緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇信貸工作意見范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

二、認(rèn)真落實(shí)“3611”投資促進(jìn)計(jì)劃，滿足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需要。建立市金融辦、人民銀行、銀監(jiān)局、發(fā)改委、工信局等部門組成的協(xié)調(diào)機(jī)制，積極做好重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的對(duì)接工作。市發(fā)改委、工信局要建立健全企業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，認(rèn)真收集企業(yè)固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金需求，每季度初向金融機(jī)構(gòu)推介一次。人民銀行每季度要組織召開一次金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)項(xiàng)目和銀行資金的有效銜接。市金融辦、人民銀行、發(fā)改委、工信局每季度要組織召開一次政銀企項(xiàng)目洽談會(huì)，做好銀企項(xiàng)目簽約和資金落實(shí)的督促工作。各金融機(jī)構(gòu)要對(duì)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和城中村改造、農(nóng)林水利、交通等6個(gè)領(lǐng)域的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)真研究，積極提供信貸資金支持，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)早竣工、早投產(chǎn)、早見效。

三、積極開展金融服務(wù)方式創(chuàng)新，大力支持中小企業(yè)做大做強(qiáng)。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度，盡量滿足企業(yè)的資金需求。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)輔導(dǎo)，對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)輔導(dǎo)的數(shù)量要比去年增長10%以上；加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，對(duì)企業(yè)實(shí)行差異化服務(wù)，積極探索小額無抵押貸款、存貨融資、應(yīng)收賬款抵押、訂單融資、貿(mào)易融資、信托融資、金融租賃等更加積極靈活的融資方式，滿足中小企業(yè)資金需求。今年全市中小企業(yè)新增貸款的增長幅度要高于全市新增貸款增長平均水平。

四、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要加大農(nóng)村信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新力度，積極做好成熟產(chǎn)品的推廣復(fù)制工作。要把創(chuàng)新“三農(nóng)”擔(dān)保方式、拓寬抵質(zhì)押范圍、完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制為切入點(diǎn)，大力開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押業(yè)務(wù)，積極探索支持農(nóng)戶和大學(xué)生村官等新的信貸產(chǎn)品。要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、縣域城鎮(zhèn)建設(shè)、城中村改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，今年全市涉農(nóng)貸款增長的幅度要高于全市新增貸款增長平均水平。

五、加大金融政策支持力度，努力做好對(duì)民生信貸的支持。繼續(xù)按照“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)”相結(jié)合的模式，大力開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，加大對(duì)大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、失業(yè)人員、殘疾人等弱勢群體的支持。扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng)，為巾幗創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供資金支持。積極開展生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，保證貧困家庭學(xué)生助學(xué)貸款及時(shí)發(fā)放。大力支持廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)的資金需求，努力改善我市低收入居民的住房條件。

六、充分發(fā)揮金融杠桿作用，大力支持城鎮(zhèn)化建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要以新區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展為載體，按照突出特色、培育集群、形成鏈條、實(shí)現(xiàn)循環(huán)的原則，重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，形成群體優(yōu)勢；要進(jìn)一步完善服務(wù)層次，提高金融服務(wù)水平，促使一批“小巨人”企業(yè)快速成長，迅速提升產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，促進(jìn)產(chǎn)城融合，進(jìn)一步推動(dòng)我市城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。

七、積極運(yùn)用多種融資工具，努力拓寬融資渠道。充分發(fā)揮直接融資成本低、靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)，努力推動(dòng)更多企業(yè)上市，今年力爭1—2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市，推動(dòng)2—3家企業(yè)完成上市輔導(dǎo)報(bào)備，2家以上企業(yè)上報(bào)IPO申請(qǐng)。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步做好金融創(chuàng)新工作，用好用活信用證、保函、保理、銀團(tuán)貸款等新型信用工具，增加對(duì)上市預(yù)備隊(duì)企業(yè)的資金支持。積極推進(jìn)許繼電氣等上市企業(yè)再融資，力爭實(shí)現(xiàn)再融資突破10億元。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)集合債券、短期融資券、信托、產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資租賃、典當(dāng)拍賣、項(xiàng)目BT、BOT等方式融資，進(jìn)一步做好市縣重點(diǎn)項(xiàng)目BT融資和信托發(fā)行工作。

篇（2）

二、不斷加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的思想品德教育和政策法律法規(guī)教育。開展青少年學(xué)生“雙十活動(dòng)”，努力養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為習(xí)慣，培養(yǎng)樹立有道德，有文化，守紀(jì)律，愛黨、愛國家、愛人民的社會(huì)主義接班人。學(xué)校要將“雙十活動(dòng)”經(jīng)?；?、常規(guī)化，讓學(xué)生從小就養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文化修養(yǎng)，努力為黨和國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

三、繼續(xù)加強(qiáng)“家教社”三結(jié)合工作，努力辦好家長學(xué)校，切實(shí)做到“五落實(shí)”：落實(shí)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)教師（主講人員），落實(shí)教材（備課），落實(shí)參會(huì)人員，落實(shí)地點(diǎn)。充分發(fā)揮“家教社”三結(jié)合教育的橋梁紐帶作用，要積極創(chuàng)建各級(jí)優(yōu)秀家長學(xué)校教育基地，有條件的地方要主動(dòng)申請(qǐng)，努力創(chuàng)建，使學(xué)校教育和家庭教育有機(jī)結(jié)合，為把青少年學(xué)生培養(yǎng)成有用之才而共同努力。

四、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)愛，貫徹落實(shí)“十型”幫扶工作。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，留守兒童逐年增多，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)心、愛護(hù)，繼續(xù)保留過去好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷改善工作條件和環(huán)境，努力創(chuàng)造和諧的氛圍。由于教育系統(tǒng)貧困學(xué)生面寬量大，要加強(qiáng)對(duì)特殊群體的關(guān)愛和幫扶，一是積極爭取國家政策和資金的幫扶;二是吸納社會(huì)各界名流、團(tuán)體捐資助學(xué)；三是針對(duì)特殊情況學(xué)校組織師生臨時(shí)捐贈(zèng)，解決個(gè)別學(xué)生的特殊困難，使該上學(xué)的少年兒童都能上學(xué)。

五、切實(shí)開展“復(fù)興中華，從我做起”讀書活動(dòng)。其內(nèi)容是：讀一本書，召開一次主題班會(huì)，參加一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，開展征文比賽，舉辦主題演講會(huì)五個(gè)活動(dòng)，具體要求為中小學(xué)各組分別參賽，初中一至二年級(jí)學(xué)生參加，小學(xué)3至6年級(jí)參加，要求每個(gè)片區(qū)在4月底前完成，初中、小學(xué)各推薦一名到縣上評(píng)比，將優(yōu)勝的學(xué)生推薦到市參加比賽。

篇（3）

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握情報(bào)信息是掌握工作主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。信息工作是高校辦公室的一項(xiàng)重要工作，是領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握學(xué)校動(dòng)態(tài)、推進(jìn)工作的重要依據(jù)和前提，也是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的一個(gè)重要抓手，是聯(lián)系溝通的重要渠道，對(duì)維護(hù)校園穩(wěn)定有著舉足輕重的作用。當(dāng)前，錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的國情以及青年大學(xué)生群體的特殊性，使得高校的信息工作日益成為加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生工作、推進(jìn)和諧校園建設(shè)、促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要武器，信息時(shí)代的來臨，又對(duì)高校信息工作提出了更新更高的要求。

一、充分認(rèn)識(shí)信息工作的重要性

信息時(shí)代的一個(gè)最為顯著的特征就是“信息大爆炸”。伴隨著信息量、信息傳播及處理速度、應(yīng)用程度呈幾何級(jí)數(shù)增長，一方面，信息量、信息傳播渠道激增，面對(duì)紛至沓來的海量信息，如何進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)信息的吸收和處理能力，迅速、有效地甄別有價(jià)值的信息為我所用，是高校信息工作人員目前迫切需要解決的難題；另一方面，傳播方式與信息渠道的變革，信息面更廣、量更大，內(nèi)容更加紛繁復(fù)雜，外界信息對(duì)生活的影響更加明顯。

使人擔(dān)憂的是，除了能對(duì)電視、報(bào)紙、期刊、雜志等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行有效監(jiān)管外，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體進(jìn)行有效的實(shí)時(shí)監(jiān)管幾乎難以實(shí)現(xiàn)。隨著信息傳播手段的日益失控，信息中存在的陷阱也越來越多，個(gè)別網(wǎng)站惡意、傳播未經(jīng)證實(shí)的虛假、有害信息，這些信息通過短信、論壇、微博、QQ群等渠道進(jìn)一步擴(kuò)散，會(huì)讓受眾失去信任和理性，如果被別有用心的人加以操控和利用，極易對(duì)和諧校園的建設(shè)造成不良影響，甚至對(duì)校園穩(wěn)定構(gòu)成威脅，可能造成嚴(yán)重的后果。

因此，在信息時(shí)代，高校的信息工作既面臨著前所未有的機(jī)遇，又面臨著巨大的挑戰(zhàn)。我們非但不能掉以輕心，而且要進(jìn)一步牢固樹立“信息工作無小事”、“信息就是執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力”等正確的信息觀，站在“講政治、顧大局”的高度，充分認(rèn)識(shí)信息工作的重要性，不斷增強(qiáng)做好信息工作的責(zé)任感、使命感和自覺性，不斷增強(qiáng)信息工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性，培養(yǎng)敏銳的信息意識(shí)，養(yǎng)成良好的、積極向上的挖掘信息的好習(xí)慣，處處留心、時(shí)時(shí)留意，隨時(shí)捕捉潛在的、深層次的、有價(jià)值的信息，切實(shí)把信息工作與學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系，更好地為學(xué)校黨委、行政研究新情況、解決新問題發(fā)揮參謀助手作用，這既是信息工作的現(xiàn)實(shí)課題，也是高校謀求自身發(fā)展的內(nèi)在需要。

二、努力提高信息工作的服務(wù)水平

學(xué)校辦公室是高校的綜合性部門，切實(shí)做好信息工作，及時(shí)向?qū)W校黨委、行政決策提供準(zhǔn)確、完整、適量、有用的信息，是其重要職責(zé)之一。信息工作能否發(fā)揮參謀助手作用，更多地取決于能否在第一時(shí)間掌握第一手信息資料，并提供準(zhǔn)確的、科學(xué)的、可行的處理建議。因此，要注重增強(qiáng)信息工作的責(zé)任意識(shí)，努力提高信息工作的服務(wù)水平。

