緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇掛職干部交流材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、談心談話的對象

談心談話的對象為全體縣管干部，一般每月安排一次。

二、談心談話的方式和內(nèi)容

談心談話采取雙向互動的方式，由組織部領(lǐng)導(dǎo)主談，組織部相關(guān)干部參與，主要分兩種方式：一是部長約談。一般由組織部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要提出約談對象，也可由干部科室提出建議名單，組織部聯(lián)系該單位科室做好約談聯(lián)系和安排。二是申請約談。縣管干部有情況需要與組織部領(lǐng)導(dǎo)交流溝通的，可主動申請與組織部領(lǐng)導(dǎo)談心，由組織部領(lǐng)導(dǎo)視情作出約談安排。

談心談話主要包括以下五方面內(nèi)容：

1、日常溝通談話。根據(jù)日常工作需要，了解領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等情況，了解干部個人思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況，聽取對組織工作和組織部門的意見和建議。

2、人事調(diào)整談話。班子調(diào)整前，一般應(yīng)找班子成員談話，聽取對班子調(diào)整的意見、建議、個人想法等；班子調(diào)整后，應(yīng)及時回訪談話，了解干部群眾對新班子的反映、評價，了解新班子運行情況；干部崗位變動后，應(yīng)及時進行勉勵或幫助談話，做好思想工作。

3、告誡提醒談話。干部在承擔(dān)重要工作、負責(zé)重點工程、外出掛職、出國（境）以及有群眾來信來訪反映干部問題時，應(yīng)及時談話，告誡提醒。

4、知情反饋談話。干部考核考察、民主評議、民意調(diào)查等有關(guān)工作結(jié)束后，對民主推薦、民主測評、民主評議、民意調(diào)查、考察考核的有關(guān)情況，視情及時向被考核、評議的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行反饋。

5、誡勉談話。對不能完成工作目標(biāo)任務(wù)的；領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部出現(xiàn)嚴重不團結(jié)現(xiàn)象的；工作失誤給單位造成較大損失的；經(jīng)組織考核綜合評價較差的；在干部任用和思想、工作、生活及廉潔自律等方面有不良反映的，進行誡勉談話，責(zé)令限期整改。

三、談心談話有關(guān)要求

1、要高度重視、積極配合談心談話工作。開展干部談心談話，是推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的有效舉措。各單位黨委（黨組）要積極支持配合，教育鼓勵干部大膽向組織匯報思想、提供真實情況，保證談心談話工作正常有效開展。

篇（2）

截止2010年9月，全省工商行政管理系統(tǒng)共有個市局、個縣分局、個工商所。在崗干部職工人，其中：公務(wù)員及參照公務(wù)員人，工勤人員人，全額撥款事業(yè)編制人，自收自支編制人。2002年核定全省工商系統(tǒng)編制人，缺編人。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，研究生學(xué)歷人，占%；大學(xué)人，占%；大專人，占%；中專高中及以下人，占%。從年齡結(jié)構(gòu)上看，51歲以上人，占%；41—50歲人，占%；31—40歲人，占%；30歲以下人，占%%。從工作年限看，30年以上人，21-30年人，11-20年人，10年以下人。從職務(wù)結(jié)構(gòu)上看，市級人，處級人，科級人，科員及以下人。

從整體情況看，行政編制已滿，參照管理事業(yè)編制尚有空編。存在的主要矛盾是：部分下屬局參照管理單位空編，行政編制超編，有一部分行政編制人員在參照管理事業(yè)單位崗位上工作，存在混編現(xiàn)象。全省工商系統(tǒng)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老化趨勢，41周歲以上人員占比偏大，達到%，40周歲以下人員占比偏小，僅占%。全省工商系統(tǒng)干部隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，雖然大專以上文化程度占%，但是國民教育人數(shù)僅有人，大部分人員的學(xué)歷是通過在職教育途徑所得，主要是黨校畢業(yè)。全系統(tǒng)人員知識缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性，實用型人才多，復(fù)合型、專家型人才缺乏。總之，全省工商系統(tǒng)干部隊伍僅能滿足日常工商行政管理之需要，與干部隊伍建設(shè)“四化”的要求，與不斷發(fā)展的經(jīng)濟社會形勢，與工商行政管理部門自身管理服務(wù)職能作用發(fā)揮，存在較大的差距。

二、全省工商系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)存在的問題

(一)畸輕畸重，人員編制分布安排不盡合理

全省工商系統(tǒng)現(xiàn)有編制名，實有人員名，但人員編制分布安排不盡合理。市局及所屬分局和部分縣級局超編嚴重，同時艱苦邊遠縣局缺編嚴重，各縣級局基層工商所普遍人員短缺，城鄉(xiāng)人員不均，面臨人員使用捉襟見肘的現(xiàn)狀，例如永壽縣工商局上劃編制72人，目前實有在職行政人員44人，缺編28人。武功縣工商局上劃編制87人，目前實有74人，缺編13人。長武縣工商局上劃編制69人，實際缺編11人。永壽縣店頭工商所目前僅有2人，儀井工商所僅有3人，兩所相距42里，因人力不足兩所被迫合并搭幫干工作。

(二)結(jié)構(gòu)失調(diào)，年齡結(jié)構(gòu)與文化知識不適應(yīng)工作需要

目前，全省工商系統(tǒng)干部隊伍中年輕力量嚴重匱乏，新陳代謝緩慢，后勁不足，缺乏可持續(xù)發(fā)展的后備人力資源補充。目前30歲以下人員僅有人，僅占總?cè)藬?shù)的%，而51歲以上人員人，所占比例%，全系統(tǒng)人員平均年齡歲。隊伍老化在市局機關(guān)表現(xiàn)最為嚴重，以致部分老年人員經(jīng)常拿著放大鏡看文件、制作報表、校對材料。同時，文化知識結(jié)構(gòu)單一，學(xué)歷層次偏低，綜合素質(zhì)不高。目前全省工商系統(tǒng)干部隊伍中，仍有人未達到大專學(xué)歷，占總?cè)藬?shù)的%，這部分人員主要分布在基層工商所，造成基層執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)不高，不能滿足日常監(jiān)管執(zhí)法工作的要求。

(三)待遇不高，缺乏合理激勵機制

感情留人，待遇留人。沒有好的待遇，就會影響大家的工作干勁和士氣。主要表現(xiàn)是職務(wù)晉升通道過窄，福利待遇不統(tǒng)一，挫傷了大家干工作的積極性。全省工商系統(tǒng)干部出路過窄，晉升渺茫，看不到希望，產(chǎn)生一定的心理落差，缺乏歸屬感。年輕工商干部從老一輩身上看不到辛苦努力付出應(yīng)該獲得的回報，喪失了努力的信心和方向。全省工商系統(tǒng)干部的住房公積金、住房補貼和醫(yī)保執(zhí)行政策不統(tǒng)一，執(zhí)行政策不夠靈活，造成同一單位不同待遇的狀況，一定程度上影響了工商干部的工作積極性和創(chuàng)造性。

三、解決存在的問題的對策與建議

(一)注入活力，增加招考數(shù)量，優(yōu)化工作人員結(jié)構(gòu)

人是第一生產(chǎn)力，必須千方百計保證這支隊伍的新舊更替。針對全省工商系統(tǒng)部分縣市公務(wù)員人員嚴重缺編和老化，影響正常工作開展的情況，為了充實新人，緩解矛盾，解決人員少缺和老化的燃眉之急，適當(dāng)增加工商系統(tǒng)公務(wù)員招錄數(shù)量。新招錄的公務(wù)員盡量充實基層工商所一線，加強基層工商所的監(jiān)管與服務(wù)力量。在招錄公務(wù)員中，為穩(wěn)定我省工商干部隊伍，促進工商行政管理事業(yè)的發(fā)展，適當(dāng)吸納當(dāng)?shù)貞艨谌藛T，適當(dāng)照顧系統(tǒng)內(nèi)人員子女?？煽紤]將參加全省統(tǒng)一招錄考試進入面試的系統(tǒng)內(nèi)子女全部錄用等，在不違反大政的前提下，解決部分老工商干部的后顧之憂。

(二)強化培訓(xùn)，組織崗位練兵，提高工作人員素質(zhì)

大力加強工商干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不斷提高工商干部綜合素質(zhì)。一是強化學(xué)習(xí)意識，以建設(shè)學(xué)習(xí)型工商局為契機，將提高履職能力為基本要求，針對不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開展各種專業(yè)知識培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，有計劃地選派干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)先進行政管理理念，使工商干部隊伍逐步由經(jīng)驗型向知識型轉(zhuǎn)變，具有政治強、業(yè)務(wù)精、善管理的復(fù)合型高素質(zhì)，做到公平公正、潔身自好，清正廉潔，能夠愛崗敬業(yè)、履行職責(zé)，率先垂范，嚴以律己，吃苦在前，享樂在后，努力成為作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、熟悉工商管理工作的行家里手，搞好新形勢下的工商行政管理工作，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。二是強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評與自我批評之風(fēng)，以良好作風(fēng)和扎實工作完成各項工商管理任務(wù)。三是強化宗旨意識，情系民眾。要以企業(yè)和群眾的需要為第一選擇，以企業(yè)和群眾滿意為第一標(biāo)準，堅持以民為本，深懷尊民敬民之心，努力為企業(yè)和群眾造福、為企業(yè)和群眾解難。對企業(yè)和群眾需要解決的事情，再小也要當(dāng)作大事來抓，再難也要竭盡全力去辦，真正做到民思我想、民需我做、民困我?guī)?、民呼我?yīng)。

(三)合理交流，搭建發(fā)展平臺，健全干部交流制度

實行工商干部交流，使許多好的思想、經(jīng)驗和作風(fēng)得到了充分推廣和發(fā)揚，對促進工商行政管理工作確實起到了非常明顯的成效。但工商干部交流中，也存在一些諸如生活不便、因照顧家庭影響工作、或因工作影響家庭、增加行政成本等問題。因此要適當(dāng)健全現(xiàn)行的工商干部交流制度，交流的重點應(yīng)是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部及因工作需要交流的干部，對于一般工商干部還是穩(wěn)定為好，以免因交流影響工作或為交流影響家庭正常生活。

(四)能上能下，建立晉升制度，調(diào)動工作積極性

篇（3）

一、概念說明

本文所指的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，其定義為編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的35周歲以下人員。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊伍的主要特征

（一）、學(xué)歷高。與60后和70后相比鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較，年輕干部學(xué)歷高，以季店鄉(xiāng)政府機關(guān)為例：全鄉(xiāng)共有年輕干部9名，其中中層干部1名，一般干部8名（包含1名選調(diào)生）。最大的34歲，最小的23歲，年輕干部的平均年齡為27.1歲。年輕干部全部為大學(xué)本科學(xué)歷，其中全日制本科學(xué)歷4人，在職本科學(xué)歷5人。

（二）、本土化重。即使現(xiàn)在公務(wù)員考錄制度越來越規(guī)范和完善，進入“體制”的考試也越來越多、越來越公平，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一層，由于經(jīng)濟欠發(fā)達、方言不通、待遇不足、地方招考限制戶籍等原因，更多的是本地大學(xué)畢業(yè)生報考，隊伍本土化現(xiàn)象較為嚴重。以季店鄉(xiāng)政府為例，43名干部職工中37名為孝昌縣戶籍，5名為孝昌縣以外戶籍，外地戶籍中領(lǐng)導(dǎo)班子成員占2名，中層干部占1名，一般干部占2名。

（三）、去“官”意識強。由于年輕干部普遍受教育程度高，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部更多是將這份工作看成是一份社會職業(yè)，能夠理性、全面的看待自己所擔(dān)任的社會角色，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部普遍不會因為職業(yè)的原因就滋生“高群眾一等”的“官僚主義”思想，但是與此同時也少了些使命感和責(zé)任感。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊伍主要存在的問題

（一）、實踐能力不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作性質(zhì)決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直面面對的是農(nóng)村，服務(wù)的對象大多也是農(nóng)民，在農(nóng)村工作中如何處理矛盾糾紛、群眾意見等復(fù)雜問題是年輕干部需要慎重思考的問題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部大多還忙于辦公室的材料處理、數(shù)據(jù)填報等事務(wù)性工作，缺乏到“田間地頭”的實踐，對農(nóng)村重大矛盾糾紛問題的處置能力基本為零。

（二）、群眾觀念不深。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部責(zé)任感和使命感普遍缺失，認為自己只是一個普通的“上班族”的“甩鍋”心態(tài)普遍存在，在面對群眾的訴求和呼聲時漠然置之。更有勝者認為只要把領(lǐng)導(dǎo)交辦的事做好就是最大的為民服務(wù)，對為民服務(wù)的理解淺薄。

（三）、工作作風(fēng)不實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為黨和國家政策、方針、路線在農(nóng)村的執(zhí)行者，對農(nóng)村工作產(chǎn)生極大的影響。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部存在“務(wù)虛多務(wù)實少”的問題，坐辦公室多、下村實地了解情況少，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部深入農(nóng)村也只是“車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、村委會坐一坐”，工作沒有落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部深入基層過少，直接后果是無法了解群眾的思想動態(tài)不知群眾所想所盼，為民排憂解難成為“無源之水”。

（四）、理論水平不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕通過公務(wù)員考試招錄進入機關(guān)之后，花在學(xué)習(xí)上的時間相比在校期間減少了很多，大到黨和國家的政策理論，小到本級政府的扶貧政策細則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的學(xué)習(xí)熱情都不高。

四、存在問題的原因

（一）、學(xué)習(xí)不經(jīng)常。年輕干部對學(xué)習(xí)的重要性認識不到位，學(xué)習(xí)不自覺、不深入，存在“以忙擠學(xué)，要求才學(xué)”的不良傾向。學(xué)習(xí)上放松，宗旨意識、理想信念就會發(fā)生動搖。思想上缺乏黨的教育將變得麻木，在貫徹群眾路線和堅持群眾工作等方面將是“無根之木”。

（二）、意識不深刻。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部念念不忘的是工作環(huán)境調(diào)整，待遇上的相互比較，唯一遺忘的就是宗旨意識和民本思想。

（三）、事務(wù)較繁重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部需要的是到“村”歷練，而不是天天“整材料、做報表”；需要的是全面了解農(nóng)村社會的發(fā)展?fàn)顩r，而不是坐在辦公室緊盯電腦屏幕。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部大多被分配到各辦公室，每天需要處理大量材料，報送相關(guān)數(shù)據(jù)，這直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力沒有得到質(zhì)的提升，缺乏有效培養(yǎng)，工作作風(fēng)和思想觀念變得虛浮。

六、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部培養(yǎng)和管理的對策

（一）、建立傳幫帶機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部認村（社區(qū)）認機關(guān)班子成員或者中層干部為師，經(jīng)常性地開展業(yè)務(wù)咨詢、群眾工作經(jīng)驗傳授、深入一線示范學(xué)習(xí)、思想?yún)R報等幫帶工作，讓青年干部能迅速提高業(yè)務(wù)水平、熟悉鄉(xiāng)情民意。

（二）、建立教育培訓(xùn)制度。由鄉(xiāng)黨政辦負責(zé)對青年干部的經(jīng)常性教育培訓(xùn)。精心設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立每半月一次夜學(xué)習(xí)制度；邀請相關(guān)專業(yè)老師講課，一年授課確保24小時以上。首先，把對年輕干部的“三觀”教育放在首位，在提高他們的思想政治素質(zhì)上下功夫，采取扎實有效的措施，對年輕干部進行系統(tǒng)的思想政治教育，幫助他們打牢理論基礎(chǔ)。其次，把對年輕干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)放在重要位置，在提高他們的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平上下功夫。堅持理論教育與實地考察、調(diào)查研究、座談研討相結(jié)合，提高參訓(xùn)干部解決實際問題的能力和水平，同時克服年輕干部存在的驕傲自滿情緒。

（三）、建立干部交流制度。一方面，對剛參加工作、缺乏基層工作經(jīng)驗的青年干部，按個人特長和所學(xué)專業(yè)，安排合適的崗位；新錄用機關(guān)干部原則上第一年必須到社區(qū)（村）掛職三個月，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕每年下社區(qū)（村）鍛煉半個月以上，每年分批組織社區(qū)（村）年輕干部到鄉(xiāng)各職能部門掛職。掛職結(jié)束后由掛職單位予以書面鑒定，鑒定結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。另一方面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部要實施多崗位鍛煉，每年組織干部輪崗鍛煉，規(guī)定在同一崗位上工作不超過3年，對有一定基層工作經(jīng)驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，優(yōu)先安排到上級機關(guān)跟班學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨政辦積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到縣相關(guān)職能部門跟班學(xué)習(xí)的機會，做好對上派干部的考核，對踏實肯干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部要有意識“點訓(xùn)式”培養(yǎng)，盡可能安排到重要、艱苦的崗位。

