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糧食生產(chǎn)一直以來(lái)都是南澗縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要支柱,而且其糧食生產(chǎn)凸顯出“兩項(xiàng)”骨干措施與“兩雜”種子的普及使用,嚴(yán)格把握并提早落實(shí)各類生產(chǎn)方法與生產(chǎn)措施,極大地拓展了農(nóng)作物種植規(guī)模,達(dá)到1.61萬(wàn)hm2,農(nóng)作物普及率達(dá)到100%,為整個(gè)南澗地區(qū)的糧食增產(chǎn)增收打下了堅(jiān)實(shí)根基,積極貫徹并落實(shí)各種惠農(nóng)政策,廣泛開展了退耕還林制度,兌換了上百萬(wàn)元的現(xiàn)金。
1.2發(fā)展壯大肉牛產(chǎn)業(yè)
南澗縣利用本地區(qū)的地理環(huán)境、社會(huì)條件等優(yōu)勢(shì)立足本地肉牛產(chǎn)業(yè),發(fā)展牛肉經(jīng)濟(jì),嚴(yán)格進(jìn)行肉牛品種改良、優(yōu)化調(diào)配飼料飼草、積極防治病災(zāi),并不斷健全社會(huì)服務(wù)等。發(fā)展壯大了當(dāng)?shù)氐娜馀.a(chǎn)業(yè),當(dāng)前來(lái)看,肉牛產(chǎn)業(yè)大有發(fā)展前景,加強(qiáng)示范引導(dǎo),實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)代替補(bǔ)貼制度來(lái)培養(yǎng)一大批養(yǎng)牛專業(yè)戶,并在不斷推廣普及,已經(jīng)形成了更多的示范戶?,F(xiàn)階段,這些肉牛示范戶形成了專業(yè)化的經(jīng)營(yíng),打造出了集“建廄、植草、筑池”為一體的發(fā)展規(guī)模,配備了專業(yè)的科技工作者,積極完善肉牛凍精改良技術(shù),而且成功開展了水牛擠奶試驗(yàn),免疫工作也開展的有聲有色,肉牛疾病防控程度顯著增強(qiáng)。
1.3烤煙支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展
南澗縣嚴(yán)抓烤煙業(yè)的發(fā)展,加大基本煙農(nóng)、煙地以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),引入現(xiàn)代科技,實(shí)行科技興煙制度,創(chuàng)造出了“紅大”優(yōu)質(zhì)煙葉品牌,擴(kuò)大了烤煙種植面積,并不斷強(qiáng)化中耕管理。
1.4發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)
打造出了烏龍茶、綠茶、普洱茶等特色茶葉產(chǎn)品,建設(shè)了茶葉園生產(chǎn)基地,積極發(fā)展無(wú)性系良種茶園,很多茶產(chǎn)品已經(jīng)獲得了國(guó)家QS認(rèn)證,并發(fā)展了特色有機(jī)、無(wú)公害的綠色茶產(chǎn)品,極大地提升了茶產(chǎn)品的技術(shù)含量。
2南澗縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題
南澗縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了一定成果和成就,然而,在發(fā)展過(guò)程中仍然存在一些問題和不足,科學(xué)總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題,具體體現(xiàn)在:
2.1農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)有待發(fā)展和更新
農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬性保障,南澗縣由于所處地理環(huán)境較為落后、地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展速度與普及程度仍然相對(duì)有限,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度相對(duì)有限,例如:代表性的茶產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)等仍未引入最新品種,茶葉種植技術(shù)仍然相對(duì)落后。
2.2缺乏健全的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系
由于地域地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后,商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限,尚未形成健全完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,這無(wú)疑阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,流通不暢、營(yíng)銷不佳也成為一大問題,例如:農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不佳,缺乏有效的市場(chǎng)信息傳播機(jī)制,影響農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道的拓展。
2.3缺乏完善的社會(huì)化服務(wù)體系
健全、完善的社會(huì)化服務(wù)體系是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效保證,然而,當(dāng)前南澗縣雖然在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面創(chuàng)造了一定的成果,但是仍然缺乏健全、完善的社會(huì)化服務(wù)體系,各個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)相對(duì)落后,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。
3南澗縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
3.1建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系
健全完善的市場(chǎng)體系為農(nóng)產(chǎn)品打進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)造了條件和機(jī)遇,也是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的終極目標(biāo)。南澗縣必須摒棄重生產(chǎn)、輕流通的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念。本著集中規(guī)劃、科學(xué)布局、規(guī)模合理、功能完善的理念,把握一些關(guān)鍵的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售基地,創(chuàng)建一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),同時(shí)附帶集貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)體系,充分發(fā)揮中介組織的溝通紐帶作用,開拓更加廣泛、廣闊的營(yíng)銷市場(chǎng),促進(jìn)本地特色農(nóng)產(chǎn)品走向全國(guó),創(chuàng)建一個(gè)科學(xué)完善的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),形成覆蓋全國(guó)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),并負(fù)責(zé)及時(shí)采集、傳播有效的市場(chǎng)信息,把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售有效聯(lián)系起來(lái),積極而全面地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售與普及,從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造更廣闊的經(jīng)濟(jì)效益。
3.2加大科技興農(nóng)力度
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的支持,南澗縣必須積極開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育,加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)力度,并廣泛地推廣與普及農(nóng)業(yè)科技,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,例如:核桃的機(jī)械化種植、收割。不斷加大農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品的研究力度,積極開發(fā)與引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品,吸收并引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才,積極打造出一大批規(guī)模較大、效益顯著、高科技的農(nóng)產(chǎn)品示范基地,創(chuàng)建科技示范農(nóng)業(yè)園,使農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展,對(duì)應(yīng)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
3.3健全社會(huì)化服務(wù)體系
為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)的有效對(duì)接,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益,就要積極創(chuàng)建完善的服務(wù)組織,打造出功能完善、服務(wù)周到、覆蓋面廣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),這一服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不僅能夠?yàn)檗r(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)提供有價(jià)值的信息,科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo),也能夠確保農(nóng)產(chǎn)品的有效加工、運(yùn)輸和服務(wù),為農(nóng)產(chǎn)品客戶提供健全、周到、全方位的綜合服務(wù)。創(chuàng)建完備的農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),提高服務(wù)的專業(yè)化水平,從而贏得廣大客戶的支持和信賴,進(jìn)而占據(jù)更為廣闊的市場(chǎng)空間。
一、信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器
信息技術(shù)是當(dāng)今發(fā)展最快的高技術(shù),但就信息技術(shù)本身來(lái)講,它只是一種工具,并不能替代其他產(chǎn)業(yè),只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合,才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)結(jié)合也同樣能夠起到倍增作用。
農(nóng)業(yè)信息化主要包括以下內(nèi)容:農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化:如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息;農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化:如氣候預(yù)報(bào)、病蟲害測(cè)報(bào);農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化:如農(nóng)產(chǎn)品交易信息等。20世紀(jì)80年代開始,美國(guó)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)上,政府每年撥款15億美元,用于建立農(nóng)業(yè)信息和市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。有著糧倉(cāng)稱號(hào)的俄亥俄州的農(nóng)場(chǎng)主,一個(gè)人經(jīng)營(yíng)幾千公頃的土地,全靠電腦管理控制生產(chǎn)、銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié),而在我國(guó)目前幾乎是不可想象的。
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期。要在人均0.067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學(xué)技術(shù)和信息及其物化了的設(shè)備工具和生產(chǎn)資料來(lái)武裝農(nóng)業(yè),使之在有限的土地上大幅度地提高生產(chǎn)率,所以發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)難得的機(jī)遇。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平,雖然勞動(dòng)力成本低,但勞動(dòng)力人員素質(zhì)也低,技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營(yíng)水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,提高農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力就要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平,用當(dāng)今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合無(wú)疑會(huì)極大促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平,使我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取得跨越式發(fā)展。
二、把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展
推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,必須把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。眾所周知,信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界發(fā)展最迅速、科技含量最高、利潤(rùn)率最高的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達(dá)國(guó)家50%以上產(chǎn)值來(lái)源于信息業(yè),信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用,一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高;另一方面,農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)決不僅限于信息網(wǎng)建設(shè),它還可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設(shè),還可以拉動(dòng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動(dòng),既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機(jī)會(huì),又可真正通過(guò)信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,提高農(nóng)業(yè)整體效益。
在農(nóng)業(yè)信息化實(shí)施過(guò)程中,農(nóng)業(yè)通過(guò)信息化可以獲得倍增效益,信息業(yè)可以通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)的信息軟硬件服務(wù)形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè),最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開信息服務(wù),農(nóng)業(yè)信息已經(jīng)涉及到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通的方方面面,加之信息本身的增效作用,使得農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的各環(huán)節(jié)都會(huì)有效益產(chǎn)生,在這里由于農(nóng)業(yè)信息效益市場(chǎng)價(jià)值的體現(xiàn),起到了促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用,從而使得將農(nóng)業(yè)信息化被當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展成為了可能。
三、建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系
在談到現(xiàn)代化指標(biāo)時(shí),往往把信息化程度作為一項(xiàng)衡量現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)來(lái)看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平,發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系,農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系主要由以下幾部分構(gòu)成:
信息量:包括單位面積內(nèi)人口的通話次數(shù)、E-mail數(shù)、信函數(shù)、報(bào)刊數(shù)、網(wǎng)上信息數(shù)、因特網(wǎng)點(diǎn)數(shù)等。
信息裝備:包括單位面積內(nèi)人口的電話機(jī)數(shù)、電視機(jī)數(shù)、計(jì)算機(jī)數(shù)、上網(wǎng)微機(jī)數(shù)等。
信息主體水平:如單位面積內(nèi)人口中的第三產(chǎn)業(yè)人口數(shù)、大學(xué)生數(shù)、信息從業(yè)人員數(shù)、上網(wǎng)人數(shù)等。
信息消費(fèi):如個(gè)人、單位或集團(tuán)消費(fèi)中信息消費(fèi)的絕對(duì)值和相對(duì)值等。
要提高農(nóng)業(yè)信息化水平,就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國(guó)目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來(lái)比較,尚具有不小差距。但我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡,西北地區(qū)相對(duì)落后,而東南沿海由于開放早,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)比較發(fā)達(dá),農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化,初步具備了推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的條件,有了建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化的投資能力,只要領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè),完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計(jì)材料中尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄,希望將來(lái)把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標(biāo)加以統(tǒng)計(jì),逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
四、農(nóng)業(yè)信息化市場(chǎng)需求巨大
在我國(guó)總?cè)丝谥修r(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占有絕對(duì)大的比例。在我們對(duì)浙江農(nóng)村的考察過(guò)程中,強(qiáng)烈地感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對(duì)農(nóng)業(yè)信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農(nóng)業(yè)科技推廣一樣重視農(nóng)業(yè)信息”的要求,嵊州通過(guò)建設(shè)“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會(huì)等多種農(nóng)業(yè)信息形式,開拓了為農(nóng)業(yè)服務(wù)的新領(lǐng)域,通過(guò)網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù),確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。如嵊州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),短短幾個(gè)月就有200多個(gè)農(nóng)戶、企業(yè)在網(wǎng)上交易,涉及200多種農(nóng)產(chǎn)品,吸引了美、日、香港客商洽談生意,成交額已突破300萬(wàn)元。又如紹興“中國(guó)輕紡城”這一大型紡織品專業(yè)市場(chǎng),去年成交額167億元,成為亞洲最大的輕紡市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)建成了100兆的網(wǎng)絡(luò)線,所有商戶都可以進(jìn)入因特網(wǎng),網(wǎng)址點(diǎn)擊率已達(dá)3.5萬(wàn)次以上。這說(shuō)明農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),順應(yīng)了農(nóng)民需要,也順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、信息化發(fā)展的需要。