一是要構(gòu)建完善信息網(wǎng)絡(luò)。打造一支嗅覺靈敏、反應(yīng)迅速的信息員隊(duì)伍，構(gòu)建覆蓋全校范圍的信息網(wǎng)絡(luò)。校屬各單位都明確分管領(lǐng)導(dǎo)及信息員，教學(xué)單位延伸到各教學(xué)班級(jí)，設(shè)立班級(jí)信息員；與宣傳部、校團(tuán)委合作，將學(xué)生記者、學(xué)生會(huì)成員納入信息員隊(duì)伍，承擔(dān)信息報(bào)送工作；有針對(duì)性地向教學(xué)、管理等方面做出重大成績的單位或個(gè)人約稿；充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息載體的功能，注重網(wǎng)絡(luò)信息的收集與處理。特別要注意的是，網(wǎng)絡(luò)信息是了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)、做好思政工作和校園安全穩(wěn)定工作的一個(gè)重要因素，通過密切關(guān)注校友論壇、人人網(wǎng)、QQ群中出現(xiàn)的相關(guān)信息，對(duì)于有害信息，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門處理，對(duì)于熱點(diǎn)焦點(diǎn)信息，整理成要點(diǎn)上報(bào)。 　二是及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送信息。建立信息工作責(zé)任制，將做好信息報(bào)送工作作為各職能部門、教學(xué)單位的職責(zé)和任務(wù)；確立必報(bào)制度和零報(bào)告制度，重大突發(fā)事件發(fā)生后必須立即報(bào)送，特別是涉及穩(wěn)定安全的事項(xiàng)，要求在妥善處置的同時(shí)必須在第一時(shí)間予以上報(bào)，在重大節(jié)假日、敏感節(jié)點(diǎn)期間實(shí)行零報(bào)告制度；建立責(zé)任追究制度，信息報(bào)送必須及時(shí)準(zhǔn)確，故意瞞報(bào)、漏報(bào)或因工作失誤造成所報(bào)信息失實(shí)等情況一旦查實(shí)，給予嚴(yán)肅批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的，還要追究單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員的責(zé)任。此外，通過建立信息采用情況每月通報(bào)、評(píng)選信息工作先進(jìn)集體及個(gè)人等激勵(lì)機(jī)制，將信息工作與崗位職責(zé)、年終考評(píng)掛鉤，達(dá)到充分調(diào)動(dòng)信息員的積極性與主動(dòng)性的目的。對(duì)于學(xué)生信息員，則參照課外實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。通過一系列有效措施，完善信息報(bào)送渠道，激勵(lì)信息員工作積極性，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送信息。

三是注重信息追蹤反饋。建立信息追蹤反饋機(jī)制，對(duì)緊急情況的處置、突發(fā)事件的進(jìn)展、重要工作的落實(shí)等情況進(jìn)行持續(xù)跟進(jìn)和追蹤，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)送新情況、新動(dòng)態(tài)、新趨勢。已經(jīng)報(bào)送的信息中，需要反饋的，特別是師生員工的呼聲和要求，力爭做到事事有著落、件件有回音，領(lǐng)導(dǎo)有批示意見或已經(jīng)有處理結(jié)果的，及時(shí)向有關(guān)個(gè)人或單位答復(fù)并視具體情況通過適當(dāng)渠道予以公開。

三、信息工作中需要注意的問題

（一）兼顧準(zhǔn)確性與時(shí)效性

信息報(bào)送的準(zhǔn)確性很重要。要建立健全信息上報(bào)審批制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)送。各職能部門、教學(xué)單位采寫的信息，經(jīng)過單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可上報(bào)學(xué)校；學(xué)校對(duì)外報(bào)送的信息，要反復(fù)編輯修改，達(dá)到“言簡意賅、用詞規(guī)范、要素齊全、思路清晰”的基本要求，經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā)后方可報(bào)送。

同時(shí)，信息時(shí)效性強(qiáng)，它的收集、編輯、報(bào)送等環(huán)節(jié)都要力求高效快捷，反映靈敏，行動(dòng)迅速。緊急情況、重大突發(fā)事件更要及時(shí)、如實(shí)編報(bào)，不得延誤。如遇特殊情況來不及做文字處理，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可通過政務(wù)信息平臺(tái)、手機(jī)短信、電子郵件等途徑報(bào)送簡明信息的電子版，然后補(bǔ)報(bào)詳細(xì)的文字信息。當(dāng)然，要注意保密工作原則，涉密信息不得采用網(wǎng)絡(luò)途徑報(bào)送。

倘若發(fā)生緊急情況或突發(fā)事件，信息未能及時(shí)報(bào)出，可能會(huì)影響到領(lǐng)導(dǎo)層的判斷與決策；信息未經(jīng)核實(shí)與批準(zhǔn)，盡管第一時(shí)間報(bào)出，首先違反了工作紀(jì)律，倘若內(nèi)容失實(shí)，可能會(huì)造成不良影響，甚至?xí)聿豢赏旎氐膿p失。因此，信息工作中要兼顧準(zhǔn)確性和時(shí)效性，二者缺一不可。

（二）正確處理報(bào)喜與報(bào)憂

報(bào)喜與報(bào)憂是信息工作中的難點(diǎn)問題。切忌報(bào)喜不報(bào)憂，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，做到有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，喜憂兼報(bào)，真實(shí)可靠。既要注意總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，反映工作成績，又要報(bào)告存在的問題和突發(fā)事件，及時(shí)全面地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門反映問題。特別是近幾年來，群體性事件日益增多，校園安全穩(wěn)定工作壓力日趨增大，在重大節(jié)假日、敏感節(jié)點(diǎn)期間，要及時(shí)捕捉苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息，力求第一時(shí)間向?qū)W校決策層和上級(jí)部門提供具有參考價(jià)值的信息。

總之，在信息時(shí)代，高校信息工作是一項(xiàng)具有動(dòng)態(tài)性、長期性、挑戰(zhàn)性的工作。要從維護(hù)穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展的高度，從學(xué)校工作大局出發(fā)，努力適應(yīng)新形勢，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，把握新機(jī)遇，以更加敏銳的思想和更加開闊的視野，充分認(rèn)識(shí)到做好信息工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好信息工作的責(zé)任意識(shí)，不斷完善信息上報(bào)審批、激勵(lì)、追蹤反饋等長效工作機(jī)制，努力提高信息工作的服務(wù)水平，切實(shí)做好信息工作。

參考文獻(xiàn)：

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各區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局，中國人民銀行各縣支行，工行、農(nóng)行省分行營業(yè)部，中行、建行省分行，各股份制商業(yè)銀行西安分行，市商業(yè)銀行，開發(fā)銀行西安分行，省信用聯(lián)社：為了進(jìn)一步做好我市就業(yè)再就業(yè)工作，充分運(yùn)用小額擔(dān)保貸款政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，根據(jù)中國人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》(銀發(fā)[2009]51號(hào))，中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部、西安市財(cái)政局，西安市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》(西銀管發(fā)[2009]76號(hào))和《進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的補(bǔ)充通知》(西銀管發(fā)[2009]129號(hào))精神，現(xiàn)就我市開展創(chuàng)建信用社區(qū)推動(dòng)小額擔(dān)保貸款工作有關(guān)問題提出如下意見：一、充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建信用社區(qū)的重要作用下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，是對(duì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)提供的一種信貸支持，是促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策的重要內(nèi)容。創(chuàng)建信用社區(qū)，主要是針對(duì)當(dāng)前部分下崗失業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)過程中缺乏啟動(dòng)資金和信用擔(dān)保、難以獲得銀行貸款的實(shí)際問題，建立的以街道社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，通過承辦小額貸款的銀行與社區(qū)的合作，方便下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額貸款，以幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)式就業(yè)的一種信用擔(dān)保形式。創(chuàng)建信用社區(qū)是搞好就業(yè)再就業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是為了深入貫徹落實(shí)小額擔(dān)保貸款扶持政策，通過“銀勞”合作、“銀社”合作的形式，做好貸前貸后的管理工作，擴(kuò)大放貸規(guī)模，加快放貸速度，簡化辦理程序，有效預(yù)防資金風(fēng)險(xiǎn)，扶持更多的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，也是金融系統(tǒng)提高服務(wù)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域的有效途徑。各級(jí)勞動(dòng)、財(cái)政部門和銀行系統(tǒng)的干部，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、提高執(zhí)政能力、堅(jiān)持“人本”服務(wù)和努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，提高對(duì)創(chuàng)建信用社區(qū)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好信用社區(qū)創(chuàng)建工作。二、信用社區(qū)的條件和職責(zé)信用社區(qū)必須符合以下條件：(一)、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)健全，規(guī)章制度完備，工作人員到位，經(jīng)費(fèi)落

實(shí)。有轄區(qū)平面圖及工作簡介、政策宣傳窗、服務(wù)指南、辦事須知、監(jiān)督電話等。(二)有固定的辦公場地，具備微機(jī)；傳真電話等必要的辦公設(shè)施。各種臺(tái)帳齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，隨時(shí)掌握下崗失業(yè)人員動(dòng)向及享受扶持政策情況。建立了下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款經(jīng)濟(jì)檔案和工作所需要的相關(guān)數(shù)據(jù)庫，經(jīng)濟(jì)檔案要包括以下具體內(nèi)容：1．姓名、身份證號(hào)碼、住址、聯(lián)系方式等；2．從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主要內(nèi)容、收入狀況、家庭實(shí)有資產(chǎn)狀況等；3．還款的歷史記錄。(三)、工作人員經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廉潔自律，工作認(rèn)真，服務(wù)熱情，熟練掌握小額擔(dān)保貸款政策，對(duì)下崗失業(yè)人員資信條件、創(chuàng)業(yè)技能、經(jīng)營項(xiàng)目、自有資金及盈利等情況掌握準(zhǔn)確。(四)、建立了自主創(chuàng)業(yè)回訪機(jī)制，強(qiáng)化了后續(xù)服務(wù)。對(duì)借款人進(jìn)行走訪，每月不得少于一次，對(duì)貸后資金的使用情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，指導(dǎo)借款人搞好生產(chǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)個(gè)人信用意識(shí)教育，未出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。對(duì)發(fā)現(xiàn)違約或惡意拖欠本息的采取了一定的預(yù)防措施，并有相應(yīng)的文字記錄。(五)、積極開展多種形式的宣傳活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極支持和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或合伙組織起來就業(yè)，全面完成或超額完成小額擔(dān)保貸款目標(biāo)任務(wù)，安置的下崗失業(yè)人員人數(shù)較多，社會(huì)效益顯著。信用社區(qū)的職責(zé)：信用社區(qū)要克服困難，創(chuàng)造條件，圓滿完成上級(jí)勞動(dòng)保障部門下達(dá)的各項(xiàng)再就業(yè)工作任務(wù)，要及時(shí)掌握下崗失業(yè)人員的就業(yè)意愿，滿腔熱情地為他們自主創(chuàng)業(yè)出謀劃策。對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題在調(diào)查核實(shí)清楚的情況下迅速向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告，積極主動(dòng)配合市、區(qū)縣勞動(dòng)保障部門、金融機(jī)構(gòu)做好小額擔(dān)保貸款工作。信用社區(qū)要積極負(fù)責(zé)地做好小額擔(dān)保貸款的審查和管理工作，包括下崗失業(yè)人員誠信情況、經(jīng)營場地、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，協(xié)助經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)催收本息。對(duì)惡意拖欠銀行本息的，要如實(shí)登記借款人不良信用記錄。對(duì)貸到款的下崗失業(yè)人員，指導(dǎo)搞好生產(chǎn)經(jīng)營，提供政策服務(wù)。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，及時(shí)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法。信用社區(qū)的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行政策，明確辦事

