緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇應(yīng)急處突演練總結(jié)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

xx公安是捍衛(wèi)xx的新型警種，地鐵開(kāi)通后，你們將面臨著地鐵安保工作出現(xiàn)的各式各樣的新問(wèn)題，為了xx市人民的安居樂(lè)業(yè)，大家必須盡快根據(jù)工作需要適應(yīng)新崗位。去有成熟地鐵安保工作經(jīng)驗(yàn)的xx公安跟班培訓(xùn)學(xué)習(xí)是xx公安分局面對(duì)上述情況采取的行之有效的好辦法。

為了切實(shí)保障地鐵安全運(yùn)行，結(jié)合跟班培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展，xx公安必須注重在以下三方面的內(nèi)容上下功夫：

（一）：人的方面 警員及輔警人數(shù)配備必須充足到位 一是要全面了解xx警力結(jié)構(gòu)及分布，深層次地解析人員分配與其日常警務(wù)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)，有針對(duì)性地調(diào)整xx公安的警力配備；二是要將安全作為地鐵運(yùn)營(yíng)的生命線，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，在工作中做到一警多能，專業(yè)技能精通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安隱患并確保快速有效地進(jìn)行處置。

（二）：物的方面 安防設(shè)施及安保設(shè)備確保必須保質(zhì)保量 一是要嚴(yán)格按照地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范文件要求，規(guī)范地鐵車站及隧道、應(yīng)急通道、檢測(cè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、安全設(shè)施、消防設(shè)施、信息傳輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)建設(shè)；二是要嚴(yán)格按照公安警用裝備配備規(guī)范，配齊配全警用執(zhí)法執(zhí)勤車輛及其他各類防爆應(yīng)急處突裝備。

篇（2）

當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，許多深層次的矛盾和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，誘發(fā)突發(fā)公共事件的因素不斷增多，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件交錯(cuò)發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)了嚴(yán)重危害和影響?？茖W(xué)預(yù)防，有效處置這些突發(fā)公共事件，已經(jīng)成為政府全面履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重大任務(wù)。為此，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，打造一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良、反應(yīng)迅捷、能征善戰(zhàn)的應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)古藺來(lái)說(shuō)具有更加突出的意義。

一是要強(qiáng)化措施，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作快速及時(shí)。近年來(lái)，我縣成功應(yīng)對(duì)了低溫雨雪冰凍災(zāi)害等各類突發(fā)事件，應(yīng)急預(yù)案體系基本形成，應(yīng)急體制機(jī)制不斷完善，應(yīng)急管理工作較快發(fā)展。但是在保障能力、技術(shù)裝備、隊(duì)伍建設(shè)、群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和自救互救能力等方面還較為薄弱，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng)，我們要正視問(wèn)題，采取措施，切實(shí)解決。要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作“軟硬實(shí)力”建設(shè)，各級(jí)、各部門要建立分類科學(xué)、訓(xùn)練有素、戰(zhàn)斗有力的應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸及通訊保障工作，有計(jì)劃更新和儲(chǔ)備應(yīng)急生活、防護(hù)設(shè)備，救援技術(shù)裝備，不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理工作硬實(shí)力。要進(jìn)一步健全完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，健全氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)境等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為處置突發(fā)事件提供客觀、科學(xué)的決策依據(jù)。要加強(qiáng)應(yīng)急科普知識(shí)宣傳，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法，逐步實(shí)現(xiàn)由單項(xiàng)應(yīng)急管理向綜合應(yīng)急管理轉(zhuǎn)變，由注重事后處置向注重事前預(yù)測(cè)預(yù)防和全過(guò)程管理轉(zhuǎn)變，由政府主導(dǎo)應(yīng)對(duì)向政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人共同應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變，緊跟應(yīng)急管理發(fā)展趨勢(shì)，確保應(yīng)急管理工作取得實(shí)效。

篇（3）

1信息化條件下應(yīng)急通信保障的特點(diǎn)及要求

1.1應(yīng)急通信保障的概念

應(yīng)急通信保障是通信部門和通信部（分）隊(duì)為應(yīng)對(duì)各類處突行動(dòng)的組織指揮而實(shí)施的通信聯(lián)絡(luò)。因此，應(yīng)急通信保障有時(shí)也叫作處突通信保障。應(yīng)急通信通常有2種情況。一是平時(shí)部隊(duì)遂行各類重大臨時(shí)警衛(wèi)警務(wù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、平暴治亂、反恐維穩(wěn)等任務(wù)時(shí)的通信保障。二是戰(zhàn)時(shí)正常通信突然遭到破壞時(shí)采取的應(yīng)急通信保障。

1.2應(yīng)急通信保障的特點(diǎn)及要求

信息化條件下，突發(fā)事件的策劃者充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒手段和先進(jìn)的通信工具，從而使突發(fā)事件發(fā)展速度加快，波及范圍變廣，高技術(shù)、高智能特征日益凸顯，對(duì)應(yīng)急通信保障工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（1）處置過(guò)程時(shí)限性強(qiáng)，信息處理流量大，要求通信保障必須充分發(fā)揮好“平臺(tái)”作用。（2）指揮控制實(shí)時(shí)性強(qiáng)，決策下達(dá)速度快，要求通信保障必須充分發(fā)揮好“紐帶”作用。（3）處置行動(dòng)協(xié)同性強(qiáng)，參與處置的力量成分多，要求通信保障必須充分發(fā)揮好“樞紐”作用。

2高原地區(qū)應(yīng)急通信建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，因各種突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情、暴力恐怖行動(dòng)等突況的影響，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加大了對(duì)應(yīng)急通信建設(shè)的關(guān)心和支持，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和各部隊(duì)的不屑努力下，應(yīng)急通信保障能力和水平有所提高。但隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，突發(fā)事件的策劃者充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒手段，或以短信群等方式，大肆散布其煽動(dòng)口號(hào)、鬧事意圖和行動(dòng)方案，速度快，范圍廣，可在短時(shí)間內(nèi)形成規(guī)模，從而使突發(fā)事件的突然性和不確定性明顯增大，這就給處突通信保障提出了更高的要求。從近幾年部隊(duì)遂行跨區(qū)維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、安保執(zhí)勤等大型任務(wù)和參加各項(xiàng)演習(xí)及通信要素演練等活動(dòng)的情況來(lái)看，各級(jí)在應(yīng)急通信保障上還存在一些不容忽視的問(wèn)題。

2.1應(yīng)急通信建設(shè)的硬件現(xiàn)狀

從應(yīng)急通信保障的主要通信手段來(lái)看裝備建設(shè)及通信網(wǎng)絡(luò)資源。

2.1.1無(wú)線電通信

無(wú)線電通信是應(yīng)急通信保障最主要的通信手段。無(wú)線電通信的分類，按使用通信工具分：無(wú)線電臺(tái)通信、無(wú)線接力通信、散射通信和衛(wèi)星通信。按傳輸信號(hào)性質(zhì)分：模擬通信和數(shù)字通信。按工作波長(zhǎng)分：超長(zhǎng)波，長(zhǎng)波，中波，短波，超短波，微波，這是最常用的分類方式。

目前，各部（分）隊(duì)所用應(yīng)急通信裝備尚未統(tǒng)一，也未做明確指示，例如XX單位主要的無(wú)線電通信手段有短波和超短波兩種，短波裝備有1000W短波電臺(tái)，125W短波電臺(tái)（RF41R00型，TCR-154型短波數(shù)字化電臺(tái)），100W短波電臺(tái)（TK-80型短波單邊帶電臺(tái)）和20W短波電臺(tái)（XD-D311型短波跳頻自適應(yīng)電臺(tái)既可作基地臺(tái)也可作背負(fù)臺(tái)；TRC-146背負(fù)電臺(tái)），HF-90E型背負(fù)式短波電臺(tái)，XD-D12型短波跳頻自適應(yīng)電臺(tái)，XD-D9G型短波單邊帶電臺(tái)。超短波手持臺(tái)有，TK388（G）手持臺(tái)，GP328手持臺(tái)；超短波車載臺(tái)有，TK868G車載臺(tái)，GM300車載臺(tái)；超短波轉(zhuǎn)信臺(tái)有，KG510轉(zhuǎn)信臺(tái)，GR300轉(zhuǎn)信臺(tái)，TKR850轉(zhuǎn)信臺(tái)。此外，還有偵察部門使用較多的微波傳輸設(shè)備。

2.1.2有線電通信

有線電通信包括的內(nèi)容是很廣泛的，在一般的處突中，主要涉及到有線電話、文件電報(bào)和視頻傳輸（語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像），重點(diǎn)是有線電話，包括市話和野戰(zhàn)電話，同時(shí)還涉及了話務(wù)臺(tái)的操作、程控交換機(jī)使用維護(hù)、磁石單機(jī)和磁石交換機(jī)的操作，電視會(huì)議系統(tǒng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的使用維護(hù)。

2.1.3傳真通信

目前，傳真業(yè)務(wù)主要是由機(jī)要部門承辦，但在任務(wù)中，也常會(huì)有傳真保障的任務(wù)。這就要求保障人員要熟悉傳真通信的保障方法和程序。

2.1.4運(yùn)動(dòng)通信

主要包括收發(fā)勤務(wù)和傳遞勤務(wù)2類。

2.1.5警報(bào)（簡(jiǎn)易信號(hào)）通信

要重點(diǎn)熟悉簡(jiǎn)易信號(hào)通信工具，熟練掌握簡(jiǎn)易信號(hào)通信方法。

2.1.6移動(dòng)通信

主要包括保密手機(jī)、民用手機(jī)、移動(dòng)集群通的使用。

2.1.7衛(wèi)星通信

在特定通信團(tuán)設(shè)有固定站，樞紐型與指揮型車載站（衛(wèi)星通信車），便攜站。銥星手機(jī)，海事衛(wèi)星電話（手持終端和車載終端）。

2.2應(yīng)急通信建設(shè)的軟件現(xiàn)狀

目前，分為兩級(jí)業(yè)務(wù)部門。

（1）各級(jí)對(duì)應(yīng)急通信保障能力建設(shè)重視不夠。第一，兩級(jí)業(yè)務(wù)部門在主動(dòng)作為、主動(dòng)匯報(bào)上做得不夠，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨委首長(zhǎng)對(duì)應(yīng)急指揮通信工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，很少有單位能將應(yīng)急通信建設(shè)納入黨委議事日程，做到常抓常議，致使應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障力度不大，應(yīng)急指揮通信的弱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決。第二，兩級(jí)司令機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)本單位應(yīng)急指揮通信的保障能力掌握不準(zhǔn)，提高通信分隊(duì)保障能力的招數(shù)不多，不能及時(shí)向本單位黨委首長(zhǎng)提出確保指揮通信順暢的方法建議。第三，兩級(jí)通信部門和通信分隊(duì)，修訂完善各類應(yīng)急通信保障預(yù)案不及時(shí)，在建設(shè)、訓(xùn)練和管理維護(hù)等方面工作力度不夠。（2）各單位在應(yīng)急通信保障的制度上落實(shí)不夠好。個(gè)別單位落實(shí)通信戰(zhàn)備規(guī)定不嚴(yán)格，通信值班和經(jīng)常性戰(zhàn)備值勤工作不扎實(shí)；有的單位裝備管理制度不落實(shí)，對(duì)通信戰(zhàn)備器材庫(kù)內(nèi)的裝備不進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，導(dǎo)致裝備器材在使用過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)故障；有的單位在任務(wù)保障中準(zhǔn)備不充分，人員、裝備分配不合理，顧此失彼。（3）各單位應(yīng)急通信保障的能力比較弱。有的單位對(duì)信息化條件下處置突發(fā)事件的新情況和新問(wèn)題研究不夠，缺乏隨時(shí)遂行保障任務(wù)的準(zhǔn)備。隨著部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，通信裝備逐漸更新?lián)Q代，裝備的信息化程度和功能的集成度越來(lái)越高，對(duì)操作維護(hù)人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高，有的單位缺乏針對(duì)性訓(xùn)練，通信隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，對(duì)新技術(shù)新裝備掌握不好，導(dǎo)致裝備應(yīng)有效能得不到發(fā)揮，制約了保障任務(wù)的圓滿完成。

3各階段的主要任務(wù)和組織程序

通信指揮員對(duì)應(yīng)急通信保障的程序是否清楚，將直接影響保障任務(wù)能否圓滿完成。作為處突行動(dòng)中通信保障的組織者，必須熟悉應(yīng)急通信保障的基本程序，并嚴(yán)格按照基本程序科學(xué)靈活地組織實(shí)施保障，才能確保通信指揮高效順暢。

3.1接到預(yù)先號(hào)令后的主要任務(wù)和組織程序

3.1.1受領(lǐng)任務(wù)

