緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇研發(fā)匯報(bào)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

科技研發(fā)培訓(xùn)中心項(xiàng)目位于***鎮(zhèn)丁莊村，占地面積4萬余平米，建筑面積6萬余平米，主要建筑有***大廈（15層，17000多平米）、檢測(cè)中心（7層，7000多平米）、培訓(xùn)中心（5層，7000多平米）、設(shè)計(jì)院（5層，7000多平米）、會(huì)所（4層，7000多平米）、食堂（4層，7000多平米）等六個(gè)單體工程，建設(shè)總投資1.8個(gè)億。

二、工程建設(shè)進(jìn)展情況

按照集團(tuán)公司對(duì)基地建設(shè)進(jìn)度要求，我們于2010年底前完成了基地各單體項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)封頂，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各部委辦局、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和中層干部在12月30日參加了集體封頂儀式。在這之前我們主要完成下面幾項(xiàng)工作：

一是各項(xiàng)手續(xù)的辦理。

1、完成土地征收、規(guī)劃方案審批、工程立項(xiàng)工作

于2008年12月29日和2009年03月16日，分兩次完成63畝土地征收工作,并辦理了相關(guān)手續(xù)。

于2009年2月通過了***基地一期工程的規(guī)劃方案， 2009年11月通過了一、二、三期工程整體規(guī)劃方案。

2、完成工程勘探和施工圖設(shè)計(jì)、審查工作

于2009年7月拿到地質(zhì)勘探報(bào)告。全部施工圖已完成設(shè)計(jì),并完成施工圖審查工作，領(lǐng)取了施工圖審查合格證。同時(shí)***大廈工程人防（地下室）也通過審查。

3、做好其它手續(xù)準(zhǔn)備工作

2009年3月份完成臨時(shí)用電和臨時(shí)用水的建設(shè);

2009年11月完成一期工程和整個(gè)工程的日照分析工作;

2010年8月完成臨時(shí)圍墻建設(shè);

2010年8月領(lǐng)取了一期工程用地許可證;

2010年10月辦理了規(guī)劃許可證;

二是各種矛盾的協(xié)調(diào)。

主要是與周邊群眾的協(xié)調(diào)和與有關(guān)部門協(xié)調(diào)。特別是與周邊群眾的協(xié)調(diào)工作難度大。由于我們所征土地屬于丁莊路喬莊組最后一塊地皮，歷史遺留問題較多，加上行政區(qū)域管轄不一致（土地屬于城南新區(qū)，人口屬于***鎮(zhèn)），所有矛盾集中在一起，矛盾協(xié)調(diào)難度較大。但在這種情況下，我們拆除豬舍、茅廁等附屬建筑物共20多座、建設(shè)院墻700多米沒有發(fā)生一起形如打架斗毆的較大糾紛。盡管有不少小的堵工現(xiàn)象，但通過協(xié)調(diào)，最后終在工程開工前完成院墻建設(shè)。

三是抓好工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量

到2010年底，除培訓(xùn)中心外，其它五幢建筑物都已按照工期進(jìn)度順利封頂。市質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程進(jìn)行各項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)都能做到一次性通過，工程質(zhì)量較好。我們特別注重***大廈的工期和質(zhì)量。***大廈樓層高、體量大，并創(chuàng)揚(yáng)子杯，我們考慮只要***大廈能按期完工，其他一定能完工，通過與施工單位多次協(xié)調(diào)，以每層7天的速度進(jìn)行主體工程建設(shè)。終按預(yù)定工期完成工作。

三、下一步工作計(jì)劃

我們將繼續(xù)抓好工程進(jìn)度、控制工程質(zhì)量、做好協(xié)調(diào)工作。

2010年12月底完成已開工的所有工程(培訓(xùn)中心于春節(jié)前主體結(jié)構(gòu)封頂)主體封頂工作；

2011年4月15日前完成外墻裝飾施工，綠化工程出雛形；

2011年8月底完成所有工程竣工驗(yàn)收工作，完成綠化、鋪路、用電用水等工作。

四、存在的矛盾

按照特級(jí)資質(zhì)工作就位時(shí)間的要求和市4.18活動(dòng)及撤縣建市20周年亮化綠化要求，目前基地建設(shè)存在著電的矛盾、綠化讓地的矛盾、各施工隊(duì)混合施工之間矛盾、工期與質(zhì)量安全方面的矛盾等主要矛盾。

尤其是綠化讓地問題直接關(guān)系到4.18活動(dòng)前能否順利完成基地綠化、亮化工程，請(qǐng)政府幫助協(xié)調(diào)。

五、解決的方法

根據(jù)集團(tuán)公司要求和存在的各種困難，我們采取的主要措施是突出兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好三個(gè)大的工作。

1、兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)是4.18活動(dòng)和特級(jí)資質(zhì)9月初驗(yàn)收。4．18前不折不扣完成外墻干掛，綠化道路出雛形，出形象作展示。8月底完成室內(nèi)外裝飾工程和完成園林綠化亮化工程。

2、強(qiáng)抓三個(gè)大工作即抓好當(dāng)前工作，抓好協(xié)調(diào)工作，抓好質(zhì)量工作。

一是抓好當(dāng)前工作，能否按期按質(zhì)交付使用，抓好當(dāng)前工作是前期，是關(guān)健。在2月要完成綠化及室內(nèi)外裝飾工程招投工作，全面開工建設(shè)；完成主材采購工作；專家樓進(jìn)行土方開挖和基礎(chǔ)工程施工等。

二是抓好協(xié)調(diào)工作，主要有各種隊(duì)伍的銜接協(xié)調(diào)工作；各部委辦局協(xié)調(diào)工作；綠化建設(shè)的征地協(xié)調(diào)工作等。

三是抓好質(zhì)量工作，基地建設(shè)是招牌是形象，抓好工程質(zhì)量是塑造形象，打造品牌的關(guān)健，我們堅(jiān)持做好三個(gè)到位，即堅(jiān)持抓好質(zhì)量監(jiān)督分工包工到位、抓好工序流程把關(guān)到位、抓好材料采購驗(yàn)收發(fā)放到位。

總之，按照4.18活動(dòng)和特級(jí)資質(zhì)驗(yàn)收要求，我們一定落實(shí)到位。

 

 

篇（2）

我受第五代表團(tuán)委托，向大會(huì)報(bào)告討論情況。第五代表團(tuán)由體育系、管理技術(shù)學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心、圖書館、繼續(xù)教育學(xué)院、法商學(xué)院的代表組成，共有28名代表。副院長漆臘應(yīng)參加討論。會(huì)議由團(tuán)長郭奉元主持。

一、代表對(duì)大會(huì)所作報(bào)告的審議

1、對(duì)院長呂忠梅所作學(xué)校工作報(bào)告的審議

報(bào)告中，呂院長對(duì)過去一年我院堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展道路所取得的成績總結(jié)提煉得好，代表們高度贊同。過去的一年，我院提出了高水平財(cái)經(jīng)類教學(xué)型大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為經(jīng)院未來發(fā)展指明了方向；配合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，推行精細(xì)化管理，這一理念已經(jīng)深入人心；教學(xué)科研進(jìn)步明顯，屢有突破，招生就業(yè)形勢(shì)良好，后勤保障有力，校園和諧穩(wěn)定。

其中，對(duì)呂院長關(guān)于學(xué)校面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的論述形成了熱烈的討論，是本團(tuán)的中心話題。代表們認(rèn)為，在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》正在征求意見的大背景下，呂院長對(duì)國家教育改革發(fā)展大戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)學(xué)院發(fā)展的戰(zhàn)略分析解讀深刻，有見地，為我們學(xué)校的戰(zhàn)略找到了政策基礎(chǔ)、理論支持和發(fā)展導(dǎo)向。這里面既體現(xiàn)了學(xué)校黨委、行政的集體智慧，又有呂院長作為一所大學(xué)校長的個(gè)性思考，需要我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)。

面對(duì)國家教育改革和發(fā)展的中長期戰(zhàn)略，反思經(jīng)院現(xiàn)實(shí)中存在的思想認(rèn)識(shí)問題，定位模糊問題，特色不特問題，主動(dòng)性不夠等問題，呂院長開出了做實(shí)院系的良方，得到代表們的高度肯定。其中，呂院長對(duì)做實(shí)院系的目的、意義、途徑以及與學(xué)校發(fā)展的關(guān)系首次明確闡述，具有開創(chuàng)性意義。

代表們還討論了2010年工作要點(diǎn)，認(rèn)為學(xué)校的工作要點(diǎn)對(duì)今年要開始做的事情、要進(jìn)一步做的事情和必須完成的事情目標(biāo)清晰，符合實(shí)際，切實(shí)可行。認(rèn)為全校上下要合力一起做好承上啟下的這一年。

2、對(duì)財(cái)務(wù)處所作財(cái)務(wù)報(bào)告的審議

代表們認(rèn)為，2009年我校財(cái)務(wù)收入突破3億元，超預(yù)算收入16.54%，說明財(cái)務(wù)部門在籌資增收、控制成本上取得了明顯的成績，做了大量的工作。同時(shí)，代表們也很關(guān)注學(xué)校財(cái)務(wù)面臨的困難，認(rèn)為2010年預(yù)算張弛有度，對(duì)該花的地方保證投入，同時(shí)控制嚴(yán)密，體現(xiàn)了財(cái)務(wù)部門“以教學(xué)為中心，以育人為根本”的服務(wù)意識(shí)。

3、對(duì)人事處所作分配辦法的原則和思路報(bào)告的審議

代表們對(duì)人事制度改革的必要性，基本原則和思路表示認(rèn)同。認(rèn)為人事部門在全國高校人事制度改革的大環(huán)境下，經(jīng)過了認(rèn)真、細(xì)致的研究，考慮到了各方利益，關(guān)心了每一位為經(jīng)院工作的教職工。

4、對(duì)工會(huì)所作工作報(bào)告的審議

代表們認(rèn)為，工會(huì)去年組織召開了第二屆教代會(huì)第一次會(huì)議，會(huì)上形成了精細(xì)化管理年的目標(biāo)，取得了明顯成效。尤其是去年代表們提出要設(shè)立提案委員會(huì)。工會(huì)通過調(diào)研，今年就出臺(tái)了草案，體現(xiàn)了民主治校的進(jìn)步，說明工會(huì)代表職工利益，在為職工想辦法，建渠道。

5、對(duì)工會(huì)所作經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告的審議

代表們認(rèn)為工會(huì)收支清晰，用度明確，制度完整，沒有異議。

二、代表的建議

1、與學(xué)校發(fā)展有關(guān)的建議

關(guān)于做實(shí)院系，代表們認(rèn)為，關(guān)鍵是做好學(xué)科專業(yè)和師資隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)科專業(yè)都要靠師資來完成，說到底還是師資隊(duì)伍建設(shè)，這是做實(shí)院系的牛鼻子。同時(shí)，做實(shí)院系不能僅停留在設(shè)想上，要有相應(yīng)的機(jī)制，明確責(zé)權(quán)利。

關(guān)于規(guī)模和質(zhì)量的問題，代表們認(rèn)為，我校在發(fā)展初期注重規(guī)模，也取得了明顯的成績，但是發(fā)展到現(xiàn)階段，以質(zhì)量興校，走內(nèi)涵式發(fā)展道路已成必然趨勢(shì)。要以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展。

關(guān)于處理學(xué)校精英群體和普通職工的關(guān)系，代表們認(rèn)為，精英是學(xué)校的標(biāo)志，非常需要，普通職工要做大量基礎(chǔ)性工作，也必不可少，學(xué)校要協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系及其內(nèi)部相互之間的關(guān)系。

關(guān)于教代會(huì)的召開，代表們建議，作為學(xué)校民主政治生活中的一件大事，每次教代會(huì)都要設(shè)置重大議題。

2、與部門發(fā)展有關(guān)的建議

關(guān)于兩翼兩補(bǔ)充，本團(tuán)代表多來自兩翼和兩補(bǔ)充單位，在以本為本的前提下，兩翼兩補(bǔ)充甘當(dāng)配角，做好補(bǔ)充。同時(shí)，也希望學(xué)校多予支持，讓各方面都健康發(fā)展。特別是這些部門在新體制下聘用的員工人數(shù)眾多，崗位重要，要增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)，不僅要在經(jīng)濟(jì)待遇上關(guān)心，更要為他們建立成長通道，給予相應(yīng)的政治待遇，比如參與教代會(huì)和黨代會(huì)的權(quán)利。