程序和辦事時(shí)限，優(yōu)質(zhì)高效為下崗失業(yè)人員服務(wù)。三、信用社區(qū)提供擔(dān)保的要求信用社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的下崗失業(yè)人員提供的相關(guān)證件和證明材料進(jìn)行審查，對(duì)其經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和貸款資格審核，申請(qǐng)人信譽(yù)良好，遵紀(jì)守法，無不良信用記錄的，信用社區(qū)一律提供信用擔(dān)保。申請(qǐng)人在獲得小額擔(dān)保貸款后，信用社區(qū)要定期走訪，跟蹤了解，并將掌握的情況及時(shí)反饋到擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行。由信用社區(qū)推薦并提供信用擔(dān)保的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款出現(xiàn)拖欠本息的，信用社區(qū)要積極協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行催收本息。由信用社區(qū)推薦并提供信用擔(dān)保的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，信用社區(qū)在《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審核表》的“街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所推薦意見”欄內(nèi)加蓋統(tǒng)一的信用擔(dān)保條章，擔(dān)保機(jī)構(gòu)一律取消借款人的反擔(dān)保。四、創(chuàng)建信用社區(qū)工作的組織實(shí)施信用社區(qū)申報(bào)審批程序是：(一)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所按照信用社區(qū)條件在所屬社區(qū)中選拔推薦，上報(bào)申請(qǐng)報(bào)告并填寫《西安市創(chuàng)建信用社區(qū)申報(bào)表》，經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府審查簽署意見后，上報(bào)區(qū)縣勞動(dòng)保障部門。(二)、區(qū)縣勞動(dòng)保障部門收到申報(bào)材料后，對(duì)推薦的社區(qū)要實(shí)際審查，對(duì)符合信用社區(qū)條件的，簽署意見報(bào)市勞動(dòng)保障部門。(三)、市勞動(dòng)保障部門委托西安市就業(yè)服務(wù)中心對(duì)各區(qū)縣勞動(dòng)保障部門上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行審查，確定信用社區(qū)候選名單。在充分征求銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)意見后，確定我市信用社區(qū)，三部門聯(lián)合發(fā)文公布命名，授予信用社區(qū)牌匾。五、信用社區(qū)的日常管理西安市就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)信用社區(qū)的日常管理工作，召集其他兩個(gè)部門開展信用社區(qū)的評(píng)定工作。信用社區(qū)采取動(dòng)態(tài)管理，每年度復(fù)核一次。對(duì)積極開展創(chuàng)建工作，達(dá)到信用社區(qū)條件的及時(shí)增補(bǔ)命名。工作標(biāo)準(zhǔn)降低，不符合信用社區(qū)條件，由三部門提議后，即取消信用社區(qū)稱號(hào)，收回牌匾。西安市財(cái)政局要督促擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極參與信用社區(qū)的評(píng)定，人民銀行西安分行營業(yè)管理部要督促經(jīng)辦銀行對(duì)信用社區(qū)提供信用擔(dān)保的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款優(yōu)先發(fā)放。

篇（5）

在回顧我們執(zhí)行總省行信貸政策、制度中取得成績的同時(shí)，我們感到在執(zhí)行中遇到一些難點(diǎn)問題。主要是：

1、審批權(quán)限的上收，制約了我行對(duì)優(yōu)質(zhì)公司客戶的營銷。今年以來，根據(jù)省行的工作調(diào)整，將我行信貸審批權(quán)限全部上收，經(jīng)過我行積極爭取及省行的支持，已將部分優(yōu)質(zhì)客戶審批權(quán)限給予我行，但隨著金融市場化程度的提高和同業(yè)競爭的加劇，給我行在市場開拓、穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)客戶方面帶來了一些負(fù)面影響，具體表現(xiàn)在：（1）由于審批權(quán)限的上收，使我行在本地區(qū)激烈的市場競爭中產(chǎn)生了負(fù)面輿論影響。（2）由于審批權(quán)限的上收，使我行在優(yōu)質(zhì)客戶營銷領(lǐng)域效率低下，部分優(yōu)質(zhì)客戶因不及我行審批環(huán)節(jié)的繁瑣而轉(zhuǎn)入他行。如____有限公司，是我行“九五”期間重點(diǎn)支持項(xiàng)目，其產(chǎn)品__*系列__*機(jī)以其高技術(shù)含量、低廉的價(jià)格深受國內(nèi)外客戶青睞，國內(nèi)市場占有率達(dá)42，我行日均存款__*萬元以上，年度收息__*余萬元。由于該企業(yè)現(xiàn)金流量較大，資金需求往往在時(shí)間方面要求較急，導(dǎo)致由于我行貸款注入不及時(shí)影響企業(yè)正常運(yùn)營，而將我行全部本、外幣存、貸款轉(zhuǎn)入他行。（3）在市場開拓方面難以作到方便、快捷，同業(yè)競爭能力顯著下降，直接影響我行即期效益。如__*第一高級(jí)中學(xué)是我市唯一一所重點(diǎn)中學(xué)，也是歷年高考在本地區(qū)升學(xué)率最高的中學(xué)。該學(xué)?；敬婵顜羧站囝~__*萬元以上，一直是各家銀行競爭的對(duì)象，前不久該學(xué)校因臨時(shí)性資金需求，向我行提出__*萬元貸款申請(qǐng)，擔(dān)保方式由AA級(jí)企業(yè)保證，經(jīng)過我行調(diào)查并逐級(jí)上報(bào)時(shí)間較長，使該校極為不滿，并在我行未果的情況下將基本存款帳戶轉(zhuǎn)入他行辦理。

2、機(jī)構(gòu)分設(shè)內(nèi)耗多，相關(guān)職能發(fā)揮不充分。今年我行按照“審貸分離”的經(jīng)營模式，在二級(jí)以上分行組建信貸管理部、與公司業(yè)務(wù)部，由此在信貸管理上，形成了以公司部營銷、管理部制度建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)管理部風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn)“三足鼎立”的良好信貸經(jīng)營管理格局，由于“三部”工作對(duì)象相同、管理與公司貸款審查與調(diào)查方法相近、“三部”隸屬關(guān)系相同，故在實(shí)際工作中，不可避免地存在“客戶資料統(tǒng)一來源，相關(guān)部室翻版照抄，增加內(nèi)耗”、“審貸環(huán)節(jié)多，辦事效率低，不利于服務(wù)客戶”、“部室文字游戲多，分析營銷客戶、有針對(duì)性出臺(tái)管理措施不到位”、“部室隸屬行需要部分部室執(zhí)行上一級(jí)行制定的制度不到位”等諸多問題。由此導(dǎo)致部分部室相關(guān)職能發(fā)揮不充分。

3、部分貸款附加條件難以落實(shí)，存在優(yōu)質(zhì)客戶需求與省行政策的對(duì)立。針對(duì)抵押貸款抵押物的落實(shí)，省行嚴(yán)格要求以土地、房屋為首選，使我行部分優(yōu)質(zhì)客戶抵押貸款與要求相違，如立即變更抵押物，將使企業(yè)加大支出的同時(shí)對(duì)我行產(chǎn)生不良影響。如__*總廠是我省優(yōu)秀民營企業(yè)，全國66家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)之一，經(jīng)省行評(píng)估處認(rèn)定信用等級(jí)為AA 級(jí)。歷經(jīng)十年的發(fā)展，現(xiàn)已成為我國生產(chǎn)____產(chǎn)品的最大生產(chǎn)廠家之一。該廠各項(xiàng)資金占用合理，各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)良好，所有者權(quán)益比重大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。我行日均存款____萬元以上，是各家銀行競爭對(duì)象之一。經(jīng)我行針對(duì)更換抵押物一事與其協(xié)商，企業(yè)意見較大，若強(qiáng)制要求辦理，必將產(chǎn)生不良后果。

又如____公司是一家生產(chǎn)和經(jīng)營保健品和醫(yī)藥用品集科研、開發(fā)、生產(chǎn)為一體的高科技民營企業(yè)。公司注冊資本____萬元，其生產(chǎn)的__*系列產(chǎn)品，在國內(nèi)有__*多家經(jīng)銷商經(jīng)營，暢銷全國。該公司在我行開立了基本帳戶，日均存款__*萬元以上，年度收息__*萬元。經(jīng)過幾年的長足發(fā)展，企業(yè)實(shí)力日趨雄厚，還款意愿較強(qiáng)，現(xiàn)已歸還我行項(xiàng)目貸款__*萬元，針對(duì)現(xiàn)有的__*萬元存量貸款，企業(yè)已做出承諾于明年還清，關(guān)于省行提出更換抵押物的事宜，我行與其協(xié)商，企業(yè)提出異議。

4、全行統(tǒng)一客戶評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，抑制欠發(fā)達(dá)地區(qū)工行的發(fā)展。__*分行是坐落于__*的一個(gè)二級(jí)分行，近年受地方經(jīng)濟(jì)不景氣，傳統(tǒng)工商業(yè)經(jīng)營持續(xù)低迷的影響，加之我行自身經(jīng)營管理不到位，導(dǎo)致__*分行經(jīng)營舉步維艱，按總行統(tǒng)一確定的“法人客戶評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，評(píng)價(jià)欠發(fā)達(dá)地區(qū)客戶，形成我行可加大信貸營銷力度的客戶不足，導(dǎo)致出現(xiàn)新增貸款投量不足、不良貸款率下降遲緩、地區(qū)內(nèi)亞健康客戶流失，對(duì)公存款流失等一系列問題的發(fā)生，嚴(yán)重危急我行的經(jīng)營工作。加之總行近年全面推行等級(jí)行評(píng)價(jià)體系，實(shí)行人力費(fèi)用、經(jīng)營費(fèi)用與評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤，使信貸營銷員工工作熱情不高，人才流失問題日趨突出，由此我們認(rèn)為，長此以往，必將形成人才與經(jīng)營低迷交織的惡性循環(huán)。

5、制度繁雜，監(jiān)控手段仍欠嚴(yán)密。隨著各時(shí)期中心工作任務(wù)的不同，不斷完善、更新管理制度是必不可少的工作內(nèi)容，在組織調(diào)研中，我行各級(jí)信貸人員普遍反映：“近年總、省行為實(shí)現(xiàn)不同時(shí)期工作目標(biāo)，各項(xiàng)管理制度相繼出臺(tái)，且更新較快，給各級(jí)信貸人員在實(shí)際工作中掌握制度帶來了難度，而制度又是管理層實(shí)現(xiàn)管理的理想模式，稍有不甚，將會(huì)出現(xiàn)違規(guī)，而目前我行大部分確保制度執(zhí)行監(jiān)控手段，仍停留在傳統(tǒng)的事后現(xiàn)場檢查上，信貸綜合管理系統(tǒng)的授權(quán)管理、市場準(zhǔn)入及退出、貸后管理監(jiān)測等功能仍未得到有效充分發(fā)揮。

6、針對(duì)已確定的退出企業(yè)，如力度過大，將對(duì)我行總體退出計(jì)劃及貸款質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。近年來，我行嚴(yán)格按照總省行退 出要求，認(rèn)真執(zhí)行每戶相關(guān)企業(yè)，將任務(wù)與目標(biāo)落實(shí)到人頭，手段與措施多元化。此種做法旨在執(zhí)行總省行相關(guān)信貸政策，但無形中極大的影響了生產(chǎn)經(jīng)營正常，市場前景廣闊企業(yè)的正常經(jīng)營，使企業(yè)在沒有做出合理對(duì)應(yīng)措施的前提下，生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，從而嚴(yán)重影響了部分未退出貸款的本息收回。

二、今后信貸工作安排及建議

為全面推動(dòng)我行信貸管理工作，提高信貸資產(chǎn)經(jīng)營成果，更好地服務(wù)客戶、服務(wù)于社會(huì)，針對(duì)目前我行信貸管理中存在的問題，我們對(duì)今后工作提出如下安排及建議：

