八、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣檢驗結(jié)果不合格產(chǎn)品分析
直接入口非發(fā)酵豆制品不合格批次,判定標準GB2711-20,菌落總數(shù)單項檢出值超限量值x的個品種,菌落總數(shù)和大腸菌群計數(shù)檢出值同時超限量值x和限量值MPN∕100g≤150的x個品種。餐飲單位自制腌臘制品不合格批次,判定標準GB2730-20,酸價檢出值超限量MPN∕100g≤150的10品種。
九、監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品的處理
在本次監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品共批次,其中直接入口非發(fā)酵豆制品不合格批次,餐飲單位自制腌臘制品不合格批次,在履行告知、確認、復檢程序后,將依法處理。
xx酒店酒店位于蘄春縣漕河鎮(zhèn)新四路265號,交通便利,地段繁華,營業(yè)面積200平方米。
為了做好酒店食品衛(wèi)生,確保食品衛(wèi)生安全,營造良好的經(jīng)營衛(wèi)生環(huán)境,保障消費者身體健康,酒店將廚房、樓面、和門前屋后的衛(wèi)生管理作為日常工作重點來抓。下面就有關(guān)情況作一介紹:
一、廚房基本情況
酒店以餐飲為主,于20年8月8日開業(yè),衷情營業(yè)面積200平方米,廚房面積50平方米。面有做從業(yè)人員10人,其中廚師5人,招待員5人。
酒店堅持“質(zhì)量第一,顧客至上”的經(jīng)營理念,制度健全,職責明確,分工合理,全力打造農(nóng)家菜品牌。我們成立了大堂經(jīng)理牽頭,廚師長、采購部、樓層部具體負責的衛(wèi)生管理領(lǐng)導小組,各司其職,確保安全,讓顧客高興而來,滿意而歸。
二、盡職盡責,嚴把質(zhì)量關(guān)
嚴格執(zhí)行國家的《食品安全法》和省食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法,加強食品進貨和銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,保護消費者的健康和生命安全。
一是把購進關(guān)。特別是對肉類、水產(chǎn)品、干貨、調(diào)味品、蔬菜類、家禽類、冷凍品類等大眾商品、原料的采購,確定供應(yīng)商,供應(yīng)商必須“三證”齊全,達標后簽訂供貨合同,明確責任,明確制約辦法和違規(guī)處罰措施。采購實行專人負責,落實管理責任制。采購人員為第一責任人,驗收、計量為第二責任人,經(jīng)理為第三責任人,一級替一級負責,嚴把質(zhì)量關(guān)。
二是合理保管存放商品、食品,倉庫保管員要做好商品、食品數(shù)量、質(zhì)量、出入貨物的登記,建立臺帳,做到先進先出,易壞先用,分類存放的保管原則。定期對商品、食品的保質(zhì)日期、衛(wèi)生進行大檢查,對過期、霉變、異味及時報廢處理。
三、切實重視食品衛(wèi)生安全工作
為了更好加強對食品衛(wèi)生安全的管理力度,酒店先后制定了《食品質(zhì)量管理制度》、《不合格食品退市制度》、《食品進貨查驗制度》、《商品采購管理制度》。工作人員分工負責,從未發(fā)生過任何食品安全事故,xx的農(nóng)家菜品牌已成為蘄春人民心中的品牌。
衛(wèi)生管理領(lǐng)導小組
為做好酒店的食品衛(wèi)生、樓面環(huán)境衛(wèi)生工作,確保食品衛(wèi)生安全,營造良好的經(jīng)營衛(wèi)生環(huán)境,保障消費者身體健康,制定一套完善的管理制度和管理領(lǐng)導小組:
組 長:xx
副組長:xxx
成 員:xx
衛(wèi)生管理領(lǐng)導小組負責酒店食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的全面管理,定時檢查、考核、通報。
關(guān)于餐飲食品的自查報告2
食品安全關(guān)系到人的生命安全,不論是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn),都不可以掉以輕心。橋龍鄉(xiāng)在嘉陵區(qū)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)食藥局的正確領(lǐng)導下,在食品藥品監(jiān)督管理局安平所的幫助和指導下,認真按照市、區(qū)關(guān)于食品藥品安全工作的總體部署和要求,加強對食品藥品安全工作的監(jiān)督與管理?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)食品藥品安全工作自查情況報告如下:
一、主要工作及成效
(一)組織及制度建設(shè)情況。
一是領(lǐng)導重視,機構(gòu)健全。為加強食品藥品安全工作,成立了以鄉(xiāng)長彭宏為組長,分管領(lǐng)導副鄉(xiāng)長雷春燕為副組長,鄉(xiāng)直各部門、各村(社區(qū))負責人為成員的食品藥品領(lǐng)導小組。成立食品藥品安全辦公室,由分管領(lǐng)導擔任辦公室主任,另設(shè)專職人員2名,負責食安辦的具體工作。落實了食品藥品安全責任制和責任追究制,將食品藥品安全工作納入重要議事日程和政府目標管理,與各村、社區(qū)簽訂了目標責任書,聘請了10名食品藥品安全協(xié)管員。做到了組織落實、人員落實、場所落實。
二是制定制度,按章辦事。根據(jù)市、區(qū)文件要求,制定了食品藥品安全工作各項管理制度,包括食品藥品安全協(xié)管員管理制度、農(nóng)村家宴申報制度、食品藥品安全“黑名單”制度、舉報投訴受理制度、食品藥品安全工作會議制度、食品藥品安全事故報告等制度。
三是加強培訓,提高素質(zhì)。食品藥品安全工作重在監(jiān)管、首在宣傳。為調(diào)動群眾參與的積極性,提高公眾對食品藥品安全的認識,我鄉(xiāng)落實專項工作經(jīng)費,每季度召開一次專題會議,制定了宣傳實施方案。利用廣播、標語、宣傳欄、宣傳單等載體宣傳食品安全法律法規(guī)、管理舉報辦法等,使食品藥品安全深入人心、家喻戶曉。截止今年7月,我鄉(xiāng)已制作宣傳標語7幅、宣傳欄2個,發(fā)放宣傳資料1000余份、廣播宣傳15次;加大對協(xié)管員和從業(yè)人員的專題培訓,以會代訓,提高從業(yè)人員的法律意識和責任意識。先后召開了全鄉(xiāng)衛(wèi)生室醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓會、全鄉(xiāng)農(nóng)村家宴廚師法規(guī)政策宣講和業(yè)務(wù)培訓會、全鄉(xiāng)餐飲單位負責人等專題會議。
(二)工作開展情況。
1、開展調(diào)查摸底,建立監(jiān)管檔案
截止7月20日,食安辦工作人員,村(社區(qū))協(xié)管員對轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)、藥械經(jīng)營使用、食品生產(chǎn)、食品流通單位進行了全面摸底調(diào)查,建立了登記臺賬,開展日常巡查、做好巡查登記,全鄉(xiāng)食品、餐飲、藥品器械、地址、生產(chǎn)許可證號、許可期限、經(jīng)營范圍、負責人、化妝品等41家單位和個人全部登記在冊。臺帳細化到單位名稱聯(lián)系電話、從業(yè)人數(shù)等具體項目,做到了底子清、情況明。
2、突出重點,開展好專項整治活動。
一是加強節(jié)假日期間食品藥品安全檢查。以元旦、春節(jié)、“五一”、端午等節(jié)假日為重點時段,加強對學校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村家宴、農(nóng)貿(mào)市場、小餐館等重點巡查對象,協(xié)同食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門,認真開展食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查。真正做到及時處理、排除各種食品安全隱患,嚴防群體性食物中毒事件發(fā)生,確保人民群眾的飲食安全。
二是在重點領(lǐng)域開展各項專項整治活動。
第一,鄉(xiāng)食安辦和安平食品藥品監(jiān)管所、派出所、橋龍衛(wèi)生院等部門人員進行大排查。
第二,加強對校園食品藥品安全進行專項整治。
第三,對農(nóng)村家宴進行登記備案和專項整治。截止目前,我鄉(xiāng)無一例農(nóng)村家宴事故發(fā)生
二、存在的困難和不足。
雖然我鄉(xiāng)食品藥品安全工作取得了一定的成效,但還存在一些困難和不足之處,主要體現(xiàn)在:
一是各村轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營店普遍沒有經(jīng)營許可證,協(xié)管員對于日常巡查記錄不明細。
二是部分協(xié)管員食品藥品安全知識積累不多,培訓沒有完全跟上,部分協(xié)管員認識不到位
三是專項資金不足,對于有些整治活動不能很好的開展。
四是對場鎮(zhèn)的臨時茶館跟蹤不到位,主要是人員少。
(一)指導思想:以確保我縣各種節(jié)會、慶典活動的食品安全為中心,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導,部門各負其責,企業(yè)是第一責任人”的工作機制,進一步健全完善食品安全保障體系和運行機制,加大監(jiān)管力度,強化責任落實,提高應(yīng)急處置能力,扎實做好重大活動期間的食品供應(yīng)和食品安全保障工作,為全縣群眾提供放心的飲食環(huán)境。
(二)工作目標:建立食品供應(yīng)保障體系,確保重大活動期間的食品供應(yīng);建立完善“從農(nóng)田到餐桌”全過程的食品安全監(jiān)管保障體系和可追溯體系,強化食品生產(chǎn)、經(jīng)營以及餐飲接待單位的監(jiān)管,確保不發(fā)生群體性食物中毒事件;著力加強全縣的食品安全監(jiān)管工作,深入開展專項整治,進一步規(guī)范市場秩序,維護全縣食品安全形勢穩(wěn)定,確保節(jié)慶活動期間全縣不發(fā)生重大食品安全事故。
二、重點工作任務(wù)
(一)食品供應(yīng)工作
1.切實做好食品供應(yīng)保障工作。有關(guān)部門積極與餐飲接待單位溝通協(xié)調(diào),盡快掌握大宗食品、食品原料的供應(yīng)和備用的基地、企業(yè)、供應(yīng)商情況,確保食品充足供應(yīng),做好食品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
2.確保全縣食品市場正常供應(yīng)工作。重點抓好與人民群眾生活密切相關(guān)的糧、油、米、面、肉、蛋、奶、菜和水果等生活必需品的市場供應(yīng),協(xié)調(diào)大型批發(fā)市場和零售市場做好必要儲備,保證重大活動期間全縣食品供應(yīng)充足、市場穩(wěn)定。
(二)食品安全保障工作
1.加強餐飲接待單位的監(jiān)管。對有關(guān)活動確定的餐飲接待單位實行派員駐點監(jiān)管,制定駐點監(jiān)管工作規(guī)范,明確監(jiān)管重點內(nèi)容,強化監(jiān)管責任,加強跟蹤檢查指導。與接待單位簽定食品安全責任承諾書,加強對從業(yè)人員的培訓。督促各接待單位制定具體接待方案,建立健全內(nèi)部食品衛(wèi)生管理制度和食品采購管理制度,嚴格執(zhí)行相關(guān)餐飲衛(wèi)生標準和操作規(guī)范,嚴格落實食品及食品原料進貨驗收和企業(yè)自檢制度,嚴防發(fā)生群體性食物中毒事件。實行現(xiàn)場檢測監(jiān)控及留樣備查制度,發(fā)現(xiàn)有毒、有害和劣質(zhì)食品,按規(guī)定程序處理,并追溯源頭。加強對清真等民族食品的監(jiān)管,認真做好清真食品的準備工作,督促餐飲企業(yè)根據(jù)不同民族習俗提供相應(yīng)的食品服務(wù)。加強生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測,確保飲用水安全。
2.切實加強大宗食品及食品原料的監(jiān)管。嚴格落實大宗食品及食品原料生產(chǎn)基地、企業(yè)和供應(yīng)商的第一責任。相關(guān)監(jiān)管部門要與向餐飲接待單位提供食品及食品原料的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽定食品安全責任承諾書,監(jiān)督并督促其建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量安全控制體系,加強現(xiàn)場監(jiān)測;督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格落實批批檢驗、合格出廠的要求,嚴防不合格食品進入餐飲接待單位。
3.著力抓好全縣的食品安全監(jiān)管工作。按照《全縣食品安全整頓工作實施方案》要求,迅速行動,嚴格執(zhí)法,深入開展食品安全專項整治,營造濃厚的法制環(huán)境和氛圍,堅決打擊制售假冒偽劣食品的違法活動。要嚴格執(zhí)行日常巡查、監(jiān)督抽檢和質(zhì)量安全可追溯制度,嚴格執(zhí)行不合格食品召回及退市工作。嚴把每個關(guān)口,嚴控每個細節(jié),切實規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。進一步加強旅游景區(qū)(點)的食品安全監(jiān)管工作,加大對食品生產(chǎn)加工、市場流通和餐飲消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,全面落實各項安全保障措施,切實保障游客飲食安全,確保全縣食品安全形勢穩(wěn)定。
(三)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作
1.建立完善食品安全風險監(jiān)測預(yù)警機制。嚴格按照《食品安全法》的規(guī)定,深入開展食品安全風險監(jiān)測與評估。加大對食品的抽樣檢驗力度,對存在較高安全風險的食品提出風險警示,確保對各種食品安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制、早處置。
2.認真做好食品供應(yīng)應(yīng)急準備工作。建立食品市場運行監(jiān)測報告制度,加強食品生產(chǎn)儲備管理,建立重要食品的儲備基地,保證發(fā)生突發(fā)事件情況下的食品供應(yīng)。
3.切實做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急準備工作。準備充足的應(yīng)急值守力量,做好應(yīng)急組織、人員、技術(shù)和物資準備。按照《縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》確定的原則,健全完善各個監(jiān)管部門的應(yīng)急預(yù)案和食物中毒應(yīng)急預(yù)案,組建專業(yè)應(yīng)急處置隊伍,完善應(yīng)急機制,切實提高突發(fā)食品安全事件和食物中毒事故的應(yīng)急處置能力。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(9月17日前)
對重大節(jié)會期間的食品安全保障工作進行全面動員部署,結(jié)合各自監(jiān)管職能和職責分工,制定完善具體工作實施方案,組建相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu),明確專門處室、專人負責,層層分解落實任務(wù)目標,保證各項工作全面啟動、平穩(wěn)運行。
(二)節(jié)前整治階段(9月17日-9月23日)
各部門根據(jù)職責分工和本方案確定的重點目標任務(wù),堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合、企業(yè)自查與執(zhí)法檢查相結(jié)合、專項檢查與督導檢查相結(jié)合,加大工作力度,強化保障措施,不留死角,不走過場,
