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篇（1）

WTO的主要宗旨是逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，因此要降低關(guān)稅，反對形形的限制貿(mào)易措施。WTO幼稚產(chǎn)業(yè)條款是專門為發(fā)展中國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助而設(shè)計的，以體現(xiàn)多邊貿(mào)易體制對發(fā)展中國家利益的考慮。它是WTO的“安全閥”之一，體現(xiàn)了對關(guān)稅減讓和取消數(shù)量限制的例外。但援引該條款也必須符合特定的實(shí)體和程序要件。探討幼稚產(chǎn)業(yè)條款是否更具可行性，與其他保障條款相比是否援引條件更為寬松，對我國來說也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

WTO幼稚產(chǎn)業(yè)條款(infantindustry)的主要內(nèi)容體現(xiàn)在《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第18條之中，分為五個部分：引言、A節(jié)、B節(jié)、C節(jié)和D節(jié)，被學(xué)者們認(rèn)為是專門的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款的，只是其中的A節(jié)、C節(jié)和D節(jié)。其中的D節(jié)，廣義上也屬于幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款的范圍，但只適用于西方工業(yè)國家中相對不發(fā)達(dá)的國家，而且自1948年以來從未被援引過，形同虛設(shè)，本文不加討論。

1關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款援引條件的條文規(guī)定

GATT幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款的基本概念是，發(fā)展中國家基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，可以援引第18條A節(jié)修改或撤銷關(guān)稅減讓，或援引第18條C節(jié)實(shí)施數(shù)量限制，但因此受到影響的國家可以獲得補(bǔ)償或進(jìn)行報復(fù)。

1.1援引第18條A節(jié)的實(shí)體和程序要件

(1)實(shí)體要件。

WTO成員援引第18條A節(jié)，必須滿足以下兩個實(shí)質(zhì)條件：第一，成員必須是只能維持低生活水平、經(jīng)濟(jì)處在發(fā)展初期階段的國家。只要尚未完成工業(yè)化，均可認(rèn)為屬于“處在發(fā)展的初期階段”。據(jù)此，幾乎所有發(fā)展中國家均可視為第18條規(guī)定的“處在發(fā)展初期階段”的國家。中國亦屬此列。第二，援引第18條A節(jié)的WTO成員需證明，其修改或撤銷關(guān)稅減讓是為了促進(jìn)國內(nèi)特定工業(yè)的建立，而促進(jìn)特定工業(yè)的建立，是實(shí)施其國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃或政策的需要。實(shí)踐中，如果某一特定產(chǎn)業(yè)的建立并不能提高人民的生活水平，但如果屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃或政策所促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，則不能援引本節(jié)的規(guī)定。GATT為這種情況作了另外的規(guī)定?？陀^而言，援引第18條A節(jié)的實(shí)體要件并不高。只要制定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃或政策的發(fā)展中國家，都可滿足上述兩個實(shí)質(zhì)條件。

(2)程序要件。

根據(jù)GATT1994的相關(guān)規(guī)定，援引A節(jié)的程序如下：①該締約方首先通知締約方全體其采取措施的意向；②該締約方與擁有初談權(quán)和其他與其有實(shí)質(zhì)利益關(guān)系的締約方進(jìn)行談判；③若談判達(dá)成協(xié)議，該締約方就可以修改或撤銷有關(guān)關(guān)稅減讓，但要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償；④若在通知締約方全體后60天內(nèi)經(jīng)談判沒有達(dá)成協(xié)議，該締約方可以將此事提交締約方全體。若后者認(rèn)為，該締約方所給予的補(bǔ)償是適當(dāng)?shù)?，而且它已?jīng)為達(dá)成協(xié)議作了最大努力，則該締約方就可以修改或撤銷有關(guān)關(guān)稅減讓，其他締約方不得進(jìn)行報復(fù)；若締約方全體認(rèn)為，盡管該締約方所給予的補(bǔ)償不適當(dāng)，但已經(jīng)為這種補(bǔ)償作了一切合理的努力，它也可以修改或撤銷有關(guān)關(guān)稅減讓，但其他談判參加方可以進(jìn)行報復(fù)，即修改或撤銷與該締約方原來談成的大致相等的關(guān)稅減讓。

根據(jù)上述規(guī)定，如果拖延采取措施會對實(shí)施其經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃或政策造成困難，援引第18條的締約方還可以在通知締約方全體之后立即修改或撤銷有關(guān)關(guān)稅減讓。這就說明，即使沒有締約方全體的事先授權(quán)，締約方也可以采取有關(guān)行動，然后再進(jìn)行談判。這就增加了發(fā)展中國家使用關(guān)稅措施的彈性。

1.2援引第18條C節(jié)的實(shí)體和程序要件

(1)實(shí)體要件。

本節(jié)允許發(fā)展中國家為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的采取和關(guān)貿(mào)總協(xié)定不相一致的數(shù)量限制等措施，以保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)。欲援引本節(jié)，締約方必須滿足三個條件。前兩個條件與援引第18條A節(jié)相近，成員須為只能維持低生活水平、處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的國家，通過數(shù)量限制促進(jìn)特定工業(yè)的建立須是為了執(zhí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和政策；第三個實(shí)體要件是，只有在與總協(xié)定其他條款相一致的其他措施不可行時，才可實(shí)施數(shù)量限制。這個要求與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本精神是相吻合的。

(2)程序條件。

根據(jù)GATT的規(guī)定援引本節(jié)的程序如下：①締約方首先應(yīng)在采取數(shù)量限制措施之日前30天內(nèi)將其所遭遇的特殊困難和為克服該困難準(zhǔn)備采取的具體措施通知締約方全體。②如果該措施不涉及約束關(guān)稅產(chǎn)品，締約方全體在收到通知之日起30天內(nèi)也未要求進(jìn)行磋商的，該締約方可以采取擬定的措施。如果締約方全體要求與其進(jìn)行磋商，該締約方應(yīng)予以同意。③如果該措施涉及約束關(guān)稅產(chǎn)品，則該締約方應(yīng)先同擁有初談權(quán)和有實(shí)質(zhì)利益的其他締約方進(jìn)行磋商，如果達(dá)成協(xié)議，該締約方即可以實(shí)施該措施。如果在通知后60天內(nèi)未達(dá)成協(xié)議，但締約方全體認(rèn)為，該締約方已經(jīng)為達(dá)成協(xié)議作了一切可能的努力，并且其他締約方的利益也得到了適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，則該締約方亦可采取擬定措施。

2幼稚產(chǎn)業(yè)條款在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)用

從WTO條文的規(guī)定來看，各種保障條款的適用條件均各不相同，不可替代。相對而言，幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款的條件顯得較為寬松。因?yàn)?，與反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施相比，援引幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款不需要以國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害為前提；與第28條的關(guān)稅重新談判相比，援引第18條B節(jié)修改或撤銷關(guān)稅減讓，既不受三年約束期的限制，也不會被WTO機(jī)構(gòu)所阻斷。而第20條的援引很少成功，第18條B節(jié)和第25條的援引條件變得難以達(dá)到。似乎援引幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款更有優(yōu)越之處，就此我們是否就可得出援引幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款更具可行性的結(jié)論呢？既然幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款的援引條件顯得較為寬松，那為什么國際范圍內(nèi)反傾銷案件急劇上升，各國包括眾多發(fā)展中國家卻紛紛采取反傾銷手段來保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)呢？筆者認(rèn)為，回答這一問題還得回到實(shí)際運(yùn)用的效果中去考察，從實(shí)際操作的角度透視幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款。

經(jīng)過近半個世紀(jì)對GATT規(guī)則的修補(bǔ)與解釋，尤其烏拉圭回合對例外條款采取收緊法網(wǎng)與嚴(yán)密條件限制以后，這些保障條款的性質(zhì)和條款的適用，確實(shí)有很大變化。在GATT實(shí)際適用中，對幼稚產(chǎn)業(yè)條款的解釋和程序規(guī)則上，遇到很大困難。首先，從第18條的規(guī)定可以看出，發(fā)展中國家可以援引18條以背離GATT規(guī)則的條件是“只能維持低生活水平”(canonlysupportlowstandardsofliving)，“經(jīng)濟(jì)處在發(fā)展初期階段”(intheearlystagesofdevelopment)的締約國，這些國家可以根據(jù)該條A、C節(jié)修改或撤銷關(guān)稅減讓以及采取非關(guān)稅措施。為了幫助對哪些是符合上述條件的締約國的理解，GATT對此做了進(jìn)一步注解：“在考慮一締約方的經(jīng)濟(jì)是否只能維持低生活水平時，締約方全體應(yīng)考慮這一締約方經(jīng)濟(jì)的正常狀態(tài)，而不應(yīng)以這一締約方的某項或某幾項主要出口產(chǎn)品暫時存在特別有利條件的特殊情況作為判斷的基礎(chǔ)”。“所用處在發(fā)展初期階段一詞不僅適用于經(jīng)濟(jì)剛開始發(fā)展的各締約方，也適用于經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷工業(yè)化的過程，已改正過分依靠初級產(chǎn)品的各締約方”。這一解釋還是顯得過于寬泛、含糊，在實(shí)際適用過程中仍然無法確定地判斷適用的標(biāo)準(zhǔn)。

在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的實(shí)踐中，為了克服第18條過于空泛的缺陷，采取兩種解決方法：第一，結(jié)合第18條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，提出了人均國民生產(chǎn)總值，工業(yè)在國民生產(chǎn)總值中所占比重等幾項具體標(biāo)準(zhǔn)，綜合加以衡量；第二，不是通過第18條的定義或其他標(biāo)準(zhǔn)解決，而是經(jīng)過締約方全體的非正式談判為特定案件達(dá)成一份非官方名單。由此可見，解決因援用第18條的締約國的適格問題并非易事。

其次，對“為促使某項工業(yè)建立”難作界定，也使得適用范圍不清。再次，許多專家認(rèn)為，第18條B節(jié)“為保證其經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目能有足夠的儲備水平”在意思上完全可以把C節(jié)“促使某項工業(yè)建立”包括進(jìn)去，沒有必要再去界定C節(jié)所指的確切范圍。最后，C節(jié)對申請審查批準(zhǔn)手續(xù)的程序規(guī)定得非常周折、繁雜，其至要經(jīng)“締約方全體一致同意”（第17款），很難成功。

趙維田先生更尖銳地指出“至今尚為某些同志所津津樂道的‘幼稚工業(yè)’條款，實(shí)際上是‘此路不通’，不可再寄予幻想”，而認(rèn)為反傾銷是“最適合保護(hù)本國企業(yè)的手段”。

單從規(guī)定的表面來看，幼稚產(chǎn)業(yè)條款的條件確實(shí)相對寬松或說是更具有一些彈性，但我們確實(shí)不能忽視其在實(shí)際操作層面存在的困難，范圍解釋的模糊與程序的繁雜確實(shí)在一定程度上遏制了其適用。因而我國在援引WTO幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款時也須慎重。

篇（2）

論文：商標(biāo)檔案；知識產(chǎn)權(quán)檔案構(gòu)建

加入世界貿(mào)易組織后，我國初步形成的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制將和世界范圍內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制接軌，作為國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體的企業(yè)，在世界經(jīng)濟(jì)全球化的激烈競爭中，所擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)將面臨著嚴(yán)重的考驗(yàn)。日益頻繁的企業(yè)商標(biāo)糾紛、訴訟，更使我們關(guān)注企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案的構(gòu)建。這對馳名商標(biāo)檔案的管理及其信息資源的開發(fā)利用，發(fā)揮其在現(xiàn)代管理體制下的功能，有著非凡重要的意義。

一、馳名商標(biāo)訴訟舉證的檔案效應(yīng)

商標(biāo)是知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的一個重要組成部分，也是最具活力和生氣的部分。保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要，更是鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的重要手段。

比如，原想利用別人在行業(yè)有名氣的商標(biāo)，來“裝點(diǎn)”自己產(chǎn)品合格證，借以提高自己的“身價”，不料被法院判決侵犯了他人的馳名商標(biāo)，不僅要銷毀印有“洛?！弊謽拥漠a(chǎn)品合格證，還要賠償洛玻集團(tuán)公司1萬元損失，洛陽洛玻晶華包裝材料有限公司老板至今仍后悔不迭。

