緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作匯報范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一是召開專題會議，研究部署黨風廉政建設工作。今年初，按照縣委提出的爭創(chuàng)黨風廉政建設先進縣的要求，鎮(zhèn)黨委、政府結合我鎮(zhèn)黨風廉政建設的實際情況，召開了黨風廉政建設專題會議，研究制定了黨風廉政建設工作計劃。二是加強反腐倡廉教育。半年來，鎮(zhèn)黨委利用“周一學習制”組織廣大黨員干部認真學習各級紀委全會會議精神和文件精神。同時，認真按照年初制定的黨委中心理論學習組學習計劃組織學習，筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。三是層層簽訂責任書，嚴格考核。根據(jù)縣委要求，由鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)科級領導干部簽訂了黨風廉政責任書8份，與各村黨總支、站(所)簽訂了《××鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制責任書》32份，形成了責任制簽訂橫到邊、縱到底，建立了一級抓一級，層層抓落實的責任網(wǎng)絡體系。

二、圍繞中心，突出重點，糾風工作有序開展

我鎮(zhèn)在開展糾風工作中，突出了以糾正群眾利益的不正之風為重點，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風工作職責，對各單位、各部門的工作情況進行跟蹤督促檢查。

1、加強監(jiān)督檢查力度，嚴格紀律，確保各項工作落到實處。在責任制的貫徹落實中，結合行政問責“四項制度”的實施，鎮(zhèn)紀委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，切實加強對全鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行各項工作任務情況的檢查。通過采取專項督查、臨時抽查等形式，把實地督查與書面督查結合起來，確保各項工作落到實處。目前，已開展了2次專項督查，未發(fā)現(xiàn)違反行政問責四項制度的現(xiàn)象。

2、加強對黨員干部的反腐倡廉教育，筑牢思想防線。半年來，鎮(zhèn)黨委利用“周一學習制”組織廣大黨員干部認真學習各級紀委全會會議精神和文件精神。同時，認真按照年初制定的黨委中心理論學習組學習計劃組織學習，筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。

3、公開設立投訴箱，拓寬群眾對黨員、干部、職工的監(jiān)督渠道，杜絕執(zhí)法不公、吃拿卡要和無故刁難群眾的不正之風。

4、認真執(zhí)行縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部工作紀律要求。一是實行領導帶班制，每晚安排兩名班子成員留宿值班。二是責任落實到位。采取聯(lián)村領導包村、包站所的形式，并把各項工作責任落實到人，實行責任追究倒查制度，形成層層抓落實的工作格局。

三、突出重點，深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。

鎮(zhèn)黨委政府把加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作作為社會主義新農(nóng)村建設的一項重點工程來抓。一是加強村務財務公開，理順干群關系。村務公開重點是各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設的項目、新農(nóng)村建設的各項資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及對村干部的民主評議、考核和審計結果等事項。從今年6月初開始，我鎮(zhèn)組織開展了對全鎮(zhèn)9個村委以及村民小組半年來的賬務進行全面審計和公開。目前，該項工作正在開展中。二是建立領導干部接待日制度，完善了網(wǎng)絡體系。鎮(zhèn)上專門設立了干部作風意見箱、舉報箱和辦，各村各部門密切配合，做到有事報事無事報平安，運用各種手段和通過各種渠道及時掌握群眾反映的重點、熱點、難點問題，及時化解了群眾心中的疑團。三是建立健全了民主參與、民主決策、民主監(jiān)督制度。健全并執(zhí)行基層黨員會議議事制度和村民議事制度，推行民主決策，提高決策的透明度，防止“暗箱”操作。一方面，不斷加強基層領導班子的內部監(jiān)督，落實黨內監(jiān)督的各項制度。另一方面，充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督檢查職能，督促基層組織嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項制度的落實。四是以代辦制和干部下訪制為重點，大力抓實工作。在工作中，鎮(zhèn)黨委政府突出在抓落實上下功夫，把各項目標任務細化分解到人，并嚴格督促檢查，暢通渠道。今年上半年，全鎮(zhèn)共接到群眾來信來訪12件，其中到縣上訪9件，到縣級群體性上訪4件，其中辦結7件。

四、存在的問題：

1、少數(shù)單位和部門對當前黨風廉政建設工作的重要性認識不夠。

2、對各類救災款、物資和受災保險款發(fā)放的監(jiān)督不到位，部分救災物資和款項未能及時發(fā)放到群眾手中。

篇（2）

自治區(qū)黨委組織部確定今年8月為“和諧組織部門宣傳月”，為扎實有效的開展宣傳月活動，集中推進和諧組織部門建設，大力營造社會理解支持組織工作的良好氛圍，進一步鞏固和擴大“雙滿意”活動成果。**縣委組織部從抓學習、抓培養(yǎng)、抓團結三方面入手，扎實開展“和諧組織部門宣傳月”主題實踐活動。

一、提高認識抓學習。縣委組織部始終將加強學習作為貫穿主題實踐活動的主線，在學習《》、自治區(qū)、州直組織工作會議精神和組織工作相關業(yè)務知識的同時，將《公務員法》、《土地承包法》、《選舉法》和州縣**年工作思路作為必學內容，不斷拓寬組工干部的知識面。在學習方法上，堅持集中學習與自學相結合，開展“我能為縣域經(jīng)濟發(fā)展做什么”為主要內容的大討論活動。同時，結合學習內容，每周確定一個主題，由全體干部進行討論，提出進一步改進和提高工作水平的思路和措施。為檢驗學習效果，縣委組織部將考學、述學、評學三項制度進行整合，每季度對組工干部進行一次測試。由組織部、縣委辦、政府辦、編辦、人事、老干等部門主要領導組成評審小組，聽取組工干部上季度工作匯報和下季度工作打算，向每名干部提出3－5個問題進行答辯，最后進行綜合評分。

二、提高能力抓培養(yǎng)。一是讓組工干部上講臺，培養(yǎng)邏輯思維和口頭表達能力。結合部機關每天早晨的集中學習，由領學干部根據(jù)自己的工作特點，為部機關干部講課；選派工作時間長、業(yè)務知識熟的優(yōu)秀組工干部在縣委黨校擔任見習教師，在舉辦的各類理論培訓班上為學員講解組織工作相關業(yè)務知識。二是讓組工干部下基層，培養(yǎng)農(nóng)村和群眾工作能力。落實組工干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職制度，每2個月選派一名組工干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，積累農(nóng)村工作經(jīng)驗；完善組工干部黨建工作聯(lián)系點制度，除了聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門以外，還選派組工干部到縣內重點企業(yè)擔任黨建工作指導員，在指導企業(yè)黨建工作的同時，讓組工干部熟悉經(jīng)濟工作。三是讓組工干部當“家”，培養(yǎng)組織協(xié)調和管理能力。在部機關實行“值周”制度，每周由一名組工干部擔任臨時負責人，負責部機關學習、勞動、文件收發(fā)、對外協(xié)調等日常工作，讓每名組工干部都有充分的空間發(fā)揮各自的潛力。

三、促進和諧抓團結。在部機關內部實施人文管理，以感情凝聚人，實行“部內談心”制度，建立組工干部休假、交流輪崗鍛煉制度，不定期組織團體活動，著力營造有利于個人全面發(fā)展，同事間協(xié)作進取，部內民主和諧的人文環(huán)境。樹立全部一盤棋的理念，完善組工干部及家庭重大事情的慰問探望制度，解決組工干部工作生活等方面的困難，消除組工干部各方面的后顧之憂，及時將組織部的溫暖送到組工干部的心中。要求部內每位同志在工作中要善于進行換位思考，學習別人的長處，寬容別人的短處，挖掘工作生活中存在的共同點，做到取長補短，真正實現(xiàn)思想上同心、目標上同向、行動上同步，合力營造“親和式”的工作氛圍。

篇（3）

1、工作全面統(tǒng)籌，突出了重點。工作思路清晰，重點工作符合市情，突出了的實際。在今年的工作要點里，主攻六個方面工作，囊括了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要方面，項目建設、財稅建設和城鎮(zhèn)建設三項工作是重點，抓住了要領，這個謀篇布局十分合理，對全年工作的推進有著十分重要的指導意義。

2、工作安排得早，動手得早。已經(jīng)召開了三級干部會，下發(fā)了全年的黨建工作意見和2010年工作要點，從兩條線把全年的工作任務明確。在具體的項目建設服務、財政稅收及城鎮(zhèn)建設上，落實了責任主體，明確了工作進度，工作盤子已定。具體操作上，圍繞市里重大項目建設，同步推進，現(xiàn)在亞泥五、六期、工業(yè)城基礎設施項目及安置區(qū)建設同步啟動，征地拆遷工作全面鋪開，這是工作有底氣有信心的表現(xiàn)。

3、工作措施得力，富有創(chuàng)新。圍繞項目建設抓黨建，以黨建工作上水平促項目建設推進，在黨建上實行支部幫帶，互相促進，同時實施黨員登記計劃，目的喚醒黨員的意識，在思想上重新進行一次洗禮，使黨員在新時期、在項目建設推進中充分發(fā)揮黨員應有的作用。在經(jīng)濟工作中，把財稅任務分配到下級單位，壓擔子，增加村級收入，實行財稅獎勵辦法，提高財稅工作的全民參與度。在干部管理上，編印了《民情日記》，等等都是工作上的創(chuàng)新，而且都有得力措施作保障，很有系統(tǒng)性。

二、對鎮(zhèn)的工作提三點要求：

1、把決戰(zhàn)工業(yè)作為重中之重的一項工作。在思想上要認識到位，抓工業(yè)、抓項目是實行沿江大開發(fā)，迅速發(fā)展經(jīng)濟最有效的措施，全鎮(zhèn)上下務必要盡全力，做好目前幾個項目落戶的征地、拆遷工作，不能因為我們的工作延誤了項目的落戶開工。

篇（4）

一、全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)計算機和實時結報 二、以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體，扎實推進愛國衛(wèi)生工作 三、堅持打防結合的原則，行政執(zhí)法工作有新成就 四、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道，孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡

繼續(xù)以貫徹落實《兩個發(fā)展綱要》《母嬰保健法》為重點，圍繞今年的業(yè)務指標，制定詳細的工作計劃，考核標準及實施辦法，重點加強農(nóng)村婦幼保健隊伍的建設，健全農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)絡，強化對基層婦幼保健人員的業(yè)務培訓，提高其管理能力和業(yè)務水平。據(jù)統(tǒng)計，上半年 指標完成情況：孕產(chǎn)婦427人，建冊426人，系統(tǒng)管理382人，系統(tǒng)管理率89. 46%,高危妊娠93人、管理率100％；住院分娩100%；出生低體重兒19例；出生缺陷9人，引產(chǎn)3人；三歲以下兒童系統(tǒng)管理率75. 67％；五歲以下兒童死亡4人，死亡率為9. 38‰；母乳喂養(yǎng)率為91. 69%；新生兒訪視率100％；托幼園所兒童新入園1100人，健康體檢1100人，工作人員149人，健康檢查率100%,以上全部指標達標。

