緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇國(guó)土資源工作思路范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、上半年主要工作回顧

半年來(lái)，我局工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和街道、舊村辦的大力支持下，以切實(shí)做好舊村改造工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持保護(hù)與利用、服務(wù)與管理并舉的原則，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、全力以赴做好舊村改造拆遷工作

我拆遷分部于XX年12月底對(duì)段塘街道吳家村實(shí)施舊村改造，改造范圍包括孫家邊、吳家邊、后周漕、官莊、興新、秦家財(cái)，共有拆遷戶(hù)413戶(hù)，至今共簽訂協(xié)議356戶(hù)，簽訂率86%。XX年4月初，對(duì)望春街道勝豐村舊村改造范圍包括鐵路以西的老灣、黃家灣、沈家村、林家邊部分實(shí)施舊村改造，共有拆遷戶(hù)263戶(hù)，至今共簽訂協(xié)議228戶(hù)，簽訂率87%。

主要做法：一是建立組織、分工負(fù)責(zé)制，兩街道分別成立了協(xié)調(diào)小組。二是建立工作例會(huì)制，遇到情況共同商定。三是建立目標(biāo)責(zé)任制及考核獎(jiǎng)懲辦法，積極推進(jìn)拆遷簽約進(jìn)程。

2、認(rèn)真部署推進(jìn)土地執(zhí)法監(jiān)察工作

上半年土地執(zhí)法監(jiān)察工作已結(jié)案4件，其中已恢復(fù)耕地原狀10畝；作經(jīng)濟(jì)罰款的2件，計(jì)19畝；退還耕地1件，計(jì)1.5畝。已調(diào)查立案違章建筑21起，計(jì)67間1760平方米，其中已拆除3間計(jì)41.8平方米。加強(qiáng)節(jié)日巡查和每周二的例行巡查。

3、努力推動(dòng)地籍管理工作上新臺(tái)階。

一是設(shè)立西郊、段塘登記發(fā)證窗口，縮短了辦證時(shí)間，加強(qiáng)了農(nóng)村集體土地使用權(quán)的登記發(fā)證工作。二是配備業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的工作人員嚴(yán)把土地登記關(guān)口，層層落實(shí)責(zé)任制。地籍管理兩個(gè)窗口共發(fā)放土地證書(shū)270本，專(zhuān)門(mén)配備了業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人員嚴(yán)把土地登記關(guān)口。三是做好土地登記檔案管理，積極推進(jìn)地籍信息化建設(shè)。四是配合市局做好土地利用現(xiàn)狀調(diào)查驗(yàn)收成果得核工作，積極推進(jìn)數(shù)字化地籍測(cè)繪工作。五是做好被拆遷單位權(quán)屬證明出具工作和糾紛調(diào)處工作。

4、積極貫徹《條例》，切實(shí)做好工作

按照上級(jí)要求，及時(shí)做好群眾的來(lái)信來(lái)訪處理工作和市、區(qū)兩代會(huì)、市黨代會(huì)期間的維穩(wěn)工作。上半年，共處理群眾來(lái)信來(lái)訪7起，為化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、及時(shí)制止和查處違法用地事件起到了積極的作用。從內(nèi)容上看，主要反映農(nóng)村個(gè)人違法用地違章建房和農(nóng)村村民房屋拆遷安置補(bǔ)償問(wèn)題。對(duì)于這些案件，我們按照區(qū)委區(qū)府和市局的要求，都及時(shí)地調(diào)查處理、回復(fù)，從而為化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及及時(shí)制止、查處違法用地發(fā)揮了積極的作用。

5、配合協(xié)助有關(guān)部門(mén)，做好甬臺(tái)溫鐵路籌建前期工作

設(shè)在我局的甬臺(tái)溫鐵路海曙段籌建辦公室積極配合協(xié)助有關(guān)部門(mén)，做好這項(xiàng)全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)工程的前期工作。一是完成鐵路兩旁綠化帶的遷移工作；二是完成了鐵路沿線居民區(qū)榮安佳境小區(qū)的圍墻推進(jìn)工作；三是完成南塘河擴(kuò)建工程中雙圓集團(tuán)部分房子的拆遷工作，已完成80平方米；四是對(duì)鐵路建設(shè)中紅線范圍內(nèi)的拆遷地帶做了上門(mén)調(diào)查、實(shí)地勘測(cè)工作，并準(zhǔn)備在6月底進(jìn)場(chǎng)與拆遷戶(hù)簽訂協(xié)議書(shū)；五是協(xié)助鐵路施工單位解決配電房、職工臨時(shí)宿舍、地下管道勘測(cè)等問(wèn)題；六是配合街道、社區(qū)做好鐵路沿線居民和拆遷戶(hù)的思想工作。

存在的問(wèn)題和矛盾

主要體現(xiàn)在舊村改造工作中的拆遷方面:①部分拆遷戶(hù)、特別是被拆房屋質(zhì)量比較好的，住戶(hù)要求增加補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；②個(gè)別拆遷戶(hù)對(duì)認(rèn)定的合法面積有爭(zhēng)議；③部分外來(lái)種田戶(hù)要求享受村民住房解困政策；④個(gè)別外來(lái)買(mǎi)房戶(hù)要求增加安置房購(gòu)買(mǎi)面積。

二、下半年主要工作打算

1、繼續(xù)做好舊村改造拆遷、安置工作

徐家漕安置房將于7月份進(jìn)行安置房的抽簽定位，前豐安置房建設(shè)仍在抓緊建設(shè)中，新星安置房將在年終交付使用。在舊村改造方面，接下去我們要做好以下幾項(xiàng)工作：一是繼續(xù)抓緊吳家、勝豐兩村的簽約工作。二是積極配合市局做好今年現(xiàn)已交付的徐家漕、前豐及將要交付的新星等安置房抽簽定位工作。三是擬定將要實(shí)施的雙楊、聯(lián)豐兩村拆遷改造工作方案和前期準(zhǔn)備工作。

2、不斷推進(jìn)土地監(jiān)察執(zhí)法工作

繼續(xù)加強(qiáng)土地政策法規(guī)的宣傳力度和動(dòng)態(tài)巡查，建立健全土地監(jiān)察信息員網(wǎng)絡(luò)，努力提高辦案質(zhì)量。以耕地、曬場(chǎng)、道路和村內(nèi)空閑地上搭建的違章建筑為整治重點(diǎn)，進(jìn)一步遏止農(nóng)村村民違法用地亂搭亂建的歪風(fēng)。