據(jù)了解，2005年3月，中國洛陽浮法玻璃集團(tuán)有限責(zé)任公司(簡稱洛玻公司)發(fā)現(xiàn)，位于洛陽市白馬寺鎮(zhèn)十里鋪村的一個生產(chǎn)銷售玻璃包裝用紙、書寫紙、塑料薄膜的企業(yè)，其注冊名稱為“洛陽洛玻晶華包裝材料有限公司(簡稱晶華公司)”，其產(chǎn)品特效玻璃防霉紙和聚乙烯塑料薄膜的“合格證”上，均印有“洛?！弊謽?。洛玻公司遂于2005年3月18日向洛陽市中級人民法院提出訴訟，請求法院認(rèn)定“CLFG洛?！鄙虡?biāo)為馳名商標(biāo)并判令被告侵權(quán)，賠償經(jīng)濟(jì)損失1萬元。當(dāng)然，商標(biāo)權(quán)人被侵權(quán)后，其利潤額的減少不能全部歸究于侵權(quán)行為，因?yàn)槔麧欘~的減少還和市場本身的競爭狀況、公司本身的營銷策略、銷售渠道、產(chǎn)品質(zhì)量等有錯綜復(fù)雜的關(guān)系，被侵權(quán)人應(yīng)負(fù)有證實(shí)其利潤的減少和侵權(quán)人的侵權(quán)有直接的因果關(guān)系的責(zé)任，假如舉證不能，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任在侵權(quán)人的違法所得及權(quán)利人因侵權(quán)而遭到的損失均無法查清的情況下，法院只能依法酌定。又如，2004年12月15日，福州市中級法院做出一審判決，判令被告某涂料公司和福州個體戶陳某在判決生效之日起10日內(nèi)，在《中國知識產(chǎn)權(quán)報》上刊登致歉聲明，向原告柒牌公司賠禮道歉；判決被告自判決生效之日起10日內(nèi)賠償原告柒牌公司經(jīng)濟(jì)損失人民幣10萬元；判決被告陳某在一切商業(yè)活動上停止使用“柒”、“QIPAI”、“SEVEN”、“柒牌”的商標(biāo)標(biāo)識。

案情其實(shí)很簡單，被告生產(chǎn)的油漆使用了“柒牌”商標(biāo)，而另一被告則銷售了這一品牌的油漆。在服裝商“柒牌”公司看來，自己的商標(biāo)是馳名商標(biāo)，被告在油漆產(chǎn)品上使用這個商標(biāo)也同樣構(gòu)成侵權(quán)。事實(shí)上，“柒牌”案子僅僅是福建企業(yè)主們通過司法訴訟確認(rèn)自己的商標(biāo)是“馳名商標(biāo)”的案件之一。

按照法律規(guī)定，馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍比般商標(biāo)要大。認(rèn)定為馳名商標(biāo)，不僅可以打擊跨類別的商標(biāo)侵權(quán)行為，而且對使用馳名商標(biāo)注冊企業(yè)名稱、互聯(lián)網(wǎng)域名等非凡侵權(quán)行為也可追究責(zé)任。它甚至可以保護(hù)未在中國注冊的國外馳名商標(biāo)不受侵犯，同樣，外國也保護(hù)未在其本國注冊的中國馳名商標(biāo)。

我國在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律條款中，明確規(guī)定對有關(guān)企業(yè)檔案材料的保護(hù)。目前，隨著我國法律制度的不斷完善，人們法制觀念的增強(qiáng)，眾多企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的糾紛中，為維護(hù)自己的合法權(quán)益，紛紛運(yùn)用法律武器，通過法庭訴訟來解決侵權(quán)新問題。在侵權(quán)糾紛的審理中，檔案舉證是訴訟成敗的關(guān)鍵。法制的最大特征是講證據(jù)，而證據(jù)除人證、物證外，最有效的是書證，而書證中最有力的就是檔案。因此，隨著社會法制的不斷完善，對書證的需求不僅數(shù)量增多，而且范圍不斷擴(kuò)展，從而造成對檔案需求量的不斷增加。如案例中的“柒牌”公司，在法庭舉證時，試圖證實(shí)其產(chǎn)品在公眾中享有較高的知名度，列舉的證據(jù)包括中心領(lǐng)導(dǎo)視察“柒牌”公司圖片、“柒牌”公司榮獲各種殊榮的證書圖片以及“柒牌”公司在全國各地專賣情況。這就是企業(yè)的檔案資料，具有強(qiáng)有力說服力。正是通過此檔案材料，法院認(rèn)為，“柒牌”公司主要生產(chǎn)男裝及相關(guān)配飾，2000年被國家公安部確定為九九式人民警察服裝指定生產(chǎn)企業(yè)，影響范圍遍及全國，為眾多男性消費(fèi)群體所認(rèn)同?！捌馀啤惫就度刖拶Y，進(jìn)行大量、持續(xù)的品牌宣傳，時間長、覆蓋范圍廣，在全國各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立有1000多家專賣店，市場占有率高，相關(guān)公眾對該商標(biāo)的知曉程度高，才贏得訴訟的成功。

目前，全國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動受到社會各界的廣泛關(guān)注，其中，一個重點(diǎn)就是保護(hù)馳名商標(biāo)專用權(quán)像“洛玻”、“柒牌”被認(rèn)定為我國為數(shù)不多的馳名商標(biāo)，就是要采取非凡手段制止各種仿冒侵權(quán)現(xiàn)象，保護(hù)自己企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)和核心的知識資本，是企業(yè)知識創(chuàng)新的成果。企業(yè)檔案工作必須適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，借鑒國外企業(yè)檔案工作的實(shí)踐，和時俱進(jìn)，和“世”俱進(jìn)，努力做好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案管理工作，保護(hù)好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案，是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的一項重要職責(zé)。

二、構(gòu)建企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案的策略和建議

企業(yè)檔案真實(shí)地記錄了企業(yè)進(jìn)行知識創(chuàng)新活動的過程、內(nèi)容、結(jié)果，是企業(yè)擁有某一知識產(chǎn)權(quán)的法律憑證當(dāng)發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，它們能起到至關(guān)重要的憑證功能例如，在產(chǎn)品申請發(fā)明、實(shí)用新型或外觀設(shè)計專利發(fā)生申請權(quán)糾紛時，產(chǎn)品檔案中的技術(shù)協(xié)議書、委托書及相關(guān)合同文件往往能為糾紛的解決提供有力的證據(jù)，因?yàn)檫@類文件具有法律效力，是有關(guān)產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)制造的依據(jù)性文件，一般含有明確產(chǎn)品專利權(quán)屬和其他權(quán)利的內(nèi)容；產(chǎn)品設(shè)計計算文件、產(chǎn)品圖樣、產(chǎn)品裝配試驗(yàn)的技術(shù)條件等文件是產(chǎn)品申請專利時證實(shí)其專利性(即新奇I．、創(chuàng)造性、實(shí)用性)的重要憑證，主要依據(jù)這些材料而編．制的說明書構(gòu)成申請專利最基本的文件，發(fā)生有關(guān)該產(chǎn)品的假冒、仿制等侵權(quán)糾紛時，這些文件則是十分有利的證據(jù)；產(chǎn)品商標(biāo)設(shè)計和注冊的有關(guān)材料既是商標(biāo)的載體，更是商標(biāo)權(quán)權(quán)屬的有力依據(jù)。

因此，加強(qiáng)對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案的平安保管，是保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的。_項重要辦法，可以從三個方面入手：

(一)應(yīng)明確本企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案的內(nèi)容，非凡是對馳名商標(biāo)檔案的保護(hù)。

馳名商標(biāo)是企業(yè)形象的象征，是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的集合體。馳名商標(biāo)管理的基礎(chǔ)是檔案管理，企業(yè)完全可以利用傳統(tǒng)的檔案管理模式達(dá)到管理保護(hù)效果。企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門管理崗位，保證馳名商標(biāo)檔案管理的準(zhǔn)確性以及連貫性。

從目前的實(shí)際情況來看，有些企業(yè)將此崗位設(shè)立在辦公室、市場部、秘書部等部門，但這些部門較大的人員流動經(jīng)常使馳名商標(biāo)管理出現(xiàn)斷層，同時，相關(guān)人員法律知識的匱乏又往往會給管理帶來意想不到的麻煩。實(shí)踐中，越來越多的企業(yè)將這一管理責(zé)任交由檔案部門承擔(dān)，或設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理部門，取得了較好的效果。馳名商標(biāo)檔案材料收集保管范圍：根據(jù)我國工商行政管理局于1996年頒布的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)的要求，企業(yè)檔案工作部門必須收集保管好“規(guī)定第5條”所必各的材料：即申請認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)提交的證實(shí)文件：使用該商標(biāo)的商品在中國的銷售量及銷售區(qū)域；使用該商標(biāo)的商品近3年來的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(年產(chǎn)量、銷售額、利潤、市場占有率等)及其在中國同行業(yè)中的排名；使用該商標(biāo)的商品在外國(地區(qū))的銷售量及銷售區(qū)域；該商標(biāo)的廣告情況：該商標(biāo)最早使用及連續(xù)使用的時間：該商標(biāo)在中國及其外國(地區(qū))的注冊情況；該商標(biāo)馳名的其他證實(shí)文件。如浙江富潤股份有限公司的“富潤”商標(biāo)，1999年被浙江省工商行政管理局認(rèn)定為浙江省聞名商標(biāo)，有效期為三年2001年該公司申請延續(xù)確認(rèn)，集團(tuán)檔案館提供了有關(guān)的大量檔案，有；(1)“富潤”商標(biāo)注冊證：(2)公司商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置情況及管理制度：(3)“富潤”牌絹細(xì)絲針織衫、精紡呢絨面料被認(rèn)定為浙江省名牌產(chǎn)品的證書、申報材料和產(chǎn)品照片；(4)企業(yè)在中心電視臺、《中國針織》雜志等開展形象宣傳廣告的合同、協(xié)議、發(fā)票、證實(shí)等材料：(5)歷年來企業(yè)獲得的省級以上榮譽(yù)證書：(6)歷年來省級以上部分報刊雜志有關(guān)該公司的報道；(7)歷年財務(wù)分析報告和產(chǎn)值、稅利完成情況；(8)“富潤”商標(biāo)獲得上級表彰的榮譽(yù)證書等；(9)客戶匯編等等，涉及檔案50多卷。由于提供的檔案材料收集齊全完整，編研資料簡明實(shí)用，為順利通過延續(xù)確認(rèn)考核，提高“富潤”商標(biāo)的美譽(yù)度和知名度，遞增企業(yè)形象發(fā)揮了很大功能。馳名商標(biāo)檔案材料作為一種歷史記錄和憑證，能真實(shí)地反映商標(biāo)的使用發(fā)展過程。因此，收集得越豐富，保管得越完整，就越有利于企業(yè)在國際市場上的競爭。

(二)建立紙媒介的馳名商標(biāo)檔案及電子化的馳名商標(biāo)管理數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案統(tǒng)一管理，提升企業(yè)的競爭力。

建立健全制度，充分利用馳名商標(biāo)檔案馳名商標(biāo)檔案及數(shù)據(jù)庫的建立，可以直接使企業(yè)對于自身商標(biāo)狀況進(jìn)行全面了解，跟蹤市場行情。管理者可根據(jù)自身情況進(jìn)行分類，比如，可以按照產(chǎn)品線劃分類目，同一類目下以商標(biāo)名稱建立卷宗；單件商標(biāo)又可以按照商標(biāo)本身特征設(shè)立檔案。根據(jù)集中統(tǒng)一管理、便于利用的原則和要求，建立健全馳名商標(biāo)檔案管理制度是十分必要的。馳名商標(biāo)檔案和其它檔案不同，它不具有機(jī)密性，可以公開利用。但不能因?yàn)楣_利用而隨意丟散，任意轉(zhuǎn)借、撕拆、抽換、污損等。

在有些單位所保存的商標(biāo)檔案中，一無核準(zhǔn)文件，二無注冊證，只是保存著一份商標(biāo)局發(fā)的核準(zhǔn)通知書。為了避免這些情況的發(fā)生，保證檔案的完整，應(yīng)制定借閱、利用、保管等制度。對一些不完整的資料應(yīng)收集齊全。同時要編寫《商標(biāo)檔案目錄》，設(shè)立企業(yè)分類卡和地區(qū)卡，力爭在各級工商局和企業(yè)建立一套完整的商標(biāo)檔案，并且充分利用商標(biāo)檔案，積極為企業(yè)服務(wù)，運(yùn)用檔案資料保護(hù)企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)，維護(hù)商品信譽(yù)和消費(fèi)者權(quán)益。比如，洗滌產(chǎn)品類的“汰漬”商標(biāo)，檔案內(nèi)容中就應(yīng)注明該商標(biāo)注冊類別、申請時間、公告時間、核準(zhǔn)注冊時間、權(quán)力變動等。又如，海爾集團(tuán)公司將企業(yè)開發(fā)研制的新產(chǎn)品、工藝及商標(biāo)、專利等檔案全部集中于檔案信息中心統(tǒng)一管理，有效地保護(hù)了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案的平安

篇（3）

【關(guān)鍵詞】旅游產(chǎn)業(yè)化/條件/素質(zhì)

