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從目前檔案工作法制化建設(shè)的實際中分析，盡管經(jīng)過檔案部門的不懈努力，我國檔案工作法制化水平有了很大提高，但仍然存在著一些不盡如人意的問題，亟需在今后的實踐過程中認真地加以改進。
1、檔案工作法制化意識淡薄
隨著政府信息公開制度的實行與經(jīng)濟社會的發(fā)展，公民的社會檔案意識普遍增強，檔案利用水平不斷提高，利用領(lǐng)域也得到不斷拓展，檔案工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。但是，受傳統(tǒng)思維定式的影響，檔案工作法制化建設(shè)的步伐尚顯滯后，社會的檔案法制意識仍顯淡薄，存在著檔案工作法制化建設(shè)尚未得到全社會的普遍重視、有關(guān)的檔案工作法規(guī)制定與實施缺乏廣泛社會基礎(chǔ)、檔案行政執(zhí)法阻力較大等實際問題。
2、檔案部門的憂患意識不強
檔案工作法制化建設(shè)在整個社會發(fā)展進程中缺乏影響力的重要原因之一在于檔案部門憂患意識不強。就社會整體的發(fā)展?fàn)顩r而言，確實難以將檔案工作作為社會發(fā)展的“重中之重”去把握，客觀上導(dǎo)致相當(dāng)一部分人對檔案工作、尤其是檔案法制工作難以產(chǎn)生深層次的認識。如果檔案人員也安于現(xiàn)狀，得過且過，缺少憂患意識，主動工作觀念不強，就必然會導(dǎo)致檔案工作法制化逐漸成為被社會遺忘的角落。
3、 檔案法規(guī)體系尚待健全
我國檔案法規(guī)體系建設(shè)在近年來取得了較大成績，各級檔案行政管理機關(guān)出臺了一系列地方性檔案工作規(guī)章制度，為解決新時期檔案工作遇到的問題提供了法律依據(jù)。但與檔案法制化建設(shè)水平發(fā)達的國家相比，我國現(xiàn)有檔案法津法規(guī)缺乏系統(tǒng)性和可操作性。在確定違法情節(jié)、裁定標(biāo)準(zhǔn)等的適用性上彈性較大，難以把握，使實際的檔案執(zhí)法活動難以得到深入、普遍的開展，檔案行政執(zhí)法的力度等差強人意。
4、執(zhí)法人員素質(zhì)亟需提高
檔案行政執(zhí)法人員的執(zhí)法理念、素質(zhì)等還遠不能適應(yīng)檔案工作法制化建設(shè)的要求。有些檔案執(zhí)法人員并非是檔案專業(yè)人員，缺少對檔案法律法規(guī)的深入研究，不熟悉有關(guān)的法律條文。尤其是基層檔案行政管理部門的許多同志沒有將更多的精力和時間用于學(xué)法、懂法、執(zhí)法上，而只是忙于一些具體的事務(wù)，從對《檔案法》的貫徹執(zhí)行情況分析，不少單位僅限于對法律條文的一般性學(xué)習(xí)，而對于運用檔案法律法規(guī)去處理問題、解決問題的研究則較少見。
二、 強化檔案工作法制化建設(shè)的有效對策
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，積極推進檔案工作法制化建設(shè)進程
檔案工作在國民經(jīng)濟發(fā)展、文化創(chuàng)新、科技進步等方面具有積極的影響作用。因此，必須從領(lǐng)導(dǎo)層開始重視檔案工作發(fā)展，重視檔案工作法制化建設(shè)，為檔案工作的深入、全面發(fā)展奠定良好的法制環(huán)境。各級檔案行政管理部門必須從促進檔案事業(yè)發(fā)展的高度，采取有效措施整章建制，并通過行使法律手段強化檔案工作法制化建設(shè)。依法管理檔案工作是檔案事業(yè)所遵循的根本原則，要求一切檔案行政活動都必須具有法律依據(jù)，并接受法律的監(jiān)督。尤其在當(dāng)今社會，隨著信息時代的到來與科學(xué)技術(shù)的進步，在檔案工作實踐中出現(xiàn)了許多新情況、新問題，必然會在有限的法律法規(guī)與復(fù)雜變化的社會生活之間，產(chǎn)生大量的法律空白地帶，導(dǎo)致檔案工作實踐存在著一些與檔案法律法規(guī)不相適應(yīng)的現(xiàn)象或問題，都需要我們在今后的實踐中認真地加以解決，以切實保障檔案工作始終沿著法制化的軌道健康運行。
2、強化宣傳，形成良好的檔案工作法制化建設(shè)氛圍
社會法律意識是一個國家法律上層建筑的組成部分，在公民、法人與其他社會組織遵守和執(zhí)行法律規(guī)范的過程中起著重要的作用。檔案部門有義務(wù)向公民、法人和其他社會組織宣傳檔案法律法規(guī)，使公民、法人與其他社會組織知曉檔案法律法規(guī)的內(nèi)容，進而形成主動守法的長效機制，使檔案法律法規(guī)深入人心，自覺地運用檔案法律法規(guī)維護自身的合法權(quán)益。要努力使社會公眾了解檔案工作法制化建設(shè)工作的進程，為依法管理檔案事業(yè)奠定良好的群眾基礎(chǔ)。切實采取多種形式宣傳檔案工作法制化建設(shè)成就，如舉辦檔案陳列展覽、檔案法制知識競賽、檔案法制宣傳咨詢活動等，面向社會廣泛開展群眾性教育，從提高社會檔案法制意識入手，強化檔案工作法制化建設(shè)。
3、履行職責(zé)，保障檔案法律法規(guī)得到嚴格遵守
履行檔案行政監(jiān)督職能是檔案工作法制化的重要環(huán)節(jié)，也是各級檔案行政管理部門及人員執(zhí)行檔案法律法規(guī)、遵守檔案法律法規(guī)、維護檔案法律法規(guī)的基本職責(zé)。檔案行政管理部門既要依法履行法律賦予的權(quán)力，又必須自覺地接受社會各方面的監(jiān)督。只有這樣，才能保證檔案行政權(quán)力的行使不逾越法律。就檔案行政立法來說，沒有法制監(jiān)督，就難以保證檔案行政管理法規(guī)與國家法律的一致性；就檔案行政執(zhí)法來說，沒有法制監(jiān)督，就難以保證嚴格依法辦事，檔案法律法規(guī)就可能在執(zhí)行中發(fā)生偏離，甚至發(fā)生背離檔案法律法規(guī)的問題；就檔案行政司法來說，沒有法制監(jiān)督，就難以保證檔案行政違法案件得到合法公正的處理；就檔案行政管理人員來說，沒有法律監(jiān)督，就難于發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，難以保證檔案法律法規(guī)始終得到嚴格遵守。
4、建章立制，打造一支合格的檔案行政執(zhí)法隊伍
在貫徹實施檔案法律法規(guī)的同時，各級檔案行政管理部門應(yīng)根據(jù)各地的實際，積極制定適合本地實際的檔案工作規(guī)章或規(guī)范性文件，通過建章立制，有效地保證檔案行政依據(jù)的規(guī)范統(tǒng)一。要建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案行政執(zhí)法隊伍，首先使他們掌握檔案法律專業(yè)知識，在此基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識，做到公正嚴明地執(zhí)法，牢固樹立法律意識和法制觀念，增強行政執(zhí)法的自覺性。同時，提高檔案工作人員的責(zé)任意識與憂患意識，進而為強化檔案工作法制化建設(shè)創(chuàng)造良好的人力保障。
隨著我國高科技產(chǎn)業(yè)化進程的逐漸加快，正在向信息網(wǎng)絡(luò)化、資源共享化方向發(fā)展，這一切都使傳統(tǒng)的檔案管理模式與利用方式發(fā)生了深刻的變革。檔案管理只有不斷創(chuàng)新，才能使檔案事業(yè)適應(yīng)和服務(wù)于社會，跟上當(dāng)今和未來世界發(fā)展的步伐，才能適應(yīng)社會主義市場體制的需要。加強檔案的資源建設(shè)、實施現(xiàn)代化管理、推進檔案工作的法制化進程、提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案創(chuàng)新服務(wù)已經(jīng)成為今后工作發(fā)展的必然趨勢。
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我叫××*，原一中隊副中隊長,現(xiàn)任督察中隊副中隊長。20__年在局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和指導(dǎo)下,局辦公室以及同志們的大力支持下，我能認真協(xié)助中隊長帶領(lǐng)分管中隊較好地完成了上級下達的各項目標(biāo)任務(wù)。能夠深入學(xué)習(xí)、貫徹落實分局各項指令、中隊任務(wù)，嚴格管理自己，廉潔勤政，團結(jié)和帶領(lǐng)中隊全體發(fā)揚知難而進，攻堅啃硬的拼搏精神；堅持扎實工作，戰(zhàn)勝困難?，F(xiàn)就自己一年來的思想、工作、廉政情況作一匯報。請局領(lǐng)導(dǎo)及各位同事批評指正。
一、加強學(xué)習(xí)、認真協(xié)助配合好中隊長的各項工作。
一年來，我雖然不是一名正式的黨員但我時常以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自我、提高我自己。不斷改進學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)實效，夯實理論功底。通過不斷的學(xué)習(xí)，自身思想政治素質(zhì)得到了進一步加強，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，能夠正確看待和行使手中的權(quán)力，針對執(zhí)法工作點多面廣，較多的涉及群眾的利益，因此把為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點，邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)邊提高。一句話就是要把對其深刻的認識與實際的工作結(jié)合起來，因此，在端正認識態(tài)度的同時，不斷地加強了對理論知識的學(xué)習(xí)，通過自學(xué)、參加分局組織的各種培訓(xùn)等多種方式不斷地樹立文明、公平、公正和執(zhí)法為民思想，且不斷地提高自身素質(zhì)和道德修養(yǎng)。
二、注重實效、認真履行職責(zé)，全力推進工作
（一）以崗位調(diào)整工作性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，全面提高自己，改進工作方式方法。
（二）切實抓好群眾反映強烈、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點、難點、重點開展工作。
（三）切本文實加強隊伍建設(shè)，協(xié)助中隊長搞好隊伍團結(jié)穩(wěn)定。
（四）認真做好領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、隊友、同事后勤保障工作，切實發(fā)揮橋與梁紐帶作用。
三、著重在提高隊伍素質(zhì)上下功夫，做到了“五個注重”。
第一，注重隊伍內(nèi)部管理，按照“培訓(xùn)有制度、執(zhí)法有機制、過程有監(jiān)督、過錯有追究、獎懲有措施”的管理運行目標(biāo)，逐步建立提高素質(zhì)的培訓(xùn)機制，完成任務(wù)的執(zhí)法機制，保障廉潔的監(jiān)督機制，維護形象的督察機制，落實責(zé)任的考核機制。
第二，注重抓日常養(yǎng)成，利用現(xiàn)有的規(guī)章制度，抓經(jīng)常性的管理工作，做到抓經(jīng)常、經(jīng)常抓采取不定時、期抽查辦法，專門督察執(zhí)法隊員的辦案效果、文明執(zhí)法、風(fēng)紀儀表等，有效地促進了執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化建設(shè)。
第三，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在落實《市、區(qū)執(zhí)法局學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》的同時，要求每位執(zhí)法人員利用業(yè)余時間進行自學(xué)，用高水平的業(yè)務(wù)知識切實保障督導(dǎo)工作順利進行。通過抓培訓(xùn)抓學(xué)習(xí)，隊伍的業(yè)務(wù)水平明顯提高，逐步養(yǎng)成愛學(xué)、善學(xué)、會學(xué)的學(xué)風(fēng)。
第四，注重思想教育，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。針對執(zhí)法工作困難多、任務(wù)重的實際，我注重打牢隊員的思想基礎(chǔ)，堅持開展世界觀、人生觀、價值觀教育和經(jīng)常性的思想教育工作，教育隊員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂于奉獻的思想品德和政治覺悟，增強責(zé)任感、自豪感。深入開展了執(zhí)法形象教育活動，幫助隊員樹立文明執(zhí)法觀念，要求在熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，嚴格依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到著裝整齊、行為端正、講究禮貌、態(tài)度和藹、為人正直，擯棄執(zhí)法中冷、橫、硬的工作作風(fēng)和簡單地清理、驅(qū)趕、取締的工作方法，要求執(zhí)法人員提高認識、更新觀念，強化文明執(zhí)法，把執(zhí)法工作做得深入細致，扎實有效，“潤物細無聲”地化解執(zhí)法矛盾沖突，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。