3、進(jìn)一步完善地籍登記管理等基礎(chǔ)工作

篇（2）

聽(tīng)了市國(guó)土資源局工作情況匯報(bào)，剛才。使我對(duì)的國(guó)土資源工作有了一個(gè)大概的解?？傮w感覺(jué)，市國(guó)土資源局的工作思路非常清楚，大局意識(shí)、中心意識(shí)都很強(qiáng)，而且能夠立足大的背景思考問(wèn)題。對(duì)宏觀政策掌握的準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究的深，工作方法周全細(xì)致，服務(wù)中心切實(shí)到位。因此，國(guó)土工作整體得到各方面的認(rèn)可和好評(píng)。特別是兩?！狈矫孀龅帽容^好。一個(gè)是保發(fā)展，方方面面給予了很高的評(píng)價(jià)；另一個(gè)是保“紅線”包括土地執(zhí)法工作，能夠正確處置保發(fā)展與保“紅線”關(guān)系，具體方法上、具體服務(wù)上動(dòng)了不少腦筋，想了不少點(diǎn)子?？傊?，近年來(lái)，市國(guó)土資源局立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，保發(fā)展、保“紅線”工作有點(diǎn)有面、有聲有色、效果顯著、可圈可點(diǎn)。借此機(jī)會(huì)，代表市委、市政府對(duì)大家的辛勤工作表示衷心地感謝！

大家身上的擔(dān)子很重，國(guó)土資源工作非常重要。責(zé)任很大，大家工作很辛苦，也很有成效。當(dāng)然，土地問(wèn)題也很敏感，各方面利益、矛盾問(wèn)題的交織點(diǎn)。因?yàn)榘ㄍ恋爻鲎?、土地收?chǔ)，都有巨大的利益在里面，可能會(huì)和群眾發(fā)生一些矛盾。甚至有可能會(huì)出現(xiàn)一些腐敗行為。因此，做好國(guó)土資源工作，對(duì)我這支隊(duì)伍從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員都要有更加嚴(yán)格的要求。要進(jìn)一步建立健全一系列的機(jī)制，依靠制度推進(jìn)國(guó)土管理工作的規(guī)范化、規(guī)范化，確保有章可循、有制可循，依法辦事。

有兩道閘門(mén)，國(guó)土資源部門(mén)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于十分重要的地位。國(guó)家在實(shí)施宏觀調(diào)控的時(shí)候。其中一道閘門(mén)就是土地。土地、資金缺少任何一項(xiàng)發(fā)展就無(wú)從談起。要做到可持續(xù)發(fā)展，做到健康發(fā)展，土地是前提條件。對(duì)土地的利用要做到合理，能最限度地發(fā)揮土地的作用和效益，不是說(shuō)占地越多越好，也不是越少越好，如果土地成為瓶頸的話，就會(huì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。包括工業(yè)廠房，蓋到哪種程度是最好的都有一個(gè)平衡點(diǎn)。實(shí)際上，投資強(qiáng)度不夠會(huì)帶來(lái)極大的浪費(fèi)，對(duì)國(guó)家、對(duì)、對(duì)未來(lái)都沒(méi)有好處，大家一定要把好這個(gè)關(guān)。

主要是土地報(bào)批、土地收儲(chǔ)、土地出讓、土地整理、土地違法案件查處、城中村改造等方面，有幾個(gè)方面的資料需要再整理一下。要說(shuō)明工作的重點(diǎn)，具體的進(jìn)展情況，工作的主要順序及需要政府關(guān)注的重點(diǎn)。

特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，最后。希望國(guó)土資源部門(mén)要進(jìn)一步為政府當(dāng)好參謀。要通過(guò)依法行政，推動(dòng)國(guó)土資源工作的健康發(fā)展，為的發(fā)展發(fā)明良好的條件，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

篇（3）

剛才，聽(tīng)了市國(guó)土資源局工作情況匯報(bào)，使我對(duì)的國(guó)土資源工作有了一個(gè)大概的了解?？傮w感覺(jué)，市國(guó)土資源局的工作思路非常清楚，大局意識(shí)、中心意識(shí)都很強(qiáng)，而且能夠立足大的背景思考問(wèn)題。對(duì)宏觀政策把握的準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究的深，工作辦法周全細(xì)致，服務(wù)中心切實(shí)到位。因此，的國(guó)土工作整體得到了各方面的認(rèn)可和好評(píng)。特別是在“兩?！狈矫孀龅帽容^好。一個(gè)是保發(fā)展，方方面面給予了很高的評(píng)價(jià)；另一個(gè)是保“紅線”，包括土地執(zhí)法工作，能夠正確處理保發(fā)展與?！凹t線”的關(guān)系，具體辦法上、具體服務(wù)上動(dòng)了不少腦筋，想了不少點(diǎn)子。總之，近年來(lái)，市國(guó)土資源局立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，保發(fā)展、?！凹t線”，工作有點(diǎn)有面、有聲有色、成績(jī)顯著、可圈可點(diǎn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府對(duì)大家的辛勤工作表示衷心地感謝！

國(guó)土資源工作非常重要，大家身上的擔(dān)子很重，責(zé)任很大，大家工作很辛苦，也很有成效。當(dāng)然，土地問(wèn)題也很敏感，是各方面利益、矛盾問(wèn)題的交織點(diǎn)。因?yàn)榘ㄍ恋爻鲎?、土地收?chǔ)，都有巨大的利益在里面，可能會(huì)和群眾產(chǎn)生一些矛盾。甚至有可能會(huì)出現(xiàn)一些腐敗行為。因此，做好國(guó)土資源工作，對(duì)我們這支隊(duì)伍從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員都要有更加嚴(yán)格的要求。要進(jìn)一步建立健全一系列的機(jī)制，依靠制度推進(jìn)國(guó)土管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，確保有章可循、有制可循，依法辦事。

國(guó)土資源部門(mén)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于十分重要的地位。國(guó)家在實(shí)施宏觀調(diào)控的時(shí)候，有兩道閘門(mén)，其中一道閘門(mén)就是土地。土地、資金缺少任何一項(xiàng)發(fā)展就無(wú)從談起。要做到可持續(xù)發(fā)展，做到健康發(fā)展，土地是前提條件。對(duì)土地的利用要做到合理，能最限度地發(fā)揮土地的作用和效益，不是說(shuō)占地越多越好，也不是越少越好，如果土地成為瓶頸的話，就會(huì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。包括工業(yè)廠房，蓋到哪種程度是最好的，都有一個(gè)平衡點(diǎn)。實(shí)際上，投資強(qiáng)度不夠會(huì)帶來(lái)極大的浪費(fèi)，對(duì)國(guó)家、對(duì)、對(duì)未來(lái)都沒(méi)有好處，大家一定要把好這個(gè)關(guān)。

