緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇環(huán)保督導問題整改方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、總體要求

以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點，以“提升生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備及污染防治水平”為重點，推動鑄造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強，經(jīng)濟指數(shù)提高，實現(xiàn)鑄造行業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、整治目標

（1）開展全縣鑄造企業(yè)全面排查，建設全口徑清單（立行立改），參照《**省淘汰落后產(chǎn)能綜合標準體系》，結(jié)合**縣實際，嚴格落實《**市淘汰落后產(chǎn)能綜合標準體系》，嚴禁新增鑄造業(yè)產(chǎn)能，同時按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出來的鑄造業(yè)清單，有序引導鑄造業(yè)入園。

（2）通過實施深度治理，使全縣鑄造業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)、生產(chǎn)設備、污染防治技術(shù)裝備全面達標，環(huán)境管理全面提升，廠容廠貌整潔，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

三、整治范圍及時間    

按照省市縣要求，舉一反三，不局限于省定的39家鑄造企業(yè)，以**為重點，在全縣范圍內(nèi)徹底排查，開展深度治理整治。時間：2019年6月15日至201年10月30日（現(xiàn)已停產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)停產(chǎn)治理）。

四、整治任務及要求

一、基本要求：

1、廠區(qū)原料、物料、生產(chǎn)設備按區(qū)域劃分后一律進密封車間；

2、易產(chǎn)生粉塵部位（澆鑄、打磨等工序）必須安裝二次除塵設施，做到應裝盡裝，沒有遺漏，確保二次除塵設施正常運行；

3、按照企業(yè)工廠“三化”標準，廠區(qū)內(nèi)該硬化的區(qū)域必須硬化，除硬化之外不是預留建設用地的全部綠化、美化，未建設的預留建設用地要進行綠化或者規(guī)范覆蓋。有條件的要在廠區(qū)車間以外的合適位置（綠化帶、院墻上等）安裝噴淋或者霧森設施，配備清掃、灑水等機械設備，同時安裝在線監(jiān)控等相關設施設備，并確保設施設備正常運轉(zhuǎn)，真正實現(xiàn)廠區(qū)整潔、清潔無揚塵。

4、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立排查臺賬，要不遺漏一家，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位，以三大類（A、已停產(chǎn)徹底沒有生產(chǎn)能力的；B有生產(chǎn)能力愿意按標準治理的，需制定一式三份整改方案，嚴格對照標準整改，列出臺賬，對號銷賬；C有生產(chǎn)能力不愿意按標準治理的）為大項開展排查，建立責任追究機制，誰排查的要責任到人，將所有鑄造企業(yè)全部納入。

5、在縣攻堅辦統(tǒng)籌下，由攻堅辦、環(huán)保局、工信局等部門邀請專家聯(lián)合對整改提升后符合條件的企業(yè)進行檢查驗收，驗收合格并發(fā)放準予生產(chǎn)文書后方可生產(chǎn)，沒有發(fā)放生產(chǎn)文書的一律停產(chǎn)整改，不準生產(chǎn)。

五、實施步驟

綜合整治時間段為2019年6月15日至10月30日。

（一）安排部署階段（2019年6月21日前）

開展宣傳調(diào)研，研究制定全縣鑄造行業(yè)深度治理方案，確定整治目標、任務要求、明確整治時限，召開動員會安排布署。

（二）綜合整治階段（2019年6月22日至9月22日）

各有關企業(yè)對照自身存在的問題和差距，認真研究，制定具體整治實施方案，進一步細化任務，量化目標，明確進度，責任到人，并迅速組織落實，按時限要求完成。各鑄造企業(yè)整改方案于2019年7月15日前報縣攻堅辦和縣科工信局各一份。

（三）考核驗收階段（2019年9月23日開始）

完成整治并按規(guī)定安裝在線監(jiān)控設備的企業(yè)需按項目驗收程序，聘請兩名以上專家出具現(xiàn)場整改驗收報告，報縣攻堅辦、環(huán)保局、科工信局等部門進行聯(lián)合驗收。環(huán)保局加強事中、事后監(jiān)管，對沒有按方案要求完成整改或整改后不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)嚴格依法查處，同時責令停產(chǎn)整頓，限期整改。

六、保障措施

（一）強化主體責任

按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理原則，“誰污染誰治理”，各鑄造企業(yè)要自覺履行環(huán)保責任，嚴格按照整治要求，多方籌集資金，綜合自身存在問題和差距，篩選成熟的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，積極開展綜合整治。

（二）加強檢查督導

縣科工信局會同環(huán)保局、屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）深入企業(yè)，幫助企業(yè)合理確定切實可行的治理措施，協(xié)助解決整改過程中遇到的技術(shù)問題，督促企業(yè)進一步量化目標，明確進度，倒排工期，確保治理成效。

（三）嚴格行政執(zhí)法

篇（2）

今天，xx就督查我xx環(huán)保情況專題反饋意見，充分體現(xiàn)了對xx的關懷和重視。三個多月來，督察組的領導不辭艱辛、深入一線，對xx環(huán)保工作進行了一次高水準的體檢和會診，我們深表感謝。剛才，xx代表督查組全面反饋了督查情況，反饋的問題實事求是、客觀全面，提出的要求客觀中肯、符合實際。xx作了講話，對xx環(huán)保工作提出了明確要求。兩位領導的講話，我們一定認真學習、深刻領會、全面貫徹，以這次督查反饋為契機，認真落實好督查組和省里提出的意見建議，進一步增強抓好生態(tài)環(huán)境整治工作的責任感、使命感和緊迫感，推動全xx環(huán)保工作再上新臺階。在此，我代表xx表個態(tài)：

一、問題決不回避，做到全面認領。這次督查組反饋的問題，抓住了關鍵、找準了病根，提出的要求開出了良方、指明了方向。我們將進一步提高認識、端正態(tài)度，對待督查組反饋的意見，虛心接受、全部認領、照單全收，絕不忽視問題、轉(zhuǎn)移問題、淡化問題，絕不糊弄對待、敷衍了事、消極以對，采取積極有效的措施、扎實做好整改工作，努力使問題得到真正解決、長久解決。

二、整改決不含糊，做到銷號推進。對所有反饋的問題，我們將分門別類建立整改臺賬，明確整改目標、責任領導、責任單位，實行整改銷號制，確保每一條意見、每一個問題，都不折不扣整改到位。對必須整治的，立即采取措施、整改到位;對解決起來有一定困難的，制訂整改方案、專項督導推進;對長期遺留的老大難問題，明確實施計劃和時限，按照各自職責，認領反饋問題，逐項對照解決。

篇（3）

一、各縣（市、區(qū)）環(huán)保局要全面檢查轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥制造及“兩?！逼髽I(yè)執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)情況，污染治理設施運行情況及污染物排放情況，環(huán)境隱患整治情況，危險廢物規(guī)范化管理達標情況，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案情況。督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患、制定環(huán)境風險防控措施，嚴肅查處環(huán)境違法行為，遏制環(huán)境污染事故多發(fā)態(tài)勢，確保環(huán)境安全。

二、各縣（市、區(qū)）要對超標排放的企業(yè)要依法責令限期治理，并處罰款，逾期未完成限期治理任務的，報請當?shù)厝嗣裾熈铌P閉；對不正常使用污染物處理設施的企業(yè)，依法責令限期改正，并處罰款；對無環(huán)評手續(xù)的立即停止生產(chǎn)，處以罰款，限期補辦環(huán)保手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自恢復生產(chǎn)；督導涉危險廢物的企業(yè)嚴格按照危險廢物環(huán)境管理有關規(guī)定進行處理和處置。對國家環(huán)保部監(jiān)察通知中涉及存在環(huán)境問題企業(yè)限期改正，制定整改方案，明確措施，落實整改任務。

篇（4）

中圖分類號： F426.1 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-16-16-1

1 組織精干人員做好調(diào)查摸底工作

由縣主管領導親自掛帥，發(fā)改委、公安局、工商局、安監(jiān)局、環(huán)保局、國土資源局等部門共同參加，組織專業(yè)技術(shù)人員對全縣礦山企業(yè)進行調(diào)查摸底，共組織5個調(diào)查小組，每組5人，對全縣礦山企業(yè)依法進行排查。排查工作中有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照企業(yè)42家，其中生產(chǎn)不規(guī)范的企業(yè)15家，限期整改，到期達不到標準的堅決關閉，對13處私挖亂采“三無”礦點堅決取締關閉，摸清了情況，統(tǒng)一了整改思想。

2 結(jié)合本縣實際情況，制定切實可行的整改措施

2.1 關閉一批礦山企業(yè)

對無采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)許可證非法采礦企業(yè)，限期整改礦山企業(yè)到期仍未整改的企業(yè)，堅決予以關閉。

2.2 整合一批礦山企業(yè)

對零散小型礦山企業(yè)進行整合，達到生產(chǎn)有規(guī)模，安全有保障，環(huán)保上檔次。

2.3 整改一批礦山企業(yè)

對現(xiàn)有合法礦山企業(yè)進行全面調(diào)查，對存有安全隱患，環(huán)保不達標，生產(chǎn)工藝落后企業(yè)，限期整改。

2.4 提升一批礦山企業(yè)

通過整合、整改一批礦山企業(yè)，使東豐縣礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、機械化、標準化、信息化、科學化水平進一步提高，生產(chǎn)安全事故率大幅下降，企業(yè)整體有了較大提升。