（四）、定期開展年輕干部“談心”會活動。鄉(xiāng)組織辦要牽頭建立年輕干部“交心談心”制度，邀請鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、組織委員等領(lǐng)導(dǎo)參與到年輕干部的“談心”活動中去，一季度開展一次年輕干部“談心”會比較適宜。年輕干部之間也要多溝通交流，要通過qq、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺，加強交流學(xué)習(xí)，共同進步。

篇（4）

一、統(tǒng)一思想，提高認識，明確掛職工作的重要意義

這次公開選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，是推進干部隊伍年輕化進程、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的客觀需要；也是培養(yǎng)高素質(zhì)人才，增強綜合競爭力的迫切需要；更是提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍整體素質(zhì)，早日實現(xiàn)我區(qū)突破發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略需要。掛職鍛煉為期一年，對領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的整體建設(shè)來講時間很短，但是對一個年輕干部的培養(yǎng)成長來講卻很關(guān)鍵。要把這次掛職鍛煉工作做好，把年輕干部培養(yǎng)好，必須進一步統(tǒng)一思想認識。

首先，從選派的單位來看。由于這次選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職的干部大多是各單位的青年才俊，是經(jīng)過多年培養(yǎng)的業(yè)務(wù)骨干，大多已獨擋一面，挑起大梁。所以各單位雖然對這次選派工作都很支持，積極向上推薦，但在思想深處，總覺得把這樣的好苗子派出去對本單位是損失，有點舍不得。也有少數(shù)選派單位認為掛職干部是“嫁出去的女兒潑出去的水”，跟本單位沒有什么關(guān)系了，再也用不著管，或者說是想管也管不到了。關(guān)于這個問題，我想強調(diào)一點，這次掛職干部除組織關(guān)系轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外，工資關(guān)系、身份性質(zhì)、福利待遇仍在原單位，一律不變。在今后的一年里，掛職干部仍是機關(guān)工作人員，各單位必須承擔(dān)應(yīng)盡的領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)、管理義務(wù)和教育義務(wù)，配合組織部門和掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好年輕干部的培養(yǎng)鍛煉工作。同時，我也希望選派單位能夠從全區(qū)大局出發(fā)，摒棄人才是部門所有的狹隘觀念，從人才是社會共有資源的高度來認識這項工作。年輕干部經(jīng)過掛職鍛煉，會全面了解機關(guān)和基層工作，整體素質(zhì)和綜合能力也將得到提高，即使將來回機關(guān)工作，也能作出更大貢獻。

其次，從掛職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看。把這次掛職工作做好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用至關(guān)重要。應(yīng)該說，我區(qū)絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對年輕干部的到來是熱情歡迎、虛位以待的，但也有少數(shù)同志認為本鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已滿，一個蘿卜一個坑，沒有合適的崗位安排，掛職干部根本無職可掛；也有同志認為，掛職干部一掛就生根，一年期滿之后大多要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地提拔，這樣可能會使本地人才的使用受阻，會打擊本地人才的積極性，影響本地人才的上進心。這種認識乍一看好像是愛護人才，關(guān)心人才，其實是地方保護主義的一種反映，必須堅決予以糾正。如果對這一問題進行客觀分析的話，我們可以看到：一方面由于歷史原因，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)充實到機關(guān)，使用了一部分領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，壓縮了機關(guān)干部的上升空間，使得機關(guān)里一大批表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部長期難以提拔重用，因此到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職乃至今后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，從一定意義上來講是一種正常的人才流動機制，也是組織部門對干部負責(zé)的表現(xiàn)。另一方面，掛職干部大多經(jīng)過多年機關(guān)工作的鍛煉，具備較高的綜合素質(zhì)，組織上安排他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，只是為他們創(chuàng)造出一個公平競爭的環(huán)境，一切看工作、看表現(xiàn)、看實績，誰能在競爭中脫穎而出，誰就能得到提拔重用，絕對沒有什么厚此薄彼先入為主。所以，希望大家在用人上也要與時俱進，解放思想，創(chuàng)新選人用人機制，牢固樹立不拘一格用人才的意識，突破地域、部門的限制，逐步形成本地人才可以外地用，外地人才可以本地用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才可以機關(guān)用，機關(guān)人才也可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)用的共識。

再次，從掛職干部本身看。這次選派出來的同志即將到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，大多滿懷信心，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從頭學(xué)起，從零干起，干于吃苦，勇于奉獻。同志就說過：“把年輕干部放到一些關(guān)鍵崗位，艱苦環(huán)境和情況復(fù)雜，矛盾突出，困難較多的地方去鍛煉和培養(yǎng)，對他們的提高和成熟很有好處?！薄澳贻p干部如果不知艱苦，不經(jīng)過摔打，很可能成為溫室里的花朵，是經(jīng)不起風(fēng)浪的?！睆倪@個意義上來講，派你掛職正是組織對你的信任和重視。當(dāng)然有個別掛職干部道聽途說，誤以為掛職期滿就會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有一種等待提拔的優(yōu)越感。對此，我希望大家要有清醒的認識，那就是掛職除了培養(yǎng)鍛煉人以外，在很大程度上還是組織部門考察干部、識別干部的重要途徑，是通過實踐檢驗一個人的工作能力、看一個人的優(yōu)點和不足的有效手段。掛職干部的優(yōu)劣要看實績、看德才、看公認，表現(xiàn)優(yōu)秀的才能提拔重用。掛職干部期滿之后的去向要根據(jù)工作表現(xiàn)和組織需要來定，所以說掛職干部絕對不是進保險箱，絕對來不得半點驕傲與懈怠。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成掛職工作的組織合力

選派干部掛職工作涉及人多，覆蓋面廣，工作量大，可以說是干部培養(yǎng)選拔的一項系統(tǒng)工程。要把這項工作做好，組織部門、選派單位、掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位和部門必須協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，形成合力。

一要在培養(yǎng)上形成合力。首先，掛職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下功夫。要安排好鍛煉崗位，常言道“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”，要敢于把掛職干部安排到急難險重的工作崗位去磨練，苦其心志，勞其筋骨，把壓力作動力，促其提高。要善于搭梯子，安排掛職干部參加黨委會、政府辦公會等重要會議，使他們盡快全面了解和熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。要精心傳、幫、帶，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)作為幫帶聯(lián)系人，負責(zé)指導(dǎo)掛職干部的培養(yǎng)鍛煉，通過經(jīng)常性的談心談話傳授經(jīng)驗、交流思想、指出差距、提出建議，幫助成長。其次，選派單位要多支持。掛職干部面對新環(huán)境，難免在工作、學(xué)習(xí)和生活中遇到這樣那樣的困難。作為掛職干部的娘家，選派單位必須從各方面全力支持。要積極主動，定期與掛職干部和掛職單位聯(lián)系通氣，了解掛職干部的工作情況，當(dāng)其在工作中遇到難題時，要盡力幫助解決，必要時還要在人財物上予以扶持。再次，組織部門要精心抓。組織部門是選派干部掛職工作的職能部門，對掛職干部能否健康成長負有重要的培養(yǎng)責(zé)任，必須從緊從嚴抓好掛職干部的培養(yǎng)鍛煉。要強化考核，改進考核方法，突出對掛職干部能力變化的對比考核，看掛職鍛煉取得的效果怎么樣，看與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的需要比缺什么，發(fā)現(xiàn)不足要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本人反饋，明確其努力方向。要本著缺什么補什么的原則，有針對性地舉辦培訓(xùn)班，幫助改進提高。必要時要組織掛職干部交流掛職體會和心得，互相促進，共同提高。

二要在關(guān)心上形成合力。從機關(guān)方面來講，關(guān)鍵是待遇要保證。掛職干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，處于一個全新的環(huán)境，從事一項全新的工作，群眾在觀望，組織在評價，必須全神貫注聚精會神才能干出成績，工作壓力、思想壓力之大是可想而知的。所以派出單位要確保待遇落實，決不能讓掛職干部有后顧之憂。從掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，關(guān)鍵是生活上要關(guān)心。掛職干部雖然人事關(guān)系在機關(guān)，但在今后的一年里，生活、工作都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遠離家人和朋友，跟大家戰(zhàn)斗在一起。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把他們當(dāng)作家里人一樣對待和關(guān)心，要樂于和他們交朋友，主動教他們做工作，幫助反映和解決一些實際困難。從組織部門來講，關(guān)鍵是談心活動要經(jīng)常。要定期與掛職干部開展談心談話活動，圍繞掛職后工作、學(xué)習(xí)、思想和生活上的得失談，對取得的成績要及時總結(jié)并予以肯定；對存在不足的要指出問題點明努力方向；對思想上遇到障礙的，要深入細致地做好工作，幫助打消顧慮，促其放下包袱輕裝上陣。

三要在管理上形成合力。掛職干部的管理可能出現(xiàn)兩種情況：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，掛職干部是客人，往往會礙于情面；對機關(guān)來講，掛職干部是遠親，往往會放任自流，所以稍微疏忽就有可能出現(xiàn)兩頭管理兩頭落空的現(xiàn)象。首先，我再明確一下，在今后的一年中，原單位要盡可能克服人員更替的困難，原則上不允許再給掛職干部安排工作，如果遇到特殊的情況，必須使用掛職干部的，需向組織部門請示，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見后再定，不能自作主張，隨意安排。其次，要努力形成制度管理的合力。組織部要制定實施掛職干部定期向三方匯報制，定期了解掌握掛職干部的工作、生活、學(xué)習(xí)和思想情況。要嚴格執(zhí)行組織部門定期征求意見制，定期到掛職單位聽取各方面的意見，收集掛職干部的表現(xiàn)情況，并及時向原單位和本人反饋。還要實行組織部門定期考核制，對掛職干部半年考核一次，一年期滿進行全面考核后，根據(jù)組織需要，表現(xiàn)優(yōu)秀的，予以提拔重用。

三、把握機遇，有所作為，實現(xiàn)掛職工作的既定目標(biāo)

這次公開選拔，全區(qū)共有42單位114名同志報名，經(jīng)過公開考試、面試、考察，區(qū)委常委會研究，最終確定了在座的20位同志到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理職務(wù)，這次掛職從一定程度上講，將是你們工作、生活的重大轉(zhuǎn)折點，所以，我想再對你們提五點要求。

1、珍惜下派掛職的機會。首先，這是一次難得的鍛煉機會。下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，你們將置身一個全新的環(huán)境，遭遇許多未知的困難。這是一種挑戰(zhàn)，更是一種機遇。關(guān)鍵在于你能不能適應(yīng)變化，克難奮進，把工作做好；看你能不能經(jīng)受住挑戰(zhàn)磨練，實現(xiàn)自身工作能力和水平的全方位提高。其次，這是一次發(fā)揮才能的機會。在坐的各位，知識和學(xué)歷水平都比較高，這次公開選拔，為大家搭建了一個發(fā)揮才能的舞臺，現(xiàn)在就要看你們這些演員的功夫了，看你們能不能充分發(fā)揮才能，把工作做好，做出成績，讓組織放心、群眾滿意。再次，這是一次自我重塑的機會。這次下派選擇了你們，是組織上對大家過去工作成績的肯定，但是同時也在客觀上把大家同過去的成績割裂了開來，為大家設(shè)定了新的起點。成績只能說明過去，前途還需努力爭取。不管過去是好是壞，下派之后，都要從頭做起，從零開始，用工作表現(xiàn)說話，用事實證明自己的能力，用行動塑造自己的新形象。

2、正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)與機關(guān)工作的差別。一要正確認識工作環(huán)境上的差別。跟機關(guān)相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面條件要艱苦得多，特別是家庭生活方面，在機關(guān)上班時，單位與家離得近比較方便，可以兩頭兼顧；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)之后，單位與家離得比較遠，往往就顧得上工作顧不上家，對此大家要有充分的思想準備。二要正確認識工作對象上的差別。跟機關(guān)相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作直接與群眾打交道，涉及到方方面面，相對變數(shù)較大，沒有什么脈絡(luò)可尋，工作中需要靈活機動，不能因循守舊，死搬教條。三要正確認識工作性質(zhì)上的差別。機關(guān)部門無論大小，都只涉及到一條線的工作，總體上專業(yè)性比較強，對業(yè)務(wù)水平要求比較高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖小，但作為一級政府機構(gòu)，不管開展哪一項工作，都牽一發(fā)而動全身，綜合性比較強，不但對業(yè)務(wù)水平要求比較高，還要求具備較強的綜合協(xié)調(diào)能力。四要正確認識工作手段上的差別。由于工作環(huán)境、對象、性質(zhì)等方面的差別，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與機關(guān)工作在工作方式上也有著很多差別。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作較復(fù)雜，不是一眼能夠看到底，一個藥方可以治百病的，需要具體問題具體分析，根據(jù)實際情況推動工作開展，所以工作中對原則性與靈活性相結(jié)合的要求比較高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作比較具體，要把理論轉(zhuǎn)化為群眾語言，才能開展好工作，所以工作中對理論與實際結(jié)合的要求比較高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒比較多，要善于抓住重點，統(tǒng)籌兼顧，在工作中對重點突破與全面推進的協(xié)調(diào)要求比較高。掛職干部只有掌握了這些差別，因地制宜的開展工作才能很快進入角色。

3、把握鍛煉的重點。一要提高理論素養(yǎng)。掛職干部下派之后要從不懂到懂，從了解到熟悉，還有許多新事物需要去學(xué)習(xí)、去探索、去實踐，還有許多新問題需要去研究、去回答、去解決。要學(xué)習(xí)的東西很多，關(guān)鍵是要善于學(xué)習(xí)。要擠時間學(xué)習(xí)，充分利用好業(yè)余時間，少應(yīng)酬、不空談，多學(xué)習(xí)。要抓住重點學(xué)，以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為契機，帶頭學(xué)，深入學(xué)，深刻領(lǐng)會、切實把握十七大的精神實質(zhì)。要學(xué)以致用，聯(lián)系思想實際和工作實際，學(xué)會用理論指導(dǎo)實踐，提高分析解決問題的能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。二要提高綜合協(xié)調(diào)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是連接機關(guān)與群眾的紐帶，可以說是上管國家大事，下管雞毛蒜皮，各種事務(wù)繁雜瑣碎，各種問題交纏糾結(jié)，各種矛盾錯綜復(fù)雜，都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去解決和處理。任務(wù)重，人手緊，怎樣才能較好地完成工作呢？關(guān)鍵就要看你的綜合協(xié)調(diào)能力。要提高分析判斷能力，分清事情的輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧安排好處理問題的時間表，制定好解決問題和矛盾的預(yù)案。要多深入多調(diào)研，掌握第一手材料，提高個人的工作威信，要出以公心，要有獨到見解，讓大家心悅誠服，積極主動地配合完成工作。要培養(yǎng)對人民群眾的深厚感情。要深懷愛民之心，恪盡為民之責(zé)，善辦利民之事，帶著感情去做群眾工作，善于站在群眾的立場上貫徹上級意圖，把上級意圖和群眾愿望有機結(jié)合起來，真正做到上級滿意、群眾滿意、組織滿意。三要增強處理突發(fā)事件的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常會遇到臨時性、突發(fā)性的工作需要處理，碰到這種情況，要保持高度的政治敏感性，善于從講政治的高度來認識和思考問題，準確地把握其政治內(nèi)涵，并提出相應(yīng)的處理意見。要增強應(yīng)變能力，沉著應(yīng)對，冷靜思考，充分考慮各種未知因素，估計各種可能的變化，在最短的時間內(nèi)拿出最佳的解決方案。要善于發(fā)動群眾，通過調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性，運用集體的智慧和力量來解決問題。四要注意增強創(chuàng)新能力。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了越來越多的新問題、遇到了越來越多的新矛盾，必須創(chuàng)新，才有出路。要摸準農(nóng)民的脈搏，把握農(nóng)村工作的節(jié)奏，以滿足群眾需要為出發(fā)點，用農(nóng)民能夠接受的方式來開展好各項工作。

4、認準角色定位。一是當(dāng)好學(xué)生的角色。掛職鍛煉就是到實踐中去學(xué)習(xí)，去提高，就是要當(dāng)好學(xué)生。要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們在多年工作中積累的豐富經(jīng)驗，學(xué)習(xí)他們高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；要向書本學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平，為更好地開展工作提供指導(dǎo)；要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在實踐中摔打磨練，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，不斷提高工作水平；要向群眾學(xué)習(xí)，堅持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，汲取群眾的智慧，不斷豐富工作經(jīng)驗。二是做好助手的角色。這次掛職既然是當(dāng)助理，那就必須要先當(dāng)好助手。一方面要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，幫助領(lǐng)導(dǎo)想辦法、出點子，做好建言獻策的工作；另一方面要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的臂膀，幫助處理一些工作、瑣碎事務(wù)，做好打基礎(chǔ)的工作，讓領(lǐng)導(dǎo)能夠集中精力抓大事。三是做好公仆的角色。要深入基層，做基層的知情人，根據(jù)基層的實際情況考慮部署工作，不搞空中樓閣；要深入群眾，做群眾的貼心人，切實解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活上的困難，保障農(nóng)民群眾的切身利益，不開空頭支票；要全心為民，親近群眾、愛護群眾、致富群眾，做群眾滿意的好公仆。四是做好未來領(lǐng)導(dǎo)角色。領(lǐng)導(dǎo)助理是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部后備的重要手段，要充分利用這一寶貴時期，把培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力、提高領(lǐng)導(dǎo)水平、豐富領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)作為一種自覺行為。工作中要學(xué)會站在領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問題，遇到問題、處理事情時要想一想假如自己是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該怎么辦，對各項工作要進行超前思考，形成完整的工作思路，為走上領(lǐng)導(dǎo)崗位作好準備。