有幾個(gè)方面的材料需要再整理一下，主要是土地報(bào)批、土地收儲(chǔ)、土地出讓、土地整理、土地違法案件查處、城中村改造等方面，要說(shuō)明工作的重點(diǎn)，具體的進(jìn)展情況，工作的主要程序及需要政府關(guān)注的重點(diǎn)。

最后，特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，希望國(guó)土資源部門(mén)要進(jìn)一步為政府當(dāng)好參謀。要通過(guò)依法行政，推動(dòng)國(guó)土資源工作的健康發(fā)展，為的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

篇（4）

基層國(guó)土資源的檔案管理工作是對(duì)地方國(guó)土資源等的利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理。土地利用情況不斷發(fā)生變化、地方礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)存量也在發(fā)生變化，因此，檔案管理工作要能時(shí)時(shí)更新統(tǒng)計(jì)工作。但從目前來(lái)看，由于經(jīng)費(fèi)的限制，檔案管理工作的更新情況比較差。檔案所記載的事項(xiàng)與現(xiàn)實(shí)情況出入較大。同時(shí)，管理人員在檔案的管理中沒(méi)能盡到保管的職責(zé)，長(zhǎng)時(shí)間不對(duì)檔案進(jìn)行整理，蟲(chóng)蛀、受潮等對(duì)檔案造成損毀的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

利用率低

目前對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)局限于對(duì)資料的保管上，而沒(méi)有真正發(fā)揮檔案管理的作用。檔案管理工作的內(nèi)容局限在資料的查找的范圍內(nèi)，資料的利用率低，管理人員的工作主動(dòng)性比較差，工作效率低下。

基層國(guó)土資源的檔案管理的策略分析

（一）爭(zhēng)取政府支持，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置

基層國(guó)土資源管理部門(mén)為地方政府管轄，其資金來(lái)源于政府的財(cái)政撥款。因此，要努力爭(zhēng)取地方政府的支持，在資金、人員的安排上做到有利的配置。同時(shí)，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要重視檔案管理工作，在檔案管理工作中，加強(qiáng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和有效組織。在檔案管理工作中，將部門(mén)人員分成若干小組，相互監(jiān)督，做好檔案管理工作。同時(shí)，上級(jí)主管部門(mén)要加大對(duì)對(duì)檔案管理的機(jī)構(gòu)建設(shè)和必要設(shè)備的投入，配備專(zhuān)門(mén)的滅火器和吸塵器等設(shè)備，減少檔案管理工作中危險(xiǎn)因素。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)和管理人員的素質(zhì)建設(shè)

上級(jí)主管部門(mén)要制定統(tǒng)一的檔案管理的制度，在實(shí)際工作中對(duì)各項(xiàng)制度加以落實(shí)，并將檔案管理制度的落實(shí)情況納入年度的績(jī)效考核中。在文件資料入檔前，管理人員要進(jìn)行檢查，防止不符條件歸檔情況的發(fā)生。同時(shí)，部門(mén)人員要認(rèn)識(shí)到檔案管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜性的工作。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要不斷加強(qiáng)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)建設(shè)和愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)。再者，要在檔案管理工作中明確管理人員的職責(zé)，明確責(zé)任的歸屬。在對(duì)管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)時(shí)，可以邀請(qǐng)優(yōu)秀的檔案管理專(zhuān)家到所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在工作中對(duì)檔案的收集、保管和整理等進(jìn)行具體的指導(dǎo)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，做好檔案管理工作。

（三）做好檔案管理中的文書(shū)處理

文書(shū)處理是檔案管理工作中的重要內(nèi)容。在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，要做好文檔的歸檔處理。公文文書(shū)要采用規(guī)格統(tǒng)一和質(zhì)量上乘的紙張，一律實(shí)行左側(cè)裝訂。同時(shí)，在歸檔時(shí)，管理人員要檢查公文發(fā)文機(jī)構(gòu)的簽發(fā)手續(xù)是否完完備，主送單位、抄送單位必須明確，落款和蓋章必須符合公文要求。在公文的字跡上，要做到清晰和鮮明，能長(zhǎng)時(shí)間保存。這些都是檔案管理中文書(shū)處理的要求。

（四）加快檔案管理的信息化建設(shè)

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，對(duì)檔案管理工作的信息化建設(shè)提出了新的要求。檔案管理工作中的信息交流也越來(lái)越頻繁。在基層國(guó)土資源的檔案管理中，管理人員要在對(duì)現(xiàn)有檔案進(jìn)行妥善保管的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)電子檔案的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)。在檔案管理的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，管理人員要對(duì)社會(huì)的需求進(jìn)行分析，做好檔案管理工作，在電子檔案的錄入中，要加強(qiáng)安全性和保密性設(shè)置，防止部門(mén)機(jī)密資料的泄漏和病毒入侵。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際的變化情況，對(duì)檔案管理工作中所歸檔的資料進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，以保證其準(zhǔn)確性和現(xiàn)有的利用價(jià)值。

（五）改變傳統(tǒng)的檔案管理工作的思路

篇（5）

中圖分類(lèi)號(hào)：P285.239 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-0000-01

一、概述

近幾年，我國(guó)的城市化進(jìn)程的飛速發(fā)展備，對(duì)城市土地的需求也快速增加，例如，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市居民人口數(shù)量急劇增加，進(jìn)而增加了對(duì)城市居住土地建設(shè)的需求規(guī)模，為了滿足城市居民的生產(chǎn)生活需要，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模也隨之?dāng)U大，進(jìn)一步增加了交通水利建設(shè)的用地?cái)?shù)量[1]。在國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的過(guò)程中，西咸新區(qū)作為重要區(qū)域與橋頭堡，與其他城市發(fā)展一樣，同樣面臨建設(shè)用地需求緊張的問(wèn)題，在土地供給一定的前提下，土地供需矛盾日益凸顯，因此如何結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際情況，合理、高效的進(jìn)行土地管理，將會(huì)是我國(guó)今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)間段要研究解決的課題。