確保各項工作取得實效。著重抓好三個方面的工作落實:
1.企業(yè)自查。各部門要根據(jù)職責分工,督促種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通和餐飲服務(wù)單位,對照有關(guān)食品藥品安全法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,認真開展全面自查。
2.全面整治。在企業(yè)自查自糾整改的基礎(chǔ)上,各部門全面分析食品供應(yīng)、食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀,深入了解存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患,確定整治工作的范圍和重點。組織開展拉網(wǎng)式檢查,針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,督促指導企業(yè)采取切實有效的整改措施,確保整改到位、取得實效。對整改后仍然達不到要求的,依法查處;對制售假冒偽劣食品的,依法從重、從快查處,確保全縣食品市場秩序規(guī)范。
3.督導檢查。縣食品藥品安全委員會辦公室要組織有關(guān)部門分別對企業(yè)自查、全面整治和節(jié)日食品安全開展督導檢查,要對各餐飲接待單位和重點旅游景區(qū)(點)進行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)限期在9月25日前完成整改,對限期內(nèi)不整改或整改不到位的,依法嚴肅處理,并追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。
(三)保障階段(9月23日-10月7日)
嚴格實行食品供應(yīng)、食品安全監(jiān)管信息日報告、重大事件隨時報告和24小時值班制度。全面加強對餐飲接待單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的巡回檢查和督導檢查。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各部門要從講政治、講大局的高度,充分認識這項工作的重要性,切實把重大活動期間食品供應(yīng)和食品安全保障工作作為一項重要工作來抓。要明確一名分管領(lǐng)導負責此項工作,主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導靠上抓,一級抓一級,層層抓落實,確保各項工作任務(wù)落實到位。
(二)狠抓責任落實。各部門要按照縣委、縣政府的工作要求,著力健全完善工作責任制,進一步明確工作職責,細化任務(wù)分工,強化工作措施,切實做到人員到位、投入到位、保障到位。要成立專門工作班子,制定具體工作措施,層層分解落實任務(wù)目標。要嚴格落實責任追究制,對履行職責不到位,監(jiān)管工作不落實,造成事故或不良影響的,要嚴肅追究當事人和相關(guān)領(lǐng)導的責任。
(三)強化協(xié)調(diào)配合。各部門要切實增強大局意識,認真履行職責,主動配合、團結(jié)協(xié)作、嚴守紀律。要加強信息管理和溝通,及時收集整理、匯總分析食品供應(yīng)、食品安全信息,確保重大活動期間信息渠道暢通、報送及時,實現(xiàn)信息互通和共享。
[中圖分類號] R95 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-0742(2014)01(a)-0127-02
醫(yī)院藥劑科工作現(xiàn)已處在一個轉(zhuǎn)型期,從以保證藥品供應(yīng)為中心,向以病人為中心的轉(zhuǎn)變;以藥劑為主體向以臨床藥學為主體的轉(zhuǎn)變;臨床藥學工作從以實驗研究為主向以參與臨床用藥實踐,促進合理用藥為主的轉(zhuǎn)變[1]。醫(yī)院臨床藥事質(zhì)量管理如何適應(yīng)新形勢的發(fā)展變化,將醫(yī)院藥學工作由傳統(tǒng)的供應(yīng)服務(wù)模式向技術(shù)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,對此,我們要有新理念、新思路、新舉措,才能求得新的發(fā)展。
1 認真學習領(lǐng)會衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)院評審標準依法制定適合于醫(yī)院藥劑科的藥事管理制度,規(guī)范藥品采購行為
1.1 會藥事法律法規(guī),依法制定醫(yī)院藥事管理制度
組織藥劑人員認真學習領(lǐng)會《藥品管理法》[2]、《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導原則》、《處方管理辦法》[3]、《四川省精神病專科醫(yī)院評審標準(2011版)》等有關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院評審標準,是開展好藥事管理工作的關(guān)鍵所在,依法制定適合于醫(yī)院藥劑科的藥事管理制度,才能理清和明晰管理的思路。
1.2 貫徹落實醫(yī)院藥事制度
組織不同崗位的藥劑人員有針對性地認真學習領(lǐng)會醫(yī)院藥事管理制度,并貫徹落實,以推進藥事質(zhì)量管理的科學化、規(guī)范化、標準化進程,強化藥學人員“以病人為中心”的服務(wù)理念。全面提升醫(yī)院臨床藥事管理水平,使醫(yī)院始終堅持以社會效益為最高準則。
1.3 規(guī)范藥品采購行為
嚴格貫徹執(zhí)行四川省衛(wèi)生廳《醫(yī)療機構(gòu)藥品陽光采購管理暫行辦法》,醫(yī)院制定了《藥品集中招標采購管理制度》、《促進合理使用集中招標掛網(wǎng)藥品措施》《醫(yī)務(wù)人員招標掛網(wǎng)藥品使用指南》等制度。藥品網(wǎng)上陽光采購,規(guī)范藥品采購行為推進臨床合理用藥。采購掛網(wǎng)藥品時,在四川省藥品集中采購交易監(jiān)督管理平臺上按規(guī)定進行,藥品的購進,堅持“集體決策”,常用藥品購進均需填寫《藥品購入計劃申請表》,計劃、審核、批準、執(zhí)行“四權(quán)分離”, 并通過網(wǎng)上陽光評分系統(tǒng),接受省市衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督。陽光評分平均為102分,掛網(wǎng)藥品采購比例平均為99.6%。
2 對抗菌藥物臨床應(yīng)用進行專項整治,抗菌藥物采購目錄實行動態(tài)管理
2.1 處方點評工作
按照《醫(yī)院處方點評管理規(guī)范(試行)》[4],每個月藥劑科負責組織對具有抗菌藥物處方權(quán)的醫(yī)師所開具的處方進行點評、醫(yī)務(wù)科負責組織對醫(yī)囑進行點評,根據(jù)醫(yī)院精神??频奶攸c,重點抽查了綜合科和門診處方,根據(jù)點評結(jié)果,對合理使用抗菌藥物的醫(yī)師,向全院公示;對不合理使用抗菌藥物的醫(yī)師,會同科主任一起,進行個別談話警告,《抗菌藥物使用處方點評》結(jié)果,通過醫(yī)院信息管理系統(tǒng),在全院范圍內(nèi)進行通報。對使用量、使用金額排名前10位的抗菌藥物品種在醫(yī)院信息管理系統(tǒng)上進行公示。
2.2 抗菌藥物分級目錄的修訂
持續(xù)完善修訂院院的《抗菌藥物分級管理目錄》,對不同管理級別的抗菌藥物處方權(quán)進行嚴格限定。因病情患者需應(yīng)用限制使用類抗菌藥物時,應(yīng)經(jīng)具有抗菌藥物處方權(quán)的主管醫(yī)師同意,并簽名;對應(yīng)用特殊使用類抗菌藥物時,應(yīng)當具有嚴格的臨床用藥指征或確鑿依據(jù)。經(jīng)抗菌藥物管理委員會認定的抗感染或有關(guān)專家會診同意,由具有抗菌藥物處方權(quán)的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師開具處方。采用了衛(wèi)生部作為亮點推薦的抗菌藥物信息化管控方案,在該院新的醫(yī)星醫(yī)院管理系統(tǒng)上,執(zhí)行了抗菌藥物分級管理、醫(yī)師抗菌藥物處方權(quán)設(shè)定工作。
3 加強處方質(zhì)量管理,定期對醫(yī)院《處方集》進行梳理
3.1 制訂該院處方管理制度
按照《處方管理辦法》制定和修訂了該院《處方管理細則》、《處方、審方質(zhì)量控制表》、《處方獎懲制度》,重新修訂制作了醫(yī)院《基本藥品供應(yīng)目錄》,目錄上作了藥品通用名括號曾用名對照,讓臨床醫(yī)生和藥劑人員順利正確地過度到通用名的使用上來。加強了處方的管理,定期檢查和質(zhì)量監(jiān)督;通過繼續(xù)教育和“三基三嚴”的學習,提高醫(yī)、藥、護人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),強化醫(yī)生處方書寫質(zhì)量意識和藥學人員對處方的審方作用;不斷分析、糾正處方中出現(xiàn)的不足與錯誤,極大地提高了醫(yī)院處方質(zhì)量,促進合理用藥,保障患者用藥安全有效。
3.2 定期對處方集進行梳理修訂
《處方集》是醫(yī)院用于治療目的的藥品匯編,是醫(yī)院評審的重要的資料。既是合理用藥指導性文件,也是建立實施國家基本藥物制度的重要技術(shù)指南,能夠幫助基層醫(yī)務(wù)人員了解和形成科學規(guī)范的用藥觀念,有效服務(wù)患者,同時引導廣大患者建立良好的用藥習慣[5]。提供醫(yī)務(wù)人員迅速獲得有關(guān)該院常備用藥品項、用藥規(guī)定,以利患者獲得適當用藥,接受安全有效的治療。為醫(yī)生選用藥品、藥師調(diào)配藥品的一種規(guī)范的管理方法。隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,近兩年新增藥品品種較多,根據(jù)對目前藥品認真仔細的梳理結(jié)果,預(yù)計新版《處方集》較2010年版預(yù)計將新增抗菌藥物9個;精神神經(jīng)類藥物11個;循環(huán)系統(tǒng)藥物3個;中成藥9個;其它5個,共計新增37個藥品品種。淘汰19個藥品品種。并提交藥事管理與藥物治療學委員會遴選討論通過。
4 分析評估用藥風險和藥品不良反應(yīng)、藥品損害事件,提供藥物咨詢與指導
4.1 制訂醫(yī)院藥品不良反應(yīng)工作制度
為加強該院藥品不良反應(yīng)(ADR)監(jiān)測的管理,提高對藥品的監(jiān)測、評價和安全預(yù)警能力,保障公眾用藥安全,推動合理用藥,提高醫(yī)療質(zhì)量,根據(jù)《藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理辦法》(衛(wèi)生部令第81號)[6]的規(guī)定,制定該院《藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作制度》、《藥品不良反應(yīng)(事件)監(jiān)察與再評價制度》、工作方案和人員名單。
4.2 分析評估用藥風險
根據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn),目前由于中藥注射液不良反應(yīng)報告較多、較重,且沒有專一的解救藥物,經(jīng)評估用藥風險較高,因此,將原來使用的10種中藥注射液減少到現(xiàn)在的5種,最大限度地避免用藥風險的發(fā)生。為有效防止中藥注射液過敏反應(yīng),使用前應(yīng)充分詢問病人過敏史和家族史,凡高敏病人,如曾經(jīng)有藥物、食物過敏史的病人,應(yīng)禁用或謹慎使用。
通過對藥物氨甲環(huán)酸注射液的不良反應(yīng)監(jiān)測分析,發(fā)現(xiàn)該藥物的嘔吐及中樞神經(jīng)系統(tǒng)不良反應(yīng),與注射速度有關(guān),減慢滴速,藥物不良反應(yīng)明顯減少,保證了臨床用藥安全。
5 不斷加強學習,提高個人及藥劑科業(yè)務(wù)水平、技能水平和素質(zhì)水平
5.1 新時期對藥學人員的要求
新時期藥學部門要開展以病人為中心,以合理用藥為核心的臨床藥學工作,組織藥師參與臨床藥物治療,提供藥學專業(yè)技術(shù)服務(wù)[7]。隨著現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展,藥劑科的工作由簡單到復雜,抗菌藥物使用與管理,藥品不良反應(yīng)、處方點評,藥物咨詢,合理用藥分析,甚至包括財務(wù)統(tǒng)計知識等,特別現(xiàn)代藥事工作需要藥學與臨床知識的有機結(jié)合,傳統(tǒng)的藥學教育,是以藥物制劑化學知識為主。現(xiàn)代醫(yī)院藥學,要求的是藥學與臨床知識的復合型人才,面臨的學科不斷擴大,要很好的勝任這些工作,這就要求我們藥劑人員不斷補充學習臨床方面的知識。
5.2 組織開展多種形式的學習
醫(yī)院內(nèi)部的學習,通過建立三級學習體系,即科室“三基、三嚴”的學習制度和培訓計劃,部門統(tǒng)一業(yè)務(wù)學習,醫(yī)院組織的院內(nèi)學術(shù)交流學習。醫(yī)院外部的學習,通過積極參與北京大學繼續(xù)教育學院開展華醫(yī)網(wǎng)繼續(xù)教育,成都市衛(wèi)生局醫(yī)學繼續(xù)教育、成都市醫(yī)學會刊授醫(yī)學繼續(xù)教育學習。
個人參與的學歷教育,藥劑人員中分別有參加有中國醫(yī)科大學、華西醫(yī)科大學的在職本科臨床藥學學歷教育。形成一個學習型的團隊,積極向上的團隊,才是藥劑科人員為病人服務(wù),為醫(yī)院做貢獻,最終提升自身價值,達到自我實現(xiàn)的目的。
6 結(jié)論
無論是醫(yī)院復查還是衛(wèi)生部醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動,質(zhì)量管理都是臨床藥事管理的核心和永恒主題,藥劑科工作的不確定性、高風險性和新時期藥劑科工作轉(zhuǎn)型等,決定了臨床藥事質(zhì)量管理的復雜性、不易落實性和困難性。
綜上所述,以藥事法規(guī)和醫(yī)院評審標準為準繩的臨床藥事質(zhì)量管理工作,是提高藥事服務(wù)質(zhì)量,維護群眾利益,保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的重要保障。
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以科學發(fā)展觀為指導,堅持科學監(jiān)管理念,以建立健全有效的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”為目標,充分發(fā)揮政府主導作用,整合各有關(guān)部門的監(jiān)管職能,創(chuàng)新農(nóng)村藥品監(jiān)管工作的思路、方法和機制,不斷推進“藥品放心工程”的全面實施,服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療,促進藥品流通體制的改革和農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范化建設(shè),建立運行有效的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和群眾滿意的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),保證群眾用藥安全有效。
二、目標任務(wù)
(一)建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