3 礦山整頓應建立長效機制

東豐縣太平石場、石場溝石場等13家礦場沒有采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證進行非法采礦，巡查發(fā)現(xiàn)后，立即取締關閉，拆除采礦設備；東豐縣那丹伯建國磚廠，因原有粘土儲量用完，沒有辦理擴大儲量，采礦許可證到期后，不再給辦理延續(xù)手續(xù)，采取取締關閉，要求進行環(huán)境恢復治理；東豐縣礦德鑫石場因用落后工藝技術(shù)和裝備采礦，生產(chǎn)規(guī)模達不到要求，多次要求整改，無效果的情況下，采礦許可證到期后采取了取締關閉，拆除采礦設備；橫道河荒營村選礦廠、橫道河鹿場選礦廠因沒有合法的選礦手續(xù)，也沒有合法的礦石來源，采取取締關閉，拆除采礦設備。為真正消除隱患，鞏固整頓成果，組織監(jiān)察人員進行常態(tài)化檢查，在檢查中對2家企業(yè)下達了整改通知，并進行跟蹤復查，3家企業(yè)越界開采，給予經(jīng)濟處罰，限期整改。制定了整改方案和措施，明確了整改責任人，實行整頓長效化。

4 完善職責分工機制

金屬、非金屬礦山整頓關閉工作是在縣政府的領導下進行的，按照“政府統(tǒng)一領導，部門分工負責，相互協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合執(zhí)法”的工作原則，落實各有關部門工作責任，建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制。嚴把安全生產(chǎn)條件關、環(huán)保準入關、爆炸物品審批關，嚴厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源，超層越界限和私挖亂采礦產(chǎn)資源和非法采礦占用林地、證照審批手續(xù)不合法，占用林地等違法違規(guī)行為。

5 加強檢查督導和社會監(jiān)督作用

篇（5）

1.我局成立了路線教育活動領導小組。結(jié)合我局環(huán)保工作特點，制定了路線教育活動工作方案和學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作方案；在市委活動辦和督導組的指導下，召開了路線教育活動動員部署會議；充分利用櫥窗、宣傳欄等建立學習宣傳欄，制作宣傳展板，營造了活動氛圍。

2.我局嚴格按照要求，組織全局黨員干部職工學習了市委活動辦要求的所有規(guī)定學習內(nèi)容。一是學習十、三中全會及在蘭考考察調(diào)研時的重要講話精神和弘揚焦裕祿精神及踐行“三嚴三實”文件精神等一系列重要講話精神；二是學習了《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》、《同志在正定》以及《偉大的蘇區(qū)精神》、《中央蘇區(qū)群眾路線文獻精選》、《中央蘇區(qū)群眾路線故事精選》、《中央蘇區(qū)群眾路線歌謠選集》等規(guī)定學習內(nèi)容和本土教材；三是觀看了《筑夢之基》、《永恒的信念》、《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》等電視電影專題片。

3.我局采取了多種形式進行學習。一是邀請了黨史辦和黨校的專家學者輔導授課；二是組織全局黨員干部到、舊址群和革命烈士紀念館開展“弘揚蘇區(qū)精神，踐行群眾路線”主題教育現(xiàn)場教學活動；三是組織全局黨員干部進行活動學習體會座談討論交流；四是通過組織觀看《焦裕祿》等專題電影；五是組織全局黨員干部進行理論考試；六是個人自學。

4.我局堅持學習與業(yè)務工作相結(jié)合，學習與實踐相結(jié)合，做到學習時間、學習內(nèi)容、學習效果“三落實”，組織全局黨員干部職工認真開展集中學習環(huán)節(jié)的學習心得體會交流，做好學習筆記并撰寫學習思考后的心得體會文章。通過學習，進一步端正了黨員干部的思想認識，樹立了黨員干部的人生觀和世界觀，增強了黨員干部為民服務的宗旨意識。

（二）廣泛征集意見，確保征求質(zhì)量。

1.我局以書面文件的形式向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位征求意見。目前，已發(fā)出征求意見函180份，收回征求意見函176份，征求意見22條。

2.組織開展談心談話活動，局主要負責人與班子成員，督導組與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負責人及其他干部職工之間的談心談話，真誠向?qū)Ψ秸髑缶诸I導班子及局班子成員在“”方面存在問題的意見建議。

3.我局領導班子成員分組帶領科室負責人深入到寶元鞋業(yè)、佳惠寶公司、養(yǎng)寶公司等企業(yè)和服務對象，通過召開座談會、個別走訪等形式誠懇征求意見建議。

4.通過組織全局黨員干部職工深入鄉(xiāng)村的“三送”聯(lián)系點走訪聯(lián)系農(nóng)戶和群眾，召開村小組長和黨員座談會等形式，收集基層群眾意見建議。

（三）堅持邊查邊改，狠抓整改落實。

1.我局召開專題會議，對整改工作進行研究部署。根據(jù)所征求到的意見進行梳理匯總，建立本單位征求意見整改臺賬、上級交辦任務整改落實臺賬及領導班子成員個人問題整改臺賬等三本帳。制定整改方案，明確責任人、整改措施和完結(jié)時限，建立銷號制度。

2.我局狠抓整改工作的落實，對具備整改條件的問題，做到立說立行、立行立改、立改立成；對通過努力能解決的問題，做到不拖、不等、不靠，在規(guī)定期限內(nèi)整改到位；對暫時不具備、一時難以解決的問題，做到先治標后治本、先限制后解決，并向群眾作出解釋說明。截止現(xiàn)在，我局共整改落實的征求意見有16件。

同時，我局嚴格按照要求，認真做好路線教育活動各項資料的收集、整理及歸檔工作。

篇（6）

二、整治范圍和重點

（一）整治范圍：全縣涉水排污企業(yè)。

（二）整治重點：

1、重點城鎮(zhèn)：*鎮(zhèn)、達連河鎮(zhèn)；

2、重點河流：松花江干流、牡丹江、倭肯河、巴蘭河；

3、重點飲用水源地：*鎮(zhèn)；

4、重點行業(yè)和企業(yè)：化工、造紙、釀造、制藥等行業(yè)，城鎮(zhèn)污水處理廠（含工業(yè)園區(qū)的污水集中處理設施）。

三、整治內(nèi)容和要求

（一）環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況。對未批先建等環(huán)境違法行為進行重點整治。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)環(huán)境影響評價審批，擅自開工建設的要責令其停止建設，擅自開工生產(chǎn)的要責令其停止生產(chǎn)，并一律限期補辦環(huán)境影響評價審批手續(xù)；發(fā)現(xiàn)不符合產(chǎn)業(yè)政策、選址不符合環(huán)保要求或因其他原因環(huán)境影響評價不能通過環(huán)境保護審批許可的，要責令其關閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

（二）建設項目“三同時”制度執(zhí)行情況。對未建設污染防治設施或者污染防治設施未建成就擅自開工生產(chǎn)、試生產(chǎn)等環(huán)境違法行為進行重點整治。發(fā)現(xiàn)未建設污染防治設施或者污染防治設施未建成就擅自開工生產(chǎn)的，要責令其停止生產(chǎn)，按上限予以罰款。對試生產(chǎn)超過6個月污染防治設施仍不能正常運行且污水超標排放的，要責令其停止試生產(chǎn)，按上限予以罰款。對試生產(chǎn)超過6個月仍不申請環(huán)境保護竣工驗收、污水超標排放的，要責令其停止試生產(chǎn)，限期達標排放并申請驗收，按上限予以罰款；污水達標排放的，要責令其限期申請驗收。

（三）污染治理設施運行情況。對擅自拆除、裝置、間歇運行污染防治設施等環(huán)境違法行為進行重點整治，發(fā)現(xiàn)上述違法行為要責令其重新安裝使用，并按上限予以罰款。

（四）限期治理任務完成情況。對逾期未完成治理任務仍繼續(xù)生產(chǎn)且超標排污等環(huán)境違法行為進行重點整治。發(fā)現(xiàn)未按期完成治理任務仍繼續(xù)生產(chǎn)且超標排污的，要責令其停業(yè)或關閉，按上限予以罰款，并依法依紀追究有關責任人的責任。

（五）落后產(chǎn)能淘汰情況。對違反產(chǎn)業(yè)政策，不按期淘汰落后產(chǎn)能等違法行為進行重點整治。發(fā)現(xiàn)未按期淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝設備和產(chǎn)品的，要立即責令其淘汰，停止使用。自應淘汰之日起，逾期兩年以上仍未淘汰的，要依法依紀追究有關責任人的責任。

（六）督辦案件整改完成情況。對2005年以來國家、省、市、縣掛牌督辦企業(yè)的環(huán)境違法問題進行重點整治。發(fā)現(xiàn)未按督辦要求整改，屢查屢犯的，要依法從嚴處罰，并分清責任，依法依紀追究有關責任人的責任。

（七）飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)排污口清理取締情況。對水源地保護區(qū)內(nèi)存在的違法排污口問題進行重點整治。發(fā)現(xiàn)一級保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)存排污口和2000年以后在二級保護區(qū)內(nèi)新建的尚未取締的直接排污口要立即予以取締，并依法依紀追究有關責任人的責任。

（八）排污口規(guī)范化整治和污染物排放情況。對排污口不符合規(guī)范化要求、污染物超標排放等問題進行重點整治。發(fā)現(xiàn)排污口規(guī)范化整治不符合要求的，要責令其限期達到規(guī)范要求；發(fā)現(xiàn)污染物超標排放的，要查清原因，責令其整改，限期達標排放，并予以行政處罰。

