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法治示范村申報材料大全11篇

時間:2022-09-29 17:47:55

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法治示范村申報材料

篇(1)

一、總結(jié)經(jīng)驗,肯定成績

我市從20*年啟動園林城市創(chuàng)建工作以來,市委、市政府高度重視,專題活動豐富多彩,社會參與熱情高漲,創(chuàng)建工作進展順利,20*年榮獲了省級園林城市稱號。至20*年底,城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率和人均公共綠地分別達到42.04%、37.04%和11.52平方米,全市林木綠化率達到15.1%。今年以來,各級各部門按照年初確定的目標任務,早準備、早落實,創(chuàng)園和綠化工作取得了階段性成效,主要表現(xiàn)在:

(一)目標任務及早明確,責任分解全面落實。市委、市政府于20*年提出了三年綠化行動計劃,力爭到2009年實現(xiàn)國家園林城市創(chuàng)建目標。20*年上班第一天就召開了全市綠化暨創(chuàng)建國家園林城市工作會議,進一步統(tǒng)一思想,明確任務。會后各相關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)、街道按照會議精神,層層抓落實,人人挑責任,有力推動了國家園林城市創(chuàng)建和綠化建設工作。

(二)新建項目重點突出,綠化建設全面推進。年初,各責任部門按照“顧全大局,確保重點”的思路,對排出的重點建設項目,如城市綠化中的*大道南段兩側(cè)14米景觀帶,葛家塘、上海塘、海鹽塘等河濱景觀廊道,耀江西入口人工湖二期、新*省道Ⅳ標、城市主要道路結(jié)點等,農(nóng)村綠化中的獨廣公路(平廊公路—東西大道)綠色通道、新華北路延伸段(獨黎公路—老平鐘公路)綠化改造等,在土地落實、資金安排上優(yōu)先考慮,做到重點項目推進有力,其他綠化項目齊頭并進。今年1-10月,全市已完成新增綠化面積213.16萬平方米,占年度計劃數(shù)的74.3%。其中城市綠地69.46萬平方米,完成年度計劃100萬平方米的69.46%;農(nóng)村綠化143.7萬平方米,完成年度計劃187萬平方米的76.84%。

(三)投資渠道不斷拓展,綠化資金基本保障。為確保今年綠化建設任務的順利實施,各責任單位進一步探索綠化建設資金投入機制,積極拓寬籌資渠道,通過義務植樹、認種認養(yǎng)、工商企業(yè)投資、項目帶建等多種有效形式,積極籌措綠化建設資金,既減輕了財政壓力,又確保了建設資金及時到位。今年1-9月,全市綠化建設總投入資金5045萬元,其中城市綠化投入資金3*3萬元,農(nóng)村綠化投入資金1982萬元。按責任部門分,規(guī)劃建設部門投入959萬元,城投集團投入1163萬元,*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投入647萬元,水利局投入264萬元,交通局投入30萬元。預計全年綠化建設投入資金約7000萬元,其中城市約4500萬元,農(nóng)村約2500萬元。

(四)宣傳培訓不斷加強,全民植綠氛圍濃厚。今年在全市范圍內(nèi)開展了“綠化宣傳月”活動,進一步強化了公民綠化意識,提高了義務植樹盡責率。各新聞媒體對義務植樹、認種認養(yǎng)等進行了專題報道,對綠化建設項目、綠化成果等進行動態(tài)報道;市創(chuàng)園辦、市綠化辦及時編發(fā)“創(chuàng)園簡報”和“綠化動態(tài)”,通報建設進度,宣傳典型經(jīng)驗,還編印了3500冊《*科普-園林綠化科普知識》宣傳冊,進行知識普及。市創(chuàng)園辦切實加強了與上級部門的溝通聯(lián)系,邀請省級園林城市專家組組長胡京榕作了創(chuàng)園輔導,邀請建設部城建司、省建設廳城建處的領導來我市進行創(chuàng)園指導,還安排相關(guān)人員專程到衢州考察學習創(chuàng)園先進經(jīng)驗。各相關(guān)部門也積極開展各類專題活動。市婦聯(lián)、人事局在葛家塘河濱綠地開展了“巾幗林”、“人才林”認種認養(yǎng)活動,其他部門、單位和各鎮(zhèn)、街道也積極組織機關(guān)干部、團員青年、婦女、學生開展義務植樹活動,共同為家鄉(xiāng)添綠增彩,營造了全社會植綠、養(yǎng)綠、愛綠、護綠的濃厚氛圍。