在全縣農(nóng)村形成行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系,建立和完善藥品監(jiān)督管理專職隊伍與兼職隊伍相結(jié)合、日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合、行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理機制。在縣人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士中聘請兼職藥品監(jiān)督員;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生人員中聘請藥品協(xié)管員;在村計生人員中聘請藥品信息員。完善藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的聘用制度,加強培訓,制定考核和獎懲制度,明確責權(quán)利。形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),消除農(nóng)村藥品監(jiān)管盲區(qū)。
(二)建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
做好配送源頭管理。引入競爭機制嚴格選定農(nóng)村藥品配送企業(yè),從而保證質(zhì)量、降低藥品配送價格,使群眾得到最大實惠。農(nóng)村藥品配送任務(wù)由縣食品藥品監(jiān)管局和縣衛(wèi)生局共同選定的藥品質(zhì)量可靠、信譽良好、已通過GSP認證的藥品批發(fā)企業(yè)來承擔,實現(xiàn)藥品配送到村的目標。
引導和鼓勵多種主體在農(nóng)村開辦藥品零售連鎖企業(yè)、藥品零售企業(yè)和村級藥品零售點。利用“千鎮(zhèn)連鎖超市和萬村放心店”工程的優(yōu)惠政策,在偏遠山區(qū)設(shè)立乙類非處方藥柜,方便廣大農(nóng)村群眾購藥。進一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)藥品采購渠道,采購單位要與供藥單位簽訂供貨意向書和藥品質(zhì)量保證承諾書;加強對外來醫(yī)藥代表的管理,建立實名登記備案制度。加強對藥品從業(yè)人員的自律教育,加強藥品從業(yè)人員培訓。建立健全保證藥品質(zhì)量的采購管理制度,從源頭上堵住假藥、劣藥進入市場,形成“合法的、清晰的、穩(wěn)定的”全覆蓋的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
(三)深化醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范化建設(shè)活動。
對醫(yī)療機構(gòu)實施分類指導,按照“采購渠道清晰、倉儲條件合適、記錄臺帳健全、人員培訓到位”的要求,在2005年創(chuàng)建驗收的基礎(chǔ)上,進一步深化藥品規(guī)范化建設(shè)工作,消除農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)用藥安全隱患,使醫(yī)療機構(gòu)藥品管理規(guī)范,藥品使用質(zhì)量管理制度健全,倉庫設(shè)施完備,符合藥品儲存條件,藥品陳列擺放符合要求,藥品購進、儲存活動規(guī)范,記錄完整。對個別還未達到要求的,督促其達標,不斷提高規(guī)范化水平。
(四)加強藥品零售企業(yè)日常監(jiān)管,鞏固規(guī)范成果。
認真開展藥品經(jīng)營企業(yè)GSP(復)認證和認證后跟蹤檢查工作,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,使其能夠按照GSP規(guī)定從事藥品經(jīng)營活動。推行藥品放心工程,鞏固創(chuàng)建成果,切實保證群眾用藥安全。
(五)實行藥品安全信用分類管理。
繼續(xù)推進藥品安全信用體系建設(shè),建立電子監(jiān)管檔案,準確記錄在監(jiān)督檢查中涉藥單位是否依法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用藥品情況,確定相應(yīng)類別,對重點單位要增加監(jiān)管頻次。
(六)做好制度建設(shè)與人員培訓工作。
藥品監(jiān)管部門要出臺藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理辦法,明確其職責。定期開展對藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的專業(yè)培訓,每年不少于1次。重點加強對藥品監(jiān)管的政策法規(guī)、安全用藥知識和藥品不良反應(yīng)方面知識的培訓,不斷提高藥品監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員監(jiān)管水平。建立農(nóng)村藥品案件報告制度,并制定相應(yīng)的工作程序。加強與基層藥品協(xié)管員、信息員的定期聯(lián)系制度,加強督促與指導,不斷提高藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的運行質(zhì)量。
三、職責分工
創(chuàng)建農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)示范縣工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導,縣食品藥品監(jiān)管局負責組織協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和經(jīng)貿(mào)、財政、監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、計生、物價等部門參與。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責轄區(qū)內(nèi)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的組織、發(fā)動、實施工作,協(xié)助搞好農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
縣食品藥品監(jiān)管局負責全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)的宣傳教育、人員培訓、組織協(xié)調(diào)、情況綜合和農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導工作。組織藥品市場的稽查打假,規(guī)范藥品經(jīng)營、使用行為,負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和個體診所及社會其他醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范化建設(shè)工作。
縣經(jīng)貿(mào)局負責配合、協(xié)助搞好農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
縣財政局負責做好創(chuàng)建工作的經(jīng)費保障工作,加大對“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)的財政扶持。
縣監(jiān)察局負責督查各責任部門“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作任務(wù)落實情況,嚴肅查處“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)中違紀違規(guī)行為。
縣衛(wèi)生局負責配合、協(xié)助搞好農(nóng)村各醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范化建設(shè)工作。
縣工商局負責查處虛假藥品廣告,監(jiān)督藥品購銷合同的履行。
縣計生局負責配合、協(xié)助搞好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
縣物價局負責做好農(nóng)村藥品價格監(jiān)督檢查工作,依法查處擅自加價銷售藥品的行為。
四、實施步驟創(chuàng)建工作分五個階段進行:
(一)宣傳動員階段(4月-5月)。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導機構(gòu),制定實施方案,召開創(chuàng)建農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)示范縣動員大會,布置工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,制定實施方案,明確藥品安全分管領(lǐng)導,聘任協(xié)管員、信息員,以文件形式報縣領(lǐng)導小組辦公室。
(二)組織實施階段(6月-8月)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照《浙江省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)示范縣現(xiàn)場驗收細則》,認真落實各項工作要求。各醫(yī)療機構(gòu)要按照“醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范化建設(shè)”的標準,在以前創(chuàng)建驗收的基礎(chǔ)上,進一步做好藥品規(guī)范化建設(shè)工作,認真做好自查整改,確保創(chuàng)建工作保質(zhì)保量按時完成。
(三)復查評定階段(9月-10月)。縣衛(wèi)生局和縣食品藥品監(jiān)督管理局,按照《醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場評分標準》,統(tǒng)一組織驗收小組進行復查,驗收人員以衛(wèi)生人員和藥監(jiān)人員為主,聘請醫(yī)學、藥學專業(yè)人員參加。對復查不合格的基層醫(yī)療機構(gòu)采取限期整改措施,列為重點監(jiān)管對象。衛(wèi)生部門把“醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范化建設(shè)”創(chuàng)建達標納入醫(yī)療機構(gòu)年檢內(nèi)容。
(四)迎接市考核組考核階段(11月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建單位的資料匯總,縣食品藥品監(jiān)督管理局負責全縣創(chuàng)建單位的資料匯總工作,迎接市創(chuàng)建農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)示范縣工作考核組的考核。
(五)總結(jié)提高階段(12月)。對創(chuàng)建工作給予大力支持的有關(guān)部門和先進創(chuàng)建單位進行表彰,縣食品藥品監(jiān)督管理局對創(chuàng)建單位存在問題進行匯總、分析和總結(jié),以便進一步深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作。
五、工作措施
(一)加強領(lǐng)導,提高認識。開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作是保障我縣廣大人民群眾用藥安全的大事,同時也是促進我縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展構(gòu)建和諧社會的有效措施?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》(〔20*〕18號)規(guī)定:“地方各級人民政府要對本地區(qū)藥品安全工作負總責。要加強組織領(lǐng)導,把藥品安全工作納入重要議事日程,切實擔負起保障本地區(qū)藥品安全的責任。高度重視農(nóng)村藥品安全工作,建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng),鼓勵藥品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)面向農(nóng)村配送藥品,支持藥品零售企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點。加強農(nóng)村藥房規(guī)范化建設(shè),規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品購銷渠道,提高農(nóng)民安全用藥水平”。浙江省政府也把深入推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作列入藥品安全專項整治和監(jiān)管工作的重點。為切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導,縣政府成立了由縣政府分管副縣長任組長,各相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導為成員的*縣創(chuàng)建農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)示范縣工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)管局,負責具體的創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要盡快成立相應(yīng)的組織機構(gòu),由分管領(lǐng)導具體抓,并盡快結(jié)合本地實際,制定出創(chuàng)建工作的實施方案,方案報縣領(lǐng)導小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要精心組織,認真實施,要有專人負責,有固定的辦公場所和相應(yīng)的設(shè)施,經(jīng)費有保障,并建立健全工作檔案,要與建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機結(jié)合起來,要有規(guī)劃、有部署、有檢查、有考評。
(二)明確責任,搞好配合。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作政策性強,時間緊迫,涉及面廣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導,地方政府負責,部門指導協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的工作格局,密切配合,加強協(xié)作,根據(jù)職責分工開展工作。
(一)建立健全覆蓋鎮(zhèn)、村二級的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系,建立和完善藥品監(jiān)督管理專職隊伍與兼職隊伍相結(jié)合、日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合、行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理機制。把藥品監(jiān)管網(wǎng)與食品監(jiān)管網(wǎng)結(jié)合起來,實行“兩網(wǎng)合一,一員多用”。完善藥品質(zhì)量監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的聘用制度,加強培訓,制定考核和獎懲制度,明確職責權(quán)利。形成鎮(zhèn)、村二級聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),消除農(nóng)村藥品監(jiān)管盲區(qū)。
(二)建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)