第五，注重隊伍的思想政治建設(shè)，提高隊員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和理論水平，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力；充分發(fā)揮骨干分子、老隊員的模范帶頭作用，體現(xiàn)組織的核心地位和戰(zhàn)斗堡壘作用。
三、廉潔自律，筑牢思想總體防線，提高拒腐防變的能力。
在廉政問題上，我能夠認真執(zhí)行分局提出的廉潔自律各項規(guī)定，始終樹立拒腐防變的牢固防線，不貪、不占、不拿、不接受任何禮賄，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，始終保持廉潔自律，以身作則，做好表率。嚴格按照黨風(fēng)廉正責(zé)任制要求自己，不做違法亂紀的事，不拿原則作交易，不，配合中隊長帶好了自己的隊伍督導(dǎo)到位其他中隊。同時要求自己做到：
1.按守則自律。上級規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對不做，上級要求達到的我爭取達到，不違章、不違紀、不犯法，做個稱職的中隊長。
2.用制度自律。嚴格按本局制定的廉政措施辦事。在人員崗位任務(wù)落實、獎懲、案件督辦、處理重要問題上，都經(jīng)中隊會議討論決定，堅持民主集中制，不搞"一言堂"，不立"小山頭"，力求秉公、公平、公正辦事。
3.以"隊長"自律。一隊之長應(yīng)該是本隊同事的表率，中隊管理和建設(shè)的"領(lǐng)頭雁"。因此，我在考慮問題、處理事情當(dāng)中，凡是要求同事做到的，自己首先做到。我不是以"隊長"自居，尋求索取，而是以"隊長"自律，講求奉獻，珍惜黨和人民給予的權(quán)力。
四、存在的問題和不足
1、督察方法缺乏創(chuàng)新，政策、業(yè)務(wù)水平還不高，沒有在素質(zhì)上真正達到督察隊的工作要求，目前對于隊伍監(jiān)管尚未形成一套科學(xué)、系統(tǒng)的監(jiān)督體系;
2、督導(dǎo)、督辦工作還不夠細致、認真，有時急躁方法欠妥，重實體，輕程序。
3、顧及工作多，關(guān)心同事、隊伍的時候少，為同事隊友、群眾服務(wù)還不夠。
4、各項規(guī)章制度落實不嚴，全隊紀律作風(fēng)仍需加強。
五、下一步的打算
1、為工作負責(zé)、為自己負責(zé)，認真完成各項工作任務(wù)及指令性工作；
2、加強隊伍管理，提高督察隊整體的素質(zhì)要求；
3、工作中抓重點、突難點，創(chuàng)新工作方法，敢于碰硬；
4、認真學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)，制定09年詳細的年、月、周、日、大活動等工作計劃，有條不紊的開展工作。
以上便是我08年的 工作總結(jié)和09年的工作計劃，
一、2020年工作回顧
（一）認真做好案件立案、處罰審核把關(guān)工作。為了確保嚴格執(zhí)法、做到行政處罰地公正、公平，法制科對每一起案件都認真審核把關(guān)，真正做到事實清楚、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。全大隊2020年共立案、處罰審批一般程序案件50起。
（二）積極參與鎮(zhèn)區(qū)違法建設(shè)整頓工作。與住建、國土等相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機制和函告制度。和相關(guān)部門做好案件移交，移交案件1起。與住建部門搞好溝通協(xié)調(diào)，相互函告10余次，涉及案件1件，違法建設(shè)拆除工作奠定了法律基礎(chǔ)。
（三）認真完成執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作。全年審核案件32起，罰款金額1640元，簡易處罰程序案件32起。
（四）做好“行風(fēng)熱線”上線工作。今年，我大隊共一次上線，接聽熱線電話20個，每個問題都得到認真落實和回復(fù)。
（五）做好行政案件的復(fù)議和應(yīng)訴工作。隨著人民群眾法律意識的增強，我大隊的復(fù)議和公訴案件也日益增多，今年以來，我大隊接到復(fù)議案件1起，經(jīng)法制科審核把關(guān)，案件還在進行當(dāng)中。
（六）制定并實行了案卷調(diào)查制度，定期對中隊案卷和案件辦理情況組織評查，通過評查和相互的交流學(xué)習(xí)，有效的提高了各中隊科室的辦案質(zhì)量。
（七）結(jié)合工作實際，對當(dāng)前使用的法律文書進行完善與補充。對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)糾正。
（八）完成了對新進人員的培訓(xùn)。
（九）建立健全了案件審理委員會制度，案件審核制度，將一般程序案件中重大復(fù)雜案件及時提交案件審理委員會審理，并督促相關(guān)科室中隊按照決議按照決議進行落實。
（十）完成其他各項工作任務(wù)。完成重大行政處罰案件審核和備案工作。研究學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，為一線中隊提供法律咨詢及服務(wù)。積極參加各項集中整治活動，深入執(zhí)法實踐，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題，開展執(zhí)法調(diào)研，提出合理化建議，當(dāng)好參謀與助手。
二、存在問題
1、工作思路、工作方法有效待改善和提高，工作需要進一步細化。
2、缺乏系統(tǒng)性、全面性業(yè)務(wù)理論知識，需要加強法律、法規(guī)的研究與學(xué)習(xí)。
3、工作有時不夠積極主動，工作效率不高。
三、2021年工作計劃與思路
2021年法制科將根據(jù)工作實際，逐步完善各項工作機制，加強執(zhí)法實踐，總結(jié)經(jīng)驗指導(dǎo)實際執(zhí)法工作。
1、結(jié)合城市管理綜合執(zhí)法中存在的問題，認真分析論證、結(jié)合執(zhí)法重心下移工作探討合適我旗執(zhí)法工作的新模式和長效機制。
2、進一步分析當(dāng)前違法建設(shè)存在的問題，研究制定相應(yīng)的管理機制。
3、加強自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高相關(guān)理論知識和執(zhí)法技能。抓好普法學(xué)習(xí)教育工作。加強對執(zhí)法隊員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的辦案技能。
關(guān)鍵詞企業(yè)文化職工激勵
一個優(yōu)秀的企業(yè)其文化建設(shè)是以價值觀為核心然后在總體發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上進行，將企業(yè)的文化力提高從而增強了企業(yè)的競爭實力，再由科學(xué)的文化管理取代傳統(tǒng)模式管理，建設(shè)互相學(xué)習(xí)和完善企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度等有效途徑，確立、忠心、熱愛、拼搏、超越，的核心價值觀，勇于承認職工的價值，支持企業(yè)職工的追求并引領(lǐng)職工提升自我價值的體現(xiàn)，使本企業(yè)的職工真正成為物質(zhì)和精神雙豐收的所有者。
一、企業(yè)文化建設(shè)的基本特征
隨著我國經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展，我國企業(yè)都開始重視起自身企業(yè)文化的相關(guān)建設(shè)，并希望能以此起到對職工的激勵與維系作用，這里的企業(yè)文化建設(shè)是為了凝聚職工之心，提升企業(yè)競爭能力而存在的。我們需要明白，企業(yè)文化并不是一時、短期的東西，而是一種會隨著時展而發(fā)展，不停激勵企業(yè)全體職工共同進步的力量源泉。成功的企業(yè)文化需要對外具有吸引力，對內(nèi)具有凝聚力。
二、關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)的相關(guān)思考
在企業(yè)文化的建設(shè)中，以人為本是任何時期企業(yè)文化建設(shè)的中心。企業(yè)的發(fā)展離不開職工的支持，只有職工與企業(yè)“心往一處想，勁往一起使”，才能切實推動企業(yè)的整體發(fā)展，使其在任何社會環(huán)境下都能屹立不倒。企業(yè)文化的建設(shè)理應(yīng)起到提高企業(yè)職工責(zé)任感、自豪感以及使命感的作用，通過企業(yè)文化的相關(guān)建設(shè)對職工進行激勵與維系，以此促進企業(yè)的相關(guān)發(fā)展，在企業(yè)文化建設(shè)中，我們應(yīng)從以下幾個方面入手。
（一）企業(yè)的安全文化建設(shè)
雖然企業(yè)文化建設(shè)的主要目的是為了提高企業(yè)自身的凝聚力并促進其相關(guān)發(fā)展，但在企業(yè)文化建設(shè)中，安全文化建設(shè)是優(yōu)先于一切文化建設(shè)。在企業(yè)的安全文化建設(shè)中，保證自身職工的身心健康安全，培養(yǎng)其安全文化意識是安全文化建設(shè)的核心。在企業(yè)的安全文化建設(shè)中，相關(guān)企業(yè)需要嚴格按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定，對職工進行安全價值觀與安全行為規(guī)范進行反復(fù)培育，使其將安全生產(chǎn)作為自身工作的一種本能；在企業(yè)的安全文化建設(shè)中，企業(yè)還應(yīng)營造出一種安全生產(chǎn)的工作氛圍，通過對每一名職工的尊重，使其認識到企業(yè)對職工生命安全的重視程度，以此提高企業(yè)自身的安全文化建設(shè)，并通過安全文化建設(shè)起到對職工的激勵與維系作用。
（二）企業(yè)的環(huán)保文化建設(shè)
除了上文中提到的對自身職工實施的安全文化建設(shè)，企業(yè)自身的環(huán)保文化建設(shè)也是企業(yè)文化建設(shè)中較為優(yōu)先的部分。我國近年來雖然社會經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展，但大部分的發(fā)展成果都建立在對國內(nèi)環(huán)境的破壞上，這對我國的長期發(fā)展極為不利，為了能夠子孫后代留下一個干凈的河山，企業(yè)必須將自身的環(huán)保文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，以此降低自身對環(huán)境造成的污染。在企業(yè)環(huán)保文化建設(shè)中，相關(guān)人員應(yīng)遵循我國環(huán)保法的指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營者的思想，將長期可持續(xù)發(fā)展理念作為其發(fā)展的指導(dǎo)思想，并將這一思想落實到每一名職工的腦海中，通過潛移默化的影響，使自身職工從內(nèi)心深處認同企業(yè)的環(huán)保文化建設(shè)，最終降低企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染。除了通過企業(yè)環(huán)保文化建設(shè)對自身職工進行影響，相關(guān)企業(yè)還可以通過設(shè)立具體的環(huán)保制度的方式，加深自身職工對企業(yè)環(huán)保文化的理解與認同，最終實現(xiàn)通過企業(yè)環(huán)保文化建設(shè)激勵并維系職工的作用，切實提高企業(yè)自身的整體發(fā)展水平。
（三）用獎罰激勵進行企業(yè)文化建設(shè)
企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用獎罰激勵方法。并注意，獎勵時要做到：1、善于把物質(zhì)獎勵與精神結(jié)合起來，做到二者相輔相成；2、創(chuàng)造“先進光榮、落后恥辱”、“追先進、趕先進、超先進”的良好的心理氣氛和思想情緒；3、及時獎勵；4、獎勵的方式要考慮人們的需要差異；5、獎勵的程度要和勞動者的貢獻相當(dāng)；6、獎勵的方式要富于變化，一般說來新穎的刺激與變化的刺激的激勵作用比較大。懲罰時更要注意：l、懲罰更要合理；2、懲罰要和幫教結(jié)合；3、掌握懲罰時機；4、懲罰時要考慮行為的原因與動機；5、對一般性錯誤，懲罰宜輕不宜重；6、采取適當(dāng)?shù)膽土P形式。只有運用合理的獎罰激勵，獎罰分明，才能充分調(diào)動廣大職工的積極性，使職工產(chǎn)生一種認同感，從而使先進榮譽感、企業(yè)榮譽感、社會榮譽感和祖國榮譽感日益深人人心，增強職工的事業(yè)心和工作責(zé)任感，從而產(chǎn)生為企業(yè)，為社會經(jīng)濟建設(shè)而奉獻的積極性，形成企業(yè)的以懲罰激勵調(diào)動和激發(fā)職工積極性的企業(yè)文化。