在時(shí)間允許的情況下，一般由作戰(zhàn)部門組織召開(kāi)作戰(zhàn)會(huì)議，通報(bào)情況，下達(dá)任務(wù)。有時(shí)也采取電話通知等口頭形式下達(dá)任務(wù)。接到預(yù)先號(hào)令后，通信指揮員應(yīng)迅速到位，主動(dòng)了解和掌握事發(fā)地域、簡(jiǎn)要敵（災(zāi)、社）情和分隊(duì)將執(zhí)行的概略任務(wù)，參戰(zhàn)分隊(duì)情況，受領(lǐng)保障任務(wù)，明確聯(lián)絡(luò)對(duì)象、主要準(zhǔn)備工作及完成時(shí)限。

3.1.2傳達(dá)指示

通信指揮員要在了解情況的第一時(shí)間報(bào)告處下達(dá)預(yù)先通信指示。

3.1.3提出建議

通信指揮員應(yīng)掌握基本情況（一是任務(wù)類型；二是兵力抽組情況，包括參勤單位、各參勤單位的主要指揮員及其各種通聯(lián)方式、無(wú)線電代號(hào)；三是本級(jí)和各參勤單位通信資源情況，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與下屬單位之間無(wú)線電信道對(duì)應(yīng)情況，任務(wù)區(qū)域通信條件；四是上級(jí)、本級(jí)通信保障預(yù)案，主要是無(wú)線電組網(wǎng)方式。）結(jié)合本次處突的指揮組織、各部（分）隊(duì)擔(dān)負(fù)任務(wù)的需要以及處突行動(dòng)可能對(duì)通信聯(lián)絡(luò)的影響等因素，適時(shí)向首長(zhǎng)提出通信保障建議。

3.1.4確定方案

通信指揮員在受領(lǐng)任務(wù)，掌握情況的基礎(chǔ)上，要迅速確定通信聯(lián)絡(luò)文件和各種通信手段，制定通信保障方案（預(yù)案）。

3.1.5部署任務(wù)

通信指揮員應(yīng)根據(jù)任務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模以及前指構(gòu)成向應(yīng)急分隊(duì)明確任務(wù)，任務(wù)區(qū)分既要保障重點(diǎn)，又要留有機(jī)動(dòng)，做到重點(diǎn)明確、主次分明。

3.1.6等相關(guān)準(zhǔn)備

合理編配人員和裝備器材，保障人員要及時(shí)掌握相關(guān)情況（保障方案、前指人員構(gòu)成、參勤力量及主要指揮員），迅速向前指人員發(fā)放通信裝備，與基指及參勤部隊(duì)緊急出聯(lián)，快速溝通。及時(shí)向基、前指首長(zhǎng)報(bào)告通信保障準(zhǔn)備工作完成情況。

3.2開(kāi)進(jìn)過(guò)程中的主要任務(wù)和組織程序

開(kāi)進(jìn)途中，通信指揮員應(yīng)掌握部隊(duì)開(kāi)進(jìn)方式，開(kāi)進(jìn)的路線，車隊(duì)編成及投入兵力情況，各部隊(duì)出發(fā)、到達(dá)時(shí)限以及開(kāi)進(jìn)中的通聯(lián)情況。

通信聯(lián)絡(luò)的組織應(yīng)堅(jiān)持以無(wú)線電超短波通信為主，多種通信方式相結(jié)合。摩托化開(kāi)進(jìn)一般選擇同頻信道建立主要指揮網(wǎng)，到達(dá)任務(wù)區(qū)域后可作為備用指揮網(wǎng)或者主要指揮員的指揮專向。同時(shí)，也可以建立移動(dòng)集群通指揮網(wǎng)，以解決開(kāi)進(jìn)車隊(duì)較長(zhǎng)、無(wú)線電超短波同頻信號(hào)不好等問(wèn)題。在特殊情況下，可建立保密手機(jī)通信或衛(wèi)星電話通信，傳遞非信息也可以使用民用手機(jī)通信。如果在市區(qū)或超短波通播網(wǎng)覆蓋的區(qū)域開(kāi)進(jìn)，也可直接建立超短波異頻信道指揮網(wǎng)或通播信道指揮網(wǎng)。開(kāi)進(jìn)中電臺(tái)通信聯(lián)絡(luò)的基本組織方法：行進(jìn)間守聽(tīng)、邊走邊聯(lián)絡(luò)、短停聯(lián)絡(luò)、利用行軍休息時(shí)間組織聯(lián)絡(luò)、轉(zhuǎn)信。

3.3到達(dá)任務(wù)地域后的主要任務(wù)和組織程序

部隊(duì)到達(dá)任務(wù)地域后，要貼近指揮所位置，根據(jù)對(duì)上、對(duì)下及友鄰的指揮及協(xié)同關(guān)系，結(jié)合通信聯(lián)絡(luò)需要，第一時(shí)間組織開(kāi)設(shè)通信樞紐。通信樞紐應(yīng)堅(jiān)持無(wú)線電通信為主，多種手段相結(jié)合。要根據(jù)任務(wù)需要和任務(wù)區(qū)域的通信條件，靈活機(jī)動(dòng)的組織通信保障。通信樞紐開(kāi)設(shè)的程序通常是：先主要方向后次要方向，先長(zhǎng)途后內(nèi)部，先溝通后調(diào)整，先分散供電后集中供電，開(kāi)設(shè)完畢后應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)，安排好值勤和警戒。各級(jí)基指應(yīng)與本級(jí)前指建立指揮專向，軍師基（前）指要加強(qiáng)與執(zhí)勤旅團(tuán)（營(yíng)連）分隊(duì)密切配合，及時(shí)掌握全局情況，以爭(zhēng)得應(yīng)急通信主動(dòng)權(quán)，視情可插入下級(jí)指揮網(wǎng)（專向）實(shí)施越級(jí)指揮。

當(dāng)指揮所轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)了解掌握指揮所轉(zhuǎn)移方法、時(shí)間、地點(diǎn)等情況，提出調(diào)整通信聯(lián)絡(luò)組織和通信樞紐轉(zhuǎn)移程序的建議（包括撤收通信樞紐和建立通信樞紐的順序、方法、時(shí)間和時(shí)限，規(guī)定轉(zhuǎn)移過(guò)程中通信聯(lián)絡(luò)的對(duì)象和方法），并組織通信樞紐各臺(tái)站的撤收和轉(zhuǎn)移。到達(dá)轉(zhuǎn)移位置后，迅速開(kāi)設(shè)通信樞紐和展開(kāi)工作，建立各個(gè)方向的通信聯(lián)絡(luò)。特別注意的是轉(zhuǎn)移前和到達(dá)轉(zhuǎn)移位置后，都應(yīng)當(dāng)通知下級(jí)、報(bào)告上級(jí)、通報(bào)友鄰?fù)ㄐ挪块T。

3.4撤離歸建時(shí)的主要任務(wù)和組織程序

部隊(duì)撤離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，各級(jí)通信部門在了解首長(zhǎng)撤離現(xiàn)場(chǎng)的決心部署后，應(yīng)收攏通信分隊(duì)，組織好現(xiàn)場(chǎng)警戒；組織通信樞紐撤收；迅速調(diào)整和組織實(shí)施通信聯(lián)絡(luò)；清理、登記現(xiàn)場(chǎng)通信裝備，并組織好撤離時(shí)的通信保障。撤離時(shí)的通信保障一般都是按照開(kāi)進(jìn)途中的通信方式進(jìn)行。

部隊(duì)歸建后，各級(jí)通信部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，迅速轉(zhuǎn)入正常值勤通信保障。及時(shí)進(jìn)行通信實(shí)力統(tǒng)計(jì)，組織上報(bào)各類通信人員的傷亡和各類通信器材損耗數(shù)量，提出各類通信人員、器材調(diào)整和補(bǔ)充的建議，上報(bào)通信器材補(bǔ)充請(qǐng)領(lǐng)計(jì)劃。根據(jù)任務(wù)保障情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)教訓(xùn)，擬寫上報(bào)處置突發(fā)事件通信保障報(bào)告，完善各類通信保障計(jì)劃。

4把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷提升應(yīng)急通信保障水平

4.1通信預(yù)案要周密

“凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢”，預(yù)案的擬制是確保部隊(duì)作戰(zhàn)指揮順暢的關(guān)鍵，是提高快速反應(yīng)能力的重要條件，是通信部門組織應(yīng)急通信保障的依據(jù)。通信部門應(yīng)依據(jù)作戰(zhàn)、偵察部門提供的可能發(fā)生突發(fā)性事件的地區(qū)、時(shí)機(jī)、規(guī)摸、方式等擬制出靈活的通信保障預(yù)案。預(yù)案擬制前應(yīng)了解本部隊(duì)的“處突”方案和明確本部隊(duì)擔(dān)負(fù)的任務(wù)、作戰(zhàn)部署，上級(jí)有關(guān)指示和首長(zhǎng)意圖，所屬通信人員的技、戰(zhàn)術(shù)水平，主要通信手段、裝備狀況和通信保障能力，“處突”地區(qū)地形、地物、氣候等對(duì)通信聯(lián)絡(luò)的影響及地方通信資源可利用程度，按照任務(wù)需求，認(rèn)真分析任務(wù)特點(diǎn)，著眼最復(fù)雜的環(huán)境、設(shè)想最困難的條件，充分利用各類通信資源，制定情況預(yù)想周全、便于部隊(duì)實(shí)施的通信保障預(yù)案。這就需要平時(shí)注重駐地周邊地區(qū)的通信資料、兵要地志，與軍地有關(guān)部門搞好信息交流。預(yù)案要從最復(fù)雜、最困難的情況著想，預(yù)想可能的發(fā)展變化，因此，通信部門必須因地制宜、因事制宜、因時(shí)制宜，針對(duì)不同任務(wù)、不同時(shí)節(jié)和不同環(huán)境，組織和運(yùn)用通信手段，達(dá)到一戰(zhàn)多案、一案多變，從而取得通信保障的主動(dòng)權(quán)。

4.2人員素質(zhì)要過(guò)硬

要結(jié)合任務(wù)區(qū)域內(nèi)的通信資源，通信裝備數(shù)質(zhì)量和通信人員的業(yè)務(wù)水平，合理編配通信力量，配備綜合指揮車、衛(wèi)星通信車、衛(wèi)星背負(fù)站等先進(jìn)的，集成度高的通信裝備及車輛，建立應(yīng)急通信保障分隊(duì)。應(yīng)急通信分隊(duì)人員要編制精干，訓(xùn)練有素，并有較強(qiáng)的觀察、分析、判斷、組織指揮和應(yīng)變能力，要達(dá)到一專多能、一兵多用。因此，平時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急分隊(duì)的適應(yīng)性訓(xùn)練。一是要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急通信保障分隊(duì)官兵的戰(zhàn)備教育，牢固樹(shù)立戰(zhàn)備觀念和“快反”意識(shí)。二是要從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，組織快速通信訓(xùn)練，將部隊(duì)拉到生疏地區(qū)，實(shí)施快節(jié)奏、全天候、高強(qiáng)度訓(xùn)練。三是要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，按預(yù)案設(shè)置的內(nèi)容進(jìn)行帶有實(shí)戰(zhàn)背景的演練，訓(xùn)練快速機(jī)動(dòng)，快速應(yīng)變和快速保障能力，確保一聲令下，拉的出、展得開(kāi)、聯(lián)得上、通得好。

4.3裝備器材要精良

篇（4）

20__年應(yīng)急管理工作進(jìn)展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把安全穩(wěn)定工作放在重要位置，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求成立了應(yīng)急救援中心，明確主要職責(zé)，落實(shí)人員編制，為應(yīng)急救援工作的開(kāi)展提供了組織保障。應(yīng)急救援中心成立后，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究應(yīng)急工作，明確了各環(huán)節(jié)的工作人員，目前，全區(qū)__個(gè)辦事處和規(guī)模以上企業(yè)，也相應(yīng)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了相關(guān)責(zé)任體系。

（二）科學(xué)修訂預(yù)案，狠抓落實(shí)。為確保我局應(yīng)急管理工作落到實(shí)處，保障我區(qū)高危行業(yè)和非煤礦山企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，根據(jù)區(qū)政府應(yīng)急辦和市安全監(jiān)管局的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局完善了《____區(qū)安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》和《____區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，并積極督促重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)修訂完善應(yīng)急事故預(yù)案，確保全區(qū)高危行業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇?shí)現(xiàn)全覆蓋。截止目前，高危行業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎蔬_(dá)到100%。為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件的能力，重點(diǎn)加強(qiáng)了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等突發(fā)性公共事件的預(yù)防訓(xùn)練。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急值班，暢通信息渠道。為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，我局建立了領(lǐng)導(dǎo)帶班的應(yīng)急值班制度。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、登記、交班制度。進(jìn)一步完善和積極利用信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步延伸信息觸角，疏通信息管道，完善信息收集、上報(bào)、處理機(jī)制，確保突發(fā)事件能早預(yù)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強(qiáng)應(yīng)急工作值班制度，我局在節(jié)假日設(shè)立值班電話，實(shí)行24小時(shí)值班，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值班工作。