早在2009年，全國(guó)組織召開(kāi)的國(guó)土資源信息化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上，徐紹史（國(guó)土資源部部長(zhǎng)）按照國(guó)土資源信息化建設(shè)明確提出八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中一項(xiàng)就是做好國(guó)土資源“一張圖”建設(shè)。其目的就是，借助信息化手段對(duì)全國(guó)的土地資源實(shí)施規(guī)范化管理，創(chuàng)新監(jiān)管模式，進(jìn)一步提升參與宏觀調(diào)控的水平。通過(guò)建立全國(guó)國(guó)土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境等進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息體系，在一定程度上滿足國(guó)土資源監(jiān)管、宏觀調(diào)控等需要。因此隨著西咸新區(qū)的成立，經(jīng)濟(jì)和城市化必將迅猛發(fā)展，快速建立起西咸新區(qū)國(guó)土資源“一張圖”平臺(tái)建設(shè)，才能更好的促進(jìn)西咸新區(qū)的飛速發(fā)展。

二、西咸新區(qū)國(guó)土資源“一張圖”

從本質(zhì)上說(shuō)，“一張圖”就是多源信息的集合，在這多源信息的集合中融合了遙感、土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田、遙感監(jiān)測(cè)，以及基礎(chǔ)地理等信息，通過(guò)與國(guó)土資源等行政監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行迭加，共同構(gòu)建一個(gè)綜合監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)而動(dòng)態(tài)監(jiān)管資源的開(kāi)發(fā)、利用。

在此背景下，考慮西咸新區(qū)國(guó)土資源“一張圖”建設(shè)，借此提升西咸新區(qū)土地管理水平。對(duì)于西咸新區(qū)來(lái)說(shuō)，組織開(kāi)展國(guó)土資源“一張圖”建設(shè)工作，主要包括建立“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)、開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、開(kāi)展“一張圖”的應(yīng)用服務(wù)、建立健全國(guó)土資源“一張圖”及核心數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)匯交和更新的機(jī)制等任務(wù)。通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)為電子政務(wù)系統(tǒng)和綜合信息監(jiān)管系統(tǒng)提供全方位、多層次的數(shù)據(jù)服務(wù)，不斷提升行政執(zhí)行力。同時(shí)為政府相關(guān)職能部門(mén)提供數(shù)據(jù)共享和信息化服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源數(shù)據(jù)最大限度地社會(huì)化服務(wù)提供數(shù)據(jù)和技術(shù)保障。

因此，其建立的原則應(yīng)具有實(shí)用性原則、一致性原則、易擴(kuò)展性原則以及安全性原則和一體化原則。

三、西咸新區(qū)一張圖建設(shè)總體框架

近年來(lái)，通過(guò)數(shù)字國(guó)土工程和金土工程一期項(xiàng)目的實(shí)施完成，在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和管理應(yīng)用方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)管理工作的實(shí)際需要向數(shù)據(jù)大集中方面努力。2007年以來(lái)，“‘一張圖’管地、管礦”的國(guó)土資源全面全程監(jiān)管工作思路越來(lái)越明確?？梢哉f(shuō)，從現(xiàn)有基礎(chǔ)和國(guó)土資源管理的要求看，開(kāi)展西咸西區(qū)“一張圖”建設(shè)已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)。

因此其總體框架就可定位為：建立西咸新區(qū)國(guó)土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)各類(lèi)國(guó)土資源數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、集成整合，進(jìn)而對(duì)土地資源信息實(shí)施統(tǒng)一集中展示、查詢(xún)與瀏覽，以及綜合分析與挖掘數(shù)據(jù)信息價(jià)值等，同時(shí)建立以電子政務(wù)系統(tǒng)為核心的審批系統(tǒng)，對(duì)接綜合信息監(jiān)管系統(tǒng)，位國(guó)土資源監(jiān)管等提供全方位服務(wù)。

按照國(guó)土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合西咸新區(qū)的實(shí)際情況，建立西咸新區(qū)一張圖核心數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)完善一張圖數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，全面收集、整理不同種類(lèi)、不同內(nèi)容、不同來(lái)源，以及不同用途的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過(guò)進(jìn)一步轉(zhuǎn)換、提取、挖掘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，建立國(guó)土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)城鄉(xiāng)范圍、包括空間及非空間數(shù)據(jù)、區(qū)分基礎(chǔ)、專(zhuān)題等數(shù)據(jù)進(jìn)行全涵蓋，進(jìn)而在一定程度上準(zhǔn)確反映國(guó)土資源業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)間的關(guān)系，進(jìn)一步全面掌握國(guó)土資源“總量、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序”信息，為國(guó)土資源管理者提供準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)服務(wù)。

四、總結(jié)

綜上所述，本文通過(guò)對(duì)西咸新區(qū)一張圖進(jìn)行了論述與分析，論述分析了西咸新區(qū)系統(tǒng)需求和框架以及核心數(shù)據(jù)庫(kù)問(wèn)題，對(duì)于今后西咸新區(qū)國(guó)土資源的管理提供了新的平臺(tái)思路，但是今后在應(yīng)用發(fā)展中，還需要注意建立“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)管理辦法，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的運(yùn)行、維護(hù)、升級(jí)、改造、安全、監(jiān)控等給予明確、具體的要求，同時(shí)不斷完善“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)而在一定程度上更好的發(fā)揮“一張圖”的效能，才能跟上時(shí)展的需要，也才能對(duì)于其他城市發(fā)展的國(guó)土資源的管理、利用提供一定的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇（6）

李小鵬副省長(zhǎng)在充分肯定全省國(guó)土資源管理工作后指出，全省國(guó)土資源系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)省“兩會(huì)”精神，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)。要妥善處理保護(hù)和保障的關(guān)系，強(qiáng)化土地執(zhí)法，嚴(yán)格保護(hù)耕地，提高建設(shè)用地配置效率；要進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，推進(jìn)資源整合，加強(qiáng)地質(zhì)找礦，強(qiáng)化礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序監(jiān)管；要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治；要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支“忠誠(chéng)、為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔、守法”的干部隊(duì)伍。

