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中圖分類號:C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
成品油銷售企業(yè)重視、加強(qiáng)與優(yōu)化運(yùn)輸管理,對于降低成品油的運(yùn)輸成本,增強(qiáng)企業(yè)盈利能力,提高市場份額與競爭力具有十分重要的作用。成品油銷售企業(yè)在面臨國際國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變幻莫測的客觀環(huán)境,國際油價不斷上漲和國際大型石油公司的激烈競爭情況下,盈利難度與壓力越來越大,經(jīng)營與發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。因此,通過分析國內(nèi)成品油銷售企業(yè)當(dāng)前所存在的問題,優(yōu)化整合運(yùn)輸系統(tǒng),建立一個以信息為核心,以安全、高效、快速、便捷的現(xiàn)代化運(yùn)輸系統(tǒng)越來越成為企業(yè)提高市場競爭力的關(guān)鍵因素。
二、成品油運(yùn)輸管理的危險因素分析
成品油與普通貨物相比其性質(zhì)特殊,具有易爆、易燃、毒害、腐蝕等特性,在運(yùn)輸、加油作業(yè)過程中危險性強(qiáng),發(fā)生的事故往往是災(zāi)難性的事故,極易造成人員傷亡,環(huán)境污染和財產(chǎn)毀損,并帶來嚴(yán)重的社會影響, 因此建立科學(xué)有效的安全管理體系是防止各類事故發(fā)生關(guān)鍵。
安全管理是通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查來預(yù)防設(shè)備故障的發(fā)生,減少人員失誤,使成品油運(yùn)輸安全管理目標(biāo)得以實現(xiàn),通常管理上的危險性來自于組織管理體系不健全,組織者違章指揮,操作人員違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律等。如駕駛員安全意識不高,對駕駛員、操作人員的安全教育不夠,危險、危害估計不足,帶病駕駛,疲勞駕駛等;無設(shè)備管理制度或不夠完善,油罐車車輛檢修,檢查執(zhí)行不夠嚴(yán)格,造成車輛技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo),設(shè)備失靈,從而造成交通、安全等事故;管理決策失誤,導(dǎo)致送油車輛、路線、送油時間選擇錯誤或選擇不合理;對駕駛員、押運(yùn)員培訓(xùn)不足,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事故時,對事故的應(yīng)急處理不當(dāng),造成事故危害的擴(kuò)大;管理人員強(qiáng)行違章指揮導(dǎo)致油品的裝卸等引發(fā)事故;對危險品貨物運(yùn)輸相關(guān)法律,法規(guī)認(rèn)識不足,導(dǎo)致非法運(yùn)輸?shù)取?/p>
三、成品油運(yùn)輸管理的現(xiàn)狀
從成品油銷售企業(yè)當(dāng)前成品油經(jīng)營管理模式及運(yùn)輸模式來看,通過加油站零售是主導(dǎo)模式。因此成品油運(yùn)輸是成品油油庫、加油站的一個龐大、復(fù)雜的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。其節(jié)點主要包括油庫和加油站。一是油庫布局合理,因此油庫的布局是消費(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)流向等科學(xué)決策下的結(jié)果。二是加油站布局合理。加油站作為成品油銷售企業(yè)的基層網(wǎng)點,布局是否科學(xué)合理直接關(guān)系到成品油銷售的成本和利潤。許多加油站的建設(shè)是經(jīng)過對加油站附近的車流量進(jìn)行統(tǒng)計分析,對正在運(yùn)行的加油站進(jìn)行實地監(jiān)測從而獲得預(yù)測基數(shù)進(jìn)行可行性評價。
四、成品油運(yùn)輸安全管理對策及建議
(一)加強(qiáng)從業(yè)人員管理。在安全事故中人的因素占據(jù)了相當(dāng)大的比例,如果能夠全面提高成品油運(yùn)輸人員的素質(zhì),將會很大程度上提升小油罐車運(yùn)輸、裝卸、加油等生產(chǎn)過程的安全性。
(二)提高從業(yè)人員素質(zhì)。從事成品油運(yùn)輸?shù)娜藛T主要有:駕駛員、押運(yùn)員、業(yè)務(wù)管理人員等,其中駕駛員、押運(yùn)員貫穿整個生產(chǎn)過程,是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。按照道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定6第八條規(guī)定:專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證,年齡不超過60周歲,從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證,方可上崗作業(yè),因此,根據(jù)這一規(guī)定,成品油運(yùn)輸應(yīng)把好從業(yè)人員上崗證這一關(guān),必須做到以下三點:首先要對其從業(yè)資格進(jìn)行審核,對從業(yè)人員統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn),當(dāng)獲得相應(yīng)的從業(yè)資格證后方可上崗,做到人人持證上崗;其次提高從業(yè)人員文化水平,有較強(qiáng)的培訓(xùn)知識接受能力,這也就要求從業(yè)人員具有較高的文化水平;再次提高從業(yè)人員資歷的要求,盡量選擇經(jīng)驗豐富的從業(yè)人員,尤其是駕駛?cè)藛T,一定要認(rèn)真仔細(xì)地審核,寧缺毋濫。
(三)加強(qiáng)對從業(yè)人員的崗位培訓(xùn),做到培訓(xùn)、考核合格后方能上崗作業(yè),培訓(xùn)的內(nèi)容主要有:安全知識學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、方針政策學(xué)習(xí)、安全技術(shù)法規(guī)學(xué)習(xí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)、油品運(yùn)輸、裝卸作業(yè)流程、操作規(guī)范以及防護(hù)措施;事故應(yīng)急處理方法以及一般故障排除技能的學(xué)習(xí)等。同時對于管理人員還要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項法律法規(guī),做到正確并嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項法律法規(guī);學(xué)習(xí)各種安全生產(chǎn)知識及管理經(jīng)驗、管理方法和管理模式,及時更新自己的管理理念,提高自己的科學(xué)管理素質(zhì)。
(四)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全知識宣傳,做好監(jiān)督檢查工作,避免從業(yè)人員對油品性質(zhì)以及事故后果的嚴(yán)重性估計不足而釀成重大事故,組織相關(guān)從業(yè)人員觀看重大事故案例,并進(jìn)行案例分析,分析事故發(fā)生原因以及事故發(fā)生后如何進(jìn)行自救,如何采取有效的措施使事故的損失降低到最低,減少事故對周圍人員和環(huán)境的影響,提高從業(yè)人員的責(zé)任心,要求相關(guān)人員做到飲酒不工作、帶病不工作、疲勞不工作,管理部門做好監(jiān)督檢查工作,從而減少因操作失誤發(fā)生事故的幾率。
(五)建立健全規(guī)章管理制度及其保障體系。加強(qiáng)成品油公路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,是安全生產(chǎn)的重要組成部分,安全管理以追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境為目標(biāo)。一是加強(qiáng)規(guī)章制度管理。成品油運(yùn)輸管理制度的完整性和系統(tǒng)性是衡量管理水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,對各項工作的有效開展起著重要的作用。各項規(guī)章管理制度是對成品油運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)各項操作和管理工作作出標(biāo)準(zhǔn)性的要求,規(guī)范從業(yè)人員的行為,降低人工成本,切實有效地保油品油品運(yùn)輸工作的安全、有序開展,如果沒有各項規(guī)章管理制度,就會出現(xiàn)隨意干的情況,各項工作,就不可能進(jìn)入正常的管理狀態(tài),存在很大的安全隱患,也是操作和作業(yè)行為準(zhǔn)則,只有嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章管理制度,才能在成品油運(yùn)輸過程中少走彎路,切實有效地提高運(yùn)行效率。二是加強(qiáng)規(guī)章管理制度的監(jiān)督管理工作。建立和加強(qiáng)成品油運(yùn)輸?shù)娜粘z查,建立自查、定期檢查和抽查的管理制度,駕駛員、押運(yùn)員等必須做好出車前檢查、行車中檢查、回場后檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時解決,消除隱患,確保安全。三是建立規(guī)章管理制度的考核機(jī)制。建立考核機(jī)制是非常有必要的,如果沒有考核的壓力,規(guī)章管理制度管理工作也就失去了意義,成品油運(yùn)輸?shù)母黜椆芾砉ぷ鞑豢赡茏呷胝?guī),也就無法保障各項規(guī)章制度的有效執(zhí)行,檢查、考核機(jī)制是維護(hù)各項規(guī)章管理制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性的有效手段,能夠保證各項規(guī)章管理制度的有效實施,同時還要制度詳細(xì)的考核結(jié)果的獎懲辦法。
風(fēng)險管理是成品油運(yùn)輸配送安全運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵,也是維護(hù)社會秩序穩(wěn)定、人民生活安定和構(gòu)建和諧社會的一項重要工作。要做好運(yùn)輸配送工作,必須做到風(fēng)險識別和風(fēng)險評價、建立各類風(fēng)險事前預(yù)防措施,把各類危險因素消滅在事前,必須要有回避風(fēng)險、控制風(fēng)險的管控能力,西北公司通過對運(yùn)輸風(fēng)險風(fēng)險的管控,實現(xiàn)了各級管理者與駕駛員風(fēng)險共同辨識、責(zé)任共同承擔(dān)、過程受控管理的管理方式,將人、車、管理和環(huán)境等環(huán)節(jié)的風(fēng)險要素納入統(tǒng)一管理。今后,將對成品油運(yùn)輸各個過程面臨的風(fēng)險做進(jìn)一步的研究,主要風(fēng)險識別也要進(jìn)一步重點化和規(guī)范化。
通過對我國當(dāng)代公路運(yùn)輸管理現(xiàn)狀的調(diào)查研究,我們不難發(fā)現(xiàn)公路運(yùn)輸在管理過程中還存在很多不足,嚴(yán)重影響著運(yùn)輸?shù)陌踩院涂茖W(xué)化水準(zhǔn),制約著公路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力。具體而言,其在運(yùn)輸管理中存在的問題如下:
第一,公路運(yùn)輸管理中的人力資本投入不足。我國公路運(yùn)輸運(yùn)力大,汽車數(shù)量眾多,在運(yùn)輸過程中難免會出現(xiàn)很多不足,造成交通擁堵,運(yùn)輸困難。與此同時,我國由于經(jīng)濟(jì)條件的制約,導(dǎo)致其在資金和人力投入上都較為不足,基礎(chǔ)建設(shè)力度不夠,技術(shù)投入?yún)T乏,運(yùn)輸工作無法與現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合,運(yùn)輸管理弊端必然顯露出來。
第二,運(yùn)輸管理缺乏完善的制度體系作基礎(chǔ)。完善健全的制度體系是公路運(yùn)輸管理的基礎(chǔ)和參考依據(jù),也是管理工作的指南,對運(yùn)輸管理起到引導(dǎo)和規(guī)范的作用。然而,我國公路運(yùn)輸管理體系卻不夠嚴(yán)謹(jǐn),運(yùn)輸規(guī)章不科學(xué),無法給管理者提供工作指導(dǎo),管理缺乏統(tǒng)一性,致使法律在執(zhí)行過程中缺少適應(yīng)性,管理力度不夠,嚴(yán)重影響了管理的秩序性。另外,私家車數(shù)量的增多和環(huán)保意識、尾氣排放意識的影響,也不利于運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。
第三,公路運(yùn)輸管理隊伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從整體上來說,我國公路運(yùn)輸管理人員的素質(zhì)水平不高,隊伍建設(shè)不完善,其主要特征就是管理隊伍的知識結(jié)構(gòu)不合理。他們的專業(yè)技能較差,對管理知識了解甚少,甚至存在對管理問題視而不見的狀況。與此同時,管理部門的體系結(jié)構(gòu)也不科學(xué),紀(jì)律松散,服務(wù)意識差,無法運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)實施運(yùn)輸管理,有些管理者的形象不佳,還有人利用職權(quán)搞特權(quán),這些缺陷都嚴(yán)重制約著運(yùn)輸管理的科學(xué)開展。