三、結(jié)語
總之，企業(yè)是資金密集、技術(shù)密集、人才密集的行業(yè)，是不斷用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)成果武裝起來的國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一流的社會主義企業(yè)，既要靠先進的管理，先進的技術(shù)，更要靠奮發(fā)向上的企業(yè)精神。生機蓬勃的社會主義事業(yè)是群眾創(chuàng)造的，創(chuàng)建一流企業(yè)離不開職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，更要求充分發(fā)揮企業(yè)精神的激勵作用，企業(yè)文化的推動作用。
參考文獻：
（一）強化責(zé)任，綜治工作領(lǐng)導(dǎo)力量到位
局重新調(diào)整了政法和綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；實行分級、分層責(zé)任制，局長為第一責(zé)任人，分管局領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各科、中隊為具體責(zé)任人，并與各科、中隊簽訂了政法和綜治工作責(zé)任狀，分解任務(wù)，責(zé)任到人，形成了一級抓一級，一級對一級負責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)。堅持把政法和綜治工作納入年度工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，擺上議事日程，常議常抓，年有方案、季有計劃、月有安排部署。局領(lǐng)導(dǎo)都能按照局的分工履行政法和綜治工作責(zé)任，基層執(zhí)法隊員發(fā)現(xiàn)有矛盾、糾紛的苗頭，都主動化解，及時匯報。在查處黑惡勢力操控?zé)o證開采礦產(chǎn)資源行動中，局主要領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)，促成區(qū)政府成立了以區(qū)委政法委牽頭的聯(lián)合打擊非法開采、盜運礦產(chǎn)資源行動組，局長親自擔(dān)任總指揮。每次夜間突擊行動，主要領(lǐng)導(dǎo)都能到位指揮，控制事態(tài)，有效打擊了黑惡勢力操控開采礦產(chǎn)資源的囂張氣焰，及時制止和消除了由此而引發(fā)的惡性沖突和抗法事件。局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親力親為，各責(zé)任層級面對糾紛、矛盾、沖突堅持“預(yù)防在先，大事化小、小事化無”的做法，為政法和綜治工作落到實處提供了堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。
（二）健全制度，綜治工作推進規(guī)范有序
健全會議制度，局政法和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次政法和綜治工作分形勢析。完善檢查考評機制，各科、各中隊、綜合執(zhí)法隊每月組織1次自查；局每季度組織1次檢查、每半年組織1次綜合考評；重大活動、特殊時期必須組織綜治排查。嚴肅責(zé)任追究制度，政法和綜治工作組織機構(gòu)不健全、工作制度不嚴格、文檔資料不規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實被扣分而影響局政法和綜治工作考評成績的；因工作責(zé)任不落實、執(zhí)法不嚴、違法違紀而引發(fā)矛盾糾紛和突發(fā)事件的，將依照《省社會治安綜合治理一票否決權(quán)制實施辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定追究單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和當(dāng)事人的責(zé)任。就內(nèi)部安全管理，先后對執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過錯責(zé)任追究等15項制度規(guī)定進行了修改完善，制發(fā)了《督查工作考核管理暫行辦法》、《違法建設(shè)執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》、《城管協(xié)查員管理暫行規(guī)定》等4項新的規(guī)章制度，并付諸實施，從點滴規(guī)范約束執(zhí)法人員的言行；加強了辦公場所的安全防范措施，在辦公場所安裝了監(jiān)控設(shè)施。今年來，未發(fā)生泄密、財物被盜、車輛肇事等安全事故；未發(fā)生一起重大刑事案件、治安案件、安全事故和嚴重違紀問題。
（三）營造氛圍，綜治工作輿論宣傳持續(xù)深入
堅持把輿論宣傳貫穿于綜治工作始終。根據(jù)《年綜治和平安建設(shè)宣傳工作計劃》（綜委[]5號）和《年綜治宣傳月活動意見》（綜治辦[]6號）的計劃安排，認真組織綜治宣傳月活動。堅持執(zhí)法與宣傳教育并舉，引導(dǎo)執(zhí)法隊員用心學(xué)法、耐心講法，做到既是執(zhí)法工作隊，又是普法宣傳隊；利用城管法制宣傳欄和戶外宣傳廣告牌、滾動電子屏等平臺，懸掛綜治和平安建設(shè)宣傳標(biāo)語；借助普法宣傳、“6.26”國際禁毒日、“12.4”普法宣傳日等時機，選擇在人員密集的公共場所開展法律法規(guī)宣傳；利用城管執(zhí)法宣傳車，深入鎮(zhèn)（街）、村（居）、學(xué)校、企業(yè)開展政法和綜治工作以及平安建設(shè)宣傳；積極撰寫和報送綜治與平安建設(shè)相關(guān)信息、經(jīng)驗做法、先進典型、調(diào)研文章。年初以來，出動宣傳車300多臺次，懸掛橫幅9條，制作了3期法規(guī)宣傳欄，更換了4次固定宣傳牌內(nèi)容，印發(fā)法規(guī)宣傳材料2000份，利用購物袋、滾動電子屏傳播宣傳口號近百條，接受咨詢近萬人次，開展了3場法規(guī)知識有獎?wù)鞔鸹顒?，在區(qū)以上報刊、電臺、電視和網(wǎng)絡(luò)上刊載、播放城管執(zhí)法信息118篇（條）。
（四）突出重點，綜治工作職責(zé)有效落實
堅持人性化執(zhí)法，最大限度減小執(zhí)法沖突。在具體執(zhí)法實踐中，嚴格工作程序，強調(diào)對人的尊重，堅持提示在先，文明用語，實行首次不罰，教育不到位不處罰，努力降低管理相對人的抵觸情緒，爭取管理者的配合；參加重點工程、重大項目征地拆遷執(zhí)法工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)加班加點，深入拆遷戶，積極做好拆遷對象的思想疏導(dǎo)工作，妥善化解各種矛盾。今年來，協(xié)調(diào)職能部門設(shè)立了6個臨時市場、9個便民張貼欄、74個停車位；國家土地督察上海局對我區(qū)年土地利用和管理情況進行例行督察期間，勸導(dǎo)督促23宗涉案當(dāng)事人自行拆除10000多平方米；重點工程、重大項目征地拆遷中未發(fā)生一起因處理不當(dāng)而上訪的現(xiàn)象。堅持協(xié)調(diào)治理，打好涉及民生的違法違章專項整治殲滅戰(zhàn)。今年來，配合相關(guān)職能部門開展聯(lián)合檢查和執(zhí)法49場次；查處亂停車和土方車違章67車次；取締7個“黑氣”窩點，查扣液化氣實瓶359瓶；糾正油煙、施工噪聲、生活噪音擾民241起；查處泄漏、揚塵等不文明施工行為229起，簡易程序處罰6宗6000元；排查人員密集場所違法建設(shè)、學(xué)校周邊違規(guī)經(jīng)營等安全隱患27起；發(fā)現(xiàn)并督促整改7家違規(guī)處理餐廚廢棄物的餐飲業(yè)；取締了5家從周邊地區(qū)遷移進來的染板石材廠。堅持維護穩(wěn)定，穩(wěn)妥應(yīng)對和處置矛盾糾紛與突發(fā)事件。一方面，熱情接訪、及時辦結(jié)舉報案件，對領(lǐng)導(dǎo)批示件、人大和政協(xié)提案，實行領(lǐng)導(dǎo)掛帥專辦。今年來，受理并辦結(jié)領(lǐng)導(dǎo)批示27件、人大和政協(xié)提案2件、舉報3238件，辦結(jié)率100%。及時化解了各類矛盾糾紛，確保案件控制在職責(zé)范圍內(nèi)。另一方面，靈活執(zhí)法，有效穩(wěn)控城管執(zhí)法工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件，今年來，及時受理并成功調(diào)處了19起因宅基地、生活噪聲引發(fā)的鄰里糾紛；穩(wěn)妥化解了11起管理相對人跳池塘、抱液化氣瓶、澆氣油非暴力和使用砍刀、石頭、木棒等器具暴力抗法事件；出動200多人次完成了3起群體性突發(fā)事件的防控任務(wù)。
二、存在的主要問題
落實綜治責(zé)任和開展平安創(chuàng)建工作在上級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)的正確指導(dǎo)下，雖然取得了一些成績，但對照責(zé)任書和職責(zé)要求，還存在一定的差距。
一是少數(shù)同志對文明執(zhí)法與和諧穩(wěn)定關(guān)系的認識不夠深刻，綜治工作浮于表面。個別干部職工參與的積極性、主動性不高；落實制度規(guī)定還不是很嚴格；開展自查自糾對問題的查糾不徹底、整改還不是很到位。
二是城市管理職能部門之間的協(xié)調(diào)配合還不是很到位。
違法建設(shè)、無證開采和販運礦產(chǎn)資源、涉疆等少數(shù)民族人員占道經(jīng)營等違法違章問題的查處，我局積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門參與聯(lián)合管理，但效果不明顯，部門之間配合不到位，靠單打獨斗，效率低，而且執(zhí)法壓力大。如：區(qū)政府成立了以區(qū)委政法委牽頭的聯(lián)合打擊非法開采、盜運礦產(chǎn)資源行動組，但在具體執(zhí)法過程中，成員單位行動遲緩、推諉，實際上查處無證開采和販運礦產(chǎn)資源行為仍然由我局單打獨斗。
三是困撓違建查處執(zhí)法工作開展的問題還比較突出。
一方面，當(dāng)事人不配合，時，指使老人采用喝農(nóng)藥、跳樓等極端行為阻撓執(zhí)法，或到局、中隊哭鬧，干擾上班，有的甚至暴力抗法。另一方面，因鄰里矛盾、村（社區(qū)）兩委選舉、家族勢力沖突等報復(fù)性舉報投訴干擾正常執(zhí)法，舉報者目的非常明確，就是要使被舉報者房子建不成，不達目的不罷休，重復(fù)舉報、越級舉報、多途舉報，各級領(lǐng)導(dǎo)專線、媒體、糾風(fēng)、各級領(lǐng)導(dǎo)批示件、件都要回復(fù)，牽涉了大量的執(zhí)法精力，而大部分違法違章情況并不突出，有的超占地面積20-30平方米，有的建圍墻，有的甚至只是第二層的陽臺突出一點。今年來，我局受理各類舉報案件1343件，90%以上是投訴違法建設(shè)。
三、下步工作重點
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任，繼續(xù)推進政法和綜治工作
領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，要緊貼不斷變化的新形勢，根據(jù)上級的會議和文件精神，結(jié)合下半年的城管執(zhí)法工作，及時調(diào)整政法和綜治工作計劃安排，保持工作的連續(xù)性，確保年度政法和綜治工作落實。要認真總結(jié)上半年的工作，貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，進一步抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)，推進依法執(zhí)法、文明執(zhí)法；加強對存在問題的整改，落實好責(zé)任。
（二）健全和完善工作制度，做到事事有章可循
抓政法和綜治工作一靠教育，二靠制度，既要加強思想教育，提高廣大干部職工的法規(guī)意識和安全防范意識，又要建立健全一套管用的有約束力的制度和長效機制，推進綜治工作的制度化、規(guī)范化。
（三）加強內(nèi)部管理，確保安全穩(wěn)定
根據(jù)內(nèi)部管理工作實際，不斷健全和完善規(guī)章制度，強化管理；按照規(guī)章制度落實內(nèi)部管理、落實城管執(zhí)法工作，維護正常的辦公秩序，確保人員和物資器材安全，防止職務(wù)犯罪。
（四）鞏固和深化綜治宣傳月成果，加大宣傳力度
一、在思想上，要求全體隊員加強學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高理論知識和自身素質(zhì)。中隊能按照全年的培訓(xùn)計劃完成各類培訓(xùn)工作，其中主要完成了法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和隊列訓(xùn)練的基本要求，不斷地提高了隊伍的理論水平和綜合素質(zhì)。