五、堅持齊頭并進的方針，衛(wèi)生防疫核和無償獻血工作有新的進展共3頁,當前第1頁123

六、以新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，全面加強黨的基層組織建設

深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。按照“三個代表”重要思想的要求，發(fā)揚衛(wèi)生行業(yè)精神，突出抓好四個創(chuàng)建（創(chuàng)“五好”先進支部、創(chuàng)“五好”電教室、創(chuàng)先進基層站所、創(chuàng)“十星”級黨員），三個重點（配強班子、建好隊伍、選好路子）。三件大事（認真學習貫徹十六大精神、縣委九屆七次全委（擴大）會、縣委十次黨代會精神；加強黨員教育和管理，充分發(fā)揮黨員的時代先進性；繼續(xù)推進醫(yī)療單位人事制度改革步伐，建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求和衛(wèi)生行業(yè)特點的運行機制，壯大集體經(jīng)濟）。開展好“四個一”活動（即有一塊黨建業(yè)務板面、一塊黨務政務公開欄、一塊“十星”級黨員評選臺、一塊學習園地）。開展創(chuàng)一流班子活動和創(chuàng)建群眾滿意部門活動。大力倡導文明行政、高效行政，做到辦事制度、辦事程序、辦理結果公開，并設立群眾舉報電話和舉報箱，設置導示牌、監(jiān)督牌 七、采取多種形式，開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動

局黨委把文明單位的創(chuàng)建工作納入雙目標管理工作中，今年我局有1個單位申報創(chuàng)建縣級文明單位，1個單位申報創(chuàng)建州級文明單位，在創(chuàng)建工作中始終做到“四個落實、四個到位”：一是落實精神文明創(chuàng)建工作的組織機構，保證領導到位。在創(chuàng)建活動中，把精神文明建設納入到黨建工作中，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，黨政齊抓共管的格局。二是落實學習培訓，任務落實到位。充分利用各種專題會議、培訓班，各種文化娛樂活動、行風評議活動，對精神文明建設做出布置，明確目標任務，同中心工作一起考核、一起安排、一起檢查、一起落實。結合衛(wèi)生工作，制定內容豐富、責任明確、操作性強的精神文明創(chuàng)建責任書，制定考核細則，進行半年和年終考核，促使各項任務落到實處。三是落實獎罰機制，考核目標到位。在精神文明創(chuàng)建工作中，我們開展了“文明職工”、“文明科室”、“十佳護士和醫(yī)務工作者”、“五好文明家庭”、“巾幗建功標兵”、“衛(wèi)生評比”等活動，進行半年一評，把創(chuàng)建活動和個人的年度考核、年度獎金、評優(yōu)相掛鉤。四是落實制度、管理到位。為了把精神文明工作真正步入制度化、規(guī)范化的管理軌道，從領導到職工，人人有壓力、有責任，形成了一級抓一級，爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)向上的工作新格局。

八、結合“干部進狀態(tài)”工作為契機，做好 醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂、黨風廉政建設、行風建設四項聯(lián)動，促進衛(wèi)生系統(tǒng)內涵建設共3頁,當前第2頁123

九、存在的問題

1、黨風廉政建設工作和糾正行業(yè)不正之風工作仍存在一些死角。有些方面抓得還不夠深入細致，沒有徹底糾正；有些單位領導對糾風工作仍存在有模糊認識；有的單位到現(xiàn)在為止，糾風工作的規(guī)章制度仍不健全；個別醫(yī)院樹立以病人為中心的思想不夠牢，服務態(tài)度生硬、開大處方的現(xiàn)象仍有發(fā)生；個別單位藥品監(jiān)督機構仍不健全或不能按規(guī)定正常開展工作。

2、黨委今年剛成立，有些工作沒有按照上級的要求進入正常的軌道。

3、鄉(xiāng)村一體化管理工作進展緩慢，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)嚴重滑坡。有的村衛(wèi)生室已脫離衛(wèi)生院的管理，有的村衛(wèi)生室有人無房，有的村衛(wèi)生室無人無房。

篇（5）

一、加強領導，落實責任，為調研工作提供堅強的組織保證

調查研究是“謀事之本”、“成事之基”，縣委對調研工作非常重視，為使調研工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。一是加強領導，注重組織建設?？h委常委會每年都要聽取調研工作匯報，及時解決調研工作中遇到的困難和問題?？h委主要領導經(jīng)常為調研工作出題目，定方向，并確定由一名副主任直接抓調研工作。在全縣編制緊縮的情況下考調名同志充實到調研工作崗位，目前有名人員從事調研工作。同時縣委領導要求提出，在調研工作上要注意把握這樣幾條：即在專本文權屬所有，更多文章請登陸查看題調研上，要有深度、有質量，在解決具體問題上下功夫；在典型調研上，要有高度，有教育意義，能指導面上工作；在政策調研上，要吃透上頭，符合縣情實際，具有可操作性；在理論調研上，要聯(lián)系實際，有預見性、超前性，并逐步向新的領域延伸。由于領導重視，保證了各項調研工作順利進行。版權所有

二是身體力行，親自參與調研?？h委領導班子成員把調查研究作為正確決策和指導工作的依據(jù)和前提，從自身做起，帶頭深入基層，調查研究，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的一些重大問題。如，在為維護招商引資良好的社會軟環(huán)境、為保護企業(yè)的合法權益，監(jiān)督個別執(zhí)法執(zhí)紀人員到企業(yè)“吃拿卡要”的問題，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際問題，縣委班子成員每人都確定了一個企業(yè)聯(lián)系點，定期深入企業(yè)進行調研。一年來，縣委領導親自參與撰寫、修改的調查報告、論文等各種材料達篇。

三是明確任務，落實責任。每年年初我們按照市委的中心工作制定全年調研工作要點，落實調研任務。同時實行目標管理，把全年調研任務層層分解，責任到人，年初抓布置，年中抓推動，年末抓檢查，平時抓督促，隨時要成果。我們調研股同志每人每年都要有項成果進入領導決策。

二、圍繞中心，突出重點，推動調研工作深入開展

在調研工作中，我們注意圍繞經(jīng)濟建設這個中心，有針對性地開展調查研究，指導工作，取得了明顯的效果。

一是圍繞為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務開展調研。一年來，圍繞推動縣域經(jīng)濟新跨越實現(xiàn)社會事業(yè)新發(fā)展打開黨建工作新局面，全縣幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題進行了專題調研，形成了《》調研報告，為縣委決策提供參考，并及時總結縣地稅局短時間打開工作新局面，實現(xiàn)工作新突破的經(jīng)驗，寫出了《構建和諧地稅、促進經(jīng)濟跨越》的調研報告，并刊發(fā)在《開發(fā)潮》××年第期。為總結和推廣中壩村、下河街先進經(jīng)驗，為市委、縣委提供了高質量的調查報告。

二是圍繞社會熱點難點開展調研。我們圍繞“三農(nóng)”問題組織人員進行調研，在一個多月的調研中，通過下單位、進社區(qū)、到農(nóng)村、聽匯報、召開座談會，較全面形成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的情況，撰寫了《加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進農(nóng)民增收致富、實現(xiàn)社會和諧》的調研報告。一年來，我們先后開展產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、項目經(jīng)濟、構建和諧等個方面內容的專題調研，寫出了有情況、有分析、有針對問題解決辦法的調查報告。為向上級匯報工作提供了面上情況和典型事例，為領導科學決策提供了可靠的依據(jù)。這些調研工作多次受到縣委、市委領導的充分肯定。

篇（6）

一、加強領導，落實責任，為調研工作提供堅強的組織保證

調查研究是“謀事之本”、“成事之基”，縣委對調研工作非常重視，為使調研工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。一是加強領導，注重組織建設?？h委常委會每年都要聽取調研工作匯報，及時解決調研工作中遇到的困難和問題?？h委主要領導經(jīng)常為調研工作出題目，定方向，并確定由一名副主任直接抓調研工作。在全縣編制緊縮的情況下考調名同志充實到調研工作崗位，目前有名人員從事調研工作。同時縣委領導要求提出，在調研工作上要注意把握這樣幾條：即在專本文權屬所有，更多文章請登陸查看題調研上，要有深度、有質量，在解決具體問題上下功夫；在典型調研上，要有高度，有教育意義，能指導面上工作；在政策調研上，要吃透上頭，符合縣情實際，具有可操作性；在理論調研上，要聯(lián)系實際，有預見性、超前性，并逐步向新的領域延伸。由于領導重視，保證了各項調研工作順利進行。版權所有

二是身體力行，親自參與調研?？h委領導班子成員把調查研究作為正確決策和指導工作的依據(jù)和前提，從自身做起，帶頭深入基層，調查研究，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的一些重大問題。如，在為維護招商引資良好的社會軟環(huán)境、為保護企業(yè)的合法權益，監(jiān)督個別執(zhí)法執(zhí)紀人員到企業(yè)“吃拿卡要”的問題，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際問題，縣委班子成員每人都確定了一個企業(yè)聯(lián)系點，定期深入企業(yè)進行調研。一年來，縣委領導親自參與撰寫、修改的調查報告、論文等各種材料達篇。

三是明確任務，落實責任。每年年初我們按照市委的中心工作制定全年調研工作要點，落實調研任務。同時實行目標管理，把全年調研任務層層分解，責任到人，年初抓布置，年中抓推動，年末抓檢查，平時抓督促，隨時要成果。我們調研股同志每人每年都要有項成果進入領導決策。

二、圍繞中心，突出重點，推動調研工作深入開展

在調研工作中，我們注意圍繞經(jīng)濟建設這個中心，有針對性地開展調查研究，指導工作，取得了明顯的效果。

一是圍繞為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務開展調研。一年來，圍繞推動縣域經(jīng)濟新跨越實現(xiàn)社會事業(yè)新發(fā)展打開黨建工作新局面，全縣幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題進行了專題調研，形成了《》調研報告，為縣委決策提供參考，并及時總結縣地稅局短時間打開工作新局面，實現(xiàn)工作新突破的經(jīng)驗，寫出了《構建和諧地稅、促進經(jīng)濟跨越》的調研報告，并刊發(fā)在《開發(fā)潮》××年第期。為總結和推廣中壩村、下河街先進經(jīng)驗，為市委、縣委提供了高質量的調查報告。

二是圍繞社會熱點難點開展調研。我們圍繞“三農(nóng)”問題組織人員進行調研，在一個多月的調研中，通過下單位、進社區(qū)、到農(nóng)村、聽匯報、召開座談會，較全面形成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的情況，撰寫了《加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進農(nóng)民增收致富、實現(xiàn)社會和諧》的調研報告。一年來，我們先后開展產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、項目經(jīng)濟、構建和諧等個方面內容的專題調研，寫出了有情況、有分析、有針對問題解決辦法的調查報告。為向上級匯報工作提供了面上情況和典型事例，為領導科學決策提供了可靠的依據(jù)。這些調研工作多次受到縣委、市委領導的充分肯定。