一般來(lái)講,發(fā)達(dá)地區(qū)信息化建設(shè),優(yōu)于落后地區(qū),城市優(yōu)于農(nóng)村。雖然浙江省和全國(guó)相比,農(nóng)業(yè)屬于較發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)業(yè)信息建設(shè)也取得了一定成績(jī),但農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)目前仍顯不足,農(nóng)業(yè)信息流通仍顯閉塞。比如,紹興日?qǐng)?bào)報(bào)道對(duì)在諸暨市的抽樣調(diào)查表明,10個(gè)種糧大戶中有7戶不了解糧食購(gòu)銷改革,反映出農(nóng)民目前大多數(shù)還是處在信息不靈狀態(tài),說(shuō)明了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是十分必要的。同時(shí)我們應(yīng)該看到如果農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者、小城鎮(zhèn)居民都參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農(nóng)業(yè)人口來(lái)參與這個(gè)市場(chǎng),按全國(guó)人口比率而論這個(gè)市場(chǎng)該有多么巨大。
韋伯是19世紀(jì)末,20世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,是工業(yè)區(qū)位論的奠基人。韋伯理論認(rèn)為,區(qū)位因子決定生產(chǎn)區(qū)位,即將生產(chǎn)吸引到生產(chǎn)費(fèi)用最小的地點(diǎn)。具體做法是根據(jù)運(yùn)輸費(fèi)用來(lái)確定生產(chǎn)成本最小的地點(diǎn),因此農(nóng)產(chǎn)品加工一般會(huì)聚在城鎮(zhèn)地區(qū)。城鎮(zhèn)地區(qū)的交通業(yè)十分發(fā)達(dá),信息傳遞也十分高效,為降低成本,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體也會(huì)集中在城鎮(zhèn)區(qū)域。這種聚集既促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度化,又進(jìn)一步推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。而目前,對(duì)于中國(guó)農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r來(lái)講,農(nóng)村的運(yùn)輸條件得到了很大的改善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體會(huì)因地制宜地布局在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展給農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)更多的生產(chǎn)要素,如資金,技術(shù),設(shè)備等。生產(chǎn)要素是推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要條件,主要原因就是要素的流通和使用決定了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快慢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求以盈利為目,以經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為導(dǎo)向,此種導(dǎo)向必然會(huì)使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體降低成本。目前,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力比城市勞動(dòng)力的價(jià)格低,這會(huì)吸引大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體到農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,這也會(huì)加速農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以前從事耕作的農(nóng)民會(huì)因?yàn)楦叩墓ば饺氖慢堫^企業(yè)雇傭下的工作,農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)以這種方式轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)勞動(dòng)力。這種最優(yōu)區(qū)位布局驅(qū)動(dòng)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化產(chǎn)生作用。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過(guò)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化
在全球發(fā)生二次工業(yè)革命和信息產(chǎn)業(yè)革命后,大部分的生產(chǎn)勞作工具已經(jīng)規(guī)范化,如生產(chǎn)線更是普及,規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以形成,產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與規(guī)模經(jīng)濟(jì)緊密相連。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部達(dá)到合適的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本條件,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要充分使用規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的利益,而如何使用規(guī)模經(jīng)濟(jì)也顯得格外重要,使用標(biāo)準(zhǔn)化的分工,不斷提高科技進(jìn)步,高效率的融資和大企業(yè)的收購(gòu)等,可以最大程度地提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求勞動(dòng)工具不斷革新,所需的勞動(dòng)力素質(zhì)也不斷提高,原本的耕地發(fā)展成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。目前,發(fā)展較為成熟的方式是龍頭企業(yè)去經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)基地,具體措施為建立農(nóng)民與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本要素,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展地是否成熟,最重要的就是在于利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否能夠有效地發(fā)揮。在這個(gè)利益聯(lián)結(jié)體里,不管是生產(chǎn)者,消費(fèi)者,還是銷售者,都會(huì)以效益最大化為目標(biāo),但不是每個(gè)參與者的利益都是均等的,要根據(jù)其對(duì)整體效益的貢獻(xiàn)來(lái)作出合適的分配,并且分配要以公平為原則,這樣的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制才是有效的。目前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)大企業(yè)比較少,其吸收能力有限,并不能和農(nóng)民的利益有效地結(jié)在一起,在這種情況下,這些龍頭企業(yè)的運(yùn)行效率就會(huì)很低。為了更好地與農(nóng)民互動(dòng),可以讓農(nóng)民更加地融入到這個(gè)企業(yè),可以通過(guò)農(nóng)民參股的模式,農(nóng)民會(huì)因?yàn)榱俗约旱睦鏁?huì)積極參與到龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作中,龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐力量,可以更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)基地的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益會(huì)使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入增高,農(nóng)民反過(guò)來(lái)也會(huì)因?yàn)楦玫纳鐣?huì)福利而涌入城鎮(zhèn),這就壯大了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。這些涌入的勞動(dòng)力資源在經(jīng)濟(jì)資源中是最不可或缺的,因?yàn)槌藙趧?dòng)力要素,其他的生產(chǎn)要素都需要?jiǎng)趧?dòng)力要素去支配,其他生產(chǎn)要素只有和勞動(dòng)力要素結(jié)合,才能產(chǎn)生價(jià)值,所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)勞動(dòng)力,不僅將人口城鎮(zhèn)化,也促使了勞動(dòng)力資源在城鎮(zhèn)區(qū)域的合理配置,加速了城鎮(zhèn)化的發(fā)展,為發(fā)展中的城鎮(zhèn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的外部效益促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展
當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成熟時(shí),它的影響就超出了農(nóng)業(yè)的范圍,其外部效益會(huì)影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方方面面,從而推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。比如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,這種旅游業(yè)可以增加農(nóng)民的就業(yè)收入,拓寬他們的就業(yè)渠道。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成熟可以帶來(lái)的不僅是農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也促會(huì)促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,餐飲,物流等。由于第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)會(huì)吸引大量的就業(yè),對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)勞動(dòng)力具有重要貢獻(xiàn),而且服務(wù)業(yè)與人們的生活聯(lián)系緊密,與人們生活息息相關(guān),更能直接對(duì)人們的生活舒適度產(chǎn)生影響。因而,城鎮(zhèn)化的發(fā)展不能忽視服務(wù)業(yè),城鎮(zhèn)化的發(fā)展應(yīng)以第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)為著力點(diǎn),這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就能通過(guò)推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。此外,產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)已經(jīng)與單純的第一產(chǎn)業(yè)不同,基本屬于資金密集型產(chǎn)業(yè),需要擁有大量的資金,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也要與運(yùn)輸,計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合,這些都為城鎮(zhèn)化的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),也將城鎮(zhèn)化過(guò)程中分散的資源聚攏后進(jìn)行科學(xué)配置,使城鎮(zhèn)化的發(fā)展不斷達(dá)到新的高度。
二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展
(一)農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以抵消產(chǎn)業(yè)化的副作用
當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速時(shí),產(chǎn)業(yè)主體所運(yùn)用的技術(shù)會(huì)進(jìn)步,設(shè)備更換的頻率會(huì)提高,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式會(huì)向現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,對(duì)耕作土地面積的需求越來(lái)越大,而對(duì)人力的需求越來(lái)越小,因而農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)超出了需求,農(nóng)民會(huì)到城市去尋求就業(yè)機(jī)會(huì),但是城市本身的就業(yè)吸收量是有限的,城市如果擁有過(guò)多的勞動(dòng)力,會(huì)造成資源閑置,城市科學(xué)治理就會(huì)變得有難度,而農(nóng)村城鎮(zhèn)化會(huì)在很大程度上解決城市過(guò)度飽和的問題,所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要想健康發(fā)展就必須農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
(二)農(nóng)村城鎮(zhèn)化會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走向規(guī)模經(jīng)濟(jì)模式
農(nóng)業(yè)依靠自然資源,在自然資源有限的情況下,人均所擁有的資源比較少,目前來(lái)看,農(nóng)民依然會(huì)保留一定的土地并且耕作,但是更多的時(shí)間,他們會(huì)進(jìn)城務(wù)工,獲取更高薪水,土地耕作卻變成了副業(yè)。這種情況會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村的土地利用效率不高,而土地經(jīng)營(yíng)權(quán)卻不能及時(shí)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)龍頭公司,龍頭公司就無(wú)法擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。城鎮(zhèn)化的發(fā)展會(huì)將農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的障礙清除,現(xiàn)有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)就會(huì)得到合理的利用而不會(huì)荒廢,所有的生產(chǎn)要素會(huì)隨著市場(chǎng)規(guī)律的變化而科學(xué)地流動(dòng)。只有規(guī)模經(jīng)濟(jì)體所需的各種要素資源都得到滿足,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才會(huì)有機(jī)會(huì)發(fā)展。
(三)農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供良好環(huán)境
想要發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化,必需有城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村城鎮(zhèn)化以它集中的生產(chǎn)資源來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。當(dāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展成集約化,現(xiàn)代化模式時(shí),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就會(huì)轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)勞動(dòng)力,它們作為城鎮(zhèn)人口,有著比之前更多的需求。城鎮(zhèn)化可以拉動(dòng)大量的需求,比如有更多與第三產(chǎn)業(yè)有關(guān)的需求,而在農(nóng)村,最大的需求也是基本的生存需求。農(nóng)村在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,原來(lái)農(nóng)民自給自足的生活狀態(tài)被打破,他們需要以工作換取生存和生活用品,像房地產(chǎn),旅游業(yè),服裝業(yè)等就會(huì)進(jìn)一步的擴(kuò)大,這種蓬勃發(fā)展的服務(wù)業(yè)會(huì)為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù),就會(huì)大大促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。增加的城鎮(zhèn)人口比以前擁有更多的需求,要滿足這些需求需要更多的生產(chǎn),而單純依靠傳統(tǒng)工具生產(chǎn)已經(jīng)跟不上日益擴(kuò)大的消費(fèi)需求。增加的需求會(huì)刺激農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化,因?yàn)橹挥邪l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,才能提高生產(chǎn)效率。城鎮(zhèn)化地區(qū)擁有比農(nóng)村地區(qū)更多的研發(fā)技術(shù)資源,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須以科學(xué)進(jìn)步來(lái)提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)主體僅僅依靠增加產(chǎn)量來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模是十分緩慢的,必須依靠科技進(jìn)步才能反向刺激需求,產(chǎn)生新的分工,新的目標(biāo)市場(chǎng),提高生產(chǎn)效率。農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供研發(fā)環(huán)境,刺進(jìn)新的需求,間接促成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè),提高農(nóng)民的生活水平。另外,我國(guó)目前農(nóng)業(yè)仍然存在大量的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),并且農(nóng)村人口數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)城鎮(zhèn)人口數(shù)目,而人均可耕土地資源卻少之又少,這就加深了農(nóng)村人口和可耕土地的矛盾,這些是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢的因素。城鎮(zhèn)化的發(fā)展可以從整體上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù),有序地將農(nóng)業(yè)剩余人口轉(zhuǎn)移而不會(huì)導(dǎo)致社會(huì)問題,這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所必需的發(fā)展環(huán)境。
農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的核心是知識(shí)和技術(shù)的集約,關(guān)鍵是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質(zhì)。只有培養(yǎng)大量的科技與管理人才,大幅度提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),并研究、引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)與管理知識(shí),才能不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益,才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,而大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育正是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的有效途徑。