（四）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)。以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的20__年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，以多種形式進(jìn)行宣傳，并成立了“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了活動(dòng)主題、形式和具體內(nèi)容。6月1日，區(qū)安全監(jiān)管局舉辦了“20__年安全生產(chǎn)咨詢宣傳”活動(dòng)，組織全區(qū)各級(jí)各部門共展出安全宣傳版面__余塊，向居民、群眾發(fā)放安全手冊(cè)__余份、編發(fā)安全生產(chǎn)短信_(tái)_余條，向企業(yè)員工發(fā)放安全知識(shí)競(jìng)賽題__余份，通過(guò)安全生產(chǎn)宣傳，進(jìn)一步提高了居民的安全和意識(shí)。二是組織安全技能培訓(xùn)，按照年度計(jì)劃，本年度分別在6月21日、7月20日、11月20日組織安全技能培訓(xùn)3期，共培訓(xùn)企業(yè)特種工、安管員、企業(yè)負(fù)責(zé)人等__余人，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對(duì)措施，極大地提高了從業(yè)人員的安全文化素質(zhì)和安全管理水平。

（五）開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)已全部建立了應(yīng)急自救隊(duì)伍，明確了救援責(zé)任，在遇到突況時(shí)，可隨時(shí)參與應(yīng)急救援工作。根據(jù)年度4次應(yīng)急演練計(jì)劃，區(qū)安監(jiān)局積極督促__等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展不同主題的應(yīng)急預(yù)案演練，通過(guò)演練，全區(qū)應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提升。

二、2013年應(yīng)急管理工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制。根據(jù)區(qū)應(yīng)急辦要求和市安全監(jiān)管局的文件精神，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步編制和完善我局各類應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制，并積極督促重點(diǎn)企業(yè)也科學(xué)修訂完善應(yīng)急預(yù)案編制工作。

篇（5）

ICU是危重癥患者集中治療和護(hù)理的場(chǎng)所，對(duì)護(hù)士的要求高，當(dāng)患者突然出現(xiàn)病情變化，在應(yīng)對(duì)突發(fā)工作中任何環(huán)節(jié)的失誤，都會(huì)影響到患者的生命[1]。應(yīng)急預(yù)案主要指對(duì)意外突發(fā)事件的應(yīng)變處理方法[2]。為了使ICU護(hù)士更好地掌握突發(fā)事件的應(yīng)變處理方法，提高應(yīng)急綜合處理能力，保證患者安全，結(jié)合我院實(shí)際情況，于2014年4月始，護(hù)士長(zhǎng)每月組織全科護(hù)士對(duì)ICU常發(fā)案例，分組進(jìn)行情景模擬演練，取得了良好效果，現(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 我院ICU護(hù)士48名，年齡20～44歲；職稱：副主任護(hù)師2名，主管護(hù)師6名，護(hù)師16名，護(hù)士24名；工作年限：2～5年15名，6～10年25名，10～20年6名，20～25年2名；學(xué)歷：本科18名，大專27名，中專3名。

1.2演練方法

1.2.1演練前準(zhǔn)備 護(hù)士長(zhǎng)結(jié)合ICU常發(fā)案例，擬定演練培訓(xùn)內(nèi)容。組建應(yīng)急預(yù)案模擬演練小組，將48名ICU護(hù)士按能級(jí)對(duì)應(yīng)合理分配為6組，每組選出一名業(yè)務(wù)能力過(guò)硬、協(xié)調(diào)溝通能力強(qiáng)、心理素質(zhì)好的高年資護(hù)士為組長(zhǎng)。每組每月2個(gè)案例，護(hù)士長(zhǎng)將模擬演練案例應(yīng)急處置流程下發(fā)給每位組長(zhǎng)，組長(zhǎng)組織本組成員學(xué)習(xí)，并根據(jù)每個(gè)成員的實(shí)際工作能力落實(shí)成員模擬演練職責(zé)，做到分工明確，職責(zé)清晰。組長(zhǎng)擬定情景，設(shè)計(jì)病情發(fā)展情況并根據(jù)預(yù)案流程制定演練腳本。護(hù)士長(zhǎng)為總指揮，審核演練腳本和各組成員職責(zé)，對(duì)情景模擬演練提出目標(biāo)和要求。

1.2.2演練實(shí)施 模擬演練中，醫(yī)、護(hù)緊密配合，并就演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題共同討論解決，及時(shí)整改反饋，避免在以后工作中出現(xiàn)類似問(wèn)題。

模擬演練過(guò)程，以其中一個(gè)案例為例?；颊呃钅?，因外傷致肺部挫傷伴肺部感染，經(jīng)氣管插管，給予呼吸機(jī)輔助通氣，患者神志不清，時(shí)有躁動(dòng)不安，于上午10∶00責(zé)任護(hù)士甲巡視病房發(fā)現(xiàn)患者意外脫管。護(hù)士甲呼喊搶救，并立即給予鼻導(dǎo)管氧氣吸入、吸痰，清理患者氣道。護(hù)士乙立即通知醫(yī)生并推治療車至床尾。護(hù)士丙立即推搶救車至床旁，同時(shí)搖平床頭。醫(yī)生聽(tīng)診患者肺部情況指示：立即給予氣道清理，將呼吸機(jī)氧濃度調(diào)至100%，準(zhǔn)備呼吸機(jī)輔助面罩給氧，準(zhǔn)備氣管插管用物。護(hù)士甲再次吸痰，行氣道清理。護(hù)士乙準(zhǔn)備再次氣管插管用物。護(hù)士丙從搶救車內(nèi)取出簡(jiǎn)易呼吸氣囊面罩，迅速站至患者床頭，去枕、開(kāi)放氣道。將面罩與有創(chuàng)呼吸機(jī)相連，開(kāi)始有創(chuàng)呼吸機(jī)輔助面罩通氣，并固定面罩，保證氣道開(kāi)放通暢。醫(yī)生戴手套，站至患者床頭，開(kāi)放氣道，準(zhǔn)備氣管插管。護(hù)士甲報(bào)告醫(yī)生患者血氧降至75%。醫(yī)生口頭醫(yī)囑：繼續(xù)呼吸機(jī)輔助面罩通氣、再次吸痰，氣道清理，給予咪達(dá)唑侖2 mg靜推。護(hù)士丙繼續(xù)呼吸機(jī)輔助面罩通氣。護(hù)士甲再次吸痰。 護(hù)士乙復(fù)述并遵醫(yī)囑咪達(dá)唑侖2 mg靜推，請(qǐng)護(hù)士丙核對(duì)。護(hù)士丙核對(duì)咪達(dá)唑侖2 mg靜推?；颊哐跎仙?5%，醫(yī)生氣管插管，聽(tīng)診、確認(rèn)插管成功，拔出導(dǎo)絲，連接呼吸機(jī)固定氣管插管導(dǎo)管，開(kāi)搶救醫(yī)囑。護(hù)士甲、丙整理床單位，約束患者雙上肢。護(hù)士乙整理?yè)尵溶嚒⒂梦?，與護(hù)士甲再次核對(duì)搶救藥物。護(hù)士甲洗手、記錄，對(duì)患者及家屬進(jìn)行心理安慰，觀察病情變化。演練結(jié)束每組將演練腳本及演練總結(jié)上交護(hù)士長(zhǎng)。如演練不達(dá)標(biāo)再次演練，直到程序準(zhǔn)確迅速，達(dá)到預(yù)期效果。

1.3評(píng)價(jià)方法

1.3.1組員自評(píng) 通過(guò)模擬演練，實(shí)現(xiàn)了學(xué)與練的結(jié)合，演練病例真實(shí)常見(jiàn)，設(shè)計(jì)的病情發(fā)展使我們?cè)谘菥氝^(guò)程中加深了對(duì)核心制度和多項(xiàng)急救技能的理解與掌握，極大地考驗(yàn)了我們的理論知識(shí)、操作技能和應(yīng)急能力。模擬演練使醫(yī)、護(hù)之間的配合更加默契，綜合應(yīng)急能力有了明顯提高，改變了以往在搶救時(shí)的手忙腳亂和機(jī)械執(zhí)行醫(yī)囑的情況。由于ICU患者病情的復(fù)雜性和難預(yù)測(cè)性，通過(guò)模擬演練，讓我們認(rèn)識(shí)到平時(shí)工作中的不足，如對(duì)并發(fā)癥的病情觀察及監(jiān)測(cè)指標(biāo)的分析、評(píng)估等方面的掌握，通過(guò)模擬演練促使我們不斷學(xué)習(xí)，更好地為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1.3.2組長(zhǎng)評(píng)價(jià) 通過(guò)成建制地對(duì)常見(jiàn)案例的模擬演練，使所有護(hù)士的操作技能、應(yīng)急綜合處理能力都有了不同程度的提高，個(gè)別低年資護(hù)士在搶救過(guò)程中表現(xiàn)出基礎(chǔ)知識(shí)掌握不牢固，對(duì)病情發(fā)展預(yù)見(jiàn)性不足，希望在模擬演練之后能很好總結(jié)，反復(fù)訓(xùn)練，不斷提高自身應(yīng)急綜合能力。

1.3.3 護(hù)士長(zhǎng)評(píng)價(jià) 通過(guò)模擬演練，ICU護(hù)士應(yīng)急綜合能力得到了提高。在整個(gè)演練過(guò)程中醫(yī)生和護(hù)士之間、護(hù)士和護(hù)士之間配合都很默契，組長(zhǎng)在搶救過(guò)程中起到了分配和指導(dǎo)作用，每位護(hù)士的角色分工明確，職責(zé)清晰，更好地發(fā)揮每位護(hù)士的主觀能動(dòng)性，體現(xiàn)了每位護(hù)士的價(jià)值。但也存在一些問(wèn)題，如對(duì)個(gè)別知識(shí)的延伸掌握欠熟練，年輕護(hù)士表現(xiàn)出緊張、慌亂，在經(jīng)驗(yàn)和預(yù)見(jiàn)性、整體性、全面觀察病情上能力不足，這些可直接影響搶救的時(shí)間和效果，給患者及家屬帶來(lái)痛苦。在搶救過(guò)程中要注意觀察患者的病情變化和心理變化，及時(shí)正確地處置，搶救之后給予患者及家屬健康教育。

1.4評(píng)價(jià)指標(biāo)

1.4.1自行設(shè)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查表 模擬演練結(jié)束后對(duì)參與演練的護(hù)士問(wèn)卷調(diào)查，內(nèi)容包括演練的必要性、演練內(nèi)容、演練方法、演練效果。問(wèn)卷回答方式為"滿意"或"不滿意"，由調(diào)查者采用統(tǒng)一指導(dǎo)語(yǔ)，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放問(wèn)卷48份，收回有效問(wèn)卷48份。

1.4.2應(yīng)急綜合處理能力考核 采用百分制。急救意識(shí)15分，要求急救意識(shí)強(qiáng)，能夠迅速準(zhǔn)確到位；病情判斷能力15分，要求準(zhǔn)確、快速、全面動(dòng)態(tài)評(píng)估患者病情，突出重點(diǎn)；技能操作能力15分，要求能夠理論聯(lián)系實(shí)際，護(hù)理技能操作熟練、規(guī)范；解決問(wèn)題能力15分，要求急救藥品和物品完好齊全，正確使用，搶救流程正確；護(hù)患溝通能力15分，要求語(yǔ)言、非語(yǔ)言溝通到位，能夠取得患者及家屬信任和支持；配合協(xié)調(diào)能力15分，要求小組分工明確，配合默契，呼叫和報(bào)告醫(yī)生準(zhǔn)確有效，口頭醫(yī)囑復(fù)述之后執(zhí)行；整體效果10分，要求在搶救過(guò)程中，忙而不亂，沉著應(yīng)對(duì)，整體流暢。

2 結(jié)果

2.1問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果 48名參加演練護(hù)士中，47名（97.92%）對(duì)組織應(yīng)急預(yù)案情景模擬演練滿意，認(rèn)為此演練很有必要，提高了應(yīng)急處理能力，醫(yī)生與護(hù)士、護(hù)士與護(hù)士之間配合更加默契了。48名（100%）對(duì)演練方法滿意，能使護(hù)理理論與實(shí)踐操作緊密結(jié)合。46名（95.83%）對(duì)演練內(nèi)容滿意，演練的內(nèi)容與實(shí)際案例接近，當(dāng)實(shí)際情況發(fā)生時(shí)，護(hù)士能夠在第一時(shí)間程序化地落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。45名（93.75%）對(duì)演練效果滿意，大大了提高護(hù)士應(yīng)急綜合處理能力。

