緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定匯報(bào)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

前言:
實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)認(rèn)定過程一般可分為四個(gè)階段實(shí)施:針對(duì)實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)狀進(jìn)行資源調(diào)查和分析;確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量方針,制定質(zhì)量目標(biāo);確定實(shí)驗(yàn)室的組織機(jī)構(gòu),調(diào)整補(bǔ)充配備資源;落實(shí)各部門以及個(gè)人的責(zé)任制度,質(zhì)量管理體系試運(yùn)行。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的管理水平和技術(shù)要求,筆者從以下兩個(gè)方面對(duì)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的準(zhǔn)備工作進(jìn)行分析。
一、管理要求準(zhǔn)備
1.成立資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)
首先要成立資質(zhì)認(rèn)定工作小組和領(lǐng)導(dǎo)小組,確定領(lǐng)導(dǎo)小組的最高管理者,根據(jù)機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)及內(nèi)容要求,制定出符合本實(shí)驗(yàn)室自身實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的迎審工作統(tǒng)籌計(jì)劃,確定管理部門的檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍,將質(zhì)量管理體系中各個(gè)要素的職能分配落實(shí)到相關(guān)部門,并根據(jù)部門所承擔(dān)的檢測(cè)任務(wù)來賦予其一定的權(quán)限,以便于指導(dǎo)質(zhì)量管理體系的設(shè)計(jì)和建設(shè)工作。然后,對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行崗位設(shè)置,并開展工作人員培訓(xùn),組織質(zhì)量管理的文件宣傳工作,檢查實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的軟件及硬件的配備情況。最后,為保證檢測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)的公正性和客觀性,實(shí)驗(yàn)室的法人代表要進(jìn)行書面承諾,表示絕不干預(yù)實(shí)驗(yàn)室的公正性和獨(dú)立性,嚴(yán)格遵守“三不得”規(guī)定,并發(fā)表公正性和獨(dú)立性的聲明。
2.確定申請(qǐng)檢測(cè)項(xiàng)目
根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的工作需要、技術(shù)能力以及儀器設(shè)備的配備情況,提出既定申請(qǐng)的項(xiàng)目。復(fù)查換證的單位需對(duì)復(fù)審項(xiàng)目數(shù)和擴(kuò)項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。為了規(guī)范填寫,需要在申請(qǐng)前對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行按別分類,分別列出項(xiàng)目所依據(jù)的檢測(cè)方法及標(biāo)準(zhǔn),并編制申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定檢測(cè)能力表。
3.落實(shí)崗位責(zé)任制度
實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的管理人員、技術(shù)人員及輔助工作人員的比例要得當(dāng),要保證每一個(gè)在崗人員都具備與其履行職責(zé)相符的學(xué)歷、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力。在此基礎(chǔ)之上,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)確立出技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人,確立過程需要配有委任文件。技術(shù)責(zé)任人應(yīng)具備工程師以上的技術(shù)職稱,對(duì)業(yè)務(wù)掌握熟練,并通過委任考核。技術(shù)負(fù)責(zé)人在本實(shí)驗(yàn)室中,主要負(fù)責(zé)包括檢測(cè)技術(shù)開發(fā)在內(nèi)的各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng),各類技術(shù)文件的審批及人員技術(shù)能力的認(rèn)定工作。質(zhì)量負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量活動(dòng),以保證實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系能夠得到有效的運(yùn)行、實(shí)施和維護(hù)。與此同時(shí),也要對(duì)實(shí)驗(yàn)室的授權(quán)簽字人進(jìn)行確立,一個(gè)實(shí)驗(yàn)室至少要有兩名授權(quán)簽字人,授權(quán)簽字人應(yīng)熟練的掌握檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)的管理程序,熟悉與所承擔(dān)簽字領(lǐng)域相對(duì)應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法,熟悉檢測(cè)報(bào)告的審核和簽發(fā)過程,對(duì)檢測(cè)結(jié)果能夠做出相應(yīng)的評(píng)價(jià)和判斷,熟悉評(píng)審準(zhǔn)則及與之相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)文件要求的能力。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)還應(yīng)配備與工作質(zhì)量和數(shù)量相符的監(jiān)督人員和內(nèi)審人員,監(jiān)督人員和內(nèi)審人員由本單位任命。
4.建立質(zhì)量管理體系
質(zhì)量管理體系文件是對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行描述的一套文件,是質(zhì)量管理體系審核的重要依據(jù),因此,實(shí)驗(yàn)室的管理者應(yīng)重視對(duì)質(zhì)量管理體系文件的編制。質(zhì)量管理體系文件的編制是以本單位的職能進(jìn)行分配的,要按照其職能對(duì)其進(jìn)行分配和落實(shí)到各職能部門。編制質(zhì)量管理體系文件要既能從總體和原則上滿足評(píng)審要求準(zhǔn)則,又能在方式方法上符合實(shí)際情況。質(zhì)量管理體系文件編制完成后,就要開始對(duì)其進(jìn)行試運(yùn)行階段,通過試運(yùn)行期間的考察,對(duì)文件中所出現(xiàn)的協(xié)調(diào)性及符合性問題予以糾正,以便對(duì)其進(jìn)行完善。
5.內(nèi)部審核管理評(píng)審
實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定制質(zhì)量管理體系的內(nèi)審計(jì)劃,定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審核,審核頻率至少每年一次。實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部審核工作由質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。當(dāng)內(nèi)部審核出現(xiàn)對(duì)檢測(cè)結(jié)果的正確性產(chǎn)生懷疑時(shí),實(shí)驗(yàn)室應(yīng)及時(shí)對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行再檢測(cè)并予以糾正。內(nèi)審的所有記錄均應(yīng)予以保存,以備評(píng)審組檢查。
在內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上,最高管理者應(yīng)組織一次管理評(píng)審,其主要內(nèi)容包括:政策和程序的適應(yīng)性;近期內(nèi)部審核的結(jié)果;糾正措施和預(yù)防措施;實(shí)驗(yàn)室比對(duì)能力驗(yàn)證結(jié)果;質(zhì)量控制活動(dòng)、工作量和工作類型的變化;申訴、投訴及客戶反饋等有關(guān)實(shí)驗(yàn)室各方面的評(píng)審,以確保體系的持續(xù)有效和適應(yīng),并對(duì)體系進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善。
6.準(zhǔn)備評(píng)審匯報(bào)材料
評(píng)審首次會(huì)議上,實(shí)驗(yàn)室的最高管理者要向評(píng)審組成員匯報(bào)本實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際概況,主要內(nèi)容包括;本單位的機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介,組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、申請(qǐng)認(rèn)證技術(shù)能力領(lǐng)域及項(xiàng)目數(shù)、質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況,儀器設(shè)備配置,以及為了迎接本次評(píng)審工作的準(zhǔn)備情況等。
二、技術(shù)要求準(zhǔn)備
1.檢測(cè)人員培訓(xùn)考核
組織相關(guān)檢測(cè)人員和管理人員進(jìn)行內(nèi)審員培訓(xùn),讓所有人了解評(píng)審準(zhǔn)則的基本內(nèi)容,明確資質(zhì)認(rèn)定重要性和本人職責(zé)及作用。所有從事抽樣、檢測(cè)、簽發(fā)檢測(cè)報(bào)告及操作設(shè)備的人員必須持證上崗,上崗授權(quán)必須明確具體,為了證明上崗人員能夠達(dá)到相關(guān)要求,在上崗前要進(jìn)行統(tǒng)一考核,合格后方可上崗,考核記錄應(yīng)進(jìn)行整理保存,以備現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)檢查之用。
2.組織儀器設(shè)備鑒定
儀器設(shè)備的準(zhǔn)確與否直接決定著檢測(cè)結(jié)果的質(zhì)量,所有的設(shè)備都要定期進(jìn)行鑒定和校驗(yàn),以便其都能達(dá)到國(guó)家基準(zhǔn)。對(duì)部分性能不穩(wěn)定、使用頻率高、使用環(huán)境惡劣和經(jīng)常攜帶的儀器設(shè)備進(jìn)行核查,以確保其準(zhǔn)確可靠。儀器的每次核查,都要對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的記錄,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)需提供核查計(jì)劃及記錄。
3.規(guī)范檢測(cè)工作程序
正確的選用檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定時(shí),在其申報(bào)的檢測(cè)項(xiàng)目方面應(yīng)有齊全有效的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)了解檢測(cè)項(xiàng)目所需配備的標(biāo)準(zhǔn),確保使用標(biāo)準(zhǔn)是最新的有效版本。
規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理。首先要保證所提供的保證值準(zhǔn)確可靠,且所具備的一種或多種特性在規(guī)定的范圍內(nèi)不產(chǎn)生變化;其次,必須具備便于保存、運(yùn)輸和使用等多方面的良好性質(zhì),具有良好的均勻性和穩(wěn)定性。
4.檔案資料整合收集
實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立起多種檔案,以便對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的一切客觀情況進(jìn)行記錄,檔案包括儀器設(shè)備檔案、人員技術(shù)檔案以及檢測(cè)報(bào)告和相關(guān)記錄的歸檔管理等。為了保證檔案的有效性,已作廢或失效的檔案應(yīng)在封面右下角加蓋“作廢”公章。
5.改善實(shí)驗(yàn)室大環(huán)境
實(shí)驗(yàn)室測(cè)試項(xiàng)目之間應(yīng)互相之間不產(chǎn)生干擾,試驗(yàn)區(qū)和辦公區(qū)需分開,當(dāng)區(qū)域間工作相互之間產(chǎn)生不利影響時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施。對(duì)影響工作質(zhì)量和涉及人身安全的區(qū)域和設(shè)施應(yīng)對(duì)其進(jìn)行有效控制并正確標(biāo)識(shí)。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的儀器應(yīng)分為在用、閑置和報(bào)廢三個(gè)類別,所有儀器均采用三色標(biāo)識(shí)管理,決不允許有不明狀態(tài)的儀器出現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)應(yīng)規(guī)范安全作業(yè)管理程序,并配備必要的作業(yè)防護(hù)措施、防護(hù)用品和消防器材,還應(yīng)建立緊急情況下的應(yīng)急處理措施和環(huán)境保護(hù)程序。
6.配合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作
實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)工作配合主要包括:準(zhǔn)備考察材料、制定現(xiàn)場(chǎng)考核項(xiàng)目計(jì)劃和準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)考核項(xiàng)目并核對(duì)標(biāo)準(zhǔn)變更情況等。
總結(jié):
質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)體系轉(zhuǎn)版,需要得到領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視,全體員工積極的參與配合,必須做好質(zhì)量體系的整體規(guī)劃,修訂完善的系統(tǒng)性文件,對(duì)檢測(cè)工作進(jìn)行規(guī)范,以確保體系的有效性。依靠認(rèn)真的組織評(píng)審工作,建立出體系改進(jìn)的機(jī)制,資質(zhì)認(rèn)定工作必定能夠順利的開展和實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
摘 要:日??萍柬?xiàng)目的管理包含的要素眾多,要素之間的關(guān)系呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的非線性,只有明確了要素之間的作用方式才能夠從根本上把握好、處理好要素之間的相互作用,從而能夠?qū)崿F(xiàn)科技項(xiàng)目管理過程中要素的最優(yōu)化配置,從而更加有序的管理科技項(xiàng)目。
關(guān)鍵詞 :技術(shù)項(xiàng)目;科技管理;模式
中圖分類號(hào):F275文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1000-8772(2015)07-0092-01
收稿日期:2015-02-15
作者簡(jiǎn)介:王佩多(1988-),女,四川廣元人,碩士研究生,從事商務(wù)信息管理研究。
一、學(xué)術(shù)交流
學(xué)術(shù)交流在科研項(xiàng)目的管理過程中具有不可替代的作用和意義,在科技項(xiàng)目的管理過程中,學(xué)術(shù)交流是針對(duì)所承擔(dān)的項(xiàng)目,和特定的研究者進(jìn)行的交流、學(xué)習(xí)并共同解決當(dāng)前面臨的問題和困難。這種交流是前期項(xiàng)目論證和后期項(xiàng)目評(píng)估的重要理論保障。這種交流和學(xué)習(xí)貫穿項(xiàng)目的始終,關(guān)系到項(xiàng)目是否能夠良好運(yùn)行。如果在項(xiàng)目的管理中缺乏與相關(guān)學(xué)者的交流和探討,那么在項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中就存在產(chǎn)生問題的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
二、學(xué)會(huì)聯(lián)盟
當(dāng)代科技飛速發(fā)展,項(xiàng)目的管理也因此比以往增加了難度,使管理者的管理范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,覆蓋了較之以往更多的領(lǐng)域,專業(yè)化程度也隨之不斷加深,科技管理的任務(wù)更是日益繁重。而項(xiàng)目管理人員由于自己知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)背景的局限則側(cè)重于在宏觀政策領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì),對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)和創(chuàng)新存在局限性。