二、在工作中能夠按照分局的要求全面實行準(zhǔn)軍事化管理隊伍，對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴以律己，較好的完成各項工作任務(wù)。
本年度日常執(zhí)法工作指標(biāo)主要完成如下:
1.市容管理加強建設(shè)項目的監(jiān)管和對違法建設(shè)的查處。健全長效的管理機制;加強宣傳，防微杜漸，把違建控制在源頭和萌芽狀態(tài);強化監(jiān)督，嚴格懲處。據(jù)統(tǒng)計，一年來，所負責(zé)區(qū)域共有建設(shè)項目40多個，并在多個施工現(xiàn)場進行跟蹤管理，在跟蹤管理中糾正了20起施工建設(shè)，切實做到了發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，違規(guī)一起嚴厲處罰一起，累計全年共處罰建設(shè)施工單位7起，居各執(zhí)法中隊之首。
全年共計暫扣渣土車、摩托車、三輪車、架子車等各類車輛共計300余輛，抓獲野廣告人員5人，清理、追呼240處，清理流動攤販、出店、占到1000多起，拆除、更換門頭牌匾30塊，組織拆除大型戶外廣告4塊，機動車占道違法停放處理860起，查處私設(shè)和督辦設(shè)置停車場3處，落實五項職能共計50起，抓獲破壞、損壞和盜竊市政設(shè)施的違法行為2起，人員10人，查處綠化案件6起，環(huán)保案件6起，標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作得到了進一步加強，共計全年標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法案件文書完成60余份，案件制作基本全部跟進。
2、完成典型案例三例，專項整治較為突出的三類。一是九月份的路占道摩的；二是路局領(lǐng)導(dǎo)指出的日常管控失誤；三是工地揚塵和出入口措施及三環(huán)檢查站工作。在克服分局經(jīng)費緊張、沒有專業(yè)技術(shù)人員支持等困難的情況下，自行組織中隊協(xié)調(diào)施工單位機械和專業(yè)技術(shù)人員超市樓體戶外廣告、公司二層違法建設(shè)、村委會300多平米違法建設(shè)。未發(fā)生一起沖突、上訪及遺留問題。
3、中隊內(nèi)部督察督辦。全年共計教育談話10人次，記錄在案處理的違紀人員4人次，勸退、建議分局辦公室解聘的執(zhí)法人員1人次，有效的加強了隊伍建設(shè)和優(yōu)化執(zhí)法隊伍。
4、今年以來，我中隊把信息宣傳工作始終置在起頭并舉的重要位置。下半年以來突飛猛進。今后一段時間，我們會再接再厲，加大執(zhí)法宣傳工作的力度，制定一個具有整體性、前瞻性的宣傳工作方案，多層面、多方位、多渠道開展城市管理行政執(zhí)法宣傳工作。把城管法規(guī)宣傳當(dāng)作重點，多做城管公益宣傳法規(guī)宣傳。開辟更多的宣傳陣地，保持先進性。讓宣傳工作經(jīng)常化、進一步在中隊內(nèi)部制度化，讓每一位執(zhí)法隊員都成為執(zhí)法宣傳者。
5、認真處理投訴案件。及時接聽市民投訴和加強城市管理的寶貴意見，真誠動員全社會力量對我中隊的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督，為確保執(zhí)法人員依法行政奠定堅實基礎(chǔ)。共計接受各類投訴余起，現(xiàn)已全部辦結(jié)，投訴處結(jié)率達100%。
三、在作風(fēng)上，全體隊友能遵章守紀、團結(jié)同事、務(wù)真求實、樂觀上進，始終保持嚴謹認真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng)，勤勤懇懇，任勞任怨。在生活中發(fā)揚艱苦樸素、勤儉耐勞、樂于助人的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終教育廣大執(zhí)法人員要老老實實做人，勤勤懇懇做事，勤勞簡樸的生活，時刻牢記責(zé)任和義務(wù)，嚴格要求自己，在任何時候都能起到一個模范帶頭作用。其中新區(qū)管委會轄區(qū)內(nèi)的開業(yè)、開園、開園和近期機關(guān)組織的新春晚會大合唱節(jié)目等等保障工作也證實了中隊全體執(zhí)法人員崇高的境界和認識。
四、今后努力的方向:隨著四城連創(chuàng)工作的實施及城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快、渣土整治工作的進一步提速?？梢灶A(yù)料我們的工作將更加繁重，要求也更高，需掌握的知識更高更廣。為此，中隊將更加勤奮的工作，刻苦的學(xué)習(xí)，努力提高文化素質(zhì)和各種工作技能，為城市建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻，成為一個合格的城管執(zhí)法者。
五、雖然隊在工作中取得了一定的成績，但是通過一年來的工作我們還是發(fā)現(xiàn)來年有許多值得改進和加強的地方：
1、擴大細化各項管理制度措施；
2、日常工作剛?cè)岵?/p>
3、減少粗暴執(zhí)法案件；
4、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作的推進。
5、工作扎實但不夠細致。
六、中隊2011年工作思路和主要任務(wù)
2011年，中隊會繼續(xù)發(fā)揚2010年工作中的優(yōu)點，改正缺點，克服困難，團結(jié)一致，兢兢業(yè)業(yè)，爭取工作躍上一個新臺階。對于本中隊在自身較薄弱的城市管理理論和工作方法上要積極探索、不斷創(chuàng)新，克服隊員急躁情緒，使隊員各方面能力不斷提高，以適應(yīng)新形勢下的城市管理的不斷發(fā)展變化。
1.從嚴治隊，加大隊伍建設(shè)。中隊肩負一線管理工作，管理范圍廣、責(zé)任重、要求高。這就要求必須有一支紀律嚴明、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)隊伍。針對中隊人數(shù)少，文化水平、執(zhí)法觀念、管理觀念迥異的特征，中隊始終保持分局準(zhǔn)軍事化的隊伍規(guī)則來打造隊伍，以此規(guī)范化隊伍建設(shè)。把嚴格組織紀律和培養(yǎng)過硬作風(fēng)當(dāng)成是中隊隊伍建設(shè)與維護的基本要求。明年中隊為鍛煉隊員意志，增強隊員團隊服從意識，提高隊員業(yè)務(wù)能力，將抽固定的時間認真組織學(xué)習(xí)行政執(zhí)法過程中能涉及到的四十余項法律法規(guī)和各項隊伍管理制度，并要求每一位隊員嚴格貫徹執(zhí)行。
2、高效帶隊，我們做城市秩序管理工作的，就是與人打交道的工作，每個隊員都必須具有條理、清晰的口頭表達能力，認真執(zhí)行《各項責(zé)任制考核管理辦法》，明確分工，實行定人、定崗、定職責(zé)、定任務(wù)。工作績效與考評獎懲掛鉤，進一步擴大分局的考核管理制度，透明工作成績與任務(wù)指標(biāo)。
3、進一步提高日常執(zhí)法工作效率。提高全體隊員對城管工作形勢認識，提高相對人違規(guī)維護率，增強個人進取精神。
4、加強對市、區(qū)各級部門和督察隊督辦問題的有效整改和及時回復(fù)。
5、進一步加大建筑工地的和渣土車從源頭管理的管理力度，在保持傳統(tǒng)做法的同時不斷傳新管理模式和手段。
6、鞏固提升年街景改造成果，嚴厲管控各類廣告、門頭。
7、加強不法行為對國有資源的侵害，高壓制止違法建設(shè)。
8、進一步增強隊伍建設(shè)。增強隊伍全體人員工作的主動性，主人翁意識；
9、進一步量化各項考核指標(biāo)，完成各項工作任務(wù)及報表。
10、進一步增強中隊內(nèi)部的考核。明確責(zé)任，明確工作任務(wù)，明確制度，明確獎罰措施。深化、細致、擴大管理制度。
11、呼吁加快數(shù)字化城市管理的步伐
10年在尤其是在渣土檢查、通報問題上，中隊雖不多，能被通報且直接說明我們的工作還是平時不夠細致的結(jié)果。所以11年我們?nèi)w將會時常用項目的違規(guī)來警示日常所有執(zhí)法管控工作。也一定會克服人員少、面積大、工地多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、等等的重重壓力井井有條的開展各項工作。
一、城管進社區(qū)背景
不含開發(fā)區(qū)）人口118萬，城市背景：市城區(qū)面積118平方公里（玉山鎮(zhèn)。下轄5個街道41個居委社區(qū)，年月城管執(zhí)法大隊首度在市老城區(qū)范圍內(nèi)開展網(wǎng)格化管理試點，市主要城區(qū)范圍被劃分成網(wǎng)格，每個網(wǎng)格根據(jù)管理難度分別部署了若干名執(zhí)法隊員為該網(wǎng)格的具體責(zé)任人，一時間網(wǎng)格化執(zhí)法猶如一張巨網(wǎng)覆蓋了市城區(qū)的主要區(qū)域，區(qū)域范圍內(nèi)的道路、廣場、街巷盡被囊括其中，城市管理執(zhí)法范圍初步實現(xiàn)全覆蓋。但是實施網(wǎng)格化管理的過程中我也發(fā)現(xiàn)社區(qū)管理需求作為一個特殊的公共管理需求并未能得到滿足，社區(qū)作為城市細胞，城市文明的最終落腳點，如果把城市比作一棵大樹，市鎮(zhèn)街道為枝干，而社區(qū)無疑是這個大樹的根系，只有養(yǎng)護好根系才能確保這棵大樹的枝繁葉茂，基于以上情況，大隊及時在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上導(dǎo)入“城管進社區(qū)”管理模式，并與同年完成了基層中隊的轄區(qū)調(diào)整，將原有以數(shù)字序號命名基層中隊的方式改為以轄區(qū)街道為命名標(biāo)準(zhǔn)，并按所屬街道轄區(qū)來確定基層中隊的轄區(qū)范圍，使得基層中隊的日常工作初步與所屬街道實現(xiàn)“管轄區(qū)”平行接軌，08年4月6日，城管綜合執(zhí)法進鎮(zhèn)進街道推進會在柏廬廣場舉行，并隨之進行了授旗儀式，此次活動標(biāo)志這我市城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）正式拉開了帷幕，09年初我大隊下轄的朝陽、同心、楓景苑三個中隊被確認為城管執(zhí)法進街道“試點中隊”此舉旨在推進城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作，總結(jié)經(jīng)驗，加速推進，至此我市城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）已進入局部試點運行與總結(jié)推廣階段。
二、現(xiàn)狀和做法
以服務(wù)群眾為首要任務(wù)，各試點中隊執(zhí)法進社區(qū)聯(lián)絡(luò)點成立以來。努力在職權(quán)范圍內(nèi)解決社區(qū)實際困難，切實為居民排憂解難。通過召開社區(qū)干部、社區(qū)居民的座談會，解他實際情況和需要幫助解決的困難和問題，并以此為基礎(chǔ)，逐步建立和完善運行機制，使得城市管理行政執(zhí)法工作與社區(qū)管理結(jié)合更加緊密，而城管隊員通過進街道（社區(qū)）也體會到社區(qū)管理工作的事無巨細和紛繁復(fù)雜，實實在地感受到城市管理行政執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作的重要性和必要性。通過調(diào)查走訪我發(fā)現(xiàn)三個試點中隊在開展此項工作時均能依據(jù)轄區(qū)各自特點創(chuàng)造性地開展工作，并不是一味生搬硬套，按圖索驥，可以說三個試點中隊在組織體系、運作方式、具體做法上均已摸索出一套針對轄區(qū)特點而設(shè)的應(yīng)癥之方”就運作方式而言可以總結(jié)為派駐聯(lián)絡(luò)型、聯(lián)合執(zhí)法型、資源強化型：