1、進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)，理順相互關(guān)系，加快辦事效率，更好地服務(wù)客戶。我們要以公司業(yè)務(wù)部、信貸管理部為重點(diǎn)，根據(jù)總省行確定的部門職責(zé)為依托，細(xì)化相關(guān)崗位責(zé)任制，明確工作重點(diǎn)，進(jìn)一步理順相互關(guān)系，精減一些不必要的審貸環(huán)節(jié)和文字處理過程，堅(jiān)持“以客戶為中心、以市場為導(dǎo)向、以效益為目標(biāo)”的經(jīng)營理念，集中精力調(diào)研、分析客戶有效的潛在需求，開發(fā)新產(chǎn)品，引導(dǎo)其適時(shí)采用。要將信貸管理與公司業(yè)務(wù)齊抓共管、齊頭并進(jìn)，要突出公司業(yè)務(wù)市場營銷的經(jīng)營理念，抓出營銷王牌，提高銀行經(jīng)營成果；信貸管理部要以公司業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，使其成為公司業(yè)務(wù)的政策保護(hù)神，要以不同時(shí)期中心工作為重點(diǎn)，引導(dǎo)營銷，開發(fā)新品，與公司業(yè)務(wù)部聯(lián)手推動(dòng)全行信貸工作。

2、嚴(yán)格信貸管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控。

__*分行資產(chǎn)質(zhì)量低、效益差一直是困擾我行經(jīng)營工作的重中之重，我們要結(jié)合我地區(qū)中小企業(yè)眾多，非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛這一特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行總省行確定的各項(xiàng)規(guī)章制度，一方面要努力培植挖掘優(yōu)質(zhì)客戶有效需求，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，辦理信貸業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控，另一方面要針對(duì)存量信貸資產(chǎn)質(zhì)量低下的實(shí)際問題，探討清收轉(zhuǎn)化不良貸款的新思路、新途徑，對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量工作目標(biāo)，要跟得上上級(jí)行的工作步伐，充分發(fā)揮能動(dòng)作用，力爭在近短時(shí)間內(nèi)，切實(shí)改變經(jīng)營落后的被動(dòng)局面。

3、對(duì)總省行出臺(tái)政策的建議。主要包括以下幾方面：（1）針對(duì)我地區(qū)金融行業(yè)競爭日趨激烈的現(xiàn)象，為不

使我行現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)客戶流失，同時(shí)做好市場開拓，建議省行能否將__級(jí)以上優(yōu)質(zhì)公司客戶信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)給予我行，我行將在嚴(yán)格執(zhí)行總省行相關(guān)信貸政策的基礎(chǔ)上，努力做好本地區(qū)信貸營銷工作，切實(shí)將“以客戶為中心、以市場為導(dǎo)向、以利潤為目標(biāo)”的經(jīng)營原則落到實(shí)處。

（2）針對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際情況，出臺(tái)與其配套的客戶評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與等級(jí)行評(píng)價(jià)體系，使欠發(fā)達(dá)地區(qū)行及員工鞭策與動(dòng)力與時(shí)俱進(jìn)，克服自卑心理，集中精力，搞好經(jīng)營。

（3）完善信貸綜合管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮其功能作用。建議總省行今后出臺(tái)業(yè)務(wù)制度規(guī)定，能與信貸綜合管理系統(tǒng)監(jiān)控體系掛鉤，減少員工素質(zhì)不同導(dǎo)致理解制度、執(zhí)行制度的參差不齊，使全行執(zhí)行制度實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范，減少現(xiàn)場制度檢查頻率與差錯(cuò)。

（4）對(duì)收繳抵貸物質(zhì)、不良貸款核銷難的問題，建議在明確工作責(zé)任，確定可能損失的前提下，增設(shè)準(zhǔn)入抵貸物質(zhì)和準(zhǔn)備核銷貸款兩項(xiàng)科目（或報(bào)表），以便相關(guān)部門集中精力對(duì)兩項(xiàng)各自不同客戶共性內(nèi)容進(jìn)行工作，收集相關(guān)資料，盤活信貸資產(chǎn)。

篇（6）

一、阻礙公路職工思想政治教育工作效果的因素

目前，從我國公路職工思想政治教育工作的進(jìn)展的情況來看，公路職工思想政治教育發(fā)揮出了應(yīng)有的教育作用，在廣大公路職工中也產(chǎn)生了比較深遠(yuǎn)的影響。但是，隨著新時(shí)代的不斷發(fā)展，僅僅停留在某一個(gè)階段的思想政治教育是不可行的，從新時(shí)展的角度來說，我國公路職工思想政治教育工作很容易受到以下因素的限制。

（一）單位性質(zhì)因素

對(duì)于公路職工思想政治教育來說，單位的性質(zhì)是限制其思想政治教育開展的一個(gè)重要的因素，對(duì)于公路單位本身來說，其給予某一個(gè)基層員工的發(fā)展空間可能相對(duì)較小，尤其是一些公路維護(hù)人員，加之一些公路職工還秉承"鐵飯碗"這樣一種思想，使得其在接受思想政治教育的態(tài)度不端正，缺乏社會(huì)環(huán)境中應(yīng)有的競爭的激勵(lì)性。這種單位屬性對(duì)職工的思想政治教育工作有著直接的阻礙性，如果不能夠在職工思想中打破這種阻礙，就無法更深層地帶動(dòng)公路職工思想政治教育效果的體現(xiàn)。

（二）人際溝通行為單一

在公路職工的日常工作中，每一個(gè)職工都有著自身的工作任務(wù)和工作效果，其工作的技術(shù)要求是不一樣的，每一個(gè)職工都在忙碌著，這種工作節(jié)奏相對(duì)緊湊的工作環(huán)境對(duì)于職工之間的溝通和交往有著一定的限制，沒有在員工與員工之間形成良好的交往環(huán)境，公路職工思想政治教育缺乏這種相互溝通和相互交流的環(huán)境，不利于公路職工思想政治教育的進(jìn)一步優(yōu)化。

二、優(yōu)化公路職工思想政治教育的必要性

從目前來看，優(yōu)化我國公路職工思想政治教育工作是十分必要的，尤其是在新時(shí)代背景下，要想促進(jìn)我國公路職工的全面發(fā)展和進(jìn)步，體現(xiàn)出公路職工的與時(shí)俱進(jìn)性，就必須要有針對(duì)性地進(jìn)行思想政治教育工作。

（一）思想政治教育是公路體制改革的基礎(chǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，公路職工所面臨的工作任務(wù)越發(fā)繁重，其需要以一個(gè)較為清晰和靈活的思維去面對(duì)工作，進(jìn)一步發(fā)展自身在工作中的優(yōu)勢和作用，思想政治教育工作的進(jìn)行能夠幫助職工積極適應(yīng)新事物，促進(jìn)職工與社會(huì)的結(jié)合，為現(xiàn)代化環(huán)境下的公路體制改革奠定一定的思想基礎(chǔ)。

（二）思想政治教育是推動(dòng)職工思想進(jìn)步的源泉

對(duì)于公路職工來說，公路職工的工作內(nèi)容和工作性質(zhì)與時(shí)代的發(fā)展之間存在著必然的聯(lián)系，僅僅通過技術(shù)的更新是無法體現(xiàn)出時(shí)代的發(fā)展的，通過思想政治教育工作，能夠有效促進(jìn)公路職工思想的進(jìn)步，使其與現(xiàn)代化的工作要求想適應(yīng)，更好地促進(jìn)工作的開展和完善。

（三）思想政治教育是基層員工與高層領(lǐng)導(dǎo)之間溝通的平臺(tái)

在整個(gè)思想政治教育工作開展的過程中，思想政治教育工作的開展有助于公路職工和公路領(lǐng)導(dǎo)之間的相互溝通和交流，為其相互交流提供了一個(gè)平臺(tái)，更好地保證了公路職工理解領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖，在工作中明確自身的工作方向和工作使命。

三、新時(shí)代下公路職工思想政治教育工作建議

（一）以實(shí)踐檢驗(yàn)思想政治教育效果

對(duì)于目前我國公路職工思想政治教育的實(shí)際情況來說，要想進(jìn)一步提升思想政治教育工作的效果，保證公路職工思想政治教育得到完整展現(xiàn)，就必須將公路職工思想政治教育的理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)結(jié)合起來，集合單位的實(shí)際工作情況來進(jìn)行思想政治教育，并以目前時(shí)代背景為基礎(chǔ)，有序開展思想政治教育工作，使得思想政治工作在教育內(nèi)容、教育形式、教學(xué)效果等方面都能夠得到實(shí)踐的檢驗(yàn)。

（二）思想政治工作要體現(xiàn)出實(shí)際效應(yīng)

在思想政治教育開展的過程中，應(yīng)該將其所體現(xiàn)的效應(yīng)在日常的工作中展現(xiàn)出來，結(jié)合公路職工思想的動(dòng)態(tài)來進(jìn)行。從本質(zhì)上來說，思想政治教育本身就是針對(duì)于人進(jìn)行的工作，而公路職工思想政治教育則大多數(shù)在基層工作中體現(xiàn)，在進(jìn)行思想政治教育的過程中要體現(xiàn)出其實(shí)際的應(yīng)用性。

（三）創(chuàng)新方法及內(nèi)容

在新時(shí)代背景下，公路職工思想政治教育工作的開展需要結(jié)合科學(xué)的教育方法和與時(shí)俱進(jìn)的教育教學(xué)內(nèi)容，要想在工作的過程中體現(xiàn)出教學(xué)方法的科學(xué)性就必須要有針對(duì)性地進(jìn)行教學(xué)方法的創(chuàng)新和教學(xué)內(nèi)容的革新，以先進(jìn)的教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容促進(jìn)公路職工思想政治教育工作的開展。

（四）優(yōu)化教育體制

無論是任何一項(xiàng)教育教學(xué)工作都離不開教學(xué)體制的支持，在進(jìn)行公路職工的思想政治教育過程中需要不斷進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)，建立健全教育教學(xué)體制，結(jié)合公路職工的實(shí)際需要來進(jìn)行完善，更好地推動(dòng)公路職工思想政治教育工作的開展。

四、結(jié)語

在我國公路職工思想政治教育工作開展的過程中需要進(jìn)一步優(yōu)化和升級(jí)，體現(xiàn)出思想政治教育工作的與時(shí)俱進(jìn)性，結(jié)合公路職工提升思想的要求來有針對(duì)性地開展，以時(shí)展為背景，以社會(huì)發(fā)展為要求，有針對(duì)性地開展公路職工的思想政治工作，使得公路職工的思想得到進(jìn)一步的提升。

篇（7）

當(dāng)前，智能手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，正在無限度地?cái)U(kuò)展人們的辦公空間，人們在有網(wǎng)絡(luò)地方就可以實(shí)現(xiàn)相互間的通信和協(xié)作。企業(yè)采用如智能手機(jī)、平板電腦、社交軟件、云服務(wù)和高清視頻等創(chuàng)新產(chǎn)品的規(guī)模和速度，也已經(jīng)達(dá)到了空前水平。

思科大中華區(qū)資深副總裁冼超舜認(rèn)為，傳統(tǒng)的企業(yè)協(xié)作空間如今已被各種創(chuàng)新技術(shù)顛覆，企業(yè)的IT部門需要一種新的方法，為下一代協(xié)作工作空間服務(wù)。這將是一種可以主動(dòng)支持新工作空間而非零碎地適應(yīng)它或借助某些專用方案的擴(kuò)展方法；一種可以了解用戶工作空間個(gè)性，并在用戶更改角色、位置、設(shè)備和交互方式時(shí)提供最佳體驗(yàn)的方法；一種能夠在新設(shè)備、應(yīng)用程序和交互方式出現(xiàn)時(shí)將其納入支持范圍，同時(shí)仍能適應(yīng)現(xiàn)有環(huán)境并為其增值的長期有效方法?；趨f(xié)作的工作空間將因此興起。

篇（8）

[中圖分類號(hào)] R47 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1673-9701（2011）35-27-02

Analysis of the Relationships between Nurses’ Mental Health with Job Burnout and Satisfaction

SUN Yabo WANG Jinling XU Jinmei ZHANG Jianmei GUO Qingling YU Xiaomin GAO Jia

Nursing Department of the First Affiliated Hospital of Baotou Medical College，Inner Mongolia Autonomous Region，Baotou 014010，China

[Abstract] Objective To analyze the relation between nurses’ mental health with job burnout and satisfaction in Grade Ⅲ general hospital of Inner Mongolia Autonomous Region. Methods We used overall sampling method，choose 1525 nurses to investigate their general information，mental health status，job burnout and job satisfaction. Results Nurses’ mental health had been affected，the overall level of job burnout was mild to moderate，job satisfaction was general. Conclusion The status of nurses’ mental health is positively correlated with job burnout but is negatively correlated with job satisfaction.