（九）排污費繳納情況。對拒繳、少繳排污費，不按規(guī)定程序申請減免緩交排污費等環(huán)境違法行為進行重點整治。發(fā)現(xiàn)拒繳、少繳排污費的，由縣環(huán)保部門責令其限期1個月內(nèi)繳納，逾期仍不繳納的，上級環(huán)保部門將進行稽查征收。對未按規(guī)定程序申請減免緩交排污費的，由縣環(huán)保部門責令其改正。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（5月14日至5月25日）?？h政府根據(jù)上級的有關要求，結(jié)合縣情實際，確定參與整治工作的部門，明確整治要求，制定下發(fā)具體實施方案，完成專項整治行動的動員部署。

（二）集中整治階段（5月26日至8月8日）。全面組織開展專項整治行動，對轄區(qū)內(nèi)重點涉水排污企業(yè)和建設項目進行全面排查，確定一般、重點和突出環(huán)境問題。對排查出的問題要依照法定程序和權(quán)限進行處理，制定整改方案，落實整改措施，做到整改到位、處理到位、責任追究到位，確保整治效果。做好接受省、市政府督查組進行的督導、檢查、協(xié)調(diào)工作。

（三）總結(jié)驗收階段（8月9日至8月20日）。將本次專項整治行動中整治的企業(yè)名單、污染物排放情況、環(huán)境違法情況、處理整改情況進行匯總、列表備查。做好接受省、市政府對我縣開展情況的檢查驗收工作。

五、工作措施

（一）加強領導，明確責任。專項整治行動實行地方政府負責制，要形成政府統(tǒng)一領導，部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的工作格局，確保按期完成整治任務?？h政府將成立縣專項整治行動領導小組，領導小組辦公設在縣環(huán)保局。要認真組織開展專項整治行動檢查工作，確保完成整治任務，堅決避免被上級環(huán)保部門實行區(qū)域限批。

（二）分工協(xié)作，形成合力。各有關部門要嚴格履行各自的監(jiān)管職能，切實加大監(jiān)管力度。工業(yè)經(jīng)濟主管部門要組織有關部門按照職責分工淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施；監(jiān)察機關要對違反國家環(huán)保法律法規(guī)的行為進行糾正，并依法依紀追究有關人員的行政責任；司法行政部門要加大環(huán)境保護法律宣傳教育、法律服務和法律援助力度；工商部門要及時注銷、吊銷被依法關閉的營業(yè)執(zhí)照；安全監(jiān)管部門要加強危險化學品安全監(jiān)管。各有關部門要繼續(xù)加強協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀案件移送制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，形成整治合力，確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成各項工作任務。

篇（7）

一、存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題

根據(jù)評估組反饋的意見，XX縣全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件工作存在七個方面的問題：

（一）城區(qū)教育資源緊缺。由于受城鎮(zhèn)化等因素影響，進城人員逐年增多，城區(qū)教育資源日益緊缺。目前城區(qū)共有小學學位XXX個，缺XXX個；有初中學位XXX個，缺XXX個。

（二）大班額現(xiàn)象依然突出。66人以上超大班額已消除，但部分學校因教學用房緊缺、師資不足、項目建設未完工等原因，大班額現(xiàn)象依然存在。小學46人以上班級普遍存在，部分學校最大班額達到64人。

（三）教育信息化建設有待提高。部分學校電子白板、校園監(jiān)控、計算機等配備不足，不能滿足教育教學需求。目前全縣尚缺電子白板XXX套、計算機XXX臺、校園監(jiān)控設備XX套、攝像頭XXXX個、校園廣播XXX套。

（四）指標標準學習不到位。部分學校負責人對“20條底線”達標標準不掌握、不熟悉，對專項督導檢視不夠，工作安排、整改不到位。

（五）在建工程建設進度緩慢?！叭娓谋　表椖亢汀癊PC”項目建設大部分已完工，但部分學校校舍項目及附屬工程工地施工人員過少，建設進度緩慢。

（六）學生床位不足，未設置沐浴房。一是部分學校未實現(xiàn)“一人一床”，仍然存在“兩人一床”現(xiàn)象。二是部分寄宿制學校非干旱地區(qū)（水源較好）未設置沐浴房，未向?qū)W生提供熱水。

（七）校園管理存在安全隱患。一是部分學校在建工程施工安全管理不規(guī)范，使用彩鋼瓦搭建廁所、廚房等附屬設施，廁所蹲坑之間未設置隔板。二是部分學校在大門或食堂等重點位置未安裝攝像頭，部分學校沒有大門或圍墻。三是大部分學校雖然配置了急救箱，但未按要求投入使用，學校管理存在一定安全隱患。

二、整改措施及時限

（一）關于城區(qū)教育資源緊缺的問題。一是堅持規(guī)劃引領，及早謀劃、扎實開展項目前期工作，做好項目儲備庫建設。二是由國土部門牽頭，研究土地出讓、劃撥等政策，為學校項目建設用地提供保障；由財政部門加大學校布局調(diào)整規(guī)劃建設項目前期工作經(jīng)費保障，確保項目順利推進。三是結(jié)合XX縣城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，加大學?；A設施建設投資力度，不斷優(yōu)化城區(qū)教育資源，提高辦學效益。

牽頭單位：縣教育局

責任單位：縣國土局、縣住建局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣環(huán)保局、林業(yè)局、錦屏鎮(zhèn)人民政府

整改時限：立即整改，長期堅持

（二）關于大班額現(xiàn)象依然突出的問題。一是教育部門加大督查指導力度，指導各學校對專用教室進行調(diào)整、整改，解決專用教室設置不規(guī)范、擁擠問題。二是加大教師考選補充力度，由縣人社、編辦、教育等部門按照退一補一，退補大致一致的原則，在教師編制核定上給予傾斜。三是進一步創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)教師交流輪崗機制，切實解決因教師數(shù)量不足造成的“大班額”問題。四是繼續(xù)實施學校新建改擴建項目。各學?；椖抗芾砉ぷ餍〗M、牽頭單位要在保證工程質(zhì)量的基礎上，加快工程建設進度，確保義務教育學校室外附屬工程年底前完成建設任務，為農(nóng)村寄宿制學校提供教學及生活用房。

牽頭單位：縣教育局

責任單位：縣住建局、縣財政局、縣委編辦、縣人社局、各義務教育學校

整改時限：2019年12月底前，并長期堅持

（三）關于教育信息化建設有待提高的問題。一是加大投入，完善教育裝備設施。電子白板、校園監(jiān)控、計算機、圖書等配備不足的義務教育學校和校點，及時按配備要求和標準完成采購和安裝。二是各學校要進一步建立健全裝備管理制度，加強教師對裝備的應用培訓。

牽頭單位：縣教育局

責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、各義務教育學校

整改時限：立即整改，長期堅持

（四）關于指標標準學習不到位的問題。一是組織義務教育學校校長認真學習“20條底線”達標要求，全面掌握指標要求，做到心中有數(shù)、目標明確。二是對存在問題整改不力，措施不當，在項目建設中不作為、亂作為，導致項目建設進度緩慢，影響正常教育教學工作的啟動問責機制。

牽頭單位：縣教育局

責任單位：各義務教育學校

整改時限：2019年12月5日至25日

（五）關于在建工程建設進度緩慢的問題。一是對沒有竣工的“全面改薄”項目和正在實施的“EPC”項目要求施工方增加機械設備，增加工程管理人員和施工工人，加快工程建設進度，確保項目早日竣工。二是組織項目辦全體人員、項目學校校長、分管副校長、項目工地負責人進行專題培訓，全面提高項目管理人員業(yè)務水平。

牽頭單位：縣教育局

責任單位：發(fā)改局、財政局、住建局、各義務教育學校

整改時限：2019年12月底前，并長期堅持

（六）關于學生床位不足，未設置沐浴房的問題。一是加大義務教育學校室外附屬工程、學生生活用房地方配套資金投入，滿足城鄉(xiāng)資源優(yōu)化與全縣教育發(fā)展的需求。二是繼續(xù)加大學校生活用房設施改善完善力度，確保學生宿舍、沐浴房等各項生活設施配備達到省定標準。

牽頭單位：縣教育局

責任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、各義務教育學校

整改時限：2019年12月底前，并長期堅持

（七）關于校園管理存在安全隱患的問題。一是督促項目施工企業(yè)加強學校在建工程施工安全管理，做到施工場地與教學區(qū)域完全隔離。二是全面清除使用彩鋼瓦搭建的廁所、廚房等附屬設施，督促各學校在廁所蹲坑之間設置隔板。三是要求學校在大門或食堂等重點位置安裝攝像頭，及時建蓋大門和圍墻。四是督促各學校按要求配置急救箱，并保證百分之百投入使用。

牽頭單位：縣教育局

責任單位：縣安監(jiān)局、縣住建局、縣財政局、縣衛(wèi)計局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各義務教育學校

整改時限：立即整改，長期堅持

三、工作要求

篇（8）

    一、主要經(jīng)濟指標運行情況及形勢分析

    截至9月24日，全市細顆粒物（PM2.5）平均濃度為x微克/立方米，全省排名第三，較去年同期（x微克/立方米）下降x%，較20xx年同期（x微克/立方米）下降x%；優(yōu)良天數(shù)比例為x%，全省排名并列第二，較去年同期（x%）上升x個百分點；可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為x微克/立方米，全省排名第二，較去年同期（x微克/立方米）下降x%。