關(guān)于如何利用本科教學(xué)資源的問題，代表們認(rèn)為本科教學(xué)資源要充分利用，但是涉及到比如管理技術(shù)學(xué)院、法商學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院的高職高專，要提高實(shí)踐能力，關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量，目前與校外高職高專差距太大，希望學(xué)校給予更大的支持。

3、與學(xué)生發(fā)展有關(guān)的建議

代表們從學(xué)生中了解到，學(xué)生希望我們的領(lǐng)導(dǎo)能都與學(xué)生接觸，能經(jīng)常見到領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)教室、進(jìn)宿舍、進(jìn)食堂，關(guān)心學(xué)生生活，了解情況。

代表們了解到近期校園盜竊事件增多，尤其是食堂，希望我們一方面加強(qiáng)安全意識(shí)教育，一方面加強(qiáng)管理。

4、與自身利益有關(guān)的建議

代表們關(guān)注到職工亞健康問題，倡導(dǎo)全校職工加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)鍛煉，少打牌，多打球。

代表們關(guān)注到教師小區(qū)的物業(yè)管理、狗患、房屋質(zhì)量、維修等問題，希望有專門負(fù)責(zé)的部門，能及時(shí)快速的反應(yīng)。

篇（3）

一年的業(yè)務(wù)工作匯報(bào)如下：

一、南村學(xué)校簡介

南村示范小學(xué)創(chuàng)建于1995年，占地面積8864平方米，現(xiàn)有教學(xué)班13個(gè)，教職工23人，專任教師16人，民辦2人，聘用制教師5人。其中大專學(xué)歷10人，重視，高中學(xué)歷3人，現(xiàn)有學(xué)生379人。

二、我校課改方面工作情況：

1、 今年我校制作了十年成果展示版面十塊：我校有課改教研活動(dòng)、課改成果、學(xué)生書法、繪畫、手工制作展版。

2、我校還注重創(chuàng)辦校報(bào)?？何倚＝?jīng)常辦手抄報(bào)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。我校去年還辦起了晨曦文學(xué)社，有《晨曦作品選》，部分作品發(fā)表在《精神文明報(bào)》、《青少年日記》、《呂梁日?qǐng)?bào)》、《北武當(dāng)文藝》、《今日方山》等報(bào)刊上。

3、教師經(jīng)常利用影視資料，提升課堂效率。我校廣大教師通過電腦查閱課件、教學(xué)設(shè)計(jì)等資料，看名師講課光盤，有力地提高了教師的講課水平。

4、在教育論文論著方面：人人執(zhí)筆寫教學(xué)論文，10余名教師的在國家級(jí)、省級(jí)、 市級(jí)、縣級(jí)報(bào)刊上。

5、人人動(dòng)手做自制教具：教師的自制教具很直觀，有實(shí)用價(jià)值。學(xué)生的手工制作作品很新穎，孩子們還是動(dòng)了一番腦筋，做得很精致。

三、教學(xué)業(yè)務(wù)方面（教學(xué)常規(guī)）：

1、 教學(xué)計(jì)劃：我校學(xué)校、學(xué)科、教師、班主任等計(jì)劃齊全。 教學(xué)計(jì)劃寫清了指導(dǎo)思想，有進(jìn)度安排，有教材與學(xué)情分析，還有教學(xué)措施。

2、 教師備課：按單元備課，教學(xué)目標(biāo)明確，重難點(diǎn)突出，可是分配合理。課時(shí)備課基本要素齊全，內(nèi)容充實(shí)，學(xué)生作業(yè)設(shè)計(jì)合理，有教學(xué)反思，有板書設(shè)計(jì)。

3、 課堂教學(xué)：教師講課精神飽滿，儀表端莊，教態(tài)自然，學(xué)生積極發(fā)言，課堂氣氛活躍。以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，教學(xué)活動(dòng)有序。

4、 作業(yè)批改：批改及時(shí)，有等級(jí)評(píng)價(jià)，學(xué)生作業(yè)書寫工整，教師發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

5、我校開全開足課程，音體美落實(shí)到位，音樂有語文老師兼帶，美術(shù)有數(shù)學(xué)老師兼帶，體育老師由一名臨汾師大體育系畢業(yè)生代課。

6綜合實(shí)踐課：每班都有綜合實(shí)踐課，一周一節(jié)。

7、 教研活動(dòng)：我校每周進(jìn)行一次教研活動(dòng)，每次活動(dòng)都有活動(dòng)記錄，還有活動(dòng)圖片展板。而且我校每年組織教師在峪口小學(xué)、縣城內(nèi)一小聽示范公開課。今年我鎮(zhèn)西片小學(xué)、店坪寄宿制小學(xué)與我校聯(lián)合搞教研活動(dòng)，為今后的教研活動(dòng)取得成效起到了推動(dòng)的作用。今年還讓王林林趙海蘭等10教師在縣城、省電教中心培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)教師的新課改理念。

8、 我校校領(lǐng)導(dǎo)都按時(shí)聽每位教師的講課，并評(píng)課。

9、 我校教師人人深鉆教材，讀《山西教育》、《教育理論實(shí)踐》《德育報(bào)》等書籍報(bào)刊，以提升理論水平，人人寫讀書筆記，寫教學(xué)反思及教學(xué)論文。

四、在校園文化環(huán)境建設(shè)方面：我校今年在校園內(nèi)設(shè)置了《晨曦文學(xué)社優(yōu)秀習(xí)作展示欄》，大大地激發(fā)了學(xué)生寫作，提高了學(xué)生寫作水平。在防震柱上書寫了《弟子規(guī)》、唐詩宋詞、名人名句。校園墻壁上張貼了名人名言標(biāo)語、還設(shè)置了一些噴繪的警示和激勵(lì)學(xué)生的溫馨標(biāo)語。每一個(gè)教室都有名人名言、學(xué)習(xí)專欄、習(xí)作園地等專欄，窗臺(tái)上至少養(yǎng)一盆花，美化和香化了校園，為師生創(chuàng)設(shè)了舒適的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。

我校在新星冶煉公司的大力支持下，在六一節(jié)為學(xué)生贈(zèng)送了一套校服，同學(xué)們穿上了統(tǒng)一的服裝為校園增添了一幅亮麗的風(fēng)景。公司還為我校添置了軍樂服裝，解決了服裝陳舊不雅的難題。

篇（4）

一、今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的主要特點(diǎn)

全公司認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司工作會(huì)精神，2011年開年以來。緊緊圍繞礦業(yè)公司年初確立的平安創(chuàng)新年”發(fā)展攻堅(jiān)年”質(zhì)量提升年”工作目標(biāo)，各單位、各級(jí)組織和廣大干部職工的共同努力下，有效克服了金融危機(jī)負(fù)面影響和節(jié)假日多、生產(chǎn)天數(shù)少等困難，較好的實(shí)現(xiàn)了一季度生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展建設(shè)等各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)。

一季度主要工作特點(diǎn)體現(xiàn)在概括起來。

（一）工作部署早推進(jìn)快

公司及各單位堅(jiān)持抓提前，去年底今年初。爭主動(dòng)，一方面認(rèn)真抓好“十一五”收官年工作，總結(jié)過去一年工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一方面積極做好“十二五”開局年各項(xiàng)工作的謀劃。先后通過召開工作會(huì)、職代會(huì)、平安工作會(huì)，及高產(chǎn)高效會(huì)、基建工作會(huì)等各專業(yè)會(huì)議，及時(shí)安排布置公司全年工作指導(dǎo)思想、工作思路及工作任務(wù)。同時(shí)，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、板報(bào)和櫥窗等宣傳手段，大力宣傳貫徹新一年目標(biāo)任務(wù)及工作措施，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，完善措施，狠抓落實(shí)，為收好尾開好頭，實(shí)現(xiàn)一季度主要生產(chǎn)指標(biāo)計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）精心組織生產(chǎn)。

公司和各單位始終抓住高產(chǎn)高效這條工作主線，開年以來。堅(jiān)持抓好生產(chǎn)組織不放松，及時(shí)分解落實(shí)生產(chǎn)任務(wù)，優(yōu)化安排、更新裝備、加強(qiáng)環(huán)節(jié)整治等方面著力，通過各單位的精心組織，取得了較好成績。一季度共生產(chǎn)原煤50.9976萬噸，完成年計(jì)劃的25.5%同比增加產(chǎn)量5.383萬噸；掘進(jìn)總尺17875米，完成年計(jì)劃的25.91%外購煤29.5003萬噸，同比增加4.2815萬噸；精煤生產(chǎn)27.9806萬噸，同比增加0.4897萬噸；抽采鉆尺29971米，完成年計(jì)劃的27%同比增加鉆尺量3061米；瓦斯抽放458.23萬立方米，同比增加36.83萬立方米。

（三）落實(shí)主題活動(dòng)。

賦予“固本增效，圍繞平安創(chuàng)新年、發(fā)展攻堅(jiān)年、質(zhì)量提升年三大主題?？茖W(xué)發(fā)展”主題活動(dòng)以新的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，提出了開展“增收創(chuàng)效百千萬工程”這一有效載體，確定了主要產(chǎn)品產(chǎn)量增量增收1500萬元、原煤生產(chǎn)提質(zhì)增收1000萬元、統(tǒng)銷實(shí)現(xiàn)保量提價(jià)增收目標(biāo)、降利息管理費(fèi)節(jié)支1000萬元、土地復(fù)墾創(chuàng)效500萬元、科技進(jìn)步創(chuàng)效500萬元等具體目標(biāo)。通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系、建立六大攻關(guān)小組、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)、加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查等措施，推進(jìn)了該活動(dòng)的迅速啟動(dòng)，并初見成效，為一季度經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到積極的促進(jìn)作用。一季度公司營業(yè)收入59928萬元，同比增加8160萬元，增長13.62%有13個(gè)單位完成了季度盈虧計(jì)劃，占比62%有8個(gè)單位沒完成。有12個(gè)單位項(xiàng)完成了百千萬工程”降利息管理費(fèi)任務(wù)，占比44%同時(shí)，修訂完善了資金管理方法》招投標(biāo)管理方法》基本建設(shè)管理方法》等辦法制度，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和“小金庫”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)管理行為。

（四）倒排工期。

公司依照全年工作安排安排，年初一開始。著力抓好內(nèi)部平安生產(chǎn)、經(jīng)營管理的同時(shí)，倒排工期，明確責(zé)任狀，各重點(diǎn)項(xiàng)目也積極有序推進(jìn)。豐盛一礦完成進(jìn)尺351米，投資1320萬元，分別完成年計(jì)劃的31.9%和26.4%地面工程建設(shè)同步推進(jìn)，永礦、茶礦、趕礦技改擴(kuò)能加快推進(jìn)，完成進(jìn)尺2510米，完成年計(jì)劃的26.2%云南富源新區(qū)納佐煤礦積極克服影響，工程施工、洗選廠立項(xiàng)建設(shè)前期工作和資源整合工作等有序推進(jìn)；集團(tuán)公司的大力支持下，經(jīng)過各方面的積極努力，青鵬公司水泥廠環(huán)保技改工作取得突破性進(jìn)展，獲得了工程建設(shè)立項(xiàng)批復(fù)。總醫(yī)院新住院大樓建設(shè)順利竣工投入使用。

（五）提高認(rèn)識(shí)。

公司制定下發(fā)了嚴(yán)管理強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)決定，全公司范圍內(nèi)大力加強(qiáng)各級(jí)干部和管理人員作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部深入基層一線，務(wù)實(shí)求實(shí)抓好工作的自覺性。國發(fā)23號(hào)《通知》國家總局152號(hào)和33號(hào)令《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)后，公司在集團(tuán)內(nèi)率先執(zhí)行了礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,一季度。及時(shí)為各礦配齊了機(jī)電副礦長，專門制定下發(fā)了煤礦干部帶班下井管理辦法》明確了礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井履職要求；公司組織聽取落實(shí)企業(yè)平安主體責(zé)任講座，切實(shí)落實(shí)企業(yè)平安主體責(zé)任和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”職責(zé)，配齊了人員，加強(qiáng)了平安監(jiān)察執(zhí)法工作，制定安排了兩攻堅(jiān)三整治”工作計(jì)劃和考核辦法。與此同時(shí)，結(jié)合平安工作實(shí)際，進(jìn)一步加大了平安工作風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)懲力度，扎實(shí)開展各專業(yè)競賽，著力構(gòu)建“六大體系”建設(shè)，努力提升“六大能力”抓好“四級(jí)隱患排查”和“五個(gè)重點(diǎn)”平安管理。