強化聯(lián)絡(luò)，1內(nèi)外兼顧。統(tǒng)籌運行，力爭雙贏，這種模式即為朝陽中隊開展城管執(zhí)法進社區(qū)的管理模式，朝陽中隊轄區(qū)共有9個社區(qū)，且這9個社區(qū)多為老居民小區(qū)組成，中隊還擔(dān)負著人民南路、朝陽路、合興路等幾條交通主干道及商廈商圈、上海鐵路局站等幾個重點場所周邊的市容環(huán)境執(zhí)法管理任務(wù)，城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）對于該中隊而言一方面是拓展了工作領(lǐng)域，強化了執(zhí)法力度為中隊發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但是另一方面此項工作必然會加劇中隊人員緊張執(zhí)法力量不足等矛盾，基于此中隊積極研究對策，將城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作模式定義為派駐聯(lián)絡(luò)，有事”聯(lián)系機制，具體做法是結(jié)合網(wǎng)格化管理經(jīng)驗，將中隊轄區(qū)內(nèi)的各個社區(qū)劃分為四個網(wǎng)格，每網(wǎng)格均劃入1-2個社區(qū)，根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)社區(qū)管理難度的不同，指定1-2名分隊長以上人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，而社區(qū)方面也指定一名街道執(zhí)法隊員與一名社區(qū)衛(wèi)生干事組成社區(qū)城管工作小組。這樣一來朝陽中隊共形成9個社區(qū)城管小組，這9個社區(qū)城管工作小組分別由5名城管隊員帶隊，除了一個社區(qū)（小漁河岸社區(qū)）執(zhí)法隊員常駐社區(qū)以外，其他各點的隊員均是做好路面執(zhí)法工作的同時通過每周會商及定期巡視方式展開工作，每周會商制度即每個社區(qū)城管聯(lián)絡(luò)員（執(zhí)法隊員）每周定期到社區(qū)報道，并與社區(qū)城管工作小組研究本周工作計劃，安排具體工作事項，約定落實本周的巡查整治工作，并將研究事項報中隊，中隊根據(jù)具體工作情況組織安排相關(guān)工作，全力配合聯(lián)絡(luò)員的具體工作，除此之外社區(qū)城管工作小組負責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常工作，一旦發(fā)生有需要配合支援的可立即與相關(guān)聯(lián)絡(luò)員直接取得聯(lián)系，該聯(lián)絡(luò)員需即到現(xiàn)場處理，建立聯(lián)絡(luò)機制的同時，中隊還要求每個聯(lián)絡(luò)員必須每周組織一次社區(qū)執(zhí)法巡查工作，定期檢查，及時整改。為確保社區(qū)城管小組日常工作的順利開展該中隊與朝陽街道還專門設(shè)立了城管執(zhí)法進社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名分管街道主任擔(dān)任組長，轄區(qū)中隊中隊長任副組長，具體負責(zé)協(xié)調(diào)工作。如此一來朝陽中隊基本實現(xiàn)人員利用率的最佳化，同時也兼顧了日常管理與長遠發(fā)展。
執(zhí)法先行，2全時管理。一日三巡，長治久安，楓景苑街道是一個剛成立兩年多的大型農(nóng)民動遷住宅區(qū)（村改區(qū)）街道下屬的四個社區(qū)均由原來玉山鎮(zhèn)的行政村動遷小區(qū)組成，共計182幢住宅樓，常住人口近七千人，新人最高峰的時候超過四萬人。街道所轄范圍內(nèi)道路只有柏廬路一條主干道和幾條非主要道，路面管理壓力相對較小，從實際情況來看，該中隊對于城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作的需求是最為迫切的也是最貼近實際工作的基于此情況中隊制定了以全面入駐管理，聯(lián)合多方力量，協(xié)力改善環(huán)境的宗旨和方針，出于社區(qū)管理的實際需要，該中隊成立以城管執(zhí)法隊員為主社區(qū)衛(wèi)生干事、街道執(zhí)法隊員、物業(yè)管理人員共同參與的聯(lián)合執(zhí)法管理小組，同時為了城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作順利進行，該中隊于今年月日起聯(lián)合街道社區(qū)、物業(yè)管理、轄區(qū)公安派出所等多支執(zhí)法管理力量進行了為期一星期的聯(lián)合整治活動，此次整治活動對前期小區(qū)內(nèi)超門窗經(jīng)營、占道堆放、亂掛曬、車庫出租開店、小區(qū)內(nèi)外無證攤點等臟亂差現(xiàn)象頻現(xiàn)的情況進行了有效地打擊，取得良好的收效，也為中隊城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作打下了堅實的基礎(chǔ)，為此項工作的常態(tài)化，制度化，做好了鋪墊，聯(lián)合整治后，中隊又制定了一日三巡，一巡兩整的日常工作機制，中隊每日安排三次巡邏整治，組成人員為一名城管隊員加2名街道執(zhí)法隊員加2名社區(qū)衛(wèi)生干事，第一次為巡查整改（上午9點前后）對發(fā)現(xiàn)問題的立即著手實施整改，第二次為小規(guī)模集中整治，主要針對第一次巡查整改情況進行復(fù)核，如有拒不落實整改的則運用行政執(zhí)法手段實施整治，中隊根據(jù)需要派出人員參與整治工作，第三次為全轄區(qū)聯(lián)合巡邏整治（晚1830前）由中隊聯(lián)合轄區(qū)4個社區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法小組人員共同對4個社區(qū)進行執(zhí)法檢查，集中整治。同時為了確保整治效果在巡查間隙由各社區(qū)聯(lián)合執(zhí)法小組成員對重要路段、場點進行守點布控，及時發(fā)現(xiàn)并制止違反城市管理事件的發(fā)生，通過聯(lián)合街道、物業(yè)等部門的人員開展集中整治及日常巡邏該中隊轄區(qū)內(nèi)社區(qū)面貌得到明顯及迅速改善，城管執(zhí)法進社區(qū)工作初步顯效。
高調(diào)入駐，3強化資源。體系健全，重點突破，同心中隊轄區(qū)目前共有3個社區(qū)（同心、新北、婁苑）而在這三個社區(qū)中新北社區(qū)因近幾年周邊大型外企進駐較多導(dǎo)致流動人口數(shù)量激增，市容環(huán)衛(wèi)管理壓力也隨之加大，特別是對于出租戶的管理更是難點之一，外來人員的涌入導(dǎo)致社區(qū)消費趨向發(fā)生了變化，流動攤點也隨之激增，為此新北社區(qū)的管理一直是同心街道及城管同心中隊的重中之重，城管執(zhí)法進社區(qū)活動的開展為同心街道及城管同心中隊做好社區(qū)管理工作提供了先機，為此同心街道及城管同心中隊加大了人員及裝備投入，街道社區(qū)抽出專項資金20多萬元，招收協(xié)管員5名，并購置車輛、裝備，劃撥50平方左右的辦公用房，城管同心中隊則于年前向我局提出了組建新北分隊的申請，申請得到批準(zhǔn)后，城管同心中隊抽調(diào)執(zhí)法人員10名，新北社區(qū)派出3名管理人員，連同5名新招收的協(xié)管員組成了18人的城管同心中隊新北社區(qū)分隊，新北分隊成立后，采取了早7點至晚11點的排班模式，最大程度上保證了管理力度，與此同時，組織架構(gòu)上，新北分隊的日常管理由城管同心中隊派出一名分隊長以上隊員及新北社區(qū)一名管理人員輪崗負責(zé)，除此以外同心街道與城管同心中隊還建立了月度及周例會制度共同研究相關(guān)事務(wù)，并明確由新北社區(qū)主任負責(zé)部門協(xié)調(diào)等相關(guān)事宜，可以說在同心街道的大力支持下三個試點中隊中同心中隊的人員配備后勤保障及政策扶持上都是最優(yōu)秀的也正因為如此，新北社區(qū)面貌也得到迅速有效地改善。
已初步形成城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）管理模式，通過以上三個中隊目前的試點情況我看到各相關(guān)中隊都投入了大量的人力物力。通過一段時間的試點各中隊又取得了那些成績呢?
三、取得效果（成效）
城管執(zhí)法工作日漸深入人心,社區(qū)面貌發(fā)生較大改觀。城管執(zhí)法進街道在上述三個中隊試點后我注意到一組數(shù)字：朝陽中隊自3月份開始有在小區(qū)內(nèi)查處的違章案件出現(xiàn)，并有效制止違章搭建案件15處；楓景苑中隊通過社區(qū)整治工作清理違章占道18家，占道面積最大的40多平方，最小3平方，有效地保障了社區(qū)內(nèi)公共通道的暢通，方便了居民出行；同心中隊在社區(qū)周邊開展整治工作查處各類違章行為60多起…這些數(shù)據(jù)無一不體現(xiàn)了城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）后城管執(zhí)法工作已經(jīng)開始融入街道社區(qū)的日常管理工作了大力開展執(zhí)法整治工作的同時各試點中隊不斷探究街道（社區(qū)）管理與城管執(zhí)法工作的切入點，以家訪執(zhí)法、溫情執(zhí)法、便民執(zhí)法為主要方式來開展工作，取得了一定收效。
那城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）還有更多“摸不著”成果，如果說以上成果都是一些“看得見”成效。這些成果體現(xiàn)在以下幾個方面：
居民更滿意，1執(zhí)法進社區(qū)。都知道因為種種原因，城管部門的工作一直難以為居民所理解，執(zhí)法過程中各方阻力較大，通過進社區(qū)工作，執(zhí)法隊員的日常工作就發(fā)生在居民身邊，管的又都是些“雞毛蒜皮”卻又是與居民日常生活居民“息息相關(guān)”事情，為民辦事，居民看得到摸得著，潛移默化中居民自然對這支隊伍，這批為民辦實事的人產(chǎn)生親近，從而推進執(zhí)法工作。
街道更滿意，2執(zhí)法進社區(qū)。以往的工作中社區(qū)的管理對于街道社區(qū)而言都是難度較大的城管執(zhí)法的進駐對于他而言無疑是一種強大的推動力，一支不可多得的生力軍。
城管最終受益，3執(zhí)法進社區(qū)。執(zhí)法進社區(qū)工作，特別是此次三個試點中隊的進駐，對于我市整個城管執(zhí)法隊伍而言是一種經(jīng)驗的積累和總結(jié)，更多的為城市管理的明天描繪藍圖，今天，允許失敗和不足，因為我實踐，但是這些失敗和不足對于明天都是寶貴的經(jīng)驗。
四、存在問題
局城管執(zhí)法進社區(qū)工作開展以來，從調(diào)研情況看。積極探索、扎實工作，已經(jīng)取得了良好的社會效應(yīng)。但也存在著一些難點和需要改進解決的問題。主要是
工作開展難度大，1認識不到位。從本次試點的三個中隊來看均存在認識不足或認識偏差問題，當(dāng)讓這里所說的認識不足或者偏差的存在并不是指單方面的某一部門的而是雙方都存在認識問題，首先談?wù)勎页枪苤嘘牬嬖趩栴}，城管執(zhí)法進社區(qū)，雖然是執(zhí)法進社區(qū)，各中隊也已經(jīng)切實在社區(qū)范圍內(nèi)啟動了執(zhí)法工作，并取得一定受益，但是還應(yīng)該看到執(zhí)法進社區(qū)手段過于單一，原因就在于中隊認識不足，認為執(zhí)法進社區(qū)就是將隊伍開到社區(qū)內(nèi)開展執(zhí)法工作，而作為配合街道社區(qū)開展社區(qū)管理工作的作用并未完全發(fā)揮出來，致使城管進社區(qū)工作進展緩慢與街道社區(qū)的結(jié)合度不高，個別社區(qū)由于城管執(zhí)法進社區(qū)工作與社區(qū)管理結(jié)合度不高導(dǎo)致社區(qū)對城管工作的配合力度不足，置于可有可無的地位，直接導(dǎo)致工作開展難度高，甚至停滯不前。而作為街道社區(qū)，也可以看到兩種情況，一種情況是認為城管工作可有可無始終無法投入到此項工作中來，于是資源分配上、工作配合上處于“靠邊站”或者“走形式”狀態(tài)下，導(dǎo)致城管進社區(qū)工作開展艱難，從試點的情況來看除了同心中隊，其他兩個中隊在資源配置、工作協(xié)調(diào)等方面基本還屬于自給自足的階段，表現(xiàn)出“剃頭挑子一頭熱”狀態(tài)。另一種情況，街道社區(qū)對于城管執(zhí)法進街道工作表現(xiàn)出極大的熱情，但是卻存在認識上的偏差，認為城管執(zhí)法進社區(qū)是萬能的一旦社區(qū)在管理上出現(xiàn)了問題就找城管解決，不論問題是工商部門職能還是衛(wèi)生部門職能，反正涉及執(zhí)法項目的就要城管部門出面解決，導(dǎo)致相關(guān)中隊?wèi)?yīng)接不暇，處于兩難境地，有的街道轄區(qū)甚至獲知城管執(zhí)法進社區(qū)工作開展后將街道原有的街道執(zhí)法隊人員進行了撤并減員。
覆蓋面小，2.力量不足。工作績效難以體現(xiàn)。一是日常執(zhí)法工作與進社區(qū)工作在人員力量上的矛盾日漸突出。以朝陽中隊為例，目前中隊基本建制正式隊員20多人，而中隊已經(jīng)正式入駐的社區(qū)有9個。要承擔(dān)轄區(qū)日常管理任務(wù)與及時、妥善處理社區(qū)工作任務(wù)，人員分配上，基層中隊普遍感覺捉襟見肘，雖然中隊及時調(diào)整運作模式，盡量避免人員執(zhí)法力量不足導(dǎo)致的問題但是畢竟此項工作加大了中隊原本就緊張的執(zhí)法力量調(diào)配難度，甚至影響到中隊日常工作的開展，而從朝陽中隊目前采取的派駐聯(lián)絡(luò)”方式而言也只是救濟之策，并不能萬全，從該中隊唯一一個常駐執(zhí)法點（小漁河岸社區(qū)）工作情況來看就明顯好于走動聯(lián)絡(luò)的其他社區(qū)。
相關(guān)機制急需確立。對于制度的建立必須為城管執(zhí)法進社區(qū)服務(wù)，3制度建設(shè)進度緩慢。此處就以考核機制為例，考核工作是雙方的考核應(yīng)涵括執(zhí)法隊員的日?？己艘矐?yīng)涵括街道社區(qū)相關(guān)人員的考核，問題是誰來考核，考核的抓手又在哪里，而作為基層中隊與街道社區(qū)協(xié)調(diào)機制問題明顯收效不大。另外在去年城管執(zhí)法進社區(qū)工作的基礎(chǔ)上，今年市局下發(fā)了深化“城管執(zhí)法六進”工作的實施意見，各中隊也對該項工作已出臺了具體的實施方案，方案和意見中都明確了執(zhí)法進社區(qū)的工作目標(biāo)、職責(zé)，并提出了一些具體的措施。但從調(diào)研的情況看，單是粗線條的目標(biāo)職責(zé)制度難以支撐執(zhí)法進社區(qū)工作系統(tǒng)性的框架，實際工作中只有單純的指導(dǎo)性意義，可操作性不強。目前各分局制定的一些工作制度、督察制度也各成一體，較為零散，不夠系統(tǒng)化和相對統(tǒng)一；部門之間的協(xié)作聯(lián)動機制也尚待建立?？偟膩碇v，目前還缺乏一套保證實施執(zhí)法進社區(qū)工作的相對系統(tǒng)和完善的制度。