目前我國(guó)農(nóng)村從業(yè)人員的素質(zhì)狀況要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化,必須擁有一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。沒有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法就不可能得到推廣應(yīng)用,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械就無(wú)法普及,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率就難以提高,就不可能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)低,科技在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率只有39%,每年2000多項(xiàng)能應(yīng)用的科技成果推廣不到1/3,其根本原因是農(nóng)民接受新技術(shù)的能力差,大部分勞動(dòng)力不能掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),仍然沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和方法從事生產(chǎn),加上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不足,致使許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法難以推廣。另外,我國(guó)建國(guó)以來(lái)培養(yǎng)的104萬(wàn)農(nóng)業(yè)科技人才,目前只有50萬(wàn)左右尚留在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線,平均每萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口中科技人員僅6.6人。由此可見,目前我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)極為低下,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員嚴(yán)重不足,這嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。因此,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,普遍提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者科技文化素質(zhì),培養(yǎng)大量下得去、用得上、留得住的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的前提條件。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)人才的需求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng),促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化為基本特征,它注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)。因而,對(duì)人才的需求非常廣泛,歸納起來(lái)主要有這么幾個(gè)方面:
1.掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與操作技能,能運(yùn)用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,需要不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的利用效率,以生產(chǎn)出更多更好的、適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)滿足社會(huì)需要。它有賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,而這些應(yīng)用離不開新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。
2.能研究、引進(jìn)、開發(fā)和推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù),能直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)與推廣者。
我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,規(guī)模較小,缺乏對(duì)新技術(shù)的研究、引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用能力,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注重區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn),非常需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)提供有效的服務(wù),這就離不開大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與推廣人才。
3.具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)與管理知識(shí),市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng),有開拓精神,懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與管理者。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng),而我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀是以家庭為單位分散生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),不利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售,也影響生產(chǎn)效益與生產(chǎn)者的積極性,因此,需要大量的經(jīng)營(yíng)管理人才去做好產(chǎn)后服務(wù)、開拓市場(chǎng)、促進(jìn)銷售,從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
4.能不斷開發(fā)和應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術(shù)、新工藝、新方法的農(nóng)產(chǎn)品加工者。
實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,要使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由目前的低效益、弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)向著高效益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,需要不斷延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,以適應(yīng)市場(chǎng)需求,這就需要進(jìn)一步對(duì)農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行保鮮、貯藏、加工和包裝,而這些都需要農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為其培養(yǎng)大量的專門人才去完成。
搞好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要我國(guó)目前農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)還較低、文化水平和接受教育的程度普遍不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量低,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全,市場(chǎng)信息閉塞,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理落后,不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;特別是廣大農(nóng)民,普遍缺乏科技知識(shí)和技能的培訓(xùn),使大量的科技成果得不到推廣應(yīng)用,有限的資源不能有效利用,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)充分發(fā)揮本身優(yōu)勢(shì),為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)出大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)人才,為提高農(nóng)民素質(zhì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.明確培養(yǎng)目標(biāo),調(diào)整專業(yè)設(shè)置。
農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,特別要適應(yīng)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要,培養(yǎng)具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的直接在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理一線工作的應(yīng)用型、創(chuàng)業(yè)型人才和新型農(nóng)民。
農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置,應(yīng)圍繞上述培養(yǎng)目標(biāo),適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,使之與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)相聯(lián)系,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),從總體上保證人才培養(yǎng)的適銷對(duì)路,以更好地為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。
2.調(diào)整課程結(jié)構(gòu),優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的課程結(jié)構(gòu)與教學(xué)內(nèi)容,應(yīng)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要為出發(fā)點(diǎn),打破以學(xué)科為本位的教學(xué)模式,逐步樹立以能力為本位的教育觀念,圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有選擇性地開設(shè)課程,注重課程與教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性、針對(duì)性、實(shí)用性和靈活性;在傳授給學(xué)生以先進(jìn)的知識(shí)和實(shí)用的技能的同時(shí),培養(yǎng)學(xué)生的綜合適應(yīng)能力,自我學(xué)習(xí)能力,自主選擇能力,以提高其為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的本領(lǐng)。
3.加強(qiáng)實(shí)踐教育,注重能力培養(yǎng)。
實(shí)踐教學(xué)是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的重要組成部分,是培養(yǎng)學(xué)生操作技能、動(dòng)手能力的主要手段。在實(shí)踐教學(xué)中,通過(guò)師生共同承擔(dān)實(shí)習(xí)基地的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)任務(wù),產(chǎn)教結(jié)合,教師既傳授知識(shí),又作為師傅傳授技能,實(shí)地指導(dǎo)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng);學(xué)生既學(xué)習(xí)知識(shí),又直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),增加感性認(rèn)識(shí),掌握生產(chǎn)技能,使學(xué)生在學(xué)中做,做中學(xué),從理論到實(shí)踐,再?gòu)膶?shí)踐到理論,既掌握了知識(shí)和技能,又培養(yǎng)和提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。因此,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地建設(shè),創(chuàng)造良好的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件,讓學(xué)生有更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)去培養(yǎng)和訓(xùn)練實(shí)踐技能,并加強(qiáng)考核,以提高學(xué)生的動(dòng)手能力和綜合職業(yè)能力。
4.推動(dòng)教師深造,提高教師素質(zhì)。
如何建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的內(nèi)部合理利益機(jī)制呢?有必要先認(rèn)識(shí)一下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織建設(shè)過(guò)程的一般規(guī)律。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的組織建設(shè)就是圍繞一個(gè)或幾個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而組織各方主體參與的過(guò)程。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從形式上看是不同經(jīng)濟(jì)主體的合作。它不僅是不同生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組合,也是各經(jīng)濟(jì)利益主體的組織結(jié)構(gòu)的重新組合。
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,任何經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)育都是由各利益集團(tuán)謀求利益的活動(dòng)促成的。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)育的可能性中,永遠(yuǎn)都存在潛在的經(jīng)濟(jì)利益。如市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和交易額的增加、新技術(shù)在生產(chǎn)上的成功運(yùn)用,都會(huì)使某些成本的增率遞減,或者在成本方面作等量的投資可以引起收入有更大程度的增長(zhǎng)。這就要求變革現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)組織方式去獲取潛在的利益。于是,主體利益集團(tuán)中一些人看到了這些潛在的利益,具有創(chuàng)新精神的一些人(或是個(gè)人、集團(tuán),也可是政府部門)組成行動(dòng)集團(tuán),根據(jù)最大利潤(rùn)原則進(jìn)行幾種創(chuàng)新方案的比較選擇,并充分估計(jì)到預(yù)期成本后開始制度創(chuàng)新。這就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成原因的最好注解。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化按組織結(jié)合的特點(diǎn)分有三種表現(xiàn)形式:一為松散式,二為過(guò)渡式,三為緊密式。松散式表現(xiàn)為,農(nóng)戶和龍頭的結(jié)合沒有任何經(jīng)濟(jì)約束,某一相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是通過(guò)純粹的、偶然的市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行的。這種關(guān)系既不穩(wěn)定也互相不負(fù)責(zé)任,相互之間的關(guān)系和交易的對(duì)象隨時(shí)可能變化。過(guò)渡型表現(xiàn)為各經(jīng)濟(jì)主體通過(guò)某種經(jīng)濟(jì)約束或協(xié)議進(jìn)行交易活動(dòng),這些約束常常是合同或契約,期限可長(zhǎng)可短。相互之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定,協(xié)約由各方協(xié)商,經(jīng)營(yíng)和管理職能仍保持在各個(gè)相互獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體之內(nèi),但龍頭企業(yè)起制導(dǎo)作用。緊密式的產(chǎn)業(yè)化除具有上述過(guò)渡式的特點(diǎn)外,參與的各方不僅有經(jīng)濟(jì)約束,更重要的是各方經(jīng)營(yíng)管理的獨(dú)立性已經(jīng)喪失,作為共同的出資方,組成新的企業(yè)主體,各自的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)部分或全部喪失,生產(chǎn)計(jì)劃、組織管理、經(jīng)營(yíng)策略、利益分配等為總公司或集團(tuán)決定,各方進(jìn)行統(tǒng)一的活動(dòng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步時(shí),很多經(jīng)濟(jì)聯(lián)系都只是簡(jiǎn)單的甚至是無(wú)任何約束力的協(xié)議。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步發(fā)展,這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系都必須按照規(guī)范方式進(jìn)行規(guī)定,以理順經(jīng)濟(jì)責(zé)任和權(quán)利。同理,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)分工的發(fā)展,也必將促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式由松散式向過(guò)渡式、緊密式發(fā)展。
建立合理的利益機(jī)制在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中有著必然要求。在產(chǎn)業(yè)化中,各利益群體往往從自身利益出發(fā),很難自動(dòng)地取得相互間的利益平衡。在利益總和既定的前提下,各利益群體將依據(jù)其所處的地位對(duì)利益進(jìn)行分割,而在這個(gè)利益共同體中,農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)力總是最弱的。這就決定了各種以減少農(nóng)民以外的利益群體擁有的利益來(lái)增加農(nóng)民利益的辦法,肯定會(huì)遇到種種阻力。因此建立合理的利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立和發(fā)展的關(guān)鍵。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各種平衡工具或者手段往往是以利益在各環(huán)節(jié)上的分配是否合理為依據(jù)的。
利益機(jī)制可以概括為兩個(gè)方面:一是利益如何創(chuàng)造,二是利益如何合理分配。前者是后者的基礎(chǔ),是依據(jù);后者對(duì)前者有促進(jìn)作用,是利益機(jī)制的關(guān)鍵。創(chuàng)造利益的最直接主體,分為農(nóng)戶和加工、運(yùn)銷企業(yè)兩級(jí),他們都為整個(gè)體系的利益形成做出了貢獻(xiàn),都有必要采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高生產(chǎn)水平,創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初期,在產(chǎn)業(yè)體系中起主導(dǎo)作用的龍頭企業(yè)對(duì)廣大缺技術(shù)、少資本的農(nóng)戶的培訓(xùn)、扶持尤為重要。龍頭企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理效率的提高和規(guī)模的不斷壯大是整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至生存的關(guān)鍵。但影響體系利益規(guī)模的還有其他外部的因素,如市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)區(qū)位等。在利益分配過(guò)程中,由于農(nóng)戶處于出賣原料的地位,作為價(jià)格的接受者,一般難以得到正常的利潤(rùn),常常需要對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。加工和運(yùn)銷企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,資金投入多,周轉(zhuǎn)快,利潤(rùn)較大,資金利潤(rùn)率常高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為扶持農(nóng)戶生產(chǎn),與之簽定經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議是分配利益時(shí)常常采用的方法。在這里,通過(guò)協(xié)調(diào)渠道或中介組織進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督,對(duì)于協(xié)議的公平合理是必要的。關(guān)于其他相關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)部門如畜牧部門,其參與利益分配的方式常常是與產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合方式有關(guān)。在松散式或過(guò)渡式的產(chǎn)業(yè)化形式中,服務(wù)費(fèi)用往往是直接向農(nóng)戶收取,農(nóng)戶把它計(jì)入生產(chǎn)成本并轉(zhuǎn)入農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)中;或者是龍頭企業(yè)與之簽定協(xié)議,按協(xié)議收取費(fèi)用。而在緊密式的產(chǎn)業(yè)化中,服務(wù)部門的服務(wù)支出作為一種投資入伙,按協(xié)議或按股份分取所得利益。
另一方面,在利益的分配上,除了要求公平合理外,還要求從產(chǎn)業(yè)整體出發(fā),使得一定規(guī)模的利益刺激能夠產(chǎn)生規(guī)模效益,使整個(gè)系統(tǒng)創(chuàng)造的效益最大化。這其中應(yīng)該還包括為提高經(jīng)濟(jì)效率而相互尋找代表更高生產(chǎn)力的主體,并在自愿基礎(chǔ)上進(jìn)行的結(jié)合活動(dòng),這就是效率原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,通常在發(fā)展之初,龍頭企業(yè)資金報(bào)酬率是最高的,而農(nóng)戶與各服務(wù)環(huán)節(jié)的資金報(bào)酬率相對(duì)要小,這是由工業(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一般生產(chǎn)率水平差異決定的。所以在此階段,利益分配偏向于加工廠,而當(dāng)加工廠達(dá)到一定發(fā)展水平時(shí),其邊際報(bào)酬率會(huì)下降。為穩(wěn)定生產(chǎn)基地和服務(wù)體系,利益分配就應(yīng)向農(nóng)戶和各服務(wù)組織傾斜。這是一體化建設(shè)中利益分配總是難以平衡的根本原因.