[Key words] Nurses；Mental health；Job burnout；Job satisfaction

護(hù)士肩負(fù)著救死扶傷的神圣使命，其心理健康應(yīng)備受關(guān)注。據(jù)報(bào)導(dǎo)[1-3]，醫(yī)務(wù)人員中，護(hù)士的心理健康受損程度最重，護(hù)士正體驗(yàn)較高的職業(yè)壓力。為減輕護(hù)士的職業(yè)壓力，維持良好的健康狀態(tài)，本文就護(hù)士心理健康與工作倦怠及滿意度的關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查研究。

1 對(duì)象與方法

2008年3～10月，從內(nèi)蒙古8家三級(jí)甲等綜合醫(yī)院隨機(jī)抽取1525名護(hù)士進(jìn)行一般情況、心理健康狀態(tài)、工作倦怠及滿意度情況的問卷調(diào)查。

2 結(jié)果

2.1 問卷的信度及效度分析

馬詩勒（Maslach）工作倦怠量表信度系數(shù)為0.93，護(hù)理工作滿意度調(diào)查表信度系數(shù)為0.55～0.85，效度測試結(jié)果說明量表的效度較高。

2.2 護(hù)士心理健康的情況

對(duì)被調(diào)查的護(hù)士心理健康總體狀況進(jìn)行了分析，結(jié)果見表1。除人際關(guān)系外，其余各量表及總痛苦水平均高于常模，差異具有非常顯著性?？偡帧?60分護(hù)士456人，占29.9%，陽性項(xiàng)目＞43項(xiàng)的有429人，占28.13%。護(hù)士的心理健康已受到影響。

2.3 護(hù)士工作倦怠的情況

護(hù)士的工作倦怠體現(xiàn)在情緒衰竭、去人格化、個(gè)人成就感降低三個(gè)因子上，本研究與杭州護(hù)士常模進(jìn)行比較[4]，將研究對(duì)象工作倦怠總體狀況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，結(jié)果見表2。

2.4 護(hù)士對(duì)工作的滿意度情況

工作滿意度共五個(gè)因子，每個(gè)因子分為25分，按25～45分為極低、46～65分為較低、66～85分為中等、86～105分為較高、106～125分為極高，將總體工作滿意度分為五個(gè)等級(jí)。護(hù)理工作滿意度得分情況見表3、4。

2.5 護(hù)士心理健康狀態(tài)、工作倦怠及工作滿意度三者相關(guān)性分析

見表5。

3 討論

3.1 護(hù)士的心理健康狀態(tài)已經(jīng)受到影響

護(hù)士是醫(yī)院的重要組成部分，承擔(dān)著繁重的知識(shí)傳播和護(hù)理任務(wù)。然而他們在為社會(huì)、患者作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，身心也承受著沉重的負(fù)荷，工作壓力較大。心理學(xué)的研究表明，工作壓力大會(huì)對(duì)認(rèn)知、情感、行為帶來一系列的危害，是影響生理健康、心理健康的重要因素，也是影響工作效率、人際交往、生活質(zhì)量的重要因素。在加快醫(yī)院發(fā)展的同時(shí)，不能忽視護(hù)士的心理健康問題。近年來，不少學(xué)者就護(hù)士的心理健康問題進(jìn)行了探討，其結(jié)論不盡相同。本研究結(jié)果顯示，護(hù)士的身心健康已經(jīng)受到影響，身心健康水平不容樂觀，與有關(guān)研究一致[5，6]。

3.2 護(hù)士工作倦怠水平呈輕中度水平

本研究結(jié)果顯示護(hù)士工作倦怠總體呈輕中度水平，情緒衰竭、去人格化及個(gè)人成就感得分均較常模低。主要與護(hù)士的工作負(fù)荷和工作性質(zhì)有關(guān)，由于醫(yī)療服務(wù)的特殊性和高風(fēng)險(xiǎn)性決定了護(hù)理工作的高負(fù)荷和高責(zé)任，加上人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、工作性質(zhì)不穩(wěn)定[7]、護(hù)士的社會(huì)地位低、社會(huì)支持系統(tǒng)少、付出和回報(bào)不成正比、缺少相關(guān)的知識(shí)和培訓(xùn)等，都直接或間接導(dǎo)致了工作倦怠。李小姝等[8]還指出，與倦怠顯著相關(guān)的就是工作職責(zé)不明確導(dǎo)致護(hù)士從事大量非護(hù)理性工作。

3.3 護(hù)士工作的滿意度一般

本研究結(jié)果表明，護(hù)士對(duì)總體工作評(píng)價(jià)處于中等水平，對(duì)工作不滿意主要表現(xiàn)在報(bào)酬，其次為晉升和發(fā)展機(jī)會(huì)，對(duì)同事、管理者較滿意。首先，護(hù)士班次的特殊性（白班-夜班輪班制、周末值班等）以及家庭和工作之間的矛盾也是造成護(hù)士工作滿意度下降的兩個(gè)因素。其次，醫(yī)院是人才密集型單位，醫(yī)護(hù)人員工作期望也高于一般人群，故付出和回報(bào)與預(yù)期差異較大，加重了護(hù)士的不滿意情緒。盡管國家在護(hù)士工資中有10%的額外補(bǔ)貼，但相對(duì)其他專業(yè)人員仍處于較低水平。最后，護(hù)理專業(yè)作為一門獨(dú)立的學(xué)科還未被社會(huì)、乃至被醫(yī)院的管理者所重視，護(hù)理工作仍被看作是從屬于醫(yī)療工作之下，使護(hù)士對(duì)工作環(huán)境、進(jìn)展缺乏支配能力、參與機(jī)構(gòu)決策機(jī)會(huì)過少從而影響其工作滿意度。

3.4 護(hù)士心理健康狀態(tài)與工作倦怠的關(guān)系

工作倦怠是助人行業(yè)中一種身心耗竭狀態(tài)，人們因工作時(shí)間長、工作量過大、工作強(qiáng)度過高、所經(jīng)歷的一種疲憊不堪的狀態(tài)，是個(gè)體不能成功應(yīng)付各種負(fù)面壓力的結(jié)果。相關(guān)分析結(jié)果表明，身心健康與工作倦怠可能互為因果，工作倦怠對(duì)個(gè)體的身心健康帶來不利影響，護(hù)士已經(jīng)出現(xiàn)各種由工作倦怠所帶來的不適癥狀，如腸胃不適、頭痛、睡眠不好等。同時(shí)身心健康水平的下降，又會(huì)進(jìn)一步加重工作倦怠，從而形成惡性循環(huán)。情緒衰竭對(duì)身心健康的影響最為突出，這是因?yàn)榍榫w衰竭代表工作倦怠的核心內(nèi)容，當(dāng)個(gè)體描述自己或他人的倦怠特征時(shí)，最常談到的就是生理和情緒上的疲憊不堪，是倦怠綜合征中最顯著的表現(xiàn)。

3.5 護(hù)士心理健康與工作滿意度的關(guān)系

護(hù)士心理健康與工作滿意度呈負(fù)相關(guān)。社會(huì)對(duì)護(hù)士的認(rèn)可，患者及家屬對(duì)護(hù)士的肯定和信賴，患者病情的好轉(zhuǎn)，護(hù)士自我實(shí)現(xiàn)等需要的滿足可能預(yù)示著較高的工作滿意度。護(hù)士因工作環(huán)境、工作負(fù)荷導(dǎo)致的身心疲憊，將會(huì)引起情緒低靡或過分緊張，從而影響工作滿意度。

本研究為護(hù)士在工作過程中，積極采取措施提高心理健康水平、降低工作倦怠及提高工作滿意度提供了參考依據(jù)。

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篇（9）

2015年，隨著《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略正在為各領(lǐng)域和各行業(yè)指明了新的發(fā)展方向?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)[1]。

在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時(shí)代潮流，正對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響。因此創(chuàng)新團(tuán)建工作思路，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的各種優(yōu)勢，構(gòu)建新型的團(tuán)建工作機(jī)制，從而做好青年思想的引導(dǎo)工作，為推動(dòng)醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，值得醫(yī)院團(tuán)組織探索和研究。

1. 醫(yī)院團(tuán)建工作現(xiàn)狀分析

1.1青年團(tuán)員的思想現(xiàn)狀

如今我院的青年團(tuán)員大多數(shù)都是80后、90后的獨(dú)生子女，由于他們剛踏入社會(huì)不久，對(duì)人生理想還有著較高的憧憬，比較注重個(gè)人自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，人生價(jià)值觀還未完全成型。加上社會(huì)一些消極現(xiàn)象的影響如緊張的醫(yī)患關(guān)系，他們極易受外界環(huán)境的影響，會(huì)出現(xiàn)因過分注重個(gè)人發(fā)展缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和服務(wù)奉獻(xiàn)精神；對(duì)生活得過且過，無政治榮譽(yù)感和上進(jìn)責(zé)任心，因此努力探索適合的思想政治引導(dǎo)工作途徑，了解和激發(fā)他們的最大需求及潛能以調(diào)動(dòng)他們的積極性與創(chuàng)造性顯得尤為重要。

1.2團(tuán)活動(dòng)的組織和開展

首先，由于醫(yī)院的發(fā)展和醫(yī)學(xué)人才的不斷增加，目前我院每年新進(jìn)人員主要以碩士、博士居多，大多年齡都到了離團(tuán)年齡，導(dǎo)致團(tuán)員人數(shù)有減少的趨勢。其次，在整個(gè)團(tuán)員隊(duì)伍中，護(hù)理人員占了較大的比例，成為了醫(yī)院團(tuán)建工作的重點(diǎn)對(duì)象。但由于她們工作三班倒的特殊時(shí)間限制，對(duì)團(tuán)建活動(dòng)的組織安排造成了一定的困難。最后，青年團(tuán)員大多工作強(qiáng)度大，作息時(shí)間少，加上很多都是獨(dú)生子女，有著個(gè)體性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此在很多時(shí)候容易以自我為中心，缺乏奉獻(xiàn)精神，對(duì)各類團(tuán)員活動(dòng)參與積極性不高。這也在一定程度上造成了團(tuán)活動(dòng)組織和開展的工作推進(jìn)困難。