學(xué)會(huì)聯(lián)盟是科研院所和大學(xué)、企業(yè)共同展開的深度合作,也是幾者之間有意義的互動(dòng)——能夠?qū)崿F(xiàn)跨部門和跨地域的聯(lián)合,突破單一學(xué)科單一背景單一領(lǐng)域研究的局限,為項(xiàng)目管理的創(chuàng)新提供新的可能性。學(xué)會(huì)聯(lián)盟的各個(gè)成員之間也有著一定的相關(guān)性,這是共同合作的基礎(chǔ),隨著項(xiàng)目的復(fù)雜性和滲透性,學(xué)科之間的界限日益模糊,單一背景的研究和評(píng)價(jià)都因?yàn)椴豢杀苊獾莫M窄視野從而降低評(píng)估的準(zhǔn)確性,這就為項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施都制造了不小的困難,學(xué)會(huì)聯(lián)盟為承擔(dān)科研項(xiàng)目研究的順利與否提供了重要保障,也是在科技高速發(fā)展的當(dāng)代解決問題的新的路徑,雖然學(xué)會(huì)本身并不能夠直接創(chuàng)造豐富的產(chǎn)品和成果,但是學(xué)會(huì)所提供的信息咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、新項(xiàng)目的可行性論證等都為項(xiàng)目的運(yùn)行創(chuàng)造了巨大的價(jià)值。
三、資質(zhì)管理
資質(zhì)的管理在項(xiàng)目的管理過程中發(fā)揮著重要的作用,企業(yè)的資質(zhì)是該企業(yè)研究人員綜合實(shí)力的體現(xiàn),也是衡量單位能力的重要尺度。以咨詢資質(zhì)為例,甲級(jí)單位要求技術(shù)人員總數(shù)不少于60人,高級(jí)工程師不低于總數(shù)的30%,注冊(cè)咨詢師不低于總數(shù)的15%,且每個(gè)申請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊(cè)咨詢師(資質(zhì)一般分為三個(gè)等級(jí)——從甲級(jí)到丙級(jí)難度依次降低)。做好日常的資質(zhì)維護(hù)工作是科技項(xiàng)目管理必不可少的一部分:首先,科技管理者要強(qiáng)化在相關(guān)資質(zhì)的宣傳,及時(shí)了解單位人員的變動(dòng),促進(jìn)更多的優(yōu)秀技術(shù)人員參與到相關(guān)的培訓(xùn)中去,借此持續(xù)提高其能力和水平;其次,由于技術(shù)人員工作任務(wù)繁重等因素對(duì)相應(yīng)資質(zhì)的申報(bào)缺乏熱情,項(xiàng)目管理部門應(yīng)該適當(dāng)?shù)氐募ぐl(fā)研究人員的參與熱情并提高其參與積極性。資質(zhì)的管理關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行過程中的質(zhì)量與規(guī)范程度,更與工程從業(yè)人員和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有關(guān),因此項(xiàng)目管理者必須對(duì)資質(zhì)的申請(qǐng)和維護(hù)有足夠的重視。[1]
四、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和項(xiàng)目的運(yùn)行和維護(hù)也有著不可分割的關(guān)系,因此在實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)方面也要投入力度,這樣做的原因首先是能夠建設(shè)一支高水平的科研團(tuán)隊(duì),這將十分有助于實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)的新突破,努力將國(guó)內(nèi)國(guó)外多方資源整合的同時(shí),建設(shè)好一個(gè)聯(lián)系內(nèi)外的平臺(tái)。一個(gè)綜合性平臺(tái)的建設(shè)和打造對(duì)研發(fā)人員來說是必不可少的。實(shí)驗(yàn)室既是培養(yǎng)研發(fā)人員的基地,也是鍛煉科研隊(duì)伍的重要戰(zhàn)場(chǎng),因此,實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的工作,它的意義和價(jià)值都不是短期能夠?qū)崿F(xiàn)的,但會(huì)對(duì)未來有深遠(yuǎn)的影響。要想在項(xiàng)目管理的過程中有所創(chuàng)新,結(jié)合實(shí)驗(yàn)室的研究是十分重要的,它既是培養(yǎng)人才的搖籃,更是鍛煉人才的基地。
五、項(xiàng)目評(píng)審
項(xiàng)目評(píng)審是對(duì)項(xiàng)目組建初期、項(xiàng)目管理活動(dòng)全面開展之前,對(duì)項(xiàng)目部管理能力和管理方案的審查認(rèn)定工作。需要在項(xiàng)目評(píng)審之前確定基本的規(guī)則,它的基本流程包括以下幾個(gè)步驟的實(shí)施:首先,為了保證評(píng)審工作的持久,需要制定專門人員組成工作小組,保持組成人員的穩(wěn)定性;其次,明確主管部門,確保評(píng)審工作在監(jiān)督下實(shí)施;第三,評(píng)審工作完成后需要向企業(yè)評(píng)審工作組提交申請(qǐng),評(píng)審工作也要在相應(yīng)的期限內(nèi)完成;第四,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要根據(jù)規(guī)定的程序?qū)υu(píng)審內(nèi)容做如實(shí)的匯報(bào),評(píng)審人員根據(jù)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審;第五,修訂項(xiàng)目管理實(shí)施方案,有關(guān)部門應(yīng)對(duì)方案進(jìn)行修改,后予以實(shí)施;最后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目的實(shí)施中隨時(shí)改進(jìn)自己的工作,并隨時(shí)匯報(bào)自己的工作。
從項(xiàng)目全過程管理看,項(xiàng)目評(píng)審是一個(gè)項(xiàng)目的開始,為了能夠?qū)⒃u(píng)審工作真正落實(shí)在實(shí)處,必須注意在項(xiàng)目的運(yùn)行過程中實(shí)時(shí)的調(diào)整,隨情況的變化不斷修訂完善,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。
食品檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的一切技術(shù)和質(zhì)量的管理,其核心和目的就是為了保證結(jié)果的準(zhǔn)確,以食品作為檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)象,最終出具檢測(cè)結(jié)果報(bào)告(證單)書的全部過程的實(shí)驗(yàn)室管理。根據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的規(guī)定,凡是為社會(huì)提供公正準(zhǔn)確、可靠的檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,必須通過國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)組織的資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審,取得《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》后,才能正式對(duì)外出具檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果。我國(guó)的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》條款規(guī)定,主要是將食品檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的管理分為技術(shù)要素管理和質(zhì)量要素管理。技術(shù)要素管理是基礎(chǔ),質(zhì)量要素管理是保障。技術(shù)要素管理,是對(duì)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)全部試驗(yàn)技術(shù)活動(dòng)和直接相關(guān)聯(lián)的人、設(shè)施、設(shè)備、備品備件等的管理和控制,也就是對(duì)實(shí)驗(yàn)室的人員、儀器設(shè)備、試驗(yàn)材料、檢測(cè)方法、環(huán)境條件、量值溯源、樣品和抽樣等的技術(shù)要素管理;質(zhì)量要素管理,是在實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系方面指揮、控制、組織和協(xié)調(diào)一致的活動(dòng),最終將質(zhì)量數(shù)據(jù)的不穩(wěn)定性減至最低,甚至剔除。也就是對(duì)組織管理、文件控制、內(nèi)部審核、管理評(píng)審、持續(xù)改進(jìn)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)的整體運(yùn)行和要求等要素的管理。實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理,就是在實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量方針與目標(biāo)管理的總體要求和原則下建立起的一整套完整質(zhì)量管理體系。其實(shí)質(zhì)是要用標(biāo)準(zhǔn)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》來規(guī)范實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理活動(dòng)。保證實(shí)驗(yàn)室的產(chǎn)品數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性是唯一的,從而保證質(zhì)量管理體系的運(yùn)行有效性和符合性,保證質(zhì)量體系持續(xù)有效運(yùn)行。為此筆者歸納了實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理在質(zhì)量體系建立、體系運(yùn)行控制、質(zhì)量保證和持續(xù)改進(jìn)四個(gè)方面具體內(nèi)容。
一、建立有效的質(zhì)量管理體系
第一是建立組織機(jī)構(gòu)體系。這是組織保障和管理的基礎(chǔ)。其組織管理形式,一般由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)法人(或授權(quán)人)負(fù)責(zé)管理全面工作,副職分工負(fù)責(zé),再就是各室主任和其他相關(guān)崗位管理人員。在此基礎(chǔ)上,設(shè)立由法人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人組成的內(nèi)部質(zhì)量控制指揮機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)中的負(fù)責(zé)人和各職能部門,要有明確的質(zhì)量工作職能,負(fù)責(zé)實(shí)施質(zhì)量管理職能。第二是建立文件控制體系。一般要建立管理手冊(cè)(主要對(duì)各管理要素提出管理要求);程序文件(要素管理實(shí)施的過程要求);作業(yè)指導(dǎo)書(各項(xiàng)具體工作的具體要求);還有各類質(zhì)量、技術(shù)紀(jì)錄,表格和報(bào)表的四級(jí)文件體系。另外實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)規(guī)章制度,以及與質(zhì)量相關(guān)的文件等均在體系文件之中。質(zhì)量體系文件以書面形式介紹實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量方針、目標(biāo)和公正性承諾,以及質(zhì)量要素所涉及到的各項(xiàng)活動(dòng)的目的、范圍、控制要點(diǎn)、控制方法與執(zhí)行紀(jì)錄。第三是建立監(jiān)督檢查體系。設(shè)立以質(zhì)量負(fù)責(zé)人為主的質(zhì)量監(jiān)督檢查體系,由質(zhì)量負(fù)責(zé)人和職能部門負(fù)責(zé)人(質(zhì)量監(jiān)督員)共同組成,明確質(zhì)量職能和工作范圍,由他們負(fù)責(zé)質(zhì)量工作的日常監(jiān)督和管理工作。
二、保證質(zhì)量體系的有效運(yùn)行
保證質(zhì)量體系的有效運(yùn)行,堅(jiān)持八項(xiàng)原則實(shí)施質(zhì)量體系在實(shí)驗(yàn)室的有效運(yùn)行,就可以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的全覆蓋,全員參與,全過程,全有完整接口,全部留痕,全部可溯源,責(zé)任全,受控材料全部建檔保管。要推動(dòng)質(zhì)量體系的有序運(yùn)轉(zhuǎn),必須建立質(zhì)量管理的六大質(zhì)量工作計(jì)劃并加以落實(shí),充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。保證質(zhì)量體系有效運(yùn)行,并不斷監(jiān)督檢查改進(jìn)不足。六大計(jì)劃中,內(nèi)審和管審是質(zhì)量體系自我完善、自我評(píng)價(jià)和自我改進(jìn)的基礎(chǔ);人員培訓(xùn)是技術(shù)能力和管理水平鞏固和提高的路徑;儀器設(shè)備檢定是保證其狀態(tài)符合、數(shù)據(jù)可信;結(jié)果質(zhì)量控制能夠證實(shí)檢測(cè)結(jié)果的有效性;質(zhì)量體系運(yùn)行監(jiān)督檢查計(jì)劃,能夠發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的各類問題,有助于及時(shí)解決問題。1.內(nèi)部審核計(jì)劃。進(jìn)行內(nèi)部審核是《評(píng)審準(zhǔn)則》要求的必須條款,內(nèi)審每年不少于一次,期間如有特殊情況可實(shí)施加強(qiáng)審核(單項(xiàng))。內(nèi)部審核是管理體系的組成部分,是管理體系的自身要求。它主要是內(nèi)審員依據(jù)《內(nèi)部審核程序》要求,對(duì)管理體系的各個(gè)環(huán)節(jié)組織開展的有計(jì)劃的、系統(tǒng)的、全面的和獨(dú)立的檢查活動(dòng)。通過內(nèi)審發(fā)現(xiàn)和解決各類問題,才能不斷地改進(jìn)和發(fā)展,使質(zhì)量保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。內(nèi)審報(bào)告是管理評(píng)審的重要文件,如果實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部審核工作未有效實(shí)施,就可以認(rèn)為該實(shí)驗(yàn)室的管理體系運(yùn)行的不全面,缺少規(guī)定的要素和要求。2.管理評(píng)審計(jì)劃。就是《評(píng)審準(zhǔn)則》要求的必須條款,是最高管理者對(duì)管理體系的整體有效性、符合性,以及對(duì)本實(shí)驗(yàn)室的實(shí)用性,組織進(jìn)行的綜和評(píng)價(jià)活動(dòng)。是實(shí)驗(yàn)室發(fā)現(xiàn)管理體系存在嚴(yán)重缺陷并進(jìn)行改進(jìn)的主要依據(jù)和方法。實(shí)驗(yàn)室要制定《管理評(píng)審程序》,定期的對(duì)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量體系和檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)審,以確保其持續(xù)適用和有效,并進(jìn)行必要的改動(dòng)和改進(jìn)。一般管理評(píng)審,典型周期為十二個(gè)月。3.人員培訓(xùn)計(jì)劃。一個(gè)實(shí)驗(yàn)室的水平,很大程度上取決于人員素質(zhì)與水平。在人員不變的情況下,繼續(xù)教育尤為關(guān)鍵,人員培訓(xùn)方式可采取內(nèi)部培訓(xùn)和外部的方法,按照不同崗位和職能,進(jìn)行培訓(xùn)。為此實(shí)驗(yàn)室要制定《人員培訓(xùn)考核程序》,形成制度作為保障。4.檢定和溯源計(jì)劃。每一年度都應(yīng)列出檢定(溯源)計(jì)劃,計(jì)劃實(shí)施要在上一年度的有效時(shí)間提前十五天實(shí)施檢定,以確保有效期。計(jì)劃中要涵蓋全部在用計(jì)量?jī)x器設(shè)備,保證計(jì)量?jī)x器設(shè)備處于有效可控狀態(tài)。5.結(jié)果質(zhì)量控制計(jì)劃。該計(jì)劃中可包括下列內(nèi)容:一是定期使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和次級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量控制;二是參加實(shí)驗(yàn)室間的比對(duì)或能力驗(yàn)證計(jì)劃,實(shí)施外部質(zhì)量控制;三是利用相同或不同方法進(jìn)行重復(fù)檢測(cè);四是對(duì)留存樣品進(jìn)行再檢測(cè);五是進(jìn)行人員之間或相同設(shè)備之間的比對(duì)(內(nèi)部質(zhì)量控制);分析一個(gè)樣品不同特性結(jié)果的相關(guān)性。結(jié)果質(zhì)量控制計(jì)劃必須有比較有結(jié)論,確認(rèn)結(jié)果的可靠程度。6.質(zhì)量體系運(yùn)行監(jiān)督檢查計(jì)劃。質(zhì)量體系運(yùn)行是一個(gè)執(zhí)行文件,保持質(zhì)量體系持續(xù)有效的過程,以便達(dá)到控制各項(xiàng)影響結(jié)果質(zhì)量因素的目的,保證結(jié)果質(zhì)量符合規(guī)定的要求。所以監(jiān)督檢查計(jì)劃是不可或缺的重要一環(huán)。
三、質(zhì)量保證措施
保持質(zhì)量體系持續(xù)有效的運(yùn)行過程。為防止問題的再次發(fā)生,并防止?jié)撛诓缓细窆ぷ鞯陌l(fā)生,質(zhì)量體系運(yùn)行監(jiān)督檢查工作要有針對(duì)性,其監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)包括:一是質(zhì)量工作計(jì)劃落實(shí)情況;二是質(zhì)量監(jiān)督員匯報(bào)所在部門質(zhì)量工作落實(shí)情況;三是檢查質(zhì)量控制點(diǎn)過程管理控制;四是檢查預(yù)防、糾正措施實(shí)施、確認(rèn)和改進(jìn)情況。五是有效落實(shí)監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃,就要結(jié)合考核,做出評(píng)論和結(jié)果,列入年度考核評(píng)比的考績(jī)之中。質(zhì)量體系的有效運(yùn)行,說明影響結(jié)果質(zhì)量的各種因素都處于受控狀態(tài),出現(xiàn)質(zhì)量問題能迅速反饋及時(shí)研究,得出糾正和預(yù)防措施。