二
任何成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在內(nèi)容和形式上都有許多共同性,即:以市場(chǎng)為導(dǎo)向,實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng);龍頭企業(yè)按照市場(chǎng)需求,與農(nóng)戶簽定產(chǎn)銷合同,建立生產(chǎn)基地,提供配套服務(wù);農(nóng)民按合同生產(chǎn)、交售,企業(yè)按合同收購(gòu)、加工,把產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)外市場(chǎng);利潤(rùn)在各個(gè)環(huán)節(jié)合理分配,生產(chǎn)者、加工者、銷售者結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共沾的經(jīng)濟(jì)共同體或農(nóng)工貿(mào)一體化。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,以下幾項(xiàng)是關(guān)鍵性的工作:
1.明確各主體的職能和義務(wù),劃分各方權(quán)、責(zé)、利在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的關(guān)系。從性質(zhì)上劃分,所謂主體即政府部門、企事業(yè)單位和個(gè)人。
政府部門。組織發(fā)動(dòng)一個(gè)項(xiàng)目,特別是在當(dāng)?shù)厣唐方?jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá),龍頭企業(yè)十分缺乏,國(guó)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售單位經(jīng)濟(jì)力量薄弱的時(shí)候,政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)就顯得十分重要。這種作用表現(xiàn)在:①組織有關(guān)部門就某一項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)分析和可
行性論證,資金、信貸、人員的安排和計(jì)劃;②對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持和管理,在龍頭企業(yè)建設(shè)與管理、基地建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)方面給予財(cái)稅支持;③作為產(chǎn)業(yè)化體系各方利益的監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者,對(duì)一體化內(nèi)部各組織間的經(jīng)濟(jì)協(xié)議和利益分配提出建議,對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行公正的裁決;④對(duì)職能部門進(jìn)行相應(yīng)改革,為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。需要指出的是,用政府行政命令組織服務(wù)組織會(huì)使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部交易費(fèi)用過(guò)高,這已被相當(dāng)多的實(shí)踐所證實(shí)。所以,政府部門的角色、作用必須慎重處理。當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化充分發(fā)展,或者跨越行政區(qū)域時(shí),政府部門的這些行政性作用將逐步被覺悟的、有經(jīng)濟(jì)能力的各“經(jīng)濟(jì)人”之間的理性協(xié)作所取代。
企事業(yè)單位。作為投資經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,其經(jīng)營(yíng)的好壞不僅關(guān)系到單位本身,而且影響到從事這一行業(yè)的廣大農(nóng)戶和其他企事業(yè)單位。加工廠在努力提高經(jīng)營(yíng)水平、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),對(duì)原料供應(yīng)者——農(nóng)戶的生產(chǎn)也進(jìn)行相應(yīng)扶持,以取得農(nóng)戶的長(zhǎng)期信任,獲得穩(wěn)定的貨源。
二、甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
㈠甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的層次
根據(jù)甘肅省近幾年農(nóng)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與特征,在《甘肅省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中從戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)品三個(gè)層次,著力構(gòu)建具有甘肅特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
1.戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展帶有全局性和基礎(chǔ)性。應(yīng)該是涉及到全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問題?;谶@一考慮,筆者認(rèn)為,甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化糧食、馬鈴薯、草食畜三大產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平和層次。
2.區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
結(jié)合甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)特征以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的供需狀況,我們認(rèn)為應(yīng)全力推進(jìn)中藥材、種子、水果、蔬菜、釀酒原料等重點(diǎn)區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.地方性特色產(chǎn)業(yè)。
甘肅省還有一些地方性的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品還未形成產(chǎn)業(yè)化或者規(guī)?;膬?yōu)勢(shì)。這些產(chǎn)品與當(dāng)?shù)氐淖匀弧⑸鷳B(tài)環(huán)境相適應(yīng),成為當(dāng)?shù)刂匾霓r(nóng)產(chǎn)品,當(dāng)然這其中包含了多年來(lái)科技進(jìn)步對(duì)產(chǎn)品的改良和促進(jìn),這些農(nóng)產(chǎn)品成為當(dāng)?shù)氐牡胤疆a(chǎn)品。如規(guī)模較小的小雜糧生產(chǎn)、特色林果及區(qū)域性的產(chǎn)品生產(chǎn)。
㈡甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型
根據(jù)甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以分為三個(gè)類型。
1.種植產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。
該產(chǎn)業(yè)是甘肅重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。涉及到國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ),主要包括了糧食作物小麥、玉米、谷子、大豆、馬鈴薯和主要經(jīng)濟(jì)作物中的油料、蔬菜、線麻、煙葉、甜菜、中藥材、瓜類等。其中,大部分已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈條,成為一些地區(qū)或縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
2.畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。
畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)是甘肅產(chǎn)業(yè)化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一。其中牛羊肉、豬肉、禽類、蛋奶類、毛絨類產(chǎn)品是甘肅畜產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,已經(jīng)形成了綠色、天然、規(guī)模、品牌、系列化的優(yōu)勢(shì)。
3.林果產(chǎn)業(yè)。
甘肅由于獨(dú)特的自然條件優(yōu)勢(shì),形成了良好的林果產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)的重要基地。其中蘋果、葡萄、桃等產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢(shì)?,F(xiàn)在靜寧縣蘋果、秦安桃、敦煌葡萄等,已經(jīng)形成規(guī)模與品牌,具備了較大的市場(chǎng)空間。已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厝罕姷闹匾?jīng)濟(jì)支撐。
三、甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分區(qū)方案
根據(jù)甘肅各縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的測(cè)算,依據(jù)自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)業(yè)特征、現(xiàn)代化水平和縣級(jí)行政區(qū)界完整原則可以將甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)劃分為六個(gè)一級(jí)行政區(qū)域并在一級(jí)區(qū)域基礎(chǔ)上劃分了不同的二級(jí)區(qū)域。
㈠黃河沿岸蔬菜及特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)
該產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)主要包括:城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)、永靖縣、永登縣、皋蘭縣、榆中縣、白銀區(qū)、平川區(qū)、靖遠(yuǎn)縣、景泰縣、紅古區(qū)共13個(gè)縣級(jí)行政區(qū)。該產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)可以分成黃河沿岸蔬菜主導(dǎo)區(qū)和黃河沿岸特色農(nóng)畜產(chǎn)品主導(dǎo)區(qū)兩個(gè)二級(jí)區(qū)域。
1.黃河沿岸蔬菜主導(dǎo)區(qū)。
主要包括城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、紅古區(qū)、安寧區(qū)共5個(gè)行政區(qū)。從產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)及該區(qū)所處的地理區(qū)位分析,該地區(qū)在高原夏菜種植、保鮮、物流,玉米種植和制種產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)有一定優(yōu)勢(shì),可以依靠區(qū)域內(nèi)科技優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),發(fā)展具有高附加值的鮮活農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。
2.黃河沿岸蔬菜畜產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)。
黃河沿岸蔬菜畜產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)包括:皋蘭縣、平川區(qū)、靖遠(yuǎn)縣、景泰縣、永靖縣、榆中縣、永登縣、白銀區(qū)共8個(gè)縣區(qū)。這一地區(qū)除在高原夏菜種植方面具備優(yōu)良的自然條件外,在肉羊、山羊毛、綿羊毛等畜產(chǎn)品方面也具備一定的比較優(yōu)勢(shì),充分利用自然地理優(yōu)勢(shì)及城市區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)、發(fā)展特色肉羊養(yǎng)殖與精深加工,在區(qū)域小雜糧等方面,形成一定特色。
㈡河西走廊糧食及特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)
該產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)主要包括:金川區(qū)、永昌縣、涼州區(qū)、民勤縣、古浪縣、甘州區(qū)、民樂縣、臨澤縣、高臺(tái)縣、山丹縣、肅州區(qū)、金塔縣、瓜州縣、敦煌市、玉門市及嘉峪關(guān)市共16個(gè)縣級(jí)行政區(qū)??煞殖珊游髯呃任鞑恐品N畜產(chǎn)林果主導(dǎo)區(qū)、河西走廊中部畜產(chǎn)糧食林果主導(dǎo)區(qū)、河西走廊東部釀酒原料畜產(chǎn)糧食主導(dǎo)區(qū)。
1.河西走廊西部制種畜產(chǎn)林果主導(dǎo)區(qū)。
河西走廊西部制種畜產(chǎn)林果主導(dǎo)區(qū)包括:肅州區(qū)、瓜州縣、金塔縣、敦煌市、玉門市及嘉峪關(guān)6個(gè)縣市。除瓜州縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平亟待提高外,其余縣區(qū)都較高。從區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)分析,該地區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)拓展方向主要有:玉米種植和制種業(yè),釀酒原料,特色林果,肉羊肉牛產(chǎn)品精深加工。
2.河西走廊中部畜產(chǎn)糧食林果主導(dǎo)區(qū)。
該主導(dǎo)區(qū)包括臨澤縣、民樂縣、山丹縣、高臺(tái)縣、甘州區(qū)共5個(gè)縣區(qū)。該地區(qū)在畜產(chǎn)品(主要為羊肉、羊毛、牛肉)上有比較優(yōu)勢(shì)。此外,在糧食(主要為小麥)、林果(主要為葡萄、梨)方面也具有一定的優(yōu)勢(shì)。除甘州區(qū)外,其余縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平都較高。該地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展方向?yàn)榕Q虻刃螽a(chǎn)品生產(chǎn)及精深加工,糧食種植和特色林果業(yè)。糧食生產(chǎn)則是全省單產(chǎn)最高的地區(qū);是甘肅糧食的集中產(chǎn)區(qū);林果業(yè)及蔬菜業(yè)是近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),具有較大的市場(chǎng)潛力。
3.河西走廊東部釀酒原料畜產(chǎn)糧食主導(dǎo)區(qū)。
該主導(dǎo)區(qū)包括:金川區(qū)、民勤縣、永昌縣、涼州區(qū)、古浪縣共5個(gè)縣區(qū)。除去古浪縣以外其余縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平都較高。地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展方向?yàn)獒劸圃袭a(chǎn)業(yè),畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),糧食種植和制種產(chǎn)業(yè)。以武威、金昌為主體的石羊河流域,是水資源條件較為緊缺,多年來(lái),以節(jié)水農(nóng)業(yè)為主體,走出了一條適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的路子。形成了省內(nèi)重要的釀酒葡萄、啤酒花種植基地;擴(kuò)大了糧食的規(guī)?;盗谢a(chǎn);充分利用農(nóng)作物秸桿及北部荒漠草場(chǎng)發(fā)展畜產(chǎn)品,拓展發(fā)展空間。
㈢甘南高原及祁連山沿線特色畜牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)
該產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)主要包括:天??h、肅南縣、肅北縣、阿克塞縣、合作市、臨潭縣、卓尼縣、舟曲縣、迭部縣、瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣共12個(gè)縣級(jí)行政區(qū)??梢苑殖善钸B山地畜產(chǎn)品主導(dǎo)區(qū)和甘南高原畜產(chǎn)菌業(yè)主導(dǎo)區(qū)兩個(gè)二級(jí)區(qū)域。
1.祁連山地畜產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)。
該主導(dǎo)區(qū)主要包括天祝縣、肅南縣、肅北縣、阿克塞縣4個(gè)縣。祁連山北麓及淺山地區(qū)帶,是河西走廊水資源的調(diào)蓄區(qū),要在保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的條件下,充分利用草場(chǎng)資源及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),特別是肅南高山細(xì)毛羊、鹿系列、天祝白牦牛等品種。
2.甘南高原畜產(chǎn)菌業(yè)主導(dǎo)區(qū)。
包括合作市、臨潭縣、卓尼縣、迭部縣、瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣、舟曲縣8個(gè)縣區(qū)。該地區(qū)屬青藏高原東北部,海拔相對(duì)較高,牧草資源豐富,是全省主要的牧區(qū)和重要的畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。此外,該地區(qū)森林資源豐富,是涵養(yǎng)水源的重要的地表覆蓋植被,是甘肅黃河重要水源補(bǔ)給區(qū),具備發(fā)展多種菌類種植產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良條件。
㈣隴東黃土高原糧食及農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)
該產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)主要包括:涇川縣、靈臺(tái)縣、崆峒區(qū)、崇信縣、華亭縣、華池縣、合水縣、正寧縣、寧縣、慶城縣、鎮(zhèn)原縣、環(huán)縣、西峰區(qū)13個(gè)縣級(jí)行政區(qū)。可分為隴東北部羊畜產(chǎn)林果糧食產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)和隴東南部畜產(chǎn)林果糧食產(chǎn)品主導(dǎo)區(qū)。
1.隴東北部羊畜產(chǎn)林果糧食產(chǎn)品主導(dǎo)區(qū)。
包括西峰區(qū)、慶城縣、環(huán)縣、華池縣、寧縣、合水縣、正寧縣、鎮(zhèn)原縣共8個(gè)縣區(qū)。該區(qū)域是甘肅傳統(tǒng)過(guò)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū),形成了養(yǎng)羊的傳統(tǒng),也成為該區(qū)域的特色優(yōu)勢(shì);同時(shí)該區(qū)大力發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為區(qū)域的品牌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