此處所說的工作面是指城管執(zhí)法進社區(qū)后執(zhí)法隊員可以操作的執(zhí)法項目，4工作面的問題直接影響到日常工作開展。知道一旦進入社區(qū)就必須考慮執(zhí)法依據(jù)，但是從我目前掌握的執(zhí)法依據(jù)來看，可以在住宅小區(qū)內(nèi)使用的法律法規(guī)相對較少，導(dǎo)致工作結(jié)合度不高，街道社區(qū)因此會產(chǎn)生熱情減退，配合不力的情況。
工作被動。目前執(zhí)法隊員進社區(qū)工作內(nèi)容多停留在處理小區(qū)亂搭建、擅自飼養(yǎng)家禽、清理樓道堆積物等，5.內(nèi)容單一。內(nèi)容相對單一。出于對社區(qū)工作和執(zhí)法進社區(qū)工作重要性的認識不足，以及社區(qū)工作內(nèi)容相對瑣碎、單一，目前在部分進社區(qū)聯(lián)絡(luò)員中存在工作被動的傾向。表現(xiàn)在工作上就是被動出擊，社區(qū)有要求和投訴的情況下，才被動地去處理一下，不能做到充分發(fā)揮工作的主動性，當(dāng)好執(zhí)法員、服務(wù)員、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、信息員的五大員”角色，盡心盡職地服務(wù)社區(qū)。
五、建議想法
也是城管執(zhí)法部門服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)人民群眾、推進和諧社會建設(shè)的務(wù)實之舉。因此，城管執(zhí)法進社區(qū)是新形勢下對城市管理體制和執(zhí)法模式的創(chuàng)新和探索。要通過著力破解難點，要進一步深化執(zhí)法進社區(qū)工作。認為，今后深化執(zhí)法進社區(qū)工作要著力在明理念、健機制、深宣傳、強服務(wù)、重互動”等五個方面入手。
求共贏明理念。
必須樹立正確理念，進一步深化執(zhí)法進社區(qū)工作。全面提高對這項工作重要性的認識，以正確的理念找到工作。認為在樹立正確理念方面，應(yīng)重點把握以下三點：
指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍，1.充分認識社區(qū)工作的重要性。所謂社區(qū)。一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)、現(xiàn)代化的居住區(qū)、功能區(qū)等。社區(qū)屬于基層群眾性自治組織，工作上直接受所屬街道辦事處的指導(dǎo)、支持和幫助，除履行《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定的居委會的政治整合、公共服務(wù)、民間調(diào)解、治安維護、政府協(xié)助、民意表達六大方面職能外，實際工作中，社區(qū)實際承擔(dān)的職能還包含了環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、社會救濟等。正是因為社區(qū)是聯(lián)系千家萬戶的基層組織，又擔(dān)負著遠大于法律規(guī)定的各項職能，所以我應(yīng)該清楚地看到社區(qū)工作關(guān)系著居民的切身利益，其重要性自然不言而喻。
加強街道社區(qū)的日常聯(lián)絡(luò)，另一方面。積極應(yīng)對社區(qū)工作，能聯(lián)系的就聯(lián)系，能解決的就解決，應(yīng)宣傳的就宣傳，通過實際工作帶動社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)改變看法，使街道社區(qū)對這支城管執(zhí)法力量“知用、可用、好用”從而加速此項工作的發(fā)展。
少隔閡深宣傳。
市民對城管執(zhí)法工作的目的意義和任務(wù)還不甚了解，局成立時間不長。有的甚至因為個別地區(qū)、個別人員的不良形象而對我局執(zhí)法工作人員抱有懷疑、抵觸的情緒。因此，要有效推進這項工作，當(dāng)前必須把執(zhí)法宣傳作為進社區(qū)的重要工作內(nèi)容，通過有效的宣傳，輔以良好隊伍的形象、扎實的工作作風(fēng)、實實在為民服務(wù)來影響和感染廣大居民，取得他理解和支持。
決定了開展宣傳方式的多樣性。社區(qū)執(zhí)法宣傳有其貼近群眾的特點和優(yōu)勢，宣傳工作的多角度。但也要注重多種方式方法的綜合運用。下階段的進社區(qū)工作執(zhí)法宣傳應(yīng)該在總結(jié)成功經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上著重抓好以下兩方面的工作：
可通過在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體上開辟執(zhí)法進社區(qū)專欄開展宣傳工作；可通過構(gòu)筑社區(qū)普法體系，1.充分發(fā)掘利用社區(qū)宣傳平臺資源展開宣傳。具體而言。如通過社區(qū)邀請司法、工商、稅務(wù)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等部門和當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所專業(yè)法律人員共同組成社區(qū)法律宣傳服務(wù)站，定期開展法律咨詢和法律服務(wù)，居民中宣傳普及法律知識；可通過風(fēng)格多樣的城管執(zhí)法宣傳欄，宣傳執(zhí)法進社區(qū)工作成果。前期各社區(qū)都已建立一塊城管執(zhí)法宣傳欄的基礎(chǔ)上，要求通過社區(qū)、物業(yè)管理在社區(qū)內(nèi)每個小區(qū)都建立一塊宣傳欄，以進一步拓展執(zhí)法宣傳的覆蓋面。宣傳欄的內(nèi)容，要求在市局的統(tǒng)一組織下進行定期的更新；可通過社區(qū)志愿者隊伍加強執(zhí)法宣傳。目前大隊開展城管志愿者基礎(chǔ)上，就在社區(qū)繼續(xù)招募擴大城管執(zhí)法志愿者隊伍，定期舉行一些便民服務(wù)、義工活動，以隊伍的群體宣傳效應(yīng)，持續(xù)擴大執(zhí)法工作在群眾中的影響。
分階段開展主題宣傳活動。宣傳工作有服從服務(wù)于特定階段、特定目標(biāo)的特點。因此，2.創(chuàng)新載體。進社區(qū)宣傳應(yīng)根據(jù)階段性的創(chuàng)建活動以及社區(qū)工作的計劃進行動態(tài)的主題設(shè)定。同時，宣傳載體上要力求創(chuàng)新，多采用群眾喜聞樂見的形式。例如通過組織文藝演出組織社區(qū)夏天納涼晚會，社區(qū)輪流放映電影，這樣既可以豐富社區(qū)的文化生活，把城管執(zhí)法工作的有關(guān)法律、法規(guī)等滲透到各種活動中，又拉近了群眾和城管執(zhí)法局之間的關(guān)系。
謀長遠，建機制。如果我將執(zhí)法進社區(qū)作為一項系統(tǒng)工程來分析，那么我覺得至少應(yīng)該建立和完善包括目標(biāo)職責(zé)制度、工作流程制度、考核考評制度、協(xié)作聯(lián)動制度等一系列主要構(gòu)件來支撐它從制度機制上引導(dǎo)、規(guī)范、約束、激勵、促進這項工作，提升管理水平和實效，從而將執(zhí)法進社區(qū)工作真正成為一項造福社區(qū)、居民的民心工程、實事工程。就當(dāng)前和今后一個時期來說，深化執(zhí)法進社區(qū)工作，應(yīng)著力抓好健全完善以下幾個方面的制度機制：
但是對于城管執(zhí)法進社區(qū)工作我更應(yīng)該制定明確目標(biāo)，1.目標(biāo)責(zé)任制度抓落實。目前從局到大隊到中隊層層建立了目標(biāo)責(zé)任制機制。告知相關(guān)責(zé)任人，而且將進社區(qū)的目標(biāo)責(zé)任明確為：隊員進社區(qū)、執(zhí)法進社區(qū)、服務(wù)進社區(qū)、宣傳進社區(qū)。
對執(zhí)法進社區(qū)工作開展的實際情況最有發(fā)言權(quán)。由城管中隊及社區(qū)街道對進駐人員進行雙線考核，2建立社區(qū)對執(zhí)法進社區(qū)工作的考核制度。社區(qū)是直接感受該項工作成果的體驗者。即由中隊考核執(zhí)法人員在街道社區(qū)工作期間的執(zhí)紀執(zhí)規(guī)、儀容風(fēng)貌，由街道社區(qū)考核該人員的工作業(yè)績。并以每月回報形式報中隊，中隊結(jié)合執(zhí)紀執(zhí)規(guī)情況綜合計分，列入該隊員的月度考評，稱此種考核模式為“雙線”考核。
進社區(qū)聯(lián)絡(luò)員經(jīng)常碰到居民投訴需多個職能部門解決的問題。如何實現(xiàn)各部門（分局）之間協(xié)調(diào)互動，3.協(xié)調(diào)聯(lián)動制度促互動。目前因為我局內(nèi)部部門之間職能的分工。建立部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動制度是應(yīng)對的重要方法。建議以數(shù)字城管指揮中心為樞紐，通過《執(zhí)法進社區(qū)部門工作協(xié)調(diào)聯(lián)系單》形式轉(zhuǎn)至相關(guān)部門及時處置，并將處理結(jié)果以《執(zhí)法進社區(qū)部門工作協(xié)調(diào)處置反饋單》形式反饋執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員，并最終反饋投訴人和社區(qū)。指局職能內(nèi)部，如市政、環(huán)衛(wèi)、路燈、河道等）
切實為民辦事強化執(zhí)法服務(wù)。
執(zhí)法進社區(qū)工作的重要內(nèi)容。圍繞如何在進社區(qū)過程中踐行“執(zhí)法為民”思想，為社區(qū)和群眾提供相對完善的服務(wù)和法律支撐。切實為民辦事，認為應(yīng)著重從兩方面入手：
一切為了群眾，1.聽民聲。城管執(zhí)法進社區(qū)實際上是走群眾路線。一切依靠群眾。所以要傾聽群眾的呼聲，必須做到一是要沉得下。只有真正面向基層，貼近群眾，與群眾親密接觸才能獲得民情、民意的第一手資料。所以進社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員不能停留在形式上在社區(qū)辦公室辦公，要利用一切時間和方法，小區(qū)中去、居民中去，多宣傳、多巡查、多了解。必要時進社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員還可以參加社區(qū)、居民代表的有關(guān)會議，及時了解居民需要解決的問題。二是要聽得細。除了社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主代表反饋的一些投訴、意見以及進社區(qū)意見征集箱搜集到一些信息以外，進社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員還應(yīng)該通過社區(qū)干部向居民發(fā)放城管執(zhí)法便民服務(wù)聯(lián)系卡和意見征求表等方式，全面、仔細地了解群眾困難和呼聲。三是要記得詳。對通過各種途徑反饋過來的群眾投訴、意見、建議一一做好記錄，不能遺漏。
執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員掌握了大量的信息，2.解民難。情系社區(qū)、情系群眾、服務(wù)社區(qū)和群眾是做好進社區(qū)工作的關(guān)鍵。通過聽民聲。要加以認真的梳理，解社區(qū)和居民群眾對城管執(zhí)法工作的反映和最直接最迫切的需要的問題，真心實意地幫助社區(qū)和居民群眾解決實際困難。對我局職能范圍內(nèi)的投訴、意見要快速辦理、及時反饋。對涉及非我局職能內(nèi)的投訴和意見，不能一推了事，要耐心細致地做好解釋工作，并通過調(diào)查了解，向街道、社區(qū)提出建議，并積極聯(lián)系相關(guān)職能部門盡可能地幫助解決；此外，還可以適當(dāng)開展一些愛心活動：如看望照顧孤老殘疾人，為困難戶提供合適的經(jīng)營場所以解決其溫飽問題，為社區(qū)添綠等，不間斷地為社區(qū)和群眾送溫暖，獻愛心。久而久之，社區(qū)居民就會把我城管隊員當(dāng)成自己人，理解和支持我城管執(zhí)法工作，主動為我執(zhí)法工作提出有益的意見、建議，積極地參與到各項城管活動中來。這樣就能使我城管進社區(qū)”工作始終充滿著生機和活力。
互動合作雙贏注重溝通協(xié)調(diào)。
今年以來，中隊加強對卷煙零售檔案的管理，確保卷煙在本轄區(qū)落地、正常銷售。此外，加大對各類零售商檔案數(shù)據(jù)的跟蹤和分析力度，加強對專賣管理員、客戶經(jīng)理及送貨員的監(jiān)管，建立相關(guān)臺帳，實現(xiàn)工作方法的創(chuàng)新與多樣化。通過檢查臺帳、并將記錄管理納入考核目標(biāo)，加大對各項內(nèi)管工作的檢查力度，以考核促進各項機制的實施，使專賣內(nèi)管真正實現(xiàn)“重心下移”的工作目標(biāo)，使零售市場健康有序!