四、質(zhì)量體系的有效性、符合性和持續(xù)改進(jìn)
每個(gè)實(shí)驗(yàn)室都要依據(jù)自身實(shí)際情況制定符合自身發(fā)展的質(zhì)量體系,無論是新建還是改進(jìn)后,都要對(duì)其有效性和符合性進(jìn)行確認(rèn)。其方法就是通過內(nèi)部審核、管理評(píng)審和監(jiān)督檢查,不斷地進(jìn)行糾正和改進(jìn)。評(píng)審的依據(jù)就是實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系文件,同時(shí)可依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》條款要求。通過評(píng)審和檢查可發(fā)現(xiàn)存在的問題,并找出解決問題的辦法和措施,按照程序要求,實(shí)施整改,最后監(jiān)督落實(shí)并確認(rèn)其措施效果。整改如果涉及體系文件條款的改進(jìn),按照文件控制程序,再形成新的體系文件內(nèi)容要求,這是實(shí)現(xiàn)改進(jìn)的完整過程。綜合上述,實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理,就是在實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量方針與目標(biāo)管理的總體要求和原則下,建立起的一整套完整質(zhì)量管理體系,并且不斷的進(jìn)行監(jiān)督檢查、改進(jìn)和完善,保持其持續(xù)有效運(yùn)。
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“質(zhì)量”這兩個(gè)字對(duì)我們大家來說都不陌生,“質(zhì)量”的好壞與我們有著密切的聯(lián)系,質(zhì)量一詞已成為當(dāng)今社會(huì)使用頻率越來越高的詞匯之一。比如像我們所熟悉的產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量、生活質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等等,對(duì)于檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室來說“產(chǎn)品”質(zhì)量同樣是一個(gè)實(shí)驗(yàn)室的生命。檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的“產(chǎn)品”就是檢測(cè)報(bào)告[1],它像其它的產(chǎn)品一樣不是檢查出來的,而是制造出來,因此需要對(duì)檢測(cè)全過程進(jìn)行監(jiān)督。CNASCL01:2006《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可能力準(zhǔn)則》中4.1.5g)條款、5.2.1條款、5.2.3條款[2]以及《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的4.2.4條款[3]均對(duì)•質(zhì)量監(jiān)督提出了要求。由此表明質(zhì)量監(jiān)督是實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系的重要組成,監(jiān)督的有效性有利于提高實(shí)驗(yàn)室管理水平和工作質(zhì)量,增加用戶的信任和安全感,同是也是拓展市場(chǎng)的基礎(chǔ),利于提高實(shí)驗(yàn)室業(yè)績(jī)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)效益[4]。目前實(shí)驗(yàn)室凡是依據(jù)CNASCL01:2006《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可能力準(zhǔn)則》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》建立的管理體系,實(shí)驗(yàn)室均進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)督。但通常情況下,實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量監(jiān)督均未起很好的作用,部分流于形式。筆者所在的實(shí)驗(yàn)室是一個(gè)包括動(dòng)檢、植檢、微生物、化學(xué)、玩具、紡織、金屬材料等多領(lǐng)域的綜合實(shí)驗(yàn)室,獲得認(rèn)可的檢測(cè)參數(shù)近3000多項(xiàng)。筆者將結(jié)合在日常質(zhì)量監(jiān)督過程中存在的較為普遍的問題,談?wù)剢栴}出現(xiàn)的原因,并提出質(zhì)量監(jiān)督的有效建議?,F(xiàn)就實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量監(jiān)督中存在的常見問題進(jìn)行分析探討。
1質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃制定時(shí)考慮不充分
質(zhì)量監(jiān)督是通過現(xiàn)場(chǎng)目擊、核查報(bào)告和檢測(cè)原始記錄、面談、模擬實(shí)驗(yàn)等方式對(duì)人員的初始能力(在培人員)和持續(xù)能力(在崗人員)進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)驗(yàn)室在制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃時(shí),未對(duì)監(jiān)督的方式進(jìn)行明確,監(jiān)督的計(jì)劃中未包括對(duì)在培人員的初始能力進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督對(duì)象均是在崗1至2年左右的人員。制定的質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目均為常檢項(xiàng)目,針對(duì)不常檢的,且獲得認(rèn)可的項(xiàng)目,實(shí)驗(yàn)室往往忽視。因此在制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃時(shí)應(yīng)有“防患于未然”的思路,有新進(jìn)人員、離崗后返崗人員時(shí),應(yīng)對(duì)該類人員的能力進(jìn)行充分監(jiān)督,對(duì)于實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)頻次較少的項(xiàng)目,實(shí)驗(yàn)室更應(yīng)增加監(jiān)督的頻次,在監(jiān)督計(jì)劃中應(yīng)明確監(jiān)督方式,才能更好的實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
2未把握監(jiān)督時(shí)機(jī),按照監(jiān)督計(jì)劃完成任務(wù)即可
對(duì)于綜合實(shí)驗(yàn)室,通常由各檢測(cè)室制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃,最后根據(jù)實(shí)際情況制定總的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。各檢測(cè)室再按照最終制定的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃開展質(zhì)量監(jiān)督,但各檢測(cè)室只是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成質(zhì)量監(jiān)督,未充分的把握質(zhì)量監(jiān)督的時(shí)機(jī),導(dǎo)致關(guān)鍵時(shí)刻如①檢測(cè)難度大,操作過程較為復(fù)雜的基質(zhì)或檢測(cè)參數(shù)時(shí)②近期檢測(cè)參數(shù)出現(xiàn)臨界值時(shí)③新設(shè)備投入使用時(shí)或已有設(shè)備修復(fù)新啟用時(shí)④使用的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生更新且重新驗(yàn)證時(shí);⑤使用的規(guī)程偏離標(biāo)準(zhǔn)或作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)⑥質(zhì)控活動(dòng)過程中⑦承擔(dān)外部分包任務(wù)時(shí)⑧客戶有特殊要求時(shí)⑨承擔(dān)仲裁或質(zhì)量鑒定時(shí);⑩初檢人員承擔(dān)復(fù)檢項(xiàng)目時(shí),并未進(jìn)行監(jiān)督。因質(zhì)量監(jiān)督必須把握好適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督時(shí)機(jī),緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)行有目的、有針對(duì)性的監(jiān)督,才能起到良好的監(jiān)督效果。
3質(zhì)量監(jiān)督員能力、設(shè)置不匹配
CNASCL01:2006《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可能力準(zhǔn)則》中4.1.5g)條款明確規(guī)定了擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督員的資質(zhì)條件①了解檢測(cè)的目的;②熟悉各項(xiàng)檢測(cè)方法、程序;③懂得如何評(píng)價(jià)檢測(cè)結(jié)果。從上述條件顯而易見監(jiān)督員應(yīng)是某專業(yè)領(lǐng)域的資深人員。它的職責(zé)是發(fā)現(xiàn)偏離、記錄分析、適時(shí)匯報(bào)、監(jiān)督改進(jìn)。目的是為了解決技術(shù)運(yùn)作過程控制的弊端,尋求即時(shí)改進(jìn)。如某監(jiān)督員在對(duì)凍煮香螺肉中孔雀石綠實(shí)施監(jiān)督時(shí),發(fā)現(xiàn)GB/T19857~2005《水產(chǎn)品中孔雀石綠和結(jié)晶紫殘留量的測(cè)定》規(guī)了加工產(chǎn)品與鮮活水產(chǎn)品提取方式與凈化方式不同,實(shí)驗(yàn)室人員在未進(jìn)行兩種方法的比較的情況下,直接采用鮮活水產(chǎn)品的前處理方式進(jìn)行檢測(cè)。因此可以看出質(zhì)量監(jiān)督員的責(zé)任重大,但目前實(shí)驗(yàn)室人員流動(dòng)性大,而質(zhì)量監(jiān)督即是一項(xiàng)技術(shù)工作,又是一項(xiàng)質(zhì)量管理工作,因此即熟悉檢測(cè)方法又熟悉管理的人員在多領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)室很難滿足,特別對(duì)于平時(shí)檢測(cè)項(xiàng)目少的專業(yè)領(lǐng)域,本身人員配置就相對(duì)較少。因?qū)嶒?yàn)室在平時(shí)應(yīng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督員加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高質(zhì)量監(jiān)督員的監(jiān)督技能,同時(shí)質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)監(jiān)督員要心系持續(xù)改進(jìn)、增強(qiáng)改進(jìn)意識(shí)。質(zhì)量監(jiān)督的充分性表現(xiàn)為各專業(yè)領(lǐng)域設(shè)立足夠的質(zhì)量監(jiān)督員,綜合性的實(shí)驗(yàn)室包括很多專業(yè)領(lǐng)域,則需在各領(lǐng)域均設(shè)立監(jiān)督員。如化學(xué)領(lǐng)域、動(dòng)檢、植檢等均需設(shè)立監(jiān)督員。筆者認(rèn)為僅大的專業(yè)領(lǐng)域設(shè)立監(jiān)督員是不足夠的,如化學(xué)檢測(cè)領(lǐng)域涉及的檢測(cè)手段有光譜、氣相色譜、液相色譜、質(zhì)譜、常規(guī)理化檢測(cè)等,不同的檢測(cè)手段之間差別較大,對(duì)于綜合性實(shí)驗(yàn)室,人員分工相對(duì)較精細(xì)。如果只在化學(xué)領(lǐng)域設(shè)立一名監(jiān)督員可能導(dǎo)致監(jiān)督的不充分。因此在有條件的實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)在不同的檢測(cè)手段方面均設(shè)立不同的監(jiān)督員,以滿足達(dá)到充分監(jiān)督的要求。
4質(zhì)量監(jiān)督與日常檢查混淆不清,且將監(jiān)督過程進(jìn)行固化
質(zhì)量監(jiān)督的三要素包括被監(jiān)督員、監(jiān)督員、監(jiān)督的內(nèi)容(檢驗(yàn)檢測(cè)全過程)。往往實(shí)驗(yàn)室制定的管理體系文件中沒有對(duì)質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)如何操作做出規(guī)定,導(dǎo)致所做的質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)與日常檢查一樣。日常檢查是對(duì)整個(gè)工作包括文件的實(shí)施、實(shí)施效果的檢查過程,它可以是文件是否受控、室內(nèi)是否清潔。質(zhì)量監(jiān)督是從受理報(bào)檢至報(bào)告出具的檢測(cè)全過程,其它的不在質(zhì)量監(jiān)督范圍內(nèi)。實(shí)驗(yàn)室將質(zhì)量監(jiān)督記錄形成表格,規(guī)定監(jiān)督過程就包括人、機(jī)、料、法、環(huán)的監(jiān)督。然而每一個(gè)監(jiān)督活動(dòng),應(yīng)該是都不一致的,因此對(duì)監(jiān)督記錄的內(nèi)容填寫不應(yīng)做出具體的規(guī)定。
5質(zhì)量監(jiān)督與績(jī)效考核掛鉤,導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督流于形式
通常實(shí)驗(yàn)室績(jī)效考核評(píng)估指標(biāo)包括體系運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)。而且該指標(biāo)通常是處罰性質(zhì)。質(zhì)量監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)的途徑之一。因此質(zhì)量監(jiān)督員在監(jiān)督過程中避重就輕,或者整個(gè)監(jiān)督過程未發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng),但在真正的檢測(cè)工作中,這往往是不可能的,導(dǎo)致監(jiān)督流于形式。筆者認(rèn)為不符合項(xiàng)可納入績(jī)效考核指標(biāo),但是應(yīng)突出如同類不符合項(xiàng)發(fā)現(xiàn)二次應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
6不能夠充分的利用質(zhì)量監(jiān)督記錄
實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量監(jiān)督記錄與其它的記錄孤立起來,不能有機(jī)的結(jié)合。實(shí)驗(yàn)室體系管理越規(guī)范,“管理成本”勢(shì)必會(huì)加大,與檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室“快進(jìn)快出”的要求相違背。導(dǎo)致大家對(duì)新的管理模式的不適應(yīng)和懷疑,尤其在業(yè)務(wù)工作量大的情況下,難免會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量管理增強(qiáng)了,而業(yè)務(wù)需求的滿足度卻下降了的情況。這勢(shì)必要求體系運(yùn)行融會(huì)貫通,靈活運(yùn)用,日常一項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督記錄可當(dāng)做多項(xiàng)質(zhì)量記錄來充分利用。如日常的人員培訓(xùn)效果評(píng)價(jià),可采用質(zhì)量監(jiān)督的方式進(jìn)行,該記錄即可做為人員效果評(píng)價(jià),也可作為日常質(zhì)量監(jiān)督記錄。實(shí)驗(yàn)室在每次檢測(cè)時(shí)使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行質(zhì)控,可作為內(nèi)部質(zhì)量控制記錄保存,可作為人員培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)或持續(xù)能力評(píng)價(jià),也可作為儀器設(shè)備的期間核查或質(zhì)量監(jiān)督記錄。質(zhì)量監(jiān)督對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的重要性主要在于它能及時(shí)有效地將不合格阻止在初發(fā)生階段,最大程度避免不合格報(bào)告的出具。因此保證質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)的覆蓋面和有效性,充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)對(duì)保證體系持續(xù)有效的重要作用。
作者:李毛英 彭徽 單位:江西出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫綜合技術(shù)中心
參考文獻(xiàn):
[l]劉鳳玲.檢測(cè)/校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室如何保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性[M].72~74.山東省優(yōu)秀計(jì)量學(xué)術(shù)論文選編(2011年度).