2.隴東南部畜產(chǎn)林果糧食產(chǎn)品主導(dǎo)區(qū)。
包括崆峒區(qū)、涇川縣、靈臺(tái)縣、崇信縣、華亭縣共5個(gè)縣區(qū)。該區(qū)域以平?jīng)鰹橹行?,已?jīng)形成現(xiàn)代菜牛、奶牛養(yǎng)殖基地,應(yīng)通過(guò)科技應(yīng)用與推廣,發(fā)展肉牛等畜產(chǎn)品規(guī)模養(yǎng)殖;同時(shí)業(yè)已形成的“紅富士”蘋果生產(chǎn)基地,要在科技支撐下,走規(guī)模化、生態(tài)化發(fā)展的路子。
㈤隴中黃土高原旱作農(nóng)業(yè)糧食及農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)
該產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)主要包括:會(huì)寧縣、秦州區(qū)、麥積區(qū)、清水縣、秦安縣、甘谷縣、武山縣、張家川縣、莊浪縣、靜寧縣、安定區(qū)、通渭縣、隴西縣、渭源縣、臨洮縣、漳縣、岷縣、臨夏縣、臨夏市、康樂縣、廣河縣、和政縣、東鄉(xiāng)縣、積石山縣24個(gè)縣級(jí)行政區(qū)。可分為隴中林果馬鈴薯畜產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)、隴中藥材馬鈴薯主導(dǎo)區(qū)隴中油料畜產(chǎn)馬鈴薯主導(dǎo)區(qū)。
1.隴中林果馬鈴薯畜產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)
包括靜寧縣、莊浪縣、秦州區(qū)、麥積區(qū)、通渭縣、秦安縣、甘谷縣、清水縣、武山縣、張家川縣共10個(gè)縣區(qū)。該區(qū)域主要為六盤山南麓溫涼區(qū)域,現(xiàn)在已經(jīng)形成了靜寧、莊浪、秦安、麥積、秦州等林果大縣,形成了“紅富士”“花?!钡绕放?,應(yīng)圍繞果品基地建設(shè),強(qiáng)化規(guī)模,著手林果的加工增值,提高產(chǎn)品的附加值。同時(shí),該區(qū)域也是馬鈴薯種植的重要區(qū)域,馬鈴薯淀粉的加工已經(jīng)成為該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)化的龍頭。應(yīng)在基地建設(shè)和產(chǎn)品深加工的集團(tuán)化作業(yè)上下功夫。畜產(chǎn)品生產(chǎn)也是該區(qū)域的特色之一。要充分利用農(nóng)產(chǎn)品的秸稈及草地資源,發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè),突出羊、豬等品種,突出養(yǎng)殖—肉品儲(chǔ)備—加工的產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí),圍繞特色中藥材種植,發(fā)展中藥種植加工的路子。
2.隴中藥材馬鈴薯主導(dǎo)區(qū)。
隴中藥材馬鈴薯主導(dǎo)區(qū)包括:隴西縣、渭源縣、漳縣、岷縣、康樂縣、臨洮縣、安定區(qū)、會(huì)寧縣共8個(gè)縣區(qū)。該區(qū)域以隴西文峰、首陽(yáng)為中心,是我國(guó)西部重要的中藥材種植、儲(chǔ)藏、加工集散中心。該區(qū)域是全省糧食增產(chǎn)的核心區(qū)域,需要進(jìn)一步推廣和應(yīng)用雙壟溝播技術(shù),實(shí)施玉米等糧食增產(chǎn)戰(zhàn)略,擴(kuò)大糧食播種面積及科技推廣和應(yīng)用的范圍,提高增產(chǎn)效果。該區(qū)域是全省重要的馬鈴薯種植、加工基地,其菜用型和淀粉型生產(chǎn)總量在全省具有重要地位。同時(shí),其區(qū)域內(nèi)小雜糧生產(chǎn),在一定范圍內(nèi)具有一定市場(chǎng)需求。
3.隴中油料畜產(chǎn)馬鈴薯主導(dǎo)區(qū)。
包括:廣河縣、和政縣、東鄉(xiāng)縣、積石山縣、臨夏縣、臨夏市共6個(gè)縣區(qū)。該區(qū)域是甘肅重要的二陰地區(qū),多年的選擇性生產(chǎn)已經(jīng)形成了油料生產(chǎn)的區(qū)域優(yōu)勢(shì),具有品質(zhì)好,產(chǎn)量高、規(guī)模大特點(diǎn)。由于穆斯林宗教的盛行,牛羊養(yǎng)殖、加工等成為必然的優(yōu)勢(shì)。同時(shí),適宜的馬鈴薯?xiàng)l件,菜用型馬鈴薯具有一定的市場(chǎng)前景。
㈥隴南特色農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)
該產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)主要包括:武都區(qū)、宕昌縣、成縣、康縣、徽縣、西和縣、禮縣、兩當(dāng)縣、文縣共9個(gè)縣級(jí)行政區(qū)??煞譃殡]南藥材主導(dǎo)區(qū)和隴南蔬菜畜產(chǎn)品主導(dǎo)區(qū)兩個(gè)二級(jí)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)。
1.隴南藥材主導(dǎo)區(qū)。
包括武都區(qū)、宕昌縣、文縣、西和縣、禮縣共5個(gè)縣區(qū)。該區(qū)是甘肅重要的中藥材產(chǎn)區(qū),是區(qū)域發(fā)展的品牌產(chǎn)品,其中大黃、紋黨、半夏、紅(黃)芪、黨參等中藥材是傳統(tǒng)的集中產(chǎn)區(qū)?,F(xiàn)在圍繞中藥材資源,建設(shè)了一批中藥制劑、飲片加工生產(chǎn)廠家,走出了產(chǎn)加銷一條龍產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子。由于隴南獨(dú)特的局地氣候條件,特色林果業(yè)具有一定市場(chǎng)潛力。油橄欖、核桃、銀杏、柿子、茶葉等,受到規(guī)模影響具有區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
度。涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)把科技人才培養(yǎng)放在重點(diǎn)位置上,提高科技人員的素質(zhì)和能力,為文水縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力的保障。
2.打造綠色、生態(tài)品牌
品牌是生態(tài)農(nóng)業(yè)價(jià)值的體現(xiàn),創(chuàng)造成功的生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌能夠提高知名度,進(jìn)一步擴(kuò)寬銷售渠道,促進(jìn)文水縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文水縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要依靠品牌優(yōu)勢(shì),加大特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的支持,深化具有本土特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,建立生態(tài)品牌的示范基地。目前,文水縣已經(jīng)完成了22個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè),有出口西蘭花標(biāo)準(zhǔn)化基地、葡萄溫室試驗(yàn)示范基地、設(shè)施蔬菜示范園區(qū)、肉雞養(yǎng)殖示范園區(qū)、貉子養(yǎng)殖基地等等。其中瑞馳景田3000畝西蘭花種植基地成為全省最大保鮮蔬菜出口備案基地,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)家和地區(qū),西蘭花種植每畝銷售收入13000元,利潤(rùn)5000元,直接帶動(dòng)農(nóng)戶2000余戶,間接安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力500余人。北國(guó)風(fēng)特種養(yǎng)殖第一期工程已竣工投入使用,第二期工程正加緊建設(shè),已飼養(yǎng)貉子1.2萬(wàn)只。
3.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,及時(shí)掌握市場(chǎng)需求的變化,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。例如以鳳城、開柵、孝義和西槽頭為中心,發(fā)展無(wú)公害蔬菜,突出精細(xì)菜。結(jié)合文水縣的文化資源優(yōu)勢(shì),加大無(wú)公害優(yōu)質(zhì)“女皇貢梨”、葡萄、干果等種植,更新品種,對(duì)水果進(jìn)行深加工,苗木進(jìn)行優(yōu)化生產(chǎn),促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還可以指導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)牧草以及飼料的種植,形成牧草種植基地。加強(qiáng)畜牧產(chǎn)品的深加工,使文水縣發(fā)展成為畜牧生產(chǎn)加工基地。截止目前,文水縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已基本形成十大產(chǎn)業(yè)鏈條。以大象農(nóng)牧、森源飼料為龍頭的40萬(wàn)噸飼料加工產(chǎn)業(yè),以仙塔食品為龍頭企業(yè)的紅棗、核桃、果脯、長(zhǎng)山藥、綠色蔬菜生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè),以誠(chéng)信種業(yè)為龍頭的制種、售種技術(shù)一條龍服務(wù)的玉米、小麥培種種植產(chǎn)業(yè),以長(zhǎng)青農(nóng)牧、瑞馳景田為龍頭的蔬菜種銷產(chǎn)業(yè),以賢美食業(yè)、胡蘭食品、匯豐源為龍頭的生熟肉制品產(chǎn)、加、銷一條龍加工產(chǎn)業(yè),以胡蘭食品等養(yǎng)殖企業(yè)及合作社為龍頭的10萬(wàn)頭肉牛育肥產(chǎn)業(yè),以龍泉農(nóng)牧為龍頭的種豬繁育、生豬飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè),以海華酒廠等40余戶白酒生產(chǎn)企業(yè)為龍頭的釀造產(chǎn)業(yè),以野山坡為龍頭的沙棘、梨業(yè)生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè),以雪恩農(nóng)牧為龍頭的生態(tài)種植、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)歷了10余年的發(fā)展,取得了很大的進(jìn)步,但必須清醒看到,目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體水平還處在初級(jí)發(fā)展階段,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比依然很低,發(fā)展中還存在龍頭企業(yè)規(guī)模小、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的結(jié)合仍較松散等許多問題,需要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。本文試圖通過(guò)分析臨武舜華鴨業(yè)的成功發(fā)展歷程在這方面作些探索。
一、臨武山水鴨天下
湖南臨武鴨是我國(guó)名地方麻鴨之一,又是古代皇家貢鴨。作為臨武鴨產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)——臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限公司成立于1999年10月。公司自創(chuàng)立以來(lái),始終貫徹“服務(wù)農(nóng)民、報(bào)效社會(huì)”的經(jīng)營(yíng)宗旨和“名在質(zhì)量、利在創(chuàng)新”的經(jīng)營(yíng)理念,不斷發(fā)展創(chuàng)新,構(gòu)建了“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,獲得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(一)龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大,帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)
目前,舜華鴨業(yè)已建成現(xiàn)代化加工廠2個(gè),種鴨場(chǎng)3個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)106個(gè)。2005年出欄加工達(dá)到550萬(wàn)羽,實(shí)現(xiàn)銷售收入2.8億元,實(shí)現(xiàn)利稅總額2670萬(wàn)元。帶動(dòng)農(nóng)戶23600戶,戶均增收1160元。
(二)產(chǎn)品不斷優(yōu)化,品牌影響力不斷增強(qiáng)
產(chǎn)品由過(guò)去的鹵鴨發(fā)展到現(xiàn)在的香辣鴨、板鴨、鴨肉粽等8大類70多個(gè)品種產(chǎn)品,產(chǎn)品暢銷全國(guó)20多個(gè)省市,遠(yuǎn)銷香港及南非等地區(qū)和國(guó)家。2004年“舜華”商標(biāo)被認(rèn)定為“湖南省著名商標(biāo)”,形成了良好的品牌效應(yīng)。
(三)基地建設(shè)初具規(guī)模,養(yǎng)殖基地與龍頭企業(yè)的關(guān)系更加緊密
舜華鴨業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了鴨業(yè)生產(chǎn)基地的建設(shè)。目前,有規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)106個(gè),平均養(yǎng)鴨10萬(wàn)羽以上。同時(shí)通過(guò)協(xié)會(huì)與公司簽訂合同,既解決了家庭式生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)的矛盾,又解除了舜華鴨業(yè)的原料的后顧之憂,從而使基地與龍頭企業(yè)之間的關(guān)系更加緊密。
(四)農(nóng)民收入得到保障,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)出路得到拓展
“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”模式的創(chuàng)新,使農(nóng)戶有了公司和協(xié)會(huì)的多項(xiàng)服務(wù)保障,養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)農(nóng)戶每養(yǎng)殖1羽鴨可獲利1.5~2.0元,為農(nóng)民帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,還為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了新的出路,現(xiàn)今,公司員工有850人,直接安排農(nóng)村和街道剩余勞動(dòng)力近800人,帶動(dòng)種養(yǎng)殖農(nóng)村勞動(dòng)力近9萬(wàn)人。
二、創(chuàng)新發(fā)展:從“丑小鴨”到“天鵝”的蛻變
臨武舜華鴨業(yè)公司在實(shí)現(xiàn)臨武鴨產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中,一直在尋找適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,通過(guò)不斷摸索總結(jié)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,走出了一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的希望之路,實(shí)現(xiàn)了從“公司+農(nóng)戶”到“公司+基地+農(nóng)戶”再到“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”的三次跨越式發(fā)展,從“丑小鴨”成功蛻變?yōu)椤疤禊Z”。
(一)“臨武鴨模式”的演變
1、“臨武鴨模式”的雛形:“公司+農(nóng)戶”
1996年,臨武鴨業(yè)公司實(shí)行“公司+農(nóng)戶”模式,由公司與養(yǎng)鴨戶簽訂購(gòu)銷合同,鴨農(nóng)按照合同約定養(yǎng)殖臨武鴨,鴨業(yè)公司按照合同約定收購(gòu)臨武鴨。從“臨武鴨模式”的實(shí)踐看,由于公司無(wú)法完全監(jiān)控臨武鴨的養(yǎng)殖質(zhì)量,導(dǎo)致加工成品質(zhì)量不過(guò)關(guān);另外,由于農(nóng)戶分散,計(jì)劃性不強(qiáng),養(yǎng)殖難以控制,養(yǎng)鴨成活率僅為70%,無(wú)法取得規(guī)模效益,因而該模式不久便被淘汰。
2、“臨武鴨模式”的發(fā)展:“公司+基地+農(nóng)戶”
1999年10月,舜華鴨業(yè)公司成立,提出了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式。由公司開發(fā)養(yǎng)鴨基地,統(tǒng)一提供鴨苗、防疫、調(diào)配飼料,鴨農(nóng)參與到基地生產(chǎn)中去。從“臨武鴨模式”的實(shí)踐看,第一,由于少數(shù)農(nóng)民短視,基地不足以制約養(yǎng)鴨戶。當(dāng)公司試圖借助鄉(xiāng)村的集體力量,通過(guò)簽訂基地建設(shè)合約,以此把分散的農(nóng)民按原有的行政劃分來(lái)組織起來(lái),以達(dá)到專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn),取得效益。實(shí)踐證明,以行政命令式的行政組織——村委會(huì)這一有著多元化社會(huì)目標(biāo)的組織難以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮中介組織的效率,更違背市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)營(yíng),難以奏效。第二,農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng),是獨(dú)立個(gè)體,現(xiàn)實(shí)利益太強(qiáng),合同信譽(yù)度差。同時(shí),對(duì)鴨子也不便于防疫管理,一旦發(fā)現(xiàn)死鴨,極易發(fā)生大規(guī)模感染傳播,造成整個(gè)基地癱瘓。第三,“一家一戶一口塘”連起來(lái)形成的基地,在養(yǎng)殖過(guò)程中遇到了基本農(nóng)田有限的新問題,規(guī)模發(fā)展遇到瓶頸。因而該模式也被淘汰。
3、“臨武鴨模式”的深化:“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”
從2003年開始,舜華鴨業(yè)公司通過(guò)不斷探索,提出“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化新模式?!肮?協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”的運(yùn)作方式是,首先由公司根據(jù)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè),通過(guò)契約與合同和協(xié)會(huì)或農(nóng)場(chǎng)約定本年度生產(chǎn)的數(shù)量、品種及主要的品質(zhì)和技術(shù)指標(biāo)。協(xié)會(huì)會(huì)同公司再把生產(chǎn)任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)戶。農(nóng)副產(chǎn)品收獲后,由協(xié)會(huì)(或與公司一起)驗(yàn)收、收購(gòu)。從“臨武鴨模式”的實(shí)踐看,公司鼓勵(lì)、支持和幫助養(yǎng)鴨大戶利用全縣閑置的山塘水庫(kù)辦農(nóng)場(chǎng),由分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)逐漸轉(zhuǎn)向農(nóng)場(chǎng)規(guī)?;B(yǎng)殖。通過(guò)協(xié)會(huì)將農(nóng)戶擰成一股繩,減少了利益主體,大大提高了養(yǎng)殖效率。公司與養(yǎng)鴨戶形成了穩(wěn)固的契約關(guān)系,具有很強(qiáng)的帶動(dòng)能力和明顯的規(guī)模效益。