(五)監(jiān)管力度不斷深化,管理制度不斷健全。今年以來,市有關(guān)部門加強了綠化進度、綠化質(zhì)量、綠化養(yǎng)護工作的監(jiān)督檢查,對照各責任單位的年度任務要求,狠抓落實,相互監(jiān)督,互相促進。各部門、單位和各鎮(zhèn)、街道切實加強了綠化項目建設的方案論證、質(zhì)量監(jiān)管、進度控制,認真按照技術(shù)標準和精細化要求進行項目管理,避免了綠化通病,提高了建設成效。同時還按照《城市綠地養(yǎng)護管理標準》、《*市綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、河道綠化管護辦法》等規(guī)定辦法,建立和完善綠化養(yǎng)護管理機制,加強了補植、修剪、施肥澆水、病蟲害防治、除草保潔等。市規(guī)劃建設局重新修訂了《城市綠化管理辦法》,強化了綠地指標控制,細化了管理要求;市水利局和綠化辦也重新修訂了《*市清水河道綠化指導意見》,提高了綠化標準,明確了種植模式。

二、對照標準,查找問題

在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到,國家園林城市和省園林城市標準有明顯不同,國家園林城市的創(chuàng)建要求更高,評分更嚴。雖然我市在省級園林城市創(chuàng)建中已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗,但由于我市綠化欠賬較多,底子較薄,創(chuàng)建國家園林城市面臨著巨大挑戰(zhàn),還存在著許多問題,歸納起來主要有六點:

一是項目建設進度還不夠快。今年簽訂的任務數(shù)到目前為止僅完成72.3%,特別是城市增綠進度不容樂觀。龍湫公園、新華公園、六里塘南側(cè)河濱綠帶(體育場—東方路)等城市綠化項目,獨廣公路(平廊公路—東西大道)、新華北路延伸段(獨黎公路—老平鐘公路)、*區(qū)南北大道等農(nóng)村綠化工程,因資金瓶頸、拆遷滯后、土地落實困難、污水管網(wǎng)鋪設等原因,無法如期開工,影響了綠化建設和創(chuàng)園工作進度。

二是資金投入還不足。按照20*年的綠化目標和建設標準,雖然市財政和各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門通過多渠道籌措綠化建設資金,但總體上綠化資金的投入總量與計劃數(shù)相比差距較大。特別是公路、道路、村莊、河道等綠化,面廣量大,而資金投入相對偏少,個別鎮(zhèn)、街道配套資金沒有足額到位,影響了綠化建設標準。

三是長效管護還不到位。“三分種、七分管”的綠化養(yǎng)護理念沒有很好落實,特別是建設后期的養(yǎng)護還達不到標準要求。表現(xiàn)為養(yǎng)護責任、措施不落實,配套資金不到位,樹木成活率偏低、雜草叢生、農(nóng)作物侵占等現(xiàn)象較為突出。污水、自來水管網(wǎng)及電力、電信等管線架設與綠化間的矛盾突出,林木、綠地人為砍伐等損壞現(xiàn)象時有發(fā)生。城郊結(jié)合部、部分單位及居住區(qū)綠化養(yǎng)護標準明顯偏低。

四是數(shù)量和質(zhì)量與“創(chuàng)園”標準還有差距。城市整體綠化總量偏少,精品工程偏少,綠化品位還不夠高。如今年年底建成區(qū)面積按14.8平方公里計算,實際綠地面積尚缺111萬平方米。如何巧妙劃定建成區(qū)范圍,充分挖掘建成區(qū)內(nèi)可綠項目,處理好迎檢路線和建成區(qū)范圍的關(guān)系,做好考查路線的沿線綠化項目建設和完善等工作已成當務之急。根據(jù)考核要求,城市主、次干道的綠地率要分別達到25%和20%以上,而我市原有的城市主干道如新華路、當湖路、南市路等仍未達到指標要求。*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)部分企業(yè)綠化指標均未達到建設部《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》中20%的最低標準,單位綠化普遍存在著綠化建設標準不高、品位偏低等現(xiàn)象。園林小區(qū)和園林單位數(shù)量明顯偏少,與占總數(shù)60%的指標要求還有較大差距。垂直綠化、屋頂綠化等立體綠化數(shù)量不多,潛力挖掘還不夠。