2.2演練前后護(hù)士應(yīng)急綜合處理能力比較，見(jiàn)表1。

2.3演練前后醫(yī)生對(duì)護(hù)理人員協(xié)調(diào)合作能力滿意度比較，見(jiàn)表2。

3 討論

3.1提高護(hù)士應(yīng)急綜合處理能力 ICU護(hù)理工作具有急、多學(xué)科、突發(fā)事件多等特點(diǎn)，加之低年資護(hù)士較多，一旦遇到突況，心理準(zhǔn)備不足，直接影響專業(yè)技術(shù)的發(fā)揮[3]。模擬演練的病例均為典型的危急重病例、突發(fā)事件，演練前要熟悉掌握案例涉及的相關(guān)知識(shí)、技能、處理流程，掌握綜合病情觀察方法、評(píng)估病情發(fā)展變化，意外情況的應(yīng)急處理等。實(shí)景演練使護(hù)士身臨其境，親身體會(huì)了危機(jī)事件的“急、快、緊”的特 點(diǎn)[4]。在實(shí)景模擬演練過(guò)程中將多項(xiàng)知識(shí)和急救技能操作穿插于搶救過(guò)程中，使護(hù)理理論與實(shí)踐操作緊密結(jié)合。在模擬的環(huán)境中熟悉和應(yīng)用應(yīng)急預(yù)案流程和搶救器械的使用方法，找出我們應(yīng)急處理過(guò)程中的不足，學(xué)會(huì)在緊急狀態(tài)下忙而不亂，合理安排，沉著應(yīng)對(duì)?？焖偬岣咦o(hù)士的病情判斷能力、應(yīng)急操作能力和解決問(wèn)題能力，提升整體協(xié)調(diào)能力，提高護(hù)士應(yīng)急綜合處理能力。

3.2增強(qiáng)合作精神和凝聚力 在演練中每位護(hù)士必須精誠(chéng)合作，每一步操作必須準(zhǔn)確。各位成員職責(zé)明確、配合默契，使應(yīng)急處理有序進(jìn)行、圓滿成功。通過(guò)模擬演練增強(qiáng)了護(hù)士與他人相處、合作技巧，進(jìn)一步加強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)合作能力，提高了醫(yī)生對(duì)護(hù)士協(xié)調(diào)合作能力滿意度。使科內(nèi)護(hù)士與醫(yī)生之間，護(hù)士與護(hù)士之間相處更融洽，相互協(xié)作能力有了很大提高[5]。同時(shí)在醫(yī)院這個(gè)大團(tuán)隊(duì)中，科室與科室之間的相互協(xié)調(diào)、默契配合，在成功搶救患者過(guò)程中發(fā)揮很大的作用[6-7]。

3.3提高護(hù)理工作質(zhì)量 各護(hù)理小組內(nèi)人員相對(duì)固定，以護(hù)理小組為單位分組演練培訓(xùn)的方法，使護(hù)士擔(dān)任的角色在演練與實(shí)際工作中接近，當(dāng)實(shí)際情況發(fā)生時(shí)，護(hù)士能夠在第一時(shí)間程序化地落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。情景案例模擬演練可以提高護(hù)士的急救技術(shù)，使理論與實(shí)踐很好地結(jié)合[8]。通過(guò)情景案例模擬演練低年資護(hù)士鍛煉了心理素質(zhì)，提高了基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能；高年資護(hù)士對(duì)判斷病情變化和演變過(guò)程有了很大的提高。另外，演練過(guò)程中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案流程中的不合理之處，使應(yīng)急預(yù)案操作流程更加規(guī)范化和專業(yè)化，在以后工作中有針對(duì)性地加強(qiáng)，從而大大提高科室護(hù)理工作質(zhì)量與效率，減少和避免了實(shí)際情況下這些危機(jī)事件給患者帶來(lái)的傷害，提高搶救成功率。

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篇（6）

（二）應(yīng)急值守到位和信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。每天晚上和節(jié)假日期間都安排了一名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班、一名副職領(lǐng)導(dǎo)值班，至少兩名工作人員值班。制定了應(yīng)急值班制度和突發(fā)事件信息報(bào)送制度等，值班人員除負(fù)責(zé)應(yīng)急值班外，還要負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的處理及報(bào)告等。

（三）應(yīng)急預(yù)案體系逐步完善。按照應(yīng)急預(yù)案要“橫向到邊，縱向到底”，鄉(xiāng)政府和各有關(guān)部門加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案的編制工作。截止目前，我鄉(xiāng)編制了《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》、《森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《水上安全應(yīng)急預(yù)案》、《食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案》等部分專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，基本搭建起了全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案框架體系。

（四）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)初步建立。目前，我鄉(xiāng)初步建立了一支以各村（社區(qū)）民兵為和鄉(xiāng)村組干部為主體的應(yīng)急救援、應(yīng)急支援、應(yīng)急儲(chǔ)備、志愿者四支應(yīng)急隊(duì)伍。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，則由鄉(xiāng)應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)通知本轄區(qū)內(nèi)人員立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急處突。

(五)基層信息員建設(shè)得以加強(qiáng)。明確了鄉(xiāng)黨政辦__為鄉(xiāng)政府信息員，各村（社區(qū)）文書為本村應(yīng)急信息員。每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)明確了一名監(jiān)測(cè)員，全鄉(xiāng)共計(jì)68名地質(zhì)監(jiān)測(cè)員。對(duì)重點(diǎn)林區(qū)配備了專職巡山員，全鄉(xiāng)共計(jì)7名巡山員。同時(shí)還建立了安全監(jiān)管、氣象、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害、動(dòng)物疫情信息員等。

（六）突發(fā)公共事件防范工作不斷強(qiáng)化。強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。今年，我鄉(xiāng)共舉行森林防火和消防演練兩次，參演人數(shù)達(dá) 60余人。通過(guò)應(yīng)急演練，使應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)突發(fā)事件能力得到提高，進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)急分隊(duì)成員之間的協(xié)調(diào)配合意識(shí)，并從演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與不足。

（七）應(yīng)急管理工作社會(huì)氛圍日益濃厚。一年來(lái)，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照省、市、縣相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、LED顯示屏、政府門戶網(wǎng)站等媒體主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映了事態(tài)信息和政府應(yīng)急處置措施。利用趕集日積極面向公眾，宣傳普及應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救常識(shí)；在鄉(xiāng)政府會(huì)議室組織了一次應(yīng)急知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)40余人，通過(guò)多種形式宣傳增強(qiáng)了公眾對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作的認(rèn)識(shí)。

（八）應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件基礎(chǔ)工作全力保障。將應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入了年初財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)應(yīng)急辦在2014年物質(zhì)儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，調(diào)整充實(shí)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備，如鐮刀、撲火掃帚，斧頭等，并落實(shí)專人對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資進(jìn)行管理；在風(fēng)險(xiǎn)隱患危害點(diǎn)周邊安全區(qū)域，開(kāi)辟了應(yīng)急避難場(chǎng)所，最大限度地減少災(zāi)害損失。

（九）監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制設(shè)施建設(shè)不斷完備。防汛、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)到位，對(duì)各類隱患排查及時(shí)準(zhǔn)確，如小溪溝村和大堰塘村的危巖、我們發(fā)現(xiàn)情況后及時(shí)報(bào)到縣應(yīng)急辦后得到了及時(shí)治理。

篇（7）

一、完善制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，排查隱患，防范事故。

1、今年是年，結(jié)合平安的要求，在完善公司余項(xiàng)安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，上半年重點(diǎn)制訂、落實(shí)了《市自來(lái)水公司關(guān)于規(guī)范安全隱患排查治理工作的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)門衛(wèi)管理的通知》等文件，修訂并組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《市自來(lái)水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《“反恐處突”及戰(zhàn)時(shí)供水保障設(shè)施應(yīng)急搶修預(yù)案》，成立了公司迎反恐處突領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)制水廠的人防、物防、技防等安保措施，嚴(yán)格外來(lái)人員進(jìn)廠參訪等級(jí)制度，做到外來(lái)人員身份、地址明確，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得進(jìn)入廠區(qū)，進(jìn)入廠區(qū)人員要安排專人全程陪同，確保生產(chǎn)區(qū)域的安全。

2、上半年公司組織安全生產(chǎn)檢查4次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一分解落實(shí)整改，修訂了事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表，對(duì)隱患類型、等級(jí)、概況、治理方案、整改結(jié)果、銷案進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理。召開(kāi)安全員聯(lián)絡(luò)會(huì)議1次，及時(shí)了解掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。上半年共查出、整改安全生產(chǎn)隱患37處。

3、年初制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，明確實(shí)施方案，抓好貫徹落實(shí)工作并實(shí)行回頭看制度。年初制定年度設(shè)備大修計(jì)劃，按期對(duì)主要設(shè)備進(jìn)行大修，確保設(shè)備完好。制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，上半年共組織應(yīng)急預(yù)案演練12次。制定年度管網(wǎng)沖洗、消毒計(jì)劃，確保水質(zhì)安全。制定年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的投入保證資金到位。

二、提高安全管理水平，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴。

大家都知道，搞好安全工作，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的一個(gè)前提保障。對(duì)于我們供水行業(yè)來(lái)講，安全生產(chǎn)關(guān)系到千家萬(wàn)戶的安居樂(lè)業(yè)，關(guān)系到人民群眾生命安全，關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安全管理工作顯得更為重要。為此，公司堅(jiān)決貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，樹(shù)立安全就是效益的觀念，安全生產(chǎn)工作公司主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，安全管理部門具體抓，層層抓落實(shí)。把安全生產(chǎn)工作貫穿到每項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)中，我們采取了以下措施：

1、年初公司與部門簽訂安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書、交通安全工作目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)部門加大考核、獎(jiǎng)懲力度，拉開(kāi)檔次。通過(guò)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層分解落實(shí)安全責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，做到上下合力，齊抓共管，形成了從上到下，從安全生產(chǎn)管理部門到各級(jí)專（兼）職安全員組成的橫向到邊，縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)將安全工作落實(shí)到崗位，落實(shí)到責(zé)任人，實(shí)行誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)操作，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)的首尾責(zé)任制。強(qiáng)化了安全管理責(zé)任，為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持把安全培訓(xùn)放在首位，分期分批對(duì)干部職工進(jìn)行培訓(xùn)。上半年已對(duì)生產(chǎn)崗位的10個(gè)工種建立了試題庫(kù)，進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)，把安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和每年開(kāi)展的安全生產(chǎn)月、高峰供水百日勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)緊密的結(jié)合起來(lái)，上半年共組織安全知識(shí)培訓(xùn)、講座7次，參加培訓(xùn)500余人（次），使職工牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)。

3、公司每月召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，通報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，總結(jié)上月安全生產(chǎn)工作完成情況，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難，確定重大隱患治理方案，落實(shí)責(zé)任部門，研究部署下一階段安全生產(chǎn)工作。

三、大力運(yùn)用科技手段，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理。

篇（8）

關(guān)鍵詞：

高瓦斯；隧道安全管理

中圖分類號(hào)：

TB

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）08019603

本文結(jié)合林織鐵路花嘎寨高瓦斯隧道安全生產(chǎn)過(guò)程中，可能會(huì)發(fā)生多種事故，但瓦斯事故是安全的最大威脅，為確保該隧道施工安全，需要從施工管理、特殊工序作業(yè)、瓦斯監(jiān)控、通風(fēng)管理、應(yīng)急救援等方面加強(qiáng)管理。

1工程概況

花嘎寨隧道位于貴州省畢節(jié)地區(qū)織金縣自強(qiáng)鄉(xiāng)境內(nèi)，為單線鐵路隧道，線路經(jīng)過(guò)化落～何家村～嘎寨，出洞洞口位于自強(qiáng)鄉(xiāng)干河附近。隧道全長(zhǎng)3206m，中心里程ZDK28+058，起訖里程樁號(hào)為：ZDK26+455～ZDK29+661；隧道所在地段線路坡度為12.5‰、12‰上坡；為加快施工進(jìn)度，并結(jié)合施工通風(fēng)及排水的要求，本隧進(jìn)口處設(shè)置一平導(dǎo)。平導(dǎo)位于隧道進(jìn)口端線路前進(jìn)方向右側(cè)30m處，平導(dǎo)水平長(zhǎng)為1584m（PDK26+516-PDK28+100），共設(shè)4個(gè)橫通道與正洞相連，橫通道與正洞夾角為40°，橫通道里程分別為PDK26+876.25、PDK27+272.25、PDK27+668.25、PDK28+100，正洞及平導(dǎo)采用單車道有軌運(yùn)輸。