（六）集中力量。提高土地利用價(jià)值

積極開展土地綜合利用工作。制定詳細(xì)工作方案，依照集團(tuán)工作部署。加強(qiáng)土地劃撥轉(zhuǎn)出讓、改變土地用途、土地復(fù)墾等分類清理申報(bào)工作，積極與地方政府協(xié)調(diào)，較好地解決了個(gè)別單位土地面積與實(shí)際不符、證照不全等問題，落實(shí)局部土地確權(quán)，整體工作取得了初步效果，土地劃撥轉(zhuǎn)出讓的資料已報(bào)地方國土部門，長河與雙橋區(qū)簽訂了首個(gè)土地劃撥轉(zhuǎn)出讓協(xié)議。

（七）改善民生。

實(shí)施職工增收工程，1.切實(shí)貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神和集團(tuán)公司黨委《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》要求。提高職工井下津貼，一季度人均同比增收1790元，增長23.9%

抽調(diào)專門人員，2.順利推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。積極配合榮昌、永川地方政府。抓好工作協(xié)調(diào)，榮昌武城片區(qū)棚戶區(qū)一期工程建設(shè)已完工，5月初即將交付使用，永川片區(qū)棚改工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。

積極推行中心橋職工食堂管理方法，3.關(guān)心職工生活。加強(qiáng)平價(jià)食堂建設(shè)。

努力維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定。4.積極反映和妥善應(yīng)對(duì)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”家屬訴求。

二、需要高度重視的問題

受傷多，1.平安技術(shù)基礎(chǔ)、平安監(jiān)管能力與平安發(fā)展不協(xié)調(diào)問題。今年以來“三違”多。事故多，充分反映了一些單位平安技術(shù)基礎(chǔ)差，監(jiān)管能力不強(qiáng)的突出問題；充分反映出一些領(lǐng)導(dǎo)平安認(rèn)識(shí)不高，主體責(zé)任落實(shí)不好，平安工作系統(tǒng)性差，不重視平安科技，業(yè)務(wù)保安工作差，平安作風(fēng)不硬，嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去的突出問題；充分反映出一些職工平安素質(zhì)不高，自主互助保安意識(shí)不強(qiáng)的問題。

采掘招收215人，2.勞動(dòng)組織、管理方式與提高經(jīng)濟(jì)效益不匹配的問題。今年以來。流失266人，全公司采掘缺員337人，而地面及管理人員超編比較嚴(yán)重，一些單位管理粗放，個(gè)別發(fā)電不講效益，內(nèi)外勾結(jié)倒賣電煤，15個(gè)單位項(xiàng)降利息管理費(fèi)任務(wù)未完成，40%單位未完成盈虧計(jì)劃，百千萬創(chuàng)收創(chuàng)效”工作發(fā)展不平衡，50%單位沒有完成，沒有很好地體現(xiàn)深化、精細(xì)化管理工作，質(zhì)量提升工作效果未顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益為中心的工作落實(shí)不好。

面臨新的挑戰(zhàn)，3.重點(diǎn)工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整與戰(zhàn)略發(fā)展不合拍的問題。一些重點(diǎn)工程建設(shè)未完成進(jìn)度計(jì)劃。超前性預(yù)見性管理不強(qiáng)；小水泥、小火電面臨節(jié)能減排環(huán)保效益壓力大，還沒有新的解決途徑，增大了企業(yè)運(yùn)行本錢，嚴(yán)重影響了企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展。

采礦許可證不完善，4.礦（產(chǎn)）權(quán)、裝備規(guī)范與依法管理不相容的問題。長河、永礦、中心橋、茶園、趕家橋皆存在礦權(quán)問題。礦井“九大裝備”六大系統(tǒng)”建設(shè)投入缺乏，裝備不到位；一些單位土地房屋產(chǎn)權(quán)不明晰等，將給企業(yè)依法管理，維護(hù)權(quán)益和可繼續(xù)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響，需要轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)責(zé)任，加快問題解決。

職工家屬和農(nóng)民的愿望訴求發(fā)生了新的變化，5.認(rèn)識(shí)觀念、工作方法與改善民生維護(hù)穩(wěn)定不適應(yīng)的問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。一些改革發(fā)展中的問題更加顯現(xiàn)，個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)“民生七條”認(rèn)識(shí)不高，維護(hù)穩(wěn)定的方法簡單，責(zé)任體系不深入細(xì)化，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)帶來了一定的影響，需要引起高度重視。

三、關(guān)于二季度工作安排意見

（一）總體工作目標(biāo)：

1.原煤產(chǎn)量：52萬噸

新區(qū)建設(shè)16300米2.掘進(jìn)總進(jìn)尺：18900米。其中：技改延深2600米。

3.洗精煤：35萬噸

4.外購煤：37.7萬噸；自產(chǎn)入洗煤40萬噸

5.發(fā)電：16270萬千瓦時(shí)

6.水泥：14.78萬噸

7.平安：消滅工業(yè)死亡事故

8.利潤：完成集團(tuán)下達(dá)的指標(biāo)

二季度工作總的要求：

鞏固和發(fā)揚(yáng)成績，緊緊圍繞公司年初確立的平安創(chuàng)新年”發(fā)展攻堅(jiān)年”質(zhì)量提升年”目標(biāo)不松勁。再鼓干勁，再添措施，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)廣大干部職工，立足崗位，拼搏進(jìn)取，推進(jìn)二季度平安生產(chǎn)、經(jīng)營管理、重點(diǎn)工程建設(shè)、和諧礦區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展，圓滿實(shí)現(xiàn)“雙過半”以安全生產(chǎn)的優(yōu)異成果，向建黨90周年獻(xiàn)禮。

二季度的主要工作措施：

（一）開展“三大一打假”活動(dòng)。扭轉(zhuǎn)平安主動(dòng)局面

認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、國發(fā)23號(hào)文件和集團(tuán)公司平安工作會(huì)精神，依照年初平安工作的總體布置。緊緊圍繞“一條主線、兩個(gè)攻堅(jiān)、三個(gè)強(qiáng)化、五大保證”工作思路，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)持齊抓共管，深化企業(yè)平安文化和“平安永榮”建設(shè)；理清平安監(jiān)察和業(yè)務(wù)保安職能，完善管理、業(yè)務(wù)和崗位責(zé)任流程，扎實(shí)推進(jìn)“兩攻堅(jiān)三整治”工作；扎實(shí)開展“三大一打假”大培訓(xùn)、大排查、大整治，打擊假匯報(bào)、假排查、假落實(shí)、假帶班和假預(yù)案）平安活動(dòng)，深化干部作風(fēng)建設(shè)；落實(shí)規(guī)范開采責(zé)任狀，加大規(guī)范開采工作力度；健全新區(qū)開發(fā)業(yè)主方、建設(shè)方、監(jiān)理方三位一體平安監(jiān)管體系；繼續(xù)深化班組建設(shè)，打牢安全基礎(chǔ)；按計(jì)劃抓好礦井平安“六大系統(tǒng)”九大裝備”建設(shè)；創(chuàng)新平安管理，落實(shí)“四級(jí)隱患排查”機(jī)制，加強(qiáng)“五個(gè)重點(diǎn)”平安管理，努力構(gòu)建和完善“六大體系”進(jìn)一步提高“六大能力”狠反“三違”剎事故，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)平安主動(dòng)局面，爭創(chuàng)全國“安康杯”競賽示范單位，努力實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)新年目標(biāo)。

（二）深入開展主題活動(dòng)。

開展好對(duì)標(biāo)管理，一是深化精細(xì)化管理。努力提高管理水平。各單位要以“百千萬”增收創(chuàng)效工程為載體和龍頭，牢固樹立以效益為中心的觀念，進(jìn)一步抓好“百千萬工程”指標(biāo)的細(xì)化和工作落實(shí)。要以又好又快為目標(biāo)，大力開展好平安創(chuàng)新年、發(fā)展攻堅(jiān)年、質(zhì)量提升年活動(dòng)、科技創(chuàng)新創(chuàng)效和“一節(jié)一控一降”節(jié)支、降耗、增效活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)效目標(biāo)；二是大力加強(qiáng)社會(huì)資源組織，以靈活務(wù)實(shí)的營銷戰(zhàn)略，抓好營銷工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)；三是加強(qiáng)勞動(dòng)力的組織和優(yōu)化，做到生產(chǎn)一線滿員、二、三線精干高效，定員不超標(biāo)；四是深化分配制度改革，修訂健全公司各管理層考核方法，各單位也要突出經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，健全完善考核方法；五是理清理順機(jī)關(guān)部門管理職能，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作質(zhì)量和效率；六是進(jìn)一步開展好“兩個(gè)專項(xiàng)整治”工作，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域和“小金庫”專項(xiàng)治理，健全制度，嚴(yán)格招投標(biāo)及基礎(chǔ)檔案管理，杜絕“三邊”工程和“小金庫”落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)行為；六是總結(jié)推廣建新公司生產(chǎn)經(jīng)營組織管理經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)管理水平。

（三）落實(shí)安排。

要切實(shí)依照已明確部署的規(guī)劃，一是要加強(qiáng)布置攻關(guān)。抓好趕家橋九采區(qū)、新興北翼采區(qū)巷道施工、永礦調(diào)整結(jié)構(gòu)的布置落實(shí)等重點(diǎn)工作，確保新興第三塊工作面按期投產(chǎn)和趕家橋礦井生產(chǎn)正常接替，實(shí)現(xiàn)永礦經(jīng)濟(jì)開采；二是要通過科學(xué)、合理的組織生產(chǎn)，確保自產(chǎn)煤千方百計(jì)增產(chǎn)增效的目標(biāo)。進(jìn)一步廣泛開展掘進(jìn)攻關(guān)，提高快速掘進(jìn)水平。繼續(xù)開展高產(chǎn)高效建設(shè)，抓好規(guī)劃高產(chǎn)頭面的創(chuàng)水平工作；三是加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度指揮和設(shè)備設(shè)施維修頤養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)無障礙生產(chǎn)；四是加強(qiáng)雨季“三防”管理；五是認(rèn)真做好采礦證更換及生產(chǎn)許可證年檢工作。

（四）靠前指揮。加速推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)

細(xì)化工作方案，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。靠前管理，堅(jiān)決依照責(zé)任狀目標(biāo)，落實(shí)好二季度發(fā)展攻堅(jiān)計(jì)劃，加快推進(jìn)新井開發(fā)和發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)工作健康發(fā)展。一是抓好內(nèi)部技改擴(kuò)能工作，加快茶園、趕家橋技改擴(kuò)能進(jìn)度，永礦延深技改任務(wù)7月必須完成，新興過渡期正常接替必需保證；二是豐盛礦要加強(qiáng)風(fēng)井治水和石門揭煤防突工作力度，綜合推進(jìn)地面各項(xiàng)工程建設(shè)，努力完成季度井巷攻堅(jiān)計(jì)劃；三是云南永攀公司要瞄準(zhǔn)今年納佐煤礦全年井巷施工攻堅(jiān)目標(biāo)，高效推進(jìn)兩工區(qū)井巷施工和地面工業(yè)廣場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)全力抓好富源洗煤廠立項(xiàng)和地方煤炭資源的整合等工作，幼稚一項(xiàng)組織實(shí)施一項(xiàng)，以加快“332戰(zhàn)略發(fā)展步伐；四是攻克礦石資源，加快推進(jìn)青鵬公司100萬噸/年技改項(xiàng)目建設(shè)；五是落實(shí)好建新、建榮熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

（五）提高認(rèn)識(shí)。落實(shí)科技創(chuàng)效目標(biāo)