篇（7）

剛才，7縣區(qū)總工會就“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建和鞏固提高方面做了很好的發(fā)言，并表彰命名了一批市級“模范職工之家”和“模范職工小家”。大家的發(fā)言及向會議提交的典型材料，表明各縣區(qū)在創(chuàng)建和鞏固工作中都做了大量的工作，培育了一批典型，總結出了一些有效經(jīng)驗和措施，值得廣泛推廣和學習。下面，我就基層工會組織建設和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建及下一步工作講幾點意見。

自2007年全省“基層工會組織建設年”和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建活動開展以來，全市各級工會認真貫徹落實省委、省政府兩辦轉發(fā)的《省總工會關于進一步加強縣區(qū)工會工作的意見》和省總工會《關于開展創(chuàng)建“五好”縣區(qū)工會活動的實施辦法》要求，把基層工會組織建設和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建工作放在重要位置，從“黨政重視支持好、干部隊伍建設好、履行基本職責好、服務職工群眾好、經(jīng)費收繳使用好”五個方面入手，積極爭取黨委的領導和行政的支持，加強領導，創(chuàng)新思路，強化措施，合力推進，使創(chuàng)建工作取得了顯著成效。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：

一、黨政重視支持，創(chuàng)建工作環(huán)境進一步優(yōu)化

創(chuàng)建以來，市總工會高度重視，及時向市委、市政府進行了匯報。市委、市政府對創(chuàng)建工作高度重視，明確提出要通過3年的努力，將全市7縣區(qū)工會全部爭創(chuàng)為“五好”縣區(qū)工會。市總工會提出了“抓班子，強隊伍；抓基層，強基礎；抓教育，強素質；抓職能，強服務”的創(chuàng)建工作思路，成立創(chuàng)建工作領導小組，下發(fā)了《關于開展創(chuàng)建“五好”縣區(qū)工會活動的實施意見》和評分細則。針對我市各級工會班子建設、干部隊伍建設和經(jīng)費收繳等方面存在的困難和問題，市委下發(fā)了《關于進一步加強新時期工會工作的意見》，《意見》的下發(fā)，引起了各級黨委、行政的高度重視，各縣區(qū)普遍就貫徹市委文件精神采取切實有效的措施，區(qū)靈臺等縣區(qū)結合各自實際制定下發(fā)了實施意見；縣委還專門召開了縣委工會工作會議。各縣區(qū)都把工會工作納入黨的工作，和黨建工作同部署、同檢查、同考核，形成了“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的有效機制。等縣區(qū)政府聯(lián)席會議就“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建中人員編制、財政劃拔、地稅代收等重點工作進行了專題研究，為“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建提供了有力保障。

二、突出重點，強化措施，工會組建工作取得了新發(fā)展

各縣區(qū)、各單位，都能把基層工會組織建設放在重要位置來抓，以非公企業(yè)建會和農(nóng)民工入會為重點，深入調研，加強指導，堅持一企一策，靈活組建工會，創(chuàng)造出許多富有特色的組建方式。一是采取對工會會員優(yōu)先提供服務、優(yōu)先幫扶救助等措施，體現(xiàn)會員與非會員的區(qū)別，吸引建會。市總工會對工會會員家庭免費提供水、電、暖等家政服務，縣為困難會員提供優(yōu)惠幫扶病床，縣設立了幫扶超市，對工會會員消費實行優(yōu)惠等措施，對吸引職工入會都起到積極作用。二是開展評先選優(yōu)，激勵建會。各級把是否建立工會組織作為評選五一勞動獎狀、五一勞動獎章和全國、省、市級勞模及先進人物的先決條件，通過選樹典型，推廣經(jīng)驗，促進了建會。三是通過調研檢查，督促建會。今年上半年，結合市上開展的紀律作風整頓活動，市總工會安排領導帶隊，深入市直和區(qū)開展了大調研，有力地推動了建會工作。四是通過換發(fā)新會員證，推動建會。各級普遍對基層工會組織和會員情況開展了摸底調查，通過清理整頓，造冊登記，去年以來，全市共發(fā)放會員證10萬多冊。市總工會先后為信息工程學校、工專的近千名畢業(yè)生頒發(fā)會員證1000冊，并集體把會員會籍關系轉入到務工地工會組織，建立起“雙向維權”的機制。通過多種建會措施，今年全市新建基層工會組織204個，累計達到2100個；新發(fā)展會員15853名，會員累計達到18.5萬人，其中農(nóng)民工會員達到7.5萬人。出租車行業(yè)、建筑行業(yè)、餐飲服務業(yè)工會組建有較大突破。全市24家出租車公司有23家建立了工會組織，建會率達到了96%，2542名從業(yè)人員中有1906人加入了工會組織，入會率達到75%。

三、合力推進，“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建活動進展良好

七縣區(qū)都把“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建工作列入了重要議事日程，積極向縣委、政府匯報，爭得縣委、政府的重視支持，成立了創(chuàng)建工作領導小組，加大落實力度，多次召開常委會議、聯(lián)席會議，不同程度地解決“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建過程中一些班子配備、資金配套、人員編制和辦公條件差等影響和制約縣區(qū)工會發(fā)展的突出問題，進一步強化措施，狠抓硬件，力促軟件，使創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進。通過創(chuàng)建，、4縣區(qū)總工會按同級黨政副職配備了工會主席，七縣區(qū)總工會新增人員編制12個，調整充實和交流工會干部23名。區(qū)、靈臺6個縣(區(qū))按照法定程序進行了換屆。各縣區(qū)都把工會經(jīng)費財政劃撥和地稅代收作為創(chuàng)建“五好”縣區(qū)的重點加以突破，實行領導包片、包單位、分級定任務、分級考核獎勵的辦法，取得了突破性進展?？h財政劃撥已達到全縣職工工資總額的2%，實現(xiàn)了工會經(jīng)費全額劃撥；等縣（區(qū)）工會經(jīng)費財政劃撥已超過1.5%。今年全市財政預算工會經(jīng)費1317.25萬元，目前劃拔到位494萬元；地稅代收工作也有新的突破?？h和縣辦公條件得到很大改善，職工文化活動陣地建設取得了新發(fā)展。

四、履行職責，各項重點工作有新的突破

一是廠（校、院）務公開和職（教）代會建設穩(wěn)步推進。全市2731戶企事業(yè)單位，有2248戶建立了廠(校、院)務公開制度，2203戶建立了職（教）代會制度；國有、集體及其控股企業(yè)和教科文衛(wèi)事業(yè)單位全部推行了廠務公開，公開率為100%；非公企業(yè)公開率達到50%以上；二是“十萬職工技能大練兵活動”開展有聲有色。今年全市已開展117個工種的職工培訓練兵活動，參加職工達到了6.5萬人次。市上組織開展了數(shù)控車工、普通車工技能大賽，各縣區(qū)總工會都結合各自的實際，開展了一至兩項練兵活動。區(qū)總工會組織了導游、檢票員工種的技能大賽；縣總會組織了護理業(yè)務、氣象服務2個工種的技能大賽；市公路總段組織了12個工種的職工練兵活動，參賽職工達1120人。三是幫扶領域有了新拓展。七縣區(qū)總工會全部成立了困難職工幫扶中心，加大了節(jié)日慰問和日常救助力度。2009年兩節(jié)期間，全市各級工會共籌集慰問資金313.2萬元，慰問困難職工、農(nóng)民工6350人。幫扶項目有了新拓展，通過整合，市總工會的幫扶項目由原來的4項拓展到12項，目前正在籌建幫扶大廳，年底前可望運行。市總工會家政服務隊目前已為市區(qū)工會會員家庭服務335人（次）。四是維權工作成效顯著。今年，全市各級工會職工法律援助工作站的體制機制進一步理順，已經(jīng)成為各級工會辦理職工維權個案的主渠道。止目前，全市各級工會法律援助機構接待來訪咨詢職工796人（次），辦理職工維權個案67起，涉及職工74人，為職工追回經(jīng)濟損失89.5萬元，參與調處群體性案件5起。五是培訓和職介工作進展良好。按照全總、省總要求，市總工會積極開展了“萬名職工培訓工程”和“就業(yè)援助行動”。至目前，全市各級工會先后建立職工培訓機構3個，職工技能實訓基地18個，聘請專兼職教師48名。通過自主培訓、聯(lián)合辦班、委托培訓等多種形式，免費培訓農(nóng)民工和失業(yè)職工7797人，其中農(nóng)民工7311人，失業(yè)職工486人，培訓后實現(xiàn)就業(yè)4366人。市總職介中心已向蘇州工業(yè)園區(qū)、平安保險公司等單位成功介紹906人。

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到基層工會組織建設和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建工作存在的問題和不足。主要是：工作進展不平衡，縣區(qū)之間、行業(yè)之間工作發(fā)展差距還比較大；非公企業(yè)建會雖然取得了很大進展，但工作運行還不規(guī)范，作用發(fā)揮還不到位，工作沒有吸引力；少數(shù)縣區(qū)財政劃拔、地稅代征不到位，工會經(jīng)費仍然比較困難；一些工會干部的思想觀念、精神狀態(tài)、素質能力、工作作風還不能完全適應新形勢新任務的發(fā)展要求等等。所有這些，需要我們在今后的工作中認真研究解決。

下面我就今后幾個月的工作講幾點意見：

一、深入學習貫徹省工會十一大精神

省工會十一大是全省工會在新的歷史起點上召開的一次十分重要的會議，是全省廣大職工和工會干部政治生活中的一件大事。會后，市總工會立即召開了學習貫徹省工會十一大精神動員會，毛常委就學習貫徹會議精神作了重要講話，各級都要按照毛常委的講話要求，把學習宣傳貫徹省工會十一大精神作為當前和今后一個時期工會工作的重要政治任務來抓。認真學習和深刻領會省委書記、省人大常委會主任陸浩同志、全總副主席陳榮書同志和省人大常委會副主任、省總工會主席孫效東同志的講話精神，全面貫徹落實省工會十一大精神，用十一大精神統(tǒng)一各級工會干部的思想，指導工會各項工作，充分發(fā)揮各級工會組織的重要作用，團結動員全市廣大職工為加快我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，推進全面建設小康社會而努力工作。

在學習過程中要把省工會十一大精神與當?shù)貙嶋H緊密結合起來，認真謀劃、精心組織，通過舉辦輔導培訓、專題講座、交流研討、知識競賽等多種形式，確保將會議精神覆蓋到廣大職工群眾中去。要把學習宣傳與紀念建國60周年結合起來，大力宣傳建國60年來全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新成果和工會工作取得的新變化，激發(fā)廣大職工熱愛、建設的工作熱情；要與當前各項重點工作掃尾結合起來，查漏補缺，高標準完成全年各項工作任務；要把學習宣傳同機關干部作風整頓活動結合起來，努力學習、深入實踐，不斷提高思想政治素質、業(yè)務知識水平和實際工作能力，努力成為組織動員職工的能手、協(xié)調勞動關系的專家、關心服務職工的模范，真正把各級工會組織建設成為名副其實的“總服務臺”。要自覺地以省工會十一大精神指導工會工作，科學分析工會工作面臨的新情況、新問題，準確把握新形勢下勞動關系發(fā)展變化的新趨勢，找準工會工作的切入點和著力點，體現(xiàn)特色，積極作為，努力推進工會工作創(chuàng)新發(fā)展，努力把省工會十一大精神落到實處。