5、掌握工作方法。一要勤學(xué)多思。所謂勤學(xué)，就是要自覺、勤奮、刻苦學(xué)習(xí)。不僅要把學(xué)習(xí)作為掌握知識、增強本領(lǐng)的重要手段，更要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求來認識和對待，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，做學(xué)習(xí)型干部和學(xué)習(xí)的模范。要向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向周圍的干部群眾學(xué)習(xí)，向所有內(nèi)行的人學(xué)習(xí)，向選派干部先進典型學(xué)習(xí)。通過加強學(xué)習(xí)，努力使自己的思想理論水平上有新的進步，政治意識、大局意識上有新的增強，運用理論指導(dǎo)實踐、解決實際問題的能力有新的提高。當(dāng)然，要真正做到勤學(xué)，關(guān)鍵要使學(xué)習(xí)成為一種狀態(tài)，成為日常生活中無時無刻、無處無地不在運行的狀態(tài)，把學(xué)習(xí)貫徹到工作、生活每一個細節(jié)，每一個環(huán)節(jié)，每一個方面。所謂多思，就是要勤動腦、勤總結(jié)、多思考，善于“開動機器”，琢磨問題。古人說：“行成于思”。思考是學(xué)習(xí)的繼續(xù)，是對實踐現(xiàn)象進行分析、綜合、比較，探索其本質(zhì)和規(guī)律的重要認識環(huán)節(jié)，是學(xué)習(xí)后覺悟的過程。多思出智慧，只有善于思考才能減少實踐盲目性，增加實踐的有效性。多思，一是要處處留心，仔細觀察基層同志處理問題的思路和方法，善于從比較中發(fā)現(xiàn)自己的不足，學(xué)習(xí)他人的長處。二是要超前主動，做工作，辦事情，特別是一些重大事項，行動前必須深思熟慮，“三思而后行”。三是要總結(jié)反思，對每一項工作都要認真總結(jié)，從中找出規(guī)律性的東西，尤其是在失敗的情況下，更應(yīng)認真思考、總結(jié)，找出原因。只有不斷地總結(jié)反思，才能將實踐經(jīng)驗上升到理論高度，不斷提升自己的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

二要苦干實干。所謂苦干，就是要發(fā)揚艱苦奮斗精神，在基層相對艱苦的環(huán)境里經(jīng)受磨練。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，工作環(huán)境相對較差，工作矛盾和困難相對較多。只有發(fā)揚艱苦奮斗精神，吃苦耐勞，迎難而上，勤奮工作，才能在本職崗位站住腳，才能在艱苦環(huán)境里立穩(wěn)身?？梢哉f，艱苦奮斗是我們掛職干部干事創(chuàng)業(yè)的基本要求，是做好工作的先決條件。這方面，希望大家要有所認識，有所準備。所謂實干，就是要實實在在地抓落實，鼓實勁、辦實事、求實效?；鶎尤罕娮钪v實際，他們衡量干部的標(biāo)準，不是會說不會說，也不是工作的過程，而是看到底干了哪些事，結(jié)果怎么樣。所以，掛職干部一定要把發(fā)展作為第一要務(wù)，把抓好經(jīng)濟工作作為首要的和根本的任務(wù)，充分發(fā)揮自己了解政策、視野開闊、信息靈通的優(yōu)勢，為經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)好助推器。具體工作中，大家要注意以下兩點：一是要敢干不要蠻干。敢干是年青人的特點，但敢干絕不同于蠻干、盲干。二是實干又要巧干。實干是推進工作的先決條件，但要取得事半功倍的效果，還必須巧干，講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法，既要善于調(diào)動大家的積極性，發(fā)動群眾，群策群力，共同把事情辦好；又要注意做到因地制宜、量力而行，對經(jīng)濟相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要注意推動干部群眾轉(zhuǎn)變觀念，切實幫助解決選擇項目難、資金籌措難、技術(shù)投入難、擴大規(guī)模難、產(chǎn)品銷售難等實際問題，從而盡快走上致富之路。對交通便利，各方面條件比較優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要宣傳投資優(yōu)惠政策，在招商引資上下功夫。在街道工作的同志，也要根據(jù)街道特點抓好經(jīng)濟工作。

三要開拓進取。掛職干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，面臨的是一個全新的環(huán)境，從事是以前沒有接觸過的工作，需要學(xué)會以新的眼光、從新的角度來看待和處理問題。同時，目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展還比較滯后，面臨的困難較多，發(fā)展的任務(wù)很重。在這樣的地方開展工作，必須進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新。但解放思想不是胡思亂想，開拓創(chuàng)新不是立異標(biāo)新，要堅持從本地的實際出發(fā)，找準結(jié)合點，力爭取得更大的突破。特別是到條件較差地方的掛職干部，一定要克服畏難情緒和“等、靠、要”的思想，做到面對困難，有戰(zhàn)勝困難的勇氣；面對問題，有解決問題的決心；面對挑戰(zhàn)，有應(yīng)對挑戰(zhàn)的辦法。積極擬思路、想點子、抓落實，努力開創(chuàng)工作的新局面。

篇（5）

 

1.強化人才多元支撐全力助推脫貧攻堅

一是多渠道培養(yǎng)，錘煉人才過硬本領(lǐng)。

二是多層次引導(dǎo)，促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三是多途徑選派，引導(dǎo)人才服務(wù)脫貧。

四是多舉措保障，激勵人才扎根基層。

2.牽線搭橋促就業(yè)開創(chuàng)引才新局面

堅持走在前做表率，凸顯引才聚才新作為。

高標(biāo)準高質(zhì)量籌劃，樹立引才聚才新導(dǎo)向。

乘勢而上主動作為，開啟引才聚才新局面。

全方位大力度宣傳，拓寬引才聚才新效能。

增進三類人才交流深化東西部扶貧協(xié)作

3.黨政人才互派掛職對接資金項目。

專業(yè)技術(shù)人才交流提升能力素質(zhì)。

勞務(wù)人才組織輸轉(zhuǎn)促進增收致富。

提升服務(wù)保障質(zhì)量排解后顧之憂。

4.堅持“引育并重”加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)

搭建“三個平臺”，靶向引進專業(yè)人才。

拓寬“三個渠道”，精心培育本土人才。

破除“三個壁壘”，大力集聚多元人才。

5.彈奏“五串音符”奏響人才助力經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)奏曲

堅持主動作為，彈奏“引”才音。

堅持發(fā)展平臺，彈奏“穩(wěn)”才音。

堅持自主放權(quán)，彈奏“用”才音。

堅持工作實績，彈奏“評”才音。

堅持雙創(chuàng)成效，彈奏“顯”才音。

6.四支隊伍繪就鄉(xiāng)村振興人才藍圖

積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，夯實根基。

注重培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，培植支干。

強化專業(yè)人才隊伍建設(shè)，輸送養(yǎng)分。

鼓勵鄉(xiāng)土人才投身基層，涵養(yǎng)生態(tài)。

7.建強人才隊伍助力鄉(xiāng)村振興

一是推動機制創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村人才振興“保駕護航”。

二是拓寬招引渠道，為鄉(xiāng)村人才集聚“造血輸氧”。

三是豐富培育載體，為鄉(xiāng)村人才成長“澆水施肥”。

四是注重激勵引導(dǎo)，為鄉(xiāng)村人才發(fā)展“筑基搭臺”。

8.抓引才聚才促“六穩(wěn)”“六保”

國企引領(lǐng)計長遠。

匯聚人才添活力。

援企穩(wěn)崗夯基礎(chǔ)。

9.破冰之舉引進緊缺人才搭建構(gòu)筑人才工作新高地

暢通引進渠道，吸引優(yōu)秀人才。

嚴格標(biāo)準程序，精準選聘人才。

健全引才機制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

10.精準對接交流促進人才強技提質(zhì)

互動銜接“一盤棋”。

人才選培“高精尖”。

關(guān)懷激勵“定心神”。

示范帶動“強輻射”。

11.持續(xù)深化體制機制改革全面提升人才工作質(zhì)量水平

堅持放權(quán)松綁，剛?cè)岵拧?/p>

堅持筑巢引鳳，抓主抓重育才。

堅持以用為本，激發(fā)活力用才。

堅持營造環(huán)境，多措并舉留才。

12.堅持“三個注重”選用人才大力暢通干部交流渠道

注重從基層一線發(fā)現(xiàn)人才。

注重從體制外各領(lǐng)域挖掘人才。

注重從急需緊缺專業(yè)中吸納人才。

13.凝聚決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的人才力量

配強黨政人才，強化示范引領(lǐng)。

育好鄉(xiāng)土人才，增強內(nèi)生動力。

選優(yōu)科技人才，提供技術(shù)支撐。

引導(dǎo)企業(yè)人才，集聚幫扶合力。

14.打好人才留用“四張牌”助力鄉(xiāng)村振興

堅持事業(yè)留人，打造人才集聚的“強磁場”。

堅持感情留人，甘當(dāng)人才發(fā)展的“店小二”。

堅持環(huán)境留人，建設(shè)人才落戶的“幸福港”。

堅持待遇留人，體現(xiàn)人才成就的“價值感”。

15.“加減乘除”吹響人才“集結(jié)號”

一是在薪酬待遇上“做加法”。

二是在資格條件上“做減法”。

三是在審批程序上“做除法”。

四是在優(yōu)化環(huán)境上“做乘法”。

16.強化“三個引領(lǐng)”建強科技特派員隊伍

強化政治引領(lǐng)擇優(yōu)選派組建“幫扶團”

強化制度引領(lǐng)常態(tài)管理構(gòu)筑“監(jiān)督網(wǎng)”

強化技術(shù)引領(lǐng)注重實效細耕“責(zé)任田”

17.讓鄉(xiāng)土人才“破土飄香”

不拘一格“識才”，為村級班子“選苗子”。

精準施策“育才”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“拓路子”。

多管齊下“用才”，為人才引領(lǐng)“搭臺子”。

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境“留才”，為農(nóng)村發(fā)展“厚底子”。

18.“人才基層服務(wù)行”活動助力全面打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)

一是“人才+政策宣講”，推進沖刺清零。

二是“人才+農(nóng)技推廣”，傳授脫貧技能。

三是“人才+健康義診”，改善醫(yī)療服務(wù)。

四是“人才+教育幫扶”，開展送教上門。

五是“人才+文化下鄉(xiāng)”，提振脫貧信心。

六是“人才+法律宣傳”，提高法治素養(yǎng)。

七是“人才+金融服務(wù)”，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

八是“人才+工程指導(dǎo)”，提供技術(shù)服務(wù)。

九是“人才+扶貧幫困”，履行社會責(zé)任。

19.“引育用留”環(huán)環(huán)相扣建立科學(xué)人才制度

把好引人關(guān)，堅持標(biāo)準引進人才。

控好育人面，依托平臺培育人才。

找好用人點，著眼長遠用好人才。

標(biāo)好留人線，創(chuàng)造環(huán)境留住人才。

20.實施“四項工程”為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供人才支撐

實施“固本”工程，培養(yǎng)鄉(xiāng)土型人才。

實施“提升”工程，培養(yǎng)高層次人才。

實施“引領(lǐng)”工程，培養(yǎng)服務(wù)型人才。

實施“激勵”工程，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

21.讓鄉(xiāng)土人才“破土飄香”

不拘一格“引人才”，為發(fā)展“架梯子”。

精準施策“育人才”，為發(fā)展“鋪路子”。

多管齊下“用人才”，為發(fā)展“搭臺子”。

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境“留人才”，為發(fā)展“厚底子”。

22.“三大平臺”激勵一線人才干事創(chuàng)業(yè)

搭建“事業(yè)平臺”凝聚人才“向心力”。

構(gòu)筑“高端平臺”提升人才“智高點”。

健全“基礎(chǔ)平臺”拓展人才“覆蓋面”。

23.圍繞“四個維度”構(gòu)筑人才發(fā)展高地

把握“高度”，注重人才政治引領(lǐng)。

增加“深度”，豐富人才培養(yǎng)模式。

拓展“寬度”，廣泛聚集優(yōu)秀人才。

提升“溫度”，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

24.“人才強縣”戰(zhàn)略助力縣域經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

堅持精準導(dǎo)向，實施“筑巢引鳳”工程。

聚焦素質(zhì)提升，實施“雙培強基”工程。

強化活力激發(fā)，實施“春風(fēng)潤雨”工程。

25.采取務(wù)實貼心關(guān)愛舉措解除疫情防控一線醫(yī)護人才后顧之憂

出臺“關(guān)愛六條”，激發(fā)迎難而上、無畏奮戰(zhàn)的使命感。

建立“關(guān)愛機制”，提振逆向而行、堅守作為的精氣神。

開展“關(guān)愛行動”，凝聚眾志成城、共克時艱的正能量。

26.完善四項機制為人才工作注入強勁動力

完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)機制，全面壓實工作責(zé)任。

健全人才工作推進機制，促進各項任務(wù)落實。

優(yōu)化人才工作考評機制，充分激發(fā)工作活力。

強化經(jīng)費投入保障機制，持續(xù)注入強勁動力。

27.激活力建機制推動人才工作提檔升級

健全人才培養(yǎng)開發(fā)機制。

健全人才評價發(fā)現(xiàn)機制。

健全人才流動配置機制。

健全人才激勵保障機制。

28.彈好人才助力鄉(xiāng)村振興“協(xié)奏曲”

基層黨政人才示范引領(lǐng)。

專業(yè)技術(shù)人才幫扶帶動。

鄉(xiāng)村本土人才各展其能。

29.堅持“四個注重”著力打造充滿活力的高素質(zhì)人才隊伍

二是注重因需式培養(yǎng)人才。

三是注重人性化服務(wù)人才。

四是注重活政策吸引人才。

30.“四個雙向”加強東西部扶貧協(xié)作干部人才隊伍建設(shè)

堅持“雙向?qū)?rdquo;，構(gòu)建幫扶機制。

堅持“雙向掛職”，建強骨干隊伍。

篇（6）

教師掛職鍛煉工作總結(jié)范文參考一

根據(jù)學(xué)校推薦和教育局安排，我于20xx年8月30日來到中學(xué)進行為期一年的青年后備干部掛職鍛煉，掛任中學(xué)德育處副主任一職?，F(xiàn)已時過近半，特總結(jié)如下。

鑒于學(xué)校的實際狀況，蘇苑中學(xué)沒有給我安排具體工作，主要是在完成必須教學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ)上協(xié)助開展學(xué)校各類德育活動，一個學(xué)期以來，我自覺服從安排，用心爭取主動，不斷總結(jié)別人好的經(jīng)驗，學(xué)習(xí)好的做法，理解新的觀念，較好地完成了掛職鍛煉任務(wù)。主要做了以下幾個方面的工作：

一是虛心學(xué)習(xí)。

除自覺參加有關(guān)會議，還用心主動學(xué)習(xí)苑中好的經(jīng)驗，好的做法，學(xué)到手、學(xué)進腦，在學(xué)習(xí)的同時，經(jīng)常和苑中的領(lǐng)導(dǎo)干部、同事們一齊交朋友、話家常。并把我們中人的熱情好客，追求提高，團結(jié)穩(wěn)定介紹給苑中的各位朋友，并始終當(dāng)好友誼的橋梁，連接兩校的友誼，把真誠、團結(jié)、互愛的心相互傳遞，以期對兩校的共同發(fā)展起推動作用。

二是深入思考。

無論是學(xué)習(xí)閱讀苑中的各類文件，還是參加學(xué)校的各個會議，隨時注意用自我的思維反思自我以往的工作思路和工作方法，堅持取人所長，彌補以往工作過失。始終不忘對照自我工作的實際，做深度思考，從中探索別人好的經(jīng)驗，透過學(xué)習(xí)從中使自我的思想進一步解放，思路進一步開闊，腦筋進一步靈活，進一步增強職責(zé)感和精神動力，為今后工作奠定基礎(chǔ)。

三是加強溝通。

加強和苑中干部交流并融洽感情，上班瞅機會，下班抓機會，虛心做他們的學(xué)生，誠心和他們交朋友，并相互建立了深厚的感情和友誼。努力融匯到苑中的各項活動中去，深入到苑中的教師干部中去，加強了溝通，結(jié)交了朋友。