王仕程副專(zhuān)員在介紹土地督察工作時(shí)指出，國(guó)家土地督察北京局組建以來(lái)，山西省委、省政府、省國(guó)土資源廳以及地方各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)，對(duì)土地督察工作都給予了充分理解、大力支持和積極配合。通過(guò)一年來(lái)在山西各地開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)、調(diào)研和督察工作，深切感受到山西各級(jí)黨委、政府對(duì)土地管理工作的重視程度不斷提高，對(duì)國(guó)家各項(xiàng)土地管理政策的理解不斷加深，執(zhí)行政策的能力不斷提高，嚴(yán)守耕地紅線、自覺(jué)履行國(guó)家土地宏觀調(diào)控政策的意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法用地和依法管地已經(jīng)成為全省各級(jí)干部的廣泛共識(shí)。

李建功廳長(zhǎng)表示，王君省長(zhǎng)的賀信和李小鵬副省長(zhǎng)的講話對(duì)全系統(tǒng)過(guò)去一年的工作都給予了充分肯定，同時(shí)對(duì)今年的工作提出了更大的希望和更高的要求。他強(qiáng)調(diào)，大家一定要圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部署，結(jié)合全國(guó)國(guó)土資源會(huì)議精神和國(guó)家土地督察北京局的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)王君省長(zhǎng)的賀信和李小鵬副省長(zhǎng)的講話精神，以良好的精神狀態(tài)抓好貫徹落實(shí)，把職責(zé)履行好、把工作做到位。

關(guān)于今年工作，李建功廳長(zhǎng)指出，2012年全系統(tǒng)的主要工作任務(wù)有五項(xiàng)：一是穩(wěn)增長(zhǎng)與保秩序并舉，為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升強(qiáng)化資源保障；二是解放思想與深化改革并重，促進(jìn)國(guó)土資源管理工作邁上新臺(tái)階；三是重民生與保安全同步，切實(shí)保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)群眾合法權(quán)益；四是強(qiáng)基礎(chǔ)與建制度齊抓，增強(qiáng)國(guó)土資源部門(mén)服務(wù)水平；五是整隊(duì)伍與正風(fēng)氣結(jié)合，著力提高國(guó)土資源部門(mén)的執(zhí)行力和公信力。為了順利實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)，他提出五條措施：一是年度目標(biāo)分解考核；二是典型經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)；三是熱點(diǎn)問(wèn)題出臺(tái)制度和政策，用政策做事，用制度管人；四是開(kāi)展定期調(diào)研，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題形成理論先行、研討跟上的機(jī)制；五是年終排隊(duì)獎(jiǎng)前懲后。

篇（7）

辦公室是整個(gè)機(jī)關(guān)的窗口和樞紐，承擔(dān)著綜合、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)四職能的工作，我深感責(zé)任重大，在工作中我注意做到以下幾個(gè)方面：一是認(rèn)真對(duì)待每一件事、任勞任怨地工作。二是堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞花架子，不講空話、假話，一切從實(shí)際出發(fā)；三是團(tuán)結(jié)和依靠辦公室一班人，發(fā)揮家的作用。與他們以誠(chéng)相待、既分工又合作、既放手又擔(dān)責(zé)任，支持他們大膽工作。四是建立健全和完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，用制度管人管事，確保了機(jī)關(guān)辦公秩序有條不紊正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、抓業(yè)務(wù)、重實(shí)效，開(kāi)創(chuàng)辦公室工作新局面

我們以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神和細(xì)致入微的服務(wù)，貼近領(lǐng)導(dǎo)思路，把握工作規(guī)律，圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)開(kāi)展服務(wù)，圍繞全局各個(gè)時(shí)期工作重點(diǎn)，把工作想在前，做在前，服務(wù)在前。積極發(fā)揮辦公室的橋梁作用，做到下情上報(bào)，上情下傳等具體工作，圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

1、努力搞好內(nèi)外協(xié)調(diào)，確保局各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。加強(qiáng)和省廳、市政府、市人大政協(xié)等部門(mén)的溝通聯(lián)系，注重機(jī)關(guān)處室協(xié)作配合，較好地促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

2、嚴(yán)格起草、把關(guān)每一件公文。認(rèn)真做好局工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話、相關(guān)文件的起草工作，文字工作基本滿足了上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)的要求。嚴(yán)格公文管理，對(duì)全局所有公文仔細(xì)審閱，嚴(yán)格把關(guān)，確保文件準(zhǔn)確、規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，按程序在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

3、認(rèn)真辦理、服務(wù)每一件行政事務(wù)。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，年內(nèi)完善了《固定資產(chǎn)管理辦法》；同時(shí)加強(qiáng)車(chē)輛管理，改革管理辦法，車(chē)輛管理逐漸規(guī)范；落實(shí)計(jì)劃生育各類(lèi)規(guī)定，全年未出現(xiàn)計(jì)劃外生育現(xiàn)象；積極參與“政府采購(gòu)”工作；加強(qiáng)安全保衛(wèi)，聘請(qǐng)永佳物業(yè)做好辦公區(qū)內(nèi)物業(yè)管理；加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化推進(jìn)，強(qiáng)化保密工作。

4、積極參與、策劃每一檔宣傳活動(dòng)。按照局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“加強(qiáng)宣傳報(bào)道”的指示，今年以來(lái)，辦公室重點(diǎn)做好省廳“在線訪談”節(jié)目、常州電視臺(tái)和常州廣播電臺(tái)“政風(fēng)熱線”節(jié)目的前期準(zhǔn)備工作。圍繞工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)反映局工作思路、工作措施、工作成效和工作進(jìn)展情況，全面地宣傳我市國(guó)土資源管理工作。全年被省廳錄用政務(wù)信息90余條；被市委、市政府網(wǎng)站采用100多條；全年共編“常州市國(guó)土資源信息”30余期。

5、會(huì)務(wù)工作形成制度化。定期組織局辦公會(huì)、會(huì)審會(huì)。同時(shí)對(duì)不定期的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議、上級(jí)檢查工作等大型會(huì)議周密制訂方案，充分做好準(zhǔn)備，高質(zhì)量地完成了會(huì)務(wù)服務(wù)工作。

6、督查督辦。按照“見(jiàn)面率、辦結(jié)率、答復(fù)率三個(gè)100%”的要求，認(rèn)真組織辦理人大代表建議和政協(xié)要文提案，承辦的提案議案和來(lái)件來(lái)函，件件有落實(shí)，事事有回音，全年辦理人大政協(xié)提案18件，答復(fù)率達(dá)到100%。