在過去的半個世紀(jì)里，世界旅游人數(shù)和旅游收入分別以年均7.5%和12%的速度增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。從發(fā)達(dá)國家旅游業(yè)的發(fā)展情況看，已經(jīng)完成了由初級向高級的產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)化。如果我們把視角轉(zhuǎn)向中國的旅游業(yè)，可以說，其旅游產(chǎn)業(yè)化尚處在初級發(fā)展階段，與現(xiàn)代旅游業(yè)還存在較大差距。相應(yīng)的，我國對旅游產(chǎn)業(yè)化的理論研究也有許多空白。本文擬就旅游產(chǎn)業(yè)化的基本涵義、旅游產(chǎn)業(yè)化需具備的條件及我國旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)進(jìn)行分析，以期對促進(jìn)我國旅游產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程作一理論探索。

一、旅游產(chǎn)業(yè)化的涵義

旅游產(chǎn)業(yè)化涉及到諸多復(fù)雜的問題。首先其涵義問題關(guān)系到事物的本質(zhì)屬性，用現(xiàn)存的研究成果確定其三維空間頗費(fèi)思量；其次是旅游產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)全球一體化的交織關(guān)系錯綜復(fù)雜；三是旅游產(chǎn)業(yè)化還受到文化背景、旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游人才、宏觀體制和微觀機(jī)制待多重因素的制約。但是，旅游產(chǎn)業(yè)化涵義的研究應(yīng)當(dāng)承擔(dān)兩個重要使命：一是描述現(xiàn)代旅游業(yè)的業(yè)態(tài)；二是描述中國旅游業(yè)和加速向現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的業(yè)勢；為研究問題起見，可將現(xiàn)代旅游業(yè)“凍結(jié)”在特定的時空中作為抽象化了的靜態(tài)比較標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)展中國家尤其象中國這樣擁有豐富旅游資源、極具發(fā)展?jié)摿Α⒙糜螛I(yè)又相對落后的國家，旅游產(chǎn)業(yè)化則表現(xiàn)為一種動態(tài)進(jìn)取行為——由初級產(chǎn)業(yè)向高級產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步過程。

日本學(xué)者富永健一曾把產(chǎn)業(yè)社會劃分為前期和后期。前期為開展產(chǎn)業(yè)化的社會(IindustrializingSociety)，后期為實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化的社會(IndstrialiadeSociety)。他認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化的社會是高生產(chǎn)和高額大眾消費(fèi)的社會。（注：〔日〕富永健一：《經(jīng)濟(jì)社會學(xué)》，南開大學(xué)出版社，302頁，1984。）日本學(xué)者是將產(chǎn)業(yè)化社會按時間維進(jìn)行階段研究，本文嘗試對旅游產(chǎn)業(yè)化按空間維進(jìn)行對比分析，應(yīng)屬同一時間序列中的橫向比較。

從上述研究角度出發(fā)，旅游產(chǎn)業(yè)化便內(nèi)涵著靜態(tài)與動態(tài)兩種表現(xiàn)形式，包容著結(jié)果和過程兩種客觀狀態(tài)，貫穿著業(yè)態(tài)和業(yè)勢兩大研究取向。由此，可以用簡要的兩句話為旅游產(chǎn)業(yè)化下個定義：旅游產(chǎn)業(yè)化是一個復(fù)合性的概念，一是指現(xiàn)代化、國際化、規(guī)?；褪袌龌默F(xiàn)代旅游業(yè)的業(yè)態(tài)；二是指相對落后的旅游業(yè)向現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展并最終步入其中的業(yè)勢。

二、旅游產(chǎn)業(yè)化的基本條件

實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)化的條件是旅游業(yè)的現(xiàn)代化、國際化、規(guī)?；褪袌龌?/p>

1.現(xiàn)代化——旅游產(chǎn)業(yè)化水平的標(biāo)志

現(xiàn)代化既是一種與近代工業(yè)革命、技術(shù)革命相適應(yīng)的時代觀念，又是包含著十分豐富、復(fù)雜的社會內(nèi)容的社會經(jīng)濟(jì)體系。旅游現(xiàn)代化涉及到經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、社會服務(wù)現(xiàn)代化和文化現(xiàn)代化三個方面。

按人均收入可將經(jīng)濟(jì)分為貧困型、溫飽型、小康型和豪華型。根據(jù)美國人口統(tǒng)計局、美國旅游資料中心等機(jī)構(gòu)的調(diào)查分析，美國旅游臨界點(diǎn)在年收入1.5萬美元，超過這個收入的家庭比低于這個收入的家庭外出旅游的可能性大兩倍。年收入在2萬至5萬美元的家庭，其作出旅游的可能性則更大。因此，現(xiàn)代旅游業(yè)是在“小康型”向“豪華型”發(fā)展的時空之中展開其騰飛的產(chǎn)業(yè)翅膀，旅游現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。

社會服務(wù)現(xiàn)代化既是旅游現(xiàn)代化的外在條件之一，又是旅游現(xiàn)代化的內(nèi)生條件。作為外在條件包括：便利、快捷的國際旅游通關(guān)、簽證服務(wù)，旅游人身保險和醫(yī)療服務(wù)，旅客社會安全保障體系，整潔清雅的旅游環(huán)境等。作為內(nèi)生條件包括旅游六大要素的多層次服務(wù)：現(xiàn)代化的交通服務(wù)、通訊服務(wù)、購物服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)、線路及客房的預(yù)定服務(wù)及娛樂設(shè)施和發(fā)達(dá)的酒店服務(wù)。

文化現(xiàn)代化則在更深層次上影響著旅游現(xiàn)代化。中國傳統(tǒng)文化崇尚靜態(tài)的審美觀，是封閉性文化，在其文化基礎(chǔ)上很難壘起現(xiàn)代旅游業(yè)的殿堂。現(xiàn)代文化是一種涌動在世界范圍內(nèi)的開放的、動態(tài)的文化，形成一種獨(dú)具時代價值的文化格局，從而對旅游現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)深遠(yuǎn)的影響?，F(xiàn)代社會的工作制度、休假制度及利用閑暇時間去旅行都是現(xiàn)代文化價值取向的結(jié)果。

文化現(xiàn)代化在一國之內(nèi)不是對異質(zhì)文化的否定，而是對異質(zhì)文化的探索、借鑒和融合。對文化差異進(jìn)行探索的價值情趣，是引導(dǎo)現(xiàn)代旅游業(yè)客流走向的神奇的魔棒。

文化現(xiàn)代化的核心是科學(xué)現(xiàn)代化，一切現(xiàn)代科學(xué)都是以人的發(fā)展為中心的。在觀察、實(shí)驗(yàn)、整理、分析等冷靜的客觀手段之中，包容著人類追求發(fā)展、探索自然的激情和渴望。因此，以求知為原動力的探險旅游、科學(xué)旅游具有廣闊的發(fā)展前景。同樣，具有現(xiàn)代文化潛質(zhì)的人，并未見得收入有多高，但在其精神追求、情操陶冶、視野開拓、價值實(shí)現(xiàn)等文化動力驅(qū)使下，會視旅游為自我發(fā)展之必需。離開人類文化現(xiàn)代化的動力，旅游現(xiàn)代化便成為無源之水。

2.國際化——旅游產(chǎn)業(yè)化的空間跨度

旅游國際化的表征是一國國際旅游的比重不斷上升。沒有國際旅游的發(fā)展，旅游業(yè)很難成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。法國的羅貝爾·朗加爾左他所著《國際旅游》一書中指出：20世紀(jì)50年代之后，才開始真正進(jìn)入大眾化的國際旅游繁榮時期。隨著旅游國際化的進(jìn)程，其左經(jīng)濟(jì)層面上的影響愈來愈明顯。旅游國際化不僅成為旅游產(chǎn)業(yè)化的基本條件之一，而且被視為一國社會與文化進(jìn)步的重要象征。它有助于增進(jìn)各國人民之間的相互了解和文化交流，促進(jìn)各國乃至國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

旅游國際化的結(jié)果，使國際旅游成為旅游經(jīng)濟(jì)中的高級層次，從而受到各國政府的關(guān)注，作為持久發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略良策來考慮。作為旅游客源國來說，客源輸出的結(jié)果，使其在世界上的經(jīng)濟(jì)和政治、文化的影響得到強(qiáng)化，在國際貿(mào)易和國際交往中保持心理上的優(yōu)勢。作為旅游接待國家來說、國際游客進(jìn)入的結(jié)果，使其持續(xù)穩(wěn)定地獲得外匯收入，增加就業(yè)機(jī)會，旅游設(shè)施更新?lián)Q代的速度加快。

3.規(guī)?；糜萎a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展基礎(chǔ)

根據(jù)美國人索爾斯坦·維布倫在其所著《休閑階級理論》一書中的分析，從1936年起，西方發(fā)達(dá)國家實(shí)行“付薪假期”社會法，旅游才由富人所特有的活動開始進(jìn)入勞動大眾階層。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，旅游活動在全球獲得巨大的進(jìn)展。1990年國際旅游人數(shù)達(dá)41500萬人次，比1950年的2350萬人次增加了16.7倍。據(jù)世界旅游組織估計，到本世紀(jì)末，全世界每年外出旅游的人次將達(dá)30億之多。

旅游業(yè)規(guī)?；募斜憩F(xiàn)是大眾旅游(MassTourism)的形成。大眾旅游一是指旅游參加者的范圍已擴(kuò)展到普通大眾，旅游也不是少數(shù)人的奢移行為；二是指現(xiàn)代旅游開始形成的有組織的包價旅游為代表的規(guī)范化旅游模式。即旅游者在旅行社的組織安排下，按預(yù)定時間、路線和活動內(nèi)容，有計劃地完成旅游全程活動。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家中，并非所有家庭都有條件外出旅游度假，還有相當(dāng)數(shù)量低收入家庭無力承擔(dān)旅游的開支。對此，有些國家采取由政府、雇主、工會或社會團(tuán)體提供贊助或補(bǔ)助的辦法，組織外出旅游度假。這便是所謂“社會旅游”(SocialToursm)。這一做法，也大大推進(jìn)了旅游的規(guī)?；?。

既然規(guī)模化是旅游產(chǎn)業(yè)化的基本條件，那么規(guī)模收益理論如何解釋旅游經(jīng)濟(jì)問題呢？在旅游需求為一定的前提下，旅游供給生產(chǎn)要素的增加（如星級飯店的增加），只能在客觀上對原有客源市場份額進(jìn)行“再分配”，這就會產(chǎn)生規(guī)模效益遞減，并造成業(yè)內(nèi)過度競爭，如削價傾銷等，加劇了規(guī)模收益遞減的走勢。在旅游需求方面，其規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題就會有很大不同?？驮匆?guī)模的擴(kuò)大，對旅游供給形成兩大效應(yīng)：一是對景區(qū)、景點(diǎn)和飯店、購物、餐飲等，增加的旅客會產(chǎn)生“帕累托效應(yīng)”，促成規(guī)模效益遞增；二是可刺激旅游供給數(shù)量的擴(kuò)大，使規(guī)模效益不變或遞增。

4.市場化——旅游產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作方式

旅游市場化的落腳點(diǎn)要體現(xiàn)在下述四個方面：(1)市場規(guī)模，即一定的大眾旅游市場的基礎(chǔ)，并且這個基礎(chǔ)呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢；(2)市場需求，即以市場需求為導(dǎo)向，旅游經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重格講是需求導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，不能離開旅游市場需求去考慮旅游發(fā)展問題；(3)市場取向，即徹底告別計劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來的“接待型旅游”的觀念，按市場規(guī)則引導(dǎo)旅游活動；(4)市場真實(shí)。旅游市場化并不是憑主觀臆愿去“制造市場”，如各種低劣粗俗的人造景觀，華而不實(shí)、勞民傷財?shù)倪@個“節(jié)”那個“節(jié)”等。旅游經(jīng)濟(jì)是立足于地方旅游資源的一種特色經(jīng)濟(jì)，將旅游資源按市場需求轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)持科學(xué)的態(tài)度，嚴(yán)格按市場規(guī)律辦事。

三、我國旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)分析

通常來講，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)是某一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)能力、產(chǎn)出能力、市場能力、管理能力和獲利能力的綜合體現(xiàn)。旅游產(chǎn)業(yè)化，在外部要受國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的影響；在內(nèi)部是由其自身素質(zhì)高低所決定的。

1.旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力

旅游產(chǎn)業(yè)中的“技術(shù)”，既包括物質(zhì)形態(tài)的硬技術(shù)，也包括智力形態(tài)的軟技術(shù)。硬技術(shù)一是指旅游業(yè)對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的吸收與應(yīng)用，二是指旅游業(yè)本身的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新水平。如美國的迪斯尼樂園、未來宇宙城，日本的高山游覽索道等，其硬技術(shù)的應(yīng)用與開發(fā)，居于世界領(lǐng)先水平。另外，科學(xué)技術(shù)本身也會成為旅游以光產(chǎn)品。美國航天基地、機(jī)器人工程，中國的三峽工程、西昌衛(wèi)星發(fā)射中心等科技成果吸引著眾多的游人前去觀光。事實(shí)上，由于旅游業(yè)涵蓋了食、住、行、游、購、娛六個要素，這些行業(yè)對現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，都表現(xiàn)為旅游業(yè)技術(shù)能力的提高。