五是其他有些相關(guān)指標尚未達標。特別是生活垃圾無害化處理、萬人公交標臺數(shù)、萬人公廁數(shù)等生態(tài)和市政設施指標,對照標準還有較大差距。

六是競爭優(yōu)勢不夠明顯。根據(jù)建設部《關(guān)于做好20*年園林城市申報有關(guān)工作通知》(建辦城函〔20*〕143號)文件要求,國家園林城市創(chuàng)建采用申報制,每2年評選一次,要求各省、自治區(qū)建設廳推薦的申報國家園林城市的城市數(shù)量不得超過3個。目前我省符合申報條件的城市共6個,其中地級市2個,為金華和臺州,縣級市4個,分別是余姚、溫嶺、海寧和*。從上述符合申報條件城市的總體水平來講,我市的優(yōu)勢并不明顯,申報前景不容樂觀。如何擠身三甲,就要通過“硬指標過硬、軟指標顯優(yōu)”上下功夫,凸現(xiàn)優(yōu)勢,積極爭取。

三、把握重點,全力推進

明年是國家園林城市申報年,也是能否取得創(chuàng)建成功的關(guān)鍵年。全市上下要嚴格按照市委、市政府創(chuàng)建工作的總體要求和部署,繼續(xù)貫徹“主題不變、力度不減,創(chuàng)新求實,尋求突破”的創(chuàng)建思路,以國家園林城市創(chuàng)建為目標,實施“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約高效”的建設理念,努力擴量提質(zhì),提升綠地經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,營造“生態(tài)環(huán)境,優(yōu)美和諧;生活環(huán)境,舒適方便;人文環(huán)境,開放文明”的城市環(huán)境和城鄉(xiāng)綠化一體化大生態(tài)環(huán)境,使各項綠化指標、生態(tài)指標和市政設施指標達到或超過國家園林城市標準,打好國家園林城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。

(一)抓好綠化建設。今年只剩下一個多月時間,綠化任務還相當艱巨,難度也很大,各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門要對照年初簽訂的綠化工作年度目標責任書,對尚未完成的綠化建設任務狠抓落實,要抓住秋季綠化的有利時機,采取有力措施,集中時間、集中力量,攻難點,攻重點,確保全年綠化任務全面完成。對明年綠化工作關(guān)鍵要抓住以下幾個重點:

1.城市綠化。重點抓好建成區(qū)綠化的擴量提質(zhì),各責任單位要求在2009年6月底前完成新增城市綠地117.8萬平方米,確保城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率、人均公共綠地面積三大綠化指標符合創(chuàng)建標準,凸顯*綠化建設特色。

一是建好公園綠地,創(chuàng)建一批精品工程。按照公園綠地服務半徑500米的要求,基本建成龍湫公園、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新華公園、新行政中心市民公園一期;完成松楓臺古銀杏保護區(qū)等街心綠地的建設。

二是加快親水廊道建設,體現(xiàn)*水鄉(xiāng)特色。在編制完成市區(qū)景觀廊道規(guī)劃的基礎上,加快已具備條件項目的建設進度,完成六里塘(體育場-東方路)、海鹽塘(航管所-東方路)西側(cè)、葛家塘剩余段等親水景觀廊道工程。

三是拓展城市生產(chǎn)綠地,提高苗木自給率。在20*年新增城市生產(chǎn)綠地5萬平方米的基礎上,繼續(xù)提高城市生產(chǎn)綠地比例,2009年5月底前完成新*省道、勝利路交叉口西南角8萬平方米生產(chǎn)綠地建設。

四是加大防護林建設力度。按照區(qū)域和功能,分別建設景觀防護林和生態(tài)防護林,其中新建*大道(城南西路-當湖路)東側(cè)、勝利路(南市南路-大勝路)兩側(cè)、長勝路(平廊公路口-高橋)兩側(cè)等地塊建設景觀防護林,*大道(老*省道-當湖路)西側(cè)、乍嘉蘇航道北側(cè)、東方路北側(cè)、文濤路西側(cè)、城北路大華染整廠北側(cè)等區(qū)域建設生態(tài)防護林。完成杭州灣大橋北接線*互通區(qū)內(nèi)綠化、互通區(qū)至市區(qū)段道路及兩側(cè)景觀綠化。