四是嚴格要求。

掛職一個學(xué)期以來，我能克服路途較遠的實際困難，嚴格按照苑中作息時間上下班，不遲到早退，有事請假打招呼。上班時認真學(xué)習(xí)，認真完成教學(xué)及管理任務(wù)，并在不干擾、不添亂的前提下，隨時注意與苑中領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室溝通交流。堅持多聽、多看、多學(xué)，做到邊學(xué)習(xí)，邊交流，邊思考。尊重領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)周圍同志。一切行動服從組織安排，嚴格按照既定日程及資料開展工作，從未提出不合理的要求。

一個學(xué)期來，透過交流、學(xué)習(xí)，對蘇苑中學(xué)在努力打造“活力苑中”的建設(shè)有了更進一步的了解，獲得了許多新信息、新思想、新觀念，學(xué)到了很多新方法、新知識、新經(jīng)驗，尤其是在我所掛職的德育工作中受到很多啟發(fā)。

啟示一：轉(zhuǎn)變教育理念是關(guān)鍵。我們的學(xué)校為什么總是把學(xué)生僅僅當(dāng)作是教育的對象來看待呢而沒有注意到學(xué)生才是德育工作中最活躍，最能動的因素，看來落實“以生為本”的教育理念要有實踐才行，單單培訓(xùn)了教師的理論知識，離這個理念還有很遠的距離。學(xué)校應(yīng)建立和完善德育機構(gòu)，開展和加強德育觀念理論的研究工作，盡快改變德育工作滯后于社會現(xiàn)實生活、滯后于學(xué)生思想變化的現(xiàn)狀，實行知行統(tǒng)一的科學(xué)化原則和重學(xué)生品德素質(zhì)的構(gòu)成性和發(fā)展性評價原則進行育人。學(xué)校德育要與學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活實際相聯(lián)系，要與學(xué)生的生理、心理成長規(guī)律相聯(lián)系，要與學(xué)校工作實際相聯(lián)系。

啟示二：更新教育方法是正路。我們的教育方法大多停留在教師對學(xué)生的檢查批評整改的形式上，教育方法簡單，教育手段單一，教育效果低下。為什么我們不能夠改變一下管理者的主體呢為什么我們不能夠改變一下學(xué)生干部的作用呢為什么我們不能夠取得家長的支持呢抓好青少年的德育教育，是全社會共同的職責(zé)。要建立和完善中學(xué)生德育管理機構(gòu)，吸收學(xué)校、家長和社會代表參加，定期研究學(xué)生思想現(xiàn)狀和對策。學(xué)校、家庭、社會三方要實行統(tǒng)一的德育資料、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一方法和措施，實現(xiàn)齊抓共管的局面。這樣既可避免存在于少數(shù)學(xué)生中的不健康東西在社會上找到“避風(fēng)港”，又可使青少年的德育工作得到系統(tǒng)全面的管理。三者相互配合、相互補充，共同營造一個良好的有利于青少年健康成長的環(huán)境，增加德育的整體效益。

啟示三：積淀優(yōu)良傳統(tǒng)是起點。沒有文化積淀的學(xué)校不能算名校，同樣，沒有優(yōu)良傳統(tǒng)的學(xué)校不能算好校。有優(yōu)良傳統(tǒng)的學(xué)校，學(xué)生會以學(xué)校的傳統(tǒng)為榮，新生一到學(xué)校就被這些傳統(tǒng)所感染，他們對學(xué)校的認同感就油然而生了。

啟示四：結(jié)合本校實際是活路。把先進學(xué)校的先進經(jīng)驗和本校實際結(jié)合起來，對借鑒就不會生吞活剝了。就如苑中的德育工作方法，雖然有許多值得我們學(xué)習(xí)的，但也不是全部都適應(yīng)我們學(xué)校的。

透過一個學(xué)期的掛職鍛煉，使我思想得到了解放，觀念得到了更新，同時開闊了視野，豐富了經(jīng)驗，增長了才干，各方面素質(zhì)也有明顯提高，收益頗深。在以后的掛職工作中，我將進一步加強個人學(xué)習(xí)，用心主動地深入苑中的各項教學(xué)教育管理實踐中去，提高自我各方面管理潛力，同時我們還要繼續(xù)加強與直中學(xué)的聯(lián)系，盡最大努力地利用好掛職鍛煉期間的關(guān)系，充分發(fā)揮橋梁作用，為促進兩校教學(xué)合作，為實現(xiàn)兩校共同發(fā)展做出我應(yīng)有的貢獻。

教師掛職鍛煉工作總結(jié)范文參考二

在學(xué)院及系部支持下，我于20xx年3月至5月，在天職國際會計師事務(wù)所有限公司株洲分所進行了為期三個月的企業(yè)掛職鍛煉。掛職期間，全程參與了該事務(wù)所承接的長沙某經(jīng)濟型連鎖酒店的管理咨詢項目，以下是我此次掛職鍛煉的工作資料與收獲體會：

一、項目背景與工作資料

此次與天職所簽訂管理咨詢業(yè)務(wù)的是湖南一家經(jīng)濟型連鎖酒店，近年來隨著經(jīng)濟型酒店的市場競爭日趨激烈，原材料價格上漲以及人工成本提升等因素可能對酒店未來的資金、盈利本事和利潤水平產(chǎn)生較大影響。同時隨著酒店規(guī)模的不斷擴張，管理層級的增加和管理幅度的增大導(dǎo)致公司的財務(wù)管控風(fēng)險不斷加劇。另外，為了適應(yīng)公司擴張的需要，財務(wù)人員規(guī)模也隨之?dāng)U大，新進人員增多，這些因素對公司財務(wù)管理工作的規(guī)范性提出了更高的要求。所以這次的項目目標(biāo)主要是設(shè)計該酒店的財務(wù)管理制度，指導(dǎo)公司及其下屬分店規(guī)范財務(wù)管理工作，梳理公司財務(wù)管理相關(guān)流程、提升公司財務(wù)管理水平與監(jiān)控本事。

此次管理咨詢的業(yè)務(wù)分為四個階段進行，第一階段是現(xiàn)場調(diào)研階段，對公司管理層、財務(wù)部、審計部、工程部、行政部及其他相關(guān)部門與人員進行現(xiàn)場調(diào)研，了解公司相關(guān)工作流程、權(quán)責(zé)、工作資料、管理活動、相關(guān)制度等資料。第二階段是工作成果編制階段，對現(xiàn)場調(diào)研取得的資料進行整理、分析，在信息分析的基礎(chǔ)上，編制工作成果；第三階段是工作成果討論階段，與公司相關(guān)人員就工作成果的資料進行討論，完善相關(guān)資料。第四階段是修改與交付階段，針對以上相關(guān)意見的基礎(chǔ)上工作成果進行修改，構(gòu)成正式稿成果交付。

參與該項目的總共有四人，項目經(jīng)理將任務(wù)進行分解，安排給我的任務(wù)是編制編制酒店的資金管理制度與財務(wù)人員崗位職責(zé)。雖然我在企業(yè)從事會計與財務(wù)管理工作長達二十年，可是酒店的財務(wù)管理與工業(yè)企業(yè)還是有很大的區(qū)別，經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理沒有工業(yè)企業(yè)的復(fù)雜，管理著重點在資金監(jiān)控上，所以資金管理制度的制定顯得尤為重要。在經(jīng)過一周的現(xiàn)場調(diào)研，我針對酒店的具體情景，參考了其他經(jīng)濟型連鎖酒店的先進經(jīng)驗，與酒店的財務(wù)財務(wù)中心總經(jīng)理與財務(wù)部各崗位的人員交換意見后制定了酒店資金管理制度，資料涉及資金計劃、資金支付、資金監(jiān)控、現(xiàn)金管理、銀行帳戶管理等，同時用VOSIO軟件編制了與資料配套的資金管理各分項的流程圖。并且根據(jù)資金管理制度編制了內(nèi)部權(quán)限控制指引及相關(guān)的資金表單。

在制定財務(wù)人員崗位職責(zé)時，參考了酒店原有的制度，根據(jù)酒店這次的人事改革，對崗位安排進行調(diào)整，圍繞資金管理的要求，對財務(wù)各崗位的職責(zé)進行了詳細的規(guī)定。

二、收獲與提議

經(jīng)過這次在會計師事務(wù)所的學(xué)習(xí)，不僅僅了解了事務(wù)所工作的主要職責(zé)范圍、機構(gòu)構(gòu)成，了解了最近的會計政策法規(guī)，并逐漸熟悉了管理咨詢業(yè)務(wù)的流程以及關(guān)鍵步驟。并且對經(jīng)濟型連鎖酒店的經(jīng)營管理模式與財務(wù)管理也有了大致的了解，體會到會計師事務(wù)所管理咨詢職責(zé)的重要性。無論從社會發(fā)展還是企業(yè)生存，完善的財務(wù)制度是至關(guān)重要的，而作為事務(wù)所人員必須具備良好的個人品質(zhì)，同時應(yīng)具備較好的業(yè)務(wù)本事和身體素質(zhì)，這樣才能很好的適應(yīng)并勝任這一重要的工作。此次掛職鍛煉，除了提高了自身的職業(yè)素質(zhì)，讓我對學(xué)院的人才培養(yǎng)的改革也有進一步的認識。

盡管近年來，畢業(yè)生就業(yè)難，但企業(yè)選擇貼合自身要求的會計人員，尤其是電算會計人員并不容易。經(jīng)過這次鍛煉，我認為，原因有兩點：其一，較難找到同時了解企業(yè)所在行業(yè)、了解企業(yè)所用軟件、知曉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點并能快速融入企業(yè)的會計人才；其二，除專業(yè)素質(zhì)外，較難找到綜合素質(zhì)較高的會計人員，尤其是沉穩(wěn)細致，吃苦耐勞的會計人員。所以，我認為在會計教學(xué)中應(yīng)當(dāng)做如下改善：

1、確定應(yīng)加強的人才素養(yǎng)培養(yǎng)資料

在教學(xué)過程中除了培養(yǎng)的是學(xué)生的專業(yè)技能，還需要對人際關(guān)系、分析本事進行培養(yǎng)。具體來說更應(yīng)側(cè)重以下四種素養(yǎng)的培養(yǎng)：

（1）具有較高的職業(yè)確定力；

（2）嚴格遵守紀律的習(xí)慣；

（3）具有搜集、獲取、提煉信息本事；

（4）具有組織、協(xié)調(diào)和溝通本事。

2、確定課程改革資料

高職教育必須重視實踐課程的教學(xué)，課程體系更需具有應(yīng)用性和實踐性，必須加大現(xiàn)場教學(xué)、實驗和模擬實訓(xùn)，開展“工學(xué)交替”等實踐教學(xué)。在會計課程改革中，應(yīng)以會計工作流程為基礎(chǔ)對課程體系進行構(gòu)建以崗位本事為核心確定課程建設(shè)方法與資料。實際上，學(xué)校、任課教師無法全部安排學(xué)生到企業(yè)實訓(xùn)、頂崗實習(xí)，那么會計專業(yè)實踐教學(xué)注定要走“以仿真教學(xué)為主，企業(yè)實訓(xùn)為輔”的路。而教師對企業(yè)會計實務(wù)工作了解的程度直接影響到仿真教學(xué)的“仿真”程度，也直接影響到專業(yè)教學(xué)與企業(yè)實際需求的貼合程度。所以，企業(yè)掛職鍛煉應(yīng)當(dāng)是長期的，普及到大部分沒有企業(yè)實踐工作的教師。

3、以崗位本事為核心確定課程建設(shè)方法與資料

會計專業(yè)核心本事模塊，具體可分解為會計實務(wù)處理模塊和財務(wù)管理與審計實務(wù)操作本事模塊。圍繞這兩大模塊，經(jīng)過對原先會計專業(yè)主干課程進行解構(gòu)，以職業(yè)崗位核算本事和人才培養(yǎng)基本規(guī)格要求為依據(jù)，確定專業(yè)核心主干課程。

在進行課程設(shè)置時，應(yīng)將核心本事模塊進行本事細分，根據(jù)細分的各項本事，組合課程，才能課程中知識點相互之間內(nèi)在的有機聯(lián)系，避免簡單重復(fù)或遺漏，有利于學(xué)生理解系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，提高教學(xué)效果。

如：出納業(yè)務(wù)處理本事應(yīng)掌握核心課程為基礎(chǔ)會計、出納實務(wù)課程；會計業(yè)務(wù)處理本事應(yīng)掌握會計實務(wù)和會計模擬實訓(xùn)（分崗位）課程；財務(wù)分析本事應(yīng)掌握財務(wù)報表分析課程；職業(yè)素質(zhì)本事應(yīng)掌握財經(jīng)法規(guī)、人際交際、會計職業(yè)道德、管理學(xué)、ERP沙盤模擬等課程。

根據(jù)上頭兩點對會計專業(yè)進行重新課程體系構(gòu)建，構(gòu)成有利于組織教學(xué)，貼合高職教育理念的新的課程體系，為企業(yè)、為社會培養(yǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)第一線的高技能應(yīng)用型人才。

4、結(jié)合企業(yè)實際，確立科研方向

企業(yè)在經(jīng)營與發(fā)展過程中也遇到許多財務(wù)處理、稅收籌劃、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等問題、有些問題直接決定著企業(yè)的盈虧和生存發(fā)展問題，他們也十分期望能得到專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人士的幫忙，這些企業(yè)需求為我們供給了科研方向。

這次很感激學(xué)院與系部領(lǐng)導(dǎo)，作為天職所與學(xué)院進行校企合作簽約后首位派出的教師，讓我有一個這么好的學(xué)習(xí)和提高的機會。在掛職期間，我嚴格遵守天職所的各項規(guī)章制度，尤其是考勤制度，進取獨立完成管理咨詢的工作，遇到不明白的地方，主動請教天職所的注冊會計師。堅持撰寫掛職學(xué)習(xí)日記，記錄學(xué)習(xí)期間的點滴收獲，雖然這幾個月的掛職不能解決很多問題，但這是專業(yè)課教師很好的一種培訓(xùn)模式，是我今后繼續(xù)加強實踐鍛煉的開端。也是增加我們教師“一桶水”的份量的一個很好的途徑。

教師掛職鍛煉工作總結(jié)范文參考三

20xx年10月12日，是一個難忘的日子，根據(jù)伍家崗區(qū)教育局的要求，我來到了伍家實小掛職學(xué)習(xí)兩周時間，這對今年剛剛走向教育教學(xué)管理工作崗位的我來說，無疑是一次難得的學(xué)習(xí)機會，我倍加珍惜，在過去的兩周時間里，我充滿著感恩之心，洋溢著感激之情，感激教育局領(lǐng)導(dǎo)為我們供給寶貴的學(xué)習(xí)機會，感激伍家實小為我們搭建學(xué)習(xí)的平臺，也感激中南路小學(xué)的教師們對我學(xué)習(xí)的支持，分擔(dān)了我的很多工作，讓我能靜心學(xué)習(xí)。在實小這座文化氛圍濃厚、學(xué)習(xí)風(fēng)氣醇厚的美麗學(xué)校，我感動于實小管理者的忙碌，感動于實小教師強烈的主人翁意識，感動于學(xué)生們的多才多藝，感動于實小深厚的文化精神，有很多收獲，也有很多的思考?，F(xiàn)將掛職以來的學(xué)習(xí)情景和體會、感受總結(jié)如下。

一、掛職學(xué)習(xí)基本情景：

掛職期間，我先后參加了宜昌市習(xí)作研討會；參加掛職學(xué)校教學(xué)研討活動1次（余新艷教師參加省骨干教師說課數(shù)學(xué)案例展示活動1次）；參加學(xué)校行政例會、全體教師會、教研組長會各1次；參加湖北省“先鋒中隊”驗收準備工作（先后參與廣播室布置、參與“詩情華彰”大型經(jīng)典誦讀展示活動演練2次）；參加了學(xué)校少先隊建隊日活動；編寫了1—6年級數(shù)學(xué)月考試卷；學(xué)習(xí)了《學(xué)生第二》、《副校長：有效學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵要素》兩本專著，學(xué)習(xí)了《人民教育》、《中國教育報》等教育教學(xué)報刊雜志，并摘抄了筆記；堅持每一天寫掛職日記。在此期間，有兩個半天時間回中小整理特色學(xué)校檔案。

二、不斷創(chuàng)新，讓實小站得高、看得遠。

不斷創(chuàng)新是一所學(xué)校發(fā)展的動力，從20xx年以來，實小走在校本研究的創(chuàng)新之路上：從課例研究到案例研究，從推門聽課到白紙化備課，從教育教學(xué)敘事到專題反思敘事，從讀書摘抄到二次閱讀，從校本教研活動到這學(xué)期的“智慧”教師行動計劃，總是不斷的創(chuàng)新，不斷的推進，教師不斷的提高，學(xué)校在不斷的發(fā)展。在實小這兩周，我親身體驗到了“創(chuàng)新”在實小無處不再。