1.3青年團(tuán)員與團(tuán)組織的聯(lián)系緊密度

傳統(tǒng)團(tuán)建工作模式主要是以單一的線下模式，如通過櫥窗、院刊、網(wǎng)站、專題講座等方式宣傳黨的政治思想理論、傳統(tǒng)文化、醫(yī)院文化等來提高青年團(tuán)員的思想覺悟。同時(shí)，對(duì)于團(tuán)活動(dòng)的組織和開展如青年志愿者，均以通過院內(nèi)通知、宣傳鼓勵(lì)、下派任務(wù)的方式讓更多的青年團(tuán)員參與進(jìn)來。這在一定程度上使醫(yī)院團(tuán)組織無法真正了解青年團(tuán)員的思想動(dòng)態(tài)，也缺乏一定的雙向溝通和交流，不利于團(tuán)組織對(duì)青年團(tuán)員的吸引力和凝聚力，以及青年團(tuán)員思想政治工作的進(jìn)行。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下團(tuán)建工作的創(chuàng)新模式

2.1 “互聯(lián)網(wǎng)+團(tuán)建工作”創(chuàng)新模式的提出

信息技術(shù)的迅速發(fā)展，總理提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，高度認(rèn)可互聯(lián)網(wǎng)在國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中”的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性地位，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合發(fā)展[3]。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+團(tuán)建工作”創(chuàng)新工作模式的引入，是當(dāng)今團(tuán)建工作的必然要求。一方面，它是信息時(shí)展的必然趨勢，一方面也順應(yīng)了黨在十六屆六中全會(huì)《決定》中提出建立服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，即團(tuán)建工作圍繞“服務(wù)青年”開展的要求。因此，如何有效的將“互聯(lián)網(wǎng)+”與團(tuán)建工作創(chuàng)新融合，在團(tuán)員及青年中開展好思想政治工作是當(dāng)前團(tuán)建工作的重要發(fā)展方向。

2.2團(tuán)建工作“服務(wù)青年”職能的轉(zhuǎn)型

團(tuán)組織作為一個(gè)青年人的組織，要轉(zhuǎn)變觀念，時(shí)刻積極的了解當(dāng)代青年醫(yī)務(wù)工作人員的個(gè)性和需求，職能從管理轉(zhuǎn)為服務(wù)，圍繞“為青年服務(wù)”的宗旨開展工作，幫助解決他們最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的各種問題，并建設(shè)一個(gè)務(wù)實(shí)型、服務(wù)型團(tuán)組織?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的迅速發(fā)展，團(tuán)組織能夠運(yùn)用一些新的技術(shù)整合各種資源和信息，將青年的需求、團(tuán)建工作的內(nèi)容和精神及時(shí)傳達(dá)，從而形成了一種雙向線上線下的工作機(jī)制?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”下服務(wù)型團(tuán)組織的轉(zhuǎn)型能夠更好的把握青年醫(yī)務(wù)人員的思想動(dòng)態(tài)，組織與個(gè)人緊密聯(lián)系，同時(shí)準(zhǔn)確及時(shí)的將青年醫(yī)務(wù)人員凝聚成一股積極團(tuán)結(jié)的力量，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

我院始終以醫(yī)院愿景為方向，重視青年醫(yī)務(wù)人員的思想和需求，比如每年開展“對(duì)話青年”沙龍活動(dòng)，增加了團(tuán)干部與青年醫(yī)務(wù)人員的交流和互動(dòng)，希望他們?yōu)獒t(yī)院的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)，積極傾聽青年訴求、幫助青年解憂。例如針對(duì)青年醫(yī)務(wù)工作人員大齡單身的問題，醫(yī)院多次開展單身青年聯(lián)誼活動(dòng)，讓他們感受到醫(yī)院的關(guān)懷和溫暖。

2.3新媒體宣傳組織工作平臺(tái)的建立

當(dāng)代青年醫(yī)務(wù)人員對(duì)新事物接受能力強(qiáng)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)使用頻繁關(guān)注度高、觀念新潮，具有一定的創(chuàng)新性。根據(jù)這類特點(diǎn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下新媒體的運(yùn)用能夠更好做好青年思想引導(dǎo)工作，構(gòu)建扎實(shí)、積極向上的青年群眾基礎(chǔ)。

一方面，學(xué)會(huì)用互聯(lián)網(wǎng)思維開展團(tuán)建工作，不斷運(yùn)用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立宣傳組織工作平臺(tái)。2016年蘇州市團(tuán)委創(chuàng)建了“志愿者蘇州”微信公眾號(hào)，以及蘇州市志愿者智慧云服務(wù)平臺(tái)注冊登記系統(tǒng)，團(tuán)委組織活動(dòng)只需要通過手機(jī)客戶端掃描志愿者二維碼，就可以第一時(shí)間記錄下其服務(wù)時(shí)長，作為評(píng)定星級(jí)志愿者的一個(gè)重要依據(jù)。這種對(duì)志愿者的宣傳招募以及管理極為高效、便捷、精準(zhǔn)，并能更好的激發(fā)志愿者的服務(wù)積極性。另一方面，構(gòu)建官網(wǎng)、官博、官微“三位一體”的新媒體傳播渠道。我院通過創(chuàng)建蘇州市立醫(yī)院微信公眾號(hào)、認(rèn)證微博和網(wǎng)站，定期更新好文薦讀，努力加強(qiáng)十精神宣傳教育弘揚(yáng)、醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育、中國夢專題學(xué)習(xí)等理論宣傳學(xué)習(xí)；及時(shí)黨團(tuán)組織活動(dòng)信息以一種新潮的方式吸引青年醫(yī)務(wù)人員的關(guān)注，密切團(tuán)組織與青年之間的聯(lián)系，從而幫助青年樹立理想信念的精神支柱，樹立向上向善的價(jià)值追求。通過多方位的互聯(lián)網(wǎng)新媒體渠道，有利于團(tuán)建工作的全方位開展，將青年醫(yī)務(wù)人員凝聚在黨旗下，積極主動(dòng)的與團(tuán)組織靠攏。

[參考文獻(xiàn)]

[1]黃楚新，.“互聯(lián)網(wǎng)+”意味著什么――對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的深層認(rèn)識(shí)[J].新聞與寫作.2015（5）.

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1 目前高校檔案管理的普遍狀況

1.1 高校檔案管理存在的問題

高校檔案的管理和利用不同于以往各類學(xué)校檔案的管理，他是以信息化為依托的，以分享資源為目標(biāo)的，以提高教學(xué)服務(wù)質(zhì)量為要求的檔案管理。作為教學(xué)的第一手資料的高校檔案，自然就是高校教學(xué)當(dāng)中的重中之重，但是它的功能往往是被忽視的。目前大多數(shù)高校仍然是用傳統(tǒng)的方式來管理自己的檔案，僅僅是儲(chǔ)存保管，并沒有將它們的信息服務(wù)功能開發(fā)出來。其中最為重要的一點(diǎn)就是檔案的信息化程度偏低。特別是在教學(xué)檔案的信息化管理當(dāng)中，經(jīng)常將涉及多專業(yè)的檔案沒有進(jìn)行整體的信息化規(guī)劃，經(jīng)常出現(xiàn)收存的檔案不能夠積極地被開發(fā)和利用而被束之高閣，就使其會(huì)失去檔案自身的價(jià)值。

1.2 在檔案信息化管理中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

隨著近年來經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，檔案的生成方式發(fā)生了很大的變化。更多的檔案是在電子計(jì)算機(jī)中生成并儲(chǔ)存的。在高校檔案的管理中，如何使得機(jī)讀形式的檔案更具有系統(tǒng)性、價(jià)值性、讓廣大師生獲得更為完善的服務(wù)，是目前高校檔案信息化趨勢當(dāng)中我們應(yīng)當(dāng)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)之一。其次是檔案在信息化過程當(dāng)中必須面臨的安全化的問題。在高校檔案管理信息化系統(tǒng)開發(fā)的時(shí)候，必然會(huì)面臨著巨大的安全挑戰(zhàn)。在開發(fā)當(dāng)中必須將各種類別的系統(tǒng)和資料加以整合，這樣來說就必須利用新的思路去進(jìn)行開發(fā)和創(chuàng)新。但是在網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中存在的缺陷有很多，加上沒有相應(yīng)的內(nèi)部措施加以管理、安全意識(shí)薄弱等因素，可能就面臨著巨大大挑戰(zhàn)。

2 促進(jìn)高校檔案管理信息化程度，提高檔案利用效率

2.1 促進(jìn)檔案信息化管理應(yīng)當(dāng)遵循的原則

規(guī)范性原則：制定和實(shí)施檔案工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是檔案工作現(xiàn)代化的需要，是提高工作質(zhì)量和效率的需要。通過館藏檔案數(shù)字化接收電子文件，應(yīng)該堅(jiān)持規(guī)范性原則，制定相應(yīng)的規(guī)范和法規(guī)，只有這樣才能使電子文件的歸檔，傳統(tǒng)介質(zhì)檔案數(shù)字化，數(shù)字化檔案的保管、傳遞、利用等工作實(shí)現(xiàn)有序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，避免出現(xiàn)各自為政，互不兼容，重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象發(fā)生。

安全性原則：隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)的脆弱性和潛在威脅也日益顯現(xiàn)。因此，我們必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究與開發(fā)，采取有力的安全策略，充分保證檔案信息的安全性。

效益性原則：檔案信息數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，需要投入相當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪?、?cái)力，因此必須遵守效益性原則，講究信息化工作的效益。要根據(jù)自身的能力、館藏基礎(chǔ)，分析用戶需求，考慮館藏檔案的利用率。選擇數(shù)字化的內(nèi)容要“經(jīng)典“，主題要與社會(huì)利用“熱點(diǎn)”相結(jié)合，把重要的，利用率較高的檔案進(jìn)行數(shù)字化和信息化。

2.2 逐步建立高校檔案管理信息化系統(tǒng)

要實(shí)現(xiàn)高校檔案信息化管理，總的來說就是在實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)檔案信息的接收、傳遞、存儲(chǔ)和提供的一體化和快捷化程度，從而將有用的信息高效的分享出來，方便廣大師生對(duì)于各種資源的利用。 　2.2.1 在檔案管理的技術(shù)流程上來講

我們首先應(yīng)當(dāng)做的就是建立有效的文件檔案管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，充分、合理、安全地使用各種學(xué)校電子檔案，其次是改進(jìn)和規(guī)范在應(yīng)用計(jì)算機(jī)條件下文件檔案管理工作流程，使之適應(yīng)檔案熔化管理的需要；然后是依據(jù)文件處理流程來進(jìn)行檔案信息化系統(tǒng)軟件功能設(shè)計(jì)；最后應(yīng)當(dāng)注意的是在信息系統(tǒng)中建立完善的內(nèi)部控制制度，確保檔案的安全。

2.2.2 高等院校檔案信息化管理的獨(dú)特建設(shè)