做好配送源頭管理。引入競爭機制,嚴格選定農(nóng)村藥品配送企業(yè),從而保證質(zhì)量、降低藥品配送價格,使農(nóng)民得到最大實惠。
引導和鼓勵多種主體在農(nóng)村開辦藥品零售企業(yè)和村級藥品零售點。進一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)藥品采購渠道,采購單位要與供藥單位簽訂供貨意向書和藥品質(zhì)量保證承諾書;加強對外來醫(yī)藥代表的管理,建立實名登記備案制度。建立健全保證藥品質(zhì)量的采購管理制度,從源頭上堵住假藥、劣藥進入市場,形成“合法的、清晰的、穩(wěn)定的”全覆蓋的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
(三)深化“規(guī)范化藥房”創(chuàng)建活動
對醫(yī)療機構(gòu)實施分類指導,按照“采購渠道清晰、倉儲條件合適、記錄臺帳健全、人員培訓到位”的要求,進一步深化“規(guī)范化藥房”建設(shè)工作,消除農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)用藥安全隱患,使醫(yī)療機構(gòu)藥房管理規(guī)范,藥品使用質(zhì)量管理制度健全,倉庫設(shè)施符合藥品儲存條件,藥品擺放陳列符合藥品分類管理要求,藥品的購進、儲存規(guī)范,記錄完整。對個別還未達到要求的,督促其達標,不斷提高規(guī)范化水平。
(四)加強日常監(jiān)管,鞏固規(guī)范成果
認真開展藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認證后跟蹤檢查工作,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,使其能夠按照GSP的規(guī)定從事藥品經(jīng)營活動。推行藥品放心工程,鞏固創(chuàng)建成果,保證群眾用藥安全。
(五)實行藥品安全信用分類管理
繼續(xù)推進藥品安全信用體系建設(shè),建立電子檔案,準確記錄在監(jiān)督檢查中涉藥單位是否依法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用藥品情況,確定相應(yīng)類別,對重點單位要增加監(jiān)管頻次。
(六)做好制度建設(shè)與人員培訓工作
定期開展對藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的專業(yè)培訓,對監(jiān)督員、協(xié)管員的培訓每年不少于2次,對信息員的培訓每年不少于1次。重點加強藥品監(jiān)管政策法規(guī)、安全用藥常識和藥品不良反應(yīng)知識的培訓,不斷提高監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員監(jiān)管水平。建立農(nóng)村藥品案件報告制度,并制定相應(yīng)的工作程序;加強與基層藥品協(xié)管員、信息員的定期聯(lián)系制度,加強督促與指導,不斷提高藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的運行質(zhì)量。
二、職責分工
1、鎮(zhèn)政府:對本轄區(qū)內(nèi)的藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”創(chuàng)建工作負總責,指定協(xié)管員負責宣傳、協(xié)管工作(協(xié)管員人選與藥監(jiān)部門共同商定)。組織行政村信息員負責宣傳、信息報送工作(信息員由鎮(zhèn)聘任)。指導鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展督導、驗收、考核等工作。
2、中心衛(wèi)生院:負責本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范化藥房”創(chuàng)建工作,開展宣傳、創(chuàng)建、督導工作,匯總本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范化藥房”創(chuàng)建工作資料,協(xié)助縣食品藥品監(jiān)督管理局開展農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)的創(chuàng)建工作。
三、實施步驟
達標創(chuàng)建工作分五個階段進行:
(一)宣傳動員階段(6月1日—6月30日)。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,制定實施方案,明確藥品安全分管領(lǐng)導,聘任協(xié)管員、信息員,以文件形式報縣“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)達標創(chuàng)建工作辦公室。
(二)實施階段(7月1日—8月31日)。嚴格按照“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)達標創(chuàng)建工作的標準,認真落實各項工作要求。各醫(yī)療機構(gòu)要按照“規(guī)范化藥房”的標準,進一步做好規(guī)范化藥房建設(shè)工作,認真做好自查整改和創(chuàng)建資料的分類歸檔,確保創(chuàng)建工作保質(zhì)保量按時完成。
(三)驗收評定階段(9月1日—10月31日)。中心衛(wèi)生院負責本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建單位的資料匯總,迎接市、縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”達標工作考核組的考核。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)是保障我鎮(zhèn)廣大群眾用藥安全的大事,同時也是促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展構(gòu)建和諧社會的有效措施。各相關(guān)人員要高度重視“兩網(wǎng)一規(guī)范”創(chuàng)建達標工作,加強組織領(lǐng)導,把藥品安全工作納入重要議事日程,切實擔負起保障藥品安全責任。
2021年政府采購工作總結(jié)例文參考1
今年來,我區(qū)政府采購工作在各級領(lǐng)導的高度重視及上級業(yè)務(wù)部門的正確指導和相關(guān)部門的大力支持下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實《政府采購法》,緊緊圍繞“擴大規(guī)模、規(guī)范管理、提高效率、穩(wěn)步推進”的工作方針,加強管理,嚴格程序,有效的規(guī)范了政府采購行為,提高了政府采購資金使用效率,保護了政府采購當事人的合法權(quán)益,取得了顯著實效。截止6月底,區(qū)本級政府采購規(guī)模達到2671、25萬元,采購次數(shù)78次,節(jié)約資金230、3萬元?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、建立健全制度,確保政府采購規(guī)范運作
為了進一步規(guī)范政府采購行為,我們印發(fā)了《西峰區(qū)20_年政府采購定點供應(yīng)單位有關(guān)事宜的通知》。這些辦法的出臺,為正常有序地開展政府采購工作提供了強有力的依據(jù),使政府采購制度建設(shè)更加完善,規(guī)范了政府采購。
二、擴大采購范圍,不斷提高政府采購規(guī)模
我區(qū)在實施政府采購以來,逐年擴大政府采購范圍,采購項目由原來的三大類擴大到十四大類,主要涉及公務(wù)用車的燃油、維修、裝飾、清洗,標志服裝(金額在500元以上),辦公自動化設(shè)備,辦公用品、電腦耗材(金額在100元以上),網(wǎng)絡(luò)建設(shè),辦公家俱,圖書資料(金額在1000元以上),醫(yī)療器械,冬季取暖用煤,房屋維修(金額在10000元以上),公務(wù)用車,用財政性資金安排的專項購置、維修項目及大宗的低值易耗品,用財政性資金安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財源建設(shè)等項目。
三、嚴把政策關(guān)口,切實加強公務(wù)用車管理
一是堅決杜絕車輛采購過程中的違規(guī)現(xiàn)象。在車輛的購置審批過程中,嚴格按政策辦事,實行“兩審三控”制度,保證和維護政府采購制度的嚴肅性,有效地遏止了公務(wù)用車消費過快增長,節(jié)約了財政資金,促進了黨風廉政建設(shè)。二是進一步規(guī)范審批程序,嚴把審批關(guān)口,實行專人負責、定期集中統(tǒng)一上報。凡新購、過戶車輛,必須先由采購辦逐一進行初審,符合條件的才能提交分管局長審定并簽署意見,必要時向主要領(lǐng)導匯報后方可辦理。
四、強化制約監(jiān)督,充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管職能
一是從采購項目申請到采購資金的結(jié)算支付,都建立了比較完善的操作規(guī)程和監(jiān)督手段;二是針對不同對象分別制定了不同監(jiān)督管理辦法;三是政府采購重大問題提交分管領(lǐng)導進行研究審批;四是建立了財政部門為主,紀檢監(jiān)察、審計、質(zhì)檢等部門共同配合的有效監(jiān)督機制,主要政府采購活動均邀請紀檢監(jiān)察部門進行現(xiàn)場監(jiān)督。五是開展了政府采購服務(wù)反饋制度。通過反饋調(diào)查活動聽取各方面意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗改進不足,以更高的效率和更好的服務(wù)質(zhì)量來開展政府采購工作。
五、創(chuàng)新采購辦法,政府采購工作有新的突破一是我區(qū)服務(wù)類政府采購工作有了新的突破。
20_年簽訂了區(qū)直定點車輛保險協(xié)議,實施了公務(wù)車輛保險暫行辦法,建立了一車一檔,20_年全面推開服務(wù)類政府采購工作奠定了為基礎(chǔ)。服務(wù)類政府采購制度的實行,對于加強行政事業(yè)單位車輛管理,堵塞漏洞,必將起到積極的促進作用。二是對辦公用耗料和印刷品等實行協(xié)議供貨制度。目前已和114家銷售商簽訂了協(xié)議書,并試行運行。三是以網(wǎng)絡(luò)為依托,與其他各縣實行信息互通、資源共享的政府采購區(qū)域市場,實現(xiàn)上下連動式采購、區(qū)域間橫向聯(lián)合采購。
六、豐富活動載體,狠抓商業(yè)賄賂專項整治
一是以開展領(lǐng)導干部作風建設(shè)年活動為契機,認真學習領(lǐng)會有關(guān)精神,充分認識加強財政系統(tǒng)領(lǐng)導干部作風建設(shè)對新時期政府采購工作及治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。二是按照市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的要求和工作實際,積極開展政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項工作自查自糾,邊查邊糾,強化工作落實,確保政府采購成為陽光下的交易。
總之,近年來我們在政府采購工作中做了一定的工作,也取得了一些成績,但還存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是個別單位仍然缺乏政府采購意識,存在化整為零規(guī)避政府采購現(xiàn)象。二是政府采購管理機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)尚未分設(shè),制約著政府采購監(jiān)管、采購職能的充分發(fā)揮。三是專家?guī)旖ㄔO(shè)不夠完善,在面對一些要求比較特殊的采購項目時,缺乏專業(yè)人才。針對上述問題,我們將采取針對性措施進行整改,并在今后的工作中,進一步健全機制,規(guī)范管理,強化服務(wù),努力使我區(qū)政府采購工作水平再上新臺階。
2021年政府采購工作總結(jié)例文參考2
20_年以來南皮縣政府采購工作不斷健全政府采購制度,加強政府采購監(jiān)管,擴大政府采購規(guī)模,規(guī)范政府采購行為,發(fā)揮政府采購政策功能,推動政府采購信息化建設(shè),按照“逐步拓展、依法規(guī)范、穩(wěn)步推進”的原則在探索中求發(fā)展,在發(fā)展中求規(guī)范,使政府采購工作逐步走上了規(guī)范化軌道,取得了一定的經(jīng)濟效益和社會效益。今年1-6月份完成采夠項目26個,采購總額2543萬元,節(jié)約資金295萬元,節(jié)支率10、4%。(其中:評審項目14個,審定金額1526萬元,審減金額275萬元,審減率15、26%;政府采購項目14個,采購金額1017萬元,節(jié)約資金20萬,節(jié)支率1、93%。)
一、加強制度建設(shè),規(guī)范采購行為
我縣政府采購工作始終堅持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事,在嚴格執(zhí)行上級政府采購制度的同時,先后制定了《南皮縣政府集中采購辦法》、《南皮縣政府采購定點單位管理協(xié)議》、《南皮縣財政局關(guān)于政府采購定點單位實行月報制度的規(guī)定》、《車輛購置協(xié)議書》等制度。今年以來,圍繞如何做好政府采購權(quán)力運行監(jiān)控機制工作,我們又制定了《政府采購中心廉潔服務(wù)制度》、《政府采購監(jiān)督制度》。由于制度健全,截止目前為止沒有發(fā)生一起工作人員違反廉潔服務(wù)制度問題。
二、制定政府采購計劃,按月統(tǒng)計上報
為規(guī)范政府采購程序,各單位按《政府集中采購目錄》規(guī)定的項目和標準,編制部門《年度政府采購預(yù)算計劃》。各預(yù)算單位每月填報下月采購計劃,對沒有報預(yù)算及計劃的,政府采購中心不予批復采購手續(xù);自行采購的,集中支付中心不予付款;如特殊需要增加臨時采購的,必須按相關(guān)規(guī)定追加預(yù)算,批復后方可執(zhí)行。定點采購單位每月報送商品目錄及價格,以便于采購辦進行分析以進行管理。
三、強化監(jiān)督,依法規(guī)范
要使政府采購工作真正發(fā)揮其“節(jié)約資金,防范腐敗”的作用,成為“陽光工程”,真正實現(xiàn)“公開、公平、公正”,政府采購人員在加強自身政治修養(yǎng),提高政治素質(zhì)的同時,在日常采購活動中要注重強化紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能。在保護采購人、供應(yīng)商合法利益的同時也維護了采購工作人員的合法權(quán)益及名譽權(quán)。
為了發(fā)揮紀檢法制部門對政府采購工作保駕護航作用,每次招標采購活動,紀檢法制部門都會全程參與監(jiān)督整個招標采購過程,監(jiān)督工作人員是否按《招標投標法》的規(guī)定組織實施招標活動,參與處理招投標過程中的突發(fā)事宜。
對于每次招標采購工作,組成后期審計小組對貨物的質(zhì)量及價格進行審計。定期組織紀檢、法制、審計部門及部分采購單位人員對定點單位所售商品價格進行審計,對于價格偏高的給予警告直至取消定點資格的處理。
四、廣泛信息,確保公平競爭
根據(jù)采購單位申請如果達到公開招標數(shù)額的,一律采購公開招標方式。招標信息在河北政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng),擴大招投標范圍,促進投標商之間的公平競爭,真正實現(xiàn)了電子化政府采購。對一些社會關(guān)注度高的項目,除在指定媒體上外,還在縣電視臺進行公告,使供應(yīng)商能及時獲得招標信息。
五、從實際出發(fā),多種采購方式并用
我們根據(jù)采購項目的不同情況,選擇不同的采購方式。多種采購方式并用,收到了較好的效果。