二、不斷增強縣區(qū)工會實力，進一步提升縣區(qū)工會工作水平

我市“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建工作在全省是靠前的，已經(jīng)有5個縣區(qū)被驗收命名，但客觀地講，各縣區(qū)的差距仍然存在，有的工會基礎設施比較差；有的職工文化活動陣地嚴重滯后；有的工會經(jīng)費財政劃拔、地稅代收仍不到位；有的人員編制還沒有達到規(guī)定要求。因此，要繼續(xù)認真總結經(jīng)驗，尋找差距，不斷鞏固提高和擴大創(chuàng)建成果。最近，省總提出要繼續(xù)深化“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建，部署開展“工會工作先進縣區(qū)”爭創(chuàng)活動，按照省總要求，未命名的縣，要采取行之有效的措施和辦法，積極爭取黨政的重視和支持，切實解決自身存在的實際困難和突出問題，爭取年內驗收達標。“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建和鞏固是一項長期的工作，要力戒就創(chuàng)建搞創(chuàng)建，要把創(chuàng)建活動與推動工作結合起來；要力戒封閉起來搞創(chuàng)建，要與黨政部門和社會各界搞好協(xié)調聯(lián)系，借助外力搞創(chuàng)建；要力戒搞形式，走過場，湊數(shù)字，把創(chuàng)建活動與解決實際困難和問題結合起來，使縣區(qū)工會工作的基礎條件明顯改善，工作質量和水平明顯提高。今天會上提交的典型材料，充分體現(xiàn)了年初確定的農(nóng)民工建會、建筑行業(yè)建會、一條街建會的典型，街道社區(qū)和村級建會的經(jīng)驗。已經(jīng)被命名為“五好”縣區(qū)的縣區(qū)，要繼續(xù)鞏固提高，創(chuàng)新思路，在基礎建設、文化陣地、人員編制、工會經(jīng)費等方面更進一步提高，不斷加強典型培育，以點帶面，全面推動創(chuàng)建工作深入發(fā)展，努力實現(xiàn)縣區(qū)工會基礎設施建設和工作績效雙提升的新跨越，為全省“工會工作先進縣區(qū)”創(chuàng)建工作打下堅實的基礎。

三、適應新形勢，樹立新理念，推動工會基層組織建設創(chuàng)新發(fā)展

要繼續(xù)堅持“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的原則，遵循依法、科學、規(guī)范的建會思路，創(chuàng)新組建形式和入會方式。要協(xié)同稅務、工商等相關部門，把建會與收取建會籌備金、選配干部與建立制度、履行義務與維護權益結合起來，努力破解非公企業(yè)建會難的問題；加強宣傳引導，推行會員優(yōu)惠措施，把輸出地建會與輸入地建會、培訓提高與幫助就業(yè)、法律援助與個案維權結合起來，努力破解農(nóng)民工入會難的問題；把行業(yè)建會與地域建會、單獨建會與聯(lián)合建會、自身建會和幫助建會結合起來，大力組建各類基層工會聯(lián)合會，為小而分散、數(shù)量眾多、職工流動性強的街道社區(qū)工商企業(yè)建會及職工入會提供便利條件。把基層工會組織最廣泛地建立健全起來，把各類職工最廣泛地吸納到工會組織中來。一是要進一步加強非公企業(yè)工會組建，不斷擴大工會組織覆蓋面。要繼續(xù)突出抓好建筑、商貿(mào)、交通、餐飲、娛樂等重點行業(yè)的工會組建工作，要進一步突出加強工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)、餐飲服務業(yè)建設；、要以建筑行業(yè)建會和返鄉(xiāng)農(nóng)民工入會為重點；、靈臺、要加大村級建會力度。已經(jīng)建立工會的非公企業(yè)，要進一步健全領導班子，完善工作制度，扎實開展工作，充分發(fā)揮企業(yè)工會組織的作用。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會工作，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)范化建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會直接面對基層，是市、縣區(qū)工會聯(lián)系基層工會的中間環(huán)節(jié)和重要層次。各縣區(qū)工會要按照黨政重視支持好，組織網(wǎng)絡健全好，履行基本職責好，指導幫助基層好，服務職工群眾好，圍繞中心開展工作好的“六好”標準，大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會規(guī)范化建設，理順基層工會組織關系，積極組織開展“合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會”創(chuàng)建活動。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立總工會，規(guī)范工作，發(fā)揮作用。要按照市委辦發(fā)《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作的意見》，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會配備專職工會主席和專職工作人員，探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作經(jīng)費不足的問題，市、縣區(qū)工會每年要拿出一部分資金，對工作成績突出、作用發(fā)揮到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工會給予必要的支持。各級工會要在人員、經(jīng)費、資源方面對基層工會給予一定的傾斜，解決無人無錢干事的局面。三是要重視機關事業(yè)單位工會建設。要圍繞服務干部職工，推進民主政治建設和機關建設，研究措施，完善制度，把機關事業(yè)單位工會這個薄弱環(huán)節(jié)的工作全面抓起來。職工人數(shù)在200人以上的行業(yè)、系統(tǒng)、事業(yè)單位工會，要提請各級黨委設立專職工會主席，并按不低于職工人數(shù)3‰的比例配齊配強工會干部。

四、緊密聯(lián)系實際，努力為職工辦好事實事，推動工會各項工作發(fā)展

一是要切實維護職工的合法權益，保障職工共享改革發(fā)展成果。要積極推動《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》的貫徹落實，切實維護職工群眾的勞動權益。積極參與勞動定額、工資標準等勞動標準的科學制定，及時提出體現(xiàn)職工群眾意愿的主張和建議。大力推進工資集體協(xié)商，推動建立企業(yè)職工工資正常增長、支付保障和共建機制，進一步叫響做實“農(nóng)民工有困難找工會”的口號。年底，是安全事故易發(fā)期，也是各種勞資糾紛高發(fā)期，各級工會要緊密配合安監(jiān)、勞動保障等部門，切實抓好安全生產(chǎn)；深入開展“安康杯”競賽活動，加強職業(yè)病防治工作。要加大對拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度，對哪些惡意拖欠、拒付或因意外事故造成損害職工利益的事件要嚴肅查處，公開曝光，努力以勞動關系和諧促進社會和諧穩(wěn)定。

篇（8）

2019年市森林公安局在市林業(yè)局黨組、市公安局和省森林公安局的領導和指導下，認真履職盡責，以“不忘初心、牢記使命”主題教育和打擊破壞野生動物資源犯罪專項行動為抓手，踐行初心使命，嚴厲打擊涉林違法犯罪，積極預防和撲救森林火災，維護林區(qū)社會治安秩序穩(wěn)定，全年全市沒有發(fā)生重特大涉林刑事和治安案件、沒有發(fā)生重大以上森林火災和因森林火災導致的人員傷亡事故、沒有發(fā)生重大涉森林民警的負面輿情，取得了較好的工作成績?，F(xiàn)將今年的工作匯報如下：

 一、加強隊伍建設

主要做了以下工作：一是堅持政治建警，提升隊伍素養(yǎng)。我們以推進“兩學一做”常態(tài)化為重點，加強黨的建設，認真組織開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取集中學習、個人自學、集中研討等多種方式，深入開展主題教育。規(guī)范支部黨建工作，穩(wěn)步推進支部“五化”建設，嚴格落實制度，加強支部黨員的教育管理，提高全體民警的政治素養(yǎng)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到兩個維護。二是加強督查考核，改進隊伍作風。今年是公安機關紀律作風建設年，為對接公安標準，落實紀律作風建設工作，我們狠抓紀律作風建設，先后下發(fā)《××市森林公安局紀律作風建設年工作方案》、《關于當前加強森林公安隊伍管理的通知》、《關于加強機關作風建設和工作紀律的通知》等文件，成立了督查組，開展自查自糾，對上下班紀律、警容風紀、工作紀律進行不定期抽查并通報，目前我局的工作紀律和工作作風得到明顯改善。三是加強教育培訓，提高業(yè)務水平。下發(fā)了《關于組織開展全市森林公安民警業(yè)務學習的通知》、《關于在全市森林公安機關開展案例教學比武活動的通知》等文件，制作了“濫伐林木案件現(xiàn)場勘驗檢查”、“存放野生動物場所的檢查”、“涉林刑事案件五快戰(zhàn)法”、“訊問筆錄制作規(guī)范”等微視頻課程供民警學習。通過學習新業(yè)務、新知識，制作案例教學比武，開展“三項基本功”業(yè)務技能培訓等方式方法提升民警執(zhí)法素養(yǎng)，增強執(zhí)法能力與實戰(zhàn)本領，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。

二、加大執(zhí)法辦案力度

今年以來，全市森林公安機關共辦理了涉林刑事案件××起，林業(yè)行政案件××起，治安案件××起，其中市森林公安局辦理涉林刑事案件××起。我們主要做了以下幾方面的工作：一是加強林區(qū)防控。做到有警必接，接警必查，同時不定期對重點部位、場所，野生動植物集散地、候鳥遷徙地、特色餐館等進行巡查，對城區(qū)周邊的“××”區(qū)域定期組織巡查,基本遏制了亂取土亂用火亂捕獵的現(xiàn)象。二是全力開展專項行動。今年由省公安廳組織開展了一次打擊破壞野生動物資源犯罪專項行動，從今年3月份開始一直到11月份才結束。由于各級領導高度重視，專項行動期間，全市共出動執(zhí)法人員××人次、車輛××臺次，拆除“天網(wǎng)”、“網(wǎng)籠”、誘捕裝置、電子誘捕設備××處，突擊檢查市場、門店、馴養(yǎng)繁殖場、餐飲場所等××次，共計立刑事案件××起（陸生野生動物刑事案件××起，水生野生動物刑事案件××起），破案××起，抓獲違法人員××人，收繳國家重點保護野生動物××只（頭），三有野生動物××只（頭），野生動物制品××公斤，獵具、獵漁具××套，涉案價值××萬元，受到了省公安廳、省林業(yè)局、省森林公安局的好評，市局和××縣森林公安局被評為全省打擊破壞野生動物資源犯罪專項行動先進集體，市局××、××縣局××榮立個人三等功一次。三是嚴把執(zhí)法質量。開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查和網(wǎng)上評查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正在實際工作中存在的執(zhí)法問題，對每起案件和每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，嚴把事實關、證據(jù)關、程序關、法律關，堵塞漏洞，防微杜漸。要求執(zhí)法民警認真學習《××省森林公安機關執(zhí)法質量考核評議實施辦法》，對照辦法一條一條抓落實，通過開展網(wǎng)上巡查和考評、加強與檢、法溝通協(xié)調、強化法制教育，全市民警的執(zhí)法辦案水平及執(zhí)法質量有了很大提高?；咀龅搅吮珗?zhí)法，沒有發(fā)生冤家錯案，沒有出現(xiàn)行政復議和行政訴訟案件。