2防瓦斯事故的基本原則

瓦斯是從煤層內(nèi)逸出的各種有害氣體的總稱，其主要成份為甲烷，它是一種無(wú)色、無(wú)味、無(wú)臭、可以燃燒或爆炸的氣體，瓦斯爆炸會(huì)產(chǎn)生高溫、高壓和沖擊波，并產(chǎn)生大量的有害氣體，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。瓦斯爆炸的三個(gè)條件，一是混合氣體中瓦斯?jié)舛仍?%～%16之間，二是遇到6500C以上的高溫明火，三是混合氣體中氧氣含量達(dá)12%以上，三者缺一不可。在瓦斯隧道施工中，由于作業(yè)人員的需要，空氣中氧氣含量不可少，要防止瓦斯爆炸事故，就必須從降低瓦斯?jié)舛群投沤^高溫明火這兩方面來(lái)控制。

3高瓦斯隧道施工安全管理

3.1完善洞內(nèi)通風(fēng)、電氣設(shè)施及作業(yè)機(jī)械防爆配置

（1）通風(fēng)設(shè)施配置。正洞及平導(dǎo)配局部風(fēng)機(jī)，壓入式通風(fēng)，風(fēng)筒均采用阻燃抗靜電的雙抗風(fēng)筒，正洞洞風(fēng)流機(jī)，向洞內(nèi)供新鮮空氣和吹散局部瓦斯積聚，平導(dǎo)出口配主風(fēng)機(jī)抽出通風(fēng)，形成巷道式通風(fēng)。

（2）電氣設(shè)施配置。洞內(nèi)挖運(yùn)、通風(fēng)、照明用電氣設(shè)施使用“三專兩閉鎖”裝置，洞外用礦用隔爆移動(dòng)變壓器，主電纜用高壓鎧裝電纜，挖運(yùn)、照明用電使用礦覽，照明用防爆燈，掌子面照明用防爆礦燈，檢查用防爆手電。

（3）作業(yè)機(jī)械配置。正洞、平導(dǎo)均采用扒碴機(jī)上碴，有軌運(yùn)輸，電瓶車、礦車出碴，瓦斯段砼澆注用軌行式罐車，作業(yè)機(jī)械均采用防爆配置。

3.2建立瓦斯檢測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)

（1）瓦斯人工檢測(cè)系統(tǒng)。瓦斯人工檢測(cè)采用便攜式智能光干涉甲烷測(cè)定器、便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀和通訊預(yù)警系統(tǒng)三種方式進(jìn)行，保證24小時(shí)不間斷進(jìn)行人工瓦斯檢測(cè)。

（2）瓦斯自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。建立瓦斯自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，中心機(jī)房設(shè)在洞口值班室，在正洞和平導(dǎo)的掘進(jìn)工作面、平導(dǎo)總回流風(fēng)中分別放置瓦斯傳感器，安排職工24小時(shí)輪流值班。

（3）通信預(yù)警系統(tǒng)。花嘎寨隧道及平導(dǎo)洞內(nèi)采用礦用防爆有線電話解決洞內(nèi)外通訊問(wèn)題。瓦檢員人工檢測(cè)瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)，或瓦斯自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)顯示的瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)，值班人員用礦用電話及時(shí)通知洞內(nèi)有關(guān)人員撤離和采取相應(yīng)處理措施。

3.3編制瓦斯安全專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)交底

（1）編制瓦斯安全專項(xiàng)施工方案，在由非瓦斯工區(qū)進(jìn)入瓦斯工區(qū)前，由工程部長(zhǎng)和技術(shù)主管編制瓦斯工區(qū)安全專項(xiàng)施工方案，由項(xiàng)目總工、項(xiàng)目經(jīng)理審核后，報(bào)監(jiān)理審批再組織施工，從技術(shù)方案上保證與其隧道的施工安全。

（2）做好與其安全技術(shù)交底。在進(jìn)入瓦斯工區(qū)施工前，由技術(shù)主管編寫鉆眼放炮、出碴、初支、二襯等瓦斯工區(qū)各道工序的安全技術(shù)交底書，經(jīng)審核后，下發(fā)到工班，同時(shí)要對(duì)工班長(zhǎng)、操作工人做好安全技術(shù)交底。

3.4組織瓦斯專項(xiàng)培訓(xùn)

聯(lián)系煤科院專家對(duì)項(xiàng)目部和施工隊(duì)的管理人員、工程技術(shù)人員進(jìn)行防瓦斯爆炸和瓦斯防突專項(xiàng)培訓(xùn)，了解和掌握瓦斯隧道施工的基本常識(shí)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作工人進(jìn)行瓦斯工區(qū)作業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)該工種如何防瓦斯進(jìn)行培訓(xùn)等。

4高瓦斯隧道關(guān)鍵工序作業(yè)

4.1超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和支護(hù)封閉

在隧道施工中，要及時(shí)對(duì)開(kāi)控前方圍巖實(shí)施超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，以便及時(shí)調(diào)整施工方案，滿足指導(dǎo)瓦斯工區(qū)安全施工的需要。瓦斯段開(kāi)挖后，要用氣密性砼及時(shí)支護(hù)和襯砌，形成閉合整體，及時(shí)封閉瓦斯。

4.2鉆爆作業(yè)

瓦斯工區(qū)開(kāi)挖工作面附近20m風(fēng)流中瓦斯?jié)舛缺仨毿∮?.5%，采用濕式鉆孔，炮眼深度不小于0.6m；瓦斯工區(qū)放炮地點(diǎn)附近20m風(fēng)流中瓦斯?jié)舛缺仨毿∮?.0%，炮眼封泥不足或不嚴(yán)不應(yīng)進(jìn)行爆破；瓦斯工區(qū)的爆破采用煤礦許用炸藥和電雷管，采用電力起爆；在瓦斯工區(qū)進(jìn)行爆破作業(yè)15分鐘后應(yīng)巡視爆破地點(diǎn)，遇有危險(xiǎn)立即處理。

4.3揭煤防突

揭煤前采用兩種以上方法對(duì)瓦斯突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，若有任何一項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)臨界指標(biāo)，該開(kāi)挖工作面即為有突出危險(xiǎn)工作面；經(jīng)預(yù)測(cè)有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)時(shí)，要在揭煤前制定包括技術(shù)、組織、安全、通風(fēng)、搶險(xiǎn)、救護(hù)等技術(shù)組織措施；防治煤與瓦斯突出，采用鉆孔抽放。

4.4施工通風(fēng)

瓦斯隧道施工期間，建立瓦斯通風(fēng)監(jiān)控、檢測(cè)的組織系統(tǒng)。瓦斯隧道的施工通風(fēng)方式采用壓入式通風(fēng)洞內(nèi)、開(kāi)挖面風(fēng)流中，回風(fēng)巷道中的瓦斯?jié)舛葢?yīng)小于有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4.5電氣設(shè)備與作業(yè)機(jī)械

（1）一般規(guī)定，隧道內(nèi)高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)的電氣設(shè)備與作業(yè)機(jī)械必須使用防爆型；瓦斯工區(qū)內(nèi)各級(jí)配電壓和各種機(jī)額定電壓要滿足瓦斯隧道作業(yè)有關(guān)規(guī)定。

（2）電纜使用。瓦斯工區(qū)內(nèi)敷設(shè)的、通信、控制電纜應(yīng)采用鎧裝電纜或礦用塑料電纜，電纜的敷設(shè)和連接應(yīng)滿足防爆要求。

（3）電器與保護(hù)。瓦斯工區(qū)內(nèi)的電氣設(shè)備的金屬外殼，必須有保護(hù)接地。瓦斯工區(qū)照明燈具的選用；已襯砌地段的固定照明，可用EXD II型防爆照明燈；掌子面附近的固定照明燈具，必須用EXD I型礦用防爆照明燈；移動(dòng)照明必須使用礦燈。

5高瓦斯隧道施工監(jiān)控管理

5.1瓦斯隧道準(zhǔn)入制度

建立進(jìn)洞檢身制度和出入洞人員清點(diǎn)制度。成立洞口安全檢查小組，設(shè)立隧道洞口值班室，值班人員24小時(shí)不間斷值班，負(fù)責(zé)對(duì)所有進(jìn)洞和出洞的登記、身份驗(yàn)證和危險(xiǎn)物品收繳，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員和攜帶易燃易爆物品的人員進(jìn)洞。

5.2設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安檢制度

由物資和安質(zhì)環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入瓦斯隧道施工作業(yè)的機(jī)具設(shè)備的安全防護(hù)性能進(jìn)行驗(yàn)收，未通過(guò)審批的機(jī)具設(shè)備和安全防護(hù)性能不合格的機(jī)具設(shè)備不能進(jìn)入瓦斯隧道施工。

5.3瓦斯檢測(cè)報(bào)告制度

（1）瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請(qǐng)示報(bào)告制度，認(rèn)真填寫瓦斯檢測(cè)值班記錄表和瓦斯檢測(cè)記錄表，每班、每天做好瓦斯檢測(cè)記錄并及時(shí)按規(guī)定程序填報(bào)審閱。每次檢查結(jié)果必須記入瓦斯記錄表和檢查地點(diǎn)的記錄牌上，并通知現(xiàn)場(chǎng)工作人員。

（2）瓦斯?jié)舛葯z測(cè)地點(diǎn)及范圍。每個(gè)斷面應(yīng)檢查拱頂及兩側(cè)拱腳，墻角距坑道周邊20cm處；開(kāi)挖面風(fēng)流及爆破地點(diǎn)附近20m的風(fēng)流和局部坍塌處；局部風(fēng)機(jī)前后10m內(nèi)的風(fēng)流中；各種作業(yè)機(jī)械附近20m范圍內(nèi)的風(fēng)流中；隧道洞室、開(kāi)挖凹陷、溶腔、變截面地段等易于瓦斯聚集處等。

（3）瓦斯監(jiān)測(cè)頻率。高瓦斯地區(qū)每班至少3次；開(kāi)挖掌子面二氧化碳濃度每班至少檢查2次；有二氧化碳突出危險(xiǎn)涌出量較大、變化異常的開(kāi)挖掌子面，必須有專人經(jīng)常檢查二氧化碳濃度。本班未進(jìn)行開(kāi)挖的掌子面，瓦斯和二氧化碳每班至少檢查1次；可能涌出、積聚瓦斯的地方的應(yīng)每班至少檢查1次。

（4）作好監(jiān)控記錄及信息反饋。人工檢測(cè)按照規(guī)定頻率和地點(diǎn)對(duì)隧道進(jìn)行檢測(cè)，并當(dāng)班填報(bào)瓦斯檢測(cè)記錄表，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部人員，當(dāng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，瓦監(jiān)員立即通知洞內(nèi)值班人員和工班長(zhǎng)，同時(shí)通過(guò)洞內(nèi)礦用隔爆電話將情況匯報(bào)到洞口值班室，值班室迅速將情況上報(bào)項(xiàng)目總工，安全總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理，及時(shí)作出應(yīng)急處理。

5.4瓦斯隧道施工作業(yè)

（1）嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”“三人聯(lián)鎖放炮”和“一通三防”制度，“一炮三檢”是指在裝藥前、放炮前、放炮后三個(gè)時(shí)段要進(jìn)行瓦斯檢測(cè)?！叭寺?lián)鎖放炮”是指放炮過(guò)程中，工班長(zhǎng)、瓦斯檢測(cè)員、爆破工三人要對(duì)瓦斯檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)后方可放炮；“一通三防”是指瓦斯隧道施工中要加強(qiáng)通風(fēng)，做好防瓦斯、防爆塵、防火災(zāi)。

（2）揭開(kāi)爆層與瓦斯突出危險(xiǎn)的煤層的安全規(guī)定，當(dāng)開(kāi)挖工作面出現(xiàn)煤與瓦斯突出預(yù)兆時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，停工撤人，切斷電源，并上報(bào)有關(guān)部門。石門揭煤時(shí)，應(yīng)在洞外起爆，洞內(nèi)必須停電，停止一切作業(yè)，人員撤至洞外，

（3）在有煤塵爆炸的煤層開(kāi)挖過(guò)程中，除加強(qiáng)強(qiáng)通風(fēng)外，放炮前后在開(kāi)挖工作面附近20m內(nèi)必須噴霧灑水。

（4）高瓦斯與瓦斯突出工區(qū)，在焊接、切割等工作地點(diǎn)前后各20m范圍內(nèi)，風(fēng)流中瓦斯?jié)舛炔坏么笥?5%，并不得有可燃物。兩端各設(shè)一個(gè)、供水閥門和滅火器，并在作業(yè)完成前有專人檢查，確認(rèn)無(wú)殘火后方可結(jié)束作業(yè)。

（5）在高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)施工期間，應(yīng)利用避車洞或橫通道設(shè)置避難所，并應(yīng)有向外開(kāi)啟的隔離門和電話，洞內(nèi)應(yīng)有安全設(shè)施和足夠數(shù)量的自救器。

（6）機(jī)電設(shè)備要符合下列防爆安全規(guī)定。

①機(jī)電設(shè)備應(yīng)重點(diǎn)檢查供電的閉鎖、局扇與供電的閉鎖情況，供電線路應(yīng)無(wú)明接頭，無(wú)接頭連接不緊密或散接頭，有漏電保護(hù)裝置，有接地裝置等。②電動(dòng)裝碴、開(kāi)挖等作業(yè)機(jī)械在操作中，防爆開(kāi)關(guān)表面溫度過(guò)高時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)。③瓦斯工區(qū)使用的蓄電池機(jī)車和礦車必須定期檢查和維修，保證防爆性能良好。④瓦斯隧道使用的機(jī)電設(shè)備，在使用期間除日常檢查外，應(yīng)按規(guī)定的周期進(jìn)行檢查。

（7）瓦斯工區(qū)施工防火安全規(guī)定。

①消防設(shè)施。瓦斯工區(qū)必須在洞外設(shè)置消防水池和消防用砂，水池中應(yīng)經(jīng)常保持不小于200m3儲(chǔ)水量，保持一定的水壓；瓦斯工區(qū)內(nèi)必須設(shè)置消防管路系統(tǒng)，并每隔100m設(shè)置一個(gè)閥門（消火栓）；瓦斯作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置滅火器及消防設(shè)施，并經(jīng)常保護(hù)良好狀態(tài).