  下一步，繼續(xù)開展污染源巡查，精準溯源，做好問題督辦、整改和跟蹤督查工作，推進城區(qū)面源污染管控；積極應對重污染天氣，部署好今年秋冬季工作任務，組織開展20xx-20xx年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動，積極謀劃部署秋季秸稈禁燒工作。

二、突出生態(tài)環(huán)境問題整改完成情況

9月18日下午，省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、省政協(xié)黨組副書記xx率省督導組來我市，就突出環(huán)境問題整改情況開展督導。

8月25日-27日，省生態(tài)環(huán)境廳第三專員辦來我市開展突出生態(tài)環(huán)境問題督導工作；9月8日，省生態(tài)環(huán)境廳下文同意我市20xx年國家警示xx縣開發(fā)區(qū)廢水直排問題通過驗收；9月9日，省生態(tài)環(huán)境廳總工xx來我市調(diào)研，現(xiàn)場核查了雙橋污水處理廠整改情況、xx高新區(qū)污水處理廠提標改造情況。9月8日，我局組織各縣市區(qū)召開突出生態(tài)環(huán)境問題工作調(diào)度會，爭取于10月底前除部分工程性措施外，全部完成整改。9月11日，我局組織相關單位就雙橋污水處理廠、高新區(qū)污水處理廠、集中供熱問題召開了專題調(diào)度會，對存在的問題和整改工作進行了部署和要求。

下一步，按照“突出重點、強化調(diào)度、保證質(zhì)量、提前完成”工作思路，高標準完成整改工作。中央環(huán)保督察反饋意見（除揚子鱷問題外）、省專題片反映問題力爭于10月底前完成整改。其余問題包括省級督察反饋問題，確保年內(nèi)完成年度目標任務。

    三、市生態(tài)環(huán)境局重要工作進展

    （一）水污染防治工作

一是持續(xù)推進南漪湖水環(huán)境治理。推進南漪湖空天地一體化監(jiān)管平臺和南漪湖水污染防治項目建設，督查相關縣市區(qū)南漪湖水污染治理工作推進情況。二是通報1至8月水污染防治工作有關情況至各縣（市、區(qū)）人民政府及市直有關單位，督促各地加快完成年度工作任務，確保完成年度考核任務。三是完成重點流域“十四五”規(guī)劃要點編制工作。四是持續(xù)做好如何排污口管控工作。五是繼續(xù)做好水斷面生態(tài)補償測算工作。

（二）大氣污染防治工作

一是開展秋季秸稈禁燒工作。截至9月25日，全市未發(fā)現(xiàn)大面積焚燒秸稈現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境部未通報我市火點。二是按月調(diào)度20xx年大氣污染防治重點整治項目進展，20xx年全市大氣污染防治重點整治項目215個，截至8月底，已完成207個,完成率96%。三是嚴格落實《xx市20xx年揮發(fā)性有機物治理攻堅實施方案》，在全市4個重點園區(qū)進行揮發(fā)性有機物走航，開展涉VOCs企業(yè)幫扶指導，宣貫揮發(fā)性有機物夏季攻堅相關政策和要求，按周調(diào)度各縣市區(qū)揮發(fā)性有機物夏季攻堅行動進展情況。四是積極應對重污染天氣，部署好今年秋冬季工作任務，修訂上報重污染天氣應急減排清單。

（三）土壤污染防治工作

     一是土壤污染防治工作持續(xù)推進。完成市人大常委會審議檢查《中華人民共和國土壤污染防治法》實施情況審議意見及問題清單處理情況報告并上報市政府，向省廳報送第三季度宣城市落實《土壤污染防治行動計劃》重點工作任務進展情況。二是深入推進涉鎘等重點行業(yè)企業(yè)排查、重金屬減排和核算工作。截止目前，省廳初步反饋我市“十三五”重金屬排放絕對減排量331.75kg，超額完成國家10%減排控制要求，協(xié)調(diào)解決了郎溪縣得奇電鍍園內(nèi)6家企業(yè)重金屬總量調(diào)劑問題。三是開展危險廢物規(guī)范化管理市級抽查工作，開展全市危險廢物規(guī)范化管理培訓482人次。四是推進農(nóng)村污染防治工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設工作。

    （四）生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機構(gòu)改革

持續(xù)推進垂管改革工作，出臺了《宣城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員調(diào)動管理辦法》。

    （五）自然生態(tài)保護與生態(tài)創(chuàng)建工作

一是完成20xx年下半年國家級自然保護區(qū)遙感監(jiān)測線索實地核查,制發(fā)違法違規(guī)問題整改方案，向省廳報送20xx年下半年國家級自然保護區(qū)遙感監(jiān)測線索實地核查結(jié)果和處理工作情況。督促自然保護地違法違規(guī)問題整改，更新xx省自然保護地整改工作調(diào)度系統(tǒng)信息。二是做好我市國家生態(tài)文明建設示范市復核迎檢工作。開展國家生態(tài)文明建設示范市復核現(xiàn)場核查點位督查。三是組織召開郎溪縣生態(tài)文明建設示范縣規(guī)劃（20xx20xx年）評審會。四是陪同做好xx市政協(xié)生態(tài)修復工程調(diào)研和xx市人大突出環(huán)境問題整改考察活動。

（六）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

一是不斷加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年1月至8月，全市共檢查企業(yè)996家次，出動檢查人員1992人次。二是深入推進“散亂污”企業(yè)清理整治。截至20xx年8月，我市共排查“散亂污”企業(yè)1081家（含廣德），已完成整改1075家（整頓規(guī)范類171家，已完成170家；取締關閉類910家，已完成905家）。

（七）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

一是扎實開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。二是重點做好土壤和空氣質(zhì)量監(jiān)測。三是穩(wěn)步推進各類專項監(jiān)測工作。適時啟動宣城市鰲峰區(qū)域夏季揮發(fā)性有機物加密監(jiān)測；完成宣城市3家省級揮發(fā)性有機物重點排污單位專項執(zhí)法監(jiān)測；完成宣城市7個規(guī)模以上入河排污口、2家重點排污單位監(jiān)督性監(jiān)測；督促全市272家排污許可重點單位在全國污染源監(jiān)測信息管理平臺上傳自行監(jiān)測方案和手工監(jiān)測數(shù)據(jù)，目前我市聯(lián)網(wǎng)率和方案上傳率均列全省前列。 

四、下一步工作計劃

1.繼續(xù)抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”整改、“三大一強”專項攻堅行動以及揚子鱷保護區(qū)問題整改等“2+10+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改各項工作。

2.做好我市生態(tài)文明建設示范市復核迎檢準備工作，待生態(tài)環(huán)境部正式下發(fā)復核通知后按要求補充開展各項工作。

3.開展自然保護地違法違規(guī)問題整改，組織驗收銷號工作，開展2020年自然保護地遙感監(jiān)測線索實地核查。

4.持續(xù)推進南漪湖水污染治理工作，督促相關縣市區(qū)落實南漪湖整治方案，加快實施水污染治理工程。 

5.完成“千噸萬人”鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下水源保護區(qū)“劃、立、治”工作。

6.完成xx縣級備用水源地保護區(qū)劃定上報省廳待審。

7.向省廳上報我市重污染天氣應急減排清單，啟動我市20xx-20xx年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動。

8.重點做好秋季秸稈禁燒工作，進一步壓實禁燒工作責任。

9.持續(xù)做好土壤污染防治工作，繼續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理檢查，加強調(diào)度農(nóng)村生活污水治理設施建設。

10.持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)垂管改革工作。

篇（9）

對照“創(chuàng)園”存在的問題，堅持新老城區(qū)綠化建設并重，加強老城區(qū)綠化建設，提高老城區(qū)的綠化品位，完善綠化管理制度，加強園林綠化管理力度，提升園林綠化管養(yǎng)水平，加大城市管理力度，開展市容市貌集中整治活動，促進城市形象整潔有序，繼續(xù)實施“垃圾不落地計劃”，加強背街小巷的衛(wèi)生保潔工作，大力開展愛國衛(wèi)生運動，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治，加大城市基礎設施建設投入，增加垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、公交車數(shù)量，完善城市污水管網(wǎng)建設，加大污水處理廠運行監(jiān)管工作，加快生活垃圾無害化處理場建設，進一步提升城市基礎設施建設水平。

二、整改職責及任務

1、縣規(guī)劃建設局要多渠道籌措資金，加強老城區(qū)綠化建設，堅持只拆不建或少建，留出綠地空間，多建設小游園、小廣場，加強公園綠地的均布性，同時在公園綠化中多采取自然式群落種植方式，完善公園休閑、服務配套設施；完善城市污水管網(wǎng)建設，做好雨污分流工作；要提高生活污水的收集率和處理率，加大污水處理廠運行監(jiān)管及相關工作，確保通過環(huán)保驗收；加大對居住小區(qū)、單位庭院、綠化建設的指導，確保建設項目附屬綠地達到規(guī)范要求，在綠化建設中注重生物多樣性，增加植物品種，加大喬木規(guī)格，構(gòu)建科學合理、城鄉(xiāng)一體的綠地系統(tǒng)。