(二)“臨武鴨模式”的創(chuàng)新
1、組織形式的創(chuàng)新——協(xié)會(huì)與農(nóng)場(chǎng)的引入
“臨武鴨模式”通過(guò)由“公司+農(nóng)戶”到“公司+基地+農(nóng)戶”再到“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”模式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)了組織形式的創(chuàng)新。協(xié)會(huì)由公司引導(dǎo),農(nóng)民在自愿的原則下組織起來(lái),協(xié)會(huì)的主要功能是提供信息、調(diào)劑資金、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、幫助交易談判等等。農(nóng)場(chǎng)由幾戶、十幾戶農(nóng)民自發(fā)成立,采取合伙、股份合作等方式經(jīng)營(yíng)。協(xié)會(huì)與農(nóng)場(chǎng)的引入,一是有利于在合作組織范圍內(nèi)成員互相間了解、信任和監(jiān)督。中國(guó)農(nóng)村是一個(gè)典型的靜態(tài)社會(huì),通過(guò)地源關(guān)系、親緣關(guān)系,農(nóng)民之間不僅相互了解,而且存在著相互監(jiān)督和道德約束。因此,協(xié)會(huì)和農(nóng)場(chǎng)能夠?qū)Ψ稚⑥r(nóng)戶的機(jī)會(huì)主義進(jìn)行監(jiān)督和約束,從而彌補(bǔ)了前兩種模式的組織缺陷。二是有利于節(jié)約簽約、執(zhí)行和監(jiān)督契約的成本。養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)和農(nóng)場(chǎng)的介入,公司只需和協(xié)會(huì)或養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)簽訂合同,由一方對(duì)多方(散戶)到一方對(duì)幾方(農(nóng)場(chǎng)和協(xié)會(huì)),監(jiān)督起來(lái)也比較容易,更較大程度地降低了交易成本。三是有利于企業(yè)與農(nóng)戶之間購(gòu)銷關(guān)系的穩(wěn)定,公司、協(xié)會(huì)與農(nóng)戶之間的組織關(guān)系較以前更為緊密。
2、風(fēng)險(xiǎn)利益保障機(jī)制的創(chuàng)新——“三統(tǒng)一”服務(wù)與“5、4、3”扶持政策
在鴨子養(yǎng)殖過(guò)程中,為確保臨武鴨品質(zhì),公司組建了下屬控股子公司——臨武鴨養(yǎng)殖公司,成立了臨武鴨養(yǎng)殖協(xié)會(huì),對(duì)養(yǎng)殖戶統(tǒng)一發(fā)放純種臨武鴨苗、統(tǒng)一防疫治療、統(tǒng)一飼料經(jīng)營(yíng)。通過(guò)“三統(tǒng)一”服務(wù),一方面使農(nóng)戶養(yǎng)殖的鴨子達(dá)到“無(wú)疫病、無(wú)違禁添加劑和無(wú)規(guī)定藥物殘留”的“三無(wú)”安全要求,確保了鴨子的質(zhì)量和安全;另一方面提高了鴨子的孵化率和成活率。目前,臨武鴨種蛋孵化率在95%以上,養(yǎng)殖成活率在90%以上,降低了鴨農(nóng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高了養(yǎng)殖效率。
為進(jìn)一步發(fā)展臨武鴨產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,公司積極探索,在龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖公司、信用社、農(nóng)戶之間建立四方信貸機(jī)制,并建立了風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制:對(duì)養(yǎng)殖戶實(shí)行“5、4、3”的扶持政策,即養(yǎng)殖戶每養(yǎng)1羽臨武鴨,信用社給予貸款5元,舜華鴨業(yè)公司給飼料款4元,養(yǎng)殖戶自籌資金3元。公司還設(shè)立臨武鴨養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)基金,由財(cái)政出資10萬(wàn)元,公司出資20萬(wàn)元,養(yǎng)殖戶按實(shí)際交鴨數(shù)量每羽上繳0.05元共同籌措。基金由臨武鴨養(yǎng)殖協(xié)會(huì)按照“??顚S茫鋈奔囱a(bǔ)”的原則掌握使用。對(duì)那些因自然災(zāi)害、疫病、意外導(dǎo)致一次性損失在500元以上的養(yǎng)殖戶,經(jīng)鑒定給予適當(dāng)補(bǔ)償。從公司方面看,公司統(tǒng)一發(fā)放鴨苗,每羽鴨苗可獲利0.2元;統(tǒng)一飼料供應(yīng),每噸飼料可獲利50元;通過(guò)深加工,每羽鴨可獲利1元;統(tǒng)一防疫,自制蛋黃疫苗、大腸桿菌疫苗還可獲利。臨武鴨產(chǎn)業(yè)化環(huán)環(huán)得利,企業(yè)與農(nóng)民共同發(fā)展。
3、技術(shù)開發(fā)培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新——技術(shù)開發(fā)與技術(shù)培訓(xùn)職能的分離在前兩種模式中,養(yǎng)鴨農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)是由公司出面解決,采用“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”模式后,技術(shù)開發(fā)由公司負(fù)責(zé),而技術(shù)培訓(xùn)與推廣由養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。職能的分離一方面有利于企業(yè)集中精力,全身心地投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去,向?qū)I(yè)化、規(guī)?;较蚋斓匕l(fā)展,更好地帶動(dòng)農(nóng)民致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面,有利于協(xié)會(huì)發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、政府的技術(shù)推廣部門與農(nóng)民之間的橋梁作用。
總之,與前兩種模式相比,“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”在穩(wěn)定契約方面具有較大的組織優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然,它仍然存在著一些信息和履行方面的制度缺陷。應(yīng)當(dāng)肯定的是,正在興起的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)村制度的又一次深刻變革,而產(chǎn)業(yè)化組織模式的創(chuàng)新則是這一變革的先導(dǎo)和支撐。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的意義即在于把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等活動(dòng)穩(wěn)定地聯(lián)接在一起并使之一體化,以提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入,真正解決“小農(nóng)戶、大市場(chǎng)”的矛盾。
三、成功的奧秘和經(jīng)驗(yàn)啟示
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。舜華鴨業(yè)的“臨武鴨模式”對(duì)此進(jìn)行了有益探索,可以從中得出諸多有益的啟示。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況相適應(yīng)。而不應(yīng)搞“一刀切”
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的發(fā)展同樣是一個(gè)組織程度由低到高,由不成熟到成熟,由不完善到逐步完善的過(guò)程。隨著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,舜華鴨業(yè)根據(jù)鴨業(yè)生產(chǎn)加工的特點(diǎn),從具體情況和實(shí)際需要出發(fā)對(duì)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制適時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新,從“公司+農(nóng)戶”到“公司+基地+農(nóng)戶”再到“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”,逐步形成了企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)場(chǎng)三者分工協(xié)作和“利益均沾,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān);聯(lián)利聯(lián)心,共同發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)共同體。從生產(chǎn)關(guān)系角度看,這是一種體制模式,它能夠?qū)⑥r(nóng)民家庭同相關(guān)組織,按照產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和利益關(guān)系,組成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共同體甚至命運(yùn)共同體,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作,有效地防止利益結(jié)構(gòu)的扭曲和失衡,克服了家庭經(jīng)營(yíng)“一小二散”的問題,適應(yīng)了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,是新型的農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)關(guān)系,是促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)走向現(xiàn)代化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效組織形式??梢?,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具體組織形式要根據(jù)具體情況和實(shí)際需要出發(fā)加以選擇,并不斷進(jìn)行完善和創(chuàng)新。
(二)社會(huì)化大生產(chǎn)的龍頭企業(yè)必須有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相匹配,家庭農(nóng)場(chǎng)、合作制和股份制農(nóng)場(chǎng)將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要組織形式
根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論,專業(yè)化分工、協(xié)作不僅擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模,而且促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展。當(dāng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展更多地利用工業(yè)分工的成果并同時(shí)與工業(yè)品的交易規(guī)模增大的情況下,農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式將逐步讓位于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中,應(yīng)該以農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主,龍頭企業(yè)和各種專業(yè)化服務(wù)組織進(jìn)行社會(huì)化的服務(wù),是一種市場(chǎng)或契約聯(lián)結(jié)下的與現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)相匹配的生產(chǎn)組織方式,農(nóng)場(chǎng)只從事生產(chǎn),而產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種服務(wù)都由社會(huì)分工產(chǎn)生的龍頭企業(yè)和各種服務(wù)組織(龍頭企業(yè)、合作組織、技術(shù)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等)提供。
臨武鴨最初由農(nóng)戶零星飼養(yǎng),生產(chǎn)水平低,經(jīng)營(yíng)效益低,后來(lái)通過(guò)優(yōu)化資源配置,推進(jìn)經(jīng)營(yíng)資源向企業(yè)和養(yǎng)殖大戶集聚,在建立養(yǎng)殖基地的基礎(chǔ)上培育和發(fā)展一大批養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)(基本上是家庭農(nóng)場(chǎng)或者合作制農(nóng)場(chǎng)),使產(chǎn)業(yè)規(guī)模得以迅速擴(kuò)張和穩(wěn)固,企農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益都有明顯提高?!芭R武鴨模式”成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)的龍頭企業(yè)必須有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相匹配,家庭農(nóng)場(chǎng)、合作制農(nóng)場(chǎng)和股份制農(nóng)場(chǎng)將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要組織形式,從而不斷推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),有效提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
(三)協(xié)調(diào)利益分配必須充分發(fā)揮中介組織的作用,中介組織的發(fā)展將成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的劑
多元參與者主體結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享”的經(jīng)營(yíng)利益共同體,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。其中,利益分配問題是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)中最核心的問題。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,中介組織能提高農(nóng)民的組織化程度和在市場(chǎng)中的談判地位,促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)場(chǎng)(農(nóng)戶)之間利益的合理分配,成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的劑?!芭R武鴨模式”為我們提供的成功經(jīng)驗(yàn)是,充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)的功能,以產(chǎn)品為紐帶,協(xié)調(diào)農(nóng)企利益關(guān)系、增強(qiáng)相互信任和理解,可以將不同經(jīng)營(yíng)主體形成合力,通過(guò)“專業(yè)化分工+社會(huì)化服務(wù)”,形成規(guī)?;?jīng)營(yíng),生成規(guī)模效益,使產(chǎn)業(yè)化鏈條內(nèi)部的組織化程度進(jìn)一步提高,聯(lián)系更加規(guī)范、緊密、協(xié)調(diào),有效實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)鴨產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)飼養(yǎng)變?yōu)橐?guī)模飼養(yǎng)、由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。
(四)增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力必須不斷進(jìn)行自主創(chuàng)新
龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱和產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)能力的大小,直接決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和成效。而龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱和產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)能力的大小關(guān)鍵在于自主創(chuàng)新。在一定意義上,技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的靈魂所在,農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和應(yīng)用的水平直接決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平;市場(chǎng)需求是第一需求,得市場(chǎng)則得天下,沒有市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)、企業(yè)無(wú)法生存更無(wú)從發(fā)展,在很大程度上龍頭企業(yè)市場(chǎng)開拓力度的強(qiáng)弱直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成敗;而制度創(chuàng)新是激發(fā)企業(yè)活力和調(diào)動(dòng)要素生產(chǎn)力的最重要因素之一,對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大起著至關(guān)重要的作用。