2提高當(dāng)代公路運(yùn)輸管理水平的有效對策
在上述內(nèi)容中,我們已經(jīng)清晰直觀的看到了我國當(dāng)代公路運(yùn)輸管理存在的主要弊端,及其受到的制約因素。結(jié)合運(yùn)輸管理的不足,我們一定要找到科學(xué)的手段實施管理,發(fā)揮管理效力,提高公路運(yùn)輸能力。
(一)實施公路運(yùn)輸一體化管理一體化管理是社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和科學(xué)完善下的必然手段,它主要是在參照國外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,找到有效措施解決我國當(dāng)前面臨的運(yùn)輸管理問題。一體化管理既包括建設(shè)管理,又包括營運(yùn)管理,是管理部門實施全方位管控,做好工作計劃,并實施統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)。在具體管理中的一體化管理要加強(qiáng)對人、車、路面、設(shè)施、服務(wù)以及環(huán)境、信息等全面內(nèi)容的管控,講求工作的兼顧性和積極性。它有助于避免過去管理中存在的混亂模式,防止部門職責(zé)分工不明引起的管理效率的下降,并且實現(xiàn)信息的共享和交流,提高運(yùn)輸?shù)挠行蛐?,形成協(xié)調(diào)、高效的工作氛圍。
(二)完善建立公路運(yùn)輸管理的制度體系俗話說"沒有規(guī)矩不能成方圓",想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ),公路運(yùn)輸管理是現(xiàn)代化交通運(yùn)輸業(yè)最重要的環(huán)節(jié),建立科學(xué)的管理規(guī)范也就顯得十分重要。對此,公路運(yùn)輸管理單位要結(jié)合道路運(yùn)輸?shù)膶嶋H,制定科學(xué)的管理規(guī)范,細(xì)化管理內(nèi)容,明確管理者的工作職責(zé),落實崗位責(zé)任制,并且在運(yùn)輸管理中加強(qiáng)監(jiān)管體系的建立,將現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用融合其中,發(fā)揮管理功效。
(三)優(yōu)化公路運(yùn)輸管理的人力資源水平人力資源能力是管理有效性的基礎(chǔ),他們的工作能力直接關(guān)系到管理的科學(xué)性,其重要作用不言而喻。所以,公路運(yùn)輸管理單位必須加大資金投入,完善管理隊伍的建立,提高人力資源的管理專業(yè)化水準(zhǔn),提高他們的素質(zhì)能力,并加強(qiáng)日常管理效率。具體而言,管理單位要做好崗位選拔工作,挑選具有較強(qiáng)管理能力,具備上崗資格的人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)他們的工作資質(zhì),并定期組織學(xué)習(xí),提升他們的管理綜合水平,堅持實施"引進(jìn)來與走出去"并存的發(fā)展戰(zhàn)略,做好管理工作者的終身教育。(四)公路運(yùn)輸要積極引進(jìn)新能源汽車想要從源頭做好公路運(yùn)輸管理工作,就不僅僅需要抓好管理關(guān),還要在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)完善工作。在環(huán)保思想日漸推進(jìn)、現(xiàn)代化建設(shè)日趨進(jìn)步的今天,公路運(yùn)輸管理單位要加大宣傳力度,幫助私家車主明確新能源引進(jìn)的重要作用,降低尾氣排放量,并提高汽車的安全性能,在運(yùn)輸過程中按照程序進(jìn)行開車,從而保證運(yùn)輸工作有序進(jìn)行,防止交通擁擠現(xiàn)象的出現(xiàn)。
中圖分類號:TU233 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)16-0099-01
引言
物流運(yùn)輸安全管理是指為了有效避免交通事故及由此引起人和物的損失,使物流運(yùn)輸在符合安全要求的物質(zhì)條件和技術(shù)保障下有序開展所進(jìn)行的一切活動。合理設(shè)置企業(yè)運(yùn)輸能力,加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理對降低企業(yè)資源浪費(fèi),提高物流效率,解決供需平衡,實現(xiàn)物流企業(yè)資源的優(yōu)化配置具有十分重要的意義。
一、物流運(yùn)輸安全管理
物流運(yùn)輸安全管理是運(yùn)輸管理部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,在管轄范圍內(nèi)對物流運(yùn)輸企業(yè)的貨物、運(yùn)輸工具維修以及各種相關(guān)運(yùn)輸服務(wù)項目的各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程和從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)進(jìn)行審核、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢驗和培訓(xùn),防止物流運(yùn)輸企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生貨物損壞等安全事故的過程。
二、基于物流企業(yè)的運(yùn)輸安全管理
(一)安全運(yùn)輸能力
物流企業(yè)根據(jù)市場的供給與需求,合理配置企業(yè)內(nèi)部資源,具體表現(xiàn)為運(yùn)輸資源的配置。運(yùn)輸能力是指在一定的時期內(nèi),一定的價格水平下,運(yùn)輸生產(chǎn)者愿意而且能夠提供的運(yùn)力數(shù)量。物流需求產(chǎn)生了企業(yè)供給,資源配置產(chǎn)生了安全運(yùn)輸能力,安全運(yùn)輸能力是指物流企業(yè)供需處于相對均衡狀態(tài)下,由運(yùn)輸資源的時空差異性導(dǎo)致其配置過量資源所產(chǎn)生的一種緩沖貨運(yùn)能力,伴隨物流企業(yè)的存在而存在,只受物流企業(yè)資源配置的影響。伴隨需求市場多樣化以及供給市場的日趨激烈,物流企業(yè)經(jīng)營的范圍,承擔(dān)的業(yè)務(wù)決定了不同資源配置狀況和安全員數(shù)能力。安全運(yùn)輸能力是物流企業(yè)展開物流活動的能力基礎(chǔ),是整個運(yùn)輸活動的保障力量。它的量化為物流企業(yè)優(yōu)化資源配置開辟了新的路徑,是物流企業(yè)運(yùn)輸安全管理的第一步。
(二)物流運(yùn)輸安全管理問題及原因
近年來制定了一些企業(yè)物流的安全管理制度,有效地促進(jìn)了企業(yè)物流運(yùn)輸中的安全管理工作,但由于很多企業(yè)內(nèi)的物流安全管理機(jī)構(gòu)還不夠完善,安全管理人員不足,責(zé)任和措施未完全落實,少數(shù)員工對安全操作不夠重視等導(dǎo)致物流運(yùn)輸安全存在著很多問題。近年來,全國各地企業(yè)物流運(yùn)輸中重大事故不斷增加,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展帶來重大損失。從大部分企業(yè)物流運(yùn)輸傷害事故一般造成的主要原因如以下方面:
(1)運(yùn)輸工具安全狀況不良。有關(guān)人員對企業(yè)物流運(yùn)輸安全技術(shù)狀況的好壞缺乏足夠的重視,對車輛的檢查不經(jīng)常、不嚴(yán)格,即使發(fā)現(xiàn)問題也不及時解決,經(jīng)常湊合使用,帶病運(yùn)做,結(jié)果往往其轉(zhuǎn)向、制動、燈光等部位機(jī)件突然失靈,導(dǎo)致事故的發(fā)生。
(2)駕駛員的安全技術(shù)素質(zhì)差。如不按規(guī)章行車、判斷錯誤、措施不力、酒后開車、客貨混用、病車上路、技術(shù)不熟練等。由于企業(yè)監(jiān)管不力,不重視物流運(yùn)輸?shù)陌踩夹g(shù)培訓(xùn),尤其長期不組織安全教育,導(dǎo)致一些員工常常麻痹大意,違章操作,突然遇到情況就手忙腳亂,措施不力而造成事故。
(三)物流運(yùn)輸安全管理的意義
(1)物流運(yùn)輸安全管理能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益
物流運(yùn)輸企業(yè)通過有效的安全管理,根據(jù)市場需求,合理控制企業(yè)的安全運(yùn)輸能力,創(chuàng)造良好的運(yùn)輸條件,使物流運(yùn)輸設(shè)備發(fā)揮最大的效能,從而使物流運(yùn)輸企業(yè)和國家獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。物流運(yùn)輸企業(yè)通過采用各種有效的措施和手段,確保行車安全,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,能夠維護(hù)企業(yè)信譽(yù),創(chuàng)造社會效益。
(2)物流運(yùn)輸安全管理能促進(jìn)物流運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展和社會穩(wěn)定
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,在給人類帶來更多財富的同時,也給人類帶來新的威脅和危害。特別是當(dāng)前形勢下,各種車輛混雜,道路條件參差不齊,使物流運(yùn)輸行業(yè)和企業(yè)的安全管理工作面臨新的挑戰(zhàn)。良好的物流運(yùn)輸安全管理可以有效減少事故對物流運(yùn)輸行業(yè)的破壞和影響,協(xié)調(diào)運(yùn)輸市場的良性循環(huán),促進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展。同時緩和現(xiàn)有矛盾,促進(jìn)社會安定。
三、企業(yè)物流運(yùn)輸安全管理的基本措施
安全管理工作要為轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)保駕護(hù)航。為了加強(qiáng)企業(yè)廠內(nèi)物流的安全管理,建立良好的生產(chǎn)秩序,保證運(yùn)輸生產(chǎn)的順利進(jìn)行,須采取以下措施:
(1)建立健全車輛安全管理機(jī)構(gòu),設(shè)置專職管理人員,把安全質(zhì)量指標(biāo)納入崗位責(zé)任制,具體分解到崗位、人員和車輛,嚴(yán)格考核,確保安全質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。同時制定企業(yè)行車規(guī)則、物料擺放、物料裝卸、車輛維修保養(yǎng)及安全操作規(guī)程,做到有章可循,按章辦事;
(2)根據(jù)市場供需要求,合理配置企業(yè)內(nèi)部資源,建立合理的安全運(yùn)輸系數(shù),發(fā)揮運(yùn)輸設(shè)備的最大效能。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、物料性質(zhì)和運(yùn)量大小,按照要求進(jìn)行運(yùn)輸;
(3)加強(qiáng)對機(jī)動車輛駕駛員的分類管理,根據(jù)其年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)、操作熟練程度,以及性格特征的不同進(jìn)行分類,對其中有不安全隱患的駕駛員采取相應(yīng)的監(jiān)督措施,重點管理;
(4)建立機(jī)動車輛定期安全性評價檢查制度,找出不良隱患,提出整改措施。不斷提高車輛的安全技術(shù)性能。做好車輛的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作,使車輛經(jīng)常保持良好的技術(shù)狀態(tài),確保行車安全;
(5)加強(qiáng)安全考核力度和教育培訓(xùn),做到安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤。獎勵安全標(biāo)兵,處罰違章操作個人,經(jīng)常采取簡報形式,宣傳安全行車先進(jìn)單位和個人。同時加強(qiáng)企業(yè)安全運(yùn)輸教育,定期開展物流運(yùn)輸安全技術(shù)培訓(xùn)。
四、結(jié)束語
物流運(yùn)輸安全管理是社會發(fā)展的必然要求,不僅能夠創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,對維護(hù)社會的穩(wěn)定和物流運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展也有著積極的影響。物流企業(yè)要從自身做起,采取有效的管理措施,從源頭上消除運(yùn)輸安全隱患。
參考文獻(xiàn)
物流的主要功能是運(yùn)輸,而車隊是運(yùn)輸任務(wù)的主要承擔(dān)者。車隊的管理很重要,也很難。車隊難管,這是業(yè)內(nèi)的一個共識。我想,這主要是由于車隊的運(yùn)輸工作所跨越的空間大,流動性強(qiáng),難于控制的原因。另一方面,作為車隊的主體——駕駛員,其本身的綜合素質(zhì)不高,自覺性不強(qiáng)。尤其是長途車司機(jī),往往都是“吃喝賭”的代表。我在好幾年的車隊管理中,對于這點深有體會。車隊管理要搞好,駕駛員的管理是核心。車隊的技術(shù)、調(diào)度、安全、維修、財務(wù)等重要工作,其背后都是駕駛員的行為決定的。因此,管好了駕駛員,就等于管好了車隊。那么,怎么管好駕駛員呢?