②火源管理。嚴(yán)禁火源進(jìn)洞、洞口、洞口房，通風(fēng)機(jī)房附近20m范圍內(nèi)不得有火源；瓦斯工區(qū)作業(yè)人員進(jìn)洞前必須經(jīng)洞口檢查人員檢查確認(rèn)無(wú)火源帶入洞。

③易燃管理。瓦斯工區(qū)內(nèi)部存放各類油料、廢油應(yīng)及時(shí)運(yùn)出洞外，不得灑在洞內(nèi)，瓦斯工區(qū)內(nèi)待用和使用過(guò)的棉紗、布頭和紙張等，必須存放在密閉的鐵桶內(nèi)，并由專人送到洞外處理。

6應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援管理

6.1編制應(yīng)急預(yù)案

成立安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，編制火災(zāi)，水災(zāi)，瓦斯及煤塵爆炸，塌方，突泥突水等安全事故應(yīng)急預(yù)案，迅速，高效，有序的做好瓦斯隧道安全生產(chǎn)突發(fā)事件的組織指揮，應(yīng)急救援工作。

6.2啟動(dòng)應(yīng)急救援

在事故發(fā)生后，及時(shí)報(bào)告洞口值班人員和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，迅速與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局，公安局，縣以上級(jí)醫(yī)院，礦山救護(hù)隊(duì)取得聯(lián)系，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

瓦斯事故的救護(hù)工作規(guī)定如下：

（1）一般規(guī)定，高瓦斯和瓦斯出工區(qū)應(yīng)配備救護(hù)隊(duì)，救護(hù)隊(duì)必須在統(tǒng)一指揮下開(kāi)展搶救工作，嚴(yán)禁個(gè)人單獨(dú)行動(dòng)，在事故發(fā)生時(shí)非救護(hù)隊(duì)成員不得進(jìn)洞搶救。

（2）救護(hù)原則。發(fā)生瓦斯事故后，救護(hù)隊(duì)的主要任務(wù)是搶救人員和對(duì)充滿瓦斯的洞內(nèi)進(jìn)行通風(fēng)，進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)忙探明事故性質(zhì)，原因，范圍，遇難人數(shù)和事故地所在位置，以及洞內(nèi)瓦斯及通風(fēng)情況。

（3）救護(hù)措施。

①發(fā)生瓦斯事故時(shí)，不得停風(fēng)或反風(fēng)，防止風(fēng)流紊亂擴(kuò)大災(zāi)情，如果通風(fēng)系統(tǒng)被破壞，應(yīng)安裝局部風(fēng)機(jī)恢復(fù)通風(fēng)。

②發(fā)生瓦斯事故時(shí)，特別要加強(qiáng)電氣設(shè)備處的通風(fēng)，做到運(yùn)行的設(shè)備不停電，停運(yùn)的設(shè)備不送電，防止產(chǎn)生火花，引起爆炸物。

③瓦斯突出引起火災(zāi)時(shí)，要采用綜合滅火或惰性滅火。

④救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)要戴好防護(hù)眼鏡，并攜帶足夠數(shù)量的隔絕式自救器，以供遇險(xiǎn)人員佩戴。

火災(zāi)處理規(guī)定，瓦斯爆炸引起火災(zāi)時(shí)，不得停風(fēng)，但應(yīng)控制風(fēng)向，風(fēng)量；電器設(shè)備著火時(shí)，應(yīng)首先切斷電源，不能直接滅火時(shí)，必須設(shè)置防火墻封閉火區(qū)。

6.3應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練

（1）應(yīng)急救援培訓(xùn)，基本應(yīng)急培訓(xùn)是讓應(yīng)急人員了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn)，如何采取必要的應(yīng)急措施，如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)，如何安全疏散人群等基本操作，瓦斯爆炸，瓦斯燃燒，火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)等內(nèi)容。

（2）應(yīng)急救援演練。要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況定期組織安全事故應(yīng)急救援演練，如瓦斯超標(biāo)的報(bào)警疏散，火災(zāi)，瓦斯爆炸等事故的演練，并形成演練記錄，演練過(guò)程主要包括。

①布置模擬事故現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)備應(yīng)急物資；

②成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，包括應(yīng)急救援組，應(yīng)急警戒組，應(yīng)急疏導(dǎo)組，應(yīng)急醫(yī)療組，應(yīng)急通訊組等，對(duì)火酒員進(jìn)行分工；

（3）電話報(bào)警，應(yīng)急通訊及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，各救援小組人員現(xiàn)場(chǎng)就位；

（4）現(xiàn)場(chǎng)救援，救援各小組按分工就位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，并在授權(quán)下向上級(jí)應(yīng)急中心和地方公安，安全部門報(bào)告；

（5）清點(diǎn)受傷人員和受損財(cái)物，成立事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查；

篇（9）

按照政府防災(zāi)救災(zāi)大演練的總體要求，市也將開(kāi)展一次規(guī)模大、范圍寬、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的防災(zāi)救災(zāi)大演練。開(kāi)展好這次大演練活動(dòng)，對(duì)我市具有十分重要的意義。一是開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練是紀(jì)念“512大地震和“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”有效形式。2012年“512汶川特大地震四周年和第四個(gè)“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”來(lái)臨之際，開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，既是對(duì)我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的全面檢驗(yàn)，也是對(duì)“512汶川特大地震和“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”有效紀(jì)念。通過(guò)這次大演練，不僅可以向全社會(huì)展示我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的成果，同時(shí)也能有效地提振全市人民應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的信心和決心。二是開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練是提高各級(jí)黨政有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力的重要手段。全市組織開(kāi)展貼近實(shí)戰(zhàn)的全民防災(zāi)救災(zāi)大演練，通過(guò)各級(jí)黨政的高效指揮，應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速集結(jié)，應(yīng)急救援物資的及時(shí)調(diào)運(yùn)，全社會(huì)力量的共同參與，必將有力提高政府綜合應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的能力，有力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害的決策指揮能力，有力增強(qiáng)各類專業(yè)救援隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)和群眾防災(zāi)避險(xiǎn)自救互救能力。三是開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害形勢(shì)發(fā)展的必然要求。一個(gè)自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的地區(qū)，洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、雨雪冰凍、持續(xù)高溫等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，次生災(zāi)害較為嚴(yán)重。隨著全球氣候變暖，由極端天氣引發(fā)的自然災(zāi)害更是呈現(xiàn)出多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，較大以上的自然災(zāi)害每年發(fā)生10多起，特別是近幾年來(lái)，渠江段連續(xù)發(fā)生多起特大洪災(zāi)，給我市造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)峻的自然災(zāi)害形勢(shì)時(shí)刻警醒我任何時(shí)候都務(wù)必增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻繃緊防災(zāi)救災(zāi)這根弦，全力應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種災(zāi)害。

市堅(jiān)持把防災(zāi)減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施，二客觀估價(jià)防災(zāi)減災(zāi)工作的成效和問(wèn)題。近年來(lái)。防災(zāi)減災(zāi)工作取得明顯成效。一是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。512汶川特大地震后，市向中、爭(zhēng)取到綜合減災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目10個(gè)。目前，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等項(xiàng)目正有序推進(jìn)，累計(jì)完成投資7100余萬(wàn)元。從今年起，全市還將投入2000余萬(wàn)元建設(shè)山洪預(yù)警系統(tǒng)，投入1000余萬(wàn)元在華鎣、鄰水3區(qū)市縣建設(shè)森林防火在線監(jiān)控系統(tǒng)，這必將進(jìn)一步增強(qiáng)我市江河防洪、森林防火的預(yù)警能力。二是地震安全性評(píng)價(jià)和管理水平不斷提高。512汶川特大地震后，市政府出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)全市建筑安全工作的通知》明確要求全市城市建筑和農(nóng)房建設(shè)必須達(dá)到6度抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)在建城市建筑嚴(yán)格圖樣審查，凡不符合抗震設(shè)防要求的責(zé)令限期整改；對(duì)新建城市建筑從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工進(jìn)行全程抗震設(shè)防管理，并將關(guān)口前移，特別是加大了對(duì)重大建設(shè)、生命線工程，以及學(xué)校、醫(yī)院、電力、天然氣、通信等公共設(shè)施抗震設(shè)防的監(jiān)管力度，有效提高了建設(shè)工程的抗震能力。同時(shí)，各地結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、移民搬遷、扶貧新村建設(shè)等項(xiàng)目，大力推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，農(nóng)村安居工程防震能力得到提升。三是防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)不斷強(qiáng)化。今年6月以來(lái)，全市各級(jí)各部門修訂完善了地震、自然災(zāi)害救助、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、低溫雨雪等自然災(zāi)害方面的應(yīng)急預(yù)案，形成了較為健全的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系；公安、水務(wù)、林業(yè)、商務(wù)、民政、糧食、衛(wèi)生、消防等部門建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，不斷更新應(yīng)急儲(chǔ)備物資，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資保障能力明顯增強(qiáng)。各地還建立了以專業(yè)隊(duì)伍為基本力量，以公安、武警、消防、民兵預(yù)備役為骨干力量，以兼職隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍為群眾力量的防災(zāi)減災(zāi)救援體系，防災(zāi)減災(zāi)救援隊(duì)伍不斷壯大。四是全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳力度不斷加大。各級(jí)各部門利用全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、科技“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)電視、報(bào)刊雜志、宣傳專欄、手機(jī)短信、知識(shí)競(jìng)賽等載體，采取通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，積極營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)心防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也清醒地看到目前我市整體的綜合防災(zāi)救災(zāi)能力還不強(qiáng)，政府救助方面還存在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠、整合資源不力等體制機(jī)制建設(shè)方面的不足；防災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱，特別是部分農(nóng)村基本處于不設(shè)防狀態(tài)；城鄉(xiāng)居民群眾防災(zāi)意識(shí)和防災(zāi)能力還亟待提高。為更好地防范和應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害，務(wù)必針對(duì)防災(zāi)救災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。

常態(tài)下政府主導(dǎo)的全民防范非常關(guān)鍵，三準(zhǔn)確把握防災(zāi)救災(zāi)工作的總體要求?？箵翥氪ㄌ卮蟮卣馂?zāi)害的實(shí)踐和國(guó)際國(guó)內(nèi)大量經(jīng)驗(yàn)告訴我有效應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的各種自然災(zāi)害。災(zāi)害來(lái)臨時(shí)政府應(yīng)急處置能力、公共救助能力、公眾自救互救能力至關(guān)重要。特別是由于自然災(zāi)害往往是一條災(zāi)害鏈的起點(diǎn)，不僅始發(fā)的災(zāi)害本身危害極其嚴(yán)重，因?yàn)?zāi)害衍生的其他自然和社會(huì)災(zāi)難危害更難以預(yù)計(jì)，這就特別要求各級(jí)政府必須具有很高的綜合防范和應(yīng)急處置能力。全市上下務(wù)必把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到維護(hù)人民群眾根本利益的政治高度上來(lái)，統(tǒng)一到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來(lái)，準(zhǔn)確把握防災(zāi)救災(zāi)“預(yù)防為主、防救結(jié)合，有效施救、減少損失”總體要求，扎實(shí)抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。