一是堅持以性價比作為確定中標的主要標準。同類規(guī)格、性能的,看誰價格低、服務(wù)好;同等價格的,看誰質(zhì)量好、性能優(yōu);同類規(guī)格、同等價格的,看誰的企業(yè)規(guī)模大,實力雄厚售后服務(wù)有保證。
二是對于數(shù)額較大、影響面廣、對商品的時間要求寬裕的采購項目,進行公開招標,經(jīng)綜合評價,最終確定中標單位。
三是對于一些時間要求緊、品牌、規(guī)格型號比較統(tǒng)一的采購項目以詢價方式進行采購。
六、注重評委管理,做到逢“招”必“抽”
鑒于目前我縣專家?guī)烊藛T數(shù)量不多,涉及行業(yè)也偏少的情況,我們面向社會廣泛征集專家,擴大專家?guī)烊藛T。所有招標項目評審專家全部在專家?guī)熘谐槿?,對于比較專業(yè)的招標項目,統(tǒng)一去市政府采購辦專家?guī)斐槿<?,采購單位及采購辦均不能直接與專家接觸,專家在開標前一小時才能了解招標內(nèi)容,確保整個過程的公正性。
七、開拓創(chuàng)新,招標過程實現(xiàn)全透明
在招標現(xiàn)場,我們利用投影機展示招標全過程。主要程序是計算機提前設(shè)置好計算公式,先由各個專家評委進行分項打分,然后由工作人員將評委分數(shù)依次錄入計算機,每個評委所打分數(shù)全部由屏幕一個一個展示出來,待全部分數(shù)錄入完畢后計算機將評分結(jié)果在屏幕上展示給供應(yīng)商。當場由主評委宣布中標結(jié)果。這種開標方式真正實現(xiàn)了完全公開透明,無論專家、采購單位還是供應(yīng)商都對此無不贊同,落標供應(yīng)商對全過程無任何異議,因此沒有出現(xiàn)過投訴現(xiàn)象,受到了社會各界的贊譽和好評。
八、加強學習培訓、廉潔自律及思想素質(zhì)教育
加強采購隊伍自身建設(shè),全面提高工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢對政府采購工作的要求。認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè),加強采購人員廉潔自律意識,堅決杜絕政府采購活動中的權(quán)錢交易、暗箱操作等腐敗行為,自覺接受廣大采購單位、供應(yīng)商以及社會各界的監(jiān)督。與紀檢、監(jiān)察等部門加強協(xié)作和配合,建立有效的工作機制,形成工作的整體合力。加強內(nèi)控制建設(shè),強化對公務(wù)人員的教育,管理和監(jiān)督,使之制度化,經(jīng)?;?,提高自覺抵制各種不良誘惑的能力切實形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的良好局面,有力推動了政府采購工作質(zhì)量和效率的不斷提高。
2021年政府采購工作總結(jié)例文參考3
20_年,政府采購辦在旗委、政府的領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門指導下,認真貫徹黨的十提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉政目標。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,緊緊圍繞財政中心工作,結(jié)合單位實際,制定各項整改措施,加強制度建設(shè),切實改善工作作風。統(tǒng)籌“提高財政資金使用效益”和“推進源頭治理腐敗”等兩條主線。按照《政府采購法》的要求,依照達旗經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的總體要求,堅持以“擴大規(guī)模、規(guī)范管理”為工作重點,加強各項監(jiān)督管理工作,不斷規(guī)范和完善政府采購工作。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一、黨的群眾路線教育實踐活動順利開展
在旗委實踐辦的統(tǒng)一部署,第九督導組全程督導下,我辦認真學習貫徹黨的十精神,進一步強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,自覺踐行黨的群眾路線,樹立群眾觀點,解決突出問題、改進工作作風、建立長效機制為重點。在歷時9個月的教育實踐活動中,緊密結(jié)合政府采購工作實際,環(huán)節(jié)緊扣,穩(wěn)步推進,認真組織學習調(diào)研,搞好對照檢查,狠抓整改提高,扎實完成“規(guī)定動作”,出色做好“自選動作”,確保了活動的順利開展。通過活動,查找了黨員干部踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的問題,了解群眾所需所盼所急,征求群眾意見建議,解決群眾實際困難;查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的各種表現(xiàn)。探索有效方式方法,引導廣大黨員干部更加堅定自覺地貫徹黨的群眾路線教育。
二、積極推進幫扶工作
我辦按照旗委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)達拉特旗縣級領(lǐng)導、部門聯(lián)系包扶蘇木鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))工作方案的通知》([20_]20號)文件的要求,結(jié)合我辦實際,積極組織開展幫扶工作。一是強化領(lǐng)導、明確責任,成立了幫扶工作領(lǐng)導小組;二是領(lǐng)導小組對包扶的昭君鎮(zhèn)巴音嘎查色古楞嘎查進行了入戶調(diào)查。召開村社、老黨員等座談走訪的形式,制定了幫扶措施并形成了專題調(diào)研報告上報了實踐辦。三是根據(jù)本單位的實際情況,給予了兩戶困難戶每戶價值伍佰元的生活慰問品。
三、深入開展在職黨員志愿者進社區(qū)活動
我辦根據(jù)旗委組織部下發(fā)的《關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中深入推進在職黨員志愿者進社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾活動的通知》(達黨組發(fā)[20_]18號)文件的要求,積極宣傳動員,組織在職黨員志愿者服務(wù)隊領(lǐng)取任務(wù)。20_年政府采購辦在職黨員志愿者服務(wù)隊,共進入社區(qū)四次,打掃包片衛(wèi)生環(huán)境;幫扶了一名貧困大學生,給予了一千元的助學資金;幫助一名貧困老人完成了“小心愿”。積極參與社區(qū)活動,發(fā)揮在職黨員的能量,為社區(qū)建設(shè)添磚加瓦。
四、編寫了供應(yīng)商投訴程序并對供應(yīng)商登記備案
為了進一步落實好《政府采購法》,完善政府采購機制,維護國家利益和社會公共利益,防止和糾正違法的或者不當?shù)恼少徯袨椋Wo參加政府采購活動供應(yīng)商的合法權(quán)益,為更好的促進我旗政府采購工作的發(fā)展,根據(jù)全旗政府采購工作的實際情況,我辦編寫了供應(yīng)商投訴程序,解決了供應(yīng)商合法權(quán)益受到侵犯時,投訴無門的問題。同時,對供應(yīng)商進行了登記備案。
五、強化對政府采購工作的監(jiān)督管理,擴大政府采購范圍,確保政府采購工作規(guī)范化運行。
一是根據(jù)自治區(qū)、市集中采購目錄,結(jié)合達旗實際,出臺《20_—20_年政府采購集中采購目錄、限額標準和公開招標限額標準》(已報送政府審報),力爭政府采購規(guī)模與范圍有新突破。
二是認真學習和貫徹執(zhí)行《政府采購非招標采購方式和管理辦法》(財政部74號)和《政府采購工程管理暫行辦法》(內(nèi)財購〔20_〕1496號)文件精神,進一步加強和規(guī)范了政府采購工作。
三是20_年我辦聯(lián)合審計、財政監(jiān)督部門就有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度、采購范圍、采購方式、程序的執(zhí)行情況采取不定期有重點的方式,對全旗機關(guān)事業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,督促整改,更好的規(guī)范了達旗政府采購行為。
截至20_年11月25日實際采購規(guī)模達到29940、69萬元,節(jié)約資金1768、34萬元,資金節(jié)約率為5、58%。其中:貨物類采購金額為3157、71萬元,節(jié)約資金680、34萬元,資金節(jié)約率為17、73%;工程類采購金額為26279、02萬元,節(jié)約資金1072、99萬元,資金節(jié)約率為3、92%;服務(wù)類采購金額為503、97萬元,節(jié)約資金15、01萬元,資金節(jié)約率為2、89%。公開招投標48批次,采購額27115、67萬元;詢價3批次,采購額1004、85萬元;單一來源6批次,采購額1891、97萬元。公開招投標48批次,節(jié)約資金1147、06萬元,節(jié)約率為4、06%。有效地降低了財政支出,限度地發(fā)揮了資金使用效益,為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻。
六、在政府采購和監(jiān)督管理工作中存在的問題
一是宣傳培訓力度不夠,認識還不夠到位。盡管我們作了大量的宣傳工作和培訓工作,但由于政府采購是深化財政改革的一項具體工作,目前,在工作中還沒有完全認識到位,還沒有成為大家的自覺行動,執(zhí)行政府采購法的社會環(huán)境還有待于進一步改善。
中圖分類號:F407.61文獻標識碼:A文章編號:
近年來,隨著國家電力體制改革發(fā)展的不斷深入,電力工程建設(shè)形勢也在發(fā)生重大變化,由此造成電力設(shè)備狀況出現(xiàn)了許多問題,特別是供需矛盾和質(zhì)量問題日益突出。
1當前,電力設(shè)備存在的突出問題表現(xiàn)
1.1 設(shè)備供應(yīng)商將設(shè)備過度分包、轉(zhuǎn)包、外協(xié)擴散,導致設(shè)備質(zhì)量隱患重重。當前,隨著我國電力工程建設(shè)規(guī)模的不斷壯大和快速發(fā)展,各主要設(shè)備供應(yīng)商承接了超常規(guī)模的設(shè)備訂單和制造任務(wù),無奈之下,很多設(shè)備供應(yīng)商在不經(jīng)業(yè)主認可情況下采取分包、轉(zhuǎn)包、外協(xié)擴散等方式將設(shè)備制造任務(wù)層層轉(zhuǎn)移給一些小型加工制造單位,如有些小型變壓器制造廠在接到項目訂單后會將很多設(shè)備部件分包擴散給其他小企業(yè)加工生產(chǎn),而有的供應(yīng)商對分包單位缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)控手段,造成設(shè)備質(zhì)量降低等問題。
1.2 設(shè)備供需矛盾突出,致使供需關(guān)系產(chǎn)生畸變,給設(shè)備業(yè)主和監(jiān)造單位造成很大被動。有些設(shè)備制造廠目前生產(chǎn)任務(wù)嚴重超負荷,甚至遠遠超出其正常生產(chǎn)能力,在這種情況下,制造廠不得不疲干應(yīng)付,“蘿卜快了不洗泥”,監(jiān)造中發(fā)現(xiàn),有的制造廠技術(shù)力量嚴重不足,甚至連基本的專業(yè)質(zhì)量檢驗機構(gòu)和人員都不配備,屬于典型的作坊式企業(yè),根本無法保證技術(shù)工藝的正常執(zhí)行,致使設(shè)備在生產(chǎn)加工制造過程中屢屢出現(xiàn)質(zhì)量問題,特別是外觀質(zhì)量問題尤為突出,對此,盡管監(jiān)造中做了很大努力,然而僅靠監(jiān)造工作是很難根本改變和徹底糾正的。近幾年來,由于我國整個電力工程建設(shè)形勢的異常變化,致使很多主要設(shè)備供需矛盾日益突出,供需關(guān)系發(fā)生畸變,似乎設(shè)備供應(yīng)商成了“上帝”,而 “電力設(shè)備業(yè)主反而顯得很被動,同時監(jiān)造方的工作有時也總是處處受阻。
1.3 市場無序競爭迫使部分設(shè)備供應(yīng)商人為簡化工藝甚至降低材料等級,致使設(shè)備性能得不到根本保障。眾所周知,無論是設(shè)備制造,還是技術(shù)服務(wù)項目,可靠的質(zhì)量需要必要的資金和技術(shù)投入做保證,而近年來在市場競爭環(huán)境中因種種因素導致有些項目出現(xiàn)了惡意壓價等不良競爭局面,有的供應(yīng)商為保證市場等目的,不得不采用過低的價格獲取項目,但隨后在設(shè)備制造中又為了保證利益想方設(shè)法降低成本,甚至不惜簡化生產(chǎn)丁藝,隨意變更設(shè)計參數(shù),降低材料等級,最終導致設(shè)備性能受到嚴重損害,為設(shè)備將來的安全運行埋下隱患。
1.4 工程資金狀況緊張嚴重影響設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)計劃的正常履行。當前,由于全國電力工程建設(shè)規(guī)模的快速發(fā)展壯大,工程資金供給是否穩(wěn)定成為制約設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)能否按正常計劃進行的關(guān)鍵因素,有的項目因資金不足等原因致使設(shè)備不能按計劃投入正常生產(chǎn)制造或生產(chǎn)計劃發(fā)生停頓現(xiàn)象,甚至有的項目在制造過程中被制造7一強行調(diào)整用戶,面對這種情況,監(jiān)造方往往無能為力,而且被迫造成重復監(jiān)造工作,給監(jiān)造 位帶來很大壓力,同時,使監(jiān)造工作力度受到挑戰(zhàn),因此,如何保證項目資金的有效供給成為保證設(shè)備按計劃正常生產(chǎn)制造和按期交貨的重要因素。
1.5 部分設(shè)備制造單位工藝管理水平不高直接造成設(shè)備質(zhì)量受到嚴重威脅。監(jiān)造中發(fā)現(xiàn),許多設(shè)備制造單位內(nèi)部管理不完善,各部門相互脫節(jié),導致設(shè)備在訂貨、設(shè)計、工藝、質(zhì)檢、驗收等各環(huán)節(jié)出現(xiàn)原則性技術(shù)錯誤,如有的制造廠在訂貨時隨意套用技術(shù)協(xié)議,或在設(shè)計時隨意套用技術(shù)圖紙,造成設(shè)備在加一亡制造過程中出現(xiàn)不應(yīng)有的工藝技術(shù)錯誤,有的制造廠各部門相互不協(xié)調(diào),信息不溝通,給設(shè)備用戶和監(jiān)造單位造成被動。有的設(shè)備制造廠面對監(jiān)造發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,采取消極應(yīng)付態(tài)度,不能認真整改,甚至企圖以假亂真,蒙混過關(guān),當監(jiān)造方進一步加大工作力度時,往往會引起制造廠的不理解甚至惡意阻撓,給監(jiān)造工作造成被動。
2 解決監(jiān)造工作存在問題的對策
2.1 完善重大設(shè)備隱患“雙閉環(huán)”管理工作體系。電力企業(yè)要逐步推進設(shè)備隱患分級分類管理,將設(shè)備隱患排查治理和防范工作落到實處,形成設(shè)備隱患整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”工作機制,實現(xiàn)設(shè)備隱患的檢查發(fā)現(xiàn)、風險評估、分類評級、重點監(jiān)控、治理改進各環(huán)節(jié)的責任落實的閉環(huán)管理。電力監(jiān)管機構(gòu)要建立隱患統(tǒng)計分析和通報制度,對排查出的集中性或危險性較大的隱患,組織開展有針對性地專項整治活動;要會同有部門對重大設(shè)備隱患進行掛牌督辦和銷號管理,實現(xiàn)重大設(shè)備隱患的閉環(huán)監(jiān)管。