中圖分類號(hào):F203
改革開放以來,我國(guó)食品工業(yè)經(jīng)歷了從改革初期的緩慢增長(zhǎng)階段到二十一世紀(jì)的高速增長(zhǎng)階段[1],產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)品種類、數(shù)量及工業(yè)產(chǎn)值不斷提升。到2015年,我國(guó)規(guī)模以上食品企業(yè)達(dá)39647家,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11.35萬億元,占全國(guó)工業(yè)總收入的10.3%[2],食品工業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)[3-4]。食品工業(yè)的迅速發(fā)展促進(jìn)了食品生產(chǎn)加工工藝的不斷創(chuàng)新升級(jí),產(chǎn)品品類不斷增加,極大地豐富了居民的物質(zhì)生活,但是近年來曝光的食品安全事件不斷觸動(dòng)著公眾的神經(jīng),從震驚全國(guó)的三聚氰胺奶粉事件、到“地溝油、瘦肉精、鎘大米”,再到近幾年的外賣食品衛(wèi)生問題、非洲豬瘟等,消費(fèi)者談及食品安全憂心忡忡。如何確保流入市場(chǎng)的食品質(zhì)量安全,打擊非法添加等違法犯罪,保障居民身體健康和飲食安全成為食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的重要使命和責(zé)任[5]。
1食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量管理體系的意義
根據(jù)食品安全法規(guī)定,檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后方可開展食品檢驗(yàn)活動(dòng)。食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)若想取得認(rèn)證認(rèn)可資質(zhì),必須按照相關(guān)準(zhǔn)則要求建立質(zhì)量管理體系,對(duì)影響檢測(cè)結(jié)果的各環(huán)節(jié)要素進(jìn)行控制。食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為食品安全監(jiān)管技術(shù)機(jī)構(gòu),檢測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確是其安身立命之本,而質(zhì)量管理體系是檢測(cè)機(jī)構(gòu)落實(shí)全面質(zhì)量管理的制度保證。因此構(gòu)建完善的質(zhì)量管理體系對(duì)實(shí)現(xiàn)檢測(cè)過程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,提升質(zhì)量管理水平,保證結(jié)果質(zhì)量具有重要意義[6]。
2質(zhì)量管理體系文件的建立
以獲得認(rèn)證認(rèn)可資質(zhì)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為例,質(zhì)量管理體系文件的建立要充分滿足認(rèn)證認(rèn)可準(zhǔn)則的通用要求,即《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》[7]《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》[8],還要兼顧食品和化學(xué)等領(lǐng)域的特殊要求及食品安全法等法律法規(guī)的要求。
質(zhì)量管理體系文件一般包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書及記錄表格共4層文件,文件數(shù)量由上至下呈金字塔形分布[9]。質(zhì)量手冊(cè)屬于綱領(lǐng)性文件,是全體員工的行動(dòng)指南。一般以認(rèn)可準(zhǔn)則各要素為框架,內(nèi)容通常涵蓋質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、結(jié)構(gòu)要求、資源要求、技術(shù)要求及管理要求等方面[8],撰寫時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)驗(yàn)室工作實(shí)際將要素要求轉(zhuǎn)化為對(duì)各項(xiàng)工作的要求;程序文件屬于質(zhì)量手冊(cè)的支持性文件,主要描述各環(huán)節(jié)工作流程,明確各部門具體工作內(nèi)容及職責(zé);作業(yè)指導(dǎo)書屬于程序文件的支持性文件,具體描述各項(xiàng)工作如何開展實(shí)施,各崗位工作職責(zé),內(nèi)容要求的詳細(xì)程度視員工對(duì)操作的熟練程度而定。記錄表格屬于下層文件,是各項(xiàng)工作開展落實(shí)的證明性文件,內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體,便于追溯查驗(yàn)。質(zhì)量管理體系文件體現(xiàn)的不僅僅是工作要求,同時(shí)也是最高管理者的管理智慧,最高管理者應(yīng)積極參與管理體系文件的建立,通過頂層設(shè)計(jì),對(duì)組織架構(gòu)及流程設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化完善,確保檢驗(yàn)工作質(zhì)量的同時(shí)提升工作效率。
3質(zhì)量管理體系的運(yùn)行
質(zhì)量管理體系的運(yùn)行本質(zhì)上是全體員工落實(shí)質(zhì)量管理體系文件要求的過程,通過貫徹落實(shí)文件要求,確保影響檢測(cè)結(jié)果波動(dòng)的要素得到較好控制,保證結(jié)果質(zhì)量[10]。影響檢測(cè)結(jié)果的要素主要來自6個(gè)方面:人員、設(shè)備、材料、方法、環(huán)境與測(cè)量,質(zhì)量管理體系運(yùn)行過程應(yīng)對(duì)以上要素予以重點(diǎn)關(guān)注[11]。
3.1人員
實(shí)驗(yàn)室一切活動(dòng)的開展都離不開人員,人員是質(zhì)量管理體系運(yùn)行的決定性要素。完善的人員管理流程應(yīng)涵蓋人員的能力確認(rèn)、選擇、培訓(xùn)、監(jiān)督、授權(quán)和能力監(jiān)控等環(huán)節(jié)[8]。能力的確認(rèn)和選擇應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注人員的專業(yè)背景、工作經(jīng)歷及技術(shù)能力,同時(shí)應(yīng)注意專業(yè)技術(shù)人員比例,食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中,中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力的人員應(yīng)不少于從事檢驗(yàn)活動(dòng)人員總數(shù)的30%[12];培訓(xùn)要突出計(jì)劃性、針對(duì)性,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與當(dāng)前的業(yè)務(wù)發(fā)展相匹配,重點(diǎn)針對(duì)日常監(jiān)督及內(nèi)外審發(fā)現(xiàn)的不符合問題,增強(qiáng)培訓(xùn)靶向性;監(jiān)督是對(duì)人員初始能力的考察,重點(diǎn)關(guān)注實(shí)習(xí)期人員及試用期人員,規(guī)范其操作,確保技術(shù)能力和行為規(guī)范;人員經(jīng)考核能力確認(rèn)通過后方可上崗,關(guān)鍵崗位予以授權(quán);監(jiān)控環(huán)節(jié)注重對(duì)在崗人員技術(shù)能力的持續(xù)性確認(rèn),確保人員能力的維持。
3.2設(shè)備
儀器設(shè)備管理應(yīng)涵蓋儀器設(shè)備的驗(yàn)收、使用、維護(hù)維修、檢定校準(zhǔn)與期間核查。建立儀器設(shè)備檔案,使用、維護(hù)及維修記錄均應(yīng)納入檔案管理,方便了解設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和過程溯源。設(shè)備維修后重新投入使用時(shí)應(yīng)重新進(jìn)行計(jì)量校準(zhǔn),同時(shí)追溯是否對(duì)之前工作造成了影響。建立儀器設(shè)備臺(tái)賬,確定計(jì)量校準(zhǔn)周期及關(guān)鍵參數(shù),檢驗(yàn)部門應(yīng)對(duì)計(jì)量校準(zhǔn)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),并確保相關(guān)參數(shù)及修訂因子得到正確應(yīng)用。制定設(shè)備的期間核查計(jì)劃,確定核查參數(shù)及判定標(biāo)準(zhǔn),確保計(jì)量檢定周期內(nèi)設(shè)備的性能穩(wěn)定。
3.3材料
材料主要指標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)及試劑耗材,其標(biāo)識(shí)管理和質(zhì)量品質(zhì)對(duì)于檢測(cè)結(jié)果有直接影響。樣品標(biāo)識(shí)的唯一性對(duì)于檢測(cè)結(jié)果溯源具有重要意義。食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持樣品管理程序,確保樣品的完整性,并避免其發(fā)生變質(zhì)、污染、丟失等,標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰標(biāo)注樣品名稱、編號(hào)及狀態(tài)。在樣品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和流轉(zhuǎn)過程中應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)識(shí)管理并注意保留記錄,重點(diǎn)關(guān)注樣品接收環(huán)節(jié),評(píng)估樣品數(shù)量、包裝及存儲(chǔ)狀態(tài)是否滿足檢測(cè)及標(biāo)識(shí)要求。
標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、消耗材料及試劑質(zhì)量是保證檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確的物質(zhì)基礎(chǔ),須確保從合格供應(yīng)商處采購(gòu),同時(shí)在入庫(kù)前做好驗(yàn)收工作。對(duì)檢測(cè)結(jié)果有重要影響的關(guān)鍵物質(zhì)(不限于標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),包括試劑等),檢測(cè)部門應(yīng)配合做好技術(shù)驗(yàn)收,同時(shí)在日常工作過程中定期開展期間核查,確保物質(zhì)的性能穩(wěn)定。
3.4方法
檢測(cè)方法是開展檢測(cè)工作的依據(jù),體系運(yùn)行過程中重點(diǎn)關(guān)注方法的選擇、驗(yàn)證、實(shí)施及有效性確認(rèn)環(huán)節(jié)。合同評(píng)審初期須按照客戶的要求選擇檢測(cè)方法,優(yōu)先選擇標(biāo)準(zhǔn)方法,如果客戶選擇舊的方法應(yīng)及時(shí)通知客戶,若客戶堅(jiān)持,應(yīng)在報(bào)告?zhèn)渥⑿畔⒅杏枰哉f明。根據(jù)認(rèn)證認(rèn)可準(zhǔn)則要求,實(shí)驗(yàn)室在引入標(biāo)準(zhǔn)方法前,即開展資質(zhì)擴(kuò)項(xiàng)前,應(yīng)進(jìn)行方法驗(yàn)證,確保實(shí)驗(yàn)室有資源、有能力開展相關(guān)工作。對(duì)于檢測(cè)方法中的可選擇步驟,應(yīng)結(jié)合實(shí)驗(yàn)室人員的整體素質(zhì),制定相應(yīng)的操作規(guī)程進(jìn)行細(xì)化和完善,確保人員操作的一致性。開展檢測(cè)工作時(shí),方法的有效性對(duì)于檢測(cè)結(jié)果具有決定性作用。定期進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)查新是確保檢測(cè)方法有效性的重要手段。
3.5環(huán)境
環(huán)境條件包括溫濕度、照明、現(xiàn)場(chǎng)污染程度,其對(duì)食品樣品的檢測(cè)結(jié)果具有較大影響。食品樣品的貯存、檢測(cè)、儀器設(shè)備的運(yùn)行均應(yīng)注意環(huán)境條件。食品樣品的貯存條件應(yīng)嚴(yán)格遵循產(chǎn)品明示要求或冷鏈物流相關(guān)規(guī)范要求,避免因食品變質(zhì)影響檢測(cè)結(jié)果;食品檢驗(yàn)檢測(cè)中微生物檢測(cè)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生條件的要求比較高,應(yīng)嚴(yán)格避免環(huán)境污染,控制室內(nèi)氣壓或沉降菌、浮游菌等對(duì)特殊環(huán)境條件的要求;高精密儀器設(shè)備的運(yùn)行也受溫濕度條件的影響,溫度過高或者過低都會(huì)影響儀器設(shè)備性能,尤其是位于南方的實(shí)驗(yàn)室,在梅雨季節(jié)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境濕度,及時(shí)進(jìn)行除濕。
3.6測(cè)試
市場(chǎng)中流通的食品類別共計(jì)34大類,物質(zhì)組成豐富,基質(zhì)復(fù)雜,且食品安全標(biāo)準(zhǔn)眾多,測(cè)試過程中影響檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性的因素較多,檢驗(yàn)人員應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或者作業(yè)指導(dǎo)書開展檢測(cè)工作。若樣品基質(zhì)復(fù)雜或存在干擾項(xiàng)目,應(yīng)加強(qiáng)凈化或采用不同的基體改進(jìn)劑和抗干擾劑[13];若檢驗(yàn)指標(biāo)會(huì)隨著存儲(chǔ)條件變化或者其本身不穩(wěn)定,應(yīng)優(yōu)先安排檢測(cè)或在短時(shí)間內(nèi)完成檢測(cè);部分檢驗(yàn)用溶液應(yīng)現(xiàn)用現(xiàn)配,不使用存放較長(zhǎng)時(shí)間,或超過檢測(cè)期限的試劑、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等[14];在計(jì)算檢測(cè)結(jié)果不確定度時(shí),應(yīng)考慮稱樣、回收率、稀釋度、定容體積、試樣重復(fù)因子、標(biāo)準(zhǔn)曲線、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)純度和儀器精密度等不同分度因素的影響[15]。
4質(zhì)量管理體系的改進(jìn)
為進(jìn)一步貫徹質(zhì)量方針,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo),提升管理體系的適宜性、充分性及有效性,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的能力,質(zhì)量管理體系在運(yùn)行過程中應(yīng)持續(xù)改進(jìn),改進(jìn)主要通過以下幾方面實(shí)現(xiàn)。
4.1質(zhì)量監(jiān)督
實(shí)驗(yàn)室應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,以發(fā)現(xiàn)問題,推動(dòng)體系的持續(xù)改進(jìn)。質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)是監(jiān)督人員是否按照質(zhì)量管理體系文件的要求進(jìn)行規(guī)范操作。質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)分為兩個(gè)層面,一級(jí)監(jiān)督是檢測(cè)部門內(nèi)部的自我監(jiān)督,由各部門的質(zhì)量監(jiān)督員按照各環(huán)節(jié)監(jiān)督重點(diǎn)制定監(jiān)督表對(duì)人員操作進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)督,內(nèi)部自我監(jiān)督時(shí)應(yīng)注意提高問題發(fā)現(xiàn)率,避免監(jiān)督流于形式,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃-檢查-糾正-跟蹤落實(shí)的良性循環(huán);二級(jí)監(jiān)督是由質(zhì)量管理部組織開展的監(jiān)督,依據(jù)體系文件中的要素分配,結(jié)合監(jiān)督及內(nèi)外審發(fā)現(xiàn)的問題有針對(duì)性的制定監(jiān)督計(jì)劃,以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向。質(zhì)量管理部應(yīng)及時(shí)對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)分析,針對(duì)體系文件存在的漏洞、矛盾等問題對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行改進(jìn),提升體系文件的適宜性。
4.2內(nèi)審及管理評(píng)審
內(nèi)審及管理評(píng)審是集中、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)管理體系改進(jìn),提升管理體系適宜性和有效性的重要手段。內(nèi)部審核是驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)是否符合管理體系、評(píng)審準(zhǔn)則及法律法規(guī)要求的一項(xiàng)重要工作[16]。完善的內(nèi)審實(shí)施計(jì)劃是內(nèi)審活動(dòng)成功的關(guān)鍵,內(nèi)審人員應(yīng)接受過相關(guān)方面的培訓(xùn)并有授權(quán),內(nèi)審計(jì)劃表應(yīng)覆蓋質(zhì)量管理體系文件的全部要素、部門及場(chǎng)所。各內(nèi)審小組應(yīng)制定較為詳細(xì)的內(nèi)審檢查表,明確人員分工、檢點(diǎn)及檢查方法,重點(diǎn)審查日常監(jiān)督及歷年內(nèi)外審發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)。
管理評(píng)審?fù)ǔC?2個(gè)月1次,由管理層負(fù)責(zé),用以評(píng)價(jià)質(zhì)量目標(biāo)是否達(dá)成,明確下一年度各部門改進(jìn)的工作重點(diǎn)。各部門應(yīng)在參加管理評(píng)審會(huì)議前認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料,各部門就職權(quán)范圍內(nèi)的重點(diǎn)工作內(nèi)容及存在問題進(jìn)行總結(jié)匯報(bào),管理層結(jié)合匯報(bào)內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)輸出。質(zhì)量管理部應(yīng)在管理評(píng)審結(jié)束后及時(shí)跟進(jìn),確保整改措施落實(shí)到位。當(dāng)管理體系出現(xiàn)重大調(diào)整時(shí),應(yīng)該增加管理評(píng)審的次數(shù)。
4.3外審及客戶滿意度調(diào)查
一、檢驗(yàn)?zāi)芰ΜF(xiàn)狀
XX縣質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)所, 2011年3月再次通過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可復(fù)評(píng)審。承擔(dān)著本縣產(chǎn)(商)品檢驗(yàn)任務(wù)。有能力完成2500多個(gè)常規(guī)理化指標(biāo)、部分食品添加劑和8項(xiàng)微生物指標(biāo)的檢驗(yàn)?,F(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室建筑面積為2000m2,其中微生物實(shí)驗(yàn)室面積80 m2。所內(nèi)設(shè)辦公室、檢驗(yàn)室、計(jì)量室三個(gè)科室,其中檢驗(yàn)室配備了食品分析、化工分析、精密儀器、微生物檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室?,F(xiàn)有在職人員11人,其中專業(yè)技術(shù)人員9人(工程師1人,助理工程師8人)?,F(xiàn)有儀器設(shè)備66臺(tái)套。本所經(jīng)計(jì)量認(rèn)證項(xiàng)目128項(xiàng)。