二、加強市場監(jiān)管力度，提升監(jiān)督建設(shè)執(zhí)行力
中隊始終把提高轄區(qū)內(nèi)市場凈化率作為工作重點，重視情報信息的作用，以拓寬情報信息渠道為突破口，建立信息網(wǎng)絡(luò)，深挖信息來源，提煉有效信息，進一步加強與公安、工商等部門的協(xié)作，加大對轄區(qū)內(nèi)不法煙販等的打擊，確保卷煙市場協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
三、進一步提高中隊煙草查辦案件能力和水平
中隊今年共查獲案件起，涉案卷煙條，案(標(biāo))值近元。截止月日，今年以來因涉煙犯罪判刑人數(shù)達到人，取保候?qū)徣?，人被列為現(xiàn)在正在追逃之中。
四、中隊回顧過去工作中存在的問題與差距
20xx年我們雖然取得了一些成績，但是也存在一些問題，首先是專賣內(nèi)管的長效機制尚不完善，零售業(yè)務(wù)還不夠健全，基層零售的工作還需完善;其次是內(nèi)管員的信息化監(jiān)管水平有待加強，先進的技術(shù)手段還需加強，中隊的隊伍整體素質(zhì)與其他先進隊伍相比還存在差距。
五、中隊未來工作計劃和安排
市人防辦行政執(zhí)法工作計劃
(一)主要目標(biāo)
爭創(chuàng)省級衛(wèi)生城市，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。
(二)工作重點
1、打造一條示范街
綏寧縣中心街城市管理一體化示范街。
2、搞好二項改革
①縣城環(huán)衛(wèi)清掃市場化運作。②內(nèi)部管理精細化、規(guī)范化、制度化。
3、打好三大戰(zhàn)役
①渣土管理持久戰(zhàn)：組建渣土運輸公司。②控違拆違攻堅戰(zhàn)：成立專門班子，組建公安、城管、社區(qū)等多部門力量進行大兵團作戰(zhàn)。③專項整治突擊戰(zhàn)：著重整治車輛亂停亂擺、店外經(jīng)營和未經(jīng)允許設(shè)置戶外廣告等違章行為。
4、規(guī)范四個市場
中心街農(nóng)貿(mào)市場、東方紅超市市場、綠洲農(nóng)貿(mào)市場、老街入口市場。
5、落實五件實事
①按要求搞好建筑渣土消納場和生活垃圾無害化處理場管理，杜絕安全事故發(fā)生。②按要求建設(shè)好環(huán)衛(wèi)車輛停放檢修場。③規(guī)劃好社會停車場并組織實施。④做好黨建工作。⑤完成縣委縣政府交辦的各項工作，例如精準(zhǔn)扶貧、安全生產(chǎn)、計劃生育和綜合治理等。
(三)具體措施
1、嚴格落實好“門前三包”管理規(guī)定。
2、嚴格落實好文明執(zhí)法程序
按照說服、教育、引導(dǎo)、警告、處罰的流程嚴格執(zhí)法，堅持全程拍攝執(zhí)法過程，堅持做到執(zhí)法廉潔、程序到位。
3、推行“三抓三放”工作機制。
①“抓大街、放小巷”。主要街道嚴禁白天占道經(jīng)營，對背街小巷按照攤擔(dān)進巷不影響市容、方便群眾的要求，實行定點定位經(jīng)營。②“抓白天、放晚上”。③對晚上車流量小的街道或休閑場所，白天照章管理，晚上有序開放。“抓工作日、放節(jié)假日”。對日常管理工作常抓不懈，遇傳統(tǒng)節(jié)日和喜慶活動有序放開。
4、推行“五個一線”機制。
工作重心在一線、嚴格督查在一線、文明服務(wù)在一線、標(biāo)桿典型在一線、經(jīng)費傾斜在一線。
5、增加環(huán)衛(wèi)工人。在杉木坳、綠洲大道、工業(yè)路、人民路、黃桑路、沿河街等路段增加25名環(huán)衛(wèi)工人，實行主要路段環(huán)衛(wèi)工人兩班制，減輕環(huán)衛(wèi)工人工作強度，提高環(huán)衛(wèi)工人工作效率;投入資金180余萬元購置小型鉤臂車4臺、清掃車1臺、灑水車2臺。
市人防辦行政執(zhí)法工作計劃
鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，__年鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊將嚴格按照縣委、縣政府的總體部署。貫徹落實縣委縣政府提出的八個到位”總體要求，共進退，同榮辱，迅速進入狀態(tài)、樹立集體觀念、明確工作重點、認真職責(zé)任務(wù)，扎實推進我鎮(zhèn)查處違法建設(shè)工作，為加快我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、未來發(fā)展提供空間、打好基礎(chǔ)?，F(xiàn)將年度工作計劃上報如下：
一、加強隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。組織隊員認真學(xué)習(xí)，正確認識科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略意義，牢固樹立以人為本，執(zhí)法為民的思想，切實提高隊員思想政治覺悟。嚴格隊伍管理，提高工作效能。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提高隊伍素質(zhì)，激發(fā)隊員工作積極性，弘揚先進，培育當(dāng)代城管執(zhí)法隊伍精神，開展崗位練兵和技能培訓(xùn)。認真落實隊伍管理的各項制度，加大考核力度，每季組織一次測評，測評結(jié)果與季度考核獎金掛鉤。通過考核測評，獎勤罰懶，確保隊伍管理各項制度落實到實處。
二、落實拆、防、控，遏制新違建。進一步鞏固違法建筑集中整治成果，根據(jù)縣委、政府關(guān)于規(guī)范違法建筑查處工作意見精神，對違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢，落實防、控、拆三級管理機制，堅決遏制新違建。
三、健全執(zhí)法巡查制度。執(zhí)法隊建立定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)違法建筑材料堆放或違建行為立即對當(dāng)事人進行勸告，制止違法行為，落實即查即拆機制，在巡查中發(fā)現(xiàn)違建行為，以任務(wù)單形式下達各村、組實行抄告制度，確保全鎮(zhèn)防、控、拆工作機制落到實處，并在第一時間報鎮(zhèn)政府，組織力量進行強拆。
四、建立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎勵辦法。建議鎮(zhèn)設(shè)立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎勵基金，建立違建發(fā)現(xiàn)獎勵辦法。在各村、組設(shè)立違建信息員崗位，身份嚴格保密，對舉報屬實給予獎勵，每月考核，次月兌現(xiàn)。巡查工作通過建立拆違巡查獎勵辦法，全面貫徹落實防、控、拆機制，有效遏制新違建。
五、建立農(nóng)村建房工匠源頭管理機制。一是加強對農(nóng)村建房建筑工匠的管理，使農(nóng)村建筑工匠逐步納入統(tǒng)一、規(guī)范管理的軌道。二是對未經(jīng)規(guī)劃等部門審批同意，擅自違規(guī)施工的建筑和單位工匠，加大查處的力度，依法暫扣違法施工工具，取締無證施工。通過對農(nóng)村建筑施工隊伍的管理，從源頭上堵住違法建設(shè)，從而確保新違建零增長。
六、推行“村規(guī)民約”控違辦法。一是要加強拆違工作的宣傳，提高村民對拆違工作的認識;二是要發(fā)揮“村規(guī)民約”在遏制違法建設(shè)中的的作用，把違建管理與村組干部經(jīng)濟、福利分配機制緊密地結(jié)合起來，通過“村規(guī)民約”這一群眾自發(fā)形成的規(guī)章，激發(fā)起群眾參與拆違工作的積極性，從源頭上控制違法建設(shè)，使拆違工作形成上下齊抓共管、群眾主動參與的良好氛圍。
七、完善溝通交流機制。建立中隊聯(lián)系村、組制度，定期召開工作例會和村干部座談會，定期走訪，加強相互之間的了解、溝通與合作。完善與公安、環(huán)保、建設(shè)、工商、規(guī)劃、交警等部門的聯(lián)勤聯(lián)動機制，及時通報情況，定期開展聯(lián)合整治，加大對違章行為查處力度，建立完善相互合作，相互支撐協(xié)作機制。
八、執(zhí)法案卷規(guī)范化。執(zhí)法文書格式化，根據(jù)立案、取證勘察、立案調(diào)查、結(jié)案歸檔等一系列程序，將執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計、法律文書制作網(wǎng)絡(luò)化，進一步提高辦案效率，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高管理和查處的能力，提升綜合執(zhí)法水平。
市人防辦行政執(zhí)法工作計劃
一、加強執(zhí)法培訓(xùn)、數(shù)字城管建設(shè)，進一步提高行政管理水平
一是繼續(xù)加強對全區(qū)城管隊伍的教育培訓(xùn)，強化行政執(zhí)法人員依法行政意識，不斷提高行政執(zhí)法能力和水平。二是針對城市管理頑疾，積極探索新舉措，科學(xué)制定有效的長效管理辦法，從而鞏固整治成果、促進日常管理、提升管理層次，根本上減少“整治—反復(fù)—再整治—再反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。三是積極利用數(shù)字城管平臺，實行精準(zhǔn)、高效、協(xié)同管理的新型城市管理模式，對整治工作中反映的熱點、難點問題開展研判，提高第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題的能力。四是通過數(shù)字城管發(fā)放聯(lián)系單的形式，明確城管委成員單位職責(zé)，有效提高整治工作的效果。
二、以實事工程建設(shè)為抓手，努力為百姓做好事實事
一是優(yōu)化環(huán)衛(wèi)收運體系建設(shè)，新建改建公廁6座，新增各類環(huán)衛(wèi)車輛20輛。二是對城區(qū)主干道、中心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)景觀亮化提升，努力提升城市夜間形象。三是對G312沿線進行環(huán)境綜合整治。四是著手公共自行車五期建設(shè)，完成中心城區(qū)30個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊25個站點建設(shè)，投放1250輛自行車，進一步實現(xiàn)我區(qū)公共自行車的全覆蓋。
三、以創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)活動為抓手，全面提升各板塊管理水平
一方面繼續(xù)組織、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊開展市級示范路、示范社區(qū)、“紅旗街道”的創(chuàng)建評選工作。另一方面制定區(qū)級示范路評比標(biāo)準(zhǔn)，推動各板塊創(chuàng)建示范路工作，以創(chuàng)建促管理，突出示范效應(yīng)，帶動城市管理水平的全面提升。
四、以制度管人，不斷提高全局作風(fēng)效能
通過建立全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察體系，進一步集中力量，深入一線，強化執(zhí)法，錘煉隊伍，督促企業(yè)依法依規(guī)安全生產(chǎn)，維護法律權(quán)威，查處違法行為，消除事故隱患，積極預(yù)防事故，提升安全生產(chǎn)治理能力，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