1.1駕駛員的招聘
這一關(guān)非常重要。要有一支好的司機(jī)隊伍,一定要把好招聘關(guān)。如果駕駛員的駕駛技術(shù)不行,車隊安全員就有的忙了,如果司機(jī)的機(jī)械常識不好,修理廠就要天天加班了。如果都是這樣的司機(jī),整個車隊就完蛋了。所以,招聘司機(jī)時,要掌握三點:一是駕駛技術(shù),二是修理常識,三是工作態(tài)度。
1.2駕駛員的培訓(xùn)
很多車隊管理忽略這一點,以為培訓(xùn)是高層次人員的事。駕駛員的招聘由于種種原因可能不會十全十美,培訓(xùn)就成了一件重要的事。培訓(xùn)的內(nèi)容主要有兩點:一是保養(yǎng)維修知識,二是交通安全法規(guī)。維修的培訓(xùn)要請修理廠的技術(shù)人員來,而且要常規(guī)化。車隊的業(yè)務(wù)都很忙,司機(jī)常不在家,但要想法設(shè)法去做。
1.3駕駛員制度建設(shè)
制度建設(shè)不是制定某個文件那么簡單。在當(dāng)隊長之前,車隊時不時會發(fā)生駕駛員在油料、修理費(fèi)用、拉私貨等問題上的弄虛作假。車隊的制度是,發(fā)現(xiàn)誰開除誰。表面上看,這很嚴(yán)格,但實際情況是,總會有人冒險去做,有時還是些表現(xiàn)很好的司機(jī),開除可惜,不開除又不可以。后來,本人當(dāng)隊長之后,制定于定點加油、油料核算、節(jié)約獎、超額罰等制度,三年下來,很少發(fā)生這種事了。其實,這只是事后處理,還有事前控制的問題。駕駛員的制度建設(shè)要往事前控制方向發(fā)展。
1.4要深入司機(jī)隊伍中去
職業(yè)駕駛是一個辛苦、危險的職業(yè)。他們回公司后,一定要去看看他們,聽聽他們的想法。只有深入司機(jī)隊伍,才能夠發(fā)現(xiàn)他們想什么,然后才能制定出切實可行的方案。另外,也只有這樣,他們才會聽從的調(diào)遣,才會“把公司的車看成自己的車”。
1.5在工資待遇方面,要體現(xiàn)“能者多勞多得”的原則
駕駛員出來開車目的只有一個:掙錢。無論你公司的工資水平怎么樣,你都要體現(xiàn)多勞多得的原則。一般來說,駕駛員的工資主要由三部分組成:基本工資+勞務(wù)工資+獎罰金額。其中,主體是勞務(wù)工資,主要根據(jù)行駛里程或者運(yùn)量或者運(yùn)次等計算得來,獎罰金額,主要體現(xiàn)在現(xiàn)實表現(xiàn)和安全情況等。
2車輛管理
相對于駕駛員的管理來說,車輛的管理要輕松的多。但
車輛的管理同樣重要。以下是本人幾年來在車輛管理方面的一點經(jīng)驗和感受。
2.1車輛的選購
這一般是老板的事情。我只講一點,就是國內(nèi)的貨運(yùn)車輛通常情況下是只有欄板而沒有車廂的。在買車時,車輛經(jīng)銷商一般會推薦車輛改裝廠。這時,就要注意這方面的問題了,千萬別上當(dāng)。
2.2車輛的走合期
新購貨車在前面3000公里左右稱為走合期,這個時期的汽車就好比嬰兒一樣,需要特別小心。一是這個時期要安排優(yōu)秀司機(jī)來開,二是要輕載(最好在額載的50%以內(nèi)),三是要低速。關(guān)于這個問題,大的車隊或者有經(jīng)驗的司機(jī)都知道,但一些小單位往往會不注意。
2.3車輛的維護(hù)保養(yǎng)
這是一個很大的話題,很重要也很專業(yè)。技術(shù)的東西這里就不說了。這里只說一個問題,就是車輛的維修保養(yǎng)誰來做?日常保養(yǎng)(加水、加油等)當(dāng)然要司機(jī)做,而且要制訂一個具體的日常保養(yǎng)項目和要求,并考核到位。很多車輛的機(jī)械事故就因為這方面沒做好。除了日常保養(yǎng)外,其它的保養(yǎng)和維修工作由誰來做就很有講究了。目前,各家有各家的規(guī)定。通常來說,車輛數(shù)在10部以內(nèi),公司不必聘用專人來做,可全部委托修理廠;車輛數(shù)在10至30部之間,就一定要請幾個專職人員來做,大的修理項目仍委托修理廠;30部以上可考慮組建修理廠,修理廠的規(guī)模視具體情況而定。
2.4車輛的衛(wèi)生
包括車輛外表與車廂內(nèi)部的衛(wèi)生。很多公司不太注意這個問題。車輛的外表就是公司的形象,車廂內(nèi)部衛(wèi)生就涉及到貨物。其實做起來很簡單,只要在停車場裝個水龍頭,買幾把清潔工具就行了。當(dāng)然還要要求司機(jī)堅持去做。
2.5隨車工具的管理
新車買來之后,都會有個工具箱,里面配有常用的修理工具。但是,我所碰到的很多車隊,對于隨車工具的管理都無能為力。最多兩年,里面的工具都掉的七七八八了。對于這么問題,沒什么決竅,一要與司機(jī)清點好并簽字確認(rèn),二是不定期檢查。發(fā)現(xiàn)少了,要不要賠是公司內(nèi)部的事情了。
2.6車輛檔案管理
包括原始檔案、車輛證件、繳費(fèi)憑證、維修記錄、運(yùn)行記錄等,把它們統(tǒng)稱為車輛檔案。這些好象是小事,但有時也很重要,要做起來也并不簡單。我們車隊出現(xiàn)這這么一件事:有輛車發(fā)生重大交通事故,交警來車隊找維修記錄和運(yùn)行記錄,但我們拿不出來。從此以后,我們就開始這方面的工作了。這件事情的關(guān)鍵是要持之以恒地做。
3調(diào)度管理
調(diào)度工作是一個車隊的核心工作。車隊的調(diào)度員,就好比一項工程的總指揮。調(diào)度員掌握和指揮車隊的三大資源:司機(jī)、車輛和運(yùn)輸計劃,而車隊的其它工作,諸如維修、安全、財務(wù)、后勤等都要圍繞調(diào)度工作來運(yùn)行。有時候,車隊隊長的權(quán)力還不如總調(diào)度員。下面,我就具體談?wù)勡囮犝{(diào)度的工作要領(lǐng)。
3.1要對全隊的車輛狀況非常熟悉
如果是二三十輛車,要記住每輛車的車號可能并不難,但是如果是一百輛以上,就有點難了。光記住車號還不行,還要對每個車的大小、載重、體積、車況了如指掌。只有這樣,才能調(diào)度好。
3.2要對全隊的駕駛員狀況非常熟悉
這比記車輛更難。對于長途貨運(yùn)來說,一個車通常有兩個駕駛員。要對每個駕駛員的姓名、駕齡、駕駛技術(shù)、維修技術(shù)、辦事能力、路途熟悉情況、以及其它情況(是否喝酒、身體情況、家庭情況等)都要了解。為什么呢?任務(wù)重要和艱巨的當(dāng)然要能力強(qiáng)的司機(jī)去執(zhí)行;如果是兩個人,當(dāng)然要一個強(qiáng)點另一個差的搭配好,如果兩個都是酒鬼,那完蛋了;車況不好的車輛當(dāng)然要維修技術(shù)好的去開等等。這里面的東西確實很復(fù)雜,調(diào)度好一個100人的車隊,遠(yuǎn)遠(yuǎn)比指揮一個1000人的工廠難。
3.3要熟悉全國的道路情況
調(diào)度不僅僅調(diào)度好人員和車輛,還要安排好行車路線。有的車隊的行車路線可能比較固定,但有的卻要隨時變化。要根據(jù)運(yùn)輸任務(wù)臨時安排運(yùn)輸路線。全國200多個城市有我們的銷售點,今天這個點要貨,明天哪個點要貨,都不定的,每天發(fā)30部車,至少也有20條不同的運(yùn)行路線。去的時候走哪條高速,回來又走哪條國道,都要安排好,否則司機(jī)就安他們的意思亂來。此外,還要知道,每條線路的來回時間。這時候,要做三件事:一是與司機(jī)多溝通,他們很清楚道路情況;二是地圖;三是要不時跟車跑跑。
3.4仔細(xì)分析運(yùn)輸計劃,及時與任務(wù)部門溝通
如果是內(nèi)部運(yùn)輸,下任務(wù)的一般是銷售部門,如果是第三方物流公司,下任務(wù)的也是銷售部門,不過任務(wù)來自客戶。無論是哪種,接到任務(wù)后,要仔細(xì)分析。主要分析任務(wù)的時間、大小、流向、貨物類型、裝卸地點等,然后與車輛、人員相互結(jié)合(這就是調(diào)度)。此外,如果有什么情況,比如能否加點貨,減點貨等,要及時與任務(wù)部門溝通。這項工作的效果,完全取決于對車輛、人員、路線和任務(wù)的掌握情況以及工作能力。沒有什么固定的模式,有點藝術(shù)的味道。
3.5既要有溫情,也要有魄力
調(diào)度工作最大的難點是來自于駕駛員。有的喜歡去北京,有的喜歡去重慶,有的喜歡長途,有的喜歡短途。說實話,很難了解每個司機(jī)的心思。這個時候,首先要有溫情,在不違反原則的情況下,盡量滿足他們的要求。因為,好的心情是安全行車的條件之一。但是,也不能一味滿足他們,有時候要有魄力,不去就處罰,甚至開除。還有一點,要公平,不能夠。
4安全管理
說實話,車隊的安全管理工作是一個最棘手的工作,很不
好把握。但還是談?wù)劚救藢囮牥踩ぷ鞯囊恍┐譁\的看法吧。
4.1車隊的安全工作并不是安全科一個部門或安全員一個人的事,而是全隊的事情
運(yùn)輸?shù)陌踩ぷ?,涉及方方面面,涉及到每一個部門,每一個人。車輛的制動系統(tǒng)不好而發(fā)生事故是你維修部門的責(zé)任,駕駛員太勞累是你調(diào)度沒安排好,駕駛員技術(shù)太差是你招聘人員的問題。所以,車隊的安全管理是全員性的管理,要把控制點分布到各個部門,各個環(huán)節(jié)!
4.2安全教育工作要常抓不放。
這是安全部門的事情。作為車隊的安全員,工作的重點并不是出了事故后去處理,而是要在事前控制。駕駛員的安全教育(培訓(xùn))會議要定期進(jìn)行。合格的安全員要知曉安全行車的各方面常識,并把它傳授給司機(jī)。除此之外,還要通過各種渠道、各種形式加強(qiáng)安全教育。
4.3同一個駕駛員在同一個車隊不能出兩起交通事故
我們有一個總結(jié)出來的規(guī)律,出了兩起事故的司機(jī),很快就會出第三起。所以,一旦出了第二起事故,我們就會開除或者辭退他。這樣做,是對車隊負(fù)責(zé),同時也是對他本人負(fù)責(zé)。
4.4嚴(yán)格控制各種形式的交通違章行為
開快車、喝酒、闖紅燈、闖單行線、亂停車等等交通違章行為是導(dǎo)致交通事故的第一原因。這些行為交警也在打擊,一旦發(fā)現(xiàn),就要扣分罰款。這時候,車隊的態(tài)度很重要。我們的做法是,一旦發(fā)現(xiàn)司機(jī)被罰款,車隊也罰同樣數(shù)額的款,并取消本月的安全獎。這時候,不能有同情心,更不能幫司機(jī)報銷罰款(特殊情況除外).