2.農(nóng)村綠化。重點抓好主要公路、綠化特色村建設,新建農(nóng)村綠化造林3000畝,力爭3300畝。

一是加強公路綠化,提升干線綠化水平。老*省道(高橋-東西大道)總長5.4公里拓寬改造后,規(guī)劃每側(cè)綠化帶6米,面積約6.48萬平方米;全塘白沙公路全長800米,每側(cè)12.5米綠化帶,面積約2萬平方米。做好平廊公路、平興公路等污水、自來水管道埋設完成后的綠化恢復工作。

二是加強村莊綠化,創(chuàng)建綠化特色。結(jié)合現(xiàn)代新農(nóng)村建設要求,抓住時機,加快村莊綠化步伐,提升村莊綠化水平。計劃創(chuàng)建“綠化特色村”4個,市財政每個補助20萬元,鎮(zhèn)、街道配套10萬元。繼續(xù)創(chuàng)建省、市、縣三級“綠化示范村”,年內(nèi)確保創(chuàng)建成省級“綠化示范村”3個,嘉興市級5個,*市級10個。同時,根據(jù)全省2009年將啟動3000個村莊綠化增量工程要求,重點對農(nóng)戶房前屋后等進行植樹綠化,每戶不少于4株(按每村600戶,40株/畝計算,折面積1800畝),形式上可采取統(tǒng)一購苗,送苗到戶。樹種以桔、梨、枇杷、桃、石榴等果樹為主。2009年確定30個村先行啟動,省補1萬元/村,市配套1萬元/村,不足部分由鎮(zhèn)、村自籌。

三是啟動沿?;闪謳ЫㄔO,改善沿海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)全省沿海防護林體系工程建設要求,著手編制全市沿海防護林建設總體規(guī)劃(20*-2015年),爭取明年1月底完成。2009年啟動海岸基干林帶工程建設,在老海塘(金橋—獨山)南側(cè),加寬至50米海岸基干林帶,總長約6.32公里,面積約474畝,老*省道至海鹽交界3.6公里,每側(cè)25米,面積270畝,省每畝補助1500元,以提高沿海地區(qū)防災減災能力,改善沿海生態(tài)環(huán)境。

四是加強農(nóng)田林網(wǎng)、河道綠化,提高綠化標準和質(zhì)量。新建農(nóng)田林帶林網(wǎng)555畝,省、市各補助800元/畝。結(jié)合水環(huán)境整治三年行動計劃,做好河道綠化工作。

五是發(fā)展林牧結(jié)合型經(jīng)濟林。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模養(yǎng)豬場排泄物治理,采取豬糞—沼氣發(fā)酵—沼液—肥料的模式,實現(xiàn)零排放,大力發(fā)展林牧結(jié)合型經(jīng)濟林,推廣農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入。

(二)抓好環(huán)境綜合整治。當湖街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和規(guī)劃建設局、城管局、城投集團等有關(guān)單位,要對國家園林城市檢查線路沿線的破損道路、陳舊建筑立面、戶外廣告實施整治,確保城市容貌整潔有序。重點對環(huán)城西路(城南路-環(huán)北二路)、南市路(城南路-東方路)、人民路(新華路-環(huán)城東路)等檢查線路進行集中整治和改造。抓緊對檢查線路沿線及地面水廠、天然氣CNG站等停留點的綠化提升改造和環(huán)境整治。大力推進立體綠化,沿城市主干道兩側(cè)必須實施通透式圍墻或敞開式綠地,有條件的建筑墻體、構(gòu)筑物、圍墻均要實施立體綠化,以進一步提高城市綠量和綠視率。

(三)抓好臺帳資料整理工作。規(guī)劃建設局、城管局、環(huán)保局、文體局、供電局、城投集團、水務集團等相關(guān)部門、單位要落實專人,按照創(chuàng)園辦要求和創(chuàng)建標準,在20*年12月底前做好創(chuàng)園基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、核實和上報工作,確保各類數(shù)據(jù)無差錯,并做好本部門的迎檢臺帳資料;創(chuàng)園辦要選擇經(jīng)驗豐富、質(zhì)量可靠的制作單位,確保在2009年4月底前做好技術(shù)報告、申報材料、宣傳畫冊、多媒體音像資料及二級臺帳資料的準備。