制度創(chuàng)新是實小不斷發(fā)展的保障。制度管理是學(xué)校管理十分重要的手段，實小的制度建設(shè)完善，所以來到實小，我十分期望了解學(xué)校教育教學(xué)管理的各項制度，想“拷貝、復(fù)制”回去。當(dāng)我和教科室的周主任談及這一問題時，她告訴我，其實制度本身沒什么，制度管理的關(guān)鍵在于在實施的過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)問題進行修改，應(yīng)當(dāng)是一個動態(tài)的過程，唯有這樣制度才能不斷促進教師的發(fā)展，促進學(xué)校的發(fā)展，有些制度每年都在不斷的修訂。這番話讓我深受啟發(fā)，制度的最終目的什么，這是作為剛接觸管理工作的我應(yīng)當(dāng)思索的問題。

管理創(chuàng)新是實小不斷前行的動力。實小管理創(chuàng)新之處很多，最讓我們驚嘆的是校本研究活動中實施教研組長負責(zé)的管理制度，實小各學(xué)科（包括小學(xué)科、兼任學(xué)科如科學(xué)學(xué)科）的校本教研活動、大型展示活動都由組長們挑大梁，由組長負責(zé)組織、安排活動，進行專業(yè)引領(lǐng)，進行常規(guī)管理，組內(nèi)教研氛圍十分濃厚，教研組管理成為教學(xué)管理至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，實小是怎樣打造這樣的教研組、培養(yǎng)這樣的組長的呢?這都是學(xué)校打造學(xué)習(xí)型組織的成果。

其實，在實小很多地方都能看到教師們的創(chuàng)新之舉，在建隊日活動中，教師拿著無線話筒用mp4放音樂，藝術(shù)組的教師們用線裝的課題檔案古香古色……

學(xué)校創(chuàng)新從何而來，從學(xué)習(xí)分享中來。實小有扎實的學(xué)習(xí)分享制度，包括行政學(xué)習(xí)分享、教師學(xué)習(xí)分享，行政領(lǐng)導(dǎo)的“學(xué)習(xí)分享”活動分三步走，首先由一位領(lǐng)導(dǎo)介紹自我推薦的文章并談自我的體會，然后由其他行政領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合文章及自我的工作談自我的體會，最終由胡校長做精彩點評，每一次的學(xué)習(xí)分享活動都是一次思想的碰撞和升華。這樣扎實的分享活動促進了每個人思維的腦細胞，極大的激發(fā)了大家的創(chuàng)新意識。

三、實干作風(fēng)，讓實小走得實、走得穩(wěn)。

篇（7）

美國鋼鐵大王卡內(nèi)基曾說：“如果把我的廠房設(shè)備、材料全部燒毀，但只要保有我的全班人馬，幾年以后，我仍將是一個鋼鐵大王?！鞭r(nóng)電體制改革已經(jīng)過去十年，隨著大規(guī)模農(nóng)網(wǎng)改造的結(jié)束，近幾年，農(nóng)電工作重點已逐步轉(zhuǎn)移到強化經(jīng)營管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來，農(nóng)電人力資源和人才管理機制與當(dāng)前的農(nóng)電管理需求之間的矛盾日益顯現(xiàn)，農(nóng)電人力資源已成為制約農(nóng)電科學(xué)發(fā)展的最大因素之一。

一方面是農(nóng)電企業(yè)的高速發(fā)展、管理要求的大提升、政府對電力企業(yè)監(jiān)控日益加強，對農(nóng)電企業(yè)日常經(jīng)營和安全生產(chǎn)管理提出了極高的期望和要求，這些都需要高素質(zhì)的員工才能實現(xiàn)。另一方面是公司農(nóng)電系統(tǒng)人才的極度匱乏，電力專業(yè)人才尤其短缺，高級經(jīng)營管理人員幾近為零，人員年齡結(jié)構(gòu)逐步老化，據(jù)統(tǒng)計，30歲以下的員工僅占員工總數(shù)的12.60％，而40歲以上的員工比例達到49.06％。無論是員工隊伍目前的整體素質(zhì)還是人力資源持續(xù)開發(fā)各項配套機制上都遠遠跟不上企業(yè)發(fā)展的需要，農(nóng)電大發(fā)展的機遇和科學(xué)發(fā)展道路將遭遇人力資源的瓶頸，人才開發(fā)成為農(nóng)電管理水平提升的關(guān)鍵因素。

立足于現(xiàn)有存量人力資源的開發(fā)和人才提升

結(jié)合目前農(nóng)電管理體制和公司農(nóng)電系統(tǒng)現(xiàn)狀以及國有企業(yè)勞動合同機制，人力資源發(fā)展思路必須立足于現(xiàn)有存量人力資源的開發(fā)和人才提升，適量引進企業(yè)急需的管理和專業(yè)方面高端或成熟人才，有計劃地儲備新生代具有發(fā)展?jié)摿Φ娜肆π沦Y源。

改革薪酬體制。2008年公司出臺了《縣(市、區(qū)、場)供電有限責(zé)任公司企業(yè)負責(zé)^、薪酬管理實施辦法(試行)》，通過激勵與約束相結(jié)合，薪酬與責(zé)任、風(fēng)險、業(yè)績掛鉤，堅持效率優(yōu)先、注重公平的原則，理順了縣級公司企業(yè)負責(zé)人的薪酬體制。下一步需要探索以績效為重點的員工薪酬體制，針對縣級公司正式員工和農(nóng)電工兩大群體工酬矛盾，在分配機制上逐步解放身份的束搏觀念，建立柔合崗位技能含量的以績效為主的員工薪酬體制，防止正式員工貴族化和農(nóng)電工、派遣員工離心化，形成企業(yè)整體歸屬感和合力。

建立人才動態(tài)激勵機制。通過動態(tài)的科學(xué)的技能人才評價機制，給予一定物質(zhì)精神待遇，為員工發(fā)展疏通技能成才的通道，可以以點帶面帶動縣級公司尊重人才的整體學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)員工自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)的熱情，營造學(xué)習(xí)型企業(yè)文化。同時通過建立公司系統(tǒng)人才庫和農(nóng)電培訓(xùn)師資源庫，使人力資源得到優(yōu)化配置產(chǎn)生倍數(shù)效益，建立提升農(nóng)電整體安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平的強大內(nèi)部引擎。

篇（8）

進入21世紀后，全球化進程不斷加快，科技進步日新月異，知識與人才已成為經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的主要推動力，人力資源被看成是“第一資源”，在未來經(jīng)濟社會發(fā)展中起著決定性作用，開發(fā)人力資源，增加社會人力資源現(xiàn)實存量，提高人力資源質(zhì)量，強化人力資源管理，是西部地區(qū)一致的呼聲和目標(biāo)，我國西部地區(qū)，盡管有著極其豐富的自然資源和人口，但對人力資源的開發(fā)管理目前還存在著一些誤區(qū)和處于比較初淺的狀況，這種狀況不利于西部地區(qū)未來經(jīng)濟的發(fā)展，西部地區(qū)與發(fā)達地區(qū)相比，核心差距是人力資源的差距。因此，加強對西部地區(qū)人力資源開發(fā)管理的研究，是擺在我們面前的重要課題和艱巨任務(wù)。

一、合理配置人才資源，堅持人才適用原則

目前，西部地區(qū)在選人用人方面還存在著一些問題：一是大學(xué)本科以上人員所占比例仍顯偏低；二是大學(xué)本科以上人員專業(yè)結(jié)構(gòu)有待改善，許多崗位都要求大學(xué)及以上學(xué)歷。三是用人單位需要的人才因受錄用制度和機制的限制而得不到使用，流動在社會上的一些人才又找不到合適的專業(yè)崗位等等。針對這些問題，應(yīng)當(dāng)加大干部選拔任用工作制度改革的力度，積極推行競爭上崗，逐步實現(xiàn)干部能上能下的運行機制；進一步擴大干部工作中的民主，提高群眾的參與程度，增強透明度；改進和完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，客觀公正、全面真實地考核和評價干部；積極推進干部交流，使干部交流工作走上經(jīng)?；?、制度化的軌道；積極推進企事業(yè)單位干部人事制度改革，建立一套高效靈活的用人機制。第一，實行科學(xué)的人員和職位分類管理?？梢越梃b國外的通行做法，單位人員統(tǒng)一劃分為管理人員、專業(yè)人員和輔助人員三類。在對人員進行分類的基礎(chǔ)上對每一類人員的職位進行科學(xué)劃分，編制職位說明書，對不同類型的工作崗位進行科學(xué)定位。第二，建立高效靈活的用人機制。進一步加大干部人事制度改革力度，建立健全人員錄用、任免、考核、交流、獎懲、培訓(xùn)、辭職辭退以及退休等制度。人員實行公開招聘、擇優(yōu)錄用和競爭上崗。第三，建立和完善工資分配和福利、獎勵制度。第四，積極開發(fā)和合理配置好各種層次的人才等。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代人力資源管理的有關(guān)理論、方法和手段在實踐中已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，并收到了良好的效果。因此，要迎接新形勢、新任務(wù)的挑戰(zhàn)，就必須建立與之相適應(yīng)的人力資源開發(fā)管理體系和用人機制，一是堅持選聘人才與當(dāng)?shù)剡m用相結(jié)合的原則，西部選聘人才需要堅持適用的原則，要把合適的人才放在合適的崗位做合適工作，不一定引進的都是高精尖人才。因為頂尖級的人才往往講究環(huán)境影響與能力的發(fā)揮，也容易抱怨職務(wù)、待遇制約其智慧的充分發(fā)揮，因而更傾向于跳槽，“離家出走”的概率較高，而且由此造成企業(yè)人力資本的上升。相比之下，中等專業(yè)的人才沒有一流人才的傲氣，比較容易滿足，一般會重視提升機會，服從安排并努力發(fā)揮自己的才能，因此招聘中等人才的成本相對低一些，更容易留住人，這個原則，對于條件差、資金少的西部來說是比較適用的。二是堅持和加快對少數(shù)民族地區(qū)干部的培養(yǎng)。少數(shù)民族地區(qū)干部是黨和國家聯(lián)系少數(shù)民族地區(qū)群眾的橋梁和紐帶，是做好民族工作和解決民族問題的骨干力量，加快少數(shù)民族地區(qū)干部的培養(yǎng)是促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、維護民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定和社會長治久安的迫切需要。在西部特別是西部民族地區(qū)各級政府要充分認識到這一點，加快少數(shù)民族干部培養(yǎng)要強化實踐環(huán)節(jié)，要選派干部到基層鍛煉，讓他們在改革和建設(shè)的第一線汲取營養(yǎng)，增長才干。要選派干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職，讓他們直觀地學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗和管理辦法，開闊思路，開拓視野，幫助他們在實踐中鍛煉成長。政府要完善民族地區(qū)干部培訓(xùn)制度，為民族地區(qū)的大發(fā)展提供充足的高素質(zhì)的民族干部人才資源。

二、以市場為需求為導(dǎo)向，建立科學(xué)、規(guī)范、靈活、高效的選人用人機制

一是要建立西部區(qū)域人才市場，要依靠政府的力量來推動西部區(qū)域人才市場的發(fā)展。人才市場的發(fā)展過程一直都是政府起著主導(dǎo)作用，新建高起點的符合國際人才交流需要的現(xiàn)代化市場設(shè)施更需要政府的支持。要制定市場建設(shè)規(guī)劃，建立市場服務(wù)場所，建設(shè)工作人員隊伍。用功能來構(gòu)建市場，人才市場應(yīng)具有實現(xiàn)人才流動和人才社會化管理的服務(wù)功能。建立西部區(qū)域人才市場，其意義在于穩(wěn)定和吸引人才，為民族經(jīng)濟和社會發(fā)展提供服務(wù)。西部區(qū)域人才市場要成為“功能完善、機制健全、法規(guī)配套、指導(dǎo)及時、服務(wù)周到”的人才市場服務(wù)體系，立足西部、面向全國、輻射東南亞及中東地區(qū)，與國內(nèi)各大人才市場結(jié)成網(wǎng)絡(luò)，與國際人才市場接軌，使之成為我國西部地區(qū)人才集散地和人才信息中心。二是要完善生產(chǎn)要素市場和法規(guī)。完善技術(shù)市場和知識產(chǎn)權(quán)市場，讓創(chuàng)新成果和技術(shù)專利盡快轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。加快金融市場、資本市場的改革，為知識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金或資本支持，鼓勵專家、教授、科研人員自己創(chuàng)辦公司，進行創(chuàng)業(yè)活動。完善有關(guān)法律法規(guī)，對知識產(chǎn)權(quán)加以保護，維護群體的合法權(quán)益。由于我國人才流動缺乏法律的保障和規(guī)范，所以，政府要建立和完善相應(yīng)的法規(guī)來規(guī)范不合理的人才流動，政府要從戰(zhàn)略的高度來維護人才安全。

三、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中勞動力的合理配置是有效利用勞動力資源、提高經(jīng)濟效益的途徑，同時也是提高人均生產(chǎn)總值增長速度的關(guān)鍵因素之一。西部地區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對落后根源在于其經(jīng)濟發(fā)展水平尤其是城市化水平相對偏低。加速城市化進程，需要調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)。①改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展勞動密集型、較高附加值和較高商品率的農(nóng)業(yè)。這可以充分發(fā)揮草原牧業(yè)的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色種植業(yè)（如反季節(jié)蔬菜、綠色食品等）、肉類加工業(yè)（如便于運輸?shù)母尚允称啡飧傻龋?、奶制業(yè)等以加快西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。②大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，逐步引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。具體來說，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)；充分利用西部豐富的自然經(jīng)濟資源開發(fā)天然氣、稀有金屬及礦產(chǎn)資源；發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)及新型礦業(yè)包括特色旅游業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)，社區(qū)服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)以及教育文化廣播影視業(yè)等。

調(diào)整人力資源行業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)主要可以依靠兩種手段：①政府行政手段。政府通過政策引導(dǎo)、資本扶植，為弱勢或起步產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)惠政策，采用行政命令手段改善現(xiàn)有人力資源結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和訓(xùn)練某些重點產(chǎn)業(yè)的人力資源，以適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展。②市場調(diào)節(jié)手段。某些新產(chǎn)業(yè)及朝陽產(chǎn)業(yè)收人水平較高，市場發(fā)展前景較優(yōu)，在此行業(yè)人力資源的市場價值也相應(yīng)提高，從而誘導(dǎo)這種類型人力資源數(shù)量增加，調(diào)整和優(yōu)化人力資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

四、盤活本地人才，引進外來人才和智力

一是要識別本地人才，合理使用人才。與前沿地區(qū)相比，西部人才也有不少優(yōu)勢。許多在此不被識別的人到了外地反而脫穎而出，西部人才不少，關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝瞬?，合理配置人才讓其有用武之地。德才突出的人才?yīng)集中放在關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展全局的要害崗位，從整體上解決關(guān)鍵問題的絕對優(yōu)勢。此外建立開放式的人才管理機制，變?nèi)瞬挪块T所有、單位所有為社會所有，運用市場機制盡可能實現(xiàn)人盡其才、人盡其用、人事相宜、各得其所。二是要創(chuàng)造有利條件，吸引區(qū)外人才。西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中人才的缺口還是相當(dāng)大的，短期內(nèi)想完全內(nèi)部培養(yǎng)顯然是不現(xiàn)實的，這需要西部地區(qū)積極創(chuàng)造有利條件來吸進人才。在全國生產(chǎn)力合理布局的大趨勢下，國家在西部這個重要的能源、原材料基地興辦大型骨干項目，正是給進入的外來人才提供展示舞臺。他們對西部地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展起到輻射和帶動作用，而西部地區(qū)本身應(yīng)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將優(yōu)勢項目做大做強使之成為吸引人才的載體，吸引外地人才為我所用。當(dāng)前，西部地區(qū)引進外來人才，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)人才現(xiàn)狀和高新技術(shù)發(fā)展的需要，重點引進優(yōu)秀的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；引進科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理等方面取得顯著成績的人才；引進高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)、重大工程、新興產(chǎn)業(yè)、緊缺專業(yè)的急需人才，以獲得較高的人才效益。三是智力引進與人才引進相輔相成。要求西部地區(qū)用高薪、優(yōu)厚的待遇吸引大量的外來人才目前資金尚缺乏，但西部以資源優(yōu)勢來引進智力卻是一條途徑。這是一種全新的“不求所有、不求所在、但求所用”的人才引進思路。引進智力打破了戶籍管理制度、所有制關(guān)系對人才的束縛，打破了不合時宜的條條框框，拓寬了人才與智力的交流渠道。它采取借調(diào)、聘用、兼職等不改變行政隸屬關(guān)系，不遷戶口的形式，吸引急需人才定期不定期到西部工作，鼓勵他們以項目合作、遠程咨詢、技術(shù)入股或承租、領(lǐng)辦企業(yè)等方式在西部地區(qū)施展才智。這種方式可以實現(xiàn)人才與資源等生產(chǎn)資料跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的優(yōu)化組合，既有利于發(fā)展西部地區(qū)的社會生產(chǎn)力，又有利于實現(xiàn)自然資源、人力資源整合的價值。