旅游業(yè)的軟技術(shù)，是指旅游業(yè)的管理技術(shù)，包括行業(yè)管理技術(shù)、企業(yè)管理技術(shù)和環(huán)節(jié)管理決竅等。在一定意義上，軟技術(shù)比硬技術(shù)更顯需重要，更具價值彈性。一項硬技術(shù)水平很高的旅游產(chǎn)品，由于軟技術(shù)跟不上，會導(dǎo)致虧損甚至失折。相反，一種技術(shù)含量并不高的旅游項目，由于管理得法，營銷有術(shù)，會贏得市場和顧客。

從總體上看，我國旅游業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)，與發(fā)達(dá)國家相比尚有較大差距。如旅游裝備落后，科技含量高的旅游產(chǎn)品少、管理水平低等其原因除了我國整體技術(shù)水平低之外，與把旅游業(yè)看作勞動密集型產(chǎn)業(yè)而無需提高技術(shù)的錯誤認(rèn)識不無關(guān)系。如果說科技在旅游業(yè)廣泛應(yīng)用受到客觀局限的話，管理落后的層面是可以扭轉(zhuǎn)的，軟技術(shù)的優(yōu)先提高是完全有可能的。

2.旅游業(yè)產(chǎn)出能力與市場能力

旅游業(yè)產(chǎn)出能力是指旅游業(yè)能提供的全部旅游產(chǎn)品（包括服務(wù)）的數(shù)量和質(zhì)量。產(chǎn)出有力在旅游業(yè)是一種待消費(fèi)的“庫存商品”，產(chǎn)出能力轉(zhuǎn)化為市場能力則是一種飛躍，進(jìn)入不了市場的產(chǎn)出能力是毫無價值的。從一般意義講，產(chǎn)出能力與市場能力達(dá)到均衡狀態(tài)為最佳，即供求平衡。但旅游業(yè)供求的特殊性，使其供求規(guī)律有特別的表現(xiàn)。當(dāng)旅游業(yè)的客房供不應(yīng)求時，在短期內(nèi)不可能象加工業(yè)通過加班加點(diǎn)趕制出來。因此，旅游業(yè)拿出能力的事先儲備是由行業(yè)特殊性決定的。其產(chǎn)出總量和結(jié)構(gòu)是由兩個因素決定的：一是旅游市場的需求增長總量，二是政府的“行業(yè)準(zhǔn)入”行為。而這兩方面的約束，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)出能力的存量和市場能力的實(shí)現(xiàn)率來確定。1996年我國涉外旅游飯店的床位出租率為55.2%，這表明旅游飯店的產(chǎn)出能力過剩及市場能力不足。因此，對飯店新增產(chǎn)出能力的宏觀控制以及飯店自身努力擴(kuò)張市場能力是十分必要的。此外，旅游產(chǎn)品的豐富性是擴(kuò)張產(chǎn)出能力的又一途徑，增加特色旅游項目、開發(fā)新型旅游產(chǎn)品，可增添游客的興致，延長逗留時間，從而提高產(chǎn)出總量。

3.旅游產(chǎn)業(yè)管理能力與獲利能力

篇（4）

一、外商投資及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布狀況

中國自改革開放以來，利用外商直接投資（FDI）的規(guī)模不斷擴(kuò)大。截止到2005年底，全國累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)超過55萬家，合同外資金額約1.2萬億美元，實(shí)際利用外商直接投資金額約6000億美元。我國已連續(xù)12年位居發(fā)展中國家吸收外商直接投資首位。大量的外商直接對華投資為我們提供了必要的資金，帶來了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，很大程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?？傮w來看，外商直接投資在我國經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)占據(jù)了舉足輕重的地位。雖然外商直接對華投資金額呈逐年遞增趨勢，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的作用，但是隨之而來我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些問題，而外商直接投資在產(chǎn)業(yè)間分布的不均衡加重了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況。外商直接投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，而且投資在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分布也是失衡的，主要表現(xiàn)在投入在制造業(yè)的比重過大，上述情況使結(jié)構(gòu)偏差變得突出起來，并對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了較大影響。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題原因

我國外商直接投資的質(zhì)量多以小型化、低技術(shù)和勞動密集型為主要特征。一般而言，具有先進(jìn)技術(shù)和長期競爭力的投資項目，都必須具有較大的項目投資規(guī)模。世界跨國公司海外直接投資的項目平均規(guī)模約為600萬美元，而外商對華直接投資項目的平均規(guī)模與之相差甚遠(yuǎn)。從20世紀(jì)70年代末到90年代中期，外商對華直接投資70%左右的項目均在100萬美元以下，而1000萬美元以上的大型項目僅占投資項目總數(shù)的4%－5%。在投資項目中資金密集與技術(shù)密集往往是緊密聯(lián)系的。外商投資項目規(guī)模偏低既不利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)形成，也制約了投資技術(shù)含量的提高，嚴(yán)重削弱了外商投資的技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng)。其突出表現(xiàn)為，外商對華直接投資中勞動密集型項目居多，技術(shù)密集型項目較少。在我國第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中，外商投資企業(yè)絕大部分屬于勞動密集型企業(yè)；而在第二產(chǎn)業(yè)中輕紡、加工工業(yè)又占很大的比重。從我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀看，90年代以來第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的比重升幅過大，第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)際比重不合理下降，使結(jié)構(gòu)偏差變得突出起來，并對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了較大影響。我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差的加深，與外商投資過多地向工業(yè)部門傾斜有一定關(guān)系。我國吸收利用外資直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特征主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(1)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不足的問題比較突出。

(2)外商投資在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，外商投資在制造加工業(yè)過多。投資于勞動密集型產(chǎn)業(yè)多，而資金密集型產(chǎn)業(yè)少；投資于一般技術(shù)多，甚至存在低層次的重復(fù)引進(jìn)，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。

(3)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重，世界平均水平是50%左右，發(fā)達(dá)國家是60%—70%，發(fā)展中國家平均水平在40%以上，我國是第三產(chǎn)業(yè)比重過低的為數(shù)不多的國家之一。

外商直接投資在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上分布不合理的狀況主要是由于外商與我國的目標(biāo)與價值取向存在偏差。外資公司長期投資回報率高的產(chǎn)業(yè)，造成我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新的不合理變化。目前，跨國公司來華主要在制造業(yè)領(lǐng)域。由于絕大多數(shù)公司不向中國轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)，所以所謂"世界工廠"只是"世界加工廠"。外資的進(jìn)入并未直接地帶動我國自主研發(fā)能力。并且，外商投資企業(yè)往往嚴(yán)密控制其技術(shù)尤其是高新技術(shù)的擴(kuò)散，我國以市場換技術(shù)的目的并沒有很好的實(shí)現(xiàn)。多年以來，我國主動讓出市場份額換來的往往是二流、三流的技術(shù)，如果我國在技術(shù)上特別是具有戰(zhàn)略意義產(chǎn)業(yè)的技術(shù)總是處于落后地位，我國將無法和國外競爭，也將危及到我國的產(chǎn)業(yè)安全乃至整個國家的經(jīng)濟(jì)安全。最后，外國直接投資很多是將其母國已經(jīng)淘汰的產(chǎn)品生產(chǎn)或污染嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，給我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了極大的危害。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展高新技術(shù)是迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)、提高國際競爭力的需要。當(dāng)前，以電子信息技術(shù)和生物技術(shù)為代表的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程日益加快，國際競爭日益激烈。這已經(jīng)使得包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家的工業(yè)化內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化，我們必須在工業(yè)化的同時推進(jìn)信息化，以信息化帶動工業(yè)化，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)全球化帶來的激烈國際競爭中，發(fā)達(dá)國家處于技術(shù)和知識供給的有利地位。他們不斷加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)力度，以保持競爭優(yōu)勢。而發(fā)展中國家在國際分工中承擔(dān)勞動密集度高、資源和能源消耗高、污染高、附加值低的“三高一低”類型產(chǎn)品的生產(chǎn)。這是對我們十分不利的垂直分工。不加速發(fā)展有優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，我們就無法擺脫在國際競爭中的這種不利地位，與發(fā)達(dá)國家的差距就會不斷擴(kuò)大。

而且我國2000年的人均GDP已達(dá)到八百四十美元左右。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程來看，這樣的發(fā)展水平已開始進(jìn)入工業(yè)化加速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大變動時期。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力大量過剩而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品又需要大量進(jìn)口的問題，必須靠加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級來解決。國際經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)增長的過程是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整與升級的過程。一個國家對任何一種產(chǎn)業(yè)的需求都存在一定的極限。當(dāng)一個產(chǎn)業(yè)的市場需求達(dá)到飽和以后，增長速度就會隨著需求下降而下降，直至零增長，甚至負(fù)增長。如果不通過發(fā)展新的技術(shù)開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，當(dāng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的需求都達(dá)到飽和以后，整個經(jīng)濟(jì)就會出現(xiàn)停滯，直至萎縮。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力巨大，但生產(chǎn)手段和產(chǎn)品質(zhì)量還較為落后，目前我國的大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都基本達(dá)到了市場飽和的階段，增長速度普遍下降，經(jīng)濟(jì)效益不高，因而只有加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代，才能提高經(jīng)濟(jì)效益，不斷滿足市場需求。

有關(guān)資料顯示：美國第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重高達(dá)75%，而我國第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重僅33%。制造業(yè)在美國這個世界最大的經(jīng)濟(jì)體中，只占產(chǎn)值的14%，吸收11%的勞動力；而服務(wù)業(yè)的份額，占美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的60%，吸收了美國三分之二的勞動力。比起制造業(yè)來，服務(wù)業(yè)屬于智能產(chǎn)業(yè)，對勞動力的素質(zhì)要求高，利潤豐厚。而我國第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平。我們科技資源不足，科技進(jìn)步不夠快，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大的瓶頸、制約，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整必須加以克服的關(guān)鍵因素。發(fā)展高新技術(shù)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展起著決定性的作用。

四、利用外資調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢增強(qiáng)，科技革命迅猛發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織，評判投資是否成功的標(biāo)準(zhǔn)由單純的按數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)槭欠裨鰪?qiáng)我國的技術(shù)競爭力。我國是否能夠保持高速健康的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。而我國面臨的一個重要問題就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、競爭力弱。面對激烈的國際競爭，必須提高產(chǎn)業(yè)競爭力。因此要積極調(diào)整現(xiàn)行的外資政策，加強(qiáng)外資政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在制造業(yè)中促進(jìn)高科技新型制造業(yè)的外資投入，加速外資對傳統(tǒng)制造業(yè)的改造；鼓勵外資向第一產(chǎn)業(yè)流動；加速外資向第三產(chǎn)業(yè)流動。主要有以下建議：

(1)引導(dǎo)外商直接投資投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。我國農(nóng)業(yè)，能源交通能基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，嚴(yán)重困擾著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，引導(dǎo)外資投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。為此，我們可以采取稅收減免，適當(dāng)補(bǔ)貼的方式刺激外商投資。

(2)提高對FDI的要求。根據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》，可分為鼓勵類，限制類，禁止類和允許類外商投資產(chǎn)業(yè)項目。對于技術(shù)含量高的項目，我們應(yīng)該鼓勵外資進(jìn)入，而對于技術(shù)含量低的對我國經(jīng)濟(jì)沒有促進(jìn)作用的項目，我們應(yīng)該加以限制。一是外資政策和產(chǎn)業(yè)政策不再向一般制造業(yè)傾斜，如紡織、服裝等勞動密集型行業(yè)；彩電、空調(diào)、洗衣機(jī)、電冰箱、電視、手機(jī)、電話等家電和一般電信設(shè)備行業(yè)；二是鼓勵外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對于我國現(xiàn)階段水平與世界差距較大的計算機(jī)、電子通信設(shè)備、航空航天、生物制藥等高科技的新型制造業(yè)應(yīng)鼓勵外資進(jìn)入。對這些行業(yè)可以實(shí)行幅度較大的稅收減免和優(yōu)惠，同時，政府可給予相應(yīng)的科研補(bǔ)助，放寬外資政策的限制。三是鼓勵外資參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。對于汽車、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該以促進(jìn)其核心技術(shù)轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，加快對技術(shù)的引進(jìn)和改造。四是對于目前跨國公司向我國轉(zhuǎn)移較快的重化工業(yè)則應(yīng)以注重產(chǎn)品的資源節(jié)約和環(huán)保為原則，對于生態(tài)資源環(huán)境形成負(fù)面影響的行業(yè)，如造紙和一些重化工產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)提高外資進(jìn)入門檻，加大稅收征管，限制外資流入。