江津是一個(gè)農(nóng)村比重較大的縣級(jí)市,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。從“八五”時(shí)期起,江津的糧食、肉類、水果、淡水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量都進(jìn)入了全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)行列。但是隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的到來(lái),特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織以后,農(nóng)業(yè)大縣(市)的優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,但是一家一戶的生產(chǎn)模式嚴(yán)重地制約了生產(chǎn)力的發(fā)展;江津曾經(jīng)進(jìn)入全國(guó)農(nóng)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣(市)行列,但是農(nóng)產(chǎn)品“好的不多,多的不好”,賣難問題十分突出;農(nóng)戶已成為相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)主體,但農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度很低,千家萬(wàn)戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場(chǎng)缺乏有機(jī)聯(lián)系;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,但是農(nóng)業(yè)受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)雙重壓力,投入大、周期長(zhǎng)、成本高;長(zhǎng)期困擾國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足的矛盾緩解了,但農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)比較效益不高、農(nóng)民增收困難的矛盾依然突出。面對(duì)新階段、新形勢(shì)、新情況、新問題,我市從“十五”期間就提出了“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),創(chuàng)新思路調(diào)結(jié)構(gòu)”的指導(dǎo)思想。特別是黨的“十六大”勝利召開和重慶市“三百工程”啟動(dòng)以來(lái),市委、市政府進(jìn)一步調(diào)整了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,提出“用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,用工業(yè)化理念狠抓了“四大農(nóng)業(yè)”和“一個(gè)目標(biāo)”:“四大農(nóng)業(yè)”就是業(yè)主農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、商品農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè),“一個(gè)目標(biāo)”就是實(shí)現(xiàn)效益最大化。
一、實(shí)施業(yè)主農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)組織最佳化
市委、市政府制定了扶持龍頭企業(yè)的政策,龍頭企業(yè)管理辦法,成立了江津市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì),大力培育龍頭企業(yè)、新型合作經(jīng)濟(jì)組織和各類專業(yè)大戶,廣泛推行“公司+農(nóng)戶”、“業(yè)主+農(nóng)戶”、“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等“業(yè)主制農(nóng)業(yè)”模式,有效地解決了農(nóng)民分戶經(jīng)營(yíng)的落后模式。目前,以國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、股份合作企業(yè)為主的各類農(nóng)業(yè)企業(yè)已達(dá)到720多家,其中年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的市級(jí)龍頭企業(yè)55家,重慶市級(jí)龍頭企業(yè)9家;專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織158個(gè),帶動(dòng)全市約70%的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
一是在經(jīng)營(yíng)形式上,以農(nóng)業(yè)企業(yè)、業(yè)主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)為主,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。目前種植經(jīng)營(yíng)花椒50畝以上的企業(yè)、業(yè)主達(dá)350多戶,帶動(dòng)了全市22萬(wàn)農(nóng)戶、61萬(wàn)農(nóng)民從事花椒產(chǎn)業(yè),分別占全市農(nóng)戶和農(nóng)民總數(shù)的58%、56%?,F(xiàn)已種植的3.14萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘,全部實(shí)施業(yè)主制經(jīng)營(yíng),其中企業(yè)、業(yè)主31家,種植面積1.65萬(wàn)畝,占總面積的53%;專業(yè)合作社18家,占總面積的47%。二是在用地問題上,以業(yè)主轉(zhuǎn)包租賃等規(guī)模流轉(zhuǎn)為主,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地制約。2004年,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)22萬(wàn)余畝,其中13.8萬(wàn)畝轉(zhuǎn)包出租給農(nóng)業(yè)企業(yè)和業(yè)主,占流轉(zhuǎn)總面積的63%。三是在資金投入上,近三年來(lái),全市由國(guó)家投入農(nóng)業(yè)資金1.2億多元,由民間資本投入7億元以上,其中企業(yè)、業(yè)主投入資金達(dá)5.6億元,約占民間資本的80%,有效緩解了農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足的矛盾。
二、實(shí)施特色農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品最優(yōu)化
我市堅(jiān)持實(shí)施非均衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,合理布局優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品,做到產(chǎn)品最優(yōu)化。
一是制定江津特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。打造“三大特色農(nóng)業(yè)區(qū)”:都市農(nóng)業(yè)區(qū)(觀光農(nóng)業(yè)、旅游、花卉、無(wú)公害蔬菜等)、淺丘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(優(yōu)質(zhì)稻、花椒、晚熟柑橘、蠶桑、生豬、橄欖等)、南部山區(qū)特產(chǎn)區(qū)(金銀花、苧麻、筍竹、草食性牲畜等);構(gòu)建9個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶:即30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻、10萬(wàn)畝晚熟柑橘、10萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜、100萬(wàn)頭生豬、12萬(wàn)畝蠶桑、10萬(wàn)畝橄欖、10萬(wàn)畝中藥材、10萬(wàn)畝苧麻和10萬(wàn)畝筍竹優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。二是培植特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)幾年努力,我市成功建設(shè)了全國(guó)最大的花椒基地和出口柑橘基地。目前全市種植“九葉青”花椒面積達(dá)50萬(wàn)畝,超過(guò)了陜西韓城24萬(wàn)畝、山東萊蕪15萬(wàn)畝的規(guī)模,一躍成為全國(guó)三大花椒生產(chǎn)基地之首,并建設(shè)綠色花椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5萬(wàn)多畝。江津先后被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和國(guó)家林業(yè)局確定為“九葉青花椒標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“全國(guó)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范項(xiàng)目”和“中國(guó)花椒之鄉(xiāng)”。引進(jìn)跨國(guó)公司——恒河果業(yè)集團(tuán),大力實(shí)施柑橘品種改良戰(zhàn)略,制定一系列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)、業(yè)主和農(nóng)民大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘。目前已引進(jìn)優(yōu)新晚熟柑橘品種71個(gè),建成生產(chǎn)示范園、品比園600畝,完成容器育苗470萬(wàn)株,建成標(biāo)準(zhǔn)化柑橘園3.1萬(wàn)畝。到2009年,10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘園的產(chǎn)量將達(dá)到20萬(wàn)噸,初步形成國(guó)內(nèi)最大的出口柑橘生產(chǎn)基地。三是培育特色農(nóng)產(chǎn)品。從重慶引進(jìn)渝欣牧業(yè)公司,在海拔1000米以上的柏林鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)金銀花5萬(wàn)畝,改直生苗為嫁接苗,改原始栽培為現(xiàn)代栽培技術(shù),改原有的晾曬干燥為蒸汽殺青烘干技術(shù),極大地提高了產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格。苧麻由原來(lái)的川苧2號(hào)老品種改為中國(guó)麻研所引進(jìn)的湘苧2號(hào)新品種,單產(chǎn)由150公斤提高到300公斤,纖維指數(shù)由老品種的1500提高到1800以上。
三、實(shí)施商品農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化
我市十分注重農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度,多形式、多渠道、多層次大力開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。
一是參加國(guó)內(nèi)外的展示展銷活動(dòng)。先后組織企業(yè)和業(yè)主參加了香港美食博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、全國(guó)綠色食品交易會(huì)、韓國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷會(huì),日本經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),每年一度的重慶農(nóng)展會(huì)、高交會(huì)和北京高交會(huì)、深圳高交會(huì)、上海香精香料博覽會(huì)和廣交會(huì)等。二是舉辦各種形式的促銷活動(dòng)。我市舉辦了四面山旅游節(jié)暨農(nóng)產(chǎn)品展示會(huì)、花椒品牌推介會(huì)、中國(guó)首屆花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇、江津花椒公司與重慶餐飲名廚協(xié)會(huì)聯(lián)誼活動(dòng)等等。三是培養(yǎng)大批中介組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。全市培養(yǎng)中介組織78個(gè),農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人2萬(wàn)多人。四是大力開展宣傳促銷活動(dòng)。我市先后邀請(qǐng)新華社、人民日?qǐng)?bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、重慶日?qǐng)?bào)、重慶電視臺(tái)等中省市媒體來(lái)我市采訪報(bào)道,向海內(nèi)外宣傳江津農(nóng)業(yè)和名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品。五是規(guī)范市場(chǎng)管理。為了加強(qiáng)江津農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理,維護(hù)江津農(nóng)產(chǎn)品的良好聲譽(yù),市政府組織召開了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理工作會(huì),了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理的通告。設(shè)立市場(chǎng)管理辦公室,市場(chǎng)所在鎮(zhèn)的分管鎮(zhèn)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)值班,工商、公安等聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)商貿(mào)流通監(jiān)管。工商、質(zhì)監(jiān)等部門還在交易市場(chǎng)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)控站,印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為參考,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易公開舉報(bào)電話,對(duì)各種不法行為,及時(shí)應(yīng)訴,立即查處,以維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。
目前,四面山花椒公司在國(guó)內(nèi)40多個(gè)大中城市建立了促銷窗口,恒河果業(yè)公司在國(guó)內(nèi)及東南亞地區(qū)有100余個(gè)二級(jí)批發(fā)商及水果物流系統(tǒng)。江津花椒出口日本、韓國(guó),榨菜出口馬來(lái)西亞,曲木板產(chǎn)品出口美國(guó),蠶絲出口印度,柑橘出口亞洲、中東地區(qū)和港澳臺(tái)地區(qū)……
四、實(shí)施科技農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)成本最低化
我市實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,依靠科技進(jìn)步,不斷加大科技投入,健全農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍,堅(jiān)持用工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范和要求農(nóng)產(chǎn)品。
一是加強(qiáng)科技培訓(xùn)工作。我市于1999年建立江津市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)基地,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新觀念、新科技、新信息武裝農(nóng)村基層干部和農(nóng)民的頭腦,已累計(jì)培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部、企業(yè)法人和農(nóng)村科技骨干15840人。積極開展綠色證書工程,向全市30000多農(nóng)民頒發(fā)了綠色證書。積極開展農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定工作,12000多農(nóng)民喜獲農(nóng)民技術(shù)職稱。組織50多個(gè)企業(yè)參加在重慶工商大學(xué)參加世界銀行舉辦的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)程培訓(xùn)。聘請(qǐng)中科院和西南農(nóng)大等科研單位和大專院校的專家和教授來(lái)我市開展培訓(xùn)工作。二是開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。制發(fā)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和花椒、晚熟柑橘、金銀花、蔬菜、蠶桑等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)手冊(cè)5萬(wàn)多份,舉辦農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班,初步解決了農(nóng)民生產(chǎn)管理農(nóng)產(chǎn)品無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可循的問題。采用綠色花椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),獲得了很好的效果。如花椒公司自建的雙福示范園,栽后一年半就開始試花掛果,2年半投產(chǎn),平均畝產(chǎn)鮮椒357公斤,最高達(dá)806公斤,單株最高產(chǎn)量達(dá)4.9公斤。三是支持龍頭企業(yè)開展科研。為提高花椒產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量,重慶市四面山花椒公司的兩個(gè)深加工項(xiàng)目列入國(guó)家“863”計(jì)劃,成為第一批國(guó)家星火計(jì)劃——龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。并與中科院地化所、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)、美國(guó)G&F生物科技公司等合作,建立了花椒研究所,研發(fā)花椒系列產(chǎn)品20多個(gè),其中獲得6項(xiàng)國(guó)家專利,花椒申報(bào)原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品已通過(guò)國(guó)家質(zhì)監(jiān)局專家評(píng)審。優(yōu)質(zhì)柑橘項(xiàng)目列入國(guó)家“948”計(jì)劃,重慶市恒河果業(yè)入駐江津以來(lái),已引進(jìn)世界名優(yōu)、專利保護(hù)柑橘品種71個(gè),并于2004年6月加入國(guó)際育苗者協(xié)會(huì),享有包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家的水果技術(shù)及營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),成為我國(guó)唯一加入這一農(nóng)業(yè)國(guó)際俱樂部的會(huì)員企業(yè)。錦程公司投資1000萬(wàn)元,建成柑橘工廠化無(wú)病毒育苗基地750畝,采用意大利溫室育苗智能控制系統(tǒng),每年為重慶市柑橘產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目培育優(yōu)質(zhì)苗木400萬(wàn)株。柏杉絲綢有限公司引進(jìn)技術(shù),開展技術(shù)創(chuàng)新,對(duì)原繅絲機(jī)進(jìn)行技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)一機(jī)多用,處于國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)效益最大化