五、優(yōu)化環(huán)境，充分發(fā)揮人力資源的積極性、主動性和創(chuàng)造性

充分發(fā)揮人力資源的積極性、主動性和創(chuàng)造性，是人力資源開發(fā)管理的又一重要內(nèi)容。一是要做好人力資源隊伍的穩(wěn)定工作。要用待遇、用感情留人，穩(wěn)定、留住和用好用活現(xiàn)有的優(yōu)秀人才和關(guān)鍵人才，大膽啟用年輕人才，委派他們在關(guān)鍵崗位承擔(dān)責(zé)任，激發(fā)他們的潛能，使他們有施展才華的用武之地，充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性和聰明才智。進一步幫助他們提高知識、技能和能力，以不斷適應(yīng)工作的需要。二是要努力營造德才并重的良好的用人風(fēng)氣，衡量人才，需看人才的本質(zhì)和主流，不要求全責(zé)備。要重視那些既有知識，又懂業(yè)務(wù)，能勝任本職工作，又有正確、健康的世界觀、人生觀、價值觀，有著較好的道德情操的人才，形成一套優(yōu)勝劣汰、獎懲分明、監(jiān)督有力的用人機制。為優(yōu)秀人才的脫穎而出、健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。不斷提高工作人員的生活水平和質(zhì)量，培養(yǎng)健康的人格。人力資源開發(fā)的過程實質(zhì)上是促進員工全面發(fā)展和進步的過程，是擴大向員工提供可能性的過程。通過教育和培訓(xùn)就可以使員工獲取擁有體面生活所需的資源，提供表現(xiàn)自己創(chuàng)造性的機會，這不但有利于員工健全人格的培養(yǎng)，而且對其生活品質(zhì)的提高有一定的貢獻。三是要調(diào)和員工的信念和價值觀，以培養(yǎng)正確的職業(yè)觀念。人們的觀念和價值觀也是隨著時代的發(fā)展在改變的，為使員工能夠接受新的觀念，就須通過培訓(xùn)為其灌輸新知識、新觀念，以此來調(diào)和或改變其價值觀，以幫助員工改善其工作態(tài)度并樹立起正確的職業(yè)觀念和價值觀。形成優(yōu)勝劣汰的競爭機制，讓職工通過競爭上崗，充分發(fā)揮主動性，使絕大多數(shù)員工的積極性都處在被激活的狀態(tài)。四是不斷提高人力資源開發(fā)管理水平。組織實施人力資源開發(fā)管理的最終目的就是通過教育或培訓(xùn)使組織內(nèi)部各部門管理人員充分獲取應(yīng)具備的基本知識及技能，賦予其積極發(fā)展的動機，以提高各單位或部門的管理水平，促進并維持好事業(yè)的不斷發(fā)展。五是提倡平等溝通。平等溝通能激發(fā)員工的創(chuàng)造性，培養(yǎng)員工的歸屬感，消除員工的不滿情緒，將矛盾消滅在萌芽中，達到穩(wěn)定員工的目的。領(lǐng)導(dǎo)要通過主動平等溝通將個人魅力與團隊整體融合，創(chuàng)造一個和諧的凝聚力。這樣才能充分調(diào)動和發(fā)揮人力資源的積極性、主動性和創(chuàng)造性。超級秘書網(wǎng)：

參考文獻：

【1】張樹安：《西部人力資源開發(fā)中的市場導(dǎo)向和政府行為》，《經(jīng)濟問題探索》2005（7）；

篇（9）

一、基本情況

在兩市調(diào)研期間，主要采取實地察看、聽取匯報、召開座談會、查閱資料等方式進行。在兩市局均召開了科級以上干部和部分群眾代表參加的座談會，在縣局召開了由“三人小組”（正、副局長和兼職紀檢員）參加的座談會，圍繞調(diào)研主題進行座談。在廣泛征求意見，充分了解情況的同時，調(diào)研組積極幫助基層臺站梳理分析氣象事業(yè)發(fā)展和反腐倡廉工作中不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動基層臺站全面建設(shè)提出了具體意見和要求。調(diào)研中我們感到，兩市氣象部門能緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展需求，積極主動開展氣象服務(wù)，得到當(dāng)?shù)卣凸娬J可。在經(jīng)濟欠發(fā)達，工作生活環(huán)境總體較差的情況下，干部職工能夠保持積極向上的精神狀態(tài)，扎實認真工作，干部職工隊伍總體穩(wěn)定。

二、調(diào)研分析

篇（10）

學(xué)習(xí)初期，我就對自己制訂了學(xué)習(xí)計劃與工作日程表，我要努力爭取擔(dān)任一項具體的任務(wù)，全程參與學(xué)校教育教學(xué)管理的實踐活動，做適當(dāng)?shù)拇n。在參與掛職學(xué)校業(yè)務(wù)校長以及教導(dǎo)主任的全程管理活動中，結(jié)合自己掌握的教育教學(xué)管理理念對興華的管理活動進行分析，認真考察學(xué)校新課程的實施情況，聽取校長的經(jīng)驗介紹，探討新課程資源開發(fā)、校本教研、教學(xué)管理與評價的途徑、方法，邊學(xué)習(xí)邊反思，將掛職校作為自己行動與研究的的平臺，將自己融入其中，在現(xiàn)實的具體教育管理實踐過程中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，在研究過程中不斷預(yù)設(shè)和生成新的設(shè)想，以此提高自己的實踐智慧。

（一）全方位參與管理：從進入興華的第一天起，我迅速進入了副校長的角色，參與學(xué)校的教育教學(xué)、教育科研、教育管理活動，與領(lǐng)導(dǎo)、老師融為一體。期間我重點吸收了兩位校長（高校長、王副校長）五位主任、一位教學(xué)主管的辦學(xué)思想、科研意識、學(xué)習(xí)精神和管理方法，特別是參與每周一的巡查活動，開闊了眼界，在總結(jié)中提升自己。

(二)參加各種會議：只要有會議我必參加，周一巡查小結(jié)，周三青年讀研會，周四班子例會，周五全體教師例會，平時的教研組活動、教科研活動、家長會、家委會、匯報會、在省古琴教學(xué)研究基地落成典禮前期，我參與了策劃全過程，參加了學(xué)校的家庭趣味運動會、冰上運動會等等，從中感受校長應(yīng)如何協(xié)調(diào)工作、策劃學(xué)校各項活動的周密組織和管理，如何了解教職員工動態(tài)、激發(fā)教職工積極性，如何對前段工作做綱領(lǐng)性總結(jié)，對今后工作做發(fā)展性展望。

（三）深入課堂調(diào)研：課堂才是了解教學(xué)的主陣地，所以我抓緊一切時間體驗課堂，聽課152節(jié)，代課十節(jié)，對小學(xué)的教育教學(xué)情況有了深度的了解。

（四）虛心請教：我的辦公室設(shè)在副校長室，與校長室相鄰，校長和副校長的校內(nèi)外活動經(jīng)常讓我同行，我有機會了解校長的處事方式和方法，并就自己的困惑及時向他們請教。學(xué)到了書本上難以學(xué)到的知識。

（五）與中層干部交流：多數(shù)時間我深入到教導(dǎo)處，了解教導(dǎo)處、德育處、總務(wù)處、教研組、科研組、年級組等部門的運作情況和獎勵辦法，及時分析自己學(xué)校的實際情況，確定經(jīng)驗的取舍。

（六）參與各種活動：利用一切機會聆聽專家講座，參與雙語教學(xué)研究活動，校本課程開發(fā)活動，英語節(jié)的籌辦活動，“陽光助教——鄉(xiāng)村教師進名?！薄ê印⒁捞m教師學(xué)習(xí)研討活動，松北區(qū)校長培訓(xùn)班考察活動，動感課堂、家長開放日活動，與五常結(jié)對子送教下鄉(xiāng)活動，我校與小學(xué)結(jié)成了對口支援學(xué)校，從而使自己掛職學(xué)習(xí)起到了輻射作用。

（七）在認真研讀教育專著和期刊的基礎(chǔ)上，記學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得，寫學(xué)習(xí)日記，把每天的學(xué)習(xí)情況加以記錄。收集、翻閱了很多檔案材料，學(xué)習(xí)他們的規(guī)章制度，并加以整理，為今后的工作提供參考。

二、感悟興華教育

小學(xué)是一所全日制民辦公助學(xué)校，始建與1999年，學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生四百多人，全部小班額教學(xué)。雖然建校時間較短，但是以它創(chuàng)新的辦學(xué)理念、獨特的辦學(xué)模式、辦學(xué)特色和高質(zhì)量的教學(xué)水平走出了一條自己的辦學(xué)之路，從而成為香坊區(qū)品牌學(xué)校，中國雙語教學(xué)十大名牌學(xué)校之一，省古琴教學(xué)研究基地——也是我國唯一一家古琴教學(xué)研究基地,市乒乓球和速滑培訓(xùn)基地.學(xué)校的辦學(xué)宗旨是“一切為了學(xué)生的發(fā)展，為了學(xué)生的全面發(fā)展”；辦學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)“合格加特長，創(chuàng)新與發(fā)展”；校長高殊以獨特的眼光提出了“掌握英語就是掌握世界”這一教育理念，學(xué)校以“構(gòu)建英語化校園,創(chuàng)辦雙語特色學(xué)?！睘檗k學(xué)特色，去年又成功地創(chuàng)辦了古琴教學(xué)研究基地。

小學(xué)以發(fā)展創(chuàng)新、健康和諧、發(fā)展輝煌為工作基本點，堅持以教學(xué)為中心，以特色工作為突破口，積極推進素質(zhì)教育，不斷提升品牌學(xué)校的影響力和辦學(xué)品位，學(xué)校堅持一個原則—以人為本，構(gòu)建和諧學(xué)校。追求四個目標(biāo)：提升校園文化品位、塑造有思想的教師、培育有特長的學(xué)生、創(chuàng)辦有特色的學(xué)校。

（一）校園文化品位高。校園文化建設(shè)能充分體現(xiàn)學(xué)校的育人宗旨。小學(xué)在環(huán)境設(shè)計上，營造了濃郁的文化氛圍，以雙語標(biāo)志，讓每一面墻都會說話：分樓層設(shè)計了相關(guān)的主題。一樓主題：中華經(jīng)典文學(xué)廊。主要是通過國學(xué)的系列學(xué)習(xí)，如弟子規(guī)、三字經(jīng)、千字文、詩經(jīng)等篇文的學(xué)習(xí)，了解儒家思想、倫理道德，從而做到讀中華經(jīng)典，做少年君子。二樓主題：西方文化雙語廊。這里主要介紹的是國外的著名建筑特征、節(jié)日和風(fēng)俗文化，并配有英語的介紹，充分展現(xiàn)學(xué)?！罢莆沼⒄Z就是走進世界”的辦學(xué)理念，為學(xué)生習(xí)得英語開辟途徑。三樓主題：理想與信念廊。在這里同學(xué)們能夠找到自己心目中的英雄、崇拜的科學(xué)家、文人、藝術(shù)家等，通過對榜樣的學(xué)習(xí)，為自己設(shè)定奮斗的目標(biāo)，樹立遠大的理想。四樓主題：古琴文化廊。這里通過對古琴歷史的了解，從而讓學(xué)生掌握古琴的樣式、結(jié)構(gòu)、琴派，讓學(xué)生走進古琴的世界，熟知中國傳統(tǒng)文化。學(xué)校各中隊還開展了掛班牌活動，班牌中用雙語標(biāo)志印制教師寄語、格言、班訓(xùn)等，使學(xué)生熱愛班級，增強責(zé)任心。濃厚的人文校園讓每一面墻說話，對學(xué)生進行了潛移默化的教育。

（二）和諧的班子群體。高校長主張班子成員的整體優(yōu)化。她認為，一個好的班子肯定是一所好的學(xué)校。所以她對班子的要求很嚴格，要求他們既要對自己的那攤子工作“布好局、謀好篇”，努力做一個“出謀劃策的思想家、埋頭苦干的實干家，善于開拓的外交家”，此外要求他們除了自身專業(yè)引領(lǐng)外，更要以自身的人格魅力帶動普通教師。高校長常說的一句話就是“要每天想事、做事、做好事、做成事”，要求班子成員要律己、要量寬、要身先。在日常工作中實行人性化管理，努力創(chuàng)設(shè)良好的工作氛圍，班子成員之間形成了較強的合力，在群眾中威信很高。各個部門的教師群體都以班子為榜樣，爭創(chuàng)優(yōu)秀年級組、優(yōu)秀群體。領(lǐng)導(dǎo)班子的工作很辛苦、勞累但很開心、快樂，他們善于釋放自己的思想、觀點、看法，提出自己的觀點和建議，這種民主和諧、相互尊重的工作作風(fēng)，不斷提高了班子成員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）塑造了有思想的教師。小學(xué)開展的“樹興華人形象工程”、“一學(xué)四愛活動”，爭當(dāng)名師，打造名師梯隊。我仔細閱讀了他們下發(fā)《教師百部讀書目錄》，內(nèi)容涵概了很多方面。學(xué)校組織教師認真讀書：平時讀書，寒暑假也要讀書充電，每人除了具體的讀書目錄外還要自制的讀書內(nèi)容，要求教師把讀書作為接受繼續(xù)教育的自覺要求，并把讀書學(xué)習(xí)、教育反思與發(fā)展創(chuàng)造結(jié)合起來，開展讀書交流會、青年讀研會，教師在用心教書育人的過程中形成自己的教學(xué)風(fēng)格，從而提升教師的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)品位，青年教師也迅速成長起來。在每月末教師上交的工作反思就是實際經(jīng)驗的積累，看了以后簡直就是一種享受，質(zhì)量很高。講到這里，自己產(chǎn)生了很多感想，反思自己從事的教學(xué)管理工作，我們也要求教師寫反思，而我們的教師把這項要求竟然看成是一種負擔(dān)，究其原因就是不會反思，只是應(yīng)付檢查而已，教師沒有真正嘗受反思帶來的快樂。所以，我覺得自己在回來后首要的工作就是指導(dǎo)教師寫反思日記，讓每個教師都在反思中提高，以盡快促進我校教師的成長。

（四）傳統(tǒng)文化造就了新人。德育的核心在于“育”，是心與心的交流，是在日常生活中、在點滴小事中感受道德規(guī)范，是諄諄教誨，循循善誘。中國是一個文明古國，道德教育是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，“傳道”歷來都是教育的第一要務(wù)，小學(xué)啟動的“讀中華經(jīng)典，做少年君子”的誦讀工程，將《弟子規(guī)》作為學(xué)生思想道德教育的切入點，把握學(xué)生的思想變化，靠點點滴滴、日積月累、滴水穿石，達到“不教而教”的德育最高境界。學(xué)生的養(yǎng)成教育抓的實，當(dāng)你走進校園，給你的第一印象就是整潔、干凈，無論課上還是課下，都是井然有序，特別是在下課，由任課教師帶學(xué)生到外面做游戲，學(xué)生歡聲笑語，上課鈴聲一響，學(xué)生馬上自然成行，有序無聲的走進課堂，學(xué)生遇到老師、客人都是彬彬有禮地用英語問好，這已經(jīng)成為一種習(xí)慣。一年來，我從來沒有遇到過打鬧、講臟話的孩子。