2、縣市容執(zhí)法局要進一步完善綠線管理制度，對城區(qū)主要街道、廣場、游園綠化帶及時修剪，清理綠化帶雜草和垃圾,修補長池，補栽缺株斷行綠籬、樹木，同時加強園林行業(yè)管理力度，對居住小區(qū)、單位庭院綠化管理進行指導；加強城市精細化管理，大力開展市容市貌專項整治活動，建立健全城市管理長效機制，不斷改善環(huán)境衛(wèi)生面貌，提升城市品位；要積極籌措資金，加快城市基礎設施建設，增加垃圾中轉(zhuǎn)站、城市公廁數(shù)量，加快武山鎮(zhèn)埠堰村小滿澗生活垃圾處理場建設，確保盡早投入使用；要按照創(chuàng)園要求完善創(chuàng)建資料，盡早完成綠化遙感測定。

3、縣房管局要加強物業(yè)小區(qū)的綠化管理，督促各物業(yè)公司對物業(yè)小區(qū)綠化進行修剪、清理綠化帶的雜草和垃圾，對小區(qū)缺損綠化進行修補。

4、縣交通運輸局要按照創(chuàng)園標準，增設公交線路，增加公交車數(shù)量，使全縣萬人公交車數(shù)量達到6標臺以上。

5、雙鐘鎮(zhèn)、馬影鎮(zhèn)、凰村鄉(xiāng)、流泗鎮(zhèn)、南北港場要加強轄區(qū)公路沿線、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，清理暴露垃圾和亂堆亂放的雜物，綠化、美化農(nóng)戶庭院。

6、縣各部門、各單位要加強綠化建設和管理，在單位院內(nèi)，樓道、辦公室擺放花卉盆景，進行綠化、美化，提高綠化水平。

三、整改要求

篇（10）

一、解放思想大討論活動開展情況

在歷時8個月的時間里，我縣緊跟市委部署，堅持把“解放思想大討論活動”作為全縣工作的重要任務和黨的建設的頭等大事來抓，高度重視，精心組織，周密安排，穩(wěn)步推進各階段工作，基本達到了“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風上有新改進、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面”的目標要求。

(一)搞好宣傳動員，發(fā)動群眾，營造氛圍。

5月份，市委“解放思想大討論”活動動員會議后，我縣立即安排部署，成立領導小組和工作機構(gòu)，召開縣委常委會或常委擴大會專題研究，于5月24日召開了全縣動員大會，并現(xiàn)場電視直播。在大討論活動中，縣委成立5個專項工作機構(gòu)，10個督導小組，制訂了信息上報、通報和檢查考核等制度，共編發(fā)信息簡報30期，在縣電臺、電視臺和《東阿時訊》、東阿政務網(wǎng)站上開辦專欄，累計播放、刊登相關新聞稿件600余篇次，在市級以上媒體發(fā)表200余篇次;分別開展了送電影下鄉(xiāng)、攝影圖片展覽、征文比賽和演講比賽等活動，并結(jié)合慶祝建黨87周年、建軍80周年、國慶節(jié)等重大節(jié)日組織了多場文藝晚會，通過各種寓教于樂的形式向社會宣講全市范圍內(nèi)開展的解放思想大討論活動。通過全方位、立體化由點到面、由淺入深的多層次動員宣傳，使“解放思想大討論”活動的精神和重要意義逐步深入人心，在全縣營造了解放思想促發(fā)展的良好氛圍。

(二)豐富學習形式，開闊視野，提高境界。

在活動中，各級領導干部堅持帶頭學習，帶頭開展分析評議，帶頭抓好整改?？h委召開了3次常委會，專門聽取活動開展情況的匯報，就深入推進大討論活動提出了明確的要求?？h委常委和縣政府黨組成員共參加了36次集中學習考察調(diào)研活動。縣領導除集中參加專題報告會、傳統(tǒng)教育、警示教育等活動外，還組織了6次理論讀書會。制訂公布了集中學習計劃和參考篇目，每位領導成員集中學習時間均達到50個小時以上，學習筆記2萬字以上，心得體會3篇以上。針對思想和工作實際，縣委在理論學習活動中邀請省委黨校、省行政學院的教授和黨的十七大代表、全國十大檢察官--白云分別作了科學發(fā)展觀理論、縣域經(jīng)濟形勢和十七大精神的報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))黨委書記、副書記、宣傳委員以及縣直各部門主要負責同志200余人參加。7月上旬，縣委組織安排召開了解放思想理論研討會和吉祥文化學術(shù)研討會，理論研討會上共征集論文50余篇，其中《關于東阿縣民營中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告》和《交警服務社會發(fā)展初探》等14篇優(yōu)秀論文分別獲得全市解放思想理論研討會一、二等獎。7月中旬，縣委分3批組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)黨委書記、縣直有關部門負責人到江蘇、浙江兩地考察;組織50余名村支部書記赴泰安等地學習觀摩先進經(jīng)驗，開展招商引資活動。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也采取了同樣方式進行了學習交流。同時，縣委組織開展了向基層先進典型學習活動，推出了“感動山東十佳人物—陳金良”、“全國百佳醫(yī)院院長”宋鋼兵，“東阿阿膠管理模式”等先進事跡典型，并先后召開了3次農(nóng)村基層干部先進事跡報告會。通過一系列的學習研討活動，全縣干部群眾開闊了視野，提高了境界，理清了思路，增強了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的緊迫感和責任感，激發(fā)了解放思想學先進、科學發(fā)展創(chuàng)大業(yè)的的熱情。

(三)堅持查擺改進結(jié)合，轉(zhuǎn)變作風，注重實效。

1、現(xiàn)場觀摩查改。7月13日—14日，縣委召開了全縣“解放思想大討論”現(xiàn)場觀摩會議，全體副縣級以上干部、各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))負責人共110人現(xiàn)場觀摩了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))的25個工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)物流項目和17個新農(nóng)村建設、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光等示范點。會上當場梳理出了7個方面的問題，并提出了6項整改指導意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處立即進行了整改落實;39個行政執(zhí)法和事業(yè)服務單位提出了解放思想促發(fā)展的新思路，出臺了便民利民的新措施，改善了形象，改進了作風，提高了效率，有效地解決了群眾關心的一些熱點難點問題。

2、調(diào)查問卷查改。7月8日—25日，在全縣范圍開展了解放思想萬人問卷大調(diào)查活動，共梳理出10大類20個小項的各種問題和意見建議，涉及經(jīng)濟發(fā)展、工作思路、行業(yè)作風、文明意識、執(zhí)法服務等各個方面。在此基礎上，“大討論”辦公室撰寫了《東阿縣委解放思想大討論活動查擺分析報告》，在市督導組參加的全縣民主測評中，群眾滿意率達100%。另外，縣委“大討論”辦公室和督導組還認真組織了對各級各單位的民主測評。

3、集中座談查改。9月18日、20日、26日分別召開了人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家、個體工商業(yè)戶代表座談會，認真聽取社會各界的意見和建議。在此基礎上，“大討論”辦公室通過走訪群眾，發(fā)放征求意見稿，當面征求到各類意見300余條、書面意見100余條、電話征求130余條，其中合理化建議60余條，確保了整改方案切實符合群眾的意愿和要求?？h委先后召開2次常委會和常委擴大會議，每個常委都根據(jù)自己所分管工作的實際對方案提出了改進意見。各級各單位也都對本單位的整改方案進行了認真研究，并征求縣委、政府分管領導和督導組的意見和建議，確保了整改方案切實可行。

4、明確責任查改。為進一步確保整改目標落實到位，縣委創(chuàng)新工作方式，通過明確整改責任制、公開整改承諾制、強化整改督辦制、嚴格整改評議制等形式，制定了《東阿縣解放思想大討論活動整改方案》，并建立了責任明確、流程清晰的整改臺帳，形成了長效整改機制。在具體工作中，31名縣級領導干部分包12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、7個縣委工作部門和23個政府組成部門，縣委各常委和政府副縣長對十一個方面的問題負總責。各級各單位也分別建立了分工明確、責任具體、密切協(xié)作的整改工作責任機制。對需要立即、限期、長期整改的三大類十一個方面的問題進行了細化分解，制定整改措施

55條，落實責任部門68個。目前，立即整改的2項已經(jīng)完成，限期和長期整改內(nèi)容正在落實中。

5、公開承諾整改。11月、12月份，對公安、工商、環(huán)保、交通、地稅等重點單位的整改措施在《東阿時訊》進行了公示，各級各單位的整改措施在顯著位置進行了公開張貼。并通過開展“十佳文明服務窗口”、“十佳文明和諧新村”、“十佳執(zhí)法服務標兵”的“三個十佳”評選活動，檢驗了大討論活動成果。到目前，全縣所有責任部門單位均實行了承諾服務制。其中，縣醫(yī)院在全省率先實行了“全程就醫(yī)卡”制度，將病人的病情、用藥、費用等情況全部計入ic卡，將整個就醫(yī)環(huán)節(jié)置于患者和社會監(jiān)督之下，既為患者提供了完整的就醫(yī)紀錄，又提高了服務效率。12月份，縣委在組織檢查驗收后，將適時召開總結(jié)表彰大會對大討論活動進行全面總結(jié)，對“十佳”單位和先進個人進行集中表彰。

二、取得的主要成效

縣委始終堅持以思想的大解放促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)的大發(fā)展，全面貫徹黨的十七大和省、市黨代會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以富民強縣為目標，突出第一要務，著力實施“富裕東阿、文明東阿、生態(tài)東阿、和諧東阿”四大建設，開拓進取，真抓實干，使發(fā)展思路更加開闊，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