在高等院校檔案的信息化進(jìn)行當(dāng)中，一定不能忽視的是高校的傳統(tǒng)精華和改革的發(fā)展性。首先選擇的是在充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)電子技術(shù)，加快檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高檔案利用服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)要進(jìn)行創(chuàng)新的是對(duì)于傳統(tǒng)的電子檔案進(jìn)行多媒體化改革。對(duì)各種類型檔案進(jìn)行數(shù)字化管理，積極建設(shè)相關(guān)的全文數(shù)字庫和多媒體數(shù)據(jù)庫，盡快實(shí)現(xiàn)檔案全文信息查詢，不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量。同時(shí)不能忽視的改革是對(duì)于各種類型的電子檔案進(jìn)行分類處理。對(duì)于歸檔的檔案要在經(jīng)過鑒定分析和更新之后進(jìn)入數(shù)據(jù)庫，確保檔案信息處理電子化，信息存儲(chǔ)數(shù)字化，信息采集實(shí)時(shí)化，信息服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)化。

2.3 以人為本，通過提高檔案工作者的素質(zhì)來提高檔案管理信息化水平

檔案工作人員在高校檔案信息化改革當(dāng)中具有舉足輕重的地位。他們的創(chuàng)新精神，管理理念影響著整個(gè)高校檔案管理的效率和特點(diǎn)?，F(xiàn)階段很多高等院校缺少專門的檔案管理人員，管理水平較低。我們應(yīng)當(dāng)充分重視高校檔案管理科的創(chuàng)建，積極引進(jìn)新的技術(shù)和理念，培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理工作者，加快檔案技術(shù)人員隊(duì)伍的建設(shè)。

2.3.1 培養(yǎng)高校檔案管理工作者應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)

高校檔案管理工作者首先應(yīng)當(dāng)具備一定的語言文字能力以及科學(xué)文化素養(yǎng)。高校檔案管理不同于企業(yè)檔案的管理。其檔案資料具有多樣性，多學(xué)科性等特點(diǎn)。只有站在對(duì)于各種知識(shí)有所了解的前提下，根據(jù)自身的語言能力，才能簡明扼要的對(duì)于各種檔案進(jìn)行分析和歸類，才能首先在入庫的過程當(dāng)中做到“去其糟粕取其精華”的效果。然后工作人員的管理能力和分析能力也是要進(jìn)行培養(yǎng)的。高校檔案管理的目標(biāo)是提高各種信息資源的利用率，所以在面臨較為龐大的信息檔案資料的時(shí)候，檔案人員必須具備檔案的分析，檢索，篩選的能力才能打好檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。

2.3.2 培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理工作者的途徑

2.3.2.1 應(yīng)當(dāng)在重視檔案管理工作的同時(shí)，重視檔案管理工作人員。

在高校信息化管理當(dāng)中，檔案工作人員的工作是很辛苦的，往往要付出很大的腦力勞動(dòng)，所以一定要增強(qiáng)他們的責(zé)任感，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，否則如果他們的積極性不高，在疲憊的狀態(tài)之下，可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行和更新的停滯，甚至還有安全的隱患。所以作為領(lǐng)導(dǎo)者，和他們進(jìn)行積極的溝通和交流是必須的，讓他們意識(shí)到自己責(zé)任的同時(shí)，也一定要讓他們感覺得到自己在整個(gè)教學(xué)管理工作系統(tǒng)中的重要性。

2.3.2.2 不斷進(jìn)行新的學(xué)習(xí)，全面提高檔案管理工作者的水平

在進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的時(shí)候，一定要提高培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度。以自己學(xué)校檔案管理信息化的目標(biāo)和原則為要求，嚴(yán)格制造培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，以便于在之后的工作中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化操作。在培訓(xùn)的內(nèi)容上來看，要對(duì)檔案管理者進(jìn)行不斷的知識(shí)文化培訓(xùn)，包括最新的學(xué)術(shù)、科學(xué)、技術(shù)、管理理念的培訓(xùn)，讓他們始終走在時(shí)代的前列。

結(jié)束語

高校檔案信息化管理工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。它能夠反映出一個(gè)學(xué)校的整體教學(xué)教育水平。高校如果在信息化的前提下對(duì)于檔案資源進(jìn)行了充分高效的利用，有助于學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高，對(duì)于更好的服務(wù)于廣大教師學(xué)生互動(dòng)學(xué)習(xí)，有著巨大的促進(jìn)作用。相信以后檔案信息化管理工作會(huì)越做越好，對(duì)于高校的發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。

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[中圖分類號(hào)]D624 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426（2013）08-0077-04

我國正在推進(jìn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)管理體制，這項(xiàng)系統(tǒng)工程需要各級(jí)組織、人員積極參與、互相配合。長期以來，人大代表與政協(xié)委員在國家、省、市各級(jí)民主機(jī)構(gòu)中已經(jīng)形成了良好的參政議政運(yùn)作機(jī)制。本文在一項(xiàng)實(shí)際調(diào)查的材料基礎(chǔ)上探討人大代表與政協(xié)委員在城市社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工程中的作用。

一、基本情況

由于受到走訪時(shí)間和地域的限制，本次調(diào)研僅對(duì)沈陽市和平區(qū)太原街道八一社區(qū)、沈河區(qū)大南街道多福社區(qū)、沈北新區(qū)虎石臺(tái)街道古城新都社區(qū)進(jìn)行走訪，并與部分社區(qū)工作人員、人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行座談。問卷調(diào)研面向沈陽市，向和平區(qū)、沈河區(qū)、大東區(qū)和沈北新區(qū)人大代表和政協(xié)委員發(fā)放問卷80份，回收有效問卷80份，就社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新情況、人大代表和政協(xié)委員參與社區(qū)管理的意愿做了調(diào)查。同時(shí)，在沈陽市隨機(jī)抽取了六個(gè)社區(qū)，面向社區(qū)工作人員發(fā)放問卷150份，回收有效問卷150份，面向社區(qū)居民發(fā)放問卷290份，回收有效問卷281份，就人大代表和政協(xié)委員參與社區(qū)建設(shè)情況做了調(diào)查。填寫問卷的社區(qū)工作人員多數(shù)都是在該社區(qū)工作一年以上，居民半數(shù)在本社區(qū)居住了五年以上，調(diào)查結(jié)果可信度較高。

調(diào)研結(jié)果表明，人大代表和政協(xié)委員在社區(qū)管理的工作中取得了一定的工作成效，主要表現(xiàn)在：一是人大代表和政協(xié)委員通過建言獻(xiàn)策，促進(jìn)社區(qū)管理創(chuàng)新。近年來，沈陽市人大代表和政協(xié)委員在審議報(bào)告、選舉官員的同時(shí)，正在把從民間收集的意見建議帶到會(huì)上，形成會(huì)議提案，對(duì)政府工作決策產(chǎn)生巨大影響。代表、委員已從參加會(huì)議為完成“學(xué)習(xí)任務(wù)”，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極發(fā)表意見、傳達(dá)民間呼聲，參政議政。尤其是黨的十七大以來，工作重心逐漸下移，更多地參與到社區(qū)建設(shè)中來，社區(qū)成為代表、委員參政議政的平臺(tái)。二是通過設(shè)立接待日，為百姓排憂解難；通過建家設(shè)站進(jìn)戶，建立代表和委員服務(wù)社區(qū)的長效機(jī)制。沈陽市通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的“建家設(shè)站進(jìn)戶”運(yùn)作模式，使人大代表、政協(xié)委員積極主動(dòng)地收集問題、跟蹤監(jiān)督解決問題，作為一支重要力量參與到社區(qū)管理創(chuàng)新和社會(huì)治安綜合治理工作中來，并形成了一套完整高效的社會(huì)管理運(yùn)行機(jī)制。挖掘代表和委員資源，開展社區(qū)特色建設(shè)。2012年6月，沈陽市出臺(tái)了《關(guān)于沈陽市區(qū)、縣（市）級(jí)調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解、公開評(píng)議和聽證的指導(dǎo)意見》，意見規(guī)定，區(qū)、縣（市）級(jí)調(diào)解組織可根據(jù)需要，召集由人大代表、政協(xié)委員、律師、專家、社區(qū)代表、新聞媒體、事項(xiàng)當(dāng)事雙方參加的事項(xiàng)調(diào)解會(huì)議、公開評(píng)議和聽證。沈河區(qū)凱旋社區(qū)據(jù)此實(shí)行了“全社會(huì)調(diào)解法”，構(gòu)建了集行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解、調(diào)解為一體的調(diào)解工作體系。2012年10月，“全社會(huì)調(diào)解法”在全市全面鋪開。隨著維護(hù)和諧穩(wěn)定成為社區(qū)工作的重要內(nèi)容，穩(wěn)定工作從管理走向服務(wù)，把調(diào)解作為穩(wěn)定的基本形態(tài)和基本工作方式，人大代表、政協(xié)委員正在加入到社區(qū)依法自治的現(xiàn)代社區(qū)組織體系中來。

二、當(dāng)前人大代表和政協(xié)委員在社區(qū)管理工作中存在的問題

人大代表和政協(xié)委員參與社區(qū)管理和創(chuàng)新工作取得明顯成效的同時(shí)，也存在一些矛盾和問題，尤其是在如何挖掘代表和委員資源，對(duì)社區(qū)建設(shè)的源頭治理、綜合施策、科學(xué)管理、共同治理等方面發(fā)揮積極主動(dòng)作用所面臨的深層次問題還沒有得到很好解決，代表和委員參與社區(qū)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)還不夠牢固。

（一）人大代表和政協(xié)委員對(duì)社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作參與度低

本次調(diào)查問卷結(jié)果顯示，沈陽市區(qū)級(jí)人大代表和政協(xié)委員服務(wù)社區(qū)，參與社區(qū)管理的情況不容樂觀。90%的社區(qū)居民表示對(duì)本社區(qū)的人大代表、政協(xié)委員的數(shù)量和基本情況了解很少，甚至高達(dá)93%的社區(qū)工作人員選擇了此答案。85%的社區(qū)居民認(rèn)為代表和委員只有在選舉前才走訪社區(qū)和居民，選擇這一答案的工作人員竟也高達(dá)57%，剩下的43%認(rèn)為代表和委員在節(jié)日里會(huì)走訪社區(qū)和居民。對(duì)于代表和委員對(duì)社區(qū)建設(shè)的物資投入和發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的調(diào)查，無論是社區(qū)居民還是工作人員，選擇“很少”和“從來沒有”的比例都高達(dá)80%以上。75%的社區(qū)工作人員認(rèn)為社區(qū)的代表和委員沒有和居民結(jié)成幫扶對(duì)子，也沒能根據(jù)需要解決問題，對(duì)此認(rèn)同的社區(qū)居民的比例高達(dá)97%。70%的社區(qū)工作人員認(rèn)為本社區(qū)的代表和委員在幫助社區(qū)建設(shè)和關(guān)注居民生活中發(fā)揮的作用較差，90%的社區(qū)居民認(rèn)為沒發(fā)揮任何作用。代表和委員與轄區(qū)選民并不熟悉，很難成為基層民意的代表，直接影響人大代表、政協(xié)委員對(duì)基層社會(huì)管理的參與度。

（二）人大代表和政協(xié)委員對(duì)社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作情況缺乏深入了解