二、實(shí)施方案重點(diǎn)工作
(一)認(rèn)真分析檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)際能力和《基本要求》
的差距,精心謀劃加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際途徑。
對(duì)本單位項(xiàng)目產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)能力進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查。包括檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備情況、技術(shù)人員配備情況、環(huán)境設(shè)施配備情況以及科研能力情況等。儀器設(shè)備配置,對(duì)照《基本要求》規(guī)定,技術(shù)所2010年底,自籌資金20多萬元,購(gòu)置了離子色譜儀、氣相色譜儀等大型儀器設(shè)備,儀器設(shè)備配置基本符合《基本要求》附件1要求;環(huán)境設(shè)施配備,現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室建筑面積為2000m2,微生物實(shí)驗(yàn)室正在改造中,對(duì)照《基本要求》規(guī)定,環(huán)境設(shè)施配備的基本符合《基本要求》附件2要求;技術(shù)人員配備,技術(shù)所現(xiàn)有工程師1人,助理工程師8人,技術(shù)人員占全所人員90%以上,對(duì)照《基本要求》規(guī)定,技術(shù)人員配備符合《基本要求》附件4要求。
(二)加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層分工明確,職責(zé)清晰,持續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格參照GB/T 27025-2008《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》建立質(zhì)量管理體系,并保證體系有效運(yùn)行。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際,建立健全并實(shí)施覆蓋檢驗(yàn)檢測(cè)工作全過程的管理制度,保障檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須滿足相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定或計(jì)量授權(quán)要求,并在其規(guī)定的范圍內(nèi)開展檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量檢定等工作。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》。
1、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)保證措施。
穩(wěn)定提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)的支持比重,加大引導(dǎo)性經(jīng)費(fèi)的支持力度,加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入。
組織實(shí)驗(yàn)室參加能力驗(yàn)證計(jì)劃和實(shí)驗(yàn)室間比對(duì);使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和(或)次級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì);使用相同或不同方法進(jìn)行重復(fù)檢測(cè);對(duì)存留物品進(jìn)行再檢測(cè);
分析樣品不同檢測(cè)指標(biāo)結(jié)果的相關(guān)性;盲樣檢測(cè)等
2、儀器設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)或計(jì)量檢定,并保持相應(yīng)的記錄;
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)儀器設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng),確保儀器設(shè)備的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性,并保持相應(yīng)的記錄;
實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備布局、試劑及樣品存放、溫濕度、防火、防塵、防震、通風(fēng)排氣、照明以及水電氣等條件應(yīng)符合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和儀器設(shè)備運(yùn)行的要求。
3、專業(yè)技術(shù)人員
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與履職把關(guān)和檢驗(yàn)、檢測(cè)、業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。具體要求基本符合《基本要求》附件4。專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)基本合理,其比例基本基本滿足國(guó)家人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》的規(guī)定。
專業(yè)技術(shù)人員基本具備專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能,并定期接受專業(yè)培訓(xùn)和考核。
三、提升技術(shù)機(jī)構(gòu)科研創(chuàng)新能力
在機(jī)構(gòu)開展能力建設(shè)的同時(shí),積極探索檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展能力建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好方法。對(duì)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、
有市場(chǎng)前景的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目,對(duì)試行市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制,增加對(duì)該項(xiàng)目的投入。我省糯米粉企業(yè)有近百家,目前糯米粉沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),僅有個(gè)別地方標(biāo)準(zhǔn)和一些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),因此提升行業(yè)裝備水平、規(guī)范行業(yè)行為、促進(jìn)糯米粉行業(yè)健康發(fā)展已是迫在眉睫,同時(shí)為更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),制定糯米粉地方標(biāo)準(zhǔn)已成為安徽省當(dāng)前糯米粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求。目前技術(shù)所已完成糯米粉地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的可行性報(bào)告。為確保完成任務(wù),懷遠(yuǎn)縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人高度重視,多次組織標(biāo)準(zhǔn)化人員深入企業(yè),詳細(xì)了解產(chǎn)品生產(chǎn)工藝,起草、制定《水磨糯米粉》地方標(biāo)準(zhǔn)。并協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的一些問題和難題,抽調(diào)技術(shù)人員到外省糯米粉主要生產(chǎn)企業(yè)征求意見并采集樣品,由懷遠(yuǎn)縣質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)所對(duì)樣品檢驗(yàn),提供檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。同時(shí),局負(fù)責(zé)人還組織標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人員參加全縣的“糯米粉生產(chǎn)技術(shù)及質(zhì)量研討會(huì)”,引導(dǎo)企業(yè)積極參與將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與制定標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。
四、下一步工作建議和措施
(一)建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)工作常態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制。
通過開展這次檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)活動(dòng),技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)管理和檢測(cè)水平都得到了顯著提高。提高管理水平和檢測(cè)技術(shù)能力是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),質(zhì)監(jiān)部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)此保持清醒的認(rèn)識(shí)。將加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范檢測(cè)行為,提升檢測(cè)能力作為質(zhì)監(jiān)部門的長(zhǎng)期任務(wù)和常態(tài)工作始
終抓緊抓好。技術(shù)所要進(jìn)一步完善管理制度,明確工作程序、人員崗位職責(zé)、檢驗(yàn)工作流程、質(zhì)量控制程序、報(bào)告簽發(fā)等重要環(huán)節(jié)的把關(guān),規(guī)范檢驗(yàn)工作行為機(jī)構(gòu)要對(duì)檢測(cè)結(jié)果的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
(二)強(qiáng)化人員培訓(xùn),加快人才引進(jìn)。
2.建立科學(xué)有效的安全檢查制度推行“三級(jí)三查”的實(shí)驗(yàn)室安全檢查制度,即學(xué)校每季度組織一次全面的安全檢查、二級(jí)單位每月組織一次安全自查、實(shí)驗(yàn)室每日進(jìn)行一次安全巡查。安全檢查的內(nèi)容要合理規(guī)劃,安全檢查的流程要精心設(shè)計(jì),檢查要做到科學(xué)性、便捷性、有效性和可操作性的統(tǒng)一。推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全檢查的多樣化發(fā)展,如預(yù)約檢查、突擊檢查、專項(xiàng)檢查、日常巡查、全面檢查、聯(lián)合檢查、重點(diǎn)檢查等,防止安全檢查出現(xiàn)“盲區(qū)”。加強(qiáng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的實(shí)驗(yàn)室安全隱患的整治。檢查完畢后及時(shí)下達(dá)“實(shí)驗(yàn)室安全隱患整改通知單”,實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人擬定整改措施報(bào)二級(jí)單位核查后,反饋給下達(dá)通知的監(jiān)督單位,形成切實(shí)有效的安全隱患治理閉合回路管理,保證隱患得到及時(shí)解決。
3.強(qiáng)化重點(diǎn)危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理制度從源頭上加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)買、領(lǐng)用、備案等環(huán)節(jié)的審批管理,全面推行雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬的“五雙”管理制度。另外,將采購(gòu)數(shù)量及庫(kù)存量控制在最低限度,堅(jiān)持領(lǐng)用制度,嚴(yán)格控制領(lǐng)用數(shù)量。將實(shí)驗(yàn)室污染防治費(fèi)用納入學(xué)校年度預(yù)算,加大經(jīng)費(fèi)支持力度。制定實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置流程指引,鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室對(duì)危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行無害化處理,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的自行排放,以減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生;對(duì)達(dá)不到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的,由學(xué)校委托有資質(zhì)的廢棄物處置公司集中消納。利用合適的地下場(chǎng)所建設(shè)危險(xiǎn)廢棄物存儲(chǔ)庫(kù),用于及時(shí)回收實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢棄物,盡量減少危險(xiǎn)廢棄物在實(shí)驗(yàn)室的留存時(shí)間,逐步使廢棄物處理步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。加強(qiáng)放射輻射和高溫高壓等特種設(shè)備與管理人員的監(jiān)管,實(shí)行“全部注冊(cè)、定期檢驗(yàn)、定期培訓(xùn)、持證上崗、隨時(shí)淘汰”的管理措施,定時(shí)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估,確保上級(jí)部門檢查合格。
二、轉(zhuǎn)變理念狠抓安全意識(shí)教育
1.采取多種形式加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育認(rèn)真落實(shí)教育部、北京市對(duì)高校安全穩(wěn)定規(guī)劃中的要求,深入開展實(shí)驗(yàn)室安全教育工作,切實(shí)提高師生的安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全教育“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、落實(shí)學(xué)分”。將實(shí)驗(yàn)室安全教育納入到新生入學(xué)、新教工入職培訓(xùn)規(guī)劃中,使其一入校就了解各項(xiàng)制度和要求,具備一定的安全知識(shí)和防范技能,養(yǎng)成重視實(shí)驗(yàn)室安全的習(xí)慣。編寫《實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)讀本》、《實(shí)驗(yàn)室事故案例分析集》、《實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)程匯編》等學(xué)習(xí)資料,保證師生人手一冊(cè),避免在實(shí)驗(yàn)中犯常識(shí)性的錯(cuò)誤引起安全事故和環(huán)境污染。利用實(shí)驗(yàn)室安全網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng),為全校師生提供網(wǎng)上自學(xué)和網(wǎng)上考試的平臺(tái),自學(xué)考試通過后可獲得學(xué)分,并作為進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的必備條件;鼓勵(lì)二級(jí)單位根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)和科研要求,為學(xué)生開設(shè)特色實(shí)驗(yàn)室安全教育課程,課程可根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)定學(xué)分。結(jié)合舉辦講座、觀看錄像、板報(bào)宣傳、大屏幕播放等形式,時(shí)刻提醒,引起注意,全方位提高師生實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)。
2.注重實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè),形成良好氛圍利用文化修養(yǎng)從觀念、道德、情感和品行等方面施加影響,幫助廣大師生樹立安全第一和以人為本的安全價(jià)值觀,提高整體的安全素質(zhì)和安全修養(yǎng),加強(qiáng)安全責(zé)任心和使命感。管理方式從行政命令向服務(wù)轉(zhuǎn)變,切實(shí)做好實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物、特種設(shè)備儀器管理、技術(shù)安全咨詢、安全狀況評(píng)估等方面的服務(wù)工作,在安全隱患治理上積極協(xié)助整改,統(tǒng)籌策劃,深入基層實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行細(xì)致指導(dǎo),逐步消除師生員工在制度剛性管理下被約束、被管理的消極心態(tài)。靈活處理實(shí)驗(yàn)室安全管理過程中遇到的問題,勤于溝通,善于征求基層意見,避免生硬的指揮手段,要具體問題具體分析,將工作盡量做細(xì),建立以人為本、科學(xué)管理的安全工作觀念。
三、結(jié)合實(shí)際,推行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度
1.與時(shí)俱進(jìn),開展實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度的建設(shè)組織人員對(duì)相關(guān)規(guī)章、法規(guī)和政策進(jìn)行深入探討,更新修訂文件中與實(shí)際情況不相稱的內(nèi)容,從制度設(shè)計(jì)層面保障實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度的推行,努力扭轉(zhuǎn)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度建設(shè)相對(duì)滯后的局面,使準(zhǔn)入制度緊跟實(shí)驗(yàn)室發(fā)展。將實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度建設(shè)納入二級(jí)單位及實(shí)驗(yàn)室考核體系,加大力度推動(dòng)準(zhǔn)入制的制度化、規(guī)范化發(fā)展,降低學(xué)術(shù)權(quán)力的影響。聯(lián)合各二級(jí)單位分別組建具有專業(yè)特色的實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)題庫(kù),以保證準(zhǔn)入制考核的針對(duì)性和科學(xué)有效性。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的師生必須通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),考核合格并簽訂安全承諾書后方能上崗。將準(zhǔn)入考核和門禁系統(tǒng)對(duì)接,只有通過準(zhǔn)入考試的人員才能獲得門禁系統(tǒng)的識(shí)別許可。
2.開拓創(chuàng)新,推行準(zhǔn)入制考核手段的多樣化發(fā)展以學(xué)?!皩?shí)驗(yàn)室安全教育學(xué)習(xí)與考試系統(tǒng)”為依托,搭建規(guī)章制度、通用安全知識(shí)、專業(yè)安全知識(shí)等分類學(xué)習(xí)與考試平臺(tái),廣大師生可以利用此平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)并通過考核,同時(shí)賦予二級(jí)單位、實(shí)驗(yàn)室在考試系統(tǒng)應(yīng)用中更多的自主和選擇權(quán)限。提倡二級(jí)單位通過開設(shè)選修課、舉辦培訓(xùn)講座、實(shí)際操作指導(dǎo)等多種靈活的教育方式,使師生了解實(shí)驗(yàn)室基本情況、掌握安全防范、操作規(guī)程等知識(shí)技能,并達(dá)到考核要求。利用系統(tǒng)生成電子版的“實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)技能考核合格證”,考核合格的師生獲得此證,無此證不能上崗實(shí)操。