富裕東阿建設成效顯著。今年來，縣委、縣政府先后5次召開企業(yè)發(fā)展座談會，深入基層了解情況，并利用各種會議，深入宣傳解放思想、更新觀念在服務經(jīng)濟發(fā)展中的重要意義，引導鼓舞干部群眾開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展。XX年年前三季度，全縣固定資產(chǎn)投資完成26.29億元，同比增長10.6%;社會消費品零售總額達到18.23億元，同比增長20.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6314元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4303元，同比分別增長7%、19.6%;地方財政收入完成1.83億元，同比增長37%，增幅居全市第二位。在工作中，突出第一要務，大力實施工業(yè)立縣戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟取得了令人矚目的成就。東阿阿膠、魯西化工、東昌集團、東阿鋼球等骨干企業(yè)不斷膨脹，阿膠、機械、建材、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步壯大。魯西化工基地40萬噸尿素、10萬噸燒堿，東昌焦化80萬噸焦炭，華通熱電5萬千瓦熱電，金華鋼鐵45萬噸鋼鐵聯(lián)產(chǎn)，東阿鋼球滾子及高精密度鋼球擴建等一大批項目建成投產(chǎn)，其中過千萬元的工業(yè)項目47個，過億元項目9個。全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到124戶，實現(xiàn)增加值27.7億元、銷售收入104億元、利稅13.6億元。銷售收入過億元的企業(yè)達到18戶，利稅過千萬元的企業(yè)達到22戶。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到20%。g5級瓷鋼球、型煤粘合劑、水泥助磨劑等一批自主研發(fā)、擁有國家專利的產(chǎn)品成為新的增長點。目前，全縣擁有1個中國馳名商標、2個中國名牌產(chǎn)品、6個山東名牌產(chǎn)品、4家省級高新技術(shù)企業(yè)，5家企業(yè)通過了iso14000認證。民營經(jīng)濟堅持大中小項目一起抓，充分激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)活力。全縣民營企業(yè)發(fā)展到1110家，實現(xiàn)稅收3.7億元，增幅居全市第一位。以鋼球及其相關產(chǎn)品、阿膠系列產(chǎn)品、木材加工等為特色，以中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群初步形成。實施了“大開放、大招商、促進大發(fā)展”戰(zhàn)略,招商引資累計到位資金65.64億元。利用外資和對外貿(mào)易發(fā)展勢頭良好。實際利用外資 100萬美元，完成出口創(chuàng)匯2300萬美元，被批準為“山東省外派勞務基地縣”。工業(yè)園區(qū)建成區(qū)達到4平方公里，基礎設施基本實現(xiàn)了“八通一平”，被批準為“省級開發(fā)區(qū)”和“省級重點循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)”。

以新的思維指導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，縣委引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層干部努力破除“滿、舊、浮、難、小”思想的種種束縛，以規(guī)劃建設“兩區(qū)一園”項目為平臺，以培植林業(yè)、畜牧、蔬菜、桑蠶四大產(chǎn)業(yè)為重點，生態(tài)農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，綜合效益明顯提升，帶動了農(nóng)民收入和生活水平的提高。林木面積發(fā)展到56萬畝，森林覆蓋率提高到47.1%;規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)達到300處;無公害蔬菜基地面積8萬畝;推廣“山農(nóng)12號”優(yōu)質(zhì)小麥30萬畝，糧食生產(chǎn)連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平。實施了農(nóng)村科技特派員工程，小麥良種補貼、測土配方施肥、生態(tài)家園、新型農(nóng)機等一批科技興農(nóng)項目得到實施推廣，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。

文明東阿建設穩(wěn)步開展?？h委把推進文明東阿建設作為全縣工作的重要任務，通過形勢報告會、理論讀書會、經(jīng)濟社會發(fā)展觀摩會等一系列形式，著力解決干部群眾存在的自滿、守舊、畏難等思想觀念的禁錮，推進精神文明和政治文明建設，加強黨的執(zhí)政能力，并堅持正確的用人導向。在今年的縣、鄉(xiāng)兩級干部考察調(diào)整中，全縣上下表現(xiàn)出了講黨性、重品行、做表率、顧大局的務實作風，黨的基層組織建設得到進一步加強。扎實推進村務公開和村級民主管理，新建村級組織活動場所73處，落實了村級主職干部的工資待遇;“聯(lián)村自治”、遠程教育工作扎實開展，村“兩委”換屆工作順利進行;大力開展干部教育培訓工作，舉辦各級各類培訓班24期，培訓干部3100人次;認真學習宣傳黨的十七大精神，舉辦大規(guī)模理論輔導班、報告會十多場次;加強黨風廉政建設，全面倡樹“八個方面良好風氣”，保持了干部隊伍勤政廉政的良好形象。積極推進科技進步，共引進科技成果88項，獲得專利授權(quán)279項。魚山生態(tài)旅游景區(qū)建設進展順利， “東阿阿膠”、“魚山唄”被省政府命名為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。中國吉祥文化博物館、東阿圖書館、文化館等一批富有文化內(nèi)涵的文化設施正在實施。 生態(tài)東阿建設持續(xù)發(fā)展?？h委堅持以發(fā)展為第一要務，以以人為本為核心，以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求，以“生態(tài)立縣”為基本戰(zhàn)略，從創(chuàng)建“省級園林城”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“全國綠化模范縣”入手，扎實推進城市建設和生態(tài)建設，形成了“八縱八橫”的城區(qū)道路框架，建成區(qū)面積達到19.2平方公里，城市化水平達到40%。城區(qū)綠化覆蓋率達到24%，人均公共綠地達到8平方米。洛神湖景區(qū)被授予“山東人居環(huán)境范例獎”、“國家級水利風景區(qū)”。實施了曙光街、環(huán)球北路的環(huán)境綜合整治。大力實施植樹造林，形成了以綠色為主體的生態(tài)框架，建成“國家級生態(tài)示范區(qū)”。把節(jié)能減排放在重中之重，嚴把建設項目審批、驗收關，對落后生產(chǎn)工藝加大改造力度，第一批城區(qū)采暖鍋爐治理完畢，工業(yè)園區(qū)和東昌集團列入省循環(huán)經(jīng)濟試點。

充分挖掘開發(fā)“一人、一山、一品、一鵲”的特色文化資源，基本形成了以魚山曹植墓風景區(qū)、阿膠工業(yè)旅游線、洛

神湖景區(qū)為中心，以黃河旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光為輔助的旅游格局。

和諧東阿建設扎實推進。全縣各級各部門以改善民生為重點，召開座談會110多次，并深入農(nóng)村社區(qū)、企事業(yè)單位生產(chǎn)工作一線，了解情況，征求意見。縣電視臺對欄目進行了改版，推出了《點擊生活》、《鄉(xiāng)村四季》等關注民生的新欄目。針對群眾反映的城鎮(zhèn)就業(yè)保險、醫(yī)藥衛(wèi)生、執(zhí)法服務、干部作風等熱點問題，分類梳理，責成有關部門制定了相關措施，立即進行整改，相繼制定了《城鎮(zhèn)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療辦法》、《加強藥械集中招標采購十條規(guī)定》等規(guī)章制度，使一大批群眾反映強烈的民生問題得到解決。堅持經(jīng)濟建設和社會事業(yè)統(tǒng)籌兼顧，農(nóng)村“路、水、電、氣、醫(yī)、學”建設成效明顯。農(nóng)村公路改造1600多公里，公路密度在全市最高，基本實現(xiàn)了“村村通公路、通客車”;改建新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11處、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站54處，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到93%。全縣新增就業(yè)6197人，失業(yè)人員再就業(yè)1876人;養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項社會保險實現(xiàn)擴面7174人，資助困難家庭學生4099人;針對6個藥品價格方面的問題，對2100多種藥品進行了集中招標，藥價降幅達15%;城建系統(tǒng)制定了《建設系統(tǒng)社會服務公開承諾制度》，公開服務承諾11項70多條;工商部門認真落實“首問責任制、限期辦結(jié)制、服務承諾制”，幫助企業(yè)解決困難200多件，受理消費者申訴、舉報投訴135起，為消費者挽回經(jīng)濟損失30余萬元。全縣治安聯(lián)防工作全面推開，截至到10月份，全縣刑事案件同比下降24.5%，治安案件同比下降3.9%，農(nóng)村可防財案件同比下降32.4%，被評為“全省平安建設先進縣”。

三、主要體會和下步打算

(一)解放思想應成為永恒的主題。只有思想的解放、才會有觀念的更新。“解放思想大討論”活動形成的在學習中提高、在查擺中改進的原則，較好地解決了廣大干部群眾思想觀念和工作作風上存在的突出問題。通過“解放思想大討論”活動形成的一系列學習和工作機制，應該長期堅持，常抓不懈，實現(xiàn)創(chuàng)新學習、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路和措施的長效機制。

(二)建立健全工作激勵機制應作為長期堅持的一項制度。通過“解放思想大討論”活動，應建立起經(jīng)常學習知識、經(jīng)常查擺問題、隨時改進工作的激勵機制，建立健全各項規(guī)章制度，把“邊學邊查邊改”納入日常工作中去，體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)上去，落實到崗位職責上來，通過經(jīng)常性的學習檢查和評先樹優(yōu)，嚴格獎懲，嚴格管理，達到自我教育、自我管理、自我激勵、切實改進的工作目標。