我市堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),逐步探索出一條推進(jìn)江津農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新路子,正在實(shí)現(xiàn)江津農(nóng)業(yè)的“九大轉(zhuǎn)變”。一是由數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量型、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。二是由“產(chǎn)、供、銷”向“銷、供、產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變。三是由常規(guī)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。四是由農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)向企業(yè)、業(yè)主集中經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。五是由催種催收型向產(chǎn)前、前中、前后服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。六是由小、散、多、雜型向?qū)I(yè)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化的轉(zhuǎn)變。七是由傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代化集約型經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。八是由內(nèi)向型農(nóng)業(yè)向外向型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。九是由掠奪資源、破壞環(huán)境的發(fā)展型向珍惜資源、保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。
“九大轉(zhuǎn)變”帶來(lái)“三大效益”:
二、農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展策略
以上對(duì)農(nóng)業(yè)物流的重要意義進(jìn)行了分析,充分表明農(nóng)業(yè)物流對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要意義,所以需要采取相應(yīng)的措施發(fā)展農(nóng)業(yè)物流。
(一)從政策上扶持農(nóng)業(yè)物流發(fā)展農(nóng)業(yè)物流可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,可以推動(dòng)三農(nóng)發(fā)展,所以政府部門一定要加以重視,并積極宣傳,促使人們意識(shí)到農(nóng)業(yè)物流的重要意義;然后政府部門也要制定相應(yīng)稅收、財(cái)政政策,激發(fā)農(nóng)民和物流企業(yè)的積極性,創(chuàng)設(shè)良好的政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,對(duì)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)物流管理機(jī)制進(jìn)行改善,進(jìn)而統(tǒng)一和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)物流企業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
(二)提高物流技術(shù)物流技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ),所以創(chuàng)新和應(yīng)用物流技術(shù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。首先,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度,在生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程中嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。其次,對(duì)營(yíng)銷觀念和手段進(jìn)行創(chuàng)新,更好的推動(dòng)農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展,例如在商貿(mào)中心設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)展商等,健全農(nóng)業(yè)物流體系。再次,對(duì)加工和包裝技術(shù)進(jìn)行改善,為了延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的保存時(shí)間,需要應(yīng)用新的包裝和保鮮技術(shù),進(jìn)而延長(zhǎng)銷售期,促使產(chǎn)品可以銷售到更遠(yuǎn)的地方。
(三)推動(dòng)第三方物流的發(fā)展第三方物流是現(xiàn)代物流發(fā)展的趨勢(shì),為了更好的轉(zhuǎn)變物流模式,就要對(duì)觀念進(jìn)行更新,重視第三方物流的重要作用;并且形成共贏的理念,緊密聯(lián)系物流服務(wù)商和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益;也要不斷提高服務(wù),以顧客為營(yíng)銷中心,進(jìn)而挖掘更大的市場(chǎng)價(jià)值,降低物流成本;還要建立健全公共信息平臺(tái),從信息上支持第三方物流的發(fā)展。
(四)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,并且改善農(nóng)村的交通,形成農(nóng)產(chǎn)品以及生產(chǎn)資料的倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng),并且促使倉(cāng)儲(chǔ)更加自動(dòng)和調(diào)節(jié)職能,還要建立由生產(chǎn)、配送超市、批發(fā)市場(chǎng)組成的農(nóng)業(yè)園區(qū),為農(nóng)業(yè)物流發(fā)展提供良好的配套設(shè)施。
(五)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行完善信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)物流發(fā)展有很大的影響,所以農(nóng)業(yè)物流還要加強(qiáng)信息化建設(shè)。首先加強(qiáng)建設(shè)硬件設(shè)施,在信息技術(shù)的支持下全程控制管理,將生產(chǎn)者、消費(fèi)者、第三方有效聯(lián)系到一起,并且及時(shí)的互動(dòng)和共享信息。其次,形成一個(gè)完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)管理部門、農(nóng)戶等提供相應(yīng)的農(nóng)業(yè)信息,促使他們正確決策和合理發(fā)展。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)信息化水平測(cè)度指標(biāo)體系理論開展了多年的研究工作[19],分別從信息經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)角度、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系角度2個(gè)方面,闡釋了信息化水平測(cè)度指標(biāo)體系,波拉特法[20]和RITE模型[21]分別是這2個(gè)不同角度的代表方法。其中,波拉特測(cè)算方法比較復(fù)雜,同時(shí)與中國(guó)現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方式也不相符合,因而國(guó)內(nèi)很多研究人員傾向于采用日本的RITE模型,對(duì)包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各類社會(huì)信息化程度進(jìn)行度量。日本學(xué)者小松峙清介提出了RITE模型的信息化指數(shù),主要從廣播、郵電、電視新聞等行業(yè)中選取通信主體水平、信息量、信息系數(shù)、信息裝備率等進(jìn)行信息化程度的度量,包含11項(xiàng)具體活動(dòng)指標(biāo),如圖1所示。RITE模型是利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算出上述4個(gè)方面的指數(shù),然后相加得到社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化總體指數(shù)。
1.2基于層次分析法
非等權(quán)重的農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)模型小松崎清介的信息化指數(shù)模型采用的是等權(quán)重賦權(quán)的思想。結(jié)合中國(guó)都市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況,以小松崎清介的信息化指數(shù)模型為基礎(chǔ),改進(jìn)了部分指標(biāo),采用層次分析法對(duì)信息化指數(shù)進(jìn)行非等權(quán)重賦權(quán),克服了小松崎清介的信息化指數(shù)模型采取等權(quán)重不足,以適合中國(guó)都市農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)的測(cè)算。結(jié)合農(nóng)業(yè)信息化的實(shí)際特點(diǎn),從通信主體水平、信息量、信息系數(shù)、信息裝備率等4個(gè)方面選取了12個(gè)相關(guān)指標(biāo),提出層次分析法非等權(quán)重的農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)模型。該模型除“通信主體水平”指數(shù)未變外,不同程度地修改和調(diào)整了其他指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)分別為信息量、通信主體水平、信息裝備率、信息系數(shù)4個(gè)方面。對(duì)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了不同程度地修改和調(diào)整:(1)“信息量”中刪除原模型中“每平方千米人口密度”、“每萬(wàn)人書籍銷售點(diǎn)數(shù)”,增加更能反映信息量的“人均年郵政業(yè)務(wù)總量”、“人均年電信業(yè)務(wù)總量”,并將“人均年通話次數(shù)”界定為“人均年長(zhǎng)途電話通話次數(shù)”;(2)“信息裝備率”中分別界定“每百人電視機(jī)數(shù)”、“每萬(wàn)人電子計(jì)算機(jī)數(shù)”為“農(nóng)村每百戶彩電數(shù)”、“農(nóng)村每百戶電子計(jì)算機(jī)數(shù)”;(3)“信息系數(shù)”中增加了“農(nóng)村家庭第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值的比重”。對(duì)各一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較,由專家咨詢和定性判斷,確定各項(xiàng)指標(biāo)的相對(duì)重要程度,建立矩陣進(jìn)行重要程度比較。通過(guò)式(1)計(jì)算,得出各一級(jí)指標(biāo)A、B、C、D的權(quán)重值分別為:WA=0.353,WB=0.353,WC=0.177,WD=0.117。同理建立各二級(jí)指標(biāo)的比較矩陣,其中“通信主體水平”和“信息系數(shù)”各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重相同。得出各二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值分別為:WA1=0.287,WA2=0.287,WA3=0.142,WA4=0.142,WA5=0.142,WB1=0.333,WB2=0.333,WB3=0.167,WB4=0.167,WC1=0.5,WC2=0.5,WD1=0.5,WD2=0.5。最終農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)公式為:S=∑(Wi∑WijSij),其中S表示農(nóng)業(yè)信息化指數(shù);Wi表示一級(jí)指標(biāo)i的權(quán)重值;Wij表示一級(jí)指標(biāo)i下第j個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值;Sij表示一級(jí)指標(biāo)i下第j個(gè)二級(jí)指標(biāo)的指數(shù)數(shù)值。層次分析法非等權(quán)重的農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)模型及各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重值,如表1所示。
2農(nóng)業(yè)信息化與都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性分析
2.1北京市農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)指數(shù)計(jì)算
為了分析北京市農(nóng)業(yè)信息化水平的發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中北京市2000—2010年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),得到北京市農(nóng)業(yè)信息化各級(jí)指標(biāo)、農(nóng)業(yè)GDP值、農(nóng)村居民人均純收入、都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)GDP值(第三產(chǎn)業(yè)中除去交通運(yùn)輸、餐飲住宿、金融、房地產(chǎn)等外GDP值)。以2000年為基礎(chǔ)年份,計(jì)算出2001—2010年北京市農(nóng)業(yè)信息化各級(jí)指標(biāo)指數(shù)和其他數(shù)據(jù)指數(shù),如表2所示。
2.2結(jié)果分析
以第三產(chǎn)業(yè)中除去交通運(yùn)輸、餐飲住宿、金融、房地產(chǎn)等外GDP指數(shù)代表以鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)為主的都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)GDP指數(shù),比較北京市農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)指標(biāo)指數(shù),如圖2所示。從圖2可以看出,北京市農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)與農(nóng)業(yè)GDP、農(nóng)村居民人均純收入、都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)GDP都成正相關(guān)性,表明農(nóng)業(yè)信息化各項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng),對(duì)農(nóng)業(yè)GDP、農(nóng)村居民人均純收入、都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)GDP有正向促進(jìn)作用。同時(shí),可以看出農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)增長(zhǎng)與都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)具有高度一致,說(shuō)明農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對(duì)都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)極大的推動(dòng)作用;而農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)DGP增長(zhǎng)的促進(jìn)作用不明顯。結(jié)合北京市周邊農(nóng)業(yè)已經(jīng)基本完成了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)度,而其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向又是以鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)為主要發(fā)展模式的都市型農(nóng)業(yè),因此農(nóng)業(yè)信息化對(duì)促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))GDP發(fā)展的作用非常有效,而在增加農(nóng)村居民人均純收入,特別是推動(dòng)以鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)為主的都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面更為有效。
3政策建議
農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是目前對(duì)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平與都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,特別是農(nóng)業(yè)信息化對(duì)以鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)為主的都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響方面研究還比較少。本研究通過(guò)對(duì)北京市農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)與農(nóng)業(yè)GDP、都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)GDP、農(nóng)村居民人均純收入的比較分析,可以看出農(nóng)業(yè)信息化對(duì)促進(jìn)都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到關(guān)鍵性作用,農(nóng)業(yè)信息化與促進(jìn)都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成正相關(guān)性關(guān)系,因此在未來(lái)都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展中,需要加大農(nóng)業(yè)信息化投資力度,采取多種方法提高農(nóng)業(yè)信息化水平,如提高農(nóng)村地區(qū)用戶的互聯(lián)網(wǎng)入網(wǎng)數(shù)量、固定電話和移動(dòng)電話普及率,加大農(nóng)村人口的高等學(xué)歷教育等,進(jìn)而推動(dòng)都市型農(nóng)業(yè)全面快速發(fā)展。