 三、扎實抓好森林防火工作

篇（9）

廣東省茂名市認真貫徹落實廣東省委《關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度的意見》（粵委辦〔2014〕44號）的部署要求，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾工作，打通聯(lián)系群眾“最后一公里”，使之成為基層干部踐行黨的群眾路線的常態(tài)，切實為群眾辦實事解難題。茂名全市110個鎮(zhèn)（街道）的1375名鎮(zhèn)（街道）領導干部，帶領3000多個駐點團隊進駐1901個村（社區(qū)），進村入戶收集民情民意、解決實際問題，受到了群眾普遍歡迎。

堅持高位推進，形成駐點聯(lián)系服務群眾工作常態(tài)

領導帶頭全面推進。茂名市委高度重視，市委常委會對駐點聯(lián)系工作多次進行專題研究，強化領導，精心組織，在高州市作為全省試點開展鎮(zhèn)（街道）領導干部駐點直接聯(lián)系群眾工作的基礎上，及時總結經(jīng)驗，迅速在全市全面部署推進。一是領導帶動。茂名市領導以身作則，市委書記、市人大常委會主任許光同志多次深入到各區(qū)、縣級市和經(jīng)濟功能區(qū)督導工作開展，并強調要堅決落實好領導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度，重實際、求實效，推動黨員干部深入基層、服務基層、轉變作風。各級黨委主要負責同志落實第一責任并帶頭駐點聯(lián)系服務群眾。110名市委委員、候補委員、市直各部門黨組（黨委）書記，駐點茂南區(qū)、電白區(qū)等110個社區(qū)直接聯(lián)系服務群眾，起到了良好的示范作用。二是干部主動。在市領導帶動下，鎮(zhèn)（街道）領導干部進村入戶，傾聽群眾心聲、呼聲，幫助解決實際困難。

規(guī)范管理形成制度。一是“三個統(tǒng)一”規(guī)范管理。茂名全市統(tǒng)一制定駐點聯(lián)系工作流程圖，規(guī)范了工作流程；統(tǒng)一制作公開欄版式，公開內容包括駐點聯(lián)系人員、時間、地點、主要任務、工作方式、工作流程等，規(guī)范了活動信息公開；統(tǒng)一制作“一卡一日記一臺賬”，“一卡”即向駐點村（社區(qū)）群眾發(fā)放《駐點干部直接聯(lián)系服務卡》，“一日記”即《直接聯(lián)系群眾工作日記》， “一臺賬”即駐點工作臺賬，確保群眾訴求有回應、有落實、有結果。二是建章立制確保長效。以《關于建立鎮(zhèn)（街道）領導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度的實施意見》為綱，以《鎮(zhèn)（街道）領導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾工作聯(lián)席會議制度》、《市縣鎮(zhèn)村四級問題分析制度》和《群眾反映事項收集及辦理情況通報制度》為目，構建“一綱三目”制度體系，為駐點工作開展提供了制度保證。三是加大投入增強保障。茂名市財政投入5000萬元，專門用于加強基層組織建設和解決群眾反映集中的問題和困難?？h鎮(zhèn)兩級把鎮(zhèn)（街道）領導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾工作經(jīng)費列入財政預算，為工作開展提供了物質保障。明查暗訪真督實導。一方面，堅持高位督查抓落實。茂名市委成立了6個督導組，由茂名市委副書記和5名市委常委分別擔任督導組組長，高位推動工作落實；各地參照市的做法，高規(guī)格組建督導組，狠抓制度落實。另一方面，堅持暗訪抽查抓落實。茂名市委成立了3個暗訪組，采取隨時抽查、實地暗訪的形式，對各地工作開展情況進行暗訪抽查，并將暗訪情況拍攝成電視片，組織各區(qū)（縣級市）委書記集中觀看，有效傳遞了工作壓力。目前，已組織了3次抽查暗訪，共對37個鎮(zhèn)（街道）的65個村（社區(qū)）制度執(zhí)行落實情況進行了督導，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行了全市通報，有效推動駐點聯(lián)系群眾制度落到實處。

堅持問題導向，形成解決群眾反映問題的制度保障

茂名市緊緊圍繞省委提出“最直接、全覆蓋、常態(tài)化、制度化”的工作要求，堅持問題導向，始終把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為衡量駐點工作取得實效的重要標準，確保群眾真實感受到駐點工作為他們帶來的實惠和變化。

建立收集問題臺賬管理機制。安排鎮(zhèn)（街道）干部每周三到駐點村（社區(qū)）定時定點了解民情、收集群眾反映的問題，公布駐村（社區(qū)）干部姓名、電話，隨時聽取民意、收集問題，努力做到“接待群眾一人不漏、走訪群眾一戶不缺”。同時，對收集到的問題及時梳理、分類登記、臺賬式管理。

建立市縣鎮(zhèn)村四級問題解決調處機制。村（社區(qū)）每周召開一次問題匯總會，集中梳理村民反映問題及解決情況，集思廣益商討解決對策，將本級無法解決的問題匯總報鎮(zhèn)（街道）；鎮(zhèn)（街道）每星期召開一次問題分析研判會，聽取各駐點團隊領導工作匯報，重點針對村（社區(qū)）無法解決的問題，研究提出解決方案，并落實分管班子成員及相關部門責任，限期解決群眾合理訴求，并匯總當?shù)責o法解決的問題報區(qū)（縣級市、經(jīng)濟功能區(qū)）。區(qū)（縣級市、經(jīng)濟功能區(qū)）每月由黨委書記親自召開一次解決問題協(xié)調會，對縣級需要協(xié)調解決的問題，研究提出解決方案，明確落實責任，限期予以解決。市委每季度召開一次解決問題協(xié)調會，重點聽取下級黨委開展直接聯(lián)系群眾工作碰到的問題及群眾意見建議，對下級無法解決的問題進行研判，并針對問題的性質、類別落實相關責任，推動問題解決。如2015年3月6日，茂名市委書記許光親自主持召開了全市駐點聯(lián)系群眾收集問題協(xié)調會，研討了各地提交市級處理的五條問題的解決方案，其中，就茂南區(qū)收集反映的城市管理市、區(qū)兩級責任分工，以及困擾城中村群眾20多年的住房維護、加建等問題提出明確解決方案，并落實了責任單位和處理期限。

建立問題處理情況通報反饋機制。建立群眾反映事項收集及辦理情況通報制度，及時通報群眾反映事項收集、辦理進度及結果情況，并實行銷號管理。其中，對符合政策法規(guī)的事項，轉有關職能部門依法依規(guī)辦理；對不符合政策法規(guī)及暫不具備條件解決的事項，在通報中詳細說明，耐心細致做好解釋答復工作，有效化解了矛盾，密切了黨群、干群關系。

堅持整體推進，構建打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”的長效機制

篇（10）

____年，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)區(qū)四套班子前所未有的關注城市管理與行政執(zhí)法工作。區(qū)委常委會、區(qū)府常務會議先后7次聽取專題工作匯報。區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)常委會先后聽取了綜合行政執(zhí)法改革運行情況和“三改一拆”相關專題匯報。尤其是分管領導張國平副區(qū)長，靠前指揮，建立并切實履行周議事制度，每周至少聽取一次城管部門工作報告，及時解決各類涉及城事重大問題，并就大城管、環(huán)衛(wèi)、排水等長效機制專題調研，為我區(qū)城管事業(yè)健康發(fā)展奠定了扎實的領導基礎。

有了各級重視，組織更有保障。尤其是實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法改革后，按照《關于明確寧波市城市管理行政執(zhí)法支隊____大隊人員編制有關事項的函》（侖編辦函〔2012〕22號）文件規(guī)定，城市管理行政執(zhí)法局共配置10個中隊，中層職數(shù)10正、16副，中層干部配備率達到100%。同時，改革后，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分管政法的書記兼任執(zhí)法中隊的中隊長，直接指揮各執(zhí)法中隊的日常工作；為加強執(zhí)法保障，由街道派出所的副所長兼任執(zhí)法中隊的副中隊長；目前，現(xiàn)有執(zhí)法在編人員151人，除14人在局本級混崗使用外，其余137人均配置在各基層中隊，基層執(zhí)法人員配備率達91.4%；區(qū)智慧城管中心配備主任1名，副主任1名，下設綜合科、業(yè)務運行科、熱線受理科3個科室，各配備科長（副科級）1名，核定在編人員9名，實際在編7名。核定編外人員14名，實際到位14名；熱力行業(yè)管理日常事務由區(qū)發(fā)改部門負責，設立燃源科，配有科長1名，科員6名。

（二）維養(yǎng)經(jīng)費屢創(chuàng)新高，投入保障到位

為確保城市維護經(jīng)費落實，滿足正常的市政公用設施維護、綜合執(zhí)法需求，根據(jù)區(qū)財政部門的要求，年初編制并上報城管系統(tǒng)年度部門預算，確保管理資金到位。2012年區(qū)撥城市維護費5748.6萬元，____年區(qū)撥城市維護費6382.1萬元，同比增長11%。

（三）基礎配置充實完好，裝備保障到位

1、執(zhí)法裝備超額配置。借全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革的有利契機，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計投入執(zhí)法裝備資金1416萬，執(zhí)法車輛增加96%，辦公室面積增加50.8%。根據(jù)市局《關于城管行政執(zhí)法專用裝備配置標準的通知》要求，對10個中隊的執(zhí)法裝備配備齊全，各中隊執(zhí)法車輛保證每人一座，機動中隊、新碶中隊攝像機、照相機、執(zhí)法取證儀按照三星級文明中隊標準配置；其它中隊按照星級文明中隊標準配置，配置率達到100%。全區(qū)現(xiàn)有執(zhí)法車輛112輛、取證儀165臺、對講機86臺、電腦、筆記本等辦公設備321臺。

2、智慧城管硬件齊全。智慧城管裝備核定配備總計82臺，實際配備158臺，配備率達192.7%。其中城管通核定配備23臺，實際配備36臺；執(zhí)法通核定配備28臺，實際配備37臺；處置通核定配備22臺，實際配備46臺；單兵核定配備6臺，實際配備19臺；車載視頻核定配備3臺，實際配備20臺。另外，我區(qū)還自建視頻45路，其中高清視頻10路。接入公安視頻349路。設備管理均通過服務外包的形式，由東海藍帆公司負責日常的維護。日常工作中，各部門充分利用終端設備，設備在線率達95%以上。中心建立了相應的設備管理、維