四、加強領導,形成合力

市委、市政府確定明年為國家園林城市創(chuàng)建攻堅年。因此,明年的綠化工作要緊緊圍繞這一創(chuàng)建目標,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化,突出城市綠化,在項目安排、資金投入、工作力度上要有所側(cè)重,舉全市之力,實現(xiàn)國家園林城市創(chuàng)建目標。

(一)加強領導,及早啟動明年綠化建設。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要把園林城市創(chuàng)建和綠化工作放到重要位置,認真履行職責,做到一級抓一級,層層抓落實。要早規(guī)劃、早安排、早啟動,緊緊抓住冬春二季綠化造林有利時機,抓早抓緊。各部門既要各司其職、各負其責,認真落實本單位承擔的工作任務,又要加強協(xié)作、密切配合,形成優(yōu)勢互補、協(xié)作配合的工作機制。為使創(chuàng)建工作落到實處,在市創(chuàng)園領導小組的統(tǒng)一指揮下,設立創(chuàng)建工作專項組,具體負責創(chuàng)建活動;市發(fā)改、財政部門要做好綠化項目的立項和資金保障工作;市規(guī)劃建設、城管、農(nóng)經(jīng)、交通、水利等部門要做好綠化施工設計和協(xié)調(diào)、指導、管理等工作;其他部門也要積極做好配合服務工作,合力推進城鄉(xiāng)綠化建設。

(二)廣泛動員,調(diào)動創(chuàng)建工作的積極性。要圍繞國家園林城市創(chuàng)建目標任務要求,采取各種有效形式和途徑,廣泛、深入開展宣傳發(fā)動工作,充分發(fā)揮廣大人民群眾參與城鄉(xiāng)綠化的積極性和創(chuàng)造性。要深入開展義務植樹月活動,開展種植紀念林、紀念樹和綠地、樹木認種、認養(yǎng)等活動;大力實施農(nóng)村清潔工程,加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治和重建。新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義和有關(guān)綠化的法律、法規(guī),及時報道創(chuàng)建工作及綠化建設進展情況。要充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用,通過創(chuàng)園簡報、綠化簡報等形式對完成綠化任務不力及養(yǎng)護不到位的單位,予以通報;市、鎮(zhèn)(街道)要組織人大代表、政協(xié)委員開展視察活動,促進創(chuàng)建工作的落實。通過創(chuàng)建,努力使廣大群眾切身感受到工作、生活環(huán)境的改善和品質(zhì)的提高。

(三)狠抓質(zhì)量,精品化實施城鄉(xiāng)綠化建設。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要嚴格按照2009年綠化建設任務,統(tǒng)籌安排,突出重點,特別是公園綠地、親水景觀廊道、道路景觀林帶、綠化特色村等建設項目,要堅持高起點設計、高標準建設,把它們建設成我市綠化建設的精品工程,爭取做到一次投入、一次成型、一次見效;要規(guī)范園林綠化市場管理,做到方案有評審、施工有監(jiān)管、竣工有備案;要深入開展城市綠化風格和特色的研討活動,充分挖掘*的歷史文化內(nèi)涵,使我市的園林綠化建設更具自己的地方特色和歷史文化,使各類綠地在質(zhì)量和園林意境上一個新的臺階。

(四)加大投入,確保綠化建設任務完成。充分發(fā)揮政府的主導作用、社會的主體作用和市場的配置作用,廣辟資金渠道,努力構(gòu)建起“政府引導、政策激勵、市場化運作、企業(yè)化管理”的運作模式。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門、單位要加大對綠化建設的投入,突出重點,要在開展節(jié)約型園林綠化工作研究和實施方面下功夫,通過大力宣傳和推廣實施如“綠蔭工程”、“立體綠化”等節(jié)水、節(jié)地、節(jié)資、節(jié)能的節(jié)約型園林綠化建設,最大限度減少土地、資金等制約因素的影響。要督促企事業(yè)單位增加有效投入,搞好配套綠化建設,鼓勵工商企業(yè)和個人投資發(fā)展苗圃、林果生產(chǎn)基地,增加綠地總量。要鼓勵村級基層組織通過“一事一議”籌資籌勞等形式,大力開展村莊綠化,并引導廣大農(nóng)戶發(fā)展庭園綠化。

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