(3)調(diào)整外商直接投資在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)。加速外資向第三產(chǎn)業(yè)流動，尤其是促使外資向知識型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)流動將是現(xiàn)階段我國吸引外資的首要任務(wù)。一是加快對零售、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的全面開放，鼓勵大型跨國零售集團(tuán)的投資；鼓勵外資對國有商業(yè)企業(yè)的并購重組。二是加快對銀行、保險、證券等金融服務(wù)業(yè)的開放，鼓勵大型跨國金融財團(tuán)采用合資和開設(shè)分支機(jī)構(gòu)等形式的投資；鼓勵跨國公司參與國有商業(yè)銀行以及保險、證券業(yè)的改造。三是逐步加大對文化、教育、影視服務(wù)等行業(yè)的開放力度。

參考文獻(xiàn)

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篇（5）

二、有線電視產(chǎn)業(yè)價值鏈創(chuàng)新

（一）基本價值鏈

有線電視產(chǎn)業(yè)的基本價值鏈主要由節(jié)目制作、節(jié)目播放、節(jié)目收看、廣告四個環(huán)節(jié)構(gòu)成。基本價值鏈價值創(chuàng)造流程是：制作人員制作電視節(jié)目、廣告公司組織廣告，電視臺將電視節(jié)目與廣告組合后播放，觀眾通過付費(fèi)收看電視節(jié)目，從而實(shí)現(xiàn)電視的第一次銷售。在此基礎(chǔ)上，有線電視將首次銷售集聚的電視影響力賣給廣告商，通過這種方式達(dá)成了電視的二次銷售。除此之外，有線電視還可以經(jīng)營其品牌，經(jīng)營它所掌握的客戶系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的增值。

（二）延伸價值鏈

延伸價值鏈主要是指有線電視產(chǎn)業(yè)圍繞主業(yè)的縱向拓展,是在基本價值鏈前提條件下的拓展,是前者每一環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)水平的不斷提升。其主要以電視節(jié)目制作為核心,制作播出的廣告以內(nèi)容為中心并在觀眾和廣告商方面實(shí)行雙向運(yùn)動,圍繞內(nèi)容、制作等形成的各業(yè)務(wù)單元在作業(yè)流水平軸上上下拓展,最終使業(yè)務(wù)鏈得以形成,在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)空間的不斷提升。相對比來說，其與前者存在非常顯著的差異，具體表現(xiàn)在以下幾方面：首先，有線電視主要是以受眾為核心進(jìn)行，受眾的需求得到滿足，因此為其推行差異化服務(wù)提供了條件。其次，在延伸價值鏈上每一個環(huán)節(jié)緊密銜接，彼此促進(jìn)，充分確保價值的科學(xué)有效流動。再次，整個價值鏈緊緊圍繞內(nèi)容展開，各業(yè)務(wù)單元重點(diǎn)突出主業(yè)，同時還能夠不斷拓展業(yè)務(wù)空間，實(shí)現(xiàn)價值最大化。

（三）橫向拓展價值鏈

篇（6）

一、河北省外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)狀

河北省引進(jìn)外資中,第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)、林、牧、漁業(yè)外商直接投資金額一直較小,其金額與當(dāng)年外商直接投資總值的比例均未超過4%。如2007年第一產(chǎn)業(yè)的外商直接投資金額為4138萬美元,占當(dāng)年外商直接投資總額的2%,其利用外資規(guī)模與河北省是農(nóng)業(yè)大省的情況很不相稱。

從河北省利用外資的產(chǎn)業(yè)分布看,在第二產(chǎn)業(yè)即采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)與建筑業(yè)所占比重過大,平均占到總額的80%以上。

但在第二產(chǎn)業(yè)中,河北省的外商直接投資分布并不均衡,外資主要投向制造業(yè),如鋼鐵、食品、化工、醫(yī)藥、紡織等行業(yè),而采掘業(yè)和電力、燃?xì)饧八块T所占份額很小,如:2007年投入到制造業(yè)中的外商直接投資為188582萬美元,占當(dāng)年外商直接投資總金額的78%,占第二產(chǎn)業(yè)的93.6%。在制造業(yè)中,勞動密集型產(chǎn)業(yè)比技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所占比重大得多,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和改善,電氣機(jī)械及器材制造業(yè)比重逐步上升,最近幾年成為河北省整個制造業(yè)的外商投資熱點(diǎn)。

第三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)相比較,占外商直接投資總值的比例有所提高,平均保持在13%左右。在第三產(chǎn)業(yè)中外商直接投資主要投在交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),房地產(chǎn)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)等5個行業(yè)領(lǐng)域,教育業(yè)、金融業(yè)、衛(wèi)生和社會福利業(yè)等其他8個行業(yè)所占比例較低。隨著入世承諾的不斷實(shí)現(xiàn),我省服務(wù)業(yè)的門檻不斷下降,允許外商投資的領(lǐng)域不斷拓寬,除房地產(chǎn)行業(yè)外,其他行業(yè)領(lǐng)域投資金額變化劇烈,交通運(yùn)輸業(yè)所占比例不斷下降,文化體育和娛樂業(yè)所占比例出現(xiàn)大幅上揚(yáng),2007年達(dá)到2435萬美元,但主要分布格局沒有發(fā)生重大改變。

二、外商直接投資對河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用

外商直接投資的引入,以及隨之而帶動的市場競爭和政府引導(dǎo)規(guī)范可以分別從合理化、高效化、高度化三個方面來提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使其達(dá)到優(yōu)化的目的。

1.政府對外商直接投資的引導(dǎo)和規(guī)范促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化通常只能由政府的規(guī)范和引導(dǎo)來完成。因?yàn)槟壳?基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)存在投資額大、建設(shè)周期較長、投資回報低、投資回收期較長等特點(diǎn),己成為制約我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“瓶頸產(chǎn)業(yè)”,很多境外投資者不看好我省的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

因此,只有通過政府的合理引導(dǎo),讓適當(dāng)?shù)耐赓Y進(jìn)入適當(dāng)?shù)牡貐^(qū),才能夠有效地加強(qiáng)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,使其結(jié)構(gòu)合理化,進(jìn)而有力的推動我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2.外商直接投資下的市場競爭促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化

外資的進(jìn)入會集中在我省具有比較優(yōu)勢的行業(yè)和地區(qū),這些產(chǎn)業(yè)就能夠得到較快的發(fā)展。同時,成熟的外資企業(yè)進(jìn)入后,會通過市場作用加劇國內(nèi)企業(yè)的競爭,將低效率的企業(yè)從本行業(yè)中淘汰出去,從而優(yōu)化資源在產(chǎn)業(yè)間的配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高效化。

3.外商直接投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化

一定量的資金直接流入緩減了省內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)資金的不足,利用這些資金可以優(yōu)先購買世界先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和進(jìn)口高等級的生產(chǎn)原料。而且,外商直接投資同時帶來了國外先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)能力。這樣我們可以通過對新技術(shù)的積極消化、吸收、創(chuàng)新和擴(kuò)散,來提升技術(shù)水平,優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu),從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)在技術(shù)進(jìn)步作用下,從較低級形式向較高級形式演變,即完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級或者說是高級化。超級秘書網(wǎng)

三、河北省引進(jìn)外資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策

為了提高河北省利用外資的實(shí)效,加強(qiáng)外商直接投資對三次產(chǎn)業(yè)的拉動作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化,加快河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,應(yīng)采取有效措施改善河北省外商直接投資的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。

1.進(jìn)一步改善投資環(huán)境

建立良好的、完善的投資環(huán)境是吸引外資的基礎(chǔ)條件之一。與珠江三角洲地區(qū)和長江三角洲地區(qū)等南方城市相比較,河北省無論是投資硬環(huán)境還是投資軟環(huán)境都相對較差。且每年所吸引的外商直接投資金額也相對較低。因此,河北省要進(jìn)一步改善投資環(huán)境,加大對外資的吸引力度。

2.加強(qiáng)對外商直接投資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)

目前河北省對外資的利用仍然比較注重對外資數(shù)量的擴(kuò)張,而對外資質(zhì)量的關(guān)注較少。對外資的利用應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化和趨勢以及區(qū)域的資源、勞動力素質(zhì)、技術(shù)水平等因素進(jìn)行調(diào)整和引導(dǎo),使外資可以投向符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向的產(chǎn)業(yè)或部門,更好的發(fā)揮外資在一個地區(qū)的所產(chǎn)生的影響效應(yīng)。政府部門也應(yīng)該根據(jù)發(fā)展需求,有重點(diǎn)的、科學(xué)的制定經(jīng)濟(jì)政策,采取積極有效的措施引導(dǎo)外資投向,加強(qiáng)對外商直接投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

3.改善河北省各地區(qū)外商投資的不均衡性

投向河北省的外商直接投資主要集中在11所屬市中石家莊、唐山、廊坊、秦皇島等地區(qū),其他地區(qū)吸引外資的金額比重較小。因此為均衡發(fā)展河北省各個地區(qū)經(jīng)濟(jì),應(yīng)在鼓勵各地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展特色工業(yè),擴(kuò)大外資投資領(lǐng)域,加快各地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),營造良好的投資環(huán)境,同時充分借助三大港口優(yōu)勢,加快港口腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,并整合各地區(qū)資源,加強(qiáng)各地區(qū)之間的相互支持和配合,加大與環(huán)渤海地區(qū)各省市的經(jīng)濟(jì)合作,整合資源優(yōu)勢,促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)更快、更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]石海.論外商直接投資與我國的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整.碩士學(xué)位論文,四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院.2003年

篇（7）

馬克思在《資本論》中深刻地批判道：資本有機(jī)構(gòu)成的提高會引起對勞動力需求的增長低于勞動力的供給的增長，從而降低工資，引起雇傭工人的生活水平下降，同時也會出現(xiàn)相對過剩人口或產(chǎn)業(yè)后備軍等惡劣現(xiàn)象。但馬克思一點(diǎn)也沒有否定資本有機(jī)構(gòu)成中伴隨的勞動生產(chǎn)率提高、科技技術(shù)進(jìn)步對產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有積極的作用。

在2013年產(chǎn)業(yè)組織前沿問題研究會中，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長裴長洪研究員提出：“當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)放緩，與中國進(jìn)入結(jié)構(gòu)性減速階段密切相關(guān)。由于發(fā)展滯后、缺乏高端服務(wù)業(yè)等原因，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率低于第二產(chǎn)業(yè)，這使得中國全社會生產(chǎn)效率出現(xiàn)了下降的情況。”因此可以看出，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長緩慢期與現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的問題密不可分。改革開放以來，雖然我國的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行過調(diào)整，但其問題至今仍然存在，并制約著我國經(jīng)濟(jì)的增長。因此，利用資本有機(jī)構(gòu)成的提高來增進(jìn)科技進(jìn)步、提高勞動生產(chǎn)率，進(jìn)而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織、升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是現(xiàn)階段以及未來一個時期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)活動中的重中之重。

1.資本有機(jī)構(gòu)成提高推動產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)組織問題主要考察的是企業(yè)的行為與構(gòu)造，是從微觀的視角，從企業(yè)的角度看產(chǎn)業(yè)問題。隨著資本有機(jī)構(gòu)成的提高，即不變資本價值與可變資本價值的比例增大，因而單位工人所操縱的生產(chǎn)資料將增加，這表現(xiàn)為勞動量所推動的生產(chǎn)資料的量相比之前有所增加，這便引起了勞動生產(chǎn)率的提高。而勞動生產(chǎn)率的提高會使得企業(yè)生產(chǎn)相同使用價值的私人勞動時間低于社會必要勞動時間，商品的個別價值低于社會價值，在市場經(jīng)濟(jì)的價值規(guī)律中，便會獲得超額剩余價值。而社會中所有的資本家都是為了在交換中獲得產(chǎn)額剩余價值，因此會造成社會勞動生產(chǎn)率的普遍提高，勞動生產(chǎn)率相對較低的企業(yè)或退出產(chǎn)業(yè)，或模仿勞動生產(chǎn)率高的企業(yè)，從而引起整個產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高，這既是資本有機(jī)構(gòu)成得以提高的條件，也是資本有機(jī)構(gòu)成提高的結(jié)果，即資本有機(jī)構(gòu)成的提高可以提高社會勞動生產(chǎn)率，對產(chǎn)業(yè)組織進(jìn)行優(yōu)化。

2.資本有機(jī)構(gòu)成提高推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題主要是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系問題，是從宏觀的視角，從國民經(jīng)濟(jì)整體的角度看產(chǎn)業(yè)問題。而伴隨著資本有機(jī)構(gòu)成的提高，必然會引起第一、第二產(chǎn)業(yè)的高生產(chǎn)效率，以及勞動力逐漸向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，這有利于國民經(jīng)濟(jì)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