篇（5）

縣委縣政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)問題，成立了縣農(nóng)產(chǎn)品安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，由分管農(nóng)業(yè)的張國東副縣長任組長，協(xié)調(diào)各職能部門聯(lián)合打擊防范?？h政府還和各農(nóng)業(yè)行政職能部門、各鎮(zhèn)政府簽訂了農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確了各職能部門及鎮(zhèn)政府的職責(zé)和任務(wù)，并對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的人員實(shí)行問責(zé)。九所鎮(zhèn)塘豐村書記陳利清同志對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管存在過失，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)委已作出停職檢查決定。到目前，從組織重視方面來說，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)行一票否決制，是各部職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要的中心工作。

二、制定方案，精心組織，嚴(yán)防死守

__縣農(nóng)業(yè)局認(rèn)真聽取上級(jí)各部門的相關(guān)意見及會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)廳、縣委縣政府的各項(xiàng)方針政策，召集農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)精心組織擬定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)工作方案》、《打擊高毒農(nóng)藥工作方案》、《瓜菜田間調(diào)查及檢測(cè)方案》等各種相關(guān)工作方案及緊急預(yù)案，以防止農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患發(fā)生，更好地完成農(nóng)資市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管工作。加大打擊違法銷售高毒農(nóng)藥行為的力度，力求做到農(nóng)資市場(chǎng)無高毒禁用農(nóng)藥，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)安全無害，要求各部門嚴(yán)防死守各自崗位，不辱使命。

三、加強(qiáng)宣傳教育，綜合治理，讓農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全觀念深入人心

一是我局在要求我縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)加強(qiáng)常規(guī)執(zhí)法檢查同時(shí)，還派遣相關(guān)干部工作人員配合我縣各農(nóng)業(yè)行政職能部門舉辦開放型會(huì)議活動(dòng)，與農(nóng)民群眾進(jìn)行溝通。僅在20__年冬季農(nóng)產(chǎn)品種植期間我們就舉辦了三次較大型的綜合開放性會(huì)議，分別是：“農(nóng)藥經(jīng)營者學(xué)習(xí)班”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)資打假活動(dòng)”。其中在各鎮(zhèn)市墟組織的開放性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議接受了近百名農(nóng)戶的詢問，耐心與現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)戶進(jìn)行交流，講解禁止銷售使用禁用農(nóng)藥的法規(guī)和使用禁用農(nóng)藥的危害性。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)還現(xiàn)場(chǎng)受理舉報(bào)投訴假劣農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)戶維權(quán)解決問題，得到了廣大農(nóng)戶的支持。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)我局發(fā)放相關(guān)法律及農(nóng)產(chǎn)品安全宣傳單千余份，現(xiàn)場(chǎng)幫助農(nóng)戶解決維權(quán)問題10余件。

二是對(duì)于農(nóng)藥經(jīng)營銷售點(diǎn)，我局與其負(fù)責(zé)人簽訂了《農(nóng)藥銷售責(zé)任保證書》，督促農(nóng)藥銷售商守法誠信銷售農(nóng)藥。并發(fā)放相關(guān)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳單至各家農(nóng)藥店，除了對(duì)其進(jìn)行宣傳教育之外，還要求店主配合工作，將宣傳單分發(fā)至買藥的農(nóng)戶手中。

三是發(fā)動(dòng)各鎮(zhèn)政府、村委會(huì)干部將安全農(nóng)資、安全農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)法律法規(guī)資料傳達(dá)到各村委會(huì)，讓農(nóng)戶切身感受到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，在這期間我局發(fā)送各種宣傳教育資料3000多份，張掛橫幅20余幅，各鎮(zhèn)各村張貼發(fā)放的宣傳標(biāo)語亦達(dá)到2萬余份。農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)做到家喻戶曉，深入人心。

四、把好田頭關(guān)，確保農(nóng)戶田間用藥安全

我局把深入各鎮(zhèn)各村田間調(diào)查作為執(zhí)法檢查中的重點(diǎn)來執(zhí)行。與各村委會(huì)干部配合，深入田間調(diào)查農(nóng)戶的農(nóng)資產(chǎn)品使用情況。與田間耕作農(nóng)戶交談，了解農(nóng)戶田間用藥情況和做相關(guān)法律宣傳，鼓勵(lì)農(nóng)戶舉報(bào)假的農(nóng)資產(chǎn)品和銷售使用高毒農(nóng)藥的農(nóng)藥店和個(gè)人。今年到目前為止我局發(fā)動(dòng)組織各到鎮(zhèn)農(nóng)村田間調(diào)查共30余次，調(diào)查了百余戶農(nóng)戶農(nóng)作物種植田地，出動(dòng)人次達(dá)到上百人。

篇（6）

否真正做到家喻戶曉、人人皆知。中央決定對(duì)集體林權(quán)制度進(jìn)行改革，一是要回頭看宣傳發(fā)動(dòng)是否到位。意義重大而深遠(yuǎn)。但有一些老百姓還不愿意改，有的地方還改不下去，這就需要檢查一下我發(fā)動(dòng)群眾是否充分？宣傳林改政策是否做到家喻戶曉、人人皆知？下一步，縣紀(jì)委和兩辦督查室將組成林改工作專項(xiàng)督查組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行督促檢查，隨機(jī)走訪群眾，調(diào)查群眾對(duì)林改工作的滿意度，調(diào)查群眾是否參加了林改，否了解林改政策，否享受了自己的權(quán)利。這里需要特別指出的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別村，群眾對(duì)林改政策仍然不清楚、不了解，即使村干部對(duì)林改的具體內(nèi)容也是一知半解。這就說明，宣傳發(fā)動(dòng)工作還需要特別加強(qiáng)，各種林改宣傳資料要真正發(fā)放到戶，各項(xiàng)林改政策也一定要宣傳到戶，讓農(nóng)民真正了解林改、參與林改、支持林改。

目的就是要把林地、林木下放分配到農(nóng)戶手中，二是要回頭看我林地、樹木是否真正下放分配到戶。主體改革已經(jīng)基本完成了而林改最核心最關(guān)鍵的問題是放”就是把集體的林地、林木下放分配到老百姓手里?，F(xiàn)在采取的一系列措施、一系列辦法。這也是檢驗(yàn)我林改成敗最關(guān)鍵的一條。如果林地、林木沒有真正下放到老百姓手中，那就說明我林改就是失敗的林地、林木下放分配到群眾手中后，群眾可以自愿流轉(zhuǎn)。但這里需要特別強(qiáng)調(diào)的一定要把林地、林木先下放分配到群眾手中，然后再由群眾進(jìn)行流轉(zhuǎn)，要確保群眾的初始分配權(quán)利。如果走了捷徑，沒有把林地、林木初始分配下放到戶，就直接承包給大戶經(jīng)營，這是對(duì)老百姓權(quán)利的剝奪，而且會(huì)留下一系列的后遺癥，林改就會(huì)做成“夾生飯”因此我林改工作一定要特別注意保證群眾的初始分配權(quán)利，讓林改工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

具體實(shí)施過程中，三是要回頭看林改的一系列措施是否經(jīng)過了民主決策的程序。林改工作是一項(xiàng)政策性、程序性很強(qiáng)的工作。要始終堅(jiān)持讓農(nóng)民作主、讓農(nóng)民受益、讓農(nóng)民滿意的原則，廣泛聽取群眾意見，尊重群眾首創(chuàng)精神，充分維護(hù)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。林改的領(lǐng)導(dǎo)組、工作人員、林改方案、承包合同，一定要經(jīng)過民主決策的程序，實(shí)行陽光操作，讓老百姓知道、讓老百姓贊成。林改工作有兩句話最為關(guān)鍵，一個(gè)是下放分配、另一個(gè)是群眾同意。任何人都不能把自己的意愿和決定強(qiáng)加給老百姓，這是一個(gè)非常必要的程序，必須體現(xiàn)出民主。各村要對(duì)林改工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的回頭看，看我各個(gè)環(huán)節(jié)是否真正落實(shí)了群眾同意這條原則。

各類矛盾糾紛也會(huì)逐步顯現(xiàn)。各級(jí)、各部門要加強(qiáng)對(duì)基層涉及林改糾紛調(diào)處，四是要回頭看涉及林業(yè)的各類矛盾糾紛是否得到穩(wěn)妥的解決。隨著林權(quán)制度改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。及時(shí)掌握林改動(dòng)態(tài)和林權(quán)糾紛處理情況，分析總結(jié)各類案例，采取有力措施，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把糾紛處理在基層，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。如果林改后，權(quán)屬四至仍然不清、矛盾糾紛仍然不絕，那么這樣的林改就是不徹底的林改，也是對(duì)歷史、對(duì)群眾不負(fù)責(zé)任的林改，這一系列問題，必須想辦法在回頭看的過程中予以認(rèn)真解決。

檔案是否規(guī)范。林改資料、林改檔案是林權(quán)制度改革工作的重要內(nèi)容和成果，五是要回頭看我資料是否齊全。林權(quán)管理活動(dòng)的真實(shí)歷史記錄，林地、林木所有權(quán)、使用權(quán)的憑證，具有法律效用，國家檔案的重要組成部分。林改資料檔案涉及千家萬戶，搞好林改檔案必須有條不紊，規(guī)范操作，管理嚴(yán)密。為此，必須回頭看一下，各種會(huì)議的記錄、各種合同的文本、各種上級(jí)機(jī)關(guān)的批件，這一系列資料檔案是否齊全。檔案資料不齊全、不規(guī)范的要引起高度重視，盡快彌補(bǔ)。齊全規(guī)范的林改資料檔案并不是為了宣傳，而是為了發(fā)生糾紛時(shí)，便于查詢?cè)家罁?jù)，調(diào)處矛盾糾紛。

篇（7）

但是并不以此自足，而是在過去的基礎(chǔ)上，鞏固和發(fā)展過去的亮點(diǎn)、著力培育新亮點(diǎn)、新看點(diǎn)。今年X街道辦事處按照生態(tài)、效益、質(zhì)量優(yōu)先原則，以高效、生態(tài)為重點(diǎn)，以園區(qū)為載體，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，實(shí)行政府建園區(qū)、龍頭帶產(chǎn)業(yè)、協(xié)會(huì)加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局，強(qiáng)抓支柱特色產(chǎn)業(yè)，大力開展花卉二次創(chuàng)業(yè),政府“搭臺(tái)”，農(nóng)民“唱戲”，促進(jìn)了花卉產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大。

一、X花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)。X位于X縣東南部，總面積X.X平方公里，轄X個(gè)行政村，人口X.X萬。X花卉種植歷史悠久。X街道辦事處還是遠(yuǎn)近聞名的“花卉之鄉(xiāng)”，種植花卉至今已有X余年的歷史。幾年來，累計(jì)投入X億元用于花卉苗木的培植繁育。近年來，黨委政府以“抓花、抓樹、抓畜牧”為總體思路，圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，成效顯著。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全辦擁有花卉專業(yè)村X個(gè)，種植面積X余畝，冬暖式花卉大棚X余個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)花卉超市X余家，從業(yè)人員近X人，可向社會(huì)提供X大系列X多個(gè)品種的花卉，年銷售收入X.X億元，可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均增收X元，是江北最大的花卉生產(chǎn)基地之一。

通過多年的發(fā)展，X花卉產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、培育、種植、銷售體系日臻完善，集花卉種植、展示觀光、餐飲娛樂、銷售物流于一體的現(xiàn)代大花卉產(chǎn)業(yè)正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐快。多年的發(fā)展，X花卉在不斷做大的同時(shí)，出現(xiàn)了土地集約利用率不高、信息技術(shù)相對(duì)滯后、花農(nóng)“小富即滿”等一系列新問題，大大阻礙了花卉產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)的步伐，成為X花卉繼續(xù)做強(qiáng)的致命“瓶頸”。為調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)傳統(tǒng)花卉產(chǎn)業(yè)向高科技現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，X委政府在多方調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，確立了從改變花農(nóng)觀念入手打破花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的工作思路，先后組織有關(guān)人員到廣東、云南、X等地考察，幫助花農(nóng)算清了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帳”，引導(dǎo)花卉企業(yè)改變買花賣花做“倒?fàn)敗辟嵢∮邢薏顑r(jià)的做法，積極引資引智進(jìn)行研發(fā)培育獲取最大利潤。