(三)突出工業(yè)主導地位應成為全縣干部群眾的共識。工業(yè)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的“牛鼻子”，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，可以刺激和帶動商貿(mào)流通、飲食服務等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到龍頭帶動作用，另一方面以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。從萬人問卷調(diào)查情況看，干部群眾對發(fā)展民營經(jīng)濟、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和招商引資的支持人數(shù)分別占64.56%、60.98%、59.32%和56.08%。為此，要通過抓重點項目、重點企業(yè)、園區(qū)建設，達到全縣經(jīng)濟整體水平的提高。

(四)依法辦事、文明執(zhí)法應成為維護政府形象的重要因素。政府職能部門在工作中，一定要按照法律法規(guī)依法行政，高效工作，文明辦事，熱情服務，自覺提高和維護黨和政府的形象，避免不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。

篇（11）

剛才，××同志宣讀了《××的通知》，X局長、X廳長分別就加強化工企業(yè)“打非治違”、轉(zhuǎn)型升級，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作作了部署，要求明確，任務具體，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就加快全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，進一步增強加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的責任感緊迫感

化工產(chǎn)業(yè)是重要的能源和原材料工業(yè)，不斷帶動和促進著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科技的發(fā)展和人民生活水平提高，在國民經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位和作用。××是化工大省，多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全國首位，其經(jīng)濟總量和經(jīng)濟效益二十四年來一直位居全國同行業(yè)首位，是我國重要化工生產(chǎn)基地，形成了以石油化工、煤化工、鹽化工“三大系列”為主體，石油加工、化肥、無機化工、有機化工、橡膠加工、精細化工“六大板塊”相互配套的產(chǎn)業(yè)體系。2014年，全省共有規(guī)模以上化工生產(chǎn)企業(yè)XX家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入XX萬億元、利稅XX億元、利潤XX億元，各項指標占全省規(guī)模以上工業(yè)和全國化工行業(yè)的比重均在五分之一左右，化工產(chǎn)業(yè)是我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

但化工產(chǎn)業(yè)中有很多屬于易燃易爆易中毒和危險源眾多的高危行業(yè)，在快速發(fā)展的同時，也暴露出了一些亟待解決的問題。一是產(chǎn)能相對過剩矛盾逐步顯現(xiàn)，轉(zhuǎn)型升級壓力較大。特別近兩年國際國內(nèi)市場需求不足，經(jīng)濟下行趨勢明顯，我省煉油產(chǎn)能利用率不足XX%、輪胎約XX%、燒堿約XX%。部分行業(yè)企業(yè)開工率普遍較低，多數(shù)企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大。二是技術(shù)創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。我省化工行業(yè)普遍存在研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力較弱等問題，具有自主知識產(chǎn)權(quán)特別是原創(chuàng)性的技術(shù)、產(chǎn)品較少，對產(chǎn)業(yè)支撐引領作用發(fā)揮不夠，仍以中低端、大宗基礎品種為主，高端產(chǎn)品短缺，并且產(chǎn)品雷同、工藝雷同等同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。三是產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。我省化工園區(qū)布局分散，一體化、規(guī)?；⒓s化水平偏低、特色不突出，園區(qū)化發(fā)展水平與化工大省的地位不相稱。還有大批化工企業(yè)分散在城區(qū)和居民區(qū)，自身發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展相沖突。四是資源、能源、安全、環(huán)保等約束日益強化，行業(yè)發(fā)展環(huán)境趨緊。我國原油、天然氣、鉀資源、天然橡膠等大宗原料對外依存度較高，已成為制約行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。我省石油化工、化肥、鹽化工、橡膠加工等資源、能源型產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展受資源、能源等瓶頸約束尤為突出。另外，由于公眾對環(huán)保和安全意識的增強，特別是近幾年發(fā)生的重特大事故，讓人談“化”色變，嚴重影響了產(chǎn)業(yè)形象。今年以來，我省危險化學品發(fā)生多起較大和重大安全生產(chǎn)事故，造成一定程度人員傷亡，給我省帶來了重大負面影響。到了必須痛下決心進行整治的時候了，加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級十分必要和迫切。

因此，省政府出臺《關于XX意見》，確定用三年左右時間，集中開展化工企業(yè)“打非治違”專項整治，持續(xù)推動以提升安全生產(chǎn)條件、環(huán)境治理和節(jié)能降耗水平為主要內(nèi)容的化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提高我省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。各級各部門要高度重視，充分認識開展化工行業(yè)“打非治違”和綜合治理的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，主動擔當，積極作為，堅決打好加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅戰(zhàn)和主動仗。

二、明確整治重點，全力以赴推動各項任務落實

加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，《意見》中提出了七項重點整治任務，用三年左右時間，共分四個階段實施。如何落實好這七項重點整治任務，需要我們要認真學習領會《意見》精神，要把各項任務分解細化落實到位，落實到各級、各部門和具體人員，確保轉(zhuǎn)型升級任務全面順利完成。我就做好幾項重點工作再強調(diào)一下：

(一)搞好排查摸底，迅速啟動“打非治違”專項行動

一是這項工作要求我們對化工企業(yè)底數(shù)要清，到底全省、每個市、每個縣（市、區(qū)）有多少家化工企業(yè)，化工生產(chǎn)企業(yè)的基本現(xiàn)狀是個什么樣子。

化工產(chǎn)業(yè)行業(yè)分類多，生產(chǎn)制造就有XX多個行業(yè)小類；全球產(chǎn)品種類有XX萬X千多種，我省有上萬種，?；酚蠿X個品名，××有XX個；企業(yè)數(shù)量龐大，化工生產(chǎn)數(shù)省統(tǒng)計局僅有規(guī)模以上的，據(jù)工商登記的化工生產(chǎn)企業(yè)有XX萬多家。底數(shù)情況很難說清，為此，根據(jù)XX的省長要求，XX月2日省經(jīng)信委會同有關部門聯(lián)合下文，摸底化工生產(chǎn)企業(yè)、化工園區(qū)（集中區(qū)）以及需要搬遷企業(yè)和村居的情況。目前大部分數(shù)據(jù)情況還沒有報上來。各市初步摸底全省化工生產(chǎn)企業(yè)就超過XX多家，其中規(guī)模以上化工生產(chǎn)企業(yè)XX多家。還需要進一步扎實工作，盡快摸清底數(shù)。只有底數(shù)清楚了，才能為下一步工作提供基本依據(jù)和支撐?；ば袠I(yè)生產(chǎn)工藝復雜、專業(yè)性強，排查摸底這項工作需要基層做大量扎實細致的工作，希望各市、縣(市、區(qū))加強領導，統(tǒng)一部署，盡快落實到位，全面查清現(xiàn)有化工企業(yè)的現(xiàn)狀和問題。希望各市匯總排查摸底情況，做到“一縣一冊”，經(jīng)各市政府負責同志審核簽字后，爭取在12月底前把摸底的化工企業(yè)情況上報省化工轉(zhuǎn)型辦。

二是各市、縣（市、區(qū)）在排查摸底化工企業(yè)底數(shù)的同時，就要快速行動，在全省范圍內(nèi)開展“打非治違”專項整頓集中行動，從產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗以及技術(shù)條件、人員資質(zhì)、選址定點、土地利用、質(zhì)量效益、工商登記、項目審批等方面，對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)逐一排查摸底，做到不留盲區(qū)、不漏一企，對非法化工企業(yè)和違規(guī)化工項目進行全面清理整治，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，對非法設立、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)條件、不能穩(wěn)定達標排放污染物的化工企業(yè)，依法堅決予以關閉。

該停產(chǎn)整頓的立即停產(chǎn)整頓，該補辦手續(xù)的抓緊補辦手續(xù)。各市、縣（市、區(qū)）都要力爭在春節(jié)前從速消除一批安全隱患。

三是各市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合排查摸底和“打非治違”專項治理，要制定各地化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體落實方案。

各級、各有關部門要加強協(xié)調(diào)推進，省有關部門，針對制約化工領域的突出問題和關鍵因素，制定出本部門和本系統(tǒng)的集中行動實施方案，并認真組織實施。各階段各有重點側(cè)重，要壓茬進行，交叉開展，時間進度服從質(zhì)量效果?！按蚍侵芜`”、隱患整改要貫穿全過程?！按蚍侵芜`”要與全省正在開展的安全生產(chǎn)隱患大排查、快整治、嚴執(zhí)法集中行動有機結(jié)合起來，加大措施，依法查處，盡快見效。各級、各有關部門要及時調(diào)度情況，及時向省化工轉(zhuǎn)型辦報送“打非治違”行動開展情況。各市于20XX年1月底前上報制定的具體落實方案，6月底前上報“打非治違”情況。

(二)把好項目入口，從源頭控制，逐步提高整體發(fā)展水平

各級政府和有關部門要轉(zhuǎn)變過去發(fā)展經(jīng)濟的一些老思維，要牢固樹立綠色發(fā)展、安全發(fā)展理念，要把經(jīng)濟發(fā)展理念轉(zhuǎn)到十八屆五中全會精神上來。各級、各部門必須認真履職盡責切實把好審批關口，從源頭控制新增高風險化工項目。一方面切實把好審批關口，從源頭上把控好新增高風險化工項目。嚴格危險化學品項目準入門檻，從嚴審查新上項目的條件和手續(xù)，嚴禁投資新上淘汰類、限制類化工項目，嚴格限制××劇毒化學品項目，從源頭上杜絕工藝裝備落后、安全環(huán)保隱患大、產(chǎn)品檔次低的化工項目。另一方面鼓勵發(fā)展產(chǎn)品檔次高、工藝技術(shù)裝備具有國際或國內(nèi)領先水平的化工項目，鼓勵發(fā)展為我省新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)與原材料支撐的化工新材料項目，提高化工新材料等新興產(chǎn)業(yè)占比，以高水平的新增產(chǎn)能帶動整體發(fā)展層次提升。