四、加大投入規(guī)范實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1.積極開展實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的研究以安全運(yùn)行為目標(biāo),制定實(shí)驗(yàn)室安全管理全過程中各項(xiàng)詳細(xì)的、可操作的管理標(biāo)準(zhǔn),并在管理中嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行,達(dá)到實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行管理的標(biāo)準(zhǔn)化。通過監(jiān)督檢查和持續(xù)建設(shè),保證實(shí)驗(yàn)室房屋及水、電、氣等管線設(shè)施規(guī)范,實(shí)驗(yàn)室設(shè)備完好,實(shí)驗(yàn)室布局合理、通道暢通、整潔衛(wèi)生,安全標(biāo)志醒目齊全,安全防護(hù)設(shè)施可靠,搶救設(shè)施性能良好,達(dá)到實(shí)驗(yàn)室安全條件的標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)每個(gè)實(shí)驗(yàn)室的類型、用途、規(guī)模等不同特點(diǎn),為教學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)制定適宜的操作程序和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到實(shí)驗(yàn)室安全操作的標(biāo)準(zhǔn)化。
2.努力改善規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全硬件設(shè)施的建設(shè)加大實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施投入力度,建立健全安全與環(huán)保投入機(jī)制,把實(shí)驗(yàn)室安全工作經(jīng)費(fèi)列入常規(guī)預(yù)算支出科目,并根據(jù)實(shí)際需要逐年有所調(diào)整。在實(shí)驗(yàn)室新建、擴(kuò)建、改造過程中,以保證安全為前提,充分考慮實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)、建設(shè)、儀器設(shè)備安放及管線設(shè)施等方面的規(guī)范性。重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品防盜監(jiān)控、危險(xiǎn)廢棄物集中回收點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)過濾、煙感報(bào)警、設(shè)備線路、噴淋裝置等硬件保障設(shè)施的建設(shè),切實(shí)防止危害師生的事故發(fā)生。在實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施建設(shè)上實(shí)行一票否決制,達(dá)不到安全和環(huán)保要求標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決不準(zhǔn)上馬。
五、提高認(rèn)識(shí),完善實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急機(jī)制
1.建立實(shí)驗(yàn)室預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)切實(shí)做好實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,確定危險(xiǎn)源的種類和等級(jí),查清危險(xiǎn)源的空間和地域分布,根據(jù)安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采取針對(duì)性強(qiáng)的預(yù)防措施。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的巡視檢查工作,在危險(xiǎn)要害部位安裝攝像頭或檢測(cè)裝置,并與學(xué)校安??刂葡到y(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。做好應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室突發(fā)安全事件的人力、物力和財(cái)力的儲(chǔ)備工作,確保實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急所需設(shè)施、設(shè)備的完好和有效。對(duì)可能引發(fā)實(shí)驗(yàn)室安全事故的重要信息及時(shí)進(jìn)行分析、判斷和決策,并適時(shí)預(yù)警信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
2.完善各級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全預(yù)案體系建立危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢棄物、輻射設(shè)備等不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,完善各類各級(jí)專項(xiàng)工作預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。成立實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急救援指揮中心,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和處置力度,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)需要,調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援力量和資源,根據(jù)需要調(diào)整救援搶險(xiǎn)方案。嚴(yán)格落實(shí)重大節(jié)假日的巡查和值班制度,一旦發(fā)生突發(fā)事件,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善做好事件處置和善后工作。
3.開展必要的突發(fā)事件預(yù)演活動(dòng)針對(duì)類似火災(zāi)、中毒等可能發(fā)生的突發(fā)事件,根據(jù)制訂的預(yù)案,進(jìn)行預(yù)先演練,積累一些經(jīng)驗(yàn),使師生在遇到類似突發(fā)事件時(shí)能夠沉著冷靜應(yīng)對(duì)。通過對(duì)不同規(guī)模和類型突發(fā)事件的研究,結(jié)合各實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn),制訂符合實(shí)際的預(yù)演方案,通過演練使師生掌握逃生、自救及救護(hù)他人的基本技能。
在破獲案件的過程中,素有“拼命三郎”之稱的楊克祥除了超于常人的“大膽”,還具有發(fā)揮到極致的“細(xì)致”。這兩種特質(zhì)在刑偵領(lǐng)域最為難能可貴,也是一名優(yōu)秀的痕跡檢驗(yàn)人才所必備的。
“你怎么能報(bào)痕跡呢?你應(yīng)該報(bào)偵查”
31年前,楊克祥懷揣著警察夢(mèng)考入了中國(guó)刑事警察學(xué)院――刑偵工作的最高學(xué)府。當(dāng)時(shí)的中國(guó)刑事警察學(xué)院就四個(gè)專業(yè):刑偵、痕跡、理化、文照。當(dāng)初選擇痕跡專業(yè)還有一個(gè)小誤會(huì),報(bào)志愿的時(shí)候楊克祥沒有在意填報(bào)的順序,把痕跡填到了第一個(gè)。于是順理成章,身形魁梧的楊克祥進(jìn)了痕跡系。就連大學(xué)的招生老師看到楊克祥都說“你怎么能報(bào)痕跡呢?你應(yīng)該報(bào)偵查?!?/p>
1989年,楊克祥被分配到濟(jì)南市公安局刑警大隊(duì)技術(shù)科痕檢組工作,刑偵技術(shù)工作一干就是27年。說楊克祥見證了痕跡檢驗(yàn)技術(shù)在濟(jì)南公安工作的發(fā)展歷程,一點(diǎn)也不為過。
刑科所的前身是濟(jì)南市公安局刑警大隊(duì)技術(shù)科,而痕跡組是技術(shù)科里面的一個(gè)分支。90年代初,DNA技術(shù)還處于實(shí)驗(yàn)室階段,案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的偵查取證工作基本上靠的是痕跡和法醫(yī)。當(dāng)時(shí),在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)提取物證基本上靠手工,沒有機(jī)器可以借助。到了90年代后,計(jì)算機(jī)被應(yīng)用于刑偵工作中,痕跡檢驗(yàn)中的指紋首先被錄入自動(dòng)比對(duì)系統(tǒng)。當(dāng)時(shí)公安部還搞了全國(guó)的指紋會(huì)戰(zhàn),奠定了指紋技術(shù)在痕跡檢驗(yàn)中的極高地位。濟(jì)南刑警技術(shù)科就把指紋單獨(dú)分出來,成立了資料科。后期隨著科技的發(fā)展,DNA技術(shù)和理化檢驗(yàn)成為刑偵工作中的利器。痕跡檢驗(yàn)在刑偵技術(shù)中的地位有所變化,行業(yè)內(nèi)甚至有種說法:痕跡檢驗(yàn)技術(shù)是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。楊克祥對(duì)這樣的說法不置可否,“在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),所有的線索都同樣重要,你永遠(yuǎn)不可能提前知道哪些細(xì)節(jié)將成為破案的突破口?!?/p>
在中國(guó)刑事警察學(xué)院受訓(xùn)的四年讓楊克祥對(duì)現(xiàn)實(shí)的痕跡檢驗(yàn)工作實(shí)現(xiàn)了無縫銜接。沒有初入職者的懵懂和青澀,楊克祥仿佛天生就是干痕跡的材料。
1989年,千佛山背面半山坡處發(fā)現(xiàn)了一具女尸。死者被人用一塊巨石砸中頭部致死。因?yàn)樯缴嫌檬^壘的墳較多,死者就在一個(gè)墳頭旁邊被害,兇器是一塊40厘米×30厘米的石頭。楊克祥跟隨師傅到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)已是夜晚。案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)十分殘忍,死者的頭上還壓著那塊巨石。那是楊克祥第一次到殺人現(xiàn)場(chǎng),“第一次看見殺人現(xiàn)場(chǎng)很難下得去手”這是人之常情,楊克祥到了現(xiàn)場(chǎng)卻直接開干,幾乎沒怎么用師傅動(dòng)手。
楊克祥在現(xiàn)場(chǎng)提取了所有痕跡物證,還在死者身上發(fā)現(xiàn)一枚鑰匙。因?yàn)閮雌魇且粔K巨石,楊克祥跟師傅兩人不足以搬運(yùn),就留在了現(xiàn)場(chǎng)。等回到單位跟領(lǐng)導(dǎo)一匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)問石頭呢?楊克祥說:在山上呢,太沉了,弄不下來。領(lǐng)導(dǎo)說:回去弄下來。楊克祥又跟師傅找了兩個(gè)人,四人一起,才把石頭抬了下來。在下山的路上,已經(jīng)是半夜了,山上黢黑一片。楊克祥并沒感到害怕,打著燈在前頭帶路,走著走著聽到一聲槍栓響,師傅已經(jīng)把槍上了膛。
楊克祥在死者身上找到的那一枚鑰匙成為打開這個(gè)案件突破口的關(guān)鍵。在距離案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)不遠(yuǎn)的濟(jì)南大學(xué),用該鑰匙打開了一間女生宿舍的房門,由此確定了死者的身份,乃是濟(jì)南大學(xué)的學(xué)生肖某。
之后,案件的偵破非常順利,通過研判肖某生前的行動(dòng)軌跡,嫌疑人很快被抓捕。這個(gè)案件讓楊克祥知道,在偵查案件中遭遇困難,唯有一種解決之道,那就是克服它。在楊克祥之后的工作中,遭遇了比巨石大百倍千倍的困境,他未曾放棄過一次。
“現(xiàn)在再通過一枚腳印去破案難度很大了。”楊克祥告訴記者。在楊克祥的年輕時(shí)代,全國(guó)的鞋種不超過四五種:解放鞋、膠鞋、塑料底鞋、布鞋,皮鞋是非常少的?,F(xiàn)在,鞋子有成千上萬種樣式,再做同一認(rèn)定太難了。鞋的發(fā)展使腳印在痕跡檢驗(yàn)中的用武之地大大削減。雖然還可以通過步伐追蹤去分析嫌疑人的姿態(tài)和形體特征,但是對(duì)腳印的提取要求較高,畢竟能在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)留下一連串鞋印的嫌疑人不多。但是在90年代前后,楊克祥每年都能通過腳印這一物證破幾個(gè)案子。
1989年,濟(jì)南保溫瓶廠發(fā)生槍支被盜案。當(dāng)時(shí)的保衛(wèi)科是允許配槍的,保衛(wèi)科的屋門被撬了之后,一把54式手槍被盜。在當(dāng)時(shí)案情非常重大,楊克祥跟著師傅來到現(xiàn)場(chǎng),在案發(fā)處提取到一枚腳印和一枚指紋。楊克祥的專業(yè)派上了用場(chǎng),他對(duì)腳印進(jìn)行分析后斷定腳印來自于一個(gè)17歲左右的少年。劃定了嫌疑人的范圍后,偵查工作有了明確的方向。能夠準(zhǔn)確知道手槍位置的17歲左右的少年,保衛(wèi)科的家屬有重大的嫌疑。楊克祥開始對(duì)保衛(wèi)科職工的孩子進(jìn)行排查,排查到其中一個(gè)16歲的孩子時(shí),指紋對(duì)上了,腳印也對(duì)上了。雖然是剛參加工作不久,但楊克祥的專業(yè)素質(zhì)卻給大家留下深刻的印象。
“不怕復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng),就怕簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng)”
在楊克祥看來,“不怕復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng),就怕簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng),案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)越簡(jiǎn)單,提取物證和痕跡的難度就越大?!?/p>
1994年2月27日,商河胡集鄉(xiāng)南謝村發(fā)生一起特大滅門殺人案件。李某坤和李某田兄弟兩家13口人,慘遭殺害。正是春節(jié)期間,南謝村因?yàn)檫@個(gè)案件的發(fā)生變得非常清冷。楊克祥負(fù)責(zé)勘查的是李某田家,7個(gè)遇害人中,還有一個(gè)尚在襁褓的嬰兒。
楊克祥從現(xiàn)場(chǎng)遇害的小女孩兒棉襖背面發(fā)現(xiàn)了一個(gè)腳印,這顯然是嫌疑人留下的。在院落中又發(fā)現(xiàn)了另一個(gè)連續(xù)走動(dòng)的鞋印。法醫(yī)的驗(yàn)尸報(bào)告顯示,死者身上均有兩種器械毆打的痕跡。楊克祥初下結(jié)論,這個(gè)案件應(yīng)該有兩個(gè)嫌疑人??辈橥戡F(xiàn)場(chǎng),大大小小7具尸體被抬出屋子,擺在院子里。天剛剛泛黑,加上冬日的冷寂,楊克祥突生悲涼,有多大的仇恨能讓一個(gè)人下此狠手。
嫌疑人的調(diào)查很快就有了方向,與被害者積怨深厚的同村村民李某立被抓捕。李某立雖然拒不認(rèn)罪,但是其腳印和現(xiàn)場(chǎng)嫌疑人遺留的鞋印比對(duì)成功。那么另外一名嫌疑人是誰(shuí)呢??jī)煞N兇器,兩種鞋印,這代表還有一個(gè)人行兇。楊克祥翻來覆去的想,被害者棉襖上的鞋印不是李某立的,這種鞋印遺留的位置存在諸多疑點(diǎn)。經(jīng)重新梳理案情,調(diào)查案發(fā)后現(xiàn)場(chǎng)的情況,發(fā)現(xiàn)在刑警隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前,商河檢察院的一位工作人員曾到過現(xiàn)場(chǎng)。楊克祥把他的鞋印取來,果然跟遺留在現(xiàn)場(chǎng)的這種鞋印種類相同。也就是說現(xiàn)場(chǎng)只有李某立一人的鞋印,那么兩種兇器是怎么回事兒呢?楊克祥心中隱隱有了答案。
李某立在民警的連番審訊下終于供述了罪行,李某立和李某坤、李某田兩兄弟因?yàn)榉值氐募m紛,積怨已深,遂實(shí)行報(bào)復(fù)。案發(fā)當(dāng)天夜里,他趁兄弟兩家睡著,先行潛入了李某坤家,持鐵棍對(duì)其家人實(shí)施猛烈打擊,后又潛入李某田家行兇。兩家13口人在熟睡中皆被打死,李某立又害怕留有活口,返回來又用另一種兇器再次行兇,確定沒有活口之后才逃離現(xiàn)場(chǎng)。這跟楊克祥的猜想一致,兩家13口皆喪命于李某立一人手下。
1998年6月28日晚,商河警方接到報(bào)案,有一輛出租車在野外著火。經(jīng)證實(shí),燒毀的出租車屬于女出租車司機(jī)王某芳,而王某芳本人在車的后座被燒得面目全非。
車和尸體已經(jīng)幾乎提取不到有效的痕跡,楊克祥動(dòng)了腦筋,嫌疑人是怎么將汽油抽出倒在車上的呢?很可能是利用汽車油箱底部的放油孔,把汽油倒出來的。果然在離汽車較遠(yuǎn)的地方找到了已經(jīng)燒了三分之一的油桶,楊克祥在上面提取了半枚血指紋。由于指紋變形較大,經(jīng)過查詢未發(fā)現(xiàn)結(jié)果。
之后,刑科所指紋室將該枚現(xiàn)場(chǎng)指紋重新編輯,對(duì)有限的特征點(diǎn)進(jìn)行多次標(biāo)注,不斷發(fā)送查詢,不放棄對(duì)低分值比對(duì)結(jié)果的人工復(fù)核工作。去年6月份,經(jīng)過反復(fù)人工干預(yù)、發(fā)送查詢,終于比中犯罪嫌疑人劉某河。民警最終在涼山將劉某河抓獲,其落網(wǎng)后,根據(jù)劉某河的供述,民警順線追蹤,在菏澤曹縣將正在打工的劉某抓獲歸案。
經(jīng)審訊,劉某和劉某河都是濟(jì)南商河人,17年前,他們兩人由于手頭拮據(jù),便在一次喝酒的時(shí)候,產(chǎn)生了搶劫出租車的念頭。案發(fā)當(dāng)天,劉某攔下了受害人王某芳駕駛的出租車,聲稱要去商河辦事。當(dāng)車輛行駛到偏僻路段時(shí),劉某伸出了黑手。王某芳的反抗激怒了劉某,他和劉某河對(duì)她一頓拳打腳踢后,又殘忍的將王某芳?xì)⒑Α7缸锵右扇藙⒛痴f:“我在濟(jì)南干活,如果讓她走的話,她能找到我,所以不能留活口?!彼炷贸龃蚧饳C(jī),點(diǎn)燃了汽車。殺人焚尸后,劉某和劉某河從此開始了長(zhǎng)達(dá)17年的逃亡生活,法網(wǎng)恢恢,疏而不漏,17年后,兩名兇手終于落網(wǎng)。
“痕跡檢驗(yàn)工作從來不是一蹴而就”
從警27年,楊克祥經(jīng)歷的大案要案數(shù)不勝數(shù),在震驚全國(guó)的“7.9”大案中,他也發(fā)揮了重要作用。
在調(diào)查嫌疑人陳某的時(shí)候,陳某供述了制作爆炸裝置作案的全部過程。楊克祥根據(jù)他的供述,親手模擬實(shí)驗(yàn)了一遍,復(fù)原了一個(gè)爆炸裝置。但是這個(gè)裝置的專業(yè)性令楊克祥產(chǎn)生懷疑:陳某是否有能力獨(dú)自完成這個(gè)裝置。于是楊克祥給陳某提供了工具和材料,讓他重演一遍制造爆炸裝置的過程,第一次沒做出來。第二次楊克祥給了陳某一天的時(shí)間,他依舊沒做出來。楊克祥再問陳某,汽車中有兩根導(dǎo)線,一根火線,一根零線,陳某也分不清楚。這時(shí),楊克祥確認(rèn)此案還涉及其他嫌疑人。對(duì)陳某說了一句,“陳某,你做不了,誰(shuí)幫你做的?”徹底攻陷了嫌疑人的心理防線,警方得以找到此案的第三個(gè)嫌疑人,陳某兵。
楊克祥善于思考不僅體現(xiàn)在辦案時(shí),也體現(xiàn)在科研上。以往的指紋取證有一種通用的方法稱為“502熏顯”,原理是利用蒸發(fā)出的氣體提取指紋。然而,這種方法一旦遇上覆蓋了油脂的指紋就無計(jì)可施了。楊克祥為了解決這個(gè)問題,反復(fù)試驗(yàn)、科研,找到了一種方法,利用502溶解后的液體,其中摻入了一部分丙酮,可以有效把覆蓋在指紋表層的油脂分解,從而順利的提取指紋。2005年,楊克祥的研究成果《“502”膠液提法顯現(xiàn)潛手印技術(shù)》獲得山東省公安廳科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