過去，X花農(nóng)由于沒有培育種植高檔南方花卉的技術(shù)，只能做別人的“代銷商”，再算上昂貴的運(yùn)輸費(fèi)用，銷售量再紅火也得把大頭利潤（約X％）裝進(jìn)南方花卉老板的口袋。通過考察解放思想和算“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帳”，花農(nóng)思路變了，X借勢(shì)利導(dǎo)，先后與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等省內(nèi)外高校和科研院所建立了長期合作關(guān)系，成為其產(chǎn)學(xué)研基地，有力推動(dòng)了花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。多家實(shí)力雄厚的公司還積極申請(qǐng)本土花卉商標(biāo)品牌，著力開拓高檔市場(chǎng)，提高

X花卉名片含金量。云匯園藝生物有限公司是產(chǎn)銷蝴蝶蘭和綠化苗木的綜合性花卉園藝公司，占地X余畝，建有蝴蝶蘭培育溫室大棚X平方米，可同時(shí)栽培蝴蝶蘭X萬多株，設(shè)有X平方米的花卉展廳及蝴蝶蘭培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室,利用臺(tái)灣的先進(jìn)培育技術(shù)與廣東佛山大千花卉集團(tuán)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,實(shí)現(xiàn)了蝴蝶蘭的生產(chǎn)規(guī)?；托缕贩N的開發(fā)，連續(xù)兩年蝴蝶蘭的收入都過百萬元。目前形成了以云匯園藝有限公司為龍頭的近X家自主培育花卉品種的企業(yè)群，本土培育的高檔花卉正以優(yōu)秀的品質(zhì)和適中的價(jià)格，逐步取代旺銷多年的“南方進(jìn)”。

（二）政府推動(dòng)力度大，花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展快?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，在花卉業(yè)發(fā)展過程中，政府的支持和引導(dǎo)對(duì)于推進(jìn)花卉業(yè)的迅速發(fā)展起到舉足輕重的作用。為加快全花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，歷屆X黨委政府都將花卉苗木種植作為增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)牢牢抓在手上，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、重點(diǎn)突破的原則，采取各種措施進(jìn)行扶持。首先抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，理清發(fā)展思路。前幾年政府出資修建花卉交易大廳，成立了一家連接市場(chǎng)與花農(nóng)的中介組織—萬苑花卉交易中心，專門為一家一戶種植的花卉提供銷售場(chǎng)地。同時(shí)還培訓(xùn)了一支X多人的專業(yè)銷售隊(duì)伍，專門跑淄博、X、天津等大中城市，全力搶占市場(chǎng)份額；成立了萬苑花卉有限公司，與高等院校聯(lián)合建立了百畝百萬示范基地，還建起了世界月季名品園，在很大程度上帶動(dòng)了花卉業(yè)的飛速發(fā)展。二是抓重點(diǎn)扶持，典型帶動(dòng)。在發(fā)展花卉生產(chǎn)的過程中，

X緊緊抓住云匯科技生物有限公司、石河花園等一批龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持，使之迅速膨脹，以這些企業(yè)活生生的例子帶動(dòng)花卉業(yè)戶發(fā)展。并積極與國內(nèi)科研院校合作，邀請(qǐng)國內(nèi)外專家為花農(nóng)授課等，有力地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性。三是抓基礎(chǔ)投入，搞好服務(wù)。花卉生產(chǎn)的通水、通電、通路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是一家一戶辦不了、辦不好的，必須由政府來投入，只有這樣，才能為花卉業(yè)的發(fā)展解除后顧之憂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅花卉核心園區(qū)道路建設(shè)，歷屆政府就累計(jì)投入上千萬元，使花卉園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了道路網(wǎng)格化。尤其是X年初，出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，全面啟動(dòng)花卉路開發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見》，以X公里長的萬苑花卉路為中心，輻射周邊村莊，建設(shè)“十里花卉一條街”。在公路兩旁新建花卉超市、苗木繁育基地，鼓勵(lì)發(fā)展餐飲業(yè)和旅游業(yè)，建立集花卉研發(fā)、培育、銷售和旅游休閑、觀光娛樂于一體的“高效生態(tài)花卉觀光園”，半年就新增高標(biāo)準(zhǔn)花卉超市X家。

（三）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大，促進(jìn)農(nóng)民增收快?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)。具有花村美譽(yù)之稱的石河村人均X分地，一個(gè)普通農(nóng)戶按三口人計(jì)算，若是單按大田花卉種植來說，X畝地栽植女貞約

XX—XX株，按照平均價(jià)格每株X.X元計(jì)算，除去人工、雜肥等成本每株X.X元，純收入約XX元；月季產(chǎn)量偏低，每畝地能扦插XX株，按照每株X.X元計(jì)算，畝收入也在X.X萬元左右；再加上冬青、紅葉小檗、大田、雞冠花、一串紅等花苗的收入，每戶花農(nóng)的收入都在X萬元以上，若是巧打時(shí)間差，合理利用土地，收入會(huì)達(dá)到X萬元。而隨著花農(nóng)變花商，經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)變使得花卉利潤更高，占地約X畝的鋼結(jié)構(gòu)花卉大棚造價(jià)均在X萬元以上，像花農(nóng)趙錄云建設(shè)的占地X.X畝的百花園大棚連接超市總造價(jià)超過了X萬元。一般花卉大棚的正常經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用每年要在X萬元左右，平均每棚每年進(jìn)花約X—X次（車），每次至少要進(jìn)X萬元的花卉苗木盆景等，每年流水在X—X萬元左右，趕上行情好，利潤可看X%，平均最低利潤也能保住X%—X%，一個(gè)花棚的年純收入就在X萬—X萬元左右。而像百花園，每年進(jìn)花都不低于X車，純收入在X萬元左右。

另外，發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用較大，很大程度上緩解了就業(yè)壓力，為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、安置下崗失業(yè)人員、促進(jìn)社會(huì)和諧做出了貢獻(xiàn)，尤其是帶動(dòng)了“X”人員的就業(yè)。每到扎制拱棚、移栽月季、扦插苗木的旺季，一些農(nóng)民鐘點(diǎn)工就成了“香餑餑”，據(jù)世紀(jì)花卉苗木專業(yè)合作社社長石玉柱介紹：如今石河村X余家種植戶，戶戶都有X—X名務(wù)工人員。進(jìn)入春季之后，村里的花卉種植開始進(jìn)入旺季，全村每天的用工量要達(dá)到上千人，這樣周邊村莊的剩余勞動(dòng)力就能在村里得到就業(yè)。由于栽植苗木不需要掌握多少技術(shù)，體力勞動(dòng)強(qiáng)度也不大，還吸引了周邊

X多個(gè)村的X余名婦女前來工作。

（四）“一社一街”作用大，規(guī)模產(chǎn)業(yè)形成快。為集聚規(guī)模，打造品牌，形成“拳頭”闖市場(chǎng)，X年X月，X成立了X世紀(jì)花卉苗木專業(yè)合作社，結(jié)束了花農(nóng)“單打獨(dú)斗”的尷尬局面，從根本上解決了一家一戶想干干不了、單個(gè)村莊能干干不好的問題。從種植技術(shù)到銷售信息，從品種更新到市場(chǎng)行情全部實(shí)現(xiàn)了資源共享，農(nóng)戶發(fā)展花卉種植的積極性空前高漲，X花卉的市場(chǎng)競爭力和有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著增強(qiáng)，目前累計(jì)入社農(nóng)戶達(dá)X家。X年X立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，完善了X花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加速構(gòu)筑區(qū)域內(nèi)花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展新格局。先后投資近X萬元規(guī)劃建設(shè)集科技先導(dǎo)、農(nóng)業(yè)示范、優(yōu)質(zhì)花卉苗木繁育、旅游觀光休閑娛樂于一體的現(xiàn)代花卉高效生態(tài)示范園?；ɑ芨咝鷳B(tài)示范園以十里花卉一條街為核心，輻射帶動(dòng)周邊村莊形成集群效應(yīng)，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高了知名度。

示范園占地X余畝，入駐花卉超市X余家，冬暖式花卉大棚X余個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)花卉苗木繁育基地X畝，現(xiàn)在園中花卉苗木品種多、花色全，大約有各類花卉、苗木X余萬株。帶動(dòng)農(nóng)戶X千多戶，戶均增收X余元，新增就業(yè)崗位X個(gè)。園區(qū)內(nèi)

X年新建花卉超市X家，總投資X余萬元，占地X萬平方米，估算每個(gè)超市建成后年收入可突破X萬元。年投資X余萬新栽植綠化苗木X余畝。新增從業(yè)農(nóng)戶X余戶，預(yù)計(jì)每畝收益X萬元左右。投資X余萬元擴(kuò)建鳳梨繁育基地，占地X余畝，自主培育紅星鳳梨X.X萬株左右。

二、X花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)雖然X花卉產(chǎn)業(yè)取得一定成績，但發(fā)展中仍存在許多問題和矛盾，產(chǎn)業(yè)總體水平和整體素質(zhì)還不高，主要表現(xiàn)在：（一）科技含量不高。勞動(dòng)者素質(zhì)較低，技術(shù)水平不高的問題普遍存在。不少從業(yè)人員都是剛從菜農(nóng)、糧農(nóng)或其他行業(yè)轉(zhuǎn)過來的，對(duì)花卉種植普遍沒有經(jīng)驗(yàn)?；ɑ軜I(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和技術(shù)裝備還不夠先進(jìn)，經(jīng)營水平較低，花卉產(chǎn)品仍以傳統(tǒng)的園林綠化苗木為主，鮮切花、組織培養(yǎng)等科技含量較高的花卉產(chǎn)品生產(chǎn)明顯滯后，研發(fā)基礎(chǔ)落后，花卉的科研投入不足，花卉品種和技術(shù)目前還主要依賴引進(jìn)，技術(shù)自主創(chuàng)新能力較弱。

（二）產(chǎn)業(yè)化水平比較低。我辦事處花卉產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但是產(chǎn)業(yè)化水平比較低，多停留在花卉中轉(zhuǎn)站的角色上，培育新品種花卉能力不足，花卉超市規(guī)模小，多在三畝左右，超市規(guī)模偏小也制約了引進(jìn)花卉品種的多樣性。

（三）規(guī)模種植程度不高?；ɑ艹卸嗍且患乙粦羰降姆稚⒔?jīng)營模式，其突出表現(xiàn)為規(guī)模小、檔次低、經(jīng)營分散，產(chǎn)后商品處理差，市場(chǎng)適應(yīng)能力弱等問題，這嚴(yán)重制約了花卉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。花農(nóng)自由隨意種植，專業(yè)化生產(chǎn)程度不高，栽培品種多，管理粗放，手段單一，經(jīng)濟(jì)效益的增加主要依賴面積的擴(kuò)大。其原因是生產(chǎn)者對(duì)市場(chǎng)變化捉摸不定，多個(gè)品種的栽培技術(shù)不盡掌握，只能用一種栽培技術(shù)栽培多個(gè)品種，因而無法達(dá)到專業(yè)化生產(chǎn)的要求。

（四）資金不足，融資困難。花卉超市資金不足，融資困難，一家普通的花卉超市初步建成需要X—X萬，上檔次一些的需要上百萬，這對(duì)于花農(nóng)來說投資十分巨大，制約了花農(nóng)放心大膽上花卉超市的決心。此外，花卉超市應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足，不敢大量引進(jìn)優(yōu)質(zhì)花卉，制約了花卉產(chǎn)業(yè)向更高品質(zhì)發(fā)展的步伐。

（五）服務(wù)體系不健全，網(wǎng)絡(luò)不完善?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)內(nèi)部缺少必要的溝通，信息相對(duì)閉塞，缺乏專業(yè)支持，這些都不利于的花卉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。市場(chǎng)信息不靈。目前花卉的營銷很大程度上依賴網(wǎng)絡(luò)銷售，電話訂購，送貨上門，服務(wù)要求周到細(xì)致。大多數(shù)花卉生產(chǎn)企業(yè)和絕大多數(shù)花農(nóng)面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)，不能及時(shí)、準(zhǔn)時(shí)地捕捉市場(chǎng)信息，根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，這在很大程度上影響了新品種花卉的培育和花卉的銷售。

三、加快X花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。從實(shí)際出發(fā)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從技術(shù)、信息、市場(chǎng)等多方位協(xié)調(diào)服務(wù)于花農(nóng)，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，完善和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，扶持花卉苗木產(chǎn)業(yè)，不斷提高花卉苗木生產(chǎn)質(zhì)量,大力發(fā)展設(shè)施栽培、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等,快速提高科技含量、栽培水平,確保我的花卉苗木業(yè)一定會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階。