人大代表和政協(xié)委員來自于社會(huì)的各行各業(yè)，只有極少部分是從事社會(huì)管理工作的，對(duì)社區(qū)的功能和要求了解的并不深入，對(duì)社區(qū)居民民生情況的了解不夠全面。這在很大程度上阻礙了他們在參與社區(qū)管理和服務(wù)社區(qū)管理創(chuàng)新上發(fā)揮作用。本次問卷調(diào)查顯示，30%的社區(qū)工作人員認(rèn)為對(duì)代表和委員的培訓(xùn)力度不夠，使其不了解社區(qū)的功能和需求是造成代表和委員服務(wù)社區(qū)熱情不高，不能定期和長期參與的主要原因之一，42%的社區(qū)工作者認(rèn)為未能形成社區(qū)與代表、委員的對(duì)接機(jī)制是主要原因之一。

（三）對(duì)人大代表和政協(xié)委員參與社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作缺少管理監(jiān)督和宣傳

本次調(diào)查問卷的結(jié)果顯示，多數(shù)代表和委員也有服務(wù)社區(qū)的優(yōu)勢和意愿，但90%的社區(qū)居民和40%的社區(qū)工作人員認(rèn)為代表、委員沒有參與社區(qū)建設(shè)及幫助居民的熱情，調(diào)研及走訪走過場?？梢?，雖然人大和政協(xié)在街道和社區(qū)建立了相關(guān)的工作制度和工作機(jī)制，但由于對(duì)代表和委員在社區(qū)社會(huì)管理的履職情況缺少管理監(jiān)督跟進(jìn)，流于形式，沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。調(diào)查結(jié)果也顯示，社區(qū)居民和社區(qū)工作人員對(duì)代表和委員參與社區(qū)建設(shè)的了解情況不一樣，從一個(gè)側(cè)面反應(yīng)出目前對(duì)代表和委員參與社區(qū)活動(dòng)的宣傳不到位，存在信息壁壘。一般的宣傳往往過于重視社會(huì)效應(yīng)，而忽視了內(nèi)部信息的傳達(dá)，即報(bào)紙、電臺(tái)刊登了，但實(shí)際上本社區(qū)的居民并沒接收到，不了解情況。人大代表和政協(xié)委員普遍希望能夠創(chuàng)造條件，人大、政協(xié)能夠形成制度，讓他們有機(jī)會(huì)真正參與所在社區(qū)或所聯(lián)系轄區(qū)的管理服務(wù)工作，了解“身邊的”、“基層的”的社情民意，更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能。

社區(qū)作為一個(gè)小型的社會(huì)系統(tǒng)，其面對(duì)的環(huán)境是復(fù)雜多變的，社區(qū)自身構(gòu)成了一個(gè)可以“自給自足”的文化區(qū)，但是其所處的環(huán)境——社區(qū)之外的社會(huì)環(huán)境——復(fù)雜多變，人大代表和政協(xié)委員如果出自于社區(qū)，對(duì)社區(qū)會(huì)有情感上的認(rèn)同，工作時(shí)沒有文化等方面的障礙。相反，來自于社區(qū)之外的人大代表和政協(xié)委員在實(shí)際進(jìn)入社區(qū)，參與社區(qū)管理工作時(shí)就會(huì)很容易出現(xiàn)上述問題。

三、幾點(diǎn)建議

（一）完善人大代表和政協(xié)委員與社區(qū)的對(duì)接機(jī)制

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社區(qū)對(duì)人大代表和政協(xié)委員參與社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新有殷切期望和迫切需求，代表和委員也有服務(wù)社區(qū)的特色資源優(yōu)勢和強(qiáng)烈意愿，但實(shí)際上并未形成良好態(tài)勢。調(diào)查顯示，32%的社區(qū)工作者認(rèn)為未能形成社區(qū)與代表、委員的對(duì)接機(jī)制是主要原因之一。建立社區(qū)和人大代表、政協(xié)委員的對(duì)接機(jī)制也是代表和委員們最希望的解決方案之一，排在了定期與居民見面、一對(duì)一幫扶、加大培訓(xùn)力度和建立評(píng)價(jià)機(jī)制之前。因此，如何有效的對(duì)接成為其中的關(guān)鍵。人大和政協(xié)應(yīng)該肩負(fù)起責(zé)任來，建立好人大代表、政協(xié)委員與社區(qū)的對(duì)接機(jī)制。

1.要建立各級(jí)人大代表、政協(xié)委員數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容應(yīng)該包括轄區(qū)內(nèi)代表和委員的基本信息、資源優(yōu)勢、為社區(qū)服務(wù)的意向等。數(shù)據(jù)庫應(yīng)設(shè)定一定的權(quán)限，社區(qū)可查詢，方便社區(qū)根據(jù)需要和委員特色聯(lián)系合適的代表和委員。

2.要允許社區(qū)和人大代表、政協(xié)委員雙向選擇。社區(qū)的社會(huì)管理創(chuàng)新不可能憑空而起，總要依據(jù)社區(qū)的發(fā)展歷史和現(xiàn)有條件，并體現(xiàn)自身的特色發(fā)展。人大和政協(xié)應(yīng)避免形式化的“拉郎配”，允許社區(qū)根據(jù)自身發(fā)展需要，申請(qǐng)適合本社區(qū)歷史和發(fā)展特色需要的代表和委員參與本社區(qū)的建設(shè)，并幫助做好對(duì)接工作，讓真正有優(yōu)勢、有特色、有能力的代表和委員進(jìn)入到適合的社區(qū)，才能為他們創(chuàng)造適合的條件，使他們真正發(fā)揮作用，代表和委員對(duì)社區(qū)的作用才能具有活力和生命力。

3.人大代表和政協(xié)委員參與社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新的工作項(xiàng)目應(yīng)與自身優(yōu)勢特色相匹配。納入社區(qū)管理體系的代表和委員應(yīng)根據(jù)社區(qū)工作項(xiàng)目的需要選派，避免出現(xiàn)一人多項(xiàng)，一人多管，疲于出場，將精力浪費(fèi)在自己不熟悉、不擅長的項(xiàng)目的現(xiàn)象。不應(yīng)該限于人數(shù)，社區(qū)可以根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行專項(xiàng)或?qū)ｉT人才申請(qǐng)，使進(jìn)入社區(qū)的人大代表和政協(xié)委員是最了解社區(qū)情況，也是社區(qū)發(fā)展最需要的。如此才能充分挖掘本社區(qū)的人大代表、政協(xié)委員的資源優(yōu)勢，找到社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)和突破點(diǎn)，促進(jìn)“一社區(qū)一特色”的特色社區(qū)建設(shè)。比如本社區(qū)的人大代表是教育專家，擁有的教育資源比較豐富，則在社區(qū)教育方面尋找突破口，爭取在社區(qū)教育方面打造出社區(qū)的特色。沈河區(qū)大南街道多福社區(qū)則是充分利用馮述委員自身的才華和在文化方面的資源優(yōu)勢，全面規(guī)劃實(shí)施了社區(qū)“福”文化，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)文化特色的創(chuàng)建，成效顯著。

（二）搭建人大代表和政協(xié)委員參與社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新的工作平臺(tái)

為使廣大人大代表、政協(xié)委員更廣泛地聯(lián)系居民，履行代表職責(zé)，更好地發(fā)揮作用，為社區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)，應(yīng)積極打造代表活動(dòng)的平臺(tái)。利用街道、社區(qū)現(xiàn)有辦公場所建立“人大代表、政協(xié)委員之家”、“人大代表、政協(xié)委員接待站”是一種有效的形式。人大代表、政協(xié)委員工作站是代表的“活動(dòng)之家”、“議政之所”，為代表在閉會(huì)期間了解民情、反映民意、服務(wù)于民，更好地參政議政提供方便。各級(jí)人大和政協(xié)組織也應(yīng)為那些具有廣泛影響力的“名代表”、“名委員”建立個(gè)人工作室，允許其領(lǐng)銜成立為更好地履行代表委員職責(zé)的自己的工作團(tuán)隊(duì)，以期發(fā)揮更多的效能。同時(shí)，應(yīng)制定常規(guī)活動(dòng)方案，推進(jìn)代表、委員參與社區(qū)事務(wù)，定期組織調(diào)研，開展行風(fēng)評(píng)議，組織“代表、委員接待日”活動(dòng)，開展助困幫扶及共駐共建等活動(dòng)。同時(shí)，應(yīng)將代表的單位、職務(wù)、聯(lián)系方式，活動(dòng)開展情況向選區(qū)的選民公布，拓寬代表反映社情民意的渠道，增強(qiáng)代表與社區(qū)居民的聯(lián)系，為代表和委員進(jìn)社區(qū)提供活動(dòng)保障。

（三）形成人大代表和政協(xié)委員參與社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新的長效機(jī)制

制度具有長期性、穩(wěn)定性和約束力。為保證人大代表、政協(xié)委員參與社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新的常規(guī)化和制度化，各級(jí)人大常委會(huì)和政協(xié)應(yīng)制定相關(guān)制度和活動(dòng)方案，將代表履職和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，從制度上予以保障。如上文提到的沈河區(qū)凱旋社區(qū)率先示范的“全社會(huì)調(diào)解法”，就應(yīng)該以制度的形式加以推廣和發(fā)展。

（四）建立人大代表和政協(xié)委員參與社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的評(píng)價(jià)體系

調(diào)查結(jié)果看，對(duì)造成代表委員沒有參與社區(qū)建設(shè)及幫助居民的熱情的原因，絕大多數(shù)社區(qū)居民和社區(qū)工作人員選擇了“缺少對(duì)代表和委員的評(píng)價(jià)機(jī)制”。如果沒有完善的激勵(lì)機(jī)制，人大代表、政協(xié)委員履行職務(wù)的積極性就很難提高。目前，個(gè)別代表和委員只看到了職務(wù)而忽視了職責(zé)。大部分的代表和委員因?yàn)闆]有一個(gè)完善的考核措施，自己履行職務(wù)的好壞得不到一個(gè)較為客觀的評(píng)價(jià)和肯定，認(rèn)為干與不干一個(gè)樣、干好干不好一個(gè)樣?；谶@種認(rèn)識(shí)，也就不積極主動(dòng)地去履行職務(wù)。從此次調(diào)查結(jié)果看，認(rèn)為建立相應(yīng)評(píng)價(jià)機(jī)制能夠避免缺少參與熱情及走過場現(xiàn)象的代表和委員的比例也高達(dá)17%，高達(dá)85.3%的代表和委員認(rèn)為“非常有必要”和“有必要”在年底對(duì)社區(qū)選民進(jìn)行述職，接受社區(qū)及選民的測評(píng)。因此，要激勵(lì)人大代表、政協(xié)委員參與社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新，必須建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，將人大代表、政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，參與社區(qū)特色建設(shè)與述職評(píng)議、評(píng)優(yōu)評(píng)先相結(jié)合，組織代表、委員開展述職評(píng)議活動(dòng)，將自己的履職情況向選民進(jìn)行定期匯報(bào)，自覺接受選民的評(píng)議和監(jiān)督，對(duì)在開展進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的代表和委員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，做到“群眾滿意者上，群眾不滿意者下”，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大代表、委員為社區(qū)建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力的積極性和創(chuàng)造性。

（五）開展人大代表和政協(xié)委員參與社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新的應(yīng)需培訓(xùn)