(三)

認真開展評級評價，探索建立優(yōu)勝劣汰長效機制

根據(jù)X副省長的要求，借鑒東營市對化工企業(yè)開展安全、環(huán)保評級和綜合評價的先行先試經(jīng)驗，省安監(jiān)局、省環(huán)保廳和省節(jié)能辦分別制定了全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗評級標準以及產(chǎn)業(yè)政策、土地使用、產(chǎn)品質(zhì)量、社會貢獻、發(fā)展?jié)摿Φ任宸矫娴木C合評價指標，對所有化工企業(yè)進行評級評價(簡稱“三評級一評價”)。這些指標是安全、環(huán)保和節(jié)能等部門根據(jù)各自領域工作中的一些經(jīng)驗積累，設定了一些較先進、較高水平的指標或某些最低限值要求的指標，這些指標實際就是對化工企業(yè)進行全身體檢的一把標尺，形象點說就像我們體檢的各種正常指標數(shù)值，目的就是通過對化工企業(yè)參照這些指標逐一進行檢查診斷，為每個企業(yè)的健康打分，評出“優(yōu)”“中”“差”三個等次。通過評級評價實施三個“一批”，即“優(yōu)”的企業(yè)發(fā)展壯大一批，各方面給予重點扶持；“中”的企業(yè)規(guī)范提升一批，制定整改方案限期完善提升；“差”的企業(yè)關閉淘汰一批，先進行整改，經(jīng)整改后仍未達到法定條件的，依法予以關停淘汰。企業(yè)要主動對照這些指標自查，與先進水平對標找差距，查找存在的問題和不足，不斷改進提升。當然這項工作也算一項創(chuàng)新的舉措，化工行業(yè)先行試點，效果如何還要在實踐過程中檢驗，也可以不斷進行完善，效果好的話，也可以在其他行業(yè)推廣。同時，在評級評價的基礎上，也可以建立完善化工企業(yè)安全、環(huán)保、節(jié)能管理臺賬，依法規(guī)范監(jiān)管。

評級評價這項工作應該說任務是相當繁重的，要在一年多的時間完成X左右家企業(yè)的評級評價，工作量非常大，需要很大的人力物力，是一項浩大的工程。因此，應在排查摸底和“打非治違”的基礎上，先掃清一批非法企業(yè)，在企業(yè)自評的基礎上，各市縣要鼓勵、督促自評不達標的低端企業(yè)主動退出化工行業(yè)。對剩下的化工企業(yè)開展“三評級一評價”，評級評價要借用專家和社會中介的力量，要嚴格按照規(guī)定的內(nèi)容和標準，分批次進行，建立信息全面、數(shù)據(jù)準確的“三評級一評價”檔案。201X年3月底前，各市、縣(市、區(qū))要根據(jù)不同評級評價結(jié)果，逐個制定整治方案，做到“一企一策”，敦促企業(yè)限期整改到位。經(jīng)限期整改仍未達到要求的，依法予以關閉。通過安全、環(huán)保和節(jié)能這三個倒逼機制，建立長效機制，切實推動全省化工產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

(四)加快化工企業(yè)“進區(qū)入園”步伐，提升化工園區(qū)建設管理水平

一是要積極穩(wěn)妥推動企業(yè)入園搬遷。

XX事故后，各地?；菲髽I(yè)搬遷改造大大提速。省政府要求，我省危化品企業(yè)必須進入專門的化工園區(qū)（集中區(qū)），原則上201X年年底前全部完成搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關閉；三年內(nèi)確實完不成的，要“近限遠遷”，明確規(guī)劃和實施期限，同時不得擴大產(chǎn)能運營規(guī)模。企業(yè)的搬遷不是說搬就搬，是一項復雜的系統(tǒng)工程?，F(xiàn)在看來，搬不搬沒有選擇余地。這是一項相當艱巨的任務，也是化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“硬骨頭”，各地和企業(yè)不要心存幻想。要按照“先急后緩、先易后難”的辦法，制定詳細計劃，明確時間進度，下定決心，穩(wěn)步推進化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關閉工作。需要強調(diào)的是，對化工園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)的部分交叉“插花”村居，必須采取斷然措施盡快搬遷，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各市、縣(市、區(qū))政府要出臺財政、土地、就業(yè)等配套政策，鼓勵化工企業(yè)搬遷或就地轉(zhuǎn)產(chǎn)，并做好職工和百姓安置工作。

二是要提高化工園區(qū)管理水平。

這次《意見》中明確授權(quán)各市政府對化工園區(qū)(集中區(qū))進行確認公布和批準新設。各市要結(jié)合實際，制定化工園區(qū)（集中區(qū)）的規(guī)范條件，抓緊對現(xiàn)有化工園區(qū)（集中區(qū)）進行全面清理整頓，重新審核公布，或按規(guī)范條件要求批準新設。要做好化工園區(qū)(集中區(qū))的發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境影響評價、水資源論證評價等論證工作，嚴格按照安全、環(huán)保等要求加強園區(qū)的配套基礎設施和公用工程建設。要定期開展化工園區(qū)（集中區(qū)）管理和運行情況考核；凡考核不達標的，應當限期整改或?qū)嵭许椖肯夼?。要督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)真正落實安全、環(huán)保、節(jié)能主體責任，提高園區(qū)本質(zhì)安全水平。省化工轉(zhuǎn)型辦要深入調(diào)研，摸清全省化工園區(qū)（集中區(qū)）的現(xiàn)狀，指導各市開展化工園區(qū)（集中區(qū)）重新認定和規(guī)劃布局工作。

三是要用好國家支持政策。

截至XX月底，工信部等國家部委已從各地上報危化品搬遷改造項目中遴選了X批XX個項目，納入專項建設基金支持范圍，總投資XX億元。我省共有XX個項目入選，總投資XX多億元。但從各市情況看，這項工作開展得很不平衡，有的市還不夠重視。近期，國家已放寬了項目開工年限要求，對20XX

年以前開工的項目，

只要進度不超過XX%，也將納入支持范圍。項目投資限制由以往設定的XX

億元，放寬到XX億元以上，以推進中小企業(yè)的搬遷改造。上個X，工信部正在組織上報危化品搬遷改造需求項目，擬建立全國搬遷項目需求庫。各市要高度重視，抓住用好政策機遇，做好?；菲髽I(yè)搬遷工作，加快化工企業(yè)“進區(qū)入園”步伐。

提高化工企業(yè)本質(zhì)安全水平、深化化工企業(yè)污染治理等重點任務，省安監(jiān)局和省環(huán)保廳會上也做了部署安排，不再細說?？傊?，要建立起長效機制，常抓不懈，切實發(fā)揮企業(yè)的安全、環(huán)保、節(jié)能主體責任，充分運用倒逼機制，加快我省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三、加強組織領導，抓好協(xié)調(diào)保障，形成工作合力

《意見》中總體要求目標、重點整治任務、實施方法步驟都非常清晰、非常明確、非常具體，這些任務目標也是非常艱巨的，不是輕而易舉就能完成的，需要付出艱辛的努力，要有做好長期艱苦工作的思想準備，需要常抓不懈。要完成全省化工轉(zhuǎn)型升級的任務目標，必須充分調(diào)動各方力量，匯集各方資源，協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動，扎實推進，才能盡快見到實效。

（一）加強領導，精心組織。

為加強對化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的組織領導，省政府建立由分管領導同志為總召集人的聯(lián)席會議制度，有XX個成員單位。剛才××主任宣讀了《關于公布××通知》。各市、縣(市、區(qū))都要盡快建立相應機制并明確牽頭部門，上下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作實效。目前省化工轉(zhuǎn)型辦已集中辦公開展工作，今后要加強對各市地的工作指導和督導檢查，總結(jié)推廣各地開展化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的好做法好經(jīng)驗，推進全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作高效健康進行。

（二）上下聯(lián)動，形成合力。

要堅持全省統(tǒng)一部署、市縣政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動，嚴格落實各級政府和有關部門的屬地監(jiān)管責任，堅持“屬地管理、分級負責”，各市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一組織開展。嚴格落實化工企業(yè)的安全、環(huán)保、節(jié)能主體責任，建立有目標、有任務、有考核、有獎懲的責任體系。各市縣要結(jié)合排查摸底和“打非治違”專項治理，抓緊制定本地化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體落實方案。省直有關部門也要針對制約化工領域的突出問題和關鍵因素，制定出本部門、本系統(tǒng)的集中行動實施方案。

（三）完善措施，綜合施策。

要積極用好財政、土地、就業(yè)等優(yōu)惠政策，鼓勵化工企業(yè)搬遷或就地轉(zhuǎn)產(chǎn)，做好職工安置工作。要創(chuàng)新投融資方式，充分運用相關政府股權(quán)投資引導基金，并吸引社會資本積極參與化工企業(yè)搬遷改造，支持重點化工企業(yè)隱患整改和污染治理，加快轉(zhuǎn)型升級。各市縣要統(tǒng)籌整合用好各方資源，對轄區(qū)內(nèi)關閉化工企業(yè)的生產(chǎn)設備拆除、危險廢物處置、原生產(chǎn)場地環(huán)境修復等給予支持；對主動實施關停、搬遷的化工企業(yè)予以獎勵。

（四）強化督導，狠抓落實。