7、積極做好政府信息公開(kāi)工作。結(jié)合我局實(shí)際，一方面抓好制度建設(shè)，嚴(yán)格按照計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密管理規(guī)定、新聞管理制度的規(guī)定，確保公開(kāi)信息內(nèi)容安全性、合法性和信息公開(kāi)的及時(shí)性；在市局網(wǎng)站首頁(yè)增設(shè)了國(guó)土資源政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，主動(dòng)公開(kāi)國(guó)土資源法律法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、審批結(jié)果等各類(lèi)政府信息；組織解答反饋在“市長(zhǎng)信箱”、“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人平臺(tái)”、“政風(fēng)熱線”上人民群眾提出的各種問(wèn)題。

8、配合做好綜治工作。按照省廳、市綜治委的要求，制定了綜治目標(biāo)責(zé)任書(shū)、實(shí)施方案及考核獎(jiǎng)懲辦法，始終做到對(duì)平安建設(shè)工作教育在先、常抓不懈、定期排查、重點(diǎn)防范、及時(shí)堵塞和消除各種隱患，筑牢了思想、制度和安全三道防線。

三、身先士卒，身體力行，為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)起到了示范作用

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，筑牢反腐倡廉防線。在工作中,我以身作則，嚴(yán)格維護(hù)和遵守政治紀(jì)律；注重加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、注重參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，自覺(jué)接受正反兩個(gè)方面的廉政教育。進(jìn)一步強(qiáng)化了廉潔自律和廉潔從政的思想意識(shí)，筑牢了反腐倡廉的思想防線。

2、嚴(yán)于律已，正確行使手中權(quán)力。要求別人做到的，自己先做到。要求別人不做的，自己先不做。全年無(wú)論是組織保障各種會(huì)議，還是下基層督導(dǎo)檢查工作，都能?chē)?yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，做到清正廉潔。

3、強(qiáng)化責(zé)任，確保監(jiān)管落實(shí)到位。通過(guò)經(jīng)常性教育、規(guī)范化管理，提高了分管工作人員遵紀(jì)守法的自律意識(shí)，牢固樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，杜絕了違紀(jì)、違法案件的發(fā)生。

四、存在的問(wèn)題及努力方向

回顧一年來(lái)的工作，自身還存在有不足之處，需要在今后的工作中認(rèn)真加以改善。2018年是之年，做好明年工作非常重要，我將著重在以下幾個(gè)方面努力：

篇（8）

一是要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。這次把大家組織集中起來(lái)學(xué)習(xí)，局黨組是下了很大決心的，目的就是讓大家靜下心來(lái)，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)點(diǎn)東西。為了搞好今天的培訓(xùn)，局黨組高度重視，精心準(zhǔn)備，作了大量的前期準(zhǔn)備工作。大家平時(shí)工作在基層一線，工作量很大，工作很辛苦，學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)較少，接受新知識(shí)的機(jī)會(huì)不多。在繁重的工作任務(wù)之下，請(qǐng)大家出來(lái)“充電”，體現(xiàn)了組織上對(duì)大家的關(guān)心，培訓(xùn)時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但學(xué)習(xí)內(nèi)容很豐富、很實(shí)用，針對(duì)性比較強(qiáng)。大家一定要倍加珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，，靜下心來(lái)，端正態(tài)度，刻苦學(xué)習(xí)，入腦入心，真正做到學(xué)有所思，學(xué)有所獲。

篇（9）

（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容

向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)以下信息內(nèi)容：一是機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介和聯(lián)系方式等組織機(jī)構(gòu)情況信息；二是國(guó)土資源管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；三是資源概況、規(guī)劃計(jì)劃、資源管理等動(dòng)態(tài)和專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)工作信息；四是國(guó)土資源行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的辦事指南、表格下載、審批結(jié)果公示及查詢(xún)服務(wù)信息；五是行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)信息；六是干部選拔、人事任免、教育培訓(xùn)等公示公告信息。局根據(jù)法律規(guī)定和機(jī)關(guān)行政職責(zé)。

（二）公開(kāi)形式

年全年累計(jì)政府信息213條，局采用政府公告、政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播電視等多種形式主動(dòng)公開(kāi)國(guó)土資源政府信息。以國(guó)土資源門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主渠道。截止目前，網(wǎng)站公眾訪問(wèn)總量達(dá)37.48萬(wàn)人次；組織制作專(zhuān)題廣播電視節(jié)目60期，通過(guò)各種報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體公開(kāi)宣傳政府信息230條，通過(guò)電子屏信息26條，為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供了便當(dāng)。

二、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況

市國(guó)土資源局未收到公開(kāi)政府信息申請(qǐng)。年。

三、咨詢(xún)受理情況

局有關(guān)政府信息公開(kāi)的網(wǎng)上咨詢(xún)共11件，年度。均已答復(fù)。

四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

市國(guó)土資源局未發(fā)生因政府信息公開(kāi)工作引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟情況。年度。

五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

市國(guó)土資源局未收取任何與信息公開(kāi)有關(guān)的費(fèi)用。年度。

六、存在主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

但還存在一些問(wèn)題。一是存在信息公布有時(shí)不夠及時(shí)的問(wèn)題。二是政府信息公開(kāi)的范圍和內(nèi)容還需要進(jìn)一步加大。為依法實(shí)施政府信息公開(kāi)工作，局在積極推進(jìn)國(guó)土資源政府信息公開(kāi)的工作實(shí)踐中取得了一定的效果。局充分利用互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、方便快捷的優(yōu)勢(shì)，以局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主渠道，做好主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作和依申請(qǐng)公開(kāi)受理工作。充分利用政府公告、信息公告欄、電子信息屏、便民手冊(cè)等多種形式為社會(huì)公眾提供國(guó)土資源政府信息解讀和政策宣傳服務(wù)。

七、年工作思路

一是做好國(guó)土資源政府信息公開(kāi)工作。進(jìn)一步完善《市國(guó)土資源政府信息公開(kāi)目錄》更新《市國(guó)土資源政府信息公開(kāi)指南》做好年《市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)工作年度演講》編制和工作。

篇（10）

1 土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的意義

1.1 “盤(pán)點(diǎn)”規(guī)劃“家底”的需要

各級(jí)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施期已過(guò)半，主觀上需要對(duì)各自行政轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行梳理，就耕地與基本農(nóng)田保護(hù)，各類(lèi)新增建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)模、布局、使用、剩余情況，土地開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾任務(wù)完成情況，土地供求、土地節(jié)約集約利用和土地利用效果，重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施，生態(tài)用地保護(hù)，以及規(guī)劃實(shí)施措施等，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、客觀的盤(pán)點(diǎn)與評(píng)價(jià)，掌握基本情況。