4.5投保理賠與事故處理要照顧到司機(jī)的利益
選擇什么樣的保險公司、投保什么樣的險種、事故處理采用什么樣的方式和策略都非常重要,這也是一個很專業(yè)的問題。只說一點,一定要照顧到當(dāng)事司機(jī)的利益。事故既成事實,司機(jī)也很痛苦。作為安全管理員,要照顧到他的利益。
4.6做好每一個細(xì)節(jié)為司機(jī)創(chuàng)造一個良好和輕松的環(huán)境
1.總體認(rèn)識上存在的問題
相當(dāng)部分人認(rèn)為運(yùn)營成本的控制只是單位管理人員的控制,與其他人無關(guān)。筆者曾對福建省道路運(yùn)輸九大公司進(jìn)行抽樣調(diào)查,結(jié)果顯示:大部分人對運(yùn)營成本控制概念模糊,特別是駕駛員和修理人員,他們認(rèn)為這是基層管理人員的控制,而基層管理人員認(rèn)為是上級管理人員的控制,一些未改制的企業(yè)更加明顯。
2.油料控制存在的問題
(1)油耗標(biāo)準(zhǔn)難于制定。運(yùn)營成本的控制關(guān)鍵在于制定比較合理的消耗標(biāo)準(zhǔn),而在制定車輛油耗標(biāo)準(zhǔn)時存在難于準(zhǔn)確制定的問題。
(2)燃料消耗的獎懲辦法難于確定,獎懲實際效果往往事與愿違。曾經(jīng)出現(xiàn)每個駕駛員都嚴(yán)重超定額消耗,而他們卻愿意接受處罰的不正?,F(xiàn)象。
(3)考核執(zhí)行難。在實際測量每位駕駛員的油箱內(nèi)實際庫存油量時,測量者往往忙于日常的業(yè)務(wù),沒有去認(rèn)真測量記錄,而是根據(jù)駕駛員自行申報的數(shù)量進(jìn)行填寫,造成考核數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。
(4)加油發(fā)票報銷監(jiān)管存在漏洞。駕駛員與定點加油站互相勾結(jié),虛開發(fā)票多報銷的現(xiàn)象難以監(jiān)管控制。
3.修理費(fèi)控制存在的問題
一方面,車輛的維修需要較強(qiáng)的專業(yè)知識,修理費(fèi)用與修理人員技術(shù)的好壞有關(guān),即修理技術(shù)好壞直接影響修理成本。另一方面,如果沒有設(shè)置技術(shù)監(jiān)督部門,就很難界定是否需要修理,是更換小零件還是更換總配件。此外,如果車輛在長途運(yùn)行過程中,駕駛員打電話說要更換某個配件,在沒辦法到達(dá)現(xiàn)場的情況下,企業(yè)管理者也往往難于適從。
二、道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營成本控制的概念
所謂道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營成本控制,就是指企業(yè)在運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營活動中,用一定的標(biāo)準(zhǔn)對成本的形成進(jìn)行監(jiān)測、調(diào)整,保證企業(yè)達(dá)到成本目標(biāo)的過程。其目的是以最少的資金消耗完成更多的運(yùn)輸工作量,并要在運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個環(huán)節(jié),厲行節(jié)約,降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。其任務(wù)是通過建立健全成本控制系統(tǒng),運(yùn)用各種控制手段與方法,對成本的開支進(jìn)行適時、全面、有效的控制,防止運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營活動中的損失和浪費(fèi),避免成本偏差的發(fā)生,保證企業(yè)成本目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、運(yùn)營成本控制應(yīng)采取的措施
1.加強(qiáng)全體職工成本控制規(guī)范的培訓(xùn),努力提高成本控制意識
基層管理人員、駕駛員及修理人員在運(yùn)營成本控制中尤其重要?;鶎庸芾砣藛T在貫徹執(zhí)行運(yùn)營成本的考核方面擔(dān)負(fù)著重要的角色;駕駛員在燃料、輪胎及修理費(fèi)等方面是最直接的控制者,消耗量的多少與他們密切相關(guān);修理人員在維修控制方面也是及其關(guān)鍵的,他們的技術(shù)水平?jīng)Q定著修理費(fèi)用的多少。因此,運(yùn)營成本的控制不是單位管理人員的控制,而是全員、全過程的控制,職工對一些新頒布的成本控制規(guī)范知之不多,對新的成本控制方法缺乏了解,這就要求單位職工應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)營成本控制規(guī)范的定期培訓(xùn)、考核,努力提高成本控制意識。
2.加強(qiáng)燃料控制
(1)制定合理的油耗標(biāo)準(zhǔn)。每一輛車在制造完成出廠時,一般都有最低的油料消耗標(biāo)準(zhǔn),但是此標(biāo)準(zhǔn)并不能作為考核依據(jù),企業(yè)要根據(jù)實際線路進(jìn)行測算,以取得各種車型的油耗定額標(biāo)準(zhǔn)。油料的消耗與車輛的車型、駕駛員操作、路面等級、車輛新舊程度、季節(jié)變化等有關(guān)。例如:企業(yè)新購一輛宇通客車,線路是漳州至福州,說明書上給定最低的油耗是22升/百車公里。企業(yè)在制定油耗考核標(biāo)準(zhǔn)時,不能以22升/百車公里做為考核依據(jù),而是要根據(jù)漳州往還福州線路,用正規(guī)操作的駕駛員,總共消耗多少升的油料,然后除以總行程,進(jìn)行多次測算,以求取平均值來做為考核油耗標(biāo)準(zhǔn)。
(2)制定合理的獎罰措施。目前很多企業(yè)采取“半獎同罰”的方法,即按節(jié)油金額的五成來獎勵,按超支的全額罰款。其實這是企業(yè)油耗控制的又一個盲點。例如:某駕駛員在一個月內(nèi)本來可以節(jié)油100升,當(dāng)時的油價是5元/升,可是這個駕駛員卻多開200升油的發(fā)票,他可得到報銷款1000元,在月末考核的時候,因為他超支了100升,而被罰款500元,這樣相抵后可得500元。如果這個駕駛員按節(jié)油100升來算,他只能領(lǐng)到250元的獎勵,與虛開發(fā)票相比,他可多賺250元。因此,考慮到駕駛員每月節(jié)油有限,在制定獎懲方面,應(yīng)采取“半獎雙罰”較為合理,即按節(jié)油金額的五成獎勵,按超支的雙倍罰款。
(3)重視油箱庫存檢查,提高考核效果。測量者往往忙于日常的業(yè)務(wù),無遐顧及看似簡單的測量,造成考核不準(zhǔn)確的問題。車輛交接班時,應(yīng)測量車箱剩余油量,測量者不能為圖省事,具體在測量油箱庫存油量多少時,可以用油標(biāo)測量法,也可以用加滿油箱的方法來確定。
(4)加強(qiáng)燃料發(fā)票管理,改變加油方式,堵塞報銷漏洞。企業(yè)應(yīng)對每一輛車的油耗嚴(yán)加控制,最好的辦法是同一輛車、同一線路、不同駕駛員,把他們的油耗進(jìn)行對比,或與同一車型、不同線路的油耗進(jìn)行對比。如果有明顯超支,則應(yīng)進(jìn)行分析每一次加油所行駛路程,是否與實際相符。另外應(yīng)采取磁卡加油方式,嚴(yán)禁與定點加油站互相勾結(jié),一旦發(fā)現(xiàn)有不正當(dāng)?shù)慕灰?,對?dāng)事者按貪污和相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
3.加強(qiáng)維修費(fèi)的控制
(1)規(guī)范維修站點管理,提高維修人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。正常的保養(yǎng)及小修都應(yīng)要在修理廠內(nèi)進(jìn)行,月底由單位統(tǒng)一結(jié)算。由于車輛的維修需要很強(qiáng)的專業(yè)知識,一般管理人員是很難全面掌握的。這就要求業(yè)務(wù)人員提高素質(zhì),不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)水平。如果企業(yè)沒有自已的修理廠,應(yīng)指定修理廠定點維修,月底由單位統(tǒng)一結(jié)清費(fèi)用。如果車輛需要大修理時,應(yīng)經(jīng)有關(guān)技術(shù)鑒定部門審核及領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。
(2)嚴(yán)格把好臨時維修費(fèi)用關(guān)。如果車輛是在行駛過程中損壞,那么這就有可能存在維修時駕駛員與臨時維修點相互勾結(jié),存在虛開發(fā)票多報銷的現(xiàn)象,以及修理人員為圖方便,不更換小零件而更換配件的現(xiàn)象。對于這種情況,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)原則上應(yīng)同意進(jìn)行更換修理,但是,所更換的零部件一定要帶回,以備技術(shù)鑒定人員對整個更換的零件進(jìn)行仔細(xì)檢查。
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目前,鐵路運(yùn)輸是我國各鐵路運(yùn)輸企業(yè)的主要營業(yè)業(yè)務(wù),并成為這些企業(yè)的主要收入來源。因此,做好運(yùn)輸收入預(yù)算管理,是實現(xiàn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全面預(yù)算管理的重要基礎(chǔ),也是幫助鐵路運(yùn)輸企業(yè)實現(xiàn)利潤計劃的有效保證。想要實現(xiàn)對鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸收入的預(yù)算管理,需從相關(guān)預(yù)算的編制、分析、監(jiān)控、考評等幾個方面入手,從而實現(xiàn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的效益提高。
一、建立科學(xué)的運(yùn)輸收入預(yù)算目標(biāo)指標(biāo)體系
想要實現(xiàn)對鐵路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸收入預(yù)算管理,首先應(yīng)該建立科學(xué)合理的預(yù)算目標(biāo)指標(biāo)體系。由于與運(yùn)輸收入相關(guān)的指標(biāo)較多,因此在建立預(yù)算目標(biāo)指標(biāo)體系時,需全面考慮相關(guān)問題,既要涵蓋所有與鐵路運(yùn)輸收入相關(guān)的內(nèi)容,以反映鐵路運(yùn)輸收入的具體情況,又要保證,該體系具有較強(qiáng)的可操作性,以此幫助相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合理、有效的收入預(yù)算管理。
1.指標(biāo)體系的構(gòu)成。運(yùn)輸收入預(yù)算目標(biāo)指標(biāo)體系的構(gòu)建,主要三大類指標(biāo):
1.1數(shù)量類指標(biāo)。數(shù)量類指標(biāo),是由鐵路運(yùn)輸企業(yè)編制的運(yùn)營營銷預(yù)算,其中包括客運(yùn)發(fā)送量和貨運(yùn)發(fā)送量等相關(guān)數(shù)量指標(biāo),這些指標(biāo)構(gòu)成了編制運(yùn)輸收入預(yù)算的基礎(chǔ)。
1.2價值類指標(biāo)。價值類指標(biāo)主要指的是鐵路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸收入指標(biāo),一般包括旅客票價收入、貨運(yùn)運(yùn)費(fèi)收入建設(shè)基金收入、以及其他收入等四大項內(nèi)容。
1.3質(zhì)量類指標(biāo)。質(zhì)量類指標(biāo)主要是通過旅客票價人均收入率、貨物運(yùn)費(fèi)噸均收入率,以及電氣化附加費(fèi)噸均收入率和貨物發(fā)送管直比等相關(guān)數(shù)據(jù)來衡量旅客貨物發(fā)送量的效率。質(zhì)量類指標(biāo),對于測定價值類指標(biāo)具有重要的意義,是對價值類指標(biāo)進(jìn)行測定的基礎(chǔ)。
2.測定預(yù)算關(guān)鍵目標(biāo)值。編制鐵路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸收入預(yù)算,其重要的核心內(nèi)容即對預(yù)算關(guān)鍵目標(biāo)值進(jìn)行合理的測定。這需要,從企業(yè)的全局利益出發(fā),充分考慮企業(yè)盈虧目標(biāo)考核,以及員工的工資增長需求,結(jié)合企業(yè)的客貨運(yùn)輸實際情況將企業(yè)的運(yùn)輸能力帶來的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮到最大化。
2.1關(guān)于客運(yùn)相關(guān)收入指標(biāo)的測定??瓦\(yùn)相關(guān)收入指標(biāo)的測定是以鐵路局進(jìn)行運(yùn)輸營銷預(yù)算時,對相關(guān)客運(yùn)工作量的測定數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行的。影響這一指標(biāo)測定的因素主要有:上年新增客車運(yùn)力、本年預(yù)計的新增運(yùn)力、客車路徑及發(fā)車時刻調(diào)整、新增公路及航班對鐵路運(yùn)輸客流的沖擊等。
2.2關(guān)于貨運(yùn)相關(guān)收入指標(biāo)的測定??瓦\(yùn)相關(guān)收入指標(biāo)的測定,則基于鐵路局營銷預(yù)算中對貨動工作量的測定而進(jìn)行。對于貨運(yùn)收入指標(biāo)的測定,還要將本年主要貨物品類、去向的變化,以及新增線路和原有線路的調(diào)整、新增公路及航班對鐵路貨運(yùn)的沖擊等因素納入測定考慮因素。