而資本有機(jī)構(gòu)成的提高有利于勞動力向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。馬克思曾指出：“大工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)力的極度提高，以及隨之而來的所有其他生產(chǎn)部門對勞動力的剝削在內(nèi)涵和外延兩個方面的加強(qiáng)，使工人階級中越來越大的部分有可能被用于非生產(chǎn)勞動?！边@種非生產(chǎn)勞動也就是指第三產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)律發(fā)展來看，第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有當(dāng)?shù)谝?、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟后，才有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟后便需要第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。同時，第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成提高，會引起勞動力需求的增加小于勞動力供給的增加，雖然這樣會造成失業(yè)人口的增加，但也會為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供大量的勞動力人數(shù)。因此，資本有機(jī)構(gòu)成的提高有利于勞動力向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，刺激第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以升級。

3.資本有機(jī)構(gòu)成理論的啟示

從發(fā)達(dá)資本主義國家的發(fā)展歷史和經(jīng)驗(yàn)中我們可以看到，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，可以使企業(yè)獲得超額剩余價值，取得超額利潤，并在激烈的競爭中立于不敗之地。而資本有機(jī)構(gòu)成的提高，既是伴隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高，同時又會進(jìn)一步使得科學(xué)技術(shù)水平有更高的發(fā)展。尤其是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”時期，我們要在充分了解到資本的有機(jī)構(gòu)成提高帶來的社會負(fù)面效應(yīng)后，合理的利用資本有機(jī)構(gòu)成提高所帶來的勞動生產(chǎn)率提高、科學(xué)技術(shù)水平進(jìn)步等優(yōu)勢，從而改善產(chǎn)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的不合理問題。至于由此帶來的失業(yè)及生活情況惡化問題，要通過政府的合理調(diào)控來進(jìn)行解決。

（1）正確認(rèn)識資本有機(jī)構(gòu)成理論

我們在對資本有機(jī)構(gòu)成理論研究后可以清楚地了解到，在資本主義制度建立之后，資本有機(jī)構(gòu)成提高帶來惡劣影響。因此，我們在利用資本有機(jī)構(gòu)成提高帶來的生產(chǎn)力提高使，要充分考慮并削弱其帶來的不利影響，以最小成本進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組織優(yōu)化。

（2）建立有效退出機(jī)制引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化過程中將產(chǎn)生出大量落后企業(yè)，我們應(yīng)當(dāng)建立合理有效的退出機(jī)制，對于落后的產(chǎn)能要提供技術(shù)與金融支持，以使其順利地退出該產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織的優(yōu)化。

（3）合理解決失業(yè)人口向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

在社會主義初期，我國的經(jīng)濟(jì)整體中，第三產(chǎn)業(yè)所占的比重還很小，2013年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的46.1%，與美國的75.3%、法國的72.4%、日本的68.1%還有一定差距。因此我們應(yīng)該利用生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)即第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成來刺激第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以調(diào)整升級我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對于由此造成的失業(yè)人數(shù)，我們應(yīng)當(dāng)合理地向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多增加關(guān)于第三產(chǎn)業(yè)的再培訓(xùn)，在改善失業(yè)率增加的情況下倒逼第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

 

在連陰天氣里，棚內(nèi)低溫、寡照、濕度大，為保證蔬菜正常生長，最重要的是調(diào)控好大棚的環(huán)境，做好保溫、降濕和補(bǔ)光工作。

一、保溫

連陰天氣來臨時，提高大棚的保溫性能非常關(guān)鍵。 生產(chǎn)中如果遇連陰天氣蔬菜生長受到影響后，如瓜類蔬菜表現(xiàn)為化瓜、花打頂，茄果類蔬菜表現(xiàn)為黃葉，果實(shí)不膨大等，嚴(yán)重影響產(chǎn)量和效益的提高。因此，要想使連陰天氣里的棚菜正常生長，首先要解決好大棚的保溫問題。

1、保溫措施力求及時周到

連陰天氣之所以會出現(xiàn)凍害，很多情況下是由于菜農(nóng)收聽天氣預(yù)報不及時，采取措施過晚造成的。因此，增溫措施一定要在連陰天來臨之前及時周到地做好，才能起到應(yīng)有的效果。其措施：

⑴注意調(diào)節(jié)揭膜、放膜時間。只要不下雨、下雪，但凡有一些散熱光，也要揭膜，但時間可比晴天晚半個小時，下午放膜時間要比晴天早半個小時，以利于棚室保溫。

⑵為了達(dá)到好的保溫效果，可在小棚上面加蓋一層無紡布或遮陽網(wǎng)等保溫材料。

⑶增設(shè)“棚中棚”。在出現(xiàn)極端低溫天氣時，可選擇增設(shè)“棚中棚”加以保溫。

⑷在大棚北面和西面加蓋“圍裙”，即用草苫或稻草豎立著覆蓋，以減少西北風(fēng)吹襲和散熱量，利于該處蔬菜生長。五是在蔬菜生長低溫階段，葉面噴施防凍液或磷酸二氫鉀營養(yǎng)液，可起到防寒受凍、保花保果的作用。

2、 陰雪天防棚內(nèi)夜溫偏高

連陰天保溫工作固然重要，但不能盲目，需要合理調(diào)控。遇上雪天農(nóng)業(yè)論文，夜溫很容易反彈，植株白天積累的光合營養(yǎng)少，而夜間消耗的多，很容易出現(xiàn)生長不良的情況。因此，連陰雨雪天氣調(diào)控好夜溫至關(guān)重要。

在雪天，一般大棚放下草簾后棚內(nèi)溫度有一回升的過程，一般來說，回升2~3℃，如果閉棚前溫度高于20℃，則上半夜溫度偏高，就容易出現(xiàn)呼吸作用過量消耗營養(yǎng)，造成作物生長不良。因此，除合理關(guān)風(fēng)閉棚外，閉棚后還要檢查棚內(nèi)夜溫的情況，如果發(fā)現(xiàn)夜溫偏高，則應(yīng)將棚內(nèi)的“棚中棚”、棚外的“圍裙”等保溫措施撤除，如果上述措施仍不能將溫度降下，可將小棚上無紡布遮陽網(wǎng)掀起，從而達(dá)到降溫的目的。

二、降濕

多數(shù)菜農(nóng)都在連陰天采取加大放風(fēng)力度和控制澆水等最基本的措施來降低棚內(nèi)濕度，其實(shí)，降濕的措施還有很多，須綜合預(yù)防才行。

1、及時消除棚膜流滴。連陰天里，棚膜流滴嚴(yán)重，可以用杰效利或者豆面稀釋后噴灑于棚膜上，對防止流滴有一定效果。

2、覆蓋地膜。

3、提高棚內(nèi)溫度。棚內(nèi)溫度升高，空氣飽和度即增大，相對濕度相應(yīng)地就減少論文提綱格式。但是在冬春，外界溫度低，棚內(nèi)溫度高。如果早放風(fēng)排濕，棚內(nèi)積攢的熱量一旦排出去，棚溫下降使空氣飽和度變小，反而使相對濕度升高，棚內(nèi)輕則“起霧”，重則結(jié)露滴水。

4、噴藥時改噴霧為噴粉和煙霧劑防治，避免人為增加棚內(nèi)濕度。連陰天時，棚內(nèi)易暴發(fā)病害，但又不得不用藥，因此最好選用百菌清煙劑、速克靈煙劑等廣譜殺菌劑進(jìn)行預(yù)防。五是注意合理澆水。冬春棚溫低、光照弱，一旦澆水過大很容易導(dǎo)致棚內(nèi)濕度持久不降，所以連陰天時，澆水要看墑情，盲目澆水將降低大棚土壤和空氣溫度。所以要適當(dāng)控制澆水次數(shù)和數(shù)量，并實(shí)行隔行澆水，以達(dá)到控制濕度的目的。

生產(chǎn)中很多菜農(nóng)用地膜將棚內(nèi)地面幾乎全部覆蓋，雖然極大地降低了空氣濕度，減少了病害發(fā)生的機(jī)會，但這樣做：

⑴阻礙了空氣與土壤的氣體交換。全棚覆蓋地膜后，氧氣進(jìn)入土壤和二氧化碳散出土壤受阻，導(dǎo)致土壤內(nèi)二氧化碳積累、氧氣缺乏，蔬菜根系呼吸強(qiáng)度下降，空氣中也得不到土壤產(chǎn)生的二氧化碳的補(bǔ)充，蔬菜生長受到影響。

⑵全棚覆蓋地膜使土壤有害氣體增加，導(dǎo)致傷根。地膜全棚覆蓋在影響土壤氣體交換的基礎(chǔ)上，由于土壤氧氣含量的降低，土壤微生物進(jìn)行厭氧呼吸或?qū)ο鯌B(tài)氮肥進(jìn)行反硝化作用，產(chǎn)生還原性氣體，如一氧化氮、氧化氮等，嚴(yán)重影響蔬菜根系的正常生長?？稍诓僮餍袃?nèi)撒施稻殼、稻麥或玉米秸等作物秸稈。一方面直接阻止了土壤中的水分蒸發(fā)，另一方面作物秸稈還能吸收空氣中的水分，并且這些作物秸稈在腐爛的過程中還能釋放出熱量和二氧化碳農(nóng)業(yè)論文，提高棚內(nèi)溫度和蔬菜的光合作用。

三、補(bǔ)光

連陰天氣里，弱光是制約大棚蔬菜產(chǎn)量與效益的重要因素。

1、連陰天棚菜補(bǔ)光要分秒必爭。冬季和早春溫度低，且夜長晝短，再遇上連陰天，無紡布或遮陽網(wǎng)或草簾遲遲不揭，蔬菜的見光時間就更短了，如果持續(xù)的時間過長，勢必會影響蔬菜的生長，因此，連陰天里大棚蔬菜補(bǔ)光工作要分秒必爭。連陰天只要不下雨雪，就要揭去覆蓋物，讓蔬菜多見光，并要盡量早揭晚蓋，切忌全天不揭。當(dāng)然，揭去覆蓋物后，如果棚內(nèi)溫度降得過低，可再將其蓋上。

2、選用優(yōu)質(zhì)大棚膜，勤擦棚膜。大棚薄膜的質(zhì)量直接影響透過的光照強(qiáng)度和光質(zhì)，所以必需選用優(yōu)質(zhì)的棚膜。連陰天本來光照就弱，如果棚膜上灰塵過多，使其透光率明顯下降。因此，要常清洗掉棚膜上的塵埃與污物，特別是下雪天還應(yīng)隨時清除積雪，保持膜面潔凈，使棚膜盡量保持較高的透光率。

篇（9）

國有商業(yè)銀行的不良貸款問題，一直是社會各界十分關(guān)注的問題，近年來，各國有商業(yè)銀行按照國務(wù)院及人民銀行的有關(guān)文件要求，加大了不良貸款處置力度，不良貸款余額和占比下降明顯，取得了顯著成績。但在處置不良貸款的進(jìn)程中也遇到諸多問題，集中表現(xiàn)為受外部環(huán)境的制約而遲滯了國有商業(yè)銀行處置不良貸款的進(jìn)程。所謂外部環(huán)境主要包括政策環(huán)境、法律環(huán)境、執(zhí)政環(huán)境和誠信環(huán)境。