2.2 強化設(shè)備隱患排查治理常態(tài)工作機制建設(shè)。電力企業(yè)要結(jié)合春秋季節(jié)安全檢查、并網(wǎng)安全性評價和安全生產(chǎn)標準化達標評級等安全生產(chǎn)工作,扎實開展設(shè)備隱患排查工作,對排查出的設(shè)備隱患,要對其現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、危害程度及整改措施進行分析,研究確定治理方案,確定治理的目標和任務(wù)。要根據(jù)隱患實際情況,采取相應(yīng)的事故防范措施,有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案,并組織開展預(yù)案演練,做好各項應(yīng)急準備。要制定隱患治理方案,明確方法、措施、經(jīng)費和物資、治理人員和機構(gòu)、治理的時限和要求等內(nèi)容,并保證將各項措施落到實處。電力企業(yè)設(shè)備隱患排查治理情況要相關(guān)規(guī)定報告相關(guān)電力監(jiān)管機構(gòu)。
2.3 建立設(shè)備隱患信息共享機制。電力企業(yè)要建立設(shè)備隱患排查治理信息系統(tǒng),實現(xiàn)隱患排查治理工作全過程記錄和管理;要加強對電力安全事故事件直接原因的技術(shù)分析,對有故障的設(shè)備型號、制造單位和設(shè)備隱患等情況進行披露,強化設(shè)備典型患和“家族性”隱患的評估認定和統(tǒng)計分析,實行設(shè)備重大隱患月報告制度,防止類似事故事件的發(fā)生。電力監(jiān)管機構(gòu)要通過監(jiān)管報告、監(jiān)管通報、安全生產(chǎn)簡報等形式,及時通報電力事故事件有關(guān)信息;要建立與有關(guān)部門重大設(shè)備隱患信息通報機制,定期通報設(shè)備隱患信息,督促設(shè)備制造廠商進行整改,從源頭上保證設(shè)備安全。
2.4加強電力設(shè)備技術(shù)監(jiān)督和可靠性管理等技術(shù)支撐體系建設(shè)。電力企業(yè)要將技術(shù)監(jiān)督工作作為發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備隱患的重要手段,落實各部門、各崗位技術(shù)監(jiān)督責任,建立健全以質(zhì)量為中心、標準為依據(jù)、計量為手段的“三位一體”的監(jiān)督體系,采用和推廣成熟有效的新技術(shù)、新方法,加強技術(shù)監(jiān)督指標管理和分析,對設(shè)備隱患進行超前分析和控制;要深入開展設(shè)備可靠性信息分析應(yīng)用,加強主要設(shè)備運行趨勢分析和全面狀態(tài)評估,指導設(shè)備選型采購、日常維護、缺陷管理及技術(shù)更新改造等工作。電力可靠性管理中心要建立電力主設(shè)備可靠性信息披露制度,定期電力主設(shè)備可靠性指標分析報告,更好為電力企業(yè)和裝備制造企業(yè)服務(wù)。
2.5加強設(shè)備隱患管理工作的組織領(lǐng)導。各單位要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實加強對設(shè)備隱患管理工作的組織領(lǐng)導,建立健全設(shè)備隱患管理工作組織機構(gòu),完善工作機制,落實設(shè)備隱患治理各項措施。電力企業(yè)要切實將設(shè)備隱患管理作為電力安全管理的重要基礎(chǔ)工作,制定完善設(shè)備技術(shù)和管理標準體系、建立健全安全生產(chǎn)責任體系,廣泛開展設(shè)備隱患管理教育培訓,明確隱患排查評估、治理防范等各環(huán)節(jié)人員職責和工作標準,實現(xiàn)設(shè)備隱患的全過程管理。
2.6 加強項目設(shè)計選型及設(shè)備采購環(huán)節(jié)安全質(zhì)量管理。電力企業(yè)要進一步加強電力建設(shè)項目設(shè)備設(shè)計選型和采購管理,明確設(shè)備質(zhì)量要求和性能指標,重要設(shè)備要留有足夠的安全裕度。要嚴格工程項目設(shè)計審查,防止誤選有質(zhì)量問題的設(shè)備進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。完善設(shè)備招投標制度,嚴把設(shè)備準入關(guān),將監(jiān)造抽檢、設(shè)備故障、運行缺陷等質(zhì)量因素納入評標細則,優(yōu)先選用成熟、可靠的設(shè)備,嚴防劣質(zhì)設(shè)備中標。要建立設(shè)備供應(yīng)商信用評價機制,加強設(shè)備供應(yīng)商生產(chǎn)能力分析,合理設(shè)置授標限額,防范因分包、外包帶來的質(zhì)量風險;要對設(shè)備質(zhì)量問題實行高效的追溯機制,堅決排斥質(zhì)量和信用不良的設(shè)備制造廠商。
2.7 嚴格執(zhí)行重要設(shè)備駐廠監(jiān)造制度。電力企業(yè)要對重要設(shè)備實行駐廠監(jiān)造制度,對設(shè)備在制造和生產(chǎn)過程中的工藝流程、制造質(zhì)量和設(shè)備制造單位的質(zhì)量體系進行監(jiān)督,參與制造單位設(shè)備制造工藝和技術(shù)參數(shù)修改的審查,及時發(fā)現(xiàn)和處理制造過程中質(zhì)量問題,對不符合技術(shù)規(guī)定和質(zhì)量要求的設(shè)備不予使用。
2.8 完善設(shè)備改造管理。進一步規(guī)范設(shè)備技改項目立項和過程管理,加大項目后評估力度。積極應(yīng)用先進成熟的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝,實施技術(shù)改造,提升設(shè)備性能。要落實國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委國家電監(jiān)會《關(guān)于加強電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見》,結(jié)合各地區(qū)氣候特點,針對電力設(shè)備設(shè)施防冰凍、防雷擊、防舞動、防臺風等突出問題,采取差異化改造措施,進行補強加固,提高電力設(shè)備設(shè)施抵御自然災(zāi)害的能力
3 結(jié)語
綜上所述,針對當前存在的問題和面臨的形勢,為提高設(shè)備質(zhì)量,保證設(shè)備供貨進度,認真做好設(shè)備監(jiān)理工作顯得尤為重要。
1、工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢良好
工業(yè)總產(chǎn)值:1-11月,我縣全社會工業(yè)總產(chǎn)值累計完成24.38億元,比增25%;其中40家規(guī)模以上工業(yè)累計完成產(chǎn)值22.7億元,比增32.5%,全市排名第三,占市下達我縣全年任務(wù)22億元的103.2%,超序時進度3.2個百分點,預(yù)計全年完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值25億,增長35%。
工業(yè)固定資產(chǎn)投資:1-11月,全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資4.74億元,占任務(wù)94.89%,全市排名第六。
全社會消費品零售總額:1-11月,全社會消費品零售總額為10.4億元,比增16.5%,占全市排名第五。
外貿(mào)出口:1-11月,全縣完成進出口3347萬美元,占年計劃的81.63%,比增12.92%,出口總量全市排名第八名。
實際利用外資:111月,全縣新批外商投資企業(yè)1家,企業(yè)新增資2家,合同外資12730萬美元,比增2555%,同比增長率全市排名第一。
工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù):1-11月,工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)228.1,同比下降4.4%,實現(xiàn)工業(yè)增加值6.85億元,比增33%.
規(guī)模工業(yè)稅收:1-11月,實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)稅收4916.77萬元,比增48.9%。
2、民企對接取得新的突破
全縣列入省民企對接項目跟蹤庫項目3個,總投資8.05億元,三個項目都已開工,已完成投資9.06億元,完成率位居全市首位。分別是:①茗匠科技有限公司的茗匠竹制品項目,該項目總投資1.05億元,一期投資5000萬元,2011年底完成投資1500萬元,今年投資5800萬元,規(guī)劃九層的辦公樓和四層廠房已封頂,按計劃在明年初可竣工投產(chǎn)。②金創(chuàng)實業(yè)股份有限公司的礦業(yè)開發(fā)項目,總投資5億元,已完成投資8億元,成功并購開發(fā)香爐坪、宏坤礦業(yè)等金礦企業(yè)。③祥福集團股份有限公司的竹產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)品加工項目,該項目總投資2億元,已完成投資4800萬元,祥盛采印包裝項目建成投入試生產(chǎn),完成竹具產(chǎn)品展示中心主體工程三層和省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)祥慶公司的廠區(qū)規(guī)劃。
3、重點項目取得新的進展
我縣今年列入市級重點在建工業(yè)項目有5個,已完成投資1.9億元,占計劃105.56%,全市排名第四。分別是:①省雅康工貿(mào)有限公司竹木工藝品加工項目,該項目是2011年結(jié)轉(zhuǎn)項目,項目總投資5000萬元,2011年底完成投資2500萬元,完成了一期建設(shè),今年投資2500萬元,現(xiàn)已竣工投產(chǎn)。②省茗匠工藝禮品有限公司竹工藝品生產(chǎn)項目,該項目一期投資5000萬元,2011年底完成投資1500萬元,今年投資3500萬元,按計劃竣工投產(chǎn)。③祥盛彩印包裝印刷項目,該項目總投資5000萬元,今年計劃投資4000萬元,超計劃33.3%。④茂旺正通茶葉有限公司茶葉加工項目,總投資8000萬元,2012年計劃投資5000萬元,已投資5700萬元,完成6棟框架廠房建設(shè)。⑤省九爾光電有限公司光電產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目,總投資6000萬元,截止到11月份,已投資4160萬元,目前部分廠房已完成建設(shè)、投產(chǎn)。
4、品牌創(chuàng)建取得新的成果
今年申報并通過省工商局認定的省著名商標4件:即東平高梁釀造有限公司的“欣榮”商標、泰云春茶葉有限公司的“泰云春”商標、省御竹工貿(mào)有限公司的“御竹”商標、縣日升食品有限公司的“好藝多”商標。新推薦申報省名牌產(chǎn)品4件:即一家工貿(mào)有限公司的“一家”、省富士島食品有限公司的“富仙”、茂旺茶業(yè)有限公司的“茂旺”、省御竹工貿(mào)有限公司的“御竹”。新申報并通過市工商局認定的市知名商標16件。目前,全縣共有中國馳名商標1件,省著名商標15件,省名牌產(chǎn)品8件,市知名商標56件。
5、電子商務(wù)取得新的亮點
由縣經(jīng)貿(mào)局發(fā)起注冊成立縣電子商務(wù)協(xié)會和竹木制品電子商務(wù)協(xié)會,已經(jīng)發(fā)展了包括企業(yè)、物流、政府部門等共70多家單位會員和200多名個人會員,并召開電子商務(wù)培訓5期,培訓人員達350多人,其主要任務(wù)就是通過構(gòu)建電子商務(wù)平臺,優(yōu)化社會勞動就業(yè)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型,進一步推進我縣竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)和推廣。縣電子商務(wù)協(xié)會自成立以來,全縣在網(wǎng)上的年交易額可達2000萬元。
6、商貿(mào)流通取得新的成效
一是繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,向市經(jīng)貿(mào)委申報“社區(qū)便利店”建設(shè)項目(1+1超市新建或改造便利店3個);新成立6家農(nóng)村專業(yè)合作組織;同時,成立縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊和12312工作站,并已通過省級標準驗收。二是著力推進商貿(mào)流通項目建設(shè),新引進好當家分公司入駐,已完成場地租賃協(xié)議,正著手進行裝修,計劃于2013年元月20日前開業(yè);完成楊源鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造,鐵山鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)有序推進;邀請省市相關(guān)部門到調(diào)研,協(xié)助規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū);新增韻達快遞、長溪酒樓、保時捷音樂會所等較具影響力的服務(wù)企業(yè)。三是深入實施家電下鄉(xiāng)惠民工程,今年新增家電下鄉(xiāng)網(wǎng)店5個。截至11月30日,全縣累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品64450臺,銷售總額約1.509億元,補貼資金約1871.07萬元。四是完成牲畜定點屠宰資格審查清理工作,城區(qū)生豬定點屠宰率100%,上市豬肉、牛肉兩章兩證及各類檢驗臺帳記錄齊,未發(fā)現(xiàn)病死肉和注水肉流入市場,定點屠宰場出廠肉品品質(zhì)檢驗合格率100%;五是加強“菜籃子”工程建設(shè),推進鋼構(gòu)大棚蔬菜基地建設(shè)項目2個。一個是在星溪鄉(xiāng)東峰村規(guī)劃縣首個300畝的鋼構(gòu)大棚蔬菜基地,一期總投入750萬,基地建設(shè)采用“合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,現(xiàn)已完成155畝的鋼構(gòu)大棚搭建工作。鋼構(gòu)大棚蔬菜的建成可使城鎮(zhèn)蔬菜自給率達80%。第二個是已列入省級示范基地楊源鄉(xiāng)矮地洋蔬菜基地,預(yù)計總投入300,規(guī)劃面積430畝,第一期建設(shè)156畝。水產(chǎn)品規(guī)模逐漸擴大,建設(shè)水產(chǎn)品100畝以上基地一個,即:縣東平鎮(zhèn)沙田水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,在沙田建立基地,占地260畝,并已通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。全縣主要水產(chǎn)品自給率達50%。
二、主要做法
1、積極爭取政策扶持
以“企業(yè)服務(wù)年”活動為契機,采取集中培訓、標語宣傳和現(xiàn)場咨詢相結(jié)合方式,大力宣傳國家優(yōu)惠政策和相關(guān)法律法規(guī),積極向上爭取政策扶持,先后向國家發(fā)改委、工信部、財政部和省經(jīng)貿(mào)委推薦申報了12個工業(yè)項目(中央項目1個,省級項目11個),已有7個項目通過審核,全年共向上爭取政策扶持資金391.5167萬元。其中:“節(jié)能項目”類項目5個,“循環(huán)經(jīng)濟項目”類項目1個,2012年省級工商發(fā)展資金企業(yè)技術(shù)改造項目4個,2012年省級工商發(fā)展資金企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目1個,2012年度中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目1個。已有7個項目通過審核。即:閩輝名茶有限公司的紅茶生產(chǎn)線提升技術(shù)改造項目,山里人木塑科技有限公司的竹粉/聚乙烯復合材料及其戶外裝飾地板的研發(fā)項目,省碧誠工貿(mào)有限公司和省隆鑫木業(yè)有限公司的“高效鍋爐替代低效鍋爐改造”項目,省品正竹木有限公司和省山外山工貿(mào)有限公司的“現(xiàn)有鍋爐房系統(tǒng)技術(shù)改造”項目,縣瑞昌工藝品公司的“竹制工藝品生產(chǎn)線填平補齊生產(chǎn)線技術(shù)改造項目”。