2.3關(guān)于財務(wù)收支相關(guān)指標(biāo)的測定。這一指標(biāo)的測定,由于涉及到財務(wù)支出安排及企業(yè)員工工資預(yù)計增長率的測算,因此需在財務(wù)部門的緊密配合下才能完成。這一指標(biāo)的測定,需要特別注意企業(yè)直通運(yùn)量、鐵路運(yùn)輸收入率變化等因素的影響。
二、鐵路運(yùn)輸收入預(yù)算流程編制的相關(guān)問題
鐵路運(yùn)輸收入預(yù)算管理關(guān)系到了鐵路運(yùn)輸企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,同時還涉及到了企業(yè)內(nèi)部各個部門的共同作用,因此在進(jìn)行相關(guān)流程的編制時,需密切結(jié)合企業(yè)實際的運(yùn)輸情況,充分結(jié)合計統(tǒng)部門和財務(wù)部門的力量,制定合理的預(yù)算流程,以保證預(yù)算與實際經(jīng)營相掛鉤,實現(xiàn)對企業(yè)運(yùn)輸收入的有效管理。
1.對運(yùn)輸收入預(yù)算進(jìn)行草編。對鐵路運(yùn)輸收入預(yù)算進(jìn)行草編,主要是根據(jù)基層部門提供的運(yùn)輸收入,結(jié)合企業(yè)總體的經(jīng)營目標(biāo)和營銷預(yù)算進(jìn)行的相關(guān)預(yù)算的建議。在進(jìn)行這項工作時,應(yīng)將運(yùn)輸營銷預(yù)算作為編制運(yùn)輸收入預(yù)算的基礎(chǔ),詳實掌握預(yù)算編制期內(nèi)所有影響客貨運(yùn)的經(jīng)濟(jì)形勢的變化情況,并對基層部門的運(yùn)輸能力及條件的變化進(jìn)行全面了解,這樣才能合理的進(jìn)行運(yùn)輸收入預(yù)算的草編工作。
2.對運(yùn)輸收入預(yù)算進(jìn)行修改調(diào)整。這一工作是在鐵路運(yùn)輸收入預(yù)算草編工作完成后,經(jīng)過與計統(tǒng)、財務(wù)、以及基層部門進(jìn)行溝通,結(jié)合相關(guān)部門的相關(guān)情況和建議,對運(yùn)輸收入預(yù)算在草編的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的修改和調(diào)整,以使運(yùn)輸收入預(yù)算最大程度的貼近實際情況,實現(xiàn)運(yùn)輸收入預(yù)算對鐵路總利經(jīng)營利益的促進(jìn)作用。
三、運(yùn)輸收入預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)控管理
在完成了鐵路運(yùn)輸收入預(yù)算的編制后,就進(jìn)入了實際的預(yù)算執(zhí)行階段。這時,就需要通過對相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)控管理,以保證預(yù)算的實際完成情況符合相關(guān)要求。
1.運(yùn)輸收入預(yù)算分析體系。運(yùn)輸收入預(yù)算分析體系的建立,主要是通過對實際運(yùn)輸收入和相關(guān)預(yù)算進(jìn)行比較分析,找出在預(yù)逄執(zhí)行過程中存在的問題、困難,以及造成這些問題和困難的原因,通過制定相應(yīng)的措施,確保鐵路運(yùn)輸收入預(yù)算在實際工作中的順利落實。在相關(guān)的分析體系中,應(yīng)包括:對運(yùn)輸收入實際完成情況和預(yù)算指標(biāo)之間的差異性分析;對影響運(yùn)輸收入預(yù)算指標(biāo)完成的各種重要因素變化的定性定量分析;對新的利益增長點對預(yù)估有評價的效益分析;對新形勢下影響鐵路運(yùn)輸收入的趨勢分析。
2.運(yùn)輸收入預(yù)算預(yù)警機(jī)制。運(yùn)輸收入預(yù)算預(yù)警機(jī)制的主要作用是幫助鐵路運(yùn)輸企業(yè)提高對相關(guān)預(yù)算的執(zhí)行力度,更有效的保證工作的進(jìn)度與預(yù)算相符。在運(yùn)輸收入預(yù)算的預(yù)警機(jī)制中,針對影響全局的關(guān)鍵收入指標(biāo)設(shè)置紅、綠兩種信號。當(dāng)相關(guān)指標(biāo)的實際完成情況與預(yù)算指標(biāo)基本相符時,則發(fā)出代表正常運(yùn)營的綠色信號。而當(dāng)實際工作完成情況與預(yù)算指標(biāo)有較大差異時,則發(fā)出紅色預(yù)警信號,以提醒相關(guān)部門進(jìn)行適時的監(jiān)控,防止風(fēng)險的進(jìn)一步擴(kuò)大。
四、運(yùn)輸收入預(yù)算考評體系
運(yùn)輸收入預(yù)算考評體系是強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸收入預(yù)算管理的重要措施,通過建立嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行考核制度,將對運(yùn)輸收入預(yù)算的執(zhí)行和管理,合理劃定責(zé)任部門,并通過各個部門落實到個人,利用有效的獎懲制度,確保預(yù)算的有效執(zhí)行。
參考文獻(xiàn):
一、用管道運(yùn)輸石油的優(yōu)勢
1.安全、無污染
由于管道運(yùn)輸可以做到與空氣隔絕,因此運(yùn)輸易燃物是比較安全的,也會讓由于運(yùn)輸易燃物導(dǎo)致爆炸或者火災(zāi)的情況少很多,維護(hù)了社會的安全與穩(wěn)定。運(yùn)輸管道大多埋在地下,這樣外界自然條件及其他因素對運(yùn)輸?shù)挠绊戄^小,可以保障運(yùn)輸?shù)母咝С掷m(xù)。由于管道是密封的,這樣石油、石油不容易揮發(fā),從而將環(huán)境污染降到最低,可以保證能源運(yùn)輸?shù)木G色無污染。
2.占地小、效率高
根據(jù)專業(yè)統(tǒng)計得出數(shù)據(jù):運(yùn)輸管道長度的94%可以被埋在地下,與公路建設(shè)所用土地面積相比,運(yùn)輸管道的占地只有3%,因此在鋪設(shè)運(yùn)輸管道的成本會被大大降低。因為管道鋪設(shè)在地下,因此受自然環(huán)境的影響會小很多,石油和石油也能夠被持續(xù)不斷的輸送。這樣連貫的傳輸過程大大提高了能源運(yùn)輸效率,其一年的傳送量也不是傳統(tǒng)運(yùn)輸方法可以達(dá)到的。
3.損耗小、投資少
能源通過管道運(yùn)輸所造成的損耗很小,經(jīng)過專業(yè)測試表明,管道運(yùn)輸原油1千米所造成的損耗是鐵路運(yùn)輸1千米造成損耗的七分之一。管道運(yùn)輸具有運(yùn)量大、距離長、口徑大的特點,并且管道建設(shè)的成本也較低。管道建設(shè)所需要的投資較小,在現(xiàn)有的運(yùn)輸方式中,它的成本相對較低。例如:運(yùn)輸100億立方米的石油需要投入50億美元來建設(shè)七千公里的管道運(yùn)輸,但是改成水運(yùn),成本就要達(dá)到85億美元,可見管道運(yùn)輸?shù)耐顿Y成本比其他運(yùn)輸方式低很多。
二、石油管道運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險
石油管道的運(yùn)輸是一個龐大的工程,由于石油管道的特殊性,使得石油管道運(yùn)輸存在一定的安全風(fēng)險,石油管道運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.管道質(zhì)量不合格
石油管道運(yùn)營商在利益的驅(qū)使下,使用的管道材料嚴(yán)重不合格,使得石油在運(yùn)輸過程中,由于管道質(zhì)量問題,造成嚴(yán)重的泄露,不僅大大降低了是有的運(yùn)輸效率,還很大程度上造成了石油的嚴(yán)重浪費(fèi)。
2.管道材料腐蝕問題
石油管道的材質(zhì)一般由鋼管制成,我國的石油運(yùn)輸管道大部分在外邊或者埋在土壤,由于長期與空氣和土壤接觸,使用時間一長便容易出現(xiàn)管道的腐蝕,這也是我國管道運(yùn)輸存在的風(fēng)險之一。
3.焊接風(fēng)險問題
我國的石油管道運(yùn)輸距離較長,管道和管道之間一般采用焊接技術(shù)來連接,焊接質(zhì)量的好換直接影響著我國石油管道的安全運(yùn)輸,石油管道對口處的連接不良和焊接工藝不到位都會嚴(yán)重影響我國的石油管道的安全運(yùn)輸。我國石油管道運(yùn)輸過程中會出現(xiàn)一次次較強(qiáng)的震動,如果管道焊接工藝存在缺陷,在石油管道運(yùn)輸過程中,管道焊接處就很容易出現(xiàn)管道的震裂,使石油管道安全運(yùn)輸存在一定的風(fēng)險。
三、石油管道的保護(hù)措施
1.要保證石油管道的質(zhì)量
石油管道工程龐大,投資運(yùn)營商較多,由于投資運(yùn)營商追求最大化利潤為目標(biāo),使得石油管道的材質(zhì)較差。很多的材質(zhì)不合格就被投入使用,因此,石油管道建設(shè)之前,一定要保證石油管道材料的質(zhì)量,施工人員在施工之前一定要認(rèn)真檢查、測量輸油管道的質(zhì)量,檢測人員對石油管道材料要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),對于不合格,或者存在質(zhì)量問題的管道材料嚴(yán)禁投入施工中。對于石油管道的安全一定要從最基本的管道材料質(zhì)量抓起,如果石油管道質(zhì)量問題都難以保證,那石油管道的安全運(yùn)輸也就無從談起。
2.要做好石油管道的防護(hù)工作
石油管道的腐蝕問題較為嚴(yán)重,給我國石油管道安全運(yùn)輸帶來了很大的阻礙,目前,涂防護(hù)漆是我國石油管道防腐的主要措施,在石油管道表面涂一層防護(hù)漆不僅可以大大降低石油管道的腐蝕進(jìn)度,還可以延長石油管道的使用壽命,給石油管道運(yùn)營商節(jié)省一定的成本。 石油管道涂抹防護(hù)漆的優(yōu)點是防護(hù)工作實施較為方便,資金投入較少,對有效抑制了管道的防腐油一定的而作用。
3.石油管道焊接技術(shù)一定要有保障
我國石油管道一般是長距離運(yùn)輸,石油管道一般是由若干個管道焊接而成,管道的焊接工藝和質(zhì)量的好壞嚴(yán)重影響了石油管道的安全運(yùn)輸,因此,對于石油管道的焊接質(zhì)量一定要有保證。對于石油管道的焊接人員一定要經(jīng)過專業(yè)的資格考試并獲得相應(yīng)的證書方可上崗,對管道焊接人員要定期進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)。與此同時,還要加強(qiáng)石油管道焊接人員的素質(zhì)的培養(yǎng),增強(qiáng)焊接人員的工作責(zé)任感,在管道焊接工作中,嚴(yán)格落實石油管道焊接的質(zhì)量問題,堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,減少因為焊接人員的疏忽和技能水平的限制給我國石油管道運(yùn)輸帶來的風(fēng)險。
四、強(qiáng)化石油管道的運(yùn)輸管理
石油管道的運(yùn)輸管理和石油管道的安全運(yùn)行息息相關(guān),要實現(xiàn)石油管道的有效安全運(yùn)行,就必須從以下幾個方面強(qiáng)化石油管道的運(yùn)輸管理:
1.完善石油管道管理制度
石油管道運(yùn)輸是一個龐大而復(fù)雜的工程,由于投資運(yùn)營商較多,統(tǒng)一管理難度較大,因此,一定要制定一套完善的管理制度,作為石油管道運(yùn)輸管理的依據(jù)。
2.增強(qiáng)責(zé)任感
在石油管道運(yùn)營企業(yè)內(nèi)部定期開展石油管道運(yùn)輸管理的培訓(xùn),使員工高度重視石油管道的安全運(yùn)輸,意識到石油管道安全運(yùn)輸?shù)闹匾?,通過培訓(xùn)增強(qiáng)員工的責(zé)任感,提高員工的素質(zhì)水平。
3.嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度
規(guī)章制度是企業(yè)約束員工的有力依據(jù),一個企業(yè)如果沒有完善的規(guī)章制度,這個企業(yè)很難發(fā)展,與此同時,僅僅只有完善的規(guī)章制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行,將規(guī)章制度落實企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的每一個環(huán)節(jié)。只有這樣才能將企業(yè)的規(guī)章制度落實到實處,也只有這樣才能做好石油管道運(yùn)輸管理,才能確保石油管道安全有效的的運(yùn)行。
五、結(jié)束語
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的石油管道運(yùn)輸發(fā)揮了越來越大的作用,由于國際的競爭日益激烈,我國石油現(xiàn)狀難以滿足當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,我國不得不大量向國外進(jìn)口石油來維持我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,目前,石油管道運(yùn)輸是我國進(jìn)口石油的主要渠道,石油管道安全運(yùn)輸和石油管道運(yùn)輸?shù)挠行Ч芾硎钱?dāng)今我國石油管道運(yùn)輸面臨的主要問題,需要管道運(yùn)營企業(yè)高度重視。
參考文獻(xiàn):
[1]董永,樓劍軍,王濤. 淺談中國管道建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J]. 中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2012,15:260.