護制度，由專人負責管理。3、城市設施承載力強。一是強化環(huán)衛(wèi)車輛管理。建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核通報制度，每月組織力量對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車輛進行考核監(jiān)督，對63輛渣土運輸車輛安裝gps系統(tǒng)進行定點定位管理，全區(qū)現(xiàn)有各類環(huán)衛(wèi)車輛188輛（不包括各類電瓶車）；二是強化裝潢垃圾中轉站管理。擁有珠江路裝潢垃圾中轉站6000平方米，新安裝監(jiān)控設備一套，規(guī)范各類管理制度，建立裝潢垃圾管理日志，與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書，明確雙方權利義務，規(guī)范垃圾分類堆放，實行廢物利用，中轉站處置裝潢垃圾3.8萬噸，回填建筑垃圾1.7萬噸。三是強化城市公共消火栓管理。城區(qū)現(xiàn)有消火栓1044座，實行統(tǒng)一編號、執(zhí)法聯(lián)動管理，對局部易發(fā)生碰撞的消火栓安裝防撞設施，每天安排專人專車巡查，及時發(fā)現(xiàn)各類問題，每季度進行一次放水檢查，出水率、完好率均達100%。四是強化城市照明設施管理?，F(xiàn)有道路照明燈1.3萬余盞，組織力量分二班全天候進行巡查維修，道路照明完好率高于95%，景觀照明設施完好率達90%以上，亮燈率達98%，照明質量達標率85%。同時，在松花江路以西明州路以北區(qū)域實施led節(jié)能燈改造，在嵩山路、閔江路等地段試推行能源合同管理模式。五是強化排水設施管理。全區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)471公里，污水泵站10座，____年新啟動污水管網(wǎng)改造及沿河截污工程49個。積極投入城區(qū)防汛保障，現(xiàn)有移動式強排泵車1輛，各類水泵30余臺，在____年抗擊臺風“菲特”過程中，不僅圓滿完成了城區(qū)防汛任務，更有力支援了余姚、鄞州、江東等周邊地區(qū)。

（一）順利實施綜合行政執(zhí)法改革

“集中力量辦大事”，在創(chuàng)新社會管理的大背景下，率先在全省開展以進一步推進相對集中行政處罰權改革為主要內容的綜合行政執(zhí)法改革。

一是力促改革平穩(wěn)過渡。隨著事權、財權的下放，執(zhí)法重心成功下移至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。531項執(zhí)法權劃轉順利，相繼完成了285名協(xié)管員的招錄、45名執(zhí)法人員的選派選調、47個中層職位公開競聘、非領導職務聘任、中隊重組等一系列工作，為我區(qū)綜合行政執(zhí)法改革平穩(wěn)運行奠定了良好基礎。

二是狠抓隊伍規(guī)范化管理。實行目標管理考核和隊伍督查考核并行的雙軌考核制度；開展了軍事化封閉集訓；進行中隊運行和干部履職半年度評估。按照市級標準，實現(xiàn)中隊辦公樓外立面統(tǒng)一、內部辦公環(huán)境統(tǒng)一、執(zhí)法裝備配置統(tǒng)一、協(xié)管員制服統(tǒng)一、隊伍管理規(guī)章統(tǒng)一，“五個統(tǒng)一”使城管形象煥然一新。

三是大力開展專項整治。充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法體制優(yōu)勢，相繼開展無照攤販、渣土、超限超載、街面保序等各類整治共計193次；參與x-cat摩托艇大賽、抗擊臺風“菲特”、社會維穩(wěn)、清明保序、女排保障等各類重大活動保障82次。針對新劃轉執(zhí)法事項，根據(jù)階段性工作重點和行業(yè)管理規(guī)律，第一季度部署 “清剿森林火患暨推進文明殯葬專項行動”整治、影響房屋使用安全行為專項整治；第二季度部署農(nóng)林領域非法電魚專項整治、礦產(chǎn)資源專項整治、涉及河道安全整治；第三季度部署餐飲娛樂行業(yè)整治、食品藥品整治，使專項整治常態(tài)化；第四季度部署流動攤販集中整治。

區(qū)城管執(zhí)法局共受理熱線6204起，同比增長72.2%，查辦各類案件9576起，同比增長34.5%。一般程序案件1135起，同比增長78.5%，其中新轉劃案件195起；簡易程序案件8441起，同比增長30.1%；累計收繳罰款614萬元，同比增長12.2%。立案率、督辦案件辦結回復率、稽查案件辦結率、按時查處率均達到考核要求,行政處罰正確率100%。

（二）強勢推進“三改一拆”專項行動

累計實施舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造123萬平方米；拆除違法建筑面積250.3萬平方米，兩項指標均暫列前市第二。我區(qū)“依托多項機制，拆出群眾滿意度，努力實現(xiàn)直觀形象與社會穩(wěn)定雙贏局面”的做法得到了劉奇書記的肯定。

1.堅持服務生態(tài)____、美麗____的正確目標導向

力爭“三改一拆”工作“走在全市全省前列”，借機、借勢、借力拆出聲勢、拆出形象、拆出人民群眾廣泛認可。在這一正確理念的指導下，廣大“三改一拆”工作者不以事難而不為，先后破解了新碶“東方花園”最牛違法建筑、柴橋“二通道”集裝箱堆場、春曉鳳山社多年污水四溢的養(yǎng)殖場、蕭甬鐵路特大違法建筑等一系列群眾反映的熱點、難點；不以事小而不為，主動加壓，突破市要求的五類重點拆違框架，把影響廣大群眾身心健康利益的村莊黑煙囪、小鍋爐一并納入首期拆違重點，建立了“執(zhí)法人員巡查、村委會摸排、群眾舉報”三級排查機制，全區(qū)199個行政村同步開展拆違，拆除黑煙囪、小鍋爐房違建400余宗，使“三改一拆”迅速在全區(qū)打開了局面，最大限度贏得了群眾認可。

2.堅持采取各個擊破、分步實施的有效方法策略

堅持按照我區(qū)的中心工作任務和區(qū)域實際情況分重點、有步驟地向前推進。在市“三種五類”重點整治對象的基礎上，明確了我區(qū)“三種八類”重點拆違目標。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）也根據(jù)自身實際情況確定各自的拆違重點。先后組織開展了河道兩側違法建筑整治、汽修輪胎店、木材加工廠專項整治、74條主干道專項整治、同三高速、穿好高速、疏港高速專項整治為主要內容的特色拆違專項行動。

3.堅持營造正面引導、反向激勵的良好輿論攻勢

充分借助筆頭、鏡頭的力量，加大社會輿論的宣傳與引導力度，確保新聞鏡頭始終圍繞拆違重點工作轉。在區(qū)委宣傳部的全力協(xié)調配合下，區(qū)電視臺、廣電中心等媒體單位通過不間斷的滾動宣傳報道，形成了良好的正面社會輿論氛圍。截至目前，共計刊發(fā)新聞稿件249篇，其中國家級7篇，省級12篇，市級42篇，區(qū)級202篇。同時，通過新聞輿論的監(jiān)督作用，對大碶蘆山村屠家成片違建進行了連續(xù)曝光；對新碶備碶村巖河岸邊違建進行了報道。這些新聞在社會層面對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的拆違工作產(chǎn)生了積極的反向激勵和社會監(jiān)督作用。

4.堅持探索提前介入、無縫監(jiān)管的長效管理模式

一是政策健全占“先機”

。先后出臺了“零違建”報告、財政補助政策等六項保障機制，推出了《____區(qū)違建房產(chǎn)限制機制有關指導意見》、《____區(qū)違法建筑拆除后土地綜合利用有關指導意見》等四項指導性意見。為全區(qū)專項行動統(tǒng)一快速推進提供了實施具體依據(jù)，奠定了成功基礎。二是聯(lián)合監(jiān)督管“全程”。率先成立了由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀委、區(qū)兩辦督查室為主要成員單位的區(qū)督查委員會，聯(lián)合區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)“三改一拆”辦組成聯(lián)合督查組，采取實地暗查、交叉明查的方式嚴控新增違建，定期督查專項行動落實情況；聯(lián)合局印發(fā)了《“三改一拆”投訴處理流程》，落實專人負責制。截止目前，全區(qū)共有效受理群眾來電、來信、來訪及上級督查件513件，回復率達100%，保持了社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。

三是綜合利用財政有“支撐”。出臺財政補助政策，第一期到位資金1500萬。堅持拆、建、改有機結合，拆除一起，備案一起，利用一起。采取了復綠、復耕、停車場、園林綠化、生活小品、休閑設施等多種利用方式。共完成拆后復綠11.68萬平方米；復耕8.08萬平方米；土地平整45.94萬平方米；建成停車場、公園等公共設施5.78萬平方米；在建和計劃建造休閑文化廣場、燈光球場等群眾活動場所近4.8萬平方米。

四是提前介入堵“源頭”。針對農(nóng)村集體建房未批先建、批后擴違、違規(guī)亂建等“老大難”問題，在全區(qū)推廣城管、土管、城建等部門統(tǒng)一到場參與監(jiān)管與執(zhí)法模式，對每一戶農(nóng)村集體建房從下樁、打地基到監(jiān)管、審核，三方都統(tǒng)一到現(xiàn)場實行現(xiàn)場辦公，有問題當場提出、當場執(zhí)法、當場解決，絕不給違規(guī)建房者任何可乘之機，保證農(nóng)村集體建房不違規(guī)、不超面積，實現(xiàn)了監(jiān)管與執(zhí)法的無縫對接，從源頭控制違法建筑的產(chǎn)生。

（三）重大專項行動開展有聲有色

1.扎實開展戶外廣告專項行動。以城市環(huán)境綜合整治為契機，按照“取締一批、規(guī)范一批、整合一批”的工作要求，扎實開展主城區(qū)戶外廣告專項整治工作，一大批屋項廣告、高炮廣告、嚴重影響綠化、破損嚴重影響市容的戶外廣告得到拆除。我區(qū)新碶、大碶兩街道已拆除戶外廣告1072塊，占市對區(qū)考核數(shù)99.3%；我區(qū)所有街道累計拆除戶外廣告合計2639塊。值得一提的是，由于我區(qū)大范圍、高強度的整治，對比全市整治進度不一，區(qū)內一些廣告業(yè)主以此為借口，反過來給我區(qū)的戶外廣告整治專項行動順利開展增加了不少壓力。