2、電力監(jiān)管落實到位
1-12月份,全社會用電量累計24480萬千瓦時,比降12%;其中工業(yè)用電量為13948萬千瓦時,比降3%;工業(yè)用電量占全社會用電量57%。全縣總發(fā)電量26853.48萬千瓦時,總購電量28179萬千瓦時,其中向省網(wǎng)購電5583.99萬千瓦時。
為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,本著“保重點、保發(fā)展、保穩(wěn)定”的原則,年初制定了有序用電方案、電網(wǎng)超網(wǎng)供限電序列方案和低頻減載切荷整定方案。加強電站水庫大壩安全監(jiān)管,確保各電站水庫大壩安全度汛,指導電站科學合理安排機組發(fā)電,進一步發(fā)揮水庫的綜合效益。
3、大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
一是積極開展招商引資工作。組織人員積極參加“5.13”、“5.18”、“6.18”、“9.8”、民企項目對接洽談會,廣泛宣傳我縣的投資環(huán)境、資源優(yōu)勢和發(fā)展方向,實現(xiàn)項目對接、資金對接,開辟中小企業(yè)融資新渠道,2012珠三角民企洽談會暨簽約儀式合同項目一個,是祥福集團股份有限公司的竹產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)品加工項目,該項目總投資2億元,現(xiàn)已完成彩印包裝生產(chǎn)線建設(shè)及省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)祥慶公司的廠區(qū)規(guī)劃,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已將該項目列入首批入園項目,計劃年底給予供地。二是搭建電子服務(wù)平臺和政銀企會商電子信息平臺。組織規(guī)模以上企業(yè)建立網(wǎng)上“政銀企會商電子信息平臺貸款信息系統(tǒng)”,以此推動我縣企業(yè)了解、參與省、市、縣三級政銀企電子信息平臺的信息交流與資金供需對接,讓企業(yè)充分及時地了解銀行業(yè)金融機構(gòu)的金融信息。三是大力開展技能培訓,為提升企業(yè)管理人員素質(zhì),激活員工的工作積極性,積極搭建校企合作平臺,及時掌握用工需求和就業(yè)信息,讓更多的企業(yè)留住和招聘到懂技術(shù)、會操作、熟練的產(chǎn)業(yè)工人。四是開展企業(yè)管理咨詢診斷需求調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查情況和企業(yè)的實際需求,組織專家團隊對12家企業(yè)開展管理咨詢義診活動。五是搞好項目的登記備案,按照省人民政府(閩政(2006)47號)文件精神,嚴把產(chǎn)業(yè)政策關(guān),簡化項目登記備案程序,提升服務(wù)水平,今年已登記備案的項目有20個。
4、全面推進市場繁榮
一是“商貿(mào)六項工程”進展情況。年初就制訂2012年縣商貿(mào)流通工作方案,做到任務(wù)落實到科室、責任落實到人,明確指標、任務(wù)和要求。組織12家企業(yè)參加“5.13”投洽會;強化全縣6位流通助理2012年工作指導、管理。二是落實家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)強農(nóng)政策。通過到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及居委會發(fā)放宣傳彩頁、現(xiàn)場咨詢等方式,廣泛宣傳中央、省、市家電下鄉(xiāng)扶持政策,確保中央、省市政策的落實,真正實現(xiàn)了“政府得民心,企業(yè)得市場,農(nóng)民得實惠”。協(xié)同財政部門對全縣35家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點進行集中整治,從產(chǎn)品質(zhì)量、銷售價格、商家誠信、經(jīng)營品種等各方面進行有效監(jiān)管。嚴格新增網(wǎng)點審核把關(guān)工作,新增家電下鄉(xiāng)網(wǎng)店5個。三是強化報廢汽車回收市場監(jiān)管。重點抓了制度完善和執(zhí)法工作,組織縣公安、交警、安監(jiān)、縣總工會等部門,對汽車、摩托車配件經(jīng)營戶、廢舊物品回收企業(yè)進行守法經(jīng)營檢查。四是強化成品油監(jiān)管。對16個加油站的成品油經(jīng)營許可證進行認真審查年檢;加強對企業(yè)安生檢查,提出整改意見5條,落實整改5條;組織安全員上崗證(甲、乙證)培訓共11人。
5、嚴格落實食品安全
認真貫徹落實中央和省市有關(guān)食品安全工作會議和文件精神上,采取治標與治本并重、整治與規(guī)范結(jié)合、日常監(jiān)管與專項檢查并舉、禁堵與疏導同步等做法,開展治理“餐桌污染”,建設(shè)“食品放心工程”工作。開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,在元旦春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等節(jié)假日期間,強化豬肉市場監(jiān)管,開展乳制品、酒類及竹筍專項整治行動。據(jù)初步統(tǒng)計,1-11月,全縣累計開展食品安全檢查1312次,出動執(zhí)法人員2587人次,查企業(yè)、市場、經(jīng)營戶4563戶次,查處案件33件,辦結(jié)案件33件,案值88.15萬元,罰款25.8萬元,銷毀各類假冒商品、保健品價值10.3萬元,取締無照經(jīng)營9家,受理舉報、投訴案件49件。強化食品安全知識宣傳培訓,通過采取電視走字、發(fā)送手機信息、制作宣傳欄、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等多種宣傳形式,認真開展《食品安全法》等法律法規(guī)和防止誤食野生毒蘑菇等食品安全知識宣傳,利用“三級”食品安全信息聯(lián)絡(luò)員、藥品信息聯(lián)絡(luò)員等渠道,深入社區(qū)、學校、農(nóng)村開展現(xiàn)場傳授真?zhèn)问称吠庥^鑒別等知識,接受群眾咨詢。共舉辦食品安全科普知識講座8期,受訓人員520人,發(fā)放宣傳資料15000多份,電視走字58天次。
6、企業(yè)改制平穩(wěn)過渡
7、努力提高自身素質(zhì)
我局認真貫徹學習實踐科學發(fā)展觀活動,將實踐活動融入日常工作中,有效提高黨員干部的自身素質(zhì)和服務(wù)水平。認真學習領(lǐng)會中央、省、市、縣各項會議精神,把理論學習與各項工作緊密結(jié)合起來,貫徹落實縣委政府各項決策和工作部署,安排部署本周各項工作,分析解決工作中存在的困難和問題,提高領(lǐng)導干部運用理論分析和解決實際問題的能力。開展創(chuàng)建“學習型機關(guān)”活動,每周一次組織全局機關(guān)干部加強政治理論學習,把學習黨的十七屆六中全會精神、科學發(fā)展觀貫穿于整個學習過程,同時把政治、經(jīng)濟、文化學習與業(yè)務(wù)及新知識、新技能的培訓等方面結(jié)合起來,增強自身素質(zhì),轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率,進一步推動我縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康。
8、落實機關(guān)效能制度,加強民主行風評議
繼續(xù)開展“你創(chuàng)業(yè),我?guī)椭?;你發(fā)展,我服務(wù)”為主題的最簡最快最優(yōu)效能活動。進一步規(guī)范崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問責任制、辦事限時制等效能建設(shè)“八項制度”,制定《2012年經(jīng)貿(mào)局各股室工作目標責任制》、《經(jīng)貿(mào)局機關(guān)效能建設(shè)和民主行風評議制度》、《經(jīng)貿(mào)局機關(guān)考勤管理制度》、《經(jīng)貿(mào)局政務(wù)公開管理制度》、《經(jīng)貿(mào)局機關(guān)車輛管理的暫行規(guī)定》、《經(jīng)貿(mào)局機關(guān)辦公用品采購管理制度》等,嚴格按制度辦事,按制度管人,切實加強對股室人員管理,強化行風效能監(jiān)督檢查。深化行政審批制度改革,職能股室做好審核審批事項前置條件的優(yōu)化和規(guī)范審核審批程序,并將辦事流程圖懸掛于大廳,實行申請辦理事項登記制度,改善行政管理,規(guī)范辦事程序,為群眾提供最簡、最快、最優(yōu)的服務(wù)。
扎實開展民主評議政風行風工作,認真制定和落實《縣經(jīng)貿(mào)局2012年民主評議政風行風工作實施方案》,局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導分別與各股室(或責任人)、局直屬有關(guān)事業(yè)單位簽訂責任書,實行定人、定崗、定責,確保政風行風工作有效落實。全年共接待企業(yè)職工來訪87人,對群眾反映的問題能辦理的立即辦理,一時不能辦理的我們也認真解釋,同時與相關(guān)部門協(xié)調(diào)爭取將問題解決。收到上級轉(zhuǎn)來的件6件,已按要求落實反饋。
三、存在的主要問題
今年來,我局在各項工作中取得了一定的成績,但也存在一些困難和問題。一是縣域經(jīng)濟自身發(fā)展不足。我縣企業(yè)規(guī)模小、品牌產(chǎn)品少,缺乏龍頭企業(yè),市場競爭力不強;二是企業(yè)抗風險能力弱。我縣工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品為竹木制品、茶葉、食品和礦產(chǎn)等初級產(chǎn)品,產(chǎn)品附加值低,受市場沖擊大,企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整難以有進展,企業(yè)抗風險能力不高;三是宏觀環(huán)境的制約。受政策影響,我縣工業(yè)用地出讓標準失去優(yōu)勢,增加招商難度。部分企業(yè)融資困難,企業(yè)發(fā)展受緩慢;四是國有企業(yè)改制遺留問題解決更為艱難;五是機關(guān)自身建設(shè)有待加強。
2013年工作思路
2013年主要經(jīng)濟指標的預(yù)測:2013年全縣年產(chǎn)值2000萬元以上的規(guī)模企業(yè)力爭達到43多家,產(chǎn)值達31.2億。為完成目標,必須突出做好以下幾方面工作:
1、加大經(jīng)濟運行調(diào)度力度
及時掌握和解決經(jīng)濟運行、企業(yè)生產(chǎn)中遇到的各種困難、問題,著力抓好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié),確保經(jīng)濟運行平穩(wěn)、市場供給有序、社會安定穩(wěn)定,確保全年各項經(jīng)濟運行指標全面完成。突出做好“監(jiān)測、分析、協(xié)調(diào)、服務(wù)”工作,加強工業(yè)運行監(jiān)測分析,建立和完善工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析平臺,拓展和強化信息傳遞、統(tǒng)計分析、預(yù)測預(yù)警、協(xié)調(diào)服務(wù)等功能。
2、加大服務(wù)企業(yè)力度
轉(zhuǎn)變工作職能,創(chuàng)新服務(wù)理念,優(yōu)化服務(wù)方式,落實扶持政策,提升企業(yè)的生存能力、競爭能力和綜合實力。一是推進工業(yè)平臺建設(shè),做好工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)用地、給水、供電等各方面的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,為企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)解除后顧之憂。二是強化金融保障服務(wù),著力抓實銀企對接工作,積極協(xié)調(diào)銀企合作,實現(xiàn)銀企雙贏;進一步發(fā)揮政銀企會商電子信息平臺的作用,向銀行推薦一些誠信企業(yè)和經(jīng)濟效益好的項目。三是擴大學習培訓服務(wù),認真貫徹落實各項政策,注重維護民營企業(yè)的合法權(quán)益,促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。加強對重點企業(yè)和重點項目的跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。
3、加大招商引資力度
抓住國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為平臺,承接項目落地;明確目標定位,有目的、有重點的進行招商,按照“發(fā)展綠色經(jīng)濟”的理念,通過走出去招商、引進來考察方式,多渠道、多平臺進行推介宣傳,千方百計引入龍頭項目、高端項目、關(guān)聯(lián)項目,做大做強產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)集聚,培育一至兩個發(fā)展?jié)摿Υ?、具有特色的產(chǎn)業(yè),力求在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上求突破,在新興產(chǎn)業(yè)上尋支撐。
4、加大電子商務(wù)平臺建設(shè)力度
在開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動中,我局從行業(yè)特點和實際出發(fā),明確工作目標,立足于“四個明顯”抓落實。即:加強班子及隊伍建設(shè),通過抓干部的理論及業(yè)務(wù)培訓,干部職工的理論水平和思想認識明顯提高;加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過采取“抓政策機遇,靠自身發(fā)展”的辦法,加大投入力度,使醫(yī)療衛(wèi)生條件和工作環(huán)境明顯改善;加強業(yè)務(wù)建設(shè),開展“以學促優(yōu),以優(yōu)推創(chuàng)”活動,在醫(yī)療衛(wèi)生單位大力營造學術(shù)氛圍,使業(yè)務(wù)水平明顯提升;狠抓項目建設(shè)及重點工作,推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。為確保爭先創(chuàng)優(yōu)工作取得實效,我局從以下方面入手,加強對爭先創(chuàng)優(yōu)工作的組織領(lǐng)導。一是成立了衛(wèi)生局爭先創(chuàng)優(yōu)活動領(lǐng)導小組,選配業(yè)務(wù)精,能力強的工作人員負責爭先創(chuàng)優(yōu)工作的組織實施;二是結(jié)合行業(yè)實際制定《__縣衛(wèi)生局爭先創(chuàng)優(yōu)活動實施方案》和《考核辦法》,完善各類工作制度,健全內(nèi)部運行機制。三是統(tǒng)一本系統(tǒng)干部職工的思想認識,組織干部職工認真學習奇政發(fā)[20__]1號文件精神、__縣“雙爭創(chuàng)”活動實施方案、縣長胡雁在__縣十四屆人民政府第五次全體會議上的講話以及縣委十次黨代會精神,把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到縣委、政府的安排部署上來,統(tǒng)一到推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上來,統(tǒng)一到更好地為廣大群眾服務(wù)上來。四是層層動員,狠抓落實。年初結(jié)合衛(wèi)生工作安排,層層動員部署爭先創(chuàng)優(yōu)工作,實行目標管理,將爭先創(chuàng)優(yōu)工作納入全年工作的考核范圍當中,實行目標管理,與業(yè)務(wù)經(jīng)濟工作同安排,同部署,同考核,有力地促進了工作落實。