2010年12月12日,章丘市明水辦事處王家寨村發(fā)生一起汽車爆炸案,致一人死亡,兩人重傷。案發(fā)后,楊克祥迅速帶領(lǐng)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)案件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的勘查。由于該案是爆炸案件,現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,面積較大,案發(fā)前后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員較多,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的破壞比較大,給勘查工作造成了很大的困難。
楊克祥帶領(lǐng)技術(shù)人員,冒著零下十多度的低溫,經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致地勘查,發(fā)現(xiàn)了電池外殼、極片及導(dǎo)線、導(dǎo)火索等證據(jù),并分析該電池適用于遙控器、測(cè)線儀、無線話筒等電子產(chǎn)品。在現(xiàn)場(chǎng)分析中,確定了炸點(diǎn)、引爆方式、炸藥成分、炸藥數(shù)量并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了詳盡的記錄,為案情的分析及破案后的工作打下了基礎(chǔ)。
現(xiàn)場(chǎng)勘查中楊克祥既是指揮員又是戰(zhàn)斗員,他連續(xù)工作幾個(gè)晝夜,帶領(lǐng)技術(shù)員加班加點(diǎn),白天反復(fù)勘查現(xiàn)場(chǎng),查找現(xiàn)場(chǎng)物證,晚上綜合情況,組織技術(shù)人員高質(zhì)量的完成了任務(wù)。在搜查嫌疑車輛和爆炸裝置制作點(diǎn)時(shí),提取到了做炸藥的煙花、火藥、延時(shí)裝置、發(fā)火裝置、制作裝置等,其中爆炸裝置中的電池成為破案的關(guān)鍵。
******飲料有限公司是******集團(tuán)在東北投資的大型食品生產(chǎn)企業(yè)。是一家集制罐/食品/飲料生產(chǎn)/研發(fā)/銷售于一體的專業(yè)化食品公司。公司坐落在***省大慶市肇州國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)—***壹類工業(yè)園區(qū)內(nèi)。本公司研發(fā)及辦公樓占地5000m2,三個(gè)生產(chǎn)車間建筑面積為36000 m2。日產(chǎn)飲料能力為 50—100 萬罐,年產(chǎn)飲料能力1.5—3億罐,每小時(shí)生產(chǎn)瓶坯48000個(gè)。
我公司具有技術(shù)研發(fā)中心一處,同時(shí)引進(jìn)一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備和分析設(shè)備,確保產(chǎn)品合格率達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)車間主要工作人員來自內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)、黑牛集團(tuán)、達(dá)利園集團(tuán)。同時(shí)與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、八一農(nóng)墾大學(xué)建立了合作,形成了以食品專家組成的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍和技術(shù)體系。
公司目前共生產(chǎn)產(chǎn)品30余種,可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1億多元,利稅達(dá)3000余萬元。
一、嚴(yán)抓生產(chǎn)管理,確保產(chǎn)品安全
我公司嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn),把好原料入廠關(guān)、嚴(yán)抓生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗(yàn)、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)墓芾?,完善生產(chǎn)制度、不合格品處理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等軟件管理制度,確保全過程無縫隙監(jiān)管。
1、嚴(yán)格“四個(gè)”必須,把原料入廠關(guān)
必須采購(gòu)證照齊全企業(yè)的產(chǎn)品,并索取相關(guān)資質(zhì)、檢驗(yàn)報(bào)告等登記入檔;必須嚴(yán)格按照采購(gòu)文件、計(jì)劃要求采購(gòu),確保采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量合格;必須由技術(shù)部采取自檢與索證相結(jié)合的方法,同時(shí)做好驗(yàn)收、入庫(kù)的各種手續(xù)。必須嚴(yán)格記錄原料和成品的入庫(kù)、出庫(kù)等情況,確保產(chǎn)品的可追溯性。對(duì)供貨者無法提供有效合格證明文件或驗(yàn)收檢驗(yàn)不合格的食品原料,一概不予接收。
2、 加強(qiáng)企業(yè)自查,嚴(yán)格過程控制管理
加強(qiáng)衛(wèi)生管理。公司設(shè)專人定期對(duì)廠區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生、生產(chǎn)加工設(shè)施衛(wèi)生情況進(jìn)行清潔和檢查。保證生產(chǎn)環(huán)境的清潔、安全。
生產(chǎn)過程嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作。產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程嚴(yán)格按照工藝流程和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行。嚴(yán)禁在食品生產(chǎn)過程中超量或超范圍使用食品添加劑,嚴(yán)禁在生產(chǎn)過程中使用非食用性原料進(jìn)行生產(chǎn),嚴(yán)禁使用國(guó)家禁止使用或明令淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。質(zhì)檢部門也加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的檢測(cè),隨時(shí)掌握關(guān)鍵控制點(diǎn)的質(zhì)量狀況,對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的不合格情況及其它可能影響產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)向質(zhì)量主管匯報(bào)。生產(chǎn)過程的各項(xiàng)原始記錄(包括工藝規(guī)程中各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查記錄)應(yīng)妥為保存,保存期應(yīng)較該產(chǎn)品的商品保質(zhì)期延長(zhǎng)六個(gè)月。
3、加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)管理,把好產(chǎn)品出廠關(guān)
公司配置了產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)工作所需要的檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備,并定期檢定。從事檢驗(yàn)工作的人員均有檢驗(yàn)資格,并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后從事檢驗(yàn)工作,能堅(jiān)持原則,忠于職守,獨(dú)立不受干擾行使產(chǎn)品質(zhì)量判斷。具有能夠按照質(zhì)量管理要求做好檢驗(yàn)記錄、提出書面報(bào)告及建議的能力。檢驗(yàn)人員會(huì)嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)方法,進(jìn)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)。并對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)臺(tái)帳應(yīng)填寫完整,檢驗(yàn)原始記錄齊全,并妥善保管,以備核查。
4、儲(chǔ)存運(yùn)輸嚴(yán)格管理
公司所有用于食品包裝的材料均清潔,對(duì)食品無污染。食品的包裝和標(biāo)簽符合相應(yīng)的規(guī)定和要求。 貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具、設(shè)備安全,清潔,對(duì)食品無污染。公司的廠區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)車間設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備等均符合《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》的要求。
5、質(zhì)量問題及應(yīng)急處理機(jī)制管理
公司制定了質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,不合格食品召回管理辦法、不合格處理辦法,食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案,食品安全投訴舉報(bào)記錄。成立以企業(yè)法定代表人、首席質(zhì)量官、技術(shù)人員等參加的應(yīng)急處理小組。如遇質(zhì)量問題便立即啟動(dòng)預(yù)案,查找事故原因,提出整改意見,并向有關(guān)部門匯報(bào)。并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行必要的技術(shù)處理。 必要時(shí)走訪用戶,實(shí)施召回。通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等信息渠道收集和公司有關(guān)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息,并根據(jù)信息情況開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量隱患。截止目前,未出現(xiàn)任何質(zhì)量事故。
二、采用兩個(gè)“先進(jìn)”,全面提升產(chǎn)品質(zhì)量
采用先進(jìn)的研發(fā)技術(shù),確保新品質(zhì)量安全。******飲料有限公司和東北農(nóng)大合作建立了***省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,中心有3個(gè)綜合實(shí)驗(yàn)室,1個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,1個(gè)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室及多個(gè)綜合辦公室,并引進(jìn)一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備和分析設(shè)備。技術(shù)中心聘請(qǐng)具有40多年飲料、罐頭行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的知名專家張衛(wèi)澤先生為中心主任,聘請(qǐng)東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)等“211工程”重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)的資深教授為技術(shù)中心顧問。中心副主任***先生是知名大學(xué)碩士,曾參與多種飲料項(xiàng)目的研發(fā)。
技術(shù)中心最新研制的粵粥道系列是結(jié)合地方特色,采用純綠色食品為原料的創(chuàng)新型營(yíng)養(yǎng)粥。其中營(yíng)養(yǎng)小米粥是首次將小米以定量包裝型式出售給消費(fèi)者的八寶粥產(chǎn)品,也是首個(gè)從農(nóng)田到餐桌一條龍管理的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。營(yíng)養(yǎng)小米粥主原料為精選的肇州托古小米,托古小米也被列為農(nóng)機(jī)合作社的合作項(xiàng)目,同時(shí)小米也被列為綠色食品。加入***糯玉米、紅豆、綠豆、蕓豆等粗糧,搭配***江米等細(xì)糧,粗細(xì)結(jié)合,對(duì)其營(yíng)養(yǎng)及口感巧妙地調(diào)配,經(jīng)高壓滅菌后,將其營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)完全溶解出來,最終得到綠色、健康的營(yíng)養(yǎng)小米粥。玉米蕓豆粥主原料為肇州糯玉米以及***特產(chǎn)蕓豆,設(shè)計(jì)理念來源于***傳統(tǒng)飲食大碴粥,經(jīng)過多次的實(shí)驗(yàn)和技術(shù)改善最終成為三片罐裝八寶粥產(chǎn)品。
技術(shù)中心選用***省肇州縣綠色食品之鄉(xiāng)盛產(chǎn)的菇娘鮮果研制出經(jīng)典綠色食品——菇娘果汁飲料。將其鮮果進(jìn)行壓榨,去其籽皮,用果漿調(diào)配制成天然的綠色飲料食品。不添加任何防腐劑和色素,營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高。
采用先進(jìn)管理方法。為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,提升質(zhì)量管理水平,增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門要求,經(jīng)******飲料有限公司研究決定,落實(shí)首席質(zhì)量官制度,并任命***同志擔(dān)任本企業(yè)首席質(zhì)量官。行駛以下權(quán)利:1、負(fù)責(zé)組織制定本企業(yè)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、年度質(zhì)量工作計(jì)劃和質(zhì)量安全保障措施;2、建立并實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系和管理方法;3、組織實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)等群眾性質(zhì)量活動(dòng);4、實(shí)施質(zhì)量成本管理,加強(qiáng)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析;5、開展質(zhì)量教育培訓(xùn);6、建設(shè)企業(yè)質(zhì)量文化;7、向企業(yè)決策層提出加強(qiáng)質(zhì)量工作的措施建議;8、組織監(jiān)督檢查本企業(yè)各崗位質(zhì)量工作責(zé)任制的貫徹落實(shí);9、部署對(duì)原料進(jìn)廠、生產(chǎn)過程、出廠檢驗(yàn)的檢查把關(guān);10、主持本企業(yè)內(nèi)質(zhì)量考核,行使質(zhì)量安全“一票否決權(quán)”。
三、加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè),獲得綠色食品認(rèn)證,積極申報(bào)知名商標(biāo)
******飲料有限公司自成立以來便十分重視企業(yè)品牌的建設(shè),堅(jiān)持以誠(chéng)信為基礎(chǔ),以品質(zhì)為保障,重質(zhì)量做出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,求發(fā)展重視精誠(chéng)合作,守法規(guī)貫徹安全生產(chǎn),講誠(chéng)信服務(wù)客戶至上是***的經(jīng)營(yíng)理念,公司不斷引進(jìn)新技術(shù),研發(fā)新產(chǎn)品,尋求新合作伙伴,以團(tuán)結(jié)奮斗的姿態(tài),向國(guó)內(nèi)一流食品行業(yè)邁進(jìn)。目前公司旗下?lián)碛?ldquo;***”“椰晨”“銘益”“極酷”等多個(gè)商標(biāo),其中“椰晨”商標(biāo)目前已申報(bào)大慶市知名商標(biāo),公司“***”牌營(yíng)養(yǎng)小米粥 和 “***”牌 粵粥道 粗糧粥及“椰晨”牌“菇娘果汁飲料”已通過中國(guó)綠色食品發(fā)展中心審核,正式被認(rèn)定為綠色食品,允許使用綠色食品標(biāo)志,企業(yè)代碼為:GF230621140302,產(chǎn)品綠色食品代碼分別為:LB-50-1407082411A,LB-50-1407082412A,LB-40-1407082413A。目前公司的“椰晨牌”松仁露和藍(lán)莓汁正在申報(bào)綠色食品。
四、******飲料有限公司質(zhì)量承諾
企業(yè)是社會(huì)的基本單位,食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣既關(guān)系到每一個(gè)消費(fèi)者的切身利益,又決定著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量,對(duì)此,我們深感企業(yè)的社會(huì)責(zé)任重大。為了向社會(huì)提供高質(zhì)量的產(chǎn)品,回報(bào)廣大消費(fèi)者對(duì)我們的厚愛,我們向政府、質(zhì)檢部門及社會(huì)作如下質(zhì)量承諾:
1、增強(qiáng)法制觀念,爭(zhēng)做守法經(jīng)營(yíng)的典范。遵守《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;并自覺接受政府各級(jí)質(zhì)量監(jiān)管部門的定期與不定期監(jiān)督檢查。
2、完善企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任機(jī)制,牢固樹立企業(yè)是質(zhì)量第一責(zé)任人的觀念。帶動(dòng)和教育全體員工牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念,嚴(yán)格崗位質(zhì)量規(guī)范和質(zhì)量考核,堅(jiān)持實(shí)行質(zhì)量否決權(quán)。
3、大力推行全面質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量管理體系。把好生產(chǎn)過程中的每道關(guān)口,嚴(yán)格對(duì)原材料、外協(xié)件的質(zhì)量把關(guān);嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的生產(chǎn)工藝文件;在用計(jì)量器具和特種設(shè)備受檢率達(dá)到100%;凡出廠產(chǎn)品必須按該產(chǎn)品相應(yīng)的檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn); 確保產(chǎn)品出廠合格率達(dá)到100%。
4、我們把充分滿足消費(fèi)者的需求作為企業(yè)追求的目標(biāo), 加大質(zhì)量投入,通過加快技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)技術(shù)改造,不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,向社會(huì)提供一流的產(chǎn)品和服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。
5、規(guī)范自己,監(jiān)督他人,努力創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)決杜絕濫用添加劑、使用非食用原料生產(chǎn)加工食品和生產(chǎn)假劣食品等違法行為,不侵害其他企業(yè)的權(quán)益,我們甘當(dāng)社會(huì)的義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員,檢舉和揭發(fā)假冒偽劣產(chǎn)品,自覺地同假冒偽劣和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為做堅(jiān)決斗爭(zhēng),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
我們將通過實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐諾言。我們還誠(chéng)懇地邀請(qǐng)各級(jí)政府、有關(guān)部門、新聞?shì)浾摻绾腿鐣?huì),對(duì)我們的保證進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí),呼吁全市的企業(yè)和廣大人民群眾,積極行動(dòng)起來,樹立我市企業(yè)整體信譽(yù),為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和質(zhì)量振興而共同奮斗!