2.多措并舉強化建筑渣土管理。一是嚴打嚴控、從重處罰。由區(qū)政府徐斌副區(qū)長召集區(qū)發(fā)改局（碼頭岸線管理辦公室）、區(qū)“三改一拆”辦、區(qū)交通運輸局等部門，積極落實關于柴橋后所渣土出運碼頭和違建碼頭專項整治工作，并形成區(qū)政府專題會議紀要。采用流動堵截、跟蹤督查等措施，在小港、大碶、江南公路、通途路、育王嶺8個卡點采取24小時布控，嚴防區(qū)外渣土車輛進入____。同時，嚴管重罰區(qū)內無證運輸、沿途撒漏和亂倒渣土不法行為，對亂倒渣土現(xiàn)象嚴重的黃沙碼頭等重點部位進行了重點盯守。目前，已查處區(qū)外進入____的渣土車輛150余輛，查處建筑垃圾違章處置行為112起，罰款149萬余元；二是源頭管理、合理利用。從源頭、清運、審批、處置等環(huán)節(jié)開展調研，逐步落實消納場地。合理利用，采用穿好高速互通綠化回填、磚瓦廠制磚、工地回填等方式，中心城區(qū)處置建筑渣土50余萬方；三是統(tǒng)一行動，聯(lián)合監(jiān)管。與住建部門聯(lián)合下發(fā)《關于建設項目開工前申報建筑垃圾處置方案備案的通知》、《關于進一步加強建筑工地周邊環(huán)境衛(wèi)生管理的通知》，對10個建筑工地出入口安裝視頻監(jiān)控，與智慧城管中心聯(lián)網(wǎng)控制，所有工地都按標準做好進出口路面硬化、配置沖洗設備。組織召開了城區(qū)有關渣土的治超工作會議，與16家渣土施工、運輸單位簽訂《貨物源頭單位治超工作責任書》、《貨物運輸單位治超工作責任書》、《文明施工杜絕超重超限運輸承諾書》。聯(lián)合公管、交警部門共檢查源頭企業(yè)20家，出動7355人次，檢查車輛8211輛，查處超載車輛59輛。

3．全面實施街面保序專項行動。結合城區(qū)街面商鋪特點、人流車流及居民密集程度，把城區(qū)街面分為“主要道路、次要道路、背街小巷”等三級管控區(qū)域，相繼開展 “夜鷹一號”、“靜音行動”等8項專項整治，共計開展街面保序專項行動272次，整改各類占道、跨門經(jīng)營3600起，抄告各類違章車輛3936輛；實施電子檔案管理，僅新碶城區(qū)有精細化保序考核主要道路7條、次要道路5條，商鋪1196家；實行區(qū)域化城市管理綜合執(zhí)法模式，在高塘、迎春、富邦廣場、大港工業(yè)城4個片區(qū)積極發(fā)揮村委、居委、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、警務、綜治作用，合力聯(lián)運、綜合監(jiān)管，實施結對包干整合力量、組團巡控；提前介入、業(yè)態(tài)控制，將沿街商鋪分為餐飲類、服飾類、五金家電類、百貨類、水果類、加工類等類別，在東海明園、金城花園、好時光、天興公寓、景第公寓等小區(qū)交付之前，屬地城管部門在第一時間與

規(guī)劃部門、物業(yè)公司、開發(fā)商一起對小區(qū)沿街商鋪的店名招牌的統(tǒng)一設計管理，帶動整體城市品位的提升。4.積極實施生活垃圾分類相關工作。成立____區(qū)生活垃圾分類管理辦公室，專門配備副科級干部一名，在東海明園、明州花園、港城花園、天興公寓、牡丹社區(qū)（含兩小區(qū)）、怡桂園、月亮苑等7家住宅小區(qū)試點推廣生活垃圾分類收集，超過規(guī)定試點數(shù)量40%。積極接軌寧波市生活垃圾分類工作，參加市里組織的各類培訓，結合我區(qū)實際，摸清底數(shù)，完成____年我區(qū)垃圾分類13個社區(qū)、36個小區(qū)的基礎數(shù)據(jù)調查上報工作。

（一）探索城市管理長效機制建設

著力于排水、環(huán)衛(wèi)、渣土管理等城市管理行業(yè)長效管理機制探索。按照“大城管”理念，結合全區(qū)雨污水管網(wǎng)現(xiàn)狀，擬定《____區(qū)排水設施長效管理實施方案》，實行分級管理和屬地管理相結合的模式，實行“道路誰管理、排水設施誰管理”的辦法，力促全區(qū)雨污水管網(wǎng)有人管事、有錢辦事、責任明晰；從機制源頭探索加強環(huán)衛(wèi)、渣土等管理工作，先后研究并擬定了《關于加強____區(qū)環(huán)衛(wèi)工作若干意見》、《住宅小區(qū)垃圾清運方案》、《____區(qū)進一步加強建筑垃圾管理工作實施方案》、《____區(qū)餐廚垃圾管理實施方案》等一系列管理辦法。

（二）推進智慧城管信息化建設

以“智能發(fā)現(xiàn)，高效處置，優(yōu)質服務”為目標，不斷提升城市管理信息化水平。統(tǒng)一協(xié)調24家區(qū)級協(xié)同網(wǎng)絡單位，對疑難案件進行定期“會診”，通過智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到貫徹；完成一期街面視頻監(jiān)控安裝工作，包括10路高清、33路標清、1路全景高清街面監(jiān)控視頻等。與寧波市智慧城管中心統(tǒng)一視頻平臺實現(xiàn)對接，完成11輛移動車載視頻的安裝及分配，18臺單兵設備的租賃與分配工作；積極開展智慧城管二期擴面工作，完成11.4平方公里地理信息測繪，全區(qū)智慧城管考核范圍增加至35.3平方公里；不斷提高處置效率和業(yè)務水平，通過建立考核通報、首問責任、兜底處置機制，不斷優(yōu)化核心部門管理模式，積極開展“青年文明號”“一人一號一崗”崗位能手評比等活動。我區(qū)智慧城管案件應解決數(shù)9.9萬余起，主動發(fā)現(xiàn)率、及時解決率均達100%，各項考核指標全市領先。

（三）加大河道投入保障力度

為有效推進河道管理養(yǎng)護工作，真正做到有錢做事，區(qū)長專題會議明確，自____年始，我區(qū)財政每年安排1500萬元用于河道和溪坑的日常管理養(yǎng)護工作。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實配套資金450萬元，全區(qū)河道管理資金投入達1950萬元。河道保潔養(yǎng)護資金主要用于河道、溪坑及其兩岸保潔、河道設施保養(yǎng)維護等河道管理工作，該項資金實行單獨核算、專條碼管理，確保?？顚Ｓ?。對____區(qū)巖河、中河、東泰河等水系安排專門的保潔公司進行日常養(yǎng)護，城市河道綜合污染指數(shù)遠小于17。

（四）提升市政設施承載能力

堅持移交接管與維修改造并重、功能增強與設施配套并舉、管理提升與形象建設同步發(fā)展的市政維養(yǎng)模式。強化市政基礎設施，落實城市專項改造費用300萬，完成錢塘江路維修、富春江路路面維修、駱亞線瀝青路面維修等專項工程改造25項，改造面積4萬余平方米；繼續(xù)完善橋梁“一橋一卡”電子檔案，完成浙江省城市橋梁管理系統(tǒng)輸入工作。關注橋梁安全，完成橋梁檢測32座；實施零星市政設施維養(yǎng)，安裝警示桿64根，黑燈修復5500盞，鋪設電纜1800米，保養(yǎng)消防栓1044座；規(guī)范市政工程招投標管理，50萬以上工程均納入?yún)^(qū)招投標中心統(tǒng)一招標，通過局網(wǎng)上小平臺，完成愛賣商業(yè)街路面改造、中心公園噴泉水泵更新等小額工程招標23個。

（五）提升宜居城區(qū)環(huán)境品質

緊緊圍繞“生態(tài)____”建設，美化城區(qū)居住環(huán)境。投入近100萬，進行公園維修升級改造，先后完成了海濱公園、念慈園、小山公園、____紀念林、太河路景觀綠地等維修工程，一大批群眾休閑設施煥然一新；投入20余萬，完成占地9000余平方米新苗圃地建設。實施精養(yǎng)細管，加強重點地塊養(yǎng)護，積極介入同三高速出口____段景觀整治工程，通過專人養(yǎng)護、邀請專家、強化監(jiān)管等措施，更換景觀草花15萬余盆。完善綠地巡查考核制度，落實了《____區(qū)綠地養(yǎng)護標準》、《____區(qū)綠化養(yǎng)護考核評分細則》等制度，推行局、處、科室三級巡查考核機制，實行日巡查與隨機抽查相結合，將日常養(yǎng)護與考核成績掛鉤。共補植各類苗木90余萬株，施肥75噸，裸地綠化2萬余平方米，更換草花6.5萬余盆；當好“綠色管家”，優(yōu)化各類綠地審批流程，組織開展技能培訓，開展樹木“理發(fā)師”活動，義務為星陽小區(qū)、仙荷幼兒園等十多家單位進行綠化修剪，開展豐富多彩的群眾綠護綠活動。

（六）實施城市道路清爽行動

根據(jù)《寧波中心城區(qū)“道路清爽行動”檢查考核實施辦法》要求，做好各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調、指導、考核、督查工作。一是全方位關愛環(huán)衛(wèi)工人。加大環(huán)衛(wèi)工人招聘力度，提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇，建立彈性獎勵機制，組織高溫慰問，調整作業(yè)時間，建成愛心驛站60個，開展健康休檢；二是落實常態(tài)巡查、考核機制。進一步理順環(huán)衛(wèi)管理部門與街道環(huán)衛(wèi)站的行業(yè)監(jiān)管、日常業(yè)務間的相互關系。加強對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查考核，重點對環(huán)境衛(wèi)生設施質量、衛(wèi)生死角清理、道路保潔質量、垃圾中轉站、公共廁所管理制度等落實情況進行督查。三是加強環(huán)衛(wèi)日常管養(yǎng)。積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)、達標示范路創(chuàng)建活動，城區(qū)18條主干道1800家店鋪重新簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任狀，與200家新開店鋪簽訂衛(wèi)生責任狀，渭河路、新恒路成功創(chuàng)建衛(wèi)生達標示范路；開展餐廚垃圾招投標工作，簽訂收運合同130家，日清運量10噸；加強裝潢垃圾管理，與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書，累計處置裝潢垃圾3.7萬余噸，回填1.7萬余噸；落實墻角到墻角“一把掃帚”保潔模式，全區(qū)生活垃圾處置量為21.5萬余噸，糞便2.7萬余噸，無害化處置率達100%。四是進行全方位宣傳。攜手交通部門、廣播電視臺和交警部門，利用電臺、廣播、公交車led屏、道路交警led屏、城區(qū)閑置圍墻、志愿者等媒介進行立體宣傳。共發(fā)現(xiàn)各類問題240余處，通過回訪監(jiān)督，全部得到整改落實。

（七）關注民生實事工程項目

牽頭做好白峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠、生活垃圾分類相關工作，多方協(xié)調楓林原焚燒廠關停前相關事宜，做好新建焚燒廠正式運營前生活垃圾的調劑及清運設施的升級改造工作；積極實施小區(qū)管道燃氣改造，完成花峙新苑、滿庭坊等40個老小區(qū)管道燃氣改造，受