一、一樣不良資產(chǎn)，兩種處里政策:姍優(yōu)化政策環(huán)境

1999年到2000年，國有商業(yè)銀行根據(jù)國務(wù)院、財政部有關(guān)文件規(guī)定，將部分不良資產(chǎn)剝離給四大資產(chǎn)管理公司。由于資產(chǎn)管理公司與國有商業(yè)銀行享受的政策不同，給國有商業(yè)銀行處置不良貸款帶來了困難。資產(chǎn)管理公司在處置不良貸款過程中，財政部只要求其收回貸款本金的部分(據(jù)企業(yè)反映，收回呆滯貸款的底限為本金的30’}a)即可，而國有商業(yè)銀行在處置不良貸款過程中不僅不能將本金打折，并且對不良貸款企業(yè)的欠息都無權(quán)擅自減免(去年四季度后，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，四家國有銀行開始對符合減免利息的企業(yè)可作有條件讓渡表外利息)。由于處置不良貸款的政策不同，造成企業(yè)往往愿意積極配合與資產(chǎn)管理公司一次性了斷不良貸款，而以國有商業(yè)銀行處置不良貸款時要價太高為由，對國有商業(yè)銀行的不良貸款置之不理。如某化工集團(tuán)是某工行的3A級企業(yè)，經(jīng)營情況較好，為其下屬企業(yè)某化工供銷公司和某硫鐵礦借款分別提供保證擔(dān)保。此化工供銷公司貸款于2000年8月_剝離給華融資產(chǎn)管理公司，剝離時結(jié)欠貸款928萬元，利息364萬元。2001年華融資產(chǎn)管理公司要求債務(wù)人某化工供銷公司、保證人某化工集團(tuán)償還履行債務(wù)總額1350萬元。經(jīng)過雙方談判，于2001年10月，華融資產(chǎn)管理公司以債務(wù)人支付現(xiàn)金625萬元一次性了斷該筆債務(wù)，綜合受償率約46%。某硫鐵礦實(shí)際已經(jīng)關(guān)閉，截止2000年12月結(jié)欠該工行貸款255.5萬元，該企業(yè)的貸款本金及欠息均由保證人某化工集團(tuán)承擔(dān)，并排出了還貸計劃，計劃于2003年全部還清貸款本金。自2001年10月該化工集團(tuán)與華融資產(chǎn)管理公司就化工集團(tuán)的債務(wù)進(jìn)行一次性了斷后，集團(tuán)公司拒絕履行有關(guān)硫鐵礦的還款計劃，要求該工行與華融資產(chǎn)管理公司一樣，對某硫鐵礦的不良貸款進(jìn)行一次性了斷。由于該工行無此政策，如按目前減免表外利息試點(diǎn)辦法操作，無法與企業(yè)進(jìn)行一次性了斷不良貸款，導(dǎo)致該行處置不良貸款進(jìn)程受阻。此外，國有商業(yè)銀行與資產(chǎn)管理公司在清算企業(yè)以資抵貸的稅收政策等方面也存在著一定差別。一樣不良資產(chǎn)，兩種處置政策，實(shí)踐的結(jié)果是一定程度上損害了銀行方面的利益，挫傷了他們的積極性，國家有關(guān)部委應(yīng)在充分調(diào)研基礎(chǔ)上作出調(diào)整，以優(yōu)化處置不良貸款的政策環(huán)境。

二、實(shí)物受償。稅費(fèi)沉五:拼優(yōu)化法律環(huán)境

從目前銀行方面處置不良貸款的方式上看主要有協(xié)議清收、訴訟清收、以物抵貸、利用企業(yè)重組清收等，而通過訴訟取得借款企業(yè)的資產(chǎn)，再處置“抵債資產(chǎn)”是目前最為常見的手段。在銀行取得抵債資產(chǎn)。變賣抵債資產(chǎn).最終以現(xiàn)金方式收回不良貸款過程中會發(fā)生一系列費(fèi)用，主要有:訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)(約為標(biāo)的的2%)、抵債資產(chǎn)的評估費(fèi)(約為標(biāo)的的1%)、營業(yè)稅(約為標(biāo)的的5.5% ) ，契稅(約為標(biāo)的的4%)、登記費(fèi)(約為標(biāo)的的1 %o )、房產(chǎn)交易管理費(fèi)用(每平方米10元)、拍賣費(fèi)(約為標(biāo)的的5%左右)，而且抵債資產(chǎn)還要產(chǎn)生抵人、處置二次過戶費(fèi)用等。銀行在處置不良貸款過程中，往往本金已經(jīng)受損，還要承擔(dān)上述巨額費(fèi)用，導(dǎo)致受償率極低。同時，銀行在行使抵(質(zhì))押權(quán)過程中還涉及到以下問題:

一是銀行訴訟后，法院往往不會將抵押物拍賣，以現(xiàn)金清償銀行，而是將銀行的抵押物進(jìn)行評估，然后以評估價將抵押物按照訴訟標(biāo)的額裁定給銀行(一般按評估價處置都會有較大損失)。這樣，銀行對抵債資產(chǎn)處置后的損失部分對企業(yè)無追索權(quán)。

二是銀行取得抵貸資產(chǎn)后，如果一時無法處置，就將抵貸資產(chǎn)出租，用租金沖減195科目(指待清理抵債資產(chǎn)的科目，即銀行將以物抵貸的科目)，這是目前各行比較通行的做法，但目前還不能明確銀行這種做法是否合規(guī)。同時租金收人按規(guī)定要繳稅，這樣又減少了變現(xiàn)收人，加大了抵債物的處置損失。

三是對于抵貸中涉及原為國有劃撥土地的，需補(bǔ)繳巨額土地出讓費(fèi)用(約為評估價的40% )，銀行是否應(yīng)該代為補(bǔ)繳，該部分在財務(wù)上如何列支尚不明確。

四是抵貸資產(chǎn)的管理問題。由于抵債資產(chǎn)種類各異，銀行缺乏專業(yè)人員對其進(jìn)行管理。如何增強(qiáng)抵債資產(chǎn)管理的有效性，對銀行來說也是一個難題。

上述問題的存在，從一個側(cè)面反映了目前我國相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，跟不上形勢發(fā)展的需要，應(yīng)加快對相關(guān)法律的修訂步伐，以優(yōu)化法律環(huán)境。

三、一些地方行政部門對保全國家金融債權(quán)意識淡薄:捅優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境

在企業(yè)轉(zhuǎn)改制過程中，一些地方行政部門及企業(yè)主管部門從狹隘的地方利益和自身利益出發(fā)，普遍只重視轉(zhuǎn)改制企業(yè)的生存與發(fā)展，而忽視銀行金融債權(quán)的落實(shí)與保全，使國有商業(yè)銀行處置不良資產(chǎn)工作步履艱難。其主要表現(xiàn)為:

1、有權(quán)決定評估機(jī)構(gòu)的部門，單方面指定評估機(jī)構(gòu)，授意進(jìn)行資產(chǎn)評估，往往對改制企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行低評。如低評固定資產(chǎn)，隨意認(rèn)定應(yīng)收賬款為呆賬，隨意確定財產(chǎn)報廢;在企業(yè)破產(chǎn)過程中，企業(yè)的破產(chǎn)財產(chǎn)往往被評得極低，使銀行貸款的損失加大，甚至出現(xiàn)零受償。

2、地方政府干預(yù)法院獨(dú)立審判權(quán)，要求法院為轉(zhuǎn)改制企業(yè)逃廢金融債務(wù)出謀劃策，或令法院千方百計認(rèn)定銀行抵押無效，或單方授意企業(yè)向法院申請破產(chǎn)，或強(qiáng)制法院立案庭不受理銀行為追償債權(quán)提起的訴訟案件，或出面干預(yù)已生效法院判決終止執(zhí)行等。政府部門的不當(dāng)干預(yù)，防礙了司法公正和銀行又寸不良債權(quán)的處理。

3、工商管理部門在辦理轉(zhuǎn)制企業(yè)重新登記注冊時，對企業(yè)是否落實(shí)銀行債權(quán)一般不予關(guān)心，把關(guān)不嚴(yán)。這些企業(yè)一旦重新注冊登記成功，就會“新人不.理舊賬”，將銀行債權(quán)懸空。

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一、國內(nèi)外風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

由于我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)工業(yè)較薄弱，尤其是江蘇鹽城地區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步更晚。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中仍然存在不少問題。

首先，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)能力比較薄弱，合格的關(guān)鍵部件供不應(yīng)求，嚴(yán)重制約整機(jī)產(chǎn)能的釋放。其次，行業(yè)缺乏總體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、深度協(xié)助和資源整合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較混亂，效率低下，規(guī)模效益不夠明顯。市場競爭過度，勢必造成產(chǎn)業(yè)資源浪費(fèi)。

因此，產(chǎn)業(yè)整合提升風(fēng)電產(chǎn)業(yè)整體競爭力已是刻不容緩。本論文從風(fēng)電產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制入手分析鹽城風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在的基本問題，并提出相關(guān)對策。

二、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)形成條件分析

本論文從產(chǎn)業(yè)價值鏈整合的角度，分析尋求鹽城風(fēng)電制造業(yè)發(fā)展的模式，從風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡的角度，就如何發(fā)揮當(dāng)?shù)貐^(qū)位、人力資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面優(yōu)勢，適應(yīng)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境，分析區(qū)域內(nèi)部能力、外部環(huán)境，使鹽城風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈條的價值得到充分發(fā)揮，優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，探索當(dāng)?shù)仫L(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展模式，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策參考。同時可以將此研究方法推廣運(yùn)用于當(dāng)?shù)仄渌屡d產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究，從產(chǎn)業(yè)價值鏈的角度探詢促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，對地方政府在指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)行業(yè)發(fā)展，確定區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局提供一定的方法和理論支持。

三、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)培育模式研究

在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈中，風(fēng)電設(shè)備是風(fēng)力發(fā)電的裝備保障。風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈的上游，是整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的核心。因此，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的培育，關(guān)鍵在風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)培育模式選擇的角度看，建立有效的產(chǎn)業(yè)培育組織形式，是溝通科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的楸紐和核心?？v觀國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，從微觀組織結(jié)構(gòu)層面上分析，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要有一體化（集團(tuán)化）模式和有限聯(lián)合模式之分，從技術(shù)創(chuàng)新的途徑上看，又有自主開發(fā)、引進(jìn)改造、二次創(chuàng)新模式等的區(qū)別。

1.一體化與有限聯(lián)合模式

有限聯(lián)合模式是一種自由組合模式，區(qū)別于一體化（集團(tuán)化）模式最大的不同就在于，這種聯(lián)合不是通過產(chǎn)權(quán)形式實(shí)現(xiàn)的，而是建立在相對松散的契約形式之上，聯(lián)合的緊密程度較低，一般適合于中小企業(yè)之間，或者中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校之間進(jìn)行的聯(lián)合。雖然有限聯(lián)合模式發(fā)展到極端，便成為一體化（集團(tuán)化）模式，但這種模式有著自身的優(yōu)勢：既保證了聯(lián)合單位的自主性，又保證了聯(lián)合形式靈活多變，可以避免一體化（集團(tuán)化）模式控制過嚴(yán)、統(tǒng)得過死的弊端。

2.自主開發(fā)模式與引進(jìn)改造模式

二次創(chuàng)新模式是建立在技術(shù)引進(jìn)基礎(chǔ)上的一種技術(shù)創(chuàng)新，可以說是引進(jìn)改造模式的進(jìn)一步深化。二次創(chuàng)新通常包括引進(jìn)、模仿、消化吸收、改進(jìn)創(chuàng)新四個階段，其發(fā)展的動態(tài)規(guī)律一般是：在引進(jìn)技術(shù)之后，先從加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的模仿和轉(zhuǎn)化入手，通過工藝創(chuàng)新，制造出相當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的、無差別的產(chǎn)品，以盡快打入市場；在進(jìn)入消化吸收階段，將自身技術(shù)與引進(jìn)技術(shù)相互融合，從工藝創(chuàng)新逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)品創(chuàng)新，批量生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的產(chǎn)品，以迅速減低制造成本，擴(kuò)大市場占有率；在經(jīng)過消化吸收，技術(shù)能力得到提高之后，二次創(chuàng)新過渡到改進(jìn)創(chuàng)新階段，產(chǎn)品創(chuàng)新的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品范圍、系列的擴(kuò)大和產(chǎn)品的多樣化。

四、鹽城風(fēng)電產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制研究

1.加強(qiáng)對我國風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)有效保護(hù)

目前，風(fēng)電強(qiáng)國的許多經(jīng)驗(yàn)都值得學(xué)習(xí)。如丹麥、德國等國際風(fēng)電領(lǐng)先國家都通過組織和支持基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)、示范項目以及提供優(yōu)惠財稅政策等手段，支持本國風(fēng)電技術(shù)的創(chuàng)新。我國加強(qiáng)對風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的保護(hù)，特別需要制定并具體實(shí)施財稅支持政策，可以借鑒德國的經(jīng)驗(yàn)持續(xù)支持具有一定規(guī)模的風(fēng)電示范項目，在要求風(fēng)電設(shè)備制造商和風(fēng)電場運(yùn)營商承擔(dān)或配合開展風(fēng)電機(jī)組測試評估工作的基礎(chǔ)上，對這些項目的風(fēng)電機(jī)組提供稅收返還。也可以借鑒丹麥的做法，對使用自主風(fēng)電設(shè)備的風(fēng)電項目提供長期的融資和擔(dān)保貸款，減低使用國產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)營風(fēng)險。

2.不斷拓寬我國風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)培育和發(fā)展之路

保護(hù)雖然是幼稚產(chǎn)業(yè)存在和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，但保護(hù)總是有階段和有限度的。保護(hù)的目的不是為了拒絕競爭、強(qiáng)化壟斷，幼稚產(chǎn)業(yè)成長和興盛的關(guān)鍵取決于產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展能力的提高。因此，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)制角度看，選擇有效的幼稚產(chǎn)業(yè)培育模式，加強(qiáng)和完善幼稚產(chǎn)業(yè)的培育機(jī)制，才是促進(jìn)幼稚產(chǎn)業(yè)成長和發(fā)展的根本。