（一）加大龍頭培植力度，提升產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)踐證明，龍頭企業(yè)發(fā)展壯大是推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)不斷前進(jìn)的動(dòng)力。龍頭企業(yè)一般規(guī)模較大，技術(shù)裝備先進(jìn)、資金比較雄厚、信息靈通、交通手段好。通過他們把分散弱小的農(nóng)戶帶動(dòng)組織起來，不但可以提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，減輕花價(jià)大起大落造成的損失，而且可以增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭能力，有利于花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大生產(chǎn)、大市場(chǎng)、大流通。X花卉的發(fā)展起步于農(nóng)戶，但若要形成產(chǎn)業(yè)就必須依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。今后，要把X花卉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，就必須堅(jiān)持實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，優(yōu)先扶持“大規(guī)模、高起點(diǎn)、外向型、強(qiáng)帶動(dòng)、復(fù)合型”的龍頭企業(yè)。在培育本地龍頭企業(yè)的同時(shí)，引進(jìn)外地的大型龍頭企業(yè)，形成競爭機(jī)制，激活本地的中小企業(yè)，帶動(dòng)種植戶集群在品種、技術(shù)等方面的同步提高，使龍頭企業(yè)走上“公司+農(nóng)戶，農(nóng)戶建基地，基地連市場(chǎng)”的經(jīng)營道路。

（二）加大政策支持力度，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。首先是資金上給予適度傾斜，為花卉超市和花農(nóng)提供貸款擔(dān)保，解決貸款難的問題。其次是對(duì)花卉超市及花農(nóng)落實(shí)相關(guān)政策，以減輕包袱，加快發(fā)展，做大做強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)。最后不斷優(yōu)化花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，多關(guān)愛保護(hù)。一是進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”的原則，積極推進(jìn)苗木花卉連片規(guī)模種植，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。二是繼續(xù)實(shí)行土地租用、稅收等低門檻政策，努力為外來投資者營造良好的投資環(huán)境。

（三）加大專業(yè)花卉合作社和商會(huì)發(fā)展力度，加強(qiáng)信息交流和溝通。積極發(fā)揮專業(yè)性的花卉合作社和商會(huì)的作用，群策群力，集思廣益，調(diào)動(dòng)起廣大花農(nóng)及經(jīng)營業(yè)戶的積極性，加強(qiáng)彼此的協(xié)作，提高應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)信息的交流，要消除閉塞狹隘的小農(nóng)思想，讓花農(nóng)明白只有做大做強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)，才能引來更多的客商和消費(fèi)者，賺取更多的利潤。同時(shí)，引導(dǎo)花農(nóng)一定要徹底轉(zhuǎn)變有啥賣啥，被動(dòng)尋找市場(chǎng)的傳統(tǒng)觀念，把握好產(chǎn)品的市場(chǎng)定位，科學(xué)預(yù)算成本利潤，適時(shí)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，根據(jù)自身的資源、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件與市場(chǎng)，科學(xué)準(zhǔn)確地確定主導(dǎo)品種，接班品種和輔助配套品種，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一銷售，在風(fēng)險(xiǎn)中抓住機(jī)遇，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

（四）加大科技興花力度，提高創(chuàng)新水平。壯大花卉產(chǎn)業(yè)，需要走高科技與勞動(dòng)密集型相結(jié)合的道路。建議加大與X農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)科院等大專院校和科研單位建立長期穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系，專門建設(shè)

X花卉高效生態(tài)示范園園區(qū)內(nèi)實(shí)施科技創(chuàng)新，積極籌建示范園組培中心，研究、推廣X花卉苗木品種和引進(jìn)南方各類名優(yōu)花卉苗木品種，提高苗木花卉科技含量，建立起了“市場(chǎng)—科研—生產(chǎn)—市場(chǎng)”的良性循環(huán)機(jī)制。園區(qū)的建成對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，起到了很好的示范和帶動(dòng)作用。同時(shí)加大對(duì)外宣傳力度，樹立“X花卉”的外部形象，提高市場(chǎng)競爭能力。

花卉苗木試驗(yàn)基地，成立花卉研究所，大力推進(jìn)技術(shù)研究，建立健全花卉科技研究開發(fā)和技術(shù)推廣體系，積聚人才，造就一支技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)花卉生產(chǎn)者和經(jīng)營者的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)與技能。大力推動(dòng)精包花卉超市發(fā)展。如一株普通的花卉X元，經(jīng)過包裝之后可以買到X-X元，這樣經(jīng)過包裝之后既增加了花卉的利潤率又增加了銷量。

（五）

篇（8）

“五五”普法是依法治國的基本方略和目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我局堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)市、區(qū)、局三級(jí)“五五”普法規(guī)劃，以制度建設(shè)保障“五五”普法的深入進(jìn)行，深化“五五”普法教育的三項(xiàng)結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)法、守法、用法相結(jié)合，堅(jiān)持依法治運(yùn)與以德治運(yùn)相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持多種形式開展“五五”普法。有效提高了干部職工的法律素質(zhì)和依法行政水平，推進(jìn)了依法行政的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了依法治運(yùn)的制度化、法制化、規(guī)范化目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境，“五五”普法成效顯著。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全規(guī)章制度，以制度建設(shè)作保障，促進(jìn)“五五普法”工作

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。局黨組高度重視這項(xiàng)工作，把“五五”普法當(dāng)作依法治區(qū)、依法治運(yùn)、依法行政的一件大事來抓，制定了我局“五五”普法規(guī)劃、計(jì)劃，確保我局“五五”工作的順利實(shí)施。工作中堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，深化“五五”普法教育，抓出了實(shí)效，實(shí)現(xiàn)了法制宣傳教育的制度化、法制化、規(guī)范化目標(biāo)。

2、堅(jiān)持以加強(qiáng)制度建設(shè)作保障，促進(jìn)普法工作。制定并實(shí)施了“五五”普法規(guī)劃；領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、守法、用法制度；公務(wù)員學(xué)法、守法、用法制度；局中心組法規(guī)學(xué)習(xí)制度和行政執(zhí)法部門學(xué)法制度，還制定了和實(shí)施了依法行政、行政許可、行政處罰等相關(guān)規(guī)定，共計(jì)四十三項(xiàng)規(guī)章制度。通過制度來強(qiáng)化辦事人員的法律意識(shí)，依法規(guī)范行政行為，以制度來教育人、約束人、管理人。要求各部門中層干部和一線執(zhí)法人員首先要做學(xué)法、知法、懂法、守法的模范，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做到依法行政，行為規(guī)范，文明熱情。

3、完善量化考核責(zé)任制，強(qiáng)化“五五”普法教育機(jī)制。

在實(shí)施和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，量化考核責(zé)任制的基礎(chǔ)上，我局把“五五”普法教育也納入考核機(jī)制。其中對(duì)每個(gè)執(zhí)法人員在每次法規(guī)培訓(xùn)考試、考核中取得的優(yōu)秀、合格或不合格成績，納入季度和年度的責(zé)任制考核中去，按考核得分多少確定部門及個(gè)人的獎(jiǎng)金額度，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)的目標(biāo)。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范了行政行為，強(qiáng)化了執(zhí)法人員的法律意識(shí)，做到了在執(zhí)法實(shí)踐中依法執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，秉公執(zhí)法，正確運(yùn)用法律、法規(guī)，執(zhí)好法、辦好案。

二、工作中做好“三個(gè)結(jié)合”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，“多種宣傳手段”

1、“三個(gè)結(jié)合”：堅(jiān)持學(xué)法、守法、用法相結(jié)合；堅(jiān)持普法與執(zhí)法相結(jié)合；堅(jiān)持普法與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。

（一）堅(jiān)持學(xué)法、守法、用法相結(jié)合。

我局始終把行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)，樹立交通局的整體形象放在首位。要求每一位執(zhí)法人員要在“五五”普法宣傳教育活動(dòng)中，把學(xué)法、守法、用法緊密結(jié)合起來。

多種形式學(xué)法。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法。充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部中心組理論學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)。二是組織舉辦了不同類型、不同層次、不同范圍的法規(guī)培訓(xùn)班。先后聘請(qǐng)國務(wù)院法制辦、市交通委法制處、執(zhí)法總隊(duì)法制處、市運(yùn)輸局法制處、區(qū)法制辦、司法局、法院等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和法律專家為我局全體干部職工進(jìn)行了法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)講座。三是開展了有關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)的考試、考核和知識(shí)答卷活動(dòng)，重點(diǎn)開展了執(zhí)法人員和公務(wù)員的專題性法規(guī)知識(shí)考試和答卷活動(dòng)。四是執(zhí)法人員結(jié)合行政執(zhí)法實(shí)踐進(jìn)行座談、討論式學(xué)習(xí)。

（二）堅(jiān)持普法與執(zhí)法相結(jié)合

行政執(zhí)法是我局非常重要的職責(zé)和任務(wù)。為加大行政執(zhí)法力度，提高行政執(zhí)法效率，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，我局堅(jiān)持把“普法”與執(zhí)法實(shí)踐結(jié)合起來。

首先我們堅(jiān)持了邊執(zhí)法、邊宣傳的方式，在執(zhí)法過程中加強(qiáng)了對(duì)廣大道路運(yùn)輸經(jīng)營者的法規(guī)宣傳教育。為提高行業(yè)法規(guī)宣傳教育的社會(huì)效果，我局于投資5萬多元，把《市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等八項(xiàng)專業(yè)性法規(guī)規(guī)定編制成八種圖文并茂、通俗易懂的法規(guī)宣傳手冊(cè)，共印制10萬余冊(cè)。為把這些法規(guī)宣傳手冊(cè)宣傳到廣大經(jīng)營者和社會(huì)群眾中去，局領(lǐng)導(dǎo)親自參加并組織執(zhí)法人員開展了經(jīng)常性的法規(guī)宣傳、咨詢、服務(wù)活動(dòng)。我局還圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入開展了對(duì)企業(yè)的法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識(shí)。廣泛開展社會(huì)調(diào)查，入戶下發(fā)法規(guī)宣傳手冊(cè)，開展法規(guī)宣傳和咨詢服務(wù)活動(dòng)，共走訪130多家企業(yè)，先后共發(fā)放法規(guī)宣傳手冊(cè)10萬余冊(cè)。由于廣泛深入的宣傳教育，廣大經(jīng)營者守法經(jīng)營的意識(shí)不斷增強(qiáng)，使全區(qū)守法經(jīng)營業(yè)戶上升到96%以上，違法經(jīng)營業(yè)戶從原來的30%以上下降到現(xiàn)在的4%左右。

（三）堅(jiān)持普法與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合

我局把“五五”普法教育緊密地與加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，把法制宣傳教育與開展廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)相結(jié)合，與創(chuàng)建文明行業(yè)相結(jié)合，與秉公執(zhí)法、熱情服務(wù)相結(jié)合。

1、堅(jiān)持了執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)制度。一是我們著重加強(qiáng)了一線執(zhí)法人員法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并定期進(jìn)行案例分析和交流。二是為豐富干部職工的法制思想，開展了“周末說法”電視專題片的制作，并通過區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行廣泛的法規(guī)宣傳。三是全員統(tǒng)一著裝，佩戴胸卡上崗，強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。四是實(shí)施了政務(wù)公開制度。在一層服務(wù)大廳按置了電子大屏目、觸摸屏，設(shè)置了公示牌，在局執(zhí)法站和芹峪口檢查站公示了我局行業(yè)管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)、執(zhí)法程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)。五是開展多項(xiàng)文體活動(dòng)，堅(jiān)持每天做早操，強(qiáng)化了職工的道德素質(zhì)和勞動(dòng)紀(jì)律觀念。六是進(jìn)一步制定并實(shí)施了行政執(zhí)法廉政建設(shè)制度、行政執(zhí)法語言行為規(guī)范十不準(zhǔn)及道德規(guī)范八公開，作為行政執(zhí)法監(jiān)督的行為準(zhǔn)則。七是為規(guī)范執(zhí)法人員的行政行為，我們先后為行政執(zhí)法人員編寫了《交通行政執(zhí)法常用處罰標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》、《交通行政處罰程序流程圖》和《交通行政執(zhí)法程序操作歌》。通過這些方法，提升了機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì)和執(zhí)政水平。