本文結(jié)合石油運(yùn)輸公司?;愤\(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀分析總結(jié)出石油運(yùn)輸公司危化品公司運(yùn)輸安全管理現(xiàn)存主要問題。該研究為石油運(yùn)輸公司在危險化學(xué)品運(yùn)輸管理方面提出改進(jìn)方案和安全管理方面統(tǒng)籌規(guī)劃提供了參考。
二、運(yùn)輸安全管理存在的主要問題
目前,石油運(yùn)輸公司的危化品安全運(yùn)輸管理工作做的很精細(xì),公司認(rèn)真檢查安全運(yùn)輸現(xiàn)狀,并成立相應(yīng)安全管理組織機(jī)構(gòu),要求運(yùn)輸人員必須具有相關(guān)資格證書,公司的安全運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理與安全管理相關(guān)制度已建立多年,但從公司目前運(yùn)輸管理制度完備性、運(yùn)輸管理體系以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看,仍然存在的很多問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1. 安全運(yùn)輸管理制度仍不夠完善
依據(jù)國務(wù)院出臺的危化品運(yùn)輸管理條例,結(jié)合石油運(yùn)輸公司安全運(yùn)輸管理制度現(xiàn)狀,公司在安全運(yùn)輸管理制度完善方面需要加強(qiáng)運(yùn)輸人員制度管理、運(yùn)輸過程安全管理等。
為確保車輛安全可靠的正常運(yùn)行,在從業(yè)人員、車輛、設(shè)備安全管理制度方面,石油運(yùn)輸公司對所管轄車輛明確規(guī)定:認(rèn)真遵守道路安全法規(guī),嚴(yán)禁超載、超限;出車前對車輛認(rèn)真檢查,不開帶病車;車輛技術(shù)登記證必須達(dá)到一級,車牌、靜電接地,滅火器設(shè)施必須齊全、有效;有違反法律、法規(guī)者,應(yīng)及時糾正,限期整改,達(dá)到要求后方可繼續(xù)運(yùn)輸;搞好從業(yè)人員培訓(xùn)工作,建立健全各項管理規(guī)章制度,做到萬無一失,確保運(yùn)輸工作中安全可靠。
盡管如上所述,石油運(yùn)輸公司已經(jīng)制定了相關(guān)安全運(yùn)輸管理制度,但也存在一些有待完善之處。首先,石油運(yùn)輸公司的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格;其次,?;吩谘b卸過程要按照相關(guān)作業(yè)流程進(jìn)行,除了要有相關(guān)裝卸人員的嚴(yán)格監(jiān)控把關(guān)外,還要對?;愤\(yùn)輸儲存容器如槽罐等高度注意,防止由于溫度過高、道路顛簸等意外原因使得危化品發(fā)生爆炸或泄露等危險,這方面的精細(xì)化工作在運(yùn)輸公司的過程管理中有時因運(yùn)輸任務(wù)緊急或運(yùn)輸?shù)缆凡粫车瘸霈F(xiàn)過問題,也正是這方面問題最容易導(dǎo)致?;愤\(yùn)輸事故;再次,駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員等都要對?;返奶匦苑浅J煜?,十分清楚哪些情況下會導(dǎo)致危化品危險事故,如果一旦發(fā)生事故還要十分清楚緊急處理辦法。
2. 道路危化品運(yùn)輸車輛統(tǒng)一監(jiān)控管理平臺構(gòu)建不完善
近年來,隨著?;吩诘缆愤\(yùn)輸過程中的事故頻發(fā),加之由于自身化學(xué)性質(zhì)、運(yùn)輸條件、不可抗因素的干擾,時常出現(xiàn)泄漏、燃燒起火、爆炸的情況;其次在相關(guān)車輛通過人員密集區(qū)域時,容易對周邊群眾、行人及其他設(shè)施構(gòu)成安全隱患。安全管理工作中的監(jiān)控環(huán)是安全管理工作中的關(guān)鍵因素,這個環(huán)節(jié)的有效工作能夠預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。如果放松了這一環(huán)節(jié),則可能導(dǎo)致安全管理流于形式,甚至?xí)劤芍卮髳汗?。從目前石油運(yùn)輸公司的統(tǒng)一監(jiān)控管理水平看,還存在一定的不足。作為監(jiān)控人員的安全意識薄弱,沒有時刻拉緊安全這根弦,是安全事故屢次發(fā)生的一大原因。
隨著公司業(yè)務(wù)的擴(kuò)展,運(yùn)輸車隊車輛規(guī)模也不斷壯大,各地運(yùn)管分部無法進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管,石油運(yùn)輸公司需要進(jìn)行自主運(yùn)輸監(jiān)控管理平臺建設(shè),以完成公司車輛的統(tǒng)一監(jiān)控和管理。
3.未建立科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急管理是對突發(fā)事件進(jìn)行干預(yù)、控制的管理過程,以達(dá)最大水平的減少危害或損失。與其他快速多變的行業(yè)類似,?;返缆愤\(yùn)輸行業(yè)近年來隨著外部環(huán)境的改變也發(fā)生了很大變化,典型的如隨著運(yùn)輸技術(shù)、道路條件、制度化管理等在該領(lǐng)域的不斷完善改進(jìn)使得該行業(yè)的應(yīng)急管理更加科學(xué)、可控;但不容忽視的是,當(dāng)前?;沸袠I(yè)也呈現(xiàn)出一種典型的買方市場,買方的多樣化需求使得危化品運(yùn)輸者之間的競爭更加激烈,相應(yīng)的應(yīng)急管理工作也變得更加重要。近幾年,發(fā)生在石油系統(tǒng)內(nèi)部的一些大型危化品事故一定程度上表明了當(dāng)前?;窇?yīng)急管理工作的嚴(yán)峻性,石油運(yùn)輸公司作為?;愤\(yùn)輸企業(yè),必須“不斷強(qiáng)化自身在?;愤\(yùn)輸過程中處理突發(fā)事件的能力,并將之與企業(yè)自身的安全管理相結(jié)合,最終形成一種可持續(xù)的長期發(fā)展優(yōu)勢”。
4.運(yùn)輸車輛及設(shè)備有待進(jìn)一步優(yōu)化
在煤礦的日常工作中,最重要的就是員工的安全問題,只有在保證員工安全的前提下,才能有條不紊的開展各項工作。但是目前許多的煤礦企業(yè),也擁有許多的高科技設(shè)備,但由于管理不善,導(dǎo)致事故頻發(fā)。有的企業(yè)的裝備設(shè)施本就不夠精良,無法保證工人的安全。據(jù)統(tǒng)計,許多的煤礦事故都是因為機(jī)電設(shè)備管理不善以及保護(hù)裝置年久失修等。而采用了單軌吊的運(yùn)輸設(shè)備之后,實現(xiàn)了遠(yuǎn)距離的連續(xù)運(yùn)輸和整個重型機(jī)架的搬運(yùn),實現(xiàn)了從井底到地面的直接運(yùn)輸,很大程度上減少了工人的下井次數(shù),減少了事故的發(fā)生概率。但是,在煤礦機(jī)電運(yùn)輸中單軌吊的運(yùn)用略顯生疏,仍需加強(qiáng)。
1 單軌吊的應(yīng)用優(yōu)點和缺點
單軌吊是截止到目前在煤礦業(yè)使用最廣的運(yùn)輸設(shè)備之一,單軌吊作為一種運(yùn)輸設(shè)備,通過長年累月的實踐,表明了該設(shè)備存在優(yōu)點的同時也有缺點,單軌吊主要采用的是高空作業(yè),因此避免占用工作地面,節(jié)省了不少有效空間;而且單軌吊在進(jìn)行后期檢修也是非常方便的,不像一直存在地面上的不動設(shè)備,在進(jìn)行搬運(yùn)貨檢修時非常的麻煩,耗時耗力;最重要的也是最受管理者青睞的就是單軌吊的安全性能,單軌吊可以實現(xiàn)隨時啟動和隨時停止,在即將發(fā)生危險時,只要立即停止機(jī)器就好;單軌吊在工作的過程中,可以實現(xiàn)隨時隨地的裝卸貨物,因為該設(shè)備可以實現(xiàn)可變距作業(yè),實現(xiàn)重物裝卸的準(zhǔn)確定位;最后,單軌吊的爬坡性能特別好,在面對不同角度的坡度時,單軌吊能輕而易舉的完成。
說了優(yōu)點,不可不重視的還有單軌吊的缺點。單軌吊屬于柴油機(jī)單軌吊,主要包括柴油機(jī)、液壓傳動系統(tǒng)、以及部分控制系統(tǒng),只要液壓傳統(tǒng)系統(tǒng)啟動,在4米以外的地方就能聽到單軌吊啟動的聲音,會給當(dāng)?shù)鼐用褙浌ぷ魅藛T產(chǎn)生不同程度的噪音影響;另外,單軌吊的柴油機(jī)啟動方式是通過氣和液共用由手壓泵、控制泵等,所以在工人操作的時不可避免的會出現(xiàn)紕漏;而且在面對深采礦井時,巷道變形比較大,運(yùn)輸線路會相應(yīng)的變長,坡度也會加大,這樣就直接導(dǎo)致單軌吊的管理難度加大,安全系數(shù)相對降低,對單軌吊的要求就會相應(yīng)地變高。
2 單軌吊的運(yùn)輸管理
2.1 以東三采區(qū)的運(yùn)輸概況為例
通過對東三采區(qū)的案例分析,概述單軌吊在較為嚴(yán)峻的地勢下煤礦機(jī)電運(yùn)輸中的應(yīng)用以及管理。數(shù)據(jù)顯示,東三采礦區(qū)采用的是綜放開采,為7717的采礦工作面,其中平均放煤的高度月尾3.1m,采放比例為1:1.2,設(shè)計采高約為2.5m。東三采礦區(qū)地勢險峻,斷層較多,巷道底板起鼓較大,坡度較高,單軌吊實施起來相對困難。面對這樣的采礦區(qū),管理者對該礦區(qū)的單軌吊管理系統(tǒng)進(jìn)行了合理安置,該系統(tǒng)安裝在了該礦區(qū)工作面道和中央采礦區(qū)的軌道之上。其中工作面道主要是輸送下井人員和一些必備的材料設(shè)備,而中央采礦區(qū)軌道的安置除了輸送工作人員和常規(guī)材料以外,還有就是一些大型設(shè)備。
可以說,不同的采礦區(qū)實施的運(yùn)輸方案是不一樣的,面對像東三采礦區(qū)這樣的情況,一般是采用沙爾夫單軌吊機(jī),因為沙爾夫的體積小,相對靈活,轉(zhuǎn)彎半徑小,而且其爬坡能力非常強(qiáng),運(yùn)載能力也很大,非常適合像東三這樣地勢較為險峻的礦區(qū)。
2.2 西六區(qū)的單軌吊實施方案
西六區(qū)的評級等級為三,屬于較為低級的瓦斯礦井。在該礦區(qū)中經(jīng)常出現(xiàn)的問題是軌道運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié)較多,占用的設(shè)備隨之增多;人員的安全隱患較大,工作效率較低;巷道的下斜坡度較大,對單軌吊機(jī)的要求較高。
面對這樣一種情況,管理者對單軌吊機(jī)采用的是115型工字鋼,垂直彎軌的半徑不小于8m,斜巷常采取2m直軌,為了擴(kuò)大該礦區(qū)的單軌吊建設(shè)范圍,在礦區(qū)的巷道分岔口安裝了氣動道岔。單軌吊軌道的固定方式采用的是錨網(wǎng)噴支護(hù)形式吊軌采用的是錨桿吊掛形式;礦用工字鋼采用的是鋼架棚支護(hù)方式,短梁吊掛形式。機(jī)車的設(shè)備類型根據(jù)實際情況,選用的是綜采液壓支架整架運(yùn)輸模式,貨物的最大高度是2m,坡度不得大于25度,從而實現(xiàn)從工作面到井下的垂直運(yùn)輸。面對像西三這樣的較為容易的礦區(qū),一般采用的是karrun人車運(yùn)輸,該形式的運(yùn)輸主要的在最大30度的礦井巷道里,karrun人車技術(shù)的運(yùn)輸形式是,一部車輛可以承載7人,自重是500千克,面對西三礦區(qū)可以一次性完成人員運(yùn)輸,非常方便。
3 規(guī)范單軌吊機(jī)的運(yùn)輸管理
由于單軌吊機(jī)在礦井作業(yè)中的廣泛應(yīng)用,保證單軌吊機(jī)的安全也是保證工作人員的安全,因此規(guī)范單軌吊機(jī)的運(yùn)輸顯得格外重要。規(guī)范單軌吊機(jī)的運(yùn)輸管理要從規(guī)范機(jī)電設(shè)備和加強(qiáng)運(yùn)輸管理的規(guī)章制度兩個方面著手。
加強(qiáng)和提升運(yùn)輸設(shè)備的管理是進(jìn)行礦井作業(yè)的前提,首先要保證立井、斜井都安裝有保險裝置,該裝置主要是為了防止過卷裝置,防止過速裝置。另外也要安裝限速裝置,因為當(dāng)絞車的速度超過3米每秒時,機(jī)器就處于危險的邊緣。
加強(qiáng)和完善煤礦機(jī)電管理的規(guī)章制度是保證正常作業(yè)的前提,礦井要嚴(yán)格按照煤礦機(jī)電的管理標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己的礦井,并且要不斷完善各項規(guī)章制度和專業(yè)知識。對于安全生產(chǎn)方針要認(rèn)真貫徹和落實,做到安全生產(chǎn)。
4 結(jié)束語