二、突出重點(diǎn)。切實(shí)提高防災(zāi)救災(zāi)大演練的針對(duì)性

采取市、縣、鄉(xiāng)分級(jí)組織演練的方式進(jìn)行。其中，一明確演練形式。這次大演練。市上在區(qū)舉行，由市委、市政府統(tǒng)一指揮，市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，軍警民協(xié)同參加。市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，主要模擬應(yīng)對(duì)處置特大洪災(zāi)以及由此引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、隧道塌方和高層建筑滅火等次生災(zāi)害。各區(qū)市縣要分別確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展縣級(jí)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，并根據(jù)本區(qū)域內(nèi)災(zāi)害防范重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院要分別開(kāi)展以提高自救互救能力為主要內(nèi)容的逃生避險(xiǎn)演練；企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況有針對(duì)性地開(kāi)展防災(zāi)避災(zāi)演練。

全市主要以抗洪搶險(xiǎn)、森林防火、礦山救援、特大地震波及和由此引發(fā)的次生災(zāi)害為重點(diǎn)，二突出演練內(nèi)容。結(jié)合自然災(zāi)害特點(diǎn)和實(shí)際。以應(yīng)對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)可能出現(xiàn)或客觀存在災(zāi)害隱患為基礎(chǔ)，分類組織開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練。演練的場(chǎng)所、對(duì)象和區(qū)域上，突出以人員集中場(chǎng)所為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)居民為主要對(duì)象，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、賓館飯店、企業(yè)等基層單位和其他社會(huì)群體，全市全域全民覆蓋。對(duì)城市大型商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型居民區(qū)等人員密集場(chǎng)所，要開(kāi)展緊急疏散演練，訓(xùn)練逃生技能，幫助群眾熟悉逃生路線，辨別逃生標(biāo)識(shí)，充分體現(xiàn)演練的針對(duì)性。

明年4月上旬進(jìn)行排練，三統(tǒng)一演練時(shí)間。2012年4月12日至5月12日為全市應(yīng)急演練集中月。市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)大演練與上同步。5月10日前合成預(yù)演3次，5月11日1400開(kāi)始正式大演練，1800結(jié)束。其他市縣和各級(jí)各類醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)防災(zāi)救災(zāi)排練和預(yù)演，由承辦單位具體組織實(shí)施，正式演練從4月中旬開(kāi)始，5月上旬結(jié)束。

以礦山救護(hù)、水上搜救、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通、通信保障、電力保障、醫(yī)療衛(wèi)生等為專業(yè)力量，四統(tǒng)籌演練人員。全市重點(diǎn)以武警、公安消防、民兵預(yù)備役等為骨干力量。以企（事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍等為社會(huì)力量。各地各部門要精選人員、組織隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)、改善裝備，切實(shí)提高快速反應(yīng)和實(shí)戰(zhàn)能力。尤其要通過(guò)加強(qiáng)日常培訓(xùn)演練，讓參演人員熟悉演練的相關(guān)流程和具體要求，熟練操作救援設(shè)備裝備，確保大演練安全順利進(jìn)行。

結(jié)合大演練的實(shí)際需要，五做好準(zhǔn)備工作。各地各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。提前籌劃安排，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要及時(shí)摸清所屬區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急設(shè)施情況，把監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)是否健全、設(shè)施設(shè)備是否到位等基本情況了解清楚、掌握透徹，有計(jì)劃、分步驟地作出安排，添置完善必要的裝備設(shè)施；要加快建成全市統(tǒng)一指揮調(diào)度的應(yīng)急平臺(tái)體系，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)市縣三級(jí)互聯(lián)互通，為我市應(yīng)急處突提供有力保障；要加強(qiáng)應(yīng)急基層基礎(chǔ)工作，特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)等基層單位的防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

抓緊啟動(dòng)籌備工作，六制訂演練方案。各地各部門要按照全市防災(zāi)救災(zāi)大演練總體方案要求。精心制訂演練方案。方案的制訂要在摸清本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)災(zāi)害隱患的基礎(chǔ)上，緊貼實(shí)際存在災(zāi)害隱患和最易發(fā)生的災(zāi)種，進(jìn)行有針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性地演練，真正達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、完善機(jī)制、磨合隊(duì)伍和提升能力的目的市政府應(yīng)急辦要按照市委、市政府的要求，從各行業(yè)、各部門推薦的專家中選聘5名專家，組建大演練專家顧問(wèn)組，為科學(xué)規(guī)范制訂演練方案、開(kāi)展演練提供指導(dǎo)。各區(qū)市縣和參加演練的基層單位分級(jí)分別制訂演練方案，其中市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練方案和工作方案明年1月底前完成；各區(qū)市縣和基層單位演練方案明年2月底前完成。各區(qū)市縣演練方案和準(zhǔn)備工作情況，明年2月底前報(bào)市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組辦公室。

三、強(qiáng)化保障。務(wù)必確保防災(zāi)救災(zāi)大演練的實(shí)效性

篇（10）

對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估可以保障其實(shí)操性。我國(guó)目前對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估缺乏實(shí)質(zhì)性規(guī)定，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)界認(rèn)識(shí)也不一致，導(dǎo)致評(píng)估工作混亂無(wú)序。要堅(jiān)持對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)綜合評(píng)估，全面考量應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量和實(shí)施效果，及時(shí)反饋各種信息，為預(yù)案的修訂提出建議；盡量避免實(shí)操性較差的預(yù)案在應(yīng)急處突中反復(fù)使用，造成重復(fù)性的損失；確保突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急預(yù)案的及時(shí)啟動(dòng)和順利運(yùn)行，為突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)提供指導(dǎo)，真正減緩?fù)话l(fā)事件帶來(lái)的負(fù)作用。

動(dòng)態(tài)綜合評(píng)估的基本原則

以事件為主導(dǎo)原則。動(dòng)態(tài)綜合評(píng)估時(shí)要始終回歸突發(fā)事件本身，評(píng)估應(yīng)急預(yù)案是否對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行了有效梳理；是否按事件本身規(guī)律劃分了處置流程，包括主流程和分支流程；是否按事件發(fā)展的可能性規(guī)定了應(yīng)急響應(yīng)的基本步驟和程序。

專業(yè)評(píng)估原則。應(yīng)急處置強(qiáng)調(diào)在專業(yè)處置基礎(chǔ)上的綜合協(xié)調(diào)。在動(dòng)態(tài)綜合評(píng)估中，要邀請(qǐng)各個(gè)領(lǐng)域中既懂理論又具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的專家來(lái)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事件梳理、資源評(píng)估等。避免以行政長(zhǎng)官代替專家，確保評(píng)估的專業(yè)性和科學(xué)性、合理性。

綜合協(xié)調(diào)原則。應(yīng)急處置是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，要依靠政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和各部門的通力合作。堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)的原則，才能確保依照應(yīng)急預(yù)案構(gòu)建起組織機(jī)構(gòu)完備、指揮協(xié)調(diào)高效、縱向垂直協(xié)調(diào)管理、橫向相互溝通交流、覆蓋全地區(qū)范圍的應(yīng)急組織體系，并確保與相關(guān)預(yù)案的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

動(dòng)態(tài)綜合評(píng)估的具體步驟與內(nèi)容

動(dòng)態(tài)綜合評(píng)估包括四個(gè)閉環(huán)、完整的步驟，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急預(yù)案從制定到實(shí)施，再返回到制定的過(guò)程。

應(yīng)急預(yù)案編制前的評(píng)估。應(yīng)急預(yù)案編制（包括新預(yù)案的編制和已有預(yù)案的修訂更新）前，要組織專家對(duì)本地區(qū)的具體情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)可能出現(xiàn)的、會(huì)造成重大損失的各類突發(fā)事件進(jìn)行一次詳細(xì)梳理和分類。國(guó)外非常重視危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，有的國(guó)家將危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序作為制定應(yīng)急預(yù)案的首要步驟，有的國(guó)家雖視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為獨(dú)立的程序，但也是將其作為應(yīng)急預(yù)案制定程序的前提來(lái)看待。只有做好預(yù)案編制前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，才能明確潛在風(fēng)險(xiǎn)和當(dāng)前的脆弱點(diǎn)，從而確定應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面和優(yōu)先級(jí)。

應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中的評(píng)估。一是應(yīng)急處置流程總評(píng)估。制定應(yīng)急計(jì)劃前要先梳理出一個(gè)相對(duì)完整、客觀規(guī)律的“事故樹(shù)”，區(qū)分主要事件、次生事件和衍生事件，以事件為主導(dǎo)依次制定相應(yīng)的應(yīng)急方案。這些方案對(duì)應(yīng)到“事故樹(shù)”上會(huì)形成一幅相對(duì)完整的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)模式圖。通過(guò)對(duì)網(wǎng)狀分布的應(yīng)對(duì)措施的評(píng)估，判斷發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)措施和步驟是否齊全，相互之間的邏輯順序是否合理并針對(duì)不足及時(shí)調(diào)整。這一階段要重點(diǎn)評(píng)估對(duì)突發(fā)事件預(yù)設(shè)的分級(jí)是否合理，以及處置流程中（包括主流程和分支流程）各個(gè)操作步驟之間的邏輯關(guān)系，借助專家的專業(yè)判斷，將操作步驟之間存在的影響關(guān)系羅列出來(lái)，根據(jù)預(yù)案的設(shè)計(jì)目的來(lái)對(duì)處置流程進(jìn)行最終的優(yōu)化和選擇。二是應(yīng)急組織體系總評(píng)估。根據(jù)已經(jīng)繪制的“事故樹(shù)”和應(yīng)對(duì)模式圖，評(píng)估預(yù)案所要建立的應(yīng)急組織體系是否有效、專業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)、專家咨詢機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)是否有利于預(yù)案目的的實(shí)現(xiàn)。三是應(yīng)急資源總評(píng)估。在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中，資源能否得到保障十分關(guān)鍵。預(yù)案制定時(shí)，要根據(jù)事先梳理出的脆弱點(diǎn)重點(diǎn)對(duì)本地區(qū)各類可用于應(yīng)急的資源進(jìn)行普查、合理評(píng)估和整合，確定資源合理的調(diào)度路線。尤其不能忽略對(duì)信息暢通的資源保障的評(píng)估。四是宣傳方案總評(píng)估。如果群眾具備相應(yīng)知識(shí)，不僅可以有效配合政府的應(yīng)急處置，還能展開(kāi)積極自救，降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。制定預(yù)案時(shí)，必須評(píng)估怎樣的宣傳方案更符合實(shí)際，更有利于普及常識(shí)。確保面向全社會(huì)真正做好以預(yù)防、避險(xiǎn)、自助、互救、減災(zāi)為主要內(nèi)容的宣傳、教育和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識(shí)和危機(jī)管理技能。五是社會(huì)動(dòng)員機(jī)制總評(píng)估。強(qiáng)調(diào)公眾參與，政府與社會(huì)共同合作，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。在編制應(yīng)急預(yù)案的時(shí)候，應(yīng)該評(píng)估預(yù)案試圖構(gòu)建的動(dòng)員機(jī)制的有效性和可行性，包括評(píng)估怎樣才能妥善、合理地調(diào)配經(jīng)動(dòng)員后可能參與的各種社會(huì)力量。六是獎(jiǎng)懲制度總評(píng)估。編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，需要設(shè)計(jì)嚴(yán)肅科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，促使各部門履行自己的職責(zé)，保障應(yīng)急處置的質(zhì)量。對(duì)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行評(píng)估，確保規(guī)定的嚴(yán)肅性和可行性，以維持嚴(yán)整的組織和有序的活動(dòng)。七是后期處置總評(píng)估。應(yīng)急管理旨在通過(guò)提高對(duì)突發(fā)事件的預(yù)見(jiàn)能力、救治能力以及學(xué)習(xí)能力，及時(shí)有效地化解危急狀態(tài)，盡快恢復(fù)正常的生活秩序。因此，預(yù)案編制時(shí)，不能遺漏突發(fā)事件結(jié)束后的恢復(fù)重建和調(diào)查評(píng)估。這一階段應(yīng)該重點(diǎn)評(píng)估預(yù)案擬定的善后恢復(fù)、社會(huì)救助、事件調(diào)查報(bào)告與總結(jié)改進(jìn)等措施是否有利于盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。八是預(yù)案靈活性總評(píng)估。客觀事件的發(fā)展變化往往不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。這就要求科學(xué)評(píng)估預(yù)案的靈活性，靈活設(shè)置一些可變通的條款，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，做到臨危不亂。