1.2 規(guī)劃修改的需要

隨著我省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生政策的逐步落實(shí)，隨著“十三五”規(guī)劃的開(kāi)啟，各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快，環(huán)境保護(hù)的也壓力進(jìn)一步加大，客觀上需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行適度調(diào)整與修改[1]。根據(jù)《山西省國(guó)土資源廳關(guān)于新一輪土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（晉國(guó)土資發(fā)[2014]117號(hào)）、《關(guān)于市縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃評(píng)估修改工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（晉國(guó)土資發(fā)[2014]117號(hào)）文件精神，對(duì)規(guī)劃修改有強(qiáng)烈要求的市、縣（市、區(qū)），必須對(duì)其土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估，為下一步的規(guī)劃修改打好基礎(chǔ)。

1.3 規(guī)劃調(diào)整完善工作的需要

根據(jù)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)土資廳函〔2014〕1237號(hào)）文件，其中的《土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案》第三條工作任務(wù)第一款指出：在已經(jīng)形成的土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)上，完善規(guī)劃中期評(píng)估成果，進(jìn)一步摸清狀況、分析趨勢(shì)、找準(zhǔn)問(wèn)題、查明原因、提出措施[2]。一是以二次調(diào)查成果及其連續(xù)變更到2013年的土地?cái)?shù)據(jù)為基礎(chǔ)，遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)和要求，進(jìn)一步完善土地規(guī)劃中期評(píng)估成果。二是對(duì)耕地減少過(guò)多、建設(shè)用地增加過(guò)快的地方，深入分析原因，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)管理的措施。三是分析國(guó)家近年來(lái)出臺(tái)的促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)等措施對(duì)土地規(guī)劃實(shí)施的影響，提出對(duì)策建議。四是在評(píng)估過(guò)程中，充分利用二次調(diào)查、國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)等成果，及時(shí)開(kāi)展資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)研究，明確區(qū)域國(guó)土資源合理開(kāi)發(fā)利用承載力評(píng)價(jià)研究，明確區(qū)域國(guó)土資源合理開(kāi)發(fā)利用承載潛力和方向，為規(guī)劃目標(biāo)確定、指標(biāo)規(guī)模調(diào)整、空間布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等提供科學(xué)依據(jù)。

2 土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估基礎(chǔ)工作

從土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的成果要求、工作內(nèi)容、工作步驟、工作方法等來(lái)看，從工作方案制定、政策與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、規(guī)劃回顧與分析研究等工作內(nèi)容與程序著手，依序分步扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)于理順工作思路，順利完成實(shí)施評(píng)估工作，是大有幫助的。

2.1 制定工作方案與技術(shù)方案

編制規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的工作方案與技術(shù)方案，明確工作任務(wù)、工作內(nèi)容、工作程序，進(jìn)行組織準(zhǔn)備、工作培訓(xùn)、技術(shù)準(zhǔn)備，合理安排時(shí)間進(jìn)度，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、工作場(chǎng)地、承擔(dān)單位等。

2.2 政策與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)

要搞好土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作，必須充分了解與土地利用總體規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、規(guī)程規(guī)范及相關(guān)要求等。否則就無(wú)法統(tǒng)籌全局、高屋建瓴，最后必然會(huì)造成工作被動(dòng)。

2.3 回顧、研究與分析

2.3.1 對(duì)規(guī)劃修編、調(diào)整與修改情況的回顧、研究與分析

包括對(duì)規(guī)劃修編決策過(guò)程的回顧，對(duì)規(guī)劃修編成果的分析研究，對(duì)歷次規(guī)劃調(diào)整/修改情況的分析研究，對(duì)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)圖層的分析研究，對(duì)規(guī)劃下達(dá)各類(lèi)新增建設(shè)用地指標(biāo)與規(guī)劃落實(shí)情況的分析研究，對(duì)掛鉤周轉(zhuǎn)類(lèi)建新指標(biāo)與規(guī)劃落實(shí)情況的分析研究，對(duì)規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排的分析研究，對(duì)歷次規(guī)劃評(píng)審、修改與批復(fù)情況的分析研究，分析計(jì)算至評(píng)估時(shí)點(diǎn)的主要規(guī)劃指標(biāo)/目標(biāo)等[3]。

2.3.2 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)及基本農(nóng)田依法核銷(xiāo)情況的梳理與統(tǒng)計(jì)匯總

通過(guò)這一步，要分指標(biāo)來(lái)源，全盤(pán)了解各類(lèi)新增規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)（含掛鉤周轉(zhuǎn)類(lèi)指標(biāo)等）的落實(shí)與使用情況，剩余新增建設(shè)用地指標(biāo)的類(lèi)型、面積與布局情況，單獨(dú)選址重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況，歷年土地供應(yīng)情況等。

2.3.3 對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾情況進(jìn)行梳理與統(tǒng)計(jì)匯總

通過(guò)這一步，要全盤(pán)了解耕地與基本農(nóng)田保護(hù)及建設(shè)情況、耕地開(kāi)墾情況、建設(shè)用地復(fù)墾情況（含各類(lèi)掛鉤復(fù)墾區(qū)復(fù)墾情況）、生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中的破壞土地復(fù)墾情況等。

2.3.4 對(duì)歷年地籍變更情況進(jìn)行分析研究

通過(guò)這一步，要全盤(pán)了解各類(lèi)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局等的變化情況，了解農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，歸納、總結(jié)土地資源、土地利用及其變化特點(diǎn)。

2.3.5 其他

主要是對(duì)人均城鎮(zhèn)工礦用地變化情況、建設(shè)用地投入產(chǎn)出情況、閑置土地情況等的分析研究。

通過(guò)以上步驟，工作任務(wù)與工作思路明確了，工作方案與技術(shù)方案制定好了，與規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、規(guī)程規(guī)范等領(lǐng)悟透徹了，對(duì)規(guī)劃編制與實(shí)施也進(jìn)行了回顧、研究與分析，就基本完成了土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估的基礎(chǔ)工作。

參考文獻(xiàn)

[1]《山西省國(guó)土資源廳關(guān)于市縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃評(píng)估修改工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（晉國(guó)土資發(fā)[2014]117號(hào)）