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)總局“質(zhì)量提升”活動(dòng)整體部署,以增強(qiáng)檢測(cè)檢驗(yàn)執(zhí)行能力,確保檢測(cè)檢驗(yàn)工作安全和準(zhǔn)確,深入分析影響和制約檢測(cè)檢驗(yàn)水平的各方面因素,著力解決檢測(cè)檢驗(yàn)管理中存在的突出問題和檢測(cè)檢驗(yàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),按照制度健全、能力適應(yīng)、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的要求,達(dá)到全面提高檢測(cè)檢驗(yàn)工作質(zhì)量和檢測(cè)檢驗(yàn)管理工作水平的目標(biāo),切實(shí)為質(zhì)監(jiān)工作提供可靠的執(zhí)法基礎(chǔ)和技術(shù)保障,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)。
二、整頓范圍
此次整頓活動(dòng)以質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機(jī)構(gòu)為主。包括市計(jì)量測(cè)試所、市特種設(shè)備檢驗(yàn)所、市纖維檢驗(yàn)所、市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所及縣局技術(shù)所。
三、整頓內(nèi)容
緊緊圍繞《省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢測(cè)工作整頓活動(dòng)方案》提出的整頓活動(dòng)五個(gè)方面主要內(nèi)容,從以下五個(gè)方面認(rèn)真落實(shí):
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)與自身工作相關(guān)的法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范,提高對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)和對(duì)此次整頓活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)。
(二)各機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)體系文件,加強(qiáng)檢測(cè)檢驗(yàn)工作管理的制度建設(shè),對(duì)照省局方案中的重點(diǎn)整頓內(nèi)容,認(rèn)真梳理。制定、完善能夠覆蓋各項(xiàng)工作的規(guī)章制度。
(三)切實(shí)做好落實(shí)工作,堅(jiān)決整頓有法不依、有章不循行為,解決檢測(cè)檢驗(yàn)中存在的超范圍檢測(cè)檢驗(yàn)、未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)出具報(bào)告/證書、私改數(shù)據(jù)、未按抽樣標(biāo)準(zhǔn)抽樣、委托檢測(cè)檢驗(yàn)出具的報(bào)告不規(guī)范等。
(四)加強(qiáng)人員管理,提高人員素質(zhì);特別是聘用的專業(yè)技術(shù)人員,要符合市局制定的聘用人員條件。
(五)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)檢驗(yàn)工作的監(jiān)督管理。重點(diǎn)檢查對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的開展情況,自查監(jiān)督管理不到位的問題,尤其是證后監(jiān)管,避免“重發(fā)證,輕監(jiān)管”或“只發(fā)證,不監(jiān)管”現(xiàn)象。
四、整頓活動(dòng)安排
本次整頓活動(dòng)采取學(xué)習(xí)與整頓相結(jié)合、自查與檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行,分五個(gè)階段:
(一)動(dòng)員學(xué)習(xí)階段(即日起至5月):
各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)組織,制定實(shí)施方案,組織全員學(xué)習(xí)以下內(nèi)容:
1、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及與各單位工作性質(zhì)相關(guān)的內(nèi)容;
2、與各單位相關(guān)的技術(shù)法規(guī),如抽樣方法、檢定規(guī)程、檢驗(yàn)規(guī)則等;
3、全面認(rèn)真學(xué)習(xí)質(zhì)量手冊(cè)、程序文件及作業(yè)指導(dǎo)書等。
(二)自查自糾階段(5月到8月):
1、各單位在此階段要100%開展自查。組織所有人員開展自查自糾,主要對(duì)照《省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢測(cè)工作整頓活動(dòng)方案》的五項(xiàng)內(nèi)容及重點(diǎn)工作,查找影響檢測(cè)檢驗(yàn)工作質(zhì)量的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施和建議、意見;
2、各單位要對(duì)照《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》進(jìn)行內(nèi)審,重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)是否存在超范圍檢測(cè)現(xiàn)象;是否存在未檢測(cè)檢驗(yàn)出具報(bào)告、證書問題;是否未經(jīng)認(rèn)證開展工作;檢測(cè)檢驗(yàn)檢定人員是否持證上崗,人員配備是否滿足規(guī)范要求;是否存在私改數(shù)據(jù)現(xiàn)象;是否定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行量值溯源;抽樣工作是否符合要求;原始記錄及出具的檢驗(yàn)報(bào)告、檢定證書、質(zhì)檢報(bào)告格式、內(nèi)容等是否符合規(guī)范要求;
3、各單位嚴(yán)格自查對(duì)“委托檢驗(yàn)制度”、“備樣管理制度”的落實(shí)情況;沒有相關(guān)制度的要及時(shí)制定并嚴(yán)格落實(shí);檢查近一年的委托檢驗(yàn)情況,對(duì)近三年來檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查、生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)工作質(zhì)量進(jìn)行檢查;
4、各單位要及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,對(duì)大家提出的安全隱患、薄弱環(huán)節(jié)及突出問題進(jìn)行梳理,有針對(duì)性的研究整改措施并加以實(shí)施。
(三)考核檢查階段(9月到10月):
1、由縣局對(duì)所轄技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)行全員考核,考核率要達(dá)到100%。包括理論考核和實(shí)踐操作,實(shí)踐操作根據(jù)實(shí)際情況采取現(xiàn)場(chǎng)做盲樣、人員比對(duì)、機(jī)構(gòu)比對(duì)、設(shè)備比對(duì)等多種方式,對(duì)考核過程和結(jié)果要有詳細(xì)記錄;
2、市級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)整頓工作的考核檢查由市局組織相關(guān)科室按要求進(jìn)行;
3、做好參加總局、省局的能力比對(duì)、實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)、技能比賽等活動(dòng)的組織、準(zhǔn)備工作;
4、市局將對(duì)各單位的整頓活動(dòng)考核落實(shí)工作進(jìn)行檢查,做好迎接總局及省局檢查組的準(zhǔn)備工作。
(四)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月底):
縣(市)局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要督促所轄檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改,并對(duì)整頓工作進(jìn)行初驗(yàn),市局將按相關(guān)要求組織驗(yàn)收。
(五)整頓提高階段(12月):
各單位在前階段整頓活動(dòng)基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際,針對(duì)本地經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),規(guī)劃未來五年本單位工作目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃;合理開展檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目,在原有項(xiàng)目基礎(chǔ)上力爭(zhēng)拓展新的檢測(cè)領(lǐng)域;加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檢測(cè)人員隊(duì)伍,確保機(jī)構(gòu)硬件、軟件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
五、組織機(jī)構(gòu)
(一)為加強(qiáng)對(duì)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),市局成立檢測(cè)工作整頓領(lǐng)導(dǎo)小組:
(二)責(zé)任分工:
1、監(jiān)督科負(fù)責(zé)檢測(cè)整頓工作的聯(lián)絡(luò)、牽頭,并督導(dǎo)市局質(zhì)檢所整頓工作(其他科室配合)。
2、特設(shè)科負(fù)責(zé)督導(dǎo)市局特檢所整頓工作(其他科室配合)。
3、計(jì)量科負(fù)責(zé)督導(dǎo)市局計(jì)量所整頓工作(其他科室配合)。
4、質(zhì)量科負(fù)責(zé)督導(dǎo)市局纖檢所整頓工作(其他科室配合)。
5、縣局負(fù)責(zé)縣技術(shù)所整頓工作。
六、活動(dòng)要求
(一)各技術(shù)機(jī)構(gòu)及監(jiān)管單位要充分認(rèn)識(shí)此次整頓活動(dòng)的重要性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真安排,合理組織,制定出結(jié)合自身實(shí)際的整頓方案。可采取集中整頓或分段整頓等多種方式,創(chuàng)造性的開展整頓活動(dòng),必要時(shí)可利用節(jié)假日時(shí)間開展整頓活動(dòng);
(二)確保日常工作和整頓活動(dòng)兩不誤,用整頓成果指導(dǎo)促進(jìn)工作;
(三)各單位要對(duì)整頓活動(dòng)全過程做詳細(xì)記錄,有條件的單位可以保留音像資料;
(四)市局將成立督導(dǎo)組,開展實(shí)地檢查督導(dǎo),促進(jìn)工作落實(shí);
(五)信息報(bào)送。
1、各單位檢測(cè)整頓工作實(shí)施方案于5月20日前報(bào)送市局檢測(cè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
1、一年來,我所以規(guī)范服務(wù)行為和改善服務(wù)水平為中心,分別從完成工作任務(wù)情況、出勤率、執(zhí)行所規(guī)所紀(jì)、環(huán)境衛(wèi)生等方面對(duì)全所人員進(jìn)行考核,做到了各司其職,各負(fù)其責(zé),建立公平的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,提高了本所的綜合管理能力,充分調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性,,使全所的工作積極性和精神面貌都發(fā)生了巨大的變化,對(duì)于圓滿完成全年工作任務(wù)起了積極的作用。在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)我們?cè)诰诸I(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,還加快了對(duì)人才的引進(jìn),我所于七月份通過嚴(yán)格的報(bào)名、筆試,面試從社會(huì)上招聘了兩名,為我所的后續(xù)發(fā)展輸入了新鮮血液,有力的推進(jìn)了我所的各項(xiàng)工作的順利開展。
2、加強(qiáng)了職業(yè)文明建設(shè)、創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)。抓管理,完善規(guī)范服務(wù)體系,建立了一套行之有效的服務(wù)體系,使服務(wù)工作在規(guī)范的基礎(chǔ)上達(dá)到優(yōu)質(zhì),同時(shí)也是創(chuàng)建全省"青年文明號(hào)"的內(nèi)在要求,我所根據(jù)不同時(shí)期的不同工作重點(diǎn),賦予青年文明號(hào)新內(nèi)涵,以人為本,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新活動(dòng)形式和載體,不斷延伸和拓展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建領(lǐng)域,使這一活動(dòng)充滿活力,變大增強(qiáng),得到了社會(huì)各界的認(rèn)可,我所獲得了2010-2012年省青年文明號(hào)。
3、在市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“公務(wù)員職業(yè)道德主體教育實(shí)踐活動(dòng)”演講比賽中,我所張瑞同志榮獲三等獎(jiǎng),為我所和我局爭(zhēng)取了榮譽(yù)。
二、加強(qiáng)自身能力建設(shè),提升檢測(cè)水平
1、技術(shù)是基礎(chǔ),能力是法寶。年初針對(duì)我縣建材、化工企業(yè)較多,經(jīng)過調(diào)研論證,我所新上了丙酮、乙酸乙酯、工業(yè)鍋爐水,鋼筋等項(xiàng)目。在業(yè)務(wù)創(chuàng)收、設(shè)備投入和新項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面取得了一些成績(jī)。對(duì)實(shí)驗(yàn)室改造,加強(qiáng)內(nèi)部管理,確保了質(zhì)量體系管理運(yùn)行行之有效。
2、針對(duì)縣食品企業(yè)化驗(yàn)員換證情況,與食品科開展合作,嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范開展化驗(yàn)員培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)化驗(yàn)員150余人次,涉及到化工,食品等方面提高了化驗(yàn)員專業(yè)技術(shù)水平,為企業(yè)提供了技術(shù)支撐。
3、對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行質(zhì)量體系及業(yè)務(wù)技能等系統(tǒng)培訓(xùn).,組織了孟凡欣、徐志華同志參加了食品微生物檢測(cè)技術(shù)及實(shí)驗(yàn)室管理交流會(huì)學(xué)習(xí),對(duì)全所人員組織了食品資質(zhì)認(rèn)定、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定培訓(xùn)。
三、以檢驗(yàn)業(yè)務(wù)為中心,擴(kuò)展客戶和服務(wù)
1、做強(qiáng)食品檢驗(yàn),做好其他檢驗(yàn),由于我縣食品類企業(yè)較多,尤其是大米和海產(chǎn)品類,所以不論什么時(shí)候食品檢驗(yàn)都是我們工作的重點(diǎn),全年工開展各類檢驗(yàn)600多批次,其中食品類400批次、輕工100批次、建材80余批次,其中帶*號(hào)項(xiàng)目委檢占了100多批次,相比以往有了很大的提升。
2、根據(jù)文件、市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查/復(fù)查委托書要求,對(duì)40家干制水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查,抽取30家30個(gè)批次產(chǎn)品,由于季節(jié)的原因10家企業(yè)未抽到樣品。所抽樣品經(jīng)檢驗(yàn),全部合格,產(chǎn)品合格率為100%。其中藻類干制水產(chǎn)品抽取29家29個(gè)批次,合格29個(gè)批次,產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量抽樣合格率為100%;動(dòng)物性干制水產(chǎn)品抽取1家1個(gè)批次,合格1個(gè)批次,產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量抽樣合格率為100%。
四、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為中心,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)
在認(rèn)真做好服務(wù)的同時(shí),全所同志能夠?qū)⑷粘9ぷ魍|(zhì)監(jiān)文化建設(shè)聯(lián)系起來,再工作中能夠服從大局,切實(shí)做好創(chuàng)建工作,在內(nèi)部管理上能夠做操日日有考勤,天天有記錄。在政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上做到有計(jì)劃、有目標(biāo)。同時(shí)積極參加上級(jí)有關(guān)部門組織的有關(guān)文體活動(dòng),大大豐富了同志們的業(yè)余文化生活
五、創(chuàng)造性開展檢測(cè)工作整頓活動(dòng),建立能力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全工作回頭看的通知》文件精神,切實(shí)加強(qiáng)我所食品安全檢測(cè)工作,促進(jìn)我所檢測(cè)能力持續(xù)穩(wěn)定提高,為食品安全整頓工作提供技術(shù)支撐。根據(jù)局統(tǒng)一要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“提升食品安全水平、服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展”這一主線,以提升檢測(cè)能力,確保檢測(cè)工作安全和準(zhǔn)確為目標(biāo),深入分析影響和制約食品安全檢測(cè)水平的因素,著力解決檢測(cè)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提高檢測(cè)工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化水平,夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),切實(shí)為政府行政管理提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的檢測(cè)服務(wù)。
六、經(jīng)驗(yàn)、存在問題和建議
2013年,我所完成預(yù)算收入167萬,順利完成了局交辦的任務(wù)。各方面工作雖然也取得了一定的成績(jī),但與局領(lǐng)導(dǎo)的要求還很有差距,主要存在以下幾方面不足:
1、工作創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。在圍繞中心業(yè)務(wù)開展、提高服務(wù)水平上,如何開拓工作新思路、探索新方法、開創(chuàng)新局面做得不夠。
2、食品安全是一個(gè)常抓不懈的工作,全縣食品生產(chǎn)企業(yè)眾多。但是我所現(xiàn)有檢測(cè)人員僅為十人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了全縣食品安全的檢測(cè)工作需要。實(shí)驗(yàn)室設(shè)備陳舊老化,硬件設(shè)施嚴(yán)重缺乏。另外食品食品生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模小、布局分散,監(jiān)管成本高,給食品安全監(jiān)管帶來了很大的難度。
3、部分同志政治素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)有待提高,大事講原則,小事講風(fēng)格的風(fēng)氣還未形成。
4、所工作人員嚴(yán)重不足,影響到了各項(xiàng)工作的開展,請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)在招錄工作人員方面多多考慮我所的實(shí)際情況。
2013年工作安排
2013年,我們著重從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理
(一)自查自糾,找準(zhǔn)問題下一年,著重進(jìn)行制度建設(shè)和制度落實(shí)情況的檢查。檢查是否建立并落實(shí)了有效的檢測(cè)工作管理制度,是否定期研究檢測(cè)工作存在的問題等。對(duì)期間發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或反映的事故,要進(jìn)行深入的檢查,分析產(chǎn)生的原因,明確責(zé)任。檢查規(guī)章制度是否完善,資質(zhì)條件是否符合,環(huán)境條件是否具備,檢測(cè)設(shè)備管理是否規(guī)范,崗位設(shè)置、人員配備和管理是否到位,各項(xiàng)規(guī)程和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是否明確。重點(diǎn)要檢查人員力量是否與檢驗(yàn)任務(wù)相匹配,相關(guān)檢測(cè)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)、技能和知識(shí);抽樣工作是否符合要求,檢測(cè)過程是否符合規(guī)定程序、操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);是否定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行量值溯源;檔案管理是否完善等。對(duì)近委托檢驗(yàn)情況逐一進(jìn)行細(xì)致的檢查,檢查有關(guān)委托檢驗(yàn)過程是否規(guī)范,是否存在不檢驗(yàn)就出具檢驗(yàn)報(bào)告的現(xiàn)象,是否存在隨意修改檢驗(yàn)結(jié)果的現(xiàn)象,是否發(fā)生過質(zhì)量事故。對(duì)近三年來完成監(jiān)督抽查、生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)、食品委托檢驗(yàn)工作質(zhì)量進(jìn)行檢查,是否存在檢驗(yàn)質(zhì)量事故,是否存在不嚴(yán)格履行管理制度和檢驗(yàn)規(guī)程、檢驗(yàn)中、承擔(dān)任務(wù)工作中跑風(fēng)漏氣、借監(jiān)督檢查和發(fā)證檢驗(yàn)工作之機(jī)與企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議等行為。
(二)、狠抓自身建設(shè),從日常做起,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,進(jìn)一步擴(kuò)大委托檢驗(yàn)服務(wù)協(xié)議的簽訂工作,重點(diǎn)向瓶蓋、海產(chǎn)品方面發(fā)展;加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的合作,增加技術(shù)服務(wù)協(xié)議內(nèi)容。
(三)針對(duì)問題,全面整頓技術(shù)質(zhì)保部加強(qiáng)了對(duì)食品檢測(cè)中心自查自糾工作的監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行梳理分類,分析原因,明確責(zé)任,制定了整改措施和落實(shí)部門及人員。對(duì)于發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員與其崗位或能力要求明顯不符的,應(yīng)暫停其工作,培訓(xùn)合格后重新上崗,嚴(yán)禁無證人員從事相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)工作。針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題,要結(jié)合市局和所內(nèi)制定的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,針對(duì)一線檢測(cè)人員的應(yīng)知應(yīng)會(huì),有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行全員培訓(xùn),提高檢測(cè)人員的管理水平和操作技能。