單軌吊的運(yùn)輸非常適合在綜采掘工方面的應(yīng)用,該項設(shè)施最大程度的簡化了輔助運(yùn)輸設(shè)施,提高了工作效率。單軌吊具有高難度作業(yè)的能力,所以才能廣泛應(yīng)用于我國的煤炭運(yùn)輸行業(yè),但目前為止已經(jīng)變成煤炭礦井工作中必不可少的一項運(yùn)輸設(shè)備,但是面對較為復(fù)雜的外部環(huán)境,其工作壓力非常之大,為了避免較多的安全事故的發(fā)生,規(guī)范化的運(yùn)輸管理,科學(xué)化的井下作業(yè),并在工作中不斷改進(jìn)和優(yōu)化設(shè)施是保證“安全作業(yè)、作業(yè)安全”的首要前提。
【參考文獻(xiàn)】
[1]龔立志. 淺談煤礦機(jī)電運(yùn)輸中的安全管理[J].科技資訊,2013,06:168.
前言
進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國的交通運(yùn)輸管理日益受到了重視和關(guān)注,隨著人們生活水平的提高,我國居民擁有私家車的數(shù)量與日俱增,這對道路運(yùn)輸造成了很大的壓力,交通擁堵的現(xiàn)象普遍存在,不僅影響到道路安全,還給人們的出行帶來了不便,和國外公路運(yùn)輸管理相比,我國公路運(yùn)輸管理還有很多不足,受到了管理制度不完善的影響,運(yùn)輸?shù)陌踩院头€(wěn)定性還需要進(jìn)一步完善。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,公路運(yùn)輸業(yè)在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時,也有新的發(fā)展機(jī)遇。公路運(yùn)輸管理要起著引導(dǎo)的重要作用,不斷滿足市場經(jīng)濟(jì)的需要,完善和優(yōu)化公路運(yùn)輸管理體制和模式。
一、我國公路運(yùn)輸概述
公路運(yùn)輸一般來說指的是汽運(yùn),公路運(yùn)輸管理是對人力資源和技術(shù)的管理和控制,它能夠提高公路運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和科學(xué)性。隨著人們生活水平的提高,我國經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展,相應(yīng)居民的對汽車的需求量日益加大,相關(guān)數(shù)據(jù)表明,預(yù)計到2020年,我國的總汽車數(shù)量將大于7000萬臺,如此龐大的汽車數(shù)量將會排放大量的尾氣,對環(huán)境造成污染,因此,加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理是勢在必行的。
公路運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有著重要的作用,主要表現(xiàn)在這樣幾個方面:一是公路運(yùn)輸推動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國公路運(yùn)輸建設(shè)的重點在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后的地區(qū)。交通運(yùn)輸業(yè)中公路運(yùn)輸處在領(lǐng)軍位置,起著重要的引導(dǎo)作用,因此公路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)取得良好的發(fā)展將對帶動落后地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著積極的作用,有助于促進(jìn)就業(yè),改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,會給國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極作用。二是公路運(yùn)輸有助于推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公路運(yùn)輸可以說是一個有著很大的帶動作用的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,在縮小東西部差距方面,公路運(yùn)輸起著平衡作用,在較為落后的地區(qū),強(qiáng)化公路運(yùn)輸建設(shè),加大公路設(shè)施投入能夠刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也有利于吸引外資,帶動外資投資,推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,這也是吸引外資的重要方面。形成多種經(jīng)濟(jì)形勢共同存在的局面,構(gòu)建良好的經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境能夠推動經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展,改善落后地區(qū)的面貌,從而有利于我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
二、當(dāng)代公路運(yùn)輸管理的現(xiàn)狀分析
我國公路運(yùn)輸在管理中還存在一些問題,它會影響到公路運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)化水平和安全穩(wěn)定性,將對公路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力造成影響。在運(yùn)輸管理中,主要存在的問題有這樣幾個方面:
1.我國公路運(yùn)輸管理中投入的人力資源有限。我國的公路運(yùn)輸汽車數(shù)量龐大,公路運(yùn)輸運(yùn)力較大,在運(yùn)輸中容易出現(xiàn)運(yùn)輸困難、交通堵塞、運(yùn)輸安全等問題。受到我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件的影響,我國公路運(yùn)輸管理在人力資源和資金投入上還相對不足,缺乏技術(shù)投入,基本建設(shè)不夠完善,使得公路運(yùn)輸不能很好的結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)。
2.公路運(yùn)輸管理缺乏健全的制度體系來做支撐。健全的制度體系構(gòu)建是實現(xiàn)良好的公路運(yùn)輸管理的依據(jù),也是公路運(yùn)輸管理工作的基礎(chǔ)和指南,它對公路運(yùn)輸起到引導(dǎo)作用和規(guī)范作用。現(xiàn)如今我國公路運(yùn)輸管理體系還不夠完善,規(guī)章制度也不夠健全,對管理者來說,不能很好的提供制度依據(jù),缺乏統(tǒng)一管理性,使在執(zhí)行中面臨困難,缺少適應(yīng)性,管理力度不足會嚴(yán)重的影響到公路管理的有效性和秩序性。
3.公路運(yùn)輸管理隊伍建設(shè)有待提高。從整體上來看,我國從事公路運(yùn)輸管理的人員專業(yè)素質(zhì)水平不高,缺乏專業(yè)隊伍建設(shè),主要表現(xiàn)在:管理人員的知識結(jié)構(gòu)不夠合理,專業(yè)技能不強(qiáng),對公路管理專業(yè)的知識比較匱乏,在遇見問題時不能夠及時發(fā)現(xiàn)并解決。此外,公路運(yùn)輸管理部門的結(jié)構(gòu)還不夠科學(xué),服務(wù)意識不足,紀(jì)律性不強(qiáng),沒有很好的運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段來進(jìn)行公路運(yùn)輸管理,這些不足將會制約到公路運(yùn)輸管理的健康發(fā)展。
三、提高我國公路運(yùn)輸管理水平的建議和對策
綜上所述,已經(jīng)能直觀的看到我國公路運(yùn)輸管理的現(xiàn)狀,和其中存在的問題和不足。要采取科學(xué)的手段實施良好的管理,改善公路運(yùn)輸管理的現(xiàn)狀。
1.構(gòu)建完善的公路運(yùn)輸管理制度。辯證唯物主義認(rèn)為,物質(zhì)決定意識,意識是物質(zhì)的反映,具有能動作用,這就要求人們想事情、干事情要一切從實際出發(fā),以正確的意識來指導(dǎo)行動。在公路運(yùn)輸管理工作中同樣也是如此。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)形勢下,傳統(tǒng)的公路管理模式無法很好的適應(yīng)于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,因此要從實際出發(fā),改善公路運(yùn)輸管理,制定完善的公路運(yùn)輸管理制度,以此來指導(dǎo)公路運(yùn)輸管理工作。構(gòu)建公路運(yùn)輸管理中的成本控制和管理,堅持在實施過程中保證公路建設(shè)的質(zhì)量,使預(yù)期的投入實現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益,構(gòu)建責(zé)任制,強(qiáng)化公路運(yùn)輸管理中的管理工作。
2.提高公路運(yùn)輸管理的人力資源水平。人力資源有效利用是實現(xiàn)管理有效性的基礎(chǔ),從事公路運(yùn)輸管理工作的管理者所具備的工作能力直接影響到管理是否科學(xué)有效起著重要的作用,因此在公路運(yùn)輸管理中要完善管理隊伍建設(shè),加大資金投入,切實提高公路運(yùn)輸管理專業(yè)化水平。具體來說,要做好管理崗位的選拔工作,讓具有很強(qiáng)的管理能力的人員從事管理工作,還要進(jìn)行崗前培訓(xùn),提高工作資質(zhì)水平和管理水平,做好公路運(yùn)輸管理者的組織和學(xué)習(xí)工作。
3.積極引進(jìn)新能源。從利于環(huán)保的角度來說,需要從源頭上來對公路運(yùn)輸管理進(jìn)行把關(guān)。在環(huán)保理念日漸推進(jìn)的今天,公路運(yùn)輸管理也要不斷地加大宣傳,積極推廣新能源的使用,減少汽車尾氣排放,關(guān)注汽車的安全運(yùn)行,保證公路運(yùn)輸工作有序開展,防止出現(xiàn)交通堵塞的現(xiàn)象。
四、結(jié)語
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公路運(yùn)輸是相互促進(jìn)相輔相成的,公路運(yùn)輸管理對我國總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動作用,因此要不斷加大對公路運(yùn)輸管理的研究和探討。公路運(yùn)輸管理部門要切實提高管理水平,強(qiáng)化管理力度,完善管理體系,實施一體化管理和控制,不斷優(yōu)化人力資源管理,保證公路運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
第二條凡在本省從事公路窖、貨運(yùn)輸?shù)乃袉挝缓蛡€人,均屬于本辦法管理范圍,都必須遵守本辦法,并服從交通運(yùn)輸管理部門的管理,指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三條公路運(yùn)輸在國家計劃指導(dǎo)下,實行各地區(qū)、各行業(yè)、各部門的多家經(jīng)營原則,支持國營、集體、個體各種經(jīng)濟(jì)形式協(xié)調(diào)發(fā)展,允許并保護(hù)正當(dāng)競爭。其運(yùn)輸劃分為營業(yè)性運(yùn)輸和非營業(yè)性運(yùn)輸兩種。營業(yè)性運(yùn)輸系指提供運(yùn)輸勞務(wù),發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)形式費(fèi)用結(jié)算(包括運(yùn)費(fèi)與貨價或工程費(fèi)并計)的運(yùn)輸。
第四條凡在本省從事公路客、貨運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人,必須具備以下基本條件:
1.必須有固定的經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)工具及生產(chǎn)資金;
2.車輛必須符合技術(shù)規(guī)定要求,并經(jīng)交通監(jiān)理機(jī)關(guān)或公安車輛管理機(jī)關(guān)審驗合格,持有效的行車執(zhí)照;
3.駕駛員持有效的機(jī)動車駕駛證;
4.城鄉(xiāng)運(yùn)輸專業(yè)戶必須向中國人民保險公司投保第三者責(zé)任險,參加客運(yùn)的還必須投保旅客人身意外傷害險。國營和集體運(yùn)輸企業(yè)也應(yīng)積極參加保險;
5.參加運(yùn)輸?shù)能囕v,必須具備良好的技術(shù)狀況,并按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制保養(yǎng)、計劃維修;
6.嚴(yán)禁非駕駛員開車,違章行駛。嚴(yán)禁各種拖拉機(jī)及未經(jīng)批準(zhǔn)的貨運(yùn)汽車經(jīng)營公路旅客運(yùn)輸。