保證市70%、區(qū)市80%、保稅區(qū)、高新區(qū)和街鎮(zhèn)90%的安監(jiān)人員從事安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，保持對本級監(jiān)管企業(yè)檢查每年不少于1次，對重點企業(yè)檢查每季度不少于1次，實現(xiàn)全面覆蓋和有效監(jiān)管，對下級實施有力督導(dǎo)，做到盡職免責(zé)，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、執(zhí)法嚴明的安監(jiān)隊伍。
三、健全執(zhí)法模式
在現(xiàn)有編制體制框架內(nèi)，依據(jù)工作職能分工，形成分管局長負責(zé)、執(zhí)法機構(gòu)和業(yè)務(wù)處（科）全員參加的執(zhí)法監(jiān)察模式。實行統(tǒng)分結(jié)合、平時獨立、必要時集中的方法，采取日常執(zhí)法、專項執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法、層級執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法（橫向、上下）和專家查隱患、執(zhí)法促整改等方式開展執(zhí)法監(jiān)察工作。
四、劃分執(zhí)法階段
按照先易后難、先緩后急、循序漸進的原則，將2012年度集中執(zhí)法劃分以下階段：
第一階段：1—3月份，著重進行全員執(zhí)法集中培訓(xùn)，示范帶動，熟悉標(biāo)準(zhǔn)，掌握技能，試行執(zhí)法，完成年度任務(wù)10%。
第二階段：4—10月份，適當(dāng)提速，加大執(zhí)法密度和頻率，完成年度任務(wù)80%。
第三階段：11—12月份，勻速進行，突出執(zhí)法重點，確保年度任務(wù)完成。
五、建立執(zhí)法機制
（一）保障機制
1.組織保障
成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，局分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，處室、監(jiān)察支隊、應(yīng)急中心參加的市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)由監(jiān)察支隊具體負責(zé)的辦公室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織全系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。
區(qū)市安全監(jiān)管局要成立相應(yīng)機構(gòu)，保障本級執(zhí)法監(jiān)察工作的有效開展。
2.培訓(xùn)保障
根據(jù)任務(wù)，區(qū)分不同時段，組織執(zhí)法人員進行集中培訓(xùn)，熟悉和掌握執(zhí)法基本知識、標(biāo)準(zhǔn)、方法和技能。
3.裝備和車輛保障
為每個執(zhí)法小組配備必要的執(zhí)法裝備（照相機、攝像機、執(zhí)法PDA、筆記本電腦、便攜式打印機等），并保證執(zhí)法車輛。
（二）運行機制
依托網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，與省執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)、市行政處罰平臺并網(wǎng)運行，將執(zhí)法檢查情況（執(zhí)法對象、執(zhí)法人員、執(zhí)法時間、發(fā)現(xiàn)問題、處置意見等）隨時錄入、一日一清，專題執(zhí)法、重點執(zhí)法結(jié)束7日內(nèi)，上報總結(jié)分析報告，在網(wǎng)格化監(jiān)管平臺統(tǒng)一展現(xiàn)，形成任務(wù)發(fā)起、組織實施、匯總分析、改進提升閉環(huán)管理。
（三）考評機制
每季度對日常執(zhí)法情況進行一次督導(dǎo)檢查，隨機對專項執(zhí)法、重點執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法情況進行抽查，年終進行綜合考評，著重評價執(zhí)法的數(shù)量、質(zhì)量和效果，并作為評先評優(yōu)、實施獎懲的重要依據(jù)。
六、執(zhí)法工作要求
（一）量化執(zhí)法
按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》要求，根據(jù)監(jiān)管職能、范圍、人員、裝備和監(jiān)管企業(yè)（數(shù)量、行業(yè)、現(xiàn)狀）等情況，科學(xué)合理編制年度執(zhí)法計劃，原則上執(zhí)法機構(gòu)人員每周執(zhí)法時間不少于3天，業(yè)務(wù)處（科）每周不少于2天，其它處（科）每周不少于1天，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊執(zhí)法每周至少1天。保證執(zhí)法的覆蓋面和頻次，由法規(guī)部門審核后，及時報本級政府批準(zhǔn)及上級備案。
區(qū)（市）安全監(jiān)管局依據(jù)實際情況，確定鎮(zhèn)街安監(jiān)辦（中隊）的執(zhí)法工作量。
（二）規(guī)范執(zhí)法
規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、文書、案卷，改進執(zhí)法方式、方法，提高執(zhí)法質(zhì)量；規(guī)范執(zhí)法程序，明確立案審批、調(diào)查取證、案件審核、移交轉(zhuǎn)辦、處罰執(zhí)行等工作流程和責(zé)任主體；規(guī)范執(zhí)法行為，做到公開透明，公正公平，廉潔廉政，自覺接受監(jiān)督，維護安監(jiān)形象。
（三）嚴格執(zhí)法
(一)首先，路政領(lǐng)導(dǎo)層對隊伍建設(shè)工作的定位是決定隊伍建設(shè)工作的決定因素。
路政隊伍領(lǐng)導(dǎo)層是路政隊伍建設(shè)的創(chuàng)設(shè)者和實施者，領(lǐng)導(dǎo)層工作思路及管理措施的定位就顯得尤為重要，而且對隊伍建設(shè)所產(chǎn)生的作用也有著深遠的影響。就我們大隊分級管理的建制體制而言，大隊領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)對路政隊伍建設(shè)，作出長遠規(guī)劃，明確階段目標(biāo)，分級逐步實施。隊伍建設(shè)總體思想要體現(xiàn)一個長期性和規(guī)范化。中隊(站)領(lǐng)導(dǎo)層人員的對換不能影響到隊伍的建設(shè)的規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)層個人工作思路的開展不能影響到隊伍建設(shè)規(guī)劃的整體思路，但也要不斷吸取工作實踐中好的思路和措施，結(jié)合形勢的發(fā)展和工作的需要，不斷完善隊伍建設(shè)的遠期規(guī)劃。這就是遵循總體規(guī)劃與工作與時俱進關(guān)系的處理，只要處理好兩方面的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)層對隊伍建設(shè)的作用就能顯現(xiàn)，就能使路政隊伍的建設(shè)實現(xiàn)連續(xù)性、發(fā)展性，長期性的目標(biāo)。
大隊領(lǐng)導(dǎo)可以在有空的時候采取個體進駐基層中隊(檢測站)的工作方法，不僅能有效傳達領(lǐng)導(dǎo)層的隊伍建設(shè)思想，而且可以在基層實際工作中總結(jié)優(yōu)秀工作經(jīng)驗和完善管理措施，逐步充實完善隊伍建設(shè)機制，實現(xiàn)理論與實踐的指導(dǎo)，實踐對理論的發(fā)展，從而更好的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的具體指導(dǎo)工作作用。并能及時了解路政隊員的思想,工作情況和工作中的難處等情況.
其二、辦公環(huán)境的優(yōu)化和辦案工作現(xiàn)代科技手段的運用是提升路政隊伍建設(shè)的基礎(chǔ).
高速公路路政執(zhí)法機構(gòu)和人員的管理工作是動態(tài)和靜態(tài)的結(jié)合。靜態(tài)工作體現(xiàn)于，管理工作計劃的制定、指導(dǎo)；路政員的教育培訓(xùn)；路政案件的辦理、歸檔、統(tǒng)計、分析等等工作。動態(tài)工作就是我們所講的外業(yè)工作，日常巡查；事故現(xiàn)場的處置；違章案件的查處；故障物的清理查處超限車輛等等工作。優(yōu)化辦公環(huán)境，就是要做到，部門健全，人員齊備，辦公環(huán)境干凈大方，辦公物品整齊劃一。辦公環(huán)境的優(yōu)化，不僅給各項管理工作的開展提供了便利，而且也是路政整體形象的集中展示。在外業(yè)管理工作中，現(xiàn)代化設(shè)備的使用，高科技手段的運用，也體現(xiàn)著路政隊伍的現(xiàn)代性、科技性和正規(guī)性。結(jié)合我站工作我認為我們大對應(yīng)該設(shè)立一個各項案件咨詢處理投訴的辦事大廳這樣可以很好的規(guī)范各種法律文書和減少一些不必要的投訴.
第三、一線路政管理人員個體對路政隊伍建設(shè)的影響和作用
路政隊伍建設(shè)是路政一線管理人員整體素質(zhì)提升的一個集中反映，路政員的個體素質(zhì)程度對隊伍建設(shè)有著極其重要的影響。我們大隊有工作人員近160余人，個人素質(zhì)層次不齊，雖然正式編制人員根據(jù)交通部有關(guān)文件要求，已全部達到大專文化程度，但從實踐工作中看到，執(zhí)法過程中所發(fā)生的個別執(zhí)法不嚴、違規(guī)操作、辦案程序不規(guī)范等現(xiàn)象也確有存在。這就需要在日常管理工作中以中隊為基層管理部門應(yīng)堅持不懈地對路政員進行專業(yè)知識、操作規(guī)程、嚴格執(zhí)法與親情服務(wù)的教育培訓(xùn)，不斷地逐步提升路政員嚴格執(zhí)法、防腐拒變、快速反應(yīng)、自我保護的綜合能力，從而提升隊伍的整體素質(zhì)，推動全線路政隊伍建設(shè)工作的進程。
基層中隊?wèi)?yīng)采取中隊長、副中隊長的分工側(cè)重培訓(xùn)教育工作方法。中隊長應(yīng)深入一線執(zhí)法服務(wù)工作中指導(dǎo)辦案工作流程，機械規(guī)范操作規(guī)程，并結(jié)合實際管理工作，不定期地組織相關(guān)法律法規(guī)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；副中隊長應(yīng)從路政員工作、生活中的執(zhí)法思想、服務(wù)意識方面入手，細致入微，潛移默化的教育影響路政員，使其在思想上牢固執(zhí)法思想，樹立服務(wù)意識，把制度化的工作形成一種工作習(xí)慣?，F(xiàn)在，基層中隊制定的周一例會制度就是一個很好的例證。例會總結(jié)前一周的工作情況，明確近期的工作重點，指出工作中的不足，強調(diào)工作安全問題，適時宣講有關(guān)法律法規(guī)知識。但我們還可以嘗試性的進行兩個基層中隊骨干人員轄區(qū)短期輪換制度，定期輪換制不僅對兩中隊業(yè)務(wù)骨干人員綜合素質(zhì)提升有一定的幫助，而且還能將各自中隊的先進管理經(jīng)驗、工作方法帶到新的環(huán)境中，促進各自中隊隊伍建設(shè)工作。
第四、圍繞創(chuàng)建公路文明行業(yè)活動開展職工道德教育，塑造高速公路路政管理人員的良好形象。