（五）創(chuàng)辦特色謀發(fā)展小學(xué)把校本課程開發(fā)納入到學(xué)校實施新課程的重要途徑，成為學(xué)校的辦學(xué)特色。在興華的一年中，我實際參與了校本課程開發(fā)的過程，在與高校長的談話中也了解到，從開始探索到現(xiàn)在的穩(wěn)定實施，應(yīng)該說走過三個階段：嘗試探索——形成管理體系——不斷完善、修訂與創(chuàng)新。學(xué)校是根據(jù)自己的辦學(xué)目標(biāo)、學(xué)生的興趣愛好、需求及教師自身的優(yōu)勢，自主開發(fā)了校本課程。小學(xué)校本課程分為兩類，學(xué)科類校本課程、活動類校本課程。學(xué)校每學(xué)期都有一次學(xué)生們的作品展，為學(xué)生個性發(fā)展與綜合素質(zhì)的提高提供了寬廣途徑和展示平臺。校本課程的實施不是一層不變的，隨著課程的不斷發(fā)展與更新，把原有的變簡筆畫為黑白畫、變版畫為裝飾畫、變小記者課為雙語小記者課，還新增了動畫配音、禮品包裝、英語課本劇、英文歌曲、塤，古琴、快板、形象禮儀等八門課程，小學(xué)的校本課程至今已達34門課程。作為市冰上教育基地、市乒乓球教學(xué)基地的小學(xué)，藝、體課程開發(fā)也是緊緊圍繞國家提出的“2+1”工程，即每一名學(xué)生初步掌握古琴或塤的演奏技能，乒乓球教學(xué)進入課堂，學(xué)生的上冰率達100%。對學(xué)生上課的管理由教導(dǎo)處負責(zé)檢查學(xué)生的上課情況。學(xué)校更關(guān)注的是對課程的評價。在評價方式上：對課程開發(fā)實施者的評價，要看學(xué)生選擇的人數(shù)、學(xué)生實際接受的效果、領(lǐng)導(dǎo)與教師聽課后的評價、學(xué)生問卷調(diào)查的結(jié)果、教師采取的授課方式及運用現(xiàn)代教育技術(shù)的情況。對學(xué)生的評價，主要采取學(xué)分制，學(xué)生學(xué)習(xí)該課程的學(xué)時總量、學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)，如態(tài)度、積極性、參與狀況等、學(xué)習(xí)的客觀效果，教師可采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M行考核。評價過程以學(xué)生參與學(xué)習(xí)的學(xué)時量的考核為主，過程與結(jié)果為輔，但最終的學(xué)分要綜合起來考慮。同時學(xué)校根據(jù)每學(xué)期的常規(guī)教學(xué)對教師進行評價，采用量化與問卷調(diào)查相結(jié)合的辦法，在每學(xué)期末下發(fā)《小學(xué)教師開發(fā)校本課程評價表》、《我給老師打打分》、《教師校本課程文本評價表》、《學(xué)生學(xué)習(xí)評價表》，最后的綜合成績列入教師的績效評估。開發(fā)校本課程，促進了學(xué)校三維發(fā)展，即學(xué)生發(fā)展，教師發(fā)展和學(xué)校發(fā)展。

小學(xué)的辦學(xué)特色是雙語教學(xué)，作為省EEC英語實驗學(xué)校，學(xué)校把強化英語教學(xué)作為學(xué)校發(fā)展的特色突破點。學(xué)生從一年級開始就學(xué)習(xí)英語，開發(fā)了“英語沙龍”、“英語跟我學(xué)”、“英語閱讀”等校本課程，編寫了《Followme》教材，大大提高了學(xué)生學(xué)習(xí)英語的能力，英語成績在全省英語實驗調(diào)研中名列前茅。學(xué)校也因此被確定為國家雙語教學(xué)實驗基地，在我省僅此一家。先后在美術(shù)、音樂、數(shù)學(xué)、科學(xué)、體育等學(xué)科進行了雙語教學(xué)，形成了構(gòu)建英語化校園的“六個統(tǒng)一”和創(chuàng)辦雙語特色學(xué)校的“八個途徑”的英語網(wǎng)絡(luò)體系,學(xué)生口語表達流暢。雙語課教學(xué)主要由學(xué)科骨干教師及達到英語大專程度的學(xué)科教師組成的，全體英語教師參與。在業(yè)務(wù)校長王巖的組織下，英語教師與藝術(shù)、數(shù)學(xué)等學(xué)科教師共同參與研究，結(jié)合學(xué)校各項雙語活動的開展，進行橫向聯(lián)系，使各學(xué)科在雙語教育中盡可能協(xié)調(diào)發(fā)展。在我參加的每次的雙語教學(xué)觀摩課后，雙語教師和學(xué)科教師都相互交流，并認真撰寫“聽課體會”、“教后反思”等，為學(xué)校雙語教育實驗進言獻策，提出合理建議。全校45歲以下教師定期參加英語日常用語的“過關(guān)考核”、逐步提高了全體教師英語口語水平。英語老師在這一過程中既是輔導(dǎo)員又是“考官”。全體教師跨學(xué)科地進行相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和對課程教材的研究，逐步達到了“雙?！被?。小學(xué)教師的學(xué)習(xí)精神是我從未看到過的，校長帶頭學(xué)英語，帶頭用英語對話，班后教師相互學(xué)習(xí)，似乎每個人都是一名勤于上進的學(xué)生。我被感染了，也開始學(xué)習(xí)英語了，簡單的學(xué)科用語講的也比較流利，收獲還是很大的。小學(xué)相繼開發(fā)的英文課本劇、原版英文動畫配音、雙語小記者、英文歌曲等顯示出學(xué)校教師的群體智慧。

在雙語教學(xué)特色基礎(chǔ)上，把古琴教學(xué)列為又一特色增長點。“傳承古琴藝術(shù)，弘揚民族文化”，對學(xué)生進行愛國主義教育，將古琴作為學(xué)校的又一項校本課程進行開發(fā)引進課堂，培養(yǎng)學(xué)生具有一項藝術(shù)特長，為塑造完美人格奠基，這在全國尚屬首家。每月的一次古琴知識廣播講座、每周一節(jié)的教學(xué)琴課、每日的琴曲欣賞，已經(jīng)普及到全校各年級。為了達到教學(xué)效果，教師嘗試編寫了古琴教學(xué)講義；學(xué)生回到家里采用自制簡易“古琴”進行練習(xí)，加以鞏固。我親眼目睹了古琴教學(xué)研究基地的奠基典禮，參加了古琴知識培訓(xùn)，是兩名古琴教師的敬業(yè)精神深深的打動了我，使我在業(yè)余時間也跟隨學(xué)習(xí)彈古琴。另人驚嘆的是在短短的半年時間內(nèi)，很多學(xué)生的古琴演奏已經(jīng)達到了四至五級水平，暑期有13名學(xué)生參加了北京“登長城迎奧運周年慶典”大型演奏會。小學(xué)的古琴教學(xué)，不僅填補了古琴教育在省的空白，而且還成為我們市未成年人思想道德教育的又一道風(fēng)景線。

（六）常規(guī)管理顯實效

小學(xué)以課改為重點，以活動為紐帶，以科研為抓手，緊緊圍繞學(xué)校“一、二、三、四、五工程”這一總目標(biāo)，強化教學(xué)管理，深化學(xué)科教研，優(yōu)化課堂教學(xué)，抓常規(guī)，抓質(zhì)量。教學(xué)工作以“六關(guān)”工作為中心，將工作自查、互查、抽查、平時查與突擊查、教研組查與領(lǐng)導(dǎo)查相結(jié)合，使教學(xué)工作抓得實在、有效。備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、反饋抓的實，效果好，促進了質(zhì)量的提高。在對學(xué)生的評價過程中，以過程性評價、發(fā)展性評價為主，采用學(xué)生自評、互評、家長評、教師評的方法。對課堂教學(xué)的調(diào)研和監(jiān)控。學(xué)校推行了隨堂聽課制，以規(guī)模隨堂聽課和不定期隨堂聽課相結(jié)合。聽課時注重聽、測、析、導(dǎo)相結(jié)合。在每次領(lǐng)導(dǎo)聽課后馬上與教師交流，要求交流后教師上交二次備課教案。

短短的一年掛職學(xué)習(xí)時間，我卻受益匪淺，學(xué)到了真東西，感受了新思想。在此，我想把自己的一些粗淺看法講出來與同仁們共同研究探討，尋找可持續(xù)發(fā)展的學(xué)校管理理念，進一步提高教育教學(xué)水平。下面我談?wù)剴炻殞W(xué)習(xí)后的幾點思考：

1、校長必須要有自己的辦學(xué)理念和辦學(xué)思想。

辦學(xué)理念是學(xué)?？偟膬r值觀，是學(xué)校文化的核心，是學(xué)校發(fā)展的精神之源。校長對學(xué)校的辦學(xué)理念要能正確定位，切合社會和學(xué)校實際，讓教師、學(xué)生、家長認可。校長要善于闡述、發(fā)表、宣講學(xué)校的辦學(xué)理念，讓全體教職工理解，讓每一位學(xué)生和家長知曉。并滲透、指導(dǎo)、落實于學(xué)校各項工作之中。從而變?yōu)槿熒淖杂X行為和努力目標(biāo)。我們與小學(xué)雖然存在著城鄉(xiāng)差異，“為每個孩子創(chuàng)造美好的未來”“沒有教不好的學(xué)生”卻成為不爭的事實，那么如何發(fā)揮我們自身的潛能，結(jié)合自己的實際，創(chuàng)辦自己的特色是一個應(yīng)該深度思索的問題。我們學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的逐年提高就是一個見證。

2、校長要重視校園文化建設(shè)，營造精神、文化樂園。

學(xué)?，F(xiàn)代化，硬件建設(shè)和配備現(xiàn)代化固然重要，但這僅是一方面，還有非常重要的一個方面是學(xué)校文化建設(shè)。而學(xué)校文化建設(shè)應(yīng)根基于學(xué)校，立足于學(xué)校，來自于學(xué)校，營造一種氛圍，切合實際，能調(diào)節(jié)師生情緒，陶冶師生情操，讓師生愿意而且快樂地在學(xué)校工作、學(xué)習(xí)和生活。如小學(xué)的設(shè)計，很具藝術(shù)性，那別具一格、精致幽雅的讀書會，具有很濃的文化氣息。我縣很多學(xué)校校園內(nèi)的宣傳標(biāo)語，條條真切，櫥窗里公布欄、榮譽欄都也都能激發(fā)師生的士氣，但是應(yīng)注意的是新、奇。

3、校長要樹立高尚的人格，憑借人格魅力來提升管理的有效性。

每個校長都有自己的管理策略，雖不盡相同，但有一點是相通的,那就是承認校長的人格在學(xué)校管理中的巨大作用，不斷修身養(yǎng)德，加強情感管理。在這方面，我們的很多校長都很成功。也是我們這些副職學(xué)習(xí)的榜樣，要教師做到的，自己首先做到；要教師不做的，自己首先不做。

篇（11）

中圖分類號：F830 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-1770(2011)011-028-05

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指產(chǎn)業(yè)的空間移動或遷移,包括資本、技術(shù)和勞動力等生產(chǎn)要素的綜合流動,它不僅涵蓋整個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,而且還包括同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)階段的轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最終將使得某些產(chǎn)品的市場供應(yīng)從一些地區(qū)轉(zhuǎn)向另一些地區(qū)（陳建軍，2002）。產(chǎn)品生命周期理論認為(Vernon,1966),任何一種產(chǎn)品都有自己的生命周期,產(chǎn)品的生命周期變動,會導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)地點的變動,從而形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。梯度推移理論認為,經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展是不平衡的,在客觀上形成一種經(jīng)濟技術(shù)梯度,這種梯度會造成產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移（愈國琴，2007）。

我國幅員遼闊，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，是引發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素，而資源分布的不平衡，則為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了基本條件。近年來，特別是2008年國際金融危機之后，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整，我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快（梅良勇和劉勇，2011）。一方面是由于東部沿海地區(qū)資本相對飽和，土地、勞動力、能源等要素供給趨緊，資源環(huán)境約束矛盾日益突出，外延型發(fā)展方式難以為繼。另一方面，中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，要素成本優(yōu)勢初步凸顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間逐步擴大，中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力大大增強。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移根據(jù)不同標(biāo)準，可以劃分為多種模式，如政府引導(dǎo)模式、市場驅(qū)動模式、資源導(dǎo)向模式、梯度轉(zhuǎn)移模式、產(chǎn)業(yè)集聚模式、大型國企擴張轉(zhuǎn)移模式、民企戰(zhàn)略升級轉(zhuǎn)移模式等。不同模式相輔相成，共同作用。

積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅有利于加快中西部地區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，同時也為商業(yè)銀行帶來了大量的業(yè)務(wù)機會。商業(yè)銀行應(yīng)抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速的難得機遇，積極投入到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，在為國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供有力金融支持的同時實現(xiàn)自身業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

一、我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

在國家正式出臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綱領(lǐng)性文件一年來，各地積極扶持，中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作不斷推進，取得了顯著的成績。從目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的情況看，轉(zhuǎn)移的行業(yè)主要集中在勞動密集型、資源密集型行業(yè)。從產(chǎn)業(yè)承接地情況看，中部地區(qū)省份在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套設(shè)施等方面明顯優(yōu)于西部地區(qū)。

（一）國家及地方政策利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

中央高度重視推動?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)向中西部的梯度轉(zhuǎn)移。2010年9月國務(wù)院出臺了《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)和支持中西部地區(qū)發(fā)揮自身資源、勞動力等優(yōu)勢，提高自我發(fā)展能力，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。今年9月，國務(wù)院又出臺關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見，指出中原經(jīng)濟區(qū)是以全國主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點開發(fā)區(qū)域為基礎(chǔ)、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域，強調(diào)經(jīng)濟區(qū)應(yīng)發(fā)揮勞動力資源豐富等優(yōu)勢，完善產(chǎn)業(yè)配套條件，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺，健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進機制，全方位、多層次承接沿海地區(qū)和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

與此同時，各地方政府也都相繼出臺配套政策，積極鼓勵當(dāng)?shù)爻薪愚D(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。早在2009年，河南就出臺了《河南省人民政府關(guān)于積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出了產(chǎn)業(yè)承接的主攻方向和目標(biāo)任務(wù)，具體確定和頒布了一系列鼓勵和獎勵辦法。今年，安徽省頒布的《安徽省促進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展條例》對皖江示范區(qū)和及江南、江北兩個產(chǎn)業(yè)集中區(qū)給予了一系列土地、金融、出口、稅費等方面扶持和優(yōu)惠政策。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中在勞動和資源密集型行業(yè)

盡管東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展遠遠超過中西部地區(qū),但東部地區(qū)的勞動密集型和資源依賴型等所謂的“邊際產(chǎn)業(yè)”仍占很大比重（任靜，2010；黃永濤，2011）。隨著我國東部地區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展,勞動力需求量越來越大,東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)普遍遇到勞動力和土地成本上升、資源逐漸枯竭等問題,勞動和資源密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢降低,競爭力被削弱(吳曉軍和趙海東，2002)。在這種情況下，東部地區(qū)資源依賴型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)中眾多企業(yè)開始面臨生存和發(fā)展的巨大壓力,因而無論是出于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要還是企業(yè)繼續(xù)保持成本優(yōu)勢的需要,該類企業(yè)都把區(qū)域轉(zhuǎn)移作為其重要戰(zhàn)略之一加以選擇。

以河南省承接的東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)為例，近年來該省承接的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)主要集中在機械、冶金、輕工、化工、食品、房地產(chǎn)、汽車及配件、新能源等領(lǐng)域。2008年河南全省利用省外資金中，居于前六位的產(chǎn)業(yè)是房地產(chǎn)、冶金、機械、石化、能源、建筑，占全省當(dāng)年實際到位資金的65.8%。2009年居前六位的產(chǎn)業(yè)是房地產(chǎn)、冶金、機械、輕紡、新能源、石化，占全部到位資金的62.7%。2010年，居于前六位的產(chǎn)業(yè)是機械、電子、冶金、輕工、石化、食品，占全部到位資金的44.5%。

（三）中部地區(qū)在當(dāng)前承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具有一定優(yōu)勢

“雁行模式”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論指出(Akamatsu,1962),經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的成熟產(chǎn)業(yè)將通過貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)移和直接投資等方式首先傳遞給經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),待到較發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟起飛后,再轉(zhuǎn)移至經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。因此產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位選擇,通常是沿著轉(zhuǎn)入地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平由高到低的順序進行，即產(chǎn)業(yè)會先轉(zhuǎn)入經(jīng)濟發(fā)展水平與轉(zhuǎn)出地差異較小的地區(qū)。

目前,我國中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平遠落后于東部地區(qū),同時西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平又不如中部地區(qū),東中西部地區(qū)已經(jīng)形成了明顯的經(jīng)濟發(fā)展梯度。從各地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度來看,產(chǎn)業(yè)梯度順序表現(xiàn)為東部高于中部,中部又高于西部（劉滿平，2004）。因此,當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，中部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)上具有一定的優(yōu)勢。例如，安徽皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)擁有通往東部的立體交通網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)形成冶金、汽車及零部件、建材、家電、化工等產(chǎn)業(yè)集群，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜合配套能力。河南擁有京廣、隴海、京九等9條鐵路干線，高速公路通車里程居全國第一，已擁有食品、冶金、建材、電力、化工、機械、輕紡為支柱的產(chǎn)業(yè)體系，對轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的配套支撐和拉動作用十分明顯。山西歷來是國家重要的工業(yè)基地，其煤炭、焦炭、電力、冶金等領(lǐng)域在全國具有競爭優(yōu)勢，在裝備制造、有色金屬、化學(xué)工業(yè)也具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二、我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢

改革開放以來，我國東部地區(qū)利用率先開放的優(yōu)惠政策和地域上的有利條件，抓住發(fā)達國家和港澳臺地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，承接和發(fā)展了大量以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的加工工業(yè)，不僅有力地推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，而且成為拉動中國經(jīng)濟增長的重要力量。東部地區(qū)集中了全國80%左右的加工工業(yè)，以電子、信息、汽車及零部件制造為主導(dǎo)的國際產(chǎn)業(yè)形成了加速向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的新態(tài)勢。但隨著東部地區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級已經(jīng)成為必然要求，加上近年來東部地區(qū)加工工業(yè)開始出現(xiàn)土地、勞動力等生產(chǎn)要素供給趨緊、產(chǎn)業(yè)升級壓力增大、企業(yè)成本不斷提高、資源環(huán)境約束矛盾日益突出等問題，“騰籠換鳥”成為必然，東部地區(qū)加工工業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢日益明顯。從總體上看，目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)以下幾個特點：

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模和范圍不斷擴大

近幾年來，中西部省市引進東部的資金和項目數(shù)量呈幾何式增長，承接產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達到相當(dāng)規(guī)模。河南省2008至2010年三年實際到位省外資金分別為1849.2億元、2201.9億元和2743.4億元，同比分別增長21.5%、19.1%和24.6%；承接大項目的數(shù)量也在快速增長，2008年超億元以上的項目599個，2009年631個，2010年超10億元以上的項目81個。湖北省去年共引進省外資金項目2662個，同比增長35.2%；實際到位省外資金1986億元，同比增長75%。今年一季度，合肥市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持50％的高速增長，其中光伏產(chǎn)業(yè)呈爆炸式增長，完成投資24.1億元，增長11倍。

同時，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行業(yè)范圍也呈擴大的趨勢。相關(guān)研究表明（馮根福等，2010），1993年至2000年期間,東部地區(qū)僅有飲料制造業(yè)、黑色金屬礦采業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、非金屬礦采業(yè)、石油煉焦業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等6個行業(yè)發(fā)生相對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而此間轉(zhuǎn)移較為明顯的產(chǎn)業(yè)更是只有有色金屬冶煉業(yè)、非金屬礦采業(yè)、石油煉焦業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)4個。到2000年至2006年間,東部地區(qū)有石油煉焦業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、石油開采業(yè)、非金屬礦采業(yè)、飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、有色金屬礦采業(yè)、電力熱力供應(yīng)業(yè)、食品制造業(yè)以及煤炭開采業(yè)等10個行業(yè)發(fā)生相對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,其中明顯轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)數(shù)量為9個,總量翻了一番。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形式逐漸多樣化

近年來，中西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的形式越來越多，主要包括：

1.成本降低型。中西部地區(qū)在人力、土地等方面有比較優(yōu)勢，綜合生活成本也遠低于東部沿海省市，對勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有較大吸引力。中西部地區(qū)縣域招商引資承接的產(chǎn)業(yè)如紡織服裝、食品、機械、電子等多屬此類。以河南為例，2010年河南轉(zhuǎn)移到省外的勞動力月人均收入為1682元，省內(nèi)務(wù)工的勞動力人均收入為1474元，比省外低12.36%。據(jù)河南省發(fā)改委經(jīng)濟研究所在河南四地市的調(diào)查，在全部201個項目中，外商和沿海企業(yè)看中了當(dāng)?shù)啬茉?、勞動力、土地等綜合成本優(yōu)勢的有126項。

2.資源利用型。中西部地區(qū)依托礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢資源，承接了東部地區(qū)資源加工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，提高了產(chǎn)品的加工鏈和附加值。例如，山西在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中就憑借其能源富集的戰(zhàn)略優(yōu)勢，圍繞建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地的目標(biāo)，以循環(huán)經(jīng)濟的路徑加速改造煤炭、焦炭、電力、冶金四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升裝備制造、有色金屬、化學(xué)工業(yè)、建材工業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

3.市場拓展型。中西部地區(qū)人口數(shù)量大，基本需求和購買力本來就是一種先天的市場優(yōu)勢。對于那些需求彈性小的食品、服裝、交通、住房、醫(yī)藥等產(chǎn)品來講，市場需求是一個只增不減的變量。隨著城鄉(xiāng)居民消費水平的提高，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐的加快和農(nóng)村多種就業(yè)渠道的開辟，中西部地區(qū)居民的購買力不斷上升，消費需求的潛力巨大，吸引了大量消費品行業(yè)將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移過來。

4.產(chǎn)業(yè)聚集吸引型。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)集群式轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中一個重要形式。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中部部分產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)在吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上具有明顯的優(yōu)勢。例如，安徽省在與長三角經(jīng)濟圈的長期融合中，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共生圈，皖江城市帶加工產(chǎn)品的50%以上為長三角配套，目前，安徽皖江經(jīng)濟帶已經(jīng)形成冶金、汽車及零部件、建材、家電、化工等產(chǎn)業(yè)集群。

（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向集群化發(fā)展

任何產(chǎn)業(yè)都不可能脫離其他產(chǎn)業(yè)孤立發(fā)展，只有那些經(jīng)濟發(fā)展具備了一定基礎(chǔ)、本地形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為完善的地區(qū)，才能為發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好的協(xié)作配套條件。無論是工廠空間集中化而形成的地方化經(jīng)濟，還是由不同工廠或不同生產(chǎn)活動的空間集中而產(chǎn)生的城市化經(jīng)濟，都可以構(gòu)成個別企業(yè)的外部經(jīng)濟。企業(yè)在空間上的集中可以減少信息不完全而導(dǎo)致的經(jīng)營風(fēng)險，節(jié)省運輸和通信成本。因此，產(chǎn)業(yè)集群及配套鏈是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的一種重要組織形式。

目前，中西部各地已存在一大批由于產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)的初步集聚效應(yīng)，進而吸引大量相關(guān)行業(yè)的企業(yè)及其配套服務(wù)項目競相前來投資落戶的集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。例如，湖北孝感市孝南區(qū)的紙制品產(chǎn)業(yè)群，引進了國內(nèi)三家大型生活用紙生產(chǎn)企業(yè)維達、恒安、中順，并吸引其他紙業(yè)公司進駐，從而發(fā)展成為華中地區(qū)最大的生活用紙生產(chǎn)基地。漢川市的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群擁有240家企業(yè)，其中馬口鎮(zhèn)生產(chǎn)能力占全國市場份額的五分之一；襄陽圍繞著東風(fēng)康明斯形成汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。

（四）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的層次不斷提高

目前，向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)正逐漸由傳統(tǒng)行業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展。這一方面得益于中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，勞動者素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)配套能力近年來不斷提升，另一方面得益于地方政府在引進產(chǎn)業(yè)時的政策導(dǎo)向。例如，河南省政府從2010年起下放部分外資項目環(huán)保審批權(quán)，鼓勵外資投資高端制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。湖北東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)被批準建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，先后引進一批涉及激光、消費電子、集成電路、環(huán)保、電氣設(shè)備等領(lǐng)域的高科技制造企業(yè)，重點發(fā)展光電子信息、生物醫(yī)藥、能源環(huán)保、現(xiàn)代裝備制造和高科技農(nóng)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)，集中推動新材料、物聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2010年，湖北全省服務(wù)業(yè)引進省外資金項目398個，實際到位資金765億元，占全省引進省外資金總額的38.5%，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。江西省利用省外資金中，工業(yè)項目資金占85.3%，其中制造業(yè)占工業(yè)合同項目個數(shù)86.6%、引進資金占83.2%。

三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為商業(yè)銀行發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生巨大金融需求

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有一個多層次和梯度發(fā)展的過程，其對金融資源配置的優(yōu)化、金融組織體系的完善以及金融服務(wù)的延伸提出了新的需求。歸納起來，主要集中在以下幾方面:

1.園區(qū)建設(shè)資金需求。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以產(chǎn)業(yè)的高密度集聚、聚合為內(nèi)在規(guī)定性，是一種新型、高效的產(chǎn)業(yè)組織形式，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目投資用地規(guī)模較大，與之配套的城市道路建設(shè)要求較高，土地整理、道路建設(shè)的資金需求非常龐大，如包括園區(qū)項目配套的商業(yè)住宅用地儲備計劃，資金需求還將進一步增加。

2.企業(yè)固定資產(chǎn)貸款需求。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程也是固定資產(chǎn)投資過程，在此過程中必然伴隨大量的固定資產(chǎn)貸款需求。目前重點項目企業(yè)固定資產(chǎn)投資部分由總部投入資金解決，資金來源為自籌或統(tǒng)一融資，其特點是總部融資具有合作銀行熟悉、融資成本低、融資效率高等優(yōu)勢，在當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)融資偏少。但也有部分企業(yè)在其總部投資達到或超過國家規(guī)定的資本金后，需要銀行貸款來滿足融資需求。

3.流動資金及貿(mào)易融資需求。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目建成后，會產(chǎn)生部分流動資金及貿(mào)易融資需求，該類資金部分從當(dāng)?shù)剡M行融資，相對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資有一定的滯后性。從調(diào)研掌握的情況看，企業(yè)開展此類業(yè)務(wù)的途徑主要在集團總部指定銀行申請，或是選擇融資價格、規(guī)模和貸款方式有優(yōu)勢的當(dāng)?shù)劂y行。

4.結(jié)算需求。企業(yè)都有日常結(jié)算方面的需求，但在此方面企業(yè)有主動權(quán)。往往會根據(jù)融資合作銀行的要求，在融資銀行開立賬戶，并根據(jù)融資情況平衡在各家銀行的結(jié)算。

5.直接融資及綜合服務(wù)需求。直接融資相對銀行借款來說融資成本相對低廉，同時銀行信貸規(guī)模無法根本滿足企業(yè)大量的借款需求，因此直接融資也就成為具備直接融資條件企業(yè)的首選。目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)對銀行業(yè)服務(wù)品種已從較為單一的結(jié)算、信貸等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向包括投資理財、財務(wù)顧問、上市保薦、債券承銷等在內(nèi)的全方位綜合化服務(wù)。同時，企業(yè)在異地貸款、委托貸款、銀團貸款等方面需求也在增加。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中伴生的風(fēng)險

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來大量業(yè)務(wù)機會的同時，也蘊藏著一定的風(fēng)險。這包括：

1.企業(yè)風(fēng)險。我國現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍以民營資本為主體，而一些民營企業(yè)從沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移到內(nèi)地的主要原因就是由于自身競爭力不強，消化成本能力弱，在當(dāng)?shù)責(zé)o法生存。這些企業(yè)具有生產(chǎn)規(guī)模小、開發(fā)能力有限、資金投入不足、技術(shù)人才匱乏、環(huán)保意識淡漠、經(jīng)營管理薄弱等諸多問題，在新的環(huán)境下依然無法得到根本改善。一旦中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，成本提升，這些“候鳥型”企業(yè)又將面臨無法維續(xù)的窘境。

2.項目收益風(fēng)險。由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目投資較大，市場變化較快，項目建設(shè)過程中存在較大的不確定性，項目資金能否按時到位、項目是否按計劃進度進行、項目投產(chǎn)后能否產(chǎn)生預(yù)期收益等都存在較大的不確定性，也是銀行面臨的主要風(fēng)險。

3.配套風(fēng)險。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的綜合成本，不僅包括土地房屋、勞動力價格，還涉及產(chǎn)業(yè)配套等其他要素。對于轉(zhuǎn)移企業(yè)而言，如果產(chǎn)業(yè)承接地沒有形成配套齊全的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的綜合成本無法降低，這不但對企業(yè)的競爭優(yōu)勢會產(chǎn)生負面影響還將直接威脅銀行的信貸資金安全。

4.重復(fù)建設(shè)風(fēng)險。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，產(chǎn)業(yè)承接地的政府招商意愿和推動力都較強，各地政府在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的承接上競爭十分激烈。一些地方在引進企業(yè)的同時忽略了對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及對轉(zhuǎn)移項目的工藝技術(shù)水平的評估，在全局看很容易形成低水平的重復(fù)建設(shè)，影響整個行業(yè)的經(jīng)營和利潤。

5.環(huán)保風(fēng)險。東部沿海地區(qū)為融入國際市場競爭環(huán)境，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不斷促進本地的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，以實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)較快增長。東部地區(qū)向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，不可避免地會存在著一些高消耗、高排放、高污染、勞動密集、低附加值的問題。因此產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在推動中西部地區(qū)工業(yè)高速增長的同時，其高消耗、高排放、高污染的產(chǎn)業(yè)特征也使之成為污染西部環(huán)境的主要因素，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在提升中部工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的環(huán)境成本。

四、政策建議

大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)催生了大量的金融需求，為當(dāng)?shù)馗黝惤鹑跈C構(gòu)的發(fā)展提供了廣闊的空間。商業(yè)銀行應(yīng)抓住這一難得的歷史機遇，順勢而為，從戰(zhàn)略和全局的高度統(tǒng)籌考慮中西部地區(qū)機構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略，我們認為目前應(yīng)從以下幾個方面著手：

（一）貼近市場，積極介入

產(chǎn)業(yè)承接地的地方政府在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中處于主導(dǎo)地位，掌握全面準確的企業(yè)和項目信息，對商業(yè)銀行準確把握市場機會十分重要。商業(yè)銀行應(yīng)加強與地方政府的聯(lián)系，盡早獲得各地當(dāng)年重點招商計劃和項目，確定營銷目標(biāo)，了解投資計劃、進度和資金需求情況，提前介入客戶，適時跟進，贏得市場先機。應(yīng)搭建銀政合作平臺，進一步完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)貸款備選項目庫，疏通融資渠道，提高銀企對接效率。應(yīng)重點支持在中西部地區(qū)的國家級的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，在把控信貸風(fēng)險的前提下，及時捕獲市場機會，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中爭取更大業(yè)務(wù)空間。

（二）適當(dāng)傾斜，加大投入

商業(yè)銀行在資源配置上給予西部地區(qū)分行一定傾斜，在網(wǎng)點建設(shè)、人員配置、營銷費用等方面適當(dāng)加大向中西部地區(qū)分行的投入，助力當(dāng)?shù)貦C構(gòu)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在加強中西部地區(qū)分行人員培養(yǎng)的同時加大中西部地區(qū)和東部地區(qū)的干部交流力度，通過委派產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地優(yōu)秀干部和業(yè)務(wù)骨干到產(chǎn)業(yè)承接地掛職或任職，加快中西部地區(qū)機構(gòu)對轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)的熟悉過程和相關(guān)業(yè)務(wù)能力的提升速度。

（三）因地制宜，一行一策

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加大了相同產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)的差異性，這種差異性表現(xiàn)在發(fā)展速度、生命周期、發(fā)展前景、負債能力、行業(yè)風(fēng)險等各個方面。產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性差別為銀行信貸投向政策的制定和執(zhí)行都提出了更高的要求。在支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，信貸政策要關(guān)注兩種差異：其一是產(chǎn)業(yè)差異。對轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)的不同產(chǎn)業(yè)的支持力度應(yīng)該不同，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次比較高、有一定技術(shù)含量和發(fā)展?jié)摿Α⒎蠂耶a(chǎn)業(yè)政策和中西部地區(qū)發(fā)展情況的產(chǎn)業(yè)予以扶持，同時限制污染和落后的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。其二是地區(qū)差異。對于轉(zhuǎn)移到中西部的產(chǎn)業(yè)，由于各省區(qū)自然資源、產(chǎn)業(yè)配套、人力成本和管理水平互有差異，相應(yīng)的風(fēng)險等級也會有所不同。

（四）以客為尊，提升服務(wù)

進一步提升對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的綜合服務(wù)能力，著力研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)的多樣化的金融服務(wù)需求，有針對性創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。應(yīng)鼓勵商業(yè)銀行增設(shè)區(qū)域性產(chǎn)品研發(fā)中心，加強對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移行業(yè)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，為轉(zhuǎn)移企業(yè)提業(yè)轉(zhuǎn)移和升級咨詢等綜合化的金融服務(wù)。應(yīng)建立目標(biāo)客戶和業(yè)務(wù)需求清單，組建由客戶經(jīng)理、公司部門產(chǎn)品經(jīng)理、相關(guān)部門業(yè)務(wù)經(jīng)理組成的專家團隊，為客戶量身打造金融服務(wù)方案，在服務(wù)過程中實現(xiàn)組合營銷。

（五）精細管理，防化風(fēng)險

根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險特點，在風(fēng)險管控中應(yīng)突出抓好以下幾方面工作：一是切實了解企業(yè)的真實需要，在大力支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)的過程中嚴格進行貸款用途審查。二是仔細甄別企業(yè)和項目，對項目授信謹慎評估，密切跟蹤建設(shè)進度和投產(chǎn)后收益情況。三是注意重復(fù)建設(shè)風(fēng)險，對轉(zhuǎn)移行業(yè)的運行情況、生命周期、發(fā)展趨勢等情況要有較全面的掌握，著重把握好行業(yè)市場供需情況，防范低水平重復(fù)建設(shè)風(fēng)險。四是堅持綠色信貸原則，對環(huán)保不達標(biāo)的企業(yè)和項目實行一票否決制，嚴格控制高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)授信風(fēng)險。

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