篇（11）

精準(zhǔn)規(guī)劃

2014年7月，全省定點(diǎn)駐村扶貧工作全面啟動(dòng)，省里成立了28個(gè)扶貧組，省國(guó)土資源廳被確定為定點(diǎn)駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組第11組的牽頭單位，與省物價(jià)局、中國(guó)工商銀行黑龍江省分行、黑龍江工程學(xué)院、黑龍江測(cè)繪地理信息局等單位一同定點(diǎn)幫扶海倫市，省國(guó)土資源廳直接定點(diǎn)幫扶長(zhǎng)發(fā)鄉(xiāng)長(zhǎng)華村。長(zhǎng)華村全村村域面積18500畝，耕地面積14935畝，共有6個(gè)村民小組，農(nóng)戶(hù)566戶(hù)、村民2680人，其中貧困戶(hù)334戶(hù)、貧困人口1359人，占總?cè)丝诘?1%。

接受任務(wù)之后，黑龍江省國(guó)土資源廳明確了“務(wù)實(shí)扶貧、捆綁扶貧、規(guī)范扶貧、合力扶貧、全面扶貧”的駐村扶貧總體工作思路。之后，省國(guó)土資源廳與長(zhǎng)華村進(jìn)行對(duì)接，并提出“摸民情、查問(wèn)題、找原因、定規(guī)劃”12字調(diào)研思路，明確各階段任務(wù)和完成時(shí)間，細(xì)化落實(shí)保障措施。

要拿出切實(shí)可行，精準(zhǔn)的規(guī)劃，就要全面掌握長(zhǎng)華村真實(shí)情況，深挖致貧根源。省國(guó)土資源廳扶貧工作隊(duì)多次深入村屯走村串戶(hù)，與村民面對(duì)面交流，到田間地頭了解渠道灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)等情況，精準(zhǔn)號(hào)脈，基本掌握了致貧的原因。

首先，“兩委”班子建設(shè)存在不足。其次農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，抵御自然災(zāi)害能力弱。田間水利設(shè)施不完善，田間道路質(zhì)量差，全村缺少橋涵，農(nóng)田防護(hù)林分散。最后社會(huì)事業(yè)欠賬多，社會(huì)綜合服務(wù)能力低。

找到病根后，如何開(kāi)出治病的“良方”？省國(guó)土資源廳再次牽頭五家單位共同“會(huì)診”。經(jīng)過(guò)多次會(huì)商，省國(guó)土資源廳第一時(shí)間制定出長(zhǎng)華村扶貧規(guī)劃：建立水稻、大豆、玉米3個(gè)種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富。實(shí)施土地整治，建圓涵、方涵、分水閘、退水閘、農(nóng)門(mén)、農(nóng)用電網(wǎng)、修建田間道、生產(chǎn)路、水泥路等。實(shí)施地質(zhì)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，建成蓄水池，春季用于育苗、夏季用于灌溉水田，還可以用于發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。建設(shè)集中育苗大棚，修橋梁，建提水泵站，提檔升級(jí)老水田，建立農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)、休閑廣場(chǎng)和村級(jí)服務(wù)場(chǎng)所等。

精準(zhǔn)施策

“規(guī)劃先行，重在落實(shí)。要打贏這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就要發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，因地制宜，動(dòng)真格的，真扶貧，扶真貧”。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)人的話擲地有聲。

省國(guó)土資源廳扶貧隊(duì)采取精準(zhǔn)施策以確保項(xiàng)目的落實(shí)。扶貧隊(duì)多次赴海倫，聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣稗r(nóng)戶(hù)的意見(jiàn)，尤其是針對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，實(shí)地了解土地整治項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)情況，對(duì)農(nóng)田道路和灌排工程等如何實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)工程進(jìn)展、工程施工及工程質(zhì)量等建議，就地研究解決問(wèn)題。

省國(guó)土資源廳幫助海倫市開(kāi)展土地整治建設(shè)規(guī)模30萬(wàn)畝，投入2.4億元。其中，長(zhǎng)華村投資1695萬(wàn)元的土地整治項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施后，由低產(chǎn)的旱田變成高產(chǎn)的水田，土地產(chǎn)出率提高了9.2%，受益農(nóng)戶(hù)增收達(dá)33.1%。2015年省國(guó)土資源廳還幫助海倫市實(shí)施了礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，治理面積55474平方米。

精準(zhǔn)定位

在幫扶海倫的眾多項(xiàng)目中，富硒土壤農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目催生了海倫市的內(nèi)生動(dòng)力，已被納入海倫市的“十三五”規(guī)劃。

談到海倫的富硒，就不得不提到一個(gè)人――省國(guó)土資源廳扶貧隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)吳建設(shè)。是他將海倫的大米樣品，拿給了在省地質(zhì)礦產(chǎn)局測(cè)試應(yīng)用研究所工作的妻子，分析人員對(duì)樣本進(jìn)行化驗(yàn)，最終得出令人振奮的結(jié)論。

吳建設(shè)說(shuō)，其實(shí)最先提出發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)的是時(shí)任省國(guó)土資源廳黨組書(shū)記徐飛鵬。吳建設(shè)第一次到海倫調(diào)研時(shí)遇到了當(dāng)時(shí)在綏化督查的徐書(shū)記，“他說(shuō)做農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)海倫的土壤里含硒，你們可以在富硒農(nóng)業(yè)方面做做功課。因?yàn)槲沂菍W(xué)物化探專(zhuān)業(yè)的，對(duì)這句話十分留意，所以才取了樣品?！?/p>

結(jié)果出來(lái)后，省國(guó)土資源廳黨組高度重視，將海倫市農(nóng)業(yè)地質(zhì)富硒土壤調(diào)查工作作為扶持該市脫貧的一個(gè)重要項(xiàng)目。省地調(diào)總院利用一周的時(shí)間拿出了《黑龍江海倫市富硒土地環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)立項(xiàng)建議書(shū)》。2015年，黑龍江省國(guó)土資源廳投入專(zhuān)項(xiàng)資金1650萬(wàn)元，在海倫市、綏棱縣等地區(qū)開(kāi)展1：5萬(wàn)農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查。結(jié)果顯示，海倫市轄區(qū)富硒土壤分布的面積巨大，屬黑龍江僅有的三江平原、松嫩平原富硒核心區(qū)，大豆、大米富硒率分別達(dá)到75%和60%以上。發(fā)現(xiàn)富硒（0.325～0.8毫克/公斤以上）耕地面積1730平方公里，可以為海倫加快脫貧攻堅(jiān)提供資源和技術(shù)保障。