【參考文獻(xiàn)】

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[關(guān)鍵詞]服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀問題發(fā)展思路

一、國際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵

隨著服務(wù)業(yè)在全球的崛起,1986年9月開始的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判,首次將服務(wù)貿(mào)易列入談判議題,從而引發(fā)了全球服務(wù)貿(mào)易研究大熱潮。此次談判的重要結(jié)果是產(chǎn)生了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》,根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）1994年烏拉圭回合達(dá)成的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS），將服務(wù)貿(mào)易歸納為商業(yè)、銷售服務(wù)、金融服務(wù)、娛樂服務(wù)、通訊服務(wù)、教育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、建筑服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、旅游服務(wù)和其他服務(wù)12大類。同時，根據(jù)GATS的定義，服務(wù)貿(mào)易有以下四種方式：

1.過境交付（Cross-borderSupply）——指從一成員國境內(nèi)向任何其他成員國境內(nèi)提供的服務(wù)。

2.境外消費(fèi)（ConsumptionAbroad）——指在一成員國增內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)。

3.商業(yè)存在（CommercialPresence）——指通過一成員國的服務(wù)實(shí)體而向任何其他成員國境內(nèi)提供的服務(wù)，包括通過設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

4.自然人流動（MovementofNaturalPersonnel）——指一成員國的自然人在任何其他成員國境內(nèi)提供的服務(wù)。說得確切些，就是允許其他國家的人員進(jìn)入本國提供服務(wù)。

二、我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的增長。過去10年中，我國服務(wù)出口年增長速度均保持在9%以上，超過世界平均水平。據(jù)統(tǒng)計，2007年，我國服務(wù)貿(mào)易（按國際收支口徑統(tǒng)計，不含政府服務(wù)）進(jìn)出口增長迅速，逆差規(guī)模顯著下降，進(jìn)出口總額達(dá)2509.1美元，比2006年增長31%，增幅提升8.8個百分點(diǎn)。其中，出口1216.5美元，增長33%；進(jìn)口1292.6美元，增長29%；出口和進(jìn)口分別居世界第七位和第五位，比2006年分別提升1位和2位。服務(wù)貿(mào)易逆差為76.1美元，比2006年下降15%。從地區(qū)看，中國香港地區(qū)、美國、日本和韓國為我國前四大服務(wù)貿(mào)易伙伴。

據(jù)商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院專家分析，雖然增幅較大，但服務(wù)貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中的比重依然較低。以2007年為例，我國進(jìn)出口總額為21738美元，服務(wù)貿(mào)易占比不足12%。而據(jù)WTO統(tǒng)計，2007年，全球范圍內(nèi)服務(wù)貿(mào)易占國際貿(mào)易的比重已超過23%。按照“十一五”規(guī)劃，到2010年，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額要達(dá)到4000億美元。

三、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

1.服務(wù)貿(mào)易長期逆差，國際競爭力差。自1992年中國服務(wù)貿(mào)易首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差,除個別年份(1994年)外,中國服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài),尤其是近年來,貿(mào)易逆差呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大趨勢。服務(wù)業(yè)落后使我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展受到很大的制約。從總體上看,我國服務(wù)業(yè)的競爭力不如工業(yè),除旅游等少數(shù)行業(yè)外,多數(shù)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域處于逆差狀態(tài)。2000年我國服務(wù)貿(mào)易總額為660億美元,占全球服務(wù)貿(mào)易總額28700億美元的2.3％。而同期美國服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)4735億美元，占全球的16.5％，是我國的7倍多。加入WTO后進(jìn)一步開放服務(wù)市場，服務(wù)貿(mào)易逆差有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

這說明,我國服務(wù)貿(mào)易整體上國際競爭力弱;目前比較優(yōu)勢仍主要集中于勞動和資源密集型服務(wù),而在知識、技術(shù)密集型的服務(wù)貿(mào)易方面劣勢明顯。

2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。我國服務(wù)貿(mào)易不僅發(fā)展滯后，而且結(jié)構(gòu)也欠合理。世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)已經(jīng)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，發(fā)生了深刻的變化，朝著技術(shù)、知識密集型方向發(fā)展，與科技有關(guān)的服務(wù)業(yè)和以高科技為手段的服務(wù)貿(mào)易所占的比重呈上升趨勢。而目前，我國服務(wù)貿(mào)易主要集中于遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和部門，而在全球服務(wù)貿(mào)易量最大的金融、保險、通信、咨詢等技術(shù)密集和知識密集的行業(yè),盡管其出口增速高于全國服務(wù)貿(mào)易出口的年均增速,但目前這些行業(yè)規(guī)模偏小,仍處于初級發(fā)展階段。由下表可以看出2006年我國服務(wù)貿(mào)易的行業(yè)構(gòu)成。

3.服務(wù)業(yè)整體開放程度較低。我國服務(wù)貿(mào)易的開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè),許多服務(wù)業(yè)的對外開放都是在上個世紀(jì)90年代才開始試點(diǎn)的。銀行、保險、電信、民航、鐵路、教育衛(wèi)生、新聞出版、廣播電視等,至今仍保持著十分嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入限制,其他一些行業(yè)對外資也沒有完全開放。從整體上看,中國的服務(wù)業(yè)在跨境交付、境外消費(fèi)和自然人流動方面開放程度較高,然而于商業(yè)性存在方面在外資準(zhǔn)入資格、進(jìn)入形式、股權(quán)比例和業(yè)務(wù)范圍等方面還存在較多的限制。

4.服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才缺乏、分布不均衡?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性是一種人力資本密集型。在全世界范圍內(nèi)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于由勞動密集型向技術(shù)人力密集型轉(zhuǎn)變過程。而我國服務(wù)貿(mào)易方面的人才奇缺，尤其是新興服務(wù)業(yè)和知識型服務(wù)業(yè)所需的外向型高級人才更是缺乏。一部分地區(qū)的教育普及程度仍然不高，很大一部分的勞動力不能很好地轉(zhuǎn)化為人力資本，這是一種潛在的人力資本的浪費(fèi)，也在一定程度上阻礙了該地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。而我國的人力資本往往聚集在經(jīng)濟(jì)水平較高，教育水平較發(fā)達(dá)的地區(qū)。在一些經(jīng)濟(jì)相對落后，教育水平還較低的地區(qū)，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展就會受到嚴(yán)重阻礙，因此出現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不均衡的狀況。

四、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的思路和對策

1.立足比較優(yōu)勢，提升我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。我國服務(wù)貿(mào)易在旅游、運(yùn)輸、國外工程承包及勞務(wù)輸出等勞動密集型、資源密集型行業(yè)存在著比較優(yōu)勢。發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易，首先應(yīng)充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢。國內(nèi)政策可以適當(dāng)向旅游、運(yùn)輸?shù)葍?yōu)勢行業(yè)傾斜，使之產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益從而進(jìn)一步增強(qiáng)國際競爭力。也可以通過改善旅游環(huán)境，提高勞務(wù)輸出素質(zhì)，使我們更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢。一國要確定自身的對外貿(mào)易優(yōu)勢，僅僅靠比較優(yōu)勢是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，起決定作用的是其競爭優(yōu)勢。創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢可以從以下幾個方面入手：第一，企業(yè)要有創(chuàng)新精神，通過對服務(wù)的需求的分析，以及對服務(wù)市場的細(xì)分，努力開拓新市場，在新市場中形成競爭優(yōu)勢。第二，企業(yè)要主動與競爭者競爭，通過競爭換取效率與進(jìn)步。第三，引進(jìn)國外的先進(jìn)的服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營理念，提高現(xiàn)有的技術(shù)和管理水平，加強(qiáng)國際間服務(wù)部門的合作和交流。第四，加強(qiáng)對人力資源的開發(fā)和利用。加大對教育培訓(xùn)的投入，提高服務(wù)人員的專業(yè)水平和個方面的素質(zhì)，從而提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。

2.保持和促進(jìn)原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級。我國的優(yōu)勢服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要集中在勞務(wù)和旅游這兩大方面。這兩方面總的來說都屬于勞動密集型行業(yè)，科技含量比較低。但是對我國來說，他們卻有著重要的意義。我國的服務(wù)貿(mào)易應(yīng)實(shí)現(xiàn)由粗放型，外延型到集約型，內(nèi)涵型的轉(zhuǎn)變，使服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的出口收入的增長真正建立在提高勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，而不是靠一般勞動力的大量投入。同時在服務(wù)貿(mào)易出口方面，在發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大勞動密集型服務(wù)的出口時，也要對那些尚處于“幼稚”狀態(tài)的知識密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)加以適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，使其盡快發(fā)展并漸進(jìn)對外開放。

3.有步驟、分層次的放開國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化。我國服務(wù)貿(mào)易與發(fā)達(dá)國家比，起步晚，總體發(fā)展水平低，許多行業(yè)仍處于幼稚時期。同時服務(wù)市場發(fā)育不完全，服務(wù)企業(yè)競爭力弱，再加上服務(wù)業(yè)本身具有綜合性，復(fù)雜性和廣泛性等特征，不可激進(jìn)的推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的自由化，而是有步驟的逐漸推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的自由化。在既考慮國際慣例、又考慮國情的基礎(chǔ)上來確定服務(wù)業(yè)的開放度和保留度。一是分我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與思路研究是小柯通過網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理后的，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與思路研究是篇質(zhì)量較高的學(xué)術(shù)論文，供本站訪問者學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流參考之用，不可用于其他商業(yè)目的，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與思路研究的論文版權(quán)歸原作者所有，因網(wǎng)絡(luò)整理，有些文章作者不詳，敬請諒解，如需轉(zhuǎn)摘，請注明出處小柯，如果此論文無法滿足您的論文要求，您可以申請本站幫您論文，以下是正文。行業(yè)有選擇地進(jìn)行開放。積極推進(jìn)旅游、水上運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域利用外資試點(diǎn)；擴(kuò)大國內(nèi)商業(yè)、外貿(mào)、會計、法律咨詢的開放試點(diǎn)范圍；有步驟、有控制地進(jìn)行開放金融和通訊領(lǐng)域的試點(diǎn)。二是分地區(qū)有選擇地開放。我國各地服務(wù)業(yè)發(fā)展并不均衡，東南沿海地區(qū)尤其上海、深圳，服務(wù)業(yè)占GDP的比重比其他地區(qū)較大，應(yīng)在開放服務(wù)貿(mào)易市場方面先行一步；在后進(jìn)地區(qū)，可通過試點(diǎn)試驗(yàn)，減少開放服務(wù)貿(mào)易市場的風(fēng)險。同時，要適當(dāng)加快對國外第三產(chǎn)業(yè)的投資，通過設(shè)立服務(wù)行業(yè)的海外機(jī)構(gòu)，拓寬服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的渠道。論文來源于小柯

4.努力構(gòu)筑科學(xué)高效運(yùn)行的管理體制。服務(wù)貿(mào)易涉及金融、保險、電信等諸多服務(wù)業(yè)部門,這就需要建立中央、地方、部門、企業(yè)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相互聯(lián)動的管理體制。目前,世界主要國家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易管理體制主要有三種類型,即核心管理型、分工協(xié)調(diào)型和服務(wù)推進(jìn)型。核心管理型是指服務(wù)貿(mào)易的管理權(quán)限相對集中于某一政府部門。美國為這種類型的典型代表。分工協(xié)調(diào)型以日本為代表。日本具體分為立法機(jī)構(gòu)、政策制定和執(zhí)行機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及咨詢和促進(jìn)機(jī)構(gòu)四大部分。這種類型設(shè)多個管理部門，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合很重要。服務(wù)促進(jìn)型是以服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)為主、服務(wù)管理為輔的管理模式。根據(jù)我國目前服務(wù)貿(mào)易管理的實(shí)際,借鑒世界各國管理服務(wù)貿(mào)易的成功經(jīng)驗(yàn),建立以服務(wù)貿(mào)易管理主管部門為核心、各部門密切配合、中央和地方互動、政府和企業(yè)緊密聯(lián)系的服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)管理體制。通過加強(qiáng)宏觀規(guī)劃、調(diào)查統(tǒng)計、市場促進(jìn)、政策協(xié)調(diào)、對外談判等工作,使服務(wù)貿(mào)易管理工作更加務(wù)實(shí)、高效。

五、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的展望

我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易潛力是巨大的。潛力1:服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊。服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。長期以來,中國服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后影響了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。2007年,中國服務(wù)業(yè)占GDP的比重為39%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家72%的水平,甚至低于發(fā)展中國家52%的平均水平。隨著近年來中國政府重視發(fā)展服務(wù)業(yè),中國服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,年平均增速為15.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國經(jīng)濟(jì)的平均增速,服務(wù)業(yè)在GDP中的比重呈上升趨勢。論文來源于小柯