二、項目建設(shè)全面實施,醫(yī)療條件明顯改善
我局牢固樹立“抓項目建設(shè),促醫(yī)療發(fā)展”的思想,在項目建設(shè)方面努力做到“三個確?!?。即確保項目落地、確保項目實施、確保有效運行。20__年,在區(qū)、州、縣三級政府及部門的大力支持下,在上下的積極努力下,我局項目建設(shè)取得了突破性的進展,一批投入大,收益高的項目在醫(yī)療衛(wèi)生單位全面啟動實施,明顯提高了工作效率、服務(wù)水平和業(yè)務(wù)競爭力,有效地改善了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。今年共計爭取項目資金1735.3萬元。一是投入項目資金225萬元完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套設(shè)施改造項目,全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依托項目優(yōu)勢,分期分批有重點地配備了b超診斷儀、200毫安x光機、半自動生化分析儀、血球分析儀等常規(guī)醫(yī)療設(shè)備,使鄉(xiāng)衛(wèi)生院的醫(yī)療條件得到了有效改善。二是加強督促管理,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后續(xù)工程,采取補助與自籌相結(jié)合的辦法督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新修改造取暖設(shè)施,使12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生實現(xiàn)了集中供暖。三是爭取到衛(wèi)生室修建資金21萬元,開展村衛(wèi)生室建設(shè)。今年共新修建7所村衛(wèi)生室。近日又爭取項目36萬元,重點建設(shè)我縣塔塔爾鄉(xiāng)的3所村衛(wèi)生室。四是爭取到項目資金165萬元,購置了兩臺可同時容納五人救治的高壓氧艙,解決了縣人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備短缺的問題。五是爭取項目資金450萬元,動工修建__縣人民醫(yī)院5500平方米的綜合病房大樓,目前,樓房主體工程已經(jīng)完工,預(yù)計明年7月將投入使用,屆時,__縣人民醫(yī)院醫(yī)療用房緊張的矛盾將得到有效緩解,服務(wù)的層次和水平將明顯提升。六是爭取項目資金60萬元,完成了__縣婦幼保健院外墻裝修工程。七是積極籌措資金180萬完成了縣人民醫(yī)院藍康供熱站20噸鍋爐的更新改造工程。八是投入資金18萬完成新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),為開展合作醫(yī)療工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備電腦等辦公用品,開展基本信息錄入工作,使信息化管理軟件順利運行,實現(xiàn)了參合人員看病、補償?shù)娜绦畔⒒芾怼>攀峭顿Y21萬元,用于衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)開通及車輛配備。十是爭取到全球基金、英國國際發(fā)展部艾滋病控制項目及結(jié)核病防治項目經(jīng)費及設(shè)備共計38萬元,用于公共衛(wèi)生防治工作,之后又投入資金15萬元,建立起戒毒、防病“美沙酮”門診。十一是爭取到中央、區(qū)、州合作醫(yī)療資金共計506.3萬元,其中:中央218.3萬元,自治區(qū)218.6萬元,自治州69.4萬元,為合作醫(yī)療工作的順利開展提供了資金保障。
以上項目工作在我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的落地實施,一方面,有力地推動了衛(wèi)生工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了就診條件;另一方面,完善了服務(wù)職能,使醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)功能進一步提高,推動了業(yè)務(wù)建設(shè),為今后更好地服務(wù)于廣大群眾奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、重點工作深入推進,業(yè)務(wù)工作成效顯著
業(yè)務(wù)工作是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的生命線,抓業(yè)務(wù)工作是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的本職所在。今年以來,根據(jù)區(qū)、州衛(wèi)生工作會議精神,結(jié)合醫(yī)院管理年活動,衛(wèi)生局以“抓業(yè)務(wù),促管理,增效益”為目標,狠抓業(yè)務(wù)建設(shè),各項工作成效顯著。
(-)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療工作健康發(fā)展
我縣是新農(nóng)合工作自治區(qū)試點縣,新農(nóng)合工作在總結(jié)前兩年試點工作的基礎(chǔ)上,在運行機制、管理模式等方面已經(jīng)積累了經(jīng)驗,形成了一整套完善的運行機制。今年3月,我縣榮獲自治區(qū)新農(nóng)合工作先進縣市榮譽,9月份順利通過了自治區(qū)的評估驗收,得到了評估組的高度評價。
20__年,我縣參加合作醫(yī)療農(nóng)牧民為95894人,較上年增加9244人。按實際常住人口數(shù)計算參合率為90%,較上年增加4.5個百分點。20__年農(nóng)牧民個人實際繳納總資金為287.69萬元(其中:民政醫(yī)療救助10.25萬元,殘聯(lián)救助4.077萬元)。全縣共確定了3個縣級定點、1個駐縣州級定點、14個鄉(xiāng)級定點、76個村級定點醫(yī)療機構(gòu)為我縣20__年縣、鄉(xiāng)、村三級定點醫(yī)療機構(gòu)。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于全面推行新型農(nóng)牧區(qū)合 作醫(yī)療制度的指導意見》精神,今年,重新修訂了《__縣新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度實施辦法》,將合作醫(yī)療住院補償封頂線調(diào)整為年度累計20__0元,鄉(xiāng)級、縣級、縣外住院補償比例調(diào)整為70%、55%、40%。同時降低縣級縣外起伏線標準,實行鄉(xiāng)級住院零起伏線,縣級、縣外住院保底補償,提高了參合人員的補償率,擴大了補償范圍。并對65歲以上老人,持有計劃生育兩證家庭人員及民政、殘聯(lián)救助人員等制定了優(yōu)惠政策,加大對弱勢、貧困人群的補償力度。截止9月底,我縣20__年共支出合作醫(yī)療補償金660.26萬元:其中,住院費用補償584.5萬元,門診費用補償75.76萬元。補償總?cè)舜螢?6954人次:其中,住院補償6624人次,門診補償40330人次。與去年同期相比門診就診增加15578人次,住院人次增加3321人。住院實際補償率達34%,較上年提高5個百分點。
㈡重大傳染病防治工作全面推開
在重大傳染病防治方面主要抓好艾滋病防治和結(jié)核病防治兩項工作。今年爭取到艾滋病防治項目工作,成立了中英艾滋病防治項目辦公室和相應(yīng)有領(lǐng)導機構(gòu),投資15萬元,建立起戒毒、防病“美沙酮”門診,完成了121名暗和68名吸毒人員的hiv篩查工作任務(wù),完成了49名hiv感染者的cd4檢測和調(diào)查工作,新發(fā)現(xiàn)hiv感染者27名,設(shè)立了美沙硐治療門診,保證了人、財、物的有效運行,為我縣今后開展艾滋病防治工作積累了經(jīng)驗,提供了較為完整的基礎(chǔ)性資料。今年,繼續(xù)按照衛(wèi)十項目的管理要求,開展結(jié)核病發(fā)現(xiàn)和治療管理工作,截止目前,共登記接診肺結(jié)核和可疑肺結(jié)核病人610人,免費攝胸片515人,免費痰檢211人,按照網(wǎng)絡(luò)直報的方式加強報告與管理,保證了項目的順利進行,重大傳染病防治工作取得了突破性的進展。
㈢疾病預(yù)防和婦幼保健穩(wěn)步實施
完成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位計劃免疫接種工作任務(wù)?;A(chǔ)免疫接種率:卡介苗98.57%;麻疹疫苗接種率98.83%;百白破三聯(lián)疫苗接種率98.26%;脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率98.27%;乙肝疫苗接種率96.29%。加強免疫接種率:麻疹疫苗接種率97%;百白破三聯(lián)疫苗接種率97.52%;脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率97.52%;乙肝疫苗接種率96.29%。
全年累計產(chǎn)婦總數(shù)807人,活產(chǎn)數(shù)808人,建卡797人,建卡率98.64%,住院分娩人數(shù)798人,住院分娩率98.88%,新法接生807人,新法接生率100%,高危產(chǎn)婦356人,高危孕產(chǎn)婦住院分娩356人,高危住院分娩率100%,全縣上半年孕產(chǎn)婦死亡0人,孕產(chǎn)婦死亡率0/10萬(州下達指標80/10萬);新生兒破傷風發(fā)病率為0。7歲以下兒童人數(shù)10517人,參加保健管理人數(shù)9653人,保健管理率91.78%;上半年活產(chǎn)嬰兒808人,嬰兒死亡13人,嬰兒死亡率16.08‰(州下達指標20‰)。
㈣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作有序進行
加大執(zhí)法監(jiān)督力度,努力提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。年內(nèi)對全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所及醫(yī)療衛(wèi)生單位開展了專項整治工作,共檢查餐廳401戶次,各類食品超市、商店491戶次,食品加工單位227戶次,賓館和美容美發(fā)店136戶次,公共場所82戶次,保健食品店15戶次,診所13家,累計出動監(jiān)督執(zhí)法人員1300人次,監(jiān)督檢查2124戶次;接受群眾投訴舉報6起,受理6起,辦結(jié)6起,行政處罰31起。其中:違反食品生產(chǎn)經(jīng)營16起,違反醫(yī)療機構(gòu)管理條例5起,當場處罰11起;沒收銷毀過期食品200余公斤,停業(yè)整頓12戶,發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督意見書235份,加大打擊非法行醫(yī)、虛假廣告力度,整頓規(guī)范醫(yī)療市場,切實維護人民群眾的合法權(quán)益。由于制度健全,措施到位,管理有序,今年,衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)考核由原來的全州倒數(shù)第三名一躍位居全州先進行列。
(五)醫(yī)院管理由淺入深
圍繞醫(yī)院管理年、醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)年等項工作,各醫(yī)療單位從建章立制,規(guī)范管理入手,狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)部管理,努力營造良好的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)患關(guān)系。__縣人民醫(yī)院、__縣中醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機構(gòu)加強了對醫(yī)院藥事委員會的管理及作用發(fā)揮,規(guī)范藥品器械采購管理工作,實行藥品集中招標采購和跟標采購,藥品集中招標采購合同履約率達到95%以上,同時,認真落實八部委文件精神,實行藥品最高限價15%的規(guī)定,有效遏制了藥品虛高定價的不正之風,使廣大患者得到了實惠。為營造“以人為本”的和諧人文就醫(yī)環(huán)境,__縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院等醫(yī)療單位還積極采取措施,開展便民利民優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,先后投資10余萬元,改善門診收費大廳、中心藥廳及病房的就診治療環(huán)境,購置了開水器、便民椅、電話等常用物品,增設(shè)了導醫(yī)咨詢臺、便捷窗口等服務(wù)項目,極大地方便了患者就診。與些同時,各醫(yī)療單位把提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有機地結(jié)合在一起,加強醫(yī)護人員的業(yè)務(wù)培訓,組織醫(yī)護人員以專題講座、知識競賽的形式認真學習《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《藥品管理法》以及醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)等相關(guān)知識,使醫(yī)護人員職業(yè)操守明顯提高。今年6月和10月,衛(wèi)生局先后舉辦護士禮儀行為規(guī)范培訓和護理十八項技術(shù)操作比武,城鎮(zhèn)四家醫(yī)療單位及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院護理人員參加了活動。此外,各醫(yī)療單位大力倡導和推行“四嚴”“五心”“六一”服務(wù),制定《優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎懲制度》和服務(wù)質(zhì)量考核細則,規(guī)范醫(yī)護人員的服務(wù)行為,各醫(yī)療單位服務(wù)態(tài)度,服務(wù)水平明顯提高。同時,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范化、標準化建設(shè),加大投入力度,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)條件和醫(yī)療條件,去年至今共投入資金755萬元,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4922平方米的新建任務(wù)和2317平米的擴建任務(wù),并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了較為先進的醫(yī)療設(shè)備,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面貌煥然一新。