2、突出“三個(gè)重點(diǎn)”。

一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法、用法、執(zhí)法，建立和實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、講法、用法制度，行政執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度和公務(wù)員學(xué)法用法制度。二是突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，依法治運(yùn)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，延伸法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)領(lǐng)域。三是突出領(lǐng)導(dǎo)支持力度，以普法宣傳、依法治理為重點(diǎn)，以依法行政、依法治運(yùn)為核心，以法治化管理為目標(biāo)，局黨組加強(qiáng)了依法治理投入力度，組織執(zhí)法人員進(jìn)行封閉式執(zhí)法培訓(xùn)。

3、多種宣傳手段。

利用電視媒介、演講比賽、法制宣傳活動(dòng)、橫幅、板報(bào)、展板、專欄、學(xué)習(xí)園地、法律法規(guī)宣傳材料、法制錄相教育、培訓(xùn)等方式和載體，收到良好的宣傳教育效果。

如我局通過區(qū)廣播有線電視，宣傳行業(yè)、專業(yè)性法規(guī)，特別是在宣傳《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和交通部等部頒規(guī)章中，我們把有關(guān)法規(guī)知識(shí)結(jié)合行政執(zhí)法實(shí)踐，編寫成廣播稿形式，通過區(qū)廣播電視進(jìn)行廣播宣傳；利用我局現(xiàn)有的黑板報(bào)和櫥窗，宣傳有關(guān)法律知識(shí)，不定期張貼法規(guī)宣傳掛圖，以圖文并茂的形式向大家介紹典型案例，以案說法；通過開展干部職工法規(guī)知識(shí)答卷、進(jìn)行演講比賽等形式，強(qiáng)化了干部職工的法律意識(shí)和法制觀念；還開展了法制錄相教育，以戲劇、小品等文藝形式宣傳有關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)，開展“五五”普法教育。

三、普法促進(jìn)依法行政、行政處罰、行業(yè)管理，效果顯著

通過普法，法律意識(shí)深入人心，樹立服務(wù)理念，以人為本，文明熱情成為我們的工作原則。上門服務(wù)，執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，這是我局在工作中轉(zhuǎn)變思想、服務(wù)為先的一個(gè)體現(xiàn)。我局管理人員深入山區(qū)，上門為群眾辦理行政許可事項(xiàng)的審批；為方便百姓出行，行業(yè)主管局長數(shù)十次深入山區(qū)開展調(diào)研，進(jìn)行協(xié)調(diào)。通過努力，新開通線路多條，部分車次增加客運(yùn)班次，并調(diào)整部分線路，保證了百姓的出行，得到了百姓的認(rèn)可。嚴(yán)格、準(zhǔn)確、規(guī)范執(zhí)法，維護(hù)運(yùn)輸秩序，配合市、區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法工作，發(fā)揮執(zhí)法職能，為政府分憂。在“摩的”、“小公共”整治、煤炭綜合整治、化危整治、砂石私挖亂采、汽車維修市場(chǎng)、水運(yùn)游船、旅游、超載、越限專項(xiàng)整治工作中，及非典、防控禽流感工作中都發(fā)揮了我局的交通執(zhí)法職能，嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法，維護(hù)了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，維護(hù)了良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了市、區(qū)的和諧穩(wěn)定。

專項(xiàng)整治、綜合整治方面的基本情況：

1、對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查和安全監(jiān)督檢查，共出動(dòng)600多人次、230多車次，檢查客運(yùn)企業(yè)120多次，檢查公交車1500輛次，小公共汽車800多輛次。在整治“摩的”工作中，先后共查扣從事非法客運(yùn)的“摩的”760多輛，罰款60000多元，使我區(qū)非法客運(yùn)“摩的”市場(chǎng)得到有效治理，在本市率先取締了“摩的”市場(chǎng)。

2、對(duì)貨運(yùn)市場(chǎng)、運(yùn)輸企業(yè)和化危運(yùn)輸企業(yè)，進(jìn)行執(zhí)法檢查和安全檢查共出動(dòng)18000多人次、5000多車次。

3、對(duì)汽修企業(yè)及市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查共出動(dòng)3600多人次、1200多車次。

4、對(duì)水運(yùn)市場(chǎng)和水域游船進(jìn)行執(zhí)法、安全檢查共出動(dòng)900多人次、360多車次，下發(fā)限期整改通知書18份，查扣非法船只230多條，安裝水域地帶警示牌26快，配合區(qū)政府妥善解決了各旅游景點(diǎn)非法載客游船問題。

5、在治理超載超限大規(guī)?；顒?dòng)中，我局堅(jiān)持日常執(zhí)法與全員執(zhí)法相結(jié)合，先后共投入執(zhí)法人員729人次，檢查車輛1441輛，共卸載超載車輛380多輛，運(yùn)轉(zhuǎn)超載煤炭2798噸。有效維護(hù)了我區(qū)煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)和108、109國道的環(huán)境秩序。

6、在治理齋堂地區(qū)私挖濫采非法運(yùn)輸煤炭的活動(dòng)中，共炸毀非法開采的小煤窯1000多個(gè)，檢查運(yùn)輸煤炭車輛多車次，沒收非法運(yùn)輸?shù)拿禾?00多噸，暫扣非法運(yùn)煤車輛20多輛，罰款31300多元。

7、在集中整治永定地區(qū)非法盜采砂石資源的活動(dòng)中，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員538人次，共檢查280多車次，查扣20多車次，處罰18輛，罰款23000多元。

四、取得的一些成績

篇（9）

 

 

同志們：

專項(xiàng)管治工作的前一階段，我們做了一些工作，收到了必然的成效。但決不能有一點(diǎn)點(diǎn)渙散的主意，要持續(xù)堅(jiān)持當(dāng)前盡心盡責(zé)、如履薄冰的工作立場(chǎng)，竭盡全力、自始至終把專項(xiàng)管治工作深化推進(jìn)。為此，關(guān)于此項(xiàng)工作，我代表市縣政府在這里標(biāo)明三個(gè)立場(chǎng)：

篇（10）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師上午好:

首先，我代表##中心小學(xué)全體師生感謝各位來我校指導(dǎo)我校的教改活動(dòng)，我校自從被教育局定為基礎(chǔ)教育改革實(shí)驗(yàn)校以來，我校多次召開班子成員會(huì)，學(xué)習(xí)新課程改革的相關(guān)理論，結(jié)合我校的教學(xué)實(shí)際剖析傳統(tǒng)教學(xué)的弊端；傳統(tǒng)課堂教學(xué)只是優(yōu)等生的天下，而忽略了大多數(shù)學(xué)生的發(fā)展，學(xué)生完全是處在被動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)，學(xué)生的主體地位被剝奪，壓抑了學(xué)生的積極性、主動(dòng)性。違背了教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的教學(xué)原則，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，合作交流能力，探究能力得不到充分提高。所有這些極不利學(xué)生的發(fā)展。今年4月16日我們參加了教育局在王屯中學(xué)和大城第一職業(yè)中學(xué)舉辦的教改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聽取了兩所學(xué)校的匯報(bào)，觀摩老師的上課情況，對(duì)我們觸動(dòng)很大。他們采用的是杜郎口教學(xué)模式?；貋砗笪覀冮_始部署本校的教改工作，由于原來沒有教改的基礎(chǔ)，更沒有什么經(jīng)驗(yàn)，所以我們絕定先借鑒杜郎口的教學(xué)模式進(jìn)行改革，然后再結(jié)合本校的實(shí)際和學(xué)生的年齡特點(diǎn)，搞出自己的特色，達(dá)到真正提高課堂效率的目的。

首先，積極發(fā)動(dòng)教師參加教改，為此，我們召開了幾次全體教師會(huì)，說明教改必要性和緊迫性，強(qiáng)化教師的教改意識(shí)，從而調(diào)動(dòng)教師的積極性。其次，為一至六年級(jí)教室安裝了黑板，布置成杜郎口模式的教室，為學(xué)生拓展了展示的空間。由于我們對(duì)杜郎口的教學(xué)模式了解只限于一場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，其真正的方法及教學(xué)流程也是知道的一知半解，外出學(xué)習(xí)的可能性又沒有，所以我們就利用上網(wǎng)查找相關(guān)的理論資料，打印出來發(fā)給教師供教師學(xué)習(xí)、參考。

通過一段時(shí)間的改革發(fā)現(xiàn)；學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性提高了，語言表達(dá)能力及合作交流能力也有所增強(qiáng)，紀(jì)律也有所好轉(zhuǎn)。

由于我們的改革還處于開始階段教師不能一下適應(yīng)新的方法，教學(xué)中還會(huì)存在著大量不足之處，望各位領(lǐng)導(dǎo)和教師提出寶貴意見和建議，以便使我校的改革順利進(jìn)行發(fā)展。謝謝大家!

篇（11）

近幾年，我市大力培植四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，以造船及海洋重工業(yè)、汽車及零部件加工業(yè)、葡萄酒加工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，制造業(yè)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干支撐力量。到2010年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到350家，完成工業(yè)增加值199.8億元，比上年增長17.2%，高于平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1165億元，實(shí)現(xiàn)利稅114億元，利潤總額98.55億元。其中工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到369.7億元，增長11.9%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)44.3%，比年初高0.25個(gè)百分點(diǎn)。

造船重工產(chǎn)業(yè)。全市船舶工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到22家，擁有30萬噸級(jí)船塢1個(gè)，萬噸級(jí)以上船臺(tái)5個(gè)，可生產(chǎn)集裝箱船、散貨船、化學(xué)品船、全回轉(zhuǎn)拖輪、工程駁船、大型導(dǎo)管架、海洋工程模塊等產(chǎn)品，全市造船能力達(dá)到100萬載重噸、海洋工程裝備加工能力15萬噸，我市已成為全省重要的船舶工業(yè)基地。2011年1-5月份，造船重工產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入18.3億元，利潤1.15億元，稅收7231萬元。同比分別增長32.6%；20.7%；36.3%。

汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。依托北方奔馳分公司和蓬翔汽車兩個(gè)產(chǎn)業(yè)龍頭，加快項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)，大力發(fā)展整車生產(chǎn)和配套項(xiàng)目，努力打造省重型汽車及零部件生產(chǎn)基地?，F(xiàn)有整車及零部件企業(yè)88家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。2011年1-5月份，汽車及零部件加工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)重卡12170輛，改裝車3718輛，車橋36156萬根。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入38.5億元，利潤1.8億元，稅收1億元。

葡萄酒加工產(chǎn)業(yè)。我市把葡萄酒加工產(chǎn)業(yè)作為“百年立市”產(chǎn)業(yè)來培育，先后引進(jìn)了天津王朝、新天國際、華東百利酒莊、香格里拉、意大利羅迪公司、法國奧賽斯公司及英國馬丁可利投資管理公司等國內(nèi)外著名企業(yè)，目前葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)達(dá)67家，葡萄酒年銷量12萬噸，擁有2個(gè)國家馳名商標(biāo)、1個(gè)中國名牌產(chǎn)品、5個(gè)省名牌及7個(gè)省著名商標(biāo)。我市葡萄酒加工已發(fā)展成為規(guī)模較大、運(yùn)行規(guī)范、效益顯著、輻射性強(qiáng)、具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)集群。2011年1-5月，全市葡萄酒行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入12.5億元，同比增長13.6%，稅收1.6億元，利潤1.2億元，同比分別增長18.6%。

以新材料、生物技術(shù)、新能源為主的新興產(chǎn)業(yè)。我市新興產(chǎn)業(yè)立足基礎(chǔ)，優(yōu)勢(shì)先發(fā)，在新材料、生物技術(shù)、新能源等領(lǐng)域具備了區(qū)域性競爭優(yōu)勢(shì)。新材料領(lǐng)域，以康愛特維迅()化學(xué)有限公司、超硬復(fù)合材料有限公司為代表，對(duì)精細(xì)化學(xué)品、超細(xì)及納米粉體及粉末冶金新材料工藝進(jìn)行研究及生產(chǎn)。生物技術(shù)領(lǐng)域，以諾康藥業(yè)、北大高科華泰制藥等企業(yè)為重點(diǎn)，研發(fā)新型生化藥、醫(yī)用制劑新輔料等高新技術(shù)產(chǎn)品。新能源產(chǎn)業(yè)，以能源綠色化為目標(biāo)，加快推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，目前華潤平頂山48MW風(fēng)電場(chǎng)、華潤徐家集48MW風(fēng)電場(chǎng)、華潤大柳行風(fēng)電49.8MW一期工程等項(xiàng)目建成投入運(yùn)營，建成裝機(jī)容量約15萬千瓦，年上網(wǎng)電量可達(dá)3.3億千瓦時(shí)。另外華潤大辛店、香港中電、國電虎山等風(fēng)電項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)，今年新增裝機(jī)容量約20萬千瓦。