應(yīng)急預(yù)案演練后的評(píng)估。一是應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間總評(píng)估。通過(guò)演練評(píng)估第一反應(yīng)人的反應(yīng)是否及時(shí)，預(yù)警是否合理，有關(guān)部門接警、出警是否及時(shí)，控制事態(tài)發(fā)展、疏散群眾、救助傷員是否迅速。這一階段重點(diǎn)將演練中各步驟所用時(shí)間標(biāo)注在應(yīng)對(duì)模式圖上，評(píng)估可以提升速度的環(huán)節(jié)，加以改進(jìn)。二是預(yù)案完整性總評(píng)估。通過(guò)演練，考量有沒(méi)有出現(xiàn)制定時(shí)沒(méi)有假設(shè)到的突況和特殊場(chǎng)景，重點(diǎn)要考察有沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)案制定時(shí)沒(méi)想到的衍生事件，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充完善。三是應(yīng)急組織體系再評(píng)估。觀察各部門在演練中的綜合表現(xiàn)，評(píng)估預(yù)案所建立的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)是否完善有力，能否促進(jìn)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和步調(diào)一致，各部門依據(jù)預(yù)案是否分工明確、協(xié)調(diào)配合。這一階段重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急組織體系是否超前、兼容、全局、系統(tǒng)，是否能夠解決部門之間關(guān)系松散、責(zé)任沖突等問(wèn)題。四是應(yīng)急處置流程再評(píng)估。通過(guò)演練，可以直觀地評(píng)估預(yù)案設(shè)置的處置流程各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合邏輯，操作過(guò)程是否專業(yè)。重點(diǎn)評(píng)估根據(jù)“事故樹(shù)”所預(yù)設(shè)的救援方案的可行性。五是應(yīng)急資源再評(píng)估。全面評(píng)估依據(jù)預(yù)案整合的資源是否充分，資源布局是否合理；預(yù)設(shè)的調(diào)度路線是否有利于調(diào)配的及時(shí)、得當(dāng)；信息收集是否及時(shí)準(zhǔn)確，信息傳遞是否暢通。六是預(yù)案靈活性再評(píng)估。通過(guò)演練，真實(shí)、客觀地評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的靈活性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中一些過(guò)于死板、不利于操作的規(guī)定并加以完善。

應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后的評(píng)估。一是社會(huì)動(dòng)員機(jī)制再評(píng)估。突發(fā)事件處置結(jié)束后，對(duì)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制進(jìn)行評(píng)估，全面掌握本地區(qū)甚至相鄰地區(qū)各種社會(huì)力量實(shí)際參與救援的情況，以及他們所擁有的各種資源和能力，以便在應(yīng)急預(yù)案更新時(shí)完善動(dòng)員機(jī)制，為今后處置突發(fā)事件提供經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)。二是獎(jiǎng)懲制度再評(píng)估。突發(fā)事件處理完畢后，應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行相應(yīng)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和處罰懲戒。要理性分析獎(jiǎng)懲所引起的社會(huì)反響和現(xiàn)實(shí)起到的反思、促進(jìn)效果，客觀地對(duì)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行再評(píng)估，加以改進(jìn)和完善。三是后期處置再評(píng)估。處置結(jié)束后，全面評(píng)估通過(guò)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，是否有效遏制了突發(fā)事件的繼續(xù)發(fā)展從而減少了經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡；預(yù)案的實(shí)施是否真正有利于后期處置，能否積極展開(kāi)重建工作，能否適時(shí)安撫民心，減少社會(huì)負(fù)面影響；是否建立了完善的捐募及發(fā)放系統(tǒng)，能否有效匯集救災(zāi)資源并作出最有效的統(tǒng)籌分配，將賑災(zāi)物質(zhì)及時(shí)送達(dá)災(zāi)民手中。

動(dòng)態(tài)綜合評(píng)估的重要指標(biāo)

針對(duì)不同領(lǐng)域和不同事項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估指標(biāo)顯然各不相同，但在動(dòng)態(tài)綜合評(píng)估工作中，有三個(gè)具有普適性的指標(biāo)需要重點(diǎn)把握。

篇（11）

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障

為扎實(shí)有效做好本年度安全生產(chǎn)工作，大隊(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以大隊(duì)長(zhǎng)為組織，全體干部職工為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并職責(zé)分工如下：

一是辦公室組織召開(kāi)月度安全生產(chǎn)會(huì)議，傳達(dá)部署上級(jí)文件、會(huì)議精神，制定相應(yīng)工作措施，并制定2020年度各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)方案制定、文件傳達(dá)、會(huì)議部署；

二是內(nèi)業(yè)結(jié)合大隊(duì)工作實(shí)際傳達(dá)學(xué)習(xí)支隊(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)會(huì)議精神，各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)的數(shù)據(jù)上報(bào)、月度總結(jié)、活動(dòng)總結(jié)，并整理歸檔；

三是外勤中隊(duì)負(fù)責(zé)具體活動(dòng)的開(kāi)展，安全上級(jí)文件精神進(jìn)行活動(dòng)的宣傳、隱患的排查，并及時(shí)報(bào)內(nèi)業(yè)存檔。

在大隊(duì)全體干部職工的努力下，全面實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)：零責(zé)任事故、零傷害；職業(yè)病危害事故為零；突發(fā)環(huán)境事件為零；全員安全生產(chǎn)教育率100%；安全隱患整改率達(dá)100%。

二、全面宣貫，圓滿完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）實(shí)現(xiàn)月度安全會(huì)議無(wú)遺漏。大隊(duì)每月組織一次安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)支隊(duì)有關(guān)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作要求及部署安排，分析本階段安全生產(chǎn)工作形式，傳達(dá)部署上級(jí)文件、會(huì)議精神，制定相應(yīng)的工作措施，對(duì)安全工作進(jìn)行安排和總結(jié)。會(huì)議實(shí)行參會(huì)人員簽到制，保留會(huì)議原始記錄、影像資料及會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)等工作痕跡。

（二）實(shí)現(xiàn)月度安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。根據(jù)支隊(duì)印發(fā)2020年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，大隊(duì)結(jié)合實(shí)際制定2020年安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性的進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋法律法規(guī)、操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容，并做好相應(yīng)記錄。不斷提高執(zhí)法人員的安全知識(shí)及技能水平，消除安全隱患。

（三）全面處突安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落地落實(shí)。一是督促川東公司達(dá)州管理處，達(dá)陜公司達(dá)州管理處、萬(wàn)源管理處與各養(yǎng)護(hù)施工單位、各收費(fèi)站、路巡中隊(duì)、清障班、服務(wù)區(qū)簽定年度《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》《從業(yè)人員承諾書》，將安全責(zé)任落實(shí)到每一位從業(yè)人員。二是大隊(duì)外勤中隊(duì)按規(guī)定組織安全大檢查和日常安全大排查，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行建檔登記，并督促營(yíng)運(yùn)公司限期完成整改。三是根據(jù)支隊(duì)要求開(kāi)展好“路政宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”、“12.2全國(guó)交通宣傳日”等一系列安全宣傳活動(dòng)，聯(lián)合營(yíng)運(yùn)公司、高速交警通過(guò)多種形式進(jìn)行安全宣傳工作，利用媒體、QQ群、可變情報(bào)板、服務(wù)區(qū)收費(fèi)站展板等進(jìn)行安全宣傳活動(dòng)。四是督促川東公司達(dá)州管理處，達(dá)陜公司達(dá)州管理處、萬(wàn)源管理處將按照相關(guān)規(guī)定，定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，各收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)也要根據(jù)實(shí)際情況組織相應(yīng)的應(yīng)急演練，以提高應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)戰(zhàn)能力。五是根據(jù)大隊(duì)制定的2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，對(duì)川東公司達(dá)州管理處，達(dá)陜公司達(dá)州管理處、萬(wàn)源管理處落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)高速公路其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.

（四）建立健全應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處突能力。大隊(duì)進(jìn)一步完善轄區(qū)高速公路應(yīng)急保障預(yù)案，定期檢查川東公司達(dá)州管理處，達(dá)陜公司達(dá)州管理處、萬(wàn)源管理處應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，督促其配足配齊各項(xiàng)應(yīng)急救援物資，同時(shí)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⒔痪?、公安、醫(yī)院、消防的聯(lián)系，確保一旦發(fā)生緊急情況相關(guān)方及時(shí)支援，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（五）全面加強(qiáng)涉路施工監(jiān)管。大隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)涉路施工單位管理，有力保障施工安全。一是加強(qiáng)了施工路段的巡查檢查，督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工作業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程及安全要求，全面規(guī)范施工區(qū)域布設(shè)、安全警示標(biāo)志擺放、現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員配備。嚴(yán)禁超越許可范圍、擅自擴(kuò)大施工作業(yè)時(shí)間類型區(qū)域等行為。二是加強(qiáng)了對(duì)綠化保潔、路面養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維修等安全管理，保障過(guò)往車輛順暢通行。三是強(qiáng)化了施工路段信息，對(duì)已取得許可或完成備案的施工項(xiàng)目，督促施工單位提前施工信息和安全行車注意事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公眾路況通阻信息，引導(dǎo)公眾安全有序出行。

（六）圓滿完成重大節(jié)假日安全保通保暢任務(wù)。大隊(duì)加強(qiáng)了“兩會(huì)”、“五一”、“國(guó)慶”、“春運(yùn)”等重大節(jié)假日期間的安全檢查和隱患排查治理力度，制定節(jié)假日緩堵保暢工作預(yù)案，提前做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，確保重大節(jié)假日期間我轄區(qū)高速公路安全暢通。

(七）實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)檔案標(biāo)準(zhǔn)化制作，規(guī)范化管理。按照支隊(duì)關(guān)于大隊(duì)安全生產(chǎn)檔案的要求，對(duì)2020度安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作開(kāi)展資料按照規(guī)范要求進(jìn)行收集歸檔，并裝訂成冊(cè)。

(八）圓滿完成局總隊(duì)、支隊(duì)各項(xiàng)年度專項(xiàng)行動(dòng)。一是按照第七支隊(duì)印發(fā)的《高速公路行業(yè)平安交通三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》的有關(guān)要求，結(jié)合大隊(duì)轄區(qū)實(shí)際情況，制定落實(shí)方案，并按照方案做好深化改革發(fā)展、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、構(gòu)建雙重預(yù)防體系、突出重特大事故防范、提升安全保障能力、提升從業(yè)人員素質(zhì)等相關(guān)工作，及時(shí)將工作進(jìn)展情況報(bào)七支隊(duì)安全監(jiān)督科。二是按照局（總隊(duì)）《進(jìn)一步提升全省高速公路安全保障水平專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，督促營(yíng)運(yùn)公司制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案、建立臺(tái)賬、落實(shí)具體責(zé)任人員，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐點(diǎn)逐段制定整治計(jì)劃并逐項(xiàng)銷號(hào)，按季度在每季度末報(bào)送《工作任務(wù)季度推進(jìn)表》和工作總結(jié)至七支隊(duì)安全監(jiān)督科。三是按照《第七支隊(duì)轄區(qū)高速公路行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作實(shí)施方案》的要求，深刻汲取江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故和江蘇宜興“9.28”特別重大道路交通事故教訓(xùn)，堅(jiān)決整治落實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)整治責(zé)任不到位、樹(shù)立新發(fā)展理念不到位、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，以及隱患排查治理不深入不扎實(shí)、打擊非法違法行為不利等形式主義官僚主義突出問(wèn)題，建立健全安全生產(chǎn)隱患和突出問(wèn)題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制。四是持續(xù)推進(jìn)“排險(xiǎn)除患”集中整治、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)工作、今冬明春疫情防控等專項(xiàng)行動(dòng)。

五、2021年度重點(diǎn)工作要點(diǎn)

一月份重點(diǎn)檢查元旦節(jié)期間緩堵保暢工作措施、春運(yùn)前安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作；

二月份重點(diǎn)開(kāi)展“情滿旅途、暖冬行動(dòng)”、春運(yùn)安全生產(chǎn)工作；

三月份重點(diǎn)開(kāi)展涉路施工、隱患排查治理等安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況；

四月份重點(diǎn)開(kāi)展“五一”節(jié)前“情滿旅途”暖冬行動(dòng)、重點(diǎn)檢查“清明”、“五一”期間行業(yè)安全生產(chǎn)工作、節(jié)假日期間緩堵保暢應(yīng)急措施等；

五月份重點(diǎn)開(kāi)展汛期安全隱患排查行動(dòng)、建筑控制區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)；

六月重點(diǎn)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“執(zhí)法開(kāi)放日”等活動(dòng)；