益群眾9300戶，超計劃完成年初8000戶目標任務；努力做好中高層二次水改工作，按照“成熟一批，接管一批，改造一批”的原則，完成吉利花苑、太平洋花園等10個小區(qū)的二次水改工作；全面打造黃山路綠化“一路一品”工程，更換苗木16萬余株，增設景觀花球和立體燈桿花柱；實施長江路景觀升級工程，首次在城市道路景觀升級改造中引入公眾決策、參與、監(jiān)督機制，先后邀請了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、街道辦事處、社區(qū)物業(yè)代表等征求公眾意見；做實群眾家門口的民生工程，高品質完成百川路、愛國路、外洋路南延3個背街小巷改造項目。投資560萬元，改造岷山路等三條道路人行道，面積達1.2萬余平方米。（八）持續(xù)開展安全生產(chǎn)大治理

開展非法燃氣專項治理，始終保持高壓態(tài)勢，規(guī)范瓶裝燃氣經(jīng)營行為，全年共查處瓶裝燃氣非法經(jīng)營行為32起，暫扣液化氣鋼瓶1200余只。其中霞浦河東村，一次性查扣液化氣瓶238只；戚家山李隘村一次性查扣過期螺絲瓶265只，有力保障了群眾生命財產(chǎn)安全；開展餐飲場所燃氣安全專項治理，共排查各類餐飲企業(yè)889家，發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患1698條；開展燃氣行業(yè)標準化建設及誠信機制建設，對送氣企業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一臺賬、制度，統(tǒng)一培訓、掛牌上網(wǎng)、統(tǒng)一著裝；開展雨污水窨井治理，首次在城區(qū)長江路、太河路、黃山路等路段，對3000座窨井加裝了安全防護網(wǎng)，提高市民出行安全系數(shù)。

（九）提升公用行業(yè)監(jiān)管水平

加強對巖東排水公司的行業(yè)指導，抓好污水處理的安全達標排放和再生水項目的建設運行，促進循環(huán)利用。巖東、小港、春曉三家污水處理廠累計處理污水6023萬噸，cod總去除量1.3萬余噸；巖東再生水累計銷售量2112萬噸；積極實施內河綜合治理項目，強化行業(yè)指導與監(jiān)督，按月對49個____區(qū)城鎮(zhèn)污水干管項目開展抽查，進行現(xiàn)場跟蹤，納入統(tǒng)一考核；深化“一門受理、抄告相關、同步辦理、限時辦結”的聯(lián)合辦理機制，行政審批事項進駐率、城管窗口直接簽批辦結率均達到90%以上，辦件率持續(xù)提升。

（十）建立健全公眾參與機制

深入開展城市管理進社區(qū)、進學校、進企業(yè)，發(fā)揮志愿者作用的“三進一發(fā)揮”等文明城區(qū)共創(chuàng)共建活動。打造“城管義工”核心公共服務品牌，在全區(qū)13個社區(qū)建立市協(xié)會、區(qū)辦事處、街道服務點、社區(qū)聯(lián)絡站四級義工組織網(wǎng)絡?，F(xiàn)有在冊城管義工近3000人，會員單位達到8家，相繼組織開展了 “與城管執(zhí)法隊員同行”等大型城管義工活動30余次，人均參與城市義務服務近60小時。加強社會宣傳工作，區(qū)委宣傳部4次召開城管輿情分析研判會，開通“____城管”官方微博，在“新____”網(wǎng)站開辦“城管在線”專欄。區(qū)城管局組織“關愛家園，走進城管，牽手你我他”系列活動，邀請700人次的“兩代表一委員”、市民、網(wǎng)民走進城管，制作電視專題宣傳片3期，在局網(wǎng)站信息1690條，區(qū)級媒體610條，市級以上媒體314條,處理網(wǎng)絡輿情信息167條，微博信息280多條，“三改一拆”和綜合行政執(zhí)法改革先后被中央電視臺、中央廣播電臺、浙江衛(wèi)視等中央、省級媒體報道。

（十一）城管干部素質得到提升

進一步理清內部管理體制，制定并落實了《局黨委理論學習中心組學習意見》、《局領導聯(lián)系中隊制度》、《黨建工作要點》、《黨風廉政建設工作要點》、《工作要點》等內部工作制度，進一步規(guī)范內部管理制度，提高民主決策水平，有效規(guī)范權力運行，不斷推進權力制約，抓好內審工作，強化工程項目監(jiān)管。開展“以案說法”教育，組織中層以上干部參觀區(qū)警示教育基地和區(qū)看守所，組織25名干部赴法院進行庭審警示教育，切實加強反腐倡廉建設，提高廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。在基層中隊開展“綜合執(zhí)法形象年”的活動，提升城管執(zhí)法工作水平，樹立城管執(zhí)法隊伍良好形象，落實執(zhí)法責任制，加強內部管理，促進行政執(zhí)法隊伍嚴格、公正、文明執(zhí)法。

通過全局上下共同努力，從目前掌握情況看，城市管理與行政執(zhí)法工作在全市行業(yè)評比中成績比較理想。在市對區(qū)智慧城管考核中，我區(qū)獲得了6次第一，2次第二的好成績，喜獲浙江省數(shù)字城管工作先進單位，寧波市智慧城管行業(yè)技能大比武團體第一名；環(huán)衛(wèi)行業(yè)獲第四屆寧波市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)職業(yè)技能大賽團體第二名。區(qū)城管義工辦事處連續(xù)五年被市評為先進辦事處。

盡管在____年，全體城管干部職工付出了百倍的努力，可與群眾的期盼比、與領導的要求比還有距離。尤其是在社會的認同度、城市的精細度等方面還有提升的空間。因此，____年我區(qū)城市管理與行政執(zhí)法工作的初步設想是：圍繞“理順體制、提升素質、精細管養(yǎng)、執(zhí)法實效、公眾參與、難題破解”做文章，合力打造“親民型”城管。重點做好以下幾方面工作：

一、力求在城市管理體制方面有突破

____年國務院出臺了《關于加強城市基礎設施建議的意見》（國發(fā)〔____〕36號）文件，明確提出要圍繞推進新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署，立足于穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生，科學研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，提升城市基礎設施建設和管理水平，提高城鎮(zhèn)化質量。這對我們實現(xiàn)全域城市化，促進港口、產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調整合發(fā)展，提出了新的挑戰(zhàn)，提供了新的機遇。____年，分管副區(qū)長親自主抓，研究部署了環(huán)衛(wèi)、排水等城市管理長效機制建設系列問題，華偉區(qū)長還專門聽取了相關工作專題匯報。____年，我局將繼續(xù)圍繞這一重點做文章。

以構建大城管格局為總體目標，力爭成立區(qū)城市管理委員會，統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)城市管理重大事項。跳出傳統(tǒng)的“中心區(qū)、建成區(qū)”范圍，根據(jù)“全域管理和梯度管理相結合”的原則，將城市管理職責范圍拓展、覆蓋到____全域，建立健全區(qū)－街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）－社區(qū)（行政村）“兩級管理、三級服務、權責明確、協(xié)調統(tǒng)一”的城市管理體制機制。區(qū)城管部門主要負責全區(qū)城市管理政策制定、規(guī)劃編制、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查等職責。將全區(qū)市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)（供排水、污水處理、燃氣等）劃分為“區(qū)管”和“街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”兩級管理。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及其城市管理部門具體負責轄區(qū)內由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責的市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)的管理和維護工作。就具體問題上，對城市管理工作職責范圍、城市道路管理職責、紅線退讓區(qū)域、相關公共設施、管理考核獎勵機制、市場化運作機制、管理與綜合執(zhí)法協(xié)作配合機制等進一步研究探索，力求在一些比較薄弱的城市管理領域有突破、有創(chuàng)新、有提高。

二、力求在城市部件、事件精細管養(yǎng)方面有突破

堅持“民生無小事、服務無止境”的工作理念，著重抓好“六小十題”專項整治，即：堅持從滿足群眾期待“小愿望”做起、從事關群眾切身利益的“小事件”抓起，從影響群眾日常生活的“小案子”辦起，從有損市容市貌的“小環(huán)境”治起，從危及公眾安全的“小隱患”整起，從造成群眾不滿的“小細節(jié)”改起，全面推進城市管理精細化、標準化、信息化建設。具體抓好事關群眾切身利益的井蓋維護安全，市政道路坑洞，城市道路積水，占用盲道，車輛無序停放，占道經(jīng)營，渣土車違規(guī)清運，綠化帶失管、斷籬，城市夜間照明，水龍頭水質十件實事。

三、力求在綜合行政執(zhí)法有作為方面有突破

一是進一步理順關系，鞏固改革成果。理順市、區(qū)、局、街道中隊四級縱向關系；密切局與街道、局與局、街道中隊與七站八所之間相互關系，不斷探索形成指揮令行一致、運轉高效

靈活、執(zhí)行簡便有力的執(zhí)法模式。二是進一步發(fā)揮主力軍作用，破解若干難題。著力體現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的作為和效能，全力開展“三改一拆”、“戶外廣告整治”等專項行動。集中精力破解兩至三個行政執(zhí)法中的“老大難”問題，如渣土亂拉亂倒、油煙擾民、人行道違停、占道經(jīng)營、流動攤販投訴集中點等等；著手研究破解一至兩個綜合行政執(zhí)法新劃轉的處罰事項，如無證餐飲、房屋裝修等。三是進一步完善勤務機制，不斷強化執(zhí)法隊伍自身建設。深化網(wǎng)格化管理，實施分類執(zhí)法管理；繼續(xù)推進執(zhí)法保障工作，摸索出一條符合我區(qū)實際情況和綜合執(zhí)法改革現(xiàn)狀的執(zhí)法保障方式；堅持群眾路線教育實踐活動，結合基層中隊“五進”工作，開展“一中隊、一品牌”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提升和群眾打交道的本領和能力，宣傳綜合執(zhí)法正面形象。四、力求在城市管理信息化建設方面有突破

以智慧城管中心建設為依托，緊緊圍繞市、區(qū)局的中心工作，全面完成一期智慧城管建設項目，按照全市智慧城管總體建設方案，推進二期規(guī)劃。有效整合資源，進一步完善協(xié)同網(wǎng)絡體系，強化中心隊伍建設，進一步提高城市管理水平。一是推進智慧城管擴面工作。結合我區(qū)全域城市化建設及各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準化示范區(qū)建設，對條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內的示范區(qū)按照智慧城管的標準予以拓面，開展信息采集工作，將智慧城管覆蓋區(qū)域擴大到新碶、大碶、霞浦三個街道。二是開展智慧城管部件井蓋產(chǎn)權確認和標識工作。井蓋產(chǎn)權不明，責任不清一直是困擾我市智慧城管工作的一個通病。明年我區(qū)智慧城管中心將和市政處一起，逐一對智慧城管覆蓋范圍內的各類井蓋進行產(chǎn)權確認和標識工作，力爭解決這一難題。三是落實區(qū)級智慧城管行業(yè)考核。以考評為抓手，進一步增強相關部門、單位的城市管理責任意識，更加及時有效地解決城市管理工作中的熱點、難點問題，提升城市管理整體水平，提高管理的實效性。

五、力求在城市民生實事項目方面有突破