第五條凡需從事營業(yè)性公路客、貨運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人,都必須按國家工商行政管理規(guī)定,向工商行政管理部門申請辦理工商登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,并向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記后,方可開業(yè)經(jīng)營。
第六條經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的公路客、貨運(yùn)輸單位和個人,按其營運(yùn)車輛數(shù),由批準(zhǔn)的交通運(yùn)輸管理部門發(fā)給單車營運(yùn)許可證,一車一證,隨車攜帶。
不滿三個月從事營業(yè)性公路客、貨運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人,由縣(含縣)以上交通運(yùn)輸管理部門,發(fā)給臨時經(jīng)營許可證。
第七條從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人,申請停業(yè)、歇業(yè)或變更經(jīng)營范圍、更改客運(yùn)班次、路線的,應(yīng)在一個月前向原批準(zhǔn)的交通運(yùn)輸管理部門、工商行政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān),辦理繳銷營運(yùn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證后,方可停止經(jīng)營;申請變更經(jīng)營范圍或更改客運(yùn)班次、路線者,經(jīng)發(fā)給新的營運(yùn)許可證后,方可按新的班次、路線、范圍進(jìn)行經(jīng)營。在停止?fàn)I業(yè)或變更的前十天,都應(yīng)以公眾易知的方式公告周知。
第八條運(yùn)輸單位和個人,均可經(jīng)營公路旅客運(yùn)輸,但其經(jīng)營的路線或區(qū)域,應(yīng)分別報經(jīng)縣(含)以上運(yùn)輸管理部門批準(zhǔn)。各級公路運(yùn)輸管理部門在審批客運(yùn)線路時,應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)的具體情況,本著全面規(guī)劃,立足本區(qū),照顧各家,統(tǒng)籌安排的原則。其審批權(quán)限:
1.縣(市)境內(nèi)的客運(yùn)線路、班次,由縣(市)交通運(yùn)輸管理部門審批;
2.地(市)境內(nèi)跨縣(市)的客運(yùn)線路、班次,由縣(市)交通運(yùn)輸管理部門簽署意見后,報地(市)交通運(yùn)輸管理部門審批;
3.省內(nèi)跨地(市)的客運(yùn)線路、班次,由相關(guān)地(市)交通運(yùn)輸管理部門協(xié)商,車籍所在地的交通運(yùn)輸管理部門審批。若相關(guān)地(市)意見不一,而又確需開行的跨地(市)客運(yùn)線路,報省交通運(yùn)輸管理部門審批;
4.省際間客運(yùn)線路、班次,經(jīng)地(市)交通運(yùn)輸管理部門提出意見,報由省交通運(yùn)輸管理部門審批;
5.需調(diào)離車籍地到外地(市)駐點營運(yùn)者,必須經(jīng)調(diào)出和調(diào)入地(市)交通運(yùn)輸管理部門同意后,按上述l一4點規(guī)定報批客運(yùn)線路、班次。
第九條客運(yùn)(包括旅游)班車應(yīng)定線路、定站點、定班次運(yùn)行。沿線所設(shè)站點和開行班次由批準(zhǔn)的交通運(yùn)輸管理部門審定;經(jīng)過城市的行駛線路、站點設(shè)置,由該地交通運(yùn)輸管理部門會同有關(guān)部門研究確定。
所有經(jīng)營運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人設(shè)置的客運(yùn)站點及設(shè)施,都可為其他的運(yùn)輸單位和個人提供服務(wù),合理收費(fèi)。在可能的情況下,各級交通運(yùn)輸管理部門要積極組織經(jīng)營單位設(shè)置公共客運(yùn)站點。為全社會服務(wù)。
第十條城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)原則上應(yīng)保證城區(qū)內(nèi)的公共客運(yùn)。運(yùn)力有余,要求跨城區(qū)經(jīng)營公路客運(yùn)時,應(yīng)按本辦法執(zhí)行。
第十一條所有從事公路客運(yùn)的車輛,都必須保持車容整潔,座位舒適,設(shè)備齊全,符合客運(yùn)的要求和規(guī)定;都要在車前方右側(cè)懸掛由交通運(yùn)輸管理部門的經(jīng)營線路或區(qū)域標(biāo)志,在車內(nèi)明顯處懸掛所經(jīng)營范圍的票價表,按批準(zhǔn)營運(yùn)的線路,定點定班定時參加客運(yùn)。在營運(yùn)中必須遵守《公路汽車旅客運(yùn)輸規(guī)則*省實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定。樹立旅客第一、服務(wù)第一、信譽(yù)第一、安全第一的思想,努力提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。
第十二條公路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人在同一線路上經(jīng)營公路客運(yùn)時,所設(shè)立的站點(包括??空?應(yīng)有適當(dāng)?shù)木嚯x,并掛有標(biāo)明經(jīng)營單位名稱的標(biāo)志,旅客可擇優(yōu)選乘。任何單位或個人,都不得以不正當(dāng)手段爭攬乘客或干擾、排擠他人的正常經(jīng)營活動。
第十三條公路貨物運(yùn)輸堅持運(yùn)輸計劃管理,充分發(fā)揮信貸、運(yùn)價、燃材料供應(yīng)等經(jīng)濟(jì)杠桿作用,實行“多家經(jīng)營,適當(dāng)分工,各負(fù)其責(zé),積極開展聯(lián)合經(jīng)營和聯(lián)運(yùn)服務(wù)工作”的方針。凡有車的單位和個人,按第五條規(guī)定辦理手續(xù)后,經(jīng)車籍所在地的市、縣交通運(yùn)輸管理部門發(fā)給經(jīng)營許可證后,均可參加營業(yè)性公路貨物運(yùn)輸。
第十四條各級交通運(yùn)輸管理部門,對同級政府下達(dá)的指令性重點物資運(yùn)輸任務(wù),集本地區(qū)運(yùn)輸單位和個人定期召開運(yùn)輸計劃平衡會,統(tǒng)籌安排,組織落實,并監(jiān)督檢查其執(zhí)行的情況,確保完成任務(wù)。
第十五條除第十四條規(guī)定以外的物資運(yùn)輸,按照誰受理、誰承運(yùn)的原則,貨主可擇優(yōu)托運(yùn)。任何單位或個人都不得劃地為牢,壟斷貨源,欺行霸市,搶裝強(qiáng)運(yùn)。在運(yùn)輸過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行《公路汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則*省實施細(xì)財》的有關(guān)規(guī)定,努力提高貨物運(yùn)輸質(zhì)量。
第十六條凡是國家和省人民政府規(guī)定禁運(yùn)、限運(yùn)的物資,必須按規(guī)定辦理審批手續(xù),方準(zhǔn)運(yùn)輸。對危險貨物運(yùn)輸,應(yīng)按交通部《公路危險貨物運(yùn)輸規(guī)劃》的規(guī)定辦理。
第十七條非營業(yè)性公路貨物運(yùn)輸,必須使用由車籍所在地的市、縣交通運(yùn)輸管理部門發(fā)放的行車路單,按趟計填,隨車攜帶,按月回交,以舊領(lǐng)新。
第十八條凡在本省公路從事營業(yè)性客.貨運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人,均應(yīng)遵章納稅。使用由車籍所在地的市、縣交通運(yùn)輸管理部門向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)取發(fā)放的、加蓋有稅務(wù)發(fā)票專用章的統(tǒng)一運(yùn)輸票據(jù),或者使用經(jīng)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門同意,并報當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,由運(yùn)輸企業(yè)到指定的印刷廠印制,并套印有稅務(wù)發(fā)票專用章的運(yùn)輸票據(jù)。并嚴(yán)格執(zhí)行省物委和交通廳制定的公路汽車客貨運(yùn)價計收運(yùn)費(fèi)。
第十九條任何單位和個人,不準(zhǔn)自制、假造、轉(zhuǎn)讓或作價出賣結(jié)算憑證或客、貨票據(jù)。凡不使用第十八條規(guī)定的統(tǒng)一票據(jù),各單位財務(wù)應(yīng)不予報銷,銀行不予劃撥,并視情節(jié)嚴(yán)重,按發(fā)票管理規(guī)定處理。
第二十條各級交通運(yùn)輸管理部門要協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)公路運(yùn)價、票證的監(jiān)督管理,配備專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作并定期向上級交通運(yùn)輸管理部門匯報。被檢查的單位和個人要如實反映價格執(zhí)行和票證使用情況,及時提供資料接受檢查。
第二十一條公路運(yùn)輸管理費(fèi)按公路運(yùn)輸營收額的1%,由車籍所在地的市、縣交通運(yùn)輸管理部門向所有經(jīng)營營業(yè)性公路客、貨運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人征收。營業(yè)額難以計算的,可核定年度的營業(yè)收入,按月定額計征。具體額度由地(市)交通運(yùn)輸管理部門核定,并報省交通運(yùn)輸管理部門備案。
駐外地營運(yùn)的車輛滿一個月及以上者,從第二個月起應(yīng)向駐地交通運(yùn)輸管理部門繳納公路運(yùn)輸管理費(fèi),并憑據(jù)按月向車藉所在地的交通運(yùn)輸管理部門在座征額中扣除,不得重復(fù)征收。公路運(yùn)輸管理費(fèi)是用于公路運(yùn)輸管理的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi),其他任何單位和個人均不得收取或移作他用。
第二十二條各級交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)對公路運(yùn)輸生產(chǎn)、質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作。運(yùn)輸單位和個人對運(yùn)輸生產(chǎn)過程中發(fā)生的安全、質(zhì)量事故,要及時查明原因,認(rèn)真處理,記人專門臺帳,并如實向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門報告,不得隱瞞。同時,各級交通運(yùn)輸管理部門,要負(fù)責(zé)全社會的客、貨運(yùn)輸量、周圍周轉(zhuǎn)量和運(yùn)輸質(zhì)量的月、年度的統(tǒng)計上報工作。
第二十三條凡在本省從事公路客、貨運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人,都必須遵章守法,服從管理,并積極支持管理人員開展工作,共同維護(hù)交通秩序。都要努力提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量建立建全各項帳簿和管理制度,依法納稅、繳納養(yǎng)路費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)。都要按照交通運(yùn)輸管理部門布置的各項統(tǒng)計報表,如實認(rèn)真按時填報。
第二十四條各級公路運(yùn)輸管理部門應(yīng)會同工商、公安、稅務(wù)、物價等部門加強(qiáng)對公路運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)督檢查。對違反政府法令及本辦法的單位和個人,在權(quán)限范圍內(nèi)根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予批評教育、警告、經(jīng)濟(jì)制裁、停止?fàn)I業(yè),吊扣證照等處罰。對觸犯刑律者移交司法機(jī)關(guān)依法處理。