二、存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)

雖然我市制造業(yè)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，但與科學(xué)發(fā)展觀要求相比，仍然存在較大差距。

一是產(chǎn)業(yè)總量不夠大，產(chǎn)業(yè)集成度仍不高。龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，不論數(shù)量還是規(guī)模，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，去年我市納稅過千萬的企業(yè)達(dá)到28家，過億元的才2家，其中中糧長城稅收過2億元，而廣饒縣的華泰集團(tuán)去年利稅就達(dá)20多億元，榮成市的黃海造船有限公司實(shí)現(xiàn)利稅10億多元。榮成市比我市晚一年獲得“省船舶工業(yè)聚集區(qū)”稱號(hào)，但榮成市的造船重工產(chǎn)業(yè)已形成12家大型修造船企業(yè)、近百家零部件配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，而我市船舶工業(yè)企業(yè)總共才22家。

二是科技投入不足，產(chǎn)品技術(shù)含量低。先進(jìn)制造業(yè)屬于技術(shù)密集型工業(yè)，我市真正高科技含量、高附加值的先進(jìn)制造企業(yè)少。大多數(shù)企業(yè)受資金、人才等因素制約，科技投入很少，無力采用高新技術(shù)，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，科技含量較低，適應(yīng)市場(chǎng)能力比較薄弱。自主創(chuàng)新能力匱乏，對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新能力也不足。

三是技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率不高。目前,我市在國家級(jí)企業(yè)技術(shù)/工程中心建設(shè)方面是空白，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心僅有3家(2008年京蓬藥業(yè)、2009年蓬翔汽車、2010年京魯漁業(yè))，巨濤重工、中柏京魯造船、萬壽機(jī)械、康愛特維迅化工等重點(diǎn)企業(yè)僅為市企業(yè)技術(shù)/工程中心。而市全市共有國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心近50家。應(yīng)該說提升科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率已成為當(dāng)務(wù)之急。

三、推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)的思路和建議

總體思路：堅(jiān)持集中布局、集約發(fā)展，堅(jiān)持大公司進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)，以培植發(fā)展銷售收入過50億元、30億元、10億元骨干企業(yè)和大項(xiàng)目為工作重心，以體制機(jī)制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以多元化投資為支撐，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)載體建設(shè)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)，把造船重工、汽車及零部件、葡萄酒加工等產(chǎn)業(yè)集群作為招商引資和有效投入的重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建成技術(shù)先進(jìn)、功能完善、優(yōu)勢(shì)明顯、具有較強(qiáng)區(qū)域競爭力的制造業(yè)集群，努力形成“大項(xiàng)目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)集群——產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展格局，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

（一）打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

1、造船及海洋重工產(chǎn)業(yè)集群。造船重工產(chǎn)業(yè)依托北溝鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展船舶工業(yè)的天然港灣和完備的配套基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持船舶制造和海洋重工、船舶配套并舉，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快聚集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)京魯造船、渤海造船、巨濤重工、大金重工等企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，鞏固發(fā)展集裝箱船、多用途散貨船、三用工作船、海洋工程輔助船、冷藏集裝箱運(yùn)輸船、全回轉(zhuǎn)拖輪、海上吊機(jī)、導(dǎo)管架、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油輪（FPSO）等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加快引進(jìn)大型海洋工程、修造船、中低速船用柴油機(jī)、船用齒輪箱、海洋石油天然氣鉆探設(shè)備、大型鑄鍛件等船舶制造與海洋重工項(xiàng)目。爭取到2015年，全市造船能力達(dá)到200萬載重噸，海洋工程加工能力達(dá)到40萬噸，培育年銷售收入過50億元船舶及海洋裝備企業(yè)1家、過30億企業(yè)2家、過10億元企業(yè)4家。

2、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群。依托北方奔馳、蓬翔汽車兩大產(chǎn)業(yè)龍頭，著力促進(jìn)重卡、改裝車生產(chǎn)規(guī)?；七M(jìn)屬地化配套步伐，重點(diǎn)推進(jìn)萬壽機(jī)械、興華工業(yè)、孚瑞克森剎車片、天日聚氨酯、永進(jìn)傳動(dòng)機(jī)械、九星機(jī)械、杰信車用空調(diào)、星葉汽車座椅等項(xiàng)目建設(shè)，鞏固發(fā)展重卡、改裝車、車橋總成、汽車貨箱、懸掛總成、制動(dòng)鼓總成等整車及零部件系列產(chǎn)品，加快引進(jìn)變速箱、離合器等大部件、大總成及轎車零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)整車向高附加值、重型化、多品種方向發(fā)展，汽車零部件向?qū)I(yè)化、精品化、大批量方向發(fā)展，將我市打造成繼濟(jì)南、青島之后的全省第三大重型汽車及零部件生產(chǎn)基地。爭取到2015年，全市重型汽車生產(chǎn)能力達(dá)到5萬輛、改裝車達(dá)到3萬輛、其他車型1萬輛、各類車橋50萬根、懸掛30萬套，零部件生產(chǎn)企業(yè)突破200家。

3、葡萄酒加工產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)葡萄基地標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)積極培育和引進(jìn)適合產(chǎn)區(qū)的優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄品種和砧木，優(yōu)化本地主栽的赤霞珠、蛇龍珠、霞多麗等品種，引進(jìn)適合本地生長的新品種。通過舉辦中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇、世界七大葡萄海岸高峰論壇等各類大型活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)“產(chǎn)區(qū)”的宣傳，強(qiáng)化消費(fèi)者對(duì)“產(chǎn)區(qū)”的認(rèn)識(shí)。依托葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng),積極發(fā)展酒瓶、制蓋、木塞、印刷、包裝等本土配套企業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)的整體配套能力。爭取到2015年，全市釀酒葡萄基地面積達(dá)到20萬畝，葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到80余家，葡萄酒產(chǎn)量達(dá)到25萬噸，建設(shè)30多個(gè)特色突出的精品酒莊，成為可與國外著名產(chǎn)區(qū)相媲美的中國優(yōu)質(zhì)葡萄酒產(chǎn)區(qū)。

（二）改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

要積極運(yùn)用高新技術(shù)加快黃金、建材、水產(chǎn)食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)品技術(shù)的換代升級(jí)，由依靠資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、一般加工向高端制造轉(zhuǎn)變、粗放式經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

1、黃金工業(yè)。圍繞黑嵐溝礦區(qū)、大柳行礦區(qū)開展基建技改工程，促使產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷膨脹，規(guī)模競爭實(shí)力不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)做好金銀冶煉公司金精礦綜合回收、甘肅拉爾瑪?shù)V業(yè)、新疆龍和礦業(yè)的技改擴(kuò)建工作。加大地質(zhì)探礦力度，在深部探礦、新區(qū)找礦取得突破，重點(diǎn)開展新疆龍和礦業(yè)礦區(qū)普查、地表鉆探工作。同時(shí)，力爭在銀、鉛、鋅、銅、鎳等多金屬領(lǐng)域獲得重大突破，改善資源儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。到2015年全市黃金產(chǎn)量達(dá)到20萬兩，形成以黃金生產(chǎn)為主，多種有色金屬礦山并存的發(fā)展局面。

2、水產(chǎn)品食品加工業(yè)。依托國家級(jí)中心漁港，發(fā)展水產(chǎn)品加工、貿(mào)易流通、休閑漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)；以提高水產(chǎn)品質(zhì)量作為工作重點(diǎn)，不斷完善水產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系認(rèn)證管理。通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推動(dòng)、外向經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)，全方位提升水產(chǎn)品加工業(yè)整體水平，加大對(duì)擁有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)推進(jìn)匯洋食品等企業(yè)爭創(chuàng)國家、省級(jí)出口名牌，積極建設(shè)水產(chǎn)品加工出口基地。到2015年，形成一批以京魯漁業(yè)、匯洋食品、華光漁業(yè)為龍頭的水產(chǎn)品加工企業(yè)群體，水產(chǎn)品加工能力達(dá)12萬噸，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元，利稅3億元。

（三）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

1、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托豐富的海洋資源優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)海洋保健食品項(xiàng)目，加強(qiáng)深海生物活性物質(zhì)提取利用，加快研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋新藥品，重點(diǎn)推進(jìn)諾康藥業(yè)擴(kuò)建、北大高科二期等項(xiàng)目。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過加大投入、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等形式加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力開展技術(shù)創(chuàng)新。到2015年，基本構(gòu)建起全市生物技術(shù)創(chuàng)新體系的框架；中藥提取、精制技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，生物藥品的技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先。

2、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以節(jié)能減排為抓手，大力實(shí)施海水淡化和循環(huán)冷卻產(chǎn)業(yè)化示范工程，積極推進(jìn)海水綜合利用，推動(dòng)海洋污染物處置、生物與化學(xué)制劑產(chǎn)品以及污染物處理技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)培育黃金開采、電力、釀酒、海產(chǎn)品加工、汽車生產(chǎn)廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物等6個(gè)具有特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。加快推進(jìn)金正建材、興隆建材、龍馬欣盛、蓬建混凝土、東鋒混凝土、民和生物科技、碧海污水處理等企業(yè)的技術(shù)改造，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2015年，全市規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30億元,主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到75億元，利稅15億元

四、主要措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障體系。成立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各有關(guān)部門為成員單位，定期召開先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展座談會(huì)、調(diào)度會(huì)，聽取相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)的匯報(bào)，了解先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，解決在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和困難；建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)企業(yè)制度，每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包一戶有發(fā)展前景的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)或者重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)常了解企業(yè)的經(jīng)營情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)其出現(xiàn)的問題和困難幫助協(xié)調(diào)解決，扶持重點(diǎn)企業(yè)快速發(fā)展，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

2、強(qiáng)化投融資保證體系。鼓勵(lì)各金融單位加大對(duì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)支持力度，在貸款方向上，向龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略合作和公司制改造，走資本運(yùn)作、跨越發(fā)展之路。大力推行股權(quán)多元化，積極推進(jìn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、交叉持股等合作方式。抓好上市資源儲(chǔ)備，拓寬上市融資渠道，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極運(yùn)作，最大限度地發(fā)揮資本市場(chǎng)的融資作用。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)積極探索信托基金、私募基金、投資銀行基金等多元化融資的新途徑，按照法律法規(guī)要求，規(guī)范完善內(nèi)部機(jī)制，不斷提高企業(yè)自我創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的能力。積極向國家和省提報(bào)推薦先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取專項(xiàng)資金扶持。今年我們也做了一些這方面的工作，先后篩選提報(bào)了巨濤重工重型海上采油生產(chǎn)平臺(tái)模塊設(shè)計(jì)制造項(xiàng)目爭取國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金1000萬元；萬壽機(jī)械汽車整體式驅(qū)動(dòng)橋殼擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目爭取國家產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)資金200萬元。

3、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支持體系。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的倒逼機(jī)制，把項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素更多地投向企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，大力開展節(jié)能減排和自主創(chuàng)新活動(dòng)。支持有條件的企業(yè)建設(shè)自主研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培育一批掌握核心技術(shù)、站在產(chǎn)業(yè)前沿的創(chuàng)新型企業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)蓬翔汽車國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中糧長城國家級(jí)工程技術(shù)中心以及中柏京魯造船、巨濤重工省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和萬壽機(jī)械、康愛特維迅化學(xué)省級(jí)工程技術(shù)中心建設(shè)。注重完善創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，落實(shí)好科技創(chuàng)新“三百工程”等相關(guān)政策，選擇對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)有重大作用的共性、關(guān)鍵性技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)和科研院所、高